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论文关键词:新经济中国特大城市特大城市的发展空间组织
论文提要:新经济的发展将会全面提升我国特大城市的发展,影响城市的空间组织。本文认为,新经济对我国特大城市发展的主要影响有:促进城市的产业结构提升;促进新经济时代的城市基础设施“数字城市”的建设;促进城市创新环境——生产服务业发展。在新经济推动下,建立有效的知识通道将成为我国特大城市空间组织的一个重要原则,因此,知识源的选择、知识传导的路径及通道,知识使用地的吸引构造以及与软要素构成创新环境的规划、协调、共生将成为城市规划的重要研究课题。
1前言
美国经济近十年的发展,成为世界经济中最引入注目的一道风景线,持续了108个月的繁荣,不仅打破了战后以来经济持续增长106个月的记录,而且创造了美国历史上经济发展的最佳时期,出现了高增长,低通胀、低待业的理想状态。人们由此反思经济理论,并认为目前美国经济增长的方式是一种完全不同于以往历史上的经济增长方式,是一种全新的经济发展方式,并称之为“新经济”。事实上,探讨美国经济增长就不难发现“新经济”的实质内容:新经济是一种以知识为基础,以创新为核心,以信息产业为支柱,以全球为市场,以网络为纽带的可持续的经济增长方式。
新经济与传统经济不同,是一种全新经济方式,是一场新的产业革命,正在全球迅速传播,它以一种历史性的力量使世界上的权力与财富的游戏规则突生变数,由有形的“资本”向无形知识转化,势必前所未有地影响世界经济社会整体结构。城市作为人类最主要的经济、社会活动之地,是全球活动的节点,新经济的知识化、信息化、网络化将全面改变传统经济所塑造的城市空间。
我国的特大城市是中国城市体系的主要节点,是中国城市群的骨干,新经济伴随“全球化”和全球化过程的发展,将必然对我国特大城市的发展和空间组织产生影响。我国的特大城市将在新经济的浪潮中迅速提升,发展为国际和国际性城市,中国新经济的主要区域,创新传播中心,在空间上表现出新的组织特点,并对全球城市体系产生影响,成为全球经济网络中的节点。因此,研究新经济对我国特大城市的发展及空间组织的影响具有重要的意义。
2新经济对我国特大城市发展的影响
2.1新经济与我国特大城市产业的提升
新经济的出现和传播将导致世界经济结构的重新组合。也就是说新经济的出现将会产生大批的新兴产业如高技术产业,现代服务业(国际金融、保险、电子商务等)同时将出现一批衰落产业,另外还将出现一批成熟产业。受新经济影响,我国特大城市产业也将发生变化。按经济发展过程的产业递变规律,按一、二、三产业顺序比重不断上升的规律,作为我国先进生产力代表的特大城市,产业发展必然向第三产业发展,第三产业在城市经济中的比重将迅速增加。因些,这些城市的产业将迅速提升,逐步高度化,农业、劳动密集型工业、资本和资源密集型产业的比重将降低,而高科技产业以及信息咨询业和管理为主的服务业(智业)在经济中的比重会大幅度提高,成为带动城市经济发展的先导产业和支柱产业。
中国的高新技术产业发展迅速,自t988年以来,先后批准建立了52个国家级高新技术产业开发区。高新技术产业发展较好的高新区有北京、上海、沈阳、天津、武汉、西安、石家庄7个区;具有发展潜力的有吉林、郑州、南京、中山、苏州、广州等6个区…。近年来,我国东部沿海的高新技术产业发展尤为突出。北京1997年全市高新技术产业完成增加值124.7亿元,比1996年增加l8.5亿元,增长17.4%,高于全市工业增加值9.9%的增长速度。高新技术产业增加值占工业增加值比重达到23.7%,占国内生产总值的比重提高到6.9%。高新技术对工业增长的贡献率,按可比价格计算达到43%。深圳的高新技术产业是90年代才开始发展起来的,1998年高新技术产品产值达到655.18亿,占工业产值的比重达到35.44%。这些高新技术开发区,成为全国重要的新的经济增长极核,吸引高层次的生产要素和服务要素,加速了城市的功能更新,提升了城市的产业层次与地位,将成为新经济时代城市发展的主要动力之一。
2.2新经济时代的城市基础设施建设——数字城市
数字城市是新经济时代的城市基础设施。数字城市即是空间化、网络化、智能化和可视化的技术系统。数字城市是物质城市在信息世界的反映和升华,同时,数字城市的可视化的表现力和虚拟现实的能力,能够将人类历史上只能抽象思维的事物,以虚拟现实的方式可视化表现出来,在物质世界和精神世界之外构建出虚拟现实世界]。我国已将数字城市的核心技术一GIS平台软件的研制列入国家“九五”和“十五”的863计划的重中之重项目。各城市积极开展“数字城市”的建设。北京设计了“数字北京”并以中关村为试点大步推进;上海率先于全国提出了“信息港”概念,并在逐步明确和细化其外延与内涵;广州也提出了“数字广州”,杭州实施了“政府上网工程”,实现机关办公自动化,服务窗口电子化,信息技术已渗透到民意测验、选举、会议等领域。
我国特大城市“数字城市”目标是加快向信息城市发展的步伐,向国际信息中一ti’或国际信息节点城市迈进,成为我国信息中心或区域信息中心。我国的“数字城市”发展,可划分几个阶段:第一阶段网络基础设施建设,建设高速宽带传输网络,发展高速互联网;第二阶段政府与企业内部信息系统构建;第三阶段政府、企业上下游、相互之间借助互联网,实现互通互联;第四阶段进入网络社会。“数字城市”的建设将促进我国特大城市成为国际信息中心的重要节点,成为区域性的信息中心。
2.3新经济时代特大城市的重要创新环境——生产服务业在这里创新环境可以理解为:跨国企业、城市以及地方行为主体包括大学、科研院所、企业、地方政府及其个人之间长期正式或非正式的合作基础上所形成的稳定系统。跨国企业的投资对城市有很大的选择,构成这种选择的基础之一是这个城市的生产服务职能。因此跨国企业往往投资于生产服务职能比较完善的城市与地区。
最近大量的地理和区域科学文献表明服务业在大都市区经济重建的重要作用。服务业已经成为许多大都市区巩固新工业空间综合体以及带动收入和总就业增长的主导产业部门,其中生产服务业的扩展成为发达国家城市最近增长的主要特征。生产服务业“包括金融、法律、管理、创新、开发、设计、行政、个人服务、生产技术、保存、交通、通讯、批发、广告、信息服务、保密和储藏等。生产服务业的中心内容是商务和消费市场的结合。它们由保险、银行、金融服务、房地产、法律服务、会计和专业协会组成。在最近l0年,生产服务业已经成为大多数城市增长最快的部门。
伴随生产服务业的快速增长,主要城市的商务和金融服务的就业专门化的水平迅速增长。例如。纽约90%以上的金融、保险和房地产公司和85%的商务服务业务量都集中在曼哈顿地区。最近,全世界的主要城市都出现了金融和某些生产服务业向闹市区的高度集中趋势,原有的中央商务区正在演化为国际交易中心。从多伦多、悉尼到法兰克福、苏黎士都可以看到专门金融区的增长。即使在美国这样的多极城市体系中,纽约也表现了金融和商务服务的集中趋势。
广州近年生产性服务业获得了很大发展。2000年广州的生产性服务业占国内生产总值的11.99%,占第三产业增加值的22.8%,整体而言,生产性服务业在广州的国民经济中已占有一定地位。其中保险业的经济地位最为显著,与信息、技术应用联系的信息咨询服务业和计算机应用服务业的经济地位相对较低。从区位商看,广州的生产性服务业及其各行业的区位商都大于l,都属于广州的基本经济部门,都能为地区创造经济收入。对比广州第三产业的区位商(1.49),生产性服务业各行业的区位商都高于第三产业区位商的平均水平,由此说明生产性服务业属于广州市第三产业创汇能力较高的行业。但从就业人数的比重,广州生产性服务业的从业人数仅占全市总就业的2.77%。可见其发展规模较小,发展水平仍处于起步阶段。但发展的潜力是很大的。
世界及我国特大城市生产性服务业的发展是经济全球化发展的要求,是信息化的必然发展的产物,跨国公司要求中心城市提供集聚经济和有关的创新环境,服务业的专门化和综合化更有利于它自身的发展。同时,城市内部高新产业的发展同样也需要生产服务业作为创新环境的一部分作为支持。我国的特大城市需要积极促进生产服务业的发展。
3建立有效的知识通道——我国特大城市地域组织的重要原则
3.1新经济产业的区位选择
新经济产业发展的最大动力就是创造、利用和积蓄高质量的知识,所以新经济产业布局必须考虑知识源及易达程度,一般认为有如下几种知识源:大学和科研机构、政府的研究开发机构、工业综合体的研究与开发机构网络等等,这些知识源成为新经济产业区位的决定因素。知识的创新是新经济发展的关键,而知识的创新需要大量的资本投入作为后盾,而这种投入的效益难以预测,因此,风险资本的可获得性就成为新经济产业区位的必要因素。
由于在新经济产业中,知识不但是重要的生产要素,还是决定经济增长的因素。知识的创新和创新的知识是新经济产业布局最重要条件,但知识的创新和加工业必须具备良好的社会文化环境,因此社会文化环境成为新经济区位的重要因素。
新经济产业发展中,信息网和运网如传统经济的基础设施,同样作为新经济基础设施。这些基础设施是必需的。在新经济中,劳动力因素影响产业布局主要表现在劳动力质量上,因为知识的收集、加工、创新、存储必须依靠高质量的劳动力来完成。因此,新经济产业。尤其是以生产知识为产品的产业,其区位一般选择在具有高质量劳动力密集的地区,区位弹性较小。
3.2硅谷新经济产业的地域组织原则
硅谷(SiliconValley)为美国高科技产业的发源地。硅谷位于加州旧金山(SanFrancisco)与圣琼斯(SanJose)两个城市之间的狭长地带,从1951年斯坦福大学为增加学校财政收入创立斯坦福科技园区并批租第一块土地开始。到现在整个硅谷已聚集有约7000家科技公司,全球100大科技公司中,硅谷就占有20家。而加州一年的出口总量硅谷占四成左右。从1992年到现在硅谷的就业人口数共增加了20万个工作机会,全美国高科技产业的就业人口数约有10%是聚集在硅谷。硅谷的成功并非偶然,探究其成功的因素,可以归纳出下列几点:
(1)高等学府的支持。临近此区的斯坦福大学与加州伯克利大学以其优秀的学术研究团队与研发成果大大的支撑整个区域的科技产业发展。其中尤以斯坦福大学于硅谷形成初期,在辅导学术研究成果转为商业用途与提供土地出租给大批民间科技公司继而形成簇群的高科技产业发展环境,有着相当大的贡献。
(2)科技领导人的远见。1920年代斯坦福大学为了提升学校的学术声望,特从MIT延揽知名的电子工程教授特曼(FredTerman)到校任教,由于他不断的鼓励学生将研究成果转化为商业用途,再加上学校的支持,终于孕育出许多有名的大型科技公司,特曼教授也因此被尊称为硅谷之父。
(3)大批科技新人勇于创业的冲劲。硅谷成立以来,到处充满着机会与梦想,这种环境自然吸引了大批年轻且优秀的科技人员进驻,由于他们的勇于创新与勤奋的工作的精神,造就了不少硅谷的传奇。
(4)大量风险资金的涌入。美国健全的证券市场是高科技产业筹措资金的重要场所,通过股票的上市,有远景与成长性的公司,就有可能获得各类型基金经理人及投资银行的青睐,轻易的获取资金,藉以扩充产能,增强竞争力。
硅谷的成功,为美国及其它国家城市,带来很大的刺激与启示,纷纷起而效法,希望藉由硅谷的经验为自己的国家或城市带来经济的成长。现其考虑的因素不外乎下列数点引:
(1)地价便宜。高科技产业一般多是属于高风险的事业,初期的投资大多放在人力资源与设备上,因而地价是否便宜是其设置的主要考量。很幸运的是,许多国家或地方政府,为了促进经济的发展,均以极为优越的地价(地租)条件来吸引高科技产业。
(2)大城市的高地价虽然不适合高科技产业设厂,但邻近大城市的好处在于公司与员工可以充分利用大城市的金融、教育、文化、购物、娱乐等各项小城市所不能提供的资源。
(3)邻近大学、政府或民间研穷机构。高科技产业是一种知识经济型产业,其生存的本钱即在于不断的研发与创新,因而除了增强公司自身的研发能力外,尚可籍由大学、政府或民间研究机构的交流与合作达成技术移转的目的。
(4)便捷的交通系统与完善的基础设施。在全球化的趋势下,高科技产业无论是资讯、制品或人员流动,在速度上都有较高程度的要求,又因其产业特性的关系,充足的水电及完善的信息网络设备亦是基本的要求。
上述4个要素均是“硬件”要素,事实上即使具备了上述“硬件”,也不会必然产生“硅谷现象”,还必须建设一套产学研结合及适合高新技术发展的市场条件、制度环境和社会文化上的创新体系。因此,产学研结合是硅谷成功的必要条件,而创新环境与体系等软件条件,则是硅谷成功的充分条件。因此学硅谷不仅是硅谷的物理模仿,更为重要的是要深入实质,软硬结合,这是硅谷新经济产业的地域组织的核心。
4新经济与广州城市空间组织的案例分析
