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年终总结该怎么写?读文网小编为大家整理了年终会议总结发言稿3篇,欢迎大家阅读。
虽然说前面领导已经介绍了我们全组的工作,我还是想把自己做的内容再约略地介绍一下。因为前两天跟22楼的一个同事下班碰到一块走,发现他对我在做什么一无所知,当然我对他也一样。以老陈的知名度居然会遭遇这种尴尬,可以想象这种情形有多普遍。中国教育总网文档频道我把这种场合当作是难得的大家相互了解的机会,希望通过这种介绍大家相互之间更加了解。
所以接下来是一段比较枯燥的工作内容介绍,因为我想用一种纪实手法,已经尽量避免使用形容词、副词,不是像以前写的那种公司足球赛的报道,为了搞笑吹得没边际。
(结合PPT)有个PPT给大家看一下,了解了解这一年老陈在搞什么。
(纲要部分)我把所参与的事情分为卖产品和做产品两大块,这个整合营销传播就是协助卖产品的宣传推广方面的工作,取了一个很专业的术语。目前还没有通知说自己的工作岗位有变动,所以06年的计划跟05年的工作还是一样。
(05整合营销传播部分)当时有个设想把我们所有的产品串在一起,做一个多媒体宣传短片,所以我写了个脚本,但FLASH还没有开始制作。参与了展厅布置讨论,写了喷画的说明文字。规划了我们的那本CATALOG,写了里面的文字内容。整理了公司网站数字电视的内容。写了一份“齐娱共乐”数字电视增值业务平台的商业合作书。做了一份电子期刊的样本。为-T产品做了一份产品宣传PPT。设计了信封、文件袋。
(05项目与产品部分)在项目策划与产品开发方面,-C机顶盒做了界面的规划,中国教育总网文档频道参加了各种需求评审,就是所谓的批斗会,写了使用帮助的需求与内容,写了各个界面的操作提示,做了技术手册的编写与排版设计,做了用户手册的编写与排版。-T机顶盒做了界面的规划,做了技术手册的编写与排版设计。EPG参加了需求评审,提了一些UI方面的易用性的建议,写了一个UI设计的流程。写了一份DMB门户网站的规划方案。
(05团队活动部分)在去年公司年会弄了一个相声,自己集编剧、导演、主演于一身,跟刘总、冼育队、李勇一块上台表演。参与了我们部门足球队的创建,自封了一个二队的主教练的头衔,在赛后写了稿子吹捧大家。
(06整合营销传播部分)06年要协助把DEMO弄出来,把展厅布置好,把网站更新,CATALOG更新,电子期刊要发出去,做好彩票和短信系统的宣传推广策划,做好DMB CA和中间件的市场推广策划,“齐娱共乐”增值业务平台的进一步策划。
(06项目与产品部分)06年-C机顶盒要升级,肯定要继续参加批斗会,配合UI的改进,写好相关的文档。-T机顶盒视开发进度配合做UI的改进。EPG要做好UI方面的事情。配合彩票、短信系统的开发,做好UI方面的事情。(06团队活动部分)要策划些能够让大家相互更熟悉的活动,还有能培养战斗感情的团队活动。各种活动多了,要参与说些段子,多找些有档次的笑话。
好,个人工作情况就介绍到这里。接下来谈一些个人感触。
老陈一直是那种比较拽的人,自己的信条是:首先要做个正直的人,其次要做个有趣的人,其他的就管他妈的了。所以在哪里混都只能靠做事,如果在做事方面不玩命一点,没有两把刷子的话,就没有容身之处了。以前在广告公司做的时候,我曾经半开玩笑地对台湾老板说过,我的目标是做到让你打心里非常讨厌我,恨不得叫我立刻滚蛋,但是理智上你又清楚你能从我这里榨取剩余价值,所以你还是会想尽办法留住我。
自己很清楚自己的性格缺陷,所以一直希望有一个做事的环境,自己只要将精力在放在把事情做好上就行了。而且这对公司而言应该是根本所在,毕竟做好事情我们才谈得上一切,不然关系再融洽也只有相依为命了。
当然在公司做事就必须适应公司的管理文化,而且在自己的多年工作中发现,不同的公司的确需要不同的团队氛围。在广告公司许多时候工作做得好与坏更多取决于个人能力,尤其是创意的水平,其他人的协作更多体现在并不具有决定意义的具体事务上。而在软件公司就不同了,中国教育总网文档频道没有人可以凭一己之力完成整个项目,科学的流程、合理的分工是项目成败的关键。这就像足球之类那些运动一样,依靠整体的球队才能取得好成绩。自己因为经常喜欢看球的缘故,更喜欢这种团队氛围,也喜欢策划这个角色,可以比较全面地发挥,也就是可以整天唧唧歪歪。还有一点令我感到十分高兴的是,随着产品的不断开发,广告活动应该会相应增多,到时我还可以时不时地干干老本行——写广告文案,就像大卫·奥格威所说的那样,我更愿意人们把我当作能做出大创意的文案撰稿人。
当然自身检讨的也要说,有一次看到一篇文章探讨为什么真正有凝聚力的团队那么少,它的发现是经过调查表明,人的本性都是更擅长打击别人,而不是激励别人。我的确做得不够好,很多时候说话攻击性过强,所谓的不积口德,虽说是自认为很多时候是企图搞笑,但也不能说没有这种劣根性的暴露,所以在这里向所有可能受过我的攻击,导致产生负面情绪的同事表示歉意。以后,希望我们大家都一样,不是在打击别人的积极性上显得特别有能耐,而是在激励别人的士气上可以做得更多,做得更好。
时间到了吗?嗯,遵守规定最重要。
算了算了,言多必失,再说也不清楚他们上面的尺度有多宽,谁都知道马上就要拿红包了,一年的盼头就在这上面呢,不要因为临门一脚瞎踢葬送了所有努力。
如果非要再说,我就针对一下那些领导,我想掉一下书袋,再引用一句大卫·奥格威的名言:既然你养了狗,又何必自己汪汪叫呢。我认为,管理尤其是头,你的优秀要通过头脑、心胸、抱负表现出来,而不是费力在做事上跟员工一较长短。我感觉我们部门在许多事情上恐怕要更加信任自己的同事,没必要事无巨细,事必躬亲。其实很多时候,你相信他能做到多好,他就能做得多好。
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乡(镇)政府作为中国政府体系中最基层的一级政府,上接国家政权组织,下联农户和村民自治组织,是联结国家和农民的桥梁和纽带。下面就是读文网小编给大家整理的镇政府工作会议总结讲话,仅供参考。
*** 同志们:
200x年已经过去,一年以来,在区委、区政府的正确领导下,在有关部门的大力支持和配合下,我镇经济和各项社会事业都得到了进一步发展。刚才,xx镇长代表镇党委、镇政府就我镇200x年的工作作了较为全面的总结,并对200x年和春节期间的主要工作作了安排,xx部长和xx所长通报了200x年全镇社会稳定和安全方面的工作,并对涌现的先进集体和个人进行了表彰。总体来看,我镇200x的工作成绩是显著的,也得到了区委、区政府的肯定。下面我讲三个方面的意见:
一、充分肯定成绩,在全镇掀起“树先进、学先进、赶先进”的新高潮。 2004年,按照区委、区政府关于我镇经济发展方向和重点工作部署,在镇党委的统一领导下,通过全镇干部群众齐心协力,通力合作,全镇国内生产总值实现(GDP)3247万元,农民人均纯收入达2580元,比2003年人均增长260元,计划生育率达96,完成地税17.3万元,超额完成了区上下达的任务。新发展企业11家,改建、扩建原有企业5家;新引进企业8家,圆满地完成了年初区委、区政府下达的各项目标。
这些成绩的取得,当然离不开上级党委、政府和有关部门的关心和支持,离不开我们全镇干部群众的共同努力。刚才,镇党委、镇政府表彰了一批先进集体和个人。这既是对这些先进集体和先进个人过去一年工作成效的充分肯定,也为了在我们全镇掀起一股“树先进、学先进、赶先进”的新高潮。我们可以看到,在过去一年里,上坝村和下坝村在经济发展、农民增收、社会稳定、党的建设、计划生育等各方面工作的表现都较为突出,因此,他们赢得了“综合目标先进村”的殊荣;大深村在产业结构调整中,结合山区优势,大力发展猕猴桃,为农民增收找到了一条好路,赢得了“产业结构调整先进村”的殊荣;车管所和信用社,在过去一年里,积极支持镇党委、政府的工作,被评为“优秀驻镇单位”;友谊茶厂在过去一年里效益显著,在“一会一节”中更是有非常突出的表现,获得了“优秀民营企业”的殊荣。还有陈凤荣、等一批同志因个人成绩突出,被评为先进个人。这些先进单位和先进个人的涌现,为我们各项工作的顺利开展、各项目标的顺利实现起到了非常重要的作用,在此,我谨代表镇党委政府向今天受到隆
重表彰的先进集体和个人表示衷心的祝贺,镇党委政府今天在这里隆重表彰这些先进集体和个人,就是要在全镇广泛掀起“树先进、学先进、赶先进”的新高潮,为高水平建设小康多营营造“互追互赶”的良好氛围。
同时,我们还要理性地看到,我们在很多工作上都还存在着较为严重的问题。在招商引资方面,我们主要是围绕汽车服务中心建设采取了一些招商引资措施,总体上还存在着“四个少”:即项目储备少;宣传渠道少;市外招商少(外资还是空白);主动招商少。在产业结构调整方面,全镇能够点得出的也就是大深的猕猴桃和上坝的机面加工,其他村都没有自己的特色经济,更没有能够带动经济发展的支柱产业。在社会稳定和安全方面,存在的隐患较多,有两个村发生过火灾,还有其他一些违法行为和现象。在计划生育方面,只有一个村的计生率达到了100,个别村超生问题还很严重。在党建方面,一些组织没有发挥出应有的作用,个别村一年来没有发展一个党员。在社会事业方面,我们还有很多村道需要修建,还有许多困难群众需要帮助等等。还有其他一些这样那样的问题,这些问题的存在,更需要我们通过“树先进、学先进、赶先进”逐步得到解决。
二、充分认识开展保持共产党员先进性教育活动的重要意义,认真做好保先教育,加强基层政权建设
党的先进性是党的生命所系、力量所在,事关党的执政地位的巩固和执政使命的完成。在全党开展保持共产党员先进性教育活动是党的十六大作出的一项重要决定。党的十六大把“三个代表”重要思想同马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论一道确立为党必须坚持的指导思想。“三个代表”的实质和最根本的要求,就是要解决在执政条件下如何保持执政党的先进性问题,就是要解决在市场经济条件下如何保持党员的先进性问题。党员是党的肌体的细胞和党的活动主体,党的基层组织和党员队伍建设是党的建设的基础。当前,总体上来看,我们党的基层组织是有战斗力的,党员队伍的主流是好的,但是也要看到,市场经济条件下,社会经济成分的多样化发展,对不同经济成份的党员带来了思想文化、价值观念的冲击;社会组织形式的多样化发展,不同程度地影响了社会对党的基层组织的认同和党员的组织观念;社会利益分配的多样化发展,使党员因利益分配差距的拉大造成价值取向的变化;社会就业形式的多样化发展,党员在产业间和地区间转移的日益广泛,使党组织对党员的管理以及党组织的覆盖面受到挑战。这些在
新的形势下出现的新变化,已经给党的先进性带来了深刻的影响,对党员的先进性提出了严峻挑战。在这一次村级组织换届选举工作中,出现了两个非常危险的信号。
一是村支委在党员心目中的地位有所下降。在某些村,或是由于村委干部年龄结构、知识结构不适应经济发展的需要,没有发挥应有的作用,或是由于贫困党员的生产和生活问题没有得到组织的帮助和解决,或是由于开展组织活动较少,党员参与村委决策少,使得一些党员逐渐对组织失去了信心,甚至于对谁当书记都觉得“无所谓”,觉得“谁当都一个样”。
二是党员在群众心目中的地位有所下降。由于一些党员不注意自身政治思想和业务水平的提高,逐渐地失去了作为一名共产党员的先进性。一些党员在组织纪律上不严格要求自己。在这次村支书的选举中,明明通知的是早上9点开会,但往往要等到10点甚至10:30才开得了会,个别党员还说什么“农村的时间要比单位的时间慢些”,说起居然脸都不红。作为一名党员,时间观念如此淡薄,又怎么能跟得上时代的步伐?又怎么能够起到带头作用?党员的先进性在哪
里?一些党员在政治立场上不够坚定,只要有上几个群众说什么,就分不清对错,思想上就轻易地被左右,一些党员干部工作方式简单粗暴,更还有一些党员在利益面前经不起检验。这些问题的存在,直接或间接地就影响了党员在人民群众心目中的地位。
这些新形势下出现的新情况、新问题,简单地从表面来看,仅仅是个别党员的问题,仅仅是村委会的问题,但实际上反映的却是党的基层政权被人民群众接受和认同程度的问题,是党的基层政权的执政能力和水平高低的问题。只有通过认真开展保持共产党员先进性教育活动,紧紧抓住“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”这个关键,认真找准、抓住、解决党员和党组织中存在的突出问题,认真研究解决好这些新情况、新问题,真正达到“提高党员素质,加强基层组织,服务人民群众,促进各项工作”的目的要求,把“三个代表”重要思想的要求落实到每个党员的具体要求上,把“三个代表”重要思想落实到建设和谐社会的实践中,才能适应时代的发展,从而赢得人民群众最广泛的认同,只有基层政权稳定了,党的执政能力和水平才能得到充分的体现。
三、养精蓄锐,确保今年工作取得更好成绩。
2005年,将是我镇建设高水平小康多营的关键一年。随着农业税的取消,以及其他有关政策的变化和调整,我们的工作思路和重点也必须作出相应的调整。从大的方面来讲,今年要重点做好三个方面的工作。
一是抓好汽车服务中心建设,壮大镇域经济。把多营建设成为川藏线上的汽车服务中心是市委、市政府和区委、区政府在认真研究了世界汽车产业的发展趋势和多营的地理位置优势后作出的重大决策,今后,多营的发展方向和重点就是汽车相关产业。2004年,多营汽车服务中心首批三宗地成功拍出,可以算是拉开了多营汽车服务中心建设的序幕。今年,市、区党委、政府非常重视,从人力、物力和政策上加大了对汽车服务中心的支持。我们必须抓住这一重大历史机遇,加大城镇基础设施投入力度,力争疏通场镇范围内的排污管道,并与市主管实现对接。加强场镇的美化、绿化、亮化,不断优化投资环境,加大招商引资力度,力争新引进5家以上上规模、上档次的企业入驻多营,扩大税源。
二是抓好农村产业结构调整,促进农民增收。大深村要继续抓好猕猴桃的品种改良和对外促销工作;上坝村要进一步挖掘机面加工的潜力,加快协会的组建和规范,把雅雨圣水的牌子做大做强;其他各村新的领导班子要抓紧时间做好调研,找到适合本村的项目和产业,带领群众奔小康。
三是抓好保持共产党员先进性教育活动,巩固基层政权建设。要按照中央要求,遵循“五个坚持”的指导原则即:一是坚持理论联系实际,务求实效;二是坚持正面教育,认真开展批评与自我批评;三是坚持发扬党内民主,走群众路线;四是坚持领导干部带头,发挥表率作用;五是坚持区别情况,分类指导。做到“六个贯穿始终”,即:一是把学习实践“三个代表”重要思想作为主线贯穿始终;二是把学习贯彻党章、党的十六大和十六届三中、四中全会精神贯穿始终;三是把不断提高党员的思想认识贯穿始终;四是把进一步调动党员的积极性贯穿始终;五是把抓落实、求实效贯穿始终;六是把加强领导贯穿始终。要通过保持共产党员先进性教育活动,解决党员队伍世界观、人生观和价值观问题,提高党员在人民群众心目中的地位;要通过抓好新的村两委班子建设,提高基层组织在党员心目中的地位。要通过加强基层政权建设,切实提高人民群众对共产党执政能力的认同感。
四、认真排查隐患,切实做好春节期间的安全稳定工作。
春节是全国老百姓最看重的一个节日,但也往往是各种安全事故多发的时段。刚才,陈部长和范所长已经就春节前后和节日期间的安全稳定工作作了较为详尽的安排部署。今天会议以后,各村回去要认真做好排查工作,确保老百姓过一个安定祥和的春节。要重点做好以下三个方面的工作。
一是防火。去年我镇已共发生了两起火灾事故。临近春节,老百姓有熏腊肉的习惯。一定要挨家挨户地提醒老百姓做好防火工作。
二是防盗。过年了,各家准备的年货较多,外出打工的还可能带回一年的劳务收入,小偷们平时不劳动,这个时候看到别人过节心里头慌,往往也看准这个时机下手。下来后,不仅要挨家提醒,还要加强巡逻,加强打击力度,保持对犯罪行为和犯罪分子的高压态势。
三是注意交通安全。春节期间,过往车辆增多,老百姓走亲访友流动量大,要特别注意交通安全。今年,全省对春运期间的交通安全十分重视,对超速、超载的将按《道路交通法》高限从重处罚,春节将至,我谨代表党委、人大、政府祝广大党员干部和全镇人民节日快乐,家庭幸福,心想事成!大家务必要引起高度重视,做好春运期间的安全工作。
最后,预祝大家过一个安定祥和的春节。
谢谢大家!#p#副标题#e#
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民事审判是人民法院依照法定程序,对民事案件的审理和判决活动,包括对案件的受理、审查、调节、判决与执行等活动。下面就是读文网小编给大家整理的在全国民事审判工作会议上的总结讲话,仅供参考。
同志们:
这次全国民事审判工作会议是人民法院民事审判工作发展历程中具有重要意义的会议。在会议开幕时,李鹏委员长作了重要讲话。我们要认真学习,并要结合唐德华副院长的报告,切实贯彻落实。
在我国改革开放深入推进,社会主义市场经济体制逐步建立的过程中,随着经济结构战略性调整和经济建设持续、健康、快速发展,社会经济生活的各个方面发生了深刻变化,民事审判工作也面临许多新情况和新问题。对这些新情况、新问题进行深入调查研究,依法妥善地审理好各类新的纠纷案件,是民事审判工作在新形势下的重大任务。下面,我就当前人民法院在民事审判工作中亟待明确的一些法律政策问题,讲几点意见。
一、适用新的合同法审理案件要注意的问题
在社会主义市场经济体制下,合同是实现商品有序流动和资源有效配置的主要载体和形式。新的合同法结束了我国合同立法三足鼎立的局面,对原有的合同制度作了重大变更,设立了许多新的制度和规则。人民法院在适用新的合同法处理案件的过程中,要善于运用这些新的制度和规则,依法规范市场主体的交易行为,维护正常的市场秩序。
要正确适用与旧的合同法有关的条例和司法解释。新的合同法实施后,最高人民法院及时发布了《关于适用<中华人民共和国合同法>若干问题的解释(一)》和《予以废止的1999年底以前发布的有关司法解释目录(第三批)》,对审判工作中适用新的合同法有关问题做出了明确的解释,并废止了最高人民法院依据三部旧的合同法制定的若干司法解释。但是,对于与旧的合同法有关的行政法规、最高人民法院的司法解释,能否在审理新的合同法实施之前的合同纠纷案件中继续适用等问题,在审判实践中还存在一些需要进一步明确的问题。根据立法法规定的原则,除了法律、法规有特殊规定的,法律、法规一般无溯及既往的效力。因此,在处理涉及新旧法交替时期的合同纠纷案件时,要按照合同成立的时间分别具体掌握:审理新的合同法实施以后成立的合同纠纷案件。不再适用与旧的合同法有关的行政法规和司法解释;审理合同法实施之前成立的合同纠纷案件,应当适用与旧的三部合同法有关的行政法规和司法解释;对履行期间跨越新旧合同法的合同纠纷案件,以及依新的合同法为有效而依旧的行政法规、司法解释为无效的合同纠纷案件则可以参照新的合同法有关规定处理。
要慎重确认合同效力。人民法院以往认定经济合同的效力采取的是严格标准,只要合同违反了法律、法规的规定,就认定其无效,这是符合当时立法指导思想和法律规定的。1981年颁布的经济合同法规定。违反法律法规的合同为无效合同;1993年通过的经济合同法修正案进一步规定为,违反法律和行政法规的合同为无效合同;新的合同法则规定,违反法律、行政法规的强制性规定的合同为无效合同。这一规定的演变,反映了合同立法指导思想上的明显变化。新的合同法以鼓励市场交易、充分尊重当事人的意思自治为原则,限制了无效合同的范围。扩大了可撤销和效力待定合同的内容。人民法院在审理合同纠纷案件中,对于认定合同效力要充分注意立法上的这一重要变化,除了依据法律和行政法规禁止性的规定认定为合同无效外,不能依据地方法规确认合同无效。但是,对于国务院有关主管部门颁布的行政规章中的强制性规定(例如有关外汇、外贸管理方面的规定),在未上升为法律或行政法规之前,还要依据有关司法解释予以适用。
要严格适用代位权和撤销权。代位权和撤销权是新的合同法设立的制度,最高人民法院在对合同法的第一批司法解释中,对在审判工作中准确适用这一制度的条件及程序等做了比较具体的规定。当前要注意两个问题;一是要严格掌握适用代位权的条件。除了主债权、次债权均已到期,债务人怠于行使权力,已经损害了债权人的利益等可以适用代位权规定外,不得任意扩大。要特别注意防止利用代位权制度,搞部门或者地方保护主义。二是适用撤销权要坚持当事人自愿的原则。根据新的合同法的规定,当事人是否提出申请以及请求法院对被申请人哪些行为予以撤销,均应当尊重当事人的意愿,人民法院不能依职权主动撤销,也不能超越当事人的申请,撤销被申请人的其他民事行为。
二、适用担保法审理案件要注意的问题
担保法自1995年10月颁布实施以来,人民法院审理担保合同纠纷案件,不仅数量多、范围广,几乎涉及到借款、买卖、加工承揽、建筑工程等各种债权发生和物权变动行为,而且情况十分复杂。为了解决在适用担保法时遇到的新情况和新问题,最高人民法院即将下发《关于适用<中华人民共和国担保法>若干问题的解释》。现在我就审理担保合同纠纷案件时应当注意的主要问题强调几点。
要慎重处理对外担保。在审判实践中发现,一些国内企业盲目地为外商投资企业的注册资本提供贷款担保,或者为外商投资企业中的外方债务提供担保,造成外商不出资、不承担风险,而将其投资风险和债务直接转移给国内企业。这不仅严重损害了国家利益和国内企业的合法权益,而且不符合国际惯例。我国加入世界贸易组织后,随着外资的继续大量进入和对外交往的增加,涉及对外担保的案件可能会增多。人民法院在审理对外担保合同纠纷案件时,应当依据担保法、最高人民法院的司法解释以及中国人民银行、国家外汇管理机关的有关规定,准确认定合同的效力,符合无效条件的,应当认定无效,以维护国家利益和经济安全。
要妥善处理合同抵押登记。担保法实施后,有的地方没有立即建立相应的抵押登记机关,有的法定登记部门不办理抵押登记,有的登记部门自行规定登记期限和收费标准,还有的登记机关权力交叉等,影响正常的抵押担保法律秩序,阻碍抵押法律制度实施,损害债权人的合法权益。人民法院在审理抵押担保合同纠纷案件时,应当坚持实事求是的原则,按照实际情况分别对待:对于担保法规定的需登记方能生效的抵押合同,如果当事人有充分的证据证明已经进行过登记申请,因为登记机关的原因而无法办理抵押物登记,或者抵押人将抵押财产的权利凭证已经交付给了抵押权人的,人民法院可以认定抵押合同有效。但是,没有办理抵押物登记的,则不能对抗善意第三人。
要准确处理保证合同的诉讼时效。保证合同的诉讼时效是审判工作中经常遇到的问题。它分别涉及到主债务的诉讼时效和保证合同的诉讼时效。对于主债务的诉讼时效中断,保证合同的诉讼时效是否中断的问题,由于法律没有规定,各地法院在审理有关案件时,掌握的原则不一致,有的适用时效从属原则,有的则适用时效独立原则。因此,有必要统一认识。应当肯定,保证合同是从属于主合同的从合同,保证之债属于从债。一般保证主债务的诉讼时效及于从债务,从债务的诉讼时效应当以主债务的诉讼时效为依据,主债务诉讼时效中断,从债务诉讼时效也相应中断。但是,在连带责任保证合同中,鉴于保证合同具有相对的独立性,保证人和债务人处于同一法律地位,因此引起债务人的诉讼时效中断的法律事实,并不影响债权人向保证人直接主张权利,在这样的情况下,主债务诉讼时效中断,保证债务的诉讼时效就不应当因此而中断。
三、审理房地产开发经营案件要注意的问题
随着国家土地使用制度的实施和住房制度改革的深入,有关房地产纠纷的类型和范围也出现了不少新的变化,除房屋买卖、租赁、确权、侵权、土地使用权出让和转让合同纠纷外,还出现了房屋按揭、商品房预售、预租、项目转让等新类型案件。为了保护土地资源的合理综合开发利用,维护房地产交易的正常秩序,人民法院审理房地产纠纷案件,要充分认识土地资源不可再生的特点,坚持土地使用权决定地上其他权利的原则,按照法律和政策,严格对土地使用权的审查,遏制非法占用土地,确保国家对土地市场的有效管理。审理建筑工程质量纠纷案件,要按照国家标准、部颁标准或者行业标准严格审查工程质量,绝不能对主体结构不合格的工程“以质论价”,或者通过降价使“豆腐渣工程”合法化,危害人民群众生命、财产的安全。审理房地产合同纠纷案件,要依据诚实信用原则。切实保护平等交易,保护当事人的合法权益。对房屋合建、合作开发纠纷,要依法严格审查合同,防止把经营风险转嫁给一方当事人。审理涉及房地产管理法施行前的房地产开发经营纠纷案件,既要适用有关法律规定和司法解释,又不要脱离当时当地的具体情况,更不能牺牲真正投资者的利益使投机商获取暴利。对于房地产管理法施行后房地产开发经营中因非当事人自身的原因造成管理手续不完善的,应当在不违反法律规定的前提下,从有利于房地产市场的健康发展的原则出发,妥善处理,以公平合理地保护双方当事人的合法权益。
四、审理损害赔偿案件要注意的问题
审判实践表明,审理损害赔偿案件如何确定精神损害赔偿责任,是一个适用法律比较困难,且往往引起社会争议的问题。人民法院审理这类案件,既要严格依照法律规定,又要慎重稳妥,要特别注意三个问题:一要严格把握精神损害的赔偿范围。当前,请求精神损害赔偿范围已从民法通则规定的公民姓名权、肖像权、名誉权和荣誉权,扩展到生命健康权、人格尊严权、人身自由权和隐私权等方面,而且提出的索赔数额越来越高,从几千元到数百万元不等。这是一个值得注意的动向。人民法院处理精神损害赔偿问题时,要坚持以人身权利遭受侵害,造成受害人精神痛苦为原则,不要随意扩大受案范围。对因生命权、健康权遭受侵害向人民法院起诉要求赔偿精神损害的,只要符合民事诉讼法第108条规定的条件,就应当受理,慎重处理。二要严格掌握精神损害赔偿原则。对侵权情节轻微,未造成严重后果的,可以根据具体情况,依法判令加害人停止侵害,恢复名誉,消除影响,赔礼道歉,对赔偿精神损害抚慰金的请求,一般不予支持;加害人因故意或重大过失致人损害,造成精神损害的后果比较严重的,可根据加害人的过错程度、侵权情节、损害后果等具体情况,依法判令其赔偿精神损害抚慰金。三要合理确定赔偿数额。应当明确,人民法院通过审判活动.确认侵权人的精神损害赔偿责任,其目的在于抚慰受害人,教育、惩罚侵权行为人,在社会上树立起尊重他人人身权利和人格尊严的法制意识和良好道德风尚。赔偿数额要切合实际,原则上不宜过高。各地因经济、文化发展的情况不同,具体数额可有所差别,不要互相攀比。要正确引导当事人,对于过高数额的精神损害抚慰金的请求,一般不予支持,并向请求人说明诉讼费用的负担原则,以限制滥诉行为。
