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居家养老服务是指政府和社会力量依托社区,为居家的老年人提供生活照料、家政服务、康复护理和精神慰藉等方面服务的一种服务形式。它是对传统家庭养老模式的补充与更新,是我国发展社区服务,建立养老服务体系的一项重要内容。以下是读文网小编今天为大家精心准备的:浅议突破养老瓶颈推进城乡居家养老服务相关论文。内容仅供参考,欢迎阅读!
1999年末中国60岁以上老年人口占总人口的比例超过10%,按照国际通行标准,中国人口年龄结构已开始进入老龄化阶段。进入新世纪后,中国人口老龄化速度加快。2005年底,中国60岁以上老年人口近1.44亿,占总人口的比例达11%。汹涌而来的白发浪潮对我国养老福利事业造成了极大的压力,使尚未形成完善体系的我国养老服务面临着严峻的挑战和考验。
近年来,江西省奉新县在大力推进城乡居家养老服务工作中,出现现行居家养老体制与老年社会发展未能配套跟上、为老服务手段与人口老龄化速度不相适应、居家养老需求与服务功能不相匹配等关键性症结,如何突破养老的瓶颈,推进城乡居家养老服务工作:
一、确保两个到位。
一是对养老服务工作认识到位。各级党委、政府主要领导要切实把养老服务工作摆上重要议事日程,全力配合,积极参与,形成齐抓共管的工作格局。
二是组织领导到位。乡镇(社区管委会)要成立居家养老服务工作领导机构,由分管领导负责,采取一季一调度的办法,解决创办过程中遇到的问题;村级(社区)实行书记或主任负总责,村(社区)老年协会常务副会长具体抓管工作,做到年初有部署、年中有督查、年终有总结,确保工作推进有力。
二、狠抓两个建设。
一是抓好硬件建设。居家养老点要选在人口集中、场所属于集体的村部或空闲的学校等地,且要求面积在80平方米以上。同时各养老服务中心要配齐配全活动所需的设施,经验收合格后方可拨付项目经费,从而保障经费全部用于项目建设。二是抓好软件建设。活动中心必须建立本村(社区)老年人活动档案,便于掌握老人情况。县民政、老龄部门每年要对各地居家养老服务中心进行考核评比,对抓得好的点要给与适当奖励,不断提升养老服务水平。
三、强化两个保障。
坚持以人为本。从老年人实际需求出发,为老年人提供方便、快捷、高质量、人性化的服务;
坚持依托社区。在社区层面普遍建立居家养老服务机构、场所和服务队伍,整合社会资源,调动各方面的积极性,共同营造老年人居家养老服务的社会环境;
坚持因地制宜。紧密结合当地实际,与本地经济社会发展水平相适应,与社区人文环境和老年人的需求相适应,循序渐进,稳步推开;
坚持社会化方向。采取多种形式,充分调动社会各方面力量参与和支持居家养老服务。
一是管理服务人员保障。县政府应安排1-3名公益性岗位,挑选一些人员,为老年人提供各种服务。同时,民政、老龄与劳动和社会保障部门每年要组织2-4次培训活动,提升管理服务人员整体素质。二是活动后续经费保障。对已开办的城区居家养老服务点,县财政应每年安排3万元;对农村居家养老服务点,每年安排1-2万元,用于维持中心生存和发展。也可以采取乡镇拿一点、村级(社区)出一点、有关单位捐一点的“三个一”办法筹措资金,着力改善中心建设条件。
发展居家养老服务,要以科学发展观为统领,以构建社会主义和谐社会为目标,坚持政府主导和社会参与,不断加大工作力度,积极推动居家养老服务在城市社区普遍展开,同时积极向农村社区推进。力争“十一五”期间,全国城市社区基本建立起多种形式、广泛覆盖的居家养老服务网络,使社区居家养老服务设施不断充实,服务内容和形式不断丰富,专业化和志愿者相结合的居家养老服务队伍不断壮大,居家养老服务的组织管理体制和监督评估机制逐步建立、健全和完善。农村社区依托乡镇敬老院、村级组织活动场所等现有设施资源,力争80%左右的乡镇拥有一处集院舍住养和社区照料、居家养老等多种服务功能于一体的综合性老年福利服务中心,1/3左右的村委会和自然村拥有一所老年人文化活动和服务的站点。
全面推进居家养老服务,是破解我国日趋尖锐的养老服务难题,切实提高广大老年人生命、生活质量的重要出路;是弘扬中华民族尊老敬老优良传统,尊重老年人情感和心理需求的人性化选择;是促进家庭和谐、社区和谐和代际和谐,推动社会主义和谐社会建设的重要举措;也是加快发展服务业,扩大就业渠道和促进经济增长的重要途径。
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新经济发展的两大支柱是科技与金融,两者的结合是高新技术产业发展的需要,而金融服务创新是金融发展不竭的动力。下面是读文网小编为大家整理的金融服务创新论文,供大家参考。
我国自2001年加入WTO后,国内的经济发展已经和世界接轨,经济的快速发展,原有的金融服务体系已经远远不能满足人们的需要了。随着金融深化的不断加剧,银行客户也发生了很大的变化,首先是客户的知识水平越来越高,他们掌握了更多的金融知识,因此对于金融服务的鉴别评价的能力也越来越强,这种情况下,银行原有的金融服务体系,根本就是不值一提的了,客户现在对于金融服务业的要求不仅仅只是停留在融资的收益和成本上,他们也同样要求金融服务业在提供服务的同时可以节省时间并尊重他们,这样,客户对于金融服务业要求的提升,银行就只有通过创新服务来满足客户的需要,从而才能拥有更多重视长久的客户,来保证它们的可持续发展。其次,如今客户的主动权也越来越大,客户在金融产品与金融服务上有更多的选择余地,也就是说,客户在选择金融服务的时候有了更大的可选择空间,银行若想吸引客户,只有通过不断的进行服务创新。
金融服务业进行创新的建议
1立足市场及客户,追求经营效益的最大化。金融服务业之所以要进行创新的原因,说到底还是为了迎合市场经济发展的需要,满足客户的要求,为此,金融服务业在进行创新的同时,应该立足于市场及客户,这样才可以最求经营效益的最大化,满足自身的发展要求。金融服务业创新是增强自身实力,提高自身竞争力的重要举措,因此每一项金融品种的创新,都要与客户紧密联系在一起,当然为了实现自身的可持续发展,追求经营效益的最大化也是无可厚非的。客户是金融服务业得以生存的最根本保证,而客户的要求则是与市场经济的发展形势息息相关的,因此,金融服务业的创新必须根据市场要求进行创新,积极开发出符合客户需要的金融产品。这在客观上就要求我们在进行创新时,既要考虑实际情况,同时还要符合市场发展的规律和客户的需要。一旦推出的金融产品有市场、有客户、发展前景可观,那么我们就应该尽量使之尽善尽美,成为吸引客户的“亮点”;反之则要尽快转型,发展其他的金融产品。只有这样,随着市场和客户的发展而不断完善自身的创新,才可以立足于激烈的市场竞争之中,并可以取得很好的发展。
2提高员工素质,提升金融服务水平。在银行这个最为普通的金融服务业中,柜台是对外服务的窗口,与客户的接触最为频繁,也是最为密切的,可以说在客户心目中,银行的金融服务水平如何完全是取决于柜面人员的服务水平和服务态度的,为此,加强柜面人员的服务管理,是提高金融服务水平的重要环节,也是金融服务业进行创新的重要方面。首先,是要加强对员工的金融知识的教育。客户在选择某种金融产品时,很多时候,对这种金融产品是一无所知的,这个时候,工作人员就成为了客户获取信息的最直接的对象,为了满足客户的需要,员工自身的金融知识是必不可少的。如果客户咨询的金融产品,或是想办理的某种业务,工作人员对客户的询问表现的一无所知的话,只会引起客户的反感,从而造成客户的流失,那么对于该银行的发展是很不利的。为了避免这种情况的发生,要对员工进行各种培训,利用培训班、网络学习等形式,带动员工学习各种新业务、新知识的热情。使得员工可以熟练掌握金融产品的相关知识,对于客户的询问可以对答如流,并为客户提供适当的建议,从而满足客户的需求,提高客户的满意度,提升竞争实力。这才是进行金融服务创新的最根本目的。其次,还要强化对员工的职业道德素质的培养。银行的工作人员除了要有足够的金融知识以外,更重要的是要有一种热情的服务态度。要让客户在银行办理业务或是购买金融产品的同时,可以保持一种愉悦的心情,这才是拥有忠实长久客户的最佳途径。为此,要加强员工的职业道德、职业纪律的教育,使工作人员树立一种正确的工作观念,增强自身的使命感和责任感,要求员工具有爱岗敬业、诚实守信、主动热情工作观。只有从思想上提高员工的认识,才能指导员工的实践,才能更好的开展工作,才能真正实现金融服务业的创新。
3完善金融服务创新激励机制,加强制度创新。一套有效的金融服务机制,是增强金融服务水平的有力保障。因此,要进行金融服务业的创新,完善金融服务的创新体制,则会成为金融创新的内在动力。建立和完善金融服务创新组织建构和制度依托,培养一批具有现代化科学技术和金融理论实践水平的人才,则是当务之急。只有为金融服务业培养出一批这样的人才,才可能适应目前经济迅速发展的各种要求。当今社会,客户对于金融服务的要求已经开始进入快节奏的氛围之中,客户要求简化服务流程、创新服务方式,面对这种要求,金融服务体制也应作出相应的调整,才能满足客户的这种需求。创新金融服务体制,以客户的需求为核心,从而满足客户的各种新的需要,提升自身的服务质量和服务效率,不断提升自身的客户满意度,从而顺利实现金融服务机制的创新。
国内金融服务业创新面临的挑战
1银行的经营压力加大。随着现代信息技术的不断发展,很多先进的科学技术被应用到金融服务业中,促进了金融工具盒融资手段的不断创新,使得金融市场的效率大大提高,但同时也带来了金融交易品种和交易方式的复杂化,使得客户对于金融服务的要求也加强了,由此就加大了银行的经营压力。
2模仿和借鉴的创新多,原创性的创新少。目前,我国的金融服务业的创新形式主要是吸收、模仿和借鉴国外先进的管理模式,虽然这种创新的速度很快,可以快速的为国内的金融服务融入新的元素,但这种创新是建立在外国的经验之上,很多内容其实是不适合国内金融市场的发展规律的,国内金融服务业的创新应该建立在国内金融市场的现状,这样才可以真正满足国内金融市场的发展。由此,应该大力发展国内原创性的创新,对于外国相关经验的借鉴,应该适量,坚持批判继承的态度。
结束语
随着我国社会主义市场经济的迅速发展,给国内的金融服务业的发展也带来了创新的要求。另一方面,随着人们工作的日益繁忙和生活节奏的不断加快,人们对银行所提供的金融服务的水平也在不断的提高,为了争取到更多的忠实长久的客户,金融业的创新是迫在眉睫的事情。总之,无论是从市场经济发展的角度,还是从争取客户的角度,国内的金融服务业创新都是很有必要的。本文简单阐释了金融创新的几个途径以及创新过程中存在的挑战,这些内容相对来说是不全面的,仅仅只能从一个侧面来反映出国内金融服务业的创新道路,相信在以后的发展道路上,一定会在人们的不懈努力下,极大的拓宽创新的途径,促进金融服务业更好更健康的发展。
林洁(2009)运用面板数据验证了金融服务贸易总额、出口以及进口与经济增长的协整关系[5]。陈恩、黄桂良(2010)以香港地区为样本,认为金融服务贸易发展对经济增长具有促进作用[6]。Y.J.Cui和F.Y.Shen(2011)根据中国1997—2010年数据对金融服务贸易与经济增长的关系进行了分析,研究结果表明,金融服务贸易与经济增长之间存在正相关关系[7]。这些研究为金融服务贸易与经济增长关系的相关研究提供了重要的参考与借鉴。本文将商业存在模式引入金融服务贸易,根据1997—2011年我国经济增长与金融服务贸易相关时间序列数据构建多元回归模型,运用协整检验和格兰杰检验对我国金融服务贸易分模式与经济增长的关系进行计量分析,说明金融服务贸易与经济增长的关系,以促进金融服务贸易与经济增长的协调发展。
我国金融服务贸易发展
跨境交付模式的金融服务贸易。跨境交付模式的金融服务贸易即本国金融机构在国内为境外消费提供的金融服务,这些内容主要记录于国际收支平衡表中服务贸易账户中的保险与其他金融服务子项。我国的国际收支平衡表自1997年开始按照IMF颁布的《国际收支手册》(第5版)的原则编制,其中统计了保险服务和其他金融服务的国际贸易额。跨境交付形式的金融服务贸易数据可以由这两者的相关数据整理获得。我国自2001年入世后,金融服务(包括保险和金融项目)贸易取得重大进步。根据国家外汇管理局公布的国际收支平衡表数据显示,2011年我国金融服务贸易总额达227亿美元,保险服务贸易额15亿美元。我国保险服务贸易额增长迅速,但是由于目前我国在资本方面仍实行较为严格的管制,所以增长较为缓慢,并且短期内也不会有太大的增长。
商业存在模式的金融服务贸易。商业存在模式的金融服务贸易是外资金融机构在东道国进行的金融服务,与上述跨境交付模式的金融服务贸易不同的是,相关数据无法在一国的国际收支平衡表中直接获得。由于银行业在我国金融业中具有典型的代表性,所以可以通过考察中资银行海外资产和外资银行在华资产来反映我国商业存在模式的金融服务贸易状况。根据银监会统计,截至2011年末,在华外国银行类金融机构营业性机构资产总额增长236%。45个国家和地区的181家银行在华设立209家代表处;14个国家和地区的银行在华设立37家外商独资银行(下设245家分行)、2家合资银行(下设7家分行,1家附属机构)、1家外商独资财务公司;26个国家和地区的77家外国银行在华设立94家分行。外资银行在我国27个省(市、区)50个城市设立机构网点,较2003年初增加30个城市。同时,共有6家外资法人银行分行获准在其所在城市辖内外向型企业密集市县设立支行。中资银行业金融机构对外直接投资主要以境外收购和设立分行为主,如工行收购印尼Hal?im银行、澳门诚兴银行等的股权。截至2011年,我国政策性银行及国家开发银行设立6家海外机构,参股2家境外机构;5家大型商业银行设立105家海外机构,收购(或)参股10家境外机构;8家中小商业银行设立14家海外机构,2家中小商业银行收购(或)参股5家境外机构[8]。
境外消费和自然人流动模式的金融服务贸易。境外消费模式的金融服务贸易是由居民向非居民提供的金融服务,如对非居民消费者提供的金融服务;自然人流动模式的金融服务是一国自然人居民到非居民所在地为其提供金融服务。这两种模式的金融服务相对于其他两种,不仅在中国发生的概率小,在整个世界也相对小一些。根据历年国际贸易统计报告显示,境外消费、自然人流动两种模式在实际中所占份额很小,分别为10%~15%和1%~2%,而跨境交付和商业存在分别占35%和50%。鉴于数据的可获得性,本文以商业存在及跨境交付两种模式的金融服务贸易进行测度。1997—2011年金融服务贸易额如图1所示,从图1可以看出,金融服务贸易发展不均衡,并存在顺差趋势。
模型建立与样本数据
为检验金融服务贸易对经济增长的作用,构建包含商业存在及跨境交付两种模式的金融服务贸易模型为lnGDP=β1lnNM+β2lnFI+μ(1)式中:GDP———经济增长;NM———跨境交付模式的金融服务贸易;FI———商业存在模式的金融服务贸易;β1,β2———待估计的系数;μ———随机扰动项。变量取对数主要是为了消除时间序列数据的异方差,但并不改变变量之间的协整关系。在指标的选取上,经济增长以国民生产总值表示。根据上文的分析,NM以保险服务和其他金融服务贸易额之和计算;FI以中资银行海外资产和外资银行在华资产之和表示。数据来源于1997—2011年《中国统计年鉴》、《中国国际收支平衡表》以及《中国金融年鉴》并经过计算整理。由于样本数据为时间序列数据,因此首先进行单位根检验以确定数据的平稳性,为避免时间序列的非平稳性所导致的“伪回归”,采用协整检验来说明其长期均衡关系。最后,进行Granger检验,验证变量之间的前因后果的推动关系。分析过程借助软件Eviews60进行。
模型检验与数据分析
平稳性检验。由于时间序列数据的动态路径不仅有可预测的成分,还含有随机的成分,容易产生单位根,导致伪回归,因此本文采用ADF法检验法(Dickey&Fuller,1981)进行平稳性检验[9]。该方法通过在回归方程右边加入因变量的滞后差分项来控制高阶序列相关。为了对常数项、时间趋势项及存在的单位根作检验,可根据参数α,β和γ是否为零的假设进行检验。方程中加入p个滞后项是为了使残差项εt成为白噪声序列。最优滞后长度p可根据AIC准则和SC准则确定,选择AIC和SC为最小的滞后阶数。由于ADF统计量的分布是非标准的,可用Mackonnon临界值进行判断。变量lnGDP,lnNM,lnFI序列的平稳性检验结果如表1所示。从表1中看出,虽然时间序列LGDP、LMN和LFI是非平稳的,但其一阶差分是平稳的,可以进一步判断协整关系和因果关系。
协整检验。时间序列回归前需检验各变量是否存在协整关系。从经济上而言,协整关系表明经济变量之间短期受随机扰动项影响可能偏离均值,但随着时间的推移将会回到均衡状态。本文是多元变量的检验,因此采用极大似然法(Johnansen&Juseli?us,1990)进行检验[10]。可以看出两种模式的金融服务对于GDP都存在着正效用,跨境交付模式的金融服务贸易每增长1单位,将带动GDP034单位的增长量,而商业存在模式的金融服务贸易每增长1单位,将显著带动GDP188单位的增长量。
Granger检验。由于协整检验仅仅是对变量是否存在长期均衡关系的检验,而因果关系还需以Granger(1969)的检验方法进行判断[11]。其基本思想是:变量x和y,如果x的变化引起了y的变化,x的变化应当发生在y的变化之前。即如果说“x是引起y变化的原因”,则在做y对其他变量的回归时,x的滞后值能显著地改进对y的预测,就认为x是y的Granger原因。根据AIC准则确定各变量滞后阶数为2,对变量进行Granger因果检验,结果如表2所示。从结果看,lnNM是lnGDP单向的Granger原因,lnNM是lnFI单向的Granger原因。
结论
我国金融服务贸易与经济增长在样本区间内是非平稳的,但变量的一阶差分是平稳的,它们之间存在长期均衡关系,各变量通过长期均衡关系相互影响。结合协整方程结果,金融服务贸易对经济增长具有正相关效应,跨境交付模式的金融服务贸易每增加1单位,将引起经济增长034单位的变化,而商业存在模式的金融服务贸易每增加1单位,将引起经济增长188单位的变化。跨境交付和商业存在模式的金融服务贸易、经济增长之间存在单向Granger因果关系。跨境交付模式的金融服务贸易是经济增长的单向原因,并且促进了商业存在模式的金融服务贸易的增长。
综上,金融服务贸易是世界经济和金融发展的重要组成部分,“在当今的国际经济交易中90%以上是金融交易”(张小锋等,2009),国际金融服务贸易对经济发展的作用日益加强。因此,应调整服务贸易政策,完善金融体制,推动金融服务的现代化[12],同时改善金融服务贸易发展的软环境,最大化地实现金融服务贸易自由化,促进我国金融服务贸易的发展,有效培育新的经济增长点。
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简述知识经济时代的知识服务,提出知识服务对馆员创新的素质要求,以及知识服务对图书馆机制创新的要求.结合馆情,探索构建馆员创新的途径.探讨图书馆如何在用人、培养、激励机制的创新上提供制度保障,促进创新人才的成长,从而推动图书馆服务迈向新的台阶。以下是读文网小编为大家精心准备的:论信息化时代图书馆员的服务创新相关论文。内容仅供参考,欢迎阅读!
