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宅基地使用权指的是农村集体经济组织的成员依法享有的在农民集体所有的土地上建造个人住宅的权利;非农经营用地使用权是经审批由农村集体经济组织通过投资的方式向符合条件的从事非农生产经营性活动的用地者提供的集体土地使用权。下面由读文网小编为你介绍宅基地与非农经营用地使用权的相关司法经济法考点知识。
(1)宅基地使用权的主体只能是农村集体经济组织的成员。城镇居民不得购置宅基地,除非其依法将户口迁入该集体经济组织。
(2)宅基地使用权的用途仅限于村民建造个人住宅。个人住宅包括住房以及与村民居住生活有关的附属设施,如厨房、院墙等。
(3)宅基地使用权实行严格的“一户一宅”制。根据土地管理法的规定,农村村民一户只能拥有一处宅基地,其面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。农村村民建住宅,应符合乡(镇)土地利用总体规划,并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。农村村民住宅用地,经乡(镇)人民政府审核,由县级人民政府批准,但如果涉及占用农用地的,应依照土地管理法的有关规定办理审批手续。农村村民出卖、出租住房后,再申请宅基地的,不予批准。
(4)福利性:宅基地的初始取得是无偿的
1、宅基地问题是怎么来的一般而言,住宅与土地是不可分割的,作为公民的私财,可以继承、转让和买卖。“宅基地”则是一个“中国特色”问题。
2、经过“土改”,建立了农民私人所有的土地制度,大部分地区的农民领取了《中华人民共和国房地权证书》。
3、经过社会主义改造,农村土地依然是农民私有,但由集体统一经营,农民的宅基地则依然由农民保留所有权和处分权。
4、经过“人民公社”运动,确立了农村土地集体所有制,农民宅基地也归集体所有,农民只对宅基地享有使用权,并且不能出租、买卖等。
5、改革开放以后,继续坚持农村土地集体所有制,仅允许宅基地使用权人出租、出卖地上建筑物。可见宅[1]基地并不只是一个单纯的财产问题,本质上是中国社会变迁的反映。
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建设用地,是指建造建筑物、构筑物的土地,是城乡住宅和公共设施用地,工矿用地,能源、交通、水利、通信等基础设施用地,旅游用地,军事用地等。下面由读文网小编为你介绍建设用地相关司法经济法考点知识。
临时建设用地是指因建设项目施工和地质勘察等需要临时使用国有土地或者集体土地。其与一般建设用地相比,用地时间短,审批手续相对简便。
1.临时建设用地的审批程序。临时建设用地,由县级以上人民政府审批。其中,在城市规划区内的临时用地,在报批前,应当先经有关城市规划行政主管部门同意。土地使用者应当根据土地权属,与有关土地行政主管部门或者农村集体经济组织、村民委员会签订临时使用土地合同,并按照合同的约定支付临时使用土地补偿费。
2.临时建设用地的限制。土地管理法对临时建设用地作了以下限制性规定:
(1)必须按照临时使用合同约定的用途使用土地;
(2)不得修建永久性建筑;
(3)临时使用土地的期限不得超过2年。
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建设用地使用权是指建设用地使用权人依法对国家所有的土地享有占有、使用和收益的权利,有权利用该土地建造建筑物、构筑物及其附属设施。下面由读文网小编为你详细介绍建设用地使用权的相关法律知识。
(一)无效的法律风险
1、未经法律授权的主体签订的国有土地使用权出让合同的法律风险
根据我国法律规定:出让国有土地使用权的适格主体为市、县级人民政府土地管理部门。
《中华人民共和国城市房地产管理法》第十四条第二款 土地使用权出让合同由市、县人民政府土地管理部门与土地使用者签订。
《最高人民法院关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条本解释所称的土地使用权出让合同,是指市、县人民政府土地管理部门作为出让方将国有土地使用权在一定年限内让与受让方,受让方支付土地使用权出让金的协议。
问题:区级人民政府、省级人民政府、直辖市人民政府土地管理部门、开发区管委会有无土地使用权出让主体资格?
根据上述法律及司法解释的规定:只有市、县级人民政府土地管理部门享有法定的土地出让权,法律、法规从未赋予过省级人民政府、区级人民政府土地管理部门行使土地出让权。土地出让权本质上属于行政专属权利,法无授权不得行使。
直辖市人民政府土地管理部门在这里应当属于市级人民政府范畴,具有土地出让权利。如果将直辖市人民政府归为省级人民政府,下辖区级人民政府也无土地出让权,必将导致直辖市范围内的很多土地无法出让,这并不是房地产管理法及城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例立法的应有之义。
最高人民法院通过司法解释明确规定:开发区管委会作为土地出让方与受让方签订的土地出让合同,应当认定无效。解释施行前,开发区管委会与受让方签订的土地使用权出让合同,起诉前经市、县级人民政府土地管理部门追认的,可以认定有效。因此:开发区作为出让主体签订的土地出让合同原则上无效,但满足两个条件后可以认定有效(1)开发区管委会与受让人签订的土地出让合同的时间是在解释施行前;(2)起诉前经市县级土地管理部门追认。
最高人民法院对省级人民、区级人民政府土地部门作为出让方与受让方签订的土地出让合同的效力虽没有明确规定,但根据其对开发区签订土地出让合同的态度可以推定:解释施行后,无土地出让权的主体与受让人签订的建设用地使用权出让合同应当一律认定无效。
2、2002年《招拍挂出让国有建设用地使用权规定》施行后, 以协议方式出让经营性建设用地的法律风险
《中华人民共和国城市房地产管理法》第13条确立了土地使用权可以采取招标、拍卖或协议三种方式。
《招拍挂出让国有建设用地使用权规定》第四条规定 商业、旅游、娱乐和商品住宅等各类经营性用地,必须以招标、拍卖或者挂牌方式出让。 前款规定以外用途的土地的供地计划公布后,同一宗地有两个以上意向用地者的,也应当采用招标、拍卖或者挂牌方式出让。
至此,我国国有土地使用权出让有招标、拍卖、协议和挂牌四种方式。
《招拍挂出让国有建设用地使用权规定》各类经营性用地及经营性用地之外的土地有两个以上的意向用地者的,必须以招拍挂方式出让。该规定势必限制了以协议方式出让经营性用地。
2004年3月,国土资源部、监察部联合下发了《关于继续开展经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让情况执法监察工作的通知》(即“71号令”),要求从2004年8月31日起,所有经营性的土地一律都要公开竞价出让。也就是说,在2004年8月31日之前,各省区市不得再以历史遗留问题为由采用协议方式出让经营性国有土地使用权,以前盛行的以协议出让经营性土地的做法被正式叫停。831大限
问题:《招拍挂出让国有建设用地使用权规定》施行后,以协议方式出让经营性建设用地的合同是否有效?