面对全球的新技术革命的浪潮和经济的全球化,以及对广州城市发展的反思,2000年广州市政府组织编制了《广州城市建设总体战略概念规划》,提出了“南拓、北优、东进、西联“的空间发展取向。随着番禺、花都撤市设区这一空间发展方案由概念发展为行动。由于广州南部具有广阔的发展空间,未来将布局大量基于知识经济和信息社会发展的新兴产业。而北起科学城、经国际会展中心、生物岛、大学城、广州新城,南至南沙临海城的城市“南拓轴”,将成为广州未来城市拓展的主轴向。这一区域也将成为广州新经济的主要区域。广州城市这一地域的组织与硅谷较为相似。以天河高新技术产业开发区为例,其以广州智力密集区为依托,以吸引高新技术和开发高新技术产品为目标,促进产、学、研相结合,促进科技教育和生产相结合,推动科技与经济社会协凋发展的综合基地。因而成为广州新经济增长点建设的核心。
天河区具有发展高新技术产业的多个有利的区位因素:
第一,技术创新源。大学与科研机构是最重要的创新源之一。天河区行政区划面积108.3,辖区内有21所大专院校,40多个研究所,20多家大中型企业(都具有一定的科技力量)。而在高新技术产业开发区所规划的42.2kmz范围内,有华南理工大学等12所高校,中国科学院、部委、省、市所属研究所41所,国家级重点实验室3个,科研人员2.13万人。构成高水平的研究与开发能力的新型智力资源集中区,是珠江三角洲和广东省智力最密集的区域。这种高层次的智力资源与生产直接结合,作为高技术产业发展的支撑条件,就能把科研成果迅速转化为新产品,创造新的生产力。与此同时,还能为高技术产业提供共同实验室,开展教育培养、学术交流、组织培训等一系列具有发展前景性的活动,从而使创新源或智密区对高技术产业产生强烈的区位指向。
第二,天河区信息密集服务业的发展速度很快,发展水平较高,工业和信息产业的基础都较好,产业结构的不断优化,对高新技术产业产生了较强的吸引力。
第三,比较发达的运输网和通信网。天河区具有比较发达的交通和通信设施。广州天河火车站经过改建,成为现代化水平较高的国际火车站;以天河为起点的全国第一条准高速铁路已经投入使用;天河是广深、广汕、广从和环城高速公路及广深珠高速公路的进出口;珠江天河段有口岸线7公里多长;广州市的地铁一号线始发站建于天河;天河至黄埔的轻轨铁路也在规划筹建中。很明显,天河区的交通条件得天独厚,加之比较发达的通信网,成为吸引高技术产业集聚的因素之一。
第四,适宜的生产和生活环境。发展高技术产业密不可分的创新源或智密区,多分布在生活环境较舒适地区,既有利于科学创造,又可吸引科技人员长期定居。天河区地处亚热带,位于广州市老城区东部,作为新区开发的重点,天河区的规划体现了跨世纪高标准,以营造适宜的生产和生活环境,吸引高技术产业,并使之成为现代研究活动和生产活动的一种地域组织形式。
天河高新区的发展已经考虑了在原有城市物质空间基础上的知识通道建设问题,考虑作为城市知识源(大学、研究机构、企业)、知识加工区(开发区、孵化器)及知识的传输通道及其相关的硬件、软件、空间网络上的相关联系。从近年来的实施效果来看,产学研的结合不尽人意,这与我国的教育体制有关系,也与高新区的创新环境建设及其产学研的配套体制与政策,即“软环境”有很大关系,软环境建设不足,即使“硬件”接近,也由于缺乏“软通路”,也难以形成有效的的知识通道。因此如何有效的形成“知识通路”,促进知识在城市的有效传播将成为城市空间组织的重要原则。
5讨论与结论
5.1新经济是一种新的经济形态,对我国城市产业及其空间将产生革命性的影响,我国的特大城市必须顺应新经济发展的潮流,充分注重我国特大城市知识生产、加工与传播、创新功能及生产服务功能;重视发挥信息流所塑造“流动的空间”的作用;加速新产业空间的开发,使我国特大城市成为知识城市、科技城市、信息城市,成为全球城市的重要节点,推动我国“新城市化”的发展。
5.2新经济下城市的空间重组成为一个非常重要的问题。硅谷是城市空间组织的一个典型的案例。“仿制”硅谷是必然的。但硅谷的成功不仅是物理上、物质方面的与知识源的接近,更重要的是创新机制与创新文化的建设,就是说更重要的是要结合本地区的实际建设创新环境。最新国际研究证明¨:智力密集、风险资本、基础设施、信息服务等因素并不与创新过程发生必然联系。所谓创新,是很多行为主体通过相互协同作用而创造(生产)技术的过程。因此要高度重视创新环境(innovativemilieu)的建构。发达的区域存在着新的产业文化——一创新主体相互依存的“集体学习环境”。越来越复杂的高技术产品需要产业融合和交叉繁殖。只有当相关学科进行交叉、相关产业进行融合、相关的科教机构和人员进行合作,以及产一供一销相关的企业发挥协同效应时,才能发展知识经济,发展真正的高技术产业,建立新的精神文明。
要使知识源做到有效的扩散,一方面在高新区建设方面,要强化硬件与软件建设,构造“创新吸引“,另一方面要加强知识源本身的扩散与传导知识的机制建立。我国高等教育长期存在的产学研究脱节,重理论的体制必须改变;大学要拆掉围墙,走向社会,加强实践环节,与“工”,农”结合,为社会服务,建设社会并在社会发展中成长;还要加强国民素质教育,加强社区教育与文化建设,构建学习型社会。
5.3未来的城市作为知识生产、加工和使用的主要阵地,尤其是中国的特大城市肩负着重要的使命。城市规划必然要考虑体现知识经济时代的城市功能。因些,知识源的选择、知识传导的路径及通道,知识使用地的吸引构造以及与软要素构成创新环境的规划、协调、共生是城市规划要考虑的重要研究课题。
体现以人为本的观念,创造人为关怀的气氛及城市可持续发展的实现的理念,核心还是知识生产与使用的效率以及知识在城市内部各阶层的公平分配,以人为本就要考虑人的各种需求,而在已基本实现小康的社会首先需要的还是知识,知识体系的建设可以解决城市的社会极化及分层激化的问题,所以城市规划体系以及城市规划内部节点的功能体系,要考虑知识的有效配置及辐射问题。城市规划要像重视自然生态环境、社会环境那样重视创新环境,形成知识共享的环境与通道。
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随着城市化进程不断加快和我国经济的迅猛增长,我国的房地产业也在飞速发展,已经成为拉动经济增长的一个重要因素。房地产业是一个高度关联性和综合性的行业,是联系国民经济个行业的重要枢纽。房地产业现在的发展有哪些问题,如何实现它的可持续发展是当前新形势下一个值得高度关注的问题,这对于发展我国的国民经济、发展城市经济和优化产业结构有着极其重要的意义。
我国的房地产业最早产生在19世纪末20世纪初,其发展过程大致经过了萌芽和休眠时期(1850年-1978年)、复苏和膨胀时期(1979年-1993年)和理性发展时期(1994-今天)。
1991年底我国的房地产只有4000多家企业,开发企业的数量急剧扩大,使土地供应的紧张态势加剧,土地的价格也节节攀升。到1998年年底,在大规模扩大内需投资政策的带动下,房地产企业达到24378家,从业人员82.6万。到2000年,全国物业管理企业的从业人员已经突破了200万人。
在过去的五年,我国的房地产投资的年均增长维持在5%以上,房地产的开发投资在固定资产投资中所占的比例由12.7%-17.9%。当前,房地产和建筑业每年的增加值是9000亿元,大约占GDP的9%。随着居民的生活水平不断提高和城镇人口的快速增长,住房的需求量迅速增长,加上土地价格和建筑材料的上涨,环境和配套设施的改善等,住房消费将会在长期内成为居民的一个消费热点。
1、房地产企业数量较多,规模较小,开放能力较低。虽然现在我国的房地产业不像过去那样混乱,很多房地产公司已经初具规模,但是,相对“小、差、散”的特点没有根本改变,企业整体的开发能力低,跟资源密集型行业的特点极不相适应。
2、房地产企业的信用差,不注重品牌的创立。
3、房地产企业的资金薄弱,经营的风险大。
我国的房地产市场在经过了2008年的调整以后,又开始了新一轮的迅速发展阶段。很多专家和业内认识都认为在多种有利因素的推动下,房地产业大发展前景很好,但是却忽视了其中存在的风险和苦难。笔者经过分析和思考之后,发现,现在我国房地产的发展主要面临着两大风险:国家政策的不确定性和市场需求的不足。
国家的宏观政策会直接影响到房地产业的发展。因为我国的市场经济的内外环境中存在着很多不确定性的因素,所以国家的宏观政策会经常进行相应的调整,这就给房地产业的发展带来了不确定性的困难和风险。
1、财政政策不确定性。财政政策上的不确定性主要体现在税收政策的不断变化上。房地产交易的税收政策从1997年至今,经历过很多次的变化,在房地产过热的时候要抑制,在房地产市场刚刚进入调整期时要支持,目的是为了未定我国房地产业的发展,不能过热发展,也不能发展不足。
2、货币政策不确定性。货币政策的不确定性主要来源于利率的变动、央行公开市场操作和法定存款准备金率变动的不确定。
3、产业政策不确定性。国家经常运用产业政策来改善和加强宏观调控,通过对产业结构进行优化和调整来制止有些行业盲目的扩张行为,从而提升产业的素质,维持国民经济的健康、持续、快速的发展。因为房地产业是高耗能行业,也是资金密集型行业,将其作为支柱产业不利于我国经济结构的调整。这就决定了在调整产业结构的过程中,我国的房地产业很难得到国家和政府的政策支持,这给房地产业的发展带来了困难。
房地产业发展和市场需求是紧密相连的,只有当市场存在着长期的旺盛需求的情况下,房地产的发展才有广阔的空间。虽然目前的房地产市场已经走出了低谷,但是市场需求不足这一潜在的风险还是存在的,对于这一点我们必须进行充分的认识。
1、城市化难以带来大量预期的新增需求。城市化是我国当前经济发展的一个大趋势,也是推动房地产发展的一个重要手段。但是,城市化却难以带来大量预期的房地产需求。主要原因是:
第一,城市化使得城镇房屋的存在量有所增加。虽然城市化带来了城市人口的增长,但是城市面积不断扩大,原来近郊的农村住宅也变成了城市住宅,房屋的存量就增加了。
第二,城市化带来的城市新增的人口量有限。我国人口的工作空间和居住空间有一致性,所以城市人口的增加就意味着城市新增的就业人口增加,不能在城市就业的人口一般不会选择在城市定居。
第三,城市人口的消费住房的能力不足。人口的城市化是一个劳动力产业转移的过程,在这一过程中,进行转移的一般是低收入者。低收入的无房劳动者不具备房子的购买能力。
2、旧城改造难以创造持续的刚性需求。城市的大规模的旧城改造已经开展了很多年,给房地产市场带来了需求。但是如今很多城市都已旧貌换新颜,旧城改造空间也越来越小,不能持续下去。
3、高价住房抑制着普通居民的消费需求。
房地产业关联的产业很多,而且是我国的支柱产业,它的健康发展关系到我国国民经济的发展、社会大局的稳定和广大人民群众的安居乐业。针对笔者提出的房地产业面临的以上的风险,笔者提出在新经济背景下房地产业的两条发展战略。
保持房地产业政策的相对稳定性,是保证房地产业健康发展的重要方面。而有些地方政府房地产业的发展的冲动是造成房地产政策不稳的重要原因。地方政府的利益最大化目标是推动房地产业不断发展的重要动力。房地产业的发展给地方政府带来的利益是不言而喻的,能够拉动地方的GDP的增长,能够为政府提供相当数量土地出让金,给政府带来很大的利税等等。这种种好处就使地方政府常常有选择地去执行中央的产业政策,结构必然是偏离了预定的目标,然后新一轮的中央政策又会出台,这样反复,房地产的政策就难以保持稳定。
社会对房地产的需求是房地产持续发展的主要动力。要想保持房地产业的持久的市场需求,一方面要提高消费者的购买力,另一方面要降低住房的价格。
提高消费者的购买力,一方面要调节人民的收入分配结构,提高劳动报酬在GDP中的比重,另一方面要提高政府的公共财政支出比例,完善和健全社会保障体系。
降低住房价格就要降低房地产业的垄断程度,使房地产的价格回归,让大部分民众能够参与到市场消费中来。同时,政府的相关部门也要考虑适度开放户籍制度,使得城市的外来人口不必只为了获得户籍而买房。
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近年来,我国渔业生产改变了单纯追求产量的粗放型增长方式,逐渐树立起可持续发展的新观念,渔业经济效益获得显著提高。据农业局统计数据显示,2014年上半年,全社会渔业经济总产值7501.88亿元,实现增加值3521.58亿元,分别比上年同期增长6.59%和6.35%。其中,渔业产值3920.97亿元,实现增加值2133.68亿元,分别比上年同期增长7.90%和8.24%。2013年,全国渔民家庭人均纯收入为13039元,同比增长15.84%;2012年,渔民人均纯收入超万元的省份达到12个,比上年增长了9.09%。2012年我国水产品出口额189.83亿美元,同比增长6.69%;水产品对外贸易顺差109.85亿美元,首次突破百亿大关。