因医疗纠纷引发的损害赔偿案件增多,这是当前损害赔偿纠纷案件的又一个值得注意的动向。应当指出,在计划经济时期对这类纠纷的处理,是采取行政处理和民事赔偿诉讼相结合的办法,更多的是将损害赔偿纳入行政处理程序中。这种处理办法。已经与社会主义市场经济条件下对民事权利的保护要求不相适应。人民法院在处理这类案件时,既要注意协调冲突,缓解矛盾,又要严格正确适用法律。要把握以下几点:一要正确区分医疗事故责任与医疗过失损害赔偿责任的界限。是否构成医疗事故,构成几级医疗事故,以及对医疗事故进行处理这是卫生行政部门的职责。人民法院在审理医疗纠纷案件时,对于是否承担医疗过失损害赔偿责任,则应当根据民法通则的规定,按照侵权损害赔偿的构成要件,严格审查有无侵权事实、损害后果、侵权事实与损害后果是否存在因果关系以及侵权人是否存在主观过错,以此来判断侵权人是否应当承担民事损害赔偿责任。是否构成医疗事故,不是认定医疗过失损害赔偿责任的必要条件。二要慎重对待医疗事故鉴定。医疗事故鉴定结论只是人民法院审查认定案件事实的证据,是否作为确定医疗单位承担赔偿责任的依据,应当经过法庭质证。三要实事求是地确定赔偿数额。按照民法通则和有关司法解释的规定,根据案件的具体情况合理确定赔偿数额,既要保护公民的合法权益,又要防止赔偿数额过高,加重医疗单位负担。在案件处理过程中,要注意多做调解疏导工作,缓解矛盾,维护医疗工作秩序。
五、审理劳动争议案件要注意的问题
随着经济结构调整加快和劳动用工制度改革的深化,劳动争议案件呈上升趋势。目前审理劳动争议案件亟待解决的问题有三个:
一是仲裁机构对劳动争议纠纷迟迟不作受理与否的决定,人民法院是否可以受理。在一般情况下,人民法院受理劳动争议案件应当将仲裁作为前置条件,未经仲裁机构仲裁的,人民法院不能直接受理。但是,对当事人提出申请后,仲裁机构以某种理由不予受理的,为了及时保障当事人的权利,人民法院可以受理当事人的起诉。
二是用人单位制定的规章制度,能否作为审理案件的依据。在处理这个问题时,一定要依法切实保护劳动者合法权益,维护合法的劳动合同关系,制止违法劳动关系,促使用人单位依照劳动合同履行义务,维护适应社会主义市场经济的劳动制度,促进经济发展和社会进步。人民法院审理劳动争议案件,除了适用劳动法等有关法律、法规外,还应当参照适用国家有关劳动政策以及行政规章等规范性文件。用人单位制定的规章制度,如不违反国家法律、法规及有关政策规定,并已告知劳动者的,也可以作为审理劳动争议案件的依据。
三是因企业职工下岗引发的劳动争议应否受理。企业职工下岗、整体拖欠职工工资是在企业制度改革和劳动用工制度改革中出现的特殊现象,不是履行劳动合同中的问题,由此引发的纠纷,应当由政府有关部门按照企业改制的政策规定统筹解决,不属于劳动争议,不应以民事案件立案审理。人民法院要多做当事人的教育引导工作,尽力缓解矛盾,防止把群体性纠纷引向诉讼。对于因职工下岗引发的婚姻家庭纠纷案件,要依法妥善处理。
六、审理婚姻家庭案件要注意的问题
婚姻家庭纠纷案件是人民法院审理民事纠纷案件的主要方面。鉴于当前这类案件数量仍居高不下,而且新情况新问题不少,各级人民法院仍应大力加强这方面的审理工作。人民法院审理这类案件,应当坚持依法办案,多做法制教育和调解疏导工作,切实保护妇女、老人、未成年子女和无过错方的合法权益,倡导新道德、新风尚,促进家庭和睦、社会文明和社会稳定。要按照婚姻法和最高人民法院有关司法解释的规定,从婚姻基础、婚后感情、离婚原因、夫妻关系现状和有无和好的可能等方面,全面分析夫妻感情是否确已破裂,综合判断婚姻关系是否可以继续维持。对于那些夫妻感情和婚姻关系确已破裂,在调解无效的情况下,要依法及时判决准予离婚。对于因一方过错,严重损害夫妻感情和婚姻关系的离婚案件,要依法充分保护和照顾无过错方的合法权益。对于解除非法同居关系的,要依法充分考虑未成年子女的利益,妥善处理子女的抚养问题。对于因被拐卖而被迫成婚或收养的,受害者被解救后,违法者请求退还财产、赔偿损失或者要求给付抚养费的,不予支持。在处理家庭财产分割中,涉及私营企业所有权、经营权、生产资料,以及股权、股票、知识产权等无形资产的,既要坚持有利于生产经营、方便生活的原则,又要充分考虑财产积累过程中贡献大小,按照实际情况,合理妥善处理。一方婚前参加房改的房屋,属一方财产;婚姻关系存续期间参加房改的房屋,属双方共有财产,离婚分割时,可以将房屋判给一方,也可以判归双方,需要评估房屋价值的,一般按市场价格确定。对于非婚生子女的认领和抚养,试管婴儿、借腹生子、人工授精等所生子女的法律地位和父母子女关系的确定,要遵循婚姻法的基本原则,充分保护当事人的人格权和隐私权;一方当事人提出亲子鉴定的,一般应征得对方的同意,选择国家卫生行政主管部门批准或者认可的医疗鉴定机构进行鉴定,鉴定结论只能作为证据来源使用,只有经过法庭质证、认证的鉴定结论,才能作为定案的依据。
九届全国人大会第十八次会议正在审议婚姻法修正案的草案。草案以现行婚姻法为基础,坚持社会主义婚姻家庭的基本制度和基本原则,注重可操作性,规定了夫妻应当相互忠实,相互扶助;禁止重婚和其他违反一夫一妻制的行为;对重婚的,应当依法追究刑事责任等内容。同时,针对经济、社会的发展,人们思想观念发生的变化,在婚姻家庭关系方面出现的新问题,对家庭暴力、夫妻财产、离婚、结婚条件及无效婚姻等做出了修改。修改后的婚姻法对更好地维护平等、和睦、文明的婚姻家庭关系,保护妇女、儿童和老人的合法权益,促进社会主义精神文明和物质文明建设将起到重要作用。各级人民法院在婚姻法修正案颁布后。要组织审判人员认真学习,并结合审判实践,充分做好实施的各项准备工作。
七、审理涉及国有企业改制案件要注意的问题
推进国有企业改革,推动国有大中型企业建立规范的现代企业制度是我国经济体制改革的重中之重。近几年来,随着国有企业改革的不断深化,人民法院受理的涉及国有企业改制中发生的案件,不仅数量大、涉及面广,而且政策性强,加之直接的法律依据不足,增大了审理这类案件的难度。最高人民法院在调查研究的基础上,正在抓紧制定司法解释。现就人民法院在审理与企业改制相关的案件中必须注意解决的几个问题,讲一些意见。
关于案件受理的问题。人民法院受理与企业改制相关的案件,应当坚持依法积极慎重的原则。凡是平等主体间发生的企业买卖、合并、分立、资产转让或者涉及债务承担的法律行为,并符合民事诉讼法第108条规定的起诉条件的,人民法院应当受理。但是,对政府及其所属主管部门进行的企业国有资产调整、划转过程中引发的纠纷,政府参与或者依据政府指令而发生的政策性“债转股”纠纷.因改制过程中违反民主议定原则或者因企业改制而引起的职工安置问题而提起的民事诉讼,要告知当事人向政府有关部门反映,由政府有关部门统筹解决。
关于企业改制案件的法律适用问题。人民法院在审理涉及企业改制案件时,要坚持依据法律与参照国家有关改制政策、法律效果与社会效果、维护债权人合法权益和促进现代企业制度建立相结合的原则。在处理具体案件时,凡是法律、司法解释有明文规定的,依照法律和司法解释办理;法律和司法解释无明文规定的.按照国家关于企业改制政策办理;法律和政策都无明确规定的,按照有利于产业结构调整与改组、资源的有效配置,有利于社会稳定的原则处理。但是,地方政府制定的有关企业改制规定,如果与现行法律、行政法规、国家关于企业改制政策发生抵触的,不能成为人民法院处理案件的依据。
关于“零价格”出售小型企业的问题。在小型企业出售过程中,将债务等于或者大于资产的企业予以出售,由此产生了所谓“零价格出售”问题。人民法院在处理这类案件时,只要当事人没有违反法律、行政法规和国家有关企业改制政策的禁止性规定,对出售企业资产的评估是规范客观公正的,出售程序是合法的,并且出售行为经过了有权机关的批准,就不应当轻易否定出售的效力。如果查明买卖双方权益确实严重失衡的,可以判令买受人补交相应的价金;买受人拒不补交的,可以判令解除合同并承担赔偿责任,或者应债权人的请求,判令撤销该合同。至于买受人恶意转让财产,逃避债务的情形,则应通过另外的法律关系进行处理。
关于改制后原企业遗留或者遗漏债务的承担问题。针对有些企业借改制之机,悬空、逃废债务,严重损害国家和其他债权人的合法权益的情况,人民法院在处理这类案件时,应当坚持以下原则:一是法制原则。凡是符合企业分立、合并、变更或者债权债务转移法律规定的,应当按照法律规定,确定承担债务的主体。二是法人制度原则。企业的股东或者出资人,应当以其在该企业的股份或者出资额承担有限责任。三是债务随企业资产转移的原则。对于法律没有规定,当事人又没有约定的,应当按照债务随企业资产转移的原则,确定承担债务的主体。
关于企业资产评估问题。在审理与企业改制相关的案件中,资产评估是当事人争执的焦点之一。重复进行资产评估已经成为诉讼拖延或者缠诉不止的重要原因。在处理这类问题时,既要注意资产评估的规范性、合理性和公正性,又要重视评估报告的证据性。在一审阶段,法庭应当对一方当事人提交的资产评估报告进行质证,评估机构应当出庭。经过质证,对当事人没有异议的评估报告,应当作为定案的依据。如果另一方当事人对评估机构报告有异议,双方当事人可以协商委托资产评估机构进行评估,协商不成的,由人民法院指定符合法定条件的资产评估机构进行评估,该评估报告应当作为定案的依据。在二审阶段,一方当事人如再对评估报告提出异议的,一般不予采纳。总之对于资产评估的问题,要坚持由当事人主张的原则,人民法院不要自行委托评估机构对资产进行评估,更不要反复委托评估,以避免工作上的被动。
八、审理金融案件要注意的问题
金融是现代经济的核心,金融安全是国民经济安全运行的重要保障。随着国家加大整顿金融秩序工作的力度,近年来人民法院受理的金融纠纷案件数量多,标的数额大,其中,借款合同纠纷占金融纠纷案件数的40%,占具有财产给付内容案件标的额的50%左右;同时。委托贷款、信托贷款、票据、证券、保险、信用证垫付、大额存单、期货交易等新类型案件不断出现。加之,不少地方前几年发生“乱集资、乱设金融机构、乱办金融业务”,更增加了人民法院审理和执行难度。有鉴于此,各级人民法院一定要树立大局意识和责任意识,充分发挥审判职能作用,为金融秩序的整顿,金融风险的化解,经济运行的安全继续提供有力的司法保障。
继续做好涉及整顿“金融三乱”纠纷案件的审理工作。遵照中央关于“谁主管,谁整顿;谁批准,谁负责;谁用钱,谁还债;谁担保,谁负相应责任”的原则,对于未经国家金融管理机关批准而设立的非法金融机构,以及未经中国人民银行批准擅自从事或者变相从事非法金融活动引起的纠纷,要继续由主管部门处理,以有利于最大限度地保护债权人利益,防止矛盾激化,保障社会稳定。国务院发出关于继续关闭、撤销、合并信托投资公司,整顿非银行金融机构的决定后,最高人民法院相应发出通知规定,各级人民法院要严格执行,不得各行其是,影响全局。对于“两会一部”(即农村合作基金会、乡镇企业基金会和供销社股金服务部)与农户之间的以“两会一部”为被告的纠纷,人民法院一般仍应暂不受理。政府主管部门请求人民法院协助“两会一部”清收对外债权时,即“两会一部”作原告的,人民法院应当通过审理案件,予以配合。
积极慎重审理金融电子化服务中发生的案件。金融机构在向电子化服务转变过程中,出现了一些新类型案件。例如,在储蓄存款案件中,金融机构以取款人凭其设定的密码和伪造、变造的存折,在异地以通兑的方式将存款取走而拒付存折持有人凭真实存折取款发生的纠纷;通存通兑异地取款纠纷案件中,异地取款没有及时在存折上登记,存折记载的存款金额和实际存款情况不符,存款人要求按照存折记载的金额兑付而发生的纠纷。人民法院应当坚持依法维护金融机构信用、保护存款人合法权益,按照严格责任原则,准确认定金融机构的责任承担。存款人以真实存单(存折)向金融机构主张权利的,金融机构应当承担兑付责任。金融机构以存款已正确兑付或者因存款人的过错而被诈骗为抗辩事由。应负举证责任;如果举证不能,仍应承担兑付责任。存款人与金融机构对存款被诈骗均无过错的,则金融机构仍然应当承担兑付或赔偿责任;存款人与金融机构对存款被诈骗均有过错的,则依照过错大小,各自对存款损失承担相应的责任;需要明确的是,金融机构承担严格责任的法律要件是,损害结果与其过失行为之间具有法律上的因果关系。如果银行无纸化制度的缺陷与存款被诈骗没有法律上的因果关系,金融机构就不应当承担存款兑付责任。
依法审理好涉及金融资产管理公司追讨债权的纠纷案件。为了防范和化解金融风险,依法处置国有商业银行的不良资产,国务院于1999年7月决定组建中国华融、长城、东方和信达四家资产管理公司。这四家资产管理公司因追讨债权而起诉到法院的案件逐渐增多,人民法院在审理这类案件中遇到的主要问题是诉讼主体的确认问题,大体有三种情况:一是确认资产管理公司办事处的诉讼主体资格。资产管理公司办事处虽然不具备法人资格。但是其上级公司是经工商行政管理机关核准登记并领取营业执照的,应当视为法人的分支机构。这些办事处可以作为诉讼主体参加诉讼。二是资产管理公司受让了由国有商业银行已经提起诉讼的债权,其可否继续成为诉讼主体。由于债权转让前有关银行已经向人民法院起诉,银行将债权转让给资产管理公司后,其对原债权已不再享有权利,诉讼主体应当变更为资产管理公司(办事处),由其继续参加诉讼,继承有关银行在诉讼中的权利义务。三是受让债权后的资产管理公司(办事处)可否作为原告提起诉讼。由于资产管理公司(办事处)与银行已经达成债权转让协议,资产管理公司(办事处)就成为新的债权人,可以自己的名义起诉。
此外,在审理金融纠纷案件中,对委托贷款合同中的“指定用资人”以及逾期归还贷款是否计算复利的问题,各地做法不一。我们的意见是,在出资人和金融机构均不能举证证明是谁指定用资人的情况下,可以比照共同过错原则,确定双方应当承担的责任。对于后一个问题,应当明确,逾期还款是违约行为,应当依法制裁,但在确定制裁数额时要合情合理,对于借款人的违约行为,在人民法院判定还款时间后,只计收罚息即可,不宜再计收复利。关于这个问题,最高人民法院将抓紧制定司法解释。
九、审理知识产权案件要注意的问题
知识产权保护作为鼓励和促进科技创新与进步、维护市场经济秩序、推动人类文明成果共享的法律制度,已经成为我国实施科教兴国和可持续发展战略的重要组成部分。我国加入世界贸易组织后,人民法院如何运用我国现行知识产权制度,充分发挥审判职能,履行我国对有关知识产权国际条约的承诺,解决好“入世”后可能面临的各种知识产权法律的新问题,做好知识产权审判工作,将成为一项意义重大的审判任务。当前,人民法院在审理知识产权纠纷案件时,要特别注意以下问题。
要充分保障知识产权权利人诉讼的正当行使。针对当前盗版、假冒等侵犯知识产权行为屡禁不止的情况,人民法院要依法加大对知识产权保护力度,注意适用各种民事救济措施和民事制裁形式。依法保护权利人的合法权益,追究侵权人的法律责任。在诉讼中可以根据当事人的申请,对停止侵权、排除妨害、消除危险先行做出裁定。要依法保护网络环境下的知识产权,依法受理网络域名与商标权等民事权益纠纷,以促进科学文化知识的传播和利用,维护社会公众利益,保护在他人已有成果基础上进行的创新活动。同时,要注意防止滥用知识产权行为。
要做好技术合同纠纷案件的审判工作。人民法院在审理技术合同纠纷案件时,除了要适用新的合同法的规定外,还要注意以下三个问题:一是慎重对待诉讼主体资格。只要合同当事人具备履约能力,就不能仅以合同主体不适格而认定合同无效。二是合理确定合同效力。虽然法律和行政法规规定订立技术合同需要经过有关部门批准、登记或公告后生效,但是对于不具备上述形式要件而引起的纠纷,人民法院应当按照有利于技术创新、促进科技成果转化的原则,促使当事人补办法定手续,从而使受让人继续实施该先进技术,不要简单地认定合同无效。三是妥善处理实体权利。技术转让合同的标的技术大多涉及高新技术,受让人将这类技术应用于工业化生产过程中,一般会遇到一些技术方面的问题。人民法院在审理这类案件时,应当分别情况处理:如果让与人能够在合理期限内补正技术缺陷,就应当允许让与人在合理期限内解决存在的技术缺陷及相关问题,而不要简单地将合同做解除等终止处理;受让人因此受到损失的,可以判令让与人赔偿。
为实施修改专利法的决定做好准备。为了完善我国的专利制度,加强对专利权的保护力度,适应我国即将加入世界贸易组织的形势,今年8月25日,九届全国人大会第十七次会议通过了《关于修改专利法的决定》(以下简称《决定》),并将于明年7月1日起实施。《决定》对现行专利法做了重要修改,其中与人民法院专利审判工作直接有关的部分主要有:一是将有关授予、宣告无效和维持专利权包括发明、实用新型和外观设计专利的行政决定,均纳入人民法院司法审查范围。二是规定利用本单位物质技术条件完成的发明创造,其专利申请权和专利权可以通过约定确定。三是将许诺销售确定为构成侵犯专利权的行为。所谓许诺销售,是指明确表示愿意出售某种产品的行为,包括展览、演示、广告等各种形式。四是规定专利权自公告之日起生效,改变了自颁发专利证书之日起生效的规定。五是规定专利管理机关有权对停止侵权的请求做出处理决定,当事人对该处理决定不服的,可以向人民法院提起行政诉讼;而对赔偿问题,专利管理机关只能进行调解,调解不成的,当事人可以向人民法院提起民事诉讼。六是规定侵犯实用新型专利权的,人民法院或者专利管理部门可以要求专利权人出具由国务院专利行政部门做出的检索报告。依据这一规定,在审理实用新型专利侵权纠纷案件时,当事人出具了检索报告的,人民法院可以不再中止审理。七是规定对专利侵权损失赔偿额的计算方式,特别是规定了可以参照专利许可实施费的倍数合理确定的方法。八是将民事诉讼法关于诉前财产保全措施的规定,扩大适用到诉前采取责令停止有关行为,加强了制止专利侵权行为的措施。九是规定为生产经营目的使用或者销售不知道是未经专利权人许可而制造并售出的专利产品或者依照专利方法直接获得的产品,应认定为侵犯专利权行为,但对能够证明其产品合法来源的,当事人可以不承担赔偿责任。各级人民法院应当组织审判人员认真学习、熟练地运用这些规定,审理好案件。北京市法院要及早调配充实审判人员,充分做好实施修改后的专利法的准备工作。
注意准确掌握侵权纠纷的损害赔偿计算方法。对侵权案件的损害赔偿问题,最高人民法院已有的司法解释规定了三种计算方法。根据审判实践,我再作以下补充;一是在严格按照上述方法难以准确确定赔偿额时.原则上可以按照被告侵权商品的生产数量乘以原告产品的合理利润额作为原告损失额进行赔偿。二是被告有责任证明其侵权收益中属于生产成本应当扣除的数额,被告对该部分数额不能证明或者提供虚假证明的,推定其全部收益为非法获利赔偿给原告。三是对作者或者其他著作权人著作人身权的侵害,应当适用消除影响、公开赔礼道歉等民事责任形式,对不足以平复被侵权人精神损害的,可以根据具体案情,适当适用损害赔偿的民事责任形式。四是对定额赔偿,要严格掌握在被告的侵权行为确实造成原告损害,而原告损失与被告获利都不能计算的条件下适用;要按照权利的种类、内容、侵权的性质和情节等从严掌握定额赔偿的数额,最高定额赔偿额以不超过人民币50万元为宜。应当注意,对于一般的知识产权侵权案件,在计算侵权损害赔偿额时,要按照侵权人的营业利润,而不要按照销售利润计算;对于完全以侵权为业的,可以按照其全部商品销售利润计算赔偿额。人民法院在计算侵权损害赔偿额时,应当对权利人的全部实际损失给予充分的赔偿,对于权利人直接用于调查、制止侵权行为的合理费用,可以计算在赔偿的范围内,但对进行诉讼的律师费用。根据我国现行法律、法规和世贸组织的有关规则,则不宜一律计算在赔偿范围中。
认真慎重地处理专业鉴定。专业鉴定是审理知识产权案件的重要问题。人民法院在处理专业鉴定问题时要注意:一是专业鉴定只能鉴定涉及案件事实的专业问题,而不能以技术鉴定代替法律适用。对于是否构成商业秘密、是否构成侵权等问题,不能作为专业鉴定的内容或者要求鉴定人做出结论。二是要认真审查当事人的鉴定要求,对于不属于鉴定解决的事项或者不需要鉴定解决的问题,要向当事人说明并依法予以处理。三是应当向鉴定机构或者鉴定人就鉴定的标准、方法、程序等做出明确交代,对鉴定的内容进行充分的研究和正确的判断。四是对于鉴定结论,除当事人无异议外,人民法院根据当事人的请求或依职权可以要求鉴定人出庭接受询问,并对拟作为定案依据的鉴定结论进行质证。
十、审理海事海商、涉外案件要注意的问题
随着我国对外经济贸易和海运事业的发展,我国已经跨入世界贸易和航运大国的行列。1999年我国的进出口货物总量为4.4亿吨,已成为世界第九进出口贸易大国,其中3.7亿吨是通过船舶运输实现的。我国加入世界贸易组织以后,将有更多的境外企业、自然人到我国投资,也将有更多的国内企业参与国际贸易和海上货物运输,海事海商纠纷和涉外商事纠纷将会相应增长。目前,我国已经制定和颁布了不少有关海事海商和涉外商事法律。特别是海商法和海事诉讼特别程序法的颁布和实施,为我国的海事审判奠定了比较坚实的法律基础。为了维护我国改革开放的法制形象,人民法院在审理海事海商案件时,要特别注意以下问题:
关于海事海商案件的管辖。海事海商案件包括海事行政案件由海事法院、海事法院的上诉审法院以及法律规定的地方人民法院管辖。地方人民法院不得违法受理海事海商案件,海事法院亦不得受理非海事海商案件。海事法院及其上诉审法院在行使案件管辖权时,要注意海事海商案件的地域管辖问题。海事法院的地域管辖应当首先适用海事诉讼特别程序法的规定;海事诉讼特别程序法没有规定的,则适用民事诉讼法的有关规定。
关于扣船程序。当事人申请扣押船舶必须具有海事诉讼特别程序法第二十一条规定的海事请求内容,海事法院方可应其申请采取扣押船舶措施。地方人民法院不得对船舶采取保全措施;如果为执行案件需要扣押船舶的,应当委托就近的海事法院执行;对已经保全的船舶可以采取限制处分或者抵押等方式允许该船舶继续营运,但应以不影响债权人和善意第三人的利益为限。拍卖、变卖船舶必须坚持公开的原则,依法保护各方当事人的合法权益。
关于海事强制令。当事人申请海事强制令,仅限于被请求人的作为或者不作为明显违反法律规定或者合同约定的情况。海事法院要严格审查当事人的申请,以防止当事人滥用权利。
关于海事证据保全。根据海事诉讼特别程序法的规定采取证据保全后,所提取的证据材料应当由海事法院负责保存。海事请求人在向海事法院起诉后,可以申请复制。与海事证据保全有关的纠纷由仲裁机构处理的,仲裁机构可以向海事法院申请复制该证据材料。
关于海事赔偿责任限制基金。受理海事赔偿责任限制基金申请时,要注意审查申请海事赔偿责任限制基金的主体是否合格、是否属于限制性债权、申请设立基金的数额是否符合有关法律规定等。应当注意,海事诉讼特别程序法规定的是海事赔偿责任限制基金的设立程序,不是海事赔偿责任限制程序。当事人有无丧失责任限制的情节,与可以设立基金是可以分开的。
人民法院审理涉外民事案件,要注意以下问题:一是要根据我国法律、缔结和参加的国际公约、条约和合同的约定,积极行使我国的司法管辖权。二是我国一经加入世界贸易组织,就要履行成员的相应权利,承担相应的义务,人民法院要抓紧组织审判人员了解、熟悉世界贸易组织的规则。在审理涉外民事案件时,如何适用我国法律和这些规则,最高人民法院将作出相应规定。三是要根据我国法律和我国缔结、参加的国际公约、多边和双边条约,对中外当事人给予平等的保护。应当明确,凡是在我国注册登记的外国投资企业都属于中国法人,如果他们和国内的企业发生纠纷时,应当适用我国法律。
以上十个问题,是当前民事审判工作中需要特别注意的一些适用法律政策的原则意见,请大家在审判工作中,结合实际情况,研究掌握。由于审判实践情况复杂,涉及法律政策问题繁多,在这里,不可能一一谈到,最高人民法院将抓紧制定有关司法解释,予以进一步规定。随着党的十五届五中全会精神的贯彻和“十五”计划的实施,反映在审判工作中的新情况、新问题和新类型案件更会增多,希望大家注意调查研究,总结经验,积累材料,切实提高审判水平,真正将办案的法律效果与社会效果结合好,以圆满完成各项审判工作任务。
最后,预祝大会圆满成功。
看过在全国民事审判工作会议上的总结讲话
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账务是指实现会计处理进行原始单证的收集、整理、记载、计算、结报等会计处理的具体事务,它要求规范、准确,保证会计核算,会计监督和会计准则的有效实施。下面就是读文网小编给大家整理的在财务工作会议上的讲话,仅供参考。
同志们:
20xx年财务 工作会议今天召开,会议的主要任务是以“三个代表”重要思想为指导,认真落实科学 发展观,全面贯彻落实全国财务工作和政府采购会议精神, 总结 20xx年财务工作,明确“十一五”时期财务 管理工作的总体思路和目标,部署20xx年财务工作。下面,我讲三点意见。
一、20xx年财务工作的简要回顾
20xx年,是“十五”的最后一年。全省财务工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,按照“以推进预算改革为核心,进一步强化改革、法纪、艰苦奋斗和效益意识,努力夯实基础,切实加强管理,促进财务工作再上新台阶”的工作思路,紧紧围绕 税收工作中心,充分发挥财务工作的保障、支持和监督作用,圆满完成了各项工作任务。
(一)稳步推进预算改革
一是规范预算编制管理程序。20xx年,预算编制级次从二级预算单位,扩大到三级预算单位,从各基层单位起自下而上的编制了20xx年“二上”经费预算,改变了过去由上级机关估列代编的现象。二是加强预算编制的综合性。20xx年省局采取综合预算的方法,将中央 财政拨款、结余和其他收入纳入一般预算收入,将全口径的基本支出和项目支出纳入一般预算支出对各单位进行了批复。同时全省在编制20xx年预算时,将全部收、支、余纳入预算范围,完整编制收入、支出、结余预算,确保了预算的完整性和统一性。三是继续完善基建项目支出滚动管理。理顺了基建项目预算的分配体制,按照总局基建项目预算安排项目经费,避免了预算安排的随意性,保证了建设资金的专款专用和基层单位基建经费的投入。去年全省实现了从经费包干体制到预算制的转变,从单一编制预算到各单位编制部门综合预算的转变,预算改革又前进了一步。
(二)预算安排向基层倾斜
20xx年,进一步落实省局“三个面向”、“两个转移”的要求,在资金安排上进一步加大了向基层倾斜的力度,较好解决了基层经费水平偏低和突出困难,并逐步缩小地区间经费水平的差距。一是再次提高基层的经费水平。省局在上年各地人均基本支出经费水平的基础上,20xx年又继续安排了2600万元水平补助经费,将基层人均基本支出最低保障线标准从2.8万元提高到了3万元,使基层单位最低人均经费提高了2000元。二是专项解决基层突出困难和问题。安排专项资金补助各市州视频会议室的建设;继续安排“三州”高寒地区取暖运行费补助;安排2200多万元资金为市、县两级配置稽查检查办案用车;安排了专项经费,用于“三州”安心工程,缓解了高海拔国税干部周转住房的建设矛盾;下半年还安排了一次性困难补助2500万元,用于解决基层突出困难,并对“三州”和国贫县安排特殊困难补助;此外,还动用省局的其他收入安排对总局已出库但中财拨款投入不足的建设项目的补助。
(三)启动国库集中支付改革
