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扶贫是为帮助贫困地区和贫困户开发经济、发展生产、摆脱贫困的一种社会工作。下面是扶贫项目实施方案范文,欢迎参阅。
一、总则
(一)万莲水村概况
万莲水村位于绩溪县东北隅,皖浙两省、宁(国)绩(溪)临(安)三县市交界处,由原莲坑、水浪头、万富山三村合并而成,岛(石)洪(门)公路穿境而过,村委会所在地距乡人民政府36km,全村辖万富山、横坞、高山、安基坪、水浪头、里、中外莲坑,8个自然村,480户、总人口1640人,全部居住在崇山峻岭中。绝对贫困人口137人,占总人口的8.35%,相对贫困人口441人,占总人口的26.9%,是典型的贫困山区、革命老区。
特殊的地形地貌,使全村人均可耕地面积不足0.2亩,山场资源丰富,宜林山场达18600亩,人均达11.3亩。因地处天目山系的余脉,十分适宜山核桃的种植与生长,山核桃种植历史悠久,目前全村有山核桃经济林12000亩,其中中、幼林占2/3,村民收入主要还源于外出务工及传统农业,增收渠道狭窄,小农意识强,组织化程度低。
(二)指导思想
以邓小平理论、三个代表重要思想、构建社会主义和谐社会和十七届三中全会精神为指导,以科学发展观统揽全局,以社会主义新农村建设“二十字”方针为目标,坚持以人为本的开发扶贫方针,以扶贫工作到村到户为中心,以提高全村人口综合素质和改善群众生产生活方式为着力点,全面实施扶贫开发整村推进工程,加快万莲水村脱贫致富步伐,早日实现新农村建设目标。
二、整村推进实施项目(详见项目建议书)
(一)村级道路建设。
1、水浪头村口至万莲水小学路段道路硬化(见项目1—1),总投资1.53万元,其中:请求财政扶贫项目支持0.8万元,自筹0.73万元;
2、莲坑口至里莲坑村道拓宽、路基补强、路面硬化(见项目书1—2),总投资36.31万元,其中:请求财政扶贫项目支持20.00万元,自筹16.31万元;
3、万富山路拓宽改造(见项目书1—3),总投资13.07万元,其中:请求财政扶贫项目支持7.0万元,自筹6.07万元;
(二)产业发展
山核桃标准化深加工及QS认证。总投资75.3万元,其中:请求财政项目30.0万元,群众自筹资金45.3万元。
以上项目总投资126.21万元,请求财政扶贫资金支持57.80万元,群众自筹资金68.41万元。
三、具体目标
1、完成村级道路交通网络,改善村民交通条件,提高生产力水平。
2、建立农业专业经济合作组织,强化农民技能培训,提高农民组织化程度和综合素质,实现农业增效,农民增收。
3、17周岁以下青少年义务教育完成率达95%以上;
4、贫困人口有病能在半小时内到达具有资质的医疗单位就医;
5、贫困户居住危房基本得到改善;
6、减少纯农业人口,使剩余劳动力一半以上转移至非农产业;
7、村容村貌得到明显整治,各自然村村内主干道得到硬化平整,并逐步建立环卫机制;
8、改造完成安全饮用水工程,使户户都饮上安全、清洁卫生的自来水。
综合指标为:全村农民人均收入增长速度高于全县平均人均纯收入增长速度3个百分点以上。
四、保障机制
1、建立组织和落实项目责任制
成立万莲水村整村推进工程实施领导组,村党总支部书记、村委会主任任组长,党总支委员、村委会委员担任成员。村委会负责项目的具体组织实施及资金的筹措,工作任务分解到人,责任措施落实到人,建设和管理好公益性的扶贫项目。
2、群众广泛参与项目设计、实施和监督
推行参与式扶贫,让村民参与整村推进规划的设计,通过村民代表大会民主公选扶贫项目,动员群众以出工投劳方式参与项目建设全过程,激发村民自力更生、艰苦奋斗的精神,增强他们扶贫开发的责任心,成立财务监督组,项目实施财务公开,增加透明度,按照“阳光工程”的要求实施扶贫开发整村推进工程项目,确保建设项目高质量、高标准地完成。
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方案的可行性原则要求策划人员时时刻刻为项目的科学性、可行性着想,避免出现不必要的差错,防止失败。下面是小编为大家整理的项目实施方案格式及范文五篇,希望对您有所帮助。欢迎大家阅读参考学习!
为认真实施“济南市支持社会组织参与社会服务示范项目”,积极培育扶持我市社工服务组织发展,以增强其服务功能,更好地发挥社工服务组织在创新社会管理和构建社会主义和谐社会中的积极作用。20__年,安排15万专项资金,以资助服务项目的形式,培育扶持社工服务组织发展,从而探索一条具有本土特色的社工服务组织培育发展新模式。为保证该项目顺利实施,特制定本实施方案。
一、资助条件
凡申报本项目者,应具备以下资格条件:
1、济南市内拟成立或处于初创期的社工服务组织或团队;
2、拥有专职核心人员或团队,并确保专职工作人员中有1人以上取得全国社会工作者职业水平证书或具备社会工作专业背景;
3、有正在或拟开展实施的社会工作服务项目;
4、有明确的服务宗旨、服务领域与工作目标;
5、有相应的配套经费保障本项目顺利实施;
6、在本项目结束时,能确保完成社工服务组织成立或原处于初创期的社工服务组织确保在团队建设、服务功能及自我发展能力等方面得到全面加强。
二、资助内容
本项目主要资助开展以下领域的专业社工服务:
1、老年人服务项目:为老年人特别是失独和空巢老人提供生活照料、互助关爱、精神慰藉、权益维护及文化生活等方面的专业社会工作服务,挖掘其潜能,提升生活质量,促进“老有所养、老有所学、老有所为、老有所乐”目标的实现。
2、残疾人服务项目:为残疾人提供人文关怀、心理疏导、功能康复、资源协调、社会支持等服务和物质保障,帮助其提升自信心,克服环境障碍,增强社区归属感,使其融入正常的社会生活。
3、妇女与婚姻家庭服务项目:以“妇女为本”和“家庭为本”为原则,为妇女提供缓解压力、能力提升、权益维护、家庭关系调适与重构等专业服务,帮助家庭成员强化家庭生活的积极功能,解决妇女发展面临的实际困难和问题,倡导和促进性别平等和公正的机制建设等服务。
4、儿童与青少年服务项目:根据各阶段儿童、青少年的身心特点,运用社会工作专业知识、技能和方法,通过开展学业辅导、亲子活动、权益维护、团队建设等活动,帮助其正确了解自己、学会面对困难和解决问题的办法,并促使其在生活、学业、感情和人际关系等各方面全面发展。
5、外来务工人员服务项目:针对外来务工人员实际需求,开展政策咨询、就业援助、生活救助、心理疏导、能力发展、矛盾调处、权益维护及子女教育、社会融入等专业服务,使其增强认同感和归属感,尽快融入城市生活。
7、特殊群体服务项目:开展纠正行为偏差、缓解生活困难、疏导心理情绪、改善家庭和社区关系,增强自身能力,恢复和发展社会功能的专业服务,促进社会稳定与和谐。
8、医务服务项目:协助患者及其家属正确应对疾病,帮助其提供心理需求评估和情绪支持,协调医患关系,预防和减少医疗纠纷;协助患者制定康复服务计划,整合社会资源,帮助其恢复社会功能及为医护人员提供精神减压等专业服务活动。
9、志愿服务项目:按照“社工 义工”的模式,开展以弘扬志愿服务精神,提升志愿服务队伍素质,推动志愿服务规范化、制度化,完善社会支持网络,促进其全面发展为主题的专业服务,从而保障志愿服务队伍稳定、服务优良,成为维护社区稳定和社会和谐的重要力量。
10、其他领域服务项目:除上述领域外,可结合我市实际和公众需求,申报其他领域具有开拓性、创新性的专业社会工作服务项目。
三、资助方式
以资助服务项目的形式,依据申报项目规模、服务能力、社会效益等条件确定项目资助金额,优先扶持能形成明显成效和具有广泛社会效应的项目。同时,在项目实施期间,对有需求的团队可安排入驻我会,为其提供办公场地、财务托管、员工培训、信息咨询、资源链接和协助办理社会组织注册登记等服务。
每个社工服务组织或团队原则上只能申请一个项目。
四、工作流程
(一)公示公告阶段(20__年2月13日—20__年2月20日)
我会面向社会发布项目公告,明确申报条件、资助范围、资金拨付、工作流程等有关要求。
(二)项目申请阶段(20__年2月21日—20__年2月28日)
凡申请者可登录“济南民政”、“济南社工”网站下载项目申报书,并于2月28日前,向我会项目办公室提交纸质版和电子版申报材料,逾期不予受理。
项目申请需同时提交以下材料:
1、项目申报书;
2、拟成立社工服务组织法人简介、身份证复印件或初创期法人登记证副本复印件(正反面);
3、项目负责人简介及身份证复印件;
4、其他相关登记材料。
纸质申报材料一式三份,务必A4纸双面打印,每份单独装订成册。
(三)受理申请阶段(20__年3月1日—20__年3月4日)
我会项目办公室对申报材料进行审查并决定是否受理。对不予受理的,将材料退回并说明理由。申请项目有下列情形之一的,不予受理:
1、不具备申报条件的;
2、未按要求准备申报资料的;
3、同一内容重复申报的(包含以不同的项目名称申请);
4、有其他情况不宜受理的。
(四)评审立项阶段(20__年3月5日—20__年3月7日)
由我会组织专家成立评审委员会,对申报者资格条件、项目内容及项目实施地域、受益对象、进度安排、解决的问题和预期的社会效益以及项目的可行性、必要性和创新性等进行评估,并根据项目规模、受益对象、社会效益等分别给予1万元、2万元、3万元不等资助,并通过“济南社工”网向社会进行为期一周的公示。
(五)项目实施阶段(20__年3月14日至20__年8月20日)
项目执行组织或团队要遵守相关承诺,履行约定义务,按期完成项目。项目一经立项,不得分包、转包,不得调整。项目在执行过程中由于特殊原因需要终止、撤销、变更的,须报我会项目办公室批准。除不可抗力因素外,所有项目均应于项目年度内完成。我会将根据市民政局有关部署和要求,对项目实施情况进行阶段性检查和评估,及时发现解决问题,总结推广先进经验,并对执行不利组织或团队根据有关规定进行处罚。
(六)评估总结阶段(20__年8月21日至8月28日)
根据“济南市支持社会组织参与社会服务示范项目”有关要求,我会委托第三方对项目资金使用情况进行检查审计,并对项目执行情况进行绩效评估。根据市民政局有关要求,项目执行组织或团队应于正式立项后的20__年3月20日前,向我会项目办公室报送中期报告;在20__年8月20日前,向我会项目办公室报送总结报告,内容包括:项目执行情况、资金使用管理情况、宣传推广情况、实施效果、社会效应及项目评估报告等。
五、经费管理
(一)申报项目经评审立项后的3个工作日内,由我会项目办公室按照程序拨付资金。项目资金分两次拨付,第一次拨付资金总额的50%;其余50%资金待中期执行情况评估达到合格及以上后,一并拨付。
