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扶贫工作事关小康社会的全面建成,已经到了攻坚阶段,工作人员要针对扶贫攻坚来做个个人工作总结。本文是读文网小编整理的个人农村扶贫攻坚工作总结,仅供参考。
____年,在县委、政府的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,深入贯彻落实党的会议精神,紧紧抓住市、县委主要领导的讲话精神,切实做好镇村精准扶贫工作。
一、摸“准”扶贫对象,确保精准扶贫“靶向定位”。
按照国家和省、市、县对贫困户、贫困村进行识别和建档立卡的工作要求,我们严格执行识别标准,把最贫困的户纳入帮扶范围,科学合理制定帮扶计划。分社逐户建立了基本情况数据库,并按照“规划到社、帮扶到户、责任到人”的总体思路,精心编制了村精准扶贫实施方案,确立了贫困户主导产业,填写发放了贫困户登记表、扶贫手册,制定了贫困户脱贫计划,真正做到“有卡、有簿、有册、有档”,对贫困人口、贫困家庭实行信息化管理。并对识别出来的贫困户制定帮扶措施,通过分析致贫原因,对扶贫对象逐户确立帮扶项目,建立脱贫规划明白卡、台账,明确帮扶责任单位、帮扶人员。
二、创“优”工作机制,确保精准扶贫“阳光普照”。
深入开展大走访、大调研,认真倾听贫困群众诉求,耐心询问每户家庭情况,深挖致贫根源,逐户走访建档,与贫困户交心谈心、算账对比,制定帮扶计划,谋划布局产业项目,推进精准扶贫。切实把村民组织起来,把致富能手培育起来,把大学生村官、驻村工作队合理利用起来,摸清贫困底数,分析致贫原因,制定帮扶计划,把产业培育起来,把土地流转起来,把群众带动起来,把医疗体系完善起来,把发展环境优化起来,把村社两级干部积极性调动起来,着力推动贫困户的经济和产业健康发展起来。按照精准扶贫的要求,抓好双联行动与精准扶贫攻坚行动确定的目标任务对接工作,强化各双联单位和领导干部的主体责任,组织引导他们共同担负起扶贫攻坚任务,动员更多的非公企业、个体工商户等社会力量参与,深化拓展定点帮扶、社会帮扶等帮扶模式。同时加强扶贫项目和相关涉农项目资金的整合力度,统筹安排整合资金。集中向重点产业、重点项目、扶贫重点倾斜,激发群众发展活力,着力解决资金分散、重点不突出、效果不明显的问题,使有限的资金、项目和政策能够进村入户精准实施。
三 加强领导
为了抓好落实精准扶贫工作,成立了精准扶贫工作领导小组,我们队员在领导指导下,重点要求要把全村贫困人口核实好,在核实贫困人口工作中,要把民政部门的低保人口衔接起来,通过认真相对比较,做好贫困农户的识别工作。
1、根据精准扶贫建档立卡工作实施方案,认真按照贫困农户建档立卡的工作方法和步骤,做好贫困农户的统计工作。
2、召开村民代表大会,评议和初选出本村贫困农户名单。并且通过村级公示初选贫困农户名单。
3、做好精准扶贫工作
一是明晰“一条路径”,即力量法。按照省委、市的要求,增强减贫脱贫的内生力量;创新城乡互动发展机制,增强减贫脱贫的拉动力量;创新基础设施建设机制,增强减贫脱贫的支撑力量;创新公共服务供给机制,增强减贫脱贫的保障力量;创新扶贫开发工作机制,增强减贫脱贫的领导力量”的要求,以改革统揽、开发扶贫、拔掉穷根为总攻方向,以“五个机制撬动五个以“五个机制撬动五个力量”为总攻路线,以脱贫致富奔小康为总攻目标,以“往前冲”的精神、“敢探路”的勇气、“一起上”的格局、“认真抓”的劲头为总攻要求来贯彻落实省委、市、县的要求。
四、存在的困难和问题
一是劳动力大量流失。随着工业化、城镇化加快推进,村庄空心化、农村老龄化趋势加重,青壮年劳动力大量外流,增加了贫困识别、整村推进、产业扶贫等工作难度。
二是产业扶贫投入不足。目前,村上没有形成优势新型产业,而传统种养殖产业劳动力需求大、风险高、经济效益低,且缺少明确的奖补政策,依靠农户自身发展,规模小、经营粗放,难以形成规模化、现代化产业发展格局,导致工作队为农户制定的发展规划中,涉及到种养殖业的落实程度都相对较差。
三是上级资金投入不足。上级财政资金有限,无法满足贫困村扶持需求。尽管县上整合了许多项目和资金,仍然没有充足的资金投入贫困村参与基础设施和产业开发。比如黄金村水利建设严重滞后,全村仅有两条山沟,因径流量小且落差大,引水工程建设难度大,配套设施不完善,抗御自然灾害能力弱;交通路网结构不完善,通村公路等级低、质量差,晴通雨阻现象突出。可是又没有足够的资金来保障。
四是残障、慢病占比大。村共有五保户23户,残疾、智障丧失劳动能力64人,对这类人,只能通过低保、五保、残疾救助、社会救助等政府“兜底”政策帮助其维持基本生活。另一方面,全村有46户贫困户中有长期慢性病或重大疾病患者,不仅不能通过劳动获得收入,高昂的医疗费用,导致一些农民债台高筑,甚至重新返贫。
五、意见建议
一是要把加强村级班子建设作为精准扶贫工作的关键。村“两委”班子是农村群众的主心骨,是带领群众致富奔小康的“领头雁”,其抓落实、促发展能力如何,其自身的作风怎样,直接影响到当地的村风、民风,直接关系到村上的经济发展。如果村级班子每名成员都能在工作作风、干事魄力、能力水平上“过得硬”,脱贫致富的目标就会早日实现。
二是要把政策和资金支持作为精准扶贫工作的保障。上级应出台更多优惠政策,助推精准扶贫,用政策调动产业扶贫、社会扶贫的积极性,并对农民发展产业、生产经营予以鼓励和支持。同时,要积极协调财政、金融、扶贫等部门为扶贫融资予以大力支持,在政策允许的情况下,更多的提供一些低息或无息贷款以及专项资金拨付。
三是要把项目带动作为加快推进精准扶贫工作的支撑。项目扶贫、项目拉动,是精准扶贫不可或缺的重要内容,要加大对贫困村的项目争取力度,使他们通过项目的实施和拉动,增加收入,实现脱贫致富的目标。
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扶贫工作事关小康社会的全面建成,已经到了攻坚阶段。下面就是读文网小编给大家整理的扶贫攻坚工作会议讲话,仅供参考。
同志们:
今天,县委在这里召开农村工作暨扶贫攻坚工作会议,目的是分析形势,统一思想,全面加强‚三农‛工作,力争实现三年全县整体脱贫目标。
下面,我重点讲为什么抓扶贫攻坚,怎样抓扶贫攻坚,扶贫攻坚工作要干到什么程度这三个方面的问题。
一、为什么抓扶贫攻坚
我县是传统农业县。扶贫攻坚,不仅是经济问题,也是政治问题和社会问题。面对新形势、新任务、新挑战,我们必须清醒地认识到我县扶贫攻坚工作的紧迫性和重要性。
三年整体脱贫是我县十二五规划的重要目标。邓小平提出‚贫穷不是社会主义‛, 要建设比资本主义具有优越性的社会主义,首先必须摆脱贫穷。党中央、国务院高度重视‚三农‛工作,中央一号文件连续9年锁定‚三农‛,1月12日,国务院又出台了支持贵州加快发展的二号文件。三年整体脱贫是省政府下达给我们的硬任务,是我县十二五规划的重要目标,没有任何理由,要不折不扣地完成好。
扶贫攻坚是发展的需要。当前,我们的扶贫攻坚已经从以
解决温饱为主要任务的阶段转入巩固温饱成果、加快脱贫致富、改善生态环境、提高发展能力、缩小发展差距的新阶段。
扶贫攻坚是‚三农‛工作的抓手。坚定不移走产业化脱贫之路,使‚三农‛工作和扶贫攻坚体现在每一个看得见、摸得着、实实在在的产业上,化作每一个项目抓好抓实。
脱贫致富是群众的期盼。脱贫致富,过好日子,是人民群众最迫切的愿望和要求。不能总戴‚贫困帽‛,这顶帽子只能摘掉,不能死保。只有经济实力上去了,丹寨人民才能过得更有尊严。
扶贫攻坚脱贫不脱政策。全省已经推行‚摘帽不摘政策‛,凡摘掉贫困帽的,省财政采取以奖代补、稳定转移性支付等形式给予鼓励,对经济发展较快的扶贫开发重点县进行持续扶持,保证其既得利益,鼓励加快发展,勇摘贫困帽,改变‚越叫穷越得到扶持、越扶持越想保‘贫困帽’‛的现象。
二、怎样抓扶贫攻坚
扶贫攻坚是一项系统的社会工程。要以农民增收为核心,工业化、城镇化和农业现代化‚三化‛同步推进,以强化基础、调整结构、改善民生为重点,实现以产业化提升农业,以工业化致富农民,以城镇化带动农村。
一抓农业开发。一是链条抓。抓龙头、建基地、扩农户、冲市场。坚持走规模化、集约化、科技化和市场化路子,大搞农商对接、农超对接,增加扶贫资金对产业发展的投入,构建有机特色支撑农业产业体系。以农超对接、合作社、土地流转为抓手,切实推进农产品向商品转变,大田作物种植向旱作经
济作物种植转变,分散种植经营向集约化、规模化经营转变。二是分组战。具体来讲,就是树立‚一面旗‛、抓好‚八条线‛,即树立‚建成年产30万头的有机黑毛猪生产基地‛这一面旗臶,抓好‚低产林改造、蓝莓、硒米、硒锌茶、中药材、蔬菜、畜牧养殖、文化手工业‛八条线。着力实施‚三个万元增收计划‛,即通过就业和创办微型企业,使8000人以上每人增收万元以上,通过养殖黑毛猪、开发乡村旅游农家乐等,使全县5000户以上农民每户增收1万元以上,通过发展设施养殖种植,使5000亩以上土地亩均增收万元以上,每年覆盖1000户以上农户。要实现每个乡镇至少有一个龙头企业,每年新建一个以上农业产业基地,每个乡镇至少有一项农产品在大型超市销售。三是园区带。把开发区食品工业园作为农业产业化龙头企业基地,利用开发区食品工业园这个平台,着力引进农副产品加工企业,做强优势农产品,拉动农业产业结构加快调整。四是民生帮。以‚路、水、保、救、医、学‛六大项为抓手,加快通村公路改造力度,重点做好农村饮水安全和农田水利建设,大力解决城乡低收入家庭住房困难问题,全面推进社会救济和新型农村养老保险,搞好乡村医疗卫生,全面实施教育崛起工程,在抓好学前教育、义务教育和高中教育的同时,加快职业教育发展步伐,推进‚校中厂‛、‚厂中校‛培训体系建设,为农村劳动力转移创造条件。
二抓开发区建设。用工业的手段解决‚三农‛问题。实践证明,仅靠农业结构调整增加农民收入,改变农村面貌的途径是漫长而又艰巨的。特别是山多平地少、人多耕地少的我县
更是难上加难。只有举全县之力搞好开发区建设,扩大开放度,加大招商引资,引入更多的大项目、好项目,才能提供更多的就业岗位,推进就业扶贫,实现农村剩余劳动力的工资性收入,解决好农民的钱袋子问题。一要加快基础设施建设。按照建设现代企业生态城的理念,大力推进城区和开发区互动开发、互补开发、互促开发。20xx年基础设施投入10亿元以上,工业项目投入20亿元以上,能够形成产值200亿元以上,起步区全部实现‚路通、水通、电通、场平‛的‚三通一平‛,实现‚1223‛目标。二要抓好项目建设。以大的、好的项目的落户,带动更多的人员落户和资金的聚集,带动信息流、物流和商流的聚集,通过对大的项目、好的产业的培育,把金钟开发区建成一个独具特色、独具魅力的现代企业生态城。
三抓城镇带动。丹寨农村的难题,是居住在深山的农民的生产生活问题。由于各种原因,多数群众远居深山,形成了现在的村寨格局。看似诗境般的吊脚楼,实则是苗族同胞在迁徙中与自然作斗争的辛酸史。我们要大力推进城镇化建设,让外出务工返乡的农民能在县城留下来,让居住在深山的乡亲父老能搬到城镇和我们团聚。在工作中,一是以打造新城区、老城区、开发区‚三位一体‛的‚宜业宜居,创新创智‛新丹寨为目标,全力推进人口扩张,未来三年着力实施‚五个一‛计划,即新建一个5平方公里新城,新建100万平方米安居房,新增县城居民1万户,新增开发区产业工人1万人,县城面积和人口增加1倍。今年实现县城人口增加1万人以上。二是加快新农村建设。加快推进城乡规划全覆盖,把城镇建设与新农村建
设、移民安臵、农村产业建设等结合起来。以农村危房改造‚整村推进‛、村寨整治、移民安臵等为载体,着力建设特色突出、文化浓郁的民族村寨。三是采取‚1个就业岗位+1套住房‛等优惠政策鼓励农村居民到县城、到开发区就业,进一步打开农村人口向城镇转移的通道,推动人口向城镇集中、产业向园区集中、土地向农业专业合作组织集中。四是壮大民营经济。实行用地零地价、开发区厂房零租金、税费三年政府零收益、服务零距离、职业培训带薪零收费的‚五个零‛政策,开辟民营企业创业园,鼓励当地企业入住,逐步培育形成民企创业龙头。针对县内湖南、浙江客商相对较多的实际,出台优惠政策,强化宣传发动,鼓励两地人口向丹寨聚集,建设浙江村、湖南村,吸引更多的外地人到丹寨创业落户。
四抓旅游辅助。以‚蚩尤祭地 云上丹寨‛为总体推介宣传名片。重点实施‚十个一‛工程,即推荐一个典型(典型人物事迹),创制一本画册(大型珍藏画册《丹寨》),打造一张碟片(宣传丹寨的碟片),搞好一个节日(把祭尤节上升到全县层面来打造),举办一个活动(大型公益性文艺演出活动),建成一个场所(县体育馆),出版一本书或一部电影(反映丹寨风土文化的书或电影),建好一支队伍(文化旅游宣传文艺队伍),建好一系列旅游产品(龙泉山、卡拉、石桥等),搞好一批好的宣传报道。通过努力,使旅游人数成倍增加,今年达到90万人,摆脱落后局面。
五抓机制保障。一是加强组织领导。我们已经成立了三年 整体脱贫重点工作领导小组,并分成九个小组,就是要分兵把
守,明确职责,全力攻坚。实行一项重点工作,一套人马,一抓到底,按时完成任务。各项工作,常务副组长为直接责任人。各乡镇、各部门要相应成立工作机构,做好脱贫攻坚的组织领导。让每一位同志都在发挥作用,要有活干,干出成效。要切实转变工作作风,深入基层调查研究,及时研究解决实际问题。二是全面落实责任。落实横向到边、纵向到底的责任机制,各级各部门要一级抓一级,一级带一级,一级对一级负责,努力促成工作合力。对确定的重点工作和重点项目,明确责任领导和完成时限,实行倒排工期和工作台帐制度,稳步推进,确保每项工作环环相扣,达效、达产、达目标。三是营造浓厚氛围。叫响项目主题,以项目论英雄。唱响人人都是投资环境,人人都是招商主体,人人都是项目载体,努力营造全民招商引资上项目的氛围。要通过全方位的招商引资上项目,迅速提升丹寨的整体开发建设水平。各对口单位要积极与上级单位沟通衔接,加强联络,争取上级支持。宣传部门要制定具体宣传计划方案,组织电视、报纸、网络等新闻媒体对脱贫攻坚工作的每个阶段做好跟踪报道。通过加强对先进典型的宣传,把全社会的积极性都调动起来。四是加强调度督导。对确定的重点工作和重点项目,倒排工期,建立倒逼机制,实行动态管理。做到每项工作事事有人抓,件件有人管,层层有督导,不断有回音;做到拉得出,打得赢,干得成,不辱使命。