个人认为:《中华人民共和国城市房地产管理法》为法律,《招拍挂出让国有建设用地使用权规定》为部门规章,规章的内容与法律规定相抵触,应当适用法律的规定,同时,根据《合同法》解释一的规定:违反法律、行政法规的强制性规定合同才无效。《招拍挂出让国有建设用地使用权规定》施行后,通过协议方式签订的经营性建设用地出让合同虽然违反部门规章,或者也可以说是违反国家政策,但未达到违反法律行政法规的强制性规定的程度。所以,违反该政策并不导致合同无效。但违反该政策可予以行政制裁,即合同有效但因存在违反国家的政策而不能实际履行,合同双方均可申请解除合同,根据双方各自的过错程度承担相应的法律责任。
2009年《中华人民共和国物权法》施行后,将经营性用地以及同一土地有两个以上意向用地者的,应当采取招标、拍卖等公开竞价的方式出让国有土地上升为法律的强制性规定。今后,未通过招拍挂而以协议方式签订的经营性建设地用地的土地出让合同应当被认定为无效合同。
在签订国有土地出让合同时注意取得土地是否符合法律规定的方式,否则可能无效。尤其是在BT项目中政府部门以土地换项目的情况。#p#副标题#e#
3、出让合同中缺乏土地规划条件的法律风险及防范
规划条件是土地出让的前提条件之一,非经规划,土地不得出让。《中华人民共和国城乡规划法》第39条规定:规划条件未纳入国有土地使用权的出让合同的,该国有土地使用权出让合同无效;对未取得建设用地规划许可证的建设单位批准用地的,由县级以上人民政府撤销有关批准文件;占用土地的,应当及时退回;给当事人造成损失的,应当依法给予赔偿。该条规定明确规定因缺乏规划条件而致使土地出让合同无效,同时没有任何补救办法。因此出让合同中没有关于出让土地的规划条件必将导致出让合同无效。
《城市国有土地使用权出让转让规划管理办法》第五条 出让城市国有土地使用权,出让前应当制定控制性详细规划。
出让的地块,必须具有城市规划行政主管部门提出的规划设计条件及附图。
第六条 规划设计条件应当包括:地块面积,土地使用性质,容积率,建筑密度,建筑高度,停车泊位,主要出入口,绿地比例,须配置的公共设施、工程设施,建筑界线,开发期限以及其他要求。
国有土地使用权人在与土地出让部门签订土地使用权出让合同时应当注意确认对方的主体身份,出让主体为市县级人民政府土地管理部门以外的任何主体均可能导致合同无效。审查土地出让合同中应当严格把握合同中是否有关于出让土地规划条件的条款,没有该条件的合同应慎重签订。
土地受让人受让建设用地后,应当按照约定履行合同义务,遵守出让合同约定及法律、行政法规的相关规定,变更土地用途应当同时取得规划主管部门及市县级土地管理部门的双重同意,否则可能导致合同被解除而土地开发无法继续的法律风险。
二、受让方违约,出让方解除合同、收回土地的法律风险
1、受让方变更土地用途,未经出让和和规划部门的双重同意
土地用途是建设用地使用权出让合同的基本内容,确保土地用途不变是土地受让人应当履行的基本义务,也是土地出让人监督受让人如何利用土地的重中之重。土地用途的审批权限在于政府规划部门。
问题:土地受让人取的了建设用地使用权后经规划部门同意变更土地用途后,是否可以直接按照规划部门同意变更后的土地用途利用土地?