(二)项目执行组织或团队应当按照项目资金管理要求,建立健全财务管理和会计核算制度,将项目资金单独立账,单独核算,以便于追踪监督检查,确保资金的安全和正确使用。项目资金不得用于缴纳罚款罚金、偿还债务、对外投资、购买汽车等支出,不得以任何形式挤占、截留、挪用项目资金。
(三)我会将根据资金管理有关规定,对资金使用情况进行跟踪检查审计,对违反项目资金使用管理规定的,依据有关法律法规,给予严肃处理。
六、宣传和总结
各项目执行组织或团队要充分利用广播、电视、报刊、网络等新闻媒体和明白纸等多种形式,大力宣传项目的意义、资助内容和申请办法,及时宣传报道项目开展情况和社会效益,引导广大社会力量积极参与,以让全社会更多地关注、了解和支持社工服务组织发展。
各执行组织或团队要及时收集视频、音频素材,整理典型、感人事例,建立专门项目宣传档案,定期向我会项目办公室报送项目简报。在开展项目宣传活动等时,要注明“济南市支持社会组织参与社会服务示范项目”标识。
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可行性是指项目策划方案经实施后,能够达到并符合项目的预期目标和效果。下面是读文网小编为你带来的项目实施方案范文,欢迎参阅。
今年,省、市政府把农村沼气建设列为民生工程。为加快农村沼气项目建设步伐,让这项民生工程真正惠及千家万户,现制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导,以提高资源利用率,改善农民生产生活条件和保护农业生态环境为目标,按照“因地制宜,群众自愿,建管并重,注重效益”的原则,大力实施农村户用沼气、乡村沼气网点建设和养殖企业大中型沼气工程建设,推进沼气建设与养殖、种植业有机结合,促进生态循环农业发展。努力实现农村沼气建设“三大转变”,即由数量型向质量型转变,由分散型向规模化发展转变,由重建设向重服务转变。
二、年度目标
长丰县新建户用沼气825户,建设内容为“一池三改”,新建乡村沼气服务网点20个。肥西县新建乡村沼气服务网点40个。安徽长风农牧科技公司新建养殖场大中型沼气工程1个。
三、工作重点
1、农村户用沼气建设。按照“政策引导,群众自愿,规模发展,配套服务”的思路,精心组织实施长丰县20xx年新增户用沼气项目建设,实施以沼气建设为纽带,以“一池三改”为主要内容户用沼气建设,即每户建设一口8立方米沼气池,同时配套改厨、改厕、改圈。大力推广“猪(禽、牛)—沼—渔(菜、粮、果)”模式,开展综合利用,力争实现家居温暖清洁化,庭院经济高效化、农业生产无害化目标。
2、大中型沼气工程建设。结合实施生态家园富民工程,以规模化养殖企业污染治理为重点,认真组织实施大型沼气工程建设。因地制宜地推广“能源生态型”、“能源环保型”沼气工程建设模式和“三沼”综合利用技术,促进畜禽粪污资源化利用,推进农畜结合的高效循环农业发展,促进农业增效。
3、乡镇沼气服务网点建设。按照“政府引导、多元参与、方式多样”和“专业化服务、物业化管理、市场化服务”的原则,统筹规划,合理布局,建设“十个有”县级服务站,即有民政部门登记的沼气协会、有固定办公场所、有连锁经营店、有乡村服务网点、有专门的服务热线、有专业施工队伍、有业务熟练沼气技工、有完善的服务制度、有专业服务设施、有农户服务合同,“六个一”乡镇服务站,即一处服务场所、一套进出料设备、一套检测设备、一套维修工具、一批周转配件、一套服务制度和收费标准,“五个一”村级服务网点,即一名持证技工、一套检测设备、一套维修工具、一批周转配件、一套服务制度和收费标准,逐步建立健全县、乡、村沼气服务网络。鼓励协会领办、个人承包、股份合作等形式参与沼气服务网点建设与管理,形成县级沼气服务站为中心、乡村沼气服务站为重点、农民沼气技工为骨干的服务体系,为沼气户提供便捷、高效、优质服务。
四、资金筹措
农村沼气工程建设资金由中央财政、地方财政和受益农户共同投资建设。农村户用沼气建设,中央补助部分资金,受益农户每户承担500元,其余部分省与县按8:2比例负担,市级对3个县不承担配套资金。乡村沼气服务网点建设和畜禽养殖场大中型沼气建设,除中央和省补助外,其余由项目单位自筹。
五、保障措施
1、加强领导,明确责任。项目县要建立行政领导责任制和项目法人责任制,县政府农业主管副县长是项目行政负责人,对项目的领导、组织、协调、配套资金落实、计划任务完成等负总责;县农委主任为项目第一责任人,对项目实施和管理负责;县农村能源办主任为项目法人,对项目建设、管理、技术指导和项目建设质量负责。县财政部门负责资金使用管理。各项目县要制定切实可行的实施方案,认真落实“五定”要求即定领导、定任务、定人员、定责任、定时限,进一步细化、量化工作目标,将建设任务落实到部门、乡村和农户。
2、落实配套,加大投入。农村沼气建设是农村基础设施建设的一个重要内容,公益性强,社会效益和生态效益突出,项目县政府要加大投入,按户落实配套资金,确保沼气项目正常实施。
3、加强管理,确保质量。项目县要制定切实可行的工作措施,加强管理,全力推进,确保计划任务顺利完成。
一要严格执行各项管理制度。严格按照《安徽省户用沼气项目建设技术规范与质量标准》、《安徽省农村沼气建设国债项目财务管理实施细则和会计核算实务》(试行)、《安徽省农村沼气建设国债项目验收(试行)办法》、《安徽农村沼气国债项目档案管理实施细则》(试行)等要求组织实施,严格标准,规范管理,确保工程建设进度和质量符合国家要求,确保各项管理措施落实到位。
二要推进管理公开。使用中央、省财政补助资金购置的沼气灶具及配件等,按照《政府采购法》及安徽省政府采购相关规定实施招标采购,项目建设任务、资金补助标准、物资采购与分配、监督服务联系等情况要在村内公示。沼气服务网点专用设备和物资由各县农能办会同财政局集中采购,将统一采购的设备拨付到各服务网点,并就政府投资购置的乡村服务网点专用设备等固定资产的使用权做出规定和进行设备拨付监管。
三要严格资金管理。加强项目资金使用监管,杜绝挤占、挪用。严格执行农村沼气国债项目资金财务管理办法的各项规定,专账管理、专款专用,任何单位和个人不得截留、挪用。项目县根据建设进度拨付资金。
四要保证建设质量。严格执行农村沼气建设国家标准和行业标准,从事户用沼气建设的施工人员和直接面向农户的技术服务人员必须经过培训,持有“沼气生产工”国家职业资格证书。联户沼气要有技术过硬的技工组成的施工队伍组织建设,畜禽养殖场大中型沼气工程项目要委托有资质的专业设计机构设计和有资质的施工单位承建。
五是严格项目验收。农村沼气项目完成任务后,项目县要及时整理相关资料,先行自验,并进行项目审计。自验合格后,书面报请省、市农能办验收。
4、加强督查,快速推进。要认真落实项目计划,加强工程建设质量和财务管理。项目县要强化农村能源管理部门建设,充实管理人员和专业技术人员,及时对项目实施工作进行指导、监督和检查。对于项目执行不力、建设进度迟缓的项目县,将给予通报批评,责令限期整改,对于逾期不能完成项目建设任务,并在上级核查检查和项目验收存在较多问题的项目县,3年内不允许申报农村能源建设项目,以促进项目建设。各县承担以往年度的农村沼气项目要加紧实施。
5、加强培训,加强队伍建设。项目县要进一步加强农村能源管理与服务机构建设,充实管理和技术人员。同时,加强沼气技术培训,不断提高沼气建设队伍的人员素质和技术水平,加大职业技能鉴定力度,严格执行沼气工职业资格准入制度,实行持证上岗。
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实施方案通常由标题、主送机关、正文、落款四个部分内容构成,是应用写作的一种文体。下面是读文网小编为你带来的建设项目实施方案范文,欢迎参阅。
为了全面推进我区小城镇建设,加快城镇化进程,促进城乡一体化发展和区域经济全面协调可持续发展,根据市委、市政府和区委、区政府的总体安排部署,结合实际,特制定本方案。
一、指导思想
坚持以“统筹规划、重点突破、项目带动、产业支撑”为指导,以加速人口、用地、产业集聚为出发点,以环境整治为突破口,加快小城镇基础设施建设步伐,发展壮大镇域经济基础,全面提高小城镇的自我发展能力和辐射带动能力,吸引农民向城镇转移,实现镇村互动,梯次推进,促进城乡一体化发展,努力打造产业集聚、功能齐全、布局合理、环境优美、宜居宜业的小城镇。
二、总体目标
坚持“改造、完善、提升”的原则,按照农村城镇化、城乡一体化的发展方向,以现有城镇框架为依托,完成六个建制镇规划修编,城镇建成区面积达到2平方公里以上,建成区人口增加4%以上,建成区路网覆盖率和硬化率达到90%以上,人均道路面积达到8平方米。道路网络合理,功能明确,标志明显;自来水供水水质符合卫生标准,供水普及率达到90%以上;燃气气化率达到60%,有不少于一个集贸市场或专业街;镇区停止零星宅基地审批以及住房建设,镇区绿化覆盖率达到30%以上。人均公共绿地面积达到4平方米以上;建有健身活动场所;建有填埋式垃圾处理场和必要的生活污水集中处理设施,垃圾处理率达到50%以上;有相应规模的停车场;文化、卫生、教育、体育、广播、电视、电信、供电等设施基本配套。
三、建设对象
渭城镇、窑店镇、正阳镇、底张镇、周陵镇、北杜镇。
四、建设内容
(一)规划编制
以规划编制管理为龙头,加紧编制、修编建制镇总体规划。按照“功能分区、布局合理”的要求,确定产业发展区、居住发展区、重点景观建设区和重点生态功能区的建设内容与时序,及时做好镇区重点地段、主要街道、居住小区和工业园区的控制性、修建性详细规划,各建制镇中心区必须编制控制性详细规划,文本、图片资料齐全。
(二)基础设施建设
1、道路建设:在完善小城镇对外交通网络的同时,对镇政府所在地的重点路面进行全方位建设和改造,做到建成区范围内的道路全部硬化,镇区的道路、主要街道的人行道全部硬化,主干道路灯设置率100%,形成完善合理的城镇路网体系。
2、给排水建设:镇区实行集中供水,供水普及率90%以上,以清淤、延长管网为主要内容,修建、疏通明沟、暗渠,加快小城镇排水工程建设,确保排水畅通。
3、环卫设施建设:生活垃圾统一收集,垃圾箱、果皮箱布局合理、数量满足实际需要;有简单实用的垃圾处理设施;公厕布局、数量合理,使用正常,清洁干净,全部为水冲式卫生厕所,无旱厕。
4、公共服务设施建设:各镇按照规划要求,选择适宜地段建设供村民活动的文化休闲广场,达到硬化、绿化、亮化、美化以及配套活动设施齐全的标准;有完备的中、小学校和中心卫生院、文化站等。
