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世界环境日为每年的6月5日,它反映了世界各国人民对环境问题的认识和态度,表达了人类对美好环境的向往和追求。本文是读文网小编为大家整理的世界环境日学校领导讲话稿,仅供参考。
同志们:
今年6月5日是第38个世界环境日,国家环保部确定今年的宣传主题是“减少污染·行动起来”,为认真开展好此次宣传活动,下面,我讲三点意见:
一、进一步提高对环境保护工作的思想认识。近年来,随着我县经济社会的持续快速发展,广大人民群众生活、认识水平的不断提高,环境保护工作愈加重要,成为落实科学发展观和构建和谐社会的重要内容。因此,全县上下务必站在讲政治、保和谐、促发展的高度,充分认识做好环境保护工作的重要性和紧迫性,以“六·五”世界环境日宣传活动为契机,积极开展形式多样的环保宣传教育活动,倡导环保先进理念和绿色文化,不断增强全社会的环保意识,为环境保护工作的深入开展营造更加良好的舆论氛围。
二、下大气力抓好我县的环境保护工作。近年来,在全县广大干部群众和各级党委、政府的共同努力下,我县环境保护各项工作取得了较好成绩,环境质量有所改善。但客观地讲,目前形势还十分严峻,局部地区生态环境恶化的趋势没有得到有效遏制,结构性污染不断加重,项目生产建设过程中的环境违法现象时有发生,环保工作面临的任务十分艰巨。对此,必须下大气力加以解决。要强化措施,加快推进污染减排工作进程,走环境与经济并进的科学发展之路。有关部门要严格把关,着实做好重点建设项目的环境管理工作,有效杜绝新污染源的产生。要突出重点,严肃查处和坚决打击各类环境违法行为,确保各项环保法律法规落到实处。要着眼科技,加快农村生态环境保护和建设,尽力改善农村生态环境,不断促进我县环境保护工作再上新台阶。
三、切实加强对环境保护工作的组织领导。环保工作量大面宽,任重道远。必须将其作为一项长期工作紧抓在手,抓实抓好。各级政府、部门都要按照环境质量行政首长负责制的要求,加强对环保工作的领导,及时研究解决工作中出现的困难和问题,不断创造良好的工作条件。各乡镇、部门及单位要顾全大局,积极配合环保部门,持之以恒改善生态环境。
同志们,环境保护是一项功在当代、利在千秋的伟大事业,让我们携起手来,在县委、县政府的坚强领导下,求真务实,开拓进取,迎难而上,扎实工作,为实现xx富民强县、赶超发展目标而努力奋斗!
谢谢大家。
世界环境日学校领导讲话稿相关
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世界环境日是联合国促进全球环境意识、提高各机构对环境问题的注意并采取行动的主要媒介之一。本文是读文网小编为大家整理的世界环境日领导讲话稿,仅供参考。
乡亲们、朋友们、同志们:
今天是第xx个世界环境日。联合国环境规划署确定20xx年世界环境日的主题是“多个物种、一颗星球、一个未来”,体现了世界对保护生物多样性和呵护地球家园的高度重视。为呼应这一主题,结合我国环境保护的中心任务和重点工作,我国确定今年“六•五”世界环境日的中国主题是“低碳减排•绿色生活”,旨在引导公众积极参与到节能减排工作中来,发展低碳经济,践行低碳生活。 近年来,县委、县政府全面贯彻落实科学发展观,牢固树立“既要金山银山、更要绿水青山”的发展理念,以实现“生态崛起”为目标,以加强生态规划建设为重点,以发展与保护并重为原则,严格贯彻“生态优先,科学发展;提升规划,因地制宜;集中治理,总量控制”的环保管理方针,切实加强生态环境保护,积极推进生态文明建设,环境保护和生态建设取得了显著成效。全县环境质量总体保持在优良水平,境内河流水质全部保持在国家二类水标准以上,“全国生态示范区”创建工作通过省级考核验收,成功创建“广东省可持续发展试验区”。借此机会,我谨代表县委、县政府向长期奋战在环保工作一线的干部职工表示亲切的慰问!向所有关心、支持连平环保事业发展的各级领导和社会各界朋友表示衷心的感谢!
生态环境也是竞争力,已成为各级党委、政府和广大人民群众的共识。良好的生态环境是实现可持续发展的重要保证,是连平的最大优势和亮丽品牌。随着工业化、城镇化进程的加快推进,经济生活与环境保护的矛盾更加突出,环境保护的任务更加繁重。今后,我们要深入贯彻落实科学发展观,坚定不移走生态文明发展道路,大力培育“四新”产业,发展低碳经济;正确处理好经济建设和环境保护的关系,促进经济发展与环境保护实现良性互动,努力实现“生态崛起”。第一、把好项目环评关口,提高环境支撑能力。严格执行环境影响评价制度和“三同时”制度,严格建设项目审批程序,从源头上控制引进高污染、低效益、落后生产工艺的企业,有效控制新污染产生;支持和鼓励企业技术创新,发展循环经济,提高资源利用率,最大限度减少污染物排放量。第二、加大环保执法力度,提高环境保障能力。继续加大对重点污染源的监管和现场执法检查力度,严厉打击违法排污行为,以行政、法律手段防止环境污染事故发生;扩大排污申报制度范围,加大排污收费力度,以经济手段促进企业治理污染,改善区域环境质量。第三、加快环保设施建设,提高环境治理能力。加快县城生活污水处理厂配套管网和忠信、三角污水处理厂等环保基础设施建设,提高工业和生活污水处理率,确保全面完成“十一五”时期节能减排目标。第四、加强监测体系建设,提高环境预警能力。建立和完善环境质量监测体系,加快完善环保在线监测、自动监测、视频监控系统,提高污染源监督管理的科学化、自动化水平;进一步完善环境污染事故应急预案,从现场指挥、应急监测、应急处理等方面提高环保事故的应对能力。第五、深入开展绿色创建活动,提高全民环保意识。以河源创建国家环保模范城市为契机,通过大力开展“绿色城镇”、“绿色学校”、“绿色社区”、“绿色企业”等创建活动,形成人人关心生态环境、个个参与生态建设的良好社会风尚。?
乡亲们、朋友们、同志们,保护生态环境是全社会的崇高责任和光荣义务,发展低碳经济、倡导低碳生活需要各行各业和全县人民的共同参与。希望全县各级各部门和广大群众积极行动起来,增强环境意识,规范环境行为,提高环境质量,共同打造连平天更蓝、地更绿、水更清的生活环境,共同构筑安全舒适、宜居宜业的生态家园!
最后,祝愿全县人民和社会各界朋友幸福安康!祝愿连平的明天更加美好 同志们,朋友们:
今天是"六五世界环境日",主题是"减少污染--行动起来"。借此机会,我谨代表县委、县政府,向关心支持全县环保事业发展的社会各界人士、有关部门以及常年奋战在环保第一线的环保工作者,致以崇高的敬意和亲切的慰问。
近年来,全县上下在县委、县政府的正确领导下,坚持科学发展观,努力建设资源节约型和环境友好型社会,立足于循环经济发展,坚持走环境保护、优化经济增长的路子,逐步确立了"发展为要、环保为先"的发展理念,正确处理了经济发展与环境保护的关系,全县产业结构调整步伐不断加快,粗放型经济增长方式不断转变,县域经济始终保持持续高速增长,城乡环境质量总体保持稳定,局部环境明显改善,群众环保意识普遍提高。
面对取得的成绩,我们更应该清醒地认识到,我县的环保工作仍然面临比较严峻的形势。下一步,我们要按照科学发展观的要求,大力加强环境保护工作,不断提高环境保护的质量和水平。一是认真做好减污减排工作。对新建项目严格执行环境影响评价制度,从源头上控制新污染的产生;同时将全县污染减排指标与新增、扩建项目报批挂钩,实行先减后增、多减少增,提高治污成效。二是积极推进生态开江建设。进一步加快城乡环境基础设施建设,重点修复和保护"四河两库"与广大农村的生态系统;深化环境优美乡镇、生态村、绿色社区等生态细胞创建工作;大力发展生态工业、生态农业,确保在20xx年前完成10个省级环境优美乡镇、5个省级生态村、20个市级生态村和5个省级生态小区建设。
三是加大宣传营造良好氛围。通过广泛宣传环保法律、法规,形成人人重视和参与环境保护的良好氛围。深入开展环境警示教育,客观实际反映我县的环境质量现状,增强广大群众的环保意识。完善公众参与机制,引导、鼓励广大人民群众提高参与保护环境的热情,把保护环境工作变成全社会的自觉行动。
同志们、朋友们,让我们携起手来,共同维护我们赖以生存的家园,努力把我县建设成为环境优美、生态宜人、空气清新的生态宜居县城。
同志们:
今年6月5日是第xx个“世界环境日”,我谨代表县委、县人大、县政府、县政协向辛勤奋斗在环保战线的干部职工致以节日的问候,向关心、支持攸县环保事业的社会各界人士表示衷心的感谢!
“人人参与,创建绿色家园”作为今年世界环境日的主题,意在号召全社会积极行动起来,共同建设人与自然和谐相处的美好家园,集中体现了当今环境保护工作以人为本的宗旨。近年来,我县的环保事业经过各级各部门的共同努力,取得了长足的发展。主要表现在增强了环保意识,控制了污染危害,加强了生态保护,改善了环境质量,确保了环境安全,维护了社会稳定,促进了经济发展。但是随着社会的不断进步,新时期对环保工作有了更新更高的要求,为此,值世界环境日33周年纪念活动之际,我谨代表县委、县政府就如何搞好我县今后的环境保护工作讲四点意见:
一、进一步加大宣传教育力度,牢固树立四个观念。环境保护是我国的一项基本国策,是造福人类、造福子孙后代的伟大工程,是全社会的共同事业。我们要继续深入广泛地宣传环保法律、法规,宣传党和国家的环境保护方针、政策。用科学发展观指导环境保护工作,必须牢固树立四个观念:1、要牢固树立以人为本的观念。环境保护工作涉及到人民群众的切身利益,一定要把最广大人民群众的根本利益作为环保工作的出发点和落脚点,要着眼于提高人民群众的生活环境质量;2、要牢固树立节约资源的观念。自然资源只有节约才能持久利用,只有节约才能减少污染。3、要牢固树立保护环境的观念。不能以眼前的发展损害长远利益,不能以局部利益牺牲全局利益,不能以牺牲环境为代价换取一时的经济增长;4、要牢固树立人与自然和谐发展的观念,努力建立人与自然相对平衡的关系,促进经济社会与环境保护协调发展。
二、进一步加大环境监管力度,着力做好五项工作。经过几年的努力,我县的环境保护工作取得了较大的进步,但离新形势对环保工作的要求还有较大的差距,离人民群众对环境质量的期望还有很大距离。我们必须进一步加大环境综合监管力度,1、要认真执行国家产业政策,淘汰落后的生产工艺装备,大力推行清洁生产,发展循环经济;2、要认真抓好水泥、化工、选矿、医疗废水、畜禽养殖、城关第三产业等六项环保专项整治工作,落实好重污染行业的限期治理工作。3、要加大排污费征收力度,积极筹措治理资金,加快老污染治理步伐;4、要着力抓好饮用水源的保护工作,切实抓好水污染防治;5、要及时妥善调处环境污染纠纷,化解环境矛盾,着力解决严重威胁人民群众身心健康的污染问题,确保人民群众有一个安全的生产、生活、工作环境。
三、进一步严把环保准入尺度,努力创建绿色攸县。“人人参与,创建绿色家园”,这既是今年世界环境日的主题,也是全社会的共识。各级领导要高度重视环保工作,进一步完善目标管理责任制,确保责任到位、措施到位、投入到位。要清理整顿污染严重的企业和项目,严防“20小”等重污染企业反弹;要提高环保准入门槛,严把项目审批关,防止引进项目污染转移,加剧对我县环境的污染和破坏;要加强生态保护,继续抓好矿山开采环境综合整治工作,全面启动矿区生态环境综合治理工程;要大力整治农村环境,防治畜禽养殖污染,科学使用农药、化肥,发展生态农业,切实解决农业和农村的面源污染问题。要构建全县上下齐抓共管的格局,努力创建山青水秀的绿色家园。
四、进一步加大行政执法力度,严查环境违法行为。环境保护行政执法是有效管理环境的法律手段。目前,我县的环境保护工作仍然存在“认识低、设施差、污染重、投入少、矛盾多、治理难”等问题,今年要继续按照国家六部委开展“严查违法排污企业,保障群众身体健康”环保专项行动的要求,严厉打击各种环境违法行为,认真落实县政府对污染严重企业的限期治理措施,为攸县营造一个良好的经济发展环境和人居生活环境,保障人民的身体健康。同志们,环境保护工作意义重大,任重道远。县委、县政府要求各级党委和政府一定要站在全面建设小康社会、构建和谐攸县的战略高度,明确责任,扎实工作,不断创新环保工作机制,发动全社会力量参与环境保护工作,共同推动我县的环保事业迈上新的台阶。
谢谢大家!
世界环境日领导讲话稿二:
乡亲们、朋友们、同志们:
今年6月5日是第xx个世界环境日,市委、市政府在这里隆重举行纪念世界环境日暨绿色出行环保宣传活动,发出绿色环保倡议,开展环保主题系列活动,动员全社会参与保护环境行动,是一件非常有意义的活动。在此,我代表市委、市政府向大力关心支持环境保护事业的社会各界人士致以崇高的敬意!
环境保护是我国的一项基本国策。近年来,长治市把环境保护作为落实科学发展观的重要举措,把推进城乡生态化作为转型跨越发展的重要内容,强化生态文明建设和绿色、循环、低碳经济理念,持之以恒地抓好环境保护和生态建设,实施治污减排和蓝天碧水工程。20xx年,全市13个县市区环境空气优良天数平均为358天,优良天数比例达98%,稳定达到国家二级标准。市区综合污染指数为1.57,在113个国家重点城市中列第16位,比20xx年前移1位。国控断面——王家庄水质达到三类水质标准,城市集中式饮用水源地——辛安泉水质达标率为100%。在浊漳河和沁河的17个监测断面中三类以上水质的断面10个,占总监测断面的58.8%,创历史最好水平。2011年,长治市化学需氧量排放总量4.48万吨,氨氮排放总量0.57万吨,二氧化硫排放总量14.94万吨,氮氧化物排放总量13.8万吨,烟尘排放总量14.72万吨,工业粉尘排放总量8.15万吨,省政府下达的六项主要污染物减排指标全面完成。2011年环保工作综合考核名列全省第一;城市环境综合整治定量考核工作名列全省第一;“十一五”蓝天碧水工程名列全省第一,全市呈现出经济增长、污染下降、生态改善的良好态势。
环保宣传是环保工作的基础。要通过倡导绿色出行、开展低碳宣传,增强节能减排意识,达到节能增效、低碳发展、守望绿色、共建和谐的目的。我们要高度重视环境保护,做建设资源节约型、环境友好型、最宜居最宜发展新长治的宣传者和先行者;要大力倡导环境保护,弘扬生态文明理念,促进生产生活方式的转变;要着力推进国家环保模范城市创建,各级各部门、社会各方面要按照市委、市政府的统一部署,通力协作,共同奋斗,不折不扣地落实好各项创建任务;要身体力行支持环保,从现在做起,从爱护环境的每一件小事做起,从而在全社会形成关爱生态环境、主动参与生态环保行动的良好风尚。企业力求循环生产,社会倡导绿色消费,家庭注重节水节电,希望通过全社会的共同努力,为建设资源节约型、环境友好型社会和可持续发展奠定基础。
同志们,朋友们,拥有蓝天碧水是我们共同的心愿;建设绿色家园是我们共同的目标,让我们积极行动起来,为建设全国最宜居最宜发展城市而不懈努力!让我们共同祝愿长治的明天更美好!
世界环境日领导讲话稿三:
老师们,同学们:
下午好!
今天我们在这里隆重举行“佳宇来宝杯”世界环境日主题签名宣传活动,以迎接即将到来的“六五世界环境日”。 联合国环境规划署希望通过每年的“世界环境日”主题,要人们成为推动可持续发展的积极行动者,共同保护环境,让全人类拥有一个美好的家园。作为中学生的我们,最实际有效的行为就是立刻行动起来,从身边做起,从身边的每一件小事做起。
今年世界环境日的主题是“绿色经济:你参与了吗”,我们国家的主题是“绿色消费: 你行动了吗”,今天我讲话的题目是《绿色生活,看我的》。
倡导绿色生活就要求我们爱护地球,保护环境。对于我们来说就是爱护我们的校园,保护校园的环境。请大家留心观察一下我们的校园,总是能发现很多与美丽不和谐的行为。有的同学不讲究卫生,到处乱扔废纸果皮;有的同学自己很懂得卫生,可不注意公共环境卫生,把擦过的手纸随地乱扔;有的同学放着好好的路不走,却偏偏把青青的草坪踩出了一条条小道。更有甚者,把学校洁白的墙壁踩出斑斑污迹,把垃圾扔进池塘,随便攀折花枝树木等等。这些不良行为,与我们这个文明社会是很不相称的,和文明的校园环境更是格格不入。希望同学们以后不仅要管好自己的手,管好自己的脚,还要管好同学的手,管好同学的脚。当你看到破坏环境的行为时,请说一声:朋友,保护环境,人人有责。
倡导绿色生活就要求我们践行低碳生活的理念,从节电、节水、节碳、节油、节气这种小事做起,努力将低碳生活变为现实。对于我们来说,可以从以下这些小事做起:节约纸张,双面使用;使用手帕,少用纸巾;不用一次性的筷子和一次性的饭盒; 不用一次性的塑料袋; 减少粮食的浪费;随手关好水龙头。另外,将普通灯泡换成节能灯,尽量步行、骑自行车或乘公交车出行,随手关灯,随手拔下电器插头„„你看这些看似不经意的小事,都是在为“低碳”做贡献。希望同学们从身边的小事做起,珍惜资源,降低能耗,让我们的生活更加美好。
同学们,在第xx个世界环境日即将到来之际,让我们向世界宣誓:绿色生活,看我的!
谢谢!