三、扶贫攻坚要干到什么程度
扶贫攻坚干得怎么样,干到什么程度,能否实现三年整体 脱贫,关键在人。我们的目标是龙头昂、基地壮、农民富、市
场畅,让‚三农‛工作和扶贫攻坚可干、可见、可算、可看。可干,即有产业项目干;可见,即农民群众得实惠看得见;可算,即可算账,各项具体指标数字都提升;可看,即群众能够看、外人能够看、上级领导能够看。产业链条延长,龙头企业规模大,带动能力强;基地壮大,满足企业生产的原材料供应和市场商品供应;产业扶贫在农民的覆盖面更广,农民增收渠道拓宽,增收幅度大;农产品附加值提高,市场占有率高,市场竞争力强。
同志们,做好‚三农‛工作和扶贫攻坚,责任重大,意义深远,让我们紧紧围绕建设‚宜业宜居、创新创智‛新丹寨这一美好愿景,高举发展、团结、奋斗的旗臶,以百倍的信心和勇气,坚韧不拔、锐意图强,奋力开创我县‚三农‛和扶贫攻坚工作新局面,以优异的成绩迎接党的和省第十一次党代会胜利召开!#p#副标题#e#
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十二届全国人大二次会议3月5日上午9时在人民大会堂开幕,听取国务院作政府工作报告,这也是本届政府的首份工作报告。这份报告提出了8个“新词”,其中包括精准扶贫。以下是读文网小编整理的精准扶贫攻坚动员会讲话,欢迎大家阅读。
精准扶贫攻坚动员会讲话一:
10月16日,南宁市召开全市精准扶贫攻坚动员大会,全面贯彻落实中央和自治区精准扶贫攻坚的重要部署,动员各级各部门强化责任,凝心聚力、聚焦发力、精准用力,全力打赢南宁市精准扶贫攻坚战,确保到2020年全面完成贫困人口脱贫任务,与全国、全区同步全面建成小康社会。
自治区党委、市委书记王小东在会上讲话,市长周红波主持大会。
王小东指出,近年来,南宁市大力推进扶贫开发工作,贫困群众整体生活水平明显提高,但目前全市还有50.3万贫困人口,扶贫开发工作已进入啃“硬骨头”的决战期。
切实推进精准扶贫攻坚是夯实首府发展基础、实现可持续发展的重要举措,也是南宁全面建成小康社会、让广大贫困群众共享改革发展成果的必然要求。
全市各级各部门必须认清形势,统一思想,牢记的嘱托,牢记自治区党委的期望,牢记广大贫困群众的期盼,自觉把思想和行动统一到中央、自治区党委、市委的决策部署和工作要求上来,认真贯彻落实全区精准扶贫攻坚动员大会精神,时刻牢记政治责任、领导责任和历史责任,把扶贫攻坚作为推进全面建成小康社会的重中之重,脚踏实地、求真务实,以“舍我其谁”的勇气和担当,确保精准扶贫攻坚工作圆满完成。
王小东强调,确保如期打赢精准扶贫这场攻坚战,必须明确任务、突出重点,扎实推进各项工作。
一要精准对标,明确精准扶贫目标节点和“时间表”。认真抓好顶层设计,明确精准脱贫目标要求;细化任务方案,明确精准扶贫对象、原则要求、方法程序、流程图、时间表和“任务书”; 严格按照目标计划,倒排时间、倒逼进度,稳步推进,确保目标任务一年一兑现、一年一结清。
二要以认真负责的态度,加强组织力量,集中两个多月的时间,做好精准识别工作,确保贫困识别对象真实、致贫原因清楚、建档立卡规范,为下一步开准治贫脱贫“方子”打好基础。
三要精准施策,聚焦扶贫攻坚发力重点。实施产业扶贫,着力解决贫困群众造血能力不强问题;实施就业扶贫,着力解决贫困家庭增收缓慢问题;实施教育扶贫,着力解决贫困代际传递问题;实施基础设施攻坚扶贫,着力破解制约贫困村发展瓶颈问题;实施移民生态搬迁扶贫,着力解决居住条件恶劣地区困难群众脱贫问题;实施医疗救助解困扶贫,着力解决因病致贫返贫问题;实施低保政策兜底扶贫,着力解决丧失劳动能力人员贫困问题。坚持问题导向,因人因地施策、因贫困原因施策、因贫困类型施策,明确主攻方向,对症下药。四要善于用改革创新的思维去思考,创新完善扶贫资源资金投入与使用机制,创新精准管理机制,提高扶贫对象创业能力,激活改革对扶贫开发的牵引力和带动力。
王小东强调,事业成败,关键在人。打好精准扶贫攻坚战,全市上下必须凝心聚力,步调一致,努力打造多点发力、各方出力、共同给力的扶贫攻坚新格局。市直各部门要树立大局观念,充分发挥职能作用和优势;各县区要发挥好扶贫攻坚工作主体、责任主体、实施主体、管理主体作用,以“硬杠杠”“硬指标”确保扶贫责任落实;乡镇要具体抓好工作落实,做到精准扶贫各项政策措施落地见效;贫困村党组织第一书记要以对党、对群众高度负责的精神,全身心投入,制定出针对性强的差异化帮扶计划,并逐项推进;要发挥农村基层党组织战斗堡垒作用和村干部致富“带头人”、增收“领头羊”作用,大力支持贫困村党组织第一书记和驻村工作队工作;要始终重视发挥群众的主体作用,激发和调动群众参与扶贫攻坚的积极性和主动性,同时注重把支持农民工、大学生和退役士兵等人员返乡创业与扶贫开发工作相结合;要引导和教育贫困群众克服“等、靠、要”的依赖心理,实现由“要我脱贫”向“我要脱贫”转变;要动员和凝聚社会各方面力量,在全社会形成关注扶贫工作、关爱贫困群众、参与扶贫攻坚的强大合力。
王小东指出,到2020年与全国、全区同步全面建成小康社会,是我们对全市人民特别是贫困群众作出的郑重承诺,必须如期兑现。全市各级各部门及广大党员干部必须始终保持高度的政治使命感,加强组织领导,强化责任落实;整合政策、资金、物资等各类资源,把各类要素用在刀刃上;对精准扶贫工作实施全程动态监管,加强监督考核;强化作风保障,坚持把“三严三实”专题教育与精准扶贫结合起来,用扶贫攻坚成果检验“三严三实”专题教育的成效。
10月12日,自治區黨委、政府召開全區精准扶貧攻堅動員大會暨貧困村黨組織第一書記培訓會,深入學習貫徹習近平總書記關於扶貧開發的戰略思想,吹響“攻堅五年、圓夢小康”的沖鋒號,動員全區上下統一思想,採取超常舉措,下過硬功夫,以決戰決勝的勇氣和擔當,全力以赴打贏精准扶貧攻堅戰,確保我區貧困群眾到2020年與全國、全區同步實現全面小康。自治區黨委書記、自治區人大會主任彭清華在會上講話,自治區主席陳武主持大會,自治區政協主席陳際瓦出席大會。
自治區黨委、政府決定,從現在開始到年底用兩個多月時間,自下而上集中開展精准識別工作,把全區538萬貧困人口精准識別到村、到戶、到人,其中100萬扶貧移民搬遷人口精准識別到屯、到戶。這次專門召開為期5天的電視電話會議,專題研究部署扶貧開發工作,對參與精准扶貧的自治區、市、縣、鄉四級領導干部和派駐貧困村黨組織第一書記、“美麗廣西”鄉村建設(扶貧)工作隊進行全面培訓,這種規模、方式和力度前所未有。
彭清華指出,消除貧困,改善民生,實現共同富裕,是社會主義的本質要求,是我們黨的重要使命。對貧困地區來說,實現全面建成小康社會的宏偉目標,必須把扶貧攻堅作為最大的政治責任﹔順應人民群眾過上更加美好生活的新期盼,必須把扶貧攻堅作為最大的民生工程﹔積極適應新常態下經濟社會發展的新特點新要求,必須把扶貧攻堅作為最大的發展機遇。當前,扶貧開發工作已進入啃“硬骨頭”、攻堅拔寨的沖刺期,貴在精准,重在精准,成敗之舉在於精准。全區上下要牢記習近平總書記的殷切囑托,緊緊圍繞中央和自治區決策部署,把扶貧攻堅抓緊抓准抓到位,決不讓一個少數民族、一個地區掉隊。
彭清華強調,精准識別是精准扶貧的基礎和前提,摸清了扶貧對象、致貧原因、脫貧路徑,才能精准發力、精准幫扶。自治區已制定精准識別貧困戶貧困村實施方案,要求建立自治區、市、縣、鄉、村、屯六級聯動機制,組建精准識別工作隊,運用“一進二看三算四比五議”的方法精准識別貧困戶,嚴格按照“兩入戶、兩評議、兩審核、兩公示、一公告”程序,把好群眾申請關、入戶調查關、民主評議關、公示監督關、審核確認關,確保精准識別結果群眾滿意。充分運用識別成果,建立全區統一、數據集中、服務下延、互聯互通、信息共享、動態管理的扶貧大數據平台。
彭清華要求,產業扶貧是貧困群眾增收的基礎和關鍵,是貧困群眾最迫切的期盼。要在摸清家底的基礎上,找准路子,突顯特色,創新方式,整合各類涉農資金和扶貧政策,建立產業發展與貧困戶增收脫貧聯動機制,大力推進產業扶貧產業富民,積極促進農民轉移就業,增加工資性收入。扶貧移民搬遷是“一方水土養不起一方人”的大石山區、貧瘠地區群眾擺脫貧困的有效途徑。對經過精准識別需要整屯搬遷的要預先劃出紅線圖,列入扶貧移民搬遷規劃,遷出地原則上不再重復安排基礎設施和公共服務設施建設項目。合理安排搬遷安置地點,做好移民后續產業發展、遷出區域生態恢復、原有宅基地和耕地林地資源合理利用等工作,制定和完善搬遷村民后續扶持政策,實現搬得出、穩得住、可發展、能致富。基礎設施落后是制約貧困地區發展、群眾脫貧致富的瓶頸。要打通鄉鎮與村、村與村之間的斷頭路、瓶頸路,提高村屯道路硬化率,加大水利建設,實施農村飲水安全鞏固提升工程,做好農網改造升級工程、信息網絡基礎設施建設和貧困戶危舊房改造,深入推進改水、改廁、改灶、改圈,實現農村環境整治新提升。要大力開展教育扶貧、科技扶貧、文化扶貧、健康扶貧,對喪失勞動能力、無法通過產業扶持和就業幫助脫貧的家庭實行政策性保障兜底,逐步實現低保線與貧困線“兩線合一”,建立關愛“三留守”人員服務機制,著力提升公共服務和社會保障水平。
彭清華指出,農村基層黨組織是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎。要切實加強貧困村黨組織第一書記和工作隊隊伍建設,為打贏精准扶貧攻堅戰提供強有力組織保障。希望貧困村第一書記牢記使命、勇做扶貧攻堅的“排頭兵”,帶頭踐行“三嚴三實”好作風,善做密切聯系群眾的“貼心人”,增強本領,成為做群眾工作的行家裡手,用心識真貧,用情真扶貧,用力扶真貧,帶領貧困村群眾闖出一條脫貧致富奔小康的新路子。要嚴格實行“一把手”負總責的扶貧攻堅責任制,強化各級領導干部的責任意識和擔當精神,動員和凝聚各方面力量廣泛參與,同心協力打贏精准扶貧攻堅戰。
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以下是小编向大家分享的“双包双促”扶贫攻坚行动工作总结,希望可以帮到你。
全市“双包双促”扶贫攻坚行动开展以来,市发改委高度重视,把“双包双促”包村扶贫工作作为党的群众路线教育实践活动的一项重要实践载体,全力促进群众增收致富,不断密切党群干群关系,确保教育实践活动同包村扶贫工作两促进、两提高。现将一年来工作开展情况汇报如下:
一、领导重视、责任明确,积极发挥联络单位职责。
(一)加强组织领导,夯实工作责任
3月24日,全市“双包双促”扶贫攻坚动员会议召开后,市发改委党组高度重视,及时召开专题会议,研究“双包双促”扶贫攻坚工作,并确定把所包扶的丹凤县商镇北坪村,作为我们进一步密切联系群众,扩大党的群众路线教育实践活动成效的载体,将“双包双促”扶贫攻坚行动和开展教育活动紧密结合起来。按照市委、市政府的总体部署和市“双包双促”领导小组的要求,市发改委成立了由主任张永平担任队长的驻村工作队,明确一名县级干部担任副队长,抽调4名同志为工作队队员,全面负责驻村包扶工作。严格按照要求,明确工作职责,落实工作任务,确保包村扶贫工作组织有力。在市上动员会后第二天,我委就由张永平主任带队进村组织县、镇、村研讨开展“精准扶贫、双包双促”北坪在行动扶贫工作,至此,市发改委扶贫攻坚工作全面启动。截止目前,工作队和全体包扶干部进村开展各项工作达20余次近XXX人次。
(二)履行职责职能,组织协调推进
作为丹凤扶贫工作团的联络单位,我们认真履行“组织、协调、联络、服务、引领、示范、总结、推进”16个字职能,协调各部门在扶贫工作中积极发挥作用,及时组织各单位开展各项工作。6月12日、8月18日先后组织18个市直部门,分别在丹凤和商州召开了包村扶贫工作汇报会、“双包双促”精准扶贫工作会议,工作团团长、副市长柳宪军出席会议并做了重要讲话。同时,还陪同工作团团长、市政府副市长柳XX先后走访了XXXX镇XX村,XX村,XX镇XX村、XX村,龙驹寨镇赵沟村,XX镇XX村,XX镇XX村XX镇XX村八个扶贫村。陪同市委、副市长曹博慧先后五次深入丹凤北坪村实地查看北坪村村域产业发展、基础设施建设情况,并入户走访了她在丹凤县商镇北坪村包扶的5户贫困户,和他们面对面座谈共商脱贫致富奔小康。
(三)强化联络沟通,形成工作合力
为了加强和17个部门之间的联络沟通,我们还建立了市直部门丹凤“双包双促”工作团QQ群,在市发改委门户网站开设“双包双促扶贫团、精准扶贫在丹凤”专栏,以此督促工作进展,交流工作经验,及时把各部门包村扶贫工作亮点反馈给市委市政府和市扶贫工作领导小组。截至目前,在中国扶贫网刊载信息2篇,华商论坛刊载信息1篇,商洛日报刊载信息2篇,专栏刊载信息8篇,起到了很好地效果。并充分调动工作团中发改、科技、教育、卫生、金融、宣传等各个部门的优势,整合各种资源,互帮互惠,建立动态互联机制,切实推进部门联动,加强部门协作,形成精准扶贫的合力。同时积极同各部门研究探讨扶贫工作新路径,研讨如何从产业、项目、基础设施建设上去做,如何从发挥丹凤优势和部门优势上去做。真正把在丹凤县的包村扶贫工作做为党的群众路线的载体,锻炼干部的熔炉,增长才干的平台,把市委“领导苦抓动真情、干部苦帮下真功、群众苦干见真效” 的号召做实,使“精准扶贫”在丹凤县能够真正取得实实在在的帮扶效果,为丹凤县域经济的发展和百姓的脱贫致富起到促进作用。
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脱贫工作如何“精准滴灌”、攻坚拔寨,成为今年两会代表、委员关注的热点。坚持把脱贫攻坚工作作为重大政治任务、头等大事和第一民生工程来抓,举全市之力、聚全市之能稳步推进,全面完成了脱贫攻坚各项任务。下面是读文网为大家准备的脱贫工作心得体会,希望大家喜欢!
