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政府是国家公共行政权力的象征、承载体和实际行为体,是国家权力机关的执行机关,是国家政权机构中的行政机关,即一个国家政权体系中依法享有行政权力的组织体系。下面就是读文网小编给大家整理的县长政府全会讲话,仅供参考。
同志们:
刚才,立高同志通报了全县第一季度主要经济指标完成情况,提出了很好的建议意见;红星同志系统总结了一季度的工作,深入分析了当前面临形势和存在问题,并围绕实现“双过半”对下一阶段工作进行了全面安排。讲得很好,我完全同意。会后,请各级各部门结合实际,认真抓好贯彻落实。下面,我再强调四点意见:
一、经济基本面是好的,务必坚定信心
从通报的情况看,全县第一季度各项经济指标均有所下滑,增速明显变慢,形势比较严峻。在今年全球经济低迷、全国经济增速变缓的大环境下,要持续保持高速增长本来就艰难。加上石泉产业不强、增长后劲不足、经济基数大、指标任务重,能保持现有的增长速度已经十分不易。从整体来看,虽然第一季度经济指标有所下滑,但石泉的经济基本面依然良好,持续增长潜力较大,主要表现在三个方面:一是投资相对稳定。石泉的经济增长方式、经济发展质量和经济结构水平,决定了在较长时间内仍然要依靠投资。去年以来,我们做了大量前期工作,铺垫了一大批重点项目,涉及城镇开发、旅游开发、基础设施建设、移民搬迁以及工业项目,这些重点投资项目按期开工建设就可以拉动经济高速增长。二是长效产业支撑。以电力能源、生态旅游、装备制造、食品加工、特色农业为主导的长效产业,抵御市场波动能力强,在经济低迷的大背景下仍然能拉动石泉经济持续增长。第二季度,汉江水系进入丰水期,水力发电将迎来新的高峰;4月以来,生态旅游持续趋旺,景区接待游客人数稳定增长;奥邦锻造、秦巴水利等加工制造企业技术含量高,市场销售订单可观;丰标牛肉、鬼谷腊肉、富硒杂粮等食品加工企业,知名度越来越高,市场需求越来越旺;蚕桑产业持续健康发展,设施蔬菜供不应求。只要有这些长效产业支撑,石泉经济就能够保持较快增长。三是居民消费趋旺。由于旅游产业带来的输入性消费,农家乐、宾馆、饭店生意持续红火,丝绸制品等特色产品市场看好,肉、菜、茶、果等农副产品市场需求旺盛,将进一步刺激生产和就业,促进经济增长。因此,我们既要看到形势严峻的一面,也要看到积极向好的一面。请大家务必坚定信心,振奋精神,以更加饱满的激情和信心投入下一阶段工作。
二、面临的新情况新问题,应该引起高度重视
当前,出现了一系列新情况、新问题,应该引起全县上下的高度重视。一是农业不够稳定,面临风险。从日常掌握的情况看,部分养殖场圈舍闲置,少数土地存在撂荒现象,农业生产能力有待提高。同时,农业风险增大,特别是H7N9禽流感疫情对家禽养殖业带来巨大冲击,农业招商和融资日益艰难。如果不尽快采取措施,将可能导致农产品供给不足,引起物价上涨,影响群众基本生活。二是工业增长空间不大,后劲不足。当前,40家规模以上工业企业难以进一步扩大产能,加上去年以来工业企业落户开工情况不够理想,也缺乏大量的小微企业开工建设,不能形成新的增长点。所以,我们当前面临着现有规模企业增长乏力,又缺乏新的增长点的双重困难,实现全年目标面临巨大压力。工业占全县GDP的半壁江山,如果不尽快采取措施扭转局面,将会严重影响年度目标任务完成。三是就业形势严峻,增收面临压力。就业直接影响居民收入。当前,受经济持续低迷和国家倡导节俭的大环境影响,服务业呈现下滑趋势,县外的大量宾馆酒店生意冷淡甚至转产倒闭,大批低效益粗放型企业纷纷裁员或倒闭,导致大批外出务工人员面临失业,农民工返乡人数增多,为就业和城乡居民增收带来巨大压力。四是发展环境限制增多,发展面临考验。当前,国家对建设用地、环境保护、项目程序等方面的要求和督查越来越严,社会舆论及媒体的监督越来越强,政府和民间融资越来越难,干事的风险越来越高,给工作带来一些顾虑,限制了诸多超常规措施的使用,推动发展面临严峻考验。这些新情况、新问题,希望引起高度重视,采取更加过硬措施加以破解。
三、进一步强化措施,千方百计稳增长
今年,中央制定的经济发展总体要求是:稳增长、防通胀、控风险。“稳增长”就是GDP 增速保持在7.5%以上;“防通胀”就是防止通货膨胀、物价上涨和人民币贬值;“控风险”主要是控制金融风险和政府债务风险。按照中央要求,结合县上实际,我们要深入落实“三稳一促一优”的“311”工作要求,即:稳增长、稳物价、稳社会,促进创业就业,优化发展环境,确保到第二季度末实现 “硬过半”。
(一)稳增长。主要是稳投资、稳消费和稳产业。稳投资就是要千方百计推进年初确定的150个重点项目按期开工建设,确保投资稳步增长;稳消费就是要以做强做优旅游为重点,加快培育壮大输入性消费群体,拉动经济持续增长。稳增长的关键是稳产业。一要挖掘农业潜力。以“菜蓝子”和“米袋子”为重点,采取过硬措施稳定农业生产。要抢抓当前农产品价格看好、大量农村外出务工人员返乡的大好机遇,扎实推进农业领域创业,大力推进家庭农场建设,扶持一批农业小微企业,进一步激活农业潜力。会后,请锡富同志牵头,选择一至两个农业生产措施硬、成效好的镇召开现场会,交流经验并专门研究部署农业生产。二要培育新的工业增长点。要进一步加快池河火电厂前期进度,力争在第四季度完成固定资产投资任务;经贸局要对40家规模以上工业企业逐户摸清情况,对效益差的企业,要深入排查原因,并采取有针对性的措施力促其满负荷生产;对优势企业,要深入挖掘潜能,力争在培育新的增长点上有所突破。会后,请红星同志牵头召开会议,就如何加强招商引资、促进入园企业投产、培育新的进规企业、企业融资等问题进行专题研究,确保完成年度工业产值和增加值增长任务。三要加快旅游产业提档升级。全面落实旅游产业提档升级各项工作任务,进一步优化旅游环境,完善配套设施,提高服务质量,吸引更多游客来石泉观光消费,确保旅游综合收入和相关服务业产值大幅增长。
(二)稳物价。重点要抓好“菜蓝子”工程,切实解决好市场供应问题。会后,锡富、小丽同志要组织农业、经贸、工商、物价等部门,就石泉蔬菜市场体系建设、经营和供应状况进行调研,形成专题报告,并召开会议专题研究物价偏高的问题,采取更加有针对性的措施稳定物价。
(三)稳社会。要坚持把维护社会和谐稳定作为基础性、常规性、根本性工作来抓,既要推动工作落实,又要抓好安全生产;既要破难题促发展,又要维护和谐稳定。特别是汛期将至,各镇各部门要切实加强防汛防滑值班和应急值守,确保不出现重大安全生产事故、群体性事件和赴省进京上访等问题。
(四)促进创业就业。要把创业就业作为增强发展活力、增加居民收入的突破口。当前,创业就业在城市服务业领域比较热,但在农业领域依然薄弱。会后,请农业局、人社局牵头抓紧研究,并就如何激活农业领域创业就业、提升现代农业发展水平、稳定农业生产、促进农民增收提出对策建议,提交政府研究后实施。
(五)优化发展环境。加快发展步伐,必须进一步优化发展环境。一要优化舆论环境。既要充分利用好门户网站、贴吧等舆论平台,促进政民互动,掌握舆论主动权;又要在依法依规办事的基础上,切实提高媒体应对能力,积极主动化解网络和媒体舆情危机,营造良好的社会舆论氛围。二要坚持依法征用土地。要加大土地政策法规的宣传力度,最大限度争取群众支持配合。同时,要综合运用经济、司法和行政手段,扎实推动土地征收工作,为项目建设扫清障碍,绝不允许因为个别征迁户的无理阻挠而影响发展大局。三要破解融资难题。城乡开发公司要千方百计完成年度融资任务,为全县重大公共项目建设筹措资金;各镇也要进一步转变思路,畅通渠道,通过盘活民间资本等多种渠道进行融资;人社局要就创业贷款资金使用尽快制定方案,并落实好全民创业的相关配套政策,帮助家庭创业和小微企业解决好融资问题。
四、切实增强工作合力,力争再创佳绩
去年,在全县各级各部门的共同努力下,石泉在全市年度目标责任考核中位居第二,为优秀档次,还获得了三个单项奖。今年,希望一如既往,齐心协力,再接再厉,力争在年度目标责任考核中再次取得好成绩。一要狠抓工作落实。各级各部门要认真对照年初工作任务,逐一部署、逐一跟进、逐一完成,确保各项工作任务能够得到实实在在地落实。同时,请红星同志牵头,抓紧修改完善年度目标责任考核办法,并就如何做好年度目标责任考核工作进行专题安排部署,充分发挥好考核的导向作用。二要加强汇报沟通。各部门要进一步加强与市直对口部门和考核办的汇报沟通,及时将工作动态、工作成效、工作亮点和创新举措等情况向上反馈,并主动邀请市直部门和考核办莅临指导,为迎接年度考核奠定良好基础。三要强化工作创新。要重点抓好农村道路交通安全管理和联系群众制度两大创新性工作,在争取获得省市认可的同时,切实提高工作质量和水平。四要加强督查督办。这次会后,县政府督查室要安排一次专项督查督办,促进工作推动落实。
同志们,我强调上述四个方面的意见,主要目的是帮助大家进一步把握形势,理清思路,推动工作。希望大家切实把思想和行动统一到会议精神上来,把力量和智慧凝聚到会议安排的各项目标任务上来,扎实推动工作落实,为顺利实现“双过半”而不懈努力。
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在中国,县长领导县政府的全面工作,具有最终决策权、行政指挥权和人事提名任免权;常务副县长协助县长主持县政府日常工作;其他副县长根据各自的分工协助县长进行工作。下面就是读文网小编给大家整理的县长政府全会讲话,仅供参考。
同志们:
我是4月30日到__报到的,已经一个多月时间。今天,我们抽出时间开个会,就新的政府班子如何谋划好、实施好全县既定的大政方针,如何运作好、落实好中心组学习、会等几次会上的讲话精神,全面做好政府工作,与各位共同探讨。在座的各位,都是政府领导班子的老成员、老领导,在__工作多年,对各项工作都比较熟悉,我作为一名新成员,对__了解不是很多。但是,作为政府领导班子的负责人,今天,我就一个多月来的感受,就做好今后工作,提几点想法和建议,一是向大家表个态,二是与大家互勉共进。
第一, 就是如何做好“接力跑”的问题。
在主持县政府工作期间,全县各级在县委、县政府的坚强领导下,大力实施“生态立县”发展战略,着力推进工业化、农业产业化和城镇化进程,经济建设和各项社会事业都取得了显著业绩,县域经济综合实力在全市排位中不断前移。在这样的基础上接过县政府工作的接力棒,我与大家有着同样的感受,就是有压力,更有动力。有压力,意味的是,我们以实施者的身份接过了县域经济跨越式发展的重任,能否做到不辱使命,为县委和全县人民交上一份满意的答卷,责任重大,意义深远;有动力,意味的是,在这样一个高起点上开展工作,使我们有充分的信心和决心,继往开来,加倍努力,全力以赴实现全县经济社会的快发展、大发展。这就要求我们必须更好地肩负起责任,把科学民主决策、依法行政、接受监督贯穿于政府工作的始终,努力建设恪尽职守、公正透明、励精图治的政府;建设廉洁高效、勤政务实的政府;建设人民信任的政府,真正做到新班子、新气象、新风貌,不辱使命,不负重望。
第二, 就是如何加强团结协作的问题。
我刚刚加入政府班子这个团队,许多情况还不是很熟悉,因此,各位老成员、老领导既是我的战友,更是我的老师,要当好一名“新兵”,同时履行好“班长”的职责,不仅需要自己加倍努力地去学习和实践,更重要的是与大家团结协作,形成合力,集中大家的智慧和力量共同完成各项任务。重点就是要讲政治、讲团结、讲沟通、树形象。
一要维护大局。认真贯彻党总揽全局的原则,同县委保持高度一致,坚决维护县委的权威,真正落实县委的决策。坚决贯彻执行党的路线方针政策,坚持重大事项向县委请示报告原则,全力维护县委的核心地位,自觉维护班子的团结和统一,做到胸襟坦荡、心劲合一。始终围绕全县改革发展稳定大局,在思想上、政治上和行动上与县委保持高度一致,以强烈的核心意识、整体意识,站在全局高度,加强协调配合,合力攻坚克难,推进各项工作的开展,做到全县上下同一目标、同一口径、同一步调,政令畅通。
二要团结协作。目前,全县经济正处于快速发展的上升期,也是艰难的爬坡期,这就倍需团结一心,倍需激发活力,凝聚政府班子的意志,激活全县人民的力量,推进__事业的发展,把不可能、不可以的事变成可能、可以的事,努力实现县委提出的各项奋斗目标。团结出形象,团结出事业。不精诚团结,就会丧失战斗力,就会辜负县委的重托和人民的厚望。在以后的工作中,我将倍加珍惜团结,坚持从自身做起,讲真诚、讲感情、讲风格、讲原则,做好表率。讲真诚,就是坦诚相待,肝胆相照,表里如一,言行一致,凡事多通气、多商量、多理解、多支持,多进行换位思考;讲感情,就是讲政治上的同志情、工作上的同舟情、生活上的手足情,和同志们同舟共济,荣辱与共;讲风格,就是能容言、容事、容人,集思广益,广泛听取群众意见;讲原则,就是不折不扣地贯彻好党的民主集中制原则,努力营造一个心情舒畅、团结和谐、生动活泼的工作氛围,把各方面的积极性调动起来,切实搞好各项工作。希望大家能和我以这十二个字共勉共促,真正做到干事业一条心,抓工作一盘棋,谋发展一股劲,努力打造一支风雨同舟、团结奋进的坚强队伍。
三要加强沟通。注重同几大班子的联系沟通,注重班子成员间的沟通。自觉接受人大法律监督、政协民主监督,认真听取他们的意见,认真办理县人大代表和政协委员的建议、意见和提案,在决策、实施等各个方面达成一致、形成共识。全面推进依法行政,建设法治政府。不断完善科学民主决策机制,完善行政执法体制,健全行政监督制度,增强依法行政的意识和观念,努力提高依法行政的能力和水平,切实做到四大班子同台唱戏,凝心聚力谋发展,全力开创各项工作的良好局面。要加强沟通反馈。增强沟通反馈意识,无论是年初的督办要点,还是平时确定的工作任务,都要按要求及时反馈,干了没有,干到什么程度,还有哪些问题需要解决,都要及时反映上来,及时沟通情况,做到有的放矢。
四要树立形象。要弘扬求真务实精神,不断改进政府工作。广泛听取社会各界的呼声,增加工作透明度,在重大举措、重大政策出台时,要广泛征求社会各界的意见,真正动员广大群众积极参与,增加决策的可行性,赢得广大群众的支持。牢固树立正确的政绩观,不断创新发展思路和工作方法,把工作着力点放到研究、解决改革发展稳定中的重大问题上,放到研究、解决群众生产生活中的紧迫问题上,用心、竭智、尽力把工作一件一件落实,一项一项办好。树立新的政府班子民主、求实的形象。
第三, 就是工作落实问题。
重点是确保今年各项目标圆满完成、实现“十二五”开门红。今年乃至今后五年,我县经济社会发展的大政方针已经确定,摆在我们面前的就是如何精心谋划,抓好落实。在几次县委会上多次谈到了今年各项工作的落实,并提出了具体要求。现在时间将近过半,今年又是换届年,不可否认地说,前半年抓工作的精力和力度不是很大。今后五年特别是今年,各项任务很重,必须静下心来,凝心聚力抓落实。
一要解放思想,振奋精神抓落实。首先要解放思想。思想解放程度决定发展速度,观念落后比经济贫穷更可怕。尤其是在新形势下,加快发展更需要思想大解放、观念大更新。做好今年的工作,要求我们必须进一步做到“五个树立”,就是要破除思维习惯,树立开放意识;破除保守观念,树立进取意识;破除官本位思想,树立正确的权力观、地位观、利益观;破除思想束缚,树立发展是硬道理,实力决定一切的观念;破除依赖思想,树立事在人为,没有条件创造条件也要上的思维方式。其次要振奋精神。加快经济社会发展,既需要坚定正确的工作方向,也需要昂扬向上的精神动力。没有一股积极进取、争创一流的思想劲头,没有一股坚韧不拔、百折不挠的工作斗志,没有一股不达目的誓不罢休的拼搏精神,干事创业就失去了先决条件,就势必会丧失机遇、贻误发展、落于平庸。我想,我们应该发扬“三股劲”:一是要有干事创业的“闯劲”,敢于突破,勇于创新;二是要有知难而进、敢冒风险的“拼劲”,不怕困难,迎难而上;三是要有坚韧不拔、持之以恒的“韧劲”,不达目的决不罢休,以饱满的工作热情、旺盛的斗志推进工作落实。
二要争取时间,主动出击抓落实。今年是“十二五”规划的开局年,也是我县新一轮加快发展的关键年,我们必须抓紧时间多做些工作,把发展速度提得更快些。目前,时间将近过半,在下阶段的工作中,要把每项工作都抢在前面,不能错过任何一个发展的有利机遇。今年人代会上确定的工作、目标、任务都比较繁重,对许多工作已经做出了具体部署。会后,如果没有特殊情况,政府尽量减少大型会议,主要精力放在抓落实上。大家要带领各部门,结合分管战线的具体工作,把今年工作任务一项一项进一步细化,分解落实下去,确定完成标准、时限,明确责任单位、责任人和具体工作措施,保证政府的全面工作扎扎实实地落下去,让抓到手的政策、机遇充分发挥作用,不浪费发展进程中的分分秒秒,这样许多工作就可以做在前面,为完成各项任务争取更多的时间。一些重要工作,特别是涉及上级部门的大事,要及时沟通,争得工作主动。我想,只要大家在工作中抢前抓早、积极主动,今年的任务就一定能够顺利完成,就能为__的跨越式发展提供新的加速度。
三要深入实际,脚踏实地抓落实。这里,我提倡“三个实”——实际、实地、落实,其实也是我们领导干部抓落实的基本要求。在下步工作中,我们要切实做到这“三个实”,亲历一般性工作,亲为重点工作,保证决策在现场,指挥在一线,落实在基层。一是要大兴调查研究之风。实践证明,一些工作落实不了,有些问题解决不了,很重要的原因就是我们深入实际还不够。当前,发展中的问题实在太多,需要我们研究和解决的问题太多,不深入到基层和群众中去,不实地调查、不认真研究,矛盾和问题只能越来越多。我想,只有深入基层、深入群众,最后才能深入人心。二是要大兴求真务实之风。求真就是说真话、实事求是,务实就是干实事、求实效。我们在群众眼皮底下工作,哪一项工作做得不好,群众都会看在眼里。因此,我们要在调查研究的基础上,以实事求是的态度、求真务实的作风抓落实,一个问题一个问题地解决,一个困难一个困难地克服,一件事一件事地办好,努力为经济建设服务,为群众办实事、办好事、办成事。
四要围绕中心,突出重点抓落实。经济建设是政府工作的中心,各项重点工作是经济建设的中心,抓住和着力推进重点工作就能带动全局工作的落实。
项目建设。项目建设是强县的重要支撑。项目工作是我们现在面临的最主要的形势和压力,如果我们在项目建设上不能抢先一步,就会永远落后于别人。因此,实现今年全县财政收入“保五争六”目标,靠的是项目,力争2011年跨入亿元县行列,靠的还是项目。去年,经过县委、县政府的调研、分析和市场论证,我县确定了煤炭、风电、非煤矿产、肉食加工、杂粮、生态旅游六大强县支柱产业,在今后的2—3年内我们要将这六大产业培育成为全县财政支撑的主要力量。会后,要按照项目分解任务,全面负责、加快运作、确保实效。
农业工作。要着力培育和提高今年初步确定的12个县级农业重点工程,力争在典型建设上培育新特色、增加新亮点、实现新提高。围绕畜牧产业“113”目标、蔬菜产业“1711”目标和食用菌产业“111”目标,着眼于产业龙头建设,多琢磨、多研究、多挖掘,拉长产业链条,推动全县农业的发展。
城镇建设。关键是要围绕“民心工程”,把新区开发作为一个立足点和突破点,完成城区道路改造、第二水源、青少年活动中心、住宅小区等一批建设工程。实实在在地为群众办几件好事,有步骤地解决一些城镇建设中的难点、热点问题。在城镇建设中,要进一步拓宽融资渠道,吸引更多的社会资本注入到城镇建设中来。
财税工作。要抓征管,完善征管网络和制度,规范征管程序,做到应收尽收。抓骨干,稳定煤炭企业的财税主力地位,同时在非煤矿产开发上,要本着利益、风险、责任一体化管理体制,研究矿产资源规范开发的相关制度和政策,试行绩效挂钩,使各乡镇和相关部门有利有责。抓节约,政府部门要带头树立过紧日子的思想,继续发扬艰苦奋斗的优良传统,杜绝一切铺张浪费、大手大脚花钱和攀比现象。
五要落实责任,健全机制抓落实。没有责任就没有压力、
没有动力。所以,抓落实关键是要落实责任,建立并严格执行良好的工作制度和运行机制。一是健全制度。今年,要进一步贯彻执行既定的工作制度,并加以完善。重点是要执行好调度制度,每半月召开一次县长协调会,解决疑难问题,安排部署后半个月工作;同时,县长办公会议研究事项督办工作也要形成一种制度,保证开会就督办,部署就落实。二是明确责任。今年县政府抓落实的总责任人就是我,然后是县政府班子成员,再到各乡镇和各部门主要领导。对重点工作,要进一步落实总责任人和责任人,把指标任务落实到每个岗位、每个环节、每个项目、每个人头上,落实到具体的时限上,做到一级抓一级,一级为一级负责,形成层层抓落实,人人抓落实,事事抓落实的良好局面。
各位老成员、老领导,我会继续向班子的同志学习,向广大群众学习,尽快熟悉情况、进入角色,同大家一起齐心协力、努力工作,以全部的精力、最大的决心和意志,共同把__的事情做好。#p#副标题#e#
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县委是党的地方组织体系的“末梢”,处于地方与基层组织的“接点”部位,在党的领导制度建设中的地位关键,下面就是读文网小编给大家整理的县委全会县长总结讲话,仅供参考。
同志们:
县委十一届五次全会,是我县在贯彻落实党的十七大精神,深入实施“三个文成”建设战略任务、大力推进文成共同跨越发展的关键时期召开的一次重要会议。会上,县委吴开锋书记代表县委会作了工作报告,报告全面贯彻十七大、中央经济工作会议、省委十二届二次全会、全省经济工作会议精神,回顾总结了20xx年工作,明确了我县工作中必须把握的指导思想,全面部署了今年的工作任务,会议还审议通过了《中共文成县委关于扎实推进创业富民创新强县的决定》。这次会议主题突出、目标任务明确、措施具体,既是一次全面贯彻上级重大工作部署的会议,也是一次统一思想、部署工作、狠抓工作落实的会议,对于进一步推动全县经济社会转入科学发展的轨道,实现又好又快发展,必将产生重大而深远的影响。会议结束后,各乡镇、各部门要把学习贯彻这次全会精神作为当前一项重要任务,特别是真正把吴书记的报告和“两创”意见学习好、领会好、贯彻好、落实好,全面推进科学发展观在文成的生动实践。根据会议的安排,下面,我就如何结合实际,贯彻落实会议精神,抓好春节前后的各项工作,再讲三点具体意见。
一、抓落实,就要把握形势,精心谋划好我县20xx年各项工作
(一)关于当前形势。对于当前形势,总的来说还是吴书记在县委全会报告里讲的三句话:“机遇前所未有、挑战也前所未有、机遇大于挑战。”
机遇前所未有,要求我们要坚定信心、奋发有为。一是宏观环境机遇。党的十七大明确提出了加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的扶持力度。实际上,我县在浙江省就属于相对贫困地区,无非换个名称,叫做“欠发达地区”,浙江省20xx年的GDP预计达到18000亿,人均GDP接近5000美元,而我们县20xx年的人均GDP800美元,20xx年我县的GDP总量增长16%,同时人民币对美元汇率上升,预计20xx年人均GDP可以达到1000美元,我县的人均GDP1000美元对照全省人均GDP5000美元,总的来说,我们还属于相对贫困地区。十七大把生态文明建设作为全面建设小康社会新要求,十七大报告提出了“要建立健全资源有偿使用制度和生态环境补偿机制”,“生态环境补偿机制”正是我们多年来一直呼吁而且是梦寐以求的事情,现在在党的十七大报告里明确提出来。十七大报告还提出了要注重基本公共服务的均等化。所有这些,都为我县加快发展创造了良好的宏观环境。二是政策环境机遇。省委“创业富民、创新强省”和市委“共同跨越”的战略部署,为我县加快发展提供了有利的政策环境。三是自身条件不断改善。全县上下在县委的领导下,心齐气顺劲足,一心一意谋发展,全力以赴搞建设,突出重点抓民生,发展的自身条件很好,特别是我们各级干部抓项目、抓发展的能力水平也不断提高,发展的环境也不断优化。上述这些,都是吴书记在报告里讲的“机遇前所未有”。
挑战前所未有,这就要求我们要树立忧患意识,未雨稠缪。特别是中央加强和改善宏观调控后,对经济社会的长远发展是必要的、有利的,但从短期看,如果我们不能顺应潮流,清醒认识,正确应对,很可能就会陷入被动境地。中央提出把“两防”作为宏观调控的首要任务,实行稳健财政政策和从紧货币政策,这对我们欠发达地区来讲也是一个严峻的挑战。主要表现在:一是资金问题可能会更加突出。我县虽然民间资金还有一点余地,但总体来讲资金实力并不充裕,而且金融机构贷款审批权限不大,遇到这种情况,我们要扩大信贷规模的难度增大。二是企业的效益可能会受影响。我县企业总体上以加工业为主,普遍存在科技含量不高、产品附加值不高、利润不高。在这种情况下实行宏观调控后,由于原材料、燃料价格上涨,造成企业生产、运输成本上升;加上去年连续六次加息,利率提高,使企业财务成本增加;加上物价上涨,企业工资标准提高,再加上劳动合同法实施后,企业社会保险费用增加,使企业劳动力成本上升。但是,这些成本增加未必都能转移到产品价格上,导致企业效益面临下降趋势,企业效益下降,就会影响到税收。三是项目建设开工条件更加严格,将影响我县固定资产投资。国家发改委专门发出文件,对新开工项目条件非常苛刻,增加了能耗指标评估。针对这种情况,根据中央提出要“实现平稳发展,避免大起大落”,有专家分析,20xx年我国经济“大起”可能性不大,而“大落”的可能性是存在的。分析这些情况,也就是吴书记早上在报告里讲的“挑战也前所未有”。
机遇大于挑战的前提是我们要抢占先机,赢得主动,扬长避短,抓住机遇。吴书记在全会报告中如何抓住机遇作了深刻的阐述,这里不再展开。
(二)关于精心谋划问题。各乡镇、各部门要结合这次全委会精神,认真总结各单位去年的工作成绩和不足,研究安排好今年的各项工作。就全县发展而言,我们要重点研究、深入调研、精心谋划以下四个问题:发展布局问题、要素制约问题、新的经济增长点培育问题、发展动力问题。下面,我逐一分析。
