区政府领导讲话稿【热门三篇】
政府是国家公共行政权力的象征、承载体和实际行为体。政府发布的行政命令、行政决策、行政法规、行政司法、行政裁决、行政惩处、行政监察等等，都应符合宪法和有关法律的原则和精神，都对其规定的所有适用对象产生效力，并以国家武装力量为后盾的强制执行。下面就是读文网小编给大家整理的区政府领导讲话稿，仅供参考。
区政府领导讲话稿(二)：
同志们：
今天会议的主要任务是总结年初以来各项工作，研究解决当前工作中存在的问题和薄弱环节，安排部署下一阶段的具体工作。刚才一些单位也发了言，讲得很好很具体。请大家认真贯彻落实。下面，我简要总结一季度各项工作完成情况和安排二季度的一些工作。
一、 团结一致，协同配合，一季度顺利实现“开门红”
今年以来，在区委的正确领导下，经过全区广大领导干部职工的不懈努力，经济社会呈现出较快发展的良好态势，顺利实现了一季度“开门红”。据初步核算截至3月底，全区共完成地区生产总值__亿元，比增___%;完成全社会固定资产投资___亿元，比增___%;完成规模以上工业总产值____亿元，下降___%;完成农业总产值___亿元，比增__%;完成财政收入__亿元，比增___%;内联引资___亿，比增___%;直接利用外资___万美元，比增__%。
(一)重点项目建设有效推进
今年以来，按照区委关于岁末年初的工作要求，我们整合一切力量，调配一切资源，各镇(街道)、各部门继续发扬不怕吃苦、连续作战的精神，力促项目建设和征地搬迁工作取得新突破。
一是重点项目征地搬迁工作成效明显。一季度涉及征地搬迁的重点项目共___个，其中___个项目如期完成征地搬迁任务，___个项目征地搬迁工作取得重大突破，其余___个项目征地搬迁工作正在加快推进。如期完成征地搬迁任务的项目分别是：____产业园完成全部苗木补偿工作，大部分用地已清场;____指挥中心、___加油站项目已完成清场工作;国防工程用地完成签订协议工作;___度假中心北侧规划路完成用地补偿及清场工作，交付使用。取得重大突破的项目分别是：_____科技园完成了___亩展厅用地清场及部分地上附着物的补偿工作;____电子产业园完成了绝大部分用地地上附着物补偿和清场工作;___污水处理厂工程已完成___个居民小组协议签订工作;___生活配套区项目土地纠纷问题得到解决;区第___小学部分民房已拆除;20__年第___批次___地块___亩已签订___亩用地协议，完成地上附着物清点工作等等。
二是列入___市第一批“四定”项目按时推进。2013年我区作为项目业主和责任单位的市第一批“四定”重点项目共___个，全部按“四定”要求推进。___路(___路至___路)已完成报建手续，搬迁工作正在加快推进;___东盟国际商贸城项目正在规划设计;___大酒店项目完成投资___万元;___法庭、___小学、LNG项目总部三个项目正在进行项目选址。
(二)城建城管工作扎实推进
今年来，我们大力开展治理运输撒漏、小广告专项治理、车辆停放、乱摆卖占道等城市乱象整治工作，重点加强对___市场、___市场、___市场、___市场等___个市场周边和__路等城市主干道的流动摊点和跨门槛占道经营情况的整治，并依据《__市城市管理综合整治工作方案》，配合相关部门做好对___、____环境卫生的整治工作;加大拆除违章建筑专项整治力度，拆除违章建筑__处约__㎡。积极作为，主动牵头加强___公园、___门前路的整治工作，整治效果明显，得到了市委主要领导的高度评价。同时，重点做好市委、市政府主要领导关注的____巷改造的工作方案，目前方案正在修改完善。
(三)社会局面保持和谐稳定
今年以来，我区本着主动担当、事要解决、息诉罢访的工作理念，积极协调市直相关部门，筹集资金___万元，妥善处理了___、___民因___公司拖欠__市__有限公司货款一事;切实落实领导包案制度，包案领导多次接访、下访老上访户___，争取资金解决了长期困扰其下水道堵塞需改道的问题。加强对重点人员的稳控教育疏导工作，确保全国、自治区两会我区“零非访”工作目标。积极协调稳妥处理了____项目在施工过程中受雷击造成人员伤亡事故，避免了一场跨地区滋事闹事事件的发生。一季度，我区“两抢一盗”案件低于往年同期，社会和谐稳定。
(四)各项社会事业全面发展
开展春节期间走访慰问活动，分别走访慰问辖区驻区部队、退休老干部、困难党员、困难职工和困难残疾人家庭以及优抚、低保、五保、孤儿、孤老等对象;做好春节期间一次性生活补助发放工作，一次性生活补助___人次共___万元，发放优抚对象一次性生活补助___人共___万元;城镇新增就业__人，城镇登记失业率为__%，城乡劳动者职业培训___人，发放养老金___人/次，合计发放__万元;开展“宣传党的精神十百千下基层”、“文化下乡暨万幅春联送基层”和“百姓迎新春系列综合性游园”等为主题的20__年迎新春系列文化活动，突出了文化惠民重点，营造了欢乐祥和的节日氛围，受到了群众的广泛欢迎。
二、客观分析，研究解决，正视工作中存在的问题
一季度，通过全区上下的艰辛努力，经济社会发展保持了平稳运行的良好态势，但是个别任务完成情况没有达到预期目标，经济社会发展中仍然存在一些突出的矛盾和问题，需要我们高度重视和研究解决。
(一)一些经济指标增速放缓。受种种原因影响，我区固定资产投资和规模以上工业增加值等经济指标出现增速放缓情况。(二)城市管理水平有待提高。虽然我区在城市管理方面形成了一些有效的办法和措施，但总体管理水平还不高，主要表现在：管理机制不够完善，综合整治和日常管理没有很好的结合;部门责权划分还不清晰，存在推诿扯皮现象;工作措施还不到位，相关部门没有真正形成合力，背街小巷、城乡结合部依然存在“脏、乱、差”现象;违法建设巡查还不及时，发现和处置问题力度不大、办法不多，偷建、抢建、乱建现象有愈演愈烈之势。(三)工作落实和创新的力度还不够。个别部门在工作落实上，存在相互推诿、配合不力的问题;在推进工作、加快发展上，创新意识不够，破解难题的办法不多、措施不强，一定程度上影响了工作的落实。部分干部政策理论学习不精、精神状态不佳、干事创业积极性不高，行政效能有待进一步提高。
对于以上这些问题，我们必须高度重视，采取有效措施，努力在解决问题的过程中促进各项工作的落实。
三、突出重点，狠抓落实，全力抓好下阶段的各项工作
做好今年第二季度的工作，关键是要在推进项目上取得新突破，在城市建设管理上取得新进展，在改善民生上取得新成效。还有两个月的时间，今年的一半时间就要过去了，所以，我们要通过今后一个时期的工作，努力做到方法更新、作风更实、力度更大，全力推进各项既定工作，努力实现上半年“时间过半，任务超半”的目标。
(一)突出重点项目建设，确保经济稳步增长