聚焦学习脱贫攻坚的认识学习【通道入口↓↓↓】
尊敬的委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员:
按照全国人大会对这次集体学习的安排,我向大家报告我国扶贫开发工作的进展和关于打赢脱贫攻坚战决策部署的基本情况。共汇报三方面内容。一是世界减贫事业的进展及我国的作用;二是我国扶贫开发工作的进展及现状;三是中央关于打赢脱贫攻坚战的决策部署。
一、世界减贫事业的进展及我国的作用
(一)世界减贫事业的目标和进展
相当数量的人口陷于贫困,始终是人类社会发展与进步所面临的大敌。第二次世界大战结束后,按照联合国宪章形成了新的国际秩序。但广大在政治上获得独立的发展中国家,仍面临着消除贫困这一艰巨而繁重的任务。联合国为动员各国进一步采取实际行动,协调国际社会加大推进世界减贫事业的力度,在1992年12月召开的第47届联合国大会上,做出了将每年的10月17日定为“国际消除贫困日”的决定。2000年9月,联合国千年首脑会议又把到2015年将世界极端贫困人口和饥饿人口减少一半,作为千年发展目标之一。2015年9月举行的联合国发展峰会,通过了到2030年可持续发展议程。这个发展议程共包括17个可持续发展目标和169个具体指标,其中第一个目标就是“在全世界消除一切形式的贫困”。在这个目标下,设有7个具体指标,其中第一个指标是“到2030年,在世界所有人口中消除极端贫困”。
根据联合国的测算,世界生活在极端贫困中的人数,已从1990年的19亿人,降至2015年的8.36亿人,世界极端贫困人口减了54%(即10.64亿人),其中的主要进展是在2000年以后取得的。因此,可以说全球在减贫问题上已基本实现了联合国提出的千年发展目标。
(二)我国在世界减贫进程中的作用
我国有自己的贫困人口认定标准。按我国政府制定的1986年的扶贫标准,倒推到1978年,我国农村有贫困人口2.5亿人。但世界银行对我国的减贫进程有他们的评价。按每人每天1.25美元的标准测算,世界银行认为倒推到1981年我国有贫困人口8.39亿人;而按此标准,到2011年我国的贫困人口已减少到8417万人。因此,世界银行认为,在此期间,中国的贫困人口共减少了7.54亿人,占全球同期减贫人口总数的70%以上。这也是关于中国30多年来减少贫困人口7亿多人这一说法的由来。
尽管全球基本上实现了千年发展目标中关于减少一半贫困人口的目标,但总体进展很不平衡。根据世界银行按每人每天1.9美元的标准测算,2012年全球贫困人口8.97亿人,其中43.4%,即3.89亿人集中在撒哈拉以南的非洲;34.4%即3.09亿人集中在南亚。按世界银行的标准测算,2012年全球贫困人口最多的前3个国家,分别是印度(2.3亿人)、尼日利亚(8735万人)、中国(8700万人)。而我国按自己的标准(2010年不变价2300元/人·年)测算的2012年农村贫困人口则为9899万人。这也从一个侧面说明,我国现行的贫困标准(2012年现价2536元/人·年)实际上并不低于世界银行推荐的每人每天1.9美元的标准。
(三)关于国际贫困标准
自1991年开始,世界银行根据全球最贫穷国家的贫困线,制定了以美元表示的国际贫困线,用于监测全球的极端贫困状况,并根据“购买力平价转换系数”进行更新。从世界银行制定第一个国际贫困线到今年,已经更新了三次。
第一个国际贫困线(1.01美元)。世界银行于1991年,对33个国家的贫困线用1985年购买力平价进行分析,最穷的8个国家(肯尼亚、尼泊尔、坦桑尼亚、孟加拉、印度尼西亚、摩洛哥、菲律宾、巴基斯坦)的贫困线为每人每天1.03美元,其中6个国家为每人每天1.01美元。世界银行据此确定国际贫困线为每人每天1.01美元(简称1美元),在《世界发展报告1990》中正式使用。
第二个国际贫困线(1.08美元)。世界银行于2001年,用1993年购买力平价,计算最穷10个国家(中国、坦桑尼亚、赞比亚、印度、印度尼西亚、泰国、尼泊尔、孟加拉、突尼斯、巴基斯坦)的贫困线中位数为每人每天1.08美元,据此确定了每人每天1.08美元的国际贫困线,并在相应的世界发展报告中使用。
第三个国际贫困线(1.25美元)。世界银行于2009年,用2005年购买力平价,计算最穷15个国家(马拉维、马里、埃塞俄比亚、塞拉利昂、尼日尔、乌干达、冈比亚、卢旺达、几内亚比绍、坦桑尼亚、塔吉克斯坦、莫桑比克、乍得、尼泊尔、加纳)贫困线的平均数为每人每天1.25美元,据此确定每人每天1.25美元的国际贫困线。
第四个国际贫困线(1.9美元)。世界银行于2015年,用2011年购买力平价,对制定1.25美元标准时的15个国家的贫困线的平均数重新计算,得到每人每天1.89美元的国际贫困线,即1.9美元贫困线。
在使用世界银行提出的国际贫困标准时,必须注意的问题是,他使用的是购买力平价而不是汇率,因此不能将各国的贫困标准按汇率直接将本币对美元进行直接折算。同时,我国也并不认可按购买力平价计算的人民币对美元的换算系数。为了进行比较,我们了解到世界银行采用购买力平价计算的人民币兑美元的换算系数近年大体保持在1:3.5—3.6之间。按此换算系数,我国2014年按现价计算的贫困标准为2800元/人·年,折合为777.78—800美元,每人每天为2.13—2.19美元。因此,按世界银行的标准,我国的农村贫困线实际上是高于他们提出的每人每天1.9美元的。这一点,世界银行方面也是认同的。
二、我国扶贫开发的进程和现状
(一)扶贫事业的发展进程
新中国的建立,使中国农村长期存在的大规模极端贫困现象得到了明显缓解。但在此后的20多年时间中,仍有相当数量的农民处在温饱不足的贫困之中。到1978年,全国农村有贫困人口2.5亿,占当时农村总人口的30.7%。从1978年底开始,农村改革激发和调动了广大农民生产积极性,农产品产量大幅增加,农民收入迅速提高,大大缓解了农村贫困问题。到1985年底,全国农村贫困人口减少到了1.25亿人,贫困发生率下降到14.8%。
从20世纪80年代中期开始,我国开始在全国范围内有计划、有组织、大规模地开展扶贫开发工作。1986年成立了专门机构——国务院贫困地区经济开发领导小组及办公室,安排专项扶贫资金,制定专门的优惠政策,并对传统的救济式扶贫进行改革,确立了开发式扶贫的方针。到1993年底,全国农村贫困人口减少到了8000万人,贫困发生率下降到8.7%。
1994年3月国家颁布了《国家八七扶贫攻坚计划(1994—2000年)》,要求集中人力、物力、财力,用7年左右的时间,基本解决8000万农村贫困人口的温饱问题。由此,扶贫开发进入了攻坚阶段。为了实现这一目标,这一时期的扶贫开发工作重点发生了由主要扶持贫困地区(主要是贫困县)向扶持贫困村、贫困户的转变。同时,较大幅度地增加了扶贫资金。到2000年底,按当时扶贫标准,农村贫困人口已降至3209万人,贫困发生率下降到3.7%。“八七扶贫攻坚计划”确定的目标基本实现(根据国际经验,当一国、一地区的贫困发生率降至3%时,即可认为已完成减贫任务)。
2001年,我国颁布实施《中国农村扶贫开发纲要(2001—2010年)》,扶贫工作重点与瞄准对象做出重大调整。扶贫工作重点县放到中西部地区;贫困村成为基本瞄准对象,以村为单位进行综合开发和整村推进。这一阶段把稳定解决扶贫对象温饱、尽快实现脱贫致富作为首要任务。到2010年底,以当时扶贫标准1274元计算,农村贫困人口2688万人,贫困发生率为2.8%。
2011年,国家颁布实施《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020年)》。此时,新型农村合作医疗制度、农村最低生活保障制度已普遍建立,因此,这一阶段的扶贫开发工作重点,开始从以解决温饱为主的阶段转入巩固温饱成果、加快脱贫致富、改善生态环境、提高发展能力、缩小发展差距的新阶段。国家大幅度提高了扶贫标准,明确以在扶贫标准以下具备劳动能力的农村人口为扶贫工作主要对象,以连片特困地区为主战场,围绕实现两不愁(吃、穿)、三保障(看病、子女上学、住房)为中心推进扶贫开发。
党的以后,以中共中央办公厅、国务院办公厅2013年底印发《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发的意见》为标志,我国扶贫开发进入精准扶贫新阶段。据预测,到2015年底,农村贫困人口将降至6000万人。党的十八届五中全会确定,“十三五”时期实施脱贫攻坚工程,用五年的时间,现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困。
(二)我国扶贫开发的基本做法和基本经验
这些年来,我们主要采取了以下重要举措。一是坚持改革创新,保持经济持续稳定增长,不断出台有利于贫困地区、贫困人口发展的经济社会政策,为大规模减贫奠定了基础、提供了条件。二是坚持政府主导,把扶贫开发纳入国家总体发展战略,作为战略性任务来推进,集中力量组织开展大规模的专项扶贫行动,针对特定人群组织实施妇女儿童、残疾人、少数民族发展规划。三是坚持开发式扶贫方针,用发展来带动减贫,把发展作为解决贫困的根本途径,同时注重调动扶贫对象积极性、主动性,提升其自身发展能力,发挥其脱贫的主体作用。四是坚持农业优先、实行统筹城乡经济社会发展的方略和工业反哺农业、城市支持农村与“多予少取放活”的方针,全面促进农村经济社会的发展,使贫困地区和农村贫困人口普遍受益。五是坚持大力改善贫困地区的路、水、电、气、房等基础设施条件,为贫困人口创造良好发展环境。六是坚持动员社会参与,发挥社会主义制度优势,构建了政府、社会、市场协同推进的大扶贫格局。七是坚持普惠政策和特惠政策相结合,扶贫开发政策和社会保障制度相衔接。
经过30多年不懈的艰苦奋斗,我国贫困人口大幅减少,贫困地区农民收入明显提高,生产生活条件逐步改善,社会事业不断进步,率先实现联合国千年目标的主要任务,为全球减贫事业作出重大贡献。
在长期实践中,我国成功走出了一条以经济发展为带动力量、以增强扶贫对象自我发展能力为根本途径,政府主导、社会帮扶与农民主体作用相结合,普惠性政策与特惠性政策相配套,扶贫开发与社会保障相衔接的中国特色扶贫开发道路。最核心的经验有两条:
第一,经济社会发展的带动。我国扶贫成就的取得主要依靠经济社会发展的带动。改革开放30多年来,我国国民经济稳步增长,综合国力不断增强,人民生活从温饱不足发展到总体小康。经济增长提供了大量就业机会,2.6亿多农业劳动力转向非农就业。1979-2012年的33年间,我国农民人均纯收入实际年均增长7.5%,比城镇居民人均可支配收入高0.1个百分点。
第二,发挥政治和制度优势。发挥中国共产党领导的政治优势和社会主义制度的优越性,最大限度地调集资源和各方面力量,投入扶贫开发。这是中国特色减贫道路最鲜明的体现。一是始终把扶贫开发作为国民经济和社会发展中长期规划的重要内容,连续制定专门的减贫规划,如《国家八七扶贫攻坚计划》、两个十年《中国农村扶贫开发纲要》,明确奋斗目标和主要政策措施。二是实行责任、任务、资金和权力四个到省的扶贫工作责任制和各级政府扶贫工作首长负责制。三是建立健全从中央到地方的扶贫工作领导机构。四是不断加大扶贫资金投入力度。五是调动各方面资源和社会力量,形成支持贫困地区发展的合力。
(三)扶贫开发面临的主要问题
从客观情况看,可以用两句话概括。一句是贫困人口依然庞大。按现行贫困标准,2014年底有农村贫困人口7017万,贫困发生率7.2%。现有贫困人口主要分布在中西部地区和集中连片特困地区。中西部一些省区贫困群体规模仍然较大。贵州、云南、河南、广西、湖南、四川六省区的贫困人口均超过500万。另外一句是脱贫难度越来越大。经过多年的努力,容易脱贫的地区和人口已经基本脱贫,剩下的都是难啃的“硬骨头”。尚未脱贫的人口大多致贫原因复杂,自身发展能力较弱,越往后脱贫攻坚成本越高、难度越大。
从工作层面看,面对繁重的扶贫开发任务,当前还存在认识跟不上、工作不适应的突出矛盾。一是部分地方领导干部思想认识还不到位。部分扶贫任务比较重的地方主要领导还没有把扶贫开发工作放在突出的位置,各级党政领导班子和党政领导干部的政治责任还没有落到实处。二是工作考核机制不健全。中央对省(区、市)的考核机制还没有建立,部分省(区、市)对贫困县党政领导班子和领导干部的经济社会发展实绩考核办法还不完善。三是工作思路和工作方法不够清晰。不少地方还停留在“大水漫灌”的传统观念和工作方式上,一些地方表面上建立了精准扶贫工作机制,但实际上还是缩小版的“大水漫灌”。四是投入力度还不够。政府扶贫投入力度与脱贫攻坚任务不相适应,财政扶持投入渠道分散,未形成合力。
(四)现行的贫困标准和贫困人口分布状况
现行标准的由来和基本考虑。我国实施扶贫开发战略以来,制定和调整过4次贫困标准,分别为1986年的206元,2001年的865元,2008年的1196元,2011年的2300元。同时,在每次明确不变价为基数的贫困标准后,再根据物价指数的变动逐年调整按现价计算的年度贫困标准。
现行的按2010年不变价2300元为基数的贫困标准,是2011年确定的。2011年11月中央召开扶贫开发工作会议,在综合考虑经济发展水平、贫困人口解决温饱并适度发展的要求以及政府财力的基础上,新的贫困标准比2008年的标准提高了92.3%。根据2300元的新标准,2010年的贫困人口扩大到了16567万人,占农村总人口的17. 2%。2011-2014年,按现价计算的贫困标准分别为2536元、2625元、2736元、2800元,贫困人口数量分别降到12238万、9899万,8249万和7017万。
现行标准下贫困人口的分布。贫困人口仍然主要分布在中西部地区和集中连片特困地区。2014年,连片特困地区贫困人口3518万,占全国农村贫困人口的50%。其中,滇黔桂石漠化区贫困人口数量最多,有488万,其次是武陵山区(475万)、秦巴山区(444万)和乌蒙山区(442万)。四省藏区的贫困发生率最高,为24.2%,其次是西藏区(23.7%)、乌蒙山区(21.5%)、吕梁山区(19.5%)、六盘山区(19.2%)和滇西边境山区(19.1%)。