【摘要】:现代科学技术的发展促进了图书馆事业的蓬勃发展,带来了深入而持久的变革,也对图书馆员的素质建设提出了新的要求。要适应这种变化,图书馆员就必须创新服务,进一步优化提升素质。
【关键词】: 信息化 创新 素质
21世纪是科技引领知识的时代。作为传道授业解惑的知识载体――图书馆面临着数字化、网络化、信息化的侵袭,不仅工作内容、工作形式由于借助了现代科技手段发生了质的飞跃,而且对图书馆员如何通过创新服务、提高素质来适应信息化时代的变化和挑战提出了新的要求。
信息化时代,科学技术在图书馆中的应用,不仅极大地扩充了知识信息的容量,而且为知识信息的传播和管理带来了深入而持续的变革,形势和技术上的改变对图书馆员服务读者提出了创新的要求。
1.1 图书馆员创新服务是顺应读者对知识获取内容多层次的要求。信息化带来的是知识大爆炸,知识的传播不再限于地域、语种,读者获取知识也呈现出综合性、兴趣性,在选择性上也面临着广博繁杂、良莠不齐的矛盾。因此,这种变化要求图书馆员必须将传统的以“书籍管理”为中心的服务方式创新为以“读者需求”为中心的服务方式,切实树立起“以人为本”的服务模式。
1.2 图书馆员创新服务是顺应读者对知识获取形式多样化的要求。随着现代科技手段的发展,图书馆不再是传统的书籍储藏地,而是将文本储藏与现代科学技术相结合,努力向信息化储藏、借阅和管理发展;对读者来说,信息查询不再仅仅通过图书借阅的方式实现,有了电脑终端、手机客户端等多种方式实现了足不出户的信息查询。这种科技手段带来的变化要求图书馆员必须更多地去学习和利用最新的科学技术来提升服务手段,以积极努力地去适应读者。
1.3 图书馆员创新服务是顺应读者对知识获取体验满意度的要求。图书馆提供给读者的不仅是知识,还有服务。在举国推进学习型社会的方针下,图书馆应该发挥出更大更重要的作用。面对读者多样化选择的冲击,在所能提供内容的全面性、获得形式的丰富性、享受服务的温情性成为读者选择进入图书馆的重要条件之一。因此,图书馆要吸引读者,就必须努力改进服务手段、创新服务方式,给予顾客最佳的服务体验。
现代科学技术带来的最大优势就是效率的提升,作为服务窗口的图书馆直接受众是读者。因此,图书馆员的创新服务必须将科技与读者有机相连,以效率的提升为读者提供优质的服务体验。
2.1 服务理念的创新。理念是行为的先导,图书馆员的服务创新应从服务理念的创新开始,要着力扭转三个观念:一是工作职责定位的转变,将自己由“守馆人”转为“信息收集人”,由“借阅中介人”转为“知识传播人”,由“书籍保护人”转为“系统工程师”,突出图书馆员利用现代科技手段进行知识信息收集、传播和系统化管理的综合服务职责。二是个人服务角色的转变,将“书籍资源-图书馆员中介-顾客需求”的以“书籍为中心”的服务模式转变为“顾客需求-图书馆员推荐-书籍资源”的服务模式,突出“读者第一”的观念。三是个人工作方式的转变,要摆脱传统的以书籍为导向,被动、盲目地向读者提供“我有什么、你就接受什么”的服务为以读者需求为导向,主动、有针对性地向读者提供“你需要什么,我就提供什么”的服务,突出图书馆员从需求出发广泛收集信息资源,尽量提升知识传播效率的能力。
2.2 服务内容的创新。信息化的特点是数据流、知识链、云存储,利用现代科技手段进行知识传播打破了时空界限,使得读者可以随时随地地进行知识查询。因此,图书馆员必须适应这种变化,在服务内容上实现转变:一是由纸质文本提供向复杂的多媒体传播转变。信息化使得各种知识实现了多种媒介的保存方式,纸质书籍借阅在一定程度上具有耗时长、信息量小、针对性弱的弊端,对读者的吸引力逐渐减小。图书馆员必须学会将纸质文本知识转化为丰富的多媒体形式存储,从而为读者提供全天候、全面化、全方位的知识。二是由提供独立、单一的知识信息向提供信息流、知识链转变。科学技术的发展使碎片化的知识系统化、集中化成为了可能,搜索技术的
图书馆、国内图书馆与国外图书馆的无缝衔接,将传统的现场咨询、信息提供发展为网上虚拟综合服务,这将会大大拓宽图书馆的服务边界。二是提供个性化的服务。信息技术的发展使图书馆员“一对一”的服务变为了可能,针对读者的需求、兴趣、研究领域等采取信息推送、网上虚拟服务的方式实现;读者也可以通过数据库的组合精准搜索功能以筛选出自己想要获取的知识信息。这就需要图书馆员不仅要加强读者个人信息的收集和管理,还要建设智能化的电子数据库。三是提供集成的特色服务。信息化时代的图书馆最大的特色就是知识信息的“提供商”。之所以称为“提供商”,就是因为图书馆员在对读者提供服务前需要对各类庞杂的信息进行收集、分析、筛选、整理、加工、存储、传播等流程化的处理。这一系列的程序不仅实现了知识信息的集成、有序管理,而且使各类信息实现了内容增值,也大大提升了信息传输的速度和效率。而这一独特功能显然是读者通过自主难以实现的。
素质。图书馆工作强度大、时间长,不仅要求图书馆员具有较好的心理素质,抗得住压、受得起累,还要求图书馆员能够不断加强党的路线、方针和政策学习,自觉树立起为读者服务、为工作贡献的觉悟,热爱图书馆事业,努力维护好为人师表的形象。⑤职业道德素质。图书馆是窗口服务部门,图书馆员的服务质量直接影响着图书馆的形象。因此,爱岗敬业、责任感强,保持良好的精神状态和热情的服务姿态既是对图书馆员基本的职业道德要求,更是让读者高兴而来、满意而归的重要条件。
3.2 要努力开发创新素质。
3.2.1 培养创新服务意识。要通过服务手段、服务内容、服务形式等的变化倒逼图书馆员必须主动树立“读者第一”的服务和责任意识,树立起不创新即淘汰的工作观念,在工作中不仅要积极进取,努力提升服务能力和技巧,不断学习和适应现代科学技术,更要培养敏锐的洞察力和缜密的思维分析能力,勇于探索图书馆事业在信息化时代如何发展的新理论、新机制。这也是保证图书馆员在信息化时代占据竞争有利地位的先决条件。
3.2.2 升级知识结构。知识信息的系统化管理使得图书馆员不能仅仅专心于某一领域,而应该具有复合型的多学科知识,既要具备图书管理的基础知识,能够对各类知识进行分门别类和整合集中,又要善于综合运用图书馆学、文献学、目录学、情报学、信息学、计算机科学、管理学等各类专业知识。
3.2.3 集成综合分析能力。信息化时代的图书馆员要善于对各类信息进行分析鉴别,通过抽丝剥茧的方式提取出有效信息进行分门别类,还要进行综合开发,通过整合集中的方式形成知识链、信息流,从而满足读者多层次、多角度的信息需求。
3.2.4 不断提高计算机操作能力。计算机技术是信息化的技术支撑。因此,图书馆员所要进行的不再仅仅只是简单的信息输入、管理,更需要具有数据库的建构、计算机语言的选取、搜索程序的设置、软硬件系统的维护等计算机专业知识。
图书馆员的素质提升非一朝一夕而成,需要采取多种手段形成合力并长期为之。
职业学院图书馆为进一步发挥图书馆在实施素质教育中的作用,提高馆员的专业技能,十年来在学院每年4~5月举办的“技能月竞赛活动”中,图书馆积极组织全体馆员开展《图书馆应用技能知识》培训,使每一位馆员都能有针对性,目标性地补充本岗位的专业知识。通过5天的培训,全体馆员参加学院一年一度的《图书馆应用技能知识竟赛》,并颁发优秀奖或合格证书。通过培训考核,使图书馆馆员尤其是新馆员能较快地接受图书馆信息知识,并更好地应用于为读者服务的工作中去,同时对岗位工作的系统性有了更深刻的了解。
4.2 营造服务氛围。要通过开展“技能竞赛、创新活动、优质服务在我心中”等一系列活动调动起图书馆员的服务意识,建立读者满意度考评制度,积极培育服务文化,努力使“读者第一”的服务理念落实到图书馆馆员的心中。
4.3 引入竞争机制。要通过“末尾淘汰、适者生存”的方式引导图书馆员自我提升综合素质,积极、主动适应新形势、新变化;通过竞争上岗、岗位轮换的形式鼓励图书馆员找准定位,发挥自身优势。
4.4 建立激励机制。既要引导图书馆员甘于平凡、默默奉献,又要通过科学的激励机制为图书馆员的创新服务和潜能开发提供机会和平台,充分调动起图书馆员的主观能动性,使图书馆员安于岗位、努力工作。
信息化为现代图书馆事业带来了前所未有的发展机遇,这就要求图书馆员必须努力提升素质、创新服务,主动适应科学技术带来的各种变化,才能不被时代淘汰,真正担负起图书馆事业发展的重任。
论信息化时代图书馆员的服务创新相关
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公共图书馆的读者类型大致可分为研究学者型、业务课题型、应试学习型和大众休闲型。不同类型的读者具有各自独特的特征,信息需求也因此有所不同。公共图书馆应该针对不同读者群体的信息需求,采取相应的服务对策,以提升读者服务的水平。以下是读文网小编为大家精心准备的:公共图书馆读者信息服务创新对策分析相关论文,内容仅供参考,欢迎阅读!