《城市房地产管理法》第18条规定:土地使用者需要改变土地使用权出让合同约定的土地用途的,必须取得出让方和市县级人民政府城市规划行政主管部门的同意,签订土地使用权出让合同变更协议或者重新签订土地使用权出让合同,相应调整土地使用权出让金。《最高人民法院关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释》第六条受让方擅自改变土地使用权出让合同约定的土地用途,出让方请求解除合同的,应予支持。
所以,建设用地使用权人取得了土地使用权后要变更土地用途需同时满足两个条件:1、取得规划行政主管部门的同意;2、取得出让方的同意,并签订补充协议或重新签订出让合同,调整土地出让金。
2、未按土地出让合同的约定按时足额缴纳土地使用权出让金;
3、改变土地规划条件;
4、未按时开发导致土地闲置等 情形的可能被土地出让人收回土地。
以上第(1)(2)、(3)种收回为解除合同后收回,从法律规定的表述来看,该三种通过解除合同后被收回土地的,除非出让合同约定不退还出让金的,否则应该退还出让金,由出让人承担违约责任。第(4)中为行政强制无偿收回,带有行政处罚性质。
《城市房地产管理法》第16条规定:土地使用者必须按照出让合同的约定支付土地使用权出让金,未按照出让合同约定支付出让金的,土地管理部门有权解除合同,并可以要求违约赔偿。
《最高人民法院关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释》第6条规定:受让方擅自改变土地使用权出让合同约定的土地用途的,出让方请求解除合同的,应予支持。
《城市房地产管理法》第二十五条 以出让方式取得土地使用权进行房地产开发的,必须按照土地使用权出让合同约定的土地用途、动工开发期限开发土地。超过出让合同约定的动工开发日期满一年未动工开发的,可以征收相当于土地使用权出让金百分之二十以下的土地闲置费;满二年未动工开发的,可以无偿收回土地使用权;但是,因不可抗力或者政府、政府有关部门的行为或者动工开发必需的前期工作造成动工开发迟延的除外。
变更用途需经双重同意;按时交纳土地出让金,资金周转困难应及时申请缓交取得出让人同意;改变规划条件应当申请;囤地有风险、及时开发,因国家机关原因或不可抗力应注意保留证据
(三)出让方违约的法律风险
土地使用权人支付土地出让金后,经常会面临政府因规划调整、征地拆迁安置未完成等情况而无法按时交出土地或已经交付的土地存在高压线、地下管网及周边化工厂等搬迁未能解决,未能达到三通一平、五通一平的熟地条件,土地使用权人接收土地后势必会产生高昂的费用或者根本没办法开发利用土地。土地出让方不按照出让合同约定的时间及条件交付达到开发建设条件的土地,当然构成违约,虽然土地受让方可以通过诉讼途径追索损失,但“撕破脸皮后”土地受让人作为开发企业难以保证在今后的开发过程中不被土地出让方“穿小鞋”,整个开发过程将“举步维艰”。所以实践中,很少发生土地受让人起诉出让人要求承担违约责任的情况。
鉴于土地出让方“惹不起”,受让人应在获取出让土地前应做好尽职调查及现场勘察工作。
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土地使用权出让金是政府将土地使用权出让给土地使用者,并向受让人收取的政府放弃若干年土地使用权的全部货币或其他物品及权利折合成货币的补偿。下面由读文网小编为你详细介绍相关知识。
土地出让金根据批租地块的条件,可以分为以下两种:
一种是“熟地价”,即提供“七通一平”的地块,出让金包括土地使用费和开发费;
另一种是“毛地”或“生地”价,即未完成“七通一平”的地块,出让金仅为土地有偿使用的部分,投资者需自行或委托开发公司进行受让土地的开发工作。
例如上海北京东路71号地块面积为2.38 万平方米,有20多家单位和1000多户居民,新加坡长立国际开发公司与上海黄浦资产经营公司以460万美元的毛地价获得50年的使用权,并投资5300 万美元。旧区的动迁和市政配套费用一般要占到熟地总价的50-70%左右。
土地出让金又可分为地面价与楼面价两种计算方法,地面价为每平方米土地的单价,即以出让金总额除以土地总面积;楼面价为摊到每平方米建筑面积的地价,即以出让金总额除以规划允许建造的总建筑面积。投资者往往以楼面价来计算投资效益。因为地面价不能反映出土地成本的高低,只有把地价分摊到每平方建筑面积上去核算,才有可比性,也易于估算投资成本,进行估算投资效益。一般认为建高层可摊属地价,实际上并非如此。因为土地出让金是按建筑面积计收的。
土地出让金的支付方式,如果是外商投资或中资企业开发外销房的,要以外汇支付,如是中资企业开发内销房或外资企业开发内销房的,可以人民币支付。也有的实物支付的方式,如投资者得到一块土地,以建造一座立交桥、一条道路或一个停车库等建筑物来偿还地价。
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湖北省房地产市场监管信息化建设推进会召开,下面由读文网小编为你分享湖北省房地产市场监管信息化建设的相关内容,希望对大家有所帮助。
随着信息技术的日益普及和房地产企业在国内的迅猛发展,经过地产界一批有识之士的实践,我国一些房地产信息化已取得了卓有成效的成果,但就总体而言,房地产信息化的水平远低于其它行业,房地产信息化的过程中许多问题层出不穷,投资与收益不平衡。
结合房地产中介行业的现状、特点,在现阶段,房地产中介行业发展电子商务,应该走电子商务与传统经营方式相结合的道路,即以企业内部网intranet为基础,以电子商务系统为依托,以电子商务技术为核心,兼顾传统的电话热线服务、营业网点窗口服务和上门服务等方式,构建具有房地产中介行业特色的电子商务系统。
策略及政策建议
1、与企业合作,共建物料采购电子商务平台。由于房地产企业集中度差,大多数为中小企业,采购分散,用量相对较少,对供应商难以形成议价能力,在采购上造成大量的不必要损失。因此,房地产企业进行集团化采购的好处是十分明显的。这需要房地产企业共同努力,互相合作,建立采购电子商务平台。该平台可由该行业中几个最具实力的领导型企业来共同构建,以它为核心形成产业链,覆盖建材业、装饰业以及家用产品制造业等,囊括房地产行业中的绝大部分购销业务。而对于较小的企业,由于其财力,人力有限,则可在自己的一端建立门户,然后通过公用采购平台来与电子交易平台进行交易,而只需向公用采购平台缴纳一定的服务费用。这种模式确保了采购方与经审核的供应商按照已约定的价格进行采购,大幅降低采购成本。
2、进行信息化物业管理,建设“数字化家园”。“数字化家园”物业管理智能化系统一般由安全防范子系统、信息管理子系统、信息网络子系统三部分组成。其中,安全防范子系统包括出入口管理及防卫报警等;信息管理子系统包括远程抄表与车辆出入、停放管理,公共设备控制与管理,公共照明,电子公告栏,紧急广播与背景音乐,小区物业管理计算机系统等;信息网络子系统包括:小区有线电视系统、电话系统和信息服务系统等。
