扶贫攻坚工作会议讲话【热门三篇】
扶贫工作事关小康社会的全面建成,已经到了攻坚阶段。下面就是读文网小编给大家整理的扶贫攻坚工作会议讲话，仅供参考。
扶贫攻坚工作会议讲话(二)：
同志们：
今天，县委在这里召开农村工作暨扶贫攻坚工作会议，目的是分析形势，统一思想，全面加强‚三农‛工作，力争实现三年全县整体脱贫目标。
下面，我重点讲为什么抓扶贫攻坚，怎样抓扶贫攻坚，扶贫攻坚工作要干到什么程度这三个方面的问题。
一、为什么抓扶贫攻坚
我县是传统农业县。扶贫攻坚，不仅是经济问题，也是政治问题和社会问题。面对新形势、新任务、新挑战，我们必须清醒地认识到我县扶贫攻坚工作的紧迫性和重要性。
三年整体脱贫是我县十二五规划的重要目标。邓小平提出‚贫穷不是社会主义‛， 要建设比资本主义具有优越性的社会主义，首先必须摆脱贫穷。党中央、国务院高度重视‚三农‛工作，中央一号文件连续9年锁定‚三农‛，1月12日,国务院又出台了支持贵州加快发展的二号文件。三年整体脱贫是省政府下达给我们的硬任务，是我县十二五规划的重要目标，没有任何理由，要不折不扣地完成好。
扶贫攻坚是发展的需要。当前，我们的扶贫攻坚已经从以
解决温饱为主要任务的阶段转入巩固温饱成果、加快脱贫致富、改善生态环境、提高发展能力、缩小发展差距的新阶段。
扶贫攻坚是‚三农‛工作的抓手。坚定不移走产业化脱贫之路，使‚三农‛工作和扶贫攻坚体现在每一个看得见、摸得着、实实在在的产业上，化作每一个项目抓好抓实。
脱贫致富是群众的期盼。脱贫致富，过好日子，是人民群众最迫切的愿望和要求。不能总戴‚贫困帽‛，这顶帽子只能摘掉，不能死保。只有经济实力上去了，丹寨人民才能过得更有尊严。
扶贫攻坚脱贫不脱政策。全省已经推行‚摘帽不摘政策‛，凡摘掉贫困帽的，省财政采取以奖代补、稳定转移性支付等形式给予鼓励，对经济发展较快的扶贫开发重点县进行持续扶持，保证其既得利益，鼓励加快发展，勇摘贫困帽，改变‚越叫穷越得到扶持、越扶持越想保‘贫困帽’‛的现象。
二、怎样抓扶贫攻坚
扶贫攻坚是一项系统的社会工程。要以农民增收为核心，工业化、城镇化和农业现代化‚三化‛同步推进，以强化基础、调整结构、改善民生为重点，实现以产业化提升农业，以工业化致富农民，以城镇化带动农村。
一抓农业开发。一是链条抓。抓龙头、建基地、扩农户、冲市场。坚持走规模化、集约化、科技化和市场化路子，大搞农商对接、农超对接，增加扶贫资金对产业发展的投入，构建有机特色支撑农业产业体系。以农超对接、合作社、土地流转为抓手，切实推进农产品向商品转变，大田作物种植向旱作经
济作物种植转变，分散种植经营向集约化、规模化经营转变。二是分组战。具体来讲，就是树立‚一面旗‛、抓好‚八条线‛，即树立‚建成年产30万头的有机黑毛猪生产基地‛这一面旗臶，抓好‚低产林改造、蓝莓、硒米、硒锌茶、中药材、蔬菜、畜牧养殖、文化手工业‛八条线。着力实施‚三个万元增收计划‛，即通过就业和创办微型企业，使8000人以上每人增收万元以上，通过养殖黑毛猪、开发乡村旅游农家乐等，使全县5000户以上农民每户增收1万元以上，通过发展设施养殖种植，使5000亩以上土地亩均增收万元以上，每年覆盖1000户以上农户。要实现每个乡镇至少有一个龙头企业，每年新建一个以上农业产业基地，每个乡镇至少有一项农产品在大型超市销售。三是园区带。把开发区食品工业园作为农业产业化龙头企业基地，利用开发区食品工业园这个平台，着力引进农副产品加工企业，做强优势农产品，拉动农业产业结构加快调整。四是民生帮。以‚路、水、保、救、医、学‛六大项为抓手，加快通村公路改造力度，重点做好农村饮水安全和农田水利建设，大力解决城乡低收入家庭住房困难问题，全面推进社会救济和新型农村养老保险，搞好乡村医疗卫生，全面实施教育崛起工程，在抓好学前教育、义务教育和高中教育的同时，加快职业教育发展步伐，推进‚校中厂‛、‚厂中校‛培训体系建设，为农村劳动力转移创造条件。