(三)镇容镇貌
参照城区沿街建筑景观整治标准,对镇区主要街道建筑立面进行美化改造,确保街道建筑立面协调美观,富有特色;广告和门头牌匾整洁、美观、规划统一。同时,加大城镇管理综合执法力度,进一步搞好镇容镇貌管理,大力整治城镇脏、乱、差现象,做到无乱搭乱建、乱贴乱画、乱堆乱放,环境卫生干净整洁。
(四)集贸市场
具有一定规模的专业市场或综合市场,市场规划建设超前,管理措施到位,经营秩序规范。市场水、电、路等配套设施完善,有专用停车场地,无乱搭乱建、乱拉乱挂现象,环境卫生干净整洁;有安全通道及消防设施。
五、实施步骤
(一)确定项目阶段(20XX年7月18日至7月25日)
各镇结合实际,尽快研究确定今年规划编制任务和建设项目,条件成熟的可先期组织实施。每个项目都要编制项目简介,明确投资规模、资金来源、形象进度和完成时限。各镇的建设项目于7月25日前报区小城镇建设领导小组办公室(区住建局)。
(二)项目实施阶段(20XX年7月26日至9月25日)
1、明确任务。各镇要结合实际制定和完善各自小城镇建设计划,内容要详细, 要有建设目标、建设标准、完成时限、工作措施及责任领导,并上报区小城镇建设工作领导小组评审确定。
2、宣传发动。通过各种行之有效的方式,加大小城镇建设宣传力度,营造良好氛围,增强广大干部群众积极参与的自觉性。同时,做好小城镇建设相关项目的工程勘察、设计、招投标和资金筹措等前期准备工作。
3、组织实施。全面启动小城镇建设项目,按照既定的规划和要求,积极实施,有序推进。加强规范管理和质量监督、技术指导,保证按时完成建设任务,达到预期目标。
(三)项目观摩阶段(20XX年9月26至9月31日)
区委、区政府将组织相关部门,采取“听汇报、查资料、看项目”的方法,对各镇实施的建设项目进行现场观摩、考核评比。
1、听汇报:听取各镇关于小城镇规划、建设、管理情况的汇报。
2、查资料:各镇和施工单位要精心制作能够反映项目概况、建设进程和实施前后状况对比的图册并对项目建设过程中的资料认真收集整理,做到有规划、有图纸、有展板,建设项目报建资料齐全。
3、看项目:现场观摩各镇小城镇建设项目成果。
六、工作要求
(一)加强组织领导。区上成立由区政府主要领导任组长,区委、区政府分管领导任副组长,各有关部门负责人为成员的小城镇建设工作领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在区住建局,主要负责督促、检查、指导全区小城镇建设工作。各镇、各职能部门也要成立相应的工作机构,进一步细化分解任务,夯实工作责任,切实抓好各项任务落实。
(二)强化工作措施。要加快市政公用事业市场化步伐,按照“谁投资、谁受益”的原则,鼓励和引导各类社会资金投入小城镇的供水、排水、道路、园林绿化、环卫等基础设施建设。区发改、住建、国土、交通、卫生、环保、文体、教育、农牧、水利等部门,在安排建设项目和建设资金时,要尽量向小城镇倾斜,形成小城镇建设的合力。要通过全区各级各部门的共同努力,实现小城镇建设又好又快发展。
(三)加快工作进度。各镇、各职能部门要切实强化时效意识,倒排工期,统筹安排,重点突破,整体推进,确保按期完成任务。各镇每周要向领导小组办公室书面汇报一次工作进度,领导小组办公室要定期组织召开办公会议、工作协调会议,进一步加强工作指导,及时交流工作经验,确保小城镇建设工作扎扎实实推进。
(四)严格督查考核。区上将小城镇建设工作纳入各镇和各有关部门年度目标责任考核范围,实行 “一把手”负责制。区住建局、区委、区政府督查室要切实加大督查力度,定期检查,及时通报。对任务不达标的部门和单位要按照有关规定进行严格的责任追究。对不认真履行职责,不按期完成任务的单位和个人,将严肃追究责任。对措施得力、成效明显的单位和个人进行通报表彰,以强有力的考核奖惩推动工作落实。
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扶贫工作事关小康社会的全面建成,已经到了攻坚阶段,工作人员要针对扶贫攻坚来做个个人工作总结。本文是读文网小编整理的个人农村扶贫攻坚工作总结,仅供参考。
____年,在县委、政府的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,深入贯彻落实党的会议精神,紧紧抓住市、县委主要领导的讲话精神,切实做好镇村精准扶贫工作。
一、摸“准”扶贫对象,确保精准扶贫“靶向定位”。
按照国家和省、市、县对贫困户、贫困村进行识别和建档立卡的工作要求,我们严格执行识别标准,把最贫困的户纳入帮扶范围,科学合理制定帮扶计划。分社逐户建立了基本情况数据库,并按照“规划到社、帮扶到户、责任到人”的总体思路,精心编制了村精准扶贫实施方案,确立了贫困户主导产业,填写发放了贫困户登记表、扶贫手册,制定了贫困户脱贫计划,真正做到“有卡、有簿、有册、有档”,对贫困人口、贫困家庭实行信息化管理。并对识别出来的贫困户制定帮扶措施,通过分析致贫原因,对扶贫对象逐户确立帮扶项目,建立脱贫规划明白卡、台账,明确帮扶责任单位、帮扶人员。
二、创“优”工作机制,确保精准扶贫“阳光普照”。
深入开展大走访、大调研,认真倾听贫困群众诉求,耐心询问每户家庭情况,深挖致贫根源,逐户走访建档,与贫困户交心谈心、算账对比,制定帮扶计划,谋划布局产业项目,推进精准扶贫。切实把村民组织起来,把致富能手培育起来,把大学生村官、驻村工作队合理利用起来,摸清贫困底数,分析致贫原因,制定帮扶计划,把产业培育起来,把土地流转起来,把群众带动起来,把医疗体系完善起来,把发展环境优化起来,把村社两级干部积极性调动起来,着力推动贫困户的经济和产业健康发展起来。按照精准扶贫的要求,抓好双联行动与精准扶贫攻坚行动确定的目标任务对接工作,强化各双联单位和领导干部的主体责任,组织引导他们共同担负起扶贫攻坚任务,动员更多的非公企业、个体工商户等社会力量参与,深化拓展定点帮扶、社会帮扶等帮扶模式。同时加强扶贫项目和相关涉农项目资金的整合力度,统筹安排整合资金。集中向重点产业、重点项目、扶贫重点倾斜,激发群众发展活力,着力解决资金分散、重点不突出、效果不明显的问题,使有限的资金、项目和政策能够进村入户精准实施。
三 加强领导
为了抓好落实精准扶贫工作,成立了精准扶贫工作领导小组,我们队员在领导指导下,重点要求要把全村贫困人口核实好,在核实贫困人口工作中,要把民政部门的低保人口衔接起来,通过认真相对比较,做好贫困农户的识别工作。
1、根据精准扶贫建档立卡工作实施方案,认真按照贫困农户建档立卡的工作方法和步骤,做好贫困农户的统计工作。
2、召开村民代表大会,评议和初选出本村贫困农户名单。并且通过村级公示初选贫困农户名单。
3、做好精准扶贫工作
一是明晰“一条路径”,即力量法。按照省委、市的要求,增强减贫脱贫的内生力量;创新城乡互动发展机制,增强减贫脱贫的拉动力量;创新基础设施建设机制,增强减贫脱贫的支撑力量;创新公共服务供给机制,增强减贫脱贫的保障力量;创新扶贫开发工作机制,增强减贫脱贫的领导力量”的要求,以改革统揽、开发扶贫、拔掉穷根为总攻方向,以“五个机制撬动五个以“五个机制撬动五个力量”为总攻路线,以脱贫致富奔小康为总攻目标,以“往前冲”的精神、“敢探路”的勇气、“一起上”的格局、“认真抓”的劲头为总攻要求来贯彻落实省委、市、县的要求。
四、存在的困难和问题
一是劳动力大量流失。随着工业化、城镇化加快推进,村庄空心化、农村老龄化趋势加重,青壮年劳动力大量外流,增加了贫困识别、整村推进、产业扶贫等工作难度。
二是产业扶贫投入不足。目前,村上没有形成优势新型产业,而传统种养殖产业劳动力需求大、风险高、经济效益低,且缺少明确的奖补政策,依靠农户自身发展,规模小、经营粗放,难以形成规模化、现代化产业发展格局,导致工作队为农户制定的发展规划中,涉及到种养殖业的落实程度都相对较差。
三是上级资金投入不足。上级财政资金有限,无法满足贫困村扶持需求。尽管县上整合了许多项目和资金,仍然没有充足的资金投入贫困村参与基础设施和产业开发。比如黄金村水利建设严重滞后,全村仅有两条山沟,因径流量小且落差大,引水工程建设难度大,配套设施不完善,抗御自然灾害能力弱;交通路网结构不完善,通村公路等级低、质量差,晴通雨阻现象突出。可是又没有足够的资金来保障。
四是残障、慢病占比大。村共有五保户23户,残疾、智障丧失劳动能力64人,对这类人,只能通过低保、五保、残疾救助、社会救助等政府“兜底”政策帮助其维持基本生活。另一方面,全村有46户贫困户中有长期慢性病或重大疾病患者,不仅不能通过劳动获得收入,高昂的医疗费用,导致一些农民债台高筑,甚至重新返贫。
五、意见建议
一是要把加强村级班子建设作为精准扶贫工作的关键。村“两委”班子是农村群众的主心骨,是带领群众致富奔小康的“领头雁”,其抓落实、促发展能力如何,其自身的作风怎样,直接影响到当地的村风、民风,直接关系到村上的经济发展。如果村级班子每名成员都能在工作作风、干事魄力、能力水平上“过得硬”,脱贫致富的目标就会早日实现。
二是要把政策和资金支持作为精准扶贫工作的保障。上级应出台更多优惠政策,助推精准扶贫,用政策调动产业扶贫、社会扶贫的积极性,并对农民发展产业、生产经营予以鼓励和支持。同时,要积极协调财政、金融、扶贫等部门为扶贫融资予以大力支持,在政策允许的情况下,更多的提供一些低息或无息贷款以及专项资金拨付。
三是要把项目带动作为加快推进精准扶贫工作的支撑。项目扶贫、项目拉动,是精准扶贫不可或缺的重要内容,要加大对贫困村的项目争取力度,使他们通过项目的实施和拉动,增加收入,实现脱贫致富的目标。
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扶贫工作事关小康社会的全面建成,已经到了攻坚阶段。下面就是读文网小编给大家整理的扶贫攻坚工作会议讲话,仅供参考。
同志们:
今天,县委在这里召开农村工作暨扶贫攻坚工作会议,目的是分析形势,统一思想,全面加强‚三农‛工作,力争实现三年全县整体脱贫目标。
下面,我重点讲为什么抓扶贫攻坚,怎样抓扶贫攻坚,扶贫攻坚工作要干到什么程度这三个方面的问题。
一、为什么抓扶贫攻坚
我县是传统农业县。扶贫攻坚,不仅是经济问题,也是政治问题和社会问题。面对新形势、新任务、新挑战,我们必须清醒地认识到我县扶贫攻坚工作的紧迫性和重要性。