1、关于县域发展布局问题。党的十七大报告明确提出要“优化国土开发格局,加强国土规划,按照形成主体功能区的要求,完善区域政策,调整经济布局。”在刚刚召开的全省经济工作会议上,省委赵洪祝书记深刻阐述了20个事关浙江经济社会发展的重要问题,摆在第一位就是发展布局问题。对我们县来讲,现在谈优化发展布局恰逢其时,具备两大契机:一是我们正在编制完善县域总体规划。我们要利用好编制这一规划的契机,结合产业发展规划,优化产业布局。要结合新农村建设规划,优化农村空间布局,还要结合好村庄整治规划、下山脱贫规划,做好人口和社会设施布局问题。二是新一轮土地利用总体规划的调整。这项工作是制约我县发展的一个因素,一些地方需要使用的地,恰恰是农保地,也就是土地利用规划与项目建设要求之间互相矛盾。今年,国家确定浙江省作为全国节约集约利用土地的试点省份,允许土地利用总体规划在农保地总量不减少、质量不下降、土地得到集约节约利用的前提下进行调整。接下来,我县马上要上报20xx年土地利用总体规划调整方案,这就为我们进一步优化产业发展布局,提供了历史性机遇。因此,这次土地利用总体规划调整,要充分征求各乡镇、各部门的意见,各乡镇、有关部门对这项工作要高度重视,投入精力。这轮土地利用总体规划修编的期限是到2020年,规划修编好后,要努力做到使县域总体规划、产业发展规划、土地利用总体规划在用地规模、空间布局、开发时序上做到紧密衔接,就可以为我们今后长远发展留足空间,打下基础,奠定条件。
2、关于破解发展要素制约问题。我县要实现经济社会跨越式发展,就要破解影响发展的要素制约,这些要素突出表现为土地、电力、资金、节能减排、人才等五个方面。
一是要破解土地制约。土地是不可再生的宝贵资源,土地制约是永恒的,温讲“土地是宏观调控的一个闸门”。破解土地要素制约,关键是要调整好土地利用总体规划,要积极争取用地指标,要努力做好标准农田建设和造田造地项目、宅基地整理项目建设,要充分合理利用低丘缓坡地带,要切实做到集约节约利用土地,提高“亩产量”。
二是破解电力制约。要抓好巨屿35KV升压为110KV的输变电项目建设,这是解决今年夏天用电问题的前提和基础。要抓紧做好220KV输变电项目前期工作,争取尽快动工建设,这是解决“十一五”期间发展能源保障问题。这项工程除了电业部门努力以外,涉及巨屿镇、周壤乡和其他部门,我们都要义不容辞,全力以赴给予支持。
三是破解资金制约问题。随着今年实行从紧的货币政策后,资金制约问题可能会成为一个突出的问题,现在存款类金融机构执行的是14.5%的存款准备金率,创20余年历史新高。事实上,在中央经济工作会议提出从紧货币政策之前,各银行已经逐步严格控制信贷总量和投放进度,预计今年流动性趋紧将会延续并加剧。受此影响,我们安排的项目建设资金能否保证,特别是社会投资的项目,投资业主是否具备投资的实力和动力都存在一些不确定因素;再加上资金趋紧后,民间金融问题、非法集资问题都会有可能发生,对此,我们高度重视和密切关注。破解这个问题,我县各大银行要积极向上级争取贷款指标,要增加贷款额度,提高存贷比例。同时政府也要加强与银行的沟通协调,加强信用体系建设,努力为金融部门提供优质的金融环境。
四是节能减排问题。一方面,节能减排是落实科学发展观的必然要求,而且实施力度必将越来越大,是一项硬指标、硬约束、硬任务。另一方面,各乡镇、各部门高度重视,积极有为,对照省市目标任务要求,加强指导,落实责任,强化措施,抓好调整经济结构,做好选商引资工作以外要加快污水处理厂的截污纳管工作,加快农村沼化池建设;切实抓好全县污染源普查工作,把底数摸清楚;加强节能与减排监测、统计网络的建设。节能工作是发改局、经贸局负责,减排工作环保局负责。
五是关于人才制约问题。人才是第一资源,是我县今后发展关键所在。县委、县政府高度重视人才问题,20xx年县委专门出台了政策,建立了人才基金。从长远看,文成今后的工作环境和生活环境将会是全市一流的,而且随着工资制度的改革、津贴补贴的规范及“削锋填谷”措施到位,文成与发达地区的收入差距总的趋势会逐步缩小。
3、关于培育新的增长点问题。推进文成的跨越发展,既要充分发挥现有优势,还在善于挖掘潜在的优势,努力变劣势为优势。那么,我们的潜力在哪里?我们未来新的经济增长点在哪里?这也是一个需要大家认真研究的问题。一是要加大项目建设的力度,继续抓好选商引资工作,吴书记说过,抓项目就是抓经济,就是抓发展。新项目上去了,就是新的经济增长点。二是在第一产业发展方向,要立足我县“八山一水一分田”的实际,根据吴书记报告中提出的要求,在突出特色农业发展的基础上,积极培育“油茶”和“淡水养殖”两大产业。以前,我们搞七大农业产业,立足点是放在“一分耕地”上。其实“油茶”是把立足点放在“八分山地”上的具有代表性的生态效益林业;“淡水养殖”是把立足点放在“一分水域”上的新的增长点,由于我县没有水产渔业局等职能部门,专业人才也很少。目前农业局与水利局要把这项工作承担起来,要有专人负责淡水养鱼,做好统一规划和协调。三是在第三产业发展方面。要围绕重点景区和旅游配套设施建设,围绕打造“浙南最佳旅游休闲渡假基地”目标,促进我县由观光旅游向观光休闲渡假旅游转变,由旅游资源富县向旅游经济强县转变,当然,这需要一个较长的过程。还有跟旅游相关的服务业发展问题,做好侨的问题等,这里不一一分析。
4、关于发展动力问题。跨越发展需要不断注入新的发展动力,这就要求我们重视抓好深化改革问题、自主创新问题、提升文化实力问题,改善民生问题,充分调动人民群众创业创新积极性,不断增强发展的活力和动力。
二、抓落实,就要攻坚克难,立说立行,确保20xx年经济社会发展实现良好开局
“思路决定出路,力度决定成败”,县委全会已经明确了今年的思路和任务,为我们做好全年的工作奠定了基础。但今年我们工作能否实现“一季开门红、半年双过半,全年超目标”,关键就在于我们能否抓落实和抓落实的力度。总体工作,全会报告已作了全面的部署,我再提一些具体要求。
(一)关于20xx年项目安排问题。今年县委、县政府对项目建议早谋划、早安排,在今天的全会上,县发改部门已经把20xx年投资项目安排和前期项目安排(征求意见稿)印发给大家,请各项目责任单位及有关单位要认真审查,尽快落实具体责任,安排具体进度,制订实施方案。
(二)关于生态工业发展问题。今年总体要求是“搭建平台抓投入,严格准入调结构,破解要素拓空间”。
一是巨屿工业基地二期建设潘岙电站政策处理问题。在此,希望要有关人员要顾全大局,积极配合政府做好政策处理工作。
二是生态工业已供地而未进场施工、或者是已进场施工但进度较慢的企业问题。有关部门和乡镇要及时掌握动态,主动帮助解决企业协调遇到的难题,督促企业加快建设进度。
三是对新引进的企业问题。经贸、发改、环保部门要严格从产业导向、节能减耗、污染减排方面严格把关。要严格杜绝高能耗、有污染项目在我县落户。经贸部门要对全县工业企业建立综合评价体系,对企业的生产规模、纳税贡献、能源消耗、环境保护、劳资关系、社会责任等方面进行综合评价,并作为制订扶持政策的重要依据。
(三)关于旅游业发展问题。具体工作吴书记在报告中已作经部署,我在这里讲两件事情。一是在项目安排里,今年要做好飞云湖旅游详规、天顶湖风景区详规、岩门大峡谷风景区详规,规划编制工作请旅游部门要尽快启动,但规划方案要充分论证,要征求方方面面的意见。二是百丈飞瀑引水工程。这件事情备受全县人民关注,同时事关大局、事关长远发展。在省电力公司、市供电局、百丈漈电厂的支持下,经过多次协商,取得了共识,工程初步设计已于20xx年12月6日会审通过,接下来请百丈漈电厂、县水利局、旅游局、百丈漈镇共同努力,尽快完成招投标,尽快搞好政策处理,确保今年春节以前开工建设该工程。
(四)民生工程建设问题。我们在去年为民办实事的基础上,今年继续安排为民办实事项目,并且已经通过媒体征求干部群众意见,请大家帮助修改完善,把这项工程做好。
(五)关于财政安排和增收节支问题。“兵马未动、粮草先行”,做好20xx年各项工作,必须有足够的财力保障,虽然目前我县财政运行总体良好,但20xx年财政增收节支面临的压力很大,在这里我给大家作一简要分析。一方面是增收来源有限:一是所得税两法合并,税率由在来33%下调为20%,预计20xx年企业所得税减收1100万元,个人所得税如果扣除标准提高到2000元,预计减收200万元。二是是随着省与县收入体制调整,原来增收潜力较好的行业,如银行(除信用联社外)、电力、烟草等企业税收上划。三是20xx年我县地方财政收入中非税收入比重较大,财政综合调节回旋余地越来越小。另一方面是支出刚性增强:一是制度改革,今年在20xx年基础上增加500万元,住房公积金标准提高预计增加支出1200万元;教育、支农、科技三项法定增长预计增加支出2200万元;医疗卫生、社会保障硬性指标预计增加支出1200万元,以上合计增加支出5100万元。二是重点工程负债偿还, 56省道、新文中、供水工程三个工程负债近2亿元,20xx年需还本付息计3400万元。三是完成20xx年十大民生工程,根据测算,十大民生工程财政共需投入资金1.33亿元,除省、市财政按政策补助外,县财政需投入配套6670万元。此外,还有一些重点项目建设,需要财政配套。
为此,我们必须更加重视做好增收节支工作。1、在增收方面,一是要树立信心,抓好项目建设,以经济总量增加带动税收增长;要重点抓好行政性收费收入,罚没收入和国有土地有偿使用收入,国有资产盘活收入,土地整理、宅基地整理收入等非税收入;各部门、各乡镇要千方百计向上级争取项目、争取资金,我们是欠发达地区,我们争取资金是为了文成人民的事业,是一件很光荣的事情。2、在节支方面。一是要细化预算安排,特别是办事要提前谋划,增强工作的计划性、超前性。二是要树立勤俭办一切事情的理念,要严格财务管理,堵塞支出漏洞,做到精打细算,力求节约。
三、抓落实,就要认认真真,扎扎实实做好春节前后相关工作
(一)做好年度工作总结和迎接各项考核验收工作。各乡镇、各部门要结合县委全会精神的贯彻落实,对去年工作进行全面总结,发扬成绩,分析不足,为理清今年工作思路打下基础。临近春节,上级陆续对我县各项工作进行考核,前阶段,省市有关部门已对我县的安全生产、计划生育、党风廉政、富民攻坚,森林防火及消防等工作进行了考核,接下来还要对青山白化、综治工作、社保工作、异地脱贫等工作要进行考核,同时县里对33个乡镇的年度目标工作责任制考核也在进行。大家辛苦干了一年,考核是对我们工作的检查和指导,对考核我们要认真正确对待,既要对照考核要求查漏补缺,又不要为了考核而考核,而是要把考核检查作为推进工作的契机,作为边检查、边整顿、边提高的一个机会。
(二)切实关心困难群众的生产生活。各乡镇、各部门要深入基层,深入群众,积极帮助解决群众生产生活中的困难和问题,要组织各方面力量深入开展“送温暖”活动,特别是帮助低收入群众、受灾群众、伤残病老群众、下岗失业人员等,帮助他们解决一些实际困难,改善生产生活条件,让全县人民过上一个安定祥和的节目。
(三)切实加强安全生产和维稳防控工作。年关将至,各方面生产生务较重,春节前又往往是各种事故特别是火灾的高发期,我们要认真吸取鹿城区“12.12”特大火灾事故的惨痛教训,按照县委、县政府的部署,继续深入开展好“两查两保”活动,全面排查和整治各类事故隐患。要健全值班制度,同时针对节日期间易发高发的盗窃、抢劫等突出问题,全面落实社会治安防控措施,严厉打击各类犯罪行为。加强矛盾纠纷的排查和调处工作,特别是对敏感问题,要加强信息沟通,切实把问题解决在萌芽状态,确保社会和谐稳定。
(四)切实抓好村级组织换届选举相关工作。党的基层组织是党的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础,做好村级组织换届工作,是事关农村发展稳定的基础性工作,“给钱给物,不如给一个好支部”。事实上也是农村稳定的基础,“基础不牢,地动山摇”,我县一些不稳定因素较多的村大部分是村级组织战斗力薄弱的村。因此,我们要高度重视抓好这项工作:一要摸清底数,统一思想。乡镇领导对各村原来班子成员群众公认度情况要心里有数。吴书记在全会上讲过:“把坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事结合起来”,坚持党的领导,包括思想领导与组织领导。思想引导就是要加大宣传力度,如敢于把“八个不宜”亮出来;组织领导就是要选出的村班子既是经过民主程序,又是和组织意图相一致的,这也是乡镇党委执政能力的体现。二要选好配强村级领导班子,尤其是村支书和村委会主任。三要切实抓好重点村和困难村的换届选举工作。换届换的好不好,工夫在选举之前。各乡镇要投入更多的时间和精力,抓好重点村和困难村的换届选举工作。
(五)抓好在外创业回乡人员相关工作。我县外出创业人员较多,有10万人左右在国内经商务工;根据侨情调查,我县有近7万华侨。这些外出创业人员与全县的发展发展稳定是息息相关的。吴书记在报告中提出:“要切实把海外华侨和在外文成人的优势发挥出来”,这里面大有文章可做。我们应该充分利用春节前后在外文成人回乡的契机,切实做好与此相关工作。一要加强联络,沟通信息,增进感情,各乡镇要通过开茶话会、座谈会等方式,邀请外出创业人员共同为家乡建设出谋划策。二要利用这个契机,结合抓好纠纷调解、计划生育、新农合、村级换届选举摸底等工作。三要营造温馨的氛围,凝聚人心。
(六)切实做好党风廉政建设。新春佳节临近,各乡镇、部门领导干部要带头执行廉洁自律各项规定,厉行勤俭节约,反对铺张浪费,坚持廉洁过节日,坚决杜绝收受礼金、礼券、礼卡,或者接受管理和服务对象提供的免费旅游,杜绝岁末年初突发钱物和乱发钱物,切实维护党政机关、领导干部的良好形象。#p#副标题#e#
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政府工作的核心是抓经济社会发展各项工作。在政府全体会议上,县领导需要说什么呢?下面就是读文网小编给大家整理的县长政府全体会议讲话,仅供参考。
同志们:
新春新气象,新年新希望。元宵佳节刚过,县政府决定立即召开第四次全体会议,旨在动员要求大家迅速从浓烈的节日氛围中走出来,以更加饱满的精神状态,更加扎实的工作作风,更加严明的工作纪律,组织带领全县干部群众,围绕县委、县政府确定的发展思路和目标任务,狠抓工作落实,确保今年工作首战必胜,为全县“十一五”时期大发展实现开门红!
刚才,各位副县长对各自分管的工作进行了详细周到地安排部署,政府县长聂长久同志深刻地分析了目前政府工作面临的新形势、新任务,对社会主义新农村建设等重点工作进行了强调,并着重就政府自身建设提出了严格要求,进一步严肃了工作纪律,规范了工作程序。聂县长的讲话既高屋建瓴,又客观具体,话语坦诚实在,深入浅出,听后让人深感语重心长,对我们大家今后如何做一个称职的政府部门负责人,如何做一个人民满意的公务员,以及怎样进一步做好各项工作必将产生积极有效的教育促进作用。下面,我就抓好我个人的分管工作和今天会议精神的贯彻落实问题讲几点意见:
一、扎实抓好财税工作
财税工作对经济社会发展具有重要的保障促进作用。财政税务部门要知难而上,密切配合,以干克难,采取超常规举措,坚决完成县委、县政府下达的税收任务,为全县经济社会快速发展提供坚强有力的财力支持。
一要严格依法组织收入,确保可用财力稳步增长。今年县委、县政府下达的税收任务是万元,这是一个很有压力和挑战的数字,财税各部门要坚定工作信心,冷静分析形势,准确把握机遇,重点培植工商税、烤烟税等增长幅度可能很大的主体税源,足额征收契税和耕地占用税,不断加大非税收入征管,对行政事业单位非经营性国有资产实行统管,深入挖掘国有资产有偿使用收入和国有资本经营收益潜力,严防流失、浪费,以求效益最大化。各级各部门要积极支持税务征管部门,依法严厉打击偷逃骗税等各种违法犯罪活动,确保应收尽收。同时要加强财政收入预算执行力度,使有效可用财力稳步增长。要树立财政经营理念,充分发挥财政职能,坚持把发展作为财政工作的立足点和出发点,通过各种途径促进经济发展,用经济发展保障税收增长。要灵活应用财政调控手段,适时调整财政政策的方向和着力点,维护市场经济秩序,保持财政促进县域经济发展的主动性和适应性。坚持多方筹措资金,捆绑各类财政性资金,加大对县委、县政府确定的各类重点项目的资金投入力度。突出产业发展薄弱环节,扶持主导产业、龙头企业和农副产品营销组织不断发展壮大。发挥好财政资金“助推器”的作用,采取贴息、奖补、担保、投入资本金以及产权置换等有效方式,引导社会民间资本投入产业建设,为县域经济发展筹措更多的资本,有效推进县域经济发展和社会主义新农村建设。
二要统筹兼顾、突出重点,不断节约、优化财政支出。要逐步深化财政支持社会事业发展的机制改革,执行好财政支持和谐社会建设的各项政策,特别要积极稳妥地开展好农村合作医疗制度试点,实施完善城乡医疗救助制度,全面免除农村义务教育阶段学生学杂费,补助农村贫困家庭寄宿学生生活费,努力缓解社会公共产品分配和公共服务不公平、不协调的矛盾,有效促进社会和谐发展。各级各部门要牢固树立过紧日子的思想,强化效益意识,规范节约行为,确保把有限的财力用在保工资、保运转上,集中资金干大事、谋发展。今年要重点压缩非必要性公务支出,探索单位办公经费“大包干”制度,努力从根本上降低行政成本。要根据实际尽可能集中共享办公资源,坚决整治文山会海,要求少开会、开短会,不许滥发文、随意编发简报。要规范公务接待活动,实行限额接待、统一接待,不允许各单位私自超标接待和购送大额礼品。要加强单位车辆和电话的管理,查堵车辆修理支出过大的不良倾向,取消所有单位电话“彩铃”消费业务。要加大财政监督力度,严肃财经纪律,严格执行收支两条线、政府集中采购和行政首长“一支笔”审签制度,不允许单位私设小金库,不允许乱发财物,坚决查处各种财经违纪行为。
三要加快财税体制改革,促进各项事业协调发展。要深化农村税费改革。我县是全省以深化农村税费改革为主要内容的农村综合改革试点县,因此要按照有关政策要求,大力推进乡镇机构改革、农村义务教育体制改革、乡镇财政体制改革,为建设社会主义新农村提供体制保证。要加强对农村税费改革转移支付资金的管理,积极探索建立财政支农投入稳定增长机制,让农民得到实惠,充分享受到改革开放的成果。要深化国库集中收付制度改革,严格按照《国库集中支付试点方案》,进一步执行国库集中收付制度,力争全县所有财政性资金全部纳入国库单一帐户,把集中支付范围扩大到所有一级预算单位。要以“金财工程”建设为重点,推动国库管理技术创新,不断提高财政信息化水平。要加强乡镇财政管理和监督,认真实施“乡财乡用县监管”制度,规范乡镇财政行为,提高财政支出效率。完善调整县对乡镇财政体制,坚决杜绝乡镇产生新的债务,对增收节支有效,收入上台阶,消化乡村不良债务效果显著的乡镇实行奖补政策,努力缓解乡镇财政支出压力。文秘114版权所有
二、切实加强审计监督
快速发展的经济形势对审计工作提出了更严、更高的要求。审计部门要本着对党忠诚,为政府负责的态度,坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的工作方针,进一步提高工作水平,为维护我县经济发展、构建和谐××发挥应有的作用。
一要全面履行审计职责。今年经济责任审计要以财务收支数额大的部门、有财政资金分配权和行政审批权的部门和拟提拨、调任、离岗及群众反映较大的领导干部为重点,以财政财务收支的真实、合法、效益为基础,重点检查评价领导干部在有关经济活动中履行职责及廉洁自律情况,检查执行财经纪律情况,检查财政资金管理使用情况,检查预算执行情况和收支两条线、政府采购、政府负债及为履行部门职能所采取的有关经济措施情况。要通过经济责任审计,侧重回答清楚三个问题:一是领导干部所在部门或乡镇财务收支是否真实合规,与领导个人有哪些直接和间接责任;二是任期内有无违反程序,并对重大问题主观随意决策造成严重损失;三是对群众举报事项,在具备条件情况下,应予以回答是否真实。以此不断提高审计工作的威慑力和公信力。
二要提高依法审计能力。要加强学习培训,全面提高审计干部队伍的业务能力和政治素质,确保政治可靠,业务过硬。要加大与相关部门配合力度,形成各司其职,各负其责的工作格局,逐步建立严格的审计质量保证体系,严把审计程序关、质量关,保证每个审计事项都实事求是,客观公正;要高度重视审计成果的运用,把经济责任审计成果作为科学评价领导干部的重要依据,对于审计中发现的问题,要区别对待,分类处理,对一些干部履行经济责任中带普遍性、倾向性的问题,要深入分析原因,积极研究解决和预防的措施。目前,县审计局要加紧与上级审计部门的联系,明确××年的审计项目,尽快拿出详细的审计计划报县政府批准后,抓紧组织实施。文秘114版权所有
三、全力维护社会稳定
稳定是社会和谐的前提,是加快发展的保证。当前,全县社会稳定的总体形势是好的,但对不断出现的新情况、新苗头,仍要提高警惕,高度重视,并努力解决、尽快消化。
一要重视法制宣传,维护司法公正,切实推进司法工作。要尽快全面启动“五五”普法工作,以形式多样、喜闻乐见的方式,经常深入到人民群众中开展法律知识宣传教育工作,积极推广法律咨询服务,不断增强全县人民的法制观念;要发挥司法调解的积极作用,经常深入基层化解群众矛盾;要高度重视司法援助,及时主动对符合条件和内容的当事人提供司法援助,依法保障人民群众的合法权益。
二要加强社会治安综合治理,推进社会治安防控体系建设。要正确区分和处理人民内部矛盾,始终坚持“打防结合、预防为主”的方针,确保能够迅速果断处置各类群体性事件,维护社会秩序,保障群众利益;要完善维护稳定的工作机制,重视解决好关系群众切身利益的实际问题,大力开展矛盾纠纷排查调处活动,确保社会和谐融洽;要进一步加强公安基层基础建设,坚持规范执法、文明执法,不断塑造和维护良好的公安形象;要坚持“严打”方针不动摇,始终保持对刑事犯罪的高压态势,重点打击严重暴力犯罪和黑恶势力犯罪,切实增强广大群众的社会安全感。
三要依法加强道路交通秩序管理,确保交通安全。要严格执行《道路交通安全法》,坚决按照“五整顿、三加强”的要求,重点加大对“三超”行驶、无证驾驶、酒后驾驶、非法营运等行为的查处力度,创造良好的交通环境,并结合季节特点,抓好春运、黄金周等季节性交通秩序整顿工作;要按照“拓宽范围、提升水平”的要求,加大平安大道创建力度。在城区继续实施畅通工程,完善交通安全硬件设施,重点整治影响交通安全的突出问题,实行科学管理,合理调度,不断提升行车安全。要配合支持物价部门,加强规范农村营运价格,切实解决农村群众普遍反映的“乘车贵”和“坐车无票”等问题。
四要重视做好群众来信来访工作。信访部门要进一步畅通拓宽规范信访渠道,引导并指导广大群众依法理性诉求愿望。要热情接待群众来访,迅速处理人民来信,使群众反映的实际困难和具体问题件件有着落,事事有结果,切实维护群众切身利益。对群众反映的一切问题,要弄清事实,区别对待。对于合理诉求,要多方协调,快速解决。对于不明真相的,要做好解释疏导和劝访工作。对于无理取闹、恶意纠缠的,要依法采取果断措施;要严格按照《信访条例》依法维护信访秩序,坚决遏制集体上访、重复上访和越级上访问题的发生,作好敏感时期的信访工作;要细化落实信访工作责任,加大矛盾纠纷排查调处力度,从源头减少信访问题的发生,发挥信访工作应有的“减压阀”和“报警器”职能,当好政府的情报员和群众的联络员,以维护社会和谐稳定。
四、深入贯彻会议精神
今天的会议开得很及时,安排很紧凑,充分体现了本届政府在新的一年里以“抓落实、求效益”为根本的工作理念。下来,最关键的就是要迅速及时、全面到位地贯彻落实好会议精神,用会议来统一思想,鼓舞人心,增强干好工作、加快发展的责任感和紧迫感,把会议要求体现在落实科学发展观和建设和谐社会上来,不断实现思维创新、管理创新、方法创新,确保超额完成年度目标任务,达到促进发展、实现发展的预期目标。
一要全面营造加快发展的浓厚氛围。各级各部门要迅速召开全体干部会议,学习传达会议精神,特别是聂县长的讲话要求,要重点讲清今后五年××发展面临的大好形势,讲清县委、县政府“十一五”期间的重大决策部署,讲清全县的发展思路、重点和目标,讲清做好政府工作的方方面面的纪律要求,以进一步激发斗志,振奋精神。要利用板报、电视等媒体,大张旗鼓地宣传报导政府的重点工作,让群众知道政府在干什么、要干什么,从而知道政府在干事、能干事,看到发展有希望,生活有奔头,自然就会理解、支持政府工作。要联系各单位的业务特点和目标实际,组织开展一次以“服务大局——我为发展做什么”为主题的讨论活动,充分调动每一个人的主观能动性,增强参与意识,统一行动步伐,让一切事情都围绕发展,一切资源都参与发展,使每一个人都能跃跃欲试,积极主动投入到干事创业的发展洪流之中,进一步形成活跃、火热的发展气氛,凝聚所有力量把××发展推向高潮。
二要集中精力抓好各自的重点工作。统筹兼顾,突出重点是做好政府工作的重要方法。今年县委、县政府本着重点突出、务求实效的原则,对红皮书考核的内容进行了修改调整,这样做的目的就是要引导激励大家在做好各部门业务工作的基础上,积极利用自身优势、参入服务发展大局中来。具体要按聂县长所讲的,突出绿色产业、社会主义新农村建设、非公有制经济、项目建设和教育强县这五大重点,集中一切财力、人力、物力,保证重点工作优先开工,加快进度,率先建成,早见实效。
三要严格政治纪律确保工作落实。纪律是完成一切工作的政治保证。政府工作头绪多,涉及面广,很具体,又与群众切身利益直接相关。因此,需要强有力的政治纪律来维护大局,促进工作,确保落实。政府各部门是政府的组成部分,是代政府行使职权,直接对政府负责的,这个关系要搞清;更要忠于职守,切实负好责。国家在政府部门推行公务员制度,就是要引入竞争,清楚权责,提升效能。这要求我们必须在法定权限内做好工作,不能推过揽功,把复杂问题和矛盾推向政府;同时要加大督促检查和行政监察力度,对于有令不行、有禁不止,办事拖拉、推诿扯皮,没有全局观念,爱打小算盘,谋取小利益的人和事,要加大查处,追究责任,共同营造相互信任、彼此支持、敢于负责、严肃活泼的工作氛围。
同志们:东风送春时不我待,战鼓催人机不再来。愿我们爱上这个干事创业的火热时代,以一种不可推卸的责任,以一腔壮志凌云的豪情,担起这副为了万××人民幸福安康的艰巨使命,相互支持,密切配合,真抓实干,用优异出众的表现交一份群众满意、上级认可的答卷!