现在已经进入项目建设黄金期，各部门、各单位要把主要精力都用在抓项目建设上来。一是全力推进重点项目征地搬迁工作。特别是在一季度推进缓慢的部分项目，责任单位要倒排工期，加快推进，争取在二季度迎头赶上。二是要加大对项目和企业的服务力度。要及时跟踪项目进度，加强与业主方沟通对接，积极推进项目早日开工竣工，特别是要重点抓好___项目、___项目和____项目服务工作;同时，要加强与辖区企业沟通联系，提升___区___工业园区管理，服务企业发展壮大。三是要择优开展招商引资工作。要采取多种方式，加大对大型央企、民营企业大户等招商引资工作，重点做好___、___、___集团等项目落户工作。
(二)加强城市建设管理，提升城市整体形象
今年是“___市城市建设管理年”的见成效的关键之年，我们一定要按照年初制定的目标任务，切实抓好各项工作的落实。一是要抓好城市基础设施建设工作。加快推进___路建设，力争早日竣工;加快推进___、___两个铁路项目回建区路面施工。二是加快城乡统筹步伐。要尽快对已具备条件的村庄进行村庄规划，进一步深化与___市工业园区区城共建工作，依法加快推进___、____等城中村项目建设。 三是要加快小街小巷建设。4月份开工建设已完成招标控制价编制工作的____条小街小巷，其余___条小街小巷项目要按计划推进。四是深入开展城市综合整治。要进一步加大对占道经营、非法小广告、渣土拉运等问题整治力度，重点开展对____公园、____门前路的整治工作，并要制定工作方案，落实专人负责，确保形成长效机制。同时，要尽快理清“拆违”的工作机制，明确部门与办事处职责，切实加大对违章违法建设的查处和依法拆除力度;落实增聘的城管协管员招聘工作，并制定具体培训方案，切实加强城管队伍建设和管理。
(三)统筹社会事业发展，提高公共服务水平
一要坚定加快教育事业发展。重点抓好___所小学的校安工程、新建幼儿园和在建小学项目建设工作，落实___小项目选址工作，确保按“四定”任务推进;继续做好中小学、幼儿园安全教育工作，开展中小学、幼儿园校园及周边环境综合整治工作，加强安全排查和整改，推进平安校园建设。二要大力发展文体、卫生事业。启动含有___专场文艺演出、粤剧、电影放映、足球赛等为内容的___区2013年“欢乐文化季”活动，进一步完善___、___、___个社区文化小广场建设方案，尽快落实建设资金，确保第二季度开工建设。三要加强对基层投入力度。完善基础办公设备建设和配置，加强社区管理，下大决心提高社区干部待遇问题。
(四)着力改善社会民生，维护社会和谐稳定
兴办民生初实事，解决信访问题，是加强社会管理，营造良好发展环境的重要举措。一要全力抓好为民兴办的实事。加快工作进度，制定具体方案，推动区政府承诺兴办的___项惠民利民工程落实。二要加大信访案件办理力度。要转变工作作风和方式，变群众上访为领导干部下访，加大矛盾排摸化解力度，对中央、自治区或市领导批办件、重点疑难案件、群众反映矛盾大、纠纷多的问题，督促街道办事处、村和社区加大排摸化解力度，认真做好排查梳理，掌握第一手材料，不能推诿扯皮，不能上交矛盾。三要健全社会保障体系。开展好“城乡社会养老保险扩面征缴突击月”活动，灵活做好就业困难人员社保返还发放工作，提高社保覆盖率;落实城乡低保调标政策和春荒救灾物资发放工作，同时加强汛期救灾应急准备工作。四要加强安全生产监管工作。大力开展重点行业、领域安全生产专项整治，确保全区安全生产形势稳定。
(五)切实转变工作作风，加强自身内务建设
扎实的工作作风，是推进各项工作的有力保障。一要提升行政效能。进一步推进作风建设，提升干部队伍工作能力和服务水平，领导干部要带头深入一线，面对面解决工作难题和具体问题，确保各项工作措施落实到位。二要强化工作举措。对每一项既定工作要做到“说了就要算，定了就要干”，牵头部门要切实加强与上级部门的沟通衔接，做好监测预警工作，做到早知道、早衔接、早组织。
同志们，这次会议，既是一季度工作的总结大会，更是做好下一阶段工作的动员大会，希望同志们以这次会议为契机，振奋精神，团结拼搏，把下一阶段各项工作抓好做实，确保圆满实现“时间过半，任务过半”目标。
区政府领导讲话稿(三)：
由于年关临近，许多事情需要提前谋划部署，所以，今天召开政府党组扩大会议，主要目的是要进一步统一思想，安排今冬明春的重点工作。但我想今天的会同时也是一个谈心交流会，因此，我想开诚布公地跟大家谈谈心，交流一些工作上的想法。
_年11月18日，区十五届人大一次会议选举产生了新一届政府领导班子。今年1月22日，经市委会研究，决定让我来区政府主持工作，与各位并肩作战，我感觉很高兴、也很荣幸。现在我们这届班子是全市最年轻的班子，那么，作为年轻的新一届政府班子如何带领大家做一些积极有益的事情;作为班长，又该如何把握好自己，带好队伍;作为我们各位自己，如何通过努力，使我们大家能够共同成长，这是我这段时间一直思考的问题。我想，既然组织上把我们放在这个岗位上，给我们创造这样一个展示自己能力的舞台，我觉得我们应该倍加珍惜这个机遇，更应该珍惜组织上对我们的厚爱。
一个单位、一个企业都有自己的文化和核心价值，那么我们新一届_班子要给全区干部群众带来一种什么气象，倡导一种什么风尚，我觉得这个很重要。我初步总结了一些，如团结、唯实、责任、高效、勤政。所谓“团结”，就是我们班子要心往一处想，劲往一处使，团结出生产力、团结出战斗力;所谓“唯实”，正如陈云所讲的“不唯书，不唯上，只唯实”，是要求我们认真做好调查研究，全面掌握第一手资料;所谓“责任”，大家都是年轻干部，既然组织赋予了这个机会和平台，我们怎么去承担这份责任，需要认真思考;所谓“高效”，上次民主生活会上查摆总结出我们_区存在的问题就是执行力不够，那么，我们这届政府就要打造高效政府;所谓“勤政”，就是要大家鞠躬尽瘁，多想一些工作上的事，通过我们的共同努力，为_和百姓做一些实实在在的事情。大家再想想，再总结一些，看我们这届班子要打造一个什么样的班子。
在管理上，我想就是要实现“四化”：即规范化、程序化、制度化和信息化。比如，拿制度化来说，前几天，强调要把权力关进制度的笼子里，我想没有一个好的制度去遵守，就根本谈不上执行力，谈不上凝聚力，更谈不上战斗力;至于程序化，所有的工作如果没有一个程序，就会变得杂乱无章;再说信息化，全市十个旗县区可能只有我们到现在还没有对外门户网站，国家早提倡无纸化办公了，我们现在每天文件满天飞，这与我们这样一个转型发展的新城区经格格不入，等等。所以，我们怎么去树立一个好的风尚，怎么从管理去入手，解决这些问题，是我们这届班子当紧要做的事情，大家就按照这样一个工作理念，来理清你们各自所管辖领域的工作思路，理清你所管辖的各个部门的工作思路，使你的管理工作上一个台阶、上一个水平。