三年整体脱贫是我县十二五规划的重要目标。邓小平提出‚贫穷不是社会主义‛, 要建设比资本主义具有优越性的社会主义,首先必须摆脱贫穷。党中央、国务院高度重视‚三农‛工作,中央一号文件连续9年锁定‚三农‛,1月12日,国务院又出台了支持贵州加快发展的二号文件。三年整体脱贫是省政府下达给我们的硬任务,是我县十二五规划的重要目标,没有任何理由,要不折不扣地完成好。
扶贫攻坚是发展的需要。当前,我们的扶贫攻坚已经从以
解决温饱为主要任务的阶段转入巩固温饱成果、加快脱贫致富、改善生态环境、提高发展能力、缩小发展差距的新阶段。
扶贫攻坚是‚三农‛工作的抓手。坚定不移走产业化脱贫之路,使‚三农‛工作和扶贫攻坚体现在每一个看得见、摸得着、实实在在的产业上,化作每一个项目抓好抓实。
脱贫致富是群众的期盼。脱贫致富,过好日子,是人民群众最迫切的愿望和要求。不能总戴‚贫困帽‛,这顶帽子只能摘掉,不能死保。只有经济实力上去了,丹寨人民才能过得更有尊严。
扶贫攻坚脱贫不脱政策。全省已经推行‚摘帽不摘政策‛,凡摘掉贫困帽的,省财政采取以奖代补、稳定转移性支付等形式给予鼓励,对经济发展较快的扶贫开发重点县进行持续扶持,保证其既得利益,鼓励加快发展,勇摘贫困帽,改变‚越叫穷越得到扶持、越扶持越想保‘贫困帽’‛的现象。
二、怎样抓扶贫攻坚
扶贫攻坚是一项系统的社会工程。要以农民增收为核心,工业化、城镇化和农业现代化‚三化‛同步推进,以强化基础、调整结构、改善民生为重点,实现以产业化提升农业,以工业化致富农民,以城镇化带动农村。
一抓农业开发。一是链条抓。抓龙头、建基地、扩农户、冲市场。坚持走规模化、集约化、科技化和市场化路子,大搞农商对接、农超对接,增加扶贫资金对产业发展的投入,构建有机特色支撑农业产业体系。以农超对接、合作社、土地流转为抓手,切实推进农产品向商品转变,大田作物种植向旱作经
济作物种植转变,分散种植经营向集约化、规模化经营转变。二是分组战。具体来讲,就是树立‚一面旗‛、抓好‚八条线‛,即树立‚建成年产30万头的有机黑毛猪生产基地‛这一面旗臶,抓好‚低产林改造、蓝莓、硒米、硒锌茶、中药材、蔬菜、畜牧养殖、文化手工业‛八条线。着力实施‚三个万元增收计划‛,即通过就业和创办微型企业,使8000人以上每人增收万元以上,通过养殖黑毛猪、开发乡村旅游农家乐等,使全县5000户以上农民每户增收1万元以上,通过发展设施养殖种植,使5000亩以上土地亩均增收万元以上,每年覆盖1000户以上农户。要实现每个乡镇至少有一个龙头企业,每年新建一个以上农业产业基地,每个乡镇至少有一项农产品在大型超市销售。三是园区带。把开发区食品工业园作为农业产业化龙头企业基地,利用开发区食品工业园这个平台,着力引进农副产品加工企业,做强优势农产品,拉动农业产业结构加快调整。四是民生帮。以‚路、水、保、救、医、学‛六大项为抓手,加快通村公路改造力度,重点做好农村饮水安全和农田水利建设,大力解决城乡低收入家庭住房困难问题,全面推进社会救济和新型农村养老保险,搞好乡村医疗卫生,全面实施教育崛起工程,在抓好学前教育、义务教育和高中教育的同时,加快职业教育发展步伐,推进‚校中厂‛、‚厂中校‛培训体系建设,为农村劳动力转移创造条件。
二抓开发区建设。用工业的手段解决‚三农‛问题。实践证明,仅靠农业结构调整增加农民收入,改变农村面貌的途径是漫长而又艰巨的。特别是山多平地少、人多耕地少的我县
更是难上加难。只有举全县之力搞好开发区建设,扩大开放度,加大招商引资,引入更多的大项目、好项目,才能提供更多的就业岗位,推进就业扶贫,实现农村剩余劳动力的工资性收入,解决好农民的钱袋子问题。一要加快基础设施建设。按照建设现代企业生态城的理念,大力推进城区和开发区互动开发、互补开发、互促开发。20xx年基础设施投入10亿元以上,工业项目投入20亿元以上,能够形成产值200亿元以上,起步区全部实现‚路通、水通、电通、场平‛的‚三通一平‛,实现‚1223‛目标。二要抓好项目建设。以大的、好的项目的落户,带动更多的人员落户和资金的聚集,带动信息流、物流和商流的聚集,通过对大的项目、好的产业的培育,把金钟开发区建成一个独具特色、独具魅力的现代企业生态城。
三抓城镇带动。丹寨农村的难题,是居住在深山的农民的生产生活问题。由于各种原因,多数群众远居深山,形成了现在的村寨格局。看似诗境般的吊脚楼,实则是苗族同胞在迁徙中与自然作斗争的辛酸史。我们要大力推进城镇化建设,让外出务工返乡的农民能在县城留下来,让居住在深山的乡亲父老能搬到城镇和我们团聚。在工作中,一是以打造新城区、老城区、开发区‚三位一体‛的‚宜业宜居,创新创智‛新丹寨为目标,全力推进人口扩张,未来三年着力实施‚五个一‛计划,即新建一个5平方公里新城,新建100万平方米安居房,新增县城居民1万户,新增开发区产业工人1万人,县城面积和人口增加1倍。今年实现县城人口增加1万人以上。二是加快新农村建设。加快推进城乡规划全覆盖,把城镇建设与新农村建
设、移民安臵、农村产业建设等结合起来。以农村危房改造‚整村推进‛、村寨整治、移民安臵等为载体,着力建设特色突出、文化浓郁的民族村寨。三是采取‚1个就业岗位+1套住房‛等优惠政策鼓励农村居民到县城、到开发区就业,进一步打开农村人口向城镇转移的通道,推动人口向城镇集中、产业向园区集中、土地向农业专业合作组织集中。四是壮大民营经济。实行用地零地价、开发区厂房零租金、税费三年政府零收益、服务零距离、职业培训带薪零收费的‚五个零‛政策,开辟民营企业创业园,鼓励当地企业入住,逐步培育形成民企创业龙头。针对县内湖南、浙江客商相对较多的实际,出台优惠政策,强化宣传发动,鼓励两地人口向丹寨聚集,建设浙江村、湖南村,吸引更多的外地人到丹寨创业落户。
四抓旅游辅助。以‚蚩尤祭地 云上丹寨‛为总体推介宣传名片。重点实施‚十个一‛工程,即推荐一个典型(典型人物事迹),创制一本画册(大型珍藏画册《丹寨》),打造一张碟片(宣传丹寨的碟片),搞好一个节日(把祭尤节上升到全县层面来打造),举办一个活动(大型公益性文艺演出活动),建成一个场所(县体育馆),出版一本书或一部电影(反映丹寨风土文化的书或电影),建好一支队伍(文化旅游宣传文艺队伍),建好一系列旅游产品(龙泉山、卡拉、石桥等),搞好一批好的宣传报道。通过努力,使旅游人数成倍增加,今年达到90万人,摆脱落后局面。
五抓机制保障。一是加强组织领导。我们已经成立了三年 整体脱贫重点工作领导小组,并分成九个小组,就是要分兵把
守,明确职责,全力攻坚。实行一项重点工作,一套人马,一抓到底,按时完成任务。各项工作,常务副组长为直接责任人。各乡镇、各部门要相应成立工作机构,做好脱贫攻坚的组织领导。让每一位同志都在发挥作用,要有活干,干出成效。要切实转变工作作风,深入基层调查研究,及时研究解决实际问题。二是全面落实责任。落实横向到边、纵向到底的责任机制,各级各部门要一级抓一级,一级带一级,一级对一级负责,努力促成工作合力。对确定的重点工作和重点项目,明确责任领导和完成时限,实行倒排工期和工作台帐制度,稳步推进,确保每项工作环环相扣,达效、达产、达目标。三是营造浓厚氛围。叫响项目主题,以项目论英雄。唱响人人都是投资环境,人人都是招商主体,人人都是项目载体,努力营造全民招商引资上项目的氛围。要通过全方位的招商引资上项目,迅速提升丹寨的整体开发建设水平。各对口单位要积极与上级单位沟通衔接,加强联络,争取上级支持。宣传部门要制定具体宣传计划方案,组织电视、报纸、网络等新闻媒体对脱贫攻坚工作的每个阶段做好跟踪报道。通过加强对先进典型的宣传,把全社会的积极性都调动起来。四是加强调度督导。对确定的重点工作和重点项目,倒排工期,建立倒逼机制,实行动态管理。做到每项工作事事有人抓,件件有人管,层层有督导,不断有回音;做到拉得出,打得赢,干得成,不辱使命。
三、扶贫攻坚要干到什么程度
扶贫攻坚干得怎么样,干到什么程度,能否实现三年整体 脱贫,关键在人。我们的目标是龙头昂、基地壮、农民富、市
场畅,让‚三农‛工作和扶贫攻坚可干、可见、可算、可看。可干,即有产业项目干;可见,即农民群众得实惠看得见;可算,即可算账,各项具体指标数字都提升;可看,即群众能够看、外人能够看、上级领导能够看。产业链条延长,龙头企业规模大,带动能力强;基地壮大,满足企业生产的原材料供应和市场商品供应;产业扶贫在农民的覆盖面更广,农民增收渠道拓宽,增收幅度大;农产品附加值提高,市场占有率高,市场竞争力强。
同志们,做好‚三农‛工作和扶贫攻坚,责任重大,意义深远,让我们紧紧围绕建设‚宜业宜居、创新创智‛新丹寨这一美好愿景,高举发展、团结、奋斗的旗臶,以百倍的信心和勇气,坚韧不拔、锐意图强,奋力开创我县‚三农‛和扶贫攻坚工作新局面,以优异的成绩迎接党的和省第十一次党代会胜利召开!#p#副标题#e#
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工程项目实施策划是指为使构思策划成为现实可能性和可操作性,而提出的带有策略性和指导性的设想。下面是工程项目实施方案范文,欢迎参阅。
A、项目概况
显示屏安装结构框架为轻质钢架,在相应的梁柱部分采用化学铆栓铆固钢板作为承托结构,显示屏钢制框架与铆固定钢板连接;
电源经配电室由电缆传输至显示屏配电柜;显示屏配电柜安装在屏体框架内,由远程开关、PLC程序控制器、空气开关、交流接触器、固态继电器和其他控制显示部件等组成。显示屏体与控制室之间采用CAT5作为视频信号和各种控制信号传输的媒介;显示屏的控制计算机、视频设备等所有外部设备均安装在控制机房。
全过程包含以下环节:
显示屏深化设计与研发
显示屏设备的生产制造
金属框架的制作和安装就位
电源和通讯线缆的布设
显示屏和控制室设备安装
框架铝板包边装饰
系统调试、试运行和验收
B、项目组织
为使本项目达到合同约定的预期效果,项目组织以达到如下目标进行设计。
工期目标:根据合同确定的工期要求,充分做好生产、技术、人员和物料等方面的准备,保证按期交货到指定的地点完成相关设备的安装、测试。
质量目标:以合同相关技术指标和部分行业标准为原则,制定详细的质量保证计划,确保优质高效地履行合同。
安全目标:制订严密的安全保证措施杜绝一切人身、设备责任事故,保证安装施工期间零事故率。
文明施工目标:科学管理、有序生产、团结协作、多方配合、保护环境及原有设施、场地整洁。
环保目标:遵守国家有关环境保护的规定,确保不污染、不破坏现场环境。为确保上述目标的实现,我司成立由罗霖为组长的项目组,统一进行项目实施的组织和协调工作;现场工作由赵海金主要承担现场协调和设备安装调试工作,主要承担结构制作、包边装饰和其他电器安装工作。
各专业负责人及联系电话如下:
C、质量控制