看过县长政府全体会议讲话
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随着国民经济的发展以及人民生活水平的提高,交通在人民生活中扮演着日益重要的角色,而道路交通更是有着极大的作用。下面就是读文网小编给大家整理的县长道路安全会议讲话,仅供参考。
同志们:
按照县委马书记、县政府邹县长的指示精神,召开这次紧急会议,主要目的是通报近期我县村级道路连续发生的系列重大交通事故,动员全县上下迅速行动起来,全面开展道路交通安全整治活动, 进一步加强全县道路交通安全特别是农村道路安全管理, 严格做到思想不松懈、管理不松弛、行动不松劲,采取切实有效措施,保障人民群众生命财产安全,最大限度的预防和减少道路交通事故。下面,我讲三点意见,请大家抓好落实。
一、提高认识,认清形势,切实增强加强道路交通安全管理的紧迫感和责任感
近期,我县甘溪、构元等乡镇在农村道路上接连发生几期交通事故,给人民群众生命财产安全带来了较大损失,暴露出我县交通安全特别是农村道路交通安全工作中存在着薄弱环节和重大安全隐患,必须引起各乡镇各有关部门警醒和高度重视。1月2日13时50分,王培强驾驶陕GE2411号三轮车由赤岩镇七里村向廖叶沟方向行驶,因车辆后溜,将行人吴正英撞倒碾压,造成吴正英受伤,在送往医院途中死亡的重大交通事故。1月3日9时50分,王金刚驾驶陕GE3440号三轮车在构元扬河村公路翻车,造成王金刚当场死亡的重大交通事故。1月25日19时,宋建义驾驶陕EG1216号农用车由甘溪向袁湾村行驶,行至袁湾村级公路处,驶出路外,翻入坎下,造成一人当场死亡的重大交通事故。1月27日15时30分,邓方平驾驶陕鄂03-31240号多功能拖拉机在仙河镇黄泥沟村将行人陈为翠撞倒,造成陈为翠受伤,经抢救无效死亡的重大交通事故。1月30日15时30分,刘世锋驾驶陕GE3455号农用车由县城往神河镇方向行驶,行至徐少坤门前处,将在车后指挥倒车的徐少坤挤压致死,造成重大交通事故。今早8时30分,构元乡金马塔村四组发生一起农用车翻车事故,造成驾驶员及乘员当场死亡,致路外两人受伤的重大交通事故。
当前正值春运高峰期,一是客流高峰时间集中,民工流、学生流、探亲流、旅游流”四流合一,客流量成倍增长,人货混装、疲劳驾驶等违法现象时有发生,极易造成重特大事故;二是由于乡村道路路况差,坡陡路窄弯多,稍有不慎,就容易造成事故发生;三是节日期间各类应酬较多,车辆出行频繁,驾驶员极易发
生酒后和疲劳驾驶,导致交通事故发生,给保畅通、保安全带来困难。因此,我们必须统一思想,提高认识,切实加强领导,形成“政府统一协调,各部门齐管共抓,各司其职、各负其责”的良好工作局面,坚决按照“以人为本、安全有序、方便快捷”的原则,落实各项规章制度和安全措施,强化薄弱环节的监控,全力开展道路交通安全专项整治活动,最大限度地消除道路交通安全隐患,确保全县道路交通安全形势稳定。
二、明确责任,加强领导,确保道路交通安全各项工作措施落到实处
( (一)切实落实农村道路交通安全监管主体责任。切实落实农村道路交通安全监管主体责任。各乡镇、各有关部门要充分认识当前农村道路交通安全面临的严峻形势,高度重视农村道路交通安全监管工作。各乡镇政府乡镇长是本地区农村道路交通安全管理工作的第一责任人,要按照“属地管理”原则,针对当前农村道路运输的特点,采取领导包片、干部包村包路段、盯人盯车的办法,夯实农村道路安全监管责任。要进一步落实村委会、村民小组等基层组织在农村道路交通安全管理工作中的责任,坚决把好农村道路交通安全监管的第一道关口。各派出所及所辖交警中队要调配警力,加大对农村交通主干道的巡查力度,及时查处道路交通违法违规行为,形成交通违法行为各方面齐抓共管的工作格局。
( (二)严格落实道路交通安全管理措施。格落实道路交通安全管理措施。公安、交警、交通、运管等部门要切实履行监管职能,一是要以严惩“三超”(超员、超载、超速)、严打三无”(无牌、无证、无照)为重点,严格交通执法。交警部门要延伸执勤巡查范围,延长巡查时间,采取定点执勤与流动执勤相结合的方式,依法严查车辆超速、超员、疲劳驾驶、酒后驾车、无证无照驾车、农用车载人等严重违法行为;加大对摩托车违法载客的整治力度,对该报废的各类车辆必须依法强制报废。二是要切实加强路面监控,强化路查路检。交警、运管部门必须保证有足够的工作人员上路,全面开展路查路检,对重点路段实施全天候不间断监控,提高路面见警率,形成对交通违法行为严管重罚的强大威慑力。三是各乡镇派出所要认真履行道路交通安全协管职能,加强对三级以下山区公路客运安全的监控,积极开展乡村道路交通安全管理,确保道路交通安全监管不留死角。四是交通运管部门要根据当前农村道路交通安全的特点,合理安排农村客运车辆的班次,督促各农村客运公司严格落实严禁晚上22时至次日6时客运车辆在三级以下道路上从事营运活动的规定,确保安全营运。五是公安交警部门要加大对交通违法行为处罚的曝光力度,组织交通违法行为警示图片巡回各乡镇展览,以起到处罚一批、教育一片的交通执法社会效应。 ( (三)深入排查和消除道路交通安全隐患。深入排查和消除道路交通安全隐患。公安、交警部门要根据当前事故多发易发的特点,会同乡镇政府对全县农村道路危险路段和事故多发点、多发路段进行一次全面细致的排查,对存在的问题和不安全隐患形成详细的书面报告,及时反馈给有关乡镇政府和县直有关职能部门,并督促及时加以治理。各乡镇政府、公路、交通主管部门要对辖区内的道路交通安全隐患制定出切实可行的治理方案,做到时间、人员、经费、措施四落实,限期整改治理到位。对在治理期间的危桥、危险路段、禁止通行路段要设置明显的安全警示标志,提醒过往司机注意行车安全。
(四)积极营造加强道路交通安全的浓厚社会氛围。积极营造加强道路交通安全的浓厚社会氛围。各乡镇政府、县直有关部门要通过播放道路交通安全警示片、专题节目、发放宣传单等各种方式,扎实有效开展道路交通安全法律法规的宣传教育活动,不断提高群众自觉遵守道路交通法规的意识。同时,派出所、司法所、村委会要切实加大宣传力度,认真组织开展驾驶员集中培训活动,提高驾驶人员的安全意识和驾驶技能。交警部门要积极协助指导各地做好驾驶员安全培训工作。要通过形式多样的宣传、教育、培训活动,在全县上下营造出维护道路交通安全畅通的良好社会环境。
三、突出重点, 狠抓落实, 确保当前和今后一段时期安全生产形势的稳定
安全生产是一项社会系统工程,是政府履行社会管理和市场监管职能的基本任务,必须依靠各级、各部门和社会方方面面的共同努力。各级领导特别是党政一把手,要始终把安全生产工作摆到突出位置,列入重要日程。坚持安全生产例会制度,及时研究解决安全生产重大问题。分管领导要抓好分管范围内的安全生产工作,确保职责范围内行业、部门的生产安全。各部门、各单位要切实承担起各自的安全生产监管职责,扎扎实实地抓好安全生产长效监管机制建设,确保各项安全生产法律法规、制度措施和投入政策落到实处。县安委会及安监部门要充分发挥好综合协调作用,对安全生产工作要常分析、常研究,对各领域的安全生产形势要做到心中有数。深入把握安全生产的规律性和特点,抓紧解决安全生产中的突出矛盾和问题,有针对性地提出加强安全生产工作的政策举措。安监、公安、交通、海事、建设、国土资源、质监等对安全生产管理负有重要职责的部门,以及教育、卫生、文化等涉及人群较多、社会影响较大的部门和行业,要各司其职,分口把关,对涉及安全生产的重大问题,要加强协调和配合,形成配套联动、齐抓共管的大安全管理格局。要广泛开展群众性的安全文化活动,利用广播、电视等媒体加强安全生产知识的普及教育,努力营造人人讲安全、人人懂安全、人人抓安全的良好社会氛围。
马书记和邹县长要求各单位要加强领导、明确责任,立即组织全县开展安全生产大检查,坚决杜绝重特大事故发生,确保安全稳定。第一第一,第一,必须高度重视、必须高度重视、加强领导,加强领导,认真组织和实施。认真组织和实施。各乡镇党委、政府,各部门和各企业一定要高度重视,把组织好、开展好安全生产大检查,作为当前安全生产工作的重要任务,作为推动安全生产工作长效机制建设的重要动力,切实加强领导,加强配合协调,加强宣传教育,加强督促检查。第二第二,第二,必须认真负责、负责、从严过细,从严过细,在排查治理隐患、在排查治理隐患、解决实际问题上狠下功夫。解决实际问题上狠下功夫。县安委会成员单位要认真负责,确保检查一处、严把一处安全生产关;要深入细致,不放过任何隐患和问题;严禁图形式、走过场,严禁排而不查、整而不改,坚决杜绝因非法违法生产经营而导致事故发生的情况。第三第三,第三,必须严格督查,必须严格督查,确保各项工作措施落到实处。落到实处。县安委办要确定督查重点区域、重点行业、重点企业,突出重点,有的放矢,切实提高督查工作的针对性、有效性。在督查过程中,一是要深入。不深入就发现不了隐患,掌握不了实情,解决不了问题。要深入基层,指导各乡镇把握重点,明确目标,研究采取有效的工作措施;二是要扎实。要严格按照县政府的安排部署,主动深入到矛盾集中、隐患严重的行业和企业中去,帮助解决重大问题,防止督查工作避重就轻,搞形式、走过场;三是要落实。在督查过程中,对暂时无法完成整改的隐患,要明确专人负责监督管理,确保在规定期限内整改到位。对重大安全隐患,要督促当地政府、相关部门和企业现场研究,制定科学可行的整改方案和应急处置预案,确保整改到位,严防事故发生。对于不能保证生产安全的,要坚决停产、停业、停止建设。
同志们,加强全县道路交通安全管理,预防和减少道路交通事故,保障人民群众生命财产安全,任务艰巨,责任重大。各级各部门要按照县政府统一部署,以奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风,迅速行动起来,狠抓措施落实,努力创造一个平安和谐的道路交通环境!
看过县长道路安全会议讲话
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县委是党的地方组织体系的“末梢”,处于地方与基层组织的“接点”部位,在党的领导制度建设中的地位关键,也是党的制度生成与执行链条上较易异化扭曲的部位,其地位的重要性不言而喻。下面就是读文网小编给大家整理的县长县委全会讲话,仅供参考。
同志们:
这次县委全委(扩大)会议历时一天时间,现在就要结束了。会上,对20xx年度实绩考核先进单位、先进个人和招商引资项目建设先进单位、先进个人进行了表彰奖励,审议通过了《关于制定**县国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》,**同志代表县委会作了工作报告。与会人员围绕**同志的报告和《建议》进行了认真的讨论。万发同志的报告,通篇贯穿了科学发展观的思想,洋溢着开拓、团结、争先的气息,回顾总结恰如其分,基本经验言简意骇,工作目标积极向上,推进措施具体明确。报告高屋建瓴,深入浅出,给思想、给原则、给政策、给方法,具有很强的指导性、针对性、操作性、实践性和前瞻性,是抓好今年乃至今后一个时期各项工作的总纲。《建议》科学描绘了全县“十一五”发展蓝图,令人鼓舞,催人奋进,为编制全县“十一五”规划提供了重要的理论依据。可以说,这是一次明确方向、加快发展的动员会,是一次凝聚人心、激发斗志的鼓劲会,是一次站在新起点、谋划新发展的誓师会,是一次转变作风、狠抓落实的推进会。会议时间虽短,但准备充分,主题鲜明,重点突出,目标明确,措施有力,凝聚了人心,鼓舞了士气。下午各组的讨论都很热烈,发言踊跃,联系实际,谈认识,讲感受,说心里话。从讨论的情况看,收获是很大的,其表现:一是增强了加快发展的意识。通过学习讨论,大家普遍感到,县委继续把发展定位在进一步为全面建设小康社会奠基铺路上,这是完全符合**实际的,是真正坚持了实事求是的精神。应该说,这种定位既是我们的县情决定的,也是我们有效的缩短与全面建设小康社会大目标的差距所必需的。我们要如期实现全面建设小康社会的目标,就必须唯发展是大,唯发展是举,以发展论高低、论政绩、论奖惩。大家纷纷表示,要锛住发展这个大目标,锲而不舍地抓落实、抓推进,用发展来解决现实中的困难,应对各方面的挑战,破解前进中的难题,真正做到一心一意谋发展、集中精力抓发展、千方百计促发展。二是增强了加快发展的信心。大家一致认为,新的县委组成以来,大力倡导求真务实的工作作风,大力推行改革创新,下大力气解决制约县域经济发展的症结性问题,尤其是办了一大批群众现在满意、将来也不会忘记的实事和好事,上了一大批当前见效、长远更受益的大项目和好项目,让全县人民看到了希望,得到了实惠。面对新的形势和任务,为了给“十一五”开好局,起好步,县委这次会议确立的指导思想,提出的任务目标,制定的措施要求,还是坚持从实际出发,让人感到切实可行。这充分说明,这届县委班子是一个求真务实的班子、是一个干事创业的班子,是一个为民造福的班子。在这样的县委班子领导下,**加快发展大有希望。三是增强了加快发展的干劲。与会同志在讨论中说,县委对“十一五”特别是今年的工作部署,既考虑了小康社会的目标要求,又考虑了奠基铺路的发展实际,不喊空口号,不压大指标,非常着实,非常具体,具有鲜明的绥棱特点。特别是安排部署的大事大项,确定的发展目标,都非常具有操作性、可行性,努努力、跷跷脚完全可以办得到,让人感到既有压力,又有动力。大家一致表示,无论面临多大的困难,有多大的压力,一定要认真按照万发同志的要求,以对县委负责、对群众负责、对**负责的态度,创造性地抓好工作落实,为建设开放、富强、和谐、文明的新**作出不懈努力。同志们,历史的经验值得注意,“有志者事竟成,破釜沉舟,百二秦关终属楚;苦心人天不负,卧薪尝胆,三千越甲可呑吴”。三年前,新的县委受任于危难之际,为不辱使命,我们审时度势,励精图治,开拓创新,真抓实干,引领**从困境中冲杀出来,实现了历史性的重大转变,无论经济、社会发展,还是人们的思想观念、精神状态都发生了深刻的变化。这是有目共睹的不争事实。那么,三年之后的今天,我们县委所肩负的责任和担当的使命,仍然是重大而又艰巨。我们能不能完成好承前启后、继往开来的历史重任,直接关系到**经济和社会发展的兴衰成败,关系到数十万芸芸众生的日子过得怎么样,是不是生活宽裕,安居乐业。我们要做好这篇大文章,回答好这一历史性的大课题,从容走向全面建设小康社会的大目标,必须靠全县上下同心同德,团结奋斗,必须靠各级党政组织、广大党员和干部的艰苦努力,必须靠社会方方面面的积极参与。唯有这样,我们才能够乘风破浪,才能够坚定地站在历史的潮头。
千里之行,始于足下。这次全会研究的就是“十一五”如何开局起步,在关键历史时期怎么破题。对于我们所有与会的同志来说,能不能把这次会议的重大决策和工作部署迅速转化为各级干部和广大群众的实际行动,能不能以此为新的起点使各项工作有一个新的突破,能不能把会议精神真正落到基层落到实处,这既是摆在大家面前的重要政治任务,也是对同志们工作态度和工作能力的实际考验和检验。下面,我就会议精神的贯彻落实和当前工作讲几点意见。第一,要达到思想认识上的高度统一,促进落实。统一思想,才能统一行动。学习、消化、理解会议精神,领会精神实质,是统一思想、提高认识的前提。因此,各乡镇、各部门、各单位要在会后安排好时间,马上坐下来组织集中学习,时间安排多长,以学好吃透会议精神为准。原则上可以大体考虑一周到十天。学习中要注意把握两个重点,一个是掌握涉及全县全局性工作的思路、目标、任务、措施及其要求,明了相互之间的内在联系和基本内涵,抓住要领,武装头脑;再一个是联系实际进行学习,把本乡镇、本部门、本单位的工作置于全局性的工作之中,看看你那里都有什么责任,承担着什么任务,怎么结合实际贯彻落实,真正把会议精神融会贯通到自己的工作里面去。具体怎么安排学习,可以根据各自的情况而定。单位小、人员少的可以组织全员集中统一学。各乡镇可以分层次组织学,机关干部应该集中学,村支部书记和站所长既可以在机关干部学习时请到一起学,也可以组织他们单独集中学。各级班子领导成员要带头学,并且学好。包乡镇的县级领导在自己学好的同时,要深入下去,同所包乡镇的干部群众一起学习。各级领导干部还要注重宣传群众,让广大群众都知道县委全会的基本精神,以便我们组织和发动广大群众积极投身到落实全会精神的实践中来。县委将责成有关领导和办公室的同志到下边去检查督促学习。宣传部门和新闻媒体,要搞好宣传报道,做到有板有眼,有声有色。各乡镇、各部门要把学习贯彻会议精神的情况,于1月15号前报到县委办公室。
第二,要创造性地开展工作,推动落实。经济要发展,改革要深化,社会要稳定,事情多,难度大,四平八稳、墨守成规地抓很难有大的作为,这就要求我们必须创造性地开展工作。各乡镇、各部门必须解放思想,打破陈规,真正从传统思维定式中解脱出来,大胆创新工作思路,大胆创新工作措施,大胆创新工作机制,敢于突破条条框框的束缚,更多的思考怎么干才能更快更好地发展,怎么干才能真正做到“三个有利于”,怎么干才能把县委提出的各项工作任务落到实处,从而大胆地去闯、大胆地去试。这里我强调一点,在不触犯法律、不违背大原则的前提下,只要有利于**发展,有利于老百姓富裕,有利于财政增收,尽可以放手去干、放胆去干,县委、县政府都坚决支持和保护,努力在全县形成鼓励探索、宽容失误、奋勇争先、干事创业的良好氛围。
第三,要靠严明的责任机制,保证落实。这次会议确定的工作重点都是大事大项,都是从全局提出的,都是起统领作用的,既需要全县上下树立一盘棋的思想合力推进,更需要各单位从各自的职能出发,逐个进行突破。因此,各乡镇、各部门要结合各自的工作实际,在研究好“十一五”规划的同时,突出研究好你那个部门、你那个乡镇20xx年重点要抓哪些大事、抓哪些大项,怎么确定你自己的任务目标和措施办法,怎么细化落实县委的部署要求。尤其是每项工作由谁干,干到什么程度,什么时限完成,完不成怎么办,都要有严格明确的说法。要进一步建立和完善有利于发展的考评机制,对落实力度大、工作效果好的单位和干部要大张旗鼓地表彰奖励,对拖着缓办、顶着不办的要坚决给予处罚,追究相关责任人的责任,真正通过考评把广大干部群众的积极性调动起来,把经济发展速度推上去,把真的指标、实的东西考核出来,解决干多干少一个样、干好干坏一个样、干实干虚一个样的问题。要加强督办检查,加大督办力度,改进督办方法,随时向县委、政府反馈情况,提出建议,保证各项工作高标准、高效率地推进。
第四,要发扬优良的作风,加快落实。工作作风一定程度上决定工作的成败。再好的工作思路,再好的工作举措,没有一个好的作风去抓推进、抓落实,只能是纸上谈兵,无所作为。从这个意义上讲,必须要有一种从群众中来、到群众中去的精神,要有为群众负责先听群众呼声的意识,善于从基层汲取营养,善于在调查研究中总结经验,善于在实践中寻找办法,善于解决实际困难和问题,把群众的所想、所盼、所求作为抓落实的根本出发点和落脚点,保证抓落实的实际成效。必须要有一种发愤图强、忘我工作的精神,要敢于啃硬骨头,要有韧劲,要执着,对看准瞧明了的事,要紧抓不放,锲而不舍,不达目的不罢休,不抓出头不放手,不到黄河不死心,不轻言放弃,不轻言失败,哪怕有百分之一的希望也要用百分之百的努力。必须要有一种团结协作、合力攻坚的精神,既讲分工,能够独挡一面,把各自的工作做好,又讲合作,靠群策群力,靠众人捧柴,靠齐心协力,靠团结奋斗,靠方方面面的共同努力,形成加快发展的合力,把会议精神贯彻落实好。
说千道万,关键在干。作为“十一五”规划的开局之年,20xx年工作繁重、任务艰巨,必须立即行动起来,全力抓好当前各项工作,为今年乃至“十一五”期间的工作开个好头。具体要抓好这样几件事:
1、要扎实推进第三批保持共产党员先进性教育活动。共产党员先进性教育活动转入第三批以来,各乡镇和各个村高度重视,驻村工作组积极参与,现在看动作较快,开局很好,成效也比较明显。当前以至今后一段时间,要结合贯彻落实这次全会精神,结合落实各项工作任务,继续高标准、高质量地抓好推进,巩固已有的成绩,确保收到实实在在的教育效果。
2、要全面启动社会主义新农村建设。建设社会主义新农村,无论是在万发同志的报告中,还是在“十一五”规划的建议中都作了明确的安排。实践看,生产发展是建设社会主义新农村的核心问题。只有生产发展了,人们才能富裕,生活才能提高,才有能力去建设社会主义新农村。因此,我们必须从发展生产入手,抓准、抓住、抓好这个切入点,围绕这个切入点来抓好农村工作。当前,要重点抓好春耕生产的准备工作,尽快落实好资金、种子、化肥、农药、农膜等物资。特别是要加强农资市场管理,严肃查处制售假冒伪劣农资产品坑农害农问题。要帮助农民拓宽销售渠道,适时销售手中余粮,防止谷贱伤农,尽最大努力为春耕生产筹足资金。要搞好“三下乡”活动,尤其要搞好农民冬季科技培训,全面提高农民的科技素质。要抓紧筹划今年的劳务输出工作,争取在年初就有一个好的开端。
3、要抓好项目建设工作。各乡镇、各部门、各单位要紧紧围绕这次全会确定的任务目标,从全县的大局出发,认真考虑落实好你那里上项目的计划,考虑怎么能够完成所担负的项目建设任务,尽最大努力在项目建设上取得新的进展。尤其要抓住岁末年初立项的关键时期,抓紧对上联系,融通关系,争取支持。对在建项目要抓进度,确保按时投入生产。对已签约项目要跟踪问效,进行再落实,促其尽快履约。对意向性项目,要紧紧盯住,直至落实到位。
4、要认真抓好财税工作。从年初开始,就要加强财税管理,严格依法治税,咬住收入进度,保证税收及时足额入库。特别是要牢固树立过紧日子思想,精打细算,量入为出,集中财力办好群众满意、群众受益、群众高兴的事,把有限的资金用在刀刃上。春节前这段时间,更要严格按照中央省市关于廉洁过节的要求,全面加强资金管理,严禁以各种名义发奖金,搞福利,乱花钱。
5、要抓好城乡建设工作。今年的城乡建设项目,**同志的报告已经讲得很清楚了。当前要重点抓好这些项目实施前的准备工作,及时拿出效果图和总体设计,保证早开工、早建设、早使用。同时,还要加强城市管理,特别是要及时清除垃圾、积雪,保证城区整洁干净,让人民群众过上一个清清洁洁、亮亮堂堂、干干净净的春节。
6、要努力解决群众的生产生活问题。春节前后,按照县委、县政府对这项工作的十个系列活动安排,有关县领导和民政局、扶贫办、工会等部门要具体组织好实施。当前,要把扶贫解困送温暖工作做好,把各项扶贫资金、物资落到实处,并及时发放到贫困户手中,让贫困群众过上年、过好年。各级领导、各个单位也要深入到所包扶的困难职工、受灾群众和贫困户家中走访慰问,解决好他们的实际困难。要积极推进农村低保工作,确保在腊月十五前将第一批低保资金发放到位,给农村贫困群众送上一份厚礼。同时,还要开展丰富多彩的文化活动,让群众过上一个快乐祥和的春节。工商、物价、技术监督等部门要抓好节日期间的市场管理,严厉打击假冒伪劣行为,维护节日市场秩序。供热办、电业局、自来水公司等单位要做好供热、供电、供水工作,确保人民群众温暖过冬、舒心过年。
7、要全力维护社会稳定。每逢重大节日,都是社会矛盾和不稳定因素的多发期,社会稳定显得尤为重要和突出,工作也很艰巨。各乡镇、各部门、各单位要高度重视安全生产及安全防火工作,加强监督检查,及时消除隐患,确保节日安全。要搞好矛盾排查,认真解决信访问题,坚决把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。要加强社会治安综合治理,严厉打击各种犯罪,特别要注意xx功等邪教组织的活动并搞好预案,着力维护社会稳定。要加强节日期间值班值宿,搞好工作衔接。
同志们,宏伟的蓝图已经描绘,前进的风帆已经扬起,能否到达胜利的彼岸,需要全县上下风雨同舟,和衷共济,精诚团结,奋力向前。我们相信,在县委的正确领导下,在全县广大干部群众的积极努力下,**人民会越来越富裕,**的明天会越来越美好。
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“国以民为本,民以食为天,食以安为先”。食品安全关系到人民群众的身体健康和生命安全,关系到经济发展和社会稳定,党中央、国务院历来高度重视人民群众饮食安全和身体健康,高度重视食品安全工作。下面就是读文网小编给大家整理的县长食品安全会议讲话稿,仅供参考。
