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高校科研的发展要依赖于科研管理,提高管理水平是确保科研顺利开展和向更高层次发展的重要条件。当前科研管理的水平落后于科研水平,如何提高管理水平,是科研管理工作者要思考和解决的问题。以下是读文网小编为大家精心准备的:提高农业高校科研管理水平的思考相关论文。内容仅供参考,欢迎阅读!
【摘 要】随着我国政府对农业发展的高度重视,更多的农业科研经费投入到农业院校,科研管理日益成为农业高校即教学工作又一重要任务,并直接影响学校的教学及未来发展。
【关键词】农业高校;科技管理;思考
农业院校做为推动我国新农村建设和现代农业现代创新体制建设的有效力量,在服务国家农业发展中发挥着重要作用。吉林农业大学很早就确定为教学研究型大学,学校本着“明德崇智、厚朴笃行”的校训,将科研与教学放在同等重要的地位共同发展。教学研究型大学是介于教学型和研究型大学之间,以知识应用和教学服务为价值取向的一种教学研究发展模式,为推动地方农业经济发展发挥着重要作用。做为教学研究型大学,学校对科研工作进行科学、有效的管理,取得了很多科研成果,势必影响着学校教学发展和教育质量。本文重点分析科研管理的重要性、存在问题,探析适合当前背景下的农业高校科研管理模式。
(一)高校科研管理工作,是高校管理工作中重要的组成部分,更是提高高校科研水平和促进可持续发展的重要保证。近几年,国家对农业加大科研经费投入力度,科研项目逐年增加。吉林农业大学“十二五”至2014年底,科研经费达4.57亿元,其中科技部、发改委、农业部等国家级项目近300项,获得国家自然科学奖、国家科学技术奖、国家技术发明奖10余项。学校领导高度重视科研管理,努力突出科研管理的重要性,特别是防范日渐成为高校科研腐败多发的经费使用问题。
(二)科研反哺教学,鼓励教师将科研成果转化为教学资源,更多的科研成果为本科生及研究生的理论学习、实践、创新型的人才培养提供更多保障。
(三)按照学校科技发展战略目标,做好规划,责成科技管理处制定相关科研政策,调动一线教师科研人员的积极性和主动性,创造良好的教学科研环境,促进学校快速良性发展。
(四)通过科研管理部门,与上级主管部门通力合作,畅通项目申报、过程管理、验收等途径,为教师提供优质服务,加强校企联合、开展项目合作,开辟校外教学实践基地,培养适合社会需求的农业创新人才。
(一)科研管理工作导向有待改进。由于过去一直以来高校的各种考核标准,如晋升职称、职务、课题申报等过分看重课题及论文数量,导致科研数量多但成果质量低的现象,一些科研成果未能通过转化真正应用与生产、实践和应用,从而造成经费和人员的各种浪费。
(二)科研管理队伍能力、水平有待提高。科研管理人员由于人手少及近几年科研经费迅速增长,同时科技管理处未能就国家、省、市等有关科研政策的成分理解和落实滞后,忽视服务水平。校院科研管理人员日常工作繁重,没有时间学习先进的现代管理知识和管理手段,存在专业知识缺乏,管理能力不强,工作积极性差,队伍相对不稳定等因素,影响科研成果水平的提高和转化与应用。
(一)加强科研管理队伍建设,提高管理水平。吉林农业大学科技管理处,是学校组织教师科研发展工作的主要力量,肩负着信息发布、项目申报、材料审核、过程管理、验收结题等工作,需要很高的业务素质、工作热情和积极性。因此,科技管理处在建立机构合理、机制健全、队伍稳定的现代管理队伍,还应有较强的主动服务意识,建立“以人为本、服务至上、质量为重、效率为先”的新型服务型科研管理模式。
(二)探索管理政策,完善管理体制。学校科技管理处,应根据国家相关科研管理政策,制定适合本校的管理文件,营造公平、公正、宽松、科学、民主的科研环境,确保每位科研教师能够全身心顺畅做好自己的科研任务,既能多出成果,也要出好成果,严把科研各个管理环节,并及时对科研管理及科研教师中各种经验教训和取得的成果进行总结,并对好的典型给予必要的奖励。
(三)加强科研管理平台建设,完善信息化管理。通过学术交流、校企合作等方式,走出去,引进来,吸引更多的农业企业与学校科研力量相互合作,提升学校的科研水平,解决企业亟待解决的难题,为科研教师搭建更多的合作发展平台。进一步完善吉林农业大学科研管理系统,及时更新和宣传科研信息,为教师提供方便、快捷的了解科研信息和资源的服务,便于教师间和学科间沟通交流,营造良好的学术氛围。
(四)培养优秀的科研团队,鼓励相关学科交叉共同申报科研项目。学校近日成立的“青年教师科学技术协会”,将会有力的调动青年教师通过科研工作为地方农业经济服务的积极性。吉林农业大学食药用菌教育部工程研究中心,14年9月22日荣获“全国专业技术人才先进集体称号”,是吉林省唯一获此殊荣的科研团队。吉林农业大学应以此为契机,通过学习先进科研团队的经验、打造更多全面、系统、完整的科研团队,鼓励不同学科联合申请国家级大项目。
(五)强化项目科研过程管理,提高科研成果水平及成果转化率。吉林农业大学科研管理处,对项目申报、评审、项目实施、进度等做了相关规定,对到期、拖期项目都进行严格的追踪和督促,都取得了良好的效果。但随着每年项目数量和种类的大量增加,管理人员及科研人员任务繁重,仍然存在一些项目监管力度不够,不能按时完成,这就要求管理部门在项目实施过程中,运用好学校科研管理系统,严格按照项目合同书,监控项目进度。
吉林农业大学做为省级重点农业高校,担负着吉林省农业的发展,而高校科研力量和成果,是农业发展的重要推动力,只有强化项目管理过程,注重信息管理,使各级科研管理者应具备高效、科学、优质的科研管理水平和创新能力,努力为吉林农业大学的科研发展保驾护航,发挥应有的作用。
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随着信息技术的发展,疾控中心档案工作也逐渐将信息技术运用其中,大大改变了传统档案管理模式,信息管理手段的引进,极大地推动着疾控中心档案管理工作,提高了疾控中心档案管理工作的效率,也有利于疾控中心档案信息的保存、查询与使用。本文主要分析当前疾控中心档案管理中存在的诸多问题,同时通过对这些问题进行分析,提出如何利用信息技术加强疾控中心档案管理。以下是读文网小编为大家精心准备的:分析加强疾控档案管理提高中心服务水平相关论文。内容仅供参考,欢迎阅读!
摘要:随着经济的进步与发展,科技水平的提高。在信息科技时代,计算机网络得到广泛的普及,促使疾病控制档案管理进行信息化管理。疾控档案管理主要是针对于疾控工作人员进行预防和控制疾病的传播,能够不断加强人民的身心健康。而疾控档案管理的工作主要是服务于大众,对于整个社会的健康水平以及正常的秩序都会产生很大的影响。
疾控中心主要是针对传染病、慢性非传染病进行预防和控制的,对公共卫生进行检测,加强人民健康教育的机构。 疾控档案管理主要是通过收集保存具有价值的文字资料、图片资料等,对疾病进行分析与研究,做好公共卫生安全的保障,通过将资料进行整合后,疾控档案具有较大的利用价值。随着近几年,医疗制度不断改革,而疾控档案的管理和其可利用的价值就越来越高。因此疾病档案工作是疾病预防和控制的重要组成部分,要不断加强疾病档案管理工作,提高中心服务水平,才能充分的利用好疾控档案的有利价值[1]。
为了能够做好疾控档案管理工作,需要领导的重视、完善的管理制度以及相关的工作人员要具备要相关的专业职业道德,来提高服务水平。
2.1完善疾控档案管理的制度
加强完善疾控档案的管理制度,主要是以《档案法》为主要实施的依据。一个完善的档案管理制度体系,是将资料系统的归入系统,做好资料的分类、编排、扫描、录入等工作,要做好纸质版与电子版的信息资料的收集,方便在查找的过程中能够及时的找出相关的资料。为提高疾控档案的管理水平,加强疾控档案的管理水平,主要是以服务为宗旨。做好资料归档的工作,认真落实和贯彻档案工作的方针、政策,建立健全档案管理规章制度。疾控中心对于信息的收集、整理工作要有相关的制度进行,充分发挥管理制度作用。因此在执行制度的过程中,还要体现其权威性。在疾控档案管理工作中,要做好人力物力资源上的投资,才能将疾控档案的信息资源更好的服务于信息需求者。
2.2加强疾控档案管理的建设
随着时代不断地变化与发展,信息技术进一步发展。传统的档案管理主要是通过纸质版的资料进行收集并做好管理的工作,而如今为了做好疾控档案的管理工作,要结合信息科技进行发展,将有效的资源得以充分的利用。随着时间的推移,收集疾控档案信息越来越多,如果还是将传统的收集方式延用到今天,将导致信息资料不能完善系统的保存,档案管理的工作复杂程度越来越繁琐,工作人员的工作量加大。因此在当今时代背景下,要加强疾控档案管理工作的建设,将电子信息化应用到当中来,系统的将档案信息资料进行妥善的保存。通过电子信息化的管理,工作人员在查阅资料的时候,只要进行引擎搜索就能将相关的资料进行调取,一方面使工作人员的工作量大大减少,另一方面,电子信息能够将资料的影像资料、文字、图片等进行保存,使信息的保存更加专业。
2.3提高档案管理人员的综合素质,加强工作人员的培训
疾控档案管理是一项专业性较强的工作,直接影响了疾控中心的每一项工作,在我国,疾控管理专业人才较少,因此,档案管理人员要加强自身的建设,档案管理布置要具备有档案管理的专业职业素质,还要具备相关信息资源的现代化的技术,提高档案管理人员的综合素质与技能。从事传统的档案管理工作人员,档案现代化的技术较为欠缺,在当今的时代下,要加强工作人员在管理工作中技术的提升。优化整个管理部门工作人员的知识结构,对于计算机技术水平较低的工作人员加强培训。疾控档案管理主要收集较为复杂的公共卫生事件以及新型的传染病的有关资料,因此疾控档案管理工作人员,要具备有一定的专业知识,全面的掌握疾控档案管理的工作。我国目前较为缺少这一方面的专业人才,因此在疾控档案工作中难免的会出现不足。因此为了确保疾控档案管理工作能够有效的运行,记录、收集好相关的资料,因此在管理的过程中,要加强工作人员各方面的培训,促使在工作中服务于大众,将充分发挥档案资料的价值[3]。
2.4增强工作人员的服务意识
在传统的服务理念中,疾控档案管理主要是被动的给信息需求者提供服务。例如专业人员在做课题研究时,需要寻找某一疫情的相关资料时,疾控档案管理工作人员,根据其所需求进行资料的有关查找。然而这一传统的服务理念在当今是不可行的,我们要做好服务理念上的创新,由被动服务转变成主动服务,将具有研究价值的疾病、新型的疾病资料及时进行整理,及时的为疾控中心科研工作人员及时提供服务。服务是档案管理的根本宗旨[4]。
档案工作主要是较封闭的工作模式,因此在档案管理工作中要工作人员的思想上的传统观念要及时的转变,树立良好的服务意识,档案管理部门要及时发展事业的需要,主动为事业的发展开展服务性工作。疾控档案的管理相当于疾控中心的一个资料寄存室,工作人员要及时的对资料做好录入。科研人员要发表有关课题的学术、期刊、课题研究,都需要大量的资料收集有关信息,以便于在利用的时候能够在最短的时间内查找到相关的信息。资源进行开发与利用,定期开展专题服务以及科研人员在做课题研究时能够及时提供相关信息资源的服务,将疾控信息充分的利用。加快管理档案的电子信息化的服务,满足档案资料需求者的利用[5]。
在当今时代下,计算机、信息化广泛的普及后,疾控档案的管理要符合当今时代的潮流,疾控档案管理部门要及时的加大力度建立健全完善的管理制度,加强档案管理的电子信息化,将相关的资料系统、完整的进行保存,以便于在科研时能够充分的利用资源,进一步的提高疾控档案管理的管理力度,提高工作效率,在工作中进一步的完善,从而提高疾控档案管理的服务水平。
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拥有健康的体质是一个人从事所有活动的重要前提,因而,学生的体质健康水平理应成为教育行政部门、学校、家长和学生高度关注的问题。以下是读文网小编为大家精心准备的:对小学生体质健康水平的研究与分析相关论文。内容仅供参考,欢迎阅读!