在我国渔业快速发展的同时,我们应该看到,我国渔业经济正面临着多方面挑战。国内方面的挑战主要有:
目前,我们对渔业资源的利用处于“无序、无度、无偿”状态;传统经济鱼类资源逐渐衰退,渔获物的低龄化、小型化和低值化现象严重;水生生物生存条件不断恶化,珍稀水生动物濒危程度加剧。其次,随着工业发展和城市扩容,传统的养殖区域受到挤压;渔民转产转业困难的现状加剧了其生产生活与资源保护的矛盾和难度。第三,局部水域污染严重,限制了养殖业的发展;加上陆源污染不断加剧,水生生物赖以栖息的生态环境被严重破坏,部分水域渔场出现了“荒漠化”现象。
水产品质量安全问题已经成为消费者关注的重要问题。在我国,由于水产养殖不合理用药现象仍较为普遍,水产品药残超标事件屡有发生;加之企业在处理过程中存在的使用禁用物质或其他使假行为,导致我国水产品质量安全存有很大隐患。目前我国在监督检查方面的制度尚不完善,质检机构和人员数量少,技术水平低。
我国渔业管理实行的是“统一领导、分级管理”的管理体制。实践证明,这种体制在管理中存在诸多问题:首先是渔业资源具有流动性和共有性的特点,而分级管理通常以局部利益为重,由此会导致渔业资源浪费、渔船管理不到位等现象。其次,许多基层管理部门的执法经费和人员工资主要靠罚款和没收物品来维持,渔业基础设施不能及时维护和保养,执法不公、执法犯法的现象大量存在。第三,各地在机构设置方面存在分歧,渔业管理职能和职责划分也不统一。这样容易造成部门反应能力缓慢,管理效率低下。
从全球视野看,我国渔业经济发展主要面临着三方面的挑战:
(1)全球范围内的金融动荡,特别是美国的次贷危机、人民币升值等问题,导致我国渔业企业的产品出口成本增加,出口困难。同时,国外大量物美价廉的水产品涌入,打压了我国水产品在国内市场的销路。
(2)以石油危机为代表的能源危机,给渔业生产资料和整个经营成本都带来了极大的挑战,原油价格涨落不定,严重影响了渔业效益和渔民增收的预期。
(3)世界渔业技术正沿着捕捞船舶大型化、捕捞设备智能化和鱼货处理冷链化的方向发展,发达国家却在这些方面对我国进行了严格封锁;同时我国长期以来的低劳务成本优势正逐步丧失。
渔业资源具有可再生性,渔业经济的可持续发展依赖于人类对渔业资源的可持续开发与利用。首先,认真贯彻落实《海洋环境保护法》和《渔业法》,尽快建立环境监测网络,防止污染事故的发生;还要建立污染补偿制度,有效控制海洋污染境况。其次,继续落实捕捞“零增长”方针,有效采取多种增长方式和措施,有步骤地推进渔民转产转业,促进鱼类资源恢复,实现渔业经济的可持续发展。第三,实行渔业资源限额捕捞和渔船强制报废制度,严格执行每年6月至9月在沿海省份实行的“伏季休渔”制度,完善长江禁渔期制度;全面整顿三无和三证不齐渔船,查处电、炸、毒鱼违法作业。第四,倡导节能减排,发展碳汇渔业。简单讲,凡不需投饵的渔业生产活动,就具有碳汇功能,可能形成生物碳汇,相应地称之为碳汇渔业,如藻类养殖、贝类养殖、滤食性鱼类养殖、增殖放流、人工鱼礁以及捕捞业。
首先,要根据渔业资源分布特点和渔业生产基础,有重点地建设一批高标准的生产基地,同时还要注重区域布局,抓好主导品种,以优势项目为依托,不断壮大基地规模。其次,要以市场为导向,重视市场的发育和完善,促进市场信息的流通和传达,正确反映供求的变化和消费购买力的大小。第三,要促进渔业一体化经营,构建渔工贸一体化格局。第四,建立健全辅助性服务体系:一要为生产经营者提供准确的市场信息,推动渔业融入到全球化贸易中;二是要提高科技在渔业化生产中的贡献比例;三要加强交通、仓储等辅助性服务。
渔业管理体制改革必须要在全国范围内,自上而下有组织、有步骤地开展。
首先,改变传统的扁平化组织模式,变“条块结合”为“条条”管理;牢牢把握“大渔政”思想,实施统一调控和管理。其次,按照机构的不同层次、不同功能,对渔业管理职能进行科学合理地定位和划分,真正做到权责一致。第三,在渔业管理中,实行收支两条线,妥善解决执法队伍的收入来源问题;还要对现有管理人员加强技能培训和业务考核,进一步提高执法人员素质,建立和完善用人机制。第四,要赋予广大渔民长期而稳定的渔业权,完善渔业基本经营制度,夯实渔业经济发展的基础,认真贯彻落实党在农村的各项政策和措施。
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我国的矿产资源储量丰富,其中尤以煤炭资源所占比例最大,因此在国家经济发展建设方的过程中,煤炭资源的开采利用成为了最主要的生产和生活能源,主导着国民经济的发展,作为不可再生资源煤炭能源的地位目前不可替代。但是子啊市场需求急剧加大,煤炭资源的开发利用的过程中暴露除了很多问题,本文就从这些问题着手,从可持续发展的角度出发然后制定出行之有效的措施,来改善目前的煤炭经济局面。
人类社会不断进步和发展,与此同时各类矿产资源均出现了大量的消耗,并且随着人类文明的不断进步矿产资源逐渐呈现出枯竭的状况,而这一问题也收到了全世界各国人士的共同关注。目前在资源的开发利用上各个国家已经达成一种共识,即在科学合理开发的大前提下, 不断加强矿产资源的保护力度,从而实现不可再生资源进行可持续发展。
在全世界范围内都在寻求一种保证矿产资源可持续发展的措施,其中煤炭资源更是影响国家的经济建设和发展所以非常严峻。在我国煤炭资源在所有矿产资源中所占的比例最高,自开发以来便成为了主要的能源之一,因此一直主导者国民的经济发展。上个世纪九十年代开始我国一直致力于经济的发展,在经济发展一惊人的速度前进的同时是以牺牲矿产资源作为代价的,目前我国已成为世界第三大经济体。资料显示近年来国民经济发展对于煤炭资源的需求量剧增,因此为了满足市场的供求平衡,煤炭资源开采量也随之加大,统计资料显示,在我国一次性能源的开采利用率为80%,其次是石油和天然气,但是随着经济的发展,石油天然气的开发也日趋增加,与之相应的煤炭资源的开采并没有因为石油天然气的缘故而缩减,反而呈现出增长的态势。由此观之煤炭资源在国民经济发展过程中国所起到的巨大作用,是其他类资源不可替代的,所以煤炭经济实施可持续发展非常重要而且必要。
报告显示,在煤炭开采的过程中对于当地自然生态环境的破坏非常明显,导致地方的环境污染问题日益加重。经过仔细的查访和分析发现造成环境污染严重的根本原因在于:①占用了山林和耕地。煤炭资源在开发的过程中势必要占用土地资源,在对农田和山林的占用和利用过程中造成生态系统失衡现象;②在准备工作就绪之后,进行工作面的巷道采掘时会将地下大范围内挖成空洞,比如大型的机械不断的挖掘,可能会在山体等下形成四通八达的“隧道”,而这些隧道会影响当地的地形和地貌,甚至严重濡染了地下水源,破坏地下水和地表水的平衡;③在开采原煤的过程中需要使用机械设备,因此不可避免的会产生工业废水和大量的参杂有煤的污水,水质中不仅仅有煤尘还混合有毒性比较大的化学物质,在流经地表之后,如果居民和动物引用,均会发生中毒或者其他疾病。特别是某些乡镇或者地区的煤矿才开单位,没有对水资源进行净化处理,或者水资源净化系统比较落后,均不能完全实现除尘去毒处理,直接影响生物生长和生态平衡。④污染物处理系统功能落户。调查显示我国的大部分煤炭企业没有完整的污染物处理系统,很多煤矿企业由于资金实力限制、追求高额的经济效益等原因根本没有污染净化系统,因此造成了严重的环境污染问题。
(1)采煤工艺落后。我国的采煤工艺主要有三种分别是综采采煤工艺、普通机械采煤工艺和爆破采煤工艺。由于就技术的限制导致大部分煤矿企业主要的业务是原煤的开采和生产,而且在没有技术作为支持的前提下更谈不上二次利用,所以煤炭经济的生产效益非常低,在煤炭的开采过程中,资源浪费较大煤矿工人的综合素质低下,高级技术型人才严重匮乏,所以根本无法实现可持续发展战略。
(3)内部管理不到位。煤炭经济飞速发展,政府和相关部门缺乏对煤炭经济管理的经验,因此在煤炭资源管理方面存在很大的问题。某些煤炭的经营者在受到巨大经济利益的诱惑之下开始铤而走险经常利用非法手段实施圈地活动。正是由于这些原因使得本来可以通过整体全面开发的矿产资源在利益的驱使下分成了若干小份,每一个小份分成不同的开发负责人,因此机械设备不同、生产技术的区别等均会造成资源的巨大浪费。在煤炭的开采方面不能按照相关规定规范的使用适当的方式,一味的寻求眼前利益进行乱采和滥挖破坏了矿藏资源的整体性规划。作为政府和国家面对这种情况却不能拿出一套有效的方案和制度,导致该种事件和现象层出不穷,种种原因都导致煤炭经济不可持续发展。
(1)完善煤矿经济管理体制。利用宏观调控的方式来引导煤炭经济进行可持续发展:①建立严格的煤炭经济交易法律法规,规范煤炭市场行为,加大煤炭经济发展的监控力度,保证煤炭经济发展的公平性;②在煤炭经济发展的过程中引进比较成熟的市场运作机制和经济发展方式;③完善煤炭企业的福利制度,为煤炭经济管理的工作的顺利进行提供力量;④合理的降低煤炭企业的税收成本,促使其提高在环境保护方面的经济投入;⑤对于那些非法开采的小型煤矿企业应该强令关闭,将煤炭的开采权交由有实力的煤矿企业,从而保证开采的有效率,降低资源的浪费。(2)积极转变现有的发展方式。在煤炭经济不断发展的未来,我们应该重新认识到煤炭资源的地位,摈弃传统的发展方式,不断调整煤炭经济的发展方向,积极的转变成现代化发展方式,并根据市场需求建立具有可持续从发展的措施,为煤炭经济的发展提供便利。(3)构建煤炭经济循环发展模式。在我国煤炭经济发展的观念还比较落后,因此作为政府应该起到倡导矿产资源可持续发展模式,尽量以最小的资金投入、最低的环境破坏实现更高的经济效益,做好煤炭资源在开采和利用过程中的废弃物分排放处理工作,降低对于自然环境生态平衡的破坏。作为煤炭企业应该致力于研究新型高科技采煤工艺技术,联合电力企业建立一套完整的煤炭供应产业链,减少浪费降低污染,提升煤炭资源的综合利用价值。(4)建立健全生态环境保护机制。作为煤炭企业所在的地区,政府部门应该加强和煤炭企业之间的合作,加大煤炭基础设施建设的力度,不断引进新设备新技术,改善原有的落后的生产方式和产业结构,优化资源配置,对于地方由于煤炭经济发展造成的环境污染情况,政府部门应该联合企业对当地的居民进行经济补偿,同时加大环境治理资金的投入,快速回复当地的生态平衡,尽量降低环境对于居民正常生活的影响。
煤炭资源掌握着国民经济发展的命脉,因此一定要坚决实施可持续性发展战略,只有立足于此,深入研究目前煤炭资源开发过程中存在的问题,全面分析、认真研究、不断的加大科研力度、改善管理机制、不断创新才能实现煤炭经济的可持续发展,促进国民经济健康稳步提升。
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随着我国经济逐步走出国际金融危机后的困境以及国内通胀压力上升,危机后实施的适度宽松货币政策在2011年转向稳健,并在此基础上实现了经济增长平稳减速,使国民经济总体朝着宏观调控的预期方向发展。今天读文网小编要与大家分享的是:世界经济发展对我国的影响相关论文。具体内容如下,欢迎阅读:
关键词:世界经济 影响
如果按照风险程度划分,未来世界经济的发展存在以下三种可能:
第一种,最坏的情景是发达国家无法有效化解公共债务风险,尤其是在欧洲债务出现大规模重组困难或者违约的情况下,债务危机通过银行体系冲击到实体经济,不仅发达国家经济出现衰退,而且新兴经济体增速也因外部环境恶化而大幅下滑,世界经济增长将明显放缓,国际市场商品价格出现较大幅度调整。
第二种,最有可能的基准情景是部分发达经济体2012年可能出现一到两个季度的负增长,同时新兴经济体增速继续放缓,世界经济将保持低速增长,增速与今年基本持平;由于美、欧推出新一轮量化宽松政策,全球通胀压力仍然很大。
第三种,最为乐观的情景是发达经济体复苏势头好转,新兴经济体也能够延续较快的增长势头,世界经济保持加速态势,增速快于今年;国际市场商品价格出现小幅调整后再次攀升,通货膨胀风险加剧。从当前的形势来看,尽管发达国家经济存在继续下行的风险,但因债务违约而造成全球经济二次探底的可能较小,世界经济最有可能的前景是将继续维持低速增长局面,预计2011年和2012年增速均维持在3.8%的水平(PPP法)。
此外,尽管全球经济放缓削弱了对大宗商品的需求,但由于全球流动性依然充裕以及发达经济体货币政策仍总体宽松,未来国际大宗商品价格将继续维持高位震荡的格局,全球通胀水平也将在高位运行。而且,一旦美联储推出进一步的宽松政策,大宗商品将迎来新一轮的上涨过程,各国的通胀压力也将随之加剧。