今天,县政府专题就食品安全工作召开这样大规模的会议,在我县尚属首次。会议的目的,就是要动员全县各级、各有关部门及食品生产经营单位,高度重视食品安全问题,在把握形势中提高警惕,在明确职责中落实责任,在强化监管中打假治劣,扎实开展专项整治活动,促进食品产业的健康发展。刚才,食安办、质监、工商、食药监等部门负责同志分别就集中整治工作进行了安排部署,明确了整治需要达到的标准和要求,我完全同意,希望大家根据各自实际情况,认真抓好落实。下面,我就如何开展此次集中整治行动,讲三点意见:
一、提高思想认识,解决为何开展整治的问题
食品是人民群众赖以生存的物质基础,抓不抓食品安全,会不会抓食品安全,食品安全抓得有没有成效,既是一个重大的民生问题,也是一个严肃的政治问题。近年来,县委、县政府高度重视食品安全工作,数次召开会议,研究部署食品安全工作。各乡镇、县食品安全委员会各成员单位按照县里的部署,也都做了大量扎实细致的工作,截止目前,我县食品安全形势较为平稳,但也存在基层监管人员不到位、技术支撑力量不足、个别食品经营业主认识不够等问题。对此,我们必须保持清醒的头脑,时刻绷紧食品安全这根弦,进一步增强保障人民群众饮食安全的紧迫感和责任感,正确研判形势,认真寻找差距,主动积极作为,扎实认真开展好此次食品安全集中整治行动。
第一,开展集中整治、保障食品安全是人民群众所盼,必须高度重视。食品是人类生存、健康发展的基本需求,其质量安全是首要的条件。食品安全问题危害大、影响大、损失大,它直接危害人民群众的身体健康。据专家估算,我国每年食物中毒例数至少在20--40万人。现在有一类病,叫“食源性疾病”,也就是“吃出来的病”,因为食品不安全导致的隐性中毒越来越多,如当前比较突出的“亚健康”问题,也和食品安全有关。随着经济社会的发展和人民群众生活水平的提高,食品安全问题越来越多得受到人们的高度关注,做好食品安全监管工作,为社会提供质量可靠的食品,才能真正保障广大人民群众的生命健康,增进个人和家庭幸福,不断改善和提高生活质量和健康水平,为此,人民群众要求政府保障食品安全的愿望越来越迫切。
第二,开展集中整治、保障食品安全是当前形势所需,必须强力推进。当前,食品安全工作面临的形势依然严峻。从全国范围来讲,食品安全仍处在矛盾凸显期和风险高发期,受利益驱使,部分商贩变换招数,制假售假,“地沟油”、“瘦肉精”、三聚氰胺奶粉等重特大食品安全事件接连发生,使人痛心疾首,教训极为深刻。从全县范围来讲,虽然“御泉乳粉”事件已经过去两年多,但沉痛教训仍然历历在目,目前我县食品安全工作中存在的困难和矛盾仍然较大,一是食品加工企业小而散,经营者食品安全意识不强,从业人员素质不高,卫生环境不达标;部分食品加工企业存在着滥用食品添加剂和使用非食品原料加工食品的问题。二是制售假冒伪劣食品问题还一定程度的存在,过期食品、变质食品依然有销售的现象。三是餐饮业整体水平不高,卫生状况令人担扰,发生食源性疾病和食物中毒的不安全隐患依然存在(去年,共查处食品安全违法违规案件328起,查封扣押不合格食品及问题食品3吨,行政处罚45.28万元,查处取缔无证无照生产经营“黑窝点”4起,行政拘留2人,取保候审1人,这也说明我县食品安全领域一些问题还较为严重),各食品生产经营单位一定要认识到这些问题的严重性,不能有任何放松,必须保持食品安全高压态势,扎实开展食品安全专项整治,切实解决各领域、各环节、各部位存在的突出问题,全面消除安全隐患,有效规范市场秩序。
第三,开展集中整治、保障食品安全是政府职责所在,必须全力抓实。以人为本、执政为民,是政府及各部门的工作要求。而以人为本首先是以人的生命、人的健康为本,因为生存权、健康权是最基本的权利,如果连群众的生命和健康都保障不了,是不可能还谈以人为本的。我们的政府是人民的政府,这就要求我们与时俱进,要下大力气抓好食品安全工作,满足人民群众的新期待、新要求。最近国家决定组建食品药品监督管理总局,将质监部门食品生产环节监管职能,和工商部门食品流通环节监管职能,划入国家食品药品监督管理总局,国家把食品安全作为重要的民生工作,摆在前所未有的高度,更体现了国家抓食品安全的力度和决心,我们在座的诸位肩负着全县广大人民群众的饮食安全,也是责任重大、使命神圣。能否为群众创造一个放心的饮食环境,既是对政府执政能力的考验,又是对各相关管理部门履行职责的检验。因此,各乡镇、各有关部门一定要充分认识食品安全问题的严重性和危害性,以对人民群众高度负责的态度,积极主动地投入到食品安全集中整治行动中来;要充分认识食品安全工作的长期性、艰巨性和复杂性,坚持打持久战,常抓不懈,为广大人民群众牢固筑起食品安全防线,保障群众饮食安全。
二、突出工作重点,解决如何推进整治的问题
这次整治行动,将对我县食品安全领域存在的突出问题进行集中整治,使全县食品安全状况在较短的时间内得到较大改善。总的来说就是要抓好“三个环节”、突出“三个重点”、建全“三个体系”,真正实现创建培树一批、提升改造一批、整顿规范一批、打击取缔一批的“四个一批”目标。
第一,要抓好“三个环节”。一是抓好生产加工环节。由质监局牵头,集中整治小企业、小作坊,坚决打击黑窝点和使用非食品原料加工食品的行为,坚决取缔无卫生许可证、无营业执照、无生产许可证的生产加工企业。要规范合法食品生产加工企业行为,特别是对生产加工车间卫生环境、食品原材料采购、食品添加剂使用等进行严格规范。对连续两次抽查不合格、有使用非食品原料和滥用食品添加剂等违法行为的企业,要坚决吊销生产许可证,责令其限期整改。二是抓好市场流通环节。由工商局牵头,重点要加强食品经营市场的协议准入制度、经销商管理制度、索证索票制度、购销台账制度和不合格食品退市制度建设,加大对各类食品批发市场、集贸市场、小食杂店、小摊点的监管力度,下大力气解决无证无照、超范围经营以及经销不合格食品等问题,保障流通领域食品安全。对无证、无照、超范围经营食品的,要坚决予以清理取缔。对流动摊点一定要研究措施、制定办法,必要时可以请公安、城管等部门配合,在整治期间内全部清理到位。三是抓好餐饮消费环节。由食药监部门牵头,重点对各酒店、饭馆、烤吧、学校食堂和农村聚餐场所进行监督检查。对“两证”办理(餐饮服务许可证、健康证)不全的餐饮单位,要坚决予以取缔;对食品留样、索证索票、进购台账、工作制度不健全或餐饮器具消毒、防蝇、防鼠、防腐等设施不到位的,要责令限期整改;全面落实餐饮服务许可和监督管理制度,增强餐饮服务单位自律意识,严格防控食物中毒事件和食源性疾病发生。要加强中小餐饮点的卫生监管,切实解决脏乱差的问题,改善群众饮食消费环境(前段时间,组织相关部门到县城内部分餐饮服务单位进行了突击检查,发现存在操作间不符合标准、环境脏乱差等诸多问题,亟需在整治期间规范、改进、提高)。学校食堂、餐饮单位使用的猪肉必须定点屠宰,提高全县各类餐饮行业的食品安全水平。
第二,要突出“三个重点”。一是突出抓好重点品种。要以消费者申诉举报较多和与人民群众生活密切相关的食品品种为重点,突出抓好粮、肉、蔬菜、奶制品、儿童食品、保健食品、饮料、酒类、食用油、禽蛋及其制品、水产品等品种的专项整治工作,严厉打击制售注水肉、病死肉、过期霉变食品、“三无”食品、有毒有害食品等违法行为,切实解决人民群众反映强烈的问题。二是突出管好重点领域。要把农村及城乡结合部作为食品安全整治的一个重点领域来抓,把监管工作向农村延伸,紧紧围绕农民群众反映强烈的问题,切实加大整顿力度,突出抓好农村以及城乡结合部各类食品批发市场、集贸市场、个体商贩、小作坊、小商店、小食杂店、小摊点、小餐馆的监管,狠抓重点场所和经营者的整治,严格规范经营行为。大力推进食品安全示范店建设工作,发挥其引导和示范带动作用,促进农村食品经营者建立健全各项自律制度,规范经营行为。三是突出查办重点案件。在集中整治期间,要狠抓食品生产、流通和餐饮消费违法案件的查处,特别是要公开、从重处理一批危害较大、影响较坏的重点案件,做到案情没有查清不放过,责任人没有依法处理不放过,防范整改措施不到位不放过。通过重点案件的查处和曝光,震慑违法犯罪分子,向群众展示县委、县政府维护食品安全、严厉惩处违法犯罪行为的态度和决心。
第三,要健全“三个体系”。一是健全日常监管体系。要充分发挥现有的监管力量,采取分片包干、网格化监管等方式,落实各领域、各环节的具体监管责任,确保对食品市场监管全覆盖、无盲区,要督促企业履行好第一责任人责任,建立严密的生产经营管理体系,提高生产经营产品质量保障水平。乡村是日常监管的薄弱环节,目前我们已经配备了1000多名的专兼职食品安全监管员,这是一支重要的力量,要充分利用好。各乡镇要因地制宜解决好他们的待遇问题,充分调动他们的工作积极性,要将监管重心前移,从源头上规范,通过扎实细致的工作,将问题挡在工厂外、拦在餐桌前。二是健全检验检测体系。食品检验检测和风险评估能力偏低,一直是困扰我县食品安全工作的突出问题。要整合现有检验检测资源,建立“专业分工、各有侧重、覆盖完整、资源共享”的技术支撑平台,加大食品安全检验检测工作投入,进一步增强检测能力。实施年度食品安全风险监测计划,加强监测结果的综合分析,进一步解决好食品抽验、全过程追溯、风险预警与控制等问题。三是健全应急管理体系。进一步完善应急预案和预警防范、信息报告、危害控制、调查处理、舆论引导等应急反应机制。按照属地管理和分级负责原则,明确各方职责,定期开展应急演练,提高应急处置能力,确保一旦发生食品安全事故,能够快速反应、处置得当,把危害控制在最低限度。
三、强化责任落实,解决怎样保障整治的问题
食品安全集中整治是一项社会系统工程,要保障整治行动取得明显成效,需要各级政府、各相关部门和社会各界的协调配合,共同努力。
第一,要落实工作责任。各乡镇、各相关部门要以对人民群众身体健康和生命安全高度负责的精神,切实把开展食品安全集中整治作为当前重要工作来抓,主要领导亲自安排,分管领导具体负责,制定实施方案,明确工作内容、工作目标、工作时限、考核指标和责任人员,将工作任务分解落实到各个环节、各个阶段,做到整治任务分解到位、责任落实到位;要精心组织、周密部署,集中时间、集中人力开展食品安全整治工作,确保取得明显成效。要按照“谁主管、谁负责”的要求,各牵头部门要按照各自的工作方案提出的具体要求,扎实抓好专项整治工作。在时间安排上,各环节的集中整治,需要哪些部门参加配合的,由牵头部门提出来,县食安办负责协调。具体如何开展,检查哪些地方,怎么检查,都由牵头部门负责实施。整治过程中要建立部门联动机制,明确直接责任人和有关负责人的责任,层层抓落实(此次整治行动的成效,关键在我们是否有一支能打硬仗、善打硬仗的监管队伍。我们每一个部门都承担着不同的监管责任,作为一名监管干部,要沉下身子,深入一线,尽职尽责,确保所分管的工作任务监管到位。要正确认识和处理好管理与服务、商业利益与公众利益、规范市场秩序与放宽经济发展环境的关系,既不能降低监管标准,更不能出现监管部门或干部充当保护伞问题,同时也要防止个别人员借整治之名,行谋私之实,对企业或经营者进行勒拿卡要,努力树立良好的监管形象)。
第二,要突出主体责任。各食品生产经营单位要守法经营,强化自律意识,完善内部管理,坚决杜绝不合格原料进厂进店、不合格产品出厂出店。目前,我县多数食品生产经营单位是遵纪守法的,但也有少数单位,为了追求利润,不择手段掺杂使假。因此,我们要大力扶持守法经营的单位,挂“诚信牌”、进“红名单”,并为其生产发展提供各种便利条件。对生产经营假冒伪劣食品、违法违规经营的企业,将依法依规严格追究企业法人的经济责任和法律责任,该处罚的坚决处罚,该停业的坚决停业,该取缔的坚决依法取缔,该移交司法机关处理的坚决追究刑事责任,不管你这个企业属不属于招商引资项目,有怎样的背景,有什么人说情,都将从严、从重、从快处理,在这个问题上,任何人、任何企业都没有讨价还价的余地,必须不折不扣地贯彻执行。(今天,我们也请来了部分食品生产经营单位代表,希望你们要从企业的健康生存与长远发展出发,诚实守信、依法经营,努力承担应尽的义务和责任。在这里,我送大家三句话:第一句是扪心自问,做事摸摸良心。在座的各位,绝大多数是人,不论你是什么身份,每天的几顿饭你和你的家人、朋友都得吃,而且得在吃,如果你拿食品安全不当一回事,那就是你把自己不当一回事、把你的亲人朋友不当一回事!大家好好想想,如果执法的不认真严格,经营的不遵纪守法,那么吃出事来,受罪的是谁?良心不安的又是谁?还不都是人?这里面就包括你的家人和朋友。第二句是三思而行,做事算算后账。大家都在生活,都有自己的事业前途,如果因为不够重视引发食品安全事故,不说受罪,你就算算政治帐和经济帐,某些人奋斗了数十年,可能就会因此而前功尽弃,某些企业、门店经营了十来年,可能就会因此而破产关门,到底划算不划算,大家心里清楚。第三句是放眼长远,做事掂掂轻重。大家都知道,现在社会正处在信息爆炸、网络发达的时代,如果一旦发生食品安全事件,谁都藏不住、掖不住,危害将远不在,影响也远不止,我县是旅游大县,每年接待的上级领导及外地游客近百万人,我想没有人愿意因为这些“丑事”再次使置于网络媒体的风口浪尖,使政府威信扫地、群众颜面无光。所以,我们不妨将形势看得严峻一些,将问题看得复杂一些,将后果看得严重一些,居安思危,提高警惕,认真扎实地开展食品安全自查自纠和专项整治,用实际行动换取我们大家和全县群众的饮食安全和幸福生活)。
第三,要强化社会责任。新闻宣传部门要充分发挥广播、电视、网络等各类媒体的舆论导向作用,开辟专栏,大力宣传专项整治行动的重要意义,深刻揭露食品非法添加和滥用食品添加剂的危害,形成浓厚的舆论氛围。要密切配合行政执法部门、司法部门的行动,跟踪报道典型案件,及时曝光制假售假人员、单位以及问题严重的摊点、市场,大力宣传整治成效,形成声势浩大的舆论宣传攻势。各乡镇、各有关部门要进一步完善举报投诉制度,公布举报电话,兑现举报奖励,动员全社会的力量参与监督食品安全工作。县食安办要充分发挥协调职能,加强整治工作的检查指导,定期收集汇总各类信息。食品安全各成员单位要认真履行职责,强化日常监管,狠抓专项整治,发现问题及时纠正,限期整改,不留死角。对工作不积极、不主动,不依法履行监管职责,造成食品安全事故的单位和个人,要依法严肃追究有关领导和责任人的责任。
食品安全是民生之本、安国之策、和谐之基,关注食品安全,就是关注我们的现在和未来。希望大家都能够肩负起这个责任,真正为群众负责、为自己负责、为子孙后代负责,以对党的事业和人民群众健康高度负责的精神,强化措施、扎实工作,真抓严管、务求实效,全面提升我县食品安全工作的质量和水平,为全县人民营造一个公平有序、安全健康的食品消费环境,为建设开放富裕、文明和谐的新做出应有的贡献。
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政府工作报告展现了中国社会政治、经济、文化步展的步伐,是解读国家大政方针的有效途径,是传递关乎国家民族发展的重要信息载体,功能性极强,下面就是读文网小编给大家整理的县长政府工作报告讲话,仅供参考。
各位代表:
现在,我代表县人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请政协委员和其他列席人员提出意见。
刚刚过去的一年,全县人民在县委的坚强领导下,认真贯彻党的、十八届三中全会精神,聚力攻坚,奋力前进,较好地完XX县十五届人大二次会议确定的各项目标任务。
(一)综合实力不断提升。预计全年实现地区生产总值127.4亿元,同比增长13%;规上工业产值172.6亿元,增长20.2%;固定资产投资80.6亿元,增长22%;公共财政预算收入8.6亿元,增长18.9%。农业经济稳步发展。实现农业总产值33.9亿元,增长15%。粮油生产保持稳定,农业六大特色产业发展势头良好,花卉苗木、中药材等新兴产业基地规模不断扩大。新增省级农业产业化龙头企业3家、市级14家,新发展农民专业合作社107家。农业机械化水平达62%。我县被评为全国森林防火工作先进单位、全省油茶产业发展先进县,跻身全省农村综合改革示范试点县。工业经济平稳运行。实现规上工业增加值43亿元,增长21.1%。规上企业净增22家、达149家,其中产值超亿元企业达到37家、纳税超百万元企业达到49家。立峰机电、华诚电气在深圳前海股权交易中心挂牌。卫康制药入围中国医药百强企业,华业香料获评安徽省质量奖,宏昌机电被列为省产学研联合示范企业。刷业产品安徽省地方标准发布实施。我县被评为全省发展民营经济先进县。旅游经济逆势上扬。完成迎真峰游线改造,天柱山国际养生中心主体完工,大龙窝索道建成运营,景区实现专线客运换乘,三祖寺二期工程稳步推进。天柱山旅游标准化建设通过国家终期评估。投入2000余万元,开展高端媒体宣传和立体式营销,天柱山主景区游客量增长14.3%。商贸流通日益活跃。限上企业净增13家、达52家,新注册私营企业691家、个体工商户3513户。实现社会消费品零售总额43.2亿元,增长15%。“放心肉”体系建设稳步推进。建XX县配送中心1家、乡镇商贸中心4家、村级直营店40个,我县被列为全省首批农村商品流通服务体系建设试点县。
(二)发展后劲得到增强。园区平台扩容提质。县开发区完成基础设施建设投资2.6亿元,征地3008亩、整理净地1300亩,扩区10.41平方公里获省政府批准,全年引进亿元以上项目9个,新开工5000万元以上项目17个、新投产28个,实现税收2.36亿元、增长17.8%。度假区建成安置房322套、征地1000亩,皖山南路启动建设。源潭开发区新引进3000万元以上项目11个,实现税收6060万元、增长28.9%,县开发区、源潭开发区在全市园区考评中获奖。黄铺、梅城、王河、余井等重点乡镇园区规模不断扩大、效益不断提升。项目建设扎实有力。争取中央和省市项目72个、政策性补助资金2.31亿元。45个省市重点项目顺利实施。卫康医药产业园一期建成投产,标准化生产线通过国家新版gmp认证。宏昌一期、奥力欣等工业项目快速推进,望东高速长江大桥北岸连接线工程动工建设,105国道野寨至桃花铺段改建工程启动实施。完成下浒山水库库区实物复核调查,皖河流域治理项目可研报告通过国家水利部复审,成功争取全国第五批小农水重点县项目。招商引资强势推进。引进项目66个,其中当年签约并履约亿元以上项目19个、5亿元以上项目4个,当年开工和投产亿元以上项目16个,引进境外资金808万美元。实现外贸进出口7693万美元,增长46.8%。要素保障持续加强。开展金融案件处置和投资类公司清理。与徽商银行、中信银行安徽分行达成战略合作协议。银企对接签约资金20.4亿元,履约率达86%。金融机构年末存款余额141.34亿元,比年初增加24.46亿元;贷款余额71.95亿元,比年初增加12.47亿元。贷款余额、贷款增量、贷占存比例均列全市第三。土地“三项清理”取得实效,1030亩城乡建设用地增减挂钩项目通过市级验收。建成潜黄305线、35千伏天卫线和天开线新增间隔工程。举办大型招聘活动16场次,助企招工7420人。
(三)城乡建设步伐加快。城镇建设推进有力。编制给排水、城市绿地等5项专项规划和城南新区、天柱山入口服务区等5个片区控规。建成市民广场XX县综合服务中心主体工程,东门入口北侧景观、姚冲路市政设施完成改造,城南新区建设启动实施,南外环、皖国东路、5万吨水厂二期、污水管网等工程建设正在推进。新增绿化面积7万平方米,硬化背街小巷道路28条,清淤疏浚河道1.8公里。修编黄铺、黄泥、王河、痘姆等乡镇总体规划,小城镇基础设施不断完善,县城及3镇在“宜城杯”竞赛中获奖,源潭、黄铺被省推荐申报全国重点镇。城乡管理扎实有效。数字化城市管理系统建成运行,户外广告、车辆停放、市容环境、渣土运输等整治活动扎实开展,城区市政设施美化工程和旱厕改造、“四小”环境整治基本完成。省级文明县城创建和“三线三边”环境整治深入开展,农村环卫保洁机制进一步健全。农村基础设施得到加强。建成官驼路和209省道源潭段改线工程,余井大道建设、大港河至槎水道路改造稳步推进,加固改造农村危桥15座,五庙、油坝、龙潭等12个乡镇完成农村客运班线公司化改造。实施村级公益事业建设一事一议财政奖补项目196个。建成沼气池1000口。除险加固病险水库17座,完成红旗水库灌区节水配套改造,治理小流域63平方公里,扩挖整修当家塘2568口,清淤沟河42条,解决3.45万农村人口饮水安全问题,农田水利基本建设再获省“江淮杯”金杯奖。美好乡村更加靓丽。修编全县村庄布点规划。建成美好乡村示范点50个、省中心村20个。全市美好乡村建设现场推进会在潜山召开。我县获批国家美好乡村综合标准化示XX县,天柱山镇和官庄村、黄铺村被评为全省特色景观旅游名镇、名村,求知村被农业部评为“美丽乡村”创建试点村,燕窝村庄整治工程获“中国人居环境范例奖”。
(四)人民生活持续改善。实事工程基本完成。美好乡村示范点、潜水利民拦河堰、王河洋荡圩便民闸、潜水六公堤堤防加固二期工程全面建成,源潭垃圾处理场、薛家岗人类遗址公园基本建成,舒州大道至环城北路潘铺段拓改、南门口至南外环段道路连接线工程加快推进。保障体系日趋完善。投入7.8亿元,实施32项民生工程。城乡低保和五保供养标准进一步提高,城乡居民社保实现全覆盖。新农合参合率达97.61%,住院实际补偿比例达59%。城乡医疗救助、生活无着人员社会救助、贫困残疾人生活特别救助、重大传染病病人医疗救助惠及3.89万人次。新增城镇就业岗位8291个,下岗失业人员再就业1995人,转移农村劳动力8412人。在18个村实施扶贫开发整村推进,减少贫困人口1.9万人。建成公租房1232套。农民人均纯收入6438元,增长18%。社会事业全面进步。义务教育经费保障机制继续实施,中职和普通高中家庭经济困难学生资助政策全面落实,教育工作督导考核再获省优秀等次;新建和改建幼儿园19所,创建农村中小学标准化学校11所,潜山二中新校园建成搬迁、晋升省级示范高中。中国流动科技馆来我县巡展,新申请专利344件、授权108件,新增省高新技术企业3家,我县获全国科技进步考核先进县称号。建成4个乡镇公共电子阅览室,完成“十二五”广播电视“村村通”建设任务,启动第一次全国可移动文物普查,太平塔被列为全国重点文物保护单位。县级公立医院基本药物实现零差率销售,县医院、中医院通过“二甲”医院复审。县体育中心完成升级改造,我县获全国群众体育先进单位称号。完善人口计生利益导向机制,低生育水平持续稳定。第三次全国经济普查稳步开展。砂石开采日趋规范。住房公积金归集面不断扩大。建成市第三光荣院、县气象站。机构编制管理得到加强。主要污染物年度减排目标顺利实现。县烈士陵园被列为省级烈士纪念设施保护单位。我县被列为全省农村社区建设试点县。社会大局保持稳定。安全隐患排查治理和“打非治违”专项行动深入开展,食品药品专项整治扎实进行。社会治安视频监控系统完成布点。妥善处理群众来信来访,矛盾纠纷排查化解机制不断健全。应急管理体系得到完善。全民国防意识进一步增强。人民防空、双拥优抚、民族宗教、外事侨务、邮政通信、保险、保密、档案、地震、县志、对台、盐务、烟草、老龄等工作均取得新的成绩。
(五)自身建设进一步加强。民主法制逐步健全。自觉接受县人大、政协及社会各界监督,办XX县人大代表建议97件、政协提案93件。主动加强与工会、共青团、妇联、文联、工商联、科协等人民团体和社会各界的联系。基层司法管理体制改革顺利完成,“六五”普法扎实开展,办理各类法律援助案件494件。行政效能不断提升。加强电子政务和政府网站建设,各类政府信息主动公开。推进政务服务中心窗口流程再造,审批项目精减28项、优化提速35项,取消和降低收费项目17项。开展政风行风评议和效能明查暗访,违规问责和惩处力度不断加大。廉政建设深入推进。组织招标采购项目633项。完成80个固定资产投资项目审计。严格执行改进工作作风、密切联系群众的各项规定,勤政廉政建设取得新的成效。
各位代表,一年来我县的发展与进步,是市委、市政府XX县委正确领导的结果,是县人大、县政协监督支持的结果,是全县人民团结打拼的结果。在此,我代表县人民政府,向全县广大工人、农民、知识分子、干部、驻潜部队官兵和政法干警,向老干部、老同志和各人民团体、社会各界人士,向关心支持潜山建设发展的驻潜单位,向在我县创业的投资者和建设者,表示崇高的敬意和衷心的感谢!