3、完善内部管理信息系统。房地产企业管理信息系统的基础是自身的erp系统,然后通过充分利用互联网络技术,将供应链管理、客户关系管理、物业管理、工程计划管理、商业智能、电子商务、办公自动化等功能全面集成,实现资源共享和数据共享。具体包括企业资源计划系统(erp)、供应链管理系统(scm)、客户关系管理系统(crm)、物业管理系统(em)、工程计划管理系统(ppm)、商业智能系统(bi)、电子商务系统(ec)等方面的建设。从而使供应商、开发商、建筑商和客户通过供需链紧密集成在一起,使企业最大限度减少经营成本,快速适应客户需求,提高市场竞争能力和经济效益。
4、加强政府对房地产信息化建设的指导。房地产的信息化建设,是一项系统工程,需要政府的统一规划、统一指导,否则,如果各个企业各自为政,一盘散沙,将造成信息资源的极大浪费。现阶段,政府要加强规划与指导,以避免开发的盲目性与资源浪费。
5、要制定“数字化家园”的技术标准,并加快房地产信息化的相关立法。目前,建设部已经制订了一个《全国住宅小区智能化系统工程建设要点与技术导则》,将全国住宅小区智能化系统示范工程建设标准分为一星级、二星级、三星级三个层次,但是这个规定比较笼统,还需要进一步完善、细化。房地产信息化的相关立法现阶段还比较薄弱,要处理电子商务在房地产业务应用中的问题,还需要政府针对实际上出现的相关问题加大法规的制定力度。
6、加大人才的培养力度。在当今的信息、网络化社会,房地产业的发展主要靠的则是知识、信息和人才。在新世纪里房地产业急需的人才是既懂经济、法律,又懂外语、电子商务的,具有创新精神的高素质复合型人才。
7、政府与行业要加强对房地产信息化的支持力度。由于信息化过程的高风险性,对于进行房地产信息化建设的企业,政府可以给予税收优惠,同时对有关房地产信息化的相关项目贷款利率上给予一定的优惠,并安排信息化房地产企业优先上市等等。作为房地产行业协会,应研究行业生产过程、产品和服务的特点,研究消费者对房地产电子商务在观念上的接受程度,与银行业共同探索网上信贷消费模式。针对手续繁杂、主管部门多的状况,与相关部门共同研究发展电子商务的措施。并促进房地产企业之间在信息化过程的相互合作。
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华为员工不仅仅是外表上有共同的特征,你只要看到背着双肩电脑包,在机场候机还开着电脑处理邮件或者拿着手机开电话会议的亚洲面孔,他一定是华为的员工。这是华为人的一个明显的缩影。下面读文网给大家分析华为华为重视企业文化的原因。
首先是新员工培训。每个员工要加入华为之后,必须参加两个星期的大队培训。大队培训就是企业文化培训,其目的就是向新员工灌输华为文化,成为一个华为人。学习材料都是经过任正非亲自审核过的教材。
大队培训,只是一个开始。在华为,这种学习是长期进行的。所有员工,一般每两周要学习一次,主要内容就是领导讲话,公司文件。每次学习都要有学习纪要,许多学习纪要是要原汁原味的。无故不能参加的要提交学习心得。
每年年终评价,劳动态度评价是一个重要的评价内容。所谓劳动态度评价,主要就是评价一个员工是否符合华为文化。
一个员工要提拔为主管or经理(华为称为干部),一般要经过华为文化的考察,主要包括奉献精神,责任感,使命感。后来简化为干部九条。其中第一条,就是干部要认同,践行和传承华为文化。
华为还通过两报(华为人报,管理优化报)来宣称华为文化,一般两周一期。两报是文化的载体,各级干部都要定期学习两报,并且撰写学习心得。
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加强建设工程消防监督管理,落实建设工程消防设计、施工质量和安全责任,规范消防监督管理行为,是建筑工程消防的最终目的,下面就是读文网小编为大家整理的关于建设工程消防方面的管理规定,供大家参考。
第一条为加强建设工程施工现场消防管理,保障施工现场的消防安全,根据有关法律、法规,结合本市实际情况,制定本规定。
第二条本规定适用于本市行政区域内新建、改建、扩建以及装饰、装修和房屋修缮等建设工程施工现场(以下简称施工现场)的消防安全管理。
第三条本市各级公安消防机构负责施工现场消防安全监督管理工作。
城市规划、建设、市政管理等部门应当按照各自的职责权限,对施工现场进行监督管理。
第四条施工现场的消防安全由施工单位负责。
建设工程施工实行总承包和分包的,由总承包单位对施工现场的消防安全实行统一管理,分包单位负责分包范围内施工现场的消防安全,并接受总承包单位的监督管理。
第五条施工单位应当落实防火安全责任制,确定一名施工现场负责人,具体负责施工现场的防火工作,配备或者指定防火工作人员,负责日常防火安全管理工作。
第六条除铁路铺轨、桥涵施工、输电线路架设、地下管线铺设、较小规模的房屋修缮工程和乡村建设工程外,施工单位应当在建设工程开工前将施工组织设计、施工现场消防安全措施和保卫方案(以下简称施工组织设计和方案)报送公安消防机构。
第七条下列建设工程的施工组织设计和方案,由施工单位报送市级公安消防机构:
(一)国家重点工程;
(二)建筑面积在2万平方米以上的公共建筑工程;
(三)建筑总面积10万平方米以上的居民住宅工程;
(四)基建投资1亿元人民币以上的工业建设项目。
上述范围以外和市级公安消防机构指定监督管理的建设工程的施工组织设计和方案,由施工单位报送建设工程所在地的区、县级公安消防机构。
第八条公安消防机构应当及时对施工单位报送的施工组织设计和方案进行审查,并在收到施工组织设计和方案之日起7个工作日内作出答复;发现存在问题的,应当明确告知,并提出整改要求。
看过“建设工程消防管理规定”
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水利工程建设中,安全生产监督管理才能够有效的明确安全生产责任,在保障人民群众生命发挥着重要作用。今天小编就给大家介绍水利工程建设安全知识,希望对大家有帮助!
(1)确保做好井字架、龙门架、脚手架基础的排水工作,防止沉陷倾斜。
(2)坑、槽、沟两边要放足边坡,危险部位要另外加支撑,搞好排水工作,一经发现紧急情况,应马上停止施工。
(3)施工时不宜靠墙壁堆土,强度较差的墙体和围墙,严禁将土靠墙堆放。
(4)雨季开挖基坑(槽)或管沟时,应特别注意边坡(或直里壁)的稳定,必要时可适当放缓边坡、坡度或设置支撑,施工时应加强对边坡和支撑的检查。
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新时期产业工人队伍建设改革方案内容全文
02-06会议审议通过了《新时期产业工人队伍建设改革方案》、近日中共中央、国务院印发了《新时期产业工人队伍建设改革方案》全文内容。小编整理了新时期产业工人队伍建设改革方案内容全文(原文),欢迎阅读!