【摘要】随着人们生活水平的日益提高,当前大家更加关注身体健康,尤其是对于小学生而言,现在大多数家庭都只有一个孩子,因此家长们对于自己孩子的体质健康问题通常都是极其关注的。因此学校也承担着提高小学生体质健康的重任。鉴于此,本文将会结合多年的教学实践经验,来从拓展学生活动空间、保证学生活动时间、丰富学生活动内容等多个方面分别加以阐述,因此通过这些方式已经收到了良好的效果,希望能够在今后的教学活动中得到借鉴和参考
(一)安排学生持续锻炼一小时的时间
为了更好的响应上级的教学要求,我校已经通过文件形式制定出每天学生锻炼时间必须要大于或者等于一小时的安排,并且要求务必落到实处。具体而言,我校所安排的体育活动时间为:除每天的体育课(课程表中的)外,在上午的第二节课后(大概是在十点左右)进行一个十五至二十五分钟的课间操,然后在下午二节课后(大概是在三点半左右的时候)进行一个三十分钟的体育活动(至于哪种类型的活动可以根据学生的喜好或者实际情况而定),并且将其在每一天都要落到实处,这样一来就可以给学生的活动时间提供了充分的保障。
(二)想方设法丰富体育活动内容
经过多年的经验积累以及众多教学老师的共同努力,就目前而言我校大课间的内容具体可以分为以下几种主要类型:第一种是体操。这包括队列、广场舞、形体等。第二种是身体素质。比方说十字象限跳、一分钟短绳、二百米往返跑、俯卧撑、仰卧起坐等。第三种是球类。比方说足球、篮球、排球、乒乓球等。第四种属于民俗类别的。比方说拔河、推铁环、跳房子、呼啦圈等。第五种属于棋类。其中包括飞行棋、五子棋、斗兽棋、中国象棋(比较适合于高年级的小学生玩耍)等。值得注意的是,以上这些体育项目的开展需要结合当时气候的具体情况,以及各年级学生的年龄特点来灵活的进行安排,原则是既能够有效激发学生的参与度,同时又注重起到健身的实际效果。除此之外,我们还可以在活动的过程中给学生配上一些欢快的音乐,使得学生们保持心情的愉悦和放松,这些对于提高体质健康水平也是大有裨益的。
(三)大力拓展体育活动空间
众所周知,在很多时候由于学校空间受到限制,学校可以最大限度的利用学校的边角空地来有效组织学生进行相关的体育活动,从而合理的安排各个班级学生的体育活动。比方说在上社会实践课的过程中,体育教师可以安排学生通过自己动手制作一些比较常见的体育器材(比方说羽毛球、毽子等),这样做的好处在于可以让学生培养动手动脑的能力,同时也锻炼了身体,一举两得。另外,我们还可以有效利用当前的网络资源来为这些小学生创编一些室内的广场舞,与此同时将各种棋类(比方说五子棋、飞行棋等)搬进课堂,通过实践结果表明,这样一来能够很好的弥补室外活动空间的不足,还可以很好的消除由于不良天气所造成的影响(不过尽可能的在教室外开展活动)。
(一)根据具体情况进行科学合理的活动安排
换言之,就是需要根据学生的不同年龄段的生理和心理特点(低年级和高年级学生还是存在着明显不同的),从而更加科学合理地安排他们活动活动量。比方说对于低年级学生而言我们要尽可能多的开展一些接力游戏,因为他们这个阶段的体力是很有限的。中高年级主要以各种球类为主。高年级的学生就可以进行一些象棋、乒乓球之类的活动。
(二)根据季节特点的不同进行安排
我们都知道的是,体育活动通常情况下会受气候比较大的影响,因此,体育教师在编排活动的时候一定要随着天气变化的规律来展开,比方说在夏季的活动时间最好是安排在早上,包括踢毯子、投沙包等消耗体力较小的活动;到了冬季要尽可能的多安排在上午十点以后,并且以跑步或者跳绳等运动为主,这样可以起到训练体力和增强肌肉锻炼的效果。
(三)适当的调整运动量
科学认为,小学生每分钟的脉膊跳动次数最好控制在一百一至一百六之间,这会很好的消除疲劳以及运动之后的体力恢复。但通常情况下,我们平时是很好每次活动都去测学生脉搏的,因此在这种情况下体育教师一定要学会观察,具体地说,就是要仔细观察学生的脸色经过锻炼后是否保持红润,是否有喘粗气现象等。然后根据出现的不同状况来适当的调整学生的练习时间以及练习次数,总而言之,就是要在学生能够承受的前提下提高他们的体质健康水平。
综上所述,为了更好的提高小学生的体质健康水平,让他们有一副强健的体魄,我们应当有机结合体育与健康教育。并且紧随上级的指示精神将每天的体育活动落到实处,通过这种方式来养成学生锻炼身体的良好习惯,从而树立他们终身体育的理念。除此之外,我们还要把锻炼身体的理念渗透到父母的脑海中去,最大限度的使家长抽出时间陪着自己的孩子一起锻炼,这样既可以锻炼体魄,同时也可以让他们增进彼此之间的感情交流。
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房产作为当今人们重要的固定财产在当今世界中具有重要意义。房产档案管理水平直接影响到每一个人的切身利益。以下是读文网小编为大家精心准备的:提升房产档案管理水平的探究相关论文。内容仅供参考,欢迎阅读!
[摘要]随着科学技术的不断进步和技术水平的不断提高,现代的房地长档案管理已经进入全新的发展领域。本文从房产档案管理的基本内容出发,结合房产档案的特点,分析了现如今存在的主要问题,并提出了几点有效的改进措施。
[关键词]房产档案;资料管理;改进措施
房产档案是房产交易过程中最为重要的法律文件和交易凭据。一份完整的房产档案是由多种文书材料组成,是人类生产社会活动和房产交易结合的产物。房产作为高价值的不动产之一,在管理、交易、市场流动时必然产生许多文书材料、有关证明等文件,这些文件在完成相关工作后,需要在有关部门备案并保存,为日后的工作、生产提供依据,当发生与房产相关的财产纠纷和法律纠纷时,房产档案就是具有最为重要和准确的参考价值。
所有设计财产安全的工作都会得到社会高度的重视,作为涉及房产财产的第一手资料,房产档案的管理是一项非常复杂且重要的工作。房产档案的管理具有相当高的法律性。房产档案的价值和可信度是由国家有关法律作为其保障。在在司法执法的过程中,房产产权档案便是作为执法的重要依据。而涉及到房产的交易时,也必须在房产档案的允许范围内进行。否则,便是有违国家有关法律条文。其次,房产档案管理具有社会性。房产档案是在房产经济的活动中逐渐形成的,它是房产市场的真实反映,能够体现出经济的运行趋势,通过对房产市场进行详细记录,能够为城市建设和城市经济发展服务,促进社会经济的快速发展。最后,房产档案管理具有很强的动态性。一份房产档案并不是一成不变的,随着房屋的修建、交易、转让、损坏等多种活动,房产档案的内容也是在不断变化的。这就要求房产档案必须实施动态管理,对房产档案资料进行及时更新。房产档案在社会中的作用是多方面的。从社会经济层面来看,档案为房产的交易提供了最为公正的信息;而从历史的角度来看,档案起到了信息传承的作用,是为后人做下的准备,当人们为了维护自身房产安全时,所能使用的具有最高法律效益的文件,便是房产部门所保管的房产档案。
(一)管理制度不完善
现如今,房产档案管理的发展已经有了一定的历史,但还是存在着多种问题。其中管理制度不完善是制约房产档案管理水平的最主要因素。因为档案管理本身的复杂性和房产资料的琐碎性,档案管理较为分散、数据状态容易变动、失真,注销的房屋产权不能够及时清理,缺乏高效率的操作技术手段和规范的工作流程等等,都会影响到房产档案管理工作的顺利开展。想要解决这些问题,就必须建立起完善的管理制度。只有意识到这一点,才能够有效的提高档案管理的整体水平。
(二)管理方式落后
影响,房产交易往往同家庭关系、夫妻关系、子女继承相结合,其变化更为复杂。再加上近年来房产交易市场的不断变化,房产的市场价值也处在一个不断变化的过程中,这些因素造成了房产档案文件的形式、规格各有不同,管理工作非常复杂、繁琐。现在房产形式和数量不断增多,落后的管理方式已经难以满足现代管理工作的需要。传统借助人力操作的管理方法不仅工作效率低下、出错率高,而且成本也高,不利于房产档案管理工作的继续发展。因此,采用新的管理方式至关重要。
(三)缺乏专业人才
房屋档案管理关系到千万人的财产安全和家庭稳定,是一项非常重要的工作。而且,档案管理的专业性较强,需要有高水平的专业人员参与。但是,现在的情况往往是档案管理人员并不具备相应的专业知识,或者是没有掌握现代化的管理技术。这是造成档案管理事业发展缓慢的重要原因之一。
(一)加强对管理制度的建设
科学有效的管理制度是房产档案管理工作顺利开展的重要保障。建立有效的管理机制、对管理制度进行创新改革,是当下加强档案管理水平的有效途经。从目前档案管理部门的工作状态和运行方式来看,档案管理制度的效率低下,很大程度上是因为缺乏有效的竞争机制。从事管理工作的人员积极性低下,人浮于事,缺乏创造性和工作热情,管理工作的效率自然得不到提升。所以说,房产档案管理部门应当建立起有效的竞争机制,提升工作人员的危机意识和竞争意识,将工作绩效同奖惩制度结合,从而激发工作人员的热情和创造力,进而提升房产档案管理水平。
(二)改善管理方式
老旧的通过人力管理档案的方式已经无法满足现代社会的要求,发展电子档案、利用数字化技术进行档案管理是历史的必然趋势。现在的档案管理部门应当发展双档案制,即在原有的纸质档案管理的基础上,增加电子档案,以确保档案信息内容的安全、完整、真实、可靠。数字化档案是档案管理工作的新内容,它具备可以长期的保存信息,方便修改,占据空间小等优点,能够起到同纸质档案优势互补的作用。
(三)培养高素质人才队伍
现在的档案管理工作是一项多学科、高专业性、高技术水平的工作,需要具有全面的知识结构以及敏锐的信息意识的专业性人才。所以,房产档案管理部门应当建立岗位培训机制,对员工进行适当的培训,从而提高全体员工的业务水平和知识,增强其工作能力,要求他们掌握现代化的知识技能,从而提高档案管理部门。
房产档案管理是一项非常重要的工作,分析管理工作中存在的问题,利用现代化的科技手段,多方面学习,使档案管理向着科学化、现代化和高效化方向发展,具有非常重要的现实意义。
提升房产档案管理水平的探究相关
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风险投资(Venture Capital)简称是VC,在中国是一个约定俗成的具有特定内涵的概念,其实把它翻译成创业投资更为妥当。广义的风险投资泛指一切具有高风险、高潜在收益的投资;狭义的风险投资是指以高新技术为基础,生产与经营技术密集型产品的投资。根据美国全美风险投资协会的定义,风险投资是由职业金融家投入到新兴的、迅速发展的、具有巨大竞争潜力的企业中一种权益资本。以下是读文网小编今天为大家精心准备的:简析知识产权保护水平对中国风险投资发展的影响相关论文。内容仅供参考阅读!
简析知识产权保护水平对中国风险投资发展的影响全文如下:
摘要:风险投资从本质上来说,是风险投资机构为了获取高新技术产业因技术研发等原因所带来的垄断前景,并且凭借这一垄断市场的前景获得几倍于投资额的利润而展开的投资活动。 对知识产权进行保护正是对这一垄断前景的维护,由此可见知识产权保护水平对于风险投资的资本规模以及投资能否成功都具有重要意义。 本文以风险投资规模、我国的知识产权保护水平为研究对象, 通过实证研究分析两者之间的关系。
关键词:风险投资;垄断;知识产权保护。
1985 年 9 月, 中国大陆成立第一家专营风险投资的全国性金融机构———中国新技术创业投资公司。 自此以后,中国的风险投资市场迅速发展,90 年代初期我国风险资本总量达到 20 多亿元, 至 2011 年, 我国已有风险投资机构百余家, 风险资本总量1694.85 亿元。 本文将尝试通过简要分析影响风险投资发展的主要因素, 了解我国风险投资迅速发展的原因以及可能存在的问题。
风险投资,是指把资金投向蕴藏这较大失败风险的技术创新领域,以期成功后取得高额收益的一种商业投资行为。 由此可以看出风险投资具有两个方面的明显特征:一方面,风险投资是一项蕴藏着较大失败风险的商业投资行为。 因为其投资周期长、资金回收慢, 一般的风险投资都要经历 4 到 5 个发展阶段、3 至 7年的变化,在整个投资期间需要面对来自于金融市场、产品供求市场、国际经济环境、政府政策、公司内部风险控制等各种外在条件变化的威胁,因而投资成功率也是非常低的,据美国一些经验丰富的风险投资专家介绍,在他们投资的项目中只有不到 1/3 能够成功。 关于这些因素,之前有许多学者都已进行了充分的研究和说明,本文将不再赘述。
另一方面,风险投资其高额的收益性,这种收益的根本来源在于技术创新。因为创新技术的应用和发展可以为市场带来一定程度的垄断,在新技术还没有被广泛推广时,掌握这项技术的企业往往能通过卖方市场的特征快速的回笼资金甚至盈利。 邵同尧、潘彦曾对风险投资和创新因果进行了实证研究,研究表明,风险投资和创新变量之间存在长期稳定的均衡关系。从这个角度来讲,垄断的创新技术水平才是发展的源泉,是风险投资项目能否取得成功的关键所在。 保障创新企业的技术垄断地位,保护这些企业的技术专利权是风险投资市场发展的必要条件。 由此可见,知识产权保护水平的高低在很大程度上决定着风险投资的成功与否,最终影响我国风险投资的整体发展规模与质量。 下文将具体分析我国知识产权保护水平对风险投资发展的影响。
由上文分析,可知当一国的知识产权水平较高时,人们对于风险投资会产生更高的热情,风险投资资本的规模也会呈现上升的趋势,即风险投资规模应该与知识产权保护水平正相关。
下面将用实证数据从风险投资受知识产权保护发展的影响关系的角度探讨我国这些年风险投资的发展变化。 在研究过程中,主要加入了以下指标:
①风险投资资本规模 Capital。 因为我国风险投资发展较晚,数据记载不够系统全面。 关于近些年风险投资的机构数量、注册资本、组织形式以及风险投资的资本规模都没有进行长时间的记载,本文选择对于《中国风险投资年鉴》中可查询到的相关数据进行整理计算,得到从 1994~2010 年我国风险投资机构的平均管理资本规模数据,作为考察我国当年可用于对高新技术产业进行投资的资本实力。
②知识产权保护水平 Pro。 一国的知识产权水平是否发达,和该国的科学研究水平、信息分享渠道建设、法律完善以及法制维持等等因素都是密切相关的。本文所选择的数据是从孙旭玉的《中国知识产权保护水平与影响因素的实证研究》中获得的。 在该文中,作者参考国际先进知识产权保护水平计算方法,例如 Rapp和 Rozek 的 RR 指数 5 等级划分、Ginarte 和 Park 的五类别计算方法等,在结合中国法律制度不完善、法律执行力度不高的现实的考虑之下,参考韩玉雄、李怀祖等人的使用执法力度因子完善G-P 指数的思路, 经过大量的数据搜集所计算得到的更加符合我国具体国情的知识产权保护水平数据。
③其他控制变量指标,即除知识产权保护水平意外其他影响风险投资规模的一些因素。 从大量的理论及实证研究中,我们已经清楚,风险投资的发展规模受到很多因素的影响,比如企业家的素质、政府资金以及政策的支持、高素质人才队伍的完善、国际国内经济发展的速度、居民需求的变化等等。在这里,我们选择将人均国内生产总值 PGDP、每年毕业生中研究生人数 Edu、我国综合税率 Tax、 当年上市公司数量 Dn 这几个指标来反映风险投资机构在进行筹资以及投资的内外环境影响水平以及居民的需求变化,PGDP 反映了被投资企业面临的整体经济状况,Edu 反映风险投资机构就业人员素质,Tax 代表风险投资机构与被投资企业开展经营活动时的税负成本,而当年上市公司数量 Dn 可以体现出当年风投企业通过被投资企业上市而实现资本退出的难易程度。 这些数据主要来源于中国统计局公布的各年数据,其中综合税率是通过计算我国税务收入同 GDP 之间的比例所得。
为降低数据之间的多重共线性,设立模型如下:
lnCapital=lnPro+ln PGDP+ln Edu+lnTax+lnDn。
通过 stata 软件进行回归运算,可以得到表中的结果。
从回归结果来看,风险投资资本规模确实和知识产权保护水平呈现显著相关性, 这从实证的方面证实了这两者之间的关系。
但是在考虑到我国整体经济环境、金融环境、以及风险投资机构内部人员素质等因素的影响后,我国风险投资规模和知识产权保护却呈现负相关的关系,这与我们的分析是不符的。 对于造成此结果的原因可能有以下两点:
首先,数据不足。 《中国风险投资年鉴》中关于风险投资规模最早的记载就只有到 1994 年,期间只有 17 组数据,使得我们的回归必然会出现很大的误差。 而且由于一些数据记载不完全,在分析中只能选择相近指标进行回归,比如关于从业人员的受教育水平, 对于风险投资机构从业人员结构数据的记载最早从 2003年开始,并且期间数据没有持续录入,这会对回归分析造成影响,因而本文选择的全国毕业生中的高学历人才所占的比例来侧面反映风险投资机构从业人员的素质水平,这必然会使得回归呈现不严谨的一面。
其次,受到我国知识产权保护实际情况的影响。与美国、日本这些发达国家相比,我国的知识产权水平处于明显的低位。 2007年修正后的知识产权保护水平是 3.12,仅仅同美国在 1960 年、德国在 1980 年的水平持平, 而中国人民的知识产权保护意识更是远远落后与发达国家,这与我国不断高速发展的经济与不断完善的法律体系是不符的。这样的事实也必然会影响到我国的科技人才的研究热情, 最终的结果会影响到我国高新技术的整体创新性,最终导致出现大量学术模仿研究出现在高新技术领域,当我国知识产权保护水平提升时,因为抑制了这样的学术模仿反而对高新技术行业产生负的作用。
本文从理论分析、数据验证两方面探讨了知识产权保护水平对于风险投资的重要性。 由本文也可以看出,无论是对知识产权保护的法制建设、还是对于风险投资市场的进一步完善,我国都还有很长的一段路要走。 知识产权保护不加以完善,不仅将对风险投资造成影响,对于经济生活中的其他领域也必然会造成重大损失。而我国的风险投资,不论是投资机构的制度建设,还是风险投资项目的评判选择以及风险投资退出方式的完善,或者风险投资全程的资金管理、人力资源管理,都还需要进一步的发展。
参考文献:
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[8]王海生。对我国风险投资财务管理的思考[J].银企信用 ,2007,(05)。
[9]赵振兰,高志敏。中国风险投资年鉴[M].北京:民主与建设出版社,2007.