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6月5日是世界环境日。那么学生世界环境日如何演讲?下面读文网小编整理了世界环境日学生讲话稿,供你阅读参考。
同学们:
6月5日是世界环境日。乌鸦喝水这个故事,大家也一定都听过吧?这个故事中的乌鸦动脑筋,想办法,终于喝着了水。这只乌鸦真聪明,也很幸运。有一只乌鸦可惨了。它也口渴了找水喝,可是,大地一片荒芜,没有人烟,没有青山绿水,有的只是无尽的、广袤的、干燥得龟裂的土地。它飞得筋疲力尽。终究没有找到一滴水,只好停在一根枯枝上发出了悲哀的啼鸣。是的,这是电视中的一则公益广告。但这是危言耸听吗?不是,这是一个完全可能成为现实的未来世界。
根据资料表明,世界的沙漠化十分严重,仅我国,平均每年就因沙漠化而损失一个中等县的土地;由于人们大量使用冰箱、空调等,泄漏的氟里昂气体破坏了大气层中的臭氧层,南极上空已出现了臭氧空洞……一系列的资料真是 触目惊心,展望地球的未来不能不令人忧心忡忡。
同学们,我们只有一个地球,地球是我们美丽也是唯一的家园。但我们人类却正在不经意间破坏了我们的生存环境。保护环境,保护地球已是刻不容缓,迫在眉睫!不要说,我个人的力量微不足道;不要说,我还小,无能为力;只要每人每天注意节约,爱惜每一支笔、每一张纸,一个班级的同学一年就保护了一棵大树,全市、全国、全世界的小朋友都讲究节约,一年就能保护一片树林;只要每人随手捡起一片纸屑,每人动员家中少用一个塑料袋、每人回收起一颗废电池,每人少乘一次机动车……我们就能减少许多污染,保护了环境。让我们从身边做起,从小事做起,大家行动起来,让天更蓝,让草更青,让水更清,让我们的地球母亲青春长在!同学们,世界环境日,让我们一起保护学校环境、孟州环境、中国环境以及整个世界环境吧!
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环境保护追求人与环境的友好,根本目的还是为了人与人的友好。在世界环境日校长如何讲话?下面读文网小编整理了世界环境日校长讲话稿,供你阅读参考。
同志们:
今天是第41个世界环境日。联合国环境规划署确定今年世界环境日的主题是“绿色经济,你参与了吗?”为呼应这一主题,国家环保部结合我国环境保护的中心工作,确定了“绿色消费,你行动了吗?”的中国主题,目的就是号召公众从我做起,推进节能减排,践行绿色生活,为建设生态文明和谐社会贡献力量。借此机会,我代表县委、县政府,向辛勤工作在环保第一线的干部职工,向关心和支持我县环保事业的社会各界人士,表示衷心的感谢和诚挚的问候!
保护环境是时代进步和文明的标志,是人类社会可持续发展的必然选择。近年来,县委、县政府牢固树立科学发展观,认真贯彻环境保护基本国策,加强污染防止和生态保护,加大环保基础设施投入,强化环境监管整治力度,全县环境质量有了明显改观,先后荣获全国生态示XX县、全国卫生县城、全国文明县城、全国生态文明先进县等荣誉称号。
同志们,创建生态宜居、环境优美新壶关,是全县人民的共同心愿和追求。我们要全面推进科学发展,创建环保模XX县城,打造最佳宜居县城,就必须对环境保护常抓不懈。我们要以世界环境日为契机,围绕全县引深四五战略、实现八大突破和创建国家环保模XX县城的有关部署,进一步加大环保宣传力度,着力形成“人人关心环保、人人参与环保、人人与环保违法行为作斗争”的氛围。要突出水污染和大气污染防治这个重点,坚持标本兼治,积极调整和优化产业结构,坚决淘汰落后产能,狠抓重点污染源的治理,加快推进污水管网、污水处理厂、垃圾处理厂、集中供热管网等环保基础设施建设,从源头上控制污染、根治污染。要加大环保执法力度,严把建设项目审批关,防止新的污染产生;对环保违法行为,要依法从严、从快、从重处理,坚决把破坏环境的势头打下去;要把环境保护摆到更加重要的战略位置,坚持和完善政府环境目标责任制,对环境保护主要任务和指标实行年度目标管理,实行一票否决;要把环境保护与城乡环境综合整治结合起来,与创建环保模范城市结合起来,全面提高环境质量,实现经济社会环境可持续发展,绝不允许以牺牲环境为代价来换取一时的发展速度。我们既要金山银山,更要绿水青山!
同志们,环境保护关系到每个人的切身利益,参与环境保护是每个公民义不容辞的责任。县政府希望每个单位、每个公民都要本着对自己负责、对子孙后代负责的态度,从我做起,从现在做起,携起手来,共同保护环境,保护我们的家园,使我们壶关的天更蓝、水更绿、空气更清新、环境更宜居!
谢谢大家!
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保护环境,人人有责,我们要养成良好的习惯,不随地乱丢垃圾。那么世界环境日怎样对环境演讲?下面读文网小编整理了世界环境日讲话稿,供你阅读参考。
尊敬的各位老师、同学们:
大家好!
今天我演讲的题目是:践行绿色环保,培养良好习惯。想必大家还记得著名作家欧·亨利的小说《最后一片叶子》中的这句话:“当最后一片叶子落下时,生命就都结束了,我也得离开这个世界而去了。„„酷爱生活的女画家约翰西,患了肺炎濒临大限时,“害怕在她轻轻抓着这个世界的手越来越乏力的时候,她会真的像一片轻轻的、纤弱的叶子那样,随深秋的寒凤飘逝而去”。初读这篇小说时,少年不识愁滋味,对主人公那仿佛病态的痴语我并不以为然,而正是在人类对绿色顶礼膜拜,绿色食品,绿色能源、绿色电脑、绿色冰箱,绿色建筑被人们广为崇尚的今天,重读小说《最后一片叶子》,才感悟到,这分明是一个寓言故事,约翰西的心语,分明是谷世之言,大籁希声。绿色环境是健康自然的一种象征。绿色能带给我们生机、带给我们活力,而绿色校园中的“绿色”也就不只是一种颜色那么简单。走进我们如今洋溢着书香味的校园,你会被那迷人的风景所吸引。高大现代化的教学楼,郁郁葱葱的树木,还有鲜艳夺目、争奇斗艳的花卉。漫步在校园里这一派绿景下,会使你感到精神振奋、心情舒畅。校园中的绿色风景,对我们同学是极其有益的。不是吗?一节课后,站在走廊上看看校园中的绿,让我们大饱眼福,也使精神达到更高、更好的状态!在课余时间,同学们又可以在校道上走走,看看周围的景物,不是有置身花园之感吗?由此校园的美好可见一斑。所以,我们就应该让校园中的绿色永存。优美和-谐的自然环境,必然为我们带来身心的愉悦和无限的乐趣。“明月松间照,清泉石上流”,让我们感受清幽;“大漠孤烟直,长河落日圆”,让我们触摸壮丽;“流连戏蝶时时舞,自在娇莺恰恰啼”,让我们聆听喧闹;“春水碧如天,画船听雨眠”,让我们亲近悠闲;“棠梨叶落胭脂色,ji荠麦花开白雪香”,让我们体味斑斓。雨天,让雨点亲吻面颊;雪天,让雪花栖挂眉梢;喂蚂蚁美餐,浇花草甘露;问候晨曦“你好”,道别月色“晚安”。
伟大的无产阶级革命导师恩格斯说过:“我们连同我们的血、肉、头脑一起都属于自然界,存在于自然界。“自然,人类自我的本真。自然界作为一种客观存在,它为人类提供了各种物质和能量,是人类存在和延续的基矗雨果曾说:”大自然既是善良的慈母,同时也是冷酷的屠夫。"近年来,人类由于对环境不够珍惜,随心所欲,滥伐林木,生存环境遭到了严重破坏,各种环境问题接踵而至。有关环境方面各类惊人的数字令人毛骨悚然,这其实已向我们发出了严正的警告:如果只顾盲目地吮吸自然的乳汁,而不立即行动起来,投入保护环境、拯救家园的战斗,最终毁灭的将是我们人类自己。为了保护地球母亲,我们需要携起手来,做力所能及的事。 绿色是大自然赠与我们人类的宝贵财富,绿色是人类文明的摇篮。人人都渴望拥有一个美好的家园,人人都希望生活在人与自然和-谐发展的文明环境里。近年来相应“创建卫生城市”的号召,我们的校园环境也正在发生着全面的变化,校园环境建设是我们必须直面的问题,校园绿化程度直接作用于我们的生活环境,决定着校园生活的几多色彩,当然,绿色校园不只是环境绿化与垃圾处理问题,其涵义应更广更深,指一种健康向上的生活态度和生活方式,比如,严肃活泼的学习氛围,积极进取的班级精神风貌等。创建绿色校园,不仅只是要有优美的硬件环境,更应该提高我们自身的修养和素质,这也是我们的责任和义务。人人都是护绿天使,我们要用绿色的实际行动去影响周围的人。我们更应该保护校园环境,共建绿色校园。为了共创绿色校园,我们同要携起手来。让我们共同做到如下几点:
1、立即行动起来,关心、支持和爱护绿化,积极参与校园绿化建设和管理,从小事做起,从一点一滴做起,从身边做起;
2、爱护花草树木设施,对破坏绿化设施的行为要敢于制止并举报。
3、养成良好卫生习惯,不随意乱扔瓜皮果壳、烟头,不随地吐痰。
4、不使用污染环境浪费资源的产品,特别是不使用一次性碗筷和少使用塑料袋;
5、树立和倡导绿色文明意识,积极参加校园爱绿护绿行动;
6、勤俭节约,节约校园内的各种资源,随手关好水龙头和电灯电扇,节约每度电,节约每滴水;
7、师生和-谐,同学之间友好相处,语言文明,行为规范。
8.一切都以更高的目标束缚要求自己,将自己培养为有文明素质,全面发展的优秀中学生。
同学们,我们是21世纪的主人,环保意识是现代人的重要标志。我们应当切实地树立起时代责任感。“勿以善小而不为,勿以恶小而为之”,共建绿色校园,同护地球母亲,让我们行动起来,将绿色作为我们校园生活的主旋律,用爱心去关注环境的变化,用热情去传播环保的理念,用行动肩负起环保的重任。
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人类对环境的保护,归根结底是基于保护地球上日益枯竭的资源,保护我们生存发展的最起码条件。以下是小编整理的保护环境领导讲话稿,欢迎大家阅读。
同志们:
在全党开展深入学习实践科学发展观活动,是党的十七大作出的一项重大战略决策。根据中央、省市县的部署,县委、县政府决定从3月份开始,要集中利用一年左右时间,在县乡两级开展深入学习实践科学发展观活动。于3月2日召开动员大会,号召全县各级党组织和广大党员干部一定要深刻认识开展深入学习实践科学发展观活动的重要性、必要性和紧迫性,积极投身到学习实践活动中来,努力推进学习实践活动,取得实实在在的成效。按照省市县的总体要求,今天我局召开动员大会,对全局开展以“科学发展、造福人民”为主题的深入学习实践科学发展观活动进行动员和部署,会议的主要任务是,认真贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神和《中共中央关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的意见》,传达省市县深入学习实践科学发展观活动动员大会精神,动员全局党员干部迅速掀起开展深入学习实践活动的热潮,扎扎实实地把这次活动引向深入。下面,我代表局领导班子和局党支部就开展深入学习实践科学发展观活动,讲三点意见。
一、充分认识开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义,切实把思想统一到中央决策和县委、县政府的部署上来
开展深入学习实践科学发展观活动,是党的十七大作出的战略决策,是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措,是“三个代表”重要思想学习教育活动和保持共产党员先进行教育活动的继续,是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要,是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。党的十六届三中全会以来,以同志为的党中央提出并逐步丰富完善了科学发展观的重大战略思想。科学发展观是对党的三代领导集体关于发展的重要思想的继承和发展,是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现,是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。
当前世界正处于大变革大调整之中,我们既面临着加快发展的难得历史机遇,也面临着复杂的国际国内形势的严峻挑战。面对机遇和挑战,我们只有深入学习实践科学发展观,全面分析和准确把握发展大势,增强大局意识,加强战略思维,才能不断提高把握发展机遇、应对挑战的能力;只有深入学习实践科学发展观,着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题,促进速度和结构质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调,才能推动经济社会又好又快发展,让广大人民群众共享改革发展成果,进一步凝聚人民群众推动科学发展的智慧和力量。开展深入学习实践科学发展观活动,对于促进广大党员干部进一步深化对科学发展观科学内涵、精神实质和根本要求的认识,增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性;对于在新的历史起点上继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐,夺取全面建设小康社会新胜利;对于提高党的执政能力、保持和发展党的先进性,保证我们党始终走在时代前列;对于顺应人民新期待、进一步密切党同人民群众血肉联系,都具有十分重大的意义。
当前,我县正处在全面建设小康社会的关键时期。县委、县政府结合我县实际,明确了“十一五”经济社会发展的总体要求、指导原则、基本思路、战略目标和战略重点、重大项目、政策措施,提出了“十一五”经济社会发展的新目标、新要求、新举措。为全县经济社会发展呈现出更加美好的前景。我们应充分认识到,在新形势下,我们还面临着种种需要破解的难题:一些党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性还不高,对科学发展观的理解还不够深入;一些影响和制约科学发展的问题还比较突出,保障科学发展的体制还不够健全;有的发展思路、发展模式与科学发展观的要求还不相适应。由于多方面因素的影响,张北的发展还面临一些突出的困难和问题,一方面要加快发展步伐,一方面要保护好十分脆弱的生态环境。在新一轮的大发展中,我县资源环境面临着新的更大的压力,经济发展与环境保护之间的矛盾将在一个时期内集中显现,污染防治、生态保护、环境监督与管理的任务将更加艰巨与繁重。从我们环境保护部门本身的工作来看,在新的任务面前,还存在着种种的不适应,一些干部还存在着促进科学发展责任感、紧迫感不强,信心不足、精神不振、工作作风不够扎实,新思路、新方法不多、履行职责能力不够等问题。解决上述存在问题,适应新形势,完成新任务,要求环保工作者必须深化用科学理论武装头脑,通过深入学习科学发展观,不断提高行政能力,提高推动科学发展、促进社会和谐的能力,真正用科学发展观统领环境保护工作,把科学发展观变成我县环保系统党员干部的自觉行动,把党的政治优势和组织优势转化为推动全县经济社会又好又快发展、推动环境保护历史性转变的强大力量。
环境问题是在发展中产生的,必须在发展中逐步解决,而科学发展是解决环境问题的最根本途径。开展深入学习实践科学发展观活动,既是推进经济社会又好又快发展的必然要求,也是推进生态文明建设,解决影响和制约科学发展突出环境问题,实现环保工作新突破的迫切需要。全局党员干部一定要深刻认识开展学习实践活动的重要性、必要性和紧迫性,紧紧围绕“科学发展、造福人民”这个主题,努力推动学习实践活动取得实实在在的成效,为环境保护事业的全面进步、促进全县经济社会全面协调可持续发展提供坚强的思想保证、政治保证和组织保证。
3月2日上午,李雪荣书记在全县学习实践活动动员大会上的重要讲话,科学分析了我县形势,深刻阐述了深入贯彻落实科学发展观的重大意义,内涵丰富、任务明确,思想性、针对性都很强,是我县开展深入学习实践科学发展观活动的指导性文件。我们一定要认真学习、深刻领会、全面贯彻,进一步提高对贯彻落实科学发展观重要性的认识。
二、着力解决影响科学发展的突出问题,促进经济发展与环境保护相协调
为了将学习实践活动开展地扎实有效,我局决定成立领导小组。组长由我担任,副组长由支部书记赵喜旺担任。领导小组下设办公室,办公室由张志高担任,成员由刘庠坤、王洋、徐轶、孙婧婷、贺佳圆组成。同时制定《开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》,确定我局学习实践活动的指导思想、目标任务、方法步骤和总体要求。具体内容将由赵喜旺书记宣读《实施方案》时介绍,我先就如何着力解决影响科学发展的突出问题、促进经济发展与环境保护相协调讲几点意见。
贯彻落实科学发展观,实现可持续发展,最为重要的就是要处理好发展与环境的关系问题,不断加强环境保护和生态建设,促进经济发展与生态环境相协调。讲可持续发展,最为现实、最为关键的就是生态环境问题,绝不能以牺牲坏境、破坏资源为代价换取一时的经济增长。如果对自然界只讲索取不讲投入,对资源只讲开发利用不讲保护建设,人与自然就无法和谐相处,今天的一时增长就会变成未来经济衰退的根源甚至危及子孙后代的生存和发展。深入学习实践科学发展观,必须牢固树立忧患意识,把加强生态建设和环境保护放在更加突出的位置,坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,建设资源节约型、环境友好性社会,统筹人与自然和谐发展,努力实现经济增长与资源环境相协调。
环境保护是实现科学发展的重中之重,能否推进环境保护突出问题的解决是检验我局学习实践活动是否取得实效的重要标准。我们要以这次学习实践活动为契机,在学习调研、广泛征求意见和召开专题民主生活会的基础上,认真查摆和梳理并努力推进解决突出问题:一是在对科学发展观的认识和促进科学发展的能力上要有新提高。要通过开展学习实践活动,进一步解放思想,更新观念,拓宽视野,使保护环境的基本国策得以更好落实。二是把解决民生问题放在更加突出的位置,把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益,保障群众环境权益作为一切工作的出发点和落脚点。要继续把水、大气和农业农村污染防治作为重中之重,把确保群众饮水安全作为首要任务,千方百计解决好危害人民群众健康和影响可持续发展的突出环境问题。三是提高环保基础能力。要通过开展学习实践活动,以环境执法基础能力和队伍建设核心,进一步强化环境保护基础性工作,努力提高执法水平和服务水平。四是坚持从严治党、从严治政原则,用制度管权、用制度管事、用制度管人。按照建设服务政府、法治政府、责任政府、效能政府、廉洁政府的要求,把增强环保部门的政府执行力放在更加突出的位置,着力构建和完善行政权力运行监督体系。五是在改革创新体制机制上有新突破。要在解决突出问题的过程中深入查找影响和制约科学发展的体制机制根源,努力从制度上寻找解决问题的途径和办法,并及时将解决问题的成功做法和成熟经验上升为制度、政策方面的建议,推进构建有利于科学发展的体制机制,为环保事业上新台阶提供坚实保障。