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政府是国家公共行政权力的象征、承载体和实际行为体。政府发布的行政命令、行政决策、行政法规、行政司法、行政裁决、行政惩处、行政监察等等,都应符合宪法和有关法律的原则和精神,都对其规定的所有适用对象产生效力,并以国家武装力量为后盾的强制执行。下面就是读文网小编给大家整理的区政府领导讲话稿,仅供参考。
同志们:
今天会议的主要任务是总结年初以来各项工作,研究解决当前工作中存在的问题和薄弱环节,安排部署下一阶段的具体工作。刚才一些单位也发了言,讲得很好很具体。请大家认真贯彻落实。下面,我简要总结一季度各项工作完成情况和安排二季度的一些工作。
一、 团结一致,协同配合,一季度顺利实现“开门红”
今年以来,在区委的正确领导下,经过全区广大领导干部职工的不懈努力,经济社会呈现出较快发展的良好态势,顺利实现了一季度“开门红”。据初步核算截至3月底,全区共完成地区生产总值__亿元,比增___%;完成全社会固定资产投资___亿元,比增___%;完成规模以上工业总产值____亿元,下降___%;完成农业总产值___亿元,比增__%;完成财政收入__亿元,比增___%;内联引资___亿,比增___%;直接利用外资___万美元,比增__%。
(一)重点项目建设有效推进
今年以来,按照区委关于岁末年初的工作要求,我们整合一切力量,调配一切资源,各镇(街道)、各部门继续发扬不怕吃苦、连续作战的精神,力促项目建设和征地搬迁工作取得新突破。
一是重点项目征地搬迁工作成效明显。一季度涉及征地搬迁的重点项目共___个,其中___个项目如期完成征地搬迁任务,___个项目征地搬迁工作取得重大突破,其余___个项目征地搬迁工作正在加快推进。如期完成征地搬迁任务的项目分别是:____产业园完成全部苗木补偿工作,大部分用地已清场;____指挥中心、___加油站项目已完成清场工作;国防工程用地完成签订协议工作;___度假中心北侧规划路完成用地补偿及清场工作,交付使用。取得重大突破的项目分别是:_____科技园完成了___亩展厅用地清场及部分地上附着物的补偿工作;____电子产业园完成了绝大部分用地地上附着物补偿和清场工作;___污水处理厂工程已完成___个居民小组协议签订工作;___生活配套区项目土地纠纷问题得到解决;区第___小学部分民房已拆除;20__年第___批次___地块___亩已签订___亩用地协议,完成地上附着物清点工作等等。
二是列入___市第一批“四定”项目按时推进。2013年我区作为项目业主和责任单位的市第一批“四定”重点项目共___个,全部按“四定”要求推进。___路(___路至___路)已完成报建手续,搬迁工作正在加快推进;___东盟国际商贸城项目正在规划设计;___大酒店项目完成投资___万元;___法庭、___小学、LNG项目总部三个项目正在进行项目选址。
(二)城建城管工作扎实推进
今年来,我们大力开展治理运输撒漏、小广告专项治理、车辆停放、乱摆卖占道等城市乱象整治工作,重点加强对___市场、___市场、___市场、___市场等___个市场周边和__路等城市主干道的流动摊点和跨门槛占道经营情况的整治,并依据《__市城市管理综合整治工作方案》,配合相关部门做好对___、____环境卫生的整治工作;加大拆除违章建筑专项整治力度,拆除违章建筑__处约__㎡。积极作为,主动牵头加强___公园、___门前路的整治工作,整治效果明显,得到了市委主要领导的高度评价。同时,重点做好市委、市政府主要领导关注的____巷改造的工作方案,目前方案正在修改完善。
(三)社会局面保持和谐稳定
今年以来,我区本着主动担当、事要解决、息诉罢访的工作理念,积极协调市直相关部门,筹集资金___万元,妥善处理了___、___民因___公司拖欠__市__有限公司货款一事;切实落实领导包案制度,包案领导多次接访、下访老上访户___,争取资金解决了长期困扰其下水道堵塞需改道的问题。加强对重点人员的稳控教育疏导工作,确保全国、自治区两会我区“零非访”工作目标。积极协调稳妥处理了____项目在施工过程中受雷击造成人员伤亡事故,避免了一场跨地区滋事闹事事件的发生。一季度,我区“两抢一盗”案件低于往年同期,社会和谐稳定。
(四)各项社会事业全面发展
开展春节期间走访慰问活动,分别走访慰问辖区驻区部队、退休老干部、困难党员、困难职工和困难残疾人家庭以及优抚、低保、五保、孤儿、孤老等对象;做好春节期间一次性生活补助发放工作,一次性生活补助___人次共___万元,发放优抚对象一次性生活补助___人共___万元;城镇新增就业__人,城镇登记失业率为__%,城乡劳动者职业培训___人,发放养老金___人/次,合计发放__万元;开展“宣传党的精神十百千下基层”、“文化下乡暨万幅春联送基层”和“百姓迎新春系列综合性游园”等为主题的20__年迎新春系列文化活动,突出了文化惠民重点,营造了欢乐祥和的节日氛围,受到了群众的广泛欢迎。
二、客观分析,研究解决,正视工作中存在的问题
一季度,通过全区上下的艰辛努力,经济社会发展保持了平稳运行的良好态势,但是个别任务完成情况没有达到预期目标,经济社会发展中仍然存在一些突出的矛盾和问题,需要我们高度重视和研究解决。
(一)一些经济指标增速放缓。受种种原因影响,我区固定资产投资和规模以上工业增加值等经济指标出现增速放缓情况。(二)城市管理水平有待提高。虽然我区在城市管理方面形成了一些有效的办法和措施,但总体管理水平还不高,主要表现在:管理机制不够完善,综合整治和日常管理没有很好的结合;部门责权划分还不清晰,存在推诿扯皮现象;工作措施还不到位,相关部门没有真正形成合力,背街小巷、城乡结合部依然存在“脏、乱、差”现象;违法建设巡查还不及时,发现和处置问题力度不大、办法不多,偷建、抢建、乱建现象有愈演愈烈之势。(三)工作落实和创新的力度还不够。个别部门在工作落实上,存在相互推诿、配合不力的问题;在推进工作、加快发展上,创新意识不够,破解难题的办法不多、措施不强,一定程度上影响了工作的落实。部分干部政策理论学习不精、精神状态不佳、干事创业积极性不高,行政效能有待进一步提高。
对于以上这些问题,我们必须高度重视,采取有效措施,努力在解决问题的过程中促进各项工作的落实。
三、突出重点,狠抓落实,全力抓好下阶段的各项工作
做好今年第二季度的工作,关键是要在推进项目上取得新突破,在城市建设管理上取得新进展,在改善民生上取得新成效。还有两个月的时间,今年的一半时间就要过去了,所以,我们要通过今后一个时期的工作,努力做到方法更新、作风更实、力度更大,全力推进各项既定工作,努力实现上半年“时间过半,任务超半”的目标。
(一)突出重点项目建设,确保经济稳步增长
现在已经进入项目建设黄金期,各部门、各单位要把主要精力都用在抓项目建设上来。一是全力推进重点项目征地搬迁工作。特别是在一季度推进缓慢的部分项目,责任单位要倒排工期,加快推进,争取在二季度迎头赶上。二是要加大对项目和企业的服务力度。要及时跟踪项目进度,加强与业主方沟通对接,积极推进项目早日开工竣工,特别是要重点抓好___项目、___项目和____项目服务工作;同时,要加强与辖区企业沟通联系,提升___区___工业园区管理,服务企业发展壮大。三是要择优开展招商引资工作。要采取多种方式,加大对大型央企、民营企业大户等招商引资工作,重点做好___、___、___集团等项目落户工作。
(二)加强城市建设管理,提升城市整体形象
今年是“___市城市建设管理年”的见成效的关键之年,我们一定要按照年初制定的目标任务,切实抓好各项工作的落实。一是要抓好城市基础设施建设工作。加快推进___路建设,力争早日竣工;加快推进___、___两个铁路项目回建区路面施工。二是加快城乡统筹步伐。要尽快对已具备条件的村庄进行村庄规划,进一步深化与___市工业园区区城共建工作,依法加快推进___、____等城中村项目建设。 三是要加快小街小巷建设。4月份开工建设已完成招标控制价编制工作的____条小街小巷,其余___条小街小巷项目要按计划推进。四是深入开展城市综合整治。要进一步加大对占道经营、非法小广告、渣土拉运等问题整治力度,重点开展对____公园、____门前路的整治工作,并要制定工作方案,落实专人负责,确保形成长效机制。同时,要尽快理清“拆违”的工作机制,明确部门与办事处职责,切实加大对违章违法建设的查处和依法拆除力度;落实增聘的城管协管员招聘工作,并制定具体培训方案,切实加强城管队伍建设和管理。
(三)统筹社会事业发展,提高公共服务水平
一要坚定加快教育事业发展。重点抓好___所小学的校安工程、新建幼儿园和在建小学项目建设工作,落实___小项目选址工作,确保按“四定”任务推进;继续做好中小学、幼儿园安全教育工作,开展中小学、幼儿园校园及周边环境综合整治工作,加强安全排查和整改,推进平安校园建设。二要大力发展文体、卫生事业。启动含有___专场文艺演出、粤剧、电影放映、足球赛等为内容的___区2013年“欢乐文化季”活动,进一步完善___、___、___个社区文化小广场建设方案,尽快落实建设资金,确保第二季度开工建设。三要加强对基层投入力度。完善基础办公设备建设和配置,加强社区管理,下大决心提高社区干部待遇问题。
(四)着力改善社会民生,维护社会和谐稳定
兴办民生初实事,解决信访问题,是加强社会管理,营造良好发展环境的重要举措。一要全力抓好为民兴办的实事。加快工作进度,制定具体方案,推动区政府承诺兴办的___项惠民利民工程落实。二要加大信访案件办理力度。要转变工作作风和方式,变群众上访为领导干部下访,加大矛盾排摸化解力度,对中央、自治区或市领导批办件、重点疑难案件、群众反映矛盾大、纠纷多的问题,督促街道办事处、村和社区加大排摸化解力度,认真做好排查梳理,掌握第一手材料,不能推诿扯皮,不能上交矛盾。三要健全社会保障体系。开展好“城乡社会养老保险扩面征缴突击月”活动,灵活做好就业困难人员社保返还发放工作,提高社保覆盖率;落实城乡低保调标政策和春荒救灾物资发放工作,同时加强汛期救灾应急准备工作。四要加强安全生产监管工作。大力开展重点行业、领域安全生产专项整治,确保全区安全生产形势稳定。
(五)切实转变工作作风,加强自身内务建设
扎实的工作作风,是推进各项工作的有力保障。一要提升行政效能。进一步推进作风建设,提升干部队伍工作能力和服务水平,领导干部要带头深入一线,面对面解决工作难题和具体问题,确保各项工作措施落实到位。二要强化工作举措。对每一项既定工作要做到“说了就要算,定了就要干”,牵头部门要切实加强与上级部门的沟通衔接,做好监测预警工作,做到早知道、早衔接、早组织。
同志们,这次会议,既是一季度工作的总结大会,更是做好下一阶段工作的动员大会,希望同志们以这次会议为契机,振奋精神,团结拼搏,把下一阶段各项工作抓好做实,确保圆满实现“时间过半,任务过半”目标。
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安全生产是最大的民生,是比泰山还重的责任,是任何时候任何地方都不可触碰的高压红线。下面就是读文网小编给大家整理的县长春节期间安全生产讲话,仅供参考。
同志们: 刚才,赵书记结合全国及全省安全生产工作会议精神,针对我县实际对县春节期间安全生产工作进行了详细安排我完全同意,下面就进一步落实好全国及全省安全生产工作会议精神我再补充两句话。
一、牢固树立安全发展理念,强化安全生产“红线意识”? 安全生产是最大的民生,是比泰山还重的责任,是任何时候任何地方都不可触碰的高压红线。抓好安全生产,我们必须要认真学习、深刻领会关于安全生产的重要指示和讲话精神,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,牢固树立以人为本、生命至上的安全发展理念,严守发展决不能以牺牲人的生命为代价这条红线,坚持安全也是第一要务、安全是最基础的民生理念,按照“三个绝不能过高估计”(绝不能过高估计全省安全生产形势,绝不能过高估计干部群众对安全生产重要性的认识,绝不能过高估计各级各部门各企业安全生产能力和水平)和“三个敬畏”(敬畏生命、敬畏责任、敬畏制度)的要求,始终把维护人民群众生命财产安全作为最高职责,把安全生产“红线意识”贯穿于经济社会发展全过程,把安全生产作为经济社会发展的前提和基础,同谋划、同部署、同落实。
二、全面推行“知责、履责”,把安全生产责任落实到位。 抓好安全生产,首先要抓好责任落实。我们要将“知责、履责”活动作为落实安全生产责任的重要抓手,切实抓紧、抓好、抓出成效。要把每个单位、每个部门、每个领导、每个岗位的安全生产职责细化为具体条款,写在纸上、挂在墙上、记在心上、落实在行动上,使每个干部职工都知道自己承担的安全生产责任和应当履职的标准,做到人人有责、个个知责、时时负责、事事尽责、失职问责,形成人人都有责任心、事事都有责任制、处处都把责任落到实处的工作氛围和机制。?
“知责、履责”有两方面:一是政府安全生产监管职责。各乡镇各部门要按照讲话要求,积极构建“党政同责,一岗双责,齐抓共管”的安全生产机制,一把手必须亲力亲为抓安全。要按照“行业部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地监管”的总要求,坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则,细化分解安全监管责任,健全完善安全生产责任体系。各市、县要落实属地监管责任,结合本地实际,进一步细化明确目前监管责任不够明确的行业领域的监管职责,把每个企业的监管责任明确到基层政府有关监管部门、分管负责人和具体监管人员,实现安全责任制纵向到底、横向到边,无缝对接、无一遗漏。?
二是企业安全生产主体责任。企业是安全生产的责任主体,主要负责人是第一责任人,必须对本单位的安全生产全面负责,坚持法定代表人安全生产承诺制,自觉履行安全生产各项职责。企业要足额提取和规范使用安全生产费用,加大安全投入,改善安全生产条件,保持安全设备设施完好有效,做到安全投入到位。要加强对从业人员的安全培训,在重点行业领域实行变招工为招生,提高安全操作技能,做到安全培训到位。要加强班组安全建设,强化现场安全管理,有效杜绝“三违”现象;持续深入开展安全生产标准化建设,加强企业生产经营活动的全员全过程安全管理,从岗位达标、专业达标和企业达标抓起,建立动态达标机制;推广安全生产先进适用技术和新型适用产品,加快淘汰安全保障能力低下的落后产能,强化安全生产科技支撑,做到基础管理到位。要完善应急预案,储备应急物资,开展应急演练,提高实战能力,做到应急救援到位,自觉落实主体责任。?
我想只要我们真正在心底牢固树立了安全发展理念和安全生产“红线意识,政府与企业都能按照“知责、履责”要求,把安全生产责任落实到位,今天全国及全省安全生产工作会议精神就能真正贯彻和落实到位,赵书记刚才安排的各项具体工作也都能做好、做实、做出成效,XX的安全生产形势也会一天更比一天好。
看过县长春节期间安全生产讲话
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人民政府是地方国家行政机关,对本级人民代表大会和它的常务委员会以及上一级国家行政机关负责并报告工作,受国务院统一领导,负责组织和管理本行政区域的各项行政事务。下面就是读文网小编给大家整理的县人民政府领导讲话,仅供参考。
同志们:
今天,县委、县政府召开全县20xx年度教育工作会,目的是总结去年的工作和研究部署今年的工作,进一步统一思想,振奋精神,创新思路,推进全县教育事业又好又快发展。刚才,县教育局党组罗方贵书记传达了市教育工作会议精神,符培局长作了工作报告,我完全赞同,一会儿,范书记还将作重要讲话,请大家认真领会并贯彻落实。下面,我先讲三点意见:
一、统一思想,认清形势,增强抓好教育工作的紧迫感
20xx年,是“十二五”规划开局的第一年,是中国教育改革浓墨重彩的一年,也是我县教育厚积薄发的一年。这一年,我们在上级党委、政府的坚强领导和省、市教育行政主管部门的精心指导下,扎实工作,创新发展,全面完成各项工作任务,取得了良好的成绩,顺利通过省委组织部、省教育厅、省人民政府教育督导室对县党政主要领导教育工作履职情况暨全县教育工作的评估验收,农村中小学食堂建设工程顺利通过省的检查验收,全县教育工作获市教学目标管理一等奖,高考质量获市第二名,全县各级各类学校的管理水平和教育教学质量有了明显提升。在此,我代表县政府向关心支持教育工作的各级各部门和辛勤耕耘在教学一线的广大教职工表示最衷心的感谢!
尽管取得一定的成绩,但全县教育事业存在的问题还比较突出,发展的任务依然繁重。义务教育特别是农村义务教育基础较为薄弱,发展还不均衡,城乡差距仍然较大,城关学校教育资源紧张,大班额现象严重,优质教育资源匮乏,教师队伍素质还有待进一步提高,职业教育、学前教育、特殊教育发展相对滞后等等,这些问题必须引起我们的高度重视,进而并认真思考对策和措施加以解决。
在保障公民教育权利和促进教育公平纳入了基础民生工程的今天,社会经济发展对教育发展的要求更高,更具体,更明确。一个地区,社会经济发展状况良好,其教育必然发达。反之,教育得到了充分的重视,其社会经济的发展也必将得到有力推动。去年年底中央召开的七届六中全会,把文化的创新发展作为增强国家软实力的重要举措。文化的继承、发扬和创新,归根结底还得通过教育途径。着眼到我们县,经济社会发展相对落后,把发展教育作为县域软实力提升的重要途径,意义更为重大。这就决定我县在当前和今后一个阶段,还必须大力实施“科教兴县”战略,逐步消除教育发展的制约因素,想方设法为教育发展铺平道路。概括说可归纳为两个词汇:一是做大。教育资源紧张,根本原因在资源缺乏和不足,无论是教育基础设施,还是师资力量,都跟不上社会发展需求,与人民群众的要求还有差距,因此要千方百计创造条件,一方面加大自身投入,尽力扩大资源总量,另一方面营造宽松环境,引进各种资本注入教育,不断改善教育结构比例。二是做优。这些年全县教育的大投入,取得的成效有目共睹,但客观来说,我们只是解决了孩子有书读的问题,如何读好,如何让更多的孩子健康成长和成才,我们面临的困难还很多。20xx年我县出现的一些问题,比如边远地区孩子的健康问题,极端学生的教育问题,留守儿童缺失关爱的问题等,都在时刻警醒我们,我们离期望的教育还很远。因此,做大的同时还必须做优。这就要求我们必须从思想上树立大教育观念,只负责修建学校还不行,只负责招入教师还不够,如何让学校更美,更和谐,更能实施有效的教育,让学生真正进得来,留得下,乐学善学。如何让教师更乐业奉献,更善教爱教,这些方面优化的空间还很大,还大有可为。要真正营造全社会关心支持教育,学校育人为本,教师以教为荣,学生乐学好学的大教育格局,我们需要认真研究,切实拿出一些科学可行的措施,把能调动的积极因素都调动起来,整合各方面力量,形成合力,真抓实干,突破瓶颈,才能逐步缩小差距,真正让教育在培养人才上,在构建社会基本意识形态上,在促进经济社会发展上作出更大贡献。
二、夯实常规,狠抓重点,确保今年教育工作再获提升
20xx年是国家教育改革发展持续推进的关键年。正在酝酿的高考制度改革,必将对基础教育产生深远影响。教育公平,城乡教育均衡发展,阶段教育均衡发展将得到深入推进。全面关注人的发展,尊重个性成长要求的教育观念愈加深入。规范办学,精细管理将成为各级各类学校提升管理水平和办学水平的根本途径。
一要坚持德育为首,提高教育质量,深入推进义务教育均衡发展
一是以推进学生全面发展为根本,积极推进创新实践教育,关注学生的全面发展、全程发展和全人发展,坚定不移的提高义务教育质量。要以培养社会主义的合格公民作为出发点,将学生的阶段特点和时代发展特点结合起来,从实效性出发,创新开展好德育工作。要抓好教育内容、教学方式、评价制度的改革,主动适应社会发展进步的需要,注重培养学生的创新意识、实践能力以及终身学习的能力,真正把素质教育有机地融入学校教育的全过程,使适龄儿童少年在品德、智力、体质等方面全面发展,成为思想道德素质良好、适应社会发展、身心健康的“四有”新人。
二是以均衡发展为目标,加大资源优化配置力度,努力推进教育公平。继续完善、落实农村义务教育经费保障机制,全面实施好农村义务教育阶段学生营养午餐计划,促进学生健康成长。要通过师资调配,均衡城区、集镇和村级学校的师资力量。加强农村薄弱学校建设,抓好农村寄宿制工程的建设和管理,尽量将农村留守儿童动员到学校入住,着力让寄宿制工程作为改善农村学生学习生活条件的大事抓紧抓实。要坚持教育公益原则,在学校食堂实现自办自管,要坚持“零利润”运行,公开食品采购、人工工资等费用,让孩子们吃的明白,吃得舒心。要大力推进县委、政府已经纳入20xx年十大实事的城关地区学校的建设步伐,已经立项的建设项目,要排除困难尽早启动。还需规划的,要充分调研,得到基础数据,了解发展趋势,合理作出规划,确保与城区经济发展相适应。
二要突出学前教育、普高教育和职业教育地位,全面推进教育协调发展
学前教育一是要加快幼儿园的建设步伐,20xx年建设的9所幼儿园要确保3月份能投入使用,同时尽早启动20xx年7所幼儿园建设工作,力争在半年内修建完毕,9月能够招生。二是要做好学前教育教师的配置工作,要充分发挥好去年招录的30名幼儿教师的教学示范作用,同时根据实际需要,调配部分小学教师进入幼儿园,要力争建成一所,招生一所,规范一所。同时,要进一步加大学前教师的培训力度,出台科学规范的学前教育管理体系和评价体系,切实构建符合幼儿认知规律的心智发育规律的学前教育。
普高教育一是要做好毕节实验二中后续建设工作,确保今年9月份全面投入使用;加快县第二高级中学扩建的前期工作,力争尽早动工;二是要积极推进高中新课程改革,引导优质高中进一步挖掘潜力,实行优质高中与薄弱高中同步发展,促进优质资源共享,实现普通高中教育提质和增量并举;三是要正确处理好普通高中发展速度与质量、普通高中教育与九年义务教育、普通高中教育与职业教育之间的关系,促进普通高中教育持续、健康发展。
要把中职教育摆到更加突出、更加重要的位置。要按照县委、县政府的安排,采取多渠道、多形式融资加快职业学校建设步伐,推进职业教育大发展。当前重点是做好县职中的扩建工作,认真做好申报省级示范性中等职业学校和国家级重点中等职业学校的查缺补漏工作,同时开辟渠道,大力招商引资,抓好现代职教中心和贵州青年职业学院的筹办工作。
三要着力推进民办教育向纵深发展
我县民办教育取得良好成绩。但民办教育发展的空间依然很大,我们要优而思进,做大做强民办教育,实现民办教育大跨越。要按照县委、县政府关于进一步鼓励民办教育发展的意见,在民办教育教师配置和待遇,财政资金鼓励和支持,民办学校申办条件和程序等方面,落实相关政策措施,真正促进民办学校规模化、品牌化、内涵式发展。
四要加强队伍建设,提升教师素质和校长治校能力
一是抓好教师队伍建设。高度重视师德建设,建立师德师风建设长效机制;加强教师培训,着重抓好教师专业学科的过关,让教师能教会教;优化师资配置,继续统筹做好教师队伍的“招聘、调剂、支教”等方面的工作,优化学校教师队伍结构,逐步解决好教师配置地域不均、部分学科专任教师欠缺的矛盾;要进一步完善激励机制,建立重能力、重实绩、重贡献的激励机制,改变干多干少一个样,干好干坏一个样的现状,充分调动广大教师工作的积极性。二是培养一支综合素质优良的校长队伍。在前期基础上,继续推行校长选拔、培训、任用、交流以及后备人才储备等措施,建立起一支德才兼备,懂教育、善管理的学校校长队伍。三是创造良好的社会氛围,让尊师重教的传统美德蔚然成风。要尊重教师的劳动,关心教师疾苦,积极为教师办好事、办实事,要加快农村教师周转房建设进度,切实解决农村边远地区教师的住房困难。通过一系列举措,努力在全社会形成重教兴教的良好风尚。
五要以人为本,高度重视学校安全工作
安全工作的关键是抓落实,抓预防,抓整治,抓排患。要进一步加大对校园及周边环境综合治理工作的力度,为学校营造良好的育人环境,确保师生生命财产安全。各级各类学校必须把工作做在前,措施有力,责任明确,时时预防,事事留心,有效杜绝校园安全责任事故的发生,努力构建平安、健康、文明、和谐的校园环境。
三、明确任务,履行职责,推进全县教育工作实现新跨越
20xx年全县教育工作任务很重,硬指标有四个大的方面,一是义务教育均衡发展达到初步均衡;二是高中突破工程通过省的验收;三是全面铺开农村义务教育营养午餐计划;四是中小学食堂全面收回管理。这四个方面都是省市下达的硬任务,必须完成,没有余地。从软硬两方面来看,硬的方面主要是一系列教育工程的新建和改扩建,包括黔西县第二高级中学、思源实验学校的新建,黔西职中、黔西三中扩建等,这些工程既有历年尾欠的项目,也有新上的项目,数量多,涉及面广,资金投入大,集中在20xx年建设,困难很大。软的方面主要有两块,一是教师的招录,本年度初步预计招录300名特岗教师补充到农村中小学,进一步平衡农村中小学师资配置。还需招录98名高中阶段教师,从以往的工作来看,高中教师招考这块难度较大,我们一定要采取行之有效的措施,确保招录到位。二是教育管理的机制还需要进一步理顺,要围绕如何利用现有条件,更好地为学生提供优质的教育服务动心思,下功夫,建立和逐步完善一系列管理制度,保障教育在一个相对宽松的整体环境下快速发展。从学校的角度出发,教育教学的规范和科学,教师的成长和活力,学生的健康和乐学,教育教学质量的提升,则是一切管理体系建立和完善的基本要素,都应该认真研究。
围绕以上目标,各级各部门必须进一步明确自身职责,积极有为,既要做好自身的份内工作,又要通力合作,形成强大合力,共同推进教育持续健康发展。教育部门要科学制定工作计划,明确工作重点、难点,针对每一项具体工作,拿出工作方案,制定具体的时间表和线路图,涉及相关部门职责职能的,要积极向县委、政府汇报,寻求支持和协调。各乡镇要强化对教育的管理,要充分理解教育自身的规律和教育发展的规律,既要防止不管不问,事不关己漠不关心,又要防止管得过多过死,给教育造成干扰,要把重点放在为学校发展营造良好外部环境上,需要乡镇党委、政府牵头和负责的工作,比如学校项目用地的征用,学校周边环境治理,学生入学率的保障等,均要切实履行职责,统筹安排开展好工作。由于今年教育方面一些非常规的工作集中启动,相关涉教部门的工作量也因此加大。在项目工程建设上,发改、规划、国土、建设、财政、环保、拆迁等部门要大力支持,在土地征用,项目立项报批、规划设计、资金划拨等方面给予最大帮助,能简化手续的简化手续,能提前安排的提前安排,要真正落实教育联席会议制度,定期不定期研究教育工作,尤其是学校项目建设工作,要尽最大努力为教育工程开辟绿色通道,优先保证教育项目实施。中小学食堂回收工作,事关数万学生的就餐问题,涉及承包方的经济利益,这块工作县政府已经下文作出安排部署,相关涉及部门一定要履行好自身职责,确保平稳回收。涉及近十万农村中小学生的营养午餐改善工作,按照初步方案,除条件较好的几所学校采用自行做餐供应外,大部分学校采用牛奶、面包和鸡蛋的送餐供应模式,这么大的用餐量,必须高度重视食品安全问题,工商、卫生食品药品监管等部门要制定有针对性的检查机制,定期不定期对供应食品的来源、存储、配送、质量等进行抽查,确保孩子们安全食用。在学校周边环境治理方面,工商、城市综合执法、卫生食品药品监管、公安、文体广播电视旅游等部门要积极协调配合,一是要保障学校出入通道畅通,要定期治理占用学校通道的小摊小贩;二要大力整顿学校周边的网吧、游戏厅等娱乐场所,随时检查校园周边的商铺出售的食品和学生日常用品,对那些不按规定吸纳未成年人进入的娱乐场所,出售三无食品,销售非常出版物的商家,要按国家有关规定给予警告和处罚,对公路旁学校,交通部门研判该设置交通警示标志或设置减速带的,要抓紧落实。校车安全已经成为一个敏感词汇,对于非法营运车辆接送学生上学、放学等现象,运管部门要加大教育和查处力度,不能放任和手软。安全工作始终是头等大事,公安、消防等部门要加大广大师生安全防范等知识的宣传教育,经常指导学校的安全工作,在学生密集的路段和时段,要提高见警率,防止危害师生生命财产安全的事故发生。在深化教师人事制度改革方面,人力资源和社会保障、编办等部门既要充分掌握相关政策和文件精神,遵循人事原则,又要灵活地处理出现的新情况、新问题,消除人事矛盾,让广大教职员工在一个良好的用人机制上乐业奉献,发挥所长。
县委、县政府把“科教兴县”战略纳入全县经济社会发展的战略并研究制定了一系列推进措施,体现了县委、县政府发展教育、抓好教育的信心和决心,希望大家认清发展形势,顺应时代要求,认真研究,科学谋划,坚定信心,鼓足干劲,进一步增强做好教育工作的紧迫感和使命感,为全县教育实现跨越发展作出更大贡献。
看过县人民政府领导讲话
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从实际工作来看,财政是指国家或政府的一个经济部门,即财政部门,它是国家或政府的一个综合性部门,通过其收支活动筹集资金和供给经费,保证国家或政府的职能实现。下面就是读文网小编给大家整理的县长财政局总结表彰会讲话,仅供参考。
同志们:
新春伊始,财政系统广大干部职工齐聚一堂,总结过去,表彰先进,共商财政发展大计。这对于大家认清形势、明确目标、从早抓起、从头抓紧,把今年的工作做得更好,十分必要,也很有意义。借此机会,我代表县委、县政府,向全县财政系统的干部职工致以亲切的慰问和良好的祝愿!向在20xx年财政工作中取得优异成绩的先进集体和先进工作者表示热烈的祝贺!