二抓开发区建设。用工业的手段解决‚三农‛问题。实践证明，仅靠农业结构调整增加农民收入，改变农村面貌的途径是漫长而又艰巨的。特别是山多平地少、人多耕地少的我县
更是难上加难。只有举全县之力搞好开发区建设，扩大开放度，加大招商引资，引入更多的大项目、好项目，才能提供更多的就业岗位，推进就业扶贫，实现农村剩余劳动力的工资性收入，解决好农民的钱袋子问题。一要加快基础设施建设。按照建设现代企业生态城的理念，大力推进城区和开发区互动开发、互补开发、互促开发。20xx年基础设施投入10亿元以上，工业项目投入20亿元以上，能够形成产值200亿元以上，起步区全部实现‚路通、水通、电通、场平‛的‚三通一平‛，实现‚1223‛目标。二要抓好项目建设。以大的、好的项目的落户，带动更多的人员落户和资金的聚集，带动信息流、物流和商流的聚集，通过对大的项目、好的产业的培育，把金钟开发区建成一个独具特色、独具魅力的现代企业生态城。
三抓城镇带动。丹寨农村的难题，是居住在深山的农民的生产生活问题。由于各种原因，多数群众远居深山，形成了现在的村寨格局。看似诗境般的吊脚楼，实则是苗族同胞在迁徙中与自然作斗争的辛酸史。我们要大力推进城镇化建设，让外出务工返乡的农民能在县城留下来，让居住在深山的乡亲父老能搬到城镇和我们团聚。在工作中，一是以打造新城区、老城区、开发区‚三位一体‛的‚宜业宜居，创新创智‛新丹寨为目标，全力推进人口扩张，未来三年着力实施‚五个一‛计划，即新建一个5平方公里新城，新建100万平方米安居房，新增县城居民1万户，新增开发区产业工人1万人，县城面积和人口增加1倍。今年实现县城人口增加1万人以上。二是加快新农村建设。加快推进城乡规划全覆盖，把城镇建设与新农村建
设、移民安臵、农村产业建设等结合起来。以农村危房改造‚整村推进‛、村寨整治、移民安臵等为载体，着力建设特色突出、文化浓郁的民族村寨。三是采取‚1个就业岗位+1套住房‛等优惠政策鼓励农村居民到县城、到开发区就业，进一步打开农村人口向城镇转移的通道，推动人口向城镇集中、产业向园区集中、土地向农业专业合作组织集中。四是壮大民营经济。实行用地零地价、开发区厂房零租金、税费三年政府零收益、服务零距离、职业培训带薪零收费的‚五个零‛政策，开辟民营企业创业园，鼓励当地企业入住，逐步培育形成民企创业龙头。针对县内湖南、浙江客商相对较多的实际，出台优惠政策，强化宣传发动，鼓励两地人口向丹寨聚集，建设浙江村、湖南村，吸引更多的外地人到丹寨创业落户。
四抓旅游辅助。以‚蚩尤祭地 云上丹寨‛为总体推介宣传名片。重点实施‚十个一‛工程，即推荐一个典型(典型人物事迹)，创制一本画册(大型珍藏画册《丹寨》)，打造一张碟片(宣传丹寨的碟片)，搞好一个节日(把祭尤节上升到全县层面来打造)，举办一个活动(大型公益性文艺演出活动)，建成一个场所(县体育馆)，出版一本书或一部电影(反映丹寨风土文化的书或电影)，建好一支队伍(文化旅游宣传文艺队伍)，建好一系列旅游产品(龙泉山、卡拉、石桥等)，搞好一批好的宣传报道。通过努力，使旅游人数成倍增加，今年达到90万人，摆脱落后局面。
五抓机制保障。一是加强组织领导。我们已经成立了三年 整体脱贫重点工作领导小组，并分成九个小组，就是要分兵把
守，明确职责，全力攻坚。实行一项重点工作，一套人马，一抓到底，按时完成任务。各项工作，常务副组长为直接责任人。各乡镇、各部门要相应成立工作机构，做好脱贫攻坚的组织领导。让每一位同志都在发挥作用，要有活干，干出成效。要切实转变工作作风，深入基层调查研究，及时研究解决实际问题。二是全面落实责任。落实横向到边、纵向到底的责任机制，各级各部门要一级抓一级，一级带一级，一级对一级负责，努力促成工作合力。对确定的重点工作和重点项目，明确责任领导和完成时限，实行倒排工期和工作台帐制度，稳步推进，确保每项工作环环相扣，达效、达产、达目标。三是营造浓厚氛围。叫响项目主题,以项目论英雄。唱响人人都是投资环境，人人都是招商主体，人人都是项目载体，努力营造全民招商引资上项目的氛围。