【摘要】:以读者对信息需求的不同,对公共图书馆读者类型作了分类,并以浙江图书馆信息咨询服务为例,分析了各类读者群体的不同信息需求特点,提出和探索了服务对策措施。
【关键词】: 公共图书馆 信息咨询服务 读者类型分类
随着信息化时代的发展和我国科学技术的不断完善成熟,公共图书馆传统读者服务不可避免地面临着挑战。如果没有读者,图书馆就失去了发展的基础和存在的价值。因此如何建立起读者第一的服务宗旨,提供更优良的读者服务成为了时代对公共图书馆提出的要求。下面就此进行讨论分析。
(一)网络信息的挑战
随着信息传递的网络化,传统图书馆的纸质文献已不是读者的唯一选择,由于网络信息资源比传统文献资源更趋于多样化、形象化和迅捷化,而且读者所需要的一般性信息资源基本都能够在网络上检索到,所以,读者更愿意选择百度作为查找源,传统文献资源面临着挑战,图书馆传统的文献服务面临着尴尬的境地。
(二)读者服务模式面临着挑战
丰富的网络资源虽然为图书馆的信息服务提供了广泛的资源基础,但也给图书馆服务工作带来许多问题。首先图书馆引进了网络资源作为信息源,但是,就传统文献资源管理的有序化、专业化、集中化来说,网上的信息资源却存在着信息数量庞杂、内容包罗万象、管理不易等缺陷,图书馆如何从浩如烟海的网络信息资源中迅速准确地找到用户需要信息成为关键问题。其次,传统文献资源在检索、获取、处理和利用方面与网络信息资源存在着较大的差异。再次,服务方式和手段也有明显的不同,如原来借助于参考工具书、目录、文摘、索引就可服务于读者,现在却要借助于计算机的软件、硬件设备才可为读者提供优质的服务。
老子所写《道德经》一书,非常适合各级管理者特别是领导者阅读和研究。“老子曾担任过国家图书馆馆长”,他的很多管理思想是他学习前人和总结自己管理经验的成果,老子管理思想揭示管理之核心因素是人,既不是物,也不是方法,这是以人为本的管理思想即人本管理思想。图书馆是服务社会的文化机构,应当发扬老子的这种人本服务精神,想读者之所想,急读者之所需。网络环境下图书馆对读者的服务不能停留在原来的水平上,应在各个方面进行创新,在做好传统文献资源服务的同时,做好网络信息知识服务。
(一)读者服务理念的创新
思想是行动的先导,只有在理念上创新,才能谈得上整个服务工作的创新。
随着现代信息技术的发展,任何人通过百度和谷歌可以查资料,用户完全可以不到图书馆或不通过图书馆而获得信息,图书馆只有全心全意为读者服务,把图书馆工作的重点从重视“藏”转向重视“用”,才能吸引读者,实现服务理念的创新。
(二)读者服务范围的创新
在网络环境下,图书馆应在读者服务范围上进行创新服务,服务对象范围应向社会服务延伸,承担更多的社会职责,发挥更大的社会功能。公共图书馆不仅要提供知识信息,也要激发读者的创意灵感,真正成为一个学习、探索以及开拓思维的场所。
(三)读者服务内容的创新
传统图书馆的馆藏以印刷文献资料为主体,其读者服务的主要内容是通过馆藏的外借、阅览等服务形式向读者揭示和提供整本书刊文献,对个别读者提供知识参考咨询和专题文献检索等信息服务,不能提供有深度、有力度的服务。当前图书馆可通过网上电子信息资源的存取和本馆印刷型出版物、数字化馆藏的综合利用,更加便捷地为读者提供内容丰富、形式多样的各种服务。
(四)教育形式的创新
2014年全国“公共文化空中大课堂”组织了12次讲座,大讲堂依托全国基层文化队伍远程培训网将优质培训资源直接推送至基层,提供面向基层文化工作者的在线学习服务,鼓励基层文化工作者利用业余时间自主学习。大讲堂让全国的基层文化工作者共聚一堂,来自五湖四海的学员无需耗费车马费用和旅途奔波的时间,共享优质的教学资源,也是全国文化系统利用新媒体构建一个培养提升基层文化队伍和业余文化骨干业务素质和文化素养的新渠道,开拓了一条让党和国家的公共文化政策直接与基层文化工作者面对面,让高雅文化走向社会、走进基层的新途径,是用先进文化培养基层文化队伍的新模式。
在网络环境的形成中,读者面临更多的将是电子信息资源的迅速获取和有效利用问题。读者教育的主要目标将是致力于提高读者在现代信息环境中获取和利用信息的能力。通过信息知识能力教育,使读者掌握馆藏电子文献信息资源和网络信息资源的利用方法,熟练利用检索工具,能够利用网络信息分析解决工作、学习和生活中遇到的难题。
(一)积极引进新理念、新技术
随着现代信息技术的广泛应用,读者足不出户利用图书馆资源已经成为现实。图书馆自助服务模式离不开新技术的支持,图书馆应引进先进的设备为读者提供便捷的服务,如自助借还机、自助问询机、触摸读报机,方便读者借阅查询。为读者提供延伸空间与时间的服务,增加网络数字图书馆、全天候自助图书馆等服务平台。图书馆可为读者提供指导型、辅助型、导航型服务,服务方式是用户自助服务与图书馆辅助服务结合起来的开放的、互动的服务模式。某市图书馆首创了IC2创新服务模式,主张“信息共享空间”与“创新社区”两种理念的职能互补和整体优化,尤其注重图书馆场所空间的新型服务模式的探索与实践。图书馆要想更好地满足读者需求,必须解放思想,积极引进新技术,树立新理念,努力建立现代化的服务模式。
(二)开展知识型服务,力求各种信息全面知识化
图书馆应该在信息服务功能、信息服务形式的知识化等方面提供优质服务,把更多实用信息变成知识放在图书馆网站上与用户相互联动交流。
(三)发挥特色馆藏作用,建立多元化信息服务格局
利用特色馆藏资源,扩大和深化图书馆传统服务工作,建立多元服务机制,开展支持用户的知识获取和知识创新服务,从根本上提升图书馆的服务能力,是图书馆可持续发展的必然选择。积极开展图书馆延伸服务,举办讲座、培训,拓展图书馆社会教育功能,扩大图书馆读者服务的覆盖面,为读者提供多样化、个性化服务,使图书馆的服务广度与深度都得到延伸,提高图书馆公共文化服务能力。
(四)利用科学技术创新图书馆服务
1.手机图书馆服务。手机图书馆服务是指用户通过移动终端设备,以无限接入的方式接受图书馆提供的服务。手机图书馆可以为用户提供书目查询、到期提醒、图书馆续借、新书通报、移动阅读、图书馆的布局、结构功能等服务,利用手机读者可以随时登录图书馆网站进行信息获取。手机图书馆可以给用户提供短信参考咨询服务。短信参考咨询是指用户以短信咨询问题,图书馆以短信回复的服务,如读者用短信咨询一些简单的问题,图书馆可以用短信简短回答。图书馆要紧跟科技的进步,不断尝试借助各种有利推动移动服务的软件和工具,提升自身服务水平和被用户的认可程度。手机图书馆服务是顺应时代的大势所趋。
2.数字电视图书馆服务。图书馆利用数字电视的交互功能,开发相应的接口,将数字图书馆与数字电视连接起来,用户只需打开电视机通过遥控器就可以享受图书馆的服务,检索资源,聆听图书馆虚拟讲座,点播经典剧目。
3.关联数据创新服务。关联数据是“互联网之父”TimBemers-leede在万维网体系架构笔记《关联数据笔记》中提出的。数据网络的核心和关键就是关联数据,关联数据是致力于建立数据之间关联的一种规范,这种关联构想给一直以来困扰人们的海量信息聚合性不足提供了解决的思路与规则,把图书馆等机构的原本没有关联的数字信息或数据连接起来,构成一个语意化的数据网络。用户可以通过关联检索远程自助服务检索图书馆信息,突破时间和空间的限制,在远离图书馆的地方享受图书馆的高质量服务,如查阅、下载资料等,读者通过参与图书馆工作的一些流程,直接接触图书馆馆藏文献。
(五)嵌入式创新服务
嵌入式服务是图书馆通过与用户密切合作随时解决用户提出的问题的过程。图书馆主动嵌入用户信息环境和信息获取过程中,进入用户的日常学习工作和生活空间,按照学科、专业、项目等来组织、检索、存储、传递提供信息资源,从而使提供信息服务更加科学化,服务内容更加知识化。嵌入式服务与用户建立良好的关系,向用户推荐、提供可利用的图书馆资源,及时帮用户解决问题,并在服务过程中培养用户信息检索技能和利用图书馆的习惯。
(1)远程自助服务。是指图书馆利用计网络,突破时间和空间的限制,提供完整的信息服务;(2)电话、手机咨询服务。即时、快速、直接解决读者的一般疑难问题,读者反响好,利用率高;(3)电子邮件服务。图书馆有专门人员解答咨询,通过电子邮件传递给用户;(4)QQ在线服务。通过实时网络在线为用户提供信息检索服务;(5)通过日志、微信、博客宣传图书馆,为读者提供多渠道的服务。
综上所述,新的技术为公共图书馆信息服务创新带来了有力的支持。读者的需求是多方面的,这就要求公共图书馆要为读者提供全方位的、多元化的个性化服务。图书馆提供的服务结合实际的情况,针对不同的读者提供不同的服务,服务创新要坚持以人为本,把资源利用做到最大化,全心全意为读者提供更为优质的服务。
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流动人口是在中国户籍制度条件下的一个概念,指离开了户籍所在地到其他地方居住的人口,但目前尚无明确、准确和统一的定义。国际上,类似的群体被称为“国内移民”,2012年我国流动人口数量达2.361亿人,相当于每6个人中有一个是流动人口。以下是今天读文网小编就为大家精心准备的:对流动人口服务管理创新的思考相关论文。内容仅供参考阅读:
对流动人口服务管理创新的思考全文如下:
内容摘要: 流动人口服务管理问题,不仅事关流动人口的利益,而且影响到城市化进程的持续推进,甚至将深刻影响其迁居城市的社会稳定及整个国家的和谐发展。面对流动人口数量急速增长、流动时间长期化、流动方式家庭化的形势,借鉴社会管理体制改革理论,创新流动人口服务管理。在推进城乡一体化进程中统筹解决人口问题,由原来的户籍人口、流动人口双轨制管理模式向社会实有人口服务管理模式转变,由政府管理为主向政府依法行政、社区依法自治、基层组织广泛参与的社会化管理服务模式转变。
关键词: 流动人口; 服务管理; 创新思路; 经验启示。
流动人口是指在大陆地区不变更常住户口的前提下进入非常住户口所在地,从事各种经济、社会活动的人口,当中绝大部分是从农村转移出来的剩余劳动力,进入城镇务工、经商等。改革开放以来,随着经济建设的发展和城市化进程的快速推进,中国的人口流动已经成为前所未有的、规模最大的人口迁移流动,正在超越生育和死亡,成为主导中国人口态势的最主要的人口因素。[1]国家人口计划生育委员会流动人口服务管理司在 2010 年 6 月发布的 《中国流动人口发展状况报告》表明,2009 年流动人口已达到2. 11 亿,其中 78. 7% 为农业户口,劳动年龄人口平均在流入地停留时间为 5. 3 年。
2010 年人口普查结果显示,居住地与户口登记地所在的乡镇街道不一致且离开户口登记地半年以上的人口已达 2. 61 亿,同 2000 年人口普查相比,增长81. 03% 。在这些人户不一致的人口群体中,大部分由流动人口变为事实上的城市常住人口和“纳税人”,已成为流入地城镇人口的重要组成部分,只是受城乡二元户籍制度的严格限制,而无法获得合法的市民身份,成为不流动的 “流动人口”。由于中国特殊的户籍制度,流动人口几乎成为除市民、农民以外的第三大人口群体[2]。
流动人口是在计划经济体制向市场经济转轨条件下,因以户籍制度为代表的社会管理体制变革滞后而 “裂变”出来的一个特殊群体。面对流动人口数量急增长、流动时间长期化、流动方式家庭化的形势,流动人口管理在理念、制度、机制、方法、作风等都滞后于经济社会的发展。“流动人口服务管理”的提法,是近年来的成果[3],与传统单纯强调对流动人口管理不同,它更加突出了以服务为导向和人文关怀的理念。
凡是涉及流动人口利益与生存状况的活动,如住房、医疗、社会保障、生育、教育、社会治安、技能培训等,都纳入流动人口服务管理的范畴。当前流动人口服务管理如何适应社会大市场、大流动、大开放的动态环境,是社会管理的难点,也是公安创新社会公共管理的重要内容之一。处理好流动人口服务与管理的关系,不仅关系到维护社会稳定,全面建设小康社会,而且直接影响到中国的工业化、城市化进程,现代化建设的成败。因此,要科学把握流动人口变动与发展规律,进一步提高对加强和创新流动人口服务管理的认识,增强做好工作的自觉性和主动性。
( 一) 在流动人口服务管理理念上存在着误区,滞后于经济社会发展。
城市化进程中,城市社会流动人口在流入地的盗窃、抢劫等犯罪现象比户籍人口普遍,所带来的社会治安问题相对突出,于是流动人口在某些人的眼里俨然成了 “问题人口”。比如,有管理者认为,中国社会当前最容易引发动荡的三个方面中的一个就是流动人口[4]。长期以来,一些地方管理者从排斥流动人口的思维定式出发,简单地把流动人口视为社会不稳定因素和 “城市病”的根源,将社会治理中出现的种种压力简单归结于流动人口过多,使流动人口在就业、社会服务、社会保障和社会福利中遭到排斥,被边缘化。这与贯彻落实科学发展观,构建和谐社会的要求不适应。这种社会管理理念的局限性,是影响现阶段城市流动人口服务管理及其效果的关键因素,其后果使许多基础性工作无法开展,许多源头上的问题无力研究解决,使工作缺乏协调,管理手段难以配套。
( 二) 条例、行政法规、政策滞后,与服务管理脱节。
1958 年实施的 《中华人民共和国户口登记条例》标志着在人口管理上进入城乡分割的管理时期,拉开了城乡二元户籍管理的序幕。十一届三中全会以后率先启动的农村经济体制改革,把大量被长期禁锢在土地上的农村剩余劳动力解放出来,形成了几乎无限供给的劳动力潜在资源,农村剩余劳动力的显化及其转移问题开始成为一个热点[5]。1984 年 10 月国务院下发 《关于农民进入集镇落户问题的通知》,有条件地允许农民自理口粮到集镇居住落户。1985 年公安部《关于城镇暂住人口管理的暂行规定》是改革开放以来政府对流动人口问题采取宏观调控措施的开始,对人户不一致的流动人口管理起到了规范的作用。1995 年公安部颁布的 《暂住证申领办法》,对流动人口管理主要是针对治安防控。经过十多年的发展,流动人口的数量、居住时间等都发生了很大变化,流动人口管理内容已由单一的治安管控逐步扩展到权利保障方面。但全国性的流动人口管理法规并没有根本性的改革,现有的一些条例、行政法规、政策涉及流动人口管理的内容存在明显的欠缺和疏漏。
第一,现行户籍制度使流动人口与现有的户籍属地管理体制之间产生制度性冲突,所造成的社会福利壁垒,人为地在城市内部划分出本地人和外地人两大社会群体,由此形成新的二元社会结构,阻碍了流动人口与城市经济社会资源和发展成果的分享。
第二,流动人口服务管理制度协调性不够,许多地方和部门仍迫于各种压力,还在设置各种或明或暗的门槛限制流动人口的进入,在制度上形成了对流动人口的歧视和排斥,使流动人口在就业、居住、职业培训、计生、医疗、社会保障等方面还面临很多困难和问题,在矛盾纠纷调和行使民主政治权利方面还面临很多障碍。
第三,公安机关时常面临执法难。经过多年的实践,公安机关在流动人口集中的地区也积极探索出流动人口管理模式。即,以证管人、以房管人、以业管人; 与一些出租房东和企业主签订安全责任状,推行出租房屋和流动人口分级分层管理的新举措。但这些措施都受制于相关法律法规的滞后,公安执法时常面临无法可依的尴尬局面。比如,社区民警要求房屋出租人必须配备技防门、监控探头等技防措施,但现行法律对社区民警的职责、入户调查的权限,房东、流动人口违反相关要求行为又缺乏明确规定,导致流动人口管理中违规难处理的境况[6]。即便是 2007年中央政法委制定的 《关于进一步加强流动人口服务和管理工作的意见》的内容也是粗疏的。因此,改进、完善、提升与流动人口服务相关的规章制度迫在眉睫。
( 三) 综合治理机制缺乏协作整合,资源难以共享。
改革开放以来,在流动人口管理上,虽然对户籍人口、流动人口城乡二元管理体制进行了一些调整,但人口流动与传统户籍属地管辖体制之间的矛盾继续存在。在流动人口服务管理上,对流入地要求多于流出地。在流入地,登记不犯罪,犯罪不登记,办证不违法,违法不办证的现象十分突出,公安机关能够掌握、管控的大多数是守法人员,而真正需要管理掌控的违法犯罪嫌疑人反而长期游离在公安管理的视线之外。流出地与流入地信息管理脱节。如,1998 年涉及命案的犯罪嫌疑人吉思光 ( 黑龙江籍) 为逃避打击,逃至深圳等地,化名 “张国锋” ( 山东籍)在浙江金华市 “潜伏”下来,直到 2011 年 12月 7 日才抓捕归案。