首先,要搞好活动的学习调研工作。今天动员会后,局领导将分头开展调查研究。紧密结合整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动、污染减排、环评“三同时”执行情况督查等内容,深入企业和基层,通过现场察看、召开座谈会等多种形式,努力解决群众反映强烈的污染问题,推进解决影响和制约科学发展的突出问题,集中解决党员干部党性党风党纪方面违背科学发展观要求的突出问题,督促解决影响社会和谐稳定的突出环境信访问题,使人民群众感受到新变化和新气象。要认真分析环保工作遇到的问题和矛盾,积极寻求解决的途径和对策。
其二,要把学习实践活动与环保行业作风建设、能力建设有机结合起来。以学习实践活动为契机,认真查找我局党员干部在党风政风、思想认识、工作作风、工作能力等方面存在的不适应问题,激励广大党员干部走在各项工作的前列,争当先锋,不安于现状,重实际,说实话,出实招,求实效,扎扎实实,埋头苦干。要把那些作风正、能力强、水平高的干部放在关键的岗位上,以适应新形势、新任务的要求。
其三,要把学习实践活动与环保工作有机结合起来,扎实推进环保各项工作上新台阶。环保工作是否取得新成果是衡量我局学习实践科学发展观活动是否取得实效的根本标准。今后一个时期,我们要乘全党学习实践科学发展观的强劲东风,坚持依靠经济发展促进环境保护,以环境保护优化经济发展,努力做到发展与保护并重,促进经济与环境相协调。
三、切实加强组织领导,确保学习实践活动取得实效
一是要把深化学习、提高认识贯穿活动始终。检验学习实践活动的成效,首先要看用科学发展观武装头脑是否下了真功夫,看对推动科学发展的重要性和紧迫性的理解和把握是否有了新提高。全局党员干部要坚持全程学习,在每个阶段都要加强理论学习和教育,做到活动每推进一步,理论学习就深化一步。要拓展学习途径,在认真学习规定内容的基础上,要采取“请进来”共同探讨、“走出去”学习考察、“沉下去”深入调研等方法,不断理性思考,提高认识,升华思想。要坚持理论与实践的统一,把科学发展观的理论转化为指导工作的世界观和方法论,转化为政治信仰和价值追求,转化为高尚品德和优良作风,转化为工作能力和实践成果,使之成为环保工作者的自觉行动。
二是把解放思想、改革创新贯穿活动始终。解放思想是研究新情况、解决新问题、开拓新局面的重要前提。改革创新是推动环保事业发展的根本动力。这次活动一个重要内容就是进一步解放思想,在解放思想过程中,探索改革创新之道,在改革创新过程中,破解制约历史性转变的突出问题,力求在落实污染减排上有新的突破,在解决危害人民群众健康的突出环境问题上有新的作为,在推进生态文明建设上有新的探索。
三是把解决问题、完善制度贯穿活动始终。我们要充分利用学习实践活动的“大气候”,解决大问题。对通过调研和查摆发现的突出问题,不能都等到整改阶段再着手解决,要从一开始就带着问题学、带着问题查,做到边学边查边改。既要解决好实际工作中存在的问题,也要解决好思想观念、思想方法层面上的问题;既要抓紧解决好那些突出的现实问题,又要锲而不舍地解决那些深层次问题,及时把学习实践活动中形成的认识成果、实践成果,上升为制度成果,努力为贯彻科学发展观提供良好的制度保证。
四是把依靠群众、发扬民主贯穿活动始终。群众路线是我们党根本的政治路线和组织路线。邓小平同志明确强调:“群众是我们力量的源泉,群众路线和群众观点是我们的传家宝。”这次学习实践活动的一个重要原则就是贯彻群众路线,充分发扬民主。为此,要做到请群众参与、受群众监督、由群众评判、让群众满意。坚持深入群众、深入一线、深入基层,“开门”搞活动,认真倾听群众的呼声和期盼,把学习实践活动的过程变为发扬民主、集中民智的过程。要注意广泛听取意见和建议,要把群众满意程度作为衡量学习实践活动成效的重要标准,真正办成几件群众迫切希望的实事,让人民群众看到取得的实际效果,感受到新变化、新气象。
五是把领导带头、典型示范贯穿活动始终。以身作则,严于律己,历来是领导干部从政的基本要求,也是感召群众、凝聚人心的法宝。中央对党员干部特别是领导干部提出了“带头深入学习、带头调查研究、带头解放思想、带头分析检查、带头整改落实”的要求。我们局领导要做学习实践科学发展观的表率、模范,做好“五个带头”:政治上强于人,以强烈政治责任感积极投身到学习实践活动当中来;学习上先于人,要刻苦钻研、入脑入心、真学真用,提高科学发展观的理论素养;作风上好于人,要深入基层、深入一线,扎实解决实际问题;整改上严于人,要敢于揭短亮丑,勇于解剖问题,严格落实整改措施。
六是把加强领导、精心组织贯穿活动始终。局领导小组办公室要加强同县学习实践活动领导小组办公室的联系,积极争取帮助与指导,努力提高我局学习实践活动的质量。局领导要加强对分管股室学习实践活动的检查,要进行学习辅导和工作指导。要在整个学习实践活动的不同阶段,及时召开有关会议,总结部署各阶段的工作。
我局要把学习实践活动作为一项重大的政治任务,摆上重要议事日程,高度重视,认真谋划,落实责任,做到认识到位、组织到位、措施到位、工作到位。要密切联系本单位实际,以促进环保工作上新台阶为最终目的,精心组织,统筹兼顾,把开展学习实践活动与贯彻县委、县政府重大部署紧密结合起来,与完成以推进污染减排为龙头的各项工作任务结合起来,把学习实践活动的成效体现到解决实际问题、促进各项工作上,用各项工作的实际效果来衡量和检验学习实践活动的成效,真正做到两手抓、两不误、两促进。
同志们,我们要把科学发展观“作为政治信仰来追求、作为科学真理来坚持、作为行动指南来践行”。让我们以重要讲话精神为指导,坚决贯彻落实党中央和省市县的部署和要求,借学习实践活动的东风,使环境保护事业焕发新的生机,呈现新的气象,夺取新的胜利。
谢谢大家。
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生态文明建设是中国特色社会主义五位一体总体布局的重要组成部分,生态环境保护是生态文明建设的主阵地和主力军。今天主要讲三个问题:一是我们党关于生态文明和环境保护的新认识新部署新要求;二是“十二五”生态环境保护取得明显成效;三是保护生态环境需要全社会共同努力共同行动。
一、我们党关于生态文明和环境保护的新认识新部署新要求
人类有一个弱点,就是对自己拥有的东西往往不珍惜,失去的时候才倍感珍贵。我们对环境、对地球家园的认识就是这样,蓝天白云、青山绿水,用之不觉,失之难存。
从时间尺度看,如果把地球的年龄看成24小时的话,那人类的出现只相当于1分钟,而工业革命以来的时间还不足1秒。然而就在这短暂的1秒钟,我们人类极大地改变了地球的面貌。今天,人类足迹几乎无处不在,这既有其好的一面,也带来了很多负面影响。有史以来全球森林已减少一半,不可再生的煤炭、石油等自然资源被大规模消耗,气候变化不再是未来的影响而成为现实的威胁,水资源短缺影响着世界上40%的人口,活性氮污染成为全球面临的新的重要环境挑战,大量污染物排放已经让今天的地球净土难寻。
从目前来看,人类在传统工业化进程中、在处理人与自然关系上,充斥着各种不平等、不和谐、不平衡的问题。发达国家通过对外扩张,向后发国家转移污染企业和技术,在解决自身环境问题的同时,也输出了污染。尽管经济在发展、技术在进步,但人类的生产生活方式并未发生根本性变化。高投入高消耗高排放的传统发展模式,给地球带来了资源短缺、环境污染和生态破坏,引发人与自然之间愈来愈尖锐的矛盾冲突。二十世纪以来,美、英、日等国家相继发生八大环境公害事件,教训极其深刻。上世纪70年代,就有科学家指出,如果地球上每个人都享受与北美同样的生活标准,在当时的技术水平下需要3个地球来满足总的物质需求。
讲这些是想告诉大家,我们今天的发展站在两个非常重要的节点上:一个是我们的现代化进程站在中华民族伟大复兴的新节点上,第二个是我们的复兴站在人类文明发展的新节点上。实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦,需要统筹处理好人与自然、经济与环境、当前与长远、国内与国际等多重关系。作为负责任的最大发展中国家,我国不可能无视资源环境约束,重复传统工业化国家扩张式的发展模式,更不能“吃祖宗的饭,断子孙的路”,让子孙后代承担过度使用资源和破坏环境的恶果。我们必须尊重自然、善待自然,维护和发展好自然资源生产力,依靠调整优化经济发展方式等举措,探索破解发展与环境矛盾,走“内生式”、“内涵式”的绿色发展之路。中国这样十几亿人口的现代化过程在历史上是没有的。走出一条和平发展、绿色现代化的新道路,是历史赋予我们的神圣使命。
长期以来,我们党和政府一直保持着清醒认识和战略定力,高度重视生态环境保护问题。上世纪80年代,提出保护环境是基本国策。90年代,把实施可持续发展确立为国家战略。进入新世纪,提出以人为本、全面协调可持续的科学发展观。党的把生态文明建设纳入中国特色社会主义五位一体总体布局,十八届三中全会提出紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革,十八届四中全会进一步要求加快建立生态文明法律制度,用严格的法律制度保护生态环境。今年,党中央、国务院相继发布《关于加快推进生态文明建设的意见》、《生态文明体制改革总体方案》,这是布局生态文明的“姊妹篇”,明确了当前和今后一个时期生态文明建设总的设计图和路线图,具有重要的引领和指导作用。
从坚持和发展中国特色社会主义全局出发,提出并形成了“四个全面”战略布局,以更加宽广的视野、更加深刻的认识和更加自觉的行动,来建设生态文明、加强环境保护,认识高度、推进力度、实践深度前所未有。在国内主持重要会议、考察调研,在国外访问、出席国际会议活动,强调建设生态文明、加强环境保护,有关重要讲话、论述、批示达60多次。
理论是实践的先导,思想是行动的指南。的这些论述回答了我们在处理发展与保护这对突出矛盾中所遇到的一系列困惑,为我们践行生态文明和环境保护提供了思想指引和行动遵循。有几点体会与大家交流。
一是思想观。作为发展中大国,实现什么样的发展、为谁发展、怎样发展,以什么样的自然观来处理人与自然关系,是重大的指导思想问题。生态文明是全面、科学、系统地处理人与自然关系的最新理念,是破解经济发展与环境保护矛盾的重大战略抉择,集中体现了我们党长期执政的强烈责任担当,全面展示了我们党解决生态环境问题的鲜明态度和坚定决心。
立足历史的大视野和人类发展的大趋势,强调指出,走向生态文明新时代,建设美丽中国,是实现中华民族伟大复兴的中国梦的重要内容。决不走“先污染后治理”的老路,探索走出一条环境保护新路,实现经济社会发展与生态环境保护的共赢。还讲,良好生态环境是最公平的公共产品,是最普惠的民生福祉;环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福。
这些重要论述,自觉把共产党人的发展观、执政观、自然观内在统一起来,将自然观的更新演进与认识深化,融入到新时期我们党的执政理念、发展理念之中,成为全党的共同意志。这对任何一个现代国家的执政党都是罕见的。生态文明将超越和扬弃现有的发展方式和发展模式,塑造新的发展观和政绩观,成为社会的主流思想和核心价值观,引领和改变人们的生产生活方式。
二是实践观。我们党历来重视实践,重视理论与实际统一、认识与实践统一。的重要讲话,不仅解决了生态文明建设的世界观和认识论,而且指明了实践观和方法论。
首先是统筹好发展与保护的关系。指出,“绿水青山就是金山银山”、“保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力”。这些重要论述,打破了简单把发展与保护对立起来的传统思维束缚,将绿水青山与金山银山辩证统一起来,在统一中进一步平衡和处理保护和发展的关系,解决问题,主动选择,做到什么样的保护要有所为、什么样的发展要有所不为。要以绿色发展、循环发展、低碳发展为基本路径,把节约环保融入经济社会发展的各方面和全过程,实现两者的内在统一、相互促进和协调共进。
其次是用制度落实责任。强调,“保护生态环境必须依靠制度、依靠法治”,“对那些不顾生态环境盲目决策、造成严重后果的人,必须追究其责任”。抓住领导干部这个“关键少数”,扎紧追责的笼子,生态环境保护责任才能落地。要通过实行“党政同责”、“一岗双责”,构建与权力相匹配的责任担当或问责制度,落实党委政府保护生态环境责任。
三是系统观。世界上的万事万物都以系统性、整体性的方式,相互联系、相互作用、相互存在。生态系统、自然界、人类社会莫不如此。
强调自然生态各要素的空间系统性。他指出,“山水林田湖是一个生命共同体”。这就要求我们按照生态系统的整体性、系统性及其内在规律,统筹考虑自然生态各要素、山上山下、地上地下、陆地海洋以及流域上下游,进行整体保护、系统修复、综合治理,增强生态系统循环能力,维护生态平衡。
还强调生态环境保护的时间系统性。他强调,在生态环境保护上一定要算大账、算长远账、算整体账、算综合账,不能因小失大、顾此失彼、寅吃卯粮、急功近利。这就要求我们在世界现代化的大势下思考中国的现代化、工业化模式,在中华民族伟大复兴的全局中谋划生态文明建设,在生态文明的整体布局中定位生态环境保护,抓住矛盾的主要方面和关键问题,协同推进各项工作。
四是全球观。我国是全球可持续发展理念与行动的坚定支持者和积极实践者,过去十五年为全球可持续发展做出了重要贡献。最近联合国对千年发展目标的实现情况作了一个评估,在这个评估结论中,中国的贡献是最大的。按照世界银行的测算,中国贫困人口从1990年到2011年,减少了4亿3千多万,占到同期全世界贫困人口减少总数的接近70%。今年9月,联合国发展峰会通过了2015年后发展议程,它是对千年发展目标的继承和升级。在会上郑重承诺,以落实2015年后发展议程为己任,团结协作,推动全球人类发展事业不断向前。
正是由于我国在可持续发展领域作出积极贡献,生态文明建设正得到国际社会的普遍关注和广泛认同。在2013年2月召开的联合国环境规划署第27次理事会上,被正式写入决议案文。许多外国专家学者对我国的生态文明建设投来赞许目光。“绿色GDP”概念的提出者小约翰·柯布最近撰文写道:“尽管中国是世界上人口最多的国家,但她仍展现出向生态文明转变的领导者姿态。”
上月底,在第七十届联合国大会讲话中指出,“要构筑尊崇自然、绿色发展的生态体系,解决好工业文明带来的矛盾,以人与自然和谐相处为目标,实现世界的可持续发展和人的全面发展。国际社会应该携手同行,共谋全球生态文明建设之路”。的讲话,充分表明中国是一个负责任的参与者,将对国际环发事业产生重要影响、作出重大贡献。
二、“十二五”生态环境保护取得明显成效
“十二五”时期,我们所做的工作,就是把党中央关于推进生态文明建设的决策部署,转化成生态环境保护的路线图和施工图。各地区、各部门和社会各界共同努力,以大气、水、土壤污染治理为重点,坚决向污染宣战,生态环境保护取得明显成效。在发展方式仍然粗放、产业结构依然偏重、经济总量快速增长、能源消费总量不断攀升、城镇化快速扩张的大背景下,生态环境保护取得的每一点进展都来之不易。总结一下,有五个方面。
第一,全力推进污染治理,环境质量有所改善。小康全面不全面,环境质量是关键。我国依托资源环境、劳动力及后发优势,走的是压缩型、追赶型的快速工业化道路。对比发达国家的发展历程,我国在相同发展阶段面临的环境问题更加复杂。传统煤烟型污染与臭氧、PM2.5、挥发性有机物等新老环境问题并存,生产与生活、城市与农村、工业与交通环境污染交织。十几亿人口的现代化过程,这么大的体量、这么快的速度、这么短的时间,我们的环境压力比世界上其他国家都大,污染治理和环境质量改善的任务十分艰巨,难度前所未有。
环境学中有一个“库兹涅茨曲线”,揭示的是经济发展与环境保护之间的关系。简要地说,就是伴随着经济增长,污染物排放量会逐渐增加,环境质量出现恶化,而在经济增长越过某个发展阶段比如产业结构调整、城市化完成后,污染物排放量会到达顶峰,并随后出现下降,环境质量好转,其中的关键是峰值能不能低一点、拐点能不能早一点。所以,我们把峰值和拐点作为衡量一个国家发展与保护、污染治理的宏观指标。
“十二五”期间,我国的环境“库兹涅茨曲线”正在发生积极变化。四项主要污染物——化学需氧量(COD)、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量持续大幅下降,已提前半年完成“十二五”规划目标。二氧化硫和氮氧化物排放量减少,带来最明显的环境效益,就是我国酸雨面积已经恢复到上世纪90年代水平。COD排放量下降,推动主要江河水环境质量逐步好转,重要的标志是劣Ⅴ类断面比例大幅减少,由2001年的44%降到2014年的9.0%,降幅达80%。2014年,全国五种重点重金属污染物(铅、汞、镉、铬和类金属砷)排放总量比2007年下降五分之一,重金属污染事件由2010~2011年的每年10余起下降到2012~2014年的平均每年3起。
大家都关心PM2.5。尽管雾霾问题仍非常严重,但要看到,我国是世界上第一个提出治理PM2.5的发展中国家,我们取得的成效是积极的。2014年,首批实施新环境空气质量标准的74个城市PM2.5平均浓度比2013年下降11.1%。今年1~8月,京津冀地区PM2.5平均浓度与2013年同期相比下降29%;北京达标天数增加23天,重污染天数减少22天。这些进步增加了我们解决问题的信心。
能够取得这样的成绩,主要是国务院发布实施《大气污染防治行动计划》(以下称《大气十条》)和《水污染防治行动计划》(以下称《水十条》)。《大气十条》提出10条35项综合治理措施,重点治理PM2.5和可吸入颗粒物(PM10)。《水十条》确定了10个方面238项水污染治理措施。不论是《大气十条》还是《水十条》,这样宏大的污染治理计划在人类历史上是前所未有的。
我们是用硬措施应对硬挑战。“十二五”以来,全国新增城镇污水处理能力4800万吨/日,累计处理能力达1.75亿吨,基本与美国的处理能力相当,已成为全世界污水处理能力最大的国家之一。3.2亿千瓦火电机组新建或改造脱硫设施,脱硫机组占全国煤电总装机容量比例达96%;6.6亿千瓦火电机组新建脱硝设施,脱硝机组占煤电总装机容量比例达87%。完成煤电行业超低排放改造8400万千瓦,约占全国煤电装机1/10,正在进行改造的超过8100万千瓦。随着燃煤发电机组超低排放的深入推进,我国煤电行业将取得革命性进步,建成世界上最大的清洁高效煤电体系。2014年,全国淘汰黄标车和老旧车超过600万辆,超过2011~2013年三年的总和。我们还建成了发展中国家最大的空气质量监测网,全国338个地级及以上城市全部具备PM2.5等六项指标监测能力。世界上没有哪个国家在这么短的时间,用这么大的工程和投入治理污染。