要通过全方位的招商引资上项目，迅速提升丹寨的整体开发建设水平。各对口单位要积极与上级单位沟通衔接，加强联络，争取上级支持。宣传部门要制定具体宣传计划方案，组织电视、报纸、网络等新闻媒体对脱贫攻坚工作的每个阶段做好跟踪报道。通过加强对先进典型的宣传，把全社会的积极性都调动起来。四是加强调度督导。对确定的重点工作和重点项目，倒排工期，建立倒逼机制,实行动态管理。做到每项工作事事有人抓，件件有人管，层层有督导，不断有回音;做到拉得出，打得赢，干得成，不辱使命。
三、扶贫攻坚要干到什么程度
扶贫攻坚干得怎么样，干到什么程度，能否实现三年整体 脱贫，关键在人。我们的目标是龙头昂、基地壮、农民富、市
场畅，让‚三农‛工作和扶贫攻坚可干、可见、可算、可看。可干，即有产业项目干;可见，即农民群众得实惠看得见;可算，即可算账，各项具体指标数字都提升;可看，即群众能够看、外人能够看、上级领导能够看。产业链条延长，龙头企业规模大，带动能力强;基地壮大，满足企业生产的原材料供应和市场商品供应;产业扶贫在农民的覆盖面更广，农民增收渠道拓宽，增收幅度大;农产品附加值提高，市场占有率高，市场竞争力强。
同志们，做好‚三农‛工作和扶贫攻坚，责任重大，意义深远，让我们紧紧围绕建设‚宜业宜居、创新创智‛新丹寨这一美好愿景，高举发展、团结、奋斗的旗臶，以百倍的信心和勇气，坚韧不拔、锐意图强，奋力开创我县‚三农‛和扶贫攻坚工作新局面，以优异的成绩迎接党的和省第十一次党代会胜利召开!#p#副标题#e#
扶贫攻坚工作会议讲话(一)：
同志们：
这次全县扶贫攻坚动员会，是在我县实现“十二五”良好开局、经济社会跨越发展进入关键时期召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是：深入贯彻落实中央、自治区和市扶贫工作会议精神，按照县委十三届二次全委会的部署和要求，广泛动员各方面的力量，坚决打好新一轮扶贫攻坚战。下面，我讲四个方面的意见。
一、高度重视，增强做好扶贫工作的责任感和紧迫感
解决农村贫困人口的生存和发展问题，是全面建设小康社会的重大任务，也是构建和谐社会的一项重要内容。今年，是实施扶贫开发第二个十年规划承上启下的关键之年，对于新一阶段的扶贫开发工作，从中央到地方都将其摆在了前所未有的高度。 首先，从中央来看，国家颁布了《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020年)》，并于今年11月29日，召开扶贫工作会议。会上，胡锦涛和温家宝分别作了重要讲话，深刻阐述了做好扶贫开发工作的重大意义，并对新阶段扶贫开发工作作了全面部署。会议决定将国家扶贫标准从原来的1196元提高到2300元，把更多低收入人口纳入扶贫范围。这充分体现了党中央、国务院坚决维护人民利益的坚定信念和对新一轮扶贫工作的重视。
其次，从自治区来看，自治区党委、政府把扶贫开发作为当前和今后一个时期的“头号民生工程”。在扶贫标准上，按照区别对待、高于国家标准的原则，将农区调整为2600元、牧区3100元，分别比国家新标准高300元和800元，比自治区原有标准高1040元和1300元，提高幅度分别达到67%和72%。到20xx年贫困人口人均纯收入达到3000元，到2020年达到6000元。在投入力度上，自治区将本级财政专项扶贫资金由过去每年2亿元增加到13亿元，增长了5倍多。在完成时限上，提出率先在我国西部地区基本消除绝对贫困现象，力争在自治区成立70周年时实现这一目标。
第三，从全市来看，春节后市委、政府召开的第一个全市性会议就是扶贫攻坚动员会。会上，王学丰书记强调，乌兰察布市是全区贫困程度最深、贫困面最大、面临的困难最多的地区之一，面临着补差距、跟进度的双重压力和任务，并明确提出今年将投入各类资金18亿元，切实打好新一轮扶贫攻坚战，力争到2017年实现贫困人口全部脱贫。此外，市委一号文件也专题部署了加强互助幸福院建设工作，突出解决农村60岁以上老人的集中供养问题，这充分体现了市委、政府对打胜扶贫攻坚战的信心和决心。