党政主要负责同志是抓改革的关键,要把改革放在更加突出位置来抓,不仅亲自抓、带头干,还要勇于挑最重的担子、啃最硬的骨头,做到重要改革亲自部署、重大方案亲自把关、关键环节亲自协调、落实情况亲自督察,扑下身子,狠抓落实。
中共中央政治局、中央全面深化改革领导小组副组长、刘云山、张高丽出席会议。
会议审议通过了《新时期产业工人队伍建设改革方案》、《关于加强党对地方外事工作领导体制改革的实施意见》、《关于改革驻外机构领导机制、管理体制和监督机制的实施意见》、《关于改革对外工作队伍建设的实施意见》、《关于改革援外工作的实施意见》、《关于社会智库健康发展的若干意见》、《国家科技决策咨询制度建设方案》、《关于推进公共信息资源开放的若干意见》、《按流域设置环境监管和行政执法机构试点方案》、《外国人永久居留证件便利化改革方案》、《关于深化中央主要新闻单位采编播管岗位人事管理制度改革的试行意见》、《关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的意见》;听取了《关于全国总工会改革试点工作总结报告》、《上海市委全面深化改革领导小组关于群团改革试点工作总结的报告》、《重庆市委全面深化改革领导小组关于群团改革试点工作总结的报告》。
会议指出,工人阶级是我国的领导阶级,产业工人是工人阶级的主体力量。要从巩固党的执政基础的高度,从促进我国经济社会持续健康发展的高度,加快产业工人队伍建设改革,坚持全心全意依靠工人阶级的方针,按照“政治上保证、制度上落实、素质上提高、权益上维护”的总体思路,针对影响产业工人队伍发展的突出问题,创新体制机制,提高产业工人素质,畅通发展通道,依法保障权益,造就一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的宏大的产业工人队伍。
会议强调,要把加强党对对外工作的集中统一领导贯彻到对外工作体制机制改革方方面面,加强战略谋划,强化统筹协调。要明确地方党委对本地区外事工作的主体责任,完善省以下地方党委对外事工作的领导和工作体制。要深化驻外机构管理体制改革。要健全招录和培养选拔机制,打造一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、纪律严明的对外工作队伍。要优化援外战略布局,改进援外资金和项目管理,改革援外管理体制机制,提升对外援助综合效应。
会议指出,规范和引导社会智库健康发展,对发挥民间智力、为党和政府决策服务具有重要意义。要坚持用党的理论和路线方针政策引领社会智库建设,坚持把社会责任放在首位,紧紧围绕党和政府决策的重大课题开展咨询研究。要优化发展环境,拓展社会智库参与决策服务的有效途径,完善社会智库人才政策。要完善管理体制,建立重大事项报告制度和信息公开制度。
会议强调,建设国家科技决策咨询制度,要把立足点放在支撑国家发展全局、服务党中央重大科技决策需求上,着力做好机制设计。国家科技决策咨询委员会既要对科技创新发展面临的重点难点问题及时提出意见和建议,又要瞄准世界科技前沿,从全球科技创新视角为国家经济社会发展、保障和改善民生、国防建设等方面重大科技决策提供咨询建议。要健全国家科技预测机制,完善国家科技创新调查制度。
会议指出,推进公共信息资源开放,要加强规划布局,进一步强化信息资源深度整合,进一步促进信息惠民,进一步发挥数据大国、大市场优势,促进信息资源规模化创新应用,着力推进重点领域公共信息资源开放,释放经济价值和社会效应。要坚持全面部署和试点带动相结合,依法有序推进改革。
会议强调,按流域设置环境监管和行政执法机构,要遵循生态系统整体性系统性及其内在规律,将流域作为管理单元,统筹上下游左右岸,理顺权责,优化流域环境监管和行政执法职能配置,实现流域环境保护统一规划、统一标准、统一环评、统一监测、统一执法,提高环境保护整体成效。
会议指出,实施外国人永久居留证件便利化改革,要围绕服务国家人才发展战略,回应社会关切,在优化证件设计、改造信息系统等方面推进改革,着力解决外国人永久居留证可识验和便利化问题,推动永久居留外国人在华资格待遇落实。
会议强调,要深化中央主要新闻单位采编播管岗位人事管理制度改革,统筹配置编制资源,开展人员编制总量管理试点,深化人事薪酬制度改革,完善考核评价和退出机制,增强新闻舆论工作队伍事业心、归属感、忠诚度,为新闻事业长远健康发展提供坚实有力的人才支撑。
会议指出,要实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制,明确国家机关普法职责任务,坚持普法工作和法治实践相结合,坚持系统内普法和社会普法并重,健全工作制度,加强督促检查,努力形成部门分工负责、各司其职、齐抓共管的普法工作格局。
会议听取了全国总工会、上海市、重庆市群团改革试点工作总结报告,指出试点工作围绕保持和增强政治性、先进性、群众性这条主线,着力破除“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”问题,取得明显成效。已经开展试点的群团和地方要继续在建机制、强功能、增实效上下功夫,巩固改革成果。其他群团和地方要学习借鉴试点经验,针对实际问题抓实改革举措。各级党委要切实加强对群团工作的组织领导。
会议强调,党政主要负责同志抓改革,具有重要示范作用,要以上率下,真抓实干。党中央关于改革的精神要第一时间传达贯彻,党中央部署的改革任务要积极部署落实,党中央提出的重大改革问题要认真研究解决。要在研究改革思路上发挥主导作用,把住重要改革方案的质量关,把党中央要求和地方部门实际结合起来,抓关键问题、抓实质内容、抓管用举措,不做华而不实的表面文章。要把调研贯穿改革全过程,做到重要情况、矛盾问题、群众期盼心中有数,对改革举措成效如何,要刨根问底,掌握实情。
改革越向纵深推进,遇到的硬骨头越多。看准了的事情,党政主要负责同志要敢于拍板、敢于担当,坚定不移干。对一些重大改革,其他层面协调难度大的,要敢于接烫手山芋,加强统筹协调,做好思想政治工作,营造良好氛围。各地区各部门要发挥深改领导小组作用,重要改革和重大事项要集体研究、集中部署,各方面改革工作要定期会商、及时通气。
中央全面深化改革领导小组成员出席,中央和国家机关有关部门负责同志列席会议。
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建设工程消防监督,是建设工程安全管理中的重要内容,加强建设工程消防监督工作,下面就是读文网小编为大家整理的建设工程消防方面的规定相关资料,供大家参考。