质量控制目标科学管理、精心设计、严密组织、文明施工,确保工程质量优良。工程优良率达到100%,工程履约率达到100%,顾客满意度达到100%,工程一次验收合格率100%。确保工期目标实现:按业主要求的工期完成本项目的设计、供货、安装、施工任务。项目质量保证体系
通普公司以ISO9001质量保证体系的要求对工程技术设计、制造、采购、物流管理、现场安装调试和项目售后服务的全过程进行严格控制,将整个系统工程的各个层次、各个阶段均实现预定的质量目标,最终满足项目质量目标的需要。
项目组长是项目质量工作的第一责任者,对项目实施过程开展全面的质量管理;开展项目过程质量基础教育,不断提高我方工程实施人员和其他项目参与人员的质量意识,以高质量的产品及施工对业主负责;认真落实岗位责任制和工程实施过程的技术交底措施;严格执行公司质量管理规章,严把材料采购、运输、检验等环节的质量关,确保原材料质量;设计变更、材料替代必须经过设计审核,并征得监理和业主同意后办理变更报批手续;建立各个层次的质量检查制度,实行过程控制质量一票否决制;按照ISO9001体系要求,建立完备的质量记录,确保项目软硬件设备的质量可追溯性。品质量部及现场负责人有责任确保项目通过质量考核。
材料采购和配件加工管理
材料、设备采购和配件的加工发布严格按照合同和质量管理要求执行,制定采购和加工计划并严格执行,保证采购物品符合规定的质量要求,为生产打好基础。及时提交设备、材料的供应进度表,以便于业主、监理单位及时掌握工程进度,监督采购及加工质量,安排本项目的相关协同工作。所有的采购材料及产品符合国家有关技术规范与质量验评标准,成品、半成品具有合格证、厂方质保书或试验报告。经报验及监理单位认可后按时按质供应。
生产质量管理
严格质量管理,明确生产过程质量责任制,生产部经理对产品出厂质量负责。在品质部专职QC的监控下,实行上道工序对下道工序负责,下道工序是上道工序的质检员,发现问题及时解决。同时,品质部对原材料、制造过程和出厂产品负责质量控制、检验和测试,对工艺过程进行监督,及时发现和纠正采购和制造过程中出现的质量问题,确保检验和测试仪器的计量符合有关标准。
产品老化及检测管理
按照工艺要求的环境和方法对产品进行老化工作,产品老化期间有专人职守,认真填写老化记录,按合同规定的标准进行产品软硬件检验,按合同规定的标准对产品进行测试。
包装和运输
安装显示屏的结构材料、钢管架等使用专车按照城市相关的规定进行运输,显示屏屏体部件采用塑料袋、发泡聚乙烯和纸箱包装,确保设备在运输和存储环节的安全;所有的附属设备均采用原厂包装。采用柜式车辆运输,专人负责监督装卸作业和押运,确保所有产品在装卸和运输过程中的安全。
安装和调试
提前准备好设备安装所需的技术资料、安装规程、必要的技术力量、仪器设备和专用工具、设备等,指派具有丰富经验的安装现场工程师负责技术指导、质量监督、现场测量和质量控制;针对安装现场的难点和临时出现的问题,主动与业主协商,提出解决方案。重点控制安装工艺,重点核查显示屏箱体安装精度,做到牢固端正、部件齐全、安装位置准确,平整度及箱体间隙符合要求,保证安装质量和效果。安装完成后的屏体无划伤裂痕、色泽均匀。接受业主和监理方的监督、管理和指导,对安装过程中发现的供货及质量问题积极采取补救措施。对于安装施工所用的机械工具、设备、材料和系统设备材料及时运到施工工地,进场后进行必要的性能安全检查并派专人进行保管;施工期间随时对已经不必要的机械工具、设备、材料进行清理。
系统调试分为出厂前调试、设备安装后调试和系统试运行、竣工验收测试等。调试遵循招标文件技术规范和合同规定,投标人也将尊重业主提出的有关调试内容和方法的建议。系统安装完毕后,投标人安排具有丰富经验的工程技术人员分别对系统的配电、系统连接、结构安全、绝缘、接地、平整度等安全和外观质量进行自查;邀请业主和监理进行复查;由本项目组长最终确认后,进行全系统现场通电调试。
D、安装现场及安全管理
1、现场管理
严格按业主对施工现场有关规定的要求组织施工建设。服从业主和监理的统一管理。做到统一布置,统一安排。做好对安装调试人员文明施工的宣传教育,定期检查,认真记录。搞好施工现场的场容场貌,施工场地拉好隔离带、安全防护网。现场材料堆放合理,摆放整齐,插表持牌,各种材料不乱堆放,任意抛散,不污染周围环境,工作现场做到人走场清,工完料尽,垃圾和余料集中存放,及时外运。开工前,注意保护现场周围的其他设施,设置明显标志,采取相应之保护措施。电动机械加工、切割、焊接等相关区域的地板、墙面做好防护措施。对于能产生较大噪音的施工将集中10:00至14:00和15:00至20:00时段作业,以确保对周围环境的影响降到最低。
1.1电源施工:
敷设电源线:不在同室取电时须布设线管。室外布线由承包施工方负责隐蔽工程布管布线及开挖恢复等施工。施工中须避让其他管线并尽量减少施工面积。正在敷设的线路不得连接电源。安装负责人进行督导。
电源连接:首先确认供电端处于“分断”状态,必须自用电端开始连接(如设备开关或设备配电箱等)。检查用电端连接无误后方可连接供电端,首先连接保护接地,其次连接零线,最后连接相线。
电源连接后:检查用电端开关或设备配电箱电压,确认无误后“分断”电源。电源线须依颜色区分地线、零线及A、B、C等相线。无条件以颜色区分时,须在线端挂(套)固定标识区分。
1.2通讯线缆施工:
屏体和控制系统不在同室时须布设线管。室外布线、隐蔽工程、及开挖恢复等施工中须避让其他管线并尽量减少开挖面积。安装负责人进行督导。
1.3基础施工:
按照图纸要求施工。基础施工须与管线施工相互配合。安装负责人进行督导。
1.4钢结构施工。按照图纸要求施工。安装负责人进行督导。
1.5装饰及封闭、包边施工。按照图纸要求及客户确认的材料(含颜色)施工。安装负责人进行督导。
1.6设备安装
1.6.1散热设备安装:空调安装由供应商负责,要求安装通电即开机制冷运行,室外机稳固可靠,冷凝水排放符合环保要求。
1.6.2箱体安装:设备搬运。须配备充足人力,确保安全。注意保护设备,不得磕碰造成设备外观损坏。
准备工作:安装吊装挂件、滑轮、绳索或带锁止倒链葫芦进行提升;提升机构使用前必须检查稳固性和可靠性。准备足够的安全防护器材,安全帽、安全带等。进入施工现场必须头戴安全帽。高空作业必须系好安全带,并将安全带的尾绳就近扣在安全、牢靠的固定件上。
逐行就位:拆开箱体包装,利用吊装设施将箱体提升至钢架,按照箱体编号逐行就位,就位后的箱体立即进行预紧固,确保箱体稳定。经过调整后完成紧固,再进行上一行箱体就位。
调整:调整箱体发光面不平整度≦1mm,矫正箱体顶部水平面、侧面垂直面,调整箱体模组之间缝隙≦1mm。每行箱体调整前,须拉好水平线,按照水平线对箱体进行调整,调整后完成紧固。
1.6.3照明设备安装。照明电源不得随意布置,须布设金属或塑胶管线,灯具布置不得影响通行及安装维修作业。
1.6.4配电箱安装。配电箱安装须牢固可靠。保护接地可靠。
1.6.5设备暂时存放须保证安全,确保放置稳固,并防止水、灰、坠落物和其它外力侵害。
2、进度管理
根据施工总体进度做出分部具体施工进度计划表。严格控制各作业准时完成。合理安排施工进度与作业计划,均衡安排施工力量,减少因工序衔接出现的拖延现象,提高施工效率。
3、消防和安全管理
3.1工程实施进行全方位的安全管理以预防为主,任何行为都要对安全负责,严格遵守各项操作规程和技术规范,从意识上、技术上、装备上、管理上来保证人身和设备的安全。
3.2工程现场配备防火安全员,负责防火和安全工作,并按有关规定配置灭火器,采取防火措施。施工人员不得携带火种进入现场,杜绝施工人员在现场吸烟现象。严格执行现场用火制度,易燃材料(主要是漆类和纸箱)集中管理和存放,在临近使用前进场,并设有明显标志,使用后的余料及时撤出现场。使用焊接设备前向业主和防火主管提出申请,并清理场地;使用中设专人进行监督;使用后检查焊接场地和周围环境,确保不留火险隐患。
3.3场施工人员均购买意外伤害保险或工伤保险。加强施工现场的保卫工作,特别是贵重器材和设备保护,对贵重材料、工具及设备及时收回,妥善保管。布置任务与安全教育和提示同步,工序和过程交接必须有安全介绍和说明方面的内容。重视用电安全,所有设备机具均做接地保护,所有临时输电线路的配置符合安全标准和业主的规定要求,电缆穿越建筑物、通道等易受机械损伤场所加保护套管。任何人均有权指出施工现场的安全隐患,安全员负责落实相应的措施,消除隐患。
3.4高空安全
3.4.1作业时离开地面(或楼面)即为空中作业,离开地面(或楼面)1.5米可视为高空作业。
3.4.2使用登高器具时先检查并确保器具牢固稳定,登高人员须精神集中,现场其他人员不得呼唤正在登高人员,登高人员在移动中不得负重,攀爬时移动速度要慢,至少保持方式一只手和一只脚处于稳定状态。登高人员在室外遇风雨天气或照明不足时停止登高作业。
3.4.3作业人员在空中作业时,须正确使用安全带和安全帽,使用前须检查安全器具的完好性,不得使用具有安全隐患的防护用品。作业时不得将工具、部件等所有物品置于无约束状态,不得高空抛物。
3.4.4现场摆放的物品须稳固可靠,依托物必须是固定的。
3.4.5安装现场须配备安全员负责安全施工管理。
3.4.6重复使用的绳索、滑轮、支杆等须经安全可靠性检查,起吊物品时下方禁止人员停留和活动。起吊前须检查物品与挂钩的连接确保可靠,物品移动的路径中不得存在障碍物。
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坚持精准扶贫、精准脱贫,重在提高脱贫攻坚成效,在中央扶贫开发工作会议上的重要讲话,指出了脱贫攻坚必须直面的矛盾和问题、必须把握的思路和方法,是做好新时期扶贫开发工作的重要方法论,也是我们众志成城打赢脱贫攻坚战的基本遵循。本文是读文网小编为大家整理的村级的脱贫攻坚实施方案,仅供参考。
为全面贯彻落实中央、自治区和市扶贫攻坚战略部署,全力做好我县新一轮扶贫攻坚,依据《燕山—太行山片区____区域发展与扶贫攻坚规划》,结合我县实际,制定本实施方案。
一、实施扶贫攻坚的意义
实施新一轮扶贫攻坚是党中央、国务院在新的历史时期,坚持以人为本、执政为民作出的重大决策,是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求,也是统筹城乡发展、保障和改善民生的具体体现。我县地处阴山北麓风蚀沙化地带,是一个典型的高寒干旱水资源严重匮乏区,也是全市贫困程度最深、贫困面最大、面临困难最多的旗县之一。实施新一轮扶贫攻坚,就是要把扶贫工作作为一把手工程和头号民生工程,通过集中攻坚,着力解决好困难群众最关心、最直接、最现实的问题,让他们尽快脱贫致富,过上幸福生活。