[10]赵振兰,高志敏。中国风险投资年鉴[M].北京 :民主与建设出版社,2010.
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人力资源管理,就是指运用现代化的科学方法,对与一定物力相结合的人力进行合理的培训、组织和调配,使人力、物力经常保持最佳比例,同时对人的思想、心理和行为进行恰当的诱导、控制和协调,充分发挥人的主观能动性,使人尽其才,事得其人,人事相宜,以实现组织目标。以下是读文网小编今天为大家精心准备的:高校人力资源管理水平的研究策略相关论文。内容仅供参考,欢迎阅读!
摘 要:新时代的到来,要求高校人力资源管理水平的进一步提高,各个高校越来越重视人力资源的管理,这一课题已成为学术界研究的重点对象。就目前我国高校的人力资源管理来说,还存在许多问题,本文通过剖析我国高校人力资源管理现状,提出现阶段存在的问题,并在此基础上进行分析提出相应策略。
关键词:高校 人力资源 研究策略
高校作为国家知识创新、传播和应用的主要基地,其人力资源管理的发展对于我国教育的发展有着重大的影响。高校的人力资源管理有助于推动教育事业的发展,是培养专门人才并作用于经济和社会发展的、具有智力劳动能力和体力劳动能力的人们的总称。随着21世纪的到来,我国高等教育的发展进入了新的阶段,这就要求高校的人力资源管理水平必须在继承的基础上有所创新有所突破。[1]
1.高校人力资源管理的现实环境
现实环境的确认是我国高校进行人力资源管理的基础。知识经济的崛起,经济全球化的发展,在这样的国际背景下,我国的高校发展也进入了一个崭新的阶段。我国经济快速发展,教育水平不断提高,社会对高等教育人才需求更加迫切,国内环境下对高校人力资源管理水平提出新的要求,提高我国高校人力资源管理水平已经成为各高校必须关注的课题。国家优势地位的取得主要依靠的就是人力资源管理,要充分意识到高素质人才的重要性。纵观国际、国内的大背景,提高人力资源管理水平已迫在眉睫。
2.我国高校人力资源管理的特点
人力资源管理是指在一定时间条件下,现实和潜在的劳动力的数量总和。其内涵包括了劳动者的体质、智力、知识、经验和技能等等。现阶段我国人力资源管理具有知识水平高、创新能力强、自我价值实现愿望强烈的特点。人力资源管理主体工作者为在校高学历、高职称的教师队伍,他们具有突出的创新能力,教师自身所拥有的专业特长、良好的教育背景、积极的参与意识,他们在自我价值实现方面有着强烈的竞争意识。高校人力资源管理以人为中心,将人力、事项和思想能动结合,有利于调动人们的积极性、创造性。
随着时代的发展,人力资源管理由传统的人事管理也逐渐向现代管理观念转变。虽然高校人力资源管理取得了一些成效,但是我国大部分高校仍然是以传统观念为基础,还不能称之为现代人力资源管理,在转变的过程中存在一些问题,下面是本文进行研究的几个问题:
1.对于人力资源管理观念认识不清
我国人力资源管理观念受传统观念的影响仍然停留在计划经济体制下的人力资源管理,并不适用于当代社会经济的发展。一些高校重视传统的人事工作,却忽略了对人力资源管理这一新理论的理解,错误的认为资金才是制约高校发展的关键因素,并未意识到高素质、高科技的影响力。工作当中普遍存在固步自封、墨守成规的现象,缺乏前瞻性、主动性和创新,观念转变较慢,严重影响了我国人力资源干礼的发展。[2]
2.人力资源管理机制较落后
随着我国经济的飞速发展,高等学校自主办学的权限逐渐加大,与之不相适应的机制问题也逐渐暴露出来。虽然各高校对人力资源管理机制有所改革,但都只是拘泥于形势,真正的改革措施并未实现。在传统观念的影响下,人力资源未能充分实现其自身的价值,高校对人力资源管理的重视程度不够等因素造成激励机制不当,工资管理体系中存在的问题也逐渐显现。旧思维方式的习惯性以及体制的内在弊端是的高校人力资源管理滞后。
3.人力资源管理缺乏合理配置
高校人力资源分配不均,热门专业人才极度缺乏,专业教学人员流动性较大,时常发生教师缺编现象;非教学科研人员的过度设置造成高校内部重复管理或是无人管理的现象。由于市场机制不健全、人力资源整体性开发不够的影响,高校内部管理无法实现高效科学规划。人力资源配置不合理,人才的职务结构、学历要求、年龄结构与其相应的工作不相适应,这些问题都造成了高校人力资源管理滞后。
4.人力资源缺乏流通,管理者观念制约
受到传统人事管理观念的影响,现在许多高校人力资源管理的行政配置性和垄断性根深蒂固,加之现在我国社会保障体系和人才市场的人事代理机制尚未健全,这些因素造成了人力资源流通不畅。由于管理者缺乏专业的管理培训,忽略了管理人员的作用,上层领导者管理知识的缺乏直接导致管理工作实施不当,常常使得高校人力资源管理机制不能适应本高校实际发展情况,制约了高校的发展。[3]
我国高校人力资源管理水平的提高关系着各高校的发展,关系着我国社会人才的培养,关系着我国未来的发展,因此必须高度重视我国高校的人力资源管理。针对以上问题,提供以下相关对策:
1.努力将传统人事管理观念转变为现代人力资源管理观念
各高校要进行人力资源管理改革首先要实现观念的转变。现代人力资源管理的观念是将传统的人事管理观念向科学、标准和规范的方向转变。要树立人力资源是第一资源的观念,重视人的发展,以人为本,要确立人在管理中的主导地位,不仅要重视高校在职教职工职业发展的需要还要重视其情感需要,充分调动教职工人员的积极性。并且高校应当以市场需求为导向,调整、配置、重组现有资源,依靠市场机制使高校人力资源开发与优化配置形成良性循环。
2.建立健全人才竞争机制,推行有效的人才流动机制
各高校在进行人力资源管理时要建立健全人才竞争机制,竞争会激发人的创造性思维,有利于推动人力资源管理创新机制的形成;竞争实现了人才的优化,从而推动着人力资源管理人才队伍的良性循环。高校可以通过建立绩效考核进行激励分级,也要将物质激励与精神激励相结合,充分提高工作者的积极性。各高校应当以市场需求为导向,建立以市场为中心的人力资源管理机制,实现高校内部人力资源管理与市场相统一。
3.提升管理者的素质
人力资源管理者的素质与人力资源管理体系的建立于提升有着密切的联系。只有高水平的人力资源管理者才能建立有效管理的团队,实现人力资源管理优化目标。
随着我国对高等教育要求的不断上升,高校人力资源管理体系的建立也提上日程。由于传统观念的影响,我国高校人力资源管理实施过程中还存在一些问题。各高校必须根据市场欲求建立属于自己的管理体系,推动高校的发展。
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档案作为一种信息资源,是对单位发展、技术、科研和经营等活动的真实记录和一项基础性工作。档案管理工作是一项政策性、机密性、专业性较强的工作,各级管理部门都应该充分认识到档案管理工作的重要性。那么怎样才能提高档案管理科学化水平呢,以下是读文网小编为大家精心准备的:提升档案管理科学化水平的有效途径分析相关论文。内容仅供参考,欢迎阅读!