我们不仅在努力解决国内环境问题,也为解决国际环境问题作出重大贡献。一个典型的例子就是臭氧层保护。我国颁布实施《中国淘汰消耗臭氧层物质国家方案》,累计淘汰消耗臭氧层物质25万吨,占到发展中国家淘汰总量的一半以上,圆满完成《蒙特利尔议定书》各阶段规定的履约任务。
随着污染治理进程的加快推进,我们对环境保护的认识也在深化,主要有两个方面。
一是经济发展与环境保护可以共赢。发展与保护之间不仅相互制约,而且相互促进,两者既矛盾又统一。如果经济发展一味以牺牲生态环境为代价,这是吃祖宗的饭、欠子孙的债,不算什么本事、也难以持续;也不能环保上去了、经济下来了,只强调环保不顾及发展,这同样不算本事。加强环境治理,利用环境保护来优化经济发展、推进经济转型,可以实现发展和保护的协调共赢。处理好它们的关系,可以让我们的发展质量更好、发展更快、效益更高。浙江省铅蓄电池行业环境整治和山东临沂事件就是例证。
二是转变政绩观、切实落实地方政府环境责任。地方政府对本辖区的环境质量负责,这是地方政府的法定责任,也是政府职责所在。正确的政绩观必须把环境质量改善作为重要方面,发展的目的不能只唯GDP,而要更多地关注民生。改善环境质量就是造福人民群众。“鱼逐水草而居,鸟择良木而栖。”良好的环境质量,不仅可以提高人们的生活质量,还能够吸引更多的商家来投资创业。兰州市大气污染治理的成果就说明了这点。
第二,坚持预防为主、守住底线,推动转方式调结构。预防为主是环境保护的首要原则。生态环境一旦遭到破坏,很难修复,即使可以修复,也需要付出巨大代价。所以,一定要在源头上做好预防。
污染预防是环保工作的重要内容,要打好四个方面的组合拳,即战略和规划环评、项目环评、标准引导和产业结构调整。
在开展战略和规划环评方面,在空间上守住生态保护红线、行业上守住排放总量、项目上守住环境准入标准。环境保护部已相继完成五大区域(环渤海沿海地区、北部湾经济区沿海、成渝经济区、海峡西岸经济区、黄河中上游能源化工区)战略环评,以及西部大开发战略环评和中部地区发展战略环评,制定9个指导意见,开展360多项规划环评,为区域重大生产力布局和项目环境准入提供了重要支撑。
在严格项目环评方面,“十二五”以来,国家层面对151个不符合条件的项目环评文件不予审批,总投资达7600多亿元,涉及交通运输、电力、钢铁有色、煤炭、化工石化等行业。
在标准引导方面,“十二五”以来,国家发布火电、钢铁、水泥等重点行业国家污染物排放(控制)标准46项,对重点地区重点行业执行更加严格的污染物特别排放限值。环保标准已成为淘汰落后产能的重要依据、促进技术创新和推进企业转型升级的重要抓手。山东省以地方标准引领造纸行业转型升级,实现经济效益和环境效益共赢。
在推进产业结构调整方面,国家进一步加大化解过剩产能、淘汰落后产能工作力度,产能严重过剩行业扩张势头得到遏制,“十二五”重点行业淘汰落后产能任务提前一年完成。产业结构升级带来单位产品主要污染物排放强度的大幅降低和资源能源效率的大幅提升。“十二五”前四年,我国单位工业增加值COD排放强度下降36%,单位工业增加值氨氮排放强度下降40%,全国单位GDP能耗累计下降13.4%。
第三,持续加大生态保护力度,农村环境保护迈上新台阶。我国是世界上生物多样性最为丰富的国家之一。作为人类生存发展的基础条件和重要战略资源,保护生物多样性既可以维持和提升生态系统服务功能,又可以促进生物资源合理开发利用。当前,我国的生物多样性正受到严重威胁,濒危物种增多。
“十二五”时期,我国成立生物多样性保护国家委员会,发布《生物多样性保护战略与行动计划(2011~2030年)》,启动“联合国生物多样性十年中国行动”。大力实施天然林资源保护、退耕还林、退牧还草等生态修复工程,建成以自然保护区为骨干的生物多样性就地保护网络体系,各类自然保护区总面积达147万平方公里,约占陆地国土面积14.8%,高于12.7%的世界平均水平,85%的陆地生态系统类型和野生动植物得到有效保护。我国特有的哺乳动物大熊猫,已从“濒危”物种降为“易危”物种,国内已知哺乳动物有40多种由极度濒危降至濒危或由濒危降至易危。
面对大规模利用活动带来的生态保护压力,“十二五”期间,我们积极推进生态保护红线划定,编制生态保护红线划定方案,出台技术指南,并在内蒙古、江西、广西、湖北开展试点,江苏省在全国率先完成生态红线划定。全国已有28个省(区、市)将这项工作列入省级政府任务。
生态文明示范建设是“绿水青山就是金山银山”的生动实践。2013年6月,中央批准建设“生态文明建设示范区”。全国已有福建、浙江、辽宁、天津等16个省(区、市)开展生态省建设,1000多个市(县、区)开展生态市县建设,已有92个市、县(区)获得国家生态建设示范区命名,建成4596个生态乡镇,涌现了一批经济社会与生态环境协调发展的先进典型。
我国城乡环境公共服务差距很大,农村环保是环保工作的短板。“十二五”以来,我们深化农村环保“以奖促治”政策措施,组织三批共23个省(区、市)开展农村环境连片整治示范。截至2014年底,中央财政共安排农村环保专项资金255亿元,支持5.9万个村庄开展环境综合整治,1.1亿农村人口直接受益。
饮用水安全是人民群众普遍关心的问题。我们建立全国城市集中式饮用水水源环境状况年度评估机制,实施水源地水质监测实施方案,开展针对地表水环境质量标准规定的109项指标全分析,组织城镇集中式饮用水水源保护区专项检查,全国329个地级及以上城市集中饮用水水源取水达标率为96.2%。
第四,完善政策法规体系,依靠制度和法治加强环境保护。最近出台的《生态文明体制改革总体方案》已作出顶层设计,明确构建由8项制度构成的产权清晰、多元参与、激励约束并重、系统完整的生态文明制度体系。生态文明体制改革将以“1+6”方式推进。“1”就是《生态文明体制改革总体方案》,“6”包括生态环境损害责任追究、生态环境损害赔偿、环境保护督察、生态环境监测网络建设等6份配套文件。
在完善环保制度方面,区域联防联控机制日臻完善,京津冀、长三角、珠三角等重点区域建立了区域大气污染协作机制,水污染防治协作机制正在建立中。排污权有偿使用和交易稳步铺开,绿色信贷信息共享机制逐步健全,环保费改税稳步推进,环境污染强制责任保险试点反响良好。
在加强环境法治方面,以新修订的《环境保护法》为标志,环境保护的立法和执法取得明显进展。为加强与新《环境保护法》的衔接,正在加快推进水污染防治法、土壤污染防治法、核安全法的制(修)订进程,积极推动环境影响评价法、固体废物污染环境防治法、建设项目环境管理条例、排污许可条例、环境监测条例等法律法规的制(修)订工作。
徒法不足以自行。法律的生命力在于实施,法律的权威也在于实施。环境保护部把今年确定为新《环境保护法》实施年,专门出台实施方案,细化任务、分工和举措。以偷排、偷放等恶意违法排污行为和篡改、伪造监测数据等弄虚作假行为为重点,依法严厉查处环境违法行为。今年1~8月,全国范围内实施按日连续处罚案件共405件,罚款数额近3.3亿元;实施查封、扣押案件共2400件;实施限产、停产案件共1524件。深入开展环境保护大检查,全国共检查企业100余万家次,责令停产近2.3万家,关停取缔1.5万余家,罚款3.5万余家。组织对19个市(区)开展综合督查,先后约谈13个城市政府主要负责人,推动解决了一批突出环境问题。
与此同时,环境司法取得重大进展。最高人民法院、最高人民检察院发布办理环境污染刑事案件的司法解释,最高人民法院出台审理环境民事公益诉讼案件、环境侵权责任纠纷案件适用法律若干问题解释,建立行政执法与刑事执法协调配合机制。2013年各级环保部门向公安机关移送涉嫌污染犯罪案件总计706件,超过以往十年总和。2014年环保部门向公安机关移送涉嫌环境违法犯罪案件2180件,超过上年2倍。今年1~8月,全国移送行政拘留案件1116起,移送涉嫌环境污染犯罪案件1029件。
加强法治不是为了惩罚,而是为了让大家守法,促使企业环境行为的外部性内部化,以建立规范和公平的市场竞争环境。随着环境监管执法趋严、趋实,环保守法的新常态正在逐步形成,地方政府保护环境的责任意识、排污企业的守法意识、公众的监督意识都有了较大提升。
第五,加强生态环境保护宣传教育,全社会生态文明意识明显提升。环境保护需要全社会共同行动,加强宣传教育、提高环境意识是前提。“十二五”以来,我们依托“六·五”环境日、世界地球日等纪念活动,加强生态环境保护宣传,推动绿色环保观念深入人心。出台《关于培育引导环保社会组织的指导意见》,引导环保社会组织健康发展,在加强宣传和引导、促进公众参与等方面发挥了积极作用。
加大信息公开力度是公众参与的重要保障。我们及时主动公布空气、水环境质量等与民生密切相关的环境信息,发布重点排污企业和违法排污企业名单。出台《关于推进环境保护公众参与的指导意见》、《环境保护公众参与办法》,拓宽群众参与渠道和参与范围。
拓宽信访举报渠道,保障群众的监督权。2014年,环境保护部接待来信来访数量达到4.4余万件次,是2010年的近1.7倍;处理群众来电及网上举报近3.9万次,是2010年的1.67倍。今年6月5日,开通“12369”环保微信举报,仅3个月就接到6千余条举报信息。
全社会关心支持和参与环保的氛围更加浓厚。很多地方党委、政府把生态文明建设和环境保护放在全局工作的突出位置。公众更加关注和支持身边的环境污染治理,在衣食住行各个方面尊重自然、爱护环境的行为更加自觉。
三、保护生态环境需要全社会共同努力共同行动
今年是全球可持续发展的关键一年,7月在亚的斯亚贝巴举行的第三次发展筹资问题国际会议、9月在纽约联合国总部举行的发展峰会、12月将在巴黎举行的气候大会,为人类描绘了一条通往可持续发展的未来之路。我国是全球可持续发展进程的重要参与者,全世界都在关注下一阶段我国的行动。
“十三五”是全面建成小康社会的决战决胜时期。生态环境是短板,也是一个具有长期性、艰巨性和复杂性的问题。面对这样的形势和要求,既不能操之过急、期望一蹴而就,更不能听之任之、无所作为,必须坚定信心和决心,扎实作为,不断取得新的成效。
我们将按照“四个全面”战略布局,以改善环境质量为核心,坚决打好大气、水、土壤污染防治三大战役,不断提高环境管理的系统化、科学化、法治化、市场化和信息化水平,加快推进生态环境治理体系和治理能力现代化,确保到2020年实现与全面建成小康社会相适应的环境质量目标。
保护好生态环境,必须依靠技术创新和观念转变,需要全社会共同努力和行动。
一是大力推进技术创新。当资源与环境成为发展的硬约束时,创新是应对生态环境挑战的利器,是走向可持续发展未来的重要途径。上世纪70年代,罗马俱乐部在《增长的极限》研究报告中提出的人类经济社会全面崩溃的预言并未发生,一个重要原因是科技进步带来的正效应,抵消了人口增长和资源能源消耗带来的负效应,突破了增长极限的“天花板”。
当今世界,科技创新成果层出不穷,正在引发新一轮科技革命和产业变革。资源环境是技术创新的重要领域,生态创新的理念正在引起国际社会广泛关注。生态创新是与生态系统结合的创新,致力于减少对环境影响或以更加高效和理性的方式使用资源能源。
由于生态的多样性和突出的局域特色,生态创新更依赖自下而上的创新,更多来自中小企业的参与和公众的个人实践。比如,罗马俱乐部成员冈特·鲍利在《蓝色经济》一书中列举了大量人类效法自然生态系统,通过物理、化学、生物的方法,运用可再生材料等实现永续发展的例子。
创新不一定都是高、大、难的事。创新有很多类,既有微软、谷歌、苹果等公司的高科技创新,也有我们身边力所能及的创新,同样可以发挥重要作用。针对蒸发导致水资源流失问题,以色列水科技企业Neo Top提出了白球节水方案,就是向水面上投放一端敞开的白球,遮蔽阳光照射水面。进入球体的水在球内蒸发,随后即可冷凝成水珠滴回水体。据测算,如果用白球覆盖以色列所有水库,将增加一倍的农业用水供应量。这个例子告诉我们,创新不是可望而不可及的难事。
二是倡导全民参与。良好的生态环境为全社会共同享有,生态文明建设需要全社会的共同努力。我们每个人,作为社会的一分子,既是污染的受害者,也是制造者,既是良好生态环境的享有者,也是建设者。每个人的力量是微小的,但13亿人共同行动起来,都从自己的身边小事做起,关心环境、关爱自然,那么点滴的涓涓细流必将汇聚成保护环境的巨大能量。
首先,转变观念,养成生态自觉。要从改变自己的价值理念和行为入手,积极培育生态文化、生态道德,大力开展绿色、生态和环保教育,着力养成生态自觉,使生态文明成为每一个人的主流价值观,形成爱护自然光荣、勤俭节约光荣、绿色低碳光荣的社会氛围,使每个人都感受到绿色生活方式带来的快乐和幸福。
其次,在行动上要知行合一、行胜于言。要从拒绝过度包装,减少一次性产品消费,进行垃圾分类,购买节水节电环保产品,乘坐公共交通工具出行,多种一棵树,节约一度电、一滴水、一粒米、一张纸等小事、身边事做起,积极参与少开一天车、空调26℃、光盘行动等环保公益行动。
绿色消费革命,是连接环保理念与具体行动的最佳结合点。我们倡导环境友好型消费,推广绿色服装、引导绿色饮食、鼓励绿色居住、普及绿色出行、发展绿色休闲。绿色消费革命可以倒逼生产方式转变,推动消费端和需求侧的转变,促进传统产业的绿色化改造。要完善生产者责任延伸制度,结合互联网+行动计划实施,推进绿色包装、绿色采购、绿色物流、绿色回收,大幅减少生产和流通中的能源资源消耗和污染物排放。
最后,保障公众的知情权、参与权和监督权,方便大家参与环境保护。要全面推进大气、水等环境信息公开、排污单位环境信息公开、环境执法信息公开,通过政务微博、报刊、手机报和新闻发布会、媒体通气会等便于公众知晓的方式发布信息。
“12369”环保举报热线和微信举报平台已经开通。大家通过手机的无线通讯、GPS定位、拍照、录像等功能,就可以快捷地完成污染问题的取证举报。希望大家都能加入进来,让“12369”的公众朋友圈越来越大、力量越来越强。我希望,每一部手机都成为一个移动监控点,每一名公众都是一位环保监督员,一起为我国的生态环保事业贡献智慧和力量。
人类只有一个地球,未来取决于每个人的行动。我们将以对人民群众、对子孙后代高度负责的态度,坚定信心、再接再厉、迎难而上,勇担生态文明建设的主力军和排头兵,为实现蓝天常在、青山常在、绿水常在而努力奋斗,为建设美丽中国和实现中华民族伟大复兴的中国梦增光添彩。
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保护有特殊价值的自然环境,包括对珍稀物种及其生活环境、特殊的自然发展史遗迹、地质现象、地貌景观等提供有效的保护。以下是小编整理的保护环境领导讲话稿,欢迎大家阅读。
同志们:
这次全省环保工作会议的主要任务是,深入学习贯彻系列重要讲话及党的十八届三中全会、全国环境保护工作会议、省委十二届五次全体会议和全省“两会”精神,总结去年工作,部署今年任务。省委省政府对这次会议十分重视,张建民副省长还将亲临会议作重要讲话,我们一定要认真学习领会,深入贯彻落实。下面,我先讲三个方面的意见:
一、关于去年环保工作情况的回顾
2013年,全省各级环保部门按照省委省政府总体部署和全国环保工作会议要求,以开展群众路线教育实践活动为契机,以改善环境质量为核心,狠抓环保重点工作,环境保护优化发展的能力和水平有了进一步提升。
(一)强力推进重点区域大气污染防治。近年来,随着我省东部城市群建设的快速推进,西宁和海东市以PM10为主的大气污染问题日益凸显,并呈“河谷型”、“复合型”、“多源聚合型”特征。为改善城市空气环境质量,在国务院《大气污染防治行动计划》出台之前,我省先行一步,积极向环保部汇报衔接,依照大气污染防治“国十条”要求,重点围绕东部城市群大气污染治理制定出台政策措施。对此,省政府常务会议专题进行研究,并召开专门会议对重点区域大气污染防治工作进行部署,同时印发了《以西宁市为重点的东部城市群大气污染防治实施意见》,进一步明确了地方政府和有关部门的工作职责、目标任务和具体措施。去年,安排专项资金1亿元,重点支持西宁、海东市大气污染防治工作,全面打响了东部城市群大气污染防治攻坚战。西宁、海东两市以控制建筑施工和道路交通扬尘为重点,成立了以市长为组长的大气污染防治工作领导小组,建立了大气污染联防联控、网格化防控措施和多部门联合巡查执法、监督考核等机制。两市党委政府主要负责人亲自带队多次进行现场督导检查,对建筑施工场地采取施工围档、场地硬化、洒水降尘、车辆冲洗、区域覆盖等措施,基本实现了“5个100%”。在市区主要路段出入口设置车辆检查站进行昼夜检查,推进渣土车辆密闭化改造运输,大力实施道路机械清扫、洒水保洁,有效控制了建筑施工和交通扬尘污染。强化机动车、煤烟尘污染治理, 淘汰黄标车7200余辆,完成730蒸吨燃煤锅炉“煤改气”和14家加油站油气回收改造工程,全部退市90号并供应国Ⅳ车用汽油。省政府督查室、省经委、省财政厅、省住建厅、省商务厅、省公安厅等省直单位认真履行职责,落实责任分工。省环保、气象部门联合建立了重污染天气预报预警机制并开展了相关工作,制定了青海省重污染天气应急预案。通过几个月的集中攻坚,重点区域大气污染得到有效控制。西宁市去年下半年环境空气质量优良率为84.24%,比上半年提高了50.54个百分点,全年为60.6%;第四季度可吸入颗粒物PM10平均浓度126毫克/立方米,较2012年降低了6.67%,最大日均值降低了47%;平均降尘量为12.93吨/平方公里,较2012年同期降低了57%。海东市平安县城空气质量可吸入颗粒物PM10污染物浓度11月份较9月份下降13.2%,大气环境质量明显好转。
(二)纵深推进湟水流域水污染防治。去年,受干旱和流域缺水影响,加上管网和治污设施升级改造,致使湟水河水质一度出现反弹。为深入推进湟水流域水污染防治,省政府常务会议专题研究并出台了《进一步深化湟水流域水污染综合治理的实施意见》,从9个方面明确了湟水流域水污染防治的目标任务、时间节点和主要措施。在全面完成排污口整治的基础上,省上继续安排专项资金3亿元,加快了污水处理厂建设和扩能提标改造,西宁市四污、五污已完成70%投资的工程量,一污和城南污水处理厂提标改造进入试运行阶段,平安、互助、民和县污水处理厂扩能提标改造工程开工建设。在对乐都县污水处理厂尾水开展高原高寒缺氧地区人工湿地污水处理适宜性研究的基础上,以宁湖湿地为重点的生态修复工程启动,南川河防洪截污景观为一体的水环境综合治理和北川河核心区综合治理工程开工建设;加快污水管网干管改造步伐,西宁互助路管网工程已完工,报社桥至团结桥的污水箱涵工程加快实施;重拳整治青海宜化严重超标排污问题,责令军品生产线停产整顿,对其污染治理工艺进行评估并提出分段回用和污水三级处理的优化方案,增建三级废水处理设施。青海青稞酒业和云天化公司废水深度治理工程完工,实现了废水稳定达标排放和循环利用。通过积极努力,流域水污染反弹趋势得到遏制,部分断面水质明显改善。