昨天，索部长给予我们上届韩书记、赵区长以高度的评价，也对_区这些年来付出的辛苦和取得的骄人的业绩给予了充分肯定。我想，过去的辉煌，是我们这届政府的榜样和动力。现在我们还面临许多困难，需要我们这届政府逐步加以解决。如我们经济总量全市倒数第二，经济结构极不合理，城乡居民两个收入较低，债务负担重，环保压力大，社会矛盾突出等等，形势不容乐观，大家要共同了解，不是有了资源枯竭这顶帽子就万事大吉了，所以，我们要通过做一些工作，让我们的百姓活得更加有尊严。
今天，政府党组会议的主题就是“如何当一名合格的年轻县级领导干部”。主要目的是进一步统一思想认识，高标准严要求提高自我，全身心尽全力做好工作。围绕会议主题，我就如何当一名合格的县级领导干部提六点要求，与大家共勉。
第一，公道正派。这是领导干部的职业操守，是处世之道，为官哲学，也是从政为政之德。我们为人处事公道正派,工作才能得心应手,才能在干部群众中树立威信。反之，工作就会畏手畏脚,削弱或丧失领导影响力，得不到干部群众的支持。工作中做到：一是要有公心。所谓的公心就是全心全意为人民服务之心，我们干每一项工作不要总想着自己的利益，凡事要以发展为重，以群众利益为重。二是要守公道。所谓的公道就是原则，要按照《区政府工作规则》开展工作，严格执行议事规则和决策程序，保证政府工作规范、高效、有序运转，促进各项任务的落实。三是要讲公平。所谓的公平就是“一碗水端平”，平等待人、平等处事，对待分管部门和非分管部门要一视同仁，不搞亲亲疏疏，不搞团团伙伙，不搞小圈子，不以人际划线，不以地域取人。具体讲，我想，首先我们自己要做到，我们的用人标准，最主要的就是想干事、能干事、干成事，另外我们要给大家创造干事的环境。同时，我们要给大家解决工作待遇、生活待遇、政治待遇，我想在大的原则下、大的环境下，会给大家尽量解决，这是作为一把手和班子应该必须办的。同样，我们大家不要做分管部门的传声筒，做无原则的老好人，对各个部门提的人财物等要求和内容，各位首先要把好关，最好把矛盾解决在各自的管辖范围之内。
第二，顾全大局。这是领导干部的政治品格，也是从政为政之道。涉及_经济发展、社会稳定、老百姓的利益，就是_的大局，我们要珍惜本职岗位，维护集体的荣誉，维护政府的形象，在工作中做到：一是精诚团结。一个地方，领导班子团结，就会政通人和、事业兴旺，领导班子涣散，必将矛盾丛生、贻误发展。这几年要做到：目标要共识、大事要共商、担子要共挑、制度要共守、干扰要共排、矛盾要共解、难关要共度、相处要共勉。二是要协作配合。坚持民主集中制、集体领导、分工负责的原则，作为政府“班长”，我一定带头维护领导班子的团结，充分尊重班子成员的意见和建议，支持班子其它成员放手、放心、大胆工作。大家要按照分工对工作独挡一面，大胆管理，对职权范围内能决定的事要大胆拍板。对涉及其他同志分管的工作，要加强协商和沟通，确定牵头部门切实负起责任，主动协调有关部门共同抓好落实。通过我们政府“一班人”的团结，带动区政府各部门班子“一层人”的团结，形成全区上下“一群人”的团结，上下齐心、同频共振，营造同心同德搞建设、群策群力促发展的良好氛围。具体讲，我们现在是新班子，希望大家毫无保留地把原来分管工作的一些好的发展想法和做法给新分管同志提出建议和措施来，多提一些有利于工作的事情，也希望大家对我多提意见和建议，达到真正意义上的团结。班子的团结也不是一团和气，工作与生活要分开，八小时之外我们是朋友，八小时之内要讲政治，严格执行层次管理。今后人财物等重大项目、重大工作、重大资金要由领导集体讨论决定，班子不能随意变更干预。作为副职要积极作为，善于为一把手分忧解难，充分当好参谋助手。要求同存异形成班子合力。
第三，敢于担当。这是领导干部的使命责任，也是从政为政之责。强化舍我其谁的担当意识，正视困难，凭借自己的辛劳度，换取百姓的幸福度，赢得群众的满意度。担当既是一种觉悟，更是一种责任，是领导干部执行能力的全面检验。人代会期间，群众关注的是我们说什么、干什么;人代会之后，群众关注的是我们干不干、干成啥。因此，政府班子成员必须在其位、谋其政、尽其责，把全部心思用在干事创业上，把所有精力放在狠抓落实上，把一切功夫下在务求实效上。一是要真抓。政府工作报告已经明确了今后五年的工作方向，这个蓝图我们要一绘到底，大的思路不能变，不能一朝天子一朝臣，政府工作报告和常务会确定的目标，我们要不折不扣地执行。今后每位副区长每半年要总结汇报各自分管的工作，并形成制度。我们要把主要精力放在谋大事、抓大事、成大事上，一点一点突破、一个一个解决、一件一件办成。二是要实干。始终保持奋发有为的精神状态，保持攻坚克难的工作作风，定下来的事情就要雷厉风行、抓紧实施，部署了的工作就要一抓到底、见到成效。要加强政府工作的目标管理，对每一项工作都要定人员、定责任、定进度，全面抓好经济社会发展各项目标任务的落实。区政府办公室要尽快对政府工作报告进行目标责任分解，进一步明确部门工作目标、工作重点、工作标准、完成时限以及责任领导，全面落实政府承诺，推动经济社会全面发展。具体讲，一是全年工作要有责任目标，通过目标责任制对所分管的部门要严格进行考核;二是我们政府常务会或者是各位区长定的事情，政府办要及时把具体责任内容、责任部门、责任人、分管领导、完成时限等要求以书面形式告知相关责任单位，同时抄送区纪检监察局备案;监察局要及时跟踪，查明未按时完成的主客观原因，并定期进行公布，确保每一项工作要掷地有声。从今年起，部门领导有三次重大事项因主观原因完不成，要坚决进行替换，没有一个铁的纪律作保证，工作是推不开、推不动的。
第四，深入基层。这是领导干部的作风体现，也是从政为政之义。中央出台了转变作风的八项规定，市里正在抓紧制定贯彻细则，区里要把_年作为“强化作风年”，进一步转作风、树形象、促发展。我想，作风主要是反映在政风、学风、会风上，我们，分别怎么细化和要求，下一步还要进一步研究。一是要摸清情况。新一届政府领导班子成员属于年青的班子，需要经常深入到基层，了解情况、熟悉情况、掌握情况。金龙区长过去在委办局，可以说是_多年的干部了，但是通过前段时间深入基层调查摸底，才发现原来还有许多情况是自己所不了解的，过去熟悉的领域也有了新的变化，所以说，坐在办公桌上和坐在炕头上是不一样的。我们摸情况也不能仅局限于去一个单位听听报告，开个调查会，不是简单的一些数据的问题，要真正下到基层第一线了解情况，如我们_的每个文化大院都是什么情况，存在哪些问题和困难;围封禁牧到底该怎么管，一味地见羊就杀是行不通的，我们得给养羊人一个出路;过去我们_200多小煤窑全部关停，没有给找着合适的出路，一定程度上造成了现在私挖乱采现象的猖獗，可见，光靠截，不靠疏、不靠导不是办法。再有，我们后营子、马场村搞新农村建设，老百姓到底是怎么想的，我们怎么帮助他们就业、找出路，等等。只有深入基层，深入群众，才能知道基层需要什么，群众想着什么，问题出在什么地方，才能找到解决问题的方法。只有深入基层、深入群众，才能做群众贴心人，才知道服务什么、怎么服务，才能服务到点子上。只有深入基层，深入群众，才能了解掌握情况，才能拿出好的工作思路，做出科学决策。二是要解决问题。善于发现问题、解决问题是领导执政能力的体现，领导干部既要领又要导，就要站得比别人高，看得比别人远，想得比别人全，对管辖范围负全责、负总责。