第四，从我县来看，按照自治区新的扶贫标准，目前，我县现有贫困人口4.82万人，分别占农村户籍人口和常住人口的23.1%和34.6%;贫困行政村48个，占全县行政村的36.6%;涉及自然村262个，占全县自然村的36%。从这些数据不难看出，我县的扶贫工作依然任重道远。各级各部门要充分认识新形势下做好扶贫开发工作的重大意义，以更大的决心、更强的力度、更有效的举措，扎实做好扶贫开发各项工作。
二、分类施策，全力打好新一轮扶贫攻坚战
综合分析我县农村的贫困状况，从人口构成看，60岁以上的贫困人口
2.1万人;60岁以下丧失劳动能力的贫困人口0.4万人，此部分人群，占贫困人口总数的52%，需要通过加强社会保障和财政直补解决增收问题。60岁以下、有劳动能力的贫困人口2.32万人，占贫困人口总数的48%，需要通过统筹城乡、加快发展实现脱贫致富。从人口分布上看，我县贫困人口主要集中在东西两山的浅山丘陵区。其中，不具备生产条件、需要整村搬迁的自然村94个，占贫困自然村的35.9%;立地条件较好、具备开发潜力的自然村168个，占贫困自然村的64.1%。这是我县扶贫攻坚的主战场，必须立足实际，采取有效措施加以解决。
基于以上分析，全县扶贫攻坚的总体要求和目标是：认真贯彻落实中央、自治区、市扶贫工作会议精神，以村为单位，以常住户籍人口为基准，以重点地区和重点人群为主，兼顾离散分布的贫困人口，以“收缩转移、集约发展”为总方针，把增加贫困人口收入作为最终目的，大力推进保障式、转移式、开发式、社会化四大扶贫工程，坚持国家和地方项目资金相统筹，调动全社会力量，创新方式方法，加大攻坚力度，力争到2017年与全市同步完成4.82万贫困人口的脱贫任务。
(一)大力实施保障式扶贫。按市扶贫工作会议要求，对60岁以上和60岁以下丧失劳动能力的2.5万贫困人口，要加大现金直补力度，实施保障式扶贫。一是全面落实新型农村养老和医疗保险制度。今年要实现农村养老和医疗保险全覆盖，对农村60岁以上的老龄人实行养老保障，并提高新农合报销比例，将大病最高报销金额提高到10万元。二是提高保障标准。对已经纳入农村低保的2.08万贫困人口，继续加大提标幅度，并保持逐年递增。同时，对五保、三民、优抚等对象，根据物价上涨情况和经济发展状况，每年适当提高补助标准。三是加大直补力度。将60岁以上、未享受低保的0.53万贫困人口和60岁以下丧失劳动能力的0.4万人，一次性纳入直补范围，从今年起，每人每年给予现金直补500元，逐年增加500元，到20xx年人均现金直补达到2000元以上。四是大力推进农村敬老家园建设。按照“近村靠路、通水通电、设施配齐、功能配套”的原则，充分利用闲置办公场所、学校，今年重点抓好1900户70岁以上老龄人口的集中养老问题。通过4年左右的努力，实现对60岁以上老年人自愿集中养老全覆盖。通过以上措施，再加上粮补、退耕补等政策性补贴以及土地流转收入，使这部分贫困人口到20xx年人均纯收入达到4000元，率先脱贫。
(二)大力推进转移式扶贫。一要大力发展城镇经济。坚定不移地加快推进工业化和城镇化，创造更多的就业岗位，特别是要加快察哈尔工业园区、天皮山冶金化工园区的建设，壮大产业规模，发挥其在转移就业方面的辐射带动效应，积极筹划启动土贵乌拉镇北产业园区，重点引进一批节能环保、经济效益显著的劳动密集型产业，加快促进农村贫困人口向城镇和二三产业转移。加大保障性安居工程建设力度，向城镇和城郊调整农村危旧房改造、生态移民、扶贫移民项目，多渠道实现转移进城贫困家庭住有所居。二是加强专业技能培训。以提高贫困家庭劳动力就业和创业为目标，采取“订单培训”的方式，有组织、有计划安排劳动力转移培训工作，达到一人受训，全家受益的目的，同时积极推进土地经营权流转，增加转移贫困农民收入，确保此部分人群稳定脱贫。三要强化就业服务。加快构建人社部门主抓、相关部门配合、全社会支持的就业指导服务体系，统筹项目建设和贫困人口就业，落实就业扶持政策，加强劳动监察，规范企业用工，坚持同等条件下贫困人口优先，促进贫困劳动力稳定就业。到20xx年，确保2100名贫困人口通过专业技能培训，实现稳定就业和稳定脱贫。