13 年里,曾在 《潜伏》等30 部电视剧中扮演多个角色[7]而未被及时发现,这个教训是很深刻的。由于不同层次的管理部门、职能部门在管理手段和管理权限方面存在着矛盾和不一致,导致许多政府职能部门,从各自工作内容考虑,逐步建立了相关的信息管理系统,但这些信息反映的只是与本部门业务有关的数据,运用上基本处在相对独立、封闭的状态,严重削弱了管理部门的综合研判能力。1997 年,在各级综治委之下成立的流动人口治安管理工作领导小组,很多部门认为流动人口管理只属公安机关,所以流动人口管理的日常工作,绝大多数地方由公安机关承担,使公安机关陷入孤军奋战、单打独斗的尴尬局面。
从流动人口服务管理现状看,现有的组织结构及工作职能存在以下问题:
第一,职能部门职责分离,相互脱节,缺乏内在协调配合机制,部门联动和信息整合、资源共享十分有限,实有人口管理要求难以落实。
第二,部门职能交汇、缺乏合力。教育、人事、民政、劳动保障、公安、计划等部门的日常工作都与流动人口服务管理的内容密切相关,但目前各部门间仍处于 “块”、“条”分割、各自为政的状态。现有规定对不断出现的新问题的定性及处理意见不统一,不具体、不明确,各职能管理部门出台的措施都局限于各自的业务内容,导致部门间要么互相抵触,或互不相关,无法整合力量进行流动人口社会管理,造成协调上的困难和管理漏洞。典型的城乡结合部——— “城中村”目前仍是公共秩序、社会状况最复杂的区域,并衍生出相对封闭的亚健康的社会生态系统,成为各类犯罪的温床。
[8]( 四) 管理与服务严重失衡,落后于社会需求流动人口管理是国家人口管理的重要组成部分,社会公共管理的重要环节。其管理内容涉及商、教育、劳动与社会保障、民政、卫生、房产、计生、交通等政府部门,由于重点仍放在治安管理和维护社会稳定上,因此,流动人口管理基本上沿袭了传统的人口管理方式、手段及单一性,即主要依赖强制性治安管理手段来实现政府的管理职能。1980 年代以来,许多流入地流动人口违法犯罪问题突出,大城市和东南部沿海地区抓获的犯罪嫌疑人中,流动人口占的比例一直在 50% 以上,个别地方高达 80%[9]的执法现实。使得以公安机关为管理主体的流动人口服务管理,其重点则放在以治安管理为主的控制和防范措施,并经常伴有清理整顿行动。这样一来,严重忽略了流动人口群体不仅是经济、能力的弱势,更表现在权利和社会资源弱势的事实。所以,当这个群体的人身权益受到侵害时,如被强迫劳动、被强迫卖淫、妇女儿童被拐卖。当财产权益被侵害,如被敲诈勒索、被抢夺时,往往缺乏及时准确的信息交流和有效的法律保护和救助。
由于目前流动人口管理服务的制度性缺失,对流动人口权利保障维护的忽略,及某种程度普遍存在的某些公共部门的不作为情形,导致流动人口从政府管理部门获取的社会支持不够充分、全面,远远不适应其对公共服务的强烈需求。加之基层公安机关由于对社会发展的认知判断能力有限,不可避免地使一些传统的管理理念、管理作风存在于流动人口服务管理中。普遍存在以专政机关自居,将管理目的与手段混淆,为管而管。厦门市在 2008 年建立了 150 个 “一站式”流动人口服务管理站,在实际运行中更多只是停留在 “管理”的层级,而很难给流动人口提供更为实在的住房、医疗、教育等基本公共服务,“一站式”服务管理表现为 “一站式”管理[11]。对流动人口的权益保障和现实需求重视不够,服务为先的意识不强,认为服务只是发证,与公安部 “公平对待,服务至上,合理引导,完善管理”的原则[12]不相符。“多管理,少服务”的管理取向客观上淡化了管理的实际效果,造成流动人口与流动人口服务管理机关之间的紧张对立,不断滋生出因 “权利的贫困受损”而导致社会对抗事件。
随着流动人口举家迁居城镇或在流入地长期定居的发展形势,户籍人口、流动人口 “分立并行”、地区和部门之间缺乏协作整合的管理体制机制,及日益显现出 “条”、 “块”分割、多头管理、权责分散的弊端,很难适应流动人口服务管理的需求,以公安机关为主的防范型流动人口服务管理已无力推进社会管理体制和机制的创新。
( 一) 创新思路。
借鉴社会管理体制改革理论,转变流动人口服务管理的思路。目前,中国的人口大规模地从中、西部往东部沿海地区流迁,从农村向城镇流动,其根本原因是城乡和中、东、西部发展的不平衡。大规模流动人口的产生、存在,不仅作为最活跃的生产要素推动了经济的高速发展,而且还引发了最为深刻的社会变迁。随着个体意识的觉醒和社会开放度的增强,基于现行户籍制度框架的流动人口管理正在面临前所未有的挑战,传统的自上而下的控制型管理方式已日渐捉襟见肘,仅靠政府部门单一提供流动人口服务管理的运行机制和管理体制,已很难适应对动态社会有效管理的需要。因此,应借鉴社会管理体制改革理论,创新流动人口服务管理。 “第三条道路”
理论的领军人物安东尼·吉登斯认为,导致管理效益难以提高的根本原因是因为仍然强调依靠政府的管理力量和行政控制,使社会力量参与管理的积极性没有得到充分发挥。针对政府能力的有限性和公民社会的发展,他倡导政府要少一些管理,多一些治理,建立合作包容型的新社会关系,使每个人、每个团体都参与到社会之中,培养共同体精神[13]。埃利诺·奥斯特罗姆的多中心治理理论也强调政府和非政府部门 ( 社会组织、公民个人) 的共同合作,是搞好流动人口服务管理的有效手段。为此,可以社区为载体来推动流动人口服务管理的体制改革,主要通过合作、协商、伙伴关系,确立认同和共同目标,建立由政府、社会、企业等多种主体共同参与的科学合理的长效服务管理机制,逐步建立起与维护社会稳定、提高社会管理能力和水平、实现社会管理有效运行相衔接,融服务与管理为一体多元治理、共建共享的人口社会管理及其创新模式,即最终形成一种政府和公民对社会生活进行合作管理的社会治理模式。
( 二) 经验启示。
1. 推动体制机制创新,完善流动人口服务管理体系。
2008 年国务院机构改革中,国家人口计生委、国家人力资源社会保障部分别增设了流动人口服务管理司、农民工工作司,使流动人口服务管理的统筹协调在国家行政管理体制改革中得到加强。
第一,“底数清,情况明”是切实解决流动人口服务管理面临的诸多问题和困难的关键。2009 年 7 月,国家人口计生委启动了重点地区流动人口监测试点调查。作为全国流动人口监测网络的前期研究,目的在于全面了解流动人口生产生活的基本状况,及时发现目前流动人口生存发展面临的主要问题,探求流动人口发展规律和趋势,并据此提出相应政策建议。
第二,全国 29 个省 ( 市、自治区) 建立了省级集中的流动人口数据库,完善了全国流动人口服务管理信息平台,为 “六普”发挥了重要作用; 组织开展了 106 个城市流动人口动态监测,为各地“十二五”规划编制和党委政府相关决策提供了支持。
第三,2010 年 6 月,国家人口计生委与国际移民组织等机构,在北京第一次举办 “人口流动迁移与城镇化国际研讨会”,就是借鉴不同国家的经验,积极探索中国特色的人口城镇化道路的尝试。[14]。
2. 设立新居民事务局,践行统筹理念。
根据 2006 年 《浙江省人民政府关于解决农民工问题的实施意见》,浙江提出将逐步实行居住证制度的精神,嘉兴市委、市政府在 2007 年出台的《关于嘉兴新居民服务管理工作的若干意见 ( 试行) 》,就充分体现了对流动人口管理服务的统筹理念。表现在: 第一,将来嘉兴务工、经商、创业的非本市户籍,并有固定住所的人口统一称为嘉兴新居民。第二,新居民政策包括以下内容。逐步实行新居民与嘉兴本地居民统一的就业政策; 逐步拓宽新居民参加基本养老、失业、医疗、工伤等社会保险的覆盖面; 建设小型经济适用房,定向出售给符合相关条件的新居民。第三,设立独立的机构———嘉兴市新居民事务局,具体负责新居民服务管理工作的组织、指导、协调和管理。第四,嘉兴市委、市政府统筹协调全市的新居民服务管理工作,并将其纳入各县( 市、区) 年终考核内容。
乡村人口向城市和非农产业转移是人类社会发展不可逾越的历史时期。人口流迁尤其是农村剩余劳动力,大规模、跨地域的迁移流动,是当前中国社会转型时期出现的一种必然的社会现象。据中国社科院社会学所、社会科学文献出版社在 2011 年 12 月 19 日发布的 2012 社会蓝皮书《2012 年中国社会形势分析与预测》表明,近三成农业户籍人口已居住在城镇,城镇化过程对农业人口具有巨大吸引力[15]。流动人口问题的深层次原因是社会公共管理能力的不足,对流动人口服务管理问题的研讨,不仅关系到流动人口群体的利益,而且将影响到城市化进程的持续推进,甚至将深刻影响其迁居城市的社会稳定及整个国家的和谐发展。
自 20 世纪 90 年代以来,国际社会,尤其在欧洲,社会政策对社会排斥的关注远远超过了对贫困、剥削的关注。按照欧盟2003 年在社会融合联合报告中的精神,社会融合就是确保具有风险和社会排斥的群体能够获得必要的积极参与,人人享有广泛的机会平等和生活机会,全部公民都有基本的社会福利[16]。因此,要树立统一的国民待遇理念,在推进城乡一体化进程中统筹解决人口问题,由原来的户籍人口与流动人口双轨制管理模式向社会实有人口服务管理模式转变,由政府管理为主向政府依法行政、社区依法自治、基层组织广泛参与的社会化管理服务模式转变。通过提供绿色通道、法律宣传、维权援助三项服务,让流动人口和流入地居民一样享有国家提供的经济保障、教育、基本的生活和文明条件的权利,拥有同等的机会,避免社会排斥的恶化,这才是城乡二元体制改革,流动人口服务管理创新要认真解决的问题。
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[2] 翟振武。 中国社会发展面临的新挑战———流动人口[J]。 甘肃社会科学,2007,( 6) .
[3] 刘谦,赵华鑫。 目前我国流动人口服务管理实践的基本模式和特征 [J]。 人口学,2010,( 4) .
[4] 朝格图。 撞向越狱者: 效果是绝顶的 [J]。 南方周末,2009. 10. 22.
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[6] 李德全。 公安社会管理创新简论 [J]。 公安研究,2011,( 2) .
[7]《潜伏》一名演员被发现是袭警抢枪逃犯 [N]。 2011 年12 月14 日07:22.
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服务创新是高校图书馆当前工作的重点研究领域。以下是读文网小编为大家精心准备的:论高校图书馆服务创新相关论文。内容仅供参考,欢迎阅读!
【摘要】:高校图书馆作为文献信息中心,为读者提供满意的服务,是图书馆可持续发展的关键所在,也是高校图书馆进行服务创新的一个重要课题。如何通过服务创新,更好地为读者提供服务,应是高校图书馆要重点思考的问题。本文结合目前高校图书馆服务工作的现状,深入分析服务创新的必要性,探讨图书馆服务创新工作应如何开展,以便图书馆能更好地为读者提供服务。
【关键词】:高校图书馆 服务创新 主动服务
随着现代科技进步和时代发展,信息技术普及,传统的图书馆服务已不能满足读者多元化信息需求。在此情况下,高校图书馆要多方位了解师生需求,创新服务模式,提高服务质量,在服务方式和服务内容的创新上不断探索。
(一)服务创新是高校图书馆自身发展规律的需要
当前,高校图书馆借阅多以纸质图书为主,很多资料已跟不上时代发展,且传统的借阅服务有很多的局限性。同时高校图书馆传统封闭式的管理模式也造成了图书馆员的知识结构不合理,致使图书馆的功能没有充分发挥出来[1]。由于馆藏不足、供给受限制,不能立足于读者需求,有效拓展服务内容,如进行文献信息二次三次深层加工、提高读者获取信息能力的教育培训等服务。随着信息化时代的到来,高校图书馆的职能发生了很大的变化,从传统的以藏为主、以书为本的被动服务转变为以用为主、以人为本的主动服务[2]。因此,高校图书馆创新应着重改变传统呆板的服务理念,丰富服务内容,扩大服务领域,创新服务方式。只有这样才能满足读者需求,促进图书馆服务能力的有效提升。
(二)服务创新是满足师生教学科研的需要
随着高等教育改革的深入,图书馆只有提供个性化、专业化的信息服务才能满足师生需求。对高校图书馆来说,读者是受到高等教育的师生,面对的是人才高度密集的环境。高校图书馆必需针对不同层次、专业的师生提供各个方面的文献资料与资讯,及时的改进服务模式,了解各学科的科研动态,主动的、深层次的为师生服务。
(一)服务理念的创新
服务是图书馆的立馆之本和生存之基,图书馆工作的价值最终都要通过服务来体现,这就要求图书馆突破传统服务观念的樊篱,开拓新的服务思路,树立新的服务理念,变“以书为本”为“以读者为本”。[3]高校图书馆主要面对的是处于教学前沿的老师和即将走向社会的学生,图书馆的服务也要针对这两个群体进行。深入分析校内各专业学科教学需求,有针对性的购进纸质文献与专业数据库,为师生提供专业化、特色化的服务。听取师生对馆内工作与服务的建议,及时改进不足,第一时间为读者提供国内外最新的科研动态。尽可能满足读者的文献需求,提高服务质量,加速文献流通利用率。
(二)服务方式的创新
1.提供多种形式的咨询服务与互动平台
高校图书馆的读者群是校内师生,文献资源的采购也应以师生的需求为准。图书馆可定期对师生进行问卷调查,了解师生需求。在图书馆网页内设立文献进购专栏,听取师生意见,并将最新收集的文献资料定期提供给用户,开展针对性的信息服务。完善图书馆网页,使读者能方便的从网上预约、查询书目信息。利用网络,通过多样化的服务平台:微博、微信、QQ、邮件等方式加强与读者的沟通,及时回复读者的咨询,为用户提供全方位,多角度深层次的服务。
2.提供个性化服务
个性化服务推进图书馆服务向纵深化发展,使读者在服务中得到最大程度的满足。以内蒙古医科大图书馆为例,馆内根据地区及学校特色引进蒙医药相关文献数据库,并采用蒙汉双语检索形式,方便蒙族用户的查询。图书馆通过分析用户以往的借阅习惯、兴趣特长,针对不同层次、不同专业为各个类型读者建立信息库。通过分析比较不同类型读者的阅读需求对馆内文献和数据进行整合,设立适合不同用户的数据库,实行个性化服务。
(三)服务资源的创新
根据学校专业设置,分析不同层次用户的阅读需求,建立有自身特色的阅览室和数据库。对现有的资源加工处理,根据本校的专业特色和发展方向确定纸质书籍的馆藏方向。如内蒙古医科大图书馆根据地方特色和学校教学科研需求,多渠道全方位的收集蒙医药及相关学科文献资料,并运用现代化手段进行深层次加工,逐步建立蒙医药学文献书目数据库、蒙医药学文献全文数据库,为学校师生的蒙医药教学医疗、科研开发提供了系统的文献信息服务。
(四)提升馆员的素质
提高馆员的工作服务能力。作为直接面对读者的馆员,除具备专业技能外,还要有较高的英语和计算机水平。馆员要熟悉馆内文献及数据资源的分布、检索,能够快速查找信息,能够最快的为用户提供相关服务。馆员要有丰富的专业知识储备,能够为读者推荐适合他们自身特点的书籍,做好导读工作。图书馆还应定期组织专业技术培训和继续教育,使馆员的知识结构及时更新,服务能力和信息处理水平不断提升。
(五)加强读者培训
读者不知如何利用图书馆将会使图书馆的信息利用率降低,使图书馆的资源形成浪费。可对新生进行入馆教育,开设信息检索课程、开展图书馆周,加大对图书馆的宣传。在图书馆的网页上设立读者服务指南,介绍图书馆内各阅览室及数据库的具体情况,提高读者的文献使用能力。
在信息科技飞速发展的今天,图书馆的服务也要紧跟时代,突破创新,只有服务内容和方式的不断创新探索,图书馆才能满足用户需求,完成自身使命。
论高校图书馆服务创新相关
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随着社会不断向前发展,地方公共图书馆在管理服务方面存在的问题不断暴露,主要表现为传统管理色彩越发突出,服务重点跟不上时代要求,整体功能不够完善,引起内部管理服务者和外部读者用户的强烈反应。以下是读文网小编为大家精心准备的:探析地方公共图书馆管理服务创新相关论文。内容仅供参考,欢迎阅读!