第五，严以律已。这是领导干部的党性要求，也是从政为政之要。一是要廉洁从政。区政府领导班子成员要坚持党性原则，带头执行中央关于党员干部廉洁自律的各项规定，忠于职守。只有把制度、程序做好，才能有效遏制。要严格落实中央八项规定，不搞请客送礼。二是要严格纪律。自觉接受区委的统一领导，在思想上、行动上与区委保持高度一致，坚决做到政令畅通、令行禁止。凡是区委、区政府决定的事项和安排的工作，分管领导要督促分管部门坚定不移地加以执行，全力以赴地抓好落实。要把严肃政务纪律作为改进作风、优化环境的突破口，不断提高全区政务服务水平，营造良好的转型发展环境。这两天，又强调要加强党的组织纪律，我想在我们区还要加上政治纪律、劳动纪律，政府办是中枢，有权利、有责任知道各个副区长在哪，干什么，也希望大家认真执行请销假制度，严格遵守纪律，确保政令畅通。
第六，善于学习。这是领导干部的先决条件，也是从政为政之需。学习是永恒的主题，大家开民主生活会都谈到学习不够，但不能光说在纸上，要落实到行动上。结合部门、地区实际，要通过学习，首先最起码要掌握所管辖部门的方针政策，了解部门的经济指标和数据，站在全区甚至全市的角度的明确定位，通过对比找出差距，进而谋划出今后发展的思路，我想这就是学习的内容。那么，作为我们班子的学习，今年要有选择地由委办局的局长进行讲课，我们大家都去学习。再如学习，全国收入倍增的速度是多少，包头市收入倍增的速度是多少，我们_区收入倍增的速度是多少，我们要赶上包头市的平均水平时收入倍增的速度又是多少，完成这些指标、速度我们需要采取哪些办法，等等诸如此类问题要深入研究考虑，希望明年开民主生活会时，我们每个人都讲在学习方面学了些什么，做了些什么，懂了什么。此外，在新的形势下，检察院查主要是查渎职，如果我们不了解、不学习相关法律知识，在工作中就很容易渎职、犯大错，所以针对现在的形势，现在的区情，我们学什么，都需要认真思考。
以上是我近一段时间以来的所思所想，今天跟大家做一简单交流，不是说教，而是想通过这样一种谈心交流，取得一种思想上的共识，进而凝聚工作合力。
看过区政府领导讲话稿
区政府领导讲话稿(一)：
这次会议的主要任务是，全面贯彻区委四届七次全会和区四届人大六次会议精神，进一步统一思想，明确目标，真抓实干，确保圆满完成全年各项工作任务。下面，按照区政府常务会议研究的意见，我讲三个方面的问题。
一、认清形势，统一思想，进一步坚定推动发展的信心和决心
2016年是本届政府任期的最后一年，也是实施“十三五”规划、全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。做好今年工作意义重大，影响深远。当前，发展环境错综复杂，发展形势异常严峻，在这种大背景下，我们既要准确把握和冷静面对，更要清醒认识到新常态下的新优势、新动力、新机遇，进一步增强推动发展的信心和决心，变压力为动力、化挑战为机遇。
(一)经济社会取得的明显成果，为“十三五”开局奠定了坚实基础。2015年，在区委的正确领导下，全区上下迎难而上、奋力攻坚，交出了一份骄人的成绩单。全区生产总值完成220亿元，增长8.1%;固定资产投资完成195亿元，增长15.3%;财政总收入完成32.2亿元、本级财政收入完成5.34亿元，分别增长27.2%、6.1%;全口径工业总产值实现280亿元，增长8.9%;社会消费品零售总额实现65.8亿元，增长13.7%。在经济建设、城乡发展、民生改善等领域都取得了新的突破。特别是随着中德工业园、东南热电厂等一批重大项目相继开工建设，为区域经济注入了强劲动力、提供了有力支撑，也为今年乃至今后一个时期快速发展奠定了坚实基础、创造了有利条件。应该说，这些成绩的取得凝聚着在座各位的艰辛努力，借此机会，我代表区政府向大家表示衷心的感谢!
(二)新一轮发展的政策环境，为“十三五”开局提供了良好机遇。党的十八届五中全会提出“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，为今后一个时期的发展指明了方向。“三城一区”发展战略与中央五大发展和省市发展战略相契合、相统一，这为我们争取政策支持奠定了坚实基础。同时，中央政治局审议通过的《全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》，也为我区经济社会发展带来了良好的政策机遇。作为长春城市副中心，作为长吉一体化的重要节点，我们有条件、有基础获得更多的政策支持。特别是今年1月31日，省委、市委书记王君正上任伊始来我区调研，表明了市委、市政府对双阳发展的高度重视，也进一步增强了我们抓发展的信心。因此，大家一定要准确研判发展形势，抢抓发展机遇，鼓足工作干劲，推动双阳经济社会持续健康发展。
(三)一些困难和矛盾的逐步破解，为“十三五”开局扫清了发展障碍。近年来，全区上下立足长远打基础，破解了一系列发展难题，为我们下步推动经济社会发展创造了有利条件。比如，在规划方面，我们对城乡规划、产业规划、专项规划都进行了编制和提升，全区规划体系日臻健全，为经济社会发展提供了科学依据。再比如，在基础设施建设方面，我们的城市道路和公路路网不断完善，水、电、气、热等公共保障能力持续增强，为经济社会发展提供了充足保障。同时，我们针对制约项目建设的征拆、资金等瓶颈问题，通过成立土地房屋征收办公室、组建长发双阳公司等举措，使这些问题都得到了或正在得到逐一有效破解，有力保障了重大项目和城市重点工程的顺利推进。此外，通过积极对上沟通协调，省市逐步理顺了对双阳的财政管理体制，每年新增财力在亿元以上，为我区经济社会发展提供了财力支撑。应该说，这些根本性矛盾和问题的有力破解，为今后发展打下了坚实基础。
总之，今年乃至整个“十三五”期间，机遇大于挑战，机遇蕴于挑战。全区上下既要增强危机感、紧迫感和压力感，更要以敏锐的眼光洞察形势，以清醒的头脑判断利弊，以高点的站位谋划和推进各项工作，力争使双阳在新一轮发展中抢占先机、赢得主动、取得突破。
二、突出重点，把握关键，全力推动政府各项工作有效落实
关于今年政府的主要工作，《政府工作报告》已经做了全面部署，督查(绩效)办也对目标任务进行了详细分解，各乡镇(街)、各部门要按照要求抓好落实。下面，就几项重点工作提纲挈领的讲几点意见。