(三)大力推进开发式扶贫。要把水资源和生产条件较好、劳动力较强、有开发潜力的行政村作为重点开发区，实施整村推进和连片开发;把不具备开发条件的地区作为生态恢复区，实施退耕种草、移民搬迁、撤点并村。今年，要结合新农村建设、农村敬老家园、农村危旧房改造，整合农业、水利、林业、扶贫、移民等各类建设资金，重点完成7个生产条件较好、有开发潜力的贫困村整村推进工作。同时，按照村镇体系规划，对地处偏僻、生存条件恶劣的12个行政村，33个自然村共800户村民，实施生态移民搬迁。到20xx年，全部完成94个不具备生产条件自然村(涉及2400户，7680人)的整村搬迁工作，使2.11万贫困人口通过开发式扶贫稳定脱贫。
在重点开发区，要按照生产生活方式转变、提升产业化水平、公共服务基本配套的原则，加大开发力度。一是提高人口集中度。坚持“一地开发受益一片”，通过租买外出人口留下的空置房、转租外出人口的耕地，将周边丧失生存条件、不愿意进城的贫困农民转移到条件好的地方，收缩扶贫开发战线，扩大扶贫开发受益面。二是提高产业发展水平。按照市委“三增三减”的要求，继续推进以设施农业和规模养殖园区为主的种养基地建设。农林牧水和科技等部门要优先向这些地区安排各类项目，实现产业项目对贫困人口全覆盖。通过发展经济，增加贫困人口收入。三是提高公共设施配套率。要按照“谁管谁配套”、“缺什么补什么”的原则，结合新农村建设，实施水、电、路、气、房和优美环境“六到农家”工程，改善基础设施条件，提高公共服务水平。
在生态恢复区，要按照生态恢复优先、建设和利用相结合的原则，加大生态治理力度。结合实施沙源治理、退耕还林、小流域治理等工程，扩大以苜蓿为主的人工牧草种植面积，建成发展畜牧业的饲草料基地，实现生态恢复。同时，将人口大量迁移形成的“空壳村”，撤并到重点扶贫开发区，将原来的村庄恢复为耕地或林草地。继续加大禁牧力度，尽快让迁入区“富起来”，迁出区“绿起来”。
(四)大力开展社会化扶贫。要按照县级领导包乡(镇)、部门包村、干部职工包户的办法，积极开展定点包扶工作。各级领导要深入所包乡村，研究脱贫办法，探索致富路子，帮助群众解决生产生活中的实际困难和问题。包扶期限为2012—20xx年，包扶任务一定4年不变。会后政府部门要尽快制定出台包扶方案，确保包扶工作落到实处。帮扶是手段，脱贫是目的。我们衡量定点帮扶工作，主要是看是否拿出真金白银，是否达到脱贫标准。不脱贫，帮扶工作就不合格，扶贫任务就没完成。此外，要大力倡导和动员各社会组织和个人参与扶贫，形成全社会参与扶贫攻坚的良好氛围和工作合力。
三、多渠道投入，保障扶贫攻坚顺利推进
搞好扶贫攻坚，必须解决好“钱从哪里来”的问题。落实今年的扶贫项目和任务，全县将投入资金2亿元。资金整合的渠道主要有：一是向上争取。今年要争取区、市两级相关资金8000万元。二是财政投入。财政安排2000万元，并全部列入财政预算，保证及时足额拨付。三是项目整合。坚持项目向扶贫攻坚集中、资金跟着项目走的原则，按照“渠道不乱、用途不变、各负其责”的做法，将农牧业、交通、水利、民政及其他部门的各类项目和资金整合捆绑起来，确保完成整合1亿元资金的目标。四是社会筹集。动员全县各级干部职工开展“扶贫献爱心”活动，按照处级干部1500元/人、科级干部1000元/人、一般干部500元/人的标准捐赠。与此同时，金融部门特别是农村信用社和村镇银行，要加大对扶贫项目和贫困农民发展生产的信贷支持力度，为推进扶贫开发多做贡献。
四、加强领导，确保扶贫攻坚取得明显成效。