【摘 要】随着时代的进步、科技的发展,我国的档案管理工作也取得了巨大的成就,在新经济环境要求下,档案管理也逐渐往科学化发展,档案管理的科学化水平不断的提高,最终促进国家文化软实力的提高。当前传统的管理方法不能适用于现阶段的大环境,档案管理的方法也需要改进,文章就提升档案管理科学化水平的有效途径进行分析。
随着计算机的普及,科技与人们的生活已经变得息息相关。档案是国家和社会的信息资源,档案管理是对信息资源整理归纳并且提供利用服务,也是国家档案事业最基本的组成部分。档案管理工作逐年发展已经有了一定的规模化,但是时代在进步,在新时代的推进下,档案管理人员需要开展人性化、现代化、科学化的工作。
(一)档案管理制度不完善
我国档案管理工作目前并没有统一的规划和标准,这也造成了档案管理的随意性。现有的档案管理制度只规范了大面积的工作范围,在很多细节上并没有做出明确的规定,特别是一些基层单位的档案管理,严重缺乏统一的标准和质量要求。档案管理制度并没有责任追究和奖励惩罚制度。档案数据是庞杂而又繁多的,没有完善的管理制度很容易造成档案丢失,档案无秩序摆放,在使用时常常因为查找而耽误时间。基层单位甚至出现随意篡改破坏档案,这些都是档案管理制度不完善造成的。
(二)档案管理理念相对落后
人们对档案管理工作的认知普遍为归纳、收集、整理、保管、统计等日常工作,认为档案管理不产生直接的经济效益,从而不重视。档案管理工作也就变成了不丢失,不遗漏档案数据,保证正常使用即可。因此,档案管理工作者在工作上常常消极怠工,敷衍了事,企业领导也对此不重视,直接导致许多档案管理工作仍然处于原始方法。档案管理工作在进行管理的前提下要进行利用,但是我国档案管理工作者的理念仍然处于‘藏匿’档案,不懂加以利用,实现档案的价值。各档案管理机构也没有很好的做到以用户需要为导向。档案管理机构之间的沟通合作也比较欠缺,这极大地影响了工作的效率也降低了档案管理更好发展。
(三)档案管理工作者的综合素质较低
由于档案是储备信息资源的直接部门,在不断发展的现今社会,档案信息的更新替换是档案管理的基本工作,因此,档案管理人员需要具备较高的专业技能和良好的综合素质。档案管理人员的综合素质直接导致了档案信息质量的高低。我国档案管理队伍虽然有着稳定的发展,但是与科学化的发展相比较仍然落后。专业人士匮乏,部分从业人员文化程度较低,专业知识老化,计算机及外语水平不高,创新能力不强、思想观念落后以及管理水平达不到进一步发展的要求,这些都降低了档案管理工作效率,在新技术新方法的应用上也不能良好的掌握。极大地制约了档案管理工作的创新与发展。
(一)完善档案管理制度体系
员工最基本的法则,没有制度的企业就如一盘散沙,出现问题时互相推卸责任。档案管理制度体系是档案管理工作的保障,只有完善档案管理制度体系才能保证档案数据的完整性和真实性。档案管理制度需要针对细节制定,落实在每一项工作当中,并且在适时的同时加紧完善改进。其中奖惩制度需要明确规定,加大惩罚力度和提高奖励,杜绝随意篡改档案信息,遗漏丢失信息,档案管理杂乱等现象。责任追究也应当有明确的相关规定,杜绝推卸责任。档案管理制度还需要一定的执行力,力图不把档案管理制度变成一纸空谈,只做摆设而无用处。
(二)在档案管理的理念上要不断进行转变
档案管理工作者需要正视自己的工作内容,细致的服务。档案管理工作者应该把‘死档案’变成‘活档案’。档案不是用来摆放藏匿的,档案的首要作用是在利用和服务。所以在收集档案资料时要进行系统的整理、科学的分类、分主题的归档,并深入挖掘档案价值。同时还要促进各档案管理机构之间共享资源,更加系统全面便捷地为用户提供服务。
(三)提高档案管理人员的综合素质
档案管理就是对信息资源的管理,信息资源对于一个企业,一个国家来说都是基石,档案管理人员的道德素质不高,直接导致信息外泄,造成严重后果,所以档案管理人员的道德素质一定要高。现在是科技化时代,新时代对档案管理工作具有内容更加丰富、技术更加先进、分工更加专业等特点,档案管理人员的专业素质也受到了考验。档案管理工作人员不仅要对档案管理方面有着理论和实践的双重知识,同时也要掌握先进的科学技术,从而运用操作管理技术,使档案管理更加有效便捷。档案管理人员要不断的提高自我管理能力和自我学习能力,逐渐成为具有综合素质全面提升的工作者。科技的发展使得计算机普遍运用到人们工作当中,档案管理工作也需要计算机
(四)提高档案管理信息化水平
档案管理就是对信息的管理,提高档案信息化水平能够更有效的管理档案。我国很多地区目前仍然运用传统的方法管理档案,现代化的管理水平较低。虽然档案管理系统的软件较多,但是没有统一的国家标准作为衡量,档案管理的软件系统也跟不上现代信息技术的发展。当今社会的信息化发展趋势使得档案管理需要用新手段新方法管理,提升档案管理水平就必须要提升档案信息化水平,以实现信息化管理的新要求。与此同时档案管理的信息化也是档案工作不断进步、提升科学化水平的重要手段。档案管理信息化需要加大对档案管理硬件的投入,强化档案管理的基础设施。其次要通过计算机的广泛应用,促进档案的电子化、自动化水平,构建计算机档案管理系统。档案管理还可以通过网络传递档案信息,做到档案信息传递网络化,让档案信息可以惠及更多民众,也方便档案为单位的服务。但是,网络化档案信息仍然要做到 工作,在档案开放利用的过程中,要对档案管理工作进行严格的监督,并提高档案管理工作人员的思想意识。
进入21世纪,我国各项工种都在逐渐稳定的发展中,档案管理也随着科学化的发展而发展。面对知识时代、信息时代,档案管理必须提升科学化水平。档案管理肩负着为党和人民更好服务以及推动社会进步的重要使命,档案管理是对信息的管理,提高档案管理科学化水平,是新时期档案工作面临的新机遇和新挑战,更是推进经济社会不断发展的有力保障。
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在各个重要的机关单位,公文文件的处理效率影响着下一工作流程的顺利开展,公文也是企事业单位和党政机关的重要工作文件,其处理水平的高低与各个机关部门的公务质量有着密切关系,公文处理的最终归宿就是档案,在整个处理过程中,接触到公文文件的工作人员一定要谨慎、细心处理,避免公文漏传或误传现象的发生。对于机关单位来说,公文处理多数是在办公室中进行的工作,由文秘人员负责处理,如何能够及时、安全、保密的处理好公文文件,这就需要相关工作人员对其进行认真研究和思考。 以下是读文网小编今天为大家精心准备的:浅谈如何提高机关公文处理水平相关论文,内容仅供参考,欢迎阅读!
【摘要】:公文处理工作是党政机关坚持实事求是,准确规范,精简高效,安全保密的重要工作,如何提高机关的公文处理水平,文书人员应从文件的签收和登记、承办和催办、传阅、制发、保管和归档、安全保密等六个方面做好工作,要做到严细认真、科学有效、及时高效、严格规范、细致有序、遵章守纪,只有提高公文处理水平,才能发挥"以文辅政"的作用。
【关键词】: 公文处理 规范管理 以文辅政
公文处理工作是机关实现职能、处理工作的重要形式和手段,它的工作量大、面广、头绪多,稍有不慎就会出现纰漏。如何提高机关的公文处理水平,笔者认为应从以下五个方面做好工作。
文书处理要坚持集中统一管理的原则,这就要求文书人员一定要严把收文关口,认真做好文件的签收登记工作。无论是下发的文件、通知,平级单位发来的函件,还是下级报送的请示、报告,都应做到专人来统收、统办、统管,以便于规范管理、查阅利用。有的单位或部门,文件签收不定人,对于每天来自各方面的文件,办公室的几名工作人员,每人都能拆阅文件,这样会导致文件遗失或接收不及时,因此,正确的做法一是指定专人,二是及时登记。文书人员对来文核对无误后,要快速签收,然后详细登记。目前,大都采用电子表格登记(即excel 表格),盖签收章、编流水号并准确填写公文处理单,送部门负责人签批。
为便于领导更好地批示,文书人员要根据实际情况需要做好文件的分类叠放工作。就是要把来文按一定的类别、一定的内容摆放在一起呈领导阅批。一般将最重要的文件放在上面,依次类推。那么哪些文件是最重要的呢? 标准是什么?
这就需要文书人员必须先阅读一下文件的内容,将那些与本单位有直接关系的文件放在最上面,而那些关系不大的文件放在最后。在处理过程中,要准确理解领导批示意见,凡是批示意见中涉及到的领导和部门要一一传阅到位,不能随意简化传阅程序或扩大传阅范围。对于呈批件,严格按程序办理,对于请示件要按领导职务由低到高的顺序呈批,确保级别较高的领导对其他相关领导同志的意见、态度有一个全面把握,便于拍板决策;对于报告件则要按领导职务由高到低的顺序呈批,确保级别较高的领导第一时间了解情况。无特殊原因,不越位传阅,更不能随意颠倒文件流向。在传阅文件的过程中,要随时做好文件流转的登记工作,理清领导批示内容、办理程度等情况,做到每一份文件的处理过程都有一条清晰的运转轨迹,便于领导在文件运转期间随时调阅。
公文在传递、办理过程中, 都有明确严格的时效要求。“及时” 是确保公文处理工作时效性的基本前提。文件传阅时,要随到随办,不积压、不拖拉、不误事,这是公文处理工作时效性的最基本要求。机关工作处于组织和领导地位,从某种意义上讲,时效性的强弱,直接影响和决定着整个单位的工作效率。文书人员必须具有较强的时间观念,在各个环节上尽可能化繁为简,使文件流程简捷,管理科学,操作手续简便,最大限度地提高文件管理效率。送阅文件时,如果领导外出不在办公室时, 文书人员要根据文件承办轻重缓急情况,一方面将文件精神电话告知分管领导,一方面将文件超前性地复印给承办部门,提前承办,以不耽误工作;如果领导忙于其他事项忘记批阅文件时, 文书人员要适时委婉地予以提醒。
对需要催办事项的文件,文书人员转办后,要跟踪文件的落实情况,可采用灵活多样的形式,主动联系对方,不能将领导批示的文件送达具体承办部门就万事大吉、不管不问了,而要定期对所办的文件进行核查,跟踪督查落实情况,杜绝文件压误或漏办,确保承办部门在要求时限内落实承办事项。催办可采取发催办单或打电话询问等形式进行,对紧急重要文件,可专人专件跟踪催办,切实做到事事有结果、件件有回音。文件办理完结,应及时注明落实单位、落实时间和落实结果,并将办理情况进行整理后,反馈批示领导和分管领导阅知。重要文件,视具体情况,应随时反馈。因此文书人员一定要增强时间观念、效率观念和程序观念,一旦超过时限就可能错过时机,贻误工作,造成损失。
公文办完后,文书人员要把这些文件有序地存放,也可把一些重要的文件归类存放,比如涉及本单位改制的、单位名称更换的以及领导职务任免的可以单独存放,这样查找起来方便;还有一些将来要归档而且利用率较高的文件,也可复印多份或扫描成电子版存放于电脑里,以备查取。年终根据文书立卷、归档的有关规定,及时分类整理,定期向档案部门移交。归档工作是文书处理的最后环节。文书人员要站在对历史负责的高度,认真做好每份文件的归档工作。
在机关公文运行中, 经常涉及到一些秘密事项的内容,文书人员要严格按照《中华人民共和国保密法》的要求,积极做好涉密文件的各个环节工作。严格按照文件自身的保密要求和阅知范围办事,在运行和处理中妥善保管。文书人员是涉密文件的直接接触者,必须牢固树立保密观念,时刻注意并经常检查自身的言行,办理好、保护好自己每一份涉密文件,确保安全保密。
总之,提高公文处理水平,需要在实践中不断地摸索,要多总结、多锻炼,做到腿勤、手勤、脑勤,要有强烈的责任感和事业心,任何一点随意性,任何一点主观臆断,任何一点粗心大意,都可能会造成失误,甚至会给企业造成重大损失。公文处理水平的高低既是对文书人员素质和能力的一种考验,又是对公文处理精益求精的具体体现,只有公文处理水平提高了,才能真正达到“以文辅政”的作用。
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水平能见度是指视力正常的人在当时天气条件下,能够从天空背景中看到和辨认出的目标物(黑色,大小适中)的最大水平距离;夜间是能看到和确定的一定强度灯光的最大水平距离。以下是读文网小编今天为大家精心准备的:探讨水平能见度与垂直能见度的关系及对交通运输的影响相关论文。内容仅供参考,欢迎阅读!