(一)关于项目建设。市委书记王君正来双调研时曾说过，项目是点、产业是线、经济是面，只有点的变动，才能拉动线的变动，从而拉动面的变化。这充分说明，项目是抓经济工作的核心。因此，我们要继续把项目建设作为经济社会发展的总支撑，坚定不移、一以贯之地抓下去。一要强力抓推进。目前看，在项目建设过程中，还存在各环节衔接不紧密、工作责任落得不实等问题，特别是在手续办理、征地拆迁等工作中，项目建设单位、属地和职能部门之间对接脱节，一定程度上影响了项目建设进度。现在马上就要进入项目建设黄金期，区发改局要进一步完善招商委例会以及重大项目联席会议等工作机制，加强日常调度，促进项目建设各环节无缝衔接、各职能单位整体联动。这里我强调一点，招商委例会和项目联席会必须定期召开，这方面请国刚区长做好安排部署，各作战单位的项目有什么问题，必须在会上研究透，必须拿出解决方案，绝不能推来推去，迟迟得不到解决。还解决不了的，要及时提报区委、区政府进行高位统筹。市里两会后，我将召集相关方面逐个落实今年开工重点项目。今年我区的重大项目要在全市实现率先开工，中德工业园计划3月末开工建设，各相关单位要做好服务，确保项目如期开工。同时项目的日常调度要有回音、有结果，今年区督查(绩效)办要每半个月向区委、区政府报告一次项目推进情况，没有进展的必须说明原因。此外，各位区级包保领导也要充分发挥作用，督促调度相关部门加强协调配合，确保重点项目快开工、快建设、早投产、早达效。二要全力抓储备。储备是项目建设的前提和保障，只有储备充足了，我们的项目建设才能接替有序、滚动发展。这些年我们一直强调项目储备，但目前看项目储备的还不充足，特别是没有够个的重大项目。因此，下步要尽快组建大项目办专门抓项目储备工作，发改、人社等部门要抓紧拿出想法，把机构搭建起来，负责重大项目的谋划和招商储备工作。大项目办组建后，要按照国家政策导向，围绕区域经济社会需要，在上半年储备30个以上向上争取和招商引资的重大项目。招商项目要按前期准备、招商洽谈、推进落实、签约落地等梯次阶段做好准备。三要精准抓招商。今年是“十三五”的开局之年，对未来五年的招商引资工作必须要有一个科学的计划。会后，请国刚区长牵头，组织招商委相关部门抓紧研究，围绕工业的三个重点领域以及服务业、都市农业等重点产业规划，一个月时间内要拿出全区招商引资五年行动计划，要把招商引资的重点、方向，把责任单位的责任、权力和任务目标全部确定下来，确保利用五年时间在项目建设上再造一个双阳。同时，各责任单位在招商过程中一定要突出“精和细”的理念，锁定目标，通过小分队招商、叩门招商、以商招商等多种形式，切实提高招商引资的针对性和实效性，真正招来一批引领型、支撑型重大项目。
(二)关于工业经济。重点要抓好三件事：一要积极帮助企业争取政策。经济下行、发展形势不好，企业运行也比较困难，需要我们给企业更多的支持和帮助。应该说，近年来财政、发改、经济、科技等部门在帮助企业争取政策、争取资金等方面做了一些工作，也为企业发展提供了有力支持。但实事求是地讲，我们在这方面研究得还不够，专业性还不强、层次还不高。因此，下步工作要围绕国家、省市围绕供给侧结构性改革、去产能、去库存和发展战略性新兴产业等方面出台的扶持、支持政策，增强敏感性，全面加大对政策的学习和研究力度，要盯死靠实，积极帮助域内重点企业对接上级政策、争取支持资金，全力帮助企业做大做强。也请督查(绩效)办跟踪，把争取情况作为年终考核的重要参考依据。二要抓好要素保障。随着中德工业园、奢岭乡村都市等一批重大项目的陆续落位，对水、电、气、热、网等都提出了更高的要求。所以，我们要进一步强化这些要素保障，为企业发展提供强力支撑。请王辅、国刚区长调度建口及两个开发区，要切实加大基础设施建设力度，加快推进第二水厂、备用气源站、经开区66千伏变电站、污水处理厂和项目配套路网等重点工程建设进度，确保项目落位到哪里，哪里就有配套的基础设施。同时，各相关部门要建立需求台帐，健全调度机制，保障生产要素及时足量供给，为企业生产经营创造条件。三要帮助企业开拓市场。大体上有这么三个渠道：第一，要积极引导和督促企业把握好市场发展趋势，适应国家供给侧改革，注重品牌效应，开发优质产品，打造名优品牌，增强和提升产品的核心竞争力。第二，要引导企业围绕“互联网+”和“+互联网”，大力发展电子商务、连锁经营等新型营销模式，提升产品推广和市场营销水平，提高市场占有率。第三，要积极组织企业参加国家、省市的各类展会和经贸活动，通过这些平台帮助企业推介产品、开拓市场。当然，办法还有很多，总之大家要多想、多做，全力帮助企业开拓市场、占领市场，进而实现“双赢”。
(三)关于服务业发展。春节后上班第一天，省委、省政府就组织召开了吉林省服务业发展攻坚大会，对全省的服务业发展进行了全面的安排部署，这足以看出省委、省政府对全省服务业发展的重视。今年是我区服务业的发展年，全区上下要紧紧抓住全省加快服务业发展的有利契机，争取政策、落实项目，促进我区服务业发展提速、比重提高、水平提升。具体工作中，重点要结合区情实际抓好三件事：第一，要打牢服务业发展基础。从目前情况看，我们的服务业发展基础还有欠缺，那么我们就要边打基础、边发展，使我们的服务业发展基础得到全面的夯实。当前，要重点抓好服务业发展规划的实施。周一，明德书记专门听取了服务业发展规划编制情况汇报，对落实工作也提出了明确要求。下步要边修改完善、边操作实施，这个规划已经细化到空间布局、实施路径和具体项目，发改局要抓紧研究出台规划实施细则，分解任务，做好相关培训，指导各部门、各单位全面落实规划。各乡镇(街)要做好与全区服务业规划的衔接，寻找资源优势、产业特色与规划的结合点，制定符合本地实际的发展规划。要把服务业发展的各项任务落实到招商引资五年行动计划中。总的原则，今年各乡镇(街)都要有新的服务业项目和都市农业项目落位。市两会后，我要逐个乡镇(街)听取项目建设情况。第二，要在点的建设上有突破。重点就是服务业的一些重大项目建设今年必须有所突破，包括奥特莱斯城市综合体、动画学院等项目，也包括“两馆一中心”(国际梅花鹿展馆、东北民俗农耕文化馆、旅游咨询服务中心)建设，今年都要有实质性的进展。要通过点的突破带动面的发展，进而促进服务业整体水平的提升。第三，要大力发展全域旅游。2月1日，我区被国家旅游局确定为首批“国家全域旅游示范区”创建单位，这为我区加快旅游业发展带来了难得机遇。全域旅游要求我们在思想观念和工作导向上必须重新调整。传统旅游工作是因为需要而有所求，发展全域旅游是把旅游作为核心，以我为主，所以今后全区方方面面都要为旅游业服务，特别是在基础设施建设、配套设施服务上，也包括文化建设、要素保障等方面，都要紧紧围绕发展旅游业来思考、来推进，确保我区的旅游业发展水平有大的提升。今年区里要成立旅游业发展委员会，指导和推进旅游业发展，请人社、编办、旅游局抓紧组织，争取尽快开展工作。