扶贫攻坚能否取得实效，关键在于领导。越是在扶贫攻坚难度大、任务重、时间紧的情况下，越要把加强组织领导放在突出位置、作为前置条件，加大力度，完善机制，确保把县委、政府各项决策落到实处。一是要搞好规划。各乡镇要立足自身实际，细化扶贫攻坚方案，把扶贫工作的措施和项目明确落实到每一个村和每一个人，确保贫困人口无遗漏，扶贫措施全覆盖。二是健全领导机制和工作机制。要把扶贫攻坚作为我县经济社会发展的中心工作，列入重要议事日程，摆在更加突出的位置，形成党政一把手亲自抓，负总责，分管领导具体抓、亲自督查问效，其他领导配合抓、多办实事，各部门各负其责、主动参与，一级抓一级、层层抓落实的领导机制和工作机制。各乡镇各部门要按照即将出台的《扶贫开发实施方案》要求，认真组织实施好扶贫工作，该出的钱一定要出够，该做的事一定要做到位、该配合的工作一定要配合好，协调一致地推动落实。对实施整村推进的重点村要严格按照“四有三带动”，即：每个村要有一个机关部门定点帮扶，有一名县级干部联系，有一名驻村干部包扶，有一名大学生村官，通过企业带动、能人带动、党员带动的方式，扶持贫困村整体脱贫，确保整村推进工程取得实效。三是加强资金监管。健全和完善扶贫资金管理和使用制度，确保把有限的扶贫资金用在刀刃上，投放到最需要的地方，实现资金使用效益最大化。特别是直补、低保资金都是“救命钱”，必须确保及时足额发放到户到人。任何挤占、挪用、截留扶贫资金的行为，不论金额大小，一经发现，一定严肃处理，绝不姑息。纪检、监察和审计部门要把扶贫资金使用作为专项治理和专项审计的重点，加大跟踪监督力度，坚决杜绝违规违纪行为的发生，确保资金运行规范、使用透明。四是强化考核。要建立健全目标责任考核督查机制，实行专项考核、一票否决，对完不成任务的部门，要对主要领导进行诫免谈话和行政问责。
同志们，扶贫攻坚是对我们全县广大党员干部的一次集中考验，希望同志们继续保持迎难而上、顽强拼搏的精神，继续发扬埋头苦干、求真务实的作风，以更大的决心，下更大的功夫，采取更有力的措施，坚决打赢新一轮扶贫攻坚战，谱写察右前县扶贫开发事业新篇章!#p#副标题#e#
扶贫攻坚工作会议讲话(三)：
同志们：
今天的会议安排紧凑、内容丰富，有表彰奖励，有工作部署。会后，要把表彰奖励的文件印发到基层、公布到政府信息网上，进一步树立典型、弘扬先进。刚才，李平主席、柯昌斌副书记、徐小丽副县长分别就扶贫攻坚、农村工作和绿化工作作了安排。县委马书记从高度重视“三农”工作、加快现代农业发展、扎实推进扶贫攻坚、全面深化农村改革、切实加强组织领导五个方面，对今年农村工作作了全面系统地部署，提出了更新更高更严的要求。会后，要把几位领导的讲话整理印发下去，作为指导今年农村工作的重要文件，供大家学习领会和参照抓好落实。下面，我就贯彻落实本次会议精神讲三个方面的意见。
一、吃透会议精神是关键
只有对会议精神有了准确清晰地把握，才能有效地抓好贯彻落实。今天会议的主要精神体现在马书记和几位领导的讲话中，可以概括为“125”。我简要作一解读，帮助大家进一步领会。
“1”，就是要以扶贫攻坚为统揽。为什么要以扶贫攻坚为统揽?从政策导向上看，这些年来，中央一再强调要把“三农”工作作为全党工作的重中之重，而扶贫攻坚又是“三农”工作的重中之重。从石泉实际来看，解决占全县近三分之一人口的脱贫问题，既关系到县域经济社会持续健康发展，又关系到全面建成小康社会目标的实现。因此，必须把扶贫攻坚作为我们所有工作的出发点和落脚点，用扶贫攻坚统揽农村工作。