按照总局部署,从20xx年10月1日起,省本级和省局机关正式推行了国库集中收付改革。省局严格规范各项操作,顺利完成了银行开户、上报用款 计划 、财政授权支付等各项国库集中支付的运行程序,保证了系统资金流的顺畅。
(四)进一步规范基本建设管理
一是进一步完善基本建设管理制度。省局及时转发了总局修订后的基本建设项目审批管理办法,就基本建设立项审批、开工审批、实施过程监管和决算 审计等方面提出了进一步加强管理的意见,并规范了审批权限。按照基本建设项目竣工财务决算管理办法要求,从20xx年10月1日起实行基本建设项目竣工财务决算审批制度。按照建设部和总局关于清理建设领域拖欠工程款要求,各单位对已完工基建项目欠账情况进行了认真清理,并按照总局提出的20xx年底前彻底解决基建欠账的要求,制定了归还欠账 计划 ,并认真督促和加以落实,同时,采取切实措施防止发生新的欠账。二是进一步理顺基本建设管理程序。20xx年,省局下发了47个2004、20xx年进库项目的批复文件,正式审批了2003年已进库的4个项目。当年省局审批项目23个,上报总局审批项目1个,并全部申报进入了总局项目库。同时,审批了3个追加投资项目和4个开工项目,对70个审批项目签订了《基本建设管理责任状》,对因项目取消或已完成投资的4个项目预算报请总局同意进行了预算调整。按照总局要求,对项目库中的89个项目进行了清理,对用自筹资金垫支的项目 申请总局对未完成投资额作了调整,收回了垫支的自筹资金。三是进一步增强基本建设管理意识。从基建项目申报、审批、进库、立项到安排预算,再到开工审批、实施建设的基本建设管理程序和要求已被大家认识和接受。新开工项目超面积、超投资和不履行审批手续就开工建设的情况基本杜绝。从今年上报的申报 材料 看,大部分单位能够按照建设条件审核上报基建项目,报送的建设单位情况基本准确,对项目的建设规模和投资估算测算比较客观。未经批准不得用自筹资金搞基本建设的规定基本落实。
(五)深入开展内部财务审计工作
20xx年,省、市(州)两级财务部门按照“全面审计,突出重点”的原则,在开展财务审计的同时,对预算编制和执行、基本建设、“三代”手续费及稽查办案经费管理开展了专项审计。在审计工作中,认真执行审计计划,不断规范审计程序,加强审计质量控制,加大审计结果的落实力度,取得了较大成效。省、市两级共 组织对134个单位进行了内部财务审计,审计面达50%,并对130个单位进行了专项审计,共下发审计决定15份,出具审计意见116份,通报3份。财务审计查出违规金额1,567万元,违规银行账户5个。专项审计查出预算编制、预算批复不规范单位9个;基本建设违规项目7个。此外,还查出不按规定权限报批、不按规定程序立项、未实行工程公开招投标以及未设基建账或 会计核算不规范等问题;审计查出超范围代征税款、虚列虚报“三代”手续费、挪用手续费以及不按规定签订代征代扣协议和程序不规范、手续不完善等问题;审计查出稽查办案经费支出不规范、违规支付举报奖励基金等问题。20xx年,委托中介机构对31个项目进行了基建竣工决算审计,审减金额1,400万元,审减率6.4%。
(六)圆满完成政府采购任务
20xx年,各级国税机关认真贯彻执行《政府采购法》和省局关于进一步做好20xx年国家税务局系统政府采购工作以及国家税务局系统部分 计算机类设备实行协议供货的有关规定,依法采购意识进一步增强,工作机制进一步完善,工作水平和质量进一步提高,效益和保障作用得到有效的发挥。全年我省各级国税机关共组织采购2,277次,实际采购金额16,927万元,比上年增长19.5%,资金节约率11.4%,节约资金2,598万元。其中,省局实际采购金额3,361万元,资金节约率18.4 %,节约资金735万元。去年由于系统推行综合征管 软件和稽查办案用车采购等涉及预算金额6,600多万元项目的上马,使省局政府采购项目的数量和金额都达到了历史最高水平。一是自行采购部分,省局组织实施了系统、机关“推综”计算机及外围设备1,525 台(套)的采购工作以及为市(州)和县局稽查局配备办案用车143台的采购工作,通过高度集中采购数量,实行品牌竞争,换取了可观的 经济效益,并未发生一例供应商投诉。二是委托采购部分,全省“推综” 网络设备的采购,涉及金额2,000多万元,设备品目繁多,数量巨大,且技术要求高,为了确保全省综合征管软件按时上线,经省局 领导 同意,委托了在总局中标的代理招标公司代理公开招标。通过省局机关采购人员和招标代理公司的紧密合作与共同努力,圆满完成了采购任务,确保了全省综合征管软件的上线运行。
(七)切实加强银行账户管理
20xx年,省财政专员办对我省11个市(州)和部分区县局的银行账户开设和管理情况进行了检查,查出了违规开设账户14个,未申请批复账户13个,未备案账户1个。各被查单位及时进行了纠正,省局还就检查中发现类似问题组织开展了其他单位的自查工作。全年新开设银行账户61个,备案银行账户994个。截止20xx年底,全省国税系统共开设银行账户874个,其中基本账户254个,基建账户83个,房改类账户188个,党费工会账户207个,备用金等账户142个。各单位按规定完成了银行账户年检任务。
(八)开展各项清理检查工作
一是认真开展了津、补贴的清理调研工作。按照总局的部署,完成了对全省国税系统职工2004年和20xx年上半年津、补贴发放情况和文件依据的逐项清理、 统计和审核工作,对26个市(州)级预算单位发放项目的政策依据逐一进行核对,形成取消个别发放项目或降低发放标准的初步意见,及时向总局报送了清理结果和核查 报告 ,为国家统一津、补贴政策提供可靠的依据。此外,省局在对津、补贴进一步核查的基础上开展了调研,撰写调研 报告 ,参加了总局召开的部分省、市座谈会,为总局制定津、补贴政策提供了参考。二是按照总局的部署,20xx年继续开展全省国税系统 领导 干部拖欠公款和用公款为个人购买商业 保险的清退工作。通过清理,全部收回科级以上领导干部个人拖欠公款14.76万元,全部清退收回用公款为个人购买商业保险199万元,全面完成了两项清理工作,进一步严肃了财经纪律。
(九)加强日常财务监督检查
为强化日常财务监督,省局要求各地对预算编制和执行、日常财务收支、项目经费使用、基建管理等财务工作的重要环节,开展日常监督检查。各地结合实际,精心组织,采取财务监督检查与内部审计工作相结合、与日常管理相结合、自查与上级单位抽查相结合等多种方式,认真开展监督检查工作,对检查中发现的问题,分析原因,积极整改,有效促进了各项财务管理制度的落实。我省该项工作的开展,得到了总局的充分肯定,在全国财务工作会上做了 经验交流。
(十)进一步强化财务队伍建设
20xx年,总局关于财务管理岗位职责规范的文件下发后,在省局的统一部署下,各地按照要求,规范财务机构设置,明确岗位职责,充实财务人员。截至目前,全省21个市州国税局中,除5个地区外,均已设立独立的财务机构,县区局统一归口办公室管理,各单位在机构设置中按照“以事设岗,以岗定责,岗责清晰,目标明确”的要求,根据财务专业分工,将专业化的组织、程序化的业务与财务内部控制有机结合起来,将财务日常监督与岗位设置结合起来,进一步完善了财务内部控制制度,强化了岗位之间的互相监督,切实落实了依法理财和“两权监督”的要求。全省国税系统从事财务工作人员共有821人,较2004年602人,增加了219人,其中本科以上学历占财务人员总数的57%。
回顾20xx年,我省国税系统的广大财务工作者奋力拼搏,锐意改革,开拓进取,付出了艰辛的努力和辛勤的劳动,做了大量卓有成效的工作,取得了显著的成绩。在此,我代表省局党组向辛勤工作在财务战线上的同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到,当前财务工作中仍存在一些不容忽视的问题,有些问题还相当严重, 需要我们在管理行为和管理制度方面加以改进:一是一些单位预算意识淡薄,部分基层单位甚至没有年度预算,原创文秘 材料 ,尽在网络。预算和执行“两张皮”的现象在我省还比较突出;二是财务基础工作不够扎实,制度执行不够严格,财务管理不够精细,管理上还存在一些漏洞。三是在经费使用上还缺乏成本意识,花钱大手大脚的现象仍然存在。四是有的单位基本建设还不能做到实事求是、量力而行,依然存在盲目攀比、贪大求洋的现象,个别地方仍有违规建设的问题。五是一些单位政府采购工作不规范,还存在分头采购,多头管理以及应当实行政府采购而未实行、应当公开招标而未公开招标、应当报批报备而未报批报备的现象。六是多数单位财务管理人员配备不足,干部的业务技能和综合素质还有待提高。
二、“十一五”期间财务工作的基本思路
“十一五”规划是新世纪的第二个五年规划,面对新的形势和新的要求,财务工作任务更加艰巨,无论是推进各项改革,还是进一步强化管理,都给我们提出了新的更高的要求。为此,省局提出“十一五”期间我省国税系统财务工作的基本思路是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,牢固树立四个意识,推进四项改革,建立六大体系,建设一支高素质的干部队伍,推动财务工作全面和谐发展。简单地概括为“四四六一”。
(一)强化四个意识
一是要强化改革的意识。改革创新是做好新时期财务工作的根本要求。十六届三中全会明确提出要深化部门预算、国库集中收付和收支两条线等改革,建立一个严格预算、合理收支、规范操作、监督严密,适应我国 社会主义市场经济要求的公共财政体制。我们处在改革的大背景下,各项工作都必须迎着改革而上,随着改革推进,用改革推动财务管理机制的创新,促进财务工作的自我完善。
二是要强化法纪意识。依法理财是“管理型”财务的核心内涵,其要义就是整个财务工作在法律、法规和制度的框架内运行,运用法律、法规和制度手段规范和监督各项资金的管理和使用,做到各项资金“生之有道,取之有据,用之有效”,这是促进财务工作全面协调发展的根本指针。
三是要强化艰苦奋斗的意识。艰苦奋斗是中华民族的传统美德,也是做好财务工作必须保持的优良作风。今后一段时期,国家将逐步降低行政经费的投入,国税系统的经费总量不可能有大的增长,在这种情况下,我们要始终牢记“两个务必”的宗旨,树立艰苦奋斗、勤俭节约、过紧日子的思想,统筹合理地安排资金,将有限的资金用在刀刃上。
四是要强化效益意识。各级国税机关要增强成本和效益意识,下大气力研究探讨提高资金使用效益的方法和途径。要从重投入、重资金、重项目、重设备的外延发展向重效率、重利用、重质量、重管理的内涵发展转变,只有这样才能保证税收事业的长足发展。
(二)推进四项改革
一是稳步推进预算管理体制改革。在“十一五”期间,逐步按定员定额核定基本支出和按项目需求核定项目支出,实现基本支出经费定员定额管理,规范项目排序和项目预算安排,严格按基建项目库排序安排经费,做到基建项目支出预算规范化、程序化、滚动化管理。积极推进政府收支分类改革。强化国有资产管理,制定国税系统装备预算定额标准,“十一五”期间实现装备预算定额标准化管理。
二是稳步推进国库集中支付改革。按照财政部和总局的要求,推进国库集中支付改革步伐,20xx年国库授权支付扩大到市州级预算单位,“十一五”中期扩大到全部预算单位。直接支付项目也将逐年扩大。
三是进一步深化政府采购改革。按照“依法采购、规范程序,科学管理,提高效率”的工作要求,积极推进组织体系、制度体系、运行体系和监督制约体系 “四个体系”建设,进一步加强领导,健全机制,强化监督,服务基层。
四是进一步深化收支两条线改革。按照财政改革的要求和总局的统一部署,进一步深化收支两条线改革,规范和强化“两费”和“三代”手续费管理,适时推进非税收入管理制度改革,在“十一五”期间逐步规范非税收入管理。
(三)建立六个体系
1、建立健全精细化、科学化和操作性强的制度体系。按照统筹兼顾,突出重点的原则,分阶段分步骤完善财务管理制度体系建设,“十一五”期间总局和省局计划制定和修订财务管理制度40多项,涉及财务管理各个方面,一是财务公开、财务管理目标责任制考核以及财务违法责任追究制度;二是预算管理、预算编制、定员定额管理、绩效评价、稽查办案经费管理以及收支分类预算管理;三是会计制度、住房基金、结余资金、非税收入管理;四是国有资产管理、固定资产购置、处置、业务用车标准以及税务制服标准管理;五是基本建设项目立项、建设标准、跟踪管理和审计以及项目库管理;六是内部控制审计、绩效审计以及审计评价指标体系管理;七是决算评比、会计基础档案、基本建设项目档案管理。到“十一五”中期基本建立适应精细化、科学化管理需要的基础性规章制度,到“十一五”末完成适应财务改革需要和财务信息化管理要求的管理型制度体系建设,实现制度完善、相互协调、运行规范、操作性强的财务管理制度体系,实现财务工作制度化、规范化、程序化。
2、建立一个公平、透明、规范、高效的预算分配、编制、执行和监督体系。一是建立和完善公平、透明的预算分配机制。部门预算改革的目的,就是通过规范预算编制方法,建立规范、科学的预算分配机制。“十一五”期间,我省国税系统要逐步建立和完善基本支出定员定额管理体系,按国家、省级政策核定人员经费,核准每项政策享受的人数和标准;按工作量(实物量)和属地标准、编制人数核定公用经费;逐步缩小地区之间、上下级之间的经费水平差距。分析税收成本,建立与税收成本相 联系的预算分配机制,经费分配继续向基层、征管和困难地区倾斜。项目支出预算采取项目库管理方式,按照项目重要程度,分轻重缓急排序,实行滚动管理。通过科学的预算分配机制,规范预算管理的基础工作,保证预算编制准确有据、公正合理。二是扩大预算编制内容,规范预算编制程序,建立和完善预算编制体系。继续推行全面综合预算制度,将所有的资金包括各种其他收入来源资金全部纳入部门预算的管理范围,按照综合预算的原则编制、批复和执行预算,实现各项资金统筹安排。各预算单位都必须严格按照要求完善预算编制程序,严格遵守预算编制、执行和调整各阶段的时间安排。三是强化预算执行的刚性,建立严格的预算执行体系。预算审批下达后,必须严格执行,不得随意调整,确需调整的必须按规定的程序办理,切实提高预算到位率。四是加强对预算执行的监控,建立严密的预算监督体系。省局将建立和深化预算批复制度改革,对各市州预算批复实行报批制,对落实最低保障线制度情况进行监督,建立预算执行到位率的考核机制,并通过决算报表、财务调研,以及网络化财务软件,将网络查询和现场检查相结合,内部审计和监督检查相结合,加强对预算执行情况的监控。
3、建立基本建设项目管理评审、监控体系。一是从严审核基建项目,严把立项审批关。严格按照规定的建设条件审核基建项目,对投资额超过500万元的项目要进行现场核实后才能审批。严格按标准计算 建筑面积,投资总额不得超过省局审批的标准。二是实行项目评审制度,严把开工审批关。审批机关委托中介机构对拟开工的项目进行评审后,按评审结果审批开工。项目开工后建设规模和投资总额原则上不得进行调整。三是严格竣工财务决算审计,严把竣工财务决算审批关。加强基本建设实施过程的监督管理,推行项目绩效考评,努力提高财政资金使用效益。四是严格执行基建项目责任追究制度,严肃基本建设纪律。
4、建立财务检查、考核、奖惩三位一体的监督体系。加强财务工作日常监督检查,重点检查各项制度的落实,通过监督检查,促进和加强预算、财务收支、会计核算、基本建设、国有资产的管理。建立财务管理目标责任制考核机制,明确考核的内容和要求,对各地财务机构设置和岗位职责落实情况、预算编制和执行、专项资金使用效益、固定资产管理、基建项目管理、会计信息质量、内部审计工作进行考核,重点解决财务制度不落实、重花钱轻管理、预算执行意识淡薄、基本建设超规模、超投资,内部监督机制不完善的问题,推进财务工作规范化、程序化、精细化管理,全面提升财务管理工作水平。牢固树立财务纪律观念,强化财务责任追究,建立财务纪律约束机制,进一步落实国务院颁布的财政违法行为处罚处分条例,严格按程序办理财务事项。对各项工作的考核情况定期进行通报,结合考核情况探索目标责任制考核的奖惩措施,对工作规范成绩突出的,给予充分肯定,大力进行宣传表扬,对工作不力的,提出批评,做到奖惩分明,有奖有罚。
5、建立现代内部财务审计体系。进一步发挥内部审计的职能作用,逐步建立机构健全、制度完善、业务规范、运行高效的现代内部财务审计机制,努力实现国税系统内部审计工作的规范化、程序化、制度化。在全系统建立起现代内部财务审计机制,建立和完善内审的“四个体系”:一是健全的内审组织体系,要合理地设置内审机构,明确职责范围,提高人员素质。二是完善的内审制度体系,要通过制定符合国税系统实际的内部审计制度和工作制度,规范内部审计工作,约束内部审计行为,提高审计效率。三是完善的业务体系,要不断地拓宽审计工作范围,加大财务收支审计力度,积极开展专项审计。在内部财务审计的实施中,各级纪检、监察、人事等部门要加强协调配合,各司其职,各尽其责。四是高效的信息化体系,运用科技手段,逐步实现计算机辅助审计,建立实时监控和远程审计系统。
6、建立财务管理的信息化体系。适应预算改革要求,加快推进财务管理信息化建设步伐,推行电算化管理,用现代化手段为宏观预测和定员定额管理及项目评审网络管理打好基础。第一步是20xx年在全省范围内推广网络版财务核算和固定资产管理软件,将现有单个会计核算、报表和固定资产软件融为一体,并根据总局部署,完善和拓展软件功能,不断进行升级;20xx年使用基建项目管理、固定资产管理以及预算管理、内部审计管理和远程审计模块。第二步是按照总局信息一体化建设的要求,适时完成网络财务软件与办公自动化软件、国库集中支付软件、人事软件、征管软件的联接工作,以及网络财务软件与CA认证软件的联接工作,提高行政管理信息一体化程度。
(四)建设一支高素质的干部队伍
认真贯彻落实《国家税务总局关于加强国家税务局系统基层财务管理工作实施意见》和《国家税务局系统财务管理岗位职责规范》,积极推进基层财务工作组织体系、岗责体系、制度体系、监督体系“四个体系”的建设。一是加强基层财务管理岗责体系建设。要进一步细化岗位职责,量化工作目标,确保岗位到人,职责到岗,落实到位;二是加强财务管理组织体系建设。要树立“人才是第一资源”的观念,坚持以人为本,改善财务人员结构,选配责任心强、懂财务、懂会计、懂审计、懂法律、懂计算机的优秀人才充实财务队伍,充实岗位需要。三是加强财务人员自身建设。要加强财务人员的业务技能培训,不断提高综合业务素质,并要以“敢讲真话,不做假账,实事求是,恪尽职守”为基本 职业操守,按照严谨、细致、深入的要求,认真研究,精心谋划,精心管理,不断提高管理效能。
三、努力完成20xx年各项工作任务
20xx年是实施“十一五”规划的第一年,全省各级财务部门要紧紧围绕“十一五”时期财务工作发展与改革的总体目标和要求,努力做好各项财务工作,为实现“十一五”财务工作目标开好局、起好步。财务工作没有牢固的基础工作做支撑,就是“无源之水,无根之木”,也就无质量和效率可谈。加强财务基础工作是我们每年工作会议必谈的话题,但都赋予新的内容。今年财务工作的重点是以推进预算改革、国库集中支付改革、政府收支分类改革为核心,做好各项基础工作。
(一)进一步加强预算基础管理工作
从20xx年国税系统推行预算改革以来,部门预算的概念已深入人心,但在预算管理中还存在着“重分配,轻管理”的现象。从目前掌握的情况来看,有三方面的问题比较突出:一是预算编制的准确度、科学性差。特别是年度预算中的其他收入和结余严重不实,20xx年“二上”预算各单位上报的20xx年结余不足3000万元,而当年决算反映的实际结余却达15000万元,12000万元结余资金未纳入20xx年“二上”预算安排。同样,预计的其他收入也和实际情况相去甚远。二是预算批复和执行“两张皮”现象比较严重,支出没有按预算执行。三是部份基层单位预算意识淡薄。部分基层领导和财务人员无视预算,随意支出。这些问题在县级局尤其突出。
无视预算、草菅预算,既违反了国家《预算法》和总局的有关制度规定,也不利于我们的资金保障,特别是即将推行的国库集中支付将以预算为基础,若预算工作基础不牢,就会影响我们的资金拨付和到位,从而影响税收工作的正常开展。这个问题,各单位务必高度重视、认真对待。省局今年要把预算编制和执行作为重要的监督和管理内容,狠抓落实。
1、做好20xx年预算编制和执行工作
一是要坚持“两上两下”的预算编制程序,坚持基层核算单位编制预算,坚持部门综合预算,使预算编制工作进一步规范。今年预算编制工作的重点要放在各基层预算单位,省局要求各基层单位要认真编制完整的2007年“一上”预算,待预算控制数下达后再由基层逐级进行“二上”预算调整;并按照《预算法》的有关规定,要求各市(州)级预算单位分配给所属单位的预算控制数必须报经局长办公会议批准后下达,基层预算单位的“二上”预算必须经本单位局长办公会批准后上报。
二是提高综合预算的准确性。对结余和其他收入,要进行科学测算,准确编制综合预算。各地在编制2007年预算时,要分析2004、20xx年各项支出和其他收入的历史数据,在此基础上,结合各项政策依据和变化情况,测算出各项支出和其他收入的预算数,编入综合预算。今后,省局将在预算批复前和决算后对各地预算的准确性进行考核。
三是加强对预算执行的监督检查。今年全省财务日常监督检查工作的重点是对县级局预算及执行情况的监督检查,各县级局要开展自我检查、自我规范工作,各市(州)局要按照规定组织重点检查,省局也要组织力量进行抽查,对预算手续不全、程序不清、执行不力的,省局要给予通报。同时,将初步建立预算执行到位率的考核机制,各市州上报省局的2007年“二上”预算,到年终要与决算报表相对应,预算执行率偏差在20%以上的,要说明原因,理由不充分的,省局要考虑在次年预算安排时扣减预算。
2、要高度重视经费结余问题
近年来,随着部门预算改革不断深入,国库集中支付和政府采购范围不断扩大,中央部门财政拨款结余资金规模较大的问题逐渐显现出来,直接影响了财政资金使用效率。全国人大、国务院、审计署都对加强部门结余资金管理提出了明确的要求。财政部也逐步加强了对结余资金的管理,一是要求中央部门对以前年度项目支出结余资金认真清理,对于未完工项目所需资金,首先用该项目结余抵顶;对于新增项目支出需求,也要使用净结余资金安排;二是出台了《中央部门财政拨款结余资金管理暂行规定》,要求不能一方面要求增加项目预算,而另一方面却存在大量结余资金;三是建立了结余资金报表制度,今年起,要求各中央部门要向财政部报送《财政拨款结余资金情况表》。这些措施的出台,都在为下一步加强结余资金管理打基础。
省局多次要求各市(州)要在规范财务管理前提下,解决结余资金规模过大的问题,各市(州)也确实作了很多工作,但是也出现有的单位年终虚列支出转为暂存款;有的单位在行政事业账户列基建支出后转到基建账户,以后使用时再作收回以前年度支出处理;有的单位甚至转移资金、滥发奖金补贴、扩大开支范围。我在这里再次强调压缩结余要从合理安排预算上来解决,不能在账上、表上做文章,更不能一说压缩结余就扩大个人补贴奖金标准。解决结余资金过大的问题,要做好几项工作。一是加强结余资金分析管理。根据财政部要求对结余资金要进行专门统计分析上报,对决算反映的结余进行明细反映,根据《中央财政拨款结余资金管理办法》有关规定实施管理。二是今后对向省局反映经费困难的单位,首先对该单位的经费结余情况进行分析,尤其是对市(州)局机关的经费结余情况进行分析,对结余资金集中、数额又比较大的单位通过预算调整动用结余解决困难地区的经费不足或突出困难。三是各地要通过强化综合预算,逐步压缩结余。在预算分配和使用上,先安排中央财政拨款,不要再出现当年中央财政拨款存在结余的现象。四是强化预算编制的完整性,年度各项合理支出必须纳入预算,没有预算不能发生支出,尤其是大额开支。省局在安排今年预算时,已对20xx年有办案经费、金税运行费、三代手续费结余的单位,实行了先抵顶结余后安排预算的办法。
3、做好预算基础工作。总局从今年起将逐年扩大定员定额试点单位的范围;此项工作离我们越来越近。所以,各单位要进一步做好基础准备工作。定员定额的依据,一是政策法规;二是测算数据;三是实际占用量;四是历年发生数。因此,必须好准确完整基础数据和资料,全面摸清全系统的人、财、物及支出现状,掌握真实可靠的基础数据。只有这样,在改革来临时,才能做到心中有数。
(二)做好国库集中支付的推广工作
按照总局部署,今年下半年国库集中收付改革将推行到市(州)局预算单位。推行国库集中收付制度改革,是在不改变预算单位预算执行主体地位,不改变预算单位资金使用权,不改变预算单位财务管理权和会计核算权的“三个不变”的原则下,建立一种财政资金规范高效运行的新机制。这项改革涉及面很广,影响也很大,是我们必须要抓好的一项重要工作。一是要加强组织领导。各市(州)局要按照改革的部署,切实加强组织领导,着力解决好预算不规范、预算科目不细化、预算批复不及时、财务管理不归口、账户管理不统一等问题。二是要高度重视政策宣传和业务培训工作。在改革工作的准备阶段,大力做好宣传和培训工作十分必要。通过宣传,使单位领导和相关部门了解改革、关心改革、支持改革,使改革工作更加顺畅。通过业务培训,使从事这项工作的同志全面熟悉和掌握新制度,并在具体操作中熟练地处理好新业务。今年下半年,总局将组织国库集中收付改革业务培训,各单位要派业务骨干参加。同时,未纳入改革试点范围的各基层单位,要及早了解政策,提前做好各方面的准备。三是切实加强财务管理和会计核算。国库集中收付改革对财务管理水平要求越来越高,各地要切实加强预算管理,细化预算编制,及时批复预算,提高预算执行的准确度,规范各项资金的使用。要严格执行国家关于工资薪金、住房改革等制度和政策,切实加强管理,严禁乱发奖金补贴,严禁违规购建住宅。要依据国家税法和政策,认真负责地做好本单位职工个人所得税扣缴工作。要规范预算单位和财务机构的设置,提高财务人员素质,明确内部职责分工,健全内控制度,进一步加强财务管理。在推行改革的过程中,做好新旧制度衔接的会计账务处理工作,进一步加强会计核算。
(三)做好政府收支分类改革工作
政府收支分类科目是部门预算编制和执行的基础。我国现行分类科目是在计划经济的条件下形成的,与当前财政管理的实际情况和国际通行惯例相比,存在收支涵盖范围偏窄、体系设置不全、分类标准繁杂、口径不一致等问题。财政部经过反复研究、论证和修改,制定了《政府收支分类改革方案》。新的政府收支分类包括收入分类、支出功能分类和支出经济分类三个方面。收入分类反映政府各项收入,支出功能分类反映政府各项职能活动,支出经济分类反映政府各项支出的具体用途。改革完全到位后,新的科目体系与部门分类编码和基本支出预算、项目支出预算相配合,对任何一项财政收支进行“多维”定位,清楚地说明政府的钱是怎么来的,干了什么事,最终用到了什么地方。这项改革不触及各方面的资金分配、管理权限和工作流程,是一项技术性和基础性的改革。