【摘要】:本文通过对地方公共图书馆馆藏文献结构、服务意识出发,揭示了当前地方公共图书馆服务现状,并从馆藏文献采购模式折射出当前地方公共图书馆管理模式一角。最后,为了更好的服务读者,提高公共图书馆服务水平,笔者提出了以"以人为本"的服务意识贯穿图书馆工作的始终,创新管理模式,满足读者需求的改进策略。
【关键词】:地方公共图书馆 管理服务 创新
一、当前地方公共图书馆服务和管理的现状
(一)地方公共图书馆服务现状
1、馆藏书籍资源不合理
就目前来说,由于主客观原因限制,大部分地方图书馆的书籍资料还是以纸质材料为主,电子阅读模式还未能大力普及。从历史的进程发展来说,纸质资料和书籍对人类文化传播曾起着不可替代的作用,但是,在当今这个信息化高度发展的社会来说,纸质资料虽然占据着很重要的地位,但与以往相比却发生了极大的变化,纸质资料相对于电子书籍而言,其成本高,内容更新慢,周转期长,易于丢失。地方图书馆的存书,年代已经久远,在新的一些领域,书籍的内容已经跟不上时代的步伐。
2、服务意识落后
工作者缺乏良好的服务意识,将服务管理、服务理念放在一边,从而忽视了读者的存在感。由于缺乏人性化的服务意识,这使得读者和地方图书馆管理工作人员之间的沟通交流存在问题。同时,地方图书馆服务水平较为低下,在服务过程中,工作人员并没有表现出足够的主动性,地方公共图书馆管理服务主要围绕纸张文献和图书馆舍展开,把读者放在了次要位置。地方图书馆不能够积极主动关注读者和用户的需求,根据管理服务对象的共性需求和特殊需求来提供主动的和深度的服务。其服务更多的局限于文献性服务,没有完全体现以人为本精神,不能较好地满足读者和用户的深层次特殊需求。
(二)地方公共图书馆管理现状
地方公共图书馆在管理上,侧重于图书的采购和编目管理,把管理重点放在采编部门,管理主要是围绕馆藏文献资源进行的,这是一种较为封闭和落后的管理模式,在这种管理模式下读者和管理人员都处于相对被动的地位,同时这种管理模式也不利于地方公共图书馆的长远发展。同时,地方图书馆管理层级较多,采用的是各部门分散的条块式管理方法,无法提供一体化服务,使得图书馆资源建设和服务功能没有得到充分实现。
新时期,数字图书馆已经成为现代图书馆发展的大趋势,图书馆的管理服务随之也发生了重大转变。从服务的主动性和针对性、服务的样式、服务依托的技术基础到服务的管理等都发生了广泛深刻的变化,地方公共图书馆的管理服务需要适时调整。调整的重点应是加强创新性建设,坚持以人为本的服务理念,坚持治理型的柔性管理模式,拓宽服务功能,增添服务内容,满足社会多方面需求。
(一)坚持以人为本的新服务理念
以人为本是科学发展观的核心,对于公益性的地方公共图书馆,在管理服务方面坚持以人为本的服务理念是贯彻落实科学发展观的重要表现。在服务方式上,图书馆馆员必须要变被动为主动,要更富于人情味,思维更加开放,对读者更多是提供一种奉献性服务,尊重读者全面发展和价值实现,在潜移默化中增强了读者用户群对图书馆的归属感,适应现代化图书馆发展所追求的服务理念。
1、以读者需求为导向进行采购。地方公共图书馆必须定期做好读者问卷调查等工作,要做好读者需求调研,注重采编人员和读者的交流和互动,在采购工作中为读者选出好书,选出读者需要的书,将有限的采购经费都用来为读者购买需要的书本上,这样才能提高采购的针对性,才能满足读者的阅读需要。
2、本着为读者提供更好服务的原则加强与读者的交流沟通。对地方图书馆来说,读者是其发展的灵魂和核心。地方图书馆要成立一个专业的读者管理委员会。该管理委员会要定期收集广大读者的意见,将他们对图书馆员服务质量和工作态度的意见收集汇总起来,以此作为馆员服务评价的重要依据,改善图书馆员的服务质量。同时,还要定期组织读者见面会,让读者给图书馆工作提意见,提建议,并根据这些反馈意见及时的改进和落实图书馆的服务工作,不断增强馆员的服务意识,提高馆员的服务水平和质量。
(二)创新管理模式
地方公共图书馆必须要进行管理上的创新,具体来说,要成立各个相应的服务管理部门,以充分发挥图书馆的服务功能。要成立文献资源建设部,加强对文献信息建设的管理,以充分服务读者。实现采编工作的一体化,合理的配置人力资源,为读者提供文献资源的适时服务;要成立现代化的技术保障部。随着现代信息技术的运用,图书馆的管理也将实现数字化。专业的技术保障部能够保证图书馆服务平台的畅通,为读者提供电子化的检索和阅览;要成立信息咨询部,加强对公共图书馆馆藏信息资源的开发,为读者提供高层次的信息查询和咨询服务;成立全方位的读者服务管理部门,为读者提供集查询、指导等为一体的多层次服务,满足读者多层次的需求。
总之,现代图书馆应该以用户为中心,要把单纯的服务管理模式从“单纯服务型”转变为“服务经营型”,把管理服务推向市场,开展信息的深加工。如代查、代检索、代复制、联机检索光盘检索、联机目录查询、网上专题信息服务等。这样做的好处就是有助于实现提供信息资源的范围和载体的更加广泛化。在如今这个崭新的时代,地方公共图书馆管理服务应该朝着多元化发展,这样便能够为读者提供更多的、更好的服务,并吸引越来越多的人加入到阅读活动中,促进我国
通过加强新时期地方公共图书馆管理服务创新,坚持以人为本的服务理念,拓宽服务功能,增添服务内容,及时满足社会多方面需求,实现图书馆管理服务更加人性化和民主化,并吸引越来越多的人加入到阅读活动中,促进我国文化事业的发展。
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高校图书馆具有丰富的各种载体的馆藏资源,为开展素质教育提供了物质基础。丰富的馆藏资源吸引着求知欲望强烈的大学生,大学生可通过多种渠道和手段来获取自己所需要的信息,为素质教育提供了充分的保障。
今天读文网小编要与大家分享的是:试析高校图书馆的服务创新与大学生的素质教育相关论文。具体内容如下,欢迎参考阅读:
【论文摘要】现代大学在教育创新、培养创新型人才和大学文化生成的过程中,学校图书馆担负着极为重要的地位和发挥重要的作用。本文在阐述高校素质教育内涵的基础上,肯定了高校图书馆在大学生素质教育中的优势,分析了高校图书馆服务中存在的问题及原因,进而提出了高校图书馆必须积极开展服务创新,树立服务补救意识,提高馆员的职业素质,实行个性化服务等措施,从而为大学生的素质教育提供保障。
【论文关键词】高校图书馆;素质教育;服务创新;个性化服务
试析高校图书馆的服务创新与大学生的素质教育
高校图书馆是知识、情报、信息的传播中心,是学校进行素质教育的主要阵地之一,在大学生素质教育中有着特殊的地位和作用。所以,高校必须结合自身办学特点大力抓好图书馆的建设,以促进素质教育的开展与深化。
素质教育是一种全新的教育理念,是以提高人的素质,进而服务于社会为目的的教育,即以提高国民素质、实现社会发展目标为宗旨的教育。国务院《关于深化教育改革全面推行素质教育的决定》明确提出,高等教育实施素质教育要以培养学生的创新精神和实践能力为重点,要让学生感受、理解知识产生和发展的过程,培养学生的科学精神和创新思维习惯,重视培养学生收集处理信息的能力、获取新知识的能力、分析和解决问题的能力、语言文字表达能力以及团结协作和社会活动的能力。
(一)资源优势
高校图书馆具有丰富的各种载体的馆藏资源,为开展素质教育提供了物质基础。丰富的馆藏资源吸引着求知欲望强烈的大学生,大学生可通过多种渠道和手段来获取自己所需要的信息,为素质教育提供了充分的保障。
(二)技术优势
高校图书馆现代化设备比较完备,为大学生素质的培养提供了技术保障。高校图书馆借助丰富的知识存储和先进的计算机应用技术向大学生提供各种文献信息服务,通过各种手段和途径收集信息,开发网络资源,电子阅览室、视听室、多媒体阅览室为大学生提供查阅信息资源的场所,先进的信息检索设施为学生提供了实践的手段。
(三)人员优势
高校图书馆拥有一批理论和实践丰富高信息素质的馆员,他们具备加工、处理和组织、检索信息能力,敏锐的信息意识,熟练使用各种信息工具,他们是大学生素质教育的领航员。
(四)环境优势
图书馆高雅的文化环境和文明的服务氛围,对培养大学生良好的思想道德起着决定性作用,使他们在学习中领会人生的真谛,调适自己的偏颇,约束自己的行为,逐渐完善自我,提高自身素质。对学生来讲,这种教育行为是一种无声的示范,是潜移默化的促进,能激励学生树立良好的学风和积极向上的人生态度。
(五)辅助优势
图书馆是学校师生进行科学教研的辅助基地,图书馆的教育形式与课堂的教育是完全不同的。从某个角度来说,目前我国的课堂教育是为完成教育任务和达到某一种标准学术要求而进行的教育,是被动教育。而图书馆教育是根据学生的爱好、兴趣,对课堂教育给予补充的教育,是课堂教学的延伸,其教育形式更为灵活,既能通过图书资料帮助学生在专业领域里迅速提高,又能拓宽学生的知识面,培养学生的独立性、创造性和开拓性。
(一)馆员服务意识淡薄,责任心不强。
流通工作是图书馆工作的核心,“读者第一,服务至上”是图书馆工作的宗旨。但是由于根深蒂固的“以书为本”意识,部分馆员还存在着“我是图书的管理者,而不是服务者”的观念。接待读者态度傲慢,由于精神不集中,往往把读者要还的书漏还,而读者借的书却没有读进计算机,续借的书当还书处理了。有时工作人员操作不当,进行借阅操作时未能认真核对每一笔扫过的记录,及时清屏,发生漏还或漏借现象,甚至将后一读者的书借到前一位读者的借书证里了。
(二)读者不了解排架方法而随取随放
由于读者缺少图书分类知识和不了解馆藏排架方法,查找图书都是看书名的多,按图书分类法查找的少。一些读者在查找图书时,发现一本好书后随手将手中的图书随意放在书架里,造成错架;还有读者在查阅图书时无目的随意取书,一下子拿下几本书,比较之后或拿不定注意而随意乱放“不需要”的图书,使得这些书很难回到原架位,造成错架的现象。
(三)有意藏匿
由于借阅册数有限,一次不能把自己喜欢的图书全部借走,但又怕别的读者把这些图书借走,于是读者有目的地将其所需图书收藏在另类书架的隐蔽处,以方便自己下次借阅,造成错架的现象。
(四)乱架产生馆读矛盾
在开架模式下,读者可以直接进库翻阅、查找图书,因而图书书标容易破损、残缺、脱落,工作人员没能即时修补。因为图书书标不清晰,读者无法将书放回原位而胡乱放在别的书架,以致检索到可供出借的图书时却找不到书。馆员疏于巡库,错架、乱架图书没有及时调整归位;有的图书因丢失、剔旧或者因破损下架,而又没能及时更改数据库的记录,出现了查询记录和实际情况不一致的矛盾。
网络环境彻底改变了图书馆的传统服务方式。为了适应时代变革的需求,图书馆界提出了“读者第一,以人为本”的理念,图书馆员如何将这一理念付诸实践,如何提高文献服务质量,不仅关系到图书馆的形象,而且可能涉及到图书馆的生存和发展。因此如何适应网络环境,创新服务理念,更新服务内容,提高服务效能,已经成为高校图书馆读者服务工作必须解决的问题。
(一)提高图书馆工作人员的职业素质
图书馆工作人员是图书馆形象的代言人,馆员服务态度的作用是不可低估的,读者受到不同态度的服务会产生不同的心理,而不同的服务态度会产生不同的效果。读者对图书馆的服务是否满意,主要是通过图书馆员的实际工作来感受的。根据笔者的观察,读者的不满情绪有很大部份是由于图书馆工作人员态度冷淡、严厉、不耐烦、爱答不理而使读者自尊心受到伤害引起的。这就要求在读者服务工作中,应加强图书馆工作人员的职业素质,理解读者、尊重读者,加强与读者的沟通,培养图书馆工作人员角色换位思考的习惯。如果你是读者,你希望得到图书馆工作人员什么样的服务态度?答案是肯定的,那就是热情、耐心、和蔼、负责任的接待与帮助。热情、耐心、和蔼、负责任就是一个图书馆工作人员应具备的职业素质。一个具备良好职业素质的图书馆员,才能从工作中发现服务的不足,也才能采取相应的措施进行补救。
(二)加强馆藏文献建设的和谐发展
图书馆馆藏建设的问题也是读者不满的一个原因,有些图书馆馆藏结构不科学,藏非所需,需非所藏,不能满足读者的需要。随着社会的发展,学科发展和专业调整速度的加快,文献资源建设工作无论形式和内容都发生了重大的变化,建立馆藏与学科发展之间的和谐,满足读者的需求,图书馆首先要及时把握学科发展的动态和趋势,以及重点学科最新的研究成就、发展状况,深入调查了解读者和用户对需求,对馆藏文献建设的目标、内容范围、文献载体及具体操作方法等加以科学规范,制定出符合读者需要的馆藏建设的规划,通过各种方式各种渠道、有目的、有重点地进行系统性、连续性、全面性收集人藏文献。总之,科学的馆藏文献建设是服务补救得以实现的物质保障。
(三)加强图书馆多样化服务
不同的读者有不同的需求,读者都希望按照已经习惯的方式得到多种多样的各种不同服务,只有服务方式的多样化,才能满足不同读者的多种需求,读者的需求得到满足,自然会对图书馆的服务给予很好的评价,如果图书馆服务方式的有限,读者的要求达不到,读者就会对图书馆产生失望的心情。因此站在读者的角度,给读者提供快捷、有效的服务是图书馆顺应时代的要求。多样化服务的好处在于,当读者的某种需要不能得到满足时,可以用另外的方式补救。
(四)加强图书馆个性化服务
图书馆的个性化服务,即对用户的独特信息需求进行针对性服务。它不仅要能对用户提出的要求提供最确切的信息服务,还要能够预测可能的个性发展,主动收集相应的信息。依据用户的个体个性特征、知识结构、心理倾向、信息需求和行为方式等来充分激励用户需求,促进用户有效检索和获取信息,并在此基础上进行知识创新。
就信息服务形式而言,有四种服务值得关注:
1.网络智能知识服务
这种服务不同于一般信息的告知,它所告知的是高层次的个性化信息,紧密结合知识自身的特点设计,具有可增长性与实效性。
2.推送拉取服务
这是个性化信息服务的重要形式。推送即自动收集用户需要与可能需要的信息,将其推入计算机,促使用户高频率地发掘利用自己需要的信息。其技术方式,一是利用电子信箱,人工参与推送,一类智能软件完成全自动化信息推送。拉取可提供网络信息检索效率,简洁方便,其类别有分类目录、网页搜索、多元搜索等。
3.垂直信息服务
垂直信息服务指专而深的信息咨询,即个性化的咨询,具有专门化,创造性的形态。在整个研究过程,从选题、定题到收集广泛的信息都需要咨询等支持。
4.呼叫中心服务
利用通信网、计算机网的多功能与用户连为一体。用户接入呼叫中心可以选用电话、TP电话、传真、计算机,呼叫中根据所存的用户资料,定期向用户发布最新信息。