关于今年的扶贫攻坚工作，我再强调四点，请大家一并抓好落实。一要统一口径，形成模式。“三个五”扶贫攻坚战略，是县委、县政府在深刻领会中省精神、密切结合石泉实际、广泛听取群众意见、充分调研论证的基础上提出的，具有很强的系统性、针对性、操作性和实效性。通过这三年的实践，也取得了实实在在的成效。尤其是在解决精准扶贫和构建“三位一体”大扶贫格局方面做出的有益探索，得到了省委、省政府的充分肯定。统一口径既是加强对外宣传、打造石泉模式的需要，也是做细做实工作、提升整体水平的需要，必须引起县镇村三级的足够重视，切实做到“四个统一”：统一工作五原则，即：瞄准对象、分类施策;注重造血、着眼治本;筑牢底线、强化保障;三位一体、形成合力;健全机制、科学推进。统一战略内涵，即：把贫困人口分为需要搬迁的、需要综合扶持的、需要救助和供养的、需要从教育入手治本谋长远的、需要从医疗保障入手减轻医疗负担和提高劳动能力的“五种类型”，对应实施移民搬迁、综合扶持、救助供养、教育扶贫、健康促进 “五大工程”，配套建立干部包抓、社会帮扶、投入保障、监测评估、考核奖惩“五项机制”。统一工作方法，即：“一类一策、一村一策、一户一法”，实施精准扶贫。统一标准要求，即：切实做到对象精确到户、措施制定到户、政策兑现到户、包抓责任到户、成效显现到户“五个到户”。二要照图施工，规范运作。从县到村要把“三个五”模式作为扶贫工作的主线，不折不扣地贯彻执行，确保落实过程中不走样、不变形。三要注重细节，提升水平。细节决定成败，细节决定品质。目前有两个方面的工作非常薄弱，一方面是“一村一策、一户一法” 落实不到位，到户看不到“明白卡”，到村看不到规划，更有少数村连贫困人口的底子都没摸清。另一方面是三级信息系统和内业资料不健全、不规范，格式五花八门，内容零零散散，与实际工作不统一、不对应。这些细节问题必须尽快完善和规范，只有这样才能进一步提升工作整体水平。四要加强领导，严格奖惩。从今年起，县上向镇派驻工作队、向村派驻工作组，全权代表县委、县政府组织开展扶贫工作。各镇要把扶贫攻坚作为“一把手”工程，安排最有担当、最有思路、最有执行力的领导干部分管负责，着力夯实县镇村扶贫工作的领导力量。要进一步完善扶贫攻坚工作考核奖惩办法，把考核结果与各单位和包联干部的经济待遇、职务晋升和评优树模相挂钩，通过科学严格的考核奖惩机制树立正确的导向。刚才，柯昌斌副书记通报了全县联系和服务群众工作考核结果，其中有124名干部考核结果为“较差”格次，会后要分类采取措施予以惩戒。建议：对科级领导，责令其给县委组织部深刻检查，并纳入党的群众路线教育实践活动的重点对象。如果今年考核再不过关，按有关规定给予“免职”处理;对一般党员干部，责令所在单位主要领导向县委组织部深刻检查，本人也要向单位党组织深刻检查，且年度考核不能定为“优秀”格次;对中省驻石单位，直接将考核结果通报至上级主管部门，并建议县人大、县政协将其作为重点组织视察。如果今年仍然没有改观的，建议上级主管部门对主要负责人予以撤换。如果不采取这些措施，肯定还会有人不重视、走形式、走过场。
“2”，就是要实现两个目标。即：保障农产品供给和促进农民增收。“保供给”是任何时候都不能忽略的问题，一再强调，“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上。我们的饭碗应该主要装中国粮”。当前石泉物价较高，一方面是输入性消费的带动，另一方面也存在供给不足的问题，部分农产品依靠外运，物流等成本也助推了高物价。“保供给”的核心是保障粮食、蔬菜、畜禽蛋奶等主要农产品的供给，牢牢抓住“米袋子”和“菜篮子”，让“石泉人的饭碗装石泉的粮”。关于“促增收”，刚才马书记作了系统分析，当前农业产业化经营占农民人均纯收入的40%以上，所以“促增收”不能忘了农业。要坚定不移地加快发展现代农业，不断壮大设施蔬菜、蚕桑、畜禽养殖、涉水等产业，培育农民收入多元增长点。