(四)关于三农工作。要突出抓好三个方面：一要突出抓好农业产业结构调整。目前，农业生产面临着价格“天花板”封顶、成本“地板”刚性抬升的双重挤压，同时面临补贴“黄线”、资源环境“红灯”硬性约束等诸多挑战。因此，目前农业生产结构已经到了不得不调、不能不调的时候了。但调整绝不能盲目，必须科学有序、必须符合发展实际。那么从我区的实际出发，要注重把握好三个方面：第一，要体现优势。目前我区农业生产主要还是以大田作物为主。我区河流、中小水库众多，水资源丰富，发展水稻有先天条件。因此，我们就要适当的调减玉米等普通粮食种植面积，积极引导农民旱改水，进一步扩大绿色水稻、有机稻米种植面积，提高农业生产效益。今年要必保完成6万亩以上高标准水田建设任务。第二，要体现特色。要促进产业融合、提高农业农产品综合产出效益，突出发展都市农业，整合棚膜蔬菜、精品畜牧业等特色资源，引导农民唱好“林果戏”，打好“蔬菜牌”，在林果、梅花鹿、苗木花卉等特色产品上做文章。第三，要典型引领。今年，除云山以外每个乡镇(街)都要至少打造1个都市农业示范村，这是刚性要求，必须完成的任务，年内也必须出形象、见实效，从而由点及面、形成效应。同时，各乡镇(街)也要根据实际情况，力争多打造几个示范村，多多益善。这方面，区里也将拿出一些资金给予鼓励和扶持，这方面请区财政局做好预算。这里我强调一下，典型引领不能仅限于都市农业示范方面，在农业发展的其他方面也都要有典型，农业部门要下任务、定指标，要有评比、有考核，以此带动农业发展水平整体提升。总之，农业结构的调整重点还是要靠项目支撑，这方面，请农业局谋划好、落实好。二要突出抓好体制机制创新。一方面，要积极推进农村重点改革。要按照省里统一部署，做好农村土地确权登记颁证全面铺开工作，确保不折不扣、保质保量的完成任务。另一方面，要创新农业经营机制。要围绕调整优化农村生产关系，加快创新农业经营机制，着力构建集约化、规模化、机械化、信息化相结合的新型农业经营体系。特别是要进一步加大农民合作社、家庭农场等各类新型经营主体培育力度，加快促进土地流转，引导农民以入股、租赁、转让等方式参与规模化、集约化经营。三要突出抓好美丽乡村建设。重点强调两个方面：一方面，要明确建设标准。近些年我们一直在强调美丽乡村建设，但一直没有双阳的标准。这项工作由占有区长牵头，带领区农业局等部门抓紧研究，3月末拿出建设标准，为指导和规范全区美丽乡村建设提供基本遵循。另一方面，要把工作重点放在加强农村环境卫生整治上。乡村美不美，关键看卫生条件。在垃圾处理方面要加快建立“村收集、镇转运、区处理”模式。今年，全区农村环境改善上要有大变化、迈大步伐，请农业部门牵头，市容环卫等部门配合，抓紧推进各项工作。在美丽乡村建设方面，外地有很多好的经验和做法，大家可以去考察和学习，为我区抓好美丽乡村建设提供有益借鉴和参考。
(五)关于城市建设管理。年前，区里召开了城市工作会议，对城市工作进行了安排部署，这里我再强调四点。一是规划要体现全方位。今年城区总体规划即将报批，镇域规划、村屯规划也将全面完成，各专项规划也正在加快编制之中。应该说，近年来，我区规划编制工作取得了较好成效，但是规划体系还不够完善，还需要加大推进力度。规划分局要牵头组织，对全区规划情况进行一次摸底，看看还有哪些急需编制的规划，我们要在两年内完善全区规划，尽快形成完备的规划体系，为今后发展指明方向、提供依据。这里重点是村庄规划，要适应美丽乡村、全域旅游发展需要。对于重点村庄的规划，我要专门组织研究。同时，我们也要强化城市设计，这方面从国家到省市都十分重视、多次强调，现在看城市设计不能只关注几个重要节点，而要全面铺开，这方面我们要抢在先、做在前。规委会要发挥把关作用，例会制度要坚持。近期要对新建楼盘、街路改造、老旧散小区改造、灯光牌匾等，专门听取一次汇报。二是建设要做到高标准。今年城建项目列入计划较多，大大小小近50个，受东北气候影响，我们建设工期有限，从现在开始，住建局、征收办就要抓紧履行手续、征地拆迁，全面做好开工准备，一旦具备开工条件，马上组织施工。这里重点强调一下，城建项目百姓十分关注，我们要像去年实施的精品街路改造一样，必须坚持高标准，保证施工质量。三是管理要务必见实效。对于城市管理，我们虽然研究了一些措施和办法，但脏乱差等问题还没有根本性改变，群众反映也比较强烈，这里边有体制原因，也有职责不清、履职不到位等原因。近期，请市容综合整治办公室和市容环卫局组织有关部门要针对我区城市管理存在的突出问题，组织考察学习，这方面要抓紧时间，把外地经验转为我们的做法，加强制度建设，要切实可行，更要有针对性，确保我区今年城市环境、秩序有一个根本性的变化。还有市民素质提升，也要作为今年城市管理的重点，请区委宣传部、广电等部门认真研究，强化宣传教育，不断提升市民素质。再有就是违法建设的监管、处理，这项工作必须“严”字当头，必须做到发现一处拆除一处，坚决打击违法建设行为。以前我曾提过要求，要把我区的违法建设情况摸排清楚，具体落到图上，请王辅区长带领相关部门再细致研究一下，利用半年时间把这项工作做好。要按照市里要求，在五年内使我区的违法建设行为有一个根本性的改变。四是小城镇建设必须出形象。各乡镇(街)、相关部门要高度重视小城镇建设工作，重点抓好两个方面：第一，环境卫生整治。今年从乡镇(街)政府所在地抓起，必须有变化。第二，社会服务。要积极引导城市要素向农村延伸，提高城镇的公共服务保障能力。
(六)关于财税工作。要切实做好聚财、理财两篇文章。在聚财方面，今年区里确定本级财政收入5.5亿元，应该说在目前全国经济增速放缓的大背景下，压力是非常巨大的。财税部门要认真研究分析今年全区的税源情况，要应收尽收、及时入库。两个开发区要积极配合税务部门做好重点企业的税源调查和产能核准工作，坚决防止偷税、漏税、逃税等行为发生。同时，我们要认真学习相关政策，主动对接，做好沟通协调，最大限度地争取省市的理解，努力实现上级各类投资的我区利益最大化。在理财方面，要严格控制预算外支出，临时预算要按照有关规定严格执行，确保有限的资金用在刀刃上。同时，要进一步规范财务管理，能纳入政府采购的纳入政府采购，能集中支付的集中支付。