具有人性内涵的高校图书馆个性化服务,无论是从服务理念、服务模式、服务质量和效率,还是具体到每一个服务细节上,都能让读者在获取图书馆高价值知识信息的同时,感受到充分的人文关怀和精神享受,感受到图书馆的价值理念和文化底蕴。
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高校图书馆是知识、情报、信息的传播中心,是学校进行素质教育的主要阵地之一,在大学生素质教育中有着特殊的地位和作用。所以,高校必须结合自身办学特点大力抓好图书馆的建设,以促进素质教育的开展与深化。
素质教育是一种全新的教育理念,是以提高人的素质,进而服务于社会为目的的教育,即以提高国民素质、实现社会发展目标为宗旨的教育。国务院《关于深化教育改革全面推行素质教育的决定》明确提出,高等教育实施素质教育要以培养学生的创新精神和实践能力为重点,要让学生感受、理解知识产生和发展的过程,培养学生的科学精神和创新思维习惯,重视培养学生收集处理信息的能力、获取新知识的能力、分析和解决问题的能力、语言文字表达能力以及团结协作和社会活动的能力。
高校图书馆具有丰富的各种载体的馆藏资源,为开展素质教育提供了物质基础。丰富的馆藏资源吸引着求知欲望强烈的大学生,大学生可通过多种渠道和手段来获取自己所需要的信息,为素质教育提供了充分的保障。
高校图书馆现代化设备比较完备,为大学生素质的培养提供了技术保障。高校图书馆借助丰富的知识存储和先进的计算机应用技术向大学生提供各种文献信息服务,通过各种手段和途径收集信息,开发网络资源,电子阅览室、视听室、多媒体阅览室为大学生提供查阅信息资源的场所,先进的信息检索设施为学生提供了实践的手段。
高校图书馆拥有一批理论和实践丰富高信息素质的馆员,他们具备加工、处理和组织、检索信息能力,敏锐的信息意识,熟练使用各种信息工具,他们是大学生素质教育的领航员。
图书馆高雅的文化环境和文明的服务氛围,对培养大学生良好的思想道德起着决定性作用,使他们在学习中领会人生的真谛,调适自己的偏颇,约束自己的行为,逐渐完善自我,提高自身素质。对学生来讲,这种教育行为是一种无声的示范,是潜移默化的促进,能激励学生树立良好的学风和积极向上的人生态度。
图书馆是学校师生进行科学教研的辅助基地,图书馆的教育形式与课堂的教育是完全不同的。从某个角度来说,目前我国的课堂教育是为完成教育任务和达到某一种标准学术要求而进行的教育,是被动教育。而图书馆教育是根据学生的爱好、兴趣,对课堂教育给予补充的教育,是课堂教学的延伸,其教育形式更为灵活,既能通过图书资料帮助学生在专业领域里迅速提高,又能拓宽学生的知识面,培养学生的独立性、创造性和开拓性。
流通工作是图书馆工作的核心,“读者第一,服务至上”是图书馆工作的宗旨。但是由于根深蒂固的“以书为本”意识,部分馆员还存在着“我是图书的管理者,而不是服务者”的观念。接待读者态度傲慢,由于精神不集中,往往把读者要还的书漏还,而读者借的书却没有读进计算机,续借的书当还书处理了。有时工作人员操作不当,进行借阅操作时未能认真核对每一笔扫过的记录,及时清屏,发生漏还或漏借现象,甚至将后一读者的书借到前一位读者的借书证里了。
由于读者缺少图书分类知识和不了解馆藏排架方法,查找图书都是看书名的多,按图书分类法查找的少。一些读者在查找图书时,发现一本好书后随手将手中的图书随意放在书架里,造成错架;还有读者在查阅图书时无目的随意取书,一下子拿下几本书,比较之后或拿不定注意而随意乱放“不需要”的图书,使得这些书很难回到原架位,造成错架的现象。
由于借阅册数有限,一次不能把自己喜欢的图书全部借走,但又怕别的读者把这些图书借走,于是读者有目的地将其所需图书收藏在另类书架的隐蔽处,以方便自己下次借阅,造成错架的现象。
在开架模式下,读者可以直接进库翻阅、查找图书,因而图书书标容易破损、残缺、脱落,工作人员没能即时修补。因为图书书标不清晰,读者无法将书放回原位而胡乱放在别的书架,以致检索到可供出借的图书时却找不到书。馆员疏于巡库,错架、乱架图书没有及时调整归位;有的图书因丢失、剔旧或者因破损下架,而又没能及时更改数据库的记录,出现了查询记录和实际情况不一致的矛盾。
网络环境彻底改变了图书馆的传统服务方式。为了适应时代变革的需求,图书馆界提出了“读者第一,以人为本”的理念,图书馆员如何将这一理念付诸实践,如何提高文献服务质量,不仅关系到图书馆的形象,而且可能涉及到图书馆的生存和发展。因此如何适应网络环境,创新服务理念,更新服务内容,提高服务效能,已经成为高校图书馆读者服务工作必须解决的问题。
图书馆工作人员是图书馆形象的代言人,馆员服务态度的作用是不可低估的,读者受到不同态度的服务会产生不同的心理,而不同的服务态度会产生不同的效果。读者对图书馆的服务是否满意,主要是通过图书馆员的实际工作来感受的。根据笔者的观察,读者的不满情绪有很大部份是由于图书馆工作人员态度冷淡、严厉、不耐烦、爱答不理而使读者自尊心受到伤害引起的。这就要求在读者服务工作中,应加强图书馆工作人员的职业素质,理解读者、尊重读者,加强与读者的沟通,培养图书馆工作人员角色换位思考的习惯。如果你是读者,你希望得到图书馆工作人员什么样的服务态度?答案是肯定的,那就是热情、耐心、和蔼、负责任的接待与帮助。热情、耐心、和蔼、负责任就是一个图书馆工作人员应具备的职业素质。一个具备良好职业素质的图书馆员,才能从工作中发现服务的不足,也才能采取相应的措施进行补救。
图书馆馆藏建设的问题也是读者不满的一个原因,有些图书馆馆藏结构不科学,藏非所需,需非所藏,不能满足读者的需要。随着社会的发展,学科发展和专业调整速度的加快,文献资源建设工作无论形式和内容都发生了重大的变化,建立馆藏与学科发展之间的和谐,满足读者的需求,图书馆首先要及时把握学科发展的动态和趋势,以及重点学科最新的研究成就、发展状况,深入调查了解读者和用户对需求,对馆藏文献建设的目标、内容范围、文献载体及具体操作方法等加以科学规范,制定出符合读者需要的馆藏建设的规划,通过各种方式各种渠道、有目的、有重点地进行系统性、连续性、全面性收集人藏文献。总之,科学的馆藏文献建设是服务补救得以实现的物质保障。
不同的读者有不同的需求,读者都希望按照已经习惯的方式得到多种多样的各种不同服务,只有服务方式的多样化,才能满足不同读者的多种需求,读者的需求得到满足,自然会对图书馆的服务给予很好的评价,如果图书馆服务方式的有限,读者的要求达不到,读者就会对图书馆产生失望的心情。因此站在读者的角度,给读者提供快捷、有效的服务是图书馆顺应时代的要求。多样化服务的好处在于,当读者的某种需要不能得到满足时,可以用另外的方式补救。
图书馆的个性化服务,即对用户的独特信息需求进行针对性服务。它不仅要能对用户提出的要求提供最确切的信息服务,还要能够预测可能的个性发展,主动收集相应的信息。依据用户的个体个性特征、知识结构、心理倾向、信息需求和行为方式等来充分激励用户需求,促进用户有效检索和获取信息,并在此基础上进行知识创新。
就信息服务形式而言,有四种服务值得关注:
这种服务不同于一般信息的告知,它所告知的是高层次的个性化信息,紧密结合知识自身的特点设计,具有可增长性与实效性。
这是个性化信息服务的重要形式。推送即自动收集用户需要与可能需要的信息,将其推入计算机,促使用户高频率地发掘利用自己需要的信息。其技术方式,一是利用电子信箱,人工参与推送,一类智能软件完成全自动化信息推送。拉取可提供网络信息检索效率,简洁方便,其类别有分类目录、网页搜索、多元搜索等。
垂直信息服务指专而深的信息咨询,即个性化的咨询,具有专门化,创造性的形态。在整个研究过程,从选题、定题到收集广泛的信息都需要咨询等支持。
利用通信网、计算机网的多功能与用户连为一体。用户接入呼叫中心可以选用电话、TP电话、传真、计算机,呼叫中根据所存的用户资料,定期向用户发布最新信息。
具有人性内涵的高校图书馆个性化服务,无论是从服务理念、服务模式、服务质量和效率,还是具体到每一个服务细节上,都能让读者在获取图书馆高价值知识信息的同时,感受到充分的人文关怀和精神享受,感受到图书馆的价值理念和文化底蕴。
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随着计算机和网络通信技术的迅猛发展和普遍应用,高校图书馆读者服务工作在服务范围、服务模式、服务手段及读者信息需求等方面发生巨大的变化,要求图书馆的读者服务工作转变服务观念,采取一些行之有效的新方法和措施,为读者提供全新的服务模式。 以下是读文网小编为大家精心准备的:高校图书馆读者服务创新模式探析相关论文,内容仅供参考,欢迎阅读!
【摘要】:高校是我国培育未来经济发展所需人才的重要基地,在高校中,学生、教师通过对图书馆的利用,进而提高自己的学习、科研水平,为学生和教师都提供了发展的机会。本文主要从两方面出发,先对高校图书馆提高服务的必要性进行分析,然后提出对高校图书馆服务创新模式的具体实施,以促进我国高校图书馆的管理。
【关键词】:高校图书馆 读者服务 创新模式
高校图书馆是学校文献的聚集地,在图书馆中,能够为教师和学生提供首要的参考资料,是师生掌握外界学术研究的重要手段,将社会信息化带入高校,是师生不断创新的基地和保障。随着科技的发展,师生对获取信息的渠道发生了很大的变化,对相应的要求也不断提高,传统的高校图书馆的管理模式过于陈旧,不能够为师生提供更好的服务,在服务过程中进行创新,是现阶段高校图书馆管理质量不断提升的不二选择。
(一)熟悉读者的阅读心理
图书馆的主要服务对象是学校的全体师生,作为图书馆的读者,是图书馆服务的首要接触对象,做好读者的服务工作尤其重要。在这过程中,一定要熟悉读者的阅读心理,才能够为读者提供服务。读者的课堂时间有限,在课堂中接收的知识也有限,其对知识的获取更多还是在图书馆中完成。图书馆的工作人员一定要掌握读者为获取知识的过程中复杂的心理变化,不同知识水平的人对知识的需求量不同,管理员应该进行认真了解。
传统的图书管理员的工作单一,只是在读者进行借阅时进行登记和对书籍的整理,不会主动地为读者进行服务,许多读者不了解图书馆书籍摆放的规律,在找书期间花费大量的时间和精力,使图书馆书籍的使用率不高。图书管理员对于图书馆的内部摆放十分了解,高校应该对现有资源进行合理的利用,使管理员在工作时积极把握读者的心理,随时为读者进行服务,使读者能够快速找到自己需要的书籍,在管理员帮助读者的过程中,还能够加强读者与管理员之间的交流,读者可以对图书馆的管理情况进行反馈,拉近二者之间的距离,使二者保持长期的、友好的互动关系,同时,也提高了图书馆的书籍利用率。
(二)优化服务理念
图书馆的管理工作不同于其他的职业,图书馆的管理工作属于零利润的服务,导致一些图书馆管理员的服务意识不强,不能够为广大师生提供良好的服务。在图书馆的管理过程中,有着科学、创新的服务理念十分重要,图书馆的管理员应该加强对创新意识的培养,才能创造出创新的体系,才能在管理中不断地寻求创新性的服务方式,促进图书馆的发展。
在现代提倡的“以人为本”的理念也应落实到图书馆的管理中,要求管理员对这种思想应该及时地进行转变,不再是以书为主体。在新时代的要求下,图书管理员的职责不只是看管图书,而是要在管理过程中,能够主动的、有针对性的为读者提供多样性的服务。促进图书馆资源的共享,为读者提供实时的更新信息,加强管理员与读者之间的交流。图书馆也应适当地组织文化讲座、学术讨论等形式的交流,促进文化的传播,也促进读者之间的交流。图书馆在管理中,也应加强对信息化平台的服务意识。许多网络平台直接可为读者提供检索、下载等信息,虽然在一定程度上对传统的图书管理造成打击,但是也为图书馆信息化的发展提供了机遇,图书馆应该抓住机会,加强对于信息化平台的服务,促进自身更好地发展。
(三)创新服务内容
高校可在网络上设置自己的主页,对于图书馆进行详细的介绍,包括各种图书的分类以及资源的结构分布,同时在网站设置预约功能,使读者通过网站对借阅书籍进行初步的操作,对需要的书籍提前进行预约,提高借阅效率。图书馆也可以通过读者的电子邮件,将新书的公告及时发送给读者,使读者随时掌握图书馆的动态。图书馆的工作人员可以在工作中不断加强自己的服务意识,建立有自己学校特色的数学库。例如,建立本校历届毕业生的毕业论文的数据库,方便学生进行参考学习,或是通过统计师生的主要关注点,在热门书籍的类型中构建相应的数据库,拓展读者的阅读范围和检索范围。
(四)拓宽服务领域
高校的首要性质中包括高校的社会性,就是为高校所在地提供一定的社会性的服务。高校图书馆也可以在该方面进行突破,走出校园,走进社会。在社会中,图书馆可进行部分有偿服务,不仅能够扩宽社会人士对知识的掌握层面,还能在这个过程中不断激励图书管理员的服务性,并将所得资金投入到图书馆的建设中。例如可以与当地的图书馆进行协商,使不同的高校之间可以进行图书资源的共享,加强图书的利用率。
随着师生对高校图书馆的服务要求的不断提高,图书管理员应充分认识到自己的服务中的不足,并在今后的工作中,加强自己的服务能力,强化创新意识,在服务中突出“以人为本”的思想,注意了解读者的心理变化过程,在服务的理念、内容、领域等各个方面为读者进行多元化的服务,满足读者在借阅过程中的需求,在管理过程中,化被动为主动,更加积极的为读者服务,加强图书的利用率,使师生能够更好地获取知识,为今后的学习和研究做准备。
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2.探讨图书馆新馆读者服务工作创新的几点建议
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高校图书馆是知识、情报、信息的传播中心,是学校进行素质教育的主要阵地之一,在大学生素质教育中有着特殊的地位和作用。所以,高校必须结合自身办学特点大力抓好图书馆的建设,以促进素质教育的开展与深化。
利用通信网、计算机网的多功能与用户连为一体。用户接入呼叫中心可以选用电话、TP电话、传真、计算机,呼叫中根据所存的用户资料,定期向用户发布最新信息。