1、美国经济可能陷入较长时期滞胀
由于缺乏新的经济增长点,低增长将是美国本次经济复苏的常态。今年美国经济增速的放缓,不仅是前期经济恢复性增长过后向正常增速的回归,也与国内通胀水平快速上升以及日本地震导致的全球产业链供应中断等临时性因素有关。随着这两个临时性因素的消退,虽然美国经济增长前景可能并不会像预期那样悲观,但未来美国经济仍将维持缓慢复苏、低速增长的局面,而且由于国内通胀水平的提升,“滞胀”可能会持续较长一段时间。预计美国今、明两年的经济增长率将仅为1.5%左右,远远低于2010年的3.0%。
2、欧元区经济存在二次衰退的可能
主权债务危机愈演愈烈,迫使欧洲各国政府不得不加大财政紧缩的力度,而紧缩财政又必然会对正在复苏的欧洲各国经济增长构成巨大的压力。目前,反映欧元区经济信心的经济敏感指数、商业景气指数和制造业PMI指数已经连续7个月下滑,且已低于其长期平均水平;而更为严重的是,组成经济敏感指数的工业、建筑业、服务业、零售业和消费者信心指数均连续3个月下滑。这种只在2008年下半年国际金融危机爆发之前才有过的现象再次出现,反映出欧元区生产者和消费者对未来的整体经济形势相当悲观,另一方面也预示着欧洲经济的下一轮全面危机可能即将到来。在这种形势下,欧元区2011年将不太可能实现1.7%的预期增长,预计在1.5%左右。而2012年则由于欧元区可能会有更多国家被牵连进债务危机之中,经济增速可能进一步下滑,甚至衰退,预计在1.0%左右。
3、日本经济负增长已成定局
尽管日本二季度经济依然保持负增长,但下滑幅度较一季度已出现明显收窄,而且日本的出口、国内消费者信心、制造业PMI值等数据均显示出回升势头,表明大地震对日本经济的冲击在逐渐消退。四季度,日本经济将有望结束连续下滑势头,但全年仍无法摆脱负增长局面,预计收缩0.5%。2012年,由于灾后重建的促进效应低于预期,同时世界经济放缓、日元升值以及国内产业向海外转移将对日本经济造成一定的不利影响,日本经济回升势头也将低于预期。
4、新兴经济体仍将是引领世界经济增长的主要力量
由于前期连续紧缩对实体经济的滞后效应逐渐显现,新兴经济体经济在年内将继续放缓。但由于以中国为代表的新兴经济体国家正在努力实现经济转型,经济发展越来越多的依赖内需,虽有增幅放缓的趋势,但增长依然强劲。同时,随着美欧经济下行风险的加大,新兴经济体紧缩政策的步伐将减慢,有助于经济平稳增长。在美、日、欧经济前景面临重重困难的情形下,新兴经济体仍将是引领世界经济增长的主要力量。
1、宏观调控政策取向面临挑战
随着我国经济逐步走出国际金融危机后的困境以及国内通胀压力上升,危机后实施的适度宽松货币政策在2011年转向稳健,并在此基础上实现了经济增长平稳减速,使国民经济总体朝着宏观调控的预期方向发展。但是,由于未来全球经济低速增长以及国际环境不确定性增大,我国经济增速可能出现进一步放缓的趋势,这将使我国宏观调控政策的取向面临挑战。
2、外需下滑、贸易保护主义抬头,出口面临挑战
受今、明两年全球经济低速增长的影响,我国面临的外部需求,尤其是美欧等重要贸易伙伴的进口需求可能出现下滑,将直接影响我国出口。同时,全球经济放缓必然使贸易保护主义抬头,从而加大我国与贸易伙伴的摩擦。经济复苏以来,我国不断遭到美欧等发达国家发起的反倾销调查,并被征收惩罚性的保护关税,对我国出口企业造成较大冲击。而近来,一些新兴经济体为了保护本国工业,也对我国进口产品实施了贸易保护限制,如巴西为保护本国工业限制进口部分产品,阿根廷也准备大幅提高进口关税等,不仅使我国扩大出口面临挑战,也将对我国贸易多元化战略产生一定负面影响。
3、外汇储备资产缩水风险增大、多元化战略面临挑战
当前我国外汇储备已接近3.2万亿美元,其中约有2/3以美元资产形式持有,而美债问题和美元贬值将使我国持有的美元资产面临缩水风险。同时,随着欧洲救援成本的加大,希腊等高负债国家出现债务重组或违约的可能性将大大增加,一旦这类事件发生,将使我国持有的这些国家债券遭受直接损失。而且,如果欧元因债务危机而崩溃,不仅使我国直面美元独大局面,而且会使外汇储备多元化战略遭受重大挑战。
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我国现在施行的是排污收费政策,由于收费的非强制性且费额很低,不足以弥补污染物的负外部性,也起不到对排污的约束作用;同时,污染物收费依据为单因子收费(即在同一排污口含两种以上的有害物质时,按含量最高的一种计算排污量),这种收费依据反而给企业一种规避收费的方法。今天读文网小编要与大家分享的是:我国循环经济发展与环境税建设相关论文。具体内容如下,欢迎参考阅读:
我国循环经济发展与环境税建设
我国循环经济目前还处于起步阶段,由于政策的不完善,一些不利于循环经济发展的因素也暴露出来,其中制约循环经济发展的经济原因主要有:
一是价格障碍。由于初次资源和再生资源的价格形成机制不同,在我国矿业生产中,存在着矿藏资源价格过低和矿业生产支付的环境成本过低现象,而在原材料回收、加工、再生环节中却要付出较高的环保成本,由此造成了原材料价格显著偏低,再生资源价格没有优势。因此,在自由市场条件下,循环经济生产方式很难自发形成。
二是成本障碍。目前我国的环境容量尚没有作为严格监管的有限资源,企业和大众消费者支付的排污费不仅远低于污染损害补偿费用,甚至也明显低于污染治理费用,这就使废弃物排放具有显著的外部性。如果不能将这种外部成本内部化,循环型生产的效益就不能显现,成本也很难收回。
为进一步促进我国循环经济的发展,消除制约循环经济发展的障碍,需要尽快调整和完善我国的环境保护制度体系,构建完善的环境税体系。
在税收政策方面,涉及环境保护的税种太少。一些容易给环境带来污染的消费品没有列入征税范围,如电池、一次性产品(相机、剃刀、塑料袋等)以及煤炭等。与国外相对完善的生态税收制度相比,我国缺少针对污染、破坏环境的行为或产品课征的专门性税种,这样就在很大程度上限制了税收对环境污染的调控力度,同时也无法形成专门的用于环保的税收收入来源,从而弱化了税收在环保方面的作用。
现有涉及环保的税种中,由于规定不健全,税率过低,征税范围狭窄,对资源的合理利用起不到明显的调节作用。例如,自然资源的范围很广,可分为矿产资源、土地资源、水资源、动物资源、植物资源、海洋资源等。而我国目前资源税征收范围仍主要限于不可再生的矿藏品,对大部分非矿藏品资源大都没有征税。这使非税资源的价格由于不含税收的因素而明显偏低,以非税资源为主要原料的下游产品的价格也偏低,从而导致对非税资源及其下游产品的需求畸形增长,使自然资源遭受严重掠夺性开采,造成资源配置不合理,影响可持续发展。
我国现在施行的是排污收费政策,由于收费的非强制性且费额很低,不足以弥补污染物的负外部性,也起不到对排污的约束作用;同时,污染物收费依据为单因子收费(即在同一排污口含两种以上的有害物质时,按含量最高的一种计算排污量),这种收费依据反而给企业一种规避收费的方法。
环境税收是指国家为了实现特定的环境目标、调节纳税人行为、筹集环保资金而征收的税收和采取的各种税收措施。其内容主要包括两个方面:
一是以保护环境、资源为目的,针对污染和破坏环境及浪费资源的行为而征收的专门性税种,它是环境税收的主要内容;
二是在其他一般性税种中为保护环境和资源而采取的各种税收调节措施,如对纳税人治理污染、综合利用资源采取税收优惠措施,以及对破坏环境、浪费资源的行为加重税收负担。
1、环境税符合循环经济要求。
通过对自然资源征税达到减量化。环境税征收直接针对行为或产品对环境污染的破坏程度,而不是针对行为或行为的受益标准。这样一来,一些高环境成本而低效益的行为或产品就没有了生存空间。由于环境税专门设有保护自然资源的税种,这样使厂商投入的资源特别是自然资源受到约束,促使厂商控制投入的数量,提高生产效率,做到循环经济要求的减量化。
通过对废弃污染物征税达到再循环。向废弃污染物或污染产品课税,将促使厂商最大限度减少污染物排放,对废弃物进行多次循环使用,进一步提高资源的使用效率。
通过对厂商给予税收优惠达到资源再利用。环境税对环保企业和节能行为进行优惠,不仅给厂商继续开展循环经济的激励,而且使厂商有更多的资金在企业内部继续挖掘利用废弃物、变废为宝的渠道,在企业内部形成循环经济链,提高资源利用效率。
通过环境税筹集资金,建立社会资源循环体系。环境税为政府筹集了资金,政府除了使用部分资金治理环境之外,可以用其扶持相关产业,例如对原材料回收这种“力气大,收益小”的行业进行财政支持;同时逐步在社会上建设生态园,将相关行业、相关企业构建在一个生态园当中,为资源的相互利用,资源在更大范围内循环提供更大的便利条件,实现由单一企业的循环经济链向全社会循环经济的升级过渡。
通过环境税促使技术创新,实现产业升级。征收环境税,提高资源的价格,使污染者必然要通过技术革新,降低成本,以求重新获得竞争优势。另外,相互的竞争使整个产业朝着资源和能源生态化适用的方向发展,使先进的符合循环经济要求的技术迅速传播。
2、.课征环境税可以扫除制约循环经济的两大障碍。
在处理价格障碍时,环境税由于有专门针对自然资源的税种且税率较高,同时对于再生资源的使用具有明显的税收优惠,将纠正自然资源与再生资源的使用价差,促使厂商在使用资源时从自然资源更多地转向再生资源,扫清阻碍循环经济发展的价格障碍。
在处理成本障碍时,环境税由于以污染物或污染产品为课征对象,可将外部成本内部化,收回循环型生产环节的成本,并且促使厂商减少污染物排放,扫清阻碍循环经济发展的成本障碍。
3.、新贸易保护主义、WTO规则要求我国尽快发展循环经济。
在经济全球化的发展过程中,一些发达国家为了保护本国利益,在资源、环境方面,设置了不少自己容易达到、而发展中国家目前还难以达到的技术标准,不仅要求末端产品符合环保要求,而且规定从产品的研制、开发、生产到包装、运输、使用、循环利用等各环节都要符合环保要求。这些非关税壁垒,对我国发展对外贸易特别是扩大出口产生了严重的影响,这就要求我们高度重视,积极应对,尤其要全面推进清洁生产,大力发展循环经济,逐步使我国产品符合资源、环保等方面的国际标准。
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期货投资基金也属于投资基金范畴。广义上的期货投资基金在国外通常被称为管理期货,指的是由专业的基金经理所组成的一个行业,这些基金经理被称为商品交易顾问,他们使用全球期货和期权市场作为投资媒介,向那些想要参与“商品”市场的投资者提供专业的资金管理,交易对象包括实物商品和金融产品的期货、远期、期权合约。 以下是读文网小编今天为大家精心准备的:期货投资基金与我国期货市场发展相关论文。内容仅供参考阅读,希望大家能够喜欢。
期货投资基金与我国期货市场发展全文如下:
摘要:期货投资基金(FuturesFund)是一种专家理财的期货投资方式。它不但可使投资者享受到专业化管理和规模经营的好处,而且可以有效防止期市风险波及到社会,有利于期市稳定和社会安定。随着我国期货市场的发展,我国已实现了发展期货投资基金所需的市场容量条件、规范性条件和人才准备。后发优势、民间资金充足和投资者入市动机为现阶段发展我国期货投资基金创造了一个良好的有利条件。发展我国期货投资基金对我国证券与期货市场的发展与完善有着突出的现实意义。
关键词:期货投资基金;风险控制;金融创新
1868年,英国成立“海外及殖民地政府信托基金”,这是世界上第一只投资基金。在此之后,尤其是随着战后全球资本市场的快速发展,投资基金在美国、西欧、日本等西方国家取得巨大成功,成为世界金融市场上最流行的投资工具之一。据统计,到1999年底,全球各类基金达23万亿美元,其中美国约有16000只投资基金,资产达13万亿美元,全美有47%的家庭,近8000万人持有基金股份。在美国资本市场上,基金、银行、保险三分天下,而早在1994年,基金的资产就已经超过了商业银行。在各种投资基金中,共同基金占很大一部分。有资料显示,截止2000年5月,全球共同基金10.4万亿美元,其中美国有共同基金7791个,434家基金管理公司,资产总额约6.9万亿美元。期货投资基金作为共同基金的一种,是基金业发展到一定阶段的必然产物。
20世纪80年代以来,随着金融期货的蓬勃发展,随着现代投资组合理论和技术的进步,大型机构投资者和投资组合经理人开始运用期货投资基金,使期货投资基金得到前所未有的快速发展。1988年,美国期货投资基金的规模为60亿美元,到1996年就增加到300亿美元,年平均增长率高达50%.从20世纪80年代起,EastmanKodak、Alcoa、Amoco等大公司就已经开始把部分养老金投资于期货投资基金,到1993年,美国200家最大的养老基金中约有一半涉足衍生品市场。这表明,期货投资基金受到机构投资者的普遍欢迎,有很好的发展前景。目前,期货投资基金主要集中在美国市场,但欧洲、日本和澳大利亚等国家与地区已步入快速发展轨道。