第一条 为了加强建设工程消防监督管理,落实建设工程消防设计、施工质量和安全责任,规范消防监督管理行为,依据《中华人民共和国消防法》、《建设工程质量管理条例》,制定本规定。
第二条 本规定适用于新建、扩建、改建(含室内装修、用途变更)等建设工程的消防监督管理。本规定不适用住宅室内装修、村民自建住宅、救灾和其他临时性建筑的建设活动。
第三条 建设、设计、施工、工程监理等单位应当遵守消防法规、国家消防技术标准,对建设工程消防设计、施工质量和安全负责。公安机关消防机构依法实施建设工程消防设计审核、消防验收和备案、抽查。
第四条 除省、自治区人民政府公安机关消防机构外,县级以上地方人民政府公安机关消防机构承担辖区建设工程的消防设计审核、消防验收和备案抽查工作。具体分工由省级公安机关消防机构确定,并报公安部消防局备案。跨行政区域的建设工程消防设计审核、消防验收和备案抽查工作,由其共同的上一级公安机关消防机构指定管辖。
第五条 公安机关消防机构实施建设工程消防监督管理,应当遵循公正、严格、文明、高效的原则。
第六条 建设工程的消防设计、施工必须符合国家工程建设消防技术标准。 新颁布的国家工程建设消防技术标准实施之前,建设工程的消防设计已经公安机关消防机构审核合格或者备案的,分别按原审核意见或者备案时的标准执行。
第七条 公安机关消防机构对建设工程进行消防设计审核、消防验收和备案抽查,应当由二名以上执法人员实施。
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近年来,通信网络技术快速发展,通信建设工程逐渐成为我国重要的基础建设工程,那么你对通信建设工程监理知识了解多少呢?以下是由读文网小编整理关于通信建设工程监理基础知识的内容,希望大家喜欢!
14、监理工程师认为自己正确的判断或决定被建设单位否定时,应阐述自己的观点,并书面通知建设单位,说明可能带来的不良后果。
15、主动控制是指预先分析目标偏离的可能性,并且拟定和采取各项预防措施,以使计划目标得以实现的一种控制类型。
16、关健控制是目标控制的又一条重要措施,它可以表述为:为了进行有效的控制,需要特别的注意那些在根据目标及其计划、标准来检查工程项目建设过程中对项目建设结果有关健意义的因素、环节、过程等。将这些具有关健意义因素、环节、过程等作为目标控制的重点。
17、监理大纲起到起到承揽监理任务的作用。
18、(1)监理规划应在委托监理合同签定后及收到设计文件后开始编制,完成 必须经监理单位技术负责人审核批准,并应在召开第一次工地会议前报送建设单位。
(2)监理规划应由总监理工程师主持、专业监理工程师参与编制。
(3)编制监理规划应依据:a、建设工程的相关法律、法规及项目审批文件。b、与建设工程有关的标准、设计文件、技术资料。C、监理大纲、委托监理合同文件以及与建设工程项目相关的合同文件。4、监理规划应包括以下主要内容:a、工程项目概况。B、监理工作范围。C、监理工作内容。D、监理工作目标。E、监理工作依据。F、项目监理机构的组织形式。G、项目监理机构的人员配备计划。H、项目监理机构的人员岗位职责。I、监理工作程序。J、监理工作方法及措施。K、监理工作制度。L、监理设施。
19、各专业监理的责任由专业监理工程师针对具体情况制定的更有更有实施性和可操作性的业务文件。
20、旁站是针对关健部位或关健工序并为保证这些关健工序或操作符合相应规范的要求所进行的。
21、旁站是一个监督活动,并且一般情况下是间断的,视情况的需要可以是连接的,可以通过目视,也可以通过仪器设备进行。
22、平行检验是项目监理机构独立于承包单位之外对一些重要的检验或试验的项目所进行的检验和试验。
23、工程施工合同文件、是处理索赔的最关健和最主要的依据。
24、对承包单位提出的延期申请报告监理工程师必需在合理的时间内作出决定,否则承包单位可以由于延期迟迟未获准而被迫以加快工程进度为由,提出费用索赔。
25、当发生了非承包单位原因所造成的影响工期事件时,造成进度滞后,总监理工程师应作出的同意延期工期的批准决定。
26、工程质量事故分析处理:1)工程质量事故分析处理程序。2)工程质量事故的调查报告。3)工程质量事故的处理过程。
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每个银行对于ATM取款所收取的手续费都不尽相同,不要说不同银行,就连相同银行在本地、异地、本行、跨行的取款手续费都有不同的标准。那么建设银行atm提款手续费怎么收取呢?下面就让读文网小编带大家一起了解下吧。
中国建设银行(简称建设银行或建行),原名为中国人民建设银行,1996年3月26日更名为中国建设银行,成立于1954年10月1日,是股份制商业银行,国有五大商业银行之一。中国建设银行拥有广泛的客户基础,与多个大型企业集团及中国经济战略性行业的主导企业保持着银行业务联系,营销网络覆盖全国的主要地区。2013年10月29日,中国建设银行(欧洲)有限公司及中国建设银行卢森堡分行在卢森堡开业。2013年6月末,建设银行市值为1,767 亿美元。 2014年5月8日,2014福布斯全球企业2000强榜单出炉,建行蝉联全球第二大企业 。2015年7月,《财富》(中文版)发布2015年中国500强排行榜, 中国建设银行以5705亿收入排名第9,以2278亿利润排名第2。2016年2月25日,中国建设银行宣布,手机银行转账汇款免收手续费。
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很多中国建设银行的储户或者需要贷款者想要知道当前银行的存贷款利率,上网查找可能查到没有更新过的利率。下面就让读文网小编带大家一起了解下中国建设银行存款及贷款利息如何查询吧。
1.打开浏览器,在地址栏输入中国建设银行网址,敲回车键,选择中国建设银行点击进入;
2.进入中国建设银行首页;
3.在中国建设银行首页,选择个人存款中的存款利率;
4.点击存款利率--查看最新存款利率(可自行选择时间查看对应利率);
5.在中国建设银行首页,选择个人贷款中的贷款利率;
6.点击贷款利率--查看最新贷款利率(可自行选择时间查看对应利率);
7.查寻人民币存款及贷款利率无需银行卡卡号及网银;
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建筑工程造价管理是现代工程建设施工企业成本控制的基础、是实现投资建设企业成本管理的重点、是建筑工程施工企业经济效益与长期盈利能力构建的关键。那么你对建设工程造价管理知识了解多少呢?以下是由读文网小编整理关于建设工程造价管理基础知识的内容,提供给大家参考和了解,希望大家喜欢!