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“中国梦”不仅是国家富强梦,更是文化梦、文化强国之梦。有学者指出,中华民族的伟大复兴之梦,不能止于“世界第二大经济体”甚或“世界第一大经济体”的财富之梦,而必须追求在此基础之上的文化梦,确立中华文化在世界的影响和地位。文化强,国家才真正强,唯有文化能够真正让中国圆梦。〔1〕访欧期间,在巴黎联合国教科文组织总部发表演讲指出,没有文明的继承和发展,没有文化的弘扬和繁荣,就没有中国梦的实现。正是基于文化强国梦,党的报告提出要建设文化强国,同时提出实现“文化强国梦”的路径是将文化产业发展成为国民经济支柱产业。“文化强国梦”需要一个强大的文化产业作为载体。中国要实现和平崛起的战略目标,文化产业在国内和国际市场上的战略崛起必不可缺,否则难以发挥中国文化在世界的影响力、渗透力和辐射力,话语权的增强和提升更无从谈起。〔2〕美国所谓的“三片”之所以能够征服世界,其中一片就是好莱坞大片(另两片是高科技芯片和快餐薯片)。中国文化产业承载着中国的价值观和中国的国家文化安全。文化产业之所以具有保护国家文化安全的功能,是由于消费者欣赏西方影视、音乐等文化产品的过程,实质上也是这些产品所负载的意识形态内核被呈现的过程,消费者受其中蕴含的价值观念、生活方式的影响,原来的信仰会在一定程度上被削弱、覆盖、剥蚀、瓦解甚至重塑。〔3〕所以如果没有一个强大的文化产业,其国家文化安全将难以保护,文化强国梦将不可实现,伟大的中国梦也就没有了文化根基。
另一方面,宏大的中国梦要实现国家富强,更要实现人民幸福。人民的幸福是个梦的总和,所以是根植于日常生活之梦。“中国梦”的实现依托于个体梦想的实现,宏大叙事的“国家梦想”注定需要扎根于普通个体的日常生活之中才能“接地气”,从而具有真正意义上的社会生命力。〔4〕个体的日常生活梦,最重要、百姓最为关切的是基本民生问题。而当前及未来中国最大的民生问题是解决居民的公共服务问题,如基本教育、医疗、社会保障等,这也正是中国梦的目标之一。2012年11月15日在新一届中央会见面会上讲话指出,我们的人民热爱生活,期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境,期盼着孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好。人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。〔5〕更好的教育、就业、社会保障、医疗卫生服务、住房和环境都属于基本公共服务问题,因而都是人民幸福的重要内容。对于普通民众而言,中国梦的现实意义绝不仅仅止于GDP总量世界第一或第二,人均收入世界第二、第一才更为重要。中国梦归根到底是人民的梦,它不仅必须紧紧依靠人民来实现,更重要的是必须不断地为人民造福。〔6〕
中国梦既是一个文化强国梦,那么要实现中华民族的伟大崛起与中华文化的伟大崛起就需要强大的文化产业作支撑;同时“中国梦”也是一个民生梦,是中国共产党为人民服务宗旨的体现和建设服务型政党的要求,更是普通百姓期盼享有更多更好的公共服务、实现幸福的梦。因此建设文化强国,改善民生,成为实现伟大中国梦不可或缺的两个方面。
文化强国需要文化产业的大发展加以支撑,“民生梦”也需要公共服务的高效供给,那么,究竟两者是密切联系还是毫无关联?如果有联系,其背后的逻辑是什么?中国梦的实现机制又是什么?是公共服务还是文化产业?这些问题正是本文的研究缘起。从目前已有的文献看,对文化产业如何发展和公共服务如何有效供给已给予了充分的关注,但是有关公共服务如何实现文化产业大发展,进而为实现中国梦提供强大动力的研究成果则相对稀少。更为重要的是,现有文献即使谈及公共服务与文化产业的关系,也主要集中在政府提供公共服务为文化产业发展提供好的产业平台、融资平台、政策平台等方面,而对公共服务与文化产业发展之间的内在逻辑尚未充分揭示,需要进一步分析探讨。如何将国家的基本公共服务均等化战略与建设社会主义文化强国战略有机联系起来,从而更好更有效地推动两大战略有机联动实施,为推动中国梦的实现提供一些政策建议,是本文的研究动力所在。我们在图1勾勒了公共服务、文化产业与中国梦的基本逻辑。公共服务连接着中国人民的民生梦,是社会建设的重要内容;也连接着中国文化强国梦,是推动中国文化产业发展的重要机制,和实现中国梦的动力支撑机制。理论上,公共服务能够促进中国文化强国梦实现的关键在于文化产业发展背后的公共服务经济逻辑。
实现文化强国梦是实现中国梦的重要一环,而文化强国梦需要与之匹配强大的文化产业。文化产业的发展离不开公共服务,因为公共服务与文化产业的供求动力存在匹配。党的十八届三中全会指出,要让市场在资源配置中起决定性作用,文化产业发展需要面向市场,向市场求动力;而作为政府提供的公共服务是否与之有关联?公共服务是怎样影响文化产业的,其背后的经济逻辑是什么?本文从经济学,即需求与供给两个方面分析文化产业发展的公共服务经济逻辑。
文化产业是文化的产业形态,是以生产和提供精神产品为主要活动,以满足人们的精神文化需要为目标。依据经济学基本原理,文化产业的发展需求需要基于一定的收入水平,“仓廪实而知礼节,衣食足而知荣辱”,人类只有在满足了最基本的生存需要之后,才能逐步上升到对精神文化产生需求。收入水平的提升并非一定会拉动文化产业的发展,因为除了经济的因素,文化产业的提升还需要公共服务与之匹配,就像农村居民随着收入水平的提高,有购买洗衣机甚至小汽车等产品的需求,然而如果道路差、没有自来水供应网络等条件,即使农民能够买得起小汽车也无法在农村跑,即使农户家庭买了洗衣机也不能使用,这正是我们要进行社会主义新农村建设,大力修路、建自来水厂等公共基础设施服务的缘由。
公共服务与文化产业发展的需求动力匹配主要体现在以下三个方面:培育、释放和提升居民对文化产业的需求。
文化产业的发展之所以需要一定的公共服务与之匹配,在于公共服务能够培养居民的文化消费意识与观念,进而形成文化消费氛围,推动文化产业发展。在居民对文化消费没有需求时,需要培养对文化消费的意识和观念,电视广告等便是培养消费者需求的方式之一。进行文化消费需要培育的原因在于消费者必须具备一定的欣赏能力、知识能力,即通常所说的需要达到一定的“文化程度”。暴发户虽然具备消费文化产品的能力,但无法成为拉动文化产业发展的需求动力,而只能是一个潜力,因为其文化程度尚无法享受和消费文化产品,自然难以产生对文化产业发展的需求拉动(如图2)。
文化产品消费与一般产品消费不同,是一种心理上、精神上的需求,这种需求需要在一定的文化氛围和环境中产生。没有相应的文化氛围,文化消费难以进行,更谈不上拉动文化产业发展。“人以群分,物以类聚”,相同偏好的人会聚集在一起,产生大致相同的消费氛围,而文化消费需要这种消费环境。依据人力资本理论,教育、医疗等基本公共服务是人力资本形成的关键,也是所谓的成为“有文化的人”的关键。文化产品的消费不仅要求居民的收入水平负担得起,更需要居民的文化程度能够与之匹配。一位农村老人即使子女买了电影票让他去看,可能老人也不想去,原因在于其文化水平不接受这种“不实惠”的文化产品消费。教育等公共服务的提供,不仅能够改善居民的人力资本,更重要的是能够改变居民的传统消费观念,促进新的现代文化消费观念的形成。文化消费观念改变了,居民花钱看电影、看艺术展览就不会觉得是浪费,而是感到物有所值,是精神享受。很容易观察到,年轻人能够接受新的消费观念,而老年人则比较难以接受,一个重要原因是学校教育培训的影响,是教育培训引领了新的消费观念,而绝大部分老年人几乎远离学校教育培训,无法接触新的事物;反过来,有知识有文化的老年人能够接受新的消费观念,也在于有更多的机会去学习和培训,改变原有的观念,从而让文化产品消费成为生活中不可或缺的一部分。
根据国家统计局公布的数据,2013年中国人均收入达到6629美元,已经大大超过国际上文化产业大发展3000美元的门槛值。然而与国际经验不同的是,中国文化消费依然不是很旺盛,且与同等收入水平国家的文化消费还有较大距离。据中国人民大学和文化部文化产业司联合发布的2013年中国文化消费指数测算,我国文化消费潜在规模为47万亿元,占居民消费总支出的30%,而当前实际文化消费规模为1038万亿元,仅占居民消费总支出的66%,存在3662万亿元的文化消费缺口。〔7〕文化消费为什么没有随着收入增加出现井喷?其重要原因之一便是公共服务供给不足对文化消费形成了抑制。
关于近些年中国内需不振的重要原因有学者认为在于居民消费不景气,但居民消费存在“有没有能力消费、敢不敢消费和愿不愿意消费”三个层次的问题。有没有能力消费是有没有经济收入进行消费,这是消费的基本前提。敢不敢消费是有能力消费但是消费有顾忌,例如因小孩的教育、老人的医疗等,“上有老下有小”的中国家庭社会保障不完善问题所致的居民消费预期下降。不敢消费,形成预防性储蓄需求,而不是进行消费。愿不愿消费是有能力消费但消费环境较差或不安全,不愿意进行消费,因而转向国外消费。最明显的是中国奶粉产业案例,不是拉动了本国产业发展反而是带动了国外产业发展。所以公共服务供给不足会导致居民没有能力消费、不敢消费和不愿意消费三个层次的消费需求制约,公共服务对文化产业的需求释放需要针对这三个层次。
(1)公共服务的消费能力构筑。人力资本是居民收入水平的重要影响因素,而教育医疗等公共服务是形成人力资本的核心要素。由此,公共服务成为居民收入水平的重要因子之一,特别是对农村居民和进城农民工而言,更是如此。农民和农民工的人力资本本来较低,自然获取的收入机会和收入水平也较低。当前中国居民消费不足,主要在于农村居民和农民工的消费不足。解决农民和农民工消费问题的关键是提高其收入水平,让他们与城镇居民享有同等的公共服务待遇。中国的城乡公共服务供给差距巨大是十分明显的事实,“城市像欧洲,农村像非洲”。提高农民收入水平的路径之一便是通过政府公共服务供给提升农民的人力资本,释放农民的巨大消费潜力。这也是公共服务带来消费能力释放效应的逻辑。
(2)公共服务的消费动力构筑。教育、医疗、住房被戏称为新的三座大山,是中国公共服务供给不足的体现。公共服务供给不足,个人承担大部分教育、医疗和住房支出,严重地制约了居民的其他消费,包括文化消费,自然抑制了居民对文化产业发展的需求动力,形成居民的预防性储蓄需求。显然,释放消费需求必须解除居民的消费预防性需求,这就需要政府加大教育、医疗和住房等基本公共服务供给力度,让居民敢消费,而且没有后顾之忧地消费。
(3)公共服务的消费意愿构筑。居民不愿消费的另一个原因在于消费环境和消费安全问题。三鹿奶粉等时不时曝光的食品药品安全事故应该说对中国居民有很强的消费意愿抑制效应。消费环境和消费安全是一项基本的制度建设,是政府必须加以提供的一项公共服务,也是一种制度性公共服务。长期以来中国文化产业发展环境不佳,政府提供的公共服务滞后,导致居民不愿意进行消费;另一方面,内容是文化产业的核心,然而中国文化产业如电影电视剧的“雷人”内容却让中国观众产生不愿“消费”的心理,这一问题同样在于政府管理——公共服务不到位,坚持了经济效应而忽视了社会效应,最终让观众“用脚投票”不去消费。发展文化产业政府必须致力于提供制度性公共服务,减少夸大宣传和虚假宣传,建设社会诚信体系,让居民愿意消费。
公共服务如何促进文化产业需求升级,突出的案例来自韩国文化产业。韩剧在中国深受观众喜爱,一部《来自星星的你》迷倒众多中国观众,成为流行一时的电视剧。韩剧的内核是突出传统文化与内容征服观众。实现中国传统文化的创新与再造,需要坚持文化产品“内容为王”的创新原则,突出文化产品的“思想性”,以思想征服观众。中华文化历史源远流长,博大精深,然而目前的优秀创意产品相当稀少,根本原因在于文化产业发展中过度地追求传统文化产品的经济利益,忽视了文化产品的公益性。而韩国恰恰注重传统文化创新,既追求文化产品的公益性也追求文艺性,更凸显文化产品的“思想性”、“创新性”,生产了很多优秀的创意文化产品,推动了韩国文化产业的发展升级。文化产品的消费具有特殊性,即外部性,文化消费的过程和结果都能对消费主体的素质、文化的再创造起到提升的作用。正是文化产品的公共物品属性,成为国家大力投资的理论依据。国家依据文化产品是否具有公共物品属性决定投入与否,体现为现在流行的“公益性文化事业和盈利性文化产业”的区分方法。公益性文化事业投入——公共文化服务建设是文化产业的助力器,有利于文化产业的升级而非阻碍其发展。文化的再生、创新、传播并不是单纯通过生产、流通和消费这个市场系统能够完成的,将文化活动普及到公民生活里,成为他们生活的一部分,并通过他们的实践和体验才能够使文化“活”起来同等重要。〔8〕这需要国家大力投入公共文化服务,让公共服务下乡、进学校、进社区,进入老百姓的日常生活,从而形成文化消费的“氛围”,构筑起一个个文化圈。
反观近年来中国电视选秀节目、相亲节目,以及低俗剧、抗战神剧、后宫剧、穿越剧等的泛滥,芙蓉姐姐、凤姐等人物的流行,已经成了中国文化产业需求升级的困境。文化产业转型升级的关键是坚持文化产品“内容为王”的准则,突出文化产业的创新创意特征。这首先需要一个欣赏“内容为王”的消费群体,让更多的消费者愿意消费具有思想性的文化产品,而不是那些“低俗、庸俗、媚俗”(三俗)的文化产品,从而为文化产业的发展提供需求动力。有研究者指出,就现阶段中国文化产业发展水平而言,最需要做的是培育文化消费习惯,引导城乡居民成为挑剔的、高鉴赏力的文化消费者。〔9〕公共服务推进文化产业转型升级的关键在于提升居民的文化素质,提高大众对文化产品和服务的识别力、鉴赏力和判断力,提升文化消费的内涵,并通过市场机制——消费者“用脚投票”倒逼文化产业升级,为文化产业发展提供需求升级动力。同时通过像电视、广播等具有典型公共物品属性特征的公共文化服务的提供,引导消费者的文化消费行为,为消费者提供更多具有思想性的作品,提升消费者的文化消费层次,进而为文化产业转型升级提供需求动力。
总之,公共服务的文化产业需求升级机制在于国家增强公共服务供给,提高居民的文化消费鉴赏能力,引领文化消费,提升文化消费的内涵,通过市场倒逼机制促进文化产业升级。同时国家通过公共服务提供形成文化消费的“人气圈”,为文化产业发展提供规模化、大众化的升级需求。