(七)关于民生工作。近期区里将对民生工作进行专门的安排部署，这里我就不过多的强调了。总的要求就是抓好三个方面：兜底线、补短板、保安全。一是兜底线。重点就是兜住低收入者、残疾人等贫困群体的基本生活底线，让他们不愁吃、不愁穿、不愁住、不愁医。在保障弱势群体权益和基本生活方面，民政、卫生、教育、各乡镇(街)要广开思路、创新方式，真正让贫困群众有更多的幸福感。这里我再重点强调一下扶贫工作，春节前的扶贫开发工作会议上我已经讲过，扶贫开发工作是当前的一项重要工作，是一项重大政治任务，必须不折不扣地完成好、落实好。特别是要重点突出“精准”二字，在前段时间开展的调查摸底、评选确认过程中，不同程度的存在扶贫对象识别不准、把关不严等问题，这说明我们前期调查摸底还存在一定的问题。下步，各乡镇(街)、各部门要认真总结和分析前段工作，查找存在的问题，切实抓好扶贫对象精准识别“回头看”工作，对贫困户进行再摸底、再确认，确保做到“扶真贫”、“真扶贫”。同时，大家要清楚，脱贫攻坚是一项长期任务，不是一朝一夕、一天两天的事，各乡镇(街)、各部门必须树立长期作战的思想，要把这项工作作为本部门的重点任务，研究好、落实好，特别是要拿出实实在在的帮扶措施，使所包的贫困村、贫困户尽早脱贫，最终实现绝不让一个贫困群众掉队的目标。二是补短板。重点就是补齐社会事业发展、公共服务保障等方面的短板。一方面，要进一步加大供水、供热、供气等基础设施建设力度，突出抓好第三污水处理厂提标、垃圾处理厂改造等重点工程，切实提升城市基础设施的总体水平。另一方面，要全面加大教育、医疗、卫生、文化等社会事业的投入力度，促进优质公共服务资源均衡配置。对于这项工作，住建、教育、卫生等相关部门一定要认真用好每一分钱，抓好每一个项目，真正把实事办实、好事办好。同时，规划、国土等相关部门也要在政策、手续办理等方面给予积极的支持和帮助，促进项目顺利实施。三是保安全。去年，我区在安全生产方面有过深刻的教训，必须引起大家的高度警醒，今年在这方面必须“严”字当头，对于存在安全隐患的生产企业必须做到该停的停、该关的关，宁可税收受影响，也不要带血的gdp。同时，还要全力做好信访维稳、社会治安等各项工作，不断提高应急事件处置能力，为经济社会发展营造一个和谐稳定的社会环境。市里和国家“两会”就要召开，请王辅区长调度一下安全稳定工作，这个时候决不能出问题。
三、强化责任，转变作风，为各项任务圆满完成提供强力保障
前面我讲到了，今年是“十三五”的开局之年，也是本届政府任期的最后一年。能不能实现“十三五”的良好开局，能不能为本届政府划上一个圆满的句号，关键靠大家的工作、靠大家的努力，这个时期是对大家能力的考验，是对大家党性的考验，更是对大家感情的考验。特别是市委王君正书记来双阳调研时的讲话，思想性、可操作性都很强，既指明了双阳今后的发展方向，也对如何抓好工作落实提出了明确意见。所以，今年政府工作的核心和主线就是要围绕省委巴音朝鲁书记在全市干部负责会议和君正书记在双阳调研时的讲话精神抓落实。希望各乡镇(街)、各部门切实承担起肩负的责任，围绕既定工作目标，进一步加强自身建设，转变工作作风，全力推进政府各项任务落到实处、取得实效。
我想，当前政府系统领导干部工作中重点存在以下五个方面问题亟待解决：一是思想不解放，这是问题的核心;二是缺乏创新思维，按部就班、因循守旧;三是工作不履职负责;四是不敢担当，特别是一把手作用没有发挥好;五是效率低、标准不高。应该说，这五个方面在政府的某些部门和领导干部身上都或多或少地存在。因此，今年政府系统自身建设的主要任务就是要解决好上述问题，使我们的领导干部负起责任、担起重任，对得起组织的培养，对得起人民的重托，真正把事业干好，把工作落实好。
(一)要围绕解放思想抓落实。君正书记来双阳调研讲的第一点要求，就是解放思想、更新观念。应该说，在当前这样的环境形势下，解放思想、更新观念就更为重要。特别是我区作为欠发达地区，更要冲破一切陈旧、僵化、偏激、封闭的观念束缚，放宽视野、打开格局，把双阳的发展置身于全市、全省乃至全国的大背景下来定位、来谋划，确保我们的工作取得新的更大的突破。那么如何解放思想、更新观念，我想有三点需要大家深刻领会好、把握好：第一，要紧密结合上级政策解放思想。要把中央、省市政策结合我区实际，创造性地加以贯彻落实，要使上级政策在我区发挥出最大效益。第二，要紧密结合经济发展需要解放思想。双阳是欠发达地区，基础差、底子薄，发展不足、发展不够、发展不充分，发展速度就要快一些，发展目标就要定的高一些，应该定在8%甚至10%以上。第三，要紧密结合抓落实解放思想。空谈误国、实干兴邦。事业是干出来的，绝不能一谈解放思想就空对空、虚对虚，各项工作、各项事业必须实打实地去思考、去分析、去行动，只有这样我们的工作才能取得突破，我们的发展才会更好一些、更快一些，这也是解放思想最终要达到的目的。总之，解放思想、更新观念是新常态下我们谋发展、求突破的重要法宝，是激发我们干事创业的总动力、加快发展的源动能，大家一定要结合各自实际，在目标确定上解放思想，在方法措施上解放思想，确保我们的工作取得突破、实现跨越。
(二)要严格履职尽责抓落实。强化责任是抓落实的前提。多次强调，是否能够忠诚履责、尽心尽责、勇于担责，是检验每一名党员领导干部执政能力的重要标尺。也曾经指出，不作为、不履职也是一种腐败，必须严肃追责、必须坚决查处。这足以看出党中央、国务院对履职尽责的重视，以及对不履职尽责的严惩态度。省里对惩治懒政、怠政等行为也提出了严格要求。君正书记在市纪委全会上也曾指出，现在我们不缺思路，缺的是落实的力度、实干的精神、责任的担当。关于什么是履职尽责，为什么要履职尽责，不履职尽责怎么办?在去年的政府全体会上我曾讲过，这里我不再重复，大家也都心知肚明。今天，我要重点讲一讲，如何做到履职尽责，也算是和大家进行一次沟通和交流。我认为，做到履职尽责，最基本的要明确两个方面：一方面，要明确应尽什么责。说白了就是要知道自己应该干什么活。政府的主要工作职责就是推动发展、改善民生，在这一过程中，全区上下是一个大的责任链条，每个层级、每个岗位都有各自的责任，哪个层级失职了、掉链子了，整体成效都会受到影响。领导干部是稀缺资源，也占有了管理社会、推动发展的资源，在其位不谋其政，使地方错失了发展机遇，或者发展慢了，这就是失职，就是犯罪。所以说，我们每个领导干部都要对照一下自身的岗位职责，看看在经济发展、城市建设、民生改善等重点领域，是否做到了履职尽责，是否做到了尽心尽责。这方面，今年区里的态度是坚决的，对不敢抓、不敢管，尸位素餐、碌碌无为的干部，将坚决采取组织措施，这一点希望大家认识到位。另一方面，要明确如何尽责。履职尽责绝不是口头上喊一喊，态度上表一表的事，绝不能高高举起、轻轻放下，要真真正正地落实到具体行动上，体现在工作业绩上。那么，在具体工作中，我想重点要突出抓好三个方面：第一，要勤于学习。学习是增强工作能力、提升工作水平的重要抓手。目前看，政府系统的学习氛围不是很浓，有的单位领导干部就连本系统、本领域的政策法规和业务知识都不是很熟悉，在研究工作时经常是“一问三不知”，我觉得这就是平时不学习、不掌握情况的结果。今后，这种现象要坚决杜绝，政府再开会研究工作，各单位、各部门的主要领导、分管领导一定要把工作说清楚、把政策讲明白，如果再出现“一问三不知”的情况，别说到时候让你下不来台。同时，一定要强化外出考察学习，副区长带队也行、部门自己组织也行，以小分队的形式，学习外地好的经验做法，为我所用。俗话讲“百闻不如一见”，走一走、看一看、学一学，收获会很大，这也是最简洁、最有效的办法。第二，要善于思考。现在我们有的部门领导干部思考和研究问题不深、不细，年年汇报都是那些常规工作，按部就班，没有深入思考;还有的认为事儿研究多了，活也就多了，责任也就大了，这就是前面所说的不负责的表现;还有的经常“浮”在上面，夸夸其谈，不深入研究解决问题的办法。在去年全体会上，我就指出过，有的单位向政府报个工作总结、工作计划，几年都一个版本。现在这种情况也不是没有，说明有关单位的领导没有用心研究谋划工作，存在应付对付的心理。今年政府要在这方面加大督促力度，请督查(绩效)办把研究问题、创新工作作为今年绩效考核的一项重要内容。第三，要勇于实践。我们评价一名干部，不是听你说什么，而要看你干了什么，要看工作推进的力度，要看问题解决的程度，要看工作取得的实效。因此，我们要坚持理论联系实际，把解决问题、落实工作作为学习和思考的根本目的，做到学以致用、思见成效。特别是在项目建设、城乡建设、民生改善等重点领域，要真正把自身的本领发挥出来，把好的思路、办法使用出来，确保我们的各项工作取得实实在在的业绩，这也是我们是否履职尽责最终的检验和考核。