“5”就是要突出五大重点。即：现代农业、扶贫攻坚、美丽乡村建设、社会治理和城乡一体化改革。由于时间关系，我不一一展开，主要讲三个方面。一是“美丽乡村”建设。要重点抓好农村基础设施建设、绿化、垃圾和污水处理体系建设、面源污染治理和森林保护工作。年内要完成汉江沿线集镇的污水处理体系建设，构建城乡一体化垃圾处理体系，优先确保三条国省道沿线的垃圾收集处理及时规范，为旅游示范县创建营造干净整洁的环境。与此同时，要继续推进农村城镇化和移民搬迁新型社区建设，尤其要积极争取项目，把两河潼关、城关杨家坝和丝银坝、喜河王家庄、后柳中坝、池河五爱和明星等，打造成以生态旅游休闲观光农业为主导的美丽乡村，形成示范体系，带动和引领全县“美丽乡村”建设。二是社会治理体系建设。要进一步深化和完善“三留守人员”关爱管护工作，力争形成工作品牌。建立矛盾排查化解“313131”机制，即：夯实县级领导“三访一包”责任制，做实接访、约访、下访和包案工作;建立矛盾排查“三个一”工作机制，实行一周一排查、一周一上报、一周一交办;推行县镇两级“三位一体”大调解机制，把司法引入信访大厅，引导信访走司法渠道。继续健全农村治安立体防控体系，有效防范恐怖暴力案件和农村报复性杀人案件发生。进一步完善便民服务体系，简政放权，提高效能，为群众提供更加方便快捷的服务。三是城乡一体化改革。重点抓好产权制度改革，并建立配套的金融服务和产权交易平台。要尽快启动抓点示范，在实践探索成熟后稳步实施。
二、尽快分解工作任务
会后，县农村工作领导小组办公室要把县委办、县政府办《关于下达20xx年度重点工作及骨干项目建设任务的通知》(石办发〔20xx〕6号)文件中涉及的农村工作，以及本次会议安排的工作，细化分解到各镇和相关部门，部分工作要细化到村，进一步明确工作内容、责任领导、责任单位、责任人和时限要求，并作为年度目标责任考核的重要依据，确保各项工作责任落到实处。
三、强化统筹协调
这两年，全县农村工作的统筹协调相对薄弱，今年必须着力改进。一要做好统筹。首先要明确“谁来统筹”的问题，我建议由农工部来统筹。下一步要探索建立农工部与农村工作领导小组办公室一套人马、两块牌子的管理运行机制，通过充实人员力量、赋予统筹牵总的权力，夯实统筹农村工作的责任主体。还要明确“统筹什么”的问题，我认为统筹的主要内容是农村工作的调查研究、安排部署、检查指导、信息收集研判和考核奖惩。只要把这五个方面统筹好了，农村工作就会做得有条不紊、更加扎实。二要强化协调。分管农村工作的县级领导和领导小组办公室要发挥作用，重点协调好三个方面的问题。一是加强对资源整合的协调，集中力量办大事。二是协调好工作当中面临的困难和问题，确保工作有力有序推进。三是加大对上对下的衔接协调力度，准确把握中省市的相关信息、工作要求和投资动向，牢牢把握工作主动权。同时，要把我们最有创造性和成效性的工作反馈上去，力争得到上级的认可和支持。
最后，再强调一下“典型挖掘和经验推广”问题。近几年来，我县探索推行了一系列创新思路和做法，也取得了实实在在的成效。但由于总结提炼不够、宣传推广不够、衔接汇报不够，导致一些该“出彩”的工作没有“出彩”，甚至被其他地方学习借鉴之后变成了别人的经验。还有一些我们首创的工作模式在本县没有被重视和推广，反而被其他地方学习推广并且赶超了我们，应该引起大家的反思。比如，池河镇明星村的生猪产业被省农业厅和市政府誉为“明星模式”，今年要在全市推广，而我县在推广方面做得还不够。再比如，饶峰镇光明村“山下建社区、山上建园区”的移民搬迁模式、后柳镇中坝村的扶贫开发模式、迎丰镇移民搬迁与产业相结合的模式、云雾山镇移民搬迁与集镇建设相结合的模式，等等，都是很好的经验和模式，我们却没有很好的总结推广。今后，我们在这方面要加强，让好做法、好模式由一个地方“出彩”到“遍地开花”。大家要纠正一种错误认识，挖掘典型和推广经验不是为了图虚名，而是为了鞭策我们把工作做得更实更好，进一步提升工作整体水平。同时也可以为上级决策和其他地方发展提供可资借鉴的实践探索，使我们创新推行的工作发挥更大作用。还可以得到上级的肯定和重视，获得更多政策和项目资金支持，可谓一举多得，希望引起大家的足够重视。
同志们，今年农村暨扶贫攻坚工作任务已经明确，请大家结合县委十四届九次全体扩大会议精神、县政府工作报告和石办发〔20xx〕6号文件要求，以及本次会后即将印发的任务分解文件，认真抓好学习传达，深刻领会精神实质，逐项抓好贯彻落实，力争取得新的显著成效。
看过扶贫攻坚工作会议讲话