二、总体思路
以科学发展观为指导,认真贯彻落实《中国农村扶贫发展纲要(2011—2020年)实施意见》,把改善人居环境、增加贫困人口收入作为首要任务,按照“,坚持以现代企业经营理念发展农业、以城乡统筹发展农村、以减少农民富裕农民,全面实施“三增三减”战略, 按照“532”扶贫人口分流规划(即:全县50%的农村人口转移进城、30%从事农牧业产业化开发和高效种养业生产、20%就地集中养老),夯实“三农”基础,强化惠农措施,增强科技支撑,推进产业化进程,努力实现生产经营方式与经济发展方式的转变,保持农牧业和农村经济平稳较快发展。
三、目标任务
1、贫困人口人均纯收入年均增长20%以上,到2015年,人均纯收入翻一番,达到5200元以上;
2、建设38个中心村,撤并整合空心村、老龄村144个;
3、建设扶贫移民楼6800套,转移贫困人口2万人;
4、建设村级养老互助幸福院55所,集中养老6648户、1.1万人;
5、培育种养产业化龙头企业8家,建设高效种植基地28.6万亩、高效养殖企业20-50个,全面提升农牧业产业体系建设,产业吸附1万人;
6、生态环境有效改善,森林覆盖率达到22%以上,草场植被覆盖率保持在53%以上。
四、扶贫现状及分区规划原则和重点区域规划
依据自治区农民年人均纯收入2600元的新扶贫标准,全县现有贫困人口5.6万人,占农村人口的46.6%。为统筹做好扶贫攻坚工作,按照分区规划的原则,将全县农村分为限制开发区”和“优化开发区”两大重点区域。
(一)分区规划原则
坚持统筹兼顾、科学发展,围绕经济、社会、生态、文化全面发展,综合考虑发展现状(包括基础设施建设、农牧业产业化基地和体系建设、新农村建设等),结合自然、气候因素(水资源、土地资源、生态环境、生产力分布状况、人文发展现状及生态屏障功能体现),编制重点区域规划。
1、坚持科学发展、可持续发展的原则。
2、坚持统筹城乡发展,促进“三化”互动的原则。
3、坚持加快发展与生态保护相结合的原则。
4、坚持以人为本,促进人的全面发展的原则
5、坚持“收缩转移,流转集中,集约发展”的原则。
6、坚持自然和谐发展的原则。
(二)重点区域规划
1、限制开发区:即西起长顺镇向阳村,沿省际大通道,东至七号安业村一线以北风蚀沙化地区和西起___村,沿____、____、____,东至七号____一线以南荒漠化丘陵地区。该限制区域内水资源缺乏,生态环境差,不利于农民生产生活。主要包括____乡、___乡、___镇大部分风蚀沙化地区,区域面积15.8万公顷,其中耕地面积5.2万公顷,三荒草场面积7.4万公顷。包括51个行政村、274个自然村,涉及10665户、2.9万人。
2、优化开发区:即为限制开发区两条线之间立地条件优越的地区,主要以_____间宽谷区、____盆地、____河谷一带以及省际大通道路边村庄为主。区域面积9.6万公顷,其中耕地面积2.3万公顷,三荒草场面积5.9万公顷。包括34个行政村、84个自然村,涉及9723户、2.7万人。
五、扶贫攻坚的主要方式
(一)转移式扶贫。在限制开发区,通过实施易地移民搬迁扶贫,将有一定劳动能力的农民转移进城,依托重化工、服装产业以及城镇服务业,变为产业工人。“十二五”期间,全县计划在长顺镇规划建设占地20万平方米的移民小区,分四期建设移民楼6800套,有组织地就地转移贫困人口2万人。2012年,计划新建扶贫移民楼22栋,转移贫困人口1300户、4290人。通过限制区人口收缩转移,有计划地实施撤点并村,及时对撤并村落进行生态恢复,发展草原旅游业和限量性高效畜牧业,达到“迁出区绿起来、迁入区富起来”的目标。2012-2015年全县撤并自然村144个,其中2012年撤并“空心村”、老龄村40个。
(二)开发式扶贫。在优化开发区,按照“科学规划、合理布局”原则,整合扶贫、农牧业等项目资金,培育主导产业,完善基础建设,全力打造中心村,推动人口和产业向生产条件较好的中心村集中。一是抓好中心村产业支撑。重点抓好以___盆地、___河谷、___丘间宽谷区为主的高效种养产业基地建设,涉及___、___等24个行政村48个自然村。围绕发展马铃薯、冷凉蔬菜和高效畜牧业几大主导产业,吸附周边劳动技能和种养积极性高的人员,到农牧业生产条件好的区域,从事高效农牧业生产。大力发展以省际大通道为平台的路域经济,涉及长___、____等15个自然村。二是加强中心村基础设施和服务体系建设。突出抓好林、水、电、路、气、文化、教育、卫生、通讯等综合配套服务体系建设
依据集中连片扶贫规划,在优化开发区坚持以现代的物质条件装备农牧业,以现代的科学技术改造农牧业,以现代的产业体系提升农牧业,以龙头企业带动发展农牧业,以现代的发展理念引领农业,以培养创新型农民发展农牧业的理念,按照“扶贫开发带动产业发展,扶贫开发促进区域发展,工商企业领军农牧业发展,”整合项目,捆绑资金,集中投入,连片实施,组装配套,整体推进。2012-2015年全县扶贫开发涉及整村推进项目的中心村有33个,其中2012年重点建设____等中心村9个。
(三)保障式养老。继续把幸福互助院建设与调整优化村镇布局、建设新农村、盘活闲臵集体资产相结合,整合项目资金,按照“四三三”发展思路,争取利用三年时间让全县60周岁以上、伤病残及丧失劳动能力的人员全部入住幸福院,并纳入低保、新农保、扶贫直补等社会保障体系范围。2012年重点在_____、朝阳____、____等村建设幸福院22所,保障贫困人口1584户、3600人就地集中养老。
六、政策支撑
继续加大政策支持力度,充分调动农民群众的积极性,形成政府引导、群众主动、乡村主抓、部门配合、社会帮扶的“大扶贫”格局。
(一)严格兑现各项惠农政策,增加农民政策性收入。把农民从土地束缚中解放出来,无论是转移进城,还是进入中心村,就地保障养老,原先在农村享受的各类权益和各项惠农政策保留不变。
(二)引导土地经营权流转,增加农民收入。鼓励农民依法、自愿、有偿流转土地,明确所有权、流转经营权,确保收益权,流转形成规模化经营,提升产业化水平,促使农村土地、林草地资源成为固定资产,增加农民的资本性“租金”收益。
(三)加快林草确权到户,夯实流转基础工作。积极推进林草权制度改革,确立林权、草权,落实草牧场奖补资金,建立政策引导、补偿治约机制,激发农民主体的积极性。鼓励草牧场、土地经营权流转,为实施高效产业化经营,奠定清晰的产权基础。
(四)加大扶贫直补力度。将60岁以上、未享受低保和丧失劳动能力的贫困人口一次性纳入直补范围,从2012年开始每人给予定额生活补助,以后逐年增加,到2015年人均现金收入达到2000元。
(五)继续提高社会保障水平。2012年,要实现农村养老保险全覆盖,使农村60岁以上的老龄人口每年人均领取养老金900元。对已享受农村低保的贫困人口,加大提标幅度,保持逐年递增。同时,对五保、优抚、“三民”等其他保障对象,根据物价上涨情况和经济发展状况,每年适当提高补助标准。
七、保障措施
(一)加强领导、落实责任。县委成立了以县委书记为组长,政府县长为第一副组长的扶贫开发领导小组。各乡镇、各部门也要把扶贫攻坚列入重要议事日程,及时成立相应组织机构,采取有力措施,切实抓紧抓好、抓出成效。要层层建立工作责任制,党政一把手亲自抓,分管领导具体抓,几大班子领导全力抓,各部门承担任务直接抓,一级抓一级,层层抓落实。县扶贫开发领导小组负总责,形成各负其责、各司其职、齐抓共管和全社会共同参与的扶贫工作格局。
(二)整合资金、确保投入。建立完善以公共财政投入为主的扶贫攻坚投入体制,大幅增加财政资金投入。一是积极向上争取资金。各有关部门要积极与上级部门沟通联系,及时捕捉信息,千方百计争资金、跑项目。2012年,全县争取上级相关资金不低于1亿元。二是加大本级财政投入力度。今后县财政将逐年增加扶贫和各项惠农资金投入。同时,将涉及扶贫工作的全部项目进行组装配套,坚持扶贫项目集中,项目资金集中,按照“渠道不乱、用途不变、组装配套、整村推进、各司其责、各计其功”的做法,合理整合农牧业、交通、水利、民政、建设、文广、卫生等各类专项资金,并将资金捆绑起来,集中投向重点贫困乡村,努力实现扶贫资金使用效益的最大化。三是扩大社会筹资渠道。建立健全“企业带、群众投、社会筹、单位帮、银行贷”的多元投资机制,多方式、多渠道聚集资金。金融部门加大信贷支持力度,继续完善小额信贷和联保贷款制度,适当放宽扶贫贴息贷款条件,扩大扶贫贴息贷款规模,为扶贫对象发展生产提供资金需求,确保扶贫攻坚资金足额投入。要加强扶贫资金监管使用,确保资金规范运作,使用透明,坚决杜绝违规违纪行为。
(三)强化协作,形成合力。坚持党委领导、政府主导、社会参与、齐抓共管、协作联动的工作机制,形成扶贫攻坚的强大合力。一是各部门各负其责,形成立体大扶贫格局。农牧业部门要认真落实国家和自治区的各项惠农惠牧政策,涉农项目向贫困地区倾斜;水利、电业、交通、通讯等部门尽最大努力帮助贫困村解决水、电、路、通讯等基础设施滞后问题。二是动员引导企业、团体组织、爱心人士、机关干部等社会各界,开展献爱心活动,建立扶贫资助专帐、专户,帮助贫困地区改善生产生活条件。三是要建立健全单位包村、干部包户的结对子帮扶机制。整村推进的中心村要实现“四有三带动”(即:每个中心村有一名县级领导干部联系,有一个党政机关、单位定点帮扶,有一名驻村干部包扶,有一名大学生村官,通过企业带动、能人带动、党员带动的方式), 扶持贫困村整体脱贫,确保整村推进工程取得实效。
(四)提高认识,加大宣传。各乡镇、各部门要从讲政治和关注民生的高度来认识新时期扶贫攻坚的重要性,把思想高度统一到县委、政府的决策和部署上来,增强做好扶贫攻坚的责任感和使命感。充分利用《___报》和电视台等媒体,大力宣传扶贫攻坚政策方针,充分展示扶贫攻坚成就和经验,及时报道社会各界积极参与扶贫攻坚的情况,全面反映我县艰苦奋斗、自强不息、奋发有为、创新发展的精神面貌,加强对扶贫先进典型的宣传,增强全县广大干部脱贫致富的信心和创业热情,为我县的扶贫攻坚建功立业。
看了村级脱贫攻坚实施方案
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十二届全国人大二次会议3月5日上午9时在人民大会堂开幕,听取国务院作政府工作报告,这也是本届政府的首份工作报告。这份报告提出了8个“新词”,其中包括精准扶贫。以下是读文网小编整理的精准扶贫攻坚动员会讲话,欢迎大家阅读。
精准扶贫攻坚动员会讲话一:
10月16日,南宁市召开全市精准扶贫攻坚动员大会,全面贯彻落实中央和自治区精准扶贫攻坚的重要部署,动员各级各部门强化责任,凝心聚力、聚焦发力、精准用力,全力打赢南宁市精准扶贫攻坚战,确保到2020年全面完成贫困人口脱贫任务,与全国、全区同步全面建成小康社会。
自治区党委、市委书记王小东在会上讲话,市长周红波主持大会。
王小东指出,近年来,南宁市大力推进扶贫开发工作,贫困群众整体生活水平明显提高,但目前全市还有50.3万贫困人口,扶贫开发工作已进入啃“硬骨头”的决战期。
切实推进精准扶贫攻坚是夯实首府发展基础、实现可持续发展的重要举措,也是南宁全面建成小康社会、让广大贫困群众共享改革发展成果的必然要求。
全市各级各部门必须认清形势,统一思想,牢记的嘱托,牢记自治区党委的期望,牢记广大贫困群众的期盼,自觉把思想和行动统一到中央、自治区党委、市委的决策部署和工作要求上来,认真贯彻落实全区精准扶贫攻坚动员大会精神,时刻牢记政治责任、领导责任和历史责任,把扶贫攻坚作为推进全面建成小康社会的重中之重,脚踏实地、求真务实,以“舍我其谁”的勇气和担当,确保精准扶贫攻坚工作圆满完成。
王小东强调,确保如期打赢精准扶贫这场攻坚战,必须明确任务、突出重点,扎实推进各项工作。
一要精准对标,明确精准扶贫目标节点和“时间表”。认真抓好顶层设计,明确精准脱贫目标要求;细化任务方案,明确精准扶贫对象、原则要求、方法程序、流程图、时间表和“任务书”; 严格按照目标计划,倒排时间、倒逼进度,稳步推进,确保目标任务一年一兑现、一年一结清。
二要以认真负责的态度,加强组织力量,集中两个多月的时间,做好精准识别工作,确保贫困识别对象真实、致贫原因清楚、建档立卡规范,为下一步开准治贫脱贫“方子”打好基础。
三要精准施策,聚焦扶贫攻坚发力重点。实施产业扶贫,着力解决贫困群众造血能力不强问题;实施就业扶贫,着力解决贫困家庭增收缓慢问题;实施教育扶贫,着力解决贫困代际传递问题;实施基础设施攻坚扶贫,着力破解制约贫困村发展瓶颈问题;实施移民生态搬迁扶贫,着力解决居住条件恶劣地区困难群众脱贫问题;实施医疗救助解困扶贫,着力解决因病致贫返贫问题;实施低保政策兜底扶贫,着力解决丧失劳动能力人员贫困问题。坚持问题导向,因人因地施策、因贫困原因施策、因贫困类型施策,明确主攻方向,对症下药。四要善于用改革创新的思维去思考,创新完善扶贫资源资金投入与使用机制,创新精准管理机制,提高扶贫对象创业能力,激活改革对扶贫开发的牵引力和带动力。
王小东强调,事业成败,关键在人。打好精准扶贫攻坚战,全市上下必须凝心聚力,步调一致,努力打造多点发力、各方出力、共同给力的扶贫攻坚新格局。市直各部门要树立大局观念,充分发挥职能作用和优势;各县区要发挥好扶贫攻坚工作主体、责任主体、实施主体、管理主体作用,以“硬杠杠”“硬指标”确保扶贫责任落实;乡镇要具体抓好工作落实,做到精准扶贫各项政策措施落地见效;贫困村党组织第一书记要以对党、对群众高度负责的精神,全身心投入,制定出针对性强的差异化帮扶计划,并逐项推进;要发挥农村基层党组织战斗堡垒作用和村干部致富“带头人”、增收“领头羊”作用,大力支持贫困村党组织第一书记和驻村工作队工作;要始终重视发挥群众的主体作用,激发和调动群众参与扶贫攻坚的积极性和主动性,同时注重把支持农民工、大学生和退役士兵等人员返乡创业与扶贫开发工作相结合;要引导和教育贫困群众克服“等、靠、要”的依赖心理,实现由“要我脱贫”向“我要脱贫”转变;要动员和凝聚社会各方面力量,在全社会形成关注扶贫工作、关爱贫困群众、参与扶贫攻坚的强大合力。
王小东指出,到2020年与全国、全区同步全面建成小康社会,是我们对全市人民特别是贫困群众作出的郑重承诺,必须如期兑现。全市各级各部门及广大党员干部必须始终保持高度的政治使命感,加强组织领导,强化责任落实;整合政策、资金、物资等各类资源,把各类要素用在刀刃上;对精准扶贫工作实施全程动态监管,加强监督考核;强化作风保障,坚持把“三严三实”专题教育与精准扶贫结合起来,用扶贫攻坚成果检验“三严三实”专题教育的成效。
10月12日,自治區黨委、政府召開全區精准扶貧攻堅動員大會暨貧困村黨組織第一書記培訓會,深入學習貫徹習近平總書記關於扶貧開發的戰略思想,吹響“攻堅五年、圓夢小康”的沖鋒號,動員全區上下統一思想,採取超常舉措,下過硬功夫,以決戰決勝的勇氣和擔當,全力以赴打贏精准扶貧攻堅戰,確保我區貧困群眾到2020年與全國、全區同步實現全面小康。自治區黨委書記、自治區人大會主任彭清華在會上講話,自治區主席陳武主持大會,自治區政協主席陳際瓦出席大會。
自治區黨委、政府決定,從現在開始到年底用兩個多月時間,自下而上集中開展精准識別工作,把全區538萬貧困人口精准識別到村、到戶、到人,其中100萬扶貧移民搬遷人口精准識別到屯、到戶。這次專門召開為期5天的電視電話會議,專題研究部署扶貧開發工作,對參與精准扶貧的自治區、市、縣、鄉四級領導干部和派駐貧困村黨組織第一書記、“美麗廣西”鄉村建設(扶貧)工作隊進行全面培訓,這種規模、方式和力度前所未有。
彭清華指出,消除貧困,改善民生,實現共同富裕,是社會主義的本質要求,是我們黨的重要使命。對貧困地區來說,實現全面建成小康社會的宏偉目標,必須把扶貧攻堅作為最大的政治責任﹔順應人民群眾過上更加美好生活的新期盼,必須把扶貧攻堅作為最大的民生工程﹔積極適應新常態下經濟社會發展的新特點新要求,必須把扶貧攻堅作為最大的發展機遇。當前,扶貧開發工作已進入啃“硬骨頭”、攻堅拔寨的沖刺期,貴在精准,重在精准,成敗之舉在於精准。全區上下要牢記習近平總書記的殷切囑托,緊緊圍繞中央和自治區決策部署,把扶貧攻堅抓緊抓准抓到位,決不讓一個少數民族、一個地區掉隊。
彭清華強調,精准識別是精准扶貧的基礎和前提,摸清了扶貧對象、致貧原因、脫貧路徑,才能精准發力、精准幫扶。自治區已制定精准識別貧困戶貧困村實施方案,要求建立自治區、市、縣、鄉、村、屯六級聯動機制,組建精准識別工作隊,運用“一進二看三算四比五議”的方法精准識別貧困戶,嚴格按照“兩入戶、兩評議、兩審核、兩公示、一公告”程序,把好群眾申請關、入戶調查關、民主評議關、公示監督關、審核確認關,確保精准識別結果群眾滿意。充分運用識別成果,建立全區統一、數據集中、服務下延、互聯互通、信息共享、動態管理的扶貧大數據平台。
彭清華要求,產業扶貧是貧困群眾增收的基礎和關鍵,是貧困群眾最迫切的期盼。要在摸清家底的基礎上,找准路子,突顯特色,創新方式,整合各類涉農資金和扶貧政策,建立產業發展與貧困戶增收脫貧聯動機制,大力推進產業扶貧產業富民,積極促進農民轉移就業,增加工資性收入。扶貧移民搬遷是“一方水土養不起一方人”的大石山區、貧瘠地區群眾擺脫貧困的有效途徑。對經過精准識別需要整屯搬遷的要預先劃出紅線圖,列入扶貧移民搬遷規劃,遷出地原則上不再重復安排基礎設施和公共服務設施建設項目。合理安排搬遷安置地點,做好移民后續產業發展、遷出區域生態恢復、原有宅基地和耕地林地資源合理利用等工作,制定和完善搬遷村民后續扶持政策,實現搬得出、穩得住、可發展、能致富。基礎設施落后是制約貧困地區發展、群眾脫貧致富的瓶頸。要打通鄉鎮與村、村與村之間的斷頭路、瓶頸路,提高村屯道路硬化率,加大水利建設,實施農村飲水安全鞏固提升工程,做好農網改造升級工程、信息網絡基礎設施建設和貧困戶危舊房改造,深入推進改水、改廁、改灶、改圈,實現農村環境整治新提升。要大力開展教育扶貧、科技扶貧、文化扶貧、健康扶貧,對喪失勞動能力、無法通過產業扶持和就業幫助脫貧的家庭實行政策性保障兜底,逐步實現低保線與貧困線“兩線合一”,建立關愛“三留守”人員服務機制,著力提升公共服務和社會保障水平。
彭清華指出,農村基層黨組織是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎。要切實加強貧困村黨組織第一書記和工作隊隊伍建設,為打贏精准扶貧攻堅戰提供強有力組織保障。希望貧困村第一書記牢記使命、勇做扶貧攻堅的“排頭兵”,帶頭踐行“三嚴三實”好作風,善做密切聯系群眾的“貼心人”,增強本領,成為做群眾工作的行家裡手,用心識真貧,用情真扶貧,用力扶真貧,帶領貧困村群眾闖出一條脫貧致富奔小康的新路子。要嚴格實行“一把手”負總責的扶貧攻堅責任制,強化各級領導干部的責任意識和擔當精神,動員和凝聚各方面力量廣泛參與,同心協力打贏精准扶貧攻堅戰。
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(一)严格执行省、市扶贫和财政部门下达的财政扶贫资金项目计划,不准随意变更和调整。确因情况发生变化而必须调整的,乙方应按程序向甲方申报,并说明原因,经甲方批准后执行。(20分)
(二)不准随意调整和扩大财政扶贫资金的使用对象。乙方在安排财政扶贫资金项目时,其使用对象和范围应该是尚未解决温饱和初步解决了温饱问题但需要巩固扶贫成果,提高其可持续发展能力的贫困人口,其重点是在全市的1138个重点贫困村。扶贫开发范围是省上确定的新村、卫生、移民和劳务四大扶贫工程。乙方不得随意上报不属于扶持对象和范围的项目计划。(15分)
(三)严格按照财政扶贫资金的政策原则安排项目和使用资金。财政扶贫资金首先安排改善重点贫困村的贫困农户生产生活条件、发展生产和提高生存质量的项目,然后是改善区域生态环境的项目。扶贫资金必须落实到贫困村、贫困户,减少一切可能消耗扶贫资金的中间环节。扶贫资金要设立专户,建立专帐,做到专款专用。分配使用要做到公开、公平、公正,在乡村两级必须公示,接受群众监督。乙方不得将财政扶贫资金用于以下十个方面的支出,即:行政事业机构开支和人员经费,各种奖金、津贴和福利补助,弥补企业亏损,修建楼、堂、馆、所及住宅,各部门的经济实体,弥补预算支出缺口和偿还债务,大中型基建项目,交通工具及通讯设备(汽车、手机、传呼机等),小额信贷及其他形式的有偿使用,城市基础设施建设和城市扶贫等。(20分)
(四)要整合资源,多方投入,确保财政扶贫资金的使用效益。乙方在安排使用扶贫资金时,要坚持统筹安排,集中资金办大事的原则,要整合资源,做到各种资金相互匹配、集中使用、保证重点。结合当地实际,按照“一路、二水、三产业、四人居环境”的扶贫新村建设要求,制定好村级规划,做到整村推进。特别要着眼于培育新的经济增长点,提高扶贫资金的使用效益,努力增加农民收入。(15分)
(五)切实规范县级财政报帐制。乙方要严格执行财政扶贫资金的使用管理规定,实行县级财政报帐制,不准各行其事,搞资金拨付制和县级部门报帐制。体制不顺的,要限期纠正。要实行项目和资金管理分离,扶贫办负责项目管理,财政局负责资金管理,形成制约和监督机制。(15分)