能见度是影响汽车、飞机行驶交通安全的重要因素,也是气象基本观测项目之一,在平时观测中,我们会遇到垂直能见度较好,但雾、霾、烟尘等天气现象影响,天空的水平能见度较差,甚至会导致天空不明的情况,严重影响交通安全,本文主要就水平能见度与垂直能见度及天空状况不明的关系进行一些分析及对道路交通的影响。
2.1 一般情况下水平能见度与垂直能见度的关系
水平能见度>4000m 时,垂直能见度通常为“好”或“良”;当空气中受到烟、雾霾、浮尘等天气影响,水平能见度<4000m时,垂直能见度通常为“差”;当能见度受雾、霾、沙尘等天气当水平能见度≥ 10000m 时,垂直能见度通常较“好”或“良”;当水平能见度在1000-4000m 时,垂直能见度通常为“良”或“差”;当受轻雾、弱降水或很轻的烟影响且水现象是水平能见度<1000m 时,垂直能见度通常为“劣”;致使天空不明,当天气现象为可见雾时,应该根据当时的天空实际状况,垂直能见度可以判定为“差”。
2.2 特殊情况下水平能见度与垂直能见度的关系
观测垂直能见度是靠空气的浑浊度来判定的,而空气浑浊程度也影响有效水平能见度,因此,有的观测员完全用水平能见度的好坏来判定垂直能见度,甚至认为是规定规范,这是对规范的误解。如当有效水平能见度<1000m 时,垂直能见度不能记“良”或“好”;当有效水平能见度≥ 10000m 时,垂直能见度不能记“劣”或“差”等,例如夏、秋季节,有时出现的辐射雾很薄,高度仅有几米至几十米,有效水平能见度虽然很差,但只有垂直向上可看到蓝天,那么,垂直能见度就可以记“良”或“好”;霾可以出现在近地面层,有时也可以出现在空中某一个或某几个高度层,如有霾时地面能见度很好,而天空中某一个或几个高度层上的能见度很差,此时应根据当时天空的实际情况,将垂直能见度判定为“良”、“差”或“劣”。总之,水平能见度与垂直能见度之间存在一定的规律,但并非绝对。
3.1 当水平能见度<1000m 时,有时天空状况是可见的
通常情况下,水平能见度<1000m 时,天空是不可见的。在实际工作中,观测员习惯用有效水平能见度值来判定天空状况。当水平能见度<1000m 时,总云量、低云量记为“-”(天空不明),这种记录有时是错误的,例如有降水现象且降水量较大时,可以造成水平能见度<1000m,不能按天空不明处理,冬季出现大雪或暴雪时,水平能见度<1000m 甚至< 50m,天空朦胧一片,甚至分不清天地的界限,但应根据将雪情况及降雪时间来推断云的属类及高度,也不能按天空状况不明处理;当烟与轻雾共存时,也可以使水平能见度<1000m,但是不一定天空不明;当轻雾是由地面辐射冷却产生时,近地面乱流较弱,且烟层很低(逆温层很低时,由于烟粒都集中在薄薄的气层中,所形成的烟雾薄但非常浓),高楼的顶端有时清晰可见,约在十几米的高度有明显的分界层,天空情况明朗,此时也不能记为天空状况不明。
3.2 水平能见度≥ 1000m 时,也可以存在天空状况不明的现象
春季风沙过后,天空存在大量浮尘,天空朦胧一片且呈现土黄色,在太阳的照射下,天空呈苍白色或淡黄色,看不清天空的情况,但水平能见度却在>1000m,但此时仍然应判定为天空状况不明,总云量、低云量应记为“-”(天空不明)。当霾出现在高空某一高度时,太阳呈现淡黄色或桔黄色,远处楼房等深色物体呈现淡蓝色,垂直能见度很差,距地平面40 度以下天空状况无法辨别,但水平能见度也会出现>1000m 的情况。出现扬沙时,也有天空状况不明、能见度>1000m 的情况出现。
3.3 天空状况与垂直能见度的关系
天空状况不明与水平能见度并没有绝对关系,但与垂直能见度却有着必然联系。当天空状况完全不明时,天空非常浑浊,垂直能见度必为“劣”;当天顶状况可以模糊分辨,天空周围周围情况却分辨不清楚,天顶云状隐约可以辨别时,应判定为天空状况部分不明,这也应按天空状况不明处理,但垂直能见度可以根据当时天空的浑浊程度和实际情况记录为“劣”或“差”,当垂直能见度为“好”,天空不浑浊时,则不应判定为天空状况不明。
(1)当出现水平大雾时,水平能见度差的天气时,会对航班的起飞、降落、道路运输等造成直接影响。当水平能见度小于50m 时,航班起飞、降落、高速公路通常会采取封闭措施,因大雾及恶劣的能见度天气所造成的交通事故占到了交通事故的29.5%,而在城市交通中因水平大雾天气会使城市上班高峰时段的交通流量增加30%左右,同时交通事故也上升25%左右,可见大气能见度对交通运输的影响是至关重要的。
(2)水平能见度对日常生活的影响. 大气能见度是反映空气质量的透明程度,与人们生活息息相关,据气象资料分析,当水平能度>10km 时,则表示大气透明度较好,同时他也反映了空气中污染物和悬浮物等物质相对减少,碧蓝的天空,清洁的大气,人们会感觉舒适而精神。而水平能见度<1.0km 时,则表示大气透明度较差,空气中污染物和杂质等成分较多,一般会伴有霾、沙尘、浮尘等视程障碍天气现象,这些现象的出现对人类的健康和出行都带来很大的影响。
大气能见度的变化是有一定规律性的,在季节变化上,春季夏季能见度均值较高,冬季空气能见度均值较低,午后是能见度指标最好阶段。大气能见度质量的好坏与人们生活生产紧密相连,恶劣天气下的能见度更是对交通和人们生活方面很大的负面影响,损害是无法估量的。
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【摘 要】近年来,随着火电大容量高参数机组的陆续投产,火电企业需要更多的技术和经营型人才,而一方面,由于“市场煤计划电”的矛盾,火电企业出现大面积亏损,员工福利待遇降低,对人才的吸引力减弱;另一方面,火电企业大多脱胎于原来的老国有企业,人力资源管理模式呆板,员工晋升通道只有从事行政管理,职工提升按先来后到或按级别提升,员工上升通道狭窄。本文全面分析了目前火电企业人力资源管理的现状和存在的问题,对如何进行火电企业人力资源管理进行了深入的探讨,提出了解决问题的对策。
【关键词】火电企业 人力资源管理 对策。
火电企业是资金和技术密集型企业, 随着火电企业体制改革的深入,大容量高参数机组的普及,设备的自动化水平的提高,设备的制造加工技术水平要求也越来越高, 火电企业需要更多的技术型和经营型人才,近几年,国有火电企业大量高素质人才流动到了其他企业,给本企业造成较大损失, 人力资源问题已经成为现在火电企业的危机问题。
作为我国国民经济支柱产业的火电企业, 要想在激烈的市场竞争中求得生存与发展, 就必须要重视人力资源管理。
火电企业人力资源开发、管理方式已不适应市场经济发展的要求。目前,在大多数火电企业的人事机构已经改革,成立了人力资源部门,可是人力资源部门还是沿袭以往的人事和劳资部门职能,还未完全从人事管理转变到人力资源的管理上来。没有把人力资源开发、规划等职能发挥出来, 没有和企业发展战略规划结合起来。忽略员工作为个体的能动性,对于绩效、考核、激励、约束等手段的采用都仅停留在计划时代的脚步,对人才的合理流动与竞争机制意识欠缺,忽略或轻视用绩效考核系统科学对待人才及人才成就, 以致一直未能建立起有效的人力资源开发与管理的保障、投资、绩效考核体制。
人力资源管理的核心, 是将人力作为企业最宝贵的资源和财富进行开发与保护,充分发挥其主动性和创造性,创造一种敢于承担风险去创新的文化氛围,让企业实现战略目标。而多数企业领导仍然停留在过去管理水平上,大部分企业习惯沿用传统的行政级别制度,人事安排上基本采用先来后到的顺序,按级晋升,把员工看作管理和控制的工具,抑制了他们的积极性和创造性。
在物质激励方面, 没有考虑各部门之间的差异和对企业的贡献大小,不同职能部门同级职位薪酬实行“一刀切”,不重视知识劳动,存在严重的平均主义,员工的付出和回报不匹配。优秀的专业技术人员不愿意安心的专攻技术难题,而是想办法从事行政管理工作,因为在现在的制度下,只有拥有了行政职务才能被社会认可,才有较高的收入。由于行政职务岗位不可能无限多,这样在互相竞争的过程中,加速了企业核心员工的流失。在精神激励方面, 火电企业的多数员工并没有认为企业的发展和形象对自己有多么重要,企业的凝聚力不够,没有良好的企业文化氛围。另外, 福利待遇有些也一年不如一年。激励不足带来了一系列严重后果, 诸如人员外流、企业员工出勤不出力导致企业效率低下等。
有的企业实行了绩效考核, 但大多存在以下问题。①绩效考评指标简单粗放。考评指标与被考评者职务工作的关联性不强、考评指标权重设置不合理、考评指标操作性不强、指标内涵不明晰或缺乏具体化的考评标准、方法。②绩效考评方法主观性强。由于企业内部目标管理基础不健全,指标评价标准过于简单,评价过程不够规范,使得考评过程很难执行, 考评结果主观随意性大成为必然。③绩效考评缺乏有效激励机制做支撑。受单位薪酬管理体制影响, 与考评结果挂钩的奖金与薪酬量非常有限, 不足以充分调动职工的积极性。有的员工总有干不完的工作,而有的人整天无所事事,人际关系复杂,企业中的奖惩不分明,也导致员工认为干多干少一个样,干好干坏一个样,这就大大挫伤了人员的积极性和主动性,使得员工带着情绪干活,造成了企业效率的低下。④考评方法不得当,致使火电企业出现领工资的人不少,干活的人不多, 效益不明显, 制约了火电企业的发展。
在人力资源被高度重视的知识经济时代,作为火电企业来说,制度的变革导致以往吸引人才的环境丧失。企业发展急需的经营、科技人才,甚至是骨干技术工人都严重缺乏,而另外一些岗位又普遍存在冗员, 这使得人才强企的战略难以落实。
绩效考核是人力资源管理的核心职能之一, 为各项人事决策提供客观依据。只有对员工的绩效进行公平、公正的鉴定和评价, 才能认定员工的业绩贡献,改善员工的工作方法,激发员工的创新精神,开发员工的潜在能力, 最终实现企业的整体目标。火电企业要建立科学严格的绩效考评体系。第一,在评估中要降低人为的主观因素,强调参与,进行互动式考评。第二,考核指标尽可能做到量化,具有可操作性,增加评估的透明度。第三,要有侧重,不考评无关内容。绩效考评是对员工的工作考评, 对不影响工作的其他任何事情都不要进行考评。
改变人力资源管理传统理念, 树立“以人为本”思想。人力资源是保持经济可持续发展的重要资源, 要建立以“公平、平等、竞争、择优”为原则, 必须按照德才兼备、注重实际、群众公认和公平、公正、公开的原则, 进一步完善干部考核评价体系, 实行能者上、平者让、庸者下,不拘一格、量才使用,提高选人、用人的公信度。让想干事的人有充分发挥的舞台, 要去除只能从事管理职位才能晋升的唯一人才成长通道,建立技术、经营等各类专业人才成长通道,对各学科或专业技术带头人不但给予政治待遇, 相应给予精神和物质待遇。
始终坚持工作上严格要求, 生活上热情关怀的原则。要关注优秀人才和广大职工工作、生活条件的改善, 并通过工资、待遇、福利和企业文化建设等手段来满足干部职工不同层次的需要。要建立动态薪酬制度,对人力资源的管理,薪酬激励占有非常重要的作用,是企业吸引、留住人才的主要手段。建立起与企业劳动力市场机制相适应的薪酬制度,首先,报酬分配应合理拉开距离,克服平均主义。施行不同职位不同薪酬,以能力和业绩为导向,业绩薪酬和技能薪酬相结合的战略,充分体现出人才的价值,在公平的基础上,向核心员工倾斜。对内使员工感到公平,发挥出薪酬分配制度的激励功能;对外具有一定的竞争力,达到吸引留住人才的目的。
企业文化是一种力量,是凝聚力,是导向力,也是约束力。而不是简单的“企业+文化”。企业文化的目标是建立一个良好的员工精神状态,在企业中营造一种健康积极、活泼和谐的精神氛围,体现出本企业所倡导的核心价值观。企业文化必须具有鲜明的个性特色, 这是企业文化的生命所在。只有鲜明的个性,企业才能被顾客所认识,才能有利于树立企业的良好形象, 才能保证企业在激烈的竞争中以特色取胜。
因此, 火电企业要根据企业的需要, 从企业的切身利益出发, 量身订作,形成具有全员认同的有特色的企业文化。要尽量避免只流于形式,而起不到任何激励作用的空头文化。
[1]刘玮着:《满足员工需求:人力资源管理之根本》中国经济出版社,2007年。
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摘要:当前,我国税收收入已连续多年以明显超过GDP增长速度的水平快速增长,宏观税负水平持续提高,引发了社会各界关于国富民穷问题的争论。本文在分析1986年以来的税负演进趋势的基础上,探讨了影响我国税负水平的客观因素,通过与世界主要国家进行分组的比较分析,发现我国的宏观税负相对较高,最后从税收监管、税收改革、社会保障等方面提出了调节我国宏观税负水平的对策与建议。
关键词:税负 影响因素 国际比较 政策建议
税收负担问题一直是关系国计民生最尖锐、最敏感的问题之一。2009年美国《福布斯》杂志公布的税收痛苦指数排名中,中国得分159,排名上升至第二名,成为仅次于法国的高税负国家。当前宏观税负水平持续地提高,引发了社会各界的广泛讨论。随着我国进入全面建成小康社会的决定性阶段,税负在地区结构间分布不平衡,在要素结构间分布不平衡,容易加深纳税主体尤其是居民的税负感受,理性分析我国税负水平成为当前急需关注的问题。
改革开放以来,我国GDP从1978年的3645.2亿元上升到2012年的56.9万亿元,呈现出快速增长态势,经济总量居世界位次稳步提升,从1978年的第十位上升到目前第二位,成为仅次于美国的世界第二大经济体。中国社科院发布的《新兴经济体蓝皮书》指出,预计到2020年我国经济总量将超越美国,位居世界第一。税收来源于经济,得益于经济发展的良好形势,我国税收收入也表现出迅猛的增长态势。全国税收收入从1978年的519.28亿元上升到2013年的11.1万亿元,占GDP的比例从14.2%上升到19.4%,约占当年国民收入的五分之一。根据中国统计年鉴数据计算显示,除个别年份(1986,1987,1990―1992)外,我国税收收入一直以高于GDP的增长率在增长。
与税收收入超经济增长相伴随的是我国税负水平的不断提高。税负反映的是纳税人或者说征税对象对于政府课税的承受状况,通常用一定时期内税收总收入占GDP的比重表示。1978年以来,我国宏观税负的变迁过程大致经历了三个阶段:1985年之前,宏观税负基本维持在13%的水平上下浮动;1985―1996年,税收收入在国民经济中的比重不断下降;1997―2013年,税负走势发生反转,税收收入在GDP中的比重持续拉升直至接近20%。
以上分析不难发现,我国税负的超经济增长现象是一个持续性的过程,在不发生重大的经济波动和政策制度调整条件下,这种趋势短期内很难发生逆转。就其原因而言,主要有以下几点:
理论上来说,在税制不变、管理稳定的前提下,经济发展水平的提高意味着政府可运用的资源的日益丰富,自然会导致税收收入的迅速增长。改革开放以来我国社会生产力的不断提高,使得国民经济一直保持着良好发展势头,所以经济发展带来的政府收入增加直接体现了税收收入的快速增长。结构上来看,三大产业对税收收入增长的贡献程度也是不同的。农业税取消之后,第一产业对税收总收入的贡献甚微。而在小微企业和劳动力高度集中的服务业,以缴纳营业税为主,占宏观税收总收入过半以上的增值税并不主要来自服务业,再加上税收征管困难,使得服务业对税收总收入的贡献十分有限。与之情况截然相反第二产业尤其是制造业自然成为税收增长的核心动力,事实上也正是近年来制造业引擎的启动才带来了税收超经济总量增长现象的出现。