期货投资基金的出现是资本市场风险管理的需要,是推动期货市场进一步稳定发展的重要步骤之一。期货投资基金的顺利发展,除了要具备相关的法律条件之外(如法规制度健全),还必须具备以下两个基本要求:一是期货市场基础要好,期货市场无论从规模和规范性方面,均需符合一定要求;其二,市场投资者主观上要有利用基金回避风险的动机和需求。随着市场风险的不断增大,许多企业急需利用期货市场来套期保值和回避风险,但苦于企业缺乏专业人才,不敢贸然入市或因操作不当而造成不必要的损失,企业很希望有一种专家理财的渠道来满足其套期保值和回避风险需要,这个问题完全可以通过期货投资基金的组织创新,即通过设立套期保值基金来解决。
我国自1993年开始期货试点,经历了无序发展和清理整顿两个主要阶段,在经过了长达7年的清理整顿之后,期货业的规范程度大大提高了,期货业的规范形象已初步树立起来。无论内部条件,还是外部环境,我国期货市场都已经具备了发展期货投资基金的基本条件。
(一)清理整顿任务基本完成,期市规范程度大大提高。
从期货市场自身条件来看,经过清理整顿,期市规范化程度显著提高,这主要表现在四个方面:
一是有了一套比较系统的法规体系。国务院颁布的《期货交易管理暂行条例》及证监会出台的四个管理办法已正式施行一年多,为期货市场的长期规范发展提供了法制保障。
二是监管体系和市场结构逐步完整。我国期货市场的监管体制发生重大改变,初步建立了中国证监会垂直管理体系,监管思路符合市场规律,监管能力显著提高。期货交易所从14家撤并到3家,经纪公司从原来的300家压缩到170家,期货经纪公司充实了资本金,管理人员和业务人员经培训和考核获得了从业资格,交易所和期货经纪公司的抗风险能力显著增强,规范运作的自觉性显著提高。
三是经过几次升级和改造,期货市场的交易和信息系统更加成熟,其容量、速度、安全等主要指标都达到了国际先进水平。四是投资者操作日趋理性。经过十年磨练,投资者对期货市场的功能特征、运行规律有了更深刻的认识,操作手段日趋成熟和理性,法制意识和自我保护意识明显增强。
总之,经过几年实践,期货市场已建成一套严密的交易、结算与风险控制制度,特别是经过一系列风险事件的洗礼,期货市场风险监控技术与能力得到大幅提高,目前已能有效遏制期货市场较大风险事件的发生。现有的市场基础和条件,非常有利于推出期货投资基金。
(二)实践造就了一批专业的期货管理与投资者队伍。
目前,我国专业期货经纪公司有170余家,期货经纪公司的最低注册资金由原来的一千万元提高到三千万元,大大增强了经济实力,一些大型期货经纪公司脱颖而出。另一方面,期货经纪公司不得从事自营业务的规定,使经纪公司的风险大大降低,自有资金显得比较充足,这就为发起成立期货投资基金创造了条件。同时,期货经纪公司不从事自营业务,也可以避免关联交易的发生,打消投资者的顾虑,这从制度上保障了期货投资基金的公正性。此外,通过培训和长期实践,期货市场从业人员的素质得到提高,造就了一支既懂期货理论又有实践经验的期货管理人员、经纪人与投资者队伍,为期货投资基金的试点成功奠定了人才基础。
(三)期货市场达到一定的规模。
在经过长期的低迷之后,目前我国期货市场恢复性增长势头良好。2003年中国期货市场在国内外大环境趋好的背景下,大连、上海和郑州国内三大期货市场全面活跃,交易规模已创历史最好水平。据统计,2003年,全年交易额累计达10.84万亿元,一举刷新了1995年创下的10.12万亿元的历史新纪录。这说明,我国期货市场经过几年规范整顿,正逐渐迎来新一轮发展空间,已经进入规范发展新阶段。权威部门预测,我国期货市场未来发展的环境继续看好,理由如下:
第一,中国经济已经进入新一轮经济增长周期,较快的经济增长速度,带来了市场供求关系的变化,进而引起包括生产资料、农产品等一系列商品价格的剧烈波动,增加了生产、经营者利用期货市场套期保值、回避价格风险的需求;
第二,中国经济增长的增量,成为国际市场供求变化的主要变数,在铜、铝、大豆等主要期货品种上,中国期货价格对国际期货市场价格的影响不断增大,中国期货市场的国际地位不断提高;第三,党的十六大三中全会通过的《关于完善社会主义市场经济体制若干决定》中明确指出“稳步发展期货市场”,确定了期货市场的重要地位,为期货市场的发展指明了方向。因此,有理由相信,我国期货市场容量将继续扩大,交易规模将更加扩大。
(一)利用后发优势,有丰富的国际国内经验可资借鉴。
期货投资基金在国外已经过了半个多世纪的实践,在组织、监理和运作等方面都积累了许多成功经验。我们可以直接吸取这些经验教训,在设计和规划期货投资基金时免去摸索之苦,避免别人曾经走过的弯路。充分利用这种后发优势,可以使我国的期货投资基金从一开始就以规范的面貌出现。另外,我国虽然没有期货投资基金的直接经验,但是,我国证券投资基金经过几年的发展已达到相当的规模,取得了许多有关基金管理与运作的丰富经验,而期货与证券属于相关行业,两者间有许多相近的地方,期货投资基金在管理与运作上与证券投资基金是相似的。《证券投资基金管理暂行办法》和《开放式证券投资基金试点办法》中的大部分条款对期货投资基金实际上也是适用的,这就减少了期货投资基金监管和立法的难度。
(二)社会资金充裕,有进入期货市场的欲望。
当前,社会资金充裕,存款突破了11万亿,社会各界投资欲望强烈,希望资本市场提供更多的投资渠道。即使在股票市场不太景气的2003年,机构投资者的资金规模仍有大幅度增加。截至12月19日,2003年共发行25只股票型基金(债券与保本基金合计13只),首发规模为401.44亿元。截至2003年10月31日,保险公司基金的投资金额达到449.43亿元,占股票基金规模30%左右。目前国内股票基金中,三分之一的基金是保险公司持有的。这些机构投资者入市交易,必然需要风险管理工具,期货投资基金不失为一种工具创新的尝试。
(三)市场对期货投资基金有强烈的内在需求。
随着我国金融市场的发展,金融投资领域发生了深刻的变革。投资手段已由过去单一的储蓄发展为债券投资、股票投资等多种手段,居民个人资产也开始由储蓄向投资转移。但作为个人,无法抽出大量的时间对投资工具进行研究,无暇亲身投入到投资市场进行具体交易,因此,他们对期货投资基金有极大的需求。期货投资基金作为一种风险投资工具,将为大众投资者提供一种新的投资途径,把个人投资者的资金引向金融市场,可使居民个人和金融市场同时受益。目前,我国投资基金已有数十家,资产数百亿,但其投资结构非常单一,未能充分地利用金融工具进行组合投资,这不利于基金功能的发挥。当然,这和我国金融工具单一、金融市场不发达有密切的关系。因此,发展期货投资基金,使其成为投资基金组合投资的重要组成部分,是我国资本市场发展与投资基金发展的必然结果。
期货投资基金是在法律的监管下,以专业投资机构为操作主体的期货投资活动。创造条件,促进期货投资基金的设立对我国证券与期货市场的发展与完善有着积极的意义。
(一)有利于创造性地培育机构投资者。
目前,我国期货市场投资者以中小散户为主,缺乏机构投资者,而在美国的期货市场中,投资者则以机构投资者为主。因此,不改变投资者结构,不利于我国期货市场的长期和健康发展。据统计,美国期货市场的个人投资者亏损面越来越大,1969年的数字是62%,目前已达80-95%,这说明,个人投资者正逐步被现代期货市场所淘汰。截止2000年9月30日,在NFA登记注册的CPO和CTA分别有1416人和935人,正是这少数的专业人士管理着庞大的期市投资资金,促进了美国期市的繁荣。
同样,设立期货投资基金也有利于我国期货市场机构投资者的培育,有利于改变期货市场的投资者结构。从某种意义上讲,设立我国期货投资基金也有利于我国证券市场机构投资者的培育与发展。因为,开放式基金和社保基金都已入市,庞大的资金带来同样庞大的风险。根据国外经验,这些大型基金都需要股指期货等金融期货作为避险或分散投资的工具,而期货投资基金极有可能成为它们进入金融期货的有效途径。
(二)有利于期货市场的稳定和社会安定。
期货市场的投资结构改变之后,机构投资者占到主要地位,有利于期货市场的稳定和社会安定。因为,机构投资者操作比较理性,其决策是建立在对基本面和技术面的理性分析的基础上,可以有效避免市场的剧烈和非理性波动;另外,机构投资者的风险承受能力较强,对因自己投资决策失误所造成的损失有一定心理准备,不会将自己投资决策的失误归罪于政府或交易所,也不会采取极端措施引起社会的动荡。因此,期货投资基金可以在期货市场和社会之间建立起一座“防火墙”,避免了期货市场风险波及到社会,有利于安定团结,有利于社会稳定。
(三)有利于保护期货市场中小投资者的利益。
对绝大多数中小投资者来说,由于在知识、经验、资金规模、技术手段、信息、投资成本、交易渠道和心理素质等方面同投资大户相比处于劣势,所以在投资活动中往往失败多于成功,最终成为市场的牺牲品。而期货投资基金的投资交易活动是由专业投资机构进行的,较中小投资者有较大优势,期货投资基金可以集中众多中小投资者的资金为一体,统一调度、统一使用,这将能为期货投资争取到较好的条件,并大大降低交易成本。同时,由于资金充裕,基金可以分散操作,分别投资于不同的市场和品种,这将大大降低投资风险,实现规模投资效益。
另外,较之个人经纪人,期货投资基金也有明显的优点:首先,期货投资基金有明确的法律地位,一旦出现违法或违规,投资者可以依法追究;其次,在分配上,个人经纪人的报酬以获取佣金为主,这里面隐含着巨大的道德风险,而期货投资基金除了按规定收取正常的管理费用外,可以按预定的比例与客户分享赢利,这就从机制上迫使基金管理者将基金赢利放在首位;最后,在专业管理和风险管理能力上,基金更胜个人经纪人。所以,期货投资基金将给投资者提供一种新颖且可以放心的投资工具。
(四)有利于推动我国金融创新的发展。
为应对WTO的挑战,我国金融创新的步伐必将大大加快,开放式证券投资基金、风险投资基金、股指期货、利率期货等一大批金融创新产品将会成为我国资本市场上的主导力量,这些金融品种有些十分需要机构投资者,有些则本身就是机构投资者。期货投资基金则是大型机构投资者进行投资组合的一种很好的组合品种。根据“马可维兹分散”理论,用相关性低,甚至具有负相关性的投资工具作组合能有效地降低投资组合的整体风险,使投资组合做到充分的分散化。一般来说,相关性越低,投资组合的风险水平也越低。根据Lintner博士的研究,期货组合与股票、债券组合之间的相关性很弱,甚至为负值,如果一项组合投资中加入期货基金,即可减少组合的波动并提高收益。
(五)有利于期货市场的规范运作和功能发挥。
投资者投资行为的规范是期货市场规范化运作的必要条件。期货投资基金的投资活动是通过专业性的期货投资机构进行的,在投资之前,投资者同受托的投资机构间将会明确双方的责、权、利,形成具有法律效力的委托投资协议文件,文件将在资金管理、交易原则、投资政策等诸方面对投资机构的投资行为加以约束,以使投资活动科学化、理性化,从而保护投资者的利益。因而这种投资活动除受到政府监管部门和交易所的监督之外,还要受到与切身利益直接相关的投资者的监督。从而使投资行为符合规范运作的要求。通过期货投资基金的形式可使众多中小投资者的资金集中起来由基金经理统一运作,也为政府对期货市场的管理创造了便利的手段。
此外,受法律严格监管的、规范化的期货投资基金,可以使大量存在的地下期货委托投资走上正途,避免由此引发的各种经济纠纷。专业的投资机构是靠为投资者创造良好的投资业绩而生存和发展的,因而必须在投资人才的培养和发现、投资技术的探索、投资管理的完善等方面做出不懈努力,这必将涌现出一大批优秀的投资人才,并相应提高期货投资服务水平,从而促进期货市场的稳定发展和走向成熟。因此,期货投资基金费用低、专业操作,有利于吸收中小投资者参与期货交易,扩大期货市场的资金量,增加期货市场的流动性,从而有利于期货市场功能的发挥。
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一个国家或者地区按人口平均的实际福利增长过程,它不仅是财富和经济机体的量的增加和扩张,而且还意味着其质的方面的变化,即经济结构、社会结构的创新,社会生活质量和投入产出效益的提高。简而言之,经济发展就是在经济增长的基础上,一个国家或地区经济结构和社会结构持续高级化的创新过程或变化过程。以下是读文网小编今天要与大家分享的是:马克思主义视角下改革开放以来我国经济发展问题分析相关论文,内容仅供参考,欢迎阅读!