这项改革时间紧,任务重。为做好这项工作,需要强调以下两点:第一,提高认识。各地要从大局出发,认识到实施政府收支分类改革对深化预算管理改革、完善公共财政体制、建设社会主义市场经济体制的重要意义,切实加强组织领导。第二,完成数据的转换工作。5月上旬,省局按照新科目对20xx年预算数据进行了转换,7月底和10月底,还要分别对20xx年预算执行情况分月数据进行转换。按照国务院部署,编制2007年预算时全面实施政府收支分类改革。因此在下半年,各单位要按新旧两套科目完成2007年“一上”和“二上”预算的编制工作,对需要跨年度结转的资金进行拆分,对全年预算执行数据要进行转换,真正做好新旧科目的衔接工作。
(四)进一步强化基本建设管理
关于基本建设管理问题,年年都在强调,有些问题得到了较好的遏止,但有些问题却屡禁不止,如超审批面积和投资额建设问题、招标投标和签订工程 合同不规范问题、超越权限委托竣工决算审计或进行变相审计问题、不按规定建立基建账或会计核算不规范问题等仍在一些单位存在。产生这些问题的根源是一些领导的法纪观念淡薄,没有从根本上引起高度的重视,为此而产生的后果也将是严重的。另外,当前一些地区还存在一种很大的浪费现象,就是在加大新建项目的同时,闲置办公用房也在大量增加,高价新建,低价处置的现象也时有发生。针对上述情况,结合当前及今后一个时期财政部核定基建经费逐年减少的趋势,省局从今年开始,一是要从严控制审批和进库项目数量。截止目前,我省在总局项目库中共有100多个项目,按今年总局安排的基建经费预算测算,需要7—8年才能安排完未完成投资额。省局将把基本建设项目进库和审批结合起来,从严控制进库进度。凡有闲置资产该处置而未处置和基本建设管理中出了问题的单位,一律停止对其审批新的项目。同时,省局在审批前对投资额在500万元以上的项目要进行现场核实,并实行自筹资金支付工程款审批制度。二是坚持实事求是,禁止铺张浪费。基本建设实行项目库管理后,所需资金可全部申请中财拨款安排,一些项目单位便千方百计、想方设法增大面积、增加投资。大家要认识到,中央的钱不能想用多少就用多少,想怎么花就怎么花。其一,近两年,中央财政安排的基建经费已呈逐年递减的趋势,其二,从财政部到总局对基本建设的监管愈来愈严密、愈来愈规范,陆续出台了一系列加强管理的措施和办法,去年10月1日起实行了基本建设项目竣工财务决算审批制度,今年,按照总局的要求,项目开工前将由省局委托中介机构对项目进行评审,按评审金额审批项目预算。为此,省局重申,各项目单位的基本建设要按照实事求是的原则,禁止追求高档豪华、搞形象工程和标志性建筑。三是对基本建设项目实行动态管理。今年省局将实行基本建设项目半年报制度,适时掌握全省基建项目工程进度、付款进度等情况,切实加强项目管理,合理安排项目预算。此外,要继续加强基建管理制度落实情况和基建预算执行情况的检查,严格责任追究制度,严肃查处基本建设中的违规违纪行为。加强竣工决算审计管理,实行竣工财务决算审批制度,切实提高资金使用效率。四是要认真清理清查隐患问题。各地要对近几年上马的基建项目要进行清理,对于不符合规定的,要及时纠正、及时补救,防止在基建管理问题上摔跤。
(五)进一步提高内审工作水平
2002年和2003年,省、市(州)两级财务部门的内部财务审计和专项审计工作正式启动,经过3--4年的审计工作,全省财务基础管理和专项管理工作得到普遍提高和加强,但是一些地区财务管理上存在的问题仍然普遍,有的问题屡犯不改,从省局对一些基层单位的财务管理调研情况看,存在问题的数量远不止审计报表上所反映出来的,这在一定程度上说明我们的审计工作还有差距。今年的审计工作,要继续按照“全面审计,突出重点”的方针,在开展内部财务审计的基础上,重点对预算编制和执行、基本建设管理、“三代”手续费的核算和使用、稽查办案经费的管理和使用情况进行专项审计。要严格按照审计规程,全面推行审计组长负责制,明确工作职责,规范审计程序,加强审计过程控制,提高审计质量,做到审计从严,问题必纠。同时要全面落实审计结果公告制度,提高审计工作的透明度。加强对审计结果的跟踪问效,促进整改措施的落实。
(六)进一步规范政府采购工作
一是要不断扩大政府采购范围和规模,今年省局已经完成了全省国税系统公务用车统一保险的采购,各市(州)、县局应在省局确定的定点保险单位中结合自身实际情况作出选择,下一步省局还要将一些涉及面广,涉及金额大的项目纳入政府采购范围。二是要继续推进政府采购规范化管理,重点抓好规章制度体系建设。在认真执行《政府采购法》、《招标投标法》等有关法律法规规定的基础上,结合改革和管理的需要,制定出台相应的制度办法;同时要加大政府采购工作中信息发布、采购评审、专家选择、代理机构聘请和供应商质疑投诉处理等重要工作环节的规范化管理力度;原创文秘材料,尽在网络。还要做好政府集中采购、非招标采购、协议供货、采购方式申报审批等行为的规范化管理,逐步形成政府采购规范化管理的模式。三是要加大预防腐败和监督检查的工作力度,要大力推进政府采购领域反腐倡廉工作,预防和治理可能存在的商业贿赂等问题。应该看到,《政府采购法》的实施目前尚处于初始阶段,我们的工作还有差距,某些地方还存在不同程度的违法违规行为,广大干部特别是领导干部要充分认识到预防政府采购腐败的重要性,将其作为国税系统廉政建设的一项重要内容,牢牢守住这块反腐倡廉的阵地。今年,总局将对各省集中采购目录执行、信息公告、采购程序和专家使用等情况,开展专项调研和专项检查。四是随着财政管理体制改革的深化,政府采购还应当加强预算和计划的编制,尽快适应部门预算和国库集中支付的要求,不断提高政府采购计划的刚性和采购资金支付的规范化管理。
(七)继续开展资产清理工作
去年省局在全省财务工作会上对资产清理工作已作出部署,下半年又下发了固定资产清理和调整固定资产分类有关问题的通知,从目前了解的情况看,部分市(州)、县的清理、分类工作已经完成,但仍有部分市(州)、县还在等待观望。这里,我再次强调,对固定资产进行全面、彻底的清理,既是制定科学和符合实际支出标准和预算定额的基本要求,也是为细化预算编制、规范部门预算管理、启用网络财务管理软件提供准确数据的需要。随着定员定额管理步伐的加快和明年全省国税系统将启用网络财务管理软件,各单位固定资产清理和调整固定资产分类工作要加快进行。通过清理,要做到“三个一致”,即:资产实物与账簿一致;资产实物台账与财务账一致;资产实物与责任人相一致。此外,要加强置闲资产的盘活和处理工作,用活用好系统资源,特别是对于长期闲置,占用资金大、占用资源多的,要千方百计解决好,省局要采取限期盘活或处置的办法,在规定期限内没有解决的,省局要采取强制措施,敦促解决。
(八)切实加强财务支出管理工作
目前,仍有不少地方存在着重视经费来源,忽视经费管理和使用的问题。有些单位税收成本观念淡薄,在经费的使用上不能精打细算,公用经费支出中重视资产购置,忽视使用过程的管理和效率的发挥;有些单位滥发奖金、铺张浪费、公款大吃大喝、超标准接待,资金使用效益没得到很好发挥。这些现象的存在,不是没有规定、没有制度,而是观念和意识的问题,是执行落实不力的问题,所以各单位要不断增强纪律观念,提高执行力,切实加强财务支出管理工作。
一要解决好制度、纪律意识淡薄的问题。有的单位,有的领导,有的财务人员,平时不注意对法律、制度、规定、纪律的学习,办事想自由、方便,排斥制度、纪律的约束和监督,认为这些东西捆住了手脚,办不了事情,总想绕着走、对着干。对一些制度、纪律、规定,总想变通、规避,而不是主动遵守、执行。这样的意识,为我们的工作埋下了严重的隐患,大家务必引起高度重视。今后,各级领导和财务人员作决策、抓工作、办事情要养成一个习惯,首先用法律、制度、纪律、规定来衡量是否能做,要求做的必须做好,禁止做的坚决不做,不能不作为,也不能乱作为。
二是要严格按制度、程序办事。财务管理有一整套相当完备的制度和规定,工作程序、手续和工作要求都是比较慎密和具体的。严格按制度、程序办事,就是要不折不扣地按照这些规定、程序和要求办事,不论在什么情况下,手续要到位,程序要到位,不能有半点含糊。这是我们应该把握的一个总原则。只要严格按制度、程序办事,就可以堵塞许多漏洞,也能够有效地保护我们的事业和同志。
三是要加强财务支出的监督。当前要解决好监督管理不到位、不逗硬的问题,这就是要求我们的财务工作机构、财务工作人员在财务审核中,不能简单的就开支审开支、就发票审发票,要站在有利于促进国税事业发展、有利于促进党风廉政建设的高度,加强和改进对一些大额资金、重要经费支出的审核监督。要敢于动真格、讲硬话、得罪人。在专项经费使用的监督上,要严格执行资金管理规定,不准截留、挤占、挪用各种专项资金,防止在专项经费管理使用中的违纪违法行为。在基建、物资采购项目的监控上,要加强对建设资金和物资采购资金的拨付、管理、网络提供,使用情况的监督检查,通过建立制度、健全手续、加强审核、重点抽查等办法,防止截留、挤占、挪用资金的现象发生,防止虚报冒领、套取建设资金和贪污、私分行为的发生。各级各部门领导要高度重视财务管理,切实提高管理水平。要坚持经费支出的“一支笔”审签和大额经费支出的集体审批制度。上级单位要加强对下级单位的财务监督检查,当前一个重大薄弱环节就是部分市(州)对县区局的监督薄弱,各地要认真研究解决。
四是要坚持财务收支公开。要区别财务管理的不同事项,对不同的内容分别规定公开的范围、时间和形式,方便干部职工知情和监督,充分发挥民主理财的积极性。
五是要完善责任制度。从主管财务工作的领导,到从事财务工作的干部,要层层明确责任,形成横向到边、纵向到底、具体到人的责任体系,争取做到“两个确保”,确保本职工作准确无误,确保所负责的工作环节没有弄虚作假和营私舞弊。要严格实行责任追究,出现工作失误和不规范行为的,不仅要追究当事人的责任,还要追究有关领导者的责任。
(九)进一步落实财务管理岗位职责规范
从目前掌握的情况,全系统仍有个别市(州)国税局未按规定分设财务科,其中一些单位只有两、三个人负责财务工作,应付日常工作都很难,根本谈不上抓管理,实际上这些市(州)的财务管理工作和水平的确受到了制约。另外从总的情况看财务工作一人多岗的情况相当普遍,财务人员工作压力很大,个别单位还存在出纳兼会计、会计兼固定资产管理岗位的现象;部分财务人员责任心不强,业务素质不高,也一定程度上影响了深层次管理工作的开展。
我在这里要强调三点:一是人员数量的问题。20xx 年各地一定要按照总局的要求配备财务管理人员,同时要理顺岗位职责,规范岗位人员配置,切实解决由于人员短缺造成违规岗位兼职问题。人员配备一定要满足岗位工作的需求,不能一人兼岗太多,影响工作质量。今年要推行集中支付工作,省局要求各地要落实专人负责此项工作,要从人员配置上保证改革的推进。二是人员质量的问题。要改善财务人员结构,选配责任心强、懂财务、懂会计、懂审计、懂法律、懂计算机的优秀人才充实财务队伍,充实岗位需要。要加强财务人员的培养,不断提高他们的 政治和业务素质,调整知识结构,培养业务骨干。各级领导要在政治上、工作上、生活上多关心财务人员,提高财务人员待遇,支持他们依法履行职责,为他们撑腰。三是人员素质的问题。广大财务人员要不断加强自身锻炼,增强全局意识,不断提高综合素质,严格履行职责,充分发挥好财务的监督和保障作用,为领导出好谋、划好策,当好参谋,当好助手。
同志们,在新的五年里,财务工作任重道远,责任重大。会议结束后,希望大家立即行动起来,以高度的政治责任感,精心组织,狠抓落实,安排好各项工作。
谢谢大家。
看过在财务工作会议上的讲话
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账务是指实现会计处理进行原始单证的收集、整理、记载、计算、结报等会计处理的具体事务,它要求规范、准确,保证会计核算,会计监督和会计准则的有效实施。下面就是读文网小编给大家整理的在财务会议上的讲话,仅供参考。
同志们,这次财务工作会议的主要目的是贯彻落实公司20xx年工作会议精神,总结过去、展望未来,主动研究“新常态”下财务工作面临的挑战和机遇,探索财务管理创新之道,为公司实现质量效率型集约发展提供坚强的财务支撑。
上午我们原原本本地学习了国资委监事会赵小平主席在公司工作会议上的讲话,赵主席讲话指出的十个方面的问题,直指问题、一针见血、切中要害,各单位要引以为戒,对号入座,与贯彻落实公司工作会议精神一并抓好整改落实,整改落实不到位的一律不准放过,切实维护国有资产安全完整和保值增值。上午和刚才财务部和各单位都做了很好的发言,我也很受启发,下面结合认识和体会,结合分管的工作,我讲五点意见:
一、深入学习贯彻落实系列重要讲话精神
党的以来,习发表了系列重要讲话,深刻阐述了党和国家发展面临的重大问题,提出了许多新的思想、新的观点、新的论断和新的要求。这些讲话生动描述了当代中国发展的新态势、新理念和新格局。我们要深入学习领会习系列讲话的内涵和精神实质,用以指导实践、推动工作,和党中央保持高度一致。
第一,新常态下要有新方法新观念。在刚刚结束的20xx年工作会上,赵建国董事长指出“新常态是公司转型发展的新机遇,要正确认识新常态、主动研究新常态、积极适应新常态”。新常态、新格局,要认识研究适应“新常态”,我们必须沉下心,静下气,“冷思考”、“踱方步”,正确认识我们处在一个什么样的时代,我们的中心任务是什么,应该发挥什么样的作用,还有那些需要改进的地方,进而明确我们的思路、目标,有针对性地开展财务工作,更好地发挥财务管理的作用。特别是当前国资国企改革、电力体制改革、金融改革、财税改革等改革的不断加快,我们要始终保持“空杯”的心态,结合公司内外智库力量,主动研究各种政策的未来走向和影响,跟上改革的“风口”,踏准转型的“节奏”,唱响公司的最强音。
第二,反腐倡廉,持之以恒落实中央八项规定精神。
各级财务人员要保持高度的政治敏感性,要认真学习系列重要讲话和中央纪委五次全会精神,学习中纪委杨晓渡副书记对中央企业党风建设和反腐败工作的要求和部署,结合公司反腐倡廉建设工作会议的部署,坚持联系实际学、带着问题学,把思想和行动统一到中央关于党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂的判断上来。要做保护国有资产安全的“忠诚卫士”,结合工作实际,抓紧贯彻落实,确保在财务领域不出问题。财务工作是对企业资源取得、消耗、转换和收益的管理和监督,各级财务人员要担起财务监督的重任,坚持原则、敢于把关,强化对财经纪律执行情况的监督检查,严肃责任追究,不折不扣的落实中央八项规定精神,坚决纠正“四风”,从源头防治腐败。同时,各级财务人员要按照习“三严三实”的具体要求,严以修身、严以用权、严以律己,又谋事要实、创业要实、做人要实,要保持对国家法律法规的敬畏之心,做到时刻牢记廉洁从业的底线,踏踏实实为南方电网干事创业,以良好的作风和卓有成效的工作向组织交出一份合格的答卷。
二、推进精益财务管理,筑牢风险管控防线
在公司工作会议上,党组提出公司发展模式要由外延式向内涵式转变,企业管理要由粗放式向精益化方向转变。精益财务是企业精益管理的重要基础和关键内容,也是国资委号召中央企业学习的内容,更是公司实现财务管理由核算型向价值型转变的关键环节,它赋予了财务集约化管理新的内涵和新的要求。因此,各单位要统一思想、提高认识,着力推进精益财务管理,重点做好三个方面的工作。
一是进一步完善内控体系。
内部控制的核心是分事行权、分岗设权、分级授权,目的是使决策、执行、监督既相互协调又相互监督。公司属于资本密集型企业,资金存量流量大、资产遍布五省区、经营点多面广,任何管理的跑冒滴漏都会带来公司价值的损失。最近玉溪事件,反映出本来应有的不相容岗位分离控制、授权控制等内部控制都没有得到有效执行,出纳、盖印审核、稽核对账、财务部负责人等多个岗位均没有尽到应尽的责任,这与各层级、各岗位权责不清,履职不力也有一定关系。我们敢于揭家丑、敢于正视问题,多从自身查找原因,就是为了防止问题的再次出现。
因此,加强财务精益化管理,完善内控体系是第一要务。完善内控体系,要做到财力与支出责任匹配,强化不相容岗位分离控制、授权控制、归口管理、流程控制和信息系统管理控制;要不断拓展内部控制的深度和广度,从合规内控向管理内控转变,实现内部控制的流程化、常态化和信息化。古训有云“生于忧患死于安乐”,玉溪事件反映出一些同志对问题的麻木,我们要强化忧患意识,没有忧患意识迟早会载跟斗;我们要树立强烈的责任意识,要管好自己的“一亩三分田”,时刻保持守土有责的使命感、如履薄冰的危机感、不进则退的紧迫感,及时主动发现部门间、流程衔接处、关键控制点的内部薄弱环节,把风险隐患消灭在萌芽状态,以责任的落实带动工作落实。
二是继续抓好全面预算管理和资金全过程管理。
过去一年多,全面预算管理委员会和资金全过程管理委员会做了大量卓有成效的工作。例如去年香港青山电厂股权收购、中广核IPO基石投资项目均尝试了100%境外融资,大幅度降低了融资成本;深化全面预算管理,加强预算标准建设,强化成本管控,探索建立事前算赢机制,优化全网资源配置。成绩固然可喜,未来仍需努力,预算和资金的精益管理还有很长的路要走。预算管理方面,如何进一步完善标准体系,如何通过信息化手段实现精准控制,如何形成闭环管理等,都需要我们深入思考,并提出可操作的方案。资金管理方面,如何融入国际资本市场、建立全球资金池,如何利用境外资本市场筹集资金、如何发挥好香港公司境外投融资平台作用,也需要我们切实加强研究分析,加快实施。
三是挖掘规模效益下的高效协同。
大型企业集团的优势是经营规模大、规模效益突出。但同时会带来纵向层级多、条块分割、影响效率等问题。公司这些年在挖掘规模效益、促进业务协同方面下了许多功夫,做了一些有益的尝试。以跨境购售电业务为例,2013年公司以云南地区跨境购售电业务为主体,组建了云南国际公司。经过1年多的运作,云南国际公司20xx年实现利润2.2亿元,这也是云南电网公司为全网做出的贡献。但应该看到,公司目前与越南、老挝、缅甸、香港、澳门等周边国家和地区均有电量贸易,相关跨境购售电资产分布在云南和广东等省区,而国际公司和云南国际公司两个平台的资本实力还比较弱,市场资信更多还是依赖母公司。近期公司将进一步整合相关跨境购售电资产,将云南地区的跨境购售电资产整合到云南国际公司,将广东地区的跨境购售电资产整合到国际公司,以支持“走出去”战略的实施。希望大家要触类旁通,按照董事长“整合思维”的要求,从价值发现的角度寻找公司资产和业务的整合点,以全网效益最大化为目标,下好整合出效益、集约控风险这盘大棋。
三、认真研究政策变化,立足长远推进工作
20xx年是电力体制改革走向深入的关键一年,各种改革性、结构性、周期性因素交织,给电网企业带来了很大的挑战。但我们也要看到,公司新班子2010年以来持续多年的打基础,创先工作成果显现,集团管控力不断加强,经营管理水平得到大幅提高,盈利水平稳步提升、资产质量更加优良、资信水平首屈一指。机遇与挑战并存,我们要坚定信心、沉着应对,在复杂严峻的形势下,需要重点研究好四项政策:
一是研究输配电价改革。
深圳输配电价改革试点是一项开创性的工作,标志着我国对电网企业的监管方式出现了重大转变,开创了国内电力体制改革的先河。在“准许成本加合理收益”的新电价模式下,有效的投资能力、精益的成本管控将成为公司的核心竞争力。各省公司要同步做好内部模拟测算,切实摒弃规划画大饼、投资争项目、成本疏于管控的旧有管理模式和思维,深入开展资产管理、成本管理等相关策略研究,提前做好成本标准、成本定额等基础工作,量入为出安排成本开支,扎扎实实搞好费用控制,为下一步参与改革做好准备。同时,要适应电价监管新形势,配合政府价格部门做好西电东送成本监审和新一轮电价调查工作,主动反映电网企业存在的问题,主动提出我们的意见和建议。
二是研究未来新的效益增长点。
深圳输配电价模式推广到全网只是时间问题,一旦全面铺开,主业的盈利水平将维持在一定的区间内,要提高盈利水平就必须在对外投资和多元化发展上多做文章。今天与会的同志,希望你们放眼全局、着眼未来,认真思考筹划价值提升。要认真研究设立产业投资基金的可行性,通过基金的专业化运作,寻找好的投资项目,提高资本运作效益。要积极研究与资本市场接轨的方案,引入非公有资本参与公司的改革改制,进一步丰富公司投融资渠道。财务公司要在做好内部资金结算融通的同时,深度融入金融市场,开拓思路,丰富资金运作的渠道和产品,进一步提高公司资金使用效益。鼎和保险公司要设计开发更多适应股东单位以及广大员工的产品,提升股东业务规模,为进一步开拓市场、发展网外业务积蓄力量。能源公司、传媒公司要当好电网企业多元化拓展的“探路者”,努力做大营业收入,发挥平台作用,增强市场竞争能力。总之,全网要一盘棋,统筹资源配置,形成综合规模效益。
三是研究优化资本结构。
如果未来电网形成以有效资产为核心的收入利润模式,需要从投资、融资两方面优化资本机构。投资端,要研究在准许收入、准许成本约束下,电网规划与投资的衔接,合理确定投资规模;融资端,在总资产收益率基本稳定的情况下,保持合理的财务杠杆比率就成为提高净资产收益率、促进国有资产保值增值的关键。我初步估计,在新输配电价模式下,如果准许回报达到约8%,平均融资成本控制在5%以内,公司财务杠杆比率可从目前的1.5提高到2.0左右,公司净资产收益率(即ROE)将提升一个百分点以上。
四是研究运用财税优惠政策。
公司这几年经过努力,争取到并用好电网新建项目“三免三减半”、大型水电企业增值税超比例税负即征即退等税收优惠政策,仅去年就减免各类税款20亿元,取得很好的效果。在经济“新常态”下,预计中央政府会更多的采用财政政策、货币政策、产业政策对经济进行“微刺激”,从而达到调结构、促改革、稳增长的目标。地方政府也会结合本地区实际,对先进制造业、现代服务业等特定产业给予扶持。因此,要做好“营改增扩大范围”、加速折旧税收政策等事关全局重要财税政策的研究和运用,加强公司整体税务筹划。同时要有针对性的抓好金融行业扶持政策、新能源补贴等政策的研究和争取,合理降低公司税负。
四、加强财务骨干队伍建设,全面提高履职能力
队伍建设是企业发展的根本。近几年公司财务骨干队伍建设取得了显著的进步,一批才华突出、敬业奉献、年富力强的同志逐步成长为财务队伍的中坚力量,财务人才梯队逐步完善。但我们要清醒的认识到,队伍建设只有进行时,没有完成时,与公司党组的高要求相比,公司财务骨干队伍在思想观念、工作作风、履职能力等方面还有一定差距。下一步的财务骨干队伍建设,要抓好以下几项工作:
一是提升财务骨干队伍的履职能力。
理财的最高境界,不仅要看住钱,防止中饱私囊;更要管好钱,把该花的钱花出去,让钱花到有效益的地方去。在我们每天与数字为伍、问题为伴、风险围绕的过程中,必须让“蛮拼的”成为财务人员的新常态。要时刻保持时不我待的高度自觉,瞪大火眼金睛牢牢盯住企业资金运转和使用,做到履职不缺位、监督不越位、用权不错位;要抓好牵一发动全身、能够带动全局的大事要事、克服困难、主动作为。打铁还靠本身硬,只有拥有深厚的理论功底和专业技能,才能不负众望、不辱使命。提高履职能力,一方面应具备做人要知足,做工作要知不足的良好人生态度,激发干事创业的内在动力;另一方面要树立终生学习的理念,时刻将提高自身的工作水平和业务能力放在首位,认认真真、踏踏实实处理好每一笔业务、每一项工作。
二是划分清楚各个层级的权责界面并严格执行。
清晰明确的权责划分、高效到位的执行是贯彻落实公司党组决策部署、确保公司长治久安的基础。要提出具体细化的财务管理权责划分指导意见,界定清楚公司总部管什么、各级单位管什么,各管到什么程度;特别是财务分管领导、财务部负责人、科室负责人、具体经办人员各自需要履行什么义务、承担什么责任。同时,要切实抓好制度执行和各项管控措施的落地,做到言出必行、令行禁止。这样才能从根本上改变部分业务权责不够清晰、执行不够到位的现状,建立清晰明确的履职评价与责任追究体系。
三是建立财务骨干队伍的准入机制。
财务是一项专业技术性强、政策敏感性高、综合素质要求严的工作,选人用人要慎之又慎,不能随意安排安置性人员和品行能力不过关人员。要贯彻落实公司“依法治企、从严治党”的要求,按照德才兼备的原则,把敢于把关、善于把关、有担当、有作为的优秀人员安排在财务重要岗位上。对于各级单位财务部主任等关键岗位,要从学历、能力、品德、工作经验等方面设定一定的门槛,建立适当的准入条件,确保各级单位财务部门负责人的忠诚能干、精干高效。
最后,关于带队伍,我有四点和大家共勉:
第一要靠理想信念凝聚人心,我们从事的是党的事业,党的理想信念就是凝聚人心的精神支柱,只有这个法宝凝聚人心才能长久,而不是靠封官许愿、画饼充饥,更不要投其所好。
第二要用共同责任凝聚人心,共同的责任是凝聚人心的重要纽带,任何个体都是有责任的,任何组织也是有责任的,我们的责任就是保证国有资产保值增值,保证经济活动的顺利运行。
第三要靠纪律和规矩凝聚人心,纪律和规矩为我们提供了一个基本的遵循,我们一定要严格遵守政治纪律、组织纪律、保密纪律、财经纪律和工作纪律,还有我们党在多年工作中形成的一些规矩也必须遵守,做到清白做人、干净干事。最后是要靠能力凝聚人心,你的威望高不高、能力强不强是重要的因素,但更重要是要集思广益,用民主集中制的方法来聚集大家的智慧,如果还是依靠你自己单兵作战,那只能说明你带队伍的能力是有问题。
五、抓实审计整改,继续配合做好审计联网数据采集
今年1月13日,国家审计署正式下达公司经济责任报告和审计决定,报告对公司予以了客观的评价。公司收到相关文件后,赵建国董事长和钟俊总经理非常重视,迅速召开党组会议,研究部署审计整改工作的具体措施。已明确公司主要领导对审计整改工作负总责,分管副职按职责分工牵头负责各领域整改工作。涉及到财务领域的问题,各单位要负起责任,实行销号管理,确保整改到位,同时要举一反三,进一步健全管理体制、机制,确保审计结果的充分运用。
值得大家注意的是,去年审计署印发通知,要求开展中央企业联网和数据采集工作,公司与广州特派办签订了业务合作框架协议,深化双方在信息化和人才交流方面的合作,增强了联系和互动。加强对企业的在线审计、实时监督,不仅对国家宏观经济结构调整和区域布局有着非常重要的意义,而且对公司提升管理水平和健康发展也很有帮助。公司积极主动与广州特派办沟通协调,按期提供公司财务、营销、人力资源等主要业务数据,确保数据真实、准确、完整。截止到目前,已提供业务数据超过200G,下一步还要继续积极配合做好审计联网数据采集工作。目前审计署正在加强大数据分析工作,我们要确保提供的财务数据真实、准确,符合一定的勾稽关系,经得起分析和推敲。
同志们,财务工作事关全局、不容懈怠,我们要以高度的责任感和使命感,做到思路通天气、管理接地气、工作聚人气,不辜负伟大的时代、不辜负公司党组的重托,努力工作、奋发有为,为公司改革发展、价值创造做出新的更大的贡献!最后,值此新春佳节即将来临之际,祝财务战线上全体员工和家属新春快乐、阖家幸福、羊年大吉!