(六)加强扶贫资金审计。乙方必须实行县(市、区)、乡、村三级项目资金公示制,加强对扶贫资金的监督。要建立扶贫资金审计制度,定期对扶贫资金进行全面严格的审计,对挤占、挪用、贪污扶贫资金等违法违纪行为,要严肃查处,并追究有关责任人的责任,绝不姑息迁就。(15分)
二、考核办法:本责任书纳入市委、市政府对各县(市、区)的年度农业农村工作目标考核。
三、本责任书有效期限自2004年月日到2010年月日止。
四、本责任书一式三份,甲、乙双方及市目标办各执一份。
甲方:市扶贫开发领导小组
代表:
乙方:县(市、区)扶贫开发领导小组
代表:
年月日
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以下是小编向大家分享的“双包双促”扶贫攻坚行动工作总结,希望可以帮到你。
全市“双包双促”扶贫攻坚行动开展以来,市发改委高度重视,把“双包双促”包村扶贫工作作为党的群众路线教育实践活动的一项重要实践载体,全力促进群众增收致富,不断密切党群干群关系,确保教育实践活动同包村扶贫工作两促进、两提高。现将一年来工作开展情况汇报如下:
一、领导重视、责任明确,积极发挥联络单位职责。
(一)加强组织领导,夯实工作责任
3月24日,全市“双包双促”扶贫攻坚动员会议召开后,市发改委党组高度重视,及时召开专题会议,研究“双包双促”扶贫攻坚工作,并确定把所包扶的丹凤县商镇北坪村,作为我们进一步密切联系群众,扩大党的群众路线教育实践活动成效的载体,将“双包双促”扶贫攻坚行动和开展教育活动紧密结合起来。按照市委、市政府的总体部署和市“双包双促”领导小组的要求,市发改委成立了由主任张永平担任队长的驻村工作队,明确一名县级干部担任副队长,抽调4名同志为工作队队员,全面负责驻村包扶工作。严格按照要求,明确工作职责,落实工作任务,确保包村扶贫工作组织有力。在市上动员会后第二天,我委就由张永平主任带队进村组织县、镇、村研讨开展“精准扶贫、双包双促”北坪在行动扶贫工作,至此,市发改委扶贫攻坚工作全面启动。截止目前,工作队和全体包扶干部进村开展各项工作达20余次近XXX人次。
(二)履行职责职能,组织协调推进
作为丹凤扶贫工作团的联络单位,我们认真履行“组织、协调、联络、服务、引领、示范、总结、推进”16个字职能,协调各部门在扶贫工作中积极发挥作用,及时组织各单位开展各项工作。6月12日、8月18日先后组织18个市直部门,分别在丹凤和商州召开了包村扶贫工作汇报会、“双包双促”精准扶贫工作会议,工作团团长、副市长柳宪军出席会议并做了重要讲话。同时,还陪同工作团团长、市政府副市长柳XX先后走访了XXXX镇XX村,XX村,XX镇XX村、XX村,龙驹寨镇赵沟村,XX镇XX村,XX镇XX村XX镇XX村八个扶贫村。陪同市委、副市长曹博慧先后五次深入丹凤北坪村实地查看北坪村村域产业发展、基础设施建设情况,并入户走访了她在丹凤县商镇北坪村包扶的5户贫困户,和他们面对面座谈共商脱贫致富奔小康。
(三)强化联络沟通,形成工作合力
为了加强和17个部门之间的联络沟通,我们还建立了市直部门丹凤“双包双促”工作团QQ群,在市发改委门户网站开设“双包双促扶贫团、精准扶贫在丹凤”专栏,以此督促工作进展,交流工作经验,及时把各部门包村扶贫工作亮点反馈给市委市政府和市扶贫工作领导小组。截至目前,在中国扶贫网刊载信息2篇,华商论坛刊载信息1篇,商洛日报刊载信息2篇,专栏刊载信息8篇,起到了很好地效果。并充分调动工作团中发改、科技、教育、卫生、金融、宣传等各个部门的优势,整合各种资源,互帮互惠,建立动态互联机制,切实推进部门联动,加强部门协作,形成精准扶贫的合力。同时积极同各部门研究探讨扶贫工作新路径,研讨如何从产业、项目、基础设施建设上去做,如何从发挥丹凤优势和部门优势上去做。真正把在丹凤县的包村扶贫工作做为党的群众路线的载体,锻炼干部的熔炉,增长才干的平台,把市委“领导苦抓动真情、干部苦帮下真功、群众苦干见真效” 的号召做实,使“精准扶贫”在丹凤县能够真正取得实实在在的帮扶效果,为丹凤县域经济的发展和百姓的脱贫致富起到促进作用。
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2010年是实施“十一五”规划的最后一年,也是实现我社区跨越发展的重要一年,抓好全年各项工作的落实至关重要。攻坚克难抓落实是检验干部作风和执行力是否提高的重要方面,重点看在活动中解决了多少重点难点问题,工作是否取得了实效。按照办事处《关于开展攻坚克难抓落实”活动工作方案》的要求,为进一步掀起狠抓工作落实的新高潮,决定在社区深入开展“攻坚克难抓落实”活动。现制定如下工作方案:
一、总体工作要求
坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕中央、省市和区委、区政府、办事处中心工作,以“提高干部执行力,推动科学发展”为主题,进一步聚焦重点难点问题,找准切入点和突破口,着力抓好各项工作措施的落实,以攻坚克难的新业绩,以干部作风建设的新成效,推进社区各项工作跨越式发展。
二、重点攻坚任务
1、围绕社区环境卫生整治活动,推进三年大变样工作。以环境卫生整治活动为契机,大力开展卫生整治工作,对辖区垃圾池、杂物堆等卫生死角进行全面清理整治,拆除有碍观瞻建筑,坚决把三年大变样作为一项政治任务,把活动的重要性和市、区两级的坚定决心,以及拆迁改造的各项政策宣传到位,使广大干群都能认识到,三年大变样是一项功在当今,利在千秋的事业,是一项利国、利民、利己事业,在全社区营造起上下同心、共同求变的良好局面。
2、推进十大民生工程,高度关注和改善民生。加大就业再就业工作力度,积极开辟一批托老托幼、社区服务等公益性岗位,切实解决好大学生、下岗失业人员的就业问题。加强社会保障体系建设,推进居民医保的参保覆盖面,进一步扩大养老、失业等社会救助活动,缓解贫困家庭和人群在就医、就学、住房等方面的实际困难。
3、以解决问题为重点,维护社会和谐稳定。深入开展大排调大化解工作,努力解决征地拆迁、环境污染等关系群众利益的突出问题,有效化解各类社会矛盾。充分发挥民生调研员、民生信箱、民生热线等载体作用,进一步畅通社情民意反映渠道。加强社区治安综合治理,继续深入开展“平安创建”和法制社区创建活动,严厉打击违法犯罪,增强群众安全感。强化对小区安全监管,坚决遏制安全事故发生。
4、全面加强干部队伍建设,提高社区班子和干部的执行力,抓好人才队伍建设。
三、主要推进措施
1、强化组织领导。我社区要把攻坚克难抓落实活动作为深入推进干部作风建设的一项重点工作和重要抓手,切实摆上议事日程,加强领导,精心组织,扎实推进。社区“一把手”要对本社区的攻坚克难工作负总责,要亲自研究、亲自谋划、亲自部署,对重点难点任务要亲自分包,定期调度,提出意见,抓好落实。社区要搞好责任分工,对每项工作、每个环节都要明确专人负责,建立台账,掌握进度,确保活动取得实效。
2、加强宣传引导。社区干部作风建设领导小组,将通过宣传栏等载体,采取专栏、专刊、专版等形式,大力宣传社区在解除难点工作中创造的好经验、好做法,在转变干部作风抓落实方面的新思路、新举措、新成果,及时报道在攻坚克难中涌现出的先进典型,努力营造攻坚克难抓落实的浓厚氛围。
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2010年是实施“十一五”规划的最后一年,也是实现我社区跨越发展的重要一年,抓好全年各项工作的落实至关重要。攻坚克难抓落实是检验干部作风和执行力是否提高的重要方面,重点看在活动中解决了多少重点难点问题,工作是否取得了实效。按照办事处《关于开展攻坚克难抓落实”活动工作方案》的要求,为进一步掀起狠抓工作落实的新高潮,决定在社区深入开展“攻坚克难抓落实”活动。现制定如下工作方案:
一、总体工作要求
坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕中央、省市和区委、区政府、办事处中心工作,以“提高干部执行力,推动科学发展”为主题,进一步聚焦重点难点问题,找准切入点和突破口,着力抓好各项工作措施的落实,以攻坚克难的新业绩,以干部作风建设的新成效,推进社区各项工作跨越式发展。
二、重点攻坚任务
1、围绕社区环境卫生整治活动,推进三年大变样工作。以环境卫生整治活动为契机,大力开展卫生整治工作,对辖区垃圾池、杂物堆等卫生死角进行全面清理整治,拆除有碍观瞻建筑,坚决把三年大变样作为一项政治任务,把活动的重要性和市、区两级的坚定决心,以及拆迁改造的各项政策宣传到位,使广大干群都能认识到,三年大变样是一项功在当今,利在千秋的事业,是一项利国、利民、利己事业,在全社区营造起上下同心、共同求变的良好局面。
2、推进十大民生工程,高度关注和改善民生。加大就业再就业工作力度,积极开辟一批托老托幼、社区服务等公益性岗位,切实解决好大学生、下岗失业人员的就业问题。加强社会保障体系建设,推进居民医保的参保覆盖面,进一步扩大养老、失业等社会救助活动,缓解贫困家庭和人群在就医、就学、住房等方面的实际困难。
3、以解决问题为重点,维护社会和谐稳定。深入开展大排调大化解工作,努力解决征地拆迁、环境污染等关系群众利益的突出问题,有效化解各类社会矛盾。充分发挥民生调研员、民生信箱、民生热线等载体作用,进一步畅通社情民意反映渠道。加强社区治安综合治理,继续深入开展“平安创建”和法制社区创建活动,严厉打击违法犯罪,增强群众安全感。强化对小区安全监管,坚决遏制安全事故发生。
4、全面加强干部队伍建设,提高社区班子和干部的执行力,抓好人才队伍建设。
三、主要推进措施
1、强化组织领导。我社区要把攻坚克难抓落实活动作为深入推进干部作风建设的一项重点工作和重要抓手,切实摆上议事日程,加强领导,精心组织,扎实推进。社区“一把手”要对本社区的攻坚克难工作负总责,要亲自研究、亲自谋划、亲自部署,对重点难点任务要亲自分包,定期调度,提出意见,抓好落实。社区要搞好责任分工,对每项工作、每个环节都要明确专人负责,建立台账,掌握进度,确保活动取得实效。
2、加强宣传引导。社区干部作风建设领导小组,将通过宣传栏等载体,采取专栏、专刊、专版等形式,大力宣传社区在解除难点工作中创造的好经验、好做法,在转变干部作风抓落实方面的新思路、新举措、新成果,及时报道在攻坚克难中涌现出的先进典型,努力营造攻坚克难抓落实的浓厚氛围。
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