统计数据与建档立卡数据的关系。目前,我国的农村贫困人口数据有两套,一是国家统计局的监测调查数据,二是国务院扶贫办的建档立卡数据。
从1997年起,国家统计局开始对我国农村贫困状况进行监测,通过全国住户调查抽样数据测算全国农村贫困人口规模及分布,并每年发布《农村贫困监测报告》,作为我国农村贫困人口状况的法定统计数据。从2013年起,国务院扶贫办按照精准扶贫方略的要求,以国家统计局发布的贫困人口规模为控制数,开始实施对全国农村贫困人口的建档立卡工作。2013年,建档立卡的农村贫困人口为8962万人。这比国家统计局公布的2013年全国农村贫困人口8249万人多出713万人,即多出8.64%。
贫困监测调查使用的是国际通行的抽样调查办法,数据相对客观,但局限性是不能将贫困人口落实到具体的人头上。建档立卡登记的农村贫困人口,是通过村内民主评议、村乡县逐级审核和“两公示一公告”等程序识别的贫困人口。需要说明的是,统计局的数据是根据每年的贫困标准通过抽样调查推测出来的。而在农村,由于不可能掌握每个人的实际收入数据,因此,确定贫困人口只能通过村里的民主评议,登记的只能是村里的相对贫困人口。通过建档立卡,把贫困人口落实到具体的户和人口,这是实现精准扶贫、精准脱贫的重要手段。两套数据都必不可少、互为佐证、互为补充。
为避免两套数据对贫困人口数量产生歧义,经部门协商和国务院同意,确定:一是区分两套数据的表述。即贫困监测调查数据表述为“贫困人口”,建档立卡数据表述为“扶贫对象”。二是明确两套数据的使用。贫困监测调查数据反映贫困总体情况和扶贫总体成效,并每年向社会公布。建档立卡数据反映精准扶贫工作措施和成效,作为实现精准脱贫的工作依据。同时,两个部门也在努力完善各自的统计方法,以使统计的数据更为客观、准确。
三、坚决打赢脱贫攻坚战的决策部署
(一)打赢脱贫攻坚战决策形成过程
党的以来,以同志为的党中央高度重视扶贫开发。据不完全统计,近几年在国内考察调研25次,14次涉及扶贫,其中有7次是把扶贫作为重点考察调研内容,连续三年第一次国内考察都是到贫困地区。今年以来,先后到云南、陕西、贵州等地调研扶贫工作,在延安、贵阳两次召开扶贫工作座谈会,先后主持中央财经领导小组会议、政治局会议、政治局会议研究扶贫开发工作,对打赢脱贫攻坚战提出了一系列新思想新要求。反复强调:“全面建成小康社会,最艰巨最繁重的任务在农村、特别是在贫困地区。没有农村的小康,特别是没有贫困地区的小康,就没有全面建成小康社会”。 他指出:“从现在开始距离实现全面建成小康社会的第一个百年奋斗目标只有五六年了,但困难地区、困难群众还为数不少,必须时不我待地抓好扶贫开发工作,决不能让困难地区和困难群众掉队”。他多次要求:采取超常规的举措和过硬的办法,倒排工期,算好明细账,决不让一个少数民族、一个地区掉队。关于扶贫开发的战略思想,全面系统总结了中国特色扶贫开发道路的创新实践和主要经验,精辟阐述了扶贫开发在“四个全面”战略布局和“五位一体”总体布局中的重要地位和作用,是做好当前及今后一个时期扶贫开发工作的科学指南和根本遵循。
按照的要求,从今年3月份开始,在国务院扶贫开发领导小组领导下,中央农办、扶贫办会同有关部门,研究提出了下一步脱贫攻坚的工作任务、总体目标、政策举措等一系列建议,形成了向中央财经领导小组会议提交的扶贫开发工作汇报材料。7月20日,主持召开中央财经领导小组第10次会议,专题听取扶贫开发工作汇报。发表了重要讲话,从打赢脱贫攻坚战的重大意义、坚持精准扶贫精准脱贫的基本方略、稳妥处理好几个重大关系、采取切实管用的重大举措等四个方面,对脱贫攻坚作了深刻阐述。按照中央财经领导小组会议的要求,从今年7月起,在中央农村工作领导小组领导下,正式启动《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》起草工作。中央农办、扶贫办牵头,组织26个部门组成文件起草组,在第一阶段汇报材料的基础上,进一步提出了脱贫攻坚的指导思想、基本原则和总体目标,论证完善和细化实化了重大政策举措,形成了《决定》(送审稿)。经过中央农村工作领导小组会议暨国务院扶贫开发领导小组会议讨论和国务院常务会议、中央政治局会议、中央政治局会议审议通过,《决定》于11月29日印发。
《决定》提出的主要举措,列入了党的十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。《建议》明确要求“实施脱贫攻坚工程”。五中全会后,中央召开扶贫开发工作会议。、发表重要讲话。会议全面贯彻落实党的十八届五中全会精神,分析了全面建成小康社会进入决胜阶段扶贫开发工作面临的形势和任务,对当前和今后一个时期脱贫攻坚工程作出全面部署,动员全党全社会力量,齐心协力打赢脱贫攻坚战。
(二)打赢脱贫攻坚战的重大意义
农村贫困问题是我们全面建成小康社会面对的突出短板。打赢脱贫攻坚战事关第一个百年奋斗目标、全面建成小康社会的实现。小康不小康,关键看老乡,关键在贫困的老乡能不能脱贫。到2020年全面建成小康社会,如果还有不少人生活在贫困线以下,全面小康的成色就会受到影响,人民群众和国际社会也会质疑。打赢脱贫攻坚战事关人民福祉。关心关爱贫困群众,让全体人民安康富裕、生活幸福,是我们党义不容辞的责任。7000多万贫困人口脱贫,是当前最大的民生问题,脱贫攻坚战是最大的民心工程。打赢脱贫攻坚战事关党的执政基础和国家长治久安。解决全部农村贫困人口脱贫,将充分体现社会主义制度的优越性,坚定人民群众走中国特色社会主义道路的信心,党的群众基础和执政基础就能更加巩固。打赢脱贫攻坚战事关我国国际形象。我国扶贫开发取得的伟大成就,赢得了国际社会广泛赞誉。到2020年实现现行标准下贫困人口脱贫,就提前10年实现联合国2030年可持续发展议程提出的减贫目标,将有力地向世界彰显中国共产党领导和中国特色社会主义制度的优越性。
(三)脱贫攻坚的目标任务
2011年开始实施的《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020年)》提出的目标是:“到2020年,稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿,保障其义务教育、基本医疗和住房。贫困地区农民人均纯收入增长幅度高于全国平均水平,基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平,扭转发展差距扩大趋势”。党的十八届五中全会根据全面建成小康社会的战略需要,在《纲要》提出的目标基础上,提出了更明确、更量化的目标,就是现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困问题。
一是关于确保现行标准下农村贫困人口实现脱贫的考虑。从我国综合国力和近年来的扶贫实践来看,这一目标经过努力是完全可以达到的。2011年以来共减少了5221万人,平均每年减贫1000万人以上。虽然减贫速度随着扶贫难度的增加而逐年下降,但是我们通过超常的、过硬的、管用的举措,今后几年每年完成减贫1000万人的任务,仍然是有可能的。这样,到2020年时还剩下约2000万贫困人口。而这2000万人主要是完全或部分丧失劳动能力的人,是属于贫困发生率在3%以下的那部分人口。《决定》明确要以农村最低生活保障制度对他们实行全部兜底,使他们人均实际生活水平高于贫困线。
二是关于贫困县全部摘帽的考虑。经过几轮调整,目前国家扶贫开发工作重点县共592个。2011年,新的十年扶贫纲要确定了11个连片特困地区和西藏、四省藏区和新疆南疆四地州作为扶贫攻坚主战场,共有680个县,其中同属重点县和片区县的有440个,重点县和片区县共有832个。通过多年扶持,一些贫困县发展较快,已具备退出贫困县行列的条件。今后几年,通过进一步加大扶持力度,完全可以使贫困县全部摘帽。目前,有关部门正在研究建立贫困县退出机制。坚持分级负责、规范操作、公开透明、正向激励的基本原则,中央层面做好顶层设计、政策解读、督促检查,对贫困县退出的标准、程序、政策和核查办法作出规定。地方负责具体组织实施。贫困县退出后,到2020年扶持政策保持不变。
三是关于实现“两不愁、三保障”的考虑。2011年在确定新的扶贫标准时,考虑到绝大多数贫困人口的生存问题已基本解决,应更多考虑他们巩固温饱成果、实现脱贫致富的发展需要,即要稳定实现贫困人口不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗和住房安全有保障,贫困地区农民人均纯收入增长幅度高于全国平均水平,基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。实现这些目标,是贫困人口稳定脱贫、贫困县摘帽的重要衡量标准,也是解决区域性整体贫困的重要标志。
(四)脱贫攻坚的重大举措
根据脱贫攻坚目标,中央确定了一系列重大政策举措。核心是实施精准扶贫、精准脱贫的基本方略。五中全会的《建议》明确了实施精准扶贫的基本路径:“实施精准扶贫、精准脱贫,因人因地施策,提高扶贫实效。分类扶持贫困家庭,对有劳动能力的支持发展特色产业和转移就业,对‘一方水土养不起一方人’的实施扶贫搬迁,对生态特别重要和脆弱的实行生态保护扶贫,对丧失劳动能力的实施兜底性保障政策,对因病致贫的提供医疗救助保障。实行低保政策和扶贫政策衔接,对贫困人口应保尽保”。据测算,通过产业扶持,可以解决3000万人脱贫;通过转移就业,可以解决1000万人脱贫;通过易地搬迁,可以解决1000万人脱贫,总计5000万人左右。还有2000余万完全或部分丧失劳动能力的贫困人口,通过全部纳入低保覆盖范围,实现社保政策兜底脱贫。围绕“五个一批”,中央从发展特色产业、引导劳务输出、加强生态保护、加强教育脱贫、开展医疗保险和医疗救助、探索资产收益扶贫、健全留守儿童、留守妇女、留守老人和残疾人关爱服务体系等方面,明确了相应的政策举措。
向大家重点汇报两个重大举措。
一是关于易地扶贫搬迁。经过调查研究,决定对“一方水土养不起一方人”的地区贫困人口实施易地扶贫搬迁,力争“十三五”期间完成1000万贫困人口搬迁任务,到2020年,使搬迁对象生产生活条件明显改善,享有便利可及的基本公共服务,收入水平明显提升,迁出区生态环境有效改善,与全国人民一道进入小康社会。
“十二五”前四年,中央和地方各级财政投入约802亿元,累计搬迁贫困人口733万人。其中,发展改革委安排易地扶贫搬迁工程中央预算内投资171亿元,搬迁贫困人口302万人,目前人均补助标准为6000元;各省通过专门安排省级专项资金,统筹安排切块到省的巩固退耕还林、中央财政专项扶贫资金、特大型地质灾害防治等资金实施易地扶贫搬迁等,共搬迁贫困人口431万人,人均补助标准主要在3000—6000元之间,个别地方超过10000元。
目前确定的搬迁对象主要为:居住在深山、石山、高寒、荒漠化、地方病多发等生存环境差、不具备基本发展条件,以及生态环境脆弱、限制或禁止开发地区的农村建档立卡贫困人口。采取集中与分散相结合的安置方式,集中安置主要包括行政村内就近集中安置、建设移民新村集中安置、依托小城镇或工业园区安置、依托乡村旅游区安置等。分散安置主要指到有条件的农村插花安置以及投亲靠友等。
建设标准是按照“保障基本”的原则,中央补助的建档立卡贫困户人均住房建设面积不超过25平方米。适当提高搬迁补助标准,并实行差异化补助政策。中央预算内投资补助资金重点支持中西部地区,特别是向集中连片特困地区和国家扶贫开发重点县倾斜,主要用于搬迁对象住房建设。东部地区主要依靠自身财力解决,中央预算内投资予以适当补助。
据目前初步测算,实现1000万人的搬迁,大约所需资金6000亿元。筹措渠道主要有:一是逐年增加中央预算内投资规模,鼓励和引导农户自筹部分建房资金,两项合计力争达到1000亿元;二是通过调整地方政府债务结构,由省级政府向有关市场化运作的省级投融资主体注入1000亿元项目资本金,这部分资金实际上就是增发地方债;三是通过国家开发银行、农业发展银行发行专项建设债券设立的专项建设资金,为市场化运作的省级投融资主体注入500亿元项目资本金。剩余的3500亿元缺口部分,由国家开发银行、农业发展银行为省级投融资主体提供易地扶贫搬迁长期贷款。
两家银行的贷款资金从何而来?考虑由两家银行发行政策性金融债,中央财政对贷款给予90%的贴息。2015年—2016年暂安排2000亿元贷款规模。承贷主体为市场化运作的省级投融资主体,贷款期限一般不超过20年。由省级投融资主体负责还贷,不纳入地方政府债务。
为保证工程顺利实施,中央还出台了相应的财政、投资、金融和土地政策。其中在土地政策方面,新增建设用地计划指标优先保障易地扶贫搬迁的需要,在分解下达城乡建设用地增减挂钩指标时,向搬迁任务重的省倾斜。在满足城镇化需要的基础上,允许11个集中连片特困地区和片区外重点县将部分城乡建设用地增减挂钩节余指标在省域范围内使用。目前,中央有关部门和各地正在制定完善易地扶贫搬迁规划和实施计划,各地正在进一步明确搬迁对象、确定省级投融资主体。
二是关于低保兜底脱贫。经测算,到2020年大约还有2000余万贫困人口属于完全或部分丧失劳动能力的人。对这部分人,无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫。中央确定,把这部分人口全部纳入农村最低生活保障范围,实行政策性保障兜底。但由于目前扶贫与农村低保在政策衔接上还存在一些问题,因此这两项制度还未能在减贫进程中充分发挥“一加一大于二”的聚合效应。