新中国成立以来,特别是党的十一届三中全会以来,党开始把工作重心转移到经济建设上来,在新时期经济政策的指引下,我国的经济发展取得了重大成就:(1)经济规模稳步提升,成为全球第二大经济体。(2)贸易规模快速提升,成为全球第一大货物出口国。(3)黄金与外汇储备大幅增加,应对经济风险能力显著提升。(4)中国积极加入全球及区域经济组织。伴随着经济发展的推动,中国的综合国力也显著提升。
虽然我国国内生产总值跃居世界第二,但是人均GDP却排世界九百多位。同时我们也应注意到,在我国历经30余年从计划经济向市场经济转轨时期,由于制度的不完善,也暴露了一些经济问题,衍生出一些社会问题。
(一)收入差距扩大化。在改革开放三十年来,我国出现了收入差距扩大化的现象。主要体现在两方面:(1)由于区域经济发展不平衡导致收入差距扩大。自从中国采取改革开放政策以来,国家制定先发展沿海地区,后发展内陆地区的战略。沿海地区的快速发展,形成了独立于内陆地区的沿海经济体。相反,中西部地区资本集聚缓慢,加之引进技术较为困难,经济发展速度较慢。(2)由于产业结构不合理导致行业间收入差距扩大。根据马克思的劳动价值论,工人工资应该按照工人的劳动量来决定,即按劳分配,这样也就不会出现行业间的工资较大落差。但目前的情况是,劳动力作为生产要素在整个生产要素中处于弱势地位,缺乏争取工资提升的实力,而土地和资本在行业外不均等的分布,导致了过分集聚资本的行业收入高,福利待遇好。
(二)生态环境问题被人们忽视。我国在相当长的时期内,过分强调经济的发展,导致生态环境被忽视。改革开放以来,各中央和地方政府纷纷采取粗放型增长的经济政策,我国经济快速发展,人民生活水平也有显著提高,但我国经济规模与质量,还远远落后于经济发达国家。落后的实质是劳动生产率低,经济效益差。在经济发展中的粗放型增长模式,使人们不重注人与自然的和谐,生态环境遭到破坏而带来了数次生态灾害。但值得注意的是,科学发展观逐步转变人们对待经济增长的看法,从而使得经济增长的概念在未来有可能与经济发展的内涵相同,进而逐步治疗粗放式增长的后遗症。
(三)“三农”问题仍然严峻。“农村真穷,农民真苦,农业真危险”是“三农问题”的一般说法,仔细分析起来,其实就是在说农民收入增长相对缓慢的问题。1985年开始,改革的重点由农村转向城市,城市收入增长速度超过了农村,最终导致了目前的城乡收入差距较大。尽管农村收入水平是增加的,但是由于城市增加较快和一定程度的通货膨胀,特别是实行市场化经济将各种商品和服务的价格放开后,不少农民家庭就出现了“看病难、看病贵,上学难、上学贵”的情形。归根结底,农民的苦是有限的收入造成的。
在众多问题之中,经济问题是基础,民生问题是根本。要在大力发展经济的基础上提高居民的收入和生活水平。
(一)实施区域发展的总体战略,优化产业结构,缩小居民的收入差距。马克思告诉我们:“我们首先应当确定一切人类生存的第一个前提,也就是一切历史的第一个前提,这个前提是:人们为了能够‘创造历史’,必须能够生活。”。区域经济结构不协调拉大了居民的收入水平。实施区域发展的总体战略,缩小地区发展差距是科学发展观的客观要求。其中,优化产业结构,使产业合理布局是我国当前经济体制改革的重要一环。优化产业结构和和合理布局产业,不仅成为我国经济增长的主要动力,也能很好地缩小居民的收入差距,提高了居民的生活水平,推动了社会的和谐发展。因此,国家要实施区域发展的总体战略,优化产业结构,缩小居民的收入差距。
(二)推动生态文明建设,建设美丽家园。马克思说:“人创造环境,同样,环境也创造人。”这告诉我们:人类和环境是共存的互动的同一体,人离不开环境。因此,我们在建成小康社会的同时也要搞好生态文明建设。胡锦涛同志在报告中指出,建设生态文明,是关系人民的福祉、关乎民族未来的长远大计。要求我们必须树立尊重自然、顺应自然、保护生态自然的文明理念,把生态文明建设摆放在突出地位,融入经济建设、政治建设、文化建设和社会建设各方面和全过程。因此,我们在搞经济建设,推动社会发展的同时,必须注重保护环境,防止出现环境反人化现象,威胁人类的生存。要大力推动生态文明建设,建设美丽的家园。
面对能源资源和环境制约我国经济发展的严峻形势,在我国经济发展处于转型的关键期,我们发展的途径一定要切实从外延式或者粗放型经济的发展为主转向内涵式或者集约型经济的发展为主的路子,从数量型经济转入到质量型经济上来,形成有利于节约资源、降低消耗、增加效益的企业经营机制。
(三)切实解决“三农”问题,推进农业现代化,确保农产品有效供给。农民是中国革命历史的主力军,也是中国历史发展的推动力量和决定力量。胡锦涛同志在报告中指出,解决好农业农村农民问题是全党工作的重中之重。我国是人口大国,任何时候都要立足于解决国内吃饭问题。没有农业、农村的稳定和发展,就不可能有城镇的发展和繁荣,也难以支撑工业化和城镇化。因此,在中国特色社会主义建设的新时期,要切实解决好“三农” 问题,推进农业现代化,确保农产品有效供给。胡锦涛指出,城乡发展一体化是解决“三农” 问题的根本途径。在经济建设过程中,必须打破城乡二元结构模式,促进城乡资源要素平等交换和公共资源均衡配置,形成工农互惠、城乡一体的新型关系,为更好的解决“三农”问题提供一个良好的互动平台,实现农民收入增长与粮食增产同步,与国民经济发展同步。
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循环经济是在物质的循环、再生、利用的基础上发展经济,是一种建立在资源回收和循环再利用基础上的经济发展模式。其原则是资源使用的减量化、再利用、资源化再循环。其生产的基本特征是低消耗、低排放、高效率。以下是读文网小编为大家精心准备的:我国石油企业发展循环经济的必要性初探相关论文。内容仅供参考,欢迎阅读!
我国石油企业是大型国际化企业,经过50多年的发展,已经积累了与国际石油大公司竞争的物质、技术财富,以大庆精神“爱国、创业、求实、奉献”为代表的企业文化为中国石油企业自强不息、艰苦奋斗提供了强大的动力。中国石油提出的“创造能源与环境和谐”的企业理念,充分体现了重视社会、环境与经济协调发展的崇高理想。
目前来看,我国石油企业生产力水平相对较高,生产技术比较成熟,拥有雄厚的人力、物力、财力,实行了先进的、安全的、健康的环境管理体系,它的循环经济发展战略比一般中小企业的立足点展望都高。在国家全面协调与可持续发展观的指导下,中国石油在大力发展油气资源,保障国家石油安全的同时着力向能源公司转变,不断增长可持续发展的能力。
从企业自身而言,中国石油企业在石油开采、炼制、储运和销售过程中改进传统能源利用技术,推行清洁生产,并通过各种措施推行节能降耗,把安全生产、保护环境作为自己的责任。在很多企业管理者的思想中,企业的经济效益与社会、生态效益协调发展的观念还不强,因此工作中急功近利,忽视了企业对社会、生态环境的责任,从长远看也削弱了企业的核心竞争力以及我国石油企业可持续发展能力。
石油工业是我国国民经济的命脉和血液,石油工业作为我国重要的基础产业,它的发展对我国整体国民经济的运行起着至关重要的作用。石油企业作为资源型企业,在其发展过程中与环境、资源的矛盾越来越引起人们的关注。石油企业发展主要有三种可选择的模式:一是西方国家走过的“高消费、高投入、高污染”之路;二是以“增长的极限”为代表,为“保护地球”而限制发展的道路;三是在“地球承载力”允许的范围内开发与环境协调发展的道路。从我国国情来看,中国的经济发展既不能效仿西方,以牺牲环境为代价,也不能因噎废食停滞发展。石油企业要实现可持续发展,必须坚持科学发展,通过技术改造和产业升级,改造传统石油工业,实施可持续发展战略,实现经济与资源、环境协调发展的目标。
1.石油企业生产与环境污染的矛盾解决要求发展循环经济。
石油工业企业的环境污染主要是废气、废水、危险废物和地表破坏。例如:原油生产过程中产生的大气污染物主要是组织泄漏烃类气体和加热炉、锅炉、火炬燃烧产生的烟气,论文格式主要为烃类、烟尘和氮的氧化物;项目生产中产生的废水主要是原油脱出水、井下作业污水和锅炉排污等;主要固废是废弃泥浆、岩屑及建设、运营中的废水污染、油砂、落地原油、建设期与闭井期产生的地面建筑废弃垃圾等。[1]
我国经济的快速增长在很大程度上仍然是依靠物质资源的高消耗来实现的,没有从根本上改变“高消耗、高排放”的粗放型增长方式,石油企业,尤其是上游勘探开发和下游炼化,需要大力发展循环经济,推行清洁生产和废气、废渣循环使用,将对自然资源的需求和生态环境的影响降低到最低,将企业生产与环境污染的矛盾降到最低,实现“生产持续提升,环境污染持续降低”的目标。
2.资源型城市可持续发展要求石油企业必须加快循环经济的发展。
资源型城市,即城市的生存和发展与资源开发有密切关系,城市因资源而生,因资源而兴,如大庆、克拉玛依、东营等城市,这些城市的主要功能是向社会提供石油及石化产品。资源型城市由于资源的丰富性而导致人们容易忽视其城市的可持续发展,看不到进行技术和科技创新,发展循环经济发展的必要性。然而,资源型城市由于资源总有枯竭的一天,必须进行未雨绸缪,保证可持续发展必须进行创新,发展循环经济,通过循环经济的发展让资源型城市永葆青春,持续发展。
3.石油企业现代化发展要求我国石油企业必须加快发展循环经济。
总体而言,与西方发达国际相比,我国石油工业企业科技创新水平仍较低,技术含量低、科技创新能力弱、产品附加值不高、产品产业链不完善等问题。我国的三大石油企业,中石油、中石化、中海油占据资源优势,成为资源垄断型企业。然而随着对外合作的不断发展,国际石油企业进入中国进行竞争,同样,三大石油企业也需要走出去,走向国际市场去拿资源。企业走向现代化、国际化,就必须以国际企业进行对标,通过提高科技创新能力,增强国际市场竞争力,通过发展循环经济提高石油企业的现代化水平,才能够确保我国的石油能源安全,确保国民经济的持续健康发展。
4.石油资源不可再生性要求我国石油企业必须发展循环经济。
众所周知,石油、天然气是不可再生资源,其不可再生性要求我们必须发展循环经济,通过循环经济充分利用石油资源。我国是石油能源极其缺乏的大国,特别是石油、天然气资源、人均占有量仅为世界人均水平的11.3%和4.3%,而随着我国经济的快速发展,能源需求逐年增加,供需矛盾日益突出。为了减轻经济增长对石油、天然气资源供给的压力,避免出现由于资源短缺或枯竭而影响经济发展,必须大力发展循环经济,促进资源的高效利用和循环使用。
以“减量化、再利用、再循环”为原则的循环经济的发展,是企业实现经济、社会、环境可持续协调发展的必然途径。石油企业作为我国的基础工业企业及国家经济发展的血液和命脉,其发展不仅关系到自身的生存,也更关系到国家的经济安全和社会的进步,石油企业大力发展循环经济是十分必要的。
6.2014广东公务员考试申论真题和答案
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旅游经济是以旅游活动为前提,以商品经济为基础,依托现代科学技术,反映旅游活动过程中,游者和旅游经营者之间,按照各种利益而发生经济交往所表现出来的各种经济活动和经济关系的总和。以下是读文网小编为大家精心准备的:我国旅游经济发展中存在的问题与对策研究相关论文。内容仅供参考,欢迎阅读!