今天是第二次参加财政系统的会议,从今天的会场氛围不难看出,财政系统干部职工个个精神饱满、昂扬向上,使人感到很振奋、很受鼓舞。希望大家能够始终保持这种良好的精神状态,把今年的工作做得更好、更加出彩。上面,邱局长作了一个很好的工作报告,在总结去年财政工作成绩、问题和经验的基础上,提出了今年财政改革发展的思路,安排部署了全年财政工作。可以说,总结成绩客观翔实、分析问题切中要害,安排工作具体实在,具有很强的操作性,我完全同意,请大家认真抓好落实。下面,我再强调几点:
一、攻坚克难,真抓实干,20xx年财政工作为全县经济社会发展作出了重要贡献
过去的一年,是全县上下顺应宏观调控大局,创新思路,统筹发展的一年,是全县各项主要经济指标全面超越历史、改革发展取得新成绩、经济社会事业实现新进步的一年,全县全年实现
生产总值115亿元,固定资产投资78.5亿元,分别是20xx年的2倍、3.5倍,连续两年跻身全国最具投资潜力中小城市百强县。同时,20xx年也是财政事业围绕中心、服务大局,各项工作保持良好发展势头、取得突出成效的一年。总结财政工作所取得的成绩,简要可以归纳为五个方面:
一是财政收支规模再创新高。面对部分骨干企业效益下滑、税收下降、政策性减税等带来的新挑战,县财政部门沉着应对,迎难而上,全力落实抓收入、保增长的具体措施,全年地方财政收入继20xx年超过1亿元大关后,20xx年又历史性突破了2亿元大关,增幅达到24.3%,高于GDP增幅5.4个百分点;财政支出继20xx年超过5亿元关口后,20xx年又超过10亿元,增幅达到21.3%,3年增长了一倍。财政收支在困难重重的情况下,再创历史新高,这是非常不容易的,充分体现了广大财政干部顾全大局、顽强拼博、扎实工作的良好精神风貌。
二是财政支出结构进一步优化。20xx年,全县民生工程完成投资6.24亿元,占财政总支出10.1亿元的62%,较上年增长95.6%。其中最能体现公共财政要求的农林水、教育、卫生、住房保障支出增幅分别达到50.7%、50.5%、118.5%和712%,均大幅超过财政支出平均增长水平,公共财政支出比重逐年增加,结构不断优化,民生财政步伐不断加快。
三是财政促进发展卓有成效。财政部门一方面树立“大财政”的理财观念,积极争取中央及省市政策和资金扶持,全年获取各类补助资金超过8亿元,较上年净增1.2亿元,新增转移支付首次超过了凤翔、扶风等周边县区,有效缓解了县镇财政困难,同时将4092万元的财政预算赤字全部消化,实现了全年收支预算平衡,这是一个很了不起的成就。另一方面,积极筹措资金,大力支持重点项目建设、招商引资工作,千方百计扶持企业发展,有力促进了县域经济的快速发展。
四是财政改革管理更加高效。在财力紧张的情况下,加快推进收入分配制度改革,进一步增加了干部收入;继续实施部门预算、国库集中支付、农村综合改革,完善国有资产、政府采购管理;积极开展 “小金库”、公车专项治理;全面加强财政资金监督检查,使财政运行机制更加合理,财政管理的科学化、精细化、规范化水平日益提高。
五是队伍素质明显增强。通过深入开展财政管理提升年等活动,着力提高财政干部的政治业务素质,提升干部队伍的管理服务水平,更好地适应了财政事业发展的需要。从全县年度目标责任制考核结果和行风评议等情况就可以看出,20xx年财政多项工作“摘金夺银”, 财政窗口形象得到广泛认可,干部职工的大局意识、服务意识进一步增强,整体素质得到很大提升。
综观20xx年财政工作,收支增长快,保障能力强,监督力度大,成绩显著,亮点突出,为县域经济社会发展做出了积极贡献。对财政部门的工作,县委、县政府是充分肯定的,也是十分满意的。这些成绩的取得,是全县财政系统求真务实、开拓进取、扎实工作的结果。在此,我代表县委、县政府向奋战在财政战线上的广大干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意!
二、认清形势,统一思想,切实增强做好财政工作的责任感和使命感
去年的财政工作虽然取得了令人鼓舞的成绩,但是我们也必须清醒地认识到,今年财政工作形势仍然不容乐观。可以说是机遇与挑战并存,希望和困难同在。我们应当理性分析当前财政工作面临的新形势,只有这样,才能把握前进中的机遇,克服发展中的困难,积极应对,实现财政工作的新跨越。
从面临的困难来说,主要有三个方面:
1、收入增长压力越来越大。一是增幅的压力。新一届政府提出到2016年地方财政收入要达到7.2亿元,较20xx年增加
5.2亿元,年均要增长30%,而且这个增长是在高基数上的增长。20xx年我县地方财政收入增幅只有24.3%,要实现收入的稳定快速增长,这个压力是非常大的。二是位次的压力。财政收入和地方财力的增长是地区间综合竞争力的重要对比指标。去年我县财政总收入、地方财政收入总量和地方财政收入增幅,在全市县区排名中处于中下游。这样的位置,与我们跨越发展的目标是有差距的。三是财源的压力。20xx年,我县财源骨干企业受市场因素影响,上缴税收下降,55户骨干企业纳税贡献率仅占地方财政收入的40%,较上年的所下降。可以说,我县目前现有财源基础较为单一,新兴财源不足,纳税能力不强。四是征收的压力。近几年来,我县不断加大税收征管的力度,应该说目前可以挖掘的空间越来越小。此外,由于相当一部分招商引资企业尚未进入财政收获期,财政征收的压力日益加大。
2、刚性支出居高不下。近几年来,我县通过合理调整结构、控减一般支出等措施,突出重点,保证了机关事业单位职工工资、津贴的按时足额发放,保证了社会保障资金的足额安排,保证了党政机关的正常运转,也保证了政法、农业、教育、科技等支出的法定增长。但是,刚性支出居高不下的问题尚未得到根本解决,支出的弦一直绷得很紧。一是刚性支出盘子越来越大。表现在:工资津补贴等刚性支出增加较多;农业、教育、社会保障等需要财政增加预算安排。特别是县政府为民承诺的十件实事,所需资金更应想方设法予以解决,不然我们无法向全县人民交代。二是支出结构不合理。由于地方可用财力不足,我们的财政在很大程度上仍是“吃饭”财政,用于经济建设和社会事业的资金规模不大。三是调控能力下降。在我县财政的总盘子内,有一部分是通过非税收入统筹和政府性基金来实现收支平衡的,20xx年非税收入就占到地方财政收入的29%。随着国家规范相关收费政策的出台,非税收入的盘子越来越小,资金调控余地也越来越小,财政收支平衡的压力加大。可以说,当前财政刚性支出的基数逐年提高,盘子越来越大,压力只增不减。
3、财政风险日益凸现。我县过去一些社会事业是用贷款借款来兴办人,用明天的钱办了今天的事,但由于以前出台的政策已作了的调整,失去了还款的来源,一部分已转化为政府负债。据市审计部门去年审计,目前我县政府债务余额已达4.1亿元,是20xx地方财政收入的2倍多,财政运行风险加剧。
在看到困难的同时,我们更要看到当前财政工作面临的难得机遇:
1、从财政政策来看,中央经济工作会议提出,继续保持宏观经济政策的连续性和稳定性,实施积极的财政政策,增加对民生领域和社会事业支持保障力度,加大对“三农”、科技、教育等方面的投入,加大对西部大开发的支持力度。市第十一次党代会也对增加财政收入、扩大内需、发展三农和改善民生等做出了全面的安排和部署,特别提出要把蔡家坡建设成为宝鸡大城市副中心,把岐山县城建设成为10万人口以上的区域性中心城市。这些政策,对于我县带来了很多机遇,存在较大的发展空间和政策争取空间。
2、从岐山实际来看,通过近几年的努力,特别是“三大战略”的实施,我们已具备一定的物质基础和发展条件,产业优势得到进一步的发挥。工业领域以汽车及零部件、建材、食品为支柱的企业得到快速发展,城镇建设异军突起,县城、周公庙景区建设速度加快,建设规模扩大,房地产、基础设施建设对全县经济发展起到了有力的拉动作用,实现的税收成为财政增收的重要来源。去年,省政府出台《关于支持宝鸡加快建设关中——天水经济区副中心城市的意见》,为我县建设宝鸡大城市副中心、区域性中心城市提供了良好的政策环境。我县作为全省扩权强县试点县,蔡家坡镇作为全省30个重点示范镇和全国25个经济发达镇行政管理体制改革试点镇之一,为我们争取项目、资金,加快基础设施建设,壮大综合实力,提供了战略机遇。
3、从财政队伍来看,我们有一支勇于创新、作风务实、善打硬仗、能打胜仗的财政干部队伍。在县财政局领导班子的坚强领导下,广大财政干部开拓创新,迎难而上,在抓收入、争资金、保民生、促发展方面取得了显著成绩。我相信,我们财政局有这么一个好班子、一支好队伍,我们就一定能够克服前进中的困难,抓住发展中的机遇,圆满完成财政各项目标任务;财政工作一定会大有可为,充满希望。
三、再接再厉,奋力拼搏,努力推动全县财政工作实现新跨越
20xx年,是新一届政府的开局之年,也是承上启下、乘势而上、跨越发展的关键之年。做好今年的财政工作意义重大、责任重大。全县财政部门要按照县委、县政府的一系列重大决策部署,服务发展大局,突出工作重点,狠抓关键措施,力争在四个方面实现新的突破。
(一)抓增收,在组织收入上求突破。抓收入是财政工作的核心。作为县长,我最关心的是财政收入和财源建设,这不仅是市上考核的要求,更是县域经济发展的需要。一方面,我们要千方百计抓好地方财政收入。县十七届人大一次会议确定我县20xx年地方财政收入任务为2.235亿元,增长16%,较上年预算1.926亿元增加了3090万元,而且市上中途可能还要追加任务。因此,财政收入任务是异常繁重的。对咱们财政系统的全体干部而言,都是一个严峻的考验,我们必须变压力为动力,克服一切困难,千方百计确保任务完成。要将任务分解落实到相关单位、相关股室,落实到具体人,确保任务不悬不空。要明确时限,倒排进度,严格考核,通过目标责任考核来凝聚人心,形成目标同向、工作同心的整体合力,形成一级抓一级、级级抓落实工作氛围,全力保障财税收入任务的完成。另一方面,要在争资金、争项目、争政策上做足文章。财政部门要发挥主渠道作用,强化“争”的意识,加大“跑”的力度,不仅要身体力行自己争,还要帮着部门单位争;不仅要争取政策谋长远,还要争取资金保当前。在这方面,我们要花大气力来研究政策,灵通信息,洞察国家在保障民生、扩大消费、支持三农、发展经济、加快西部大开发等方面的政策措施,确保岐山争取更多的利益,赢得更多的主动。现在国家在这方面的倾斜、扶持力度很大,关键看我们会不会争取,能不能争到。要通过资金争取的大突破,缓解县镇财政困难的局面,促进县域经济社会的大发展。
(二)抓支出,在促进发展上求突破。我们常讲“收入看能力、支出看水平”。尽管这几年我县财政收入有了大幅增加,但支出的规模远远大于财政收入增幅,去年我县的财政支出规模就达到10亿元,是地方财政收入的5倍。从这个意义上来讲,组织收入难,但如何用好、花好这笔钱,把每一笔钱都用到刀刃上,同样也是一个难题,考验着我们的智慧。在支出的问题上,我们必须坚持有保有压、有所为有所不为。一要保民生。民生连民心、民生无小事。近年来,中省市对民生工程高度关注,下达给我们的任务都是刚性的,并将其列入目标责任考核和行政问责之中。各项民生工程,既有上级明确要求的,也有老百姓密切关注的教育、保障性住房、社会保障、医疗卫生等方面的内容,这些项目省市明确要求县级财政配套,尽管财政压力非常大,但必须千方百计予以保证,以民生工程的实施让人们群众共享改革发展成果。二要保发展。这些年,我们持续狠抓招商引资和项目建设,相继引进和建设了一批事关岐山长远发展的大项目、好项目,随着这些项目的落户、建设和投产,对县域经济社会发展的促进作用已经初步显现,也必将为财源建设起到支撑作用,这已经成为一个良性的循环。所以,今后我们的财政投入仍然要向这一方面倾斜,把重点项目支持好、把招商引资支持好,保障县域经济加快发展。三要保工资。近几年来,我们在财力困难的情况下,提高了公务员津补贴和事业单位绩效工作,逐步提高了住房公积金和医保补助标准,这一点我们做得很好,特别是干部津补贴标准在全市也是名列前茅的。今后要继续坚持,把保工资放在财政支出的首位,确保干部工资按时足额发放,确保事关干部切身利益的政策落实到位。与此同时,我们还要做好保稳定、保运转等各项工作,这些都是硬任务,必须保证,来不得半点马虎。
(三)抓管理,在提高资金效益上求突破。深化财政改革,是完善公共财政体系,实现财政可持续发展的内在要求,也是增强财政资金使用绩效的现实需要。客观地讲,我们目前仍然是“吃饭型”财政,如何使有限的资金发挥最大的效益,是我们必须深入分析并认真解决的重大问题。在这方面,我们已经在实践中总结出了一整套行之有效的措施,今后必须切实抓好落实。这里我强调几点。一要强化预算管理。硬化预算约束,严格预算执行,坚持预算管理科学化、精细化,做到该保必保、该压必压、该停必停,切实增强预算执行的严肃性。要深入推进国库集中支付制度改革,扩大改革试点范围,逐步将所有财政性资金纳入国库单一账户体系管理,实现对财政资金支付的动态监控。二要管好用好项目资金。这几年,我们实施的项目越来越多,投资也越来越大,财政部门要在管理项目、管理资金上想些办法,真正发挥财政资金四两拨千斤的作用。现在我们实施的每一个项目都有具体的资金管理办法,关键在于执行,资金拨付的程序要严格缜密,绝不能出现跑冒滴漏的现象。三要加大资金整合力度。现在我们一些部门在争取和实施项目中各自为政,缺乏通盘考虑,总体效益不高的问题比较突出。对此,我们的思路是明确的,要把有限的财政资金整合起来,劲往一处使,钱往一处投,产业好的我们搞基础配套,基础条件好的我们发展产业,着力解决基础设施和产业发展不配套的问题。这一方面,我们还有潜力可挖,希望大家认真思考。四要坚持勤俭节约办事。尽管近年来我县财政情况有了一定好转,但与发展需求相比,我们的财力仍然捉襟见肘,一些长期想办的事情因为没有钱而迟迟难以实施。要坚持有保有压的原则,厉行节约,从严控制和压缩一般性支出,坚持勤俭办事业,坚决反对铺张浪费,严格控制公务购车、会议、公务接待等经费,努力降低机关运行成本,真正把钱花在刀刃上,花出效益,花出水平,着力推动经济社会全面协调可持续发展,建设节俭财政、精细财政。五要强化财政监督管理。要在加大国有资产运营力度、实现国有资产保值增值上,要有新的思路、新的举措、新的办法。对不上交国有资产收益、随意变卖资产的行为要严肃查处。要加强对政府采购行为的监督,完善政府采购信息的收集、统计和发布,改进采购方法和模式,提高采购效益。要加强重点专项支出的监督,建立健全覆盖所有政府性资金和财政运行全过程的监督机制,关口前移,强化事前和事中监督,做到财政性资金都必须加强跟踪问效,提高财政资金的使用效益。
(四)抓素质,在干部队伍建设上求突破。财政部门作为政府的经济综合部门,承担着政府的一切收支活动,政策性强,工作量大,涉及面广,方方面面对我们的要求也就更高。在此,我给大家提几点希望和要求。一要加强学习。就财政部门而言,既要适应政府工作职能转变的要求,又要适应新时期财政工作的需要,如何适应这一新形势、新要求,这就要求大家不断开拓个人境界,认真学习财税专业知识,认识财税运行规律,掌握财税调节经济的重要职能。同时,还要紧密结合县情,认真思考,深入分析,多做基础性调查研究,多提合理化建议,为政府科学决策做好参谋。二要抓好队伍建设。财政改革与发展,离不开一支高素质的干部队伍。要按照“政治过硬、业务精湛、作风优良、群众满意”的要求,大力抓好干部的学习、培养和任用,在系统内形成凝心聚力干事创业的浓厚氛围。在班子建设上,每个单位的班长要充分发挥核心领导作用,为班子创造一种团结、民主、和谐的氛围,其他班子成员要各司其职、各负其责,自觉维护班长的权威,认真履行好自己的职责。班子每个成员都要坚持民主集中制原则,做到“大事讲原则、小事讲风格”,既要分工,更要合作。每一位干部职工要有团队意识、团队精神,善于从团队的成功中寻找个人的成功,从他人的成功中寻找自己的成功,这是一种境界,也是一种修养。三要廉洁守法。财政干部从事经济工作,与钱打交道,廉洁守法尤为重要。要完善权力约束机制,坚持做到用制度管事、用制度管人,用制度管钱,确保不出问题,不犯错误;要深入推进党风廉政建设,遵规守纪,坚持原则,廉洁自律,营造风清气正的工作环境,树立财政系统的良好形象。
同志们,今年的财政工作任务十分繁重和艰巨。希望财政部门广大财政干部职工把思想和认识统一到县委、县政府的决策部署上来,把力量和行动凝聚到推进财政工作跨越发展上来,开拓创新,扎实工作,圆满完成各项财政目标任务,为加快建设富裕岐山、人文岐山、生态岐山、和谐岐山,推动富民强县做出新的更大的贡献!
谢谢大家!