从两项制度覆盖的人数看,2014年底全国农村低保对象5129万人,贫困人口7017万人,据建档立卡数据,重合覆盖的人口约2600万人。4417万农村贫困人口没有享受低保政策,2609万农村低保对象不在扶贫范围。形成这一状况的主要原因是两项制度的对象识别标准不同。全国有统一的扶贫标准,各地据此都制定了地方扶贫标准,有11个省(市)高于国家标准,19个省(区、市)采用国家标准。但全国没有统一的农村低保标准,各地的标准由各省(区、市)或者设区的市级人民政府按照当地居民生活必需的费用确定。从各地低保和国家扶贫标准比较来看,有20个省份农村低保标准低于国家扶贫标准,最低的河南、广西、新疆,低保标准分别只有1824元、2029元、2029元;有12个省份农村低保标准高于国家扶贫标准,最高的北京、上海、天津,低保标准分别为7588元、7560元、6154元。从各地低保和扶贫标准的比较来看,有22个省份低保标准低于地方扶贫标准,有6个省份低保标准高于地方扶贫标准,北京、天津、上海都实施低保和扶贫的统一标准。
两项制度设计的初衷是扶贫开发促发展、农村低保保生存,在这一政策目标的引领下,确定的标准和标准所对应的人群存在一定差异,在现阶段是正常的。但从我国减贫战略需要来看,必须发挥两项制度衔接的综合作用。当前大多数地区农村低保标准低于扶贫标准的状况,使低保难以充分发挥兜底作用。因此,中央明确,按照逐步使扶贫和农村低保标准“两线合一”的思路,加大农村低保省级统筹力度,低保标准较低的地区要逐步达到国家扶贫标准。同时要求,尽快制定农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接的实施方案。进一步加强农村低保申请家庭经济状况核查工作,将所有符合条件的贫困家庭纳入低保范围,做到应保尽保。需要说明的是,低保对象主要是完全或部分丧失劳动能力的人口,以及部分因为特殊原因一时生活无着的人,而有劳动能力的人应在政府和社会的扶持下努力靠自己的劳动摆脱贫困。因此,低保制度不能成为一个养懒汉的制度。
在实施“五个一批”的同时,中央还着眼贫困地区的发展出台了一系列重大举措,包括对贫困地区加快交通、水利、电力建设,加大“互联网+”扶贫力度,加快农村危房改造和人居环境整治,重点支持革命老区、民族地区、边疆地区、连片特困地区脱贫攻坚等。
(五)保障措施
打赢攻坚战,要有一整套的保障措施。中央打赢脱贫攻坚战的决定围绕“强化政策保障”、“提供坚强政治保障”两个方面提出了一系列重大举措,涉及财政投入、金融扶贫、用地政策、人才支持、领导责任制、基层党组织建设、考核督查问责、队伍建设、法治建设等多方面内容。今天重点报告在政治保障、资金保障和法治保障方面的有关决策部署。
1.关于政治保障
发挥政治优势是我们过去取得扶贫开发巨大成就的基本经验,更是我们打赢脱贫攻坚战的坚强政治保障。这方面主要有两大举措。
一是强化脱贫攻坚领导责任制。中央要求把脱贫攻坚作为“十三五”期间的重大政治任务,严格执行脱贫攻坚一把手负责制,省市县乡村五级书记一起抓,明确提出实行中央统筹、省(自治区、直辖市)负总责、市(地)县抓落实的工作机制。并对中央、省、市、县几级党委政府的职能进行了界定,党中央、国务院主要负责统筹制定扶贫开发大政方针,出台重大政策举措,规划重大工程项目。省(自治区、直辖市)党委和政府对扶贫开发工作负总责,抓好目标确定、项目下达、资金投放、组织动员、监督考核等工作。市(地)党委和政府要做好上下衔接、域内协调、督促检查工作,把精力集中在贫困县如期摘帽上。县级党委和政府承担主体责任,书记和县长是第一责任人,做好进度安排、项目落地、资金使用、人力调配、推进实施等工作。同时要求,要层层签订脱贫攻坚责任书,扶贫开发任务重的省(自治区、直辖市)党政主要领导要向中央签署脱贫责任书,每年要向中央作扶贫脱贫进展情况的报告。在这次中央扶贫开发工作会议上,22个扶贫任务较重的省、自治区、直辖市的党委书记、省市长(或主席)都向中央签署了责任书,承诺到2020年实现本区域贫困人口脱贫、贫困县全部摘帽。同时中央还要求改进县级干部选拔任用机制,统筹省(自治区、直辖市)内优秀干部,选好配强扶贫任务重的县党政主要领导,把扶贫开发工作实绩作为选拔使用干部的重要依据。脱贫攻坚期内贫困县县级领导班子要保持稳定,对表现优秀、符合条件的可以就地提级。加大选派优秀年轻干部特别是后备干部到贫困地区工作的力度。
二是实行最严格的扶贫考核督查问责。包括:抓紧出台中央对省(自治区、直辖市)党委和政府扶贫开发工作成效考核办法。建立年度扶贫开发工作逐级督查制度,选择重点部门、重点地区进行联合督查,对落实不力的部门和地区,国务院扶贫开发领导小组要向党中央、国务院报告并提出责任追究建议,对未完成年度减贫任务的省份要对党政主要领导进行约谈等。
2.关于资金保障
兵马未动,粮草先行。脱贫攻坚,一定意义上要靠钱来支撑。为打赢这场攻坚战,今年以来,中央组织有关部门对脱贫攻坚的资金需求、来源进行了认真的分析、测算和筹划。
近年来,中央财政对扶贫开发的投入不断加大。主要有两个口径的钱。大口径就是中央财政对贫困地区和贫困人口的综合性支出,指的是中央财政用于农村贫困地区、农村贫困人口能够直接受益的资金。包括专项扶贫资金和农业生产、农村教育、农村医疗、农村社会保障、水库移民后期支持以及彩票公益金等方面,这是中央财政对贫困地区和贫困人口扶持生产、民生建设等方面总的支出。2011年是2272亿、2012年是2996亿、2013年是3717亿、2014年是4587亿。还有一个是小口径,指的是中央财政专项扶贫资金,从2011年的272亿,增加到2015年467亿。这笔钱是专门用于扶贫的支出,主要用在贫困农村贫困人口的发展产业、以工代赈、少数民族发展、“三西”农业建设专项补助、国营农场、林场扶贫以及扶贫贴息贷款。
中央脱贫攻坚文件对今后五年财政投入总的要求是“确保政府扶贫投入力度与脱贫攻坚任务相适应”。具体要求是:“中央财政继续加大对贫困地区的转移支付力度,中央财政专项扶贫资金规模实现较大幅度增长,一般性转移支付资金、各类涉及民生的专项转移支付资金和中央预算内投资进一步向贫困地区和贫困人口倾斜”。也就是说,无论是大口径的对贫困地区和农村贫困人口的中央财政支出,还是小口径的中央财政专项扶贫资金,在“十三五”期间,都要适应脱贫攻坚战的需要。虽然当前面临经济下行和财政增收困难的压力,但是,中央已经明确,财政再紧张也要保证脱贫攻坚的需要。
在金融资金方面,中央要求“运用多种货币政策工具,向金融机构提供长期、低成本的资金,用于支持扶贫开发”。“多种货币政策工具”主要包括政策性金融债、再贷款、再贴现、差别降准等手段。“长期”是因为要在脱贫攻坚的5年内使用,并且不局限于5年,因为今后相当长时间还面临巩固脱贫成果、提升贫困地区持续发展能力的任务。“低成本”是因为这是穷地方和穷人用的贷款需求。
中央脱贫攻坚文件有这样几个具体支持渠道。一是政策性金融债和专项建设基金,主要是人民银行给全国性银行使用的资金。其数额要根据我国货币政策节奏和脱贫攻坚的需要来定。如前所述,在易地扶贫搬迁中,拟发行3500亿元政策性金融债和使用500亿元专项建设基金。二是扶贫再贷款。再贷款是央行发放资金给地方金融机构、支持当地产业发展的一种方式,主要发放对象是小型城市商业银行、农村商业银行、农村合作银行和村镇银行等四类地方性法人金融机构。人民银行先后在1999年和2014年分别设立支小再贷款、支农再贷款,其特点是时间长、利率低。按照中央的要求,人民银行已经决定设立扶贫再贷款,目前已基本完成扶贫再贷款政策的顶层设计,为各类企业和农业生产经营主体按其带动贫困户数量,给予五年期、低于支农再贷款利率(一年利率2.1% )的贷款支持。这项政策,将于明年1月份出台实施。2014年底和到今年三季度末,支农再贷款余额分别为2154亿和2126亿。扶贫再贷款的规模,要根据贫困地区的发展需要确定。三是在两家银行设立扶贫金融事业部。中央已同意在国家开发银行和农业发展银行分别设立扶贫金融事业部,专事扶贫开发的金融支持,这就从机构设置上,为脱贫攻坚的金融支持提供了保障。目前,两家银行扶贫事业部的组建工作正在顺利推进。同时,中央还在采用过桥贷款方式撬动信贷资金、扶贫小额信贷、农民资金互助组织,设立政府出资的融资担保机构等多方面,出台了相关政策举措。
3.关于法治保障
中央在打赢脱贫攻坚战的决定明确要求“推进扶贫开发法治建设。完善扶贫开发法律法规,抓紧制定扶贫开发条例”。
我国扶贫开发的实践为扶贫法治建设积累了丰富经验。进入新世纪以后两个为期十年的扶贫开发纲要和这次中央关于脱贫攻坚的决定,为制定扶贫开发条例奠定了重要的理论、实践和政策素材。近年来,先后有黑龙江、湖北、广东、广西、重庆、陕西、甘肃、内蒙古、贵州、云南、江苏、四川、青海等13个省(区、市)出台了扶贫开发工作条例。有关部门从2009年开始进行扶贫立法的前期准备工作。2012年上半年,起草完成了《中华人民共和国农村扶贫开发法(草案)》征求意见稿。目前,正在按照这次中央决定的要求,把扶贫立法工作由制定扶贫开发法调整为制定扶贫开发条例,并争取纳入2016年国务院立法计划。
以上汇报供大家参考,谢谢大家!#p#副标题#e#
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开展蹲点扶贫工作,乡村干部,尤其是驻村“第一书记”,一定要真正沉下去,深入走访农户,摸清每户贫困户的“家底”,从严、从实、从细做好脱贫攻坚各项工作。稳步推进整村脱贫工作,如期完成扶贫脱贫任务。将精准扶贫蹲点工作做一个工作总结,本文是读文网小编整理的2017年精准扶贫蹲点工作总结,仅供参考。
按照根据省委、市委关于开展扶贫蹲点调研的要求,市长鸟成云赴循化县道帏乡和文都乡贫困村蹲点调研,走访慰问了17户贫困户,与基层干部群众进行座谈,一道谋划脱贫致富的思路和办法。
调研中,鸟成云一行先后深入循化县道帏乡循哇村、王家村,文都乡抽子村、拉代村等贫困村,逐一走访慰问贫困家庭,在农户家中、村“两委”办公室,详细了解贫困群众生产生活情况、家庭收入、致贫原因等情况,听取基层干部、群众代表对扶贫开发工作的意见和建议。与县乡村干部和贫困群众、村民代表举行座谈会,传达和党中央对扶贫工作的关心和部署及省市工作举措,认真听取贫困群众对脱贫致富的需求和建议,鼓励贫困群众增强脱贫致富奔小康的信心,想方设法增收致富。
道帏乡循哇村是一个坐落在大力加山脚下的只有56户人家的小村庄。通过历年的扶贫开发和高原美丽乡村建设,该村累计投入300多万元,实现了水泥路户户通,完成了“两房”改造和村容村貌整治,有效改善了全村的生产生活条件。值得一提的是,循哇村在有关部门的指导和支持下,通过建立农村资金互助社,摸索出了一条符合实际的农村合作金融发展新路子。
目前,循哇村农村资金互助社资本金已达到100万元,在互助资金的使用上,村“两委”始终坚持民用、民管、民受益的原则,解决了一批贫困群众在发展生产中借款难的问题。鸟成云说,循哇村的资金互助社将财政扶贫资金直接用到贫困户,为农户提供生产发展需要的资金,促进了农村经济的发展。县、乡有关部门要加强指导,提高农村资金互助社的风险防范能力和互助资金的周转使用率,不断创新扶贫资金使用机制,提高扶贫资金使用效益。
在道帏乡王家村,鸟成云与各级干部和村民代表以及扶贫工作队成员进行了座谈。座谈中,市编办派驻到该村的第一书记彭元梅对扶贫对象的基本情况和扶贫工作队针对每一户扶贫对象制定的脱贫措施进行了详细的介绍,彭元梅对这些情况如数家珍,了如指掌,令人印象深刻。鸟成云说,通过彭元梅同志的介绍可以看出王家村第一书记和扶贫工作队的工作非常到位,她对全村的情况了解得非常透彻,对扶贫对象和全村群众生产生活中存在的问题找得很准,项目列的很实,而且通过多方争取项目资金,实实在在地解决困难和问题,对每一户扶贫对象应采取什么样的措施来脱贫,对村上如何发展集体经济等想办法、找出路,工作做的非常扎实。如果说精准帮扶是“滴灌”的话,扶贫(驻村)工作队就是“滴灌”的管道。要通过优质“管道”把各类扶贫资源精准地输送到贫困村、贫困户,切实解决扶贫资源跑冒滴漏、“大水漫灌”的问题,更好地实现精准脱贫。第一书记和扶贫工作队要充分发挥牵线搭桥、引资引智、参与管理等作用,精准地把资金、技术、信息、人才等资源输送到村,帮助和引导贫困村和贫困户发展生产,搞活经营,增加收入。
鸟成云要求,要认真研究和把握好国家和省上的精准扶贫政策,紧盯政策落实这个关键,坚定信心、脚踏实地、鼓足干劲,不折不扣地落实好精准扶贫各项政策措施,完成各项目标任务。要深入调查研究,对贫困家庭和人口再摸底、再精准识别,做到心中有数,制定切合实际的扶贫攻坚方案,并全力抓好落实。按照“四个一批”的具体要求,进一步分清哪些属于低保兜底对象,哪些属于整体搬迁对象,哪些属于医疗救助对象,哪些属于产业扶持对象,真正做到扶贫对象精准化识别、扶贫资源精确化配置、扶贫目标精细化管理、脱贫责任精准化考核,努力提高扶贫工作的精准性、有效性和持续性。扶贫攻坚是一项涉及方方面面的系统工程,必须动员和凝聚全社会力量,形成多点发力、各方出力、共同给力的扶贫攻坚新格局。县、乡(镇)党委书记是扶贫开发工作第一责任人、直接责任人,必须要在思想上引起高度重视,将扶贫工作作为履职尽责的重要内容,时刻放在心上、抓在手上, 下更大决心、花更大气力、行更实举措,确保提前完成整体脱贫目标。
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良好的党性党风党纪本身就是一种可持续发展的能力,因此加强党性党风党纪教育有着不可言喻的作用。下面是小编为大家收集整理的党性党风党纪教育活动记录,欢迎大家阅读。
活动背景:
校团委关于在广大团员中开展党风廉政教育活动,为了更好的发挥团组织在思想引领与教育方面的作用,在每个学院班级团支部中开展党风廉政知识,帮助广大同学树立正确的人生观、价值观!因此我班展开了以党风廉政教育活动为主题的班会
活动目的:
为进一步提高青少年学生廉洁自律和守纪守法意识,增强广大学生诚实做人、规范做事的自觉性,积极推动廉政文化进校园,在校园内营造“以廉为荣,以贪为耻”的校园廉政文化氛围
活动的形式:以开展主题班会的形式
活动的主要流程:
通过本次班会的开展,我班成员对党风廉政教育有了更深刻的理解,思想层面有了提高,并对大学期间工作能力的培养和基础知识的学习有了更为深层次的思考,很多同学更是表示在取得了思想上收获由于准备时间比较仓促,班会也出现了一些不足,但总体上同学们明显表现出来了很高的积极性,参与度高,积极发问,使得该会上场面热烈,取得了超出预期的效果。