(三)要敢于拼搏担当抓落实。如果说履职尽责是法定义务，是客观要求，那么，拼搏担当则是一个人责任心、事业心，甚至是道德品行的真实反映，是主观行为。当前，我们面临的形势异常严峻，遇到的困难超乎预期，迎接的挑战更加艰巨，越是在这种时候，越需要我们的领导干部坚定信心、敢于担当、勇于拼搏，真正把责任扛在肩头、放在心上，以“敢教日月换新天”的豪情壮志，谋发展、抓改革、促稳定;以“明知山有虎、偏向虎山行”的勇气决心，干工作、破难题、抓落实。在具体工作中，要做到两点：第一，要敢于直面矛盾，攻坚克难。现在有的领导干部在研究工作时，总是先把“难”字放在前面，没等着手干呢，先把困难说了一大堆，这也怕、那也怕，唯恐给自己带来麻烦，甚至有的个别干部连基本的职责都不承担，面对群众诉求时，不是推就是躲，无所事事。大家都想一想，就这种责任心、这种担当精神、这种心理状态，工作怎么能干好?希望各部门单位，真正做到困难面前不低头、压力面前不退缩，对事业负责、对发展负责。这是对大家责任心的考验，也是对大家人品的衡量。第二，要勇于开拓创新，创造性地开展工作。任何一项工作、任何矛盾问题都不可能有现成的解决办法，都需要大家深入研究、积极探索、开拓创新。所以，我们一定要正视问题、直面问题，善于通过一件事解决一系列问题，善于从小事入手实现我们的大战略。要提倡这样一种精神：凡是符合国家政策法规、有利于推动工作的措施，都可以大胆实践。市委君正书记来双调研时也曾指出要“八仙过海、各显神通”。在具体运作过程中，要少说“不”、多说“行”，积极研究“怎么才能行”。这方面，请各单位、各部门向两个开发区、公安分局学习，学习他们敢于担当的精神;向云山、平湖学习，学习他们敢于化解矛盾、维护稳定的精神;向交通运输局学习，学习他们善于沟通争取的精神。也请区委宣传部、督查(绩效)办研究一下，如何营造一种比、学、赶、帮、超的氛围，使全区干部职工都能用心想事、用心谋事，进而推动各项工作有效开展，取得明显成效。
(四)要提高标准效率抓落实。标准和效率是确保工作取得突破的两个重要因素，没有工作的高标准、高效率，工作就不可能有高水平，就不可能有突破性的进展。在工作标准方面，总的要求就是，要把每一项工作都置身于全市全省乃至全国的整体格局中去审视、去定位、去发展，要用更高的参照系数去比对，用更精细的标准去考量，从而不断应对挑战、突破自我、谋求跨越。特别是在项目建设、城乡建设、三农发展、民生改善等领域，更要争创一流、多出亮点，推动政府整体工作上标准、上档次、上水平。在工作效率方面，要大力倡导雷厉风行的工作作风，作决策、办事情要立竿见影，立说立行，真正做到定了就办、马上就办。会后，各乡镇(街)、各部门要根据所承担的责任目标，倒排工期，列出具体工作的进度表，特别是对主要经济工作和重点工程，更要增强工作紧迫感，切实加快工作节奏。各窗口单位也要提高办事效率，进一步简化流程、压缩时限，积极打造“零障碍、低成本、高效率”的发展环境。区督查(绩效)办要加大督查工作力度，对区政府确定的重点工作、重点项目、重点工程，跟踪督办、定期通报。这里我强调一下，绩效考评的是各部门综合工作，那么对单项工作而言，我们也要有目标任务、有推进举措、有评比表彰，即使不奖励也要分出名次，看一看我们的工作到底是什么层次、什么水平?
(五)要严守纪律约束抓落实。守住纪律底线是最基本的政治要求。这里我重点强调两个方面的纪律问题：一方面，要严守政治纪律。当前，区政府系统广大干部在遵守党的政治纪律和政治规矩方面，绝大多数做得是好的。但是，也有少数党员干部包括领导干部纪律意识淡漠，政治纪律松弛，违反政治纪律和政治规矩的现象时有发生：有的在原则问题和大是大非面前摇摆不定，对涉及党的理论和路线方针政策等重大政治问题说三道四，指指点点;有的口无遮拦，毫无顾忌，甚至捕风捉影;有的对中央、省市，包括区里的决策部署，执行贯彻的不及时、不到位，等等。这些都是不守政治纪律、政治规矩的表现。今后，政府系统广大干部特别是在座各位，要坚持把纪律和规矩挺在前面、印在心上，切实在思想上划出红线，在行为上明确界限，真正做到表里如一、令行禁止。另一方面，要严守工作纪律。中央提出八项规定以来，虽然政府系统广大领导干部在工作纪律方面整体上是好的，但也不是没有问题，比如，有些人员包括领导干部，工作期间迟到、早退等现象还时有发生，开会经常找人替会，也没有及时向会议召集者请假，会后也没有及时贯彻落实，等等。这方面，省市高度重视，也经常明查暗访，去年全省就有一批干部受到了处分，大家想一想值不值。所以，希望从在座的各位做起，带领部门和单位的同志，全面强化工作纪律要求，为完成今年工作任务提供坚强保障。
(六)要坚持廉洁从政抓落实。君正书记讲到，廉政建设是人民群众最关心、各级领导干部必须抓住的问题，要求我们必须严格抓好落实，确保不出问题。过段时间要专门召开政府系统党风廉政建设工作会议，这里我就不多讲了，重点希望大家把握好两点：第一，要严于律己，做好表率。我们在座各位都是单位和部门的“一把手”，每个人手中都有一定的权力，我们要始终保持一种如履薄冰的心态，正确对待和使用自己的权力，不染不正之风、不取不义之财、不干不法之事，真正做到清白做人、干净做事，为单位和部门的同志树立一个好的榜样。第二，严格管理，强化约束。党风廉政建设“党政同责”、“一岗双责”，各位副区长对分管战线、各部门“一把手”对本部门的同志要经常提醒，多敲警钟，做到有则改之，无则加勉，不让小错酿成大过。特别是要加强对基层单位人财物的监督和管理，真正做到干好自己的事，管好自己的人。同时，监察、审计、财政等部门要严格规范工程招投标、土地出让、产权交易和政府采购等行为，从源头上预防和杜绝腐败行为的发生。
同志们，这次全体会既是一次任务部署会，也是一次作风建设会，更是一次工作落实会。以这次会议为标志，全区上下要马上进入工作状态，以更加饱满的精神，更加务实的作风，更加高效的举措，奋力拼搏，扎实工作，为圆满完成全年各项工作任务，为实现“十三五”的良好开局做出应有的贡献!#p#副标题#e#