由于制度具有激励和约束功能,所以制度改进能够优化资源配置,推动效率改善,促进经济增长。就税制改革而言,1994年的分税制改革很好地协调了国家与企业、个人之间和中央与地方之间的分配关系,充分调动起各级政府依法组织收入的积极性,建立了财政收入稳定增长机制。1994年之后,我国财政实力不断壮大,财政收入保持了较快增长势头。税收政策的作用也至关重要。例如2007年5月30日起,证券交易印花税由原来的千分之一调整为千分之三,即对买卖、继承、赠与所树立的A股、B股股权转让书据,由立据双方当事人分别按千分之三的税率缴纳证券交易印花税。仅此一项,2007年,全国证券交易印花税累计收入2005.31亿元,比上年同期增长10.17倍,增收1825.84亿元。
长期以来,我国税收征管工作存在着税源管理覆盖不全,监控不力,偷税逃税等违法现象较多的问题,造成税款大量流失,给国家财政带来巨大损失。1994年8月1日起,国家税务总局实施了“金税工程”,在现代化、信息化征管方式下,税务机关运用稽核系统,可以及时地对税收入库数据进行纳税评估分析,适时地采取征税措施,将相互独立的一般纳税人纳入系统管理,形成一个有机的整体,基本实现了对一般纳税人经营情况的全程监控。金税工程运行后,促进了我国税收征管体制的变革,不仅有效地堵塞了税收漏洞,抑制了偷税漏税和骗税现象,同时也有力确保了国家税款的及时足额入库,使我国的税收收入规模实现了跨越式的增长。
应该说任何税收制度都不能完全避免重复征税问题。1994年的税制改革是以1993年宏观经济紧缩政策为背景设计的,没有充分考虑到重复征税对经济运行的影响。以流转税为例,由于过去一直实行的是生产性增值税,购进固定资产所包含的进项税额不允许抵扣,形成了重复征税。对于小规模纳税人而言,应缴增值税按增值率计算,购进货物也得不到抵扣。另外,当增值税纳税人购买营业税纳税人货物时,由于无法取得相应部分的增值税发票,所以也有重复征税现象存在。随着新一轮税制改革的启动,增值税由生产型转向消费型,增值税扩围等税收政策的变革,这些新的政策措施会在一定程度上减轻纳税人负担,减轻重复征税现象,但仍会有相当一部分重复课税进入财政,推高税收收入。
我国税收收入以超GDP的速度连年增长,税收在国民经济中的比重持续上升,容易加深纳税主体的税负感受,引发社会各界关于“国富民穷”问题的探讨。那么和世界其他国家相比,我国的税负水平究竟如何?表1是根据2013年IMF出版的《Government Finance Statistics Yearbook》整理出的世界主要国家的宏观税负水平。通过表1可以发现,我国2012年税负水平为19.37%,这一宏观税负水平高于发达地区组中的美国(18.84%)、新加坡(14.48%)、日本(17.48)和香港(14.05%),低于绝大多数的西欧国家。同发展中地区相比,2012年发展中国家中宏观税负较高的地区如撒哈拉以南非洲地区,平均税负26.19%,比中国同期高近7个百分点;其次是独联体国家,宏观税负平均为21.56%;中东欧地区的宏观税负平均为21.16%,略高于中国;2012年亚洲地区(除发达国家外)的宏观税负平均为20.35%,同中国税负相接近。宏观税负水平比中国低的区域有西半球的发展中国家(平均税负18.9%)和中东及北非地区的国家(平均税负17.7%)。可以看出,综合来看我国的税负水平处于世界中游水平,在与收入相当或地域相近国家的比较中,我国的税负水平就相对不低。如果考虑到近年来我国税收超经济增长的趋势还会持续一段时间,那么我国的宏观税负水平将会超越很多国家。
通过宏观税负水平的国际比较,可以发现我国的税负增长并不乐观。如果再考虑到税负在地区、行业、不同纳税要素主体和不同类型纳税人之间的不平衡,关于税负的种种争论便在情理之中了,化解矛盾的关键在于找到既能提高政府财政能力同时又减轻微观主体税负感受的方针策略:
从上面的国际比较来看,许多欧洲国家的税收负担很高,有的甚至达到了30%以上,但由于这些国家的福利待遇也很高,所以民众并没有感觉到较高的税负压力。从这个方面来看,税收的高低并不是最关键的讨论热点,不管税收是高是低,只要用在对人们有利之处并且让人们能切实感受到,即使税负高也不会引起过高的负担。而我国目前的社会保障覆盖面比较窄,社会保障体系不是很完善,因此相同或较低的税负水平都会让微观主体感到税负重,想方设法避税、逃税,从而引发很多社会问题,对此应该加大社会保障力度,完善社会保障体系,让政府承担更多的社会保障职责,政府支出也应该更多地向民生领域倾斜。
当前我国的税制结构以流转税为主体,由于流转税在经济循环中会产生税负转移,税收的最终承担者是普通商品的消费者,所以这种税制结构一定程度上具有累退性质,偏重效率而公平不足,相比之下所得税在调节收入分配,缩小贫富差距方面更具有优势。因此,适当降低流转税,提高所得税比例,尤其是个人所得税比例是十分必要的。深入而言,目前我国个人所得税实施分类征收模式,没有考虑到家庭负担因素和收入来源对纳税人的影响,客观上造成了税收征管上的不公平,因此应当要借鉴发达国家的做法,采取综合与分类相结合的个人所得税制,并且对个税的扣除标准实施动态管理,与物价指数等因素相挂钩,充分发挥其在调节收入分配、筹集财政收入等方面的作用。
建立健全税收监管制度是体现税负公平的重要方面。在税收源头上,可借鉴瑞典的终身制税务号码对税源进行监控,通过与银行、公安、工商等部门协作,应用统一的号码进行管理,从而征税机关能监督该税务号码的一切经济活动,全面掌握纳税人的情况。在税收监管方式上,可建立纳税信用体系,根据信用评级对不同信用等级的用户采取不同程度的监督,同时建立激励机制,对积极纳税户给予一定的奖励,增强偷逃税的犯罪成本。在监管内容上,应加强优质服务和纳税宣传,良好的服务态度会增强纳税人的遵从度,因此征税机关应对服务内容、流程、效果和责任等进行规范,为纳税人创建良好的税收服务环境。
产业结构也对宏观税负高低产生重要影响。自改革开放以后,我国三大产业结构不断优化,税源结构也跟着发生了变化,第二产业的税源在整个经济中所占的比重不断升高,直接推动了我国宏观税负的上升。2009年之前我国实行的是生产型增值税,取消农业税后,第一产业承担的税负相对较轻,而以缴纳营业税和小规模纳税人为主体的第三产业承担了较多的税收转嫁和重复课税。随着增值税扩围改革的继续推行,税收对于资源配置的扭曲作用将有所减轻,因此应根据国家的产业政策和经济自身发展规律,适时调整税收政策,对于国家鼓励的经济增长点应给予更多的税收优惠,建立与产业结构优化升级相匹配的税制结构调控机制,改善经济结构与税收负担不相匹配的局面。
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2004年国家发改委提出“中部崛起”发展规划之后,中部地区在基础设施建设、物质和人力资本积累以及消费者购买力等方面有了很大的提升,然而产业的地理集聚水平一直都保持在比较低的水平,中部各省之间的产业结构严重趋同,产业间缺乏横向和纵向联系。
对于中部地区产业的地理集聚水平难以提升的问题,传统经济地理学和新经济地理学理论都无法给予令人满意的回答。这是因为上述理论在研究影响产业地理集聚因素的过程中都没有考虑到行政垄断因素的影响。Young在对我国五大产业(农业,工业,建筑业,交通运输业,商业)的研究中发现,造成我国不同区域产业结构同质化的原因是由于政府行政垄断而造成的国内市场分割。在政府行政垄断的影响下,国内区域间市场壁垒越来越高,生产要素无法在不同区域间得到合理配置,产业的地理集聚发展因此而受到了影响。Young的研究有新意,但是没有从实证上论证行政垄断因素与低水平地理间的影响关系。在Young之后,部分学者提出:贸易壁垒的提高会使得各地区产业结构趋同,但政府直接投资的增加会提高产业结构的差异化程度。行政垄断因素一定条件下会促进区域的产业集聚与经济发展(胡向婷,张璐,2005)。于林等人(于林,于良春,2010)认为:地方性行政垄断对我国经济增长存在一种倒U型的影响关系。当地方性行政垄断程度在一定水平之内时,行政垄断能够促进经济增长;超过该水平后,则不利于促进我国的经济增长。对外开放程度越高的区域行政垄断因素越不利于其经济增长。此外,还有一些学者的研究表明:我国改革开放以来国内商品市场的分割程度是下降的,国内市场的整合程度在逐年增加(Fan, C S and Wei, X,2006, Naughton, B,2003, 桂琦寒,陈敏,陆铭等,2006)。
上述研究在研究行政垄断因素对产业地理集聚的影响效应时,忽视了市场效率因素可能带来的影响。事实上,由于我国选择的是渐进式改革路径,长期以来市场和政府力量会共同作用于产业发展。因此在研究我国产业地理集聚问题时必须同时考虑行政垄断与市场效率两种因素的影响。关于这一点,贺灿飞等人提出要从全球化,市场化和分权化三方面理解我国产业结构趋同(贺灿飞,刘作丽,王亮,2008)。全球化主要考虑开放条件下国际市场因素对产业集聚的影响,市场化主要考虑随着我国市场机制的完善市场配置因素对产业集聚的影响,分权化则主要研究在地方政府在权利分散的过程中实施的政策措施对产业集聚的影响。
本文借鉴贺灿飞等人的范式对影响中部地区地理集聚的因素进行研究。由于数据和研究方法的限制,只选择两个代表性因素――行政垄断与市场效率作为研究对象。在实证分析过程中,对2003-2010年中部地区的行政垄断水平和市场效率水平进行测量,并作为解释变量估计它们对中部产业地理集聚水平的影响参数,从而得出本文的结论。
建国以来中部地区就是我国最重要的制造业基地,制造业为中部地区吸收了大量的劳动力,创造了大量的产值,因此通过考察制造业的情况可以最大程度的反映中部地区产业的发展情况。我们测算了中部地区六省(山西,河南,安徽,江西,湖南,湖北)在2003-2012年期间19个二位数子行业的地理集聚水平,这19个行业是根据这些行业在这10年期间的年均就业人数按由高到低的顺序排序依次选取它们分别是农副食品加工业、食品制造业、饮料制造业、纺织业、纺织服装、鞋、帽制造业,木材加工及木竹藤棕草制品业、造纸及纸制品业、石油加工、炼焦及核燃料加工业、化学原料及化学制品制造业、医药制造业、非金属矿物制造业、黑色金属冶炼及延压加工业、有色金属冶炼及延压加工业、金属制品业、通用设备制造业、专用设备制造业、交通运输设备制造业、电气机械及器材制造业、通信设备和计算机及其他电子设备制造业。。这样处理的目的在于尽可能的选择对中部地区产业发展有代表性的行业作为研究对象。
本文采用EG指数测量中部地区的产业集聚水平。EG指数是Ellison和Glaeser提出的一种对空间基尼系数的修正指标。空间基尼系数是最早由Krugman提出的用于测算美国产业集聚水平的指标,其公式为:G=∑i(Si-xi)2。其中Si代表某个产业部门在i地区就业人数占全国该产业部门就业人数的比重,xi代表i地区所有产业就业人数占全国总就业人数的比重。由于空间基尼系数在测算产业地理集聚水平时没有考虑到企业间的规模差异对造成产业集聚造成的影响,因此Ellison和Glaeser(1997)对于之前的空间基尼系数计算方法进行了修正,从而提出了EG指数,其计算公式为:
γ=∑Ni(si-xi)2-(1-∑Nixi2)∑Tjzj2(1-∑ixi2)(1-∑Tjzj2) (1)
在式(1)中,我们将一个经济体的地理区域分为N个子区域,Si代表产业a在区域i的就业人数占产业a在整个区域就业人数的比重;xi代表产业a在区间i的就业人数占整个区域就业人数的比重;∑Tjzj2表示的是产业a在整个区域的赫芬达尔指数(HHI指数),Zj其中表示产业a中的企业j的产值占产业总产值的比重;EG指数是一个正向指标,取值范围在0-1之间,取值越大表明该产业的地理集聚水平越高。理论上EG指数水平与产业集聚程度之间并没有明确的对应标准,但在实证研究中许多学者根据经验将产业的地理集聚水平按照EG指数水平分为三类(李真,范爱军,2008, 罗勇,曹丽莉,2005):低水平地理集聚(0在计算EG指数过程中需要计算产业在历年的HHI指数,但是传统的HHI指数计算方法对数据的要求比较高,需要获取产业中尽可能多的企业的市场份额分布情况,这些数据目前难以获得,不少学者在处理这个问题时采用了HHI指数的替代指标去估计(李真,范爱军,2008)。这里我们选择吴三忙等人提出的替代方法估计HHI指数(吴三忙,李善同,2009),即假设产业部门内每个企业的产值相同,影响产业部门企业份额分别的因素只有企业数量,最后该产业部门的HHI指数根据式(2)得出:
H=∑rj=1nijoutputij/nijoutputi2
=∑rj=11nijoutputijoutputi2=∑rj=11nijsij2 (2)
其中outputi代表产业a在区间i的总产值,nij代表产业a在区间i分布的企业个数。本文在计算过程中将式(2)中的产值指标替换为就业人数指标,这是因为我们在计算EG指数的其他部分时都以就业人数作为基准数据,此外,目前关于中部地区各个产业就业人数数据的连续性和统一性都很高。
基于以上方法,我们计算了2003-2010期间中部地区19个二位数制造业子行业的地理集聚水平,根据各个行业年均EG指数将它们分为高水平集聚型,中等水平集聚型以及低水平集聚型三类。图1-图3描述了三种行业在考察期内地理集聚水平的变化趋势。
第一,在平均水平上,中部地区制造业整体的地理集聚水平较低。在19个三位数子行业中,处于高水平集聚的行业仅有4个,超过75%的制造业产业处于中低水平集聚。这一点与中部地
图1产业集聚指数小于0.02的三位数行业的集聚水平变化趋势
图2产业集聚指数在0.02和0.05的三位数行业的产业集聚水平变化趋势
图3产业集聚指数大于0.05的三位数行业产业集聚水平变化趋势
区当前制造业的构成结构是相符的,中部六省同作为全国的制造业基地,彼此的定位一直存在重复,除了山西省在矿产资源加工业方面具有明显的集聚优势外,其余五省的制造业布局大体相同。许多在中部地区已经发展到相当规模、本应该发挥地理集聚优势的产业被平均分配到了不同的省份中,如通用设备制造业,电器机械与器材制造业,化学原料及化工产业制造业等。这样使得中部地区制造业整体的地理集聚程度一直处于比较低的水平。
第二,在时间趋势上,中部地区制造业大部分部门的地理集聚水平呈现出逐年递减或保持不变的趋势,只有少数部门呈现出逐年递增的趋势。根据上图的描述可知,在中部地区19个二位数制造业部门中有13个部门2010年的产业地理集聚水平低于2003年,而在其余6个部门中呈现出集聚水平明显递增趋势的只有1个。通过比较不同类型制造业部门的产业集聚趋势可知:大部分属于低水平和中等水平集聚型产业的制造业部门都出现集聚水平逐年递减的趋势,而属于高水平集聚型产业的大部分部门在期间内地理集聚指数保持稳定,这说明了在中部地区产业集聚水平高的制造业部门在提升地理集聚水平方面更有优势。综上所述,中部地区制造业地理集聚水平的总体发展趋势是逐年分散而非集中,高水平集聚的制造业部门的地理集聚趋势要快于低水平部门。