摘 要:中国的旅游资源异常丰富,随着我国社会经济的高速发展与改革开放的逐渐深化,我国旅游业也不可避免的会面对很多问题,如果可以对这些问题进行合理的处理,那么我国旅游业必将会得到顺利的发展,相反,如果这些问题得不到很好的处理,那么势必会阻碍我国旅游经济的发展。笔者结合自己多年来的实际工作经验,首先对旅游经济的基本特点进行了概述,然后对我国旅游经济发展中存在的主要问题进行了分析,并在此基础上提出了一些解决这些问题的对策,希望可以为相关人士的研究提供一些借鉴或者参考。
作为四大文明古国之一,中国存在非常丰富的旅游资源。近年来随着市场经济的高度发展,旅游业已经逐渐成为社会经济发展过程中十分重要的产业,旅游业的高速发展还带动了文化娱乐、邮电通信等相关行业的发展,极大的促进了本地的经济发展。现代旅游经济是一种包括旅游者经营、消费、市场等活动的经济运行子系统,是我国国民经济系统中一个非常重要的组成部分。然而现阶段我国旅游业中始终存在一些问题,例如基础设施落后、管理粗放等,这些问题的存在严重制约着我国旅游业的发展,因此为了促进旅游业的健康发展,一定要积极采取措施对其进行治理。笔者针对自己多年来的实际工作经验进行了总结,并将其融入本文对我国旅游经济发展的分析与探讨之中,相信本文的分析一定可以为同行业人士的研究提供一些帮助。
(一)经济条件逐步宽松
随着社会经济的不断发展,国家财政收入得到了不断发展,同时人民收入也得到了增长,因此需要在旅游业上不断加大资金投入,加上居民的旅游消费支持为旅游市场提供了巨大的增长空间,在这种条件下,我国旅游业未来的发展空间必然是越来越宽松的。
(二)旅游经济政策趋于成熟
国家近年来加大了对旅游业的支持力度,同时各地政府也开始积极参与到推动旅游产业发展的队伍中。大西部开发策略将环境保护与生态建设作为根本点,重视在生态环境上的方针政策的制定,这也为旅游经济发展提供了非常重要的政策性指导方向。
(三)旅游生态建设步伐逐步加快
近年来国家将资源保护、结构调整结合在一起,加强对生态环境的保护力度,同时地方政府也进一步明确建设的重点,对天然林保护工程进行全面实施,坚持生态环境、资源开发以及水利水电的有机结合,从根本上对旅游业的发展进行保护。
随着我国社会的不断发展,人们对于旅游业的重视度也逐渐提升,很多都会利用自身娱乐的时间进行旅游,从而来丰富自己的精神世界,a旅游业属于一种可持续发展的环境友好型产业。随着我国与世界各国之间的联系日益紧密,很多城市都利用自身的特点,来打造出旅游城市形象,从而来更好的吸引国内外客源,并且有效的提升了我国国民经济。并且在旅游业发展的同时,与旅游业相关的产业也会随之发展,这样将会有效缓解我国的就业紧张问题,目前,我国很多城市都开展了一些旅游活动,并且我国也建设了很多的旅游度假区,这样人们进行旅游时,不仅仅是对美丽风光的观赏,同时也能够进行一些娱乐活动,从而来充分的放松自身的心情。目前我国十分重视文化旅游,很多城市都根据独特的文化历史进行旅游主题的设置,从而来将自身地域独特的文化习俗展示给游客,这样不仅仅丰富了游客的精神世界,同时也促进了本地区优秀文化的传播与发展。
(一)设施建设落后
因为受到财政等因素的影响,国家在旅游设施上的投入非常有限,很多情况是花钱多的项目上不去,只能简化建设。我国中西部旅游景点的交通状况并不理想,甚至民航都不能达到,客运能力非常差,而铁路却经常处于一种超载运营的状态中,这些因素严重制约着旅游业的正常发展。“酒香不怕巷子深”的观念在这里几乎是行不通的,如果连基本的服务设施都不完善,是很难吸引游客到这里参观的。
(二)市场竞争机制的缺乏
在国家的高度保护下,国有企业享有对国际旅游业的经营权,这种经营模式并不能将各方面的积极性调动起来,同时在体制上也存在着政企不分的现象,旅游企业很难走入市场之中,企业的自我发展受到了严重的制约。加上我国在财政制度上实施各地分灶吃饭的制度,在各地区之间进行市场分割,出现大量的重复建设,地方保护主义现象非常严重。在这种形势下,旅游业的竞争力非常分散,在强大的国际旅游市场竞争显得异常软弱无力。
四、我国旅游经济发展的策略
(一)积极引进国外的资本与技术设备
在很多西方发达国家,为了吸引游客到本地的旅游景点,并对与旅游经济相关的产业进行发展,在宾馆饭店、旅游设施、交通设施等方面都要做到尽善尽美,并突出一定的地方特色。而我国目前在财政上存在着严重的困难,在旅游业上的投资非常有限,并且这种现象在几年之内不会发生大的改变。在这种形势下,我国要想对旅游业以及相关设施进行发展,这必将会与投资短缺的现实情况形成非常尖锐的矛盾。在这种情况下,我们应该放眼到更大的范围中,对外扩大开放,并与旅游经济相关的产业一同发展,积极引进国外资本、技术设备、管理经验。这样我们才能在较短时间之内对我国目前的旅游环境进行改善。
(二)对市场竞争机制进行建立
很长一段时间以来,我国旅游经济业中的国际旅游业务受到了国家的高度保护,因为国内旅游业务的缺乏以及设施、专业人员的缺乏,直接带来的结果就是服务质量每况愈下,服务素质非常差,为了对旅游业以及相关产业服务质量进行全面的提高,应该加大力度进行宏观管理,进而使旅游企业以及相关人员的素质得到提高。尤其是对一些国有旅游企业,应该对其经营机制进行积极的转换,坚持政企分开,再将这些国有旅游企业推入竞争市场中,将这些企业的特权与保护取消,这样旅游企业就可以在市场机制下得到自主经营、自负盈亏的能力,促进自身参与国际竞争能力的提高,并与相关国家管理以及市场的实际需求相结合,对生产经营活动进行组织,最终不断推动我国旅游企业服务质量得到不断的提高。
综上所述,随着目前我国市场经济的不断发展,相信在不久的将来,中国必将成为世界第一旅游目的地。然而世界旅游业的竞争随着国际旅游产业的转移越来越激烈,在这种情况下,我国旅游产业也在经历着重大的挑战与变革。旅游业是否顺利发展直接关系到社会、经济等多方面的发展。随着旅游业在我国的快速发展,我国旅游业发展过程中也面临着多种问题,在这种形势下,旅游业要想获得发展,就必须对合理的发展策略进行制定,从而更好的为我国社会经济增长做出相应的贡献。
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随着资本主义经济发展,金融工具的多样化,以及保险业竞争的加剧,保险投资面临的风险性、收益性也同时提高,投资方式的选择范围更加广阔。1948年英国精算师佩格勒(J.B.Pegler)修正贝利的观点,提出寿险投资的五大原则:获得最高预期收益;投资应尽量分散;投资结构多样化;投资应将经济效益和社会效益并重。以下是读文网小编为大家精心准备的:保险投资功能及我国保险产品创新发展相关论文。内容仅供参考,欢迎阅读!
摘 要:本文对保险的投资功能展开探讨,对相关概念的进行定性研究,总结出我国保险产品创新发展的阻碍因素。本文对我国保险体系具有一定的完善作用,进一步促进我国保险业的发展。
关键词:我国;保险投资;投资功能;产品创新;因素分析
保险除具有储蓄功能外,还具有保障功能。保险的保值增值包括两种收益方式,即纯承保保费收益和间接投资收益。纯承保保费是投保人按照保单约定的保费而缴纳给保险公司的那部分资金。从国际经验来看,由于利率风险或购买力风险的利损差等系统性风险的出现,而且由于保险的承诺特点,当保险人和投保人之间以保单为纽带建立起承诺关系,此时的保单是以当前签订时的通膨率为依据的,很大程度上会和未来的通膨率有所不同,这种通胀率的时间差异,使得纯承保保费会遭受货币贬值的威胁,即资产贬值风险。与之相对的保费和准备金也存在着资产清算风险,具体表现为:如果股市大熊市时,会出现保险公司大量出售股票,但是部分股票可能无法完成转让交易的尴尬局面。因而此收益的获得一般很少,并且大多数情况为负。所以,保险公司最主要的资本收益方式是间接投资收益。
保险的间接投资方式可概括为银行的储蓄性投资和投资于公司证?、政府债券、房地产、抵押贷款、不动产投资、保单贷款和其他形式的、以保值增值为主的间接性投资。从银行的储蓄性投资角度来看,它具有安全性和流动性的储蓄功能,而储蓄并不属于投资的范畴,它更为侧重货币的保值功用。当储蓄兑现时,储蓄者所得到的资金只有本金和利息之和。可见,储蓄的投资收益在利息的增值情况,如果利息的增值为正,并且足以抵消由于通货膨胀等市场因素所导致的货币贬值的程度,则我们可以说投资于银行的储蓄性投资为正投资,否则为负投资。
我国自1980年恢复人保的保险业务和1981年恢复国债以来,保险产品的创新和发展受到严重的阻碍,具体阻碍因素如下:
其一,我国保险市场的发育不成熟阻碍了保险产品的创新和发展。我国保险市场的发育不成熟体现在“资金规律较小,投机性过强”。只有在保险市场的发育成熟和体系健全的前提上,才能够谈保险产品的创新和发展。保险业的发展离不开人才的挖掘和培养。1980年以前,我国保险业的经历了20多年的发展断层导致了推销、营销等保险的专业人才的培养也出现了断层。“虽国家有意,但后劲不足”的现象时有发生,这使我国错过了保险的绝好发展时机。
其二,产品的开发规律限制了保险产品的创新和发展。研究者认为,保险产品的创新和发展取决于对其派生产品的开发。任何产品都是在发展成熟的条件下,才有时间和余力进行派生产品的开发,以充分挖掘保险产品的潜在市场价值,并以货币化的手段转化为经济价值和使用价值。显然,相对于发达国家而言,我国保险市场的发育不够成熟,保险产品的开发体系还不够完善,开发力度还不够,这些因素严重影响了我国特有的保险产品规律的形成,或者说,符合我国基本国情的保险产品规律的发展还不够明显。因此,由于产品开发的规律限制了保险产品的创新和发展。
其三,我国金融市场的金融工具不完善导致金融浅化,并阻碍保险产品的创新和发展。金融保险机构对保险基金的再投资存在信用责任关系,保险的任务就是在更高经济竞争的市场环境中找到同等利率时最低风险的最优资本产品组合。我们要充分尊重这种保险准备金的信用责任,并适当建立和发展能提高我国相应风险管理水平的政策性措施,以促进我国金融资本市场的协调有序发展。
目前我国保险业主要有三种形式,即商业保险、社会保险和政策性保险,根据马斯洛需求层次理论,我国保险业应该处于安全需求的较低级层次。保险的主要功能包括储蓄功能和保障功能,储蓄功能是以银行储蓄的手段实现,保障功能的实质是保险的保费和准备金保值增值的过程。研究者提出了保险的纯承保保费收益和间接投资收益方式,即纯承保保费是投保人按照保单约定的保费而缴纳给保险公司的那部分资金,保险的间接投资方式可概括为银行的储蓄性投资和投资于公司证?、政府债券、房地产、抵押贷款、不动产投资、保单贷款和其他形式的、以保值增值为主的间接性投资。
研究者在提出这些概念的基础上,又详细阐述了我国保险产品的创新发展的阻碍因素。综上所述,相比发达国家的保险业,我国保险业仍存在很大的不足,要实现我国保险产品的创新发展必须克服我国保险市场的发育不成熟、产品的开发规律限制和我国金融市场的金融工具不完善导致金融浅化这些阻碍因素。只有这样才能缩小我国与发达国家的行业差距,建立和维护我国金融市场的良性发展。
【保险投资功能及我国保险产品创新发展】相关
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认识新常态、适应新常态、引领新常态,是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。经济发展进入新常态,不仅意味着增长速度换挡、发展方式转变、结构调整加深、发展动力转换等方面的变化加速,也必然引发各种经济社会关系的互动与重构,这是一个充满机遇和挑战的过程。以下是读文网小编今天为大家精心准备的:浅谈用生态理念引领经济发展新常态相关论文。内容仅供参考,欢迎阅读!