(三)统筹推进重金属污染防治等工作。一方面,以铬污染土治理为重点,加强重金属污染防治。在国家尚未部署的情况下,利用重金属污染防治专项资金先行处置了海北化工厂重度铬污染土5万多吨。完成了格尔木豫源、西部锌业、珠峰锌业等重金属污染治理项目,启动了7处历史遗留重金属污染场地综合治理项目前期工作,祁连石棉尾矿治理项目进展顺利。开展了《重金属污染防治“十二五”规划》中期评估工作,经环保部核定,重金属污染防治项目完成率为57%,重点企业重金属排放达标率在96%以上。另一方面,加强对全省所有工业危险废物产生和经营单位的日常监管,并对49家重点监管源进行规范化管理考核,对符合资质条件的企业颁发了危险废物经营许可证,依法依规跨省安全转移处置危险废物1750吨。完成了全省持久性有机污染物统计和生产化学品环境情况及汞污染排放源现状调查更新工作。同时,将全省62家重点企业列为强制性清洁生产审核企业。开展了西宁市“创模”工作省级预评估。
(四)扎实推进污染减排和总量控制工作。去年,环保部确定我省化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放总量分别控制在10.99、1.03、16.31和13.3万吨以内,削减任务分别为901、20、5042和3982吨。通过狠抓措施落实,确定的107项减排项目完成了103项。在大气两项指标上,重点实施了燃煤电厂及水泥生产线脱硝设施工程,并淘汰了2.8万辆黄标车、关停了13家企业落后产能。在水两项指标上,加快推进28座污水处理厂和30家规模化养殖场减排设施建设。同时,严格污水处理厂和电厂脱硫及水泥脱硝设施的运行监管,督促28家重点污染源新增171套自动监控设施,并实现与省污染源监控中心的稳定联网和数据上传,自动监控设施联网率达84%,数据上传率达85%,有效提高了减排设施综合效率。积极争取环保部将我省盐湖化工行业纳入低化学需氧量和氨氮排放行业,在国家预留指标中解决了华能西宁热电厂二氧化硫和氮氧化物所需总量指标问题。根据环保部核算会审结果,全省四项主要污染物排放总量均控制在了国家下达指标以内,年度污染减排任务圆满完成。
(五)全力推进环境执法和严格监管。紧密结合湟水流域水污染防治和东部城市群大气污染治理,深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动。特别在教育实践活动开展期间,省环保部门组成4个检查组,由厅领导带队深入建材、冶炼、火电、化工等废水废气排放重点企业明察暗访、现场办案、跟踪督查,采取限期治理、停产整治和行政处罚等措施,严厉整治企业环境违法行为,寓监管于服务中,督促协助企业建立环境管理长效机制。西宁、海东市大力推行污染防治网格化、精细化管理,强化对污染排放量大、不能稳定达标且长期污染企业的监管,督促问题企业落实整改措施。同时,全省各地通过经济手段促进排污企业加强管理,全年征收排污费6500万元,较上年增长4%。加强环境应急管理,妥善处置两起危险化学品泄漏事件。加大对全省机动车检测机构的监督检查力度,对个别检测机构实施停业整顿,机动车环保检验得到规范。强化辐射安全监管,对全省236家核技术利用单位进行拉网式排查并监督整改,严格辐射安全许可、审批和备案工作。落实电磁辐射环境管理措施,加强放射性废物库和污染物填埋坑监护,应急处置了一起煤田测井卡源事件,确保了辐射环境安全。
(六)着力推进生态保护及监测评估预警。一是在组织完成2012年农村环境连片整治结转项目的基础上,对2013年度项目逐一进行审查并批复了实施方案,同时深入玉树、果洛、海南、黄南州实地调研,联合省发改、财政、住建、卫生、农牧部门制定并由省政府办公厅转发了《关于三江源农牧区清洁工程的实施意见》,启动了三江源清洁工程。二是强化自然生态和良好湖泊保护,积极争取环保部将我省列入省级自然保护区人类活动遥感监测与评价试点省份,完成自然保护区基础调查与评价,构建了全省自然保护区管理数据库,柴达木梭梭林和大通北川河源区省级自然保护区顺利晋升为国家级自然保护区。可鲁克湖通过财政部、环保部组织的竞争立项列入国家江河湖泊生态环境保护专项资金重点支持名录,龙羊峡水库纳入国家水质良好湖泊生态环境保护第三批中央资金支持范围。三是加强生态监测评估和预警,三江源一期工程生态成效综合评估初步完成,青海湖流域生态本底评估和生态监测数据服务平台等形成成果,完成了青海省生态环境十年遥感调查与评估工作。26个国家重点生态功能区县域生态环境质量考核有序推进,2012年度考核结果总体保持稳定。按照三江源国家生态保护综合试验区建设要求,在环保部和省政府大力支持下,启动了三江源区生态资产评估和价值核算研究工作。同时,进一步加大生态文明示范创建力度,评定了11个省级生态乡镇和54个省级生态村,启动了省级生态县的创建,大通、湟源、平安县和乐都区正在组织编制建设规划。
(七)积极推进服务支持重点项目建设。一方面,我们按照“保增长、调结构、促改革”要求,对重点项目及企业采取“一对一”方式,实施全方位跟踪服务和全过程监管,坚持分类指导,强化环评和“三同时”管理。对污染较重、环境风险较大的项目严把环评审批关口,执行火电厂大气污染物排放标准特别排放限值要求。对环境影响较小的光伏发电及民生、生态保护类、社会服务类等项目下放了审批权限,简化审批流程,推进项目建设。年内共完成工业“双百”和重点建设项目环评审批118项。另一方面,强化环保项目储备和前期策划,加大“跑部”力度,争取落实中央专项资金3.7亿元,使农村环境连片整治、重金属污染防治、大气污染综合治理和良好湖泊生态环境保护等重点工作得到有力推进。同时,积极开展《青海省环境保护“十二五”规划》实施中期评估工作,明确了后两年《规划》实施的重点和措施。加强环境形势分析,及时向省委省政府上报了相关分析报告,使省委省政府特别是主要领导在指导环境保护工作方面发挥了有力的促进作用。
2013年,面对经济下行压力较大的实际,各级环保部门始终坚持在保护中发展和发展中保护的理念不动摇,充分发挥环境保护优化发展的作用,有力促进了经济社会可持续发展。同时,全省环保系统在环境宣传、环境信访、环境科研、环境统计、信息化建设等方面也做了大量工作,有力支撑了环保事业发展。在肯定成绩的同时,也要清醒地认识到,环保工作面临的形势和压力与可持续发展的要求、与人民群众的期盼还有很大差距。比如,随着工业化城镇化步伐加快,主要污染物排放呈现持续增长的态势,尤其是甘河滩、大通黄家寨、西钢等区域环境污染问题凸显,环境风险呈加大趋势,社会关注度在增高;主要污染物总量控制指标与经济发展需求差距加大,治污设施建设与运行管理滞后;环境监测监察能力建设十分滞后,机构不健全不规范、人员少且又不稳定,环保执法力量薄弱、一些州县监测能力下滑,环境违法现象依然突出,对环境质量变化趋势的综合分析和监测预警能力还很薄弱。这些都需要在今后工作中认真研究并加以解决。
二、关于党和国家对环保工作的新要求
党的以来,对生态文明建设和环境保护提出了一系列新思想新论断新要求。十八届三中全会作出《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,从深化改革方面对生态文明建设和环境保护进行了全面整体系统部署。总的来看,新一届中央领导集体对推进生态文明建设和加强环境保护,认识上更加清醒,态度上更加坚定,内容上更加丰富,要求上更加明确。同时,省委省政府对生态文明建设和环境保护工作也高度重视,骆惠宁书记在省委十二届五次全体会议上特别强调指出,“青海在维护国家生态安全中具有独特而不可替代的作用,为切实肩负起对国家、对子孙后代的重要责任,要全面实施创建全国生态文明先行区行动方案,正确处理好发展经济、保护生态、改善民生的关系,把良好的生态环境打造成青海最大的优势、财富和品牌,大力推进生态文明建设,筑牢中华民族生态安全屏障”。郝鹏省长在省十二届人大三次会议上也强调,“要把握生态在全局工作中的战略地位,坚持以生态文明建设为引领,全面加强生态保护建设和环境整治,把生态文明融入经济、政治、社会、文化建设各领域,做好治山治水大文章,不断促进‘中华水塔’坚固又丰沛”。对于国家和省委省政府就生态文明建设和环境保护工作提出的新要求,我们要努力从五个方面予以深刻理解和把握:
一要深刻理解和把握我们党对生态环境状况及形势所明确的“两个清醒认识”,积极探索环境保护新路。在去年中央政治局集体学习时,习用“两个清醒认识”向各级领导干部和全社会发出了深刻警醒。他指出,破坏环境的老路不能再走了,也走不通了,全党同志都要清醒认识保护生态环境,治理环境污染的紧迫性和艰巨性,清醒认识加强生态文明建设的重要性和必要性,决不以牺牲环境为代价换取一时的经济增长,“决不走先污染后治理”的道路,决不能用后代人的幸福换取当代人的所谓“富足”,真正下决心把环境污染治理好,把生态环境建设好,为人民创造良好的生产、生活和生态环境。他强调,用生态文明的理念来看环境问题,其本质是经济结构、生产方式和消费模式问题。要从宏观战略层面切入,搞好顶层设计,从生产、流通、分配、消费的再生产全过程入手,制定和完善环境经济政策,形成激励与约束并举的环境保护长效机制,探索走出一条环境保护新路。
二要深刻理解和把握我们党对环境与发展关系理论认识的再升华,牢固树立严守生态红线观念。对环境与发展关系理论认识的深化,突出表现在党的十七大提出了建设生态文明的理念,在第七次全国环保大会上提出坚持“在发展中保护、在保护中发展”,党的以来则明确了坚持“在保护中发展、在发展中保护”,“发展”与“保护”前后顺序一变化,理念也随之发生变化,凸显了生态环保优先。更重要的是,习明确指出“保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力”,并形象地把两者关系比喻成金山银山与绿水青山的关系,强调的三句话值得我们牢牢记住,既要绿水青山也要金山银山,宁要绿水青山不要金山银山,绿水青山就是金山银山。他强调,要划定并严守生态红线,生态红线观念一定要牢固树立起来,列入后全党全国就要一体遵行,决不能逾越。要让透支的资源环境逐步休养生息,扩大森林、湖泊、湿地等绿色生态空间,增强水源涵养能力和环境容量。要把城市放在大自然中,把绿水青山保留给城市居民。
三要深刻理解和把握将生态文明融入经济政治文化社会建设各方面和全过程的要义,以环保促发展惠民生。这在三中全会《决定》中体现得非常充分,特别在经济体制改革、宏观调控体系、转变政府职能、发展成果考核评价、国有资本投资运营方向、财税体制改革、行政执法体制改革、文化建设等领域,都对涉及生态文明建设和环境保护的内容提出了具体要求。习特别强调指出,雾霾天气多发频发,既是环境问题,也是重大民生问题,发展下去也必然是重大政治问题。解决环境问题既要迈出更大步伐,也要有耐心定力。要把环境保护作为保障和改善民生的一项重要任务,加大环境治理和生态保护工作力度、投资力度、政策力度,以解决损害群众健康突出环境问题为重点,坚持预防为主、综合治理,强化水、大气、土壤等污染防治,着力推进重点流域和区域水污染防治,着力推进重点行业和重点区域大气污染治理。
四要深刻理解和把握国家更加注重用制度保障生态文明建设的内涵,以严格的法治保护环境。习总书记强调,再也不能简单以国内生产总值增长率论英雄,要把资源消耗、环境损害、生态效益等体现生态文明建设状况的指标纳入经济社会评价体系,建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制。对那些不顾生态环境盲目决策、造成严重后果的人,必须追究其责任,而且应该是终身追究。要切实加强生态环境保护,推进制度创新,努力从根本上扭转环境质量恶化趋势。强调,要完善生态补偿机制,实行最严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度,切实做到用制度保护生态环境。要抓紧修订相关法律法规,提高相关标准,加大执法力度,对破坏生态环境的要严惩重罚。加快环境保护税立法,提高主要污染物排污费标准。党的十八届三中全会《决定》,更是从探索编制自然资源资产负债表、对领导干部实行离任审计、健全自然资源资产产权制度和用途管制制度等方面做出了生态文明制度体系建设的顶层设计。这些都使我们对党和国家从决策和制度层面加强环境保护有了更加系统清醒的认识,深刻理解了国家实行最严格的环境保护制度的内涵,进一步增强了我们做好环保工作的信心。
五要深刻理解和把握国家更加注重运用市场手段推动环境保护的总体要求,以市场机制激发环保活力。十八届三中全会《决定》最突出的亮点,就是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。《决定》提出,实行资源有偿使用制度和生态补偿制度,就是强调以市场机制强化资源配置和生态保护的制度安排,向环境保护领域释放了市场化的正面信号。比如在建立生态补偿制度方面,明确坚持谁受益、谁补偿的原则,完善对重点生态功能区的生态补偿机制,推动地区间建立横向生态补偿制度。《决定》提出,要加强自然资源及其及产品价格改革,全面反映市场供求、资源稀缺程度、生态环境损害成本和修复效益,实质上是强调从源头上保护和节约自然资源。《决定》还提出,要发展环保市场,推行节能量、碳排放权、排污权、水权交易制度,建立吸引社会资本投入生态环境保护的市场化机制,推行环境污染第三方治理。可以预见,未来一段时期,以大气、水和土壤污染为重点的环境治理、污染减排设施建设运营、环境在线监测和环保物联网等领域孕育着巨大商机,环保部门要注重引导、鼓励和支持更多社会资本投入环保领域和产业,在加快环境污染治理和修复的同时,促进环保事业持续快速健康发展。
可以说,生态文明建设和环境保护从来没有像现在这样,如此之高地进入政治层面、综合决策层面,如此之深地进入宏观改革层面,充分体现了党和国家加强生态文明建设和环境保护的坚定意志和坚强决心。环境问题是发展中出现的问题,同时也是发展本身的问题,其症结在于体制、根源在于制度,对此,党的十八届三中全会《决定》对加快生态文明制度建立、推进生态环境保护领域改革作出部署,把深化改革作为推进生态文明、解决环境问题的根本途径,把加快生态文明制度建设作为当前亟待解决的重大问题和全面深化改革的主要任务,找准了_难题的切入点和突破口。
对如何推进生态环境保护领域的改革,习在中央经济工作会议上专门强调,生态文明领域改革的基础性制度建设比较薄弱,形成总体方案需要做些功课,要研究提出如何创造条件加以推进的思路。环保部也正在按照中央要求组织成立环保改革领导小组,具体负责环保领域改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实,同时明确了改革的指导思想、目标模式和路线图,主要改革目标是建立完善严格的污染防治、生态保护、核与辐射安全监管体制和环境影响评价、环境执法、环境监测预警体制,并确定从三个层次加以推进。第一层次是对方向明确又立即可行的要求加快推进,争取今年在制定实施生态文明建设目标体系、推进生态保护红线划定、深化环评审批制度改革、进一步减少和下放行政审批事项、建立健全生态补偿机制、完善排污许可制度和企事业单位污染物排放总量控制制度、完善环境政策法规等重点领域和关键环节上有新举措新突破新成效。第二层次是对于认识还不深入但又必须推进的环境管理战略转型、发挥市场机制在环保工作中的作用、强化责任考核和追究制度三项内容,要积极做好研究试点基础工作。第三层次是对涉及面广、基础又很薄弱、需要中央决策的,加快研究提出改革思路,这方面主要包括建立完善严格监管所有污染物排放的环境保护管理制度、独立进行环境监管和行政执法两项内容。
深化环境保护领域改革,是当前摆在我们面前的一项十分重要而紧迫的系统工程,只有改革创新,才能使经济发展和环境保护之间的关系更加协调,才能再造新优势,实现新发展。我们必须按照国家和省委省政府要求,依循环保部推进改革的层次步骤,立足实际着手开展好今年的相关工作。在生态红线划定上,要按照省委省政府提出的“科学有序划定生态红线,把主体功能区规划落实到地域”的要求,依据生态保护红线由生态功能红线、环境质量红线和资源利用红线构成的基本思路,选择三江源、祁连山、柴达木、湟水谷地部分区域,积极会同相关部门开展生态重要性、敏感性、脆弱性评估和试点研究,确定不同生态类型红线划定方法,启动好生态红线划定工作。在建立环境监测预警体系上,以说清重点流域区域生态环境质量状况及变化趋势、损害健康的重点污染源和污染物排放情况为目的,合理布设监测站点,盘活监测资源,完善监测网络,加快推进重点区域环境空气自动监测站和重点流域水质自动监测站建设,积极构建监测预警体系,切实抓好点源、面源、固定源、移动源等所有污染源和地表水、地下水、大气、土壤等所有纳污介质的监测监管、全防全控,加强环境形势分析和研判,为环境管理提供有力的基础保障。在完善排污许可和污染物排放总量控制制度上,以开展排污单位主要污染物和特征污染物监督监测及核定为手段,明确排污总量核定、排污许可证颁发等管理规程,对排污企业实行污染物排放总量控制和定量化管理,并建立全省排污许可证管理数据库,加强主要污染物总量控制预警。积极推进排污权有偿使用和交易试点工作,运用好经济手段调剂发展所需总量指标,倒逼产业结构优化升级,达到减污增效、保护环境的目的。在大力推行环境污染第三方治理上,积极推动向社会购买服务特别是环境监测社会化,推进污水处理厂第三方建设和运营,鼓励省内外专业公司参与建设运营现有城镇污水处理厂扩能提标改造及中水回用工程,试点开展废水排放重点企业废水处理设施第三方建设运营,对污染源在线监控设施也要引入第三方运营市场竞争机制,不断提高环境污染治理整体水平。
三、关于今年的环保工作任务
2014年是深化生态环境保护管理体制改革的开局之年,我们要按照全国环境保护工作会议和省委十二届五次全体会议以及省“两会”部署,重点抓好八个方面的工作。