在班会上进行讨论的时候班上同学也对这次党风廉政教育的主题进行了热烈的讨论,每个人都发表了他们的观点与看法。通过此次以党风廉政教育活动为主题的班会提升了广大党员、团员的思想道德修养,提高拒腐防变能力,更好促进了我班党风廉政教育的理解。
总结
加强党风廉政教育的宣传工作,推进党风建设工作深入开展,我班以党风廉政教育的活动展开了主题班会,结合实际突出重点,精心组织,周密安排,扎实深入开展反腐倡廉宣传教育月活动,认真组织实施并抓好落实,取得明显成绩,现将教育活动情况总结如下:
一、统一认识,明确思想,不断增强党风廉政建设的自觉性
针对廉政宣传教育工作任务。我班召开党风廉政教育主题班会,建设计划,明确指导思想:以科学发展观为指导,以学习《党风廉政建设宣传教育联席会议制度》为主题,结合学校“进一步推进党风廉政建设宣传教育工作的深入开展和廉政文化建设的制度化、规范化,构建大宣传、大教育工作格局”的工作要求,构建与完善以学习教育、加强监督为主的惩治与预防腐败体系,确保学院党风廉政建设和反腐败工作各项任务的贯彻落实。
二、结合实际,精心组织,扎实开展党风廉政建设主题实践活动 对信息学院党风廉政建设活动做出具体部署和明确要求,落实责任,强化监督,注重实效,确保各项任务顺利完成。此次班会号召积极行动起来,迅速掀起学习贯彻文件决定、争当学习模范活动的新高潮。深刻领会,全面把握精神实质与各项要求。积极开展党风廉政建设,努力使廉洁从政与规范管理相互融合、相互促进,在学院内部大力营造“学廉、倡廉、守廉”的良好氛围。
三、整合资源,突出重点,努力构建党风廉政宣传教育长效机制 结合班上实际,发挥资源优势,重点研究、探索和解决重点领域的廉政建设过程中出现的新问题,在某些方面做了一些探索,收到了积极效果。思想重视,认识统一,目标明确,措施得力,稳步推进,效果明显。使同学对重要性、必要性和紧迫感有了进一步的认识,行动更加自觉,思想更加统一,目标更加明确,效果更加突出。为学生服务、以人为本的思想意识和工作作风得到进一步树立。大力宣传党风廉政法规政策,宣传勤政廉政的先进典型和违纪违法典型案件警示教育,使党员团员的党性修养得到进一步加强,宗旨意识、大局意识和纪律意识得到进一步加强,从而为实现学院跨越式发展提供强有力的保证。但也存在一些问题,需要在今后工作中进一步改进。
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全面贯彻落实中央、省市扶贫开发工作会议精神,以精准扶贫、精准脱贫为核心,开展了一系列扶贫项目,但做好精准扶贫工作,将这精准扶贫工作情况做一个总结。本文是读文网小编整理的2020年精准扶贫帮扶工作总结,仅供参考。
半年来,始终以党的十八届五中全会精神为指导,深入贯彻落实中央、省、州、县关于精准扶贫工作的会议精神,采取措施,扎实工作,扶贫工作取得了一定成效。现将开展情况总结如下:
一、基本情况
(一)基本村情:者宁村委会位于剥隘镇西南部,属于山区,距离镇政府驻地11公里。国土面积 68平方公里,海拔468米,年平均气温21℃,年降水量1190毫米。全村现有耕地总面积13186.6亩,主要种植甘蔗、茶果、油桐、杉木等经济林果。全村辖16个村民小组915户3492人,有劳动力2396人全村现有910户通自来水,有915户通电,拥有电视机农户763户 ,安装固定电话或拥有移动电话的农户数742户,其中:拥有移动电话农户数742户。进村道路为土路 ,距离最近的车站(码头)11公里,距离最近的集贸市场11公里。全村有效灌溉面积为1130亩。
(二)经济社会发展状况:该村2014年农村经济总收入900万元,其中:种植业收入210万元,林业收入190万元,牧业收入195万元,工业收入162万元,其他收入143万元。农民人均纯收入2632元,农民收入以农业收入为主。全村外出务工收入86.4万元,其中,常年外出务工人数432人 ,在省内务工96人,到省外务工336人。全村参加农村合作医疗2721人,村民的医疗主要依靠村卫生室,距离镇卫生院11公里,该村小学生就读到者宁完小,中学生就读到剥隘中学,有部分到者桑中学就读,距离镇中学校11公里。目前,全村义务教育在校学生中,小学生345人,中学生206人。
二、主要开展工作
(一)加强领导,落实责任。一是成立了以科协主席冉孟彦为组长,副主席农兴为副组长,各股室负责人为成员的精准式扶贫工作领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在科技普及股,由郭志明同志负责抓日常工作,形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各股室全面抓的工作格局,做到了机构、人员、责任“三个到位”,为顺利开展精准扶贫工作提供了坚强的组织保障。
(二)专题研究,制定方案。根据中共富宁县委办公室、富宁县人民政府办公室《关于调整部分县级单位扶贫攻坚挂钩联系包村安排的通知》(富办通〔2020〕8号)文件;县科协安排挂钩点是剥隘镇者宁村委会,收到文件后,及时召开班子会和干部职工会,专题研究部署精准扶贫工作,结合实际,制定了2020年精准扶贫工作方案和工作计划,明确了工作的指导思想、工作目标、基本原则、实施步骤、工作进度安排及保障措施等,确保了精准扶贫工作稳步推进。
(三)开展“挂包帮、转走访”工作。3月1日,县科协主席冉孟彦率队,组织单位全体干部职工深入到者宁村委的那抗、沙村、新寨等3个村小组入户开展“挂包帮,转走访”工作,采取召开群众会,宣传开展精准扶贫工作的重要意义,如实填写云南省遍访贫困户访谈问卷。通过政策宣传,进一步提高了群众对开展精准扶贫工作的认识,激发了广大群众参与扶贫工作的积极性和主动性。
(四)切实开展贫困户的建档立卡和信息录入工作。县科协共有干部职工9名,挂钩3个村小组(那抗、沙村、新寨)42户147人。根据上级党委、政府的统一部署和要求,及时把精准扶贫建档立卡和信息录入工作进行了安排部署。目前,已完成了信息录入和建档立卡工作,做到了底子清、情况明。
(五)深入调研,科学制定帮扶工作计划和措施。结合开展“挂包帮、转走访”工作中,帮扶工作组入村后,通过召开座谈会、走访入户等形式,与村“两委”干部、村小组干部进行沟通,与村民进行交流,倾听群众的呼声,了解村情民意,真正吃透村情、民情。在广泛征求村民意见的基础上,按照“突出重点、先易后难、分批实施”的原则,对扶贫挂钩逐一撰写了扶贫工作调研报告,制定了结对帮扶工作规划和帮扶措施。到5月底,单位9名干部职工撰写扶贫工作调研报告9篇,制定帮扶工作规划和措施 168条,做到短期有安排、中期有计划、长期有目标。
(六)帮扶措施落实,扶贫工作初见成效。一是进一步强化队伍建设。俗话说:“村看村、户看户、群众看干部”,针对村小组干部软弱涣散,工作责任心不强的实际,结合村级换届选举工作,对扶贫挂钩的村小组干部进行了调整,把有能力、懂技术、工作责任心强的人选进了村小组领导班子,增强了扶贫工作的战斗力、凝聚力;二是开展了劳务扶贫工作。半年来,始终坚持政府推动、市场主导的原则,努力实现“输出一人、脱贫一户”的目标。组织贫困户劳务输出,实现贫困人口增收致富,通过引导宣传,目前,外出务工的有38户39人,发挥了劳务输出在精准扶贫、精准脱贫中的重要作用;三是开展特色产业扶贫,确保实现按期脱贫。针对建档立卡户的贫困问题,县科协围绕“群众增收、产业壮大”的目标,充分发挥区位优势,发展特色产业,目前,新植甘蔗30亩,长势良好,为脱贫计划奠定了良好的基础。
四、存在的问题
(一)贫困人口相对较多,扶贫任务重。
(二)贫困村基础设施建设落后,严重影响了扶贫工作进程。
(三)群众科技意识不强,“等、靠、要”的思想依然存在。(四)精准扶贫政策宣传力度不到位。
(五)单位资金困难,无法筹集资金扶持。
五、下步工作打算
(一)进一步完善工作机制,强化督查考核。继续深入推进领导包村、干部包户、扶贫对象参与的工作机制,把精准式扶贫工作纳入全年目标考核内容,定期检查考核,确保分户包村工作机制和一对一对接帮扶工作措施落到实处。
(二)科学制定预脱贫人员帮扶规划。根据预脱贫人员需求,分类制定切实可行的帮扶措施,确保在规定时间内实现扶贫对象“住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气”的目标。
(三)做好产业帮扶工作。根据剥隘镇精准扶贫产业发展规划,结合村情和贫困家庭人口、资源、技能、致贫原因、产业发展意愿,落实好甘蔗、芒果、油茶等特色种植,形成“一村一品”格局,改善产业结构调整,提高群众增产增收。
(四)做好就业创业帮扶工作。组织开展科技培训,让扶贫对象掌握1-2项农村实用技术。积极为扶贫对象提供职业介绍、职业指导、就业信息等就业服务,帮助贫困对象转移就业。
(五)完善保障帮扶
1、教育帮扶。对贫困家庭子女就读建立长期助学计划,落实贫困家庭助学措施,引导社会各界捐资助学,确保贫困户子女顺利完成义务教育、高中阶段读得起书,不因贫困而辍学;帮助落实生源地信用助学贷款和国家资助政策,做到应补尽补、应贷尽贷,确保考录大中专院校的贫困户子女学业不受影响,能如期毕业。
2、医疗帮扶。动员贫困户积极交纳农村医疗保险,确保因病致贫的对象,享受大病救助、大病保险等医疗补助政策,减少医疗负担。
3、社会救助帮扶。对因病、因灾、因残等特殊原因致贫的困难家庭,帮助他们向政府申请临时救助,做到应保尽保、应救尽救。
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当前我国农村扶贫工作呈现出贫困人口减少速度明显减慢,扶贫工作难度加大等新问题,已引起社会的普遍关注。为了进一步推进扶贫工作,各级人民政府应当加强农田基本建设,加大扶贫资金监管力度,完善扶贫评定制度,并加快扶贫工作法制化建设步伐。下面是有2016年精准扶贫蹲点工作总结,欢迎参阅。
中国由于历史的和自然的原因,各地区之间和地区内部的经济发展很不平衡,东部和中、西部经济技术水扶贫平有很大差别,特别是贫困地区的生产力发展十分缓慢。
一、基本情况
1、行政区划:__乡位于大方县城东北面,10个行政村,55个村民组,面积127.47平方千米,截至20__年,常住人口12624人,其中农业人口12520人,有苗族、彝族、仡佬族、白族、蒙古族等种民族,少数民族人口4486人。
2、经济数据:20__年全乡完成生产总值6900万元,财政总收入900万元;农民可支配收入5873元。
3、农业数据:20__年全乡农业总产值3760万元,粮食总产量6518吨,主要有玉米、马铃署、养牛、养猪等农业产业。
4、资源数据:全乡森林覆盖率71%,有林地66060亩,耕地17210亩,主要有煤炭矿产资源,油杉河旅游景区资源。
5、历史沿革:__乡位于大方县城东北面,地理位置为东经105°47.5′--105°57.2′,北纬27°19.1′--27°28.9′。乡政府所在地离县城45公里,周边与百纳乡、大山乡、三元乡、雨冲乡和金沙县箐门乡以及百里杜鹃管理区接壤,长百线(长石至百纳)横贯乡境内,离杭瑞高速路8.5公里,距大纳路47公里。区域面长东西15.1千米,南北宽17.97千米。乡内山高坡陡,沟壑纵横,海拔在800-2100米之间,四季特征分明,气候宜人。区域内地形高差起伏较大,许多地方成悬崖峭壁之势,河谷深切,呈山高谷深之态,以中山地形为主,境内平均海拔1475m,山地区面积占47.4%,丘陵区面积占42.7%,山间平坝区面积占9.9%。区内碳酸岩地层分布广泛,在岩溶地层区,岩溶发育强烈,形成了峰丛、漏斗、溶洞、溶蚀裂隙、洼地、落水洞和地下暗河等岩溶地貌;非岩溶地层区,山顶普遍为山原缓脊地貌,山麓坡面、坡脚及山间盆地平缓地带常存在厚度较大的残坡积物。
6、扶贫情况:我乡是二类贫困乡、有10个村,其中:共有7贫困村(一类4个,二类2个,三类1个),非贫困村3个。20__年建档立卡1604户贫困户,3510人贫困人口,计划减贫1377人。主要发展了玉米、马铃署、养牛、养猪等扶贫产业。
二、工作开展情况
20__年以来,在县委、政府的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,深入贯彻落实党的会议精神,紧紧抓住市、县委主要领导联系我乡的有利时机,在市、县直各有关单位的关心、支持、帮助下,实施“集团帮扶,整乡推进”,以农民增收为重点,以全面脱贫摘帽为目标,团结和带领全乡广大人民群众开拓创新,真抓实干,奋力拼搏,切实推进我乡经济社会建设又好又快、更好更快发展,扶贫工作取得阶段性成效。一是全乡减少贫困人口440户,1377人,贫困发生率下降了10个百分点。二是农民人均纯收入从20__年末的5873元,提高到20__末年的6550元,人净增677元,增长幅度达到11.5%。
1、加强领导。为了抓好落实精准扶贫“四法”工作,乡党委、政府成立了精准扶贫“四法”工作领导小组,由乡党委书记作组长,乡党委副书记、乡长任副组长,在职领导干部、乡党政办公室、乡扶贫工作站、乡财政分局,各村支部书记为成员。乡党委、政府分别召开了相关会议,20__年3月13日,由党委书记主持召开了全乡各村支书和村委主任会议,重点要求要把全乡贫困人口核实好,在核实贫困人口工作中,要把民政部门的低保人口衔接起来,通过认真相对比较,做好贫困农户的识别工作。20__年3月17日,按照20__年3月16日县委、政府召开的精准扶贫业务培训工作会议精神,由党委书记主持再次召开全乡各村支书和村委主任会议。进一步核实全乡贫困人口,同时做好扶贫户、扶贫低保户的信息采集工作。20__年5月17日,县委、政府召开了精准扶贫“四法”暨建档立卡工作会议,为了及时贯彻会议精神,在20__年5月19日下午4点,乡党委、政府召开了党政联席会议。传达5月17日召开的大方县精准扶贫“四法”暨建档立卡工作会议有关精神,并结合实际安排部署本乡工作。乡党委、政府在20__年5月20日召开了乡村干部培训会议,宣传了贫困农户档立卡工作的方法和步骤。通过全乡乡村干部的共同努力,主要做了以下工作:
2、做好贫困农户的识别工作
根据大方县扶贫开发建档立卡工作实施方案,认真按照贫困农户建档立卡的工作方法和步骤,做好贫困农户的统计工作。
(1)各村召开村民代表会议。在20__年5月21至20__年5月27日,各村召开村民代表会议,评议和初选出本村贫困农户名单。
(2)村级公示初选贫困农户名单。在20__年5月28日至6月3日各村公示了初选贫困农户名单。
(3)乡级公示初选贫困农户名单,乡按照各村上报的初选贫困农户名单,乡在20__年6月日公示了初选贫困农户名单。
(4)按照市、县的通知,20__年7月28日至8月15日,__乡通过10个村核实,村级公示、乡级公示,新增了低保户和五保户为贫困户。
通过以上方法和步骤,经统计20__年末,全乡有20__年度建档立卡贫困户1604户,3510人,其中:扶贫户244户,773人。扶贫低保户170户,416人。低保户706户,969人。五保户59户,60人。
3、做好精准扶贫“四法”工作
一是明晰“一条路径”,即力量法。按照省委“创新产业扶贫开发机制,增强减贫脱贫的内生力量;创新城乡互动发展机制,增强减贫脱贫的拉动力量;创新基础设施建设机制,增强减贫脱贫的支撑力量;创新公共服务供给机制,增强减贫脱贫的保障力量;创新扶贫开发工作机制,增强减贫脱贫的领导力量”的要求,以改革统揽、开发扶贫、拔掉穷根为总攻方向,以“五个机制撬动五个力量”为总攻路线,以脱贫致富奔小康为总攻目标,以“往前冲”的精神、“敢探路”的勇气、“一起上”的格局、“认真抓”的劲头为总攻要求来贯彻落实省委要求。
二是构建“一套机制”,即十子法。探索构建“十子”机制,推进精准扶贫。具体是瞄靶子,建识别机制。按照识别贫困农户的方法和步骤,经统计20__年末,全乡有20__年度建档立卡贫困户1604户,3510人,其中:扶贫户244户,773人。扶贫低保户170户,416人。低保户706户,969人。五保户59户,60人。现有县级三个单位帮扶三个村,解决农户购买肥料资金困难问题,投资6.39万元。梳辫子,建分类机制。通过分类,全乡划分出扶贫户、扶贫低保户、低保户、五保户四类贫困人口。其中,无劳动能力需要社会保障兜底的低保户和五保户有765户,1089人,有劳动能力但需要实施通过发展产业、技术培训和改善基础设施实现脱贫的贫困户有414户,1189人。结对子,建驻村机制。按照县委、政府安排,全乡县、乡、村在职班干部的按照“54321”结对帮扶要求,共计帮扶干部220人,帮扶贫困户839户,2481人。全乡10个村,已安排驻村工作组9个,帮助村解决相关困难和问题。理路子,建规划机制;想法子,建帮扶机制;找票子,建融资机制,乡党委、政府积极协调争取小额贴息贷款60万元,解决村民发展种植业和养殖业,解决村民的资金困难问题,为村民多找票子想办法。甩膀子,建动力机制;强班子,建引领机制,为了全乡10个村各项工作,近几年,__乡选派了三名乡级干部到村担任村支书或是村副支书,三位干部都很好地发挥了选派村干部的优势和作用。凑份子,建联动机制;造册子,建管理机制。
三是突出“一个抓手”,即抓手法。围绕目标具体、措施具体、进度具体、责任具体“四个具体”,制定一个总的“六个到村到户”精准帮扶工作方案,分别针对六块工作制定了单项实施方案,形成了1个总的“六个到村到户”精准帮扶工作方案带结对帮扶到村到户实施方案,全乡共计帮扶干部220人,帮扶贫困户839户,2481人。产业扶持到村到户实施方案,全乡计划实施养鹅23320只,项目覆盖8个村,778户,现正在询价采购。计划种植石榴800亩,项目投资40万元,现正在组织宣传发动。教育培训到村到户实施方案,计划举行雨露计划三位一体增培训100人,投资1万元。现已争取雨露计划圆。梦行动补助对象3人,补助资金每人4000元。金秋助学补助对象5人,补助资金每人1500元。完成黔深雨露直通车任务4人。危房改造到村到户实施方案,全乡完成实施60户,投资91.5万元,在10月底全部实施结束。扶贫生态移民到村到户实施方案,乡计划实施生态移民1000人,报告已上报。基础设施到村到户实施方案,完成实施通村公路硬化4.7公里,投资235万元。完成实施一事一议通组公路硬化3.1公里,投资155.81万元。完成“四具体”工作方案7个子方案的“1+7”工作方案。
四是实现“一个突破”,即产业链法。要在产业链上发展,依靠市场激发内生动力上突破。通过产业链生成和发展要素的主动链接,链动农户、合作社、企业、基地核心要素和科技、教育培训、融资、特色品牌4个保障性要素,有效整合产业扶贫的资源和力量,促进农民尤其贫困农民持续增收,实现稳定脱贫。
4、做好20__年减少贫困人口的工作
乡党委、政府根据各村贫困人口的情况,做好20__年减少贫困人口的分解工作,做好20__年减少贫困人口的计划,有目的性帮扶贫困农户。按照县委、政府分解的任务,__乡20__年完成减少贫困人口1377人。
5、项目实施情况
20__年实施好历年未实施结束的财政扶贫项目,重点实施20__年至20__年项目。20__年实施项目总计10个,总投资528.3万元。
三、下一步工作打算
要整合资金和项目,本着缺什么补什么的原则,推进小康路、小康水、小康房、小康电、小康讯、小康寨“六项行动”创建工作,大力改善农村生产生活条件,美化亮化农村环境。要结合贫困户的具体情况,着眼市场需求、可持续发展和生态环境承受力,按照“宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游”和“一村一策、一户一法”的要求,找准产业发展和增收路子,制定和完善村级产业发展规划,做到“规划到村、辐射到户、带动到人”。实施好当前的项目,同时要积极争取各类项目资金的投入,做到项目到村到户,资金到村到户,进一步做好精准扶贫“四法”工作。
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为做好新时期扶贫开发工作指明了前进方向、提供了根本遵循。本文是读文网小编整理的村级精准扶贫包村干部个人总结,仅供参考。
为响应中央、省、市、各级政府2020年打赢扶贫攻坚战的号召,结合“精准扶贫”及“双联”工作安排,按照X市双联办„20xx?X号文件要求,成立了X镇X村驻村工作组,工作组成员分别为:
工作组组长:
XXX X村第一书记,单位职务XXXX。
工作组成员:
XXX 单位职务;
XXX 单位职务;
XXX 单位职务 。
工作以来,通过驻村队员卓有成效的工作,使一大批热点、难点问题得到了化解,有力地促进了精准扶贫工作的顺利展开,使XXX村基础设施建设和农村经济的发展都向前大步迈进。。
主要有以下几方面工作:
一、学习宣传,深入动员。
在市X局、县XXX、县XXX等对口单位大力支持下,采取集中或分散等多种形式,组织村组干部和广大村民特别是贫困户进行了省委十届六次全会、省农村扶贫开发纲要、省、市、县领导关于扶贫开发讲话精神的学习和宣传动员,激发了正能量,把握了正确的政策舆论导向,增强了脱贫致富的信心。
二、深入调查,摸清村情民意 。
驻村后,为了及时熟悉X村目前情况和贫困户建档立卡相关工作,在村“两委”的大力支持和村组干部的大力配合下克服种种困难,认真细致地开展调查研究。多次召开村两委干部座谈会,深入乡村角落、田间地头,走村串户倾心交谈,与村干部、村民同吃、同住、同劳动。通过走访村民100余人次,从中了解分析了农村致贫、致困、制约经济发展的原因,做到边调查研究,边宣传省委十届六次全会精神和精准扶贫政策,边思考探索帮扶方案和措施。在镇党委和扶贫部门的帮助下形成驻村工作组年度计划、帮扶工作台账及贫困户帮扶计划、X村精准扶贫规划等,作为精准扶贫工作的基础资料。
三、搞好基础建设,推开通向致富路的拦路石。
通过对口帮扶单位帮助协调落实项目、村民集资、一事一议等筹集资金430余万元,完成X公里的村道硬化,彻底打通了四队、五队连接财富之路的大道。三队的XXX电网改造,目前正在实施中,完工后能够彻底解决400余村民生产生活用电难的问题。今年雨季受灾严重,道路交通、水利设施都不同程度受到损坏。虽然争取了20万元救灾资金,但远不能解决实际问题。经过工作组、村组干部和全体村民的共同努力,修复挡墙500m,恢复道路16公里,恢复沟渠60余公里,顺利度过了难关。
四、加大产业投入,取经学艺,推进产业发展。
今年截至目前精准扶贫到户项目资金403.96万元。其中产业发展投入203万元,农户自筹161万元,财政奖励补助39.96万元。使“一户一案”、“一户一册”的建档立卡的117户贫困户家家得实惠,家家有效益。
取经学艺,增强脱贫本领和能力。今年开展劳动转移培训76人次,劳动输出194人次,实用技术培训300人次。一是请进来教,通过请农技人员和农业专家上门授课,根据海拔高度不同,分门别类对核桃、花椒、烟叶、芒果等种植户进行种植和病虫害防治技术进行培训,为经济林木增产、长效做功课。二是走出去看,先后两次分别组织村组干部和部分芒果种植户到盐边县桐子林镇金河村、纳尔河村芒果基地和仁和混撒拉村进行观摩学习。全国劳模、混撒拉村支书李德亲自到芒果林中教学嫁接、修枝、套袋等种植技术,实打实的让种植户们看到科学种植带来的巨大收益,为芒果种植户增强了信心,也增强了种植中的技术含量。
五、通过摸底调查,多次入户访谈,把XXX、XXX两名党员贫困户作为马坪村党员精准脱贫示范户进行扶持。按上级组织部门要求,做好了党员示范户脱贫实施方案,并按计划进行实施。
六、存在的问题和不足
一是与扶贫的几个主要部门联系较少,比如扶贫移民局、农牧局、民宗局等单位交流少,沟通不够,导致争取资金力度不够,使今年竣工的XXX公里村道任然存在80万元的资金缺口。二是不能及时汇总和总结收集到的各类信息。三是入户走访力度仍然要加大,覆盖面积要增加。
2016年,驻XX村工作组将按照县委、县政府的总体部署,和上级部门具体要求,进一步争取资金和项目投入、立足实际、整合资源,加强与帮扶单位的联系,继续加大对贫困村民的帮扶力度,力争帮扶工作取得更大成效,贫困户早日脱贫。
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医疗质量关系到民生健康,是医院关注的重点。下面是读文网小编为你带来的医疗会议记录范文,欢迎参阅。
20XX年7月29日下午4时,院周会在行政楼二楼会议室召开,会议由院长周业庭主持,主要内容如下:
一、8月2日(星期一)上午4:45-11:15停电,后勤科要提前做好发电供电准备工作,各科室要提前做好准备,发电期间关闭所有电器,保证ICU、NICU以及急诊及急诊手术用电,后勤科要组织人员进行检查。停电前保洁公司要将医院的卫生打扫干净,尤其是厕所要提前清洁并贮存备用水。
二、夏季高温,要做好各项安全工作,包括医疗安全、用电安全、车辆安全、网络安全等。各科室要定期排查,清除隐患。
三、要严厉打击医托,举报查实奖励。对私收费、人情检查、炒卖病人、炒卖处方人员,一经查实,给予解聘。
四、做好医院的宣传工作。宣传工作是全方位的,要结合目前医院开展的创先争优活动宣传医院,宣传先进科室、先进个人,宣传医院开展的新项目、新技术、新引进的设备;上半年医院让利患者1000多万元,占业务收入的17.7%,要广泛宣传;营销科开展的“我心中的人民医院”征文活动效果很好。
五、医务科、药剂科、院感科将联合开展“三合理”检查,对做得好的科室提出表扬给予奖励,做得不足予以纠正并处罚。
六、8月初医院将召开20XX年上半年工作总结大会。(营销科)
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说到学生会,大家都再熟悉不过了,学生会是一个重要的部门,学生会议要做好会议记录。下面是读文网小编为你带来的学生会议记录范文,欢迎参阅。
20XX年XX月XX日晚九点半,校学生会主席XXX在北校区XX小报告厅主持召开了第七周主席团例会。团委副书记石老师、学生会副秘书长张老师出席会议并做了讲话,校学生会主席团成员及各院(系)学生分会主席参加了此次会议。会上魏魁虎主席就近期工作做了安排部署,现纪要如下:
一、本次会议上XXX介绍了XX学院新任学生会主席,并对以后的工作提出了希望。
XXX布置了“青年马克思主义者培养工程”的相关事宜,并强调这是针对大学生骨干的培训,要求参加培训的人员有较高的政治觉悟,具有一定的影响力。初步决定参加培训人员在150人左右,各学院(系)推荐四名同学。此次培训工作的目的在于提升学生能力,凝聚学生力量,团委和学生会非常重视此项工作,并决定对此次培训进行结课评优。
XXX布置了有关评选感动校园十大人物的相关事宜,要求各院(系)学生干部积极寻找先进榜样,努力发现并推荐符合条件的人才。
10月—11月为我校纪律卫生整顿月,XXX敦促各院(系)相关负责人注意安排好各项工作,搞好整顿工作。
最后,XXX就近期的校园十佳歌手大赛及新生辩论赛的组织工作提出一些要求。首先要保证活动的公正公开,其次希望校、院各学生干部进行更多的交流,以便更好地开展工作,对于活动中出现的问题要及时向石老师、张老师及学生会反映。
二、张老师总结了XXX的讲话,对近期十佳歌手、新生辩论赛的组织工作提出表扬,并对即将进行的各项工作提出了要求:“青年马克思主义者培养工程”是学校十分重视的一项工作,于20XX年举行第一期,今年是此工程的第二期,旨在培养学生骨干,宣传马克思主义思想,可采取学生推荐并邀请老师的方式以达到预期效果。对于感动校园十大人物的评选工作,张老师希望各学生干部要善于发现挖掘人才。在平时的工作中,要重视各项活动,多提问,多思考,提一些有利于学生成长成才的建议,做好组织实施工作。
三、会议最后,石老师作了总结性发言。她提出要借纪律卫生整顿月的契机,进行学校学风调整,使学生更好地成长成才。对于“青年马克思主义者培养工程” 的实施,石老师指出,可采取灵活多样的方式,如院主席可邀请老师、名人做一些学生感兴趣的报告会。此活动由共青团中央发起,学校领导给予了高度重视,所以对于参加培训人员名单,相关责任人一定要慎重填写。对于感动校园十大人物的评选工作,各学生干部要积极挖掘人物,创新性地开展活动。