第三,中部地区资本或技术密集型制造业部门的地理集聚水平和地理集聚趋势要优于劳动密集型部门。这一结论与许多学者相关研究的结论相符合(贺灿飞,朱彦刚,朱晟君,2010, 罗勇,曹丽莉,2005)。#p#副标题#e#
不少学者通过选取替代变量的方法间接测量区域内行业存在的行政垄断程度。比如白重恩等人(白重恩,杜颖娟,陶志刚等,2004)通过行业利税率与国有化成份比指标去衡量我国地方保护主义的程度。余东华(余东华,2008)选择了行业增加值占制造业比重,从业人员占制造业比重,国有经济比重,行业利税贡献率,大中型企业增加值比重等六个方面的指标作为影响行业受保护程度的因素,并根据相关研究确定了上述指标的权数,最后通过对所有指标赋权得出了中国制造业行业受保护指数。本文选择了4个指标作为衡量中部地区制造业行政垄断程度的变量,它们分别是:各个行业部门总资产占整个制造业总资产比重、各个行业部门获得利润和上缴税收总额占整个制造业比重、各个行业就业人数比重占制造业比重以及中部地区地方政府财政收入占当年GDP比重。以上四个指标都是正向指标,指标水平越高表明行业存在的行政垄断程度越大。除了地方财政收入占GDP比重的指标是时间序列外(8个样本点),其余三项指标都是面板数据,我们对于中部地区19个二位数制造业行业在2003-2010期间的各期数据都进行了计算。在获得上述四项指标之后,我们采取了主成分分析法对上述四个指标进行主成分提取,进而根据各个主成分的方差贡献率对主成分赋权,从而得到衡量中部制造业行政垄断因素的综合指数。
市场效率水平用于反映行业市场对于生产要素综合使用效率的情况,我们这里选择用全要素生产率这一指标去测量中部地区制造业的市场效率水平。目前在计算全要素生产率方面应用最广泛的非参数法是数据包络法(DEA),与参数法计算全要素生产率相比,非参数法具有不需预先设定生产函数形式,允许企业规模报酬可变,能够对全要素生产率进行分解等多种优点,是一种应用比较广泛的全要素生产率估计方法。本文选择数据包络法去计算中部地区19个二位数制造业子行业在2003-2010期间的全要素生产率,由于这里的投入产出数据都是对面板投入产出序列,所以我们进一步选择Malmqusit指数去计算中部地区制造业部门的全要素生产率。Malmquist指数是Fare等人基于数据包络分析(DEA)框架提出的一项针对面板投入产出序列的技术进步水平核算方法(Fre, R, Grosskopf, S and Norris, M,1994)。与其他数据包络分析法一样,Malmquist指数是基于一系列投入产出距离函数而构建起来的,用公式可以表示为:
Mi(xit,yit,xit+1,yit+1=Dit(xit+1,yit+1)Dit(xit,yit)*Dit+1(xit+1,yit+1)Dit+1(xit,yit)1/2
=Dit+1(xit+1,yit+1)Dit(xit,yit)*Dit(xit+1,yit+1)Dit+1(xit+1,yit+1)*Dit(xit,yit)Dit+1(xit,yit)1/2 (3)
式(3)中的Dit和Dit+1都是基于不同投入产出序列的距离函数,其中i表示观察样本(DEU),t表示时期。xit表示样本i在t期的投入序列,yit表示样本i在t期的产出序列,其他符号同理可推。Malmquist指数可以分解为技术前沿变动(TECH)和配置效率变动(EFFCH)两部分,它们分别对应于上式中的A和B两部分。技术前沿变动衡量的是在不同的技术条件下,样本在本期的投入要素使用效率与上一期要素使用效率的比值,反映了由于技术前沿变动带来的要素使用效率的变化,可以将其理解为生产理论中由于生产可能性边界本身的移动对样本点造成的效率变化。配置效率变动则反应的是在相同的技术条件下,样本在本期的投入要素使用效率与上一期要素使用效率的比重。它说明了样本对于投入要素配置效率的改变情况,可以将其理解为样本点在生产可能性线上的移动造成的效率水平变动。两者相乘即为全要素生产率水平,代表了样本对于生产要素的综合考虑效率,我们这里选择中部地区19个二位数制造业子行业在2003-2010年期间的每年总资产存量最为资本投入量,选择行业的年末就业人数作为劳动投入量,同时选择各个行业的年末总产值作为产出量。通过DEAP 2.0软件计算得出最后的全要素生产率数据。
本文建立计量模型对市场效率、行政垄断对中部地区制造业产业集聚水平进行实证分析,采用面板数据回归分析法。在模型设定中,被解释变量是中部地区制造业的EG指数,它反映出中部地区的产业集聚水平,记为GINI;解释变量是中部地区制造业地方保护综合指数和全要素生产率指数,其中地方保护综合指数代表中部地区制造业的行政垄断水平,全要素生产率指数代表中部地区制造业的市场效率水平,这里分别记为localprotect(LP)和TFTindex(TFT)。由于上述面板数据都有时间序列,因此在对面板数据回归之前,首先对数据进行平稳性检验。选取软件Eviews 6.0。
变量名Levin, Lin&Chu tBreitung tstatIm, Pesaran and
Shin WstatADF Fisher
ChisquarePP Fisher
ChisquareGini29.47593.418832.9571679.0851108.543P-Value00.99970.00160.00010local protect11.97380.146511.2372271.5452121.837P-Value00.44180.1080.00080tft index12.06231.841461.3569270.4193153.062P-Value00.03280.08740.00110
从平稳性检验结果中可以看到,中部地区制造产业的EG指数,地方保护综合指数以及全要素生产率指数通过了大部分的单位根检验,在5%的显著水平内拒绝了数据序列有一个单位的原假设,因此可以认为上述三个指标都是平稳的序列,可以直接加入估计模型中。
通过对上述三个变量建立含有固定效应的变系数面板模型来估计解释变量对于被解释变量的影响参数。模型方程的具体形式如下:
Ginii=c+ai+β1ilocalprotecti+β2itftindexi+ui (4)
其中:c代表固定截距,ai代表行业i对应的固定效应,β1i代表i行业的地方保护综合指数变化对产业集聚指数变化的影响参数,β2i代表i行业的要素综合使用效率指数变动对产业集聚指数变化的影响参数,ui是随机误差项。由于本文的面板数据横截面长度超过了时间序列长度,因此为了消除横截数据的异方差等问题,本文采用截面加权估计法(cross section weights,CSW)估计上述方程。估计结果见表2,软件选择eviews6.0,其中表中第一行是各参数的估计值,第二行是参数显著性检验的检验值,*表示参数显著性检验的显著性水平,***代表参数在1%水平上显著,**代表参数在5%水平上显著,*代表参数在10%水平上显著,没有星号表示参数不显著。
行业名称LP 估计参数TFT估计参数固定效应农副食品加工业0.0114960.1037370.174691(1.815551*)(1.670623*)食品制造业0.0011770.0259030.093501(0.402309)(1.198112)饮料制造业0.0006530.0019730.076979(0.131681)(0.058511)纺织业0.0010660.0544660.000493(0.727655)(1.680135*)纺织服装、鞋、帽制造业0.0730940.2549160.285862(3.072623***)(1.893133*)木材加工及木、竹、藤、棕、草制品业0.0133940.0103920.052989(3.740357***)(0.513465)造纸及纸制品业0.0124980.0141590.066343(4.069595***)(0.642201)石油加工、炼焦及核燃料加工业0.022390.015890.440626(0.740727)0.11344化学原料及化学制品制造业0.0000850.0074790.062297(0.018613)0.298429医药制造业0.0126650.0161530.052353(8.560161***)(1.287491)非金属矿物制品业0.0026010.0302850.109393(2.083714**)(2.949548***)黑色金融冶炼延压加工业0.0109880.0010380.014921(4.896528***)(0.097222)有色金属冶炼及延压加工业0.0006490.0004580.057007(0.191005)(0.045969)金属制品业0.011880.0004580.040342(2.091373**)(0.045969)通用设备制造业0.0056730.0326380.116831(1.680175*)1.188844专业设备制造业0.0031850.0645880.1297930.4155291.108211交通运输设备制造业0.0015060.1802380.20865(0.149425)(2.219451**)电气机械及器材制造业0.0163270.0117230.089306(3.947028***)0.43802通信设备、计算机及其他电子设备制造业0.0129680.2114720.2021010.824748(1.352243)#p#副标题#e#
第一,行政垄断因素对于中部地区制造业地理集聚水平的影响要大于市场效率对制造业地理集聚水平的影响。在19个制造业行业中,代表行政垄断因素变量对产业地理集聚水平的参数估计值显著的有10个行业(参数估计值的显著性水平在10%以下),而代表市场效率因素的变量估计值显著的行业只有5个,同时在这个5个行业中有三个行业的地理集聚水平也受到了行政垄断因素的显著影响。这说明当前中部地区的产业集聚发展更多受到政府行政干预的影响,市场机制在产业集聚发展过程中的作用还比较有限。这与中部地区市场机制建设还不完善有很大的关系。
第二,行政垄断因素不一定对制造业的地理集聚产生消极影响。在10个产业集聚水平受到行政垄断显著影响的制造业部门中,有6个行业中的行政垄断因素对产业集聚水平的估计参数为负,剩余4个为正。这表明行政垄断程度的提升不一定降低产业的地理集聚水平,对于某些产业而言还会提升产业的地理集聚水平。这一点与胡向婷等人的结论是一致的(胡向婷,张璐,2005),他们的研究表明如果政府可以通过适宜的直接投资提高地区产业结构的差异化程度。进一步比较不同类型制造业行业部门,我们可以发现在中部地区比起高水平集聚型行业,低水平和中等水平集聚型行业的产业集聚水平更容易受到地方政府行政垄断的影响,但是同样的行政垄断对这样行业影响效应不是绝对的。这说明了随着产业地理集聚水平的提升,政府行政垄断干预对产业集聚的影响将会减弱。
第三,与行政垄断因素相似,市场效率因素对中部制造业的影响效应也不是唯一的。在5个产业集聚水平受到市场效率因素显著影响的行业中,有三个行业关于市场效率因素的变量对产业集聚的估计参数为负,剩余两个行业的估计参数为正。这说明了市场效率的提升会促进某些产业地理集聚水平的提高,但同时也会降低一些产业的地理集聚水平。对于市场效率促进行业地理集聚水平比较容易理解,因为市场效率的提升会降低生产要素在区域间的流动成本,为产业地理集聚的提供便利条件。至于市场效率会降低中部地区制造业某些部门的地理集聚水平的原因,需要结合中部地区制造业发展历程来讨论。在建国初期,出于国防安全等因素考虑我国在全国实施工业均衡发展战略,这个时期中部地区许多具有良好工业基础的城市都集中了许多制造业部门(如一些特殊装备制造业,纺织业等),成为了我国当时的工业基地(如武汉,太原,合肥等)。由于当时我国的经济体制以计划经济为主,这些建立起来的产业部门大都是依靠国家财政补贴来发展壮大的(大部分都是国有企业),自身并不具有生存能力。改革开放之后,随着市场机制的不断完善和计划体制的退出,这些行业不再具有过去的优势,一些行业逐渐被市场边缘化。所以这些行业地理集聚程度的降低应该是市场合理配置资源的结果,随着市场效率的提升这些产业的地理集聚水平也将回归到正常水平。
第一,在2003-2010年期间中部地区制造业地理集聚水平总体处于在比较低水平,产业部门的地理集聚水平发展趋势缓慢,不少部门的地理集聚水平呈现下降的趋势。
第二,对于中部地区的制造业行业而言,地理集聚水平高的部门一般为资本或技术密集型行业,劳动密集型行业的地理集聚水平比较低。
第三,行政垄断因素对于中部地区制造业地理集聚的影响效应要超过市场效率因素对制造业集聚的影响,但影响效应不是绝对的。行政垄断干预对于产业集聚的影响可以是消极的,也可以是积极的。
第四,市场效率因素对中部地区制造业地理集聚水平的影响也不是简单的。对于一些在计划经济时期依靠政府财政补贴发展起来的过于集聚的制造业部门,随着改革开放之后市场机制配置资源的作用不断提升,这些行业的产业地理集聚水平会回归到正常水平,这是市场效率水平提升的表现之一。
第一,深化市场体制改革,降低行政垄断干预。当前影响中部地区制造业地理集聚的主要因素还是行政垄断,这表明在中部地区市场机制的建设还不完善,市场机制在配置资源方面的作用还需要进一步加强。政府适宜的行政垄断干预对于产业集聚的影响是积极的,但是,未来中部地区产业集聚的发展还将更多依靠市场机制的作用。深化市场体制改革,逐步退出行政垄断对于产业发展的干预,对于中部地区未来的产业集聚发展至关重要。中部地区的地方政府需要严格规范对市场的干预行为,尽可能的减少对产业正常发展的行政干预,通过市场平台建设、产业信息共享、市场环境优化等方面促进区域内产业的转型发展,实现政府职能向市场培育型方向的转变。
第二,鼓励区域内资本和技术密集型制造业的发展,将中部地区打造成为我国的先进制造业基地。中部地区产业集聚水平较高的制造业部门主要是资本和技术密集型部门。与劳动密集型部门相比,资本和技术密集型部门具有更大的规模报酬优势,对于其他产业的影响和联系更大,更容易发挥产业集聚所带来的优势条件。国家发改委《促进中部地区崛起规划》提出要加快发展高技术产业,培育新的经济增长点。促进高新技术与先进适用技术与传统产业的融合,推动传统制造业优化升级。因此,在未来中部地区产业发展规划中,以高新技术制造业为代表的资本技术密集型产业应该作为战略性新兴产业来发展。政府应该在市场机制的主导下,通过出台多元化的指导性产业政策为资本密集型产业部门提供政策支持,鼓励这些行业在中部地区的建立与发展,提高中部地区制造业的整体实力。
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肖汉仕教授认为:心理健康的基本含义是指心理的各个方面及活动过程处于一种良好或正常的状态。心理健康的理想状态是保持性格完美、智力正常、认知正确、情感适当、意志合理、态度积极、行为恰当、适应良好的状态。以下是读文网小编今天为大家精心准备的:新兵心理健康水平调查分析相关论文。内容仅供参考,欢迎阅读!