第一,全面深化大气和湟水河污染治理。在大气污染治理方面,要进一步在巩固西宁、海东两市扬尘治理成果方面下大功夫,确保做到不松劲、不反弹。要巩固完善省市联动、区域联防、网格化治理、督查考核问责等机制,落实责任措施,以机制促进防治持续有序推进。要下力气做好黄标车淘汰、燃煤锅炉改造、油品品质升级工作,力争年内淘汰黄标车1.6万辆,完成1100多蒸吨燃煤锅炉煤改气及西宁城区和海东互助、民和 城区加油站油气回收治理。要下大力气深化工业污染源治理,对44家大气污染排放企业实施限期治理。把大气污染防治与污染减排更有机结合起来,认真落实火电厂限煤质、限排放“双限”控制措施,加快推进企业脱硝脱硫设施建设,严格煤炭市场管控,推进城市清洁化利用。把污染防治与化解产能过剩结合起来,加大碳化硅和水泥落后产能淘汰力度,实施产能等量或减量置换,着力优化西宁、海东铁合金产业布局。同时,努力提高环保标准,促进产业结构和布局优化调整,逐步对交通沿线铁合金、碳化硅企业实施搬迁或转产,开展砖瓦行业污染整治,并逐步对区域内火电、钢铁、水泥、有色、化工等重点行业及燃煤锅炉新建项目执行大气污染物特别排放限值。同时,抓好环境空气质量信息发布工作,加强监测预报预警,落实好不利气象条件下的大气污染防控联合会商、信息共享、重污染天气预警及应对措施,为公众出行提供健康指引。在湟水流域水污染治理方面,为确保用两年时间全面消除流域劣Ⅴ类水质,实现主要控制断面全年稳定达到水功能区划,沿湟各地要认真贯彻执行新修订的《湟水流域水污染防治条例》,按照省政府实施意见,在继续巩固推进河长制、河道巡查制及在线监控设施和污水处理厂专业化运营机制的基础上,紧盯既定的治理项目 ,按照时间节点和措施要求,全力推进湟水流域综合治理。对确定限期治理的16家重点废水排放企业,年内必须全部完成废水处理设施升级改造建设内容并执行污水综合排放标准或行业排放标准一级标准。进一步加大现有污水处理厂扩能提标改造力度,力争年内完成大通、湟中、湟源、互助、平安、民和污水处理厂扩能提标改造及甘河工业园区、平安县污水处理厂再生水回用工程,开工建设西宁二污和乐都污水处理厂迁建扩能提标项目,对有条件的污水处理厂排水达到一级A排放标准后开展资源化利用。同时,加快实施西宁海湖桥至团结桥输水箱涵工程和第四、第五污水处理厂污水配套管网等在建工程,大力推进流域县城老旧管网及雨污分流改造和西宁环境综合治理利用世行贷款项目雨污收集管网工程,完成宁湖湿地工程,力争通过努力使流域水质有一个较大的改善。
第二,毫不松懈抓好主要污染物总量减排。今年是污染减排的关键之年,能否完成今年的任务,直接影响到我省“十二五”污染减排硬指标的全面完成。我省和全国一样,氮氧化物是减排的最大难点,也是重中之重,经测算后两年氮氧化物已无增长空间。对此,我们不能有一丝一毫的松懈,必须采取硬措施完成硬任务,否则到2015年就会更被动。在气两项指标上,今年要结合大气污染防治,加快推进宁北、唐湖、华电火电机组和格尔木宏扬等5家水泥企业脱硝设施建设,确保年内全部建成投运并发挥减排效益。同时,把二氧化硫减排领域向有色金属冶炼行业拓展,重点督促中铝等5家碳素企业回转窑实施脱硫工程。进一步加大黄标车淘汰力度,加快国Ⅳ标准成品柴油供应并确保在年底前到位。确有必要时,关停企业自备电厂小发电机组,通过“上大压小”腾出总量空间。在水两项指标上,结合重点流域水污染防治,进一步加强城镇污水处理厂和企业废水深度治理设施建设运营,按照《畜禽规模养殖污染防治条例》要求强化畜禽养殖减排设施建设,千方百计落实好农业源减排措施。要强化管理减排,加大对污水处理厂和电厂脱硫及水泥脱硝设施的运行监管力度,将今年新增的19家重点污染源纳入自动监控管理,将13家涉气企业纳入视频监控,督促各地污染源自动监控数据传输有效率达到80%以上,抓好减排设施稳定运行及考核管理,有效掌控治污设施运行情况。严格执行排污许可制度,充分应用经济手段调剂总量指标,督促企业加大治污设施投入,以产业升级促进污染减排,确保年内四项主要污染物排放量控制在国家下达的指标以内。
第三,加大力度严格环境执法监管。当前,环境监管与新形势、新任务、新要求还不相适应,行政执法与刑事司法衔接不够,有法不依、执法不严现象依然突出。今后要按照“源头严防、过程严管、后果严惩”的要求,抓好环境执法监察、环境风险防控和辐射环境监管工作。在环境执法监管上要切实做到铁面无私和铁腕执法,深入开展环保专项行动,集中整治火电、化工、重金属污染企业存在的污染物超标排放、环保设施运行不正常以及威胁饮用水源安全等环境问题。积极开展区域联合执法和跨地区交叉执法,在污染源相对集中地区推行网格化管理,实现环境执法监管全覆盖。要建立健全环境执法与司法部门间的协调联动机制,加大对环境刑事责任的追究力度,严厉打击环境违法行为。进一步加强自动在线监控系统建设,充分发挥其在排污费征收、现场执法、行政处罚等工作中的积极作用。在环境应急管理上要突出风险防控这一关键环节,建立完善重点流域区域应急联动协作机制,加强企业环境安全隐患排查整治,对重点企业、重点区域实施重点管控,尤其要加强对工业园区及化工企业的监管,开展工业园区、重点企业环境风险评估和危险废物专项整治,抓好环境应急物资储备和尾矿库环境风险信息调查和专项检查,要求化工企业年内至少开展一次环境应急演练,并加强与公安、安监、交通等部门的应急联动和日常演练,积极防范和有效应对突发环境事件。在辐射环境安全监管上要强化日常监督检查,特别要落实地方环保部门监督职责,在机构和编制有限的情况下,要克服困难,配备专职辐射安全监督员,上下联动,依法加强对辖区核技术利用单位的监管,督促基层射线装置应用单位申领辐射安全许可证,严格辐射安全许可管理。加大电磁辐射项目全过程环境监管力度,加强放射性污染物填埋坑安全运行监护和放射性废物库安全收贮管理,确保辐射环境安全。
第四,认真组织实施农牧区环保重点工程。今年我们要按照省委省政府关于大力建设“美丽乡村”的总体部署,认真抓好农村环境连片整治。对去年确定的8个市州41个县77个片区436个村庄的整治项目,要按照省政府部署和要求,突出铁路公路沿线、城乡结合部、重点旅游景区周边村庄的环境整治,实行连片治理,以增强效果,示范带动。要严格依照实施方案及管理办法要求,积极与“美丽乡村”建设项目有效衔接,注重解决项目区生活污水处理、垃圾处置及饮用水源地保护问题,着手建立实用有效、群众参与的环境整治管理制度和长效机制,确保全面完成三年阶段性整治目标。认真组织实施三江源农牧区清洁工程,结合三江源生态保护综合试验区建设和二期工程的启动,在玉树、果洛、海南、黄南4州21县158个乡镇1132个村庄和230个移民定居点逐步铺开,今年先期对州府及县城周边、国省道及江河沿岸的117个村庄和80个牧民定居点全面开展环境卫生整治,加强环保基础设施建设,重点解决垃圾处理、公用厕所、饮用水源地保护及城镇生活污水处理问题,并因地制宜建立符合实际的运行管理、经费保障、运营监管长效机制。同时,加强土壤环境保护,抓好与国家正在编制的《土壤环境保护和污染治理行动计划》的对接,争取并开展土壤污染状况调查,尽快完成我省7处历史遗留重金属污染场地综合治理项目前期工作,积极争取纳入国家铬污染土治理修复规划项目,落实资金推进工程实施。建成投运甘河工业园区和格尔木冶金小区工业废渣集中处置厂,加快推进祁连石棉尾矿治理项目实施并完成验收。
第五,加强自然系统保护和生态监测评估预警。一方面,要加强良好湖泊保护。抓住国家实施水质较好湖泊生态环境保护的机遇,在认真组织实施国家择优竞争项目可鲁克湖生态环境保护项目的基础上,抓紧组织开展李家峡水库项目申报和龙羊峡水库择优竞争工作,同时争取将湟水流域、黑泉水库等纳入国家重点支持范围。另一方面,要加强生态监测评估预警。在组织实施好三江源二期工程等生态监测工作的基础上,依据创建全国生态文明先行区行动方案,围绕三江源国家生态保护综合试验区建设,加快完善覆盖重点生态功能区的“天地一体化”生态监测评估预警体系,深化重大生态项目成效评估和重点生态功能区县域生态环境质量考核,并将成果引入财政转移支付绩效考核。同时,认真组织实施三江源生态资产评估与价值核算项目,切实发挥好项目指导委员会和科学顾问组的作用,通过引入联合国千年生态系统评估、生态系统服务价值评估等技术方法,对长江、黄河、澜沧江流域生态系统重要功能进行科学评估并核算自然生态资产服务价值,为建立三江源自然生态资源资产产权制度和生态资产负债表、完善三江源生态补偿机制、科学规划三江源生态红线、建立绿色绩效考核体系提供重要技术支持和评价依据,从而实现对三江源生态保护和建设的科学管理,为国家重点生态功能区保护与监管体系机制创新提供示范。
第六,广泛开展生态文明建设示范创建工作。生态文明建设示范创建是现阶段大力推进生态文明建设的重要载体,为抓好这项工作,环保部去年印发了《关于大力推进生态文明建设示范区工作的意见》,对生态文明建设示范区创建工作提出明确要求。这项工作我省推进滞后,特别在生态村镇创建上质量不高、覆盖面不大,典型示范和辐射带动效应不强,开展生态文明示范创建的任务十分艰巨。我们要按照国家总体部署,将生态市县创建纳入生态文明建设目标考核体系,进一步健全完善创建指标体系和工作规程,要以生态村镇创建为基本单元,统一规划、统筹推进,加快推进生态市县建设。在生态村创建上,要结合农村环境连片整治,对照创建标准一件一件地抓落实,因村制宜,着力整治环境脏乱差,从点突破,先易后难,逐步推开。在生态乡镇创建上,要立足规划先行,突出重点、打造亮点,按照创建标准加快城镇生活垃圾、污水处理等环保基础设施建设,确保达到考核验收指标要求。在生态市县建设上,坚持先行先试、典型引路,以村促镇、以镇促县,积极推进湟源、大通、平安、乐都等生态县建设工作。通过努力,力争年内建成省级生态乡镇15个以上、省级生态村50个以上,生态县建设有突破性进展。同时,要切实加强环境保护宣传教育,按照《青海省环境宣传教育行动纲要》确定的目标任务和措施要求,立足“新闻宣传阵地化、宣传内容社会化、公益活动经常化、环境文化多元化”,创新宣传方式,搭建宣传平台,整合宣传资源,强化舆论引导,认真组织开展贴近群众、形式多样、富有成效的环保宣教活动,抓实抓好绿色学校、绿色社区、环境教育基地等绿色系列创建,深入推进环保法律科普进机关、进学校、进社区、进企业、进村镇,广泛宣传尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念和保护环境的基本国策,广泛宣传牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念,广泛宣传建设美丽中国大美青海的战略举措,通过强势的环保宣传向社会传递正能量,积极营造良好的社会舆论氛围,加快建立多部门联动、全社会参与的环保宣教大格局,不断提升全社会生态文明水平。
第七,抓实抓好环境信息公开和信用体系建设。环境信息公开已成为环保工作的一项重要任务,环境信息只有充分公开才能获得公众的理解,才能动员更多的社会公众和组织参与支持环保工作。各地要按照环保部《关于当前环境信息公开重点工作安排的通知》和我省有关要求,进一步加强环境信息化建设,拓宽信息公开渠道,完善信息公开督促与审查机制,及时公开环境质量监测状况、建设项目环评、环境违法案件及查处、主要污染物总量减排、突发环境事件及其应急处置、污染源环境监管和监督性监测等信息。要督促重点企业依据《污染源环境监管信息公开目录》和有关企业自行监测及信息公开办法规定,及时主动向社会公开企业基本情况、主要污染物种类数量、排放方式、浓度去向及环保设施建设运行情况等信息,切实维护公众环境知情权、参与权和监督权。要加强与银监部门的协调联动,逐步建立重点污染源档案数据库,定期公布违法违规企业名单,通过企业环保等级评价、绿色信贷等多种渠道,提升企业违法成本,监督引导企业守法经营。同时,积极推行环境污染强制责任保险,认真做好12家企业试点工作,研究并加快建立风险评估、责任认定、损失评估、事故处理、承保理赔等符合我省实际的环境污染责任保险制度,逐步将环境风险较大企业纳入保险范围,不断扩大环境污染强制责任保险覆盖面,通过社会化市场化途径解决环境污染损害问题。
第八,加快提升环保队伍整体素质和能力水平。环境保护作为生态文明建设的主阵地和根本措施,如何发挥好作用,加强队伍建设、提升素质能力是根本。一方面,要抓学习提能力。全省环保系统要认真学习党和国家关于加强生态文明建设和环境保护的一系列方针政策和重大决策部署,深刻领会当前国家对环境保护工作提出的新要求,充分认清当前环境保护面临的新形势,紧密围绕环保领域深化改革的新任务,有针对性地把学习环保方针政策、法律法规、科技标准等知识与具体业务有机结合起来,积极组织开展多种形式的教育培训和岗位练兵活动,注重加强环境监测技术队伍和环境监察执法队伍建设,牢固树立主动担当的责任意识,不断提高环保队伍整体素质和能力水平。另一方面,要抓廉政促勤政。要以推进党风政风行风建设为重点,不折不扣地贯彻中央、省委省政府和环保部关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定,执行好《党政机关厉行节约反对浪费条例》,着力构建改进作风、坚持党的群众路线的长效机制。要深入学习贯彻国家和省委省政府有关廉政建设的一系列会议精神,认真落实党风廉政建设责任制,紧紧围绕抓防范、抓监督、抓监控,深入查找突出问题和薄弱环节,着力抓好环保系统党员干部的监督管理和教育,加强对权力运行的制约和监督,从制度和源头上控制化解廉政风险,确保惩治和预防腐败体系建设措施落到实处,为环保改革发展营造风清气正的良好环境。同时,要进一步抓好项目争取工作,认真分析研究国家政策导向和资金投向,重点在湟水流域水污染防治、大气污染治理、农村环境整治、土壤保护、湖泊水库保护等领域,提前谋划储备、做深做细项目申报等前期工作,争取更多项目纳入国家支持范围,以项目促能力提水平。
同志们,立足生态文明建设新起点,实现环境保护事业新跨越,任务艰巨、责任重大、使命光荣。让我们在省委省政府的正确领导和环保部的大力支持下,牢固树立主动担当的责任意识和勇于创新的进取精神,齐心协力,攻坚克难,奋力开创全省环境保护工作新局面,为推动生态文明先行区建设做出更大贡献!
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今天,区委、区政府在这里隆重召开“三创一办”再动员暨“整脏治乱”总结表彰大会,主要目的是总结成绩,表彰先进,动员全区上下进一步统一思想,提高认识,以昂扬向上的精神状态和饱满的工作热情,迅速掀起“三创一办”和“整脏治乱”工作的新高潮,形成人人参与、个个动手、全民共创的生动局面和强大活力,从而促进经济社会又好又快、更好更快发展。同时,在“两会”结束后召开的这次会议,也标志着我区“十二五”开局之年的各项工作正式拉开了大幕。刚才,刘同志、云同志、任同志分别对下一阶段的“创卫”、“创模”、“创文”和“整脏治乱”工作进行了安排部署,讲得很好,我都赞同。昌同志代表区委、区政府与分管领导和相关责任单位签订了目标责任书,请大家下来认真抓好落实。书平同志宣读了区委、区政府《关于表彰年“整脏治乱”工作先进单位和先进个人的决定》,希望大家再接再厉,再立新功。下面,我讲三点意见:
一、 成绩来之不易,经验弥足珍贵,需要我们认真总结
“整脏治乱”专项行动是省委、省政府围绕“环境立省”战略作出的重要决策,是改善发展环境、提高社会文明程度、促进经济社会又好又快发展的重要手段。“三创一办”是市委、市政府从实际出发,审时度势、顺应全市人民群众愿望和纵深推进生态文明城市建设的重要载体。一年来,面对艰苦繁重的工作任务,我们全民动员、全力以赴,排难而进,按照“重在参与、重在过程、重在实效”的理念,把“三创一办”与“整脏治乱”有机结合,与加快转变发展方式、优化环境、提升市民素质、改善民生、增强文化软实力等共同推进,较好地完成了各项工作任务。在全市六城区“创卫”交叉互检和专家暗查中获得“双第一”的好成绩。在年度全省88个区、县(市)“整脏治乱”检查评比中,我区取得了全省第二、全市第一的好成绩。对于取得的成绩,我想,着重表现为“五个新”:
一是全民动员,形成了新合力。从“三创一办”和“整脏治乱”工作开展以来,通过层层宣传、层层动员、层层落实,使全区各级领导干部、广大群众、武警官兵、企业界人士,等等,都加入到了此项工作中来,从而形成了抓“三创一办”和“整脏治乱”的强大合力。尤其是面对繁杂任务,全区广大干部群众迎难而上、共克时艰,在财政资金十分紧张、各项工作任务十分繁重的情况下,大力发扬敢打硬仗、连续作战的优良作风,克服重重困难,圆满地完成了各项任务,顺利通过了各个阶段的明查暗访,为全区经济社会发展做出了积极贡献。
二是通力协作,展现了新风貌。全区上下牢固树立一盘棋的思想,发挥集体的智慧和力量,千方百计、全力以赴,生动体现了广大干部群众昂扬向上、拼搏进取的良好精神风貌。区四大班子领导亲自挂片包点,检查督导“三创一办”和“整脏治乱”工作。从乡镇到部门,到社区、村、企业、学校以至每一个单位,都不讲条件、勇挑重担、通力协作;从机关干部、企业职工到沿街商户、中小学生以至每一个家庭、每一个人,都积极参与、全力配合,体现了人民讲大局、讲团结、讲协作的良好风尚。
三是无私奉献,树立了新形象。各级各部门始终保持强烈的责任意识和旺盛的工作斗志,不计得失,全心投入,认真坚决地贯彻区委、区政府的每一项工作部署,全面细致地完成了每一项工作任务。有的单位人手有限、事务繁多,仍然克服困难、全力以赴;有的同志面对别人的不理解,仍然泰然处之、坚持工作;更多的是广大基层工作的干部职工,直接承担着艰苦繁重的一线任务,加班加点、无怨无悔,充分展示了良好的个人素质和工作面貌。事实证明,的广大干部群众是吃得了苦、干得成事、打得赢仗的,他们正在以“三创一办”和“整脏治乱”工作中的优异表现,自觉践行着“海纳百川、激情跨越”的城市精神,并将其转变为攻坚克难、加快发展的自觉行动。
四是强力推进,实现了新突破。广泛开展“绿丝带”志愿者服务、“三创三实”、“双包双保”等活动,增强了工作的创新性和实效性。加大媒体曝光力度,聘请了308名城管监督员,“以处罚促改正,以改正促管理”,增强了市民的自我约束意识。对城区主要道路进行油路改造,公共厕所免费开放,经营门面门头招牌、灯光统一制作,安装了部分人行道护栏、人行道板,清掏城区主要路段排水沟,升级改造农贸市场5个,签订“门前三包”责任书6570份,收缴非法营运二轮、三轮摩托车3445辆,清运垃圾68712吨等,实现了“车辆停放整齐有序,背街小巷干净整洁,市场管理规范严谨,乡镇整治有效推进”,城市对外综合形象得到提升。同时,还出台了《关于全面提升“三创一办”工作水平,建立城市管理长效机制的实施意见》,探索建立了集贸市场、“五小”行业、城中村及城乡结合部环卫管理等一系列长效机制,对促进“三创一办”和“整脏治乱”工作、巩固成果发挥了重要作用。
五是严格督查,取得了新成效。严格落实责任追究制,进一步明确了部门的责任,特别是强化了各职能部门一把手的责任,做到责任追究有据可查,有人可问,有责可究。专门成立了督查组,对背街小巷、城中村、城乡结合部和集贸市场等重点部位、薄弱环节,反复检查、及时通报、督办整改,有力推动了工作的落实。全区经济社会发展也呈现出“增长加快、效益提高、物价平稳、民生改善、社会稳定”的科学发展态势。
成绩来之不易,成绩的取得,离不开各级各部门付出的辛勤和努力,离不开广大干部群众付出的心血和汗水。在此,我谨代表区委、区政府向在“三创一办”和“整脏治乱”工作中做出突出贡献的各级干部职工和广大人民群众表示亲切的慰问和衷心的感谢!