看过在财务会议上的讲话
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高校学生会是在党组织的领导和团组织的指导帮助下,依照法律、学校规章制度和自己的章程组建,并独立开展工作的大学生群众性组织。它的基本任务是:遵循和贯彻党的教育方针,促进同学的德、智、体全面发展;倡导和组织大学生自我服务、自我管理、自我教育,丰富校园文化和搭建与社会互动的桥梁,全心全意为同学服务。下面就是读文网小编给大家整理的学生会工作总结会议讲话,仅供参考。
尊敬的领导、老师,同学们:
大家晚上好!
时光荏苒,转眼间,我们08级学生会全体成员已经不知不觉中走了一年,去年我们坐在这里,是为迎接新的挑战,而今天是把学生会的接力棒传递给新一届学生会的时候。此时,在我们卸任之际,即有愉悦,又非常不舍。愉悦的是,看到我们的师弟师妹们比我们更加优秀;不舍的是,学生会给我们留下了那些记忆。 我记得去年此时我站在这里,代表08级学生会干部表达了我们对学生会工作的信心与热情。在过去的一年时间里,我们在系领导老师的的关怀和指导下,在学生会所有学生成员和身边同学的支持中,我们集思广益;在承前启后的工作中,我们与时俱进,主动参与、配合系学生科老师工作,不断完善学生会自身建设,在创新中拓展学生会文化活动,在磨练中走向成熟。
下面我来整体回顾一下本届学生会的工作情况:
首先,组织制度建设方面:在上一届学生会工作的基础上,有选择地继承,有原则地创新;在自身建设上,严明纪律,明确职能,细化分工;制定了学生会纪律处罚制度;创建了创业与就业部,进一步完善了学生会日常检查制度与宣传制度;在纳新机制上,我们经学生会主席团初选,然后进行复试,在经过系学生科老师和学生会干部的现场提问,层层选拔后,学生会干事的工作效率大幅提高。我们还主动组织学生会成员对新生进行早晚自习、夜不归宿、宿舍卫生、英语寝室、大功率电器等检查,及时公布检查结果,督促出现问题的同学改正,促进了我系学生规范日常行为,培养良好的文明修养,提高综合素质。同时也锻炼每一位学生会成员的意志和意识,锻炼出一批优秀的学生会干部。现在学生会已经能积极主动完成系领导老师分配的工作,切实做到了自我管理、自我服务的宗旨。学生会的各项日常活动能够有条不紊的进行。
其次,校园文化活动方面:在继续往届的男生节,学院足球赛,宿舍文化艺术节,辩论赛,科技艺术展等传统活动外,我们还创新地由各部门策划、协调,共同举办了首届“自动化系迎春杯篮球赛” 、毕业生欢送晚会、毕业生图书义捐活动等创新活动,得到了同学们的一致好评。在今年的学院运动会中,在同学们的大力配合经过学生会全体成员的不懈努力,我们取得了精神文明奖;我们还配合系团总支学生科组织筛选学生参加学校组织的大学生创业计划大赛、大学生模拟求职面试大赛等活动,并且取得了一定的成绩。 作为08级学生会主席,我目睹了学生会全体成员一起工作的每一天,在此,我代表全体学生会成员感谢系领导老师对我们学生会工作的大力支持,谢谢你们给了我们这个舞台;其次,我要感谢全体学生干部对本届学生会工作的支持,谢谢你们!
最后,希望新一届学生会继续坚定理想与信念,再接再厉,将学生会打造成团结一心、和谐进步的团队,牢记全心全意为同学服务的宗旨,营造“良好的文化氛围,为把自动化系学生会建设成为老师们信赖、同学生满意的优秀学生组织而不懈努力!
祝领导、老师身体健康、工作顺利!
祝同学们学业进步,事业有成! 谢谢大家!
看过学生会工作总结会议讲话
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期末总结作为教师学期生活必不可少的 最后一课 ,既总结过去又开启未来。对此,学校管理者不应熟视无睹,而应倍加珍视、充分挖掘,最大限度还原其应有的价值魅力,激励学校每一位教师都能奋勇争优,下面就是读文网小编给大家整理的校长期末会议总结讲话,仅供参考。
尊敬的全体教职工:
大家上午好!一个学期即将结束,今天这个学期工作总结会议,首先杜副校长针对安全和德育工作进行了比较全面的总结,邱副校长也就教学工作做了一个具体全面的总结。虽然说时间有限,我们不能讲得太多太细,但是重点和要点都讲得非常清楚,总结得非常到位,对此,我是非常认同的。在校长考核的时候,我们对学校一些大的工作进行了交流。刚才两位副校长对德育、安全、教学工作做了一个总结,这里我就不再重复。
我认为这个学期,学校的工作是全方位的在高速运行的基础上继续提升和发展。我们的教学工作,所有教师,所有学科,都是是非常扎实的,成绩也是显著提高的。这个成绩里面其实有很多东西非常重要,比如说我们传统文化经典的背诵。这个学期国学检测落实得非常好,别看这个东西非常简单,但落实到学生身上,是必须得认认真真背下来的,而且作用巨大、终生受用的,对自身修养也非常必要。还有规范书写,这个学期我们重点强化了,六年级的毕业检测,监考老师包括改卷老师对我们学校学生的书写评价非常高。又比如数学的思维训练和口算、英语学科的单词比赛,这些作用都很大。还有平时的美、音、体学科,对学生学科素养的作用也非常大,非常扎实。这一次六年级的检测,我们学校是严格按照上级的要求,按照我们学校的客观实际,不做任何的小动作,成绩出来比全区的平均分都要高出很多,具体在什么位置还不清楚,但是排名应该是靠前的,这个成绩是六年级老师的功劳,当然也有其他老师的功劳,所以我们学校的教学成绩是非常好的,非常扎实的。还有我们学生的特长发展、社团工作,成绩非常突出。虽然说这一次艺术类的比赛我们成绩没有往年显著,但是我们有一个朗诵第一和合唱第一,所有的节目都是排在一等奖。体育这一块,我要补充一点,我们女子篮球其实是错失一次深圳市冠军,我们主力受伤,小组赛赢了松和,但是决赛的时候由于我们指挥不当加上学生体力透支,所以最后我们输给了松和,不过我们的实力应该是深圳市冠军,这是一个遗憾。我们所有的这些工作是在一个高水平的基础进一步提升和发展。这是我非常自豪和欣慰的。这就是我对这一个学年工作简单的评价。
第二,我在这个学校工作了12年,12年里也是坎坎坷坷。这么长时间,我们对学校的工作还是要进行一个总结。一个校长在一个学校工作了这么多年,他给学校留下了什么,这个非常重要。如果说工作了十年或者几十年,没有留下一点东西,那么这个校长其实是很失败的。我想有几个方面是我留给民治小学的:第一点就是学校的硬件建设。学校教学楼的建设是超规超面积建设的,所以能够解决很多学位,也就因为有这样的配置,所以我们能够有非常齐全的功能室,我们的功能室在新区应该是比例是最高的、最齐全的。其实硬件建设,说不难也很难,它不是一个学校最重要的东西,只是一个基础,所以这一点对我来说是微不足道的。这个建设过程非常艰辛,但是对我来说我不认为它有多么重要,我认为重要的,就是第二点。第二点是学校的制度建设,也就是文化方面。一个校长对一个学校的文化建设,首先应该是它的制度建设,也就是制度文化。民治小学制度文化建设的原则最重要的是公平原则。当学校的制度建立起来以后,我们每个人在制度方面都是平等的。虽然不敢说百分百做到了,但是我敢说百分之九十做到了。制度能够使人人平等,得以执行和落实,当然是管理层的因素,我坚持这样做,我们下级的行政也坚持这样做,我们的老师也认同这样做,那么,这个制度以公平的原则继续下去,就保证了学校非常良性的管理和发展,同时也保证了我们教育教学的秩序。执行制度的时候当然会有些不愉快,但是这些都是小事,最终我们做的还是非常好。这种制度我们要坚持下去,学校才会有序良性发展,一旦制度破坏,学校就会陷入无序状态,无序的工作环境,大家都是非常辛苦的。希望我们每一位行政和老师坚持这样的制度。关于这个制度,我们的邱副校长已经讲了,非常厚的一本,这里面的制度都是我们自己用心建立的。还有,下学期要参加深圳市的办学水平评估,这个制度就非常重要,我们每个老师假期抽时间认真学习和思考。其次最重要的是学校的核心文化。核心文化第一个是校训——“我能行”。它的建立,很多人会反向思维,因为我们不能行,所以我们要整个“我能行”。不可否认,当年我们民治小学没有达到一定的高度,所以我们要建立“我能行”的校训。重要的是“我能行”的校训是有两个指向:民治小学的老师要坚定“我能行”,另一个指向是民族信心的指向。我们的民族还没有到“我能行”的地步,我们教育工作者需要对我们的孩子进行“我能行”的教育,提升民族自信。教育的要超前一个社会发展15—20年,它才是正确的,不管是学科、专业、思想理念的设置,都应该超前发展,这才是正确的。尤其是小学,如果不超前15—20年,它是跟不上时代的发展的。从这个利益上讲,我们早早对我们的孩子进行民族自信的教育,是恰到好处的。自上台以后,社会已经开始走向提升民族自信,实现中国梦、强国梦,而我们在十年前已经做了民族自信的教育,今后我们中华民族在世界上,它的民族自信一定会逐步加强,而我们走对了。所以这一个校训是我留给民治小学的,对我们老师学生来讲,一辈子能记住这三个字,在碰到困难或者有追求的时候,想想“我能行”,一辈子也是有所作用的。这是一个很重要的文化。核心文化的第二点是办学理念——健康和谐发展。“健康”是师生的锻炼、身心的健康、工作氛围的愉悦和和谐。至于“和谐”这个理念,非常重要,从我04年来民治小学之后,这十几年中,各个方面都是稳步发展,突飞猛进,把每一个方面都提升到新区最高位置。仅仅靠学校的压力是不行,内在的东西最关键,就是和谐,是行政之间的和谐,是师生间的和谐,是上下级的和谐。整体上是和谐,有些小矛盾也很正常。家和万事兴,家庭和谐才能有精力去思考、工作,学校和谐才能很好的工作,创造自己的价值。在国家提出和谐理念之前,我们就提出了,也算是超前,这个理念非常重要,所以希望老师在家庭要创造和谐的家庭氛围,在学校要创造和谐的工作氛围,这样工作才会更加顺利。儒家文化里面讲得非常清楚,我们开展的孝道教育、孝经阅读、《论语》、《大学》、《道德经》,所有这些经典,它所教给大家的就是怎么样顺应天时地利人和,这些东西对学生和老师都非常重要。这些经典也是我留给民治小学很重要的东西。第三个核心文化就是三自教育。对我们师生来讲,自我教育非常重要。老师在这一方面,很注重自主学习。第四核心文化是雕塑——大拇指。这是非常重要的文化标志,老师对学生开展各方面的教育,大拇指的雕塑都能起到一定的引领作用。那么,这是我认为我在这个学校留下的最重要的核心文化。这么多年来,在我们师生共同努力,留下了很多成果。这些成果量非常大。
最后,下学期的工作重点是办学水平评估,我们要学习教学理念、备好课、做好资料等。这个学期存在的一些问题开学的时候再讲。我本人发自内心非常感谢我们的老师和学生对我工作的帮助和支持,也衷心祝愿每一位师生家庭和睦、身体健康、万事如意、假期注意安全!
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校长是学校办学方向的引导者,教育方针政策的贯彻者,师生员工的教育者,人际关系的协调者,学校运转的组织者。从某种意义上说,校长素质水平决定了学校的办学水平。下面就是读文网小编给大家整理的校长教师总结会议讲话稿,仅供参考。
尊敬的各位老师、同志们、同学们:
在这秋风送爽、硕果累累的金秋时节,我们在这里隆重召开会议,庆祝人民教师的光辉节日——教师节。同时,举行“振华基金”纪念碑揭牌仪式和中心学校餐厅启用仪式。值此,我代表镇党委、政府,向辛勤耕耘在教育战线上的广大教干教师和教育工作者,向为全镇教育事业发展做出积极贡献的离退休老教师,致以节日的祝贺和崇高的敬意!向今天受到表彰的尊师重教先进单位、先进个人、十佳班主任、优秀教师,表示热烈的祝贺!向关心支持全镇教育事业发展的社会各界和广大干部群众,表示衷心的感谢!
教育是一个民族进步与发展的基础,是发展科学技术和培养人才的基础工程。近年来,全镇各级党政组织认真贯彻落实党的教育方针,坚持把教育放在优先发展的战略地位,积极改善办学条件,优化教育发展环境,强化教育管理,深化教育改革,全镇教育改革与发展不断取得新的进步。尤其是今年以来,在上级教育主管部门的正确领导和大力支持下,全镇广大教干教师以甘为人梯的职业道德和崇尚科学创新的探索精神,求真务实,无私奉献,默默耕耘,全镇教育工作取得了令人振奋的成绩。突出表现在:
1、素质教育不断加强,教育教学质量稳步提高,在各类中小学文体比赛、抽考、抽测、检测中,均取得可惜成绩,中考成绩再上两个名次;小学成绩居全县第五名。
2、中心学校食堂餐厅胜利竣工,正式投入使用。该工程建筑面积1390平方米,投入资金139万元,可容纳1500余名学生同时进餐,为农村孩子提供了干净、宽敞的就餐环境,彻底改变了过去学生在教室、宿舍用餐的不良习惯。同时,餐厅大厅可作为学校大型会议和文艺演出的场所,大大提高了学校的办学水平。这在全县有餐厅建设工程的三处乡镇中,是唯一一处暑假开学就投入使用的。这得益于镇党委、政府抓住机遇、高-瞻远瞩的眼光,得益于全镇各界的大力支持,得益于教体办的参谋得力,特别是负责餐厅的同志,对工作高度负责,甘愿牺牲假期休息时间,是餐厅工程按时交付使用的关键所在。
3、“振华基金”再攀新高。从今年三月份开始,镇党委政府就高度重视捐资助学工作,多次召开专题会议,广泛动员,严密筹划,再次在县外、镇内掀起了新一轮捐资助学的高-潮,此次捐款超过47万余元,大大超过了xx年的16万元。镇党委政府之所以重视这项工作,是因为我们镇内还有相当一部分家庭的孩子,因为种种原因,面临着入校读书的困难。此善举得到了张家坡籍在外人员、曾经在张家坡镇工作过的老领导、老朋友、张家坡镇党委政府班子成员、镇直工作人员、各村及村民的大力支持,在此,代表镇党委政府表示崇高的敬意和深深的谢意!
4、教育信息化建设得到进一步加强。到目前为止,全镇各中小学全体教师,均达到了人手一机的要求,一批配置最高的笔记本电脑,摆在了教师的办公桌上,这说明我镇的教师目光长远,追求进步,这也必将带动全镇教育教学质量的再提高。五处简小已经接通了互联网,也实现了无纸化办公。全镇各校教师都能参加网上干部培训、班主任研修、任课教师网上培训,这说明我们的教育已经往前走了一大步,这个进步不亚于盖起几座教学楼,这是一个可以无限拓展的空间。下半年,中心学校还要实现班班通,建多媒体投影式,搞仪器室配备,可以不客气的说,张家坡镇的教育资源、教师配备,其现代化、专业化,在兄弟乡镇中居于前列。
5、学校管理日趋规范,向科学化、精细化迈进。教体办下足了功夫,探索到了新路子。新班子上任后,首先提出了“积极稳妥、建章立制、科学规范、以人为本、严谨认真”的工作思路,制订了一系列学校管理、教师管理、学生管理的文件、制度,提出用三年左右的时间,打张家坡教育翻身仗,把教育教学成绩提高到全县中上游水平的总体目标。从今年的成绩看,正在有条不紊的向这个目标迈进。各级各类学校的校舍管理、环境建设、文化建设,都具备了相当高的层次。以学生成长导师制、家长学校的建设为依托,教师与学生之间,教师与家长之间,正逐步形成和-谐、一致的教育行为,学校的校风、教风、学风得到根本改善。餐厅的启用、校车的正常运行、公寓楼的规范管理,使学生的吃住行得到了保障,学校正逐渐成为家长放心、社会满意的现代化学校。
6、教育内部改革不断深化,师资队伍建设显著提高,内部活力明显增强,一大批中青年骨干教师优秀教师脱颖而出,成为各级学科带头人、骨干教师、教学能手和模范教师。教体办高度重视干部队伍、班主任队伍、教师队伍建设,开展了一系列的培训,出台了《教职工德能勤绩考评办法》、《干部队伍考评办法》以及与之相配套的奖惩制度,教师队伍的整体素质显著提高,师德行风建设进一步加强,全社会尊师重教的氛围日益浓厚。去年以来,全镇相继分来14名优秀教师,这是历年来没有的,基本上改变了我镇师资短缺、专业化不强的现状,为我镇教学成绩的提高提供了人才保障。
教育工作取得的成绩与进步,得益于社会各界和全镇人民的关心支持和鼎力相助,得益于历届党委、政府对教育事业的一贯重视和正确领导,更是与全镇广大教干教师和教育工作者的辛勤努力分不开的。长期以来,全镇广大教干教师和教育工作者,安于清贫,勤奋耕耘,以脚踏实地、埋头苦干的实干精神,默默无闻、悉心敬业的奉献精神,不断进取、争创一流的开拓精神,赢得了党和人民群众的信赖,赢得了社会各界的广泛赞誉和普遍尊重。你们用自己的实际行动,证明了我镇的教师队伍是一支识大体、顾大局、讲奉献、守纪律、能干事、有作为的队伍,是一支人民满意,组织放心的队伍。
百年大计,教育为本。知识经济迅猛发展,科技进步日新月异的新形势,既为教育事业提供了难得的发展机遇,也对我们提出了新的挑战。镇党委、政府和全镇广大干部群众对教育工作寄予厚望。借这个机会,我提几点希望和要求:
第一、要政治坚定。教师要树立正确的世界观、人生观和价值观,始终保持正确的政治方向,以积极入世的的态度,投身社会主义新农村建设,做先进生产力和先进文化的推动者和弘扬者,把学生培养成有知识、懂人文、有修养的合格社会公民,为建设和-谐、稳定、繁荣的张家坡,为实现张家坡镇经济腾飞提供人才支持和智力保障。
第二、要为人师表。“其身正,不令而行。”教书育人,必须以身立教、为人师表,做崇高师德的力行者。“道之所存,师之所存也”。教师不仅要在授课中学识渊博、循循善诱,更要通过言传身教,通过榜样示范,以无言的力量教给学生做人的道理。自古以来,以身作则、为人师表、严谨治学被作为教师个人品德的最高典范,广大教干教师要坚定热爱教育、献身教育的崇高职业理想和道德追求,严格要求自己,模范履行教师的职业道德规范,注意锤炼品德,不断提高自身修养,努力做青年学生健康成长的引路人,成为无愧于党和人民的人类灵魂的工程师。
第三、要不断学习。不学习就要落伍,“老而好学,如炳烛之明”,说明了终身学习的重要性。在科学技术日新月异的今天,树立终身学习的观念尤为重要。要在认真学习现代教育理论和业务知识的同时,兼收并蓄,广泛涉猎多方面的知识,做到业务精深,学识渊博,不断提高自身素质,在教学实践中积极探索教育教学规律,精益求精,一丝不苟,才能始终走在时代前列,真正做到“学高为师,身正为范”。
第四、要坚持以素质教育为核心,努力培养更多的适应现代化建设要求的合格人才。实施素质教育,就要认真贯彻党的教育方针,努力培养德智体美全面发展的社会主义建设者。要坚持育人为本、德育为先,把德育工作摆在首要位置,加强学科德育渗透,使德育内容更加贴近学生的学习、生活实际,大力培养学生的爱国主义、集体主义精神,培养学生的民-主法制意识和公德意识。要高度重视培养学生的创新精神和实践能力,培养学生的参与意识,注意发展学生个性。要切实提高学生的体质健康水平,强健学生体魄,促进学生生动、活泼、全面、充分发展。
第五、要进一步加强教师队伍建设,努力培养造就一支高素质的教师队伍。教师是人类灵魂的工程师。教育兴衰,系于教师,教师队伍的素质高低,是影响全镇教育水平的关键。要加强道德修养,高尚的师德,是对学生最生动、最具体、最深远的教育,要树立高尚的道德情操和精神追求,带头实践社会主义荣辱观,解疑释惑,为人师表,努力做一个品德高尚、学识渊博、教书有道、育人有方的合格教师。
第六、全镇上下高度重视控辍工作。辍学问题一直是困扰、制约我镇教育事业发展的大问题。控辍保学的责任首先在于学校。几年来,党委政府不断投入,为学生提供了学习、住宿、就餐、校车等等优越的条件,全面实施了义务教育,实施两免一补政策,为什么依然存在严重的辍学问题,这是学校必须要认真研究,并且要有切实可行的解决措施。一段时间以来,教体办采取了学生成长导师制、家长学校、动员辍学生复学等一系列措施,有了明显的效果,但是还不够理想。其次,全社会都要参与到控辍保学的工作中来,各单位、各村要利用与农民接触多、面对面的机会,向广大的家长宣传学校的办学条件、取得的成绩,尤其是知识的重要性等,改变部分家长只顾眼前利益,不顾孩子一生的错误做法。农民的孩子,不通过读书求学,早早的辍学在家,那么他一辈子都只能在张家坡管理苹果、葡萄,即使外出打工,一遇到重大的社会变动,还是只能回到张家坡,离开张家坡就没有谋生的能力。我们是教育最大的受益者,没有教育就没有我们的今天,特别是能到事业单位工作,也只能是通过读书得来的。控辍保学,不仅仅是对孩子负责,还是对社会负责,也是对国家发展的一份责任。这份责任应该由全社会来担当。
第七、要进一步大力弘扬尊师重教的良好社会风尚。我曾经说过:重视教育再重视也没有过,因为教育是一项崇高的社会事业,教育事业的发展需要全社会的关心、理解和支持,全镇各级、各部门要对教师高看一眼,厚爱一层,要把对教育工作的重视,体现到多深入学校,多深入教师,扎扎实实地为学校和教师办实事、办好事上来,为学校的发展和教师聪明才智的发挥创造良好的环境和条件。要大兴“尊重知识、尊重人才、尊重教师”之风,在全社会形成尊师重教的良好风尚。要按照《教师法》的要求,认真落实教师的各项政治、经济、生活待遇,切实维护教师权益,保护、调动广大教师工作的积极性和创造性,为他们更好地教书育人创造良好的条件。同时,全镇广大教干教师更应该自尊自励,按照xx在全国优秀教师座谈会上提出的要求,努力做到:爱岗敬业、关爱学生,刻苦钻研、严谨笃学,勇于创新、奋发进取,淡泊名利、志存高远,以人民教师特有的人格魅力、学识魅力和卓有成效的工作,赢得全社会的尊重。
最后,祝老师们节日愉快,身体健康,阖家幸福,万事如意!
谢谢大家!