看过县长财政局总结表彰会讲话
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国内外的经验表明,快速发展地方经济的有效措施之一就是招商引资。我国改革开放以来,积极实施招商引资政策,外资对我国经济发展起到了重要的作用,下面就是读文网小编给大家整理的县长招商引资大会讲话,仅供参考。
同志们:
这次会议的主要目的是,总结回顾招商引资工作成绩,动员全县上下再接再厉,再鼓干劲,再掀招商引资工作新热潮。刚才,段县长通报了招商引资工作情况,对今年招商引资工作提出了明确要求。赵书记宣读了《关于兑现招商引资目标责任制的通报》,会议对招商引资工作先进集体和先进个人进行了表彰奖励,对未完成招商引资工作任务的单位设置了黄牌席。党县长宣读了《20xx年招商引资工作方案》。赵书记和段县长代表县委县政府与各乡镇各部门签订了招商引资工作目标责任书。后面,雷书记还将作重要讲话,请大家结合各自实际,认真抓好落实。下面,我先讲三点意见。
一、总结经验,进一步提高对招商引资工作重要性的认识
,在充分认识县情的基础上,我县在全市率先推出了全民招商战略。为了确保全年20亿元招商到位资金任务的顺利完成,全县上下克难攻坚、奋力拼搏,招商引资工作取得了显著成效。全县共引进各类项目114个,项目总投资54.47亿元,引资50.88亿元,到位资金20.59亿元,同比增长133.4%。到位资金创历史新高,我县被省政府评为招商引资先进县。 一是招商机制不断完善。县委、县政府通过出台政策、成立招商队伍、设立专项奖励资金和季度交账、年终考核奖惩等措施,建立了招商长效机制,为招商引资工作提供了有力保障。二是招商方式不断创新。开展了叩门招商、驻点招商、联谊招商、以商招商、亲情招商等灵活多样的活动,收到了良好效果。三是投资环境不断改善。对在我县投资的重大招商项目,及时成立了由县级领导挂帅的指挥部,现场解决建设过程中出现的问题,确保了项目建设顺利进展。四是促进了经济结构优化。引进的招商项目涵盖了旅游、矿产、农业、商贸、水电等多个领域,改善了县域经济结构,为转变发展方式奠定了的基础。五是有效缓解了资金瓶颈制约。通过全民招商,吸纳了更多的外来资金,有效地缓解了项目建设资金难题,帮助我们完成了财政收入任务,为突破发发展积蓄了后劲。六是锻炼了一批招商队伍。通过参加和组织各类经贸、招商活动,开拓了广大干部的视野,提高了干部的招商素质。七是引进了一批创业人才。,全县共有14个在外创业的企业家回乡投资,为进一步做好回乡创业工作产生了很好的导向作用。
在看到成绩的同时,我们更应清醒地看到招商引资工作中存在的不足和问题:一是部分单位对招商引资工作还不够重视,思路不宽,措施不力,工作无效果;二是引进的项目质量不高,投资额度不大,科技含量不高,拉动能力不强;三是投资环境还不够好,服务不及时、不到位的现象比较突出。对以上问题,各级各部门要引起足够重视,在今后的工作中认真加以解决。
去年招商工作的实践证明,我们要比其他县区发展的更好更快,各项工作要走在全市的前列,没有捷径可走,只有靠招商引进大量资金和项目,加快发展步伐,此外别无选择。所以,我们必须进一步认识到招商引资工作的极端重要性,把招商引资工作抓紧抓实抓好。第一,抓招商就是抓发展。发展经济,资金是支撑。我县可用财力很少,上级投入有限,要解决建设资金严重不足问题,只有靠我们通过招商引进资金,使其成为推动发展最直接、最有效的力量。第二,抓招商就是抓经济。目前,我县经济发展存在着结构不合理、发展方式粗放、经济总量太小和内生动力不足等问题,解决这些问题,我们只有引进大项目、好项目,通过项目调整经济结构,转变发展方式,增强发展动力,扩张经济总量,壮大经济实力。第三,抓招商就是抓跨越。为了实现赶超,各地都在比拼、在较劲,而真正最有效的办法就是通过招商引资,把人才、企业、资金、项目、市场等引进来。因此,谁抓住了招商引资,谁就抓住了未来发展的主动权,就抓住了跨越式发展的关键。第四,抓招商就是抓政绩。抓好了招商引资,才有建设资金,才有重大项目,也才有工作亮点和工作成绩。以上认识,我们可以从去年的招商引资工作中得到一一验证。因此,全县上下要进一步统一思想,提高认识,不断增强做好招商引资工作的责任感和使命感,不断把我县的招商引资工作推向深入。
二、把握重点,再掀招商引资工作的新高潮
今年,县委、县政府确定招商引资工作的目标任务是:引资50亿元,到位资金20亿元,力争25亿元。全县上下要紧紧围绕这一任务,重点抓好以下五个方面的工作。
一要扎实做好招商项目策划。项目是招商的前提,没有项目就没有招商。招商项目谋划是我们的薄弱环节,一些部门和乡镇思路不开阔,不会谋划项目,推出的项目质量不高、规模不大,自己说不清,外商看不懂。县发改局、项目办要牵头做好项目策划工作,结合我县的“十二五”规划,围绕十大产业链条,策划一批大项目、好项目。其他各部门、各乡镇也要根据各自的实际,做好项目的策划、包装等前期工作,对招商项目要聘请专家做有深度的可行性研究,坚决杜绝“一个项目一张纸”的现象,为招商引资打好坚实的基 础。
二要加大招商引资宣传推介力度。要高度重视招商引资工作宣传,县委宣传部、广电局、招商局要制定招商引资宣传方案。一是工业园区管委会、招商服务局要尽早在西安市区重要路段做好县工业园区和商南招商引资工作的形象宣传,推介我县的优势资源、重点项目和特色产业,增强我县的知名度和吸引力;二是县广播电视“两台”、《金丝峡周报》、党政信息网、部门网站等县内媒体,要大张旗鼓地宣传我县招商引资优惠政策、奖励办法、先进典型、工作进展情况和工作成效等,形成强大的宣传攻势,促使更多的客商关注我县、投资我县;三是要继续聘请招商专家和经验丰富的招商人士,前来我县举办招商讲座、经验介绍和招商业务培训,增强全县的招商意识,提升招商能力和水平,提升我们招商引资工作的政策水平、工作理念和思想认识。
三要创新招商引资方式。今年要在继续常规招商的同时,推出三大招商新举措:一是推出“会长游峡”活动。即在“5.1”期间,邀请一批国内知名的厂长、经理、商会和行业协会会长游览金丝峡,增进友谊,洽谈项目,促进招商;二是大力实施“三百工程”,即选拔100名创业带头人,各筹措100万元以上资金“创百业”,推动各项事业竞相发展;三是大力实施“回归工程”,即通过多种途径,把在外地创业的成功人士引回商南投资兴业,实现“引回一个、带来一批、发展一片”的效应。同时,要在发达地区聘请一批招商特使、招商大使,通过代理招商延伸招商触角。
四要提高招商引资项目的质量。一是要招大商,把招商目标盯在世界500强、中国500强企业身上;二是要招科技含量高的项目,提高项目的附加值;三是要招劳动密集型、规模大的项目,让广大群众在家门口就业;四是要招投资额度大的项目,增强带动能力;五是要招污染少的项目,促进发展方式转变,改善经济结构。
五要进一步优化投资环境。要真正从全县发展大局出发,优化招商环境,吸引客商投资。一是要提高办事效率。要大力推行首问负责制、限时办结制,做到马上办、立即办;二是要加强监督检查。要设立招商举报电话,设置投诉信箱,公布投诉邮箱,严肃查处对客商设置障碍、吃拿卡要等行为;三是要强化服务。对客商投资,要推行上门服务、免费服务、优质服务,以真情留住客商;四是要提升能力。要加强学习,每名干部都要成为招商引资的行家里手,做到会招商、招成商。今年,县招商局要会同县委督查室、组织部、县政府督办室和县监察、人社等部门,加强对行政许可、行政执法、机关效能建设以及各项优化经济发展环境措施落实情况的监督检查,严肃查处不作为、缓作为、乱作为的行为。
三、强化领导,确保招商引资工作实现新突破
今年分解下达到各部门的招商引资任务,是底线,没有讨价还价的余地,不讲任何条件和借口,必须全面按时完成。因此,各乡镇各部门必须进一步加强领导,狠抓落实,确保顺利完成全年招商引资工作任务。
一要坚决克服等待观望、消极被动思想。去年以来,有一部分干部包括少数领导干部对县委、县政府招商引资工作的决策不很理解,认为招商不是自己部门的职能和业务,对招商引资工作畏难发愁,感到无所适从、束手无策。可以说,看法很多,想法也很多。但一年来的实践证明,我们的决策是正确的,绝大部分单位超额完成了年初下达的目标任务。所以,现在不是“要不要招商”、“能不能招商”、“该不该招商”的问题,而是要下更大的力气去招商。今后,我们实施招商引资工作的措施更多、力度更大、考核更严、奖励更强,所有部门、乡镇必须坚决改变缩手缩脚、因循守旧、消极畏难的精神状态,要敢为人先、勇于开拓、大胆创新,再夺招商引资工作新胜利。
二要加强力量,保障经费。各乡镇各部门要把招商引资工作作为“一把手工程”来抓,培养和组织专门队伍抓招商,定目标、定人员、定责任、定时间、定奖惩,一抓到底。县财政和所有乡镇部门要为招商引资工作提供足够的经费保障,用于招商项目前期工作、项目包装推介、外商对接、招商奖励、市场开发及招商信息网络等建设,保证招商引资工作顺利开展。
三要严格考核奖惩。今年的招商引资考核办法将更趋合理、科学,坚决禁止单位之间相互挂靠、分享成果、不劳而获。要继续把招商引资工作列为对各乡镇、各部门年度目标责任考核的重要指标,县招商局要实行一月一督查一通报,一季度一交账,半年一考核、年终重奖重罚,对后三名的坚决实行黄牌警告和一票否决;县财政将继续设立1000万元招商引资奖励资金,重奖招商引资有功人员。
同志们,坚定不移地实施全民招商,扩大对外开放,是一项利长远、打基础、增后劲的重大战略举措。我们一定要在县委县政府的坚强领导下,进一步解放思想,坚定信心,强化措施,狠抓落实,努力实现招商引资工作的新突破,为促进全县经济社会更好更快发展做出新的更大的贡献。
谢谢大家。
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落成一般是指建筑工程完工。下面就是读文网小编给大家整理的县长新校落成典礼讲话,仅供参考。
各位领导、同志们、朋友们、同学们:
在这硕果累累、五彩缤纷的初秋时节,我们大家在这里隆重集会,热烈庆祝××县×××镇实验小学正式落成。在此,我代表×××村两委及全村×××余名干群向光临今天庆典的县、镇领导及有关部门、单位的来宾、新闻界的朋友们表示热烈的欢迎!向昼夜奋战在×××镇实验小学工地上的全体建设者表示诚挚的问候!向支持学校建设的有关单位和社会各界会士表示衷心的感谢!
我们×××地处县城,为了响应县委、县政府的号召,配合县城北出口广场建设和北出口路段扩建工程,共有×××余户村民拆迁至××路以西,致使许多小学生不能就近入学。邓小平指出:发展才是硬道理。我们新一届村两委经过认真研究,审时度势,放眼未来,把教育放在优先发展的战略地位,决定在此再建一所新小学,即:×××镇实验小学,这一决定得到了全村干群的一致拥护。
我们把此项工程作为民心工程来抓,成立领导小组,建立制度,明确责任,筹备各项工作。×××镇实验小学占地30余亩,设计规模为×××个教学班,×××名学生。学校分教学区、活动区和生活区。目前主要建筑有教学楼、办公楼和教师住宿楼,总建筑面积15600余平方米,总投资×××余万元。整个工程于去年×××月份动工,在县委、县政府,×××镇党委政府、教育局、土地局、建设局、地税局、邮政局、×××厂等单位、部门的关怀下,在全村×××余名干群的关心支持下,经过广大建设者的艰苦努力,今天胜利竣工。在此,请允许我再次代表×××两委向关心支持学校建设的各级领导、各界人士表示真诚的感谢!
朋友们:×××镇实验小学终于建成开学了,这一工程的建成必将对我村的人才培育、经济的快速发展起到不可估量的作用。我们坚信,在各级各界的帮助支持下,经过我们的不断努力,×××镇实验小学将会成为我县一流的小学,将会为我县经济的发展培养出更多更好的人才!
明天的太阳将由我们托起,×××的未来必定灿烂辉煌!
谢谢大家!
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保险,本意是稳妥可靠;日前所提起保险,是一种保障机制,是用来规划人生财务所必须的工具。下面就是读文网小编给大家整理的县长保险会议讲话,仅供参考。
同志们:
一、统一思想,提高认识,充分认识开展城镇居民、新型农村社会养老保险试点工作的重要意义
长期以来,促进社会公平正义的重大举措。公平正义是中国特色社会主义的本质属性。构建一个逐步消除城乡差别、人人平等享有的社会化养老保障制度。国存在着城乡差别、工农差别和地区差别,突出表现在就医和养老两个方面,干部、工人住院吃药有医保,可以报销,退休后可以领取养老金,生活无忧,农村居民和城镇非从业居民则享受不到随着新农合实施和卫生体制改革深入,县农民就医问题已基本解决,全县新农合参保率达96.34%并且报销比例不断提高。目前的主要任务就是解决养老问题。中央规定,城乡居民社会养老保险具有普惠性,无论在发达地区还是贫困地区,参保者将来领取的基础养老金相同,参保居民年满60周岁,可按月领取养老金。这就意味着过了这一年龄门槛,不分男女,不分天南地北,城镇、农村老年人都可以直接享受到最低标准的基础养老金55元/月。这项保险覆盖的没有工作单位、没有纳入保障体系的低收入群体。通过建立这一制度,将调节社会收入分配,缩小分配差距,把公共资源更多地向他倾斜,让他享受到公共财政的阳光雨露。尽管目前标准还是低层次、低水平的但与新农合制度一样,标准会随着经济社会的发展不断提高,城乡保障水平也必然会不断趋于接近。
建立城镇居民、新型农村社会养老保险制度,是党中央、国务院根据经济社会发展新的阶段性特征和广大人民群众对健全社会保障体系的希望而做出的重要决定,其目的就是要加快建立覆盖城乡的居民社会保障体系,以推动传统家庭养老模式向社会养老模式转变。今年6月以来,国务院下发了《关于开展城镇居民社会养老保险试点的指导意见》,并召开了全国试点工作部署会议,温家宝、张德江副分别深刻阐述了建立城镇居民社会养老保险制度的重要意义和建立城镇居民养老保险制度的极端重要性。通过积极争取、协调,我县被列入全国新型农村养老保险和城镇居民养老保险试点县。开展城镇居民、新型农村社会养老保险试点工作,既是省、市交给我们的一项重大政治任务,更是加快我县社会事业发展的一次难得机遇。各乡镇、各有关部门一定要站在讲政治的高度,切实把思想统一到县委政府的重大决策部署上来,统一到县委、县政府的安排和要求上来,进一步提高认识,切实增强做好工作的责任感和紧迫感,齐心协力,真抓实干,真正把这一惠及全县广大人民群众的民生工程抓紧、抓实,抓出成效。我县2008年在全省率先启动了计生“两户”养老保险制度,009年10月率先在全市启动被征地农民养老保险和松烟新型农村社会养老保险试点工作,这些前期工作为这次启动城乡居民养老保险奠定了良好的基础。
推进城乡居民社会养老保险试点,是维护社会稳定、促进社会和谐的迫切要求。这项制度是保障和改善民生、建设和谐社会的基础工程。社会和谐安定,最根本的就是群众生活有基本保障、无后顾之忧。当前工业化、城镇化快速发展,社会加快转型,农村劳动力大规模转移,社会成员就业不稳定、流动性大,只有尽快建立起覆盖城乡的社会保障制度,才能保证工业化、城镇化顺利推进,降低现代化进程中的各种风险。近年来,我县大批农村青年向城镇转移,加上计划生育政策的深入实施,传统的“养儿防老”家庭保障功能严重弱化,绝大多数农村老年人只能靠土地、子女和长期积蓄进行居家养老,生活状态堪忧。很多老年人由于缺少社会养老保险制度支撑,基本生活没有保障,成为日益突出的社会问题。农村居民和城镇非从业居民收入低而且很不稳定,有的甚至没有收入,靠个人积累养老十分困难,政府有责任建立一套社会养老保障制度,分担他们养老的压力。这既有利于提高老年人的生活质量,提高他们的幸福指数,增强他们生活的自信心和对社会的认同感,又有利于减轻子女赡养的经济负担,在一定程度上避免了因经济利益、赡养问题引发的家庭矛盾,形成尊老爱幼的文明风气和更为和谐的家庭关系,同时,还有利于促进计划生育基本国策的落实,有利于拉动城乡消费和转变发展方式,有利于社会和谐和长治久安。我们一定要从经济社会发展全局的战略高度,充分认识推进这项试点工作的重大意义,以强烈的责任感和使命感,坚定信心,切实把工作做深、做细、做实,让上级放心、让群众受益、让社会满意。
二、深刻领会,吃透政策,牢牢把握城镇居民、新型农村养老保险试点政策的核心内容和关键问题
(一)准确把握两项制度的基本原则。两项制度的基本原则是:保基本、广覆盖、有弹性、可持续。“保基本”就是要从现阶段经济社会发展和农村实际出发,低水平起步,筹资标准、待遇标准、政府补贴标准等要与我县经济发展水平、财政的承受能力相适应。“广覆盖”就是要千方百计扩大城镇居民、农村养老保险的覆盖面,依靠普惠性的基础养老金、实行缴费补贴等优惠政策,吸引自愿参保,把尽可能多的人纳入到社会养老保障体系中来。“有弹性”就是政策设计要有灵活性,包括设定不同的缴费档次和补贴标准,既给予选择的空间,也为各地财政补贴留有余地。“可持续”就是要加强城镇居民、新型农村社会养老保险的体制和机制建设,确保各级财政有能力支付,广大居民能够承受,基金能够保值增值,个人账户能够做实,实现自我完善、自我发展。
(二)严格执行参保范围及个人缴费档次标准。我县城镇居民、农村社会养老保险参保范围为县内年满16周岁(不含在校学生),未参加城镇职工基本养老保险,具有本县户籍的居民。缴费标准目前设为12个档次,每年最低100元,最高1600元。各乡镇相关部门要按照缴费档次和标准,组织、引导参保对象自主参保、自主选择,多缴多得,少缴少得。
(三)明确养老金待遇组成和政府补贴标准。养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金组成。国家财政全额支付最低标准基础养老金,个人账户养老金采取个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的办法筹措。当参保居民符合领取条件时,除了领取国家发放的基础养老金外,同时领取个人账户养老金。个人账户养老金依据本人缴费多少和年限长短,有高有低,多缴多得,长缴多得。
三、加强领导,落实责任,确保城镇居民、农村养老保险试点工作顺利推进
城乡居民社会养老保险是一项改善民生、造福百姓的大事,政策性强、涉及面广、工作复杂、任务艰巨,各乡镇各部门必须高度重视,明确领导,健全机制,责任到人,一级抓一级,层层抓落实,确保试点工作顺利推进。
(一)加强组织领导,为试点工作提供强有力的组织保障
各乡镇各有关部门一定要高度重视,迅速行动,把试点工作作为当前的中心工作和一项重要而紧迫的政治任务,抓紧研究部署,采取有力措施,确保试点工作快速启动,扎实推进,取得实效。要抓紧成立相应的领导机构,加强对试点工作的组织、指导和政策协调。主要领导要亲自抓,分管领导要具体负责,迅速动员村居“两委”班子行动起来,抓好辖区内的组织、收缴、发放工作,把这项重大的惠民政策落到实处。城乡居民养老保险工作涉及到全县20余万城乡居民的切身利益。该项工作纳入乡镇年度目标责任考核,两办督查室加大督查考核力度,定期到各乡镇开展情况进行督查。对任务完不成的乡镇,主要领导要进行书面说明,并全县通报。
(二)统筹协调配合,全面落实相关单位的责任
县试点工作领导小组各成员单位要切实履行职责,加强协调配合,形成工作合力。人力资源和劳动保障部门要切实担负起试点工作业务主管部门和领导小组办公室的职责,主动加强与有关部门的沟通协调,牵头负责做好城镇居民、新型农村养老保险的统筹规划、相关配套政策制定、统一管理、综合协调等工作。财政部门要足额安排和及时拨付政府补贴资金,加强对基金的管理和监督,同时,还要保障必要的试点工作经费。发改部门要做好试点与国民经济社会发展规划的衔接,将城镇居民、新型农村养老保险制度纳入国民经济和社会发展“十二五”总体规划。公安部门要负责组织提供户籍、人口统计数据和确定户籍性质。各乡镇派出所要积极配合、支持乡镇政府开展工作。残联要负责提供准确的重度残疾人信息及统计数据,做好残疾人的等级认定工作,鼓励和帮助重度残疾人等缴费困难群体参保。民政、农业、国土资源、扶贫、计生等部门要积极配合人力资源和劳动保障部门,共同做好相关制度与城镇居民、新型农村养老保险制度的衔接工作。县农行和县信用社是我县试点的承办金融机构,也是城镇居民、农村养老保险的重要服务机构,服务的态度、水平和质量直接影响着群众参保的积极性。银行要统筹规划,完善经营网点布局,加强经办网络信息化建设,充实工作力量和合理安排服务时间,满足承办业务需要,为广大参保户提供优质服务。乡镇党委政府负责辖区内的养老金发放对象和参保对象的调查登记等相关业务。要充分整合乡镇站所的资源,及时落实办事人员和办公场所,确保养老金的及时发放和参保业务的启动开展。
(三)广泛宣传发动,营造良好的舆论氛围
城镇居民、新型农村养老保险对广大居民来说,是一项全新的政策,要让大家在较短的时间内接受,自觉踊跃参保,宣传工作至关重要。一是县人力资源和社会保障部门要按照要求,尽快制作宣传资料,并向社会公布咨询电话;县文广体旅局、移动公司、联通公司、电信公司要密切配合,利用广播、电视、手机短信等形式,共同做好宣传工作。二是各乡镇要结合实际制定一套切实可行的宣传动员方案,充分利用板报、专栏、标语、文艺表演等形式,大张旗鼓地宣传参保政策,做到家喻户晓,不留死角,确保宣传面达100%,使这项惠民政策真正深入人心。三是镇乡、村干部要深入基层,走村串户,直接面对群众,把政策宣传到村到户到人;要在开群众会、群众咨询的过程中,给群众算细账、明白账、家庭账和实惠账,让广大人民群众了解政策的好处,自觉、自愿参保。四是在试点启动初期,要采取集中发放养老金等形式,打消群众的疑虑,让群众真切感受到社会养老保险带来的实惠,发挥好城镇居民、新型农村养老保险政策的示范引导作用,提高参保率。
(四)强化基金监管,确保基金安全平稳运行
城镇居民、新型农村社会养老保险基金是居民的“养老钱”,必须把基金安全放在第一位。无论是个人缴费、集体补助资金,还是政府补贴资金,都必须纳入社保基金财政专户,严格实行收支两条线管理。试点工作经费要纳入县财政预算,不得从基金中支出。各乡镇收取参保对象的参保金后,要及时存入财政专户,养老金的发放要严格登记造册,严禁私吞、挤占、挪用和出现冒领养老金现象。镇、村两级要定期公示参保人的个人缴费、政府补贴和待遇领取资格等信息,主动接受社会监督。监察、审计、财政等部门要加强日常监管,确保基金专款专用,严防挤占挪用。
同志们,开展城镇居民、新型农村社会养老保险试点工作,是一项关系我县广大人民群众切身利益的大事、喜事、好事,也是一项惠及千家万户的民生工程、民心工程、德政工程,时间紧、任务重、责任大。全县上下一定要按照县委政府的安排部署,提高认识,统一思想,明确任务,落实责任,强化措施,扎实工作,高标准、高质量完成试点工作任务,为推动我县社会保障体系建设和经济社会全面发展做出新的更大的贡献!