工作的实践,使我们积累了许多宝贵经验。我们深深感到,开展“三创一办”和“整脏治乱”活动,必须始终坚持以满足人民群众需要为根本目的,从群众最关心、最迫切需要解决的实际问题抓起,使活动融入群众生活,引起群众共鸣,才能使工作拥有坚实的群众基础;必须切实加强思想道德建设,致力于提高市民素质,从基本素养、基本行为、基本规范抓起,注重多渠道、多形式、多层次地开展群众文明素质教育,才能形成良好的社会文明道德风尚;必须切实加强环境建设与城市管理,为广大市民和外来客商提供良好的生活环境和投资环境,才能进一步提升城市形象,增强城市的凝聚力;必须切实加强文化建设,全面提升城市文化品位,广泛开展多种形式的群众性文化活动,才能培育凝聚全区人民团结奋斗的共建精神;必须切实加强组织领导,创新体制机制,上下联动,多方配合,才能形成工作的强大合力。这些经验是全区上下多年辛勤探索的结晶,凝结着全区人民的智慧,是一笔宝贵的精神财富,必须长期坚持,并不断丰富、完善和深化。
虽然我们“三创一办”和“整脏治乱”工作取得了阶段性成效。但是,不容忽视,在我们的工作中还存在着许多问题和不足,比如一些部门还不能很好地处理好“三创一办”、“整脏治乱”工作与单位业务工作的关系,没有很好地做到“两手都要抓,两手都要硬”;少数辖区工作还不够仔细,存在卫生死角和薄弱环节;少数部门在通力协作、合作共事方面做得还不够好,还存在推诿扯皮的现象,等等。这些问题希望大家高度重视,采取切实措施加以解决。
二、发展没有止境,工作永不停步,需要我们保持清醒
开展“三创一办”和“整脏治乱”活动任重道远,巩固发展其成果更为不易。我们要冷静对待荣誉,理智看待成绩,清醒看待问题,进一步深化认识,加油鼓劲,再燃激情。
(一)关于“创卫”工作
创卫是一项科学、系统的工程,涉及验收指标达73项,每一个指标的要求严而又严,细而又细,标准很高。无论哪个指标出了问题,都将影响创卫达标。这就要求我们的工作要在抓深入、抓细节上狠下功夫。各乡(镇)、街道、各部门要严格对照这73项指标,逐项逐条查问题、议措施、抓整治,扎扎实实逐项推进各项创建工作,确保3月底以前全面达标。
一是各责任单位要切实负起创卫的主体责任,严格按照创卫的时限和标准要求,尽快制定出市容环境卫生、城中村及城乡结合部、社区和单位卫生、窗口单位等重点区域的整治方案,明确人员,各负其责,扎扎实实推进各项创建工作整体向创卫目标迈进。要进一步加大市容环卫巡查力度,加大执法力度,落实好“门前三包”责任制,切实解决好占道停车、占道经营、乱倒乱扔、乱堆乱放等问题。要加强公厕管理,做好果皮箱等环卫设施的更新、添置、维修、清洗,解决好背街小巷道路破损、坑洼、下水道堵塞、城市“牛皮癣”等问题。要全面排查城区内公园、广场、绿地的缺株断带、草坪斑秃现象,完成补植补种,确保城区绿地无裸露,行道树坑和绿化带完整、整洁。要加强公交车、出租车、公交站点的管理,落实各项管理措施,保证公交车站(牌)干净、整洁规范,出租车运营有序。
要强化农贸市场监管,完善市场内环卫设施,加强蔬菜农药残留检测工作,公示检测结果,保证市场内熟食和半熟食摊区“三防”设施规范使用,摊位货架整洁卫生,从业人员讲究卫生、规范着装,农贸市场及市场公厕日常保洁到位。要加强建筑工地监督管理,落实建筑工地文明施工,确保在建工地生活区、工棚、厕所、食堂的设置和管理达到卫生要求,无卫生死角,落实好病媒生物防制工作,切实解决好建筑渣土运输车辆撒漏渣土污染路面等问题,严格执行工地管理措施,对未达到标准的,坚决停工。在这里要特别提醒一下龚家寨街道办事处,贵铝宾馆已被指定为第九届全国少数民族传统体育运动会的定点接待宾馆,所以一定要着重抓好贵铝宾馆周边及道路沿途(线)的环境卫生整治,要以一个干净整洁、秩序井然的良好面貌迎接参加第九届民运会的四海宾客。
二是各单位、各部门要派出足够的力量,保证创卫工作。一把手要亲自抓,并明确具体负责人,蹲点抓创卫。要切实改变以往工作不深入、不细致,浮在面上抓工作的状态,真正深入到门店、居民小区、辖区单位内部,宣传动员,督促整改。要沉得下身子、放得下架子、拉得下面子,挨家挨户去动员,逐门逐店抓整治。要有不达目的誓不罢休的精神,苦口婆心,千言万语,动员和督促创建单位抓紧行动,按期按标准完成整治。对于一些钉子户、难缠户以及拒不落实创建任务的,要及时联系区属相关部门,组织综合执法,直至整改到位为止。
三是区创卫指挥部从现在起要积极行动起来,尽快制定出创卫“迎国检”工作倒计时表,指导、督促各乡(镇)、街道及相关部门抓整治、抓落实。要严格对照标准、加大检查力度,发现问题,及时指出,督促落实。特别是要针对城中村及城乡结合部、食品卫生、公共场所、饮用水卫生、病媒生物防制、健康教育等重点难点问题,突出抓好背街小巷、居民社区、交通秩序、“五小”行业、农贸市场及建筑工地等专项整治,集中解决突出问题。同时,要积极加强与市创卫指挥部的对接,全面掌握全市创卫工作情况,按时完成全区创卫工作汇报材料的撰写和创卫迎检等工作。
四是各“三创三实”工作队要在前一阶段工作基础上,严格按照创卫的标准,对自己所包路段、社区(村)的创建工作进行认真的评估,找出薄弱点,找准切入点,协调乡(镇)、街道和相关职能部门,一项一项抓整治。要高标准、严要求,拿出足够的精力,每周深入所包区域检查、指导、督促、落实,确保自己所包区域按期整体达标。担任“三创三实”工作队队长的区级领导,要切实负起责任,亲自分析研究,亲自带队检查,亲自督促整改,确保不出问题。五是做好创卫资料收集建档工作。软件资料是创卫工作考核一项十分重要的内容,创卫大多数指标的核定,都要通过软件资料来反映,尤其是以前所做的工作,都需要通过软件来体现。各单位、各部门要严格按照《市创建国家卫生城市档案资料收集建档验收标准》的要求,做好年有关创卫工作资料的收集、整理和归档管理工作,做到内容齐全、分类清楚、整理规范、排列有序。同时,要注意资料收集整理的连续性、逻辑性、准确性、真实性和科学性,形成统一、规范、有效的创卫资料,确保软件资料完整达标。
(二)关于“创模”工作
月日,环境保护部印发了《关于国家环境保护模范城市考核指标及其实施细则(第六阶段)的通知》(环办〔〕3号),该细则自发布之日起施行,同时废止了《关于印发〈“十一五”国家环境保护模范城市考核指标及其实施细则(修订)〉的通知》(环办〔〕71号)。该文件的发布,对创建国家环境保护模范城市工作提出了新的要求,现行指标对数据要求更加严格,对基本条件要求更加严格, 对重点工业企业污染物排放稳定达标考核要求更加严格,对生活垃圾无害化处理要求更加严格,对建设项目环评执行率、建设项目“三同时”执行率要求更加严格。新指标还对城市考核范围、总量考核、饮用水水源地水质达标等考核指标提出了具体的要求。应该说,这无疑增加了我们工作的难度,既是意料之外,又在情理之中。全国经济社会发展和环境保护形势日新月异,城市环境保护水平也在不断提升,社会各界对国家环境保护模范城市的期望和要求也将不断提高,创模指标体系也将随之动态调整,不断赋予新内涵。拿牌子不易,保住牌子更是不容易。创模的指标是刚性的,来不得半点弹性,来不得半点虚假。这也正是十多年来这块牌子越来越响亮的一个重要原因。当前形势下,我们要将创模工作放在贯彻落实科学发展观和生态文明建设的高度,作为转变经济发展方式的重要抓手,以更广阔的视野、更坚强的决心和更扎实的作风,努力贯彻落实创模工作的各项要求,认真抓好“一个中心(紧密围绕改善环境质量这一中心)、两个保障(牢固做好创建机制和资金投入两个保障)、三个重点(主要污染物减排、工业污染防治和环境安全保障三项重点工作)、四个注重(重过程、重实效、重特色、重民生)、五个提高(提高环保地位、提高环保能力、提高环保水平、提高环保意识、提高环保形象)”等各项工作。
(三)关于“创文”工作
今年我国将评选表彰第三批全国文明城市,评选计分标准将采用新版的《全国文明城市测评体系》。新版测评体系涵盖九个方面内容:包括廉洁高效的政务环境、民主公正的法治环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、有利于青少年健康成长的社会文化环境、舒适便利的生活环境、安全稳定的社会环境、可持续发展的生态环境及扎实有效的创建活动等等,具体包括40个指标名称(含4项特色指标),130个测评内容(含4项特色指标),377个测评标准(含8项特色指标),其中有利于青少年健康成长的社会文化环境是新版测评体系新增的内容,同时规定,未成年人思想道德建设工作测评计分不达到85分,取消申报全国文明城市资格。从考核内容看,新版测评体系内容更细、要求更高,内容丰富,覆盖面广,技术评估考核严格,涵盖社会的方方面面。 给我的感觉是,“创文”更为注重软环境建设指标,更加关注市民对创建工作的评价与感受。文明城市创建体现一座城市的竞争力、影响力、经济力、稳定力等多方面,创建文明城市不是为指标而创,更重要的是能体现群众的幸福感与自豪感。比如,我们成立“平安包保”工作队、开展“做志愿卫士、保百姓平安”活动,让老百姓充满安全感;比如,我们抓城市管理,做好交通整治、环境卫生工作,使城市美观,让老百姓的生活水平提高,等等,这才是“创文”的目的。但是,政府花如此大力气搞文明创建,剃头挑子“一头热”也不行。我认为“创文”的重心在“人”,在于举民众之力,通过提升“人”来提升“城”的文明程度和城市竞争力。能否通过国检,其中最重要的是群众满意度是否达标。而国检常常是“暗访民众”,上届广州“创文”就是败走在民意关头。市民的素质得以提升,其他方面的提升也就水到渠成。
人的知识和技能提高了,经济发展自然会提速;人的文明素养意识加强了,文明道德、诚信知礼之风自然会在城市的街道、楼宇、公交车上蔚然成风。讲到这里,我想起一则故事:有一个公交司机,习惯在车窗前摆一瓶花,因为长时间在同一条线路上来回跑不免会疲倦,有时候碰到高峰堵车心里还会有些烦躁,看看几朵花,心里会明朗一些。无论是问路还是上错车的乘客,他都用很平和的语气耐心解答,车里的乘客也自觉地遵守着秩序。公交上的文明有时候也许就是那几朵感染乘客的小花,司机详细指路礼待乘客、乘客排队上车主动让座。同时,文明素质的养成一方面在于个人内心的自省与自律,另一方面在于外界的约束,而内心的自律要靠每个市民养成文明的习惯,从一点一滴做起。我再给大家举一个例子:有一个家庭主妇,刚搬进小区的时候,习惯性地把垃圾放在门口,等着出门的时候顺手倒掉。后来发现每次放在门口的垃圾都有人收走了,她还以为小区有专门的清洁阿姨,最后才知道是楼上的邻居下楼时捎走的。于是她非常感动,下楼也时常帮着别的邻居捎走垃圾。后来整栋楼的主妇都相互认识了,而且还一起约着去扫货、买菜,氛围很好。所以说,“创文”是一面镜子,折射出社会的方方面面,有利于拉近政府工作与市民的心理差距。“创文”不只是一块奖牌的虚名,而是要实现与市民的协调呼应,而这恰好构成“创文”的重心。城市的环境通过“创文”得到改善,民众则从进化着的城市文明中最终受惠。
(四)关于“整脏治乱”工作
开展“整脏治乱”专项行动五年来,全省城乡环境显著改观,人居环境明显改善,城市管理水平明显提升,优质服务明显加强,市民素质不断提升,群众满意度呈上升趋势,对改善群众生产生活条件,树立贵州良好对外形象,优化发展环境等产生了积极的作用。因此,省委、省政府决定继续在全省开展这项工作。我们要统一思想,深刻认识到继续抓好“整脏治乱”工作,是人民群众的强烈愿望,是促进全区经济社会又好又快、更好更快发展的必然要求,是投身“创先争优”、“三个建设年”、“四帮四促”活动和实施“十大民生工程”的具体举措,是提高城乡文明程度的迫切需要。要从战略和全局的高度深刻把握“整脏治乱”工作面临的新形势、新任务、新挑战,坚持不懈地抓好“整脏治乱”工作。要看到对“脏、乱、差”现象是常抓常好,狠抓很好,大抓大好,不抓不好,只要大家有胆略、有激情、有决心、有智慧,就一定能够抓出成效,让人民群众满意。要坚决避免“整脏治乱”“一阵风”、“一般化”的现象,决不放过一个死角死面,决不放过一个落后单位,决不放过一个易反弹环节,突出重点,突破难点,创新思路,逐步解决城市规划建设与长期管理结合等难点问题,真正形成富有成效的长效工作机制,确保“整脏治乱”专项行动深入开展。
三、巩固活动成果,提高工作水平,需要我们再接再厉
成绩属于过去,奋斗成就未来。全区各级各部门要迅速行动起来,掀起开展“三创一办”和“整脏治乱”活动的新高潮,做到力度不减、工作不松、标准不降,尤其要从群众最关心的事情做起,从群众最不满意的地方改起,努力向更高、更深、更广的层次迈进。
(一)率先垂范,树好旗帜
李书记强调,不管怎么忙,“三创一办”不能忘;不管怎么苦,“三创一办”不能松;不管怎么累,“三创一办”不能推。这是对广大党员干部政治素质、工作能力、工作作风、身体素质的考验。我们是推进工作的倡导者,同时也是执行者,我们要求别人做好的,首先自己要做好,这是做好工作的前提。“三创一办”和“整脏治乱”是我们共同的责任和共同的行动。但是,在一些部门,环境卫生管不好,职工也管不好,怕管事,管不了事;有的则是不理事,睁一只眼闭一只眼,事不关己,认为开展的创建活动只是某某的事,对工作表现出一种敷衍塞责、敷衍了事的态度;有的不分青红皂白,袖手旁观,坐而论道,耍嘴皮子,制造不和谐声音,我们要坚决克服和鄙视这种怕管事、不管事,事不关己、高高挂起的不良风气。创建活动一开展,个别同志就在说风凉话,效果还没有体现出来,就在说泄气话,尤其是个别同志喜欢做老好人,说点人情话,我们要坚决抵制这种说风凉话、说泄气话、说人情话的不良习气。“三创一办”和“整脏治乱”工作需要全体市民、各级领导干部、各个部门干部职工来共同营造一个良好的氛围,不扯皮、不推诿、不梗阻、不误事、不折腾,用实际行动去参与,做一个文明的公民,做一个文明的使者。
(二)突出重点,推进工作
外部环境,是引入人流、旺盛人气的基础条件;内部环境,是吸引游客、稳住客商、提升城市品位的根本所在,是文明的内涵。抓好了,就能够使我们的软环境成为加快发展的助推器。“三创一办”和“整脏治乱”两项活动是深入推进我区精神文明建设和经济社会向前发展的两大工程,是提升全区整体形象的有效措施,是实现“赶超跨越”的关键环节。“整脏治乱”主要表现在环境的外在因素方面,反映在硬件上;“三创一办”是落实科学发展观、建设生态文明城市的政治工程,是以人为本、执政为民、为人民谋幸福的民生工程,是优化投资环境、带动固定资产投资、促进相关产业发展的经济工程,主要表现在环境的内在因素方面,反映在服务质量和服务水平上。在具体工作中,我们要做到“两不误,双促进”,一定要坚持一手抓硬环境、一手抓软环境,努力营造廉洁高效的政务环境、公平公正的法制环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、安居乐业的生活环境。
(三)齐抓共管,形成合力
“三创一办”和“整脏治乱”活动是一项庞大的社会系统工程,需要全区上下、方方面面共同努力。各级各部门要精心组织,周密部署,科学安排,统筹兼顾,确保各项创建工作落到实处。一要加强领导。各级各部门要按照区委、区政府的要求,关口前移,坚持“一线工作法”,一把手要亲自抓,分管领导和责任单位具体抓,形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局。二要广泛动员。利用各种舆论宣传渠道,大张旗鼓地宣传“三创一办”和“整脏治乱”活动的重大意义、目标任务,宣传工作中的先进典型,使活动家喻户晓、深入人心,努力营造广泛参与、人人尽责、多方支持的浓厚创建氛围。三要注重实效。坚持一切从实际出发,坚持按客观规律办事,从群众迫切需要解决的问题抓起,从身边的小事做起,从细微之处入手,从一点一滴做起,落实责任,把活动中的各项工作抓牢、抓实、抓紧、抓好,扎扎实实为群众办实事,坚决防止搞形式主义、做表面文章。四要健全机制。加大检查督导力度,坚持领导检查指导和部门督促检查相结合,经常性督查和不定期抽查相结合,专项督查和限期整改相结合,明查和暗访相结合,定时间、定进度、定标准,进行不间断检查评比,及时掌握工作动态,反馈工作情况,推动工作落实。要健全考核激励机制,严格考核奖惩,以严格的政治纪律、组织纪律和工作纪律来保证“三创一办”和“整脏治乱”工作的落实。
同志们,成绩已属于过去,将激励我们谱写新篇章。新的要求、新的工作任务赋予了我们更大的责任,对我们提出了更高的要求。希望同志们以此作为新的起点和动力,以文明促发展,以发展促文明,努力把打造成“产业高地、黄金商圈、双宜城市、绿色家园、首善之区”,为实现建设“两个新城”的宏伟目标作出新的更大的贡献!