(一)限额设计的概念
限额设计是按照投资或造价的限额进行满足技术要求的设计。它包括两方面内容,一方面是项目的下一阶段按照上一阶段的投资或造价限额达到设计技术要求,另一方面是项目局部按设定投资或造价限额达到设计技术要求。限额设计是建设项目投资控制系统中的一个重要环节,一项关键措施。在整个设计过程中,设计人员与经济管理人员密切配合,做到技术与经济的统一。设计人员在设计时以投资或造价为出发点,做出方案比较,有利于强化设计人员的工程造价意识,优化设计;经济管理人员及时进行造价计算,为设计人员提供有关信息和合理建议,达到动态控制投资的目的。
(二)限额设计的目标
(1)确定合理的限额设计目标。确定合理的限额设计目标是非常重要的,目标过高难以实现,目标过低会失去限额设计的意义。初步设计的限额设计目标是在初步设计开始前,根据批准的可行性研究报告及其投资估算确定的;同样,施工图设计的限额设计目标是在施工图设计开始前,根据批准的初步设计文件及其投资概算确定的e
(2)限额设计目标的设定应与项目规模、技术发展、环保安全和职业卫生、建设标准、社会发展相适应。
(三)限额设计目标的实现
(1)根据限额设计总目标下达分解限额设计指标。限额设计指标由项目经理或总设计师提出,经主管院长审批下达,其总额度一般只下达直接工程费的90%,以便项目经理或总设计师和室主任留有一定的调节指标。限额指标用完后,必须经批准才能调整。专业之间或专业内部节约下来的单项费用,未经批准,不能相互调用;
(2)采用方案比选和优化设计方法确保限额目标的实现。方案比选和优化设计是一项复杂的工作,它以系统工程理沦为基础,应用现代数学方法对工程设计方案、设备选型、参数匹配、效益分析等方面进行方案比选和优化设计方法,它是控制投资和工程造价的重要措施。在进行方案比选和优化设计时,必须根据问题的性质,选择不同方法确保限额目标的实现;
(3)优化设计通过数学模型进行。一般工作步骤是:首先,分析设计对象综合数据,建立设计目标;其次,根据设计对象的数据特征选择合适的优化方法,并建立模型;最后,用计算机对问题求解,并分析计算结果的可行性,对模型进行调整,直到得到满意结果为止。
(四)限额设计的全过程
限额设计的全过程,实际上就是建设项目投资目标管理的过程。即目标分解与计划、目标实施、目标实施检查、信息反馈的控制循环过程。限额设计的过程管理体现在,限额设计目标要在设计中表现,在项目具体建设施工中实现;初步设计限额设计要在施工图设计中实现和细化,施工图设计限额设计要在施工中实现,才能最终达到限额设计目的,完成限额设计的全过程。在限额设计的全过程管理中要注重投资或造价的分配(限额的分配)、限额设计(目标)的实现、限额设计(目标)的实施及检杏、信息反馈和改进。
建设工程造价管理知识相关
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建设工程法规是高等院校建筑工程的一门基础课程。以下是由读文网小编整理关于建设工程法规及相关知识真题的内容,提供给大家参考和了解,希望大家喜欢!