石老师指出,学生会作为校园文化的优秀组织单位,要抓住每一次契机,办好品牌活动,打造XXX大学学生会的品牌。
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校园安全是校园工作的重要环节。下面是读文网小编为你带来的校园安全会议记录范文,欢迎参阅。
时间:xxxx年xx月xx日
地点:会议室
主持人:xxx
参加人员: 全体教师
会议主题: 学习《学校消防安全实施方案》
会议内容:学校消防安全实施方案
彻落实教育部、公安部颁布的《学校消防安全管理规定》,进一步提升我校的消防安全管理水平,有效预防和减少火灾事故发生,根据县教育局工作委员会,公安局《关于消防安全实施方案的通知》精神,结合我校实际,制定本方案。
一、总体目标
贯彻“预防为主,防消结合”的消防工作原则,前移火灾预防关口,以提高学校检查消除火灾隐患,组织扑救初起火灾,组织人员疏散逃生,开展消防宣传教育培训的“四个能力”为核心内容。全面提升我校消防安全管理水平,优化校园消防安全环境,有效防范火灾事故的发生。
二、工作任务
(一)全面落实学校及各单位消防工作责任
1.组织领导责任。
2.管理责任。。
3.设施建设责任。。
4.完善管理规定。
(二)全面落实开展消防安全“四个能力”建设
1.检查和消除火灾隐患能力,做到“消防安全自查,火灾隐患自除”。
2.组织扑救初起火灾能力,做到“火情发现早、小火灭得了”。
3.组织人员疏散逃生能力,做到“能火场逃生自救,会引导人员疏散”。
4.消防宣传教育培训能力,“做到消防设施标识化、消防常识普及化”。
三、工作要求
(一)提高思想认识。
(二)严格落实标准。
(三)加强检查督导。
在今后的工作中,学校消防安全管理,将认真落实“四个能力”建设,努力创建“平安校园”。营造良好的校园消防安全氛围。
校园安全会议记录范文相关
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会议记录是指在会议过程中,由记录人员把会议的组织情况和具体内容记录下来,就形成了会议记录。“记”有详记与略记之别。下面是读文网小编为你带来的学习部会议记录范文,欢迎参阅。
1、全面落实普法工作。镇党委“xx”普法和依法治理工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的xx大会议精神,紧紧围绕党和国家工作大局,法制宣传教育与法制实践相结合,按照“xx”普法规划提出目标要求,深入开展法制宣传教育和依法治理活动,努力提高干部群众的法律素质,尤其是要增强工作人员的法制观念和依法办事的能力,提高法治化管理水平,为促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展,全面建设小康社会创造良好的法治环境。
2、努力完成“xx”普法依法治理工作的主要任务。按“xx”普法规划,加强普法教育任务,重点抓好各级领导干部、执法人员、管理者和青少年学生的法律知识学习;进一步加大工作力度,深入开展基层和行业依法治理活动,逐步推进依法治理工作的规范化、制度化;紧密配合中心工作,大力开展专项法制宣传教育和依法治理活动,及时组织开展国家和地方新颁布的法律法规以及卫生专业法的学习宣传。
3、继续加强领导干部和国家公职人员的学法用法工作。认真落实中央和省、市关于加强领导干部、国家公务员、管理人员学法用法工作的意见,主要学习宪法、行政许可法、劳动法、公务员法、刑法以及社会诚信制度等方面的法律法规。要把该法的学法、宣传和培训作为今年普法的重要内容,确保普法工作顺利实施。
会议最后强调:成立普法领导小组,确保我镇普法工作的有效开展。要建立健全考核办法,加强对普法宣传教育的检查和考核,细化考核办法,注重实效,随时了解普法情况,以求取得实际效果。
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为了有效的排除交通安全隐患、防患未然,大队领导组织全体司乘人员大力宣传交通法律、法规,特开展交通安全会议,下面是读文网小编为你带来的会议记录范文,欢迎参阅。
地 点:学校操场
参加人员:全体师生‘家长
主 讲 人:刘庆锋(校长)
主 题:预防交通事故
记 录 人:王玉钦
内 容:
要求教师利用健康教育课、安全课、班会、周会、板报等形式,对学生开展一次“关注健康,珍爱生命,注意交通安全,预防交通事故”的宣传教育活动,使学生了解交通安全知识,学会预防交通事故的技能,明白注意交通安全的重要性,树立交通安全的意识和辨别、处置偶发交通事件的能力。杜绝某些教师为赶进度、争政绩使学校的交通安全宣传教育成为空话的行为。
教育学生:12岁以下儿童,不准骑自行车上路行使;严禁在公路上追逐、打闹、玩耍、逗留;坐车时严禁把头手伸出窗外;公路上行走务必遵守公共秩序和交通规则,靠右靠边而行,不随意横穿马路,不盲目抢道,不翻越快速车道护栏;不轻信陌生人的巧言花语,不随意乘坐陌生人的交通工具;乘坐露天交通工具时要紧紧抓住扶手或能稳定自己的东西;外出游玩时必须结伴同行或有家长陪同,没有家长陪同,严禁任何学生到车辆较多的地方玩耍、逗留。
要加强对学生路队的管理。告诉学生:路队是学生上学、放学途中避免交通安全事故和确保安全出行的首要保障,由于学生多,目标大,集中、显眼,驾驶者很容易及早发现学生并及时采取减速、停车、躲避等果断措施,避免交通安全事故的发生。
一旦自已出现了意外交通事故,同行者是你最好的帮手,因为他们能为你和家人及时提供力所能及的帮助,及时给你的和家长取得联系,同时也为你的家庭避免和减少不必要的麻烦和伤害。因此,上学时要尽可能的结伴而行;放学时要养成每天坚持站路队的好习惯。
要求学生:中途不乱队,不掉队,不推、不拥、不挤、不抢、不玩耍、不追逐、不打闹、不打骂,不逗留。严禁学生在上学、放学路上,追车、拦车、扒车、打车,滞留并损坏农民庄稼。
要求路队长严格管好路队纪律,及时处理好放学途中可能发生的偶然性问题,并及时向班主任反馈路队中学生的不良行为。
最后,引导学生了解交通安全知识,学会预防交通事故,明白交通安全之重要的同时,指导学生牢固地树立交通安全的意识和辨别、处置、偶发交通事件的能力。
若交通事故中出现严重受伤者、要及时拨打医院救助电话120进行急救,拨打110进行求助。在120和110未到前采取必要措施。如:对受伤者进行止血处理等,若不会完成此项工作可耐心等待医院救助。
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会议记录要如实记录好会议内容。下面是读文网小编为你带来的学习会议记录范文,欢迎参阅。
时间:xx月xx号
地点:教学楼xxx
主持人:xxx
出席人:xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx
记录人:xxx
会议纪要如下:
一:会议通报了:
1. 学习部纳新成员的名单
2.制定了学习部以后的日常管理规章制度
3.纳新成员的具体工作安排
二.会议研究讨论了:
1.经过面试,对纳新成员的申请表的考核,以及部长的认真严谨的考虑后,本次纳新成员的名单初步定为:xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx八位同学。他们是学习部的新血液,相信在大家共同的努力下,学习部会越办越出色。
2.为了更严格,更有效的管理学习部,才制定了一系列的日常管理规章制度。为保证每次例会的纪律而制定的例会制度,请假制度,相关活动的工作责任制度,学生会每周的值日制度等,都充分体现出学习部是个有纪律性的组织。
3.为方便学习部今后的发展和运行,故将各项责任分配到个人。由xxx负责通知成员各项活动计划及每次例会时间,xxx负责纪录每次会议纪要,xxx负责写活动总结。老干事与新干事间的交流,使得各项任务顺利交接。
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让我们行动起来,将消防安全知识普及进行到底,做好消防安全是工作的重点,在消防安全的会议上要做好记录。下面是读文网小编为你带来的消防安全会议记录范文,欢迎参阅。
元旦春节将至,为切实加强建华村消防安全工作,预防和减少我村范围内火灾事故的发生,防患于未然,确保群众生命财产安全。12月31日,我村召开了建华村冬季防火安全检查会议。会议回顾了今年我镇防火形势,传达了上级部门对这次安全检查的指示,要求大家深刻吸取11.15特别重大火灾事故的教训,引以为戒.。立即开展防火隐患排摸、检查、整顿工作。
会议对此次防火安全检查,提出三项要求:一、高度重视,加强领导。切实增强做好消防安全工作的责任感和紧迫感;二、突出重点,切实抓好当前各项消防安全工作,当前重点要抓好整治火灾隐患和消防违法违章行为:三、全面开展安全隐患排查。对重点领域进行地毯式排摸,及时发现隐患,落实整改措施。特别加强对违章建筑、私拉电线、易燃易爆物品的检查力度。
本次检查由村副主任、治保主任、安全干部等参加,动员河东村民组长、联防队正副队长。共计19人,分6组奔赴建华11—19村民组及居民小区开展消防形势摸底。检查200余家单位和住户,存在主要安全隐患如下:1、违章建筑住户私拉电线2、宅前屋后堆放木材、轮胎、塑料桶等易燃物品3、居民屋中堆放汽油桶、炮仗炉4、企业中液化气、钢瓶堆放易燃物品中。对于以上问题,均通知其限期搬离。
检查结束后,我村进行排摸情况汇总,布置相关工作任务。要求大家增强责任意识,认真抓好各项安全措施的落实工作,深化隐患排查治理和整改,把消防安全工作作为当前的头等大事全力推进,确保全村消防安全和社会稳定,努力为我镇经济社会发展创造一个和谐平安的社会环境。
建华村
20__年12月31日
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社区一般通过召开常规会议来总结过去经验和传达新的工作方向,所谓好记性不如烂笔头,结束以后需做好会议记录。下面是读文网小编为你带来的社区会议记录范文5篇_社区会议纪要格式范文,欢迎参阅。
一、由李_说明会议议程。
二、各分管领导对所分管项目作详细说明。
1、由李_就土地情况作说明
2、李_就财务与民政方面作说明
村财收支情况:本期收入 张:金额: 元,本期支出 张: 元。民政方面: 五保户、低保户,本月没变动。
3、由李培芬关于计生方面:本轮计生工作双查到位率 较低应抓紧,一些节育的对象应抓紧落实。
4、由李_就综治、交通情况作说明。
5、由_就环境卫生作说明。
6、由_就村务、党务工作作说明。
三、与会人员进行讨论
_说:根据刚才大家的汇报可以看出,近期各项工作开展比较顺利,取得不错的成效今天我们要抓住机遇,结合我村的实际,认真推进一事一议项目,丰富村民的文化生活。
四、主持人总结
本月的工作情况进展优良,我们一定要真抓实干,努力做到:一是要保证上墙公开及时、透明;二是要依法办事,作为村级的事务要从财务上管紧,不合理的应改正,报销条也应规范。土地申请、计生、防疫、民政等逐一落实,杜绝暗婚暗育、早婚早育、假单,落实措施无到位,各责任人应将村务公开各项事且作考核、绩效的一部份,形成共识,切实做好各项日常工作的公开。
篇二:
时间:20_年1月日上午
地点:党支部办公室
参加人员:_____
主持人:__
记录人:__
会议内容:研究确定我村今年的党建工作要点
__:今天,党工委下发了二0一0年党建工作要点,我们一起学习学习,同时,一起研究我们村今年党建工作的重点。下面我先传达一下文件精神:20_年党建工作的指导思想是:紧紧围绕着建设富裕、文明、和谐的现代化__都这一目标,全面优化党的干部结构,夯实新农村建设的政治基础。
1、全面整合组织资源,进一步完善基层组织互帮互助机制。
2、全面加强社区党建工作,进一步提升服务能力。
3、全面加强两新组织党建工作,拓宽党建工作覆盖面。
4、严格党员发展标准,保证党组织纯洁性。
5、抓好党员队伍建设,不断提升执政能力。
6、全面加强远程教育工作,不断提高党员干部整体素质
7、创新活动载体,扎实抓好基层党建工作。
__:我认为党委制定的20_年党建工作要点关于严格党员发展,对我们来说,是切实可行的,发展党员要坚持组织程序,严格党员标准,全面增加党员发展的透明度,公开度,确保党员发展质量,这就是关键,不能什么人都往党内拉,咱村里大多数的党员总体还是好的,觉悟也很高,但也有个别党员确实是不像话,素质太差,大事小事斤斤计较,安排工作拖拖拉拉、讨价还价,起不到模范带头作用,我建议这样的党员要进行个别谈话和教育让他认识到作为一个共产党员应该怎样做。同时提到要加强违纪违法党员的查处力度,结合计划生育,财务审计等工作,对违法违纪党员,发现一个,查处一个,决不姑息迁就,给我们每个党员都敲响了警钟。
__:从实际情况看,我们农村党员总体素质还有一定的差距,农村党员干部也是同样,党工委对党建工作要点讲得很好,通过各种渠道,如远程教育,集中培训,征求意见,自我剖析,整顿治理提高等手段真正使党员干部的思想统一到贯彻落实十七大、十七届三中、四中中精神,落实科学发展观的轨道上来,为建设社会主义新农村奠定坚强的组织基础和政治保障。
__:们,刚才讲的都很有针对性,这些问题在我们村也确实存在,因此,今年的党建工作,我认为必须突出抓好以下几条,
一是抓班子带队伍,我们这个党支部班子是全村党员群众的核心,我们把党组织的各项工作做好了,全村的工作就做好了。
二是抓作风树形象,对个别不发挥作用,不遵纪守法的党员,今年要加强教育,决不能让党员混同于一般群众。
三是要抓教育强素质,刚才__、__两位说的很有道理,但出现这些问题的原因,就是我们平时没抓好教育,党员干部的素质没有提高,所以今年必须抓好现代远程教育学习和三会一课。对无故不参加学习的党员,七一和年底坚决不予表彰奖励。
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