新兵心理健康水平调查分析全文如下:
能够适应高强度训练和新环境的能力是新兵心理健康的基石,这种能力不仅关系到新兵能否适应新兵连的生活及训练,更关系到之后军旅生涯的生活质量,因而新兵的心理健康状况越来越受到社会及各级军政领导的重视[1-2]。然而既往新兵的心理健康调查仅仅采用心理量表作为工具,了解官兵近期的心理状态,缺乏对新兵的心理干预。我们依托自主研发的新型野战心理防护方舱,不仅实现新兵心理健康筛查,同时能够对存在轻度心理问题的官兵进行现场心理干预,快速地恢复官兵的心理创伤,尽快的回归正常训练及生活,同时也验证了新型野战心理防护方舱具有较为敏感的心理危机预警能力,实用性强。
1.1对象
于新兵入伍1个月后采用随机整群抽样的方式,对某部新兵939人进行筛查,问卷全部收回,其中无效问卷36份,有效问卷903份,有效应答率为96.17%。所有筛查者均为男性,平均年龄(18.64±2.03)岁。
1.2方法
对所有筛查者进行综合评定,参加筛查的新兵入伍前全部通过了人武部组织的心理筛查。综合评定包括客观心理测量和主观心理健康评定,客观心理测量是应用心理筛查量表对全体新兵进行初步筛查,通过筛查能够找出存在异常因子的新兵;主观心理健康评定是由心理专家根据量表筛查结果对存在异常因子的新兵进行心理晤谈,并结合带兵骨干反映的情况进行认真细致的甄别,给出处理意见。客观心理测量使用新型野战心理防护方舱配备的军人心理危机预警软件系统中的90项症状自评量表(SCL-90)[3]及自编人口学资料问卷作为调查工具。
调查由精神卫生专业两名主治医师共同完成,调查时间统一安排18∶00以后进行,每组测试约100人。在知情、自愿参与的原则及承诺信息保密的情况下进行现场调查。所有量表统一指导语,统一发放问卷,调查员现场指导问卷填答,当场收回问卷,复核,补调,合格的问卷进行统一编码。使用方舱光电阅读系统读取答题卡数据,自动导入方舱数据库。SCL-90症状分从1~5,共分5级,因子分≥2,总分≥160,可考虑筛查阳性。人口学资料问卷包括测试者的性别、年龄、文化程度、籍贯、成长环境等。对筛查中SCL-90因子分≥2,总分≥160的人员由解放军第91中心医院全军精神疾病防治研究所心理专家逐一进行结构式晤谈,查问“三史”(精神疾病家族史、服药史、精神行为异常史),有针对性对其言语、思维、记忆、情感、注意力及逻辑运算能力、生活常识等方面进行系统分析,以进一步确认量表筛查结果的准确性和鉴定其心理障碍的类型和严重程度。
对于主观心理健康评定存在轻度心理问题的新兵应用野战心理防护方舱配备的军人压力管控系统进行团体心理干预,干预分为4次进行,2次/周,于1个月后重新按照量表施测规范进行SCL-90测试,其得分与初次施测结果进行比对分析。1.3统计方法全部数据录入方舱数据管理平台,应用SPSS17.0软件进行统计学分析。
2.1与2000年中国新兵常模[4]、1999年中国军人男性常模比较[5]此903名新兵SCL-90的总分及各因子得分均显著低于2000年中国新兵常模、1999年中国军人男性常模(P<0.01,表1)。
2.2SCL-90筛查总体情况参与调查新兵的SCL-90总分为(132.86±54.85)分。共有27名新兵得分异常,占总调查人数的2.99%。
2.3主观心理健康评定情况根据SCL-90筛查结果,心理专家进行结构式晤谈并汇同带兵骨干、部队领导意见,结合其生活及训练中的表现情况,最终确定存在轻度心理障碍7人,作为团体干预对象重点观察;2名新兵存在精神障碍经与部队领导协商后建议退兵。
2.4团体心理干预效果评定将初次筛查结果界定为干预前,进行团体心理干预后再次施测结果界定为干预后,进行比较。
本文结果表明,新兵的心理健康状况总体处于良好水平,与孙浩等[1]某部2011年度新兵心理健康状况的调查分析相一致,出现这种结果可能与新兵常模制定于2000年之前,随着社会发展进步,新兵的物质及文化水平都较前明显提高,相应新兵的素质也得到提高有关。也可能与近年来开展的应征入伍青年的心理检测及入伍后新兵心理健康复检,提高了兵员素质,加之近几年国家在征兵政策和退伍安置上有了较大改善,吸引了大批优秀的青年加入军队,兵员质量较前有较大改善,同时也带动了新兵整体心理素质的提升等相关。
此次调查使用新型野战心理防护方舱配备的军人心理危机预警软件系统中的SCL-90自动分析出27名新兵在总分及各因子分值上存在异常,经心理专家进行主观心理健康评定,最终确定9人存在心理疾患,占33.3%。其中轻度心理问题7人,建议作为重点观察对象,并应用野战心理防护方舱的团体干预功能进行干预,建议退兵2人。以上情况表明新型野战心理防护方舱的危机预警系统灵敏性高,特异性强。
对于主观心理健康评定存在轻度心理问题的新兵应用野战心理防护方舱团体干预区配备的军人压力管控系统进行4次团体心理干预后,SCL-90中的躯体化、人际关系敏感、抑郁、焦虑、敌对、恐怖、精神病性因子得分降低,提示干预后心理健康水平明显改善,以上情况表明野战心理防护方舱团体干预功能能够便捷的有效的解决新兵存在的心理问题,实用性强。通过本研究发现,新兵的心理健康状况总体处于良好水平,野战心理防护方舱心理危机预警系统能灵敏地反应官兵的实际状况,特异性好,同时又能便捷地有效地解决新兵存在的心理问题,因而能够很好地为部队开展心理服务工作,实用性强。
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市场营销学是一个完整的体系。企业要从整体的角度和战略的高度来谋划营销方案,在深入的市场分析和准确的市场定位基础上,制定营销方案。营销策略与策略之间要相互匹配,通过营销策略的组合,谋求整体效果的最优。以下是读文网小编今天为大家精心准备的:电力市场营销与服务水平提升相关论文。内容仅供参考,欢迎阅读!
电力市场营销就是电力企业在变化的市场环境中,以满足人们的电力消费需求为目的,通过电力企业一系列与市场有关的经营活动,提供满足消费需要的电力产品和相应的服务,从而实现电力企业开拓市场、占领市场的目标。电力营销与一般商品的营销区别:种类不同,供电企业供应的仅是品种单一的电能商品,一般商品是含有多型号、多规格、多种类的商品。但电力商品会因用户用电要求不同,而采用不同的电价,从而形成一种商品多种价格;存货成本不同,由于电能不能储存,所以要求发售在同一瞬间完成。因此和其他商品相比,不必考虑存货成本对营销的影响;电能商品的分销渠道要受到电网覆盖范围的限制,而电网的建设投资巨大,技术要求高,因此电能商品不能像其他商品那样,随意改变分销渠道;电能产品的销售在很大程度上依赖用电设备和电器的使用,因此,电力市场营销要和用电商品的营销相互作用,相得益彰;电能商品出故障时,对用户的影响往往是大面积的、群体的、而不是单一的,因此,供电部门必须建立全天候的、快捷的抢修服务队伍;由于电能商品的公用性,使得电力市场具有不可放弃性。
电能服务具有一定的特殊性,其是在生产、消费共同进行的环境下进行的服务。一方面,在市场经济体制不断改革完善的条件下,服务逐渐发展成为市场经济的主体,进而提高了对供电企业的要求,其实现优质服务是十分有必要的。其服务主要包括电能传输服务、开发新功能、开发新业务以及开发新产品的服务。另一方面,在电力企业改革日益深入的形势下,电力企业需要对供电行为进行规范,提高供电服务水平。服务作为一种无形资产,对于增强电力企业管理水平、转变生产经营机制、改善电力企业面貌以及促进电力企业的健康、生存发展具有至关重要的作用。
1、积极改变传统观念,树立正确的服务意识
电力企业在激烈的市场竞争中,在进行自身建设同时,要增强服务的意识,明确服务的重要性,调整与客户的关系,把客户满意作为工作的出发点和最终的落脚点,提供全过程、全方位的优质服务。电力企业要对员工不定期进行教育和培训,让员工具有主动服务的意识,自动去努力建立优势的企业资源,从而推动电力企业向主动服务转变,使电力企业在市场营销中处于优势地位,提升电力企业的社会效益和社会满意度,树立企业良好的社会形象。
2、建立营销服务管理系统
现在,电力企业的的客户服务系统已经被广泛地使用,能够及时地为客户的咨询和提问问题进行反馈和解答。一开始,以客户需求为目标,全面了解客户的服务要求。其次,实行项目负责制和首问负责制度,增强对电力项目建设的管理和控制。最后,建立科学合理的电力防盗系统,减少电量的流失。加快智能表故障的调查处理,缩短故障处理时间,努力减少客户投诉,对完善电力企业优质服务和树立供电企业的良好形象有着十分重要的意义。
3、进行全面的宣传,重视服务承诺,透明化电力服务内容
电力企业要广泛地应用网络、报纸、电视等媒体及时向全社会公布电力供应和电力服务营销的信息,及时发布电力企业运行的情况,公开电力调度的信息,重视拓展服务的承诺,保证电力调度的公正、公平以及公开。如果遇到特殊的状况需要中断供电,要及时地通过多样的宣传的方法进行宣传与解释,保证服务的到位及时。在进行日常工作的过程中,要注重营业窗口的宣传与服务作用,全方位地为客户提供的优质服务。
4、电力企业增强服务质量与规范营业的程序
电力企业的供电营业厅与人们进行面对面的接触和交流,所以规范营业的服务质量和程序对于升高服务水平具有非常重要作用。电力企业加强部门之间,员工之间的合作与交流,要协调好部门、员工以及服务程序之间的关系,规范好营业厅服务的程序,并对程序进行科学的细化。并且为了避免出现服务程序无故终止,从而危害客户利益的状况发生,实行跟踪责任制度,对受理的业务程序要求每一位服务人员都要进行跟踪服务,切实真正地维护客户利益。
5、电力企业要建立完善的激励和监督机制
电力企业要建立并继续完善监督与激励机制,使电力企业的工作人员明确责任,从而提升服务的质量和水平。开始,首要实行岗位责任制,使电力企业员工明确工作的职责和范围。接着,考核和监督就有方向与目标,再而提升员工的责任感。其次,结合监督和优质的服务,实现监督的常态化制度化。做好客户的举报投诉的工作,规范举报和投诉的管理与程序,并且及时对其进行处理反馈,以此作为员工监督和考核的重要评价,最终规范好电力企业的服务行为并提高服务质量。
6、构建电力营销服务管理机制。在目前社会主义市场
经济环境下,通过构建电力营销服务管理机辅。相关工作人员通过营销业务技术支持平台,对电力事业开展不定期的专业稽查或者是周期性的专业稽查,采用电力营销业务应用系统,有效完成稽查工作。相关电力营销稽查工作人员依据稽查相关计划,开展有计划、有目的的电力稽查工作,通过工作流的方法,对整个检查过程实施闭环管理。
7、保证电网的顺利、稳定运行
提高电网的优质服务水平,最基础、重要的前提条件就是要保证电网的顺利、稳定运行。只有在确保电网顺利运行的基础上,才能够为电力用户提供优质的电能服务,保障人们的高质量生活。因此,为了保证电网的顺利、稳定运行,首先要运用质量水平高的电力设备,然后安装设备时,安装人员要严格的依据安装流程规范进行安装,避免由于安装不到位影响电网的安全运行;另外,在对电力设备进行调试时,要保证调试的规范性,保证电力设备的有效使用;在设备的运行过程中,要严格根据标准运行,防止出现违章情况;此外,对电力设备进行维护时,及时发现设备运行过程中存在的问题,对其进行及时维修,保证供电连续运行,进而提高电力服务质量水平。
8、建立新的电力营销稽查管理模式
电力事业单位相关工作人员在实施电力营销稽查管理工作中,应逐渐建立健全电价监管、电费计算以及电力营销稽查等制度,使其呈现出相互制约、相互协调的管理模式,从而有效延伸电力营销部门的管理职能,有效的、科学的做好营销机构以及营销管理等方面的营销业务检查和监督工作,将其较好的贯穿于整个电力营销稽查业务中。相关电力营销稽查工作人员在进行工作过程中,应坚持专业化管理、分层级负责及常态化等方式开展查改结合和闭环管理等新型管理模式,进而有效促进电力营销稽查工作顺利的进行。
电力市场对供电企业的生存和发展有非常大的意义。为此,供电企业必须重视对市场的开拓,将发展电力市场作为主题,坚持走高效益、高质量的道路,积极的改善自身的服务质量。只有这样,才能在电力市场的开拓中取得优异的成绩。
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