单项选择题(共10题,每题1分。每题的备选项中,只有一个最符合题意)
1、企业的安全生产许可证有效期满前,应向原发证机关办理延期手续。该手续的办理期限是其安全生产许可证期满前( )
A.1个月
B.3个月
C.6个月
D.12个月
2、根据《房屋建筑工程质量保修办法》的规定,一下属于保修范围内的是( )
A.1个采暖期、供冷期内供热与供冷系统的施工质量缺陷
B.因使用不当造成的质量缺陷
C.第三方造成的质量缺陷
D.不可抗力造成的质量缺陷
3、建筑工程质量的缺陷责任期从实际通过竣(交)供验收之日起计。如果由于发包人原因导致工程无法按规定期限inxing竣(交)工验收的,在承包人提交竣(交)工验收报告( )天后,工程自动进入缺陷责任期。
A.30
B.90
C.120
D.150
4、某高校的图书馆工程,甲是总承包单位,甲经过业主同意将该图书馆的玻璃幕墙的安装分包给乙施工单位,乙在施工过程中出现了质量事故。则该高校可要求( )
A.甲承担责任
B.乙承担责任
C.甲和乙承担连带责任
D.甲和乙与自己分担责任
5、属于《产品质量法》规范的产品是( )
A.建筑工程
B.施工单位自有材料
C.施工单位自制的用于工程建设的建筑构配件
D.施工单位外购的设备
6、某项目建设过程中,发、承包双方就有关建设工程标准的执行问题有不同理解,对此问题下列各项观点中正确的是( )
A.在承包合同中双方约定的内容不低于强制标准的规定
B.若强制性标准未在承包合同中约定,则对承包方不具约束力
C.因推荐行标准属资源执行,所以对承包合同中的推荐性标准可以不执行
D.因发包方坚持要求承包方执行强制性标准而增加的成本应由发包方承担
7、下列关于噪声污染的说法中,错误的是( )
A.在高校附近,禁止夜间进行产生环境噪声污染的建筑施工作业
B.因燃气管道抢修、抢险作业,可以在夜间连续作业
C.环境影响报告书中,应当有该建设项目所在地单位和居民的意见
D.建设工程必须夜间施工的,施工单位应在开工15日以前向建设主管部门申报。
8、处于人口密集区的施工现场,禁止( )
A.向大气排放含有毒物质的废气
B.焚烧沥青
C.向大气排放粉尘
D.适用产生恶臭气体的物质
9、按照合同约定由建设单位采购墙体材料、保温材料、门窗、采暖制冷系统和照明设备的,建设单位应当保证其符合( )要求
A.施工图设计文件
B.国家标准
C.企业标准
D.施工单位
10、关于消防设计图纸的审核,应由( )将消防设计图纸报送公安消防机构审核。
A.建设单位
B.设计单位
C.施工单位
D.监理单位
答案:1、B 2、A 3、B 4、D 5、D 6、A 7、D 8、B 9、A 10、A
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建设工程法规是建造师考生必考的内容之一,那么你对建设工程法规了解多少呢?以下是由读文网小编整理关于建设工程法规及相关知识试题的内容,提供给大家参考和了解,希望大家喜欢!
1、下列关于投标文件的补充、修改于撤回的说法,正确的是( )
A.对投标文件的补充、修改于撤回,应该在投标截止日期之前进行
B.对投标文件的补充、修改于撤回,应该在投标有效期之前进行
C.在投标有效期内进行的补充、修改的内容作为投标文件的组成部分
D.在投标截止日期之前,投标人应该电话通知招标人撤回投标文件。
2、根据我国《招标投标法》的有关规定,下列选项中不符合开标程序的是( )
A.开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行
B.开标地点应当为招标文件中预先确定的地点
C.开标由招标人主持,邀请部分投标人参加
D.开标时都应当众予以拆封、宣读
3、招标文件应当规定一个适当的投标有效期,以保证招标人有足够的时间完成评标和与中标人签订合同。在此时间内,投标人有义务保证投标文件的有效性。投标有效性的起始计算时间为( )
A.投标人提交投标文件截止之日
B.招标人确定评标之日
C.投标人接到招标文件之日
D.招标文件开始发出之日
4、甲、乙施工单位组成投标联合体参与某项目得投标,联合体投标时按招标文件的要求提交投标保证金5万元,该联合体收到中标通知书,但尚未与招标人签订合同。此时甲、乙认为该项目盈利太少,于是决定放弃该项目,则下列说法正确的是( )
A.因未给招标人造成损失,5万元投标保证金应予以退还
B.因未签订合同,5万元投标保证金应退还一半
C.甲乙施工单位对此应承担违约责任
D.甲乙施工单位对此应承担缔约过失责任。
5、甲建设单位委托乙施工单位进行工业厂房建设,乙施工单位组成项目经理部,任命李强为项目经理。该项目部的材料管理员王亮的工伤保险费的缴纳者是( )
A.甲建设单位
B.乙施工单位
C.李强
D.王亮
6、某企业的主要负责人,未履行《安全生产法》规定的安全生产管理职责,并且工程犯罪,被追究刑事责任。依据我国《安全生产法》的规定,该负责人自刑法执行完毕之日起,不得担任任何生产经营单位的主要负责人的时限是( )
A.2年内
B.3年内
C.4年内
D.5年内
7、某道路施工中发生边坡滑坡事故,20人被埋,经抢救15人生还,5人死亡。该事故属于( )
A.特别重大事故
B.重大事故
C.较大是个
D.一般事故
8、工程监理单位在实施监理过程中,发现存在安全事故隐患,且情况严重的,应当( )
A.要求施工单位整改B要求施工单位暂时停止施工
C.要求施工单位暂时停止施工,并及时报告建设单位
D.及时向有关主管部门报告
9、根据《建设工程安全生产管理条例》的规定,施工单位中负有“楼市安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程”安全责任的人员是( )
A.项目负责人 B.技术负责人 C.主要负责人 D.专职安全生产管理人员
10、根据《建设工程安全生产管理条例》的规定,由施工单位对达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制的专项施工方案,实施前应当由( )
A.施工单位技术负责人、专业监理工程师签字 B.施工单位技术负责人、建设单位负责人签字 C.建设单位技术负责人、总监理工程师签字 D.施工单位技术负责人、总监理工程师签字
答案:1、A 2、C 3、A 4、D 5、B 6、D 7、C 8、C 9、A 10、C
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建设工程安全事故的原因是什么?你可知道?那么,建设工程安全事故的原因下面就由读文网小编告诉大家吧!
在查清伤亡事故原因后,必须对事故进行责任分析,目的是使事故责任者、企业领导人和广大员工吸取教训,接受教育,改进安全工作。
事故责任分析可以通过事故调查所确认的事实,事故发生的直接原因和间接原因,有关人员的职责、分工和在具体事故中所起的作用,追究其所应负的责任;按照有关组织管理人员及生产技术因素,追究最初造成不安全状态的责任;按照有关技术规定的性质、明确程度、技术难度,追究属于明显违反技术规定的责任;对属于未知领域的责任不予追究。
根据对事故应负责任的程度不同,事故责任者分为直接责任者、主要责任者、重要责任者和领导责任者。对事故责任者的处理,在以教育为主的同时,还必须根据有关规定,按情节轻重,分别给予经济处罚、行政处分,直至追究刑事责任。
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