【摘要】良好的生态环境是人类赖以生存的基础,是发展最富竞争力的资源,是最普惠的民生福祉。西丰县始终把生态作为发展之基、立县之本,通过重视生态保护、利用资源涵养、打造产业链条、建设反哺生态以实现可持续发展。
【关键词】生态环境 产业链条 可持续发展
自党的首提“美丽中国”、将生态文明纳入“五位一体”总体布局以来,在各类场合有关生态文明的讲话、论述、批示超过60次,多次强调要把生态环境保护放在更加突出位置,在生态环境保护上一定要算大账、算长远账、算整体账、算综合账,不能因小失大、顾此失彼、寅吃卯粮、急功近利。
西丰依托良好生态资源、特色产业资源而建设、发展,始终把生态作为发展之基、立县之本,以实现可持续发展作为各项工作的根本出发点和最终落脚点。按照这一发展理念,近年来,我县不断加快改革步伐、加强生态建设,确立了发展生命健康产业、建设“生态郡、养生谷、健康城”的发展目标。这一思路在全县上下形成共识,得到各级各界高度认可。生命健康产业上升为辽宁省省级发展战略,成为省突破辽西北重点扶持产业,生命健康产业集群列入辽宁省省级重点产业集群。
西丰森林覆被率61%,负氧离子含量丰富,被誉为天然氧吧,在全国第一批以县为单位整体通过绿色环评,是全国绿色食品基地县、绿化模范县。每一项荣誉、每一项称号都很好的体现了西丰县委、县政府对环境保护的重视程度,诠释了西丰在生态建设方面付出的努力和艰辛。保护生态、涵养资源这是良性循环的第一步,也是最基础、最重要的一步。凡事预则立,西丰县委、县政府聘请辽宁省能源所、辽宁省环科院等团队,完成了“可持续发展实验区规划”和“生态文明示范区规划”,作为生态建设的指导性文本。三年来,持续开展青山工程,累计投入资金9500万元,完成清退还林12.5万亩,围栏封育20万亩,形成“三退一围一补”西丰独有模式;有效实施闭坑矿生态治理,累计投入资金1791万元,治理面积597亩;加快推进碧水工程,累计投入资金1.6亿元,完成河道治理156公里,西丰县污水处理厂、西丰县生命健康产业园区污水处理厂等投入运行;深入实施宜居乡村工程,累计投入资金20128万元,建设垃圾处理厂3个、填埋场和填埋点75个,植树66万株。通过一系列生态保护工作的开展,西丰县被评为国家级可继续发展实验区、生态保护与建设示范区,进一步促进了我县生态资源的产生和积蓄,为实现经济发展奠定了坚实基础。
西丰有“中国梅花鹿、中国柞蚕、东北中草药材”三乡的美誉,是梅花鹿养殖发源地、参茸药材集散地、皇家猎场兴盛地、生命健康产业地,是全国“鹿产业第一县”、辽宁省“一县一业”鹿业示范县,这些资源是西丰的特色品牌、是对外宣传最好的口号。因地制宜培育好这些产业资源对西丰发展、完善产业链条至关重要。按照这一原则,我县聘请北京大学、中科院沈阳应用生态研究所等团队,完成了“生命健康产业规划”和“绿色食品产业发展规划”,作为发展生命健康产业的遵循和依据。近年来,我县不断加大投入力度,2007年开始规划建设特色农产品加工产业园区,园区产业定位以特色农产品加工为主的生命健康产业,充分利用梅花鹿、柞蚕、中药材等特色资源,建设绿色、低碳、环保、生态型园区,累计投入资金3.81亿元。同时,做好园区建设“两手抓”工作:一手抓基地建设,保障原料供给。在全县18个乡镇实施了三大功能区,即南部特色产业示范区,重点发展鹿、柞蚕、中草药材、烟叶等特色产业,以及生态旅游;北部现代农业示范区,重点发展高端人群的蔬菜供给基地、绿色食品的生产加工基地,以及田园旅游;中部工业核心区,重点发展生命健康产业,优先发展新市镇。促进三次产业优化升级,走出一条可复制、可推广、可持续发展之路。一手抓项目培育,完善产业链条。在招商引资上,我们抢抓发展机遇,借力扬帆,一年时间内,辉山、茅台、东阿等国际国内知名品牌落户西丰,修正、敖东、天士力、复星集团、康美、北京宝健等项目正在全力推进中,力促在企业做强上,联合发展、合作共赢。
园区的完善、基地的建设、项目的落地、企业的发展,进一步延长了我县产业链条、增强了协作配套能力,对全县产业结构调整、农民增收致富、县乡财力增强具有重要意义。介绍一个实例,在多年发展中,西丰农业一直以种植玉米为主,每亩纯利润在500元左右。2013年辉山乳业正式入驻西丰,进行土地流转,每亩给农民租金750元,仅土地部分就相差200余元,而且从土地中解放出来的劳动力,又有额外一份打工收入。特别是随着一些投资规模大、带动能力强的项目落户西丰,对我县人员就业、固定资产投资起到了积极推动作用。辉山乳业项目建成后可直接提供就业岗位5000个,东阿阿胶合作项目生产后可提供100多个就业岗位,茅台健康产业项目投产后可安排就业1500人,等等,越来越多的就业机会为增加农民收入提供了保障。截至目前,全县新增就业3061人;对固定资产投资拉动作用进一步增强,全县完成固定资产投资14.8亿元,增长30.9%,增幅在铁岭市排名第一。
把生态文明融入社会建设,就是要突出保障群众的环境权益,着力解决影响群众健康的环境问题,让群众能够更好地享受发展成果。2014年,围绕生态保护、城市发展、社会事业、农业农村等方面,我县确定了36项重点民生工程,全部顺利推进,到年末实际完成39件。特别是公路景观绿化、石人沟河旅游带产业带、城子山千亩花海、陶然镇绿色生态经济长廊等一批与生态环境密切相关民生项目的实施,受到群众一致好评;饮水安全、养殖业污染治理、农村垃圾填埋场建设等一批与改善人民生产生活条件民生项目的实施,受到百姓高度认可。同时,全县18个乡镇确定乡镇、村屯民生工程200余项,提高了群众生活环境。今年,我县围绕群众关心的热点、难点问题,确定了16项重点民生工程,包括河道治理、湿地公园建设、闭坑矿生态治理、饮用水源地保护等多项生态民生工程,这正体现出我县用经济反哺生态建设的发展理念。由于把生态文明与改善民生紧密结合起来,人民群众在共享发展成果的同时,自觉自愿地投身生态文明建设之中,实现从生态到资源到产业到经济,最后反哺生态的封闭循环,形成了良性发展模式。
(作者为辽宁省西丰县人民政府县长)
①《谈生态文明》,人民网,2014年8月29日。
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当下我国经济建设步伐日益加大,城市化进程日益加快。曾几何时,中国经济的高速发展却给我国的林业带来了巨大的损害,无数公顷森林被摧毁,生态坏境遭受巨大的破坏,如今中国已经成为世界第二的经济强国,如何更好地保持生态环境,发展林业经济就成为了我国当先面临的重要问题。一方面来说林业经济是我国社会主义经济发展的重要组成部分,另一方面来讲这可以说是一种对于人民对于国家长远发展有益的公益事业。能否实现中国林业经济的可持续发展决定了中国人民今后能否有更好的生活环境。以下是读文网小编为大家精心准备的:浅谈我国林业经济的可持续发展相关论文。内容仅供参考,欢迎阅读!
【摘要】:正林业经济是我国社会主义经济发展的重要组成部分,更是一种对于人民对于国家长远发展有益的公益事业。能否实现中国林业经济的可持续发展决定了中国人民今后能否有更好的生活环境。随着我国经济建设步伐日益加大,中国已经成为世界第二的经济强国,如何更好地保持生态环境,发展林业经济就成为了我国当先面临的重要问题。1我国林业经济的发展现状建国以来,林业经济作为我国的经济基础产业,对经济发展起着不可估量的作用。林业经济是整合了生态效益、经
【关键词】:林业经济;生态效益;基础产业;经济发展;森林资源;公益事业;生态环境;职工生活;林业产业;林业资源;
林业经济是我国社会主义经济发展的重要组成部分,更是一种对于人民对于国家长远发展有益的公益事业。能否实现中国林业经济的可持续发展决定了中国人民今后能否有更好的生活环境。随着我国经济建设步伐日益加大,中国已经成为世界第二的经济强国,如何更好地保持生态环境,发展林业经济就成为了我国当先面临的重要问题。
建国以来,林业经济作为我国的经济基础产业,对经济发展起着不可估量的作用。林业经济是整合了生态效益、经济效益、社会效益于一体的经济形态,对于改善我国的自然生态环境,提高人民生活水平有重大作用。
首先,目前我国森林资源总量严重不足,森林质量下降;其次林业经济发展地区不平衡,东南部发展速度最快,中西部次之;第三林业经济结构调整存在问题 ,最后管理水平低下和经营规模小。
2.1 更新观念,加快林业经济转型
要转变林业经济的发展模式,单一的发展林业经济难以形成可持续发展的大好局面,林业经济的可持续发展体现在经济的各个领域,包括经济、社会、生态的各个方面。传统的林业经济处于生产链的最低端,在经济领域来说,林业经济只是负责森林培育,木材采集和运输,侧重点主要在木材生产方面,而其他产业基本上都是处于副业的层面。这就会导致林业经济的产业链小,结构单一,企业布局重复。对于国有林区,由于单一的发展独木经济也丧失了更为广阔的发展前景。过度的采伐也导致了森林资源损失严重,林区的经济危机日益加深。在社会领域,由于我国曾经长期存在计划经济体制,这就导致了森林工业企业肩负经济建设和社会发展的多重任务,一方面企业要以有限的利润去应付巨大的营业外支出,出现林区公共服务难以顾及、基础设施欠账多、职工生活环境差、林区社会事业严重滞后的局面;另一方面林区职工生活水平过低,社会保障体系不健全,“四险”统筹收支缺口巨大,林区大量富余人员急需妥善安置。再次,在生态领域。传统林业经济不顾及森林资源的消长平衡,企业的经营索取和人口的生存需求所产生的双重压力,远远超出了森林资源和自然环境的承载力,导致林区人口与资源、环境冲突加剧。
2.2 只有优化林业经济结构,才能促进林业产业的发展
我们第一步要做的就是开发林业景观资源,将原本的经济用林运用到生态旅游中去,减少对林业资源的采伐和破坏,做到以林为本,不破坏开发,将长白山等优质森林景观全面构建森林生态旅游区;第二步就是要以市场需求为导向,面向市场,全面发展,大力推进短期森林工业原料的种植,种植果类产品,速生丰产林;三是加大新产品开发力度,要走出原本处于产业链底端的地位,要向前跨进,加大林业产品的科技含量,向深加工,精加工转变。四是调整经营策略,调整生产力布局,解决原本林业经济存在的地区发展不平衡的现象,对传统产业进行改造,淘汰落后产业,培育新兴产业,推动产业重组,解决产业结构不合理的问题。调整企业布局和资产结构,实施大集团、大公司发展战略,共同开发新产品、新技术和新市场,提高企业专业化程度和产品技术含量,提高市场的竞争力。
3.1 林木及其产品市场分析
由于林业生产周期长,现在植树造林,到成材出售之时,必然要赶上木材价格坚挺之日。特别是近几年来,随着我国天然林保护工程的全面实施,必将增加对人工林的需求。随着经济不断向前发展,对木材的需求将逐渐增加,世界上的主要木材生产国又确实面临着森林资源日渐减少的窘迫局面,所以从大的范围说来讲,森林作为主要的陆地生态系统,一旦面积减少必然会导致自然环境遭到破坏,木材的供给情况将出现问题,在全世界都已保护自然为口号的大环境之下,全世界的木材今后将逐年降低产量,木材的价格经过阶段小幅升高后,将要逐年大幅度上涨。
3.2 林业政策分析
在我国国务院和党中央做出了重要批示,要恢复祖国的大好山河,再造秀美山川的号召下,我国林业发展已进入由木材生产为主向以生态建设为主转变的新阶段。同时自然灾害频发,洪涝,干旱,沙尘暴等肆虐横行,给国家领导及我们人民敲响了警钟,要始终坚持把发展林业作为维护自然环境的重要手段。同时,我们根据国家有关规定,制定许多发展林业的优惠政策,从林业政策层面上,是允许鼓励全社会参加植树造林,切实保护广大林农的利益,树立科研为市场经济服务的思想。
3.3 加大宣传力度,普及科学文化知识
要将林业经济生产从劳动力密集型向技术密集型转变,从粗放经营向集约经营转变。因林业产业与其他产业不同,因此,普及科技知识,抓好示范,及时推广成功经验,都是确保林业经济可持续发展的重要动力。
4.1 提高依法治林意识
依法治林首先要提高依法治林的意识,提高维护森林资源的自觉性。
4.2 建立依法治林岗位责任制
林业本身具有较强的专业性、群众性和政策性,要切实加强领导和监督,第一把手亲自抓,分管领导具体抓。
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