依据生产函数原理,生产中最重要的是劳动力和资本两大生产要素,文化产业的微观经济细胞——文化企业,作为生产文化产品和提供文化服务的生产性单位,自然也需要劳动力和资本两大生产要素。众多的文化企业构成文化产业链,形成文化产业。文化产业的发展首先要有人才,21世纪人才最贵。其次需要资本支持文化企业在市场经济竞争中做大做强,产业有规模。目前中国文化产业发展存在严重的来自公共服务的制约。看电影需要电影院,看歌剧、戏剧等表演需要歌剧院、戏剧院。的确,文化产业需要公共文化基础设施相匹配,否则居民难以去消费、去欣赏,文化产业的发展也就失去了可持续发展的动力。同时公共文化服务基础设施是具有正外部性的产品,企业一般不愿意自己单独提供,需要政府作为公共服务加以提供。文化产业发展的公共服务供给经济学就是任何生产都需要劳动力和资本两大基本生产要素,公共服务能够对劳动力和资本要素的配置进行优化,为文化产业的发展提供有效的劳动力和资本生产要素,进而能够促进文化产业的发展。
劳动力是任何企业不可或缺的生产要素,但文化企业需要的是高质量的劳动力。因为文化产业具有知识经济属性,是一个高知识和高技术相结合的产业,文化产业从业人员通常受过较好的教育。在欧盟成员国中,文化领域工作者的受教育水平超过整个经济体就业的教育水平。〔10〕因为有文化的劳动力才是文化产业发展所需要的生产要素。
公共服务的文化产业人才供给效应体现在两个方面:一是文化产业发展需要的人才培养;二是文化产业发展需要的人才流动优化配置。
(1)公共服务的文化产业人才培养效应。文化产业发展需要培养文化产业人才,韩国文化产业的成功经验中重要的一条是人才培养,而人才培养最重要的是形成人力资本,实现从人力资源到人力资本的成功转化。人力资本理论已经证明,人力资本是推动经济增长诸因素中的主要因素,尤其在以智力投资为主的文化产业中更是如此。这恰恰是与公共服务密切相关的。因为形成人力资本的关键要素——教育,便是公共服务供给的重要内容。文化产业发展需要人才资源,而人才资源的形成需要国家公共服务提供,比如建立专门的文化产业研究院,在大学设立专门的文化产业专业,规划文化产业发展需要的课程设置等。韩国一向十分重视提高国民的教育水平,其教育经费支出比例和大学入学率均在世界各国居于前列,2009年韩国的公共教育经费占GDP比重达505%。根据联合国教科文组织编发的《世界教育报告2000》,1990年时教育投入占比的世界平均水平为47%,亚洲和大洋洲发达国家为40%,而中国当时仅为23%。1993年,中国发布了《中国教育改革和发展纲要》,提出国家财政性教育经费支出占GDP比例要在20世纪末达到4%,但直到2012年才达到这一目标。中国大学生就业困难的一个重要原因是供需不匹配,即供给的学生知识结构与企业所需要的知识结构不匹配。中国的大学都是大而全的学校,很少有针对文化产业的专门学院或者专业设置。即使有,其课程设置和培养规划也很不合理,甚至只是各种专业的简单拼凑。反观韩国除了大力培养高、精、尖人才以外,还积极发展职业技术教育和在职训练。为了弥补文化产业人才缺口,近年来韩国新建了不少传统文化学校和与文化产业行业相关的大学及学院。〔11〕
(2)公共服务的文化产业人才资源优化效应。公共服务非均等会产生劳动力要素资源错配,在中国这类问题尤为明显。接受了高等教育的大学生、研究生的就业选择是什么呢?首先是公务员,其次是事业单位,再次是国有企业。至于文化企业,大学生、研究生很少去选择,更没有想过要去文化创意产业。而国外大学生、研究生的就业选择排在第一位的显然不是公务员。按照马克思主义原理,公务员是不创造财富的,只是分配财富,甚至会攫取财富。中国大学生就业选择背后的逻辑是什么?是公共服务待遇的差别。公共服务差别供给导致了劳动力要素资源错配,这也是毕业生选择具有高公共服务待遇,却无风险性的公务员、事业单位的根本原因。
文化产业是一个具有风险性的行业,因为文化产业更多的要靠创新、创意,但创新、创意很可能会失败。失败了能够输得起吗?这就需要国家通过公共服务均等化供给,破除创业者的后顾之忧。中国的公共服务差别化供给所导致的要素错配,导致劳动力资源正源源不断地向公务员、事业单位等行业流入,而最需要人才的文化产业等创新领域却得不到相应的人才资源。公共服务对文化产业的供给效应在于公共服务均等化,让劳动力流向能够发挥其聪明才智的领域,实现劳动力资源配置优化,扭转劳动力资源错配。而文化产业发展需要的高素质人才资源由于公共服务非均等化供给致使其难以获得满足;反之,只有公共服务均等化供给才能够优化劳动力资源配置,大学生等高素质的劳动力资源才不会涌向公务员等部门,而是根据自己的偏好和能力进行创新创业,从而为文化产业提供高素质的人才资源。
文化产业的核心竞争力是在“内容为王”原则下进行的创新,而要创作有思想有内涵的文化产品,必须打破目前的文化体制,按照文化产品的生产规律,实行人才的自由、合理流动;让文化人才突破过去的体制机制约束,充分流动。这需要以公共服务均等化供给为前提,否则将难以自由流动。正如城乡人才自由流动的最大阻碍在于户籍制度中的城乡居民公共服务非均等享有。因此,文化体制改革的前提之一是公共服务供给均等化。
资本作为生产函数的另一重要生产要素,对文化产业发展的微观企业而言也是十分重要的。如前所述,农村居民购买洗衣机需要有自来水配套设备,购买小汽车需要良好的公路基础设施配套,否则洗衣机、小汽车就是农民买得起也无法正常或者有效使用和消费。文化产业的发展也需要配套设施,否则也将无法正常消费。比如,看电影需要电影院,看戏剧需要艺术剧院,看书需要图书馆,欣赏美术需要美术馆,等等,因为公共文化服务基础设施是文化产业发展所必需的要素(如图3)。
居民的文化消费首先是有没有钱的问题,没有钱自然无法真正产生文化消费需求,这就涉及收入问题;另一方面,即使居民有能力消费,但是就近没有文化消费设施,如剧院等,想消费需要花费两三个小时以上才能到文化消费场所,即便居民有能力消费也没有时间消费。“没时间消费”便是公共文化服务基础设施供给不足的表征,进而会限制文化消费,抑制文化产业的发展。根据学者的有关调查研究,以图书公共服务设施为例,按照国际图联的标准,每5万人应拥有一座图书馆,有效服务半径约4公里,而我国的现状是每46万人才有一个图书馆,平均辐射半径为57公里,这样的覆盖半径从便捷性角度看还无法支撑文化消费基础结构。据统计,我国公共文化投入与公民文化消费的拉动比例约为1∶50,即1元公共文化投入能够带动50元的公民文化消费行为。因此,加大公共文化投入将对文化消费的发展起到极大的推动作用。〔12〕由此说明,公共文化服务设施是文化产业发展的基础条件和文化产业发展的资本要素,不可或缺。
文化产业具有“高附加值和高科技含量的新经济特征”,只有高科技含量的文化产品才具备竞争力,而科技已成为文化产业的核心竞争力。文化产业要发展必须实现文化与科技的融合,实现文化科技创新。科技创新是有风险的,更多的是失败,更少的是成功,并且需要长期投入。这一性质决定了它应是一种具有正外部性的产品,需要国家作为一种公共服务加以投入。因为如此,许多国家的R&D投入一直是比较高的。技术创新需要人才,而人才需要教育等公共服务提供;科技创新需要构建研发平台,属于国家基础设施公共服务的一部分,目前各地建设的公共数字文化服务技术支撑平台就是这类。国外发展文化产业的成功案例表明,搭建文化产业公共服务平台是加快文化产业发展的助推器。完善的产业服务平台不仅可以为产业主体提供必要的信息、技术、贸易和投融资服务,更重要的是能够促进资源的合理配置,从整体上推动产业的良性发展和优化升级。〔13〕同时,因为科技创新的风险性,激励科技创新需要加大知识产权保护力度,创造文化科技创新的良好环境,实现文化产业从量到质的飞越。目前我国对知识产权的保护力度不够,弱化了文化科技创新的激励,严重制约了文化产业创意水平的提升,影响了文化产业的发展。知识产权保护体系建设是国家提供的制度性公共服务的重要内容,国家制度性公共服务提供不足或发展滞后,自然直接影响文化产业创新,进而制约文化产业的发展。
推进中华民族的伟大复兴梦,需要一个强大的文化产业发展支撑;而文化产业的公共服务经济学充分表明,文化产业的发展需要公共服务的有效匹配。公共服务既是文化产业的动力机制,也是实现中国文化强国梦的重要机制,同时公共服务在客观上又推进了基本公共服务均等化战略,有利于推动中国“民生梦”的实现。文化产业的发展不仅依赖于政府的政策支持,更重要的是需要依靠市场调节。但发挥市场有效的资源配置作用要有一定的条件,“市场并不是万能的”。文化产业面向市场需要的条件是相匹配的公共服务供给,公共服务是文化产业需求链和供给链上的重要一环。因此,推动中国文化强国梦的实现,必须构建文化产业发展需求链和供给链上的公共服务创新机制。
文化产业的市场需求需要进行培育,责任就在公共服务,特别是作为其重要内容的公共文化服务。公共文化服务必须构建一个新的创新机制以匹配文化产业发展的培育需求,即公共文化服务要“接地气”,要入基层。
(1)实行公共文化服务下乡,培育农村居民的精神文化需求,释放农村文化产业发展的潜力。目前农民的科学文化素质还相对较低,基本上是风俗甚至一些宗教思想占据其精神文化生活,对现代文化产业的需求严重滞后。所谓公共文化服务下乡,就是国家、市场和社会组织三方有机协调,提供公共文化服务,培育农民的文化产业需求,占领农村居民的文化阵地。其中国家应主导基本的公共文化服务投资,满足基本的公共文化服务需求;市场供给由于比国家供给更加有效率,可实行国家购买公共文化服务;社会组织则提供具有一定共同偏好和区域性的公共文化服务。
(2)实行公共文化服务进学校,培育现代文化产业发展的未来需求,引领文化产业的发展趋势。年轻人是未来现代文化产业的消费主力,年轻人的科学文化素质决定着未来文化产业发展的总体格局,尤为需要公共服务、公共文化服务进入学校,以培育和提高年轻人对文化产业的需求。除了国家应提供基本的公立学校之外,还需要市场建立私立学校、社会组织建立各种非盈利性的培训机构,共同提供不同层次的公共文化服务需求。即由国家、市场和社会三方有机协调培育青年人的精神文化需求,逐步提升文化产业的转型升级动力。
(3)实行公共文化服务进社区,培育文化产业发展的群众基础,激发老龄化社会的文化产业发展需求。社区是居民生活的主要领域,与居民生活密切相关。社区也是重要的文化阵地和重要的文化产业发展阵地。社区老年人文化需求是一个特别值得发展的领域,而且随着中国未来老龄化进程的加快,社区老年人的精神文化需求将更加庞大,同样需要国家、市场和社会组织构建一个三方协调机制进入社区,提供公共文化服务,以培育、提升居民对文化产业发展的需求。
文化产业发展的供给链构造需要劳动力和资本两大基本生产要素的资源优化配置,公共服务应有相应的匹配,为文化产业发展提供生产要素。文化产业的发展不仅要有需求动力,更要有供给动力。文化产业的发展需要劳动力和资本两大要素,劳动力的资源错配来自公共服务差别化提供;而资本要素来自公共服务供给,也是文化产业“不可或缺”的要素。公共文化服务已成为文化企业的资本成本。如果政府没有提供或者提供的量不足,则会导致文化产业的生产主体支出更高的成本,影响市场主体的竞争力。文化产业供给价格高,会制约文化产业需求面,进而制约发展的大众化、规模化。因为文化产业的生产不是单一要素的生产而是多种要素的联合生产,公共文化服务就是联合生产的资本要素。公共文化服务是文化产业发展的平台,需要国家、市场和社会组织三方有机协调提供。
(1)推进基本公共服务均等化供给,实现国民公共服务享有权利平等,为文化产业发展提供有效的劳动力要素支撑。公共服务供给不均等,不同部门、单位的公共服务享有差别过大必然严重制约劳动力的要素流动和资源错配,这种现状急需改进。当前及未来最重要的是建立和健全社会保障体系,实现国民全覆盖,让劳动力没有后顾之忧,敢闯敢拼去发展文化产业,为文化产业大发展提供充足的人才基础。
(2)大力推进文化事业单位体制改革,为文化产业发展提供资本联合生产要素平台。“改革是最大的红利”、“改革就是动力”。文化体制改革就是为文化产业创造新的发展平台。延续计划经济时代的文化事业单位体制,公共文化服务和文化产业混同的格局已无法满足居民日益增长的精神文化需求,必须加以改革,解放和发展文化生产力。政府的职责主要是提供公共文化服务,文化产业主要面向市场,社会弥补政府与市场供给缺陷,形成政府、市场和社会分工明确的多中心治理体系,着力提高公共文化服务和文化产业生产效率,进而为文化产业提供资本联合生产要素,减轻和降低文化产业发展的生产成本,提供良好的发展平台。因而,文化产业的发展需要构建政府、市场和社会三方协调机制,形成公共服务的多中心治理体系。
文化产业的需求链与供给链要求公共服务创新,但最根本的创新是体制创新——传统文化事业体系向现代公共文化服务体系创新转变。中国文化产业的资源配置仍是传统式的,是政府主导而非市场主导的,是文化事业体系。纵然居民有文化消费的强烈需求,文化产业的供给方——政府,具体而言主要是文化事业单位也是垄断式供给的,导致文化产业发展的需求方与供给方不匹配,形成政府垄断式资源配置与居民文化需求多样性之间的尖锐矛盾。构建一个市场需求导向的现代公共文化服务体系是文化产业发展创新的根本之路。现代的公共文化服务体系与传统的文化事业体系的最大不同在于公共文化服务体系是市场导向型的,而文化事业体系则是生产导向型的。
(1)建设保基本的现代公共文化服务体系。现代公共文化服务体系的基本内容是实现公共文化服务均等化,这种均等化是基本性的,即保障居民的一项基本权利。即便如此,保障居民的基本公共文化服务需求也要实现供给主体多元化,从单一的政府主体转向政府、市场和社会文化组织协同供给,以满足居民日益增长的文化多样化需求。建设保基本的公共文化服务体系应考虑地区差异性需求与居民差异性需求,这种差异性需求应通过市场而不是通过政府完成,否则,政府决定资源配置可能导致“政府失灵”。让市场决定资源配置,哪些是市场需要的,哪些是不需要的,都让市场竞争来淘汰而非政府决策,从而提供居民满意的公共文化服务。
(2)建设有竞争力的现代公共文化服务体系。现代公共文化服务体系不仅在于保障居民享有基本的公共文化服务权利,而且还是实现文化强国梦的重要机制,内含增强文化软实力,出精品出有竞争力品牌等功能。现代公共文化服务体系不仅应在市场导向下推动公共文化服务生产单位保障基本民生需求,更重要的是在市场导向过程中应不断地在激烈竞争中提升文化产品的质量,走内涵式发展之路而非传统的数量扩张之路。
综上,现代公共文化服务体系建设必须坚持市场需求导向,纠正过去公共文化服务属于公益性质所以要坚持政府导向的思维误区,在保基本的同时努力提升分散化服务质量,提高文化软实力,为实现伟大的中国文化强国梦提供坚实的基础。
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