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县级三级干部会议的三级是指县、乡镇、村三级行政单位。县级三级干部会议就是县、乡镇、村主要负责同志的会议,下面就是读文网小编给大家整理的县长三干会讲话,仅供参考。
同志们:
沐浴着的春风,洋溢着新一年的喜庆,今天,县、乡、村干部齐聚一堂,召开三级干部大会,目的就是要提振全县上下的精气神,凝聚转型跨越的正能量,再鼓争先进位的新干劲,为建设更加美好的新平定而努力奋斗。
刚才,晓华县长代表县委、县政府对今年的经济社会各项工作进行了全面安排部署。下面,围绕完成全年工作目标任务,我讲三个方面的意见。
一、关于今年的总体形势
认清形势,明确方向,才能找准定位,有的放矢。如果说,推进转型跨越需要“埋头拉车”,那么“拉好车”就得“看清路”,我们对形势进行科学研判就是要解决“抬头看路”的问题。关于这个问题,我着重讲三个方面。
(一)发展提质加速,成绩来之不易。总结2012年的工作,这样的评价是客观的、科学的,也是大家共同的感受和体会。一年来,我们经受住了经济下行压力大、各种矛盾困难多等不利因素的挑战,抢抓机遇,深挖潜力,发挥主观能动性,攻坚克难抓落实,转型跨越发展又迈上了一个新的台阶。无论是经济发展、还是民生改善,无论是结构调整、还是产业转型,都取得了喜人成绩;不管是发展质量、还是发展效益,不管是发展态势、还是发展潜力,都呈现出了好的势头。特别是全市考核的8项主要经济指标增幅排名,取得了6项全市第一、2项第二的好成绩;全省22个扩权强县试点县考核的10项主要经济指标增幅排名,有8项进入前11名,其中财政总收入、一般预算收入、一般预算支出、规模工业增加值4项位居前5名,增速和位次都较上年有了前移,实现了争先进位,向全县人民兑现了年初的承诺,交上了一份满意的答卷。这是继2011年财政收入突破10亿元大关、全市考核夺第一之后,实现的又一个大的跨越;是全县上下一条心,拧成一股劲,扎扎实实、辛辛苦苦干出来的;是我们做好今年工作的坚实基础;更是激励我们登高望远再创一流的信心之源。
(二)挑战机遇并存,机遇大于挑战。这是我们对今年发展态势的一个基本判断。总体看,世界经济复苏乏力,同时也孕育着新的突破。我国发展不平衡、不协调、不可持续的问题依然突出,经济发展的整体环境仍然趋紧,但是发展处于大有可为的重要战略机遇期的基本面没有变。在这样一个发展大势下,我们面临着诸多挑战:从全省全市来看,受传统优势产业市场需求减弱的影响,市场需求不足、利润空间收窄的传导效应非常明显,同时又面临着发展不足和结构不优的“双重压力”;从我县来讲,经济总量偏小、均量偏低的状况还没有根本改变,加快发展的压力依然很大。之所以说机遇大于挑战,一方面,召开后,围绕稳增长、转方式、调结构,国家陆续出台了一系列政策措施,经济回暖迹象逐渐显现。随着中部崛起进入新阶段,全省城镇化发展进入加速阶段,转型综改试验区建设进入实质性阶段,意味着一系列含金量很高的具体政策将会同时聚集,为我们向上争项目、争资金、快发展提供了好的机遇。另一方面,经过多年的发展,我县的产业定位已经非常清晰,产业布局也初步成型,干部群众干事创业的氛围日益浓厚。特别是随着煤炭行业改造提升的基本完成,煤炭生产趋稳向好、逐步正常,对全县经济的拉动作用将会进一步凸显,以煤为基、多元发展的基础将更加扎实。同时,转型综改和扩权强县试点进入了抓推进、见成效的关键时期,在产业转型、生态修复、城乡统筹和民生改善等方面,必将步入一个加快发展的区间。综合判断,我县仍然面临难得的发展机遇和有利条件。我们必须深刻理解、紧紧抓住、切实用好这些机遇,因势利导,顺势而为,化挑战为机遇,变压力为动力,在应对挑战中抢抓机遇、赢得主动,在抢抓机遇中拓展空间、增强后劲,努力在千帆竞发、百舸争流的环境中谋求更大发展。
(三)转型大势已成,跨越其景可待。上周刚刚召开的县委十三届四次全体(扩大)会议,作出了贯彻落实党的精神,加快转型跨越发展的决策部署,并提出了到2016年实现“经济持续快速增长、转型发展实现突破、生态环境美丽宜居、人民生活富裕幸福”等10大目标。要把这些宏伟愿景变成美好现实,全县上下必须进一步把思想和行动统一到党的精神的要求上来,统一到中央、省市对国内外经济形势的分析判断上来,统一到县委、县政府的决策部署上来,凝智聚力,攻坚克难,实现平定更好更快发展。
二、关于今年的工作重点
2013年是全面贯彻落实精神的开局之年,是实施“十二五”规划承前启后的关键一年,是我县全面推进转型跨越的重要一年,也是全面建成小康社会八年“倒计时”的开启之年。做好今年的工作,任务艰巨,使命光荣,意义重大。全县工作总的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,全面贯彻落实党的和省市全会暨经济工作会议精神,坚持主题主线,坚持稳中求进,抢抓转型综改和扩权强县机遇,围绕“两大”目标,打造“三大”基地,加快“四县”建设,统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明协调发展,全面提高党的建设科学化水平,着力保持经济持续快速发展,着力推进城乡发展一体化,着力保障和改善民生,奋力开创平定转型跨越发展、全面建成小康社会新局面。
围绕上述指导思想,今年重点要在四个方面狠下功夫。
(一)突出项目建设,培育转型跨越增长极。
项目是县域经济发展的支撑,项目建设的速度决定着经济发展的速度。全县上下要进一步牢固树立“抓项目就是抓投资,抓项目就是稳增长,抓项目就是促转型”的理念,继续把项目建设放在突出位置,着力在提质、提速、提效上下功夫。
一是项目引进要提质。要注重宏观经济动态、产业政策导向和市场变化趋势,紧跟国家政策引项目;要结合全县实际,着眼于全县产业结构、转型方向,立足自身优势引项目;要向内挖潜,充分发挥龙头骨干企业的牵引带动作用,做大做强实体经济,依托现有企业引项目;要扩大招商,选资引资,“栽好每棵梧桐树”,创优环境引项目。全面落实各项优惠政策,把规模型、科技型产业项目作为主攻重点,引进一批投资上亿元、上十亿元以上的重大产业转型项目。在项目的选择和引进上,要有全局观,把好质量关,使项目既能引进来、落得下,更能建起来、活下去,进一步增加税收,带动就业。
二是项目推进要提速。大力开展项目推进年活动,围绕今年敲定的91个重点项目,特别是10大标杆项目,把提升项目建设速度摆在更加突出的位置,把主要精力集中到项目攻坚上来,着力解决好对接落地、资金投入等方面的问题,重点抓好一批重大项目的续建、开工和前期准备工作,提早谋划、包装、储备一批好项目、大项目,尽快形成新的经济增长点、财税增长点和就业增长点。着力抓好亿元以上骨干项目、十亿元以上拳头项目的建设,集中精力推进古州煤业480万吨提升改造、煤炭地下气化、中科春明激光器、阳煤集团年产40万吨乙二醇等大项目的推进。
三是项目建设要提效。继续实行“一个项目、一位领导、一套人马、一抓到底”的办法。建立项目建设责任倒挂机制,对每个项目列出建设进度表,倒排工期,责任到人,以工期倒逼责任,以责任倒逼进度。四大班子要带头,沉下去了解实情、蹲下去真心帮扶,真正负起责任,一抓到底,抓出成效。各级各部门要增强服务意识,搭建服务平台,创新工作方式,主动出击、主动服务,主动协调和解决项目建设过程中遇到的各种困难和问题,为加快推进项目建设扫除一切障碍。要加大项目督查力度,确保打好打胜项目建设这场关键战、决胜战。
(二)突出转型主线,推动产业格局多元化。
继续坚定“新兴产业抓培育、特色产业抓优势、传统产业抓提升、支柱产业抓集聚、创优环境抓招商”的产业转型思路,按照“集群化布局、高端化引领、循环化发展、品牌化推进”的要求,着力在构建多元化产业体系上下功夫。
一要坚持集群化布局。按照“企业向园区集中、资本向园区集聚,土地集约利用、产业集群发展”的定位,高起点、高标准推进园区建设。经过几年持续性、大力度的投入,不断提升龙川产业集聚带、高新技术产业园、王家庄新能源新型装备制造产业园、巨城新材料产业园的承载能力,有计划地引导企业和项目向园区集聚,最大限度地发挥园区的综合效应,把“一带三园”打造成一条示范带,三大特色园。在全县形成布点优化、特点鲜明、带动性强、贡献率高的产业集群。
二要坚持高端化引领。瞄准“高科技、高附加值、高贡献率”的方向,不断加快全县新型装备制造、新材料、新能源、新型节能环保产业的培育壮大,优化产业结构,提高产业素质。要进一步强化创新驱动,不断加强与中科院、中国矿大的深度合作,扩展与国内知名院校、科研机构的战略合作,加快建设产学研相结合的产业创新平台,引进国内领先前沿技术,着力研发新技术、新工艺、新产品,加快科技成果转化;积极培育发展一批拥有自主知识产权的创新型企业,引进留住一批高端人才,不断提高企业的自主创新能力和综合竞争实力。
三要坚持循环化发展。坚定“再延伸、大循环、可持续”的路径,着眼于减量化、再利用、资源化,深入推进全省循环经济试点县建设。充分发挥昌鑫复合肥、鼎正建材、南煤发电等循环企业的示范作用,重点抓好煤矸石、粉煤灰、炉渣废渣等废弃物的加工转化和循环利用,加快延伸煤电铝、煤气化、煤电材、钙化工等资源循环产业链,积极构建循环经济产业体系,实现生产节约化、利用清洁化。
四要坚持品牌化推进。坚定“特色产业树品牌,提质增效上规模”的思路,加快我县具有比较优势的特色产业发展。这几年,我县的陶瓷、文化旅游、陶粒砂、农产品加工等产业蓬勃发展,培育了刻花瓷、昌鑫、长青、莹玉、招财鱼等一批在全市、全省乃至全国都叫得响的品牌。下一步,要在企业的做大做强上下功夫,在产品的做优做精上做文章,在擦亮牌子、提升效益上求突破。让更多的优质品牌走出娘子关,闯出新天地。同时,继续加快娘子关景区开发、冠山舍利文化园建设,进一步提升“文献名邦”的知名度和影响力。
(三)突出民生改善,建设更加美好新家园。
让群众过上更好的生活,是我们的奋斗目标和不懈追求。要顺应人民期盼,加大工作力度,努力建设幸福、美丽、宜居、和谐的新家园。
一是建设幸福家园。以保障和改善民生为重点,进一步加大民生投入,加快社会保障扩面提质,让全县人民享有更高水平的社会保障;大力发展教育科技、医疗卫生等社会事业,让人民群众生活得更有质量;制定实施好“收入倍增计划”,千方百计增加居民收入,让全县人民有更稳定的工作、更满意的收入。特别要更加关心困难群体,加大救助和帮扶力度,切实保障他们的基本生活。要集中财力、物力,真正办一批让群众看得见、感受到、惠及面广的实事、好事,努力提升人民群众的幸福感和满意度。
二是建设美丽家园。把环境保护和生态建设放在更加重要的位置,以建设美丽平定、生态城乡为目标,切实加大生态修复力度,抓好节能减排工作,大力发展循环经济。有序开展省级园林县城、省级环保模范城市、国家级卫生县城创建工作,大力整治农村环境,推进村庄美化、环境绿化、卫生净化,共同建设美丽平定。
三是建设宜居家园。坚持规划先行、生态引领、彰显特色,统筹推进大县城、重点镇和新农村建设,加快推进县域城镇化。大县城建设重点要在拉大框架、完善功能、提升品位上下功夫;重点镇建设要在规划引领、基础设施建设、增强聚集辐射能力上下功夫;新农村建设要在巩固示范村、推进重点村、集中连片示范区建设上下功夫,努力建设城乡宜居家园。
四是建设和谐家园。要积极创新社会管理,努力化解矛盾纠纷,下大力解决事关群众切身利益的困难和问题,加强社会治安综合治理,严厉打击违法犯罪,毫不松懈抓好安全生产,切实营造安定团结、文明有序、平安和谐的生产生活环境。
(四)突出“三农”工作,加快城乡发展一体化。
加快转型跨越,建成全面小康,重点在农村,难点也在农村。必须始终把“三农”工作作为全县工作的重中之重,把加快城乡发展一体化作为解决“三农”问题的根本途径,进一步增强农业农村发展活力,着力在推动农业增效、促进农民增收上下功夫。
一要大力发展现代农业。坚持 “一县一业” 、“一村一品”的主攻方向,加快现代农业发展。做大做强主导产业,瞄准全省肉产品主要供应基地的目标,全力推进以猪、鸡养殖为主的现代畜牧业规模化、标准化发展;坚持巩固与发展并重、管理与服务同抓,发展壮大核桃产业,使核桃树变为富民的“摇钱树”。积极发展特色农业,发挥现有优势,扩大种植面积,开发优质产品,努力把小杂粮做成大产业。培育壮大龙头企业,以福润禽业、万和油脂、瑞盛种植、西回小杂粮、富硒小米为龙头,着力打造一批农业加工优质品牌。
二要强化农业基础地位。积极发展农业生产,落实耕地保护制度,大力推进农业科技创新和农业机械化,促进全县粮食稳产增产。加大强农、惠农、支农、富农工作力度,认真落实各项政策,保障农业基础设施建设投入,加快公共服务向农村倾斜、延伸和覆盖,为农业农村发展注入新的活力。
三要促进农民增收致富。积极转变农业增长方式,加快调整农村产业结构,通过发展现代效益型农业,发展农村二、三产业,全面提升农业农村经济整体质量与效益。同时,鼓励农民以转包、出租、入股等形式流转土地承包经营权,发展适度规模经营,不断拓宽农民就业与增收渠道,依靠提质增效和改革创新,加速农民增收致富。
三、完成全年目标任务的几点要求
落实好全年各项目标任务,关键在干部,根本在落实。全县三级干部要切实解放思想,转变作风,真抓实干,进一步凝聚发展正能量,推动转型再跨越。
(一)提振精气神,增强工作主动性。
常言道:“天有日月星,人有精气神”,就是强调人活着应该有点精神,干工作得有股干劲。做好各项工作,我们要的就是奋勇争先的精气神。这几年,面对这样那样的困难和挑战,我们能够一步一个台阶,实现了一个又一个发展跨越,靠的就是一股不甘人后、勇于赶超的精气神;一些工作之所以推不开、推得慢、落实难、成效差,主要原因是一些干部思想上缺乏主动性,工作上没有抓紧抓实,等靠推诿,落实不力。特别是在服务项目,为民解忧、化解矛盾等方面,表现得尤为突出。现在,我们的发展态势很好,人心很齐,但是发展压力也在加大,肩上的担子也在加重。面对不进则退,慢进也是退的竞争态势,我们必须提振精神,更新观念,勇于变革,勇于创新,敢于负责,敢于突破,进一步增强工作主动性。
一要主动干、快推进。对待工作,要先人一拍,快人一步,抢得先机,掌握主动,迅速打开工作局面。二要勤思考、善创新。要把工作装在心里,把心思用在工作上,在学习中思考,实践中思考,思考中创新,以思路创新开辟发展空间,以举措创新破解发展难题,心无旁骛, 用心工作,做工作上的有心人。三要有担当,能突破。对工作中的困难和问题,要敢抓敢管,敢于负责,敢啃硬骨头。特别是在推进转型综改和扩权强县试点上,要有干大的、超强的、赛快的之气魄、胸怀和决心,善于想别人没想到的,敢于做别人没做到的,用好用活政策,更好地推动转型跨越。各部门、各乡镇都要在全市乃至全省范围内为自己定位,找准目标,谋划发展,真正形成“各个单位争先进、条条线线创一流”的浓厚氛围。只要我们有志气、有勇气、有锐气,再大的困难、再多的挑战、再难的事情,我们也能想出办法、拿出措施,挑起重担、放胆争先,取得更加优异的成绩。
(二)凝聚正能量,全面提升战斗力。
所谓正能量,就是一切积极的、向上的因素和力量。我们就是要以基层组织建设和干部队伍建设为抓手,进一步把全县上下的正能量凝聚起来,转化为推进转型跨越的强大力量,为事业发展提供源源不断的动力。
一要进一步强化基层组织建设。以打造学习型、服务型、创新型党组织为载体,进一步夯实基层基础。突出推动发展、构建和谐,以项目建设、民生改善为重点,强化基层组织服务群众、服务发展的功能。以健全完善基层党建机制为手段,创新基层党建形式。加强农村基层党风廉政建设,深化基层组织“晋位升级”工作,抓好农村基层党组织带头人队伍建设,着力解决部分基层组织软弱涣散、结构老化等方面的问题,不断提升基层组织的凝聚力、战斗力。
二要加强领导班子和干部队伍能力建设。以提高领导发展能力为重点,着力提高研判把握能力、科学谋划能力、攻坚克难能力、宏观驾驭能力、改革创新能力“五种能力”,努力把各级领导班子建成朝气蓬勃、奋发有为、团结务实的坚强领导集体,以能力大提升引领大发展。
三要在转型跨越的主战场上培养和历练干部。充分利用大发展、快发展的历史机遇,为广大党员干部搭建创业平台、干事机会,引导大家主动深入困难矛盾集中的基层一线和关键岗位实践历练,对想干事、会干事、干成事的,要优先培养、大胆使用,真正构建人尽其才、人人干事的良好环境。
四要坚持以发展论英雄,凭实绩用干部的用人导向。用转型跨越的要求看干部,以群众公认选干部,凭良好政绩用干部,在干中锻炼、干中识别、干中检验,真正把善于领导科学发展、善于解决复杂问题、善于攻坚克难的优秀干部选拔上来。支持鼓励那些敢抓善管、勇于创新、锐意进取的干部,不让老实人吃亏,不让干事的人吃亏。
(三)锤炼硬作风,严明纪律抓落实。
为政之要在于实,对待群众贵在真。这份“真”、这个“实”,体现的是一种作风、一种品格。作为一名党员干部,都应该把真情为民、求真务实作为自觉追求。大家知道,中央新的领导集体产生以来,亲民务实的作风给全党、全国上下带来了新的风气,赢得了广泛好评。县委专门就改进工作作风出台新规,带头转变作风。今年,我们要把加强作风建设作为紧迫任务,紧紧抓在手上,层层抓出成效。
一是主题活动促作风。要以开展“为民、务实、清廉”为主要内容的群众路线教育实践活动和 “访民生、知民情、解民事”集中走访活动为载体,大力提倡开短会、讲短话、发短文的务实之风;进一步改进调查研究,更多地深入基层、深入群众,住民宅、吃派饭、拉家常,多同群众座谈,多同干部谈心,多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去,掌握情况、解决问题,增进对群众的思想感情,增强服务群众的本领,做好新形势下的群众工作。
二是强化纪律严作风。要进一步严肃政治纪律、组织纪律、工作纪律,坚决克服个人主义、自由主义。对县委、县政府的各项决策部署必须统一思想行动,坚决执行,令行禁止。要继续开展纪律作风整顿,进一步加大治庸治懒、治软治散力度,坚决查处效能低下、推诿扯皮、搬弄是非,讲排场、摆阔气,贪图吃喝、铺张浪费的人和事;坚决纠正党员干部脱离群众、作风霸道、特权观念严重等不良倾向;坚决克服形式主义、弄虚作假、心浮气躁等不良作风。揪住不落实的事,处理不落实的人,该组织处理的组织处理,该党政纪处理的党政纪处理。通过严明组织纪律,推进作风转变,以良好的党风政风树形象、聚人心、促发展。
三是工作落实看作风。今天的会议敲定了全年工作的大盘子,提出了奋斗的新目标。圆满完成各项任务,三级干部必须齐心协力,扑下身子,真抓实干,踏踏实实把每一项工作推向前进,做到抓铁有痕、踏石留印。为此,要切实加大督查力度,继续围绕今年全县的重点工作、重点项目、重点工程,强化督查,跟踪问效,推动任务落实。要严格考核,奖惩兑现。刚才,我们对2012年度目标责任考核中涌现出的20个奋勇争先、成绩突出的先进集体进行了表彰奖励,就是要让干得好、成绩突出的戴红花、受表彰。对于懒政怠政、执行不力、低效失误、不负责任的,该调整的调整,该免职的免职。通过工作落实检验作风优劣,通过作风转变推动任务落实。我想,只要持之以恒推进作风大转变,我们的工作就会大有作为,人民群众就会大有收获,平定的明天就会大有希望。
今天,全县的农村主干都回来了,大家都是农村发展的带头人,是广大农民的主心骨。现在农业农村发展的形势非常好,但也面临不少新矛盾、新问题、新挑战,党员群众也对我们有更多的期盼。一个村子发展快不快,变化大不大,村里稳不稳,群众得到的实惠多不多,关键靠大家。县委希望在座的每位村干部,要倍加珍惜这个岗位,切实增强为民意识、服务意识、奉献意识;面对矛盾、困难、问题,要沉下来用心琢磨,深进去扎实工作,靠公道正派的为人树威信,靠务实为民的作风聚民心,靠带领发展、促进和谐的实际业绩,赢得群众的真心拥护。同时,县乡两级都要真情关怀村干部,让他们舒心工作,服务群众,多作贡献。
同志们,宏伟蓝图催人奋进,转型跨越时不我待。让我们在市委、市政府的正确领导下,深入贯彻落实党的精神,团结带领全县人民,进一步激发干事创业热情、强化争先进位意识、弘扬真抓实干精神,解放思想,只争朝夕,顽强拼搏,攻坚克难,奋力开创转型跨越发展新局面,为建设平定更加美好的明天而努力奋斗!
看过县长三干会讲话
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中国农业农村发展正在进入一个新的历史时期,面临的问题和矛盾亦复杂多变且尖锐。下面就是读文网小编给大家整理的县长农业农村工作讲话,仅供参考。
今天这次会议是县委、县政府决定召开的一次十分重要的会议,主要目的是贯彻落实中央、省、市农村业农村工作会议和全省环首都绿色经济圈造林绿化动员大会精神,对我县相关工作进行安排部署。刚才,德民同志对我县“十一五”时期的农业农村工作进行了全面地总结,对今年工作进行了很好的安排部署,我完全赞同,希望各乡镇(中兴路街道办事处)、县直各部门要认真领会,全面抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见。
一、统一思想,提高认识,切实增强做好农业农村工作的责任感
一是做好农业农村工作是统筹城乡协调发展的重大任务。党中央、国务院始终把农业作为立国之本,连续8年出台了一号文件,安排部署农业农村工作。党的十七届五中全会提出,在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化,是“十二五”时期的一项重大任务,必须坚持把农业、农村、农民问题作为全局工作的重中之重,提高农业现代化水平和农民生活水平。县委、县政府坚持贯彻中央和省、市的决策,在《十二五规划纲要报告》和经济工作会议上都将农业农村工作作为全县工作的重中之重进行安排部署。因此,全县上下必须站在讲政治的高度,进一步增强执政为民的责任感和紧迫感,充分认识到只有农业有好收成、农民有好收入、农村有好局面,经济社会发展才有底气、有基础,统筹城乡协调发展的整盘棋才能活起来。
二是推进新民居建设是改善人民生活水平的关键之举。开展新民居建设,主要是以改善农村住房条件为切入点,促进公共财政向农村倾斜、公共设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖。建设新民居,有利于改善农村人居环境,有利于提高农民生活质量,代表了农村未来发展方向,是关系农村发展大局、关系统筹城乡发展、关系百姓切身利益的大事,也是贯彻落实科学发展观的具体体现,是我们必须干而且必须干好的政治任务。特别是“十二五”期间,按照环首都绿色经济圈建设的有关要求,我县80%的行政村要完成新民居建设任务,这将极大的改善农村的村容村貌和提高农民的生活水平。任务艰巨,使命光荣,我们必须克服一切困难,努力向这个目标迈进。
三是开展造林绿化是环首都绿色经济圈建设的基础工程。省委、省政府从服务大局、改善首都地区生态环境的高度,从加快打造环首都绿色经济圈发展的比较优势和提高人民群众幸福指数的需要出发,对环首都14县造林绿化攻坚行动进行了安排部署。特别提出要用5年时间完成10年任务,对于我们来说既是一种压力,也是一种挑战,更是我们加快建设生态环境、打造宜居生活基地的重大机遇。我们要站在战略和大局的高度,充分认识开展环首都绿色经济圈造林绿化的重大意义,必保完成全年造林绿化工作任务。
二、突出重点,把握关键,扎实做好农业农村各项工作
按照环首都绿色经济圈建设要求,“十二五”末全县生产总值和财政收入要实现五年“翻两番”的目标,年均增速高达32%,增长速度远远高于全国(7%)和全省(8.5%)平均水平,同时对新民居建设、造林绿化等各项工作也都提出了更高、更严格的要求。因此,我们必须以开创性的思维、超常规的举措,快速而稳妥地做好农业农村工作。就我县而言,当前要重点抓好以下六项重点工作。
一是要抓规模、抓龙头,确保主导产业健康有序发展。目前,虽然我县农业发展有了一定的基础,主导产业初具规模,但是与先进地区相比还有很大的差距。只有坚持不懈地把规模做大,农民群众才能广泛参与,生产要素才能合理配置,产业链条才能不断延长,销售市场才能快速打开,品牌效应才能全面显现,经济效益才能稳步提高。因此,我们必须坚定不移地推进肉鸡、生态有机猪、北京鸭、有机蔬菜和林果“4+1”主导产业,这是我县未来建设现代农业的主要方向,是促进农民增收的重要渠道。虽然我们的肉鸡产业发展中出现了一些问题,但这是发展中的必然规律,不能因此而摇摆,要在发展中解决问题。要确保1200栋肉鸡棚舍全部进行有效饲养,对闲置和未建成的棚舍,是哪个乡镇的,哪个乡镇要迅速组织建设和安排饲养,否则将严格追究乡镇主要领导的责任。农牧局要科学布局有机肥厂建设,尽快解决畜禽养殖造成的污染问题。蔬菜产业示范县建设更是我县环首绿色经济圈建设中建设有机蔬菜基地的核心内容,今年安排的七个乡镇的10个示范村要尽快完成土地流转工作,不折不扣地完成有机蔬菜基地年度建设任务。
二是要抓规划、抓产业,大力推进农村新民居建设。农村新民居建设,是省委、省政府立足河北实际,统筹城乡发展,建设社会主义新农村的重大决策部署。“十二五”期间,我们要在巩固22个示范村的基础上,按照统筹规划、全面启动、梯次推进、分期实现的要求,进一步加快示范村建设,确保到“十二五”末全县80%的行政村完成新民居建设任务。要结合我县实际,特别是要从有利于我县东北部冶金矿产品合理有序开发和金山岭文化旅游经济区、承接京津产业转移聚集区等重点建设的需要出发,科学制定新民居建设规划。通过统筹规划,把新民居建设与地域特色文化、城镇化建设、农业产业化发展等结合起来。同时,要充分尊重群众意愿,坚持宜建则建,宜改则改,宜联则联,宜迁则迁。各乡镇尤其要结合本地实际,依托“四区六基地”建设,积极引进和培育富民强村项目,发展特色产业,确保农民持续稳定增收致富,夯实新民居建设的物质基础。
三是要抓基础、抓改革,强力推动基层基础工作上水平。今年中央1号文件特别强调要把水利作为国家基础设施建设的优先领域,把农田水利作为农村基础设施建设的重点任务,每年安排财政性投资4000亿,连续搞十年。对我们来讲,这是一个难得的发展机遇,我们要在中低产田改造、改善农业灌溉条件、加强水电项目建设等方面认真包装、谋划项目,积极进行跑办对接,争取更多的中央和省、市水利配套资金支持。同时,要统筹做好农村户籍制度改革、新农保、深化林权制度改革、强化农村土地承包经营权流转和农村集体财富积累机制、深化农村“一事一议”等各项体制机制改革和创新,为农村发展注入活力。
四是抓规范、抓治理,深入开展农村环境综合整治。要大力开展“百乡千村”农村环境综合整治工作,集中力量整治环境,突出搞好县城、城乡结合部、京承高速及京承旅游路、112线等重点公路两侧的环境整治,并逐步向周边乡村延伸,集中解决农村垃圾问题。要确保3个乡镇农村生活垃圾填埋场和周台子、偏桥村污水处理站早日竣工投入使用。巩固好滦平镇等6个省级环境优美小城镇和55个文明生态村创建成果,确保农村人居环境进一步改善。同时,要把造林绿化和环境整治结合起来,着力把我县建设成为环首都绿色经济圈中风光秀丽的生态区。
五是要抓巩固、抓提升,着力打好造林绿化攻坚战。按照省环首都绿色经济圈造林绿化动员会议安排,我县今年要完成首都边界绿化带、环县城景观带、通道绿化、城市森林建设等9项重点造林绿化任务,总绿化面积达17.8万亩,投资近2亿元,任务量是常年的两倍还要多,光靠财政投入已远远不够。任务异常繁重,我们要克服一切困难,在巩固现有绿化成果的基础上,确保最大限度地增加绿量。会后,林业部门将把任务分解到各个单位。各单位都要由“一把手”亲自负责,多渠道筹集绿化资金,确保种一片、绿一片、成活一片。住建、林业、水务等部门要抓好关键节点的绿化工作,每个单位要确保完成一处以上集中连片绿化精品工程。5月底,省政府将组织专门的观摩考核组进行观摩考核和总结评价,我们要立即行动起来,全员参与,合力奋战,确保在5月底前按时保质圆满完成绿化任务。
六是要抓监管、抓严防,全力做好护林防火工作。今年春季天气回暖快,温度持续攀升,有效降水少,风力较大,火险等级居高不下。同时,春耕备播工作已逐渐开始,清明节将至,野外用火压力骤增,根据气象部门预测,未来一周我县没有明显降水,发生森林火灾的可能性很大。各乡镇必须进一步增强做好森林防火工作的紧迫感和责任感,时刻保持警钟长鸣,做到防微杜渐,切记麻痹松懈。要采取各种方式和途径进行宣传,做到家喻户晓,积极营造防火工作的浓厚氛围。要加强隐患排查,从思想和行动上抓好整改,消除各种火灾隐患。要强化基层基础工作,确保24小时有人值班和通讯畅通,严格落实各项责任制,构建横向到边、纵向到底的防控责任体系,确保重点人有人盯、重点区域有人管,做到不留死角,不留盲区。县防火办要加强日常督导,尤其是要把环京6个乡镇作为重点。一旦发现“热点”和发生火灾,要第一时间找到违法用火人员,并视情节严格追究相关责任人和乡镇主要领导责任,绝不姑息迁就,要用防火的成果巩固造林绿化的效果。
三、强化举措,严格督导,确保农业农村工作各项部署落到实处
一要强化组织领导。各乡镇党委、政府,县直各部门要把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来,切实把“三农”工作摆到更加突出的位置,加大力度,创新思路,在工作安排、财力分配、干部配备、考核考评等方面要切实体现“重中之重”的要求。各单位主要领导要把工作重心和更多精力放在“三农”工作上,研究解决重大问题,协调化解突出矛盾,全力推动工作落实。要由“一把手”牵头,成立各项工作组织,农业产业化、新民居建设、造林绿化、护林防火等各项工作都要层层落实责任,确保各项工作部署按时保质落到实处。
二要形成工作合力。“三农”工作是一项系统工程,要强化党委统一领导、党政齐抓共管、各有关部门各负其责的的农村工作领导体制和工作机制,密切配合,形成合力。各涉农部门要科学制定农业发展整体规划和专业规划,并指导各乡镇抓好组织实施,做好农业推广和科技培训工作,确保各项产业健康有序发展。其他县直部门也要加大服务“三农”工作的力度,确保政策向农村倾斜,项目向农村摆布,资金向农民投放,进一步增强农村发展的活力。
三要多渠道筹集资金。要继续坚持“多予、少取、放活”的方针,切实加大各项农业投入,不断扩大公共财政向农村的覆盖范围。今年,县政府整合近4000万元的资金,用于农业产业化建设,我们一定要用足用好这部分资金,确保各项重点建设早见成效。在确保财政投入的基础上,各有关部门还要借助省直部门帮扶偏桥村和省政府民族县现场办公的有利时机,加大跑办力度,最大限度地争取省、市项目资金,弥补县内投入不足。县内金融部门要加大涉农信贷投放力度,要确保涉农贷款增速不低于同期各项贷款增速。要积极引导外来资本、本地工商资本、民间资本进行农业开发建设,形成多元投入的格局。
四要加大督导考核力度。县委、县政府将继续实行“年初建账、年中查账、年底算账”的督查考核运行机制,对农业生产、农民增收的各项任务定期督查、定期通报,年终进行严格考核,特别是今年将加大对平时工作的考核力度,对工作成效进行综合评价、跟踪问效。按照人事结合的原则,将考核结果作为考察各乡镇、各部门领导干部执政能力、工作水平和政绩优劣的一条重要标准,严格兑现奖惩。
同志们,做好全县的农业农村工作意义重大,任务艰巨,我们一定要牢固树立和落实科学发展观,进一步解放思想,振奋精神,开拓进取,扎实工作,为全面完成农业农村工作各项任务而努力奋斗,为实现“十二五”良好开局而不懈努力
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