看过校长教师总结会议讲话稿
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园林工作是育林的重要工作之一,对生态学科研会产生重要的辅助作用。下面就是读文网小编给大家整理的园林工作总结会议讲话,仅供参考。
20xx年,我局以科学发展观统领全区园林绿化各项工作,坚持“以人为本、生态优先”的原则,高起点、高标准、高水平、高层次地做好“控绿、建绿、添绿”,结合东部新城建设、创建文明城区工作,全力打好城市环境综合整治大会战,全面提升马尾新城综合服务功能,力争做到“城在绿中,绿在城中”。现将20xx年工作总结如下:
截止10月9日,我区新增各类绿地12.6519公顷,辖区内道路、公园、广场共补植、移植各类乔木481株、灌木2346株、地被植物27009株,铺设草坪4310.6平方米,摆放各类盆花1157316盆。绿化养护支出1571.95万元,工程支出21681.74万元。目前,全区共有各类绿地944.0018公顷,建成区绿化覆盖率42.29%(比去年增长0.56%),绿地率38.03%(比去年增长0.51%),人均公共绿地13.19平方米(比去年增长0.67%)。
一、绿化工程项目建设情况
为塑造城市鲜明形象、延续城市记忆、弘扬城市精神、积聚城市人气,全面推进宜居宜业东部新城建设,改善人居环境,以良好的城市面貌迎接20xx年第八届全国城运会。我局根据20xx年市、区《政府工作报告》及环境综合整治任务分解表,克服任务重、时间紧、人才缺等诸多困难,认真完成以下公园、道路绿化建设、改造及环境综合整治工作:
1、公园绿化建设及改造:
⑴生态休闲公园,投资额1820万元,项目于20xx年12月底重新进场,现已于20xx年9月底基本完成,正进行零星修补。
⑵东江滨公园,绿道全长共计8.7公里,规划用地总面积约49.94万平方米,投资额30355万元。项目于20xx年3月动建,除沙洲岛未征地拆迁,我局无法进场施工以外,其余部分已于9月底全面完工。
⑶天马山休闲公园(二期)项目,总面积20.54万平方米,投资额14765万元。现已完成林间小筑、溪畔小筑、茶室施工,目前正进行左沈二公祠及配套建筑前期基础施工,预计春节前完成主体施工。
2、道路绿化建设及改造:
⑴罗长高速桥下绿化景观工程,投资额20xx万元(包括立项投资1548.94万元及拆迁补偿款500万元),现已完工。
⑵罗星路景观绿化改造工程,绿化改造面积3.36万平方米,投资额1699万元。由于保税区建围墙占用的绿地拖延施工,预计整个工程于10月底完工。
⑶马尾104国道(鼓山隧道至马尾隧道)景观绿化改造工程,绿化改造面积16.62万平方米,投资额2901万元。根据区领导指示,104国道改为市政道路马上实施,两侧绿化改造暂停施工。
3、环境综合整治:
根据马尾区20xx年第一、二、三、四批环境综合整治工作任务分解立项内容,我局全体干部职工发挥园林人善打突击战、艰苦战的团队精神,有效突击完成区里下达的各类时间紧、任务重、要求高的绿化建设与改造任务。
目前,我局已完成君竹路、滨江文化广场、原管委会大楼东侧停车场等18项整治工程;培英南及青州片区小街巷整治,待市政道路整治完毕后如需绿化我局再行介入(局部路段如星达路、济安路等段,我局已配合区市政完成了树木的移植);船舶中心绿化提升工程,施工图于20xx年11月20日完成,根据区领导指示,待船舶中心于20xx年6月内部施工完毕后,目前仍无法进场施工。
二、造林绿化完成情况
我区完成造林绿化任务8100亩:1、“四绿”工程建设3100亩,其中绿色城市500亩、绿色村镇500亩、绿色通道300亩、绿色屏障1800亩(其中基干林带600亩);2、林分修复补植4000亩(其中重点区位200亩);3、人工造林更新1000亩。我局负责的非规划林地面积1300亩,已全部完成。
三、大力推进道路、公园建设
1、加强道路绿化整治。在做好辖区主要道路绿地日常管理的同时,结合创建文明城区、环境综合整治常态管理,突出重点,认真抓好辖区主次干道街旁绿地的整治,截止10月9日,全区各主次干道共补植、移植乔木481株、灌木2346株、地被植物11209株、草坪2242.6平方米。
2、各公园、广场在做好日常绿化养护的基础上,强化美化、花化管理,共补植地被植物15800株、草坪20xx平方米,扶正台风吹倒倒伏的树木415株、处理断株19株;及时维护公园设施,更换灯具520个、水龙头95个,安装垃圾筒55个、石刻文明标语40枚;零星修补地砖、滨江廊道栏杆、水阀,安装洗水池;定期清洗喷水池,及时做好病虫害防治工作;加大安全宣传保卫工作,新增各类宣传牌112个,天马山公园新登山路开辟防火道,有力保障人民群众生命财产安全。
四、努力营造节日喜庆气氛
1、为增添喜庆祥和的节日气氛,我局在市民中心广场举办区第四届水仙花展,共展出造型各异的水仙花雕刻盆景近400盆、假山盆景40盆,500盆水仙花与羽衣甘蓝等莳花5000盆。同时,我局根据20xx年“两马闹元宵”活动工作部署会议要求,对灯区进行绿化美化布置,共摆放紫罗兰、虞美人、雏菊等莳花11.6万盆,为我区两节增添了新春气象。
2、积极配合区委、区管委、区政府做好重大节假日、各项会议及活动的现场盆花布置工作,截止至10月9日,我局在全区范围内共摆放白金菊、薰衣草、花烟草、福禄考等各类莳花1157316盆。
五、推进城乡绿化,建设美丽福建
1、为隆重纪念开展全民义务植树运动32周年,贯彻落实省委、省政府关于加快造林绿化、推进生态省建设的工作部署,3月22日在马尾区东江滨公园开展以“推进城乡绿化,建设美丽福建”为主题的大型义务植树活动。省委书记、省长、省政协主席同省、市、区四套班子领导、驻闽部队、武警官兵等约300人,种植秋枫、盆架子、等乔木770株。
2、3月10日—3月20日期间,为大力宣传全民义务植树运动32周年,在马尾交通干道、地标性建筑附近悬挂5条义务植树宣传横幅,倡导全民积极响应植树活动,投身植树运动。
六、加强园林绿化监管力度
2、5月30日,市人大执法检查组到我区先后走访了东江滨公园、天马山公园、城市中心广场以及新绿化提升改造的君竹路和罗星西路,并听取了我区关于贯彻执行《福州市城市园林绿化管理办法》实施情况的工作汇报,充分肯定了我区的园林绿化工作成效。
3、巩固保护园林绿化成果,特别是对古树名木做到定期巡查、防虫、防病,并派专人按季度对古树名木进行跟踪管理,目前已完成3次巡查。加强开展病虫害普查、防治工作,本着“预防为主,综合防治”的方针,早发现、早处理,现已进行病虫害防治6车次,确保了苗木的正常生长。
七、全面落实安全生产工作
1、为促进全局安全生产工作有条不紊地开展,我局制订了20xx年安全生产工作计划、消防安全预案以及防台防汛防内涝抗灾抢险预案,做到安全工作与生产任务同计划、同布置、同检查、同总结,确保各项安全措施落到实处。
2、在日常工作中,我局始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,针对不同季节、时期的特点,实行日常安全防火考核及突击检查相结合的方式,对公园、广场、道路绿化、施工工地等进行安全考核和检查,并组织开展“安全生产重点整治百日行动”和安全生产大检查,尤其重视园林工程安全文明施工管理。
3、以科学发展观为指导,认真学习贯彻党的精神,以深化“安全生产年”活动、推动
实施安全发展战略为主线,以“强化安全基础,推动安全发展”为主题,加大宣传力度,组织开展形式多样的宣传教育活动,让安全生产的科学理念深入人心。
4、加强各公园、广场设施及用电、用火安全,特别是加强天马山公园森林防火的宣传检查力度,以杜绝安全隐患发生。3月29日组织安排在天马山公园“春台晓日”阁前开展森林防火联合演练,以增强义务消防员对紧急森林大火的防御能力及园林局各部门的协调能力。
5、园林绿化易受台汛灾害影响,我局在汛期来临之前,认真展开排查,对所辖路段、公园进行全面“体检”,以降低汛期出现险情的机率,确保城区绿地安全度过台汛期,维护绿化建设成果。
八、加快建设高效廉洁队伍
1、为切实改进工作作风,增强服务意识、效率意识,我局围绕“服务群众、服务民生、服务发展”的总要求,号召全体干部、职工创新服务举措、树立效能示范典型、创新服务机制,努力提升园林工作质量和服务水平,全力服务马尾新城建设。
2、为构建服务型、廉洁型、高效型的职能部门,我局以思想建设带动园林绿化建设工作的全面展开,认真开展党风廉政建设,针对全局党员干部在工作和生活中可能出现的腐败问题,进行科学防范管理。政务公开做到及时有效,注重制度保障,合理适度公开。设立政务公开栏、意见箱及监督电话。
3、为健全监督和惩诫制度,进一步加大治庸治懒治散的力度,提高干部队伍服务发展的能力、效率和水平,我局多次召开机关效能作风整顿专题会议,要求全体职工从思想上高度重视,认真履行工作职责。
九、党建及工青妇等工作情况
1、我局党支部不仅扎实推进“创先争优”各项工作快速有序推进,并积极响应“四个万家”活动,对挂勾的琅岐镇东红村进行帮扶。同时认真做好组织发展、基层党组织结对共建活动、党费收缴及观看先进典型等系列活动,将学习活动与当前中心工作、解决实际问题、机关作风建设相结合,充分发挥我局党员模范先锋作用。
2、继续做好党务公开工作,通过设立党务公开栏,接纳群众意见,坚持党务公开与队伍建设相结合等“三个方面”,大力倡导求真务实作风,健全民主监督和民主管理制度,进一步密切党群干群关系,推进和谐园林建设。
3、充分发挥工青妇基层组织的作用,把为干部职工办实事、做好事的各项工作措施落到实处。同时认真做好创建文明城区、巾帼文明岗、五一先锋岗,精神文明、平安单位,民主评议政风行风、机关效能建设、档案工作等各项软件材料,着力营造和谐的工作和生活环境。 今后,我局将以提高城市品位为目标,努力提升园林工作质量和服务水平,大力推进重点项目建设,迅速掀起环境综合整治热潮,力争形成“布局合理、功能优化、特色明显"的生态马尾新城区,齐心协力把有福之州建设得更优美更整洁更具魅力。
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药品作为一种特殊商品,直接关系到国民生命健康,因此,药品行业方方面面的变化备受世人关注。下面就是读文网小编给大家整理的药品总结表彰会议讲话,仅供参考。
同志们:
今天,我们在这里召开省局20xx年春节食品药品安全保障工作总结表彰大会。会议的主要任务是:对全省春节食品药品安全保障工作进行总结,表彰春节食品药品安全保障工作先进集体和先进个人,进一步激发干部职工昂扬向上的精气神和正能量,切实当好人民群众食品药品安全保障的忠诚卫士。
刚才,局党组通报表扬了春节食品药品安全保障工作5个先进集体和5个先进个人;办公室、餐饮服务监管处、应急管理处、省食品药品监督稽查总队等4个集体和程遵源、於红焰、王治胜、石胜光等4名同志,从不同的侧面向大家展示了他们做好春节食品药品安全保障工作和当好“五大员”的典型事迹,语言朴实、感人至深、催人奋进。在他们身上,展现了新形势下食药监人的精神风貌和光辉形象,使我们深受教育和鞭策。
下面,我讲三点意见。
一、整体联动,突出重点,春节食品药品安全保障实现零事故
20xx年春节,是我省食品药品监管体制改革之后的第一个长假。在省委、省政府的领导下,全省食品药品监管系统超前谋划、主动作为,全面排查治理安全隐患,严厉查处违法犯罪行为,实施最严格食品药品安全监管,实现了全省春节期间食品药品安全零事故,为确保人民群众度过一个健康安全、欢乐祥和的节日作出了积极贡献。
(一)加强领导,周密部署。省领导对食品药品安全工作高度重视,对做好春节期间食品药品安全保障工作提出了具体要求。按照省领导的指示要求,省局对全省春节期间食品安全保障工作进行了3次专题研究,倒排时间节点,一一落实责任。省食品安全办、省食品药品监管局分别印发通知,对全省春节期间食品药品安全保障工作进行具体部署,统筹推动全省春节期间食品安全保障工作。各市(州)、县(市、区)食品药品监管部门也成立了领导小组,制定细化方案,切实加强对春节期间食品药品安全保障工作的组织领导,实现工作安排、检查、督促、落实全省同步,做到了上下一条心、整体一盘棋。
(二)三级联动,整体推进。1月27—29日,魏宏省长、钟勉常务副省长、文华副省长分别带队赴成都、眉山、自贡检查春节食品安全保障情况。节日期间,省局7个局级领导实施划片包干,分别督导21个市(州)的食品安全,确保工作落实到位。全省21个市(州)、183个县(市、区)党委、政府的“一把手”或分管领导纷纷带队深入一线,检查指导春节期间食品安全保障工作,其中:成都、广元、南充、宜宾、攀枝花等5个市的书记亲自带队检查,泸州、德阳、绵阳、达州、雅安、眉山等6个市的市长亲自带队检查。省市县三级联动,迅速掀起了全省食品安全督查整治高潮,充分体现了党和政府以民生为重的决心,鞭策督促全省各地春节食品安全保障工作扎实开展。
(三)重点突出,成效明显。全系统以酒类、肉制品、水产品、蔬菜、水果、粮油制品、乳制品、糖果、腌腊制品等节日热销食品为重点品种,以“两会”、群体聚餐、年夜饭、旅游景点、灯会等为重点对象,以节日食品生产经营企业、大型餐饮企业、农家乐等为重点区域,以大型卖场、商场超市、车站码头等为重点场所,加大执法监管力度,加密督促检查频次,坚决消除安全隐患,严守不发生重大食品安全事故的底线。节日期间,省局共抽查211家企业342个批次食品,合格337批次,合格率为98.5%,对不合格的食品采取了责令下架退市、立案查处等措施,并向社会作出风险提示和预警。全系统共出动执法人员51738人次,执法车辆4436台次,检查各类食品生产经营企业(经营户)112228家户次,排查治理安全隐患799个,查扣各类不合格食品4968公斤。在着力保障食品安全的同时,对药品监管也毫不放松。春节期间,全系统共出动执法人员20213人次,执法车辆1852台次,检查药品、医疗器械和化妆品生产经营单位38259家次,实现药品安全零事故,确保了节日期间人民群众的用药安全。
(四)加强值守,有效处突。节日期间严格执行24小时值班制度和领导在岗带班制度,并由专人值守“12331”投诉举报电话。制定了《20xx年春节期间重大食品药品安全事件应对处置工作方案》并印发全省,指导各地完善应急救援措施,各市(州)局也制定了相应的应急处置方案,将食品安全隐患解决在萌芽状态。2月4日,自贡汇东上座雅致酒店办婚宴时出现疑似食物中毒事件,杨俊总监立即带领餐饮服务监管处、应急管理处负责同志前往处置,调查核实为餐饮消费纠纷。
(五)强化宣教,营造氛围。春节期间,全省食品药品监管系统充分利用电视、广播、报刊、网站等媒体,以及网络平台和社区、企业宣传栏、重点场所的LED显示屏等渠道,借助手机短信、QQ群等形式,深入超市、街道、学校、市场、车站等场所,共发放宣传资料551000余份,发布消费警示和提示155次、上百万条,讲解食品安全常识和消费维权知识,让消费者不断增强识假辨假能力和自我保护意识,引导群众科学理性消费,大力营造食品安全社会共治共享的良好氛围。
总体来讲,春节食品药品安全保障组织周密、落实有力、成效突出,受到了各方面的充分肯定。王东明书记、魏宏省长在我局上报的《关于实施最严格监管确保春节食品安全的情况报告》上作了“圈阅”;省委、宣传部长吴靖平作出批示,要“加强与省食品药品监管局的协同配合,加强食品安全的宣传舆论引导。”陈文华副省长作出批示,“省食品药品监管局积极作为,主动出击,明察暗访,大力整治食品安全,确保了春节期间食品安全零事故、零投诉,向同志们致以衷心感谢!”
二、积极响应,全员参与,开展“五大员”活动的亮点特色纷呈
春节期间,我们组织开展了“五大员”活动,即当好督导员,督导所到地方搞好食品药品安全保障工作;当好检查员,每人暗访1—2个食品药品生产经营点;当好信息员,发现食品药品安全隐患及时向省局作好报告;当好调研员,围绕基层监管工作每人调研一个课题;当好宣传员,广泛宣传食品药品安全法律法规和科普知识。全局所有干部职工充分利用休假、旅游、探亲机会,带上执法证,走到哪里就把食品药品安全监管工作开展到哪里,把节日期间食品药品安全保障工作做得比较深、比较细、比较实。活动开展得非常成功,具体成效体现在以下几个方面:
(一)拓展了监管新领域。在活动中,大家除了对酒楼、大型超市、农贸市场等日常监管节点进行检查外,还对许多原来未曾或很少涉足过的监管节点进行了明察暗访。如风险监测处、评审中心等部门的同志利用返乡机会,对高速公路服务区的餐饮服务和食品经营状况进行了检查;药化生产监管处的同志对村级卫生院的药品经营和使用情况进行了暗访;食品流通监管处的同志把食品安全工作开展到了基层政府机关;医疗器械监管处的同志对藏乡食品药品安全情况进行实地调研,对发现的问题及时向所在乡政府和县局进行了通报;科技与宣传处的同志把食品安全检查延伸到了家庭厨房;食品生产监管处、稽查总队的同志把“五大员”工作开展到了重庆、山西、海南、湖南,对省外节日市场销售的“四川产”食品质量状况进行了调查了解。
(二)探索了监管新方式。“五大员”活动改平常集中监督检查为全员出动、分兵访查,改平常部门明查为个人暗访,极大地延伸了监管触角,提升了监管实效。同时,把监管工作与专业知识、日常生活紧密结合,推动监管工作更加常态化、具体化。大家深入一线,实地看一看、听一听、查一查、访一访,听到了一些平时听不到的真话,掌握了一些平时了解不到的实情,体验到了老百姓对食品药品安全的真感受。在活动中,大家各尽所能,各展其才,探索了许多新的监管方式。有的同志利用与亲戚聚餐机会,以普通消费者的身份了解到了餐饮食品安全真实情况;政策法规处的同志深入超市、商店、摊贩开展调研,对食品质量状况分类进行了统计分析;稽查总队的王维同志以患者的名义到乡镇卫生院暗访,检查并督促医院整改了含麻黄碱复方制剂管控不严的问题。餐饮服务监管处的同志与21个市(州)局建立节日餐饮食品安全日报告制度,每天收集各地餐饮食品安全相关信息,做到了未雨绸缪。
(三)取得了监管新成果。春节期间,全局机关和直属单位开展“五大员”工作177人次,实地检查督导食品药品经营单位267家,深入调研65人次,形成报告25篇,提出建议意见50余条,发现食品药品安全问题124个,排查安全隐患15起,为实现春节期间全省食品药品安全零事故作出了重要贡献。药化注册管理处对节前暗访摸底发现的部分医疗机构制剂配制、包装方面存在的问题进行随访,督导相关医院作好了相应处置;规划财务处的每位同志都就当好“五大员”的情况写出了书面报告;离退休处的同志对夜市烧烤点进行暗访,提出了对流动摊贩进行“统筹兼顾、流动监控”的工作建议;食品流通监管处的何珣同志发现了用焦亚硫酸钠浸泡生姜的线索;人事处吴敏同志深入调研,形成了推动医药产业发展的有关建议;省食品药品检验检测院对春节期间运输紧张导致的食品安全隐患、习俗导致的食品安全隐患等七类食品药品安全问题进行了调研分析,提出了加强农产品水产品标准体系建设和保健食品注册申报资料中附加功效成分检测方法等14条建议;药化生产监管处节后专门召开会议,交流“五大员”活动心得体会,就检查中发现的问题进行了研究分析,提出了有益的工作思路。
(四)树立了监管新作风。“五大员”活动是党的群众教育实践活动的延续和深化,是开展“五走基层”活动的生动形式,使全局广大干部职工深入基层,贴近群众,切切实实接到地气,进一步推动新局树立新作风。在活动中,各级领导干部以身作则,率先垂范,所有省局领导节日期间都坚持值班值守,督导检查春节食品药品安全保障工作;节日机关值班工作全部由处长承担。许多处室,特别是办公室、综合协调处、应急管理处的同志放弃休假时间,加班加点工作。7天长假,办公室、综合协调处为做好魏宏省长来局视察准备等工作,好几位同志在工作岗位上一干就是两三天,天天加班到深夜。机关党办、监察室的同志平时接触监管业务工作少,节日期间他们边学习边实践,人人都开展了随机暗访工作。食品流通监管处的程遵源同志用了6天时间,骑自行车行程600余公里,途经成都、德阳、绵阳、广元四个市,一路走一路看,一路检查一路宣传,受到了沿途基层同志和群众的一致好评,在他们心中树立起了新食药监人勤奋敬业、履职尽责、艰苦朴素、一心为民的良好新形象。许多基层政府、监管部门的同志和人民群众纷纷反映,在春节难得的假日期间,能够看到省局干部深入一线,查看实情,了解情况,听取意见,使他们倍感亲切和鼓舞。
三、主动作为,建言献策,推动实现机关整体素质能力大提升
在新的监管体制下,我们肩负的职责使命发生了深刻变化,面临的新问题层出不穷,面对的新情况不断涌现。承担新职责、履行新使命,弄清新情况、把握新规律,寻求新对策、解决新问题,很关键的一条就是我们必须深入掌握第一手资料,很要害的一条就是我们必须具备与新的形势任务相适应的能力素质。希望全局干部职工以刚才交流发言的同志为榜样,对照高标准找差距、查不足,加强学习,积极实践,更多地下基层搞调研,动脑子写文章,出主意提建议,形成浓厚的学习研究氛围,以机关整体能力素质的大提升推动食品药品监管工作创新发展。
一要勤于学习。重视学习,是中华民族的传统美德,也是有效履行食品药品监管职责、以食品药品安全工作实效取信于民的客观需要,更是个人成长进步和提高素质修养的基础和前提。新的监管体制对食品药品系统干部职工的政治素质、业务技能、工作作风等都提出了新的更高要求。只有加强学习,才能提升素质能力,更好地为推动监管工作创新发展、促进维护社会和谐稳定、全面建设成小康社会服务。省局机关干部职工加强学习,要明确学习方向,把握学习重点,建立科学合理的知识结构。要认真学习中国特色社会主义理论体系,学习马克思主义哲学,学习党章和党的各项纪律规定,增强政治素养,坚定政治立场,提高运用马克思主义理论分析和解决问题的能力,增强贯彻党的路线方针政策的自觉性和坚定性。要认真学习食品药品监管理论、法律法规、管理知识和公文写作与公文处理等业务知识,提高业务素质,努力成为本专业、本领域的行家里手,增强干事创业的本领。要认真习传统文化、历史、文学和科学等知识,锤炼道德修养,提升思想境界,增强综合素质。要树立终身学习的理念,把学习作为一种精神境界、生活态度和人生追求,利用休息时间、利用工作之余,切实做到工作学习两不误。要兼收并蓄,不仅要从书本上学习,还要虚心向身边的领导、同事学习,向基层监管干部和人民群众学习,提高学习的广度和深度。
二要勤于调研。毛主席曾说过:“没有调查研究,就没有发言权。”当前,食品药品监管工作正处于体制改革后爬坡上坎的关键时期,各种新情况、新问题、新矛盾层出不穷。只有深入实际调查研究,才能科学决策、解决问题。但现实情况是,我们新建机构岗位新、业务新,人员变动大,相当一部分同志坐机关处理日常业务多,到下面检查指导工作少,工作中难免讲外行话、办糊涂事,起草文件、部署工作空的多、实的少、落地难。因此,要倡导调研之风,经常深入基层广泛了解掌握食品药品安全监管现状,既做到“身入”,更做到“心入”。古人说得好,“入浅滩者得鱼虾,入深海者得蛟龙”。这就告诫我们,下去调研不能只是满足于听听汇报、看看材料、走走现场,不能只是“坐着车子转、隔着玻璃看”,不能走马观花、浮光掠影;必须沉下来,蹲下去,从大局着眼、小处着手“接地气”,既掌握面上的情况,又熟悉点上的工作,准确把握新体制、新形势下的监管工作特点规律。这次当好“五大员”活动中,不少同志是第一次深入一线、深入现场实地调研,掌握了一些最基层、最真实的情况,受益匪浅。
三要勤于思考。就是在学习的基础上,根据调研掌握的食品药品监管第一手资料,运用所学知识,按照正确方法进行加工,转化为自己的东西。孔子说:“学而不思则罔,思而不学则殆。”学习、调研得来的东西都是外在的,要想取其精华、为我所用,就必须经过自己大脑的“深加工”。思考能力是一种基本素质,更是一种长期积累。勤思考,不仅是一种好的学习习惯,更是一种良好的工作作风。不思考,就人云亦云难有深度;不思考,就因循守旧难以出新;不思考,就固步自封难以开拓。省局干部职工要勤思实事,客观地思考、把握群众反映强烈的食品药品安全热点难点问题,从百姓的角度去寻找解决之道;要勤思旧事,理性地分析以往监管工作的成败得失,善于总结经验教训,理清监管工作思路,明确监管工作重点;要勤思新事,在充满挑战和竞争的现实中把握机遇,不断提高透过现象把握事物本质的能力,通过偶然事件找出必然规律的能力和判断、归纳、综合、推理等逻辑思维能力,从而使自己的思维更加严密,眼界更加开阔,工作更加超前。如果我们每一个同志都能结合平时掌握的知识和监管工作情况,对这次“五大员”活动中的所见所闻进行深入思考,必会有所收获。
四要勤于动笔。省局机关工作有个突出的特点,就是工作汇报、总结、经验都要形成材料,讲究一定的文字功夫和理论水平。动笔是机关干部增长才干、提高素质、增强能力的加速器。因此,写材料是机关干部的“必修课”,想要做好机关工作,成为一名合格甚至是优秀的机关干部,就必须要有较强的文字表达能力,学会拿笔杆子。勤于动笔,促你学习。因为只有写,才知道“书到用时方恨少”。而在撰文写作过程中,难免要涉及食品药品监管政策方针、法律法规、业务知识,所以就必须吃透上情,全方位学习上级精神,理解有关政策,成为名副其实的“知识通”;必须了解下情,既掌握工作面上的情况,又掌握典型的情况,成为名副其实的“业务通”。只有这样,才能做到全面地思考问题、正确地指导实践,写出来的文章才能贴近监管工作实际,提出的意见建议才能有针对性操作性,安排部署的工作才能在监管一线有效落地。不少同志对写好材料心生向往,希望有一天自己也能成为这方面的行家里手,但却苦于没有掌握入门的诀窍。“临渊羡鱼,不如退而结网”,勤动笔是写好文章的唯一诀窍和捷径。多写,才能提高自身的写作水平,要持之以恒,注重日积月累;好文章是写出来的,更是改出来的,一定要保持平常心态,不怕反复、不怕多改,不怕别人提意见。同时,写材料也是个苦差事,要肯花时间、舍得花时间,把别人喝烧酒、打麻将、玩游戏、看电影的时间用在撰写文章上,长期坚持必有所成、当必有成。
五要勤于实践。空谈误国,实干兴邦。只学不用,其效甚微;学以致用,事半功倍。轻轻松松成不了大才,舒舒服服干不成大事。才干,是在不断实践中获得的;能力,也只有靠实践才能提高。“纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行”,讲的正是这个道理。作为一名食品药品监管干部,只有经受实践锻炼,才能熟悉实际所肩负的工作和上下左右的情况,才能发挥好自身作用。要坚持从客观实际出发,对食品药品监管工作中的重点、热点和难点问题,多角度思考、多途径探索,特别是要把学习的体会和调研的成果转化为谋划工作的思路、创新工作的措施、推进工作的本领。要树立“有为才能有位,有位要更加有为”的思想,把工作的立足点放在真抓实干上,不怕吃苦,不怕担责,多做具体工作,对本部门工作要主动上、往前靠。要打造精品、创造亮点,尤其是对重要工作、棘手问题,要以踏石留印、抓铁有痕的劲头,一件一件盯着干,一个环节一个环节抓督导,确保高标准完成、高质量落地,坚决守住不发生食品药品安全重大责任事故底线,以食品药品安全的实际成效取信于民。
同志们,春节食品药品安全保障工作和“五大员”活动取得了丰硕成果,我们要再接再厉,再添措施,再鼓干劲,进一步把好经验好做法总结好、发扬好、推广好,不断推动我们的监管工作水平再上新台阶。
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医学会是医学科学技术工作者和医学管理工作者的学术性群众团体。新形势下医学会的发展面临着改革,这是难得的机遇和严峻的挑战。下面就是读文网小编给大家整理的医学会总结会议讲话,仅供参考。
广东省口腔医学会20xx年工作总结及20xx年工作展望 在过去的20xx年,广东省口腔医学会在上级主管部门的正确指导下,在全体理事和广大会员的共同努力下,树立科学发展观,坚持以开展学术交流为主线,以提高全省整体的专业技术水平为己任,在学会的组织建设、学术交流和管理水平等方面上了一个新台阶。现对学会全年工作总结如下:
一、积极开展学术交流
为了活跃我省口腔学术气氛,促进我省口腔医学对外学术交流,全年学会邀请了来自国内外著名口腔医学专家教授前来讲学,共举办了14次专题学术讲座,内容新颖,学术性和应用性强,既加强了对外交流,又促进了各学科的发展。
1、4月20日邀请美国加利福尼亚州儿科诊所Raymond Wang博士作“美国儿童口腔牙科的现状”和“树脂充填材料的临床应用”专题报告;
2、5月12日邀请阿姆斯特丹大学牙科研究中心主任Wim Crielaard教授作“口腔健康和疾病相关的微生物菌群动态相互作用”(Dynamic Microbial Community Interactions in Oral Health and Disease)专题报告;
3、5月19日邀请德国法兰克福大学牙科学院Georg-H.Nentwig博士和Paul Weigl博士作“平台转移种植体设计理念”和“短种植体与扩大种植适应症和保存牙槽嵴顶骨质”专题报告;
4、6月4日邀请德国Holger Dennhardt博士作“成功根管治疗秘诀”“Mtwo镍钛根管预备及热牙胶垂直加压根管充填技术”专题报告;
5、7月9日邀请香港大学名誉教授原牙学院院长韦汉贤教授作“牙体牙髓病治疗的行为管理”专题报告;
6、9月4日邀请日本东京医科齿科大学牙学院院长Junji Tagami教授作“直接美容修复的新材料”(Direct aesthetic Restoration with innovative materials)专题报告;
7、9月11日邀请美国James Gutmann教授作“牙髓治疗的复杂性及临床意义”专题报告并就ProTaper Universal治疗锉、再治疗锉进行操作培训及疑难问题现场解答;
8、10月23日邀请新加坡牙科学会主席黄敬文医师作“牙科全瓷修复”专题报告;
9、11月10日邀请中国科学院遗传与发育生物学研究所组织工程研究实验室主任戴建武博士作“生物材料与创伤修复”专题报告;
10、11月20日邀请香港大学牙医学院副院长金力坚教授作“An update on clinical periodontology”和“ Periodontal care as the foundation of general dental practice”专题报告;
11、11月27日邀请美国哥伦比亚大学王大源教授作“植牙手术及修复的美学考虑”专题报告;
12、11月28日邀请德国Bernhard Giesenhagen教授作“环状骨移植一次性垂直骨增量技术”专题报告;
13、11月29日邀请美国加州大学洛杉矶分校Peter Moy教授作“all-on-4及Nobel guide的应用”专题报告;
14、20xx年1月7日邀请美国太平洋大学牙学院院长Fatrick J.Ferrillo 教授作“全球牙科教授面临的挑战”专题报告。
二、各专业委员会积极开展工作
各专业委员会积极开展工作,组织本专业领域的同行进行学术交流,加强与本专业领域同行的联系。
1、牙体牙髓病学专业委员会委员积极组织参加全国第三次牙体牙髓病学临床技术研讨会、第二届IADR泛亚太联盟会议第一届IADR亚太地区暨中国分部第十届科技年会等学术会议,委员们在会上作大会发言,得到全国同行专家的好评。20xx年4月,牙体牙髓病学专业委员会组织开展“广东省第一届根管治疗技术竞赛”,历时近3个月,得到省内广大同行的支持和响应;20xx年8月,举办华南地区口腔专家蔡司显微牙髓治疗操作培训班;20xx年11月,举办国家级医学继续教育项目《牙体牙髓疑难病例显微治疗临床新进展》研修班,为广东省牙体牙髓病学的发展发挥了积极作用。
2、口腔颌面外科学专业委员会委员积极参加全国性学术会议,在省内组稿参加20xx上海第19届国际口腔颌面外科会议暨第8次中国口腔颌面外科会议、20xx天津国际暨第十届全国头颈肿瘤大会、第二届中国微创外科研讨会、第七届全国唇腭裂学术会议等,展示了我省口腔颌面外科的实力和风采。20xx年11月,口腔颌面外科专业委员会在珠海召开第五次广东省口腔颌面外科学术年会,收稿近300篇,到会近200人,学术气氛浓厚,得到了广大同行一致好评。
3、口腔修复学专委会委员积极参加第十四届华南国际口腔器械展技术研讨会、第二届IADR泛亚太联盟会议第一届IADR亚太地区暨中国分部第十届科技年会等学术会议、第六次全国口腔修复学学术会议等学术会议,在与国际国内同行的学术交流中,有力地扩大了我省口腔修复学专委会的影响。
4、口腔正畸学专业委员会委员积极组织参加第五届世界方丝弓技术研讨会、全国第九届口腔正畸学术会议等学术会议,精彩的报告得到参会的广大同行的一致好评。20xx年初,口腔正畸学专业
委员会组织广东地区正畸医师参加中华口腔医学会正畸专业委员会专科会员及世界正畸联盟(WFO)会员的申请,共109人成功完成了WFO会员的申请,会员人数列全国第二。20xx年2月,在珠海举办第二届全国临床高效矫治论坛,来自美国的Dr. Anoop Sondhi以及国内70多位临床专家就“高效正畸”主题分享宝贵的临床实践与体会,会场学术气氛热烈。口腔正畸学专业委员会主任委员和副主任委员受邀在国内各地讲学,得到广大同行的一致好评,使广东省口腔正畸的学术水平得到了认可和推崇!
5、口腔种植学专业委员会委员组织参加第六届全国口腔种植会议,多位委员在大会上发言,受到大会组委会的好评,扩大了广东省口腔种植学界在全国的影响力。20xx年11月,召开第一次广东省口腔种植学学术年会,经过半年的会议筹办,论文征集,会务安排等,学术年会取得圆满成功,大会共收到论文136篇,参会代表250多人,大会发言27人,为广大同行和青年才俊提供学术交流的平台。
6、预防口腔医学专业委员会在今年“9∙20爱牙日”期间,积极开展工作,撰写科普文章,出版《爱牙日专集》,派发到全省各地的口腔医院及医院口腔科,促进了各地在“爱牙日”期间开展口腔健康教育活动,受到了欢迎,配合广东省口腔医学会组织各口腔医院和医院口腔科开展免费的口腔检查活动,提高人群中的口腔健康意识,促进口腔健康水平的提高。
7、牙周病学专业委员会自成立以来共举办省内牙周学习班三次,培养我省口腔医师进行牙周规范化专业治疗500余人次。20xx年6月,成功举办第二期规范化牙周基础治疗培训班,学员达130人,牙周病学专业委员会的主任委员和副主任委员亲自授课,精彩纷呈;20xx年12月,成功举办省级继续教育项目《牙周规范化治疗》学习班,对来自全省100余人牙周病学专业医师以及普科口腔医师进一步讲授牙周病学专业知识,受到广大同行的欢迎,同期召开广东省第一届牙周病学专业委员会全体委员会议,委员们对今后专委会的工作进行了深入的交流和探讨。
8、口腔医学教育专业委员会积极开展学术交流和人才培养,在全体委员及教育工作者的努力下,广东省口腔医学教育工作进展顺利。20xx年,中山大学光华口腔医学院牙体牙髓病学荣获国家级精品课程,广州医学院口腔系首届口腔医学本科生顺利毕业,南方医科大学首届口腔医学本科生进入口腔专业毕业实习,全省口腔医学教育形势喜人。口腔医学教育专业委员会组织我省我省六家口腔医学院系共同参与和撰写《广东省口腔医学教育现状研究》一文,已在《中华医学教育杂志》上发表,共同探讨广东省口腔医学教育事业的发展。
三、举办第一次民营口腔学术大会
20xx年2月24~25日在广州召开广东省口腔医学会第一次民营口腔学术大会,来自全省民营口腔医疗界的代表及福建、江西、湖南、广西等兄弟省的民营口腔医生近500人参加会议,会议论文83篇,大会发言20篇,在口腔正畸、种植修复方面出现一批较高水平的临床研究成果,显示一部分民营口腔医疗机构正向特色专科和高端服务发展的趋势。大会邀请五位国内外著名专家进行了学术讲演,得到与会者的高度评价。在这次民营口腔医学大会的召开,对推动口腔医疗的规范发展将会产生积极的影响。
四、承办广东省“„微笑中国‟全国口腔健康教育项目”
为提高广东省居民口腔健康整体水平,学会承办广东省“„微笑中国‟全国口腔健康教育项目”,旨在动员政府部门和全社会力量,利用20xx~20xx两年时间,围绕幼儿园儿童、小学生、妊娠期妇女、中老年人四类重点人群,开展以“阳光宝贝”、“微笑少年”、“健康夕阳红”、“孕妇学校”为主题的口腔健康教育活动。20xx年8月28日,学会举行广东省“„微笑中国‟全国口腔健康教育项目”启动仪式暨“关注牙本质敏感”首届口腔医师演讲大赛广州赛区预赛,提高了大众对牙本质敏感问题的认识。
五、积极开展调研,深入了解我省民营口腔发展现状
为了促进广东省民营口腔的发展,学会积极开展调研,继20xx年7月下旬至9月上旬,中华口腔医学会副会长兼民营工作委员会主任、广东省口腔医学会会长黄洪章、广东省口腔医学会副秘书长兼民营工作委员会主任欧尧等,对珠三角地区民营口腔医疗服务状况进行调研后,20xx年6月黄洪章会长、欧尧副秘书长等继续走访粤西地区,深入了解县镇一级口腔科、口腔院校和不同层次不同管理模式的民营口腔诊所的口腔医疗服务状况。
六、成功举办第一期牙种植培训班
20xx年12月至20xx年6月,民营口腔工作委员会主办广东省口腔医学会第一期牙种植培训班,受到民营口腔医师的欢迎和好评。种植班学员完成基础理论学习70学时,模拟训练20学时,相关学习12学时,并参加手术观摩或临床治疗助手,初步掌握常见牙种植技术。
七、大力协作华南国际口腔医疗器材展览会暨技术研讨会的举办
广东省口腔医学会一如既往的支持广东省科技厅主办的华南国际口腔医疗器材展览会暨技术研讨会。从20xx年第十四届华南国际口腔展起,广东省口腔医学会作为协作单位与华南展会建立更紧密的合作关系。学会的主要领导被华南国际口腔展组委会聘为学术顾问,协助展会组织学术交流专场和专业会议,审核参加学术交流和专业会议的选题和内容。
八、积极开展“9∙20爱牙日”义诊活动
学会与高露洁公司合作开展“百家医院爱牙日咨询和义诊联合活动”,为患者免费进行针对性的口腔知识宣教、口腔检查,赠送牙膏及口腔保健宣传资料,给市民带去更多牙防信息。
九、做好届满专业委员会的换届改选工作
广东省口腔医学会牙体牙髓病学专业委员会、口腔颌面外科专业委员会和口腔正畸学专业委员会分别于20xx年7月9日、20xx年11月6日和20xx年1月17日举行换届选举,严格参照学会章程,以专委会提名和单位推荐相结合的方式,民主选举产生第二届牙体牙髓病学专业委员会、第二届口腔颌面外科专业委员会和第二届口腔正畸学专业委员会。
十、筹备成立广东省口腔医学会全科口腔医学专业委员会 随着社会经济的发展,广大人民群众对口腔健康越来越关注,全科口腔医学的重要性更加明显。为进一步加强我省全科口腔医学界的学术交流,提高全科口腔医学专业水平,促进我省全科口腔医学的发展,学会积极筹备成立广东省口腔医学会全科口腔医学专业委员会。
十一、积极协助中华口腔医学会各专委会的换届改选工作 认真做好中华口腔医学会修复专业委员会换届中我省委员的推荐工作和中华口腔医学会第一届口腔生物医学专业委员会成立我省委员的推荐工作。
十二、认真做好学会网站建设和网页宣传
为在更大程度上展示学会形象和实力,给学会会员提供更广泛的学术交流平台,吸引更多的团体与组织加入学会,20xx年学会积极筹备网站改版和升级工作。
十三、认真落实学会各项日常工作,坚持民主议事制度
本年度召开三次会长办公会议,讨论学会的重大事项。学会日常管理工作和各项财政收支合理规范。学会办公室向民政厅提交了年度检查报告和财务报告,顺利通过 20xx年社会团体的年检。
回顾20xx年学会的工作,学会的学术交流已走向规范化、常态化,学会的影响不断扩大。展望20xx年,学会将继续坚持学会宗旨,工作重点是:
1、进一步促进各学科的学术交流,不断提高我省口腔专业队伍的整体素质和医疗水平;
2、积极申报和举办继续教育班及各专业学科的培训项目;
3、继续完成我省欠发达地区民营口腔调研和技术规范化指导,协助欠发达地区开展口腔专业交流和技术培训;
4、做好届满专业委员会的换届改选工作;
5、做好集体会员登记,依托各专业委员会做好个人会员登记;
6、加强学会网站建设、网页宣传;
7、启动20xx年“广东省口腔医学会成立十周年庆典活动”筹备工作;
8、启动20xx年广东省口腔医学会第三届会员代表大会暨学术大会筹备工作;
9、积极组织广东省口腔医学会代表团参加今年12月初在厦门召开的“首届全球华人口腔医学大会”。
看过医学会总结会议讲话
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烟草行业是我国的支柱产业之一,在国民经济中占有重要地位。近些年来,在国家政策的大力支持下,烟草商业企业快速发展,烟叶生产保持稳定,卷烟结构大幅提高,重点品牌较快发展,经济效益持续增长,为保证国家财政收入、促进地方经济建设做出了积极贡献。下面就是读文网小编给大家整理的烟草会议总结讲话稿,仅供参考。
这次全国烟草工作会议圆满完成各项议程,就要结束了。会议期间,工业和信息化部部长苗圩同志亲临会议作了重要讲话,提出了明确要求。凌成兴同志代表国家局党组作了工作报告,全面总结了20xx年工作,传达学习了中央经济工作会议精神,具体部署了20xx年重点任务。与会同志利用半天时间围绕报告进行了认真讨论,大家一致表示,完全拥护国家局党组的决策部署,坚决落实好20xx年各项目标任务。行业8家单位作了交流发言,为各单位提供了很好的借鉴。这次会议,达到了认清形势、统一思想、坚定信心、明确任务的目的。下面,我就贯彻落实会议精神,讲三点意见。
一、全面领会和深刻理解会议精神
这次会议,是“十二五”规划收官之年国家局召开的一次重要会议。凌成兴同志所作的工作报告,紧密联系行业实际,对全面贯彻落实党的十八届三中、四中全会和中央经济工作会议精神进行了安排部署,对于全行业主动适应经济发展新常态,实践“三大课题”、提升“五个形象”,不断深入推进改革和发展,具有十分重要的指导意义。各单位要切实做到全面领会、深刻理解和准确把握。
一是要充分肯定20xx年工作成绩。20xx年,在宏观经济下行压力加大、行业发展面临复杂多变内外环境的严峻形势下,国家局党组认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,带领行业干部职工积极应对挑战,狠抓工作落实,全面完成各项生产经营任务。特别是全年实现工商税利总额跨越一万亿元大台阶,达到10517.6亿元,同比增长10.02%,上缴国家财政9110.3亿元,同比增长11.63%;年度烟叶调控任务出色完成,高端卷烟保持稳健发展,细支卷烟成为新的增长点,货币资金运营水平稳步提升,市场监管和内部监管不断强化,为行业持续稳定发展提供了重要保障,也为国家财政增收、烟农脱贫致富和卷烟零售客户就业增收作出了积极贡献。成绩的取得,是国家局党组正确决策的结果,更是行业全体干部职工切实增强大局意识,紧紧咬住核心指标迎难而上、奋力拼搏的结果。我们既要以此为动力,进一步增强责任感和紧迫感,更好地履行行业所肩负的责任,也要主动发声,理直气壮地宣传烟草专卖制度,营造有利于行业发展的良好外部环境。
二是要深刻认识行业发展面临的形势。报告全面贯彻落实中央经济工作会议的基本精神和总体部署,我们要认真领会中央对经济发展新常态的深刻论述,深刻认识中国经济发展的阶段性特征,切实把思想和行动统一到中央的认识和判断上来。当前,宏观经济形势依然错综复杂,经济下行压力加大,行业发展面临的增长速度回落、工商库存增加、结构空间变窄、需求拐点逼近“四大难题”更加凸显。要深刻认识到,行业发展与国民经济和社会发展息息相关,在经济发展进入新常态下,行业将不可避免地面临控烟履约日趋严格和发展环境日趋严峻的新常态,面临高价高端卷烟市场需求紧缩和结构提升难度加大的新常态,面临卷烟销量回落和工商税利由高速增长转向中高速增长的新常态。我们既要增强忧患意识,充分估计面临的困难和挑战,又要坚定发展信心,进一步深入推进市场化取向改革,加强经济运行精准调控,大力推动创新驱动发展,全面加强精益管理,为新常态下行业发展增添新的动力。
三是要准确理解行业改革发展的新要求。报告结合行业改革发展实际,对适应经济发展新常态,继续实践“三大课题”、提升“五个形象”,提出了经济发展做加法、改革创新做乘法、烟草控制做减法、精益管理做除法的新要求。这是行业贯彻落实中央经济工作会议精神的总体要求,是做好20xx年工作要牢牢把握的主基调,也是行业“十三五”发展规划的总基调。做好加法,就是要稳增长、谋发展;做好乘法,就是要全面推进营销、品牌、市场、管理、科技等方面改革和创新;做好减法,就是要加强烟草控制,履行社会责任;做好除法,就是要深挖管理潜力,努力降本增效。要在行业生产、经营、管理、科研等各个环节做好“加减乘除”四则运算,通过不断优化资源配置、转变发展方式、提高发展质量和效益,努力打造中国烟草升级版。
二、全面落实各项目标任务
做好20xx年各项工作,对于有效应对各方面压力和挑战,保持行业持续稳定发展,为“十三五”规划启动实施打下良好基础具有重要意义。
一是要明确主要目标任务。报告提出了20xx年行业上缴财政总额接近万亿元的年度目标,这是继行业工商税利总额实现万亿元历史性跨越后提出的更高目标。实现这一新目标,关键是要抓好“三大要点”。“三大要点”是全年工作的重中之重,也是实现新目标的有力保障。卷烟营销是行业发展的关键环节,要努力通过拓展中端卷烟市场、做好高端卷烟品牌培育维护、改造提升低端卷烟品质品味,保持卷烟销量总体稳定。计划增量是实现行业持续发展、共同发展的重要资源,要努力通过稳定合作生产规模、加强经济运行调控、完善存销比管理办法,用足用好国家计划资源,实现供求协调、价格稳定、库存合理、市场状态良好的目标。税利总额是行业的核心指标、根本利益,要努力依靠提质增效升级,加快转变发展方式,向结构调整要效益、向精益管理要效益、向减耗降本要效益,实现行业税利总额增长、国家财政增收目标。
二是要突出做好重点工作。报告用“六个坚韧不拔”对20xx年重点工作作了具体部署,各单位要紧紧围绕和突出重点工作任务,加大力度,扎实推进。加大烟草行业深化改革的力度,要继续以卷烟营销市场化取向改革为重点,进一步释放改革红利。随着20xx年改革试点范围扩大,“打擂台”的计划资源扩大,企业间竞争力度进一步加大。要坚持按照市场需求导向,统筹安排调拨计划,完善需求预测体系,优化交易管理模式,完善产销调控规则,加强品牌进退管理,按照时限要求完成省级集中订货平台建设。加大全面建设法治烟草的力度,要把贯彻落实十八届四中全会精神与推进行业法治建设结合起来,牢固树立法治理念,推进规范公正文明执法,健全依法决策机制,建设法律风险防控体系,努力实现行业改革发展法治化。加大科技创新的力度,要全面推进创新驱动发展战略实施,努力在科技重大专项实施、新型烟草制品研发、产品质量安全工作、新一代信息技术与烟草产业融合发展、现代物流体系建设等方面取得新的突破。加大烟叶生产提质增效的力度,重点在守“红线”、抓“双控”,提高烟叶技术质量,提高复烤加工和管理水平,促进烟叶资源利用率不断提升。加大推进“三个雄心壮志”的力度,要抓住国家实施“一带一路”战略规划的有利契机,加快行业“走出去”发展步伐,抓好卷烟出口基地建设,探索实施跨国并购重组,加强国产烟机集成创新与自主研发。加大落实从严治党要求的力度,关键是行业各级党组(党委)要严格落实从严治党主体责任,通过坚持不懈加强思想理论武装,严格干部选拔任用,加强干部管理监督,落实党风廉政建设“两个责任”,为行业改革发展提供坚强的组织保证。
三是要在抓工作落实上狠下功夫。面对行业发展的新形势、新任务,要深刻认识抓落实的极端重要性,把抓落实作为重中之重,坚持常抓不懈,确保行业政令畅通、国家局党组的决策部署落地生效。20xx年行业改革发展任务艰巨而繁重,尤其是实现上缴财政总额接近万亿元的年度目标,有难度、有挑战。克服难度、战胜挑战,关键在于抓落实。要以奋发有为的精神状态、务实的工作作风抓落实,在20xx年“千方百计”、“坚定不移”实现目标任务的基础上,保持“坚韧不拔”抓工作落实的力度,自我加压、敢于担当,迎难而上、再攀高峰。要以有效的方式、严格的考核督促抓好落实,各单位主要负责人要切实担负起抓落实工作的主体责任,协调发挥各方面力量,增强抓落实的合力;对各项工作任务逐一制定量化指标,进行“台账式”管理,加强分层考核,层层跟进落实;坚持问题导向,因地制宜采取措施,解决落实中遇到的困难和问题;加强对抓落实情况的全面评估,对贯彻落实不力的加大问责,确保全年各项目标任务圆满完成。
三、切实做好当前工作
为确保全年工作开好局、起好步,当前各单位要统筹安排做好以下工作:
一是及时抓好会议精神传达贯彻工作。集中组织传达学习会议精神,统一班子思想认识,研究提出贯彻措施,分解任务、明确责任、及早部署。采取多种方式将会议精神传达到行业基层干部职工,凝聚改革发展共识,保持行业上下步调一致。
二是认真做好烟叶生产准备工作。按照4500万担收购红线,尽早开展计划衔接,按照实际单产水平与烟农约定合同种植面积,从源头上确保严控总量目标实现。加强对20xx年优化结构实施方案和烟叶经济政策的宣传,抓紧做好烟叶生产物资准备,保证育苗工作正常进行。
三是积极做好卷烟市场供应工作。坚持市场需求导向,加强工商货源衔接,努力增加有效供给,切实做到既不脱销又不积压。把保持良好市场状态作为重要目标,加强市场监测,科学把握投放节奏,密切关注市场价格和社会库存,确保重点品牌发展态势持续向好。严格按照客户订单组织货源供应,坚决做到不强制销售、不搭配销售、不捆绑销售,坚决杜绝卖大户和炒作高价位卷烟行为,开展节日期间烟草零售市场整治专项行动,维护良好的卷烟流通秩序。
四是切实抓好安全生产和稳定工作。各单位主要负责人要高度重视安全管理工作,亲自部署、亲自检查,确保各项安全措施到位。切实加强人员密集场所、重点危险源、重点设施、重点部位的安全管控,加强巡逻值守、安全防范和应急响应,深入排查消除事故隐患,坚决防止各类安全事故发生。强化机动车辆安全管理工作,不得组织员工集体乘车跨地域长途出行。集中开展矛盾纠纷排查,及时发现和就地化解不安定因素,预防各类群体性事件发生。
五是精心安排好春节期间的各项活动。行业各级领导干部要进一步增强群众观念,深入基层一线,开展走访慰问、送温暖活动,帮助职工解决遇到的急难问题。带头落实中央八项规定,持续深入反对“四风”,严禁用公款相互走访、送礼、宴请等拜年活动,带领行业干部职工过一个祥和快乐、文明节俭的新春佳节。
让我们共同努力,按照会议部署和要求,进一步树立发展信心、坚定改革决心,以更加饱满的精神状态、更加扎实有效的工作举措,努力实现上缴国家财政总额接近万亿元年度目标,推动新常态下烟草行业持续稳定健康发展!
看过烟草会议总结讲话稿
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烟草行业是一个特殊行业,在全球经济范围内一直受到较多的政府管制。我国对烟草行业实行专卖制度,因此我国烟草企业与一般企业相比具有其自身的特殊性,其财务管理和国有资产也有其独有的特色。下面就是读文网小编给大家整理的烟草财务工作会议讲话,仅供参考。
同志们:
经市局党组研究决定,今天召开全市烟草系统财务工作会议。会议的主要任务是:传达贯彻全省烟草商业系统财务工作会议精神,总结20xx年全市烟草系统财务工作,分析当前财务管理工作中存在问题,安排部署20xx年财务管理工作。
3月23日,省局(公司)在XX召开了全省烟草商业系统财务工作会议,全省各市(州)公司、烟叶复烤厂、进出口公司、质检站的分管财务领导、财务科长70余人参加了会议。会上,财务处周处长传达了全国烟草行业财务工作会议精神,并对下阶段预算管理、资金管理、资产管理、会计基础、财务基层建设、财务队伍建设等工作进行了安排部署;XX、XX、XX、XX、XX五个单位就财务管理工作分别作了经验交流,X局长作大会主题报告。X局长的工作报告对全省20xx年的财务工作进行了全面回顾,总结成绩实事求是、客观公正,剖析问题一针见血、实实在在。同时,对20xx年全省系统财务工作进行了安排部署,提出从六个方面努力,进一步提升财务管理水平,全面具体、重点突出,为我们今后的财务管理工作指明了方向。请与会同志把全省烟草商业系统财务工作会议的精神认真加以领会,传达贯彻落实好,特别是徐局长的工作报告各单位要全文学习传达。下面,对我市系统20xx年财务管理工作进行总结,安排部署20xx年财务管理工作。
一、20xx年财务管理工作的基本情况
20xx年,全市烟草系统财务管理工作紧紧围绕“抓基层、打基础、上水平”,认真开展各项工作,通过全面加强财务预算管理,完善资金运营控制,强化国有资产管理,提高依法理财能力,进一步发挥了财务管理的职能作用。
(一)强化预算管理意识,严格落实全面预算。为了提高全面预算的意识,强化预算的刚性,转变“预算仅仅是财务部门的事”的观念,促使内部机构和全员参与预算管理,我们按照零基预算为基本,自下而上,分部门、归口环节编制的方法,认真编制了全市系统20xx年度费用预算,合理核定并下达了各单位20xx年费用预算控制数。同时,加大了全市系统预算执行的约束力,对预算执行情况进行全过程控制。每月对各单位的费用预算使用情况进行通报,对超预算费用开支及时给予警示、提醒。20xx年,全市三项费用率X.28%,较年度预算X64%低0.36个百分点,同比减少X.41个百分点,下降14.55%。七个营销部的考核费用均未突破预算,年度预算执行分别为:XX95.89%、XX98.67%、XX98.92%、XX98.27%、XX98.48%、XX99.99%、XX99.97%。
(二)加强资金营运管理,防范资金风险。为了防范资金风险,确保资金营运安全,我们一是启用了资金监管系统,完善了内部牵制制度和资金审批制度。按照省局(公司)的统一安排,20xx年4月16日,全市系统正式启用了资金监管系统。使用过程中,落实了不相容岗位相分离原则,对资金监管不同岗位的密钥和密码由预先指定的操作员分别保管,对各项费用资金支取使用的审批进行了限定,对各项费用依据年度费用项目预算进行了界定,并由财务部门负责人不定期进行检查,保障了资金监管系统在全市烟草系统顺畅运行。二是严格银行帐户管理,安全高效地运营资金。在资金管理上,我们严格执行省局资金监管中心的管理规定,始终抓住资金管理不放松,抓住银行账户管理不放松,始终坚持“3+8”银行帐户管理模式,坚决杜绝和制止各单位新增银行账户,多次受到省局充分肯定,确保了我市银行账户管理工作在全省系统中处于领先地位。在全面启用资金监管系统后,全市系统停止了“工农建”三行网上银行的使用。按照省局关于资金管理使用的相关规定和资金监管系统的使用规定,严格界定了资金预算申请、资金申请、资金拨付、资金使用等一整套流程,为资金营运的安全高效、合理有序运转打下了坚实基础。三是加大电子结算工作力度。根据省局关于加大电子结算的工作要求,去年下半年,市局财务科、营销中心通过学习借鉴先进单位经验,结合XX实际,制定了《全市烟草系统全面推进电子结算工作方案》。各级财务部门主动积极地与当地工、农、建三大银行进行沟通,并与之签定了合作协议和服务承诺书,促进其改善服务态度,完善服务方式,提高服务效率,确保了各相关营业网点覆盖区域内的卷烟经营户正常办理电子结算业务。同时,各单位积极采取各种有效措施,加大对电子结算工作的宣传力度,得到了经营户的理解和支持,有力推动了全市电子结算工作的顺利开展。四是认真开展“小金库”专项治理工作。根据中纪委、监察部、财政部、审计署和省委办公厅、省政府办公厅关于党政机关和事业单位“小金库”专项治理工作要求,成立了工作专班,按专项治理的范围和内容,在6月20日前完成了“小金库”专项治理的自查工作,如实反映自查过程中发现的问题,8月份结合省公司下发的“关于„小金库‟专项治理复查和资金安全检查有关问题的整改通知书”意见,对存在的问题进行了彻底整改。
(三)严格国有资产管理,确保资产保值增值。去年以来,我们一是按照国家局对全行业国有资产管理专项检查的要求,认真清查全市系统资产状况及处置情况,严格按照省公司《国有资产管理实施办法》,及时进行了整改,补充完善各项手续并上报省局。二是按照国家局国有资产管理规定和省局有关要求,配合XX事务所和XX永业行评估公司对2008年流拍的XX营销部闲置资产进行了再评估,为下一步重新拍卖提供了依据。三是对三年以上的往来款项进行了清理,对已形成呆死账的往来款进行了核销。全市共清理12笔 ,核销呆死账18万元。通过产权界定、登记、资产评估及闲置资产的上报处置,强化了全市系统资产管理,保证了国有资产保值增值。
(四)深化会计核算职能,依法规范会计工作。按照省局(公司)关于做好统一会计核算软件上线运行的工作要求,我市系统会计核算软件于20xx年1月1日正式上线运行。运行后,全市烟草系统的各项收入、费用、资产及负债全部纳入统一会计核算软件进行核算与管理,实现了会计核算政策、核算标准、核算口径的统一,解决了会计信息不真实,预算管理、资产管理、绩效考核口径不可比等问题,有效规范了全市系统会计核算方式,提高了财务数据的真实性、准确性和可比性,全面加强了会计基础规范化工作。
(五)加大监督考核力度,提升财务控制水平。一是建立财务控制机制。为了确保财务控制渗透到全市系统经营管理的各层次、各环节,我们修订和完善了《预算管理办法》、《费用管理办法》、《现金管理制度》、《国有资产权证管理办法》等,实施全方位的财务控制机制。通过以上控制制度的运行,目前,财务控制基本覆盖了全市系统内所有部门和岗位,对经营业务实行了有效的监督控制,促进了总体经营目标的实现。二是认真进行财务分析。建立了《财务分析制度》,利用会计、统计等信息资料,运用科学分析方法,对全市系统的财务状况、营销能力和财务成果进行分析,全面、客观地评价全市系统的财务状况和工作业绩,为党组制定企业科学发展目标提供了理论依据。三是严格考核。进一步健全完善了全市系统预算考核体系,规范了预算考核流程,加大了预算考核力度。每月严格按照流程进行考核通报,及时纠正预算执行偏差,并将预算执行的考评结果与各单位、各部门的经济责任挂钩,严格奖惩兑现,提升了财务控制效果。
(六)认真开展培训考评,全面提升员工水平。为了进一步提高财务人员的业务水平,我们一是加大学习培训力度。20xx年,全,9人次;省局组织的各项培训4批,15人次;市局组织各县(市)区营销部财务人员学习1批,20人次。通过不断地培训学习,财务人员的政治素质、业务素质不断加强,工作能力、管理水平不断提高。二是加大考评考核力度。建立了《全市系统财务人员考评考核办法》,规定每半年、年终对全市系统的各级会计人员进行工作业绩考核,严格绩效挂钩。通过考评考核,有效增强了全市系统各级财务人员的工作责任感、责任心和廉洁自律意识,有效提升了财务人员适应财务工作的能力。
20xx年,全市系统财务管理方面虽然做了大量的工作,取得了一定的成绩,但也存在一些薄弱环节,主要表现在:一是财务管理制度不够完善,还未形成完整的财务管理制度体系;二是全面预算管理不够细化,费用归口管理、市局机关科室费用预算还未真正落实到位;三是费用预算管理不够到位,执行进度不均衡,有的单位半年就将全年会议费预算执行完毕;四是基层财务部门管理职能发挥不够,财务科设而不专,名不符实,仍然处于“边缘化”状态,恢复财务部门,加强财务管理的实际效果还未充分得以体现;五是基层财务基础工作需要进一步加强。以上问题必须引起我们的高度重视,在今后的实际工作中努力改进和完善。
二、20xx年主要财务工作安排
20xx年,全市烟草系统财务工作的主要任务是:认真贯彻落实行业各级财务工作会议精神,紧紧围绕“抓基层、打基础、上水平”的工作要求,深入推进财务管理各项工作,强化预算管理和资产管理,加强财务制度建设和队伍素质建设,提升我市财务管理工作水平,促进完成利税XXXXX万元,三项费用率控制在X.48%以内的目标任务。具体抓好以下五个方面的工作。
(一)进一步强化预算管理,提升内控能力。全面预算是促进企业管理向精细化、科学化管理转变的重要措施,要把全面预算管理作为加强财务管理的核心,不断提高内控能力。一是要建立科学的预算标准。市局财务部门要按照省局要求,进一步健全和完善我市系统的预算标准,将全市系统所有预算指标细分为国家规定标准、行业规定标准、地方规定标准、省局下达标准、合同协议标准和本单位自定标准等,形成全市系统较为科学、合理的预算标准体系。二是要提高预算编制质量。近年来,行业对预算的准确率要求越来越高,我们要采取各种切实有效措施,将全市系统产、供、销、人、才、物等各方面纳入预算管理,实现经营预算、财务预算、资本性支出预算、现金预算的全面化、系统化编制、上报和审批,不断提高全市系统预算编制质量,提升预算准确率。三是要实现预算归口管理。按行业预算管理办法规定,市局财务部门要制定《预算归口管理办法》和分解市局机关科室费用预算,对预算全面实行归口管理,严格落实归口管理部门预算管理职责,充分调动归口管理部门在预算管理中的积极性和主动性,进一步提升全员预算管理意识。四是要加强预算执行考核。市局财务部门要按照“谁控制,对谁考核”的原则,将预算目标分解到相关责任部门进行考核和管理。要坚持通过资金监管系统加强预算控制,严格控制全市系统各项费用支出,特别是对招待费、办公费、会议费、差旅费等费用要重点关注、重点控制。要坚持每月对预算执行情况进行通报,严格预算执行情况考核,对超预算的单位和部门要及时给予警示。五是要高度重视预算管理系统的实施应用。20xx年,省局把实施全面预算管理系统作为今年全省系统财务管理的重点工作之一,要求6月底前在全省系统上线运行,并在系统中进行20xx年中期预算调整工作。全市系统各级财务部门,特别是市局财务科要高度重视预算管理系统的实施,认真配合、协助省局做好系统的调研、开发和实施等工作,确保预算管理系统在我市顺利实施。
(二)进一步强化资金监管,全面防范资金风险。资金安全直接关系行业的健康发展,因此,对资金的监管始终是各级财务监管的重点。一是要进一步健全完善资金内控制度。全市各级财务部门要按照“民主决策、科学决策、依法决策”的原则,继续健全完善物资采购、捐赠赞助、基建投资等重大资金使用规范的运作机制,切实做到事务公开、政务公开、民主管理。二是要严格落实“四个全面”工作要求。进一步完善行业资金监管系统。要将全市系统所有收入账户资金纳入系统监管,加强银企合作,搞好柜面结算和账户监管,规范使用支付密码器,实现对资金运行全过程的监控。进一步落实不相容岗位相分离原则。要坚决落实财务内部控制制度,严格遵守不相容岗位相分离原则,坚持按月钩对银行账,银行预留印鉴指定专人分开保管,要妥善保管资金监管系统密钥及操作密码,不得将资金监管不同岗位密钥交由他人操作和保管。XX、XX营销部财务人员不足问题,要尽快解决,落实专职(兼职)出纳人员,请二个单位的“一把手”考虑、支持。市局财务部门近期要对不相容岗位相分离原则的落实情况进行重点监督和检查,确保今年国家局开展的专项清理检查顺利通过。进一步强化资金源头监管。继续严格执行每天的销售资金直接归集至市公司收入账户,全市系统在加强资金日常监管,货款结算日清日结的基础上,通过扩大金融机构合作面、建立银企联席会议制度、邀请工、农、建分行领导及业务部门定期对重点县(市)区的非现金结算工作进行督导等,进一步巩固、提高电子结算率,确保全市非现金结算率达到98%以上。三是切实加强银行账户对账工作。各级财务部门要严格落实银行对账单银企核对制度,今年国家局将在全行业集中开展银行对账单专项清理工作,财务部门要在银行的配合下对系统内所有银行账户的对账单进行全面清理核对,今年,各营销部银行存款余额调节表每月要送市局财务科核查,确保银行存款的真实完整安全。
(三)进一步强化资产管理,切实提高资产营运效率。在国有资产管理中,要严格执行国家局国有资产管理的流程,强化国有资产监管的力度,提高资产营运效率,防止国有资产流失,确保国有资产保值增值。一是要完善制度,落实责任。财务部门要认真贯彻落实《国有资产法》和国家局《国有资产管理规定》,严格按照省局《国有资产管理实施办法》,结合XX实际,不断完善全市系统国有资产管理的各项制度,确保国有资产管理职责明确、流程规范、考产处置等国有资产管理规范操作。二是要依法依规处置闲置资产。坚决落实“挂牌交易、公开拍卖”的管理规定,切实做好资产处置工作,进一步优化资产结构,提升资产质量。全市各级财务部门要认真做好产权界定、登记、资产评估及闲置资产的上报处置工作,盘活企业资产,促进国有资产保值增值;要继续做好闲置资产处置的后续工作,积极配合业务部门,按照国家规定办理拍卖成交闲置资产的过户手续和相关事宜。要高度重视出租资产的管理,严格按国家局和省局的规定,履行估价程序,今后,没有经过资产评估的资产不得自行出租,已经出租的要补办资产评估手续,防止通过变相降低资产出租价格形成国有资产流失。三是提高资产营运效率。全市各级财务部门要充分发挥财务管理的作用,认真分析企业在资产营运方面存在的问题,尤其是对基本建设的投入和产出要加强事先分析,对成本费用的控制要从提高投入产出比的角度加强合理性分析,为领导决策当好参谋。四是要规范权证及往来账管理。要进一步规范权证管理。今年,各级财务部门要对所属房屋、资产进行一次全面的清查,严格按照《档案法》的规定,对不符合规定、遗失的各类权证补办到位,同时,市局财务部门要建立权证管理办法,落实权证管理责任,保障法人财产权的真实性和完整性。要继续加强往来帐的管理。省局要求今年要进一步加大往来账的清理力度,各级财务部门要成立往来账清理的工作专班,特别是行业外往来和个人往来,要落实责任,稳妥处理历史遗留问题,进一步降低往来资金风险。同时,要严格执行省局有关管理规定,从严控制、密切跟踪往来款项,防止新的长期往来款项和坏账损失的发生。
(四)进一步强化会计基础管理,夯实会计核算基础。会计基础工作是否扎实,直接关系财务管理水平的高低。各级财务部门要对照财政部《会计基础工作规范》和全省系统《财务工作规范指南》,认真开展自查自纠,找出差距,及时整改到位。20xx年,财政部《企业内部控制规范-基本规范》将正式颁布实施,市局财务部门要及时修改财务管理规定中与现实发生变化的条款内容,制订出符合国家法律法规的全市统一政策性规定,形成完整的全市财务管理制度体系。要按财务管理制度体系全方位实施财务内部控制机制,使财务控制渗透到企业管理的各个层次、经营业务的全过程。市局财务部门要围绕“抓基层、打基础、上水平”的工作思路,加强对各营销部财务管理、执行国家财税法规等业务工作的指导,要采取督办的方式,定期或不定期到基层单位指导核算和财务管理工作,帮助基层解决实际问题,进一步夯实基层财务基础,提升全市系统财务管理水平。
(五)进一步强化财务文化建设,提升财务人员队伍素质。行业发展新形势对财务管理工作形成了新的压力,学习型、复合型的财会队伍建设显得尤为重要。一是要加大财务人员专业培训力度。为适应行业财务管理工作的需要,市局财务部门要分期分批举办全市系统财务人员新会计准则、全面预算管理系统、国有资产管理、资金监管系统等培训班。会后,各单位财务科长还要留下来,下午此机会,财务部门要以会代训,有针对性、有重点地进行财务业务培训。今后,市局财务科要有计划地组织全市财务人员参加国家局、省局举办的各类财会专业培训班,同时,要鼓励财务人员参加会计专业资质考试和在职学历教育。通过经常性的培训学习,进一步提高全市系统财务人员的业务水平。二是要加强财务人员的思想道德教育。市局财务部门要将职业道德教育作为财务培训的重要内容,通过以案说法,典型案例分析,加强警示教育,提高财务人员的预防职务犯罪意识,筑牢财务人员的职业道德思想防线。三是要加强财务文化建设。全市各级财务部门要以企业文化建设为切入点,以文化引导为手段,着力推进财务文化建设,促进财务人员自觉遵守规范、依法办事,提升财务人员“会计核算、财务管理、沟通协调、服务基层、政策研究”五大能力。
同志们,要完成“卷烟上水平”行业基本方针以及市局提出“四个突出抓好”,达到“四个努力实现”的目标任务,责任重大,任务艰巨。我们要在市局党组的正确领导下,紧紧围绕“抓基层、打基础、上水平”的工作要求,以奋力创新的精神状态,求真务实的工作作风,认真履行职责,扎实工作,为XX烟草各项工作再上新水平作出新的努力和贡献!
谢谢大家!
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随着国际、国内学术交流日趋活跃,新技术、新业务的不断拓展,学术会议已成为学术沟通交流的主要方式,下面就是读文网小编给大家整理的学术会议总结讲话,仅供参考。
由首都医科大学骨科学系主办的首都医科大学骨科学系年会于20xx年12月21日在北京成功召开。骨科学系年会经过不断的发展,已成为国内医学界学术气氛最浓、规模较大并具有一定影响力的品牌学术会议,是我国医学院校最大的骨科盛会,对我国骨科领域的发展有着重要影响。
在张亚奎主任组织带领下,我院骨科积极参会,共计9篇论文被大会收录,25名医护人员参加了此次大会,5人次参加大会发言,于振山主任,张亚奎主任担任会议主持,展现了我院骨科在国内的强大影响力。
作为北京骨科学会资深委员,于振山主任出席并主持了青年医师论文比赛的日程,我院骨科年青医生裴征博士,窦越超医师,刘宇彤护士入围本次大会并作精彩发言,三位潞河医院的佼佼者凭借优秀的研究成果和精彩的现场演讲,得到评委们的认可,其中窦越超医师一举夺得中文优秀论文第一名,裴征获得英文组第二名,刘宇彤护士获得了三等奖。在首医骨科系统中独占鳌头,为我院挣得了荣誉! 张亚奎主任参与了讨论会场的主持,我院王雪飞主任和崔利宾主任介绍了我院骨科脊柱和创伤专业新近的创新性成果和手术方式,新颖的内容获得了与会代表的一致好评,并带动了会场热烈的讨论气氛,代表们争相提出问题并参与讨论,会场气氛活跃,与会代表纷纷表示收获很大。同时,陈学明主任,张星火主任也都在会场作了精彩发言,反响强烈,显示了我院骨科的雄厚实力。
近年来,潞河骨科秉承严谨求实、开拓进取的精神,积极参与全国学术交流并积极主办多场国际和国内学术会议,在全国骨科领域的影响力进一步扩大,目前已经有来自南京,山西和内蒙古的患者甚至美国患者来我院就诊或者手术治疗,显示我院骨科向国内骨科治疗中心的目标迈进。
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学习是一个辛苦求索的过程,学习的过程中没有坦途也没有捷径!下面就是读文网小编给大家整理的小学期末总结表彰会议讲话稿,仅供参考。
尊敬的校领导、老师,可爱的同学们:
大家下午好!此时,能够作为教师代表站在这里发言,我感到十分荣幸,谢谢领导和同事们的鼓励和认可。
又是一个春天,一个充满希望的季节,学校在这里举行期末表彰大会,老师和同学们在这里收获成绩,收获经验,我们在这里共享付出的快乐和收获的喜悦!
首先,我要祝贺今天获得表彰的同学!你们无疑是今天校园里最亮丽的风景线!你们身上集中体现了我们二中人特有的优良品质和拼搏精神!是你们,传承了二中人生生不息、星火相传的梦想与信念!作为陪伴在你们身边的老师,我们深知进步的背后更多的是无止的勤奋和不懈的坚持! 正如冰心所说:“成功的花儿,人们只惊羡她现时的明艳,然而它当初的芽儿,浸透着奋斗的泪泉,洒遍了牺牲的血雨!”
其次,我要鼓励那些今天没能走上领奖台的同学!也许今天,你的心中满是阴霾,也许你的心中尚有遗憾,也许你的眼中只有羡慕„„那么,请平静你的心想一想:现在我们看到的是领奖台前的荣耀,你可想过获奖同学平日里勤奋学习的日日夜夜?也许你也一样努力,埋头苦学,那么请不要放弃,收获的日子总会来临!也许你不够努力,尚且贪玩,那就请行动起来,给自己一个证明能力和创造奇迹的机会!
同学们都知道学习是一个辛苦求索的过程,学习的过程中没有坦途也没有捷径!借此老师对大家提出希望:一定要勤奋和坚持。
成绩较为优异的同学要端正心态,明确方向,稳健步伐,勇往直前,认真上好每一堂课,坚持做好每一道题。点滴积累,终能绳锯木断,水滴石穿。走得最远的人往往不是走得最快的人,而是能够不停走路的人,这就是坚持的力量!
成绩不理想的同学要认真反思,汲取教训,要放下包袱,轻装上阵。 请记住:无论何时,积极的态度都像太阳,照到哪里,哪里亮。消积的态度像月亮,初一,十五不一样!从现在开始,无论承受多大的困难和挫折,你都要坚持努力学习,坚持就是胜利!
请记住:没有人可以随随便便的成功,每个人都是在经历了大大小小的坎坷磨难之后,才能化茧成蝶,脱颖而出!
请记住:没有人可以不负责任的轻言放弃,人人生而平等,若你能化梦想为信念,化沉沦为振奋,化懒惰为勤奋,你会发现你的人生可以变得无限精彩!
新的一轮紧张的学习已经开始了,未来充满了无限的可能!希望大家能够全力以赴,努力拼搏!人间春色本无价,笔底耕耘总有情!做为老师我们会一如继往的关爱你们,请相信在前行的路上我们会风雨与共!我们会为你们的每一份努力而喝彩!让我们用汗水织就实力,用毅力成就梦想,用拼搏铸就辉煌!同时老师也希望大家无论在学习还是生活中能够自尊、自信、自强,学会合作,学会感悟,学会生活,学会做人!
此外,我还特别想对高三学子们说,九十天后你们将迎接人生的一次重大挑战,这九十天是最艰难的时候,同时也是离成功最近的时候。九十天,可以突飞猛进; 九十天,可以收获累累; 九十天,可以创造奇迹;九十天,可以决定命运!希望你们能调整好自己的心态,安排好自己的生活,多一份理性,少一份焦虑,沉着复习,冷静应考,为你们的高三岁月画上一个完美的句号!
最后,祝愿我们的学校越来越好,祝愿领导和老师们马年身体健康,工作顺利,也祝愿全体同学们不断超越自我,成就梦想!
谢谢大家!
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随着社会经济的发展,财务工作在社会经济活动中起着重要的作用,而财务工作的好坏是由财务工作人员的工作服务质量所决定的;下面是有财务统计工作总结,欢迎参阅。
一年来计划财务部以联社计划财务工作为指导思想,紧紧围绕联社业务经营中心为前提,以提高经济效益为目标,狠抓会计业务基础工作,强化财务管理,化解会计风险,提高会计核算水平。积极做好2013年度辖内资金使用、统计、财务收支、非现场监管、反洗钱、账户管理、票据兑付跟踪考核及非信贷资产风险五级分类等方面的工作。现将本年度的具体工作情况,简要总结如下:
一、做好辖内资金使用工作。为了防止发生支付风险,计划财务部负责辖内信用社资金使用工作,实现了全辖平稳支付,稳健经营。
二、认真做好省市联社、银监局和人民银行统计报表的报送工作。财务部各种报表较多,上报时间要求严格,加上监管部门、人民银行的各项报表、材料、统计数据等等,工作任务较为繁重,但是我们克服了时间紧任务重的困难,精心安排,认真统算,加班加点,保质保量的完成了上级部门下达的各项工作任务。
三、强化对会计工作的管理和监督以及各项规范工作的落实。加强对会计工作的规范化管理,使之有章可循,有规可依,根据联社各项会计法规及管理制度、办法进行了检查。发现问题及时予以纠正,确保了各项基本制度、岗位责任制和各项会计财务法规制度的贯彻落实。我们每季度对全辖进行会计工作检查,5月份联社组织人员对辖内基层信用社现金、空白重要凭证进行了全面检查。6月份又对全辖的大额支现情况进行了检查,使会计帐务有了进一步的规范和提高。
四、做好会计核算的指导、监督,严格控制各项财务指标,确保各项经营指标的完成,年初,我们按照市办下达的经营计划,对各社制定了全年经营计划。并按月、按季进行认真的测算和分析,更好完成今年市办下达的各项经营指标。
五、及时上报银监局非现场监管系统数据报送工作,严控各项风险指标,化解经营风险。非现场监管系统是银监局对农村信用社非现场监管的重要途径,我们财务部按照银监局“以防为主”的监管理念,组织各社学习对预警指标的计算和通过吸收存款,严控大额贷款,按月结息收息等控制预警指标和化解风险的手段。使各信用社在资本充足率、备付金比例、不良贷款比例、最大一户贷款比例等资本充足率指标、流动性指标,安全性指标,效益性指标较上年有了很大的提高。
六、时刻做好反洗钱的宣传防范工作,抓好信用社大额现金备案及上报工作。为提高反洗钱工作水平,规范反洗钱业务操作,我们组织反洗钱岗位人员,多次召开专门会议和培训,了解国际、国内反洗钱工作形势,国家有关反洗钱的政策和法规,学习反洗钱的识别、上报工作,我们财务部每天对辖内基层信用社反洗钱数据进行录入、审核、汇总及上报。确保操作无风险。
七、按人民银行账户管理系统的要求,严格审核开户手续。严把开户审核关,对于手续完备的,经审核后录入到账户管理系统中,再由人民银行进行审核核准开户。
我们财务部负责对票据考核兑付后的各项数据的具体测算工作。票据考核工作政策性强,我们每月每季末都要对资本充足率、不良贷款比例等项指标进行详细的计划和测算。尽管考核时间与月末结账发生冲突,但我们还是做好了各项考核达标工作。
八、2014年度工作计划
1、继续完成财务、会计、统计、非信贷五级分类、财政快报、反洗钱、结算、改革及监测、本级1004等各类报表的填报、汇总及上报工作,同时按月监测各项经营指标、绩效考核完成情况,按季进行财务会计检查。
2、计划在1月末之前,完成账户联网核查工作;在3月份进行一次“银行卡”业务培训,6、9月份搞两次会计培训及赛帐活动并按季做好格式化检查工作。
3、积极配合网络中心完成“金信工程”各项工作。
4、根据“准确分类-提足拨备-做实利润-资本充足率达标”的监管要求,针对信贷五级分类单轨运行的情况,做好来年呆账准备、应付利息、其他资产减值准备的提取计划,并按季度列账,以逐步达到准备金提取的标准。
5、做好呆账核销工作。一是要积极配合风险管理部门加大呆账贷款核销;二是按照规章制度进行操作并对已核销贷款做好相关账务处理工作。
6、积极协调市区级财政对XX年年度风险准备金政策的落实工作,力争补贴按时足额到位。
7、与国、地税部门沟通协调各项税费减免、纳税申报等相关事宜。
明年我们除了一如继往的做好上述工作外,将全力以赴做好综合系统的会计核算工作,以提高会计核算质量,还要开展账户管理、会计核算、费用列支、现金等检查工作。我们坚信,只要我们严格按照省联社、办事处及联社的指示精神,抓住机遇,克难奋进,开拓进取,团结务实,真抓实干,就一定能够取得更大、更好的成绩。
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会议工作总结1000字(精选3篇)
会议工作总结1000字要怎么写,才更标准规范?根据多年的文秘写作经验,参考优秀的会议工作总结1000字样本能让你事半功倍,下面分享【会议工作总结1000字(精选3篇)】相关方法经验,供你参考借鉴。
会议工作总结
一、会议基本情况
1.会议名称:2023年春季学期开学工作会议
2.会议时间:20年月日下午
3.会议地点:学校会议室
4.参会人员:全体校领导、中层正副职、年级组长及工会委员
5.会议主持:校长
6.会议议程:
(1)校领导传达开学工作会议精神。
(2)讨论并通过学校工作计划。
(3)各部门负责人分别作学期工作计划汇报。
(4)校长作学期工作总结报告。
(5)参会的其他领导和老师代表发言。
7.会议记录:教务处
二、会议主要收获
会议的召开,为新学期学校各方面工作的开展明确了目标,注入了新的动力。在这次会议上,各位校领导都积极发言,一致认为这次会议开的非常成功,收获颇丰,对于学校新学期的工作充满了信心。同时,各位校领导也提出了一些宝贵的意见和建议,为学校进一步的发展指明了方向。
三、会议主要亮点
1.会议准备充分。在本次会议之前,学校领导就已经对会议的召开做了充分的准备。他们制定了详细的会议日程,提前通知了各个部门负责人,使得每个部门都能够及时地安排好自己的工作,确保会议的顺利进行。
2.会议组织严密。在本次会议上,教务处、政教处、总务处等多个部门负责人分别作了汇报,使得会议内容更加具体、有针对性。同时,各部门负责人也都认真听取了其他部门的工作汇报,互相交流,互相学习,使得会议效果更加突出。
3.会议效果明显。在本次会议上,各位校领导和老师代表都积极发言,共同探讨学校的发展方向和具体措施,为学校新学期的工作注入了新的动力和活力。同时,会议也得到了全体教职员工的大力支持和积极参与,使得会议效果更加显著。
四、会议展望
1.加强教职员工的培训和教育,提高教职员工的素质和工作能力。
2.加强各部门之间的沟通和协调,确保学校各项工作顺利开展。
3.进一步落实学校的各项规章制度,加强学校的管理和安全工作。
4.加强学校与家长、社会的联系和交流,共同促进学校的发展。
五、总结
本次会议的召开,为学校新学期的工作明确了方向,注入了新的动力。在会议上,各位校领导和老师代表都积极发言,共同探讨学校的发展方向和具体措施,为学校新学期的工作注入了新的动力和活力。同时,会议也得到了全体教职员工的大力支持和积极参与,使得会议效果更加显著。
在新学期里,我们要继续发扬团结协作、务实进取的精神,为学校的发展贡献力量。同时,我们也要不断学习、不断进步,不断提高自己的素质和能力,为学校的发展贡献自己的力量。
最后,让我们一起期待着学校新学期的发展,期待着我们的明天更加美好!
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