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真抓好落实,不断加强制度建设,完善工作机制,使“一站式”服务大厅的运转、管理走上科学化、规范化、制度化的轨道,进一步优化审批程序,提高办事效率和服务质量,在基层要积极创造条件,方便群众办事,实实在在地为民服务,为优化我市发展环境作出贡献。下面是读文网小编为大家整理的优化发展环境领导讲话稿范文,希望大家能够从中有所收获!
优化发展环境领导讲话稿范文
同志在“优化发展环境现场会”上的讲话同志们:
为进一步优化我市发展环境,规范区县“一站式”服务大厅的管理,今天,市人事局、市纪委监察局在怀柔区召开优化发展环境现场会。优化发展环境是当前全市的一项重点工作,也是今后一项长期的重要任务。推行“一站式”服务大厅是优化我市发展环境的一项重要举措,市领导对此非常关注,提出了很高的要求,市人事局也一直在抓这项工作。上半年,由市人事局联合市政府办公厅督查室、市监察局、市招商投资促进局对18个区县“一站式”服务大厅进行了检查,近期,市政府特约监察员也组织进行了检查,这些工作都会促进“一站式”服务大厅办得更好,更好地为企业和群众服务。最近,阳安江书记也专门就有关信息作了批示:“请与有关部门一道,进一步规范‘一站式’办公,加强管理,提高效率,做到名符其实”。另外,最近刘淇书记两次找到市纪委安江书记研究,如何实践“三个代表”,进一步为优化发展环境服务,纪检监察机关怎么样服务百姓,为民服务办实事,要提出一些具体的方案和办法。所以,安江书记对此也作了一些重要指示。那么,今天我们也是为了贯彻落实刘淇书记、安江书记一些重要指示精神,来召开这个现场会。特别是对“一站式”服务大厅如何进一步规范管理,切实发挥它的作用,转变政府职能,改进工作作风,提高办事效率和服务质量,来进一步优化我市发展环境。刚才,我们现场参观了怀柔区“一站式”服务大厅、区国土房管局全程办事代理服务大厅、桥梓镇便民范文网为您提供大量免费范文!服务中心,又听了他们经验介绍,我想大家都会有很大的启发。
刚才市人事局左小玲局长就如何更好地规范“一站式”服务大厅的管理,更好地发挥“一站式”服务大厅的功能,为优化发展环境服务提出了要求。市纪委王海平秘书长就今后在乡镇、街道如何更好地建立便民服务中心的工作也提出了要求,特别是海平秘书长对这项工作讲得比较细,希望大家对他们两位领导的讲话要深刻领会,认真贯彻落实。下面,我再侧重对服务大厅的工作强调几点意见。
18个区县的“一站式”服务大厅,包括中关村科技园区服务大厅自建立以来,在深化我市行政审批制度改革,优化首都发展环境等方面切实起到了积极作用,取得了一定成果,受到了各界的好评。现在看来,十八区县的“一站式”服务大厅从硬件建设上都是不错的,但是从软件上也确实存在一些需要进一步改进的问题。刚才,特约监察员宋正纯同志也提了一些检查的意见和建议,据我们了解,18个区县“一站式”服务大厅,进驻最多的有37个部门,最少的9个,有的部门需要进驻而没进驻,有的进驻的部门也没有完全实现职能进厅、审批进厅;进厅的审批事项,也不等,最多的有420项,最少的才14项,各区县情况差距比较大,离市里的要求还有很大的差距。刚才,左局长也提出了一些具体要求。按照市里要求,凡是属于区县审批权限内的审批项目,根据大厅职能的设置要求,原则上都要进厅;凡是进入大厅的审批项目,必须坚持在窗口受理,最后在窗口办结。刚才特约监察员们提出的意见和建议,希望大家能够认真考虑,能改进的立即改进,不能立即改进的,应该创造条件来改进,有些问题需要进行研究的,应该积极进行研究,加快改革和推进,使我们“一站式”服务大厅更好地发挥它的作用。
#p#副标题#e#优化发展环境,必须转变观念,树立“管理就是服务”的思想,强化政府的服务职能,进一步公开办事程序,规范政府行为,创新管理理念,切实实现“一站受理,全程服务”的运行机制。各部门要合理的配置窗口与机关各处室之间的审批权限,该精简的审批环节一定要精简,能下放审批权限的要最大限度的把权力下放到窗口,使窗口更好地为企业和群众服务。还要采取切实有效的措施,提高“即办件”的比例,能够在窗口办理的,就应该在窗口办理,能够立即办理的就立即办理,切实提高立等可取件的比例。真正做到“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”。
今天,我们看了怀柔区“一站式”服务大厅、区国土房管局全程办事代理服务大厅、桥梓镇便民服务中心的做法,听了他们的介绍,我想,他们能做到的,各区县也应该都能做到,也希望各区县能从实际出发,不断地有所创新,办出自己的特色,取得更好的成绩,使我们全市“一站式”服务大厅上一个更高的台阶,使我们的便民服务做得更好、更深入。
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世界环境日为每年的6月5日,它的确立反映了世界各国人民对环境问题的认识和态度,表达了人类对美好环境的向往和追求。
尊敬的老师,亲爱的同学们:
早上好!今天,我国旗下讲话的主题是——保护环境,人人有责。
6月5日是世界环境日,这是为了纪念1972年在斯德哥尔摩举行的联合国人类环境会议的开幕日,这次会议也是人类第一次真正意义上开始关注全球环境状况,呼吁人类保护环境的历史盛会。
保护环境,古代就有"不涸泽而渔,不焚林而猎"的训诫.今天,我们更应该懂得保护环境就是保护我们自己.我们不仅要合理利用资源,更要竭心尽力保护环境,让环境永远为我们人类的生存发展服务.作为学生,我们要爱护学校的环境,创建绿色校园.
首先,应该树立绿化校园的意识,应该认识到绿化校园是我们每个同学的义务与责任.虽然现在同学们的学习任务都比较重,但只要正确处理好绿化校园与学习之间的关系,就能学以致用,相得益彰.
其次,应该履行绿化校园的义务.应该积极投身到学校统一安排的活动中去,为植树造林,栽花种草,清洁扫除,环境美化做应有的贡献,也应该严格遵守学校有关规定,如不乱扔果皮纸屑,不浪费水资源,还应该随时随地发挥有关方面的积极性和创造性,如避免使用一次性筷子,不浪费纸张,不随意毁坏花草树木,不随意捕杀鸟兽鱼虫等等.
环境保护的意义是重大且深远的.当今世界,环境保护正成为一种健康的时尚,成长的文明.对个人来说,环保行为意味着素质和教养;对国家而言,环保质量标志着尊严与力量.
环境保护是新世纪的重要信号,它引导着企业界去发展绿色技术和清洁生产;环境保护是新世纪的更高要求,它鼓励着有责任心的人们去承担可持续发展的重任.
同学们,千里之行,始于足下,让我们从现在开始,准备好一份热情,一份渴望,一份执着,参与到环保活动中来,用良知阻止破坏环境的行为,用意识引领环保潮流,用智慧关注生存变化,用行动调整生活方式,用责任履行环保义务,用爱心激发每个人的热情,用权利监督自己身边的人,让绿色种子在每个人心中生根、发芽、结果。
我的演讲完毕,谢谢大家!
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同志们:
今年6月5日是第38个世界环境日,国家环保部确定今年的宣传主题是“减少污染·行动起来”,为认真开展好此次宣传活动,下面,我讲三点意见:
一、进一步提高对环境保护工作的思想认识。近年来,随着我县经济社会的持续快速发展,广大人民群众生活、认识水平的不断提高,环境保护工作愈加重要,成为落实科学发展观和构建和谐社会的重要内容。因此,全县上下务必站在讲政治、保和谐、促发展的高度,充分认识做好环境保护工作的重要性和紧迫性,以“六·五”世界环境日宣传活动为契机,积极开展形式多样的环保宣传教育活动,倡导环保先进理念和绿色文化,不断增强全社会的环保意识,为环境保护工作的深入开展营造更加良好的舆论氛围。
二、下大气力抓好我县的环境保护工作。近年来,在全县广大干部群众和各级党委、政府的共同努力下,我县环境保护各项工作取得了较好成绩,环境质量有所改善。但客观地讲,目前形势还十分严峻,局部地区生态环境恶化的趋势没有得到有效遏制,结构性污染不断加重,项目生产建设过程中的环境违法现象时有发生,环保工作面临的任务十分艰巨。对此,必须下大气力加以解决。要强化措施,加快推进污染减排工作进程,走环境与经济并进的科学发展之路。有关部门要严格把关,着实做好重点建设项目的环境管理工作,有效杜绝新污染源的产生。要突出重点,严肃查处和坚决打击各类环境违法行为,确保各项环保法律法规落到实处。要着眼科技,加快农村生态环境保护和建设,尽力改善农村生态环境,不断促进我县环境保护工作再上新台阶。
三、切实加强对环境保护工作的组织领导。环保工作量大面宽,任重道远。必须将其作为一项长期工作紧抓在手,抓实抓好。各级政府、部门都要按照环境质量行政首长负责制的要求,加强对环保工作的领导,及时研究解决工作中出现的困难和问题,[莲山 课~件]不断创造良好的工作条件。各乡镇、部门及单位要顾全大局,积极配合环保部门,持之以恒改善生态环境。
同志们,环境保护是一项功在当代、利在千秋的伟大事业,让我们携起手来,在县委、县政府的坚强领导下,求真务实,开拓进取,迎难而上,扎实工作,为实现xx富民强县、赶超发展目标而努力奋斗!
谢谢大家。
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老师们,同学们:
今天是中国人民抗日战争胜利和世界反法西斯战争胜利70周年纪念日。这一天,是人类正义战胜邪恶、光明战胜黑暗、进步战胜反动的纪念日,也是值得中华民族永远铭记的纪念日。
发生在20世纪三四十年代的中国人民抗日战争和世界反法西斯战争,是世界爱好和平与正义的国家和人民同人类文明的凶残敌人法西斯进行的一场殊死搏斗,中国人民抗日战争是世界反法西斯战争的重要组成部分,是世界反法西斯战争的东方主战场;69年前那场决定世界命运前途的伟大胜利,是中华民族自立于世界民族之林、走向伟大复兴的重要转折点。正是在抗日战争胜利的基础上,中国共产党领导中国人民取得了新民主主义革命的胜利,建立了中华人民共和国,实现了中国历史上最伟大、最深刻的社会变革。
今天,我们纪念这场伟大的胜利,就是要永远铭记惨遭日本侵略者杀戮的无辜死难同胞;永远铭记在抗日战争中英勇战斗、为国捐躯的烈士;永远铭记参加抗日战争的老战士、爱国人士、抗日将领;永远铭记为抗战胜利建立了功勋的海内外中华儿女;永远铭记支援和帮助了中国抗战的外国政府和国际友人。铭记这段历史,是因为它的悲壮惨烈与不屈抗争应该成为民族的集体记忆,更是希望从中汲取智慧启迪,获得开创未来的现实力量。
中国人民抗日战争的胜利,充分证明了中国共产党是救亡图存、实现民族解放的核心力量。1931年的“九一八事变”和1937年的“七七事变”,把中华民族推到了亡国灭种的边缘。在民族存亡的生死关头,中国共产党吹响了抗击外敌的第一声号角。在那场威武雄壮的战争中,中国共产党以自己的坚定意志和模范行动,在全民族抗战中发挥了中流砥柱的作用。中国人民之所以创造了弱国战胜强国的伟大奇迹,最根本的原因,是中国共产党代表全中国人民的意志,领导和推动了伟大的抗日战争,以自己最富于牺牲精神的爱国主义、不怕流血牺牲的模范行动,支撑起全民族救亡图存的希望,成为夺取抗战胜利的民族先锋。
我的讲话完毕,谢谢大家!
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同志们: ##年#月#日是第##个世界环境日,联合国环境规划署确定今年环境日的主题是:“######”。根据国家环保总局环办[###]###号文件精神要求,自治区结合实际情况确定我区###年##月##日世界环境日的主题是:“######”,该主题充分体现了我区环保事业的发展历程,以及党和政府对环保工作的高度重视,特别是我县环保工作在上级党政和县委、政府的正确领导下,经过环保部门以及社会各界的共同努力,在严格环境执法、控制新污染、治理污染、环保宣传和生态调查等方面做了大量有益的工作。借此机会,我代表县人民政府向常年奋战在环保第一线,为保护和改善我县环境做出贡献的环保工作者们和支持环保事业的社会各界人士致以崇高的敬意和亲切的慰问。
环境保护是我国的一项基本国策,是实现可持续发展的重要保证。中央实施西部大开发战略以来,把环境保护特别是生态保护和建设提高到了相当的高度,对环保工作提出了更高的的要求。目前我县生态环境十分脆弱,经济发展相对滞后,环境治理资金短缺,环境总体恶化的趋势还没有得到根本扭转,土地荒漠化、盐碱化、草场退化问题还比较突出,生态环境功能恢复困难,县城居民及工业大量燃烧原煤,致使煤烟型污染成为危害城镇居民健康的热点和难点问题。近年来,我县为了提高城市空气质量,改善人们的生产生活环境,在资金紧张的情况下,拿出资金结合招商引资办法实施了阳光集中供热工程。####年冬季,县城###%左右的城镇居民享受上了集中供热,城市环境污染得到了很大的改善。今年,还将实施清洁能源入户工程,年末,将有五千户的市民有望使用上清洁的能源。但是,随着城镇化进程的加快,城镇其他生活污染的比重相对逐年增加,应该说我县面临的环境问题依然严峻,环境保护的任务还相当繁重。
在充分认识到问题的严重性的同时,也应看到我县环境保护工作具备的有利条件:一是经过多年的努力,国家环保法律、法规和政策体系已基本形成,环保工作做到了有法可依;二是党的十六大把生态环境良好纳入全面建设小康社会的重要内容,环境保护工作面临着前所未有的发展机遇;三是全社会对环境保护工作重要性的认识有了很大提高,全县环保目标责任制全面推行,各级领导干部对做好环保工作的责任感大大增强,共同参与环保工作的积极性日益高涨;四是西部大开发战略的实施,为我县加快基础设施建设和生态环境建设步伐提供了难得的机遇;五是我县环保干部队伍已逐渐壮大,行政管理和环保执法工作已全面展开。
环境保护工作是一项牵涉面广,难度较大的系统工程,正如胡锦涛所说的:“环境保护工作,要着眼于人民喝上干净的水,呼吸清新的空气,吃上放心的食物,在良好的环境中生产生活”。要达到这个目的,必须建立健全政府负责、各部门分工协作、环保部门统一监管、群众广泛参与的环保工作机制,进一步完善和落实环境保护目标责任制,广泛深入地开展“绿色学校”、“绿色社区”等一系列丰富多彩的创建活动,增强全民环保的意识,不断开创我县环保工作新局面。
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世界环境日为每年的6月5日,它的确立反映了世界各国人民对环境问题的认识和态度,表达了人类对美好环境的向往和追求。
老师们、同学们:
早上好!
6月5日也是就今天是世界环境日,所以,我今天国旗下讲话的主题是《环境教育,从净化校园做起》。自然环境是我们人类生存的基础,保护和改善自然环境,是人类维护自身生存和发展的前提。作为二十一世纪的小主人,同学们应该怎样保护环境呢?这让我想起一个小故事,我国一位著名的学者在欧洲一个海滨公园草坪边的椅子上休息时,看见旁边长椅上一个四、五岁的小女孩,走到十多米以外的一个垃圾桶,把一张巧克力的包装纸扔了进去,又高高兴兴地走回来。那位学者问小女孩:“你为什么走那么远去扔一张纸呢?”女孩认真地说:“这草地那么美,要是我把废纸扔在上面,它就不美了。”
听了这个故事,相信同学们都知道了,保护环境应该从身边的小事做起。同学们,你们是二十一世纪的主人,具有环保意识是现代人的标志,你们在保护环境时,应该着眼身边,从净化校园做起。当你正想随手扔出瓜皮果壳的时候,请你多走几步路,把它放入垃圾箱;当你走路看见地上飘着纸片时,请你弯弯腰,将它捡起来;当你正想随地吐痰时,请你想一想他人的健康,用纸将痰包起扔掉;当你倒垃圾,垃圾从桶里掉出来时,请你停一停脚步,将垃圾捡起来……“勿以善小而不为,勿以恶小而为之”,从我做起,从小事做起,从身边做起,从现在做起,人人洁身自爱,个个遵守公德,我们的校园一定会更加干净、整洁、美丽。同学们,为了大家能有一个更优美、更舒适的学习环境,为了自己能更加健康活泼地成长,让我们携起手来,共同创造一个美好的校园环境,为保护环境贡献自己的力量。
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环境保护是由于工业发展导致环境污染问题过于严重,首先引起工业化国家的重视而产生的,利用国家法律法规和舆论宣传而使全社会重视和处理污染问题。以下是小编整理的保护环境领导讲话稿,欢迎大家阅读。
2013年全国环保厅局长会议15日在北京召开。15日上午,会议传达学习了、等中央领导同志近期关于环境保护工作的重要讲话精神。环境保护部部长周生贤主持会议,他要求全国环保系统要切实把思想统一到中央领导同志重要讲话精神上来,把行动统一到党中央、国务院关于环保工作的最新决策、部署上来。
周生贤在传达中央领导同志重要讲话时说,党的以来,以同志为的新一届中央领导集体,十分重视生态文明建设和环境保护工作,作了多次重要讲话,提出了一系列新思想、新论断、新要求。强调要清醒认识保护生态环境、治理环境污染的紧迫性和艰巨性,清醒认识加强生态文明建设的重要性和必要性,以对人民群众、对子孙后代高度负责的态度和责任,真正下决心把环境污染治理好、把生态环境建设好;要坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针,着力树立生态观念、完善生态制度、维护生态安全、优化生态环境,形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式;要正确处理好经济发展同生态环境保护的关系,牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念,牢固树立生态红线的观念,在生态环境保护问题上,就是要不能越雷池一步,否则就应该受到惩罚;环境保护和治理要以解决损害群众健康突出环境问题为重点,坚持预防为主、综合治理,强化水、大气、土壤等污染防治,着力推进重点流域和区域水污染防治,着力推进重点行业和重点区域大气污染治理;要加强生态文明宣传教育,增强全民节约意识、环保意识、生态意识,营造爱护生态环境的良好风气。中央领导同志的重要讲话充分体现了党中央、国务院加强生态文明建设和环境保护的坚定意志和坚强决心。全国环保系统要认真学习领会中央领导同志对环境保护工作的新决策、新部署、新要求,切实把思想认识统一到中央领导同志重要讲话精神上来,把行动统一到党中央、国务院关于环保工作的最新决策、部署上来。
8月15日下午,与会同志就学习、等中央领导同志重要讲话精神,分组进行了深入讨论。大家畅谈心得,交流体会,踊跃发言,一致认为中央领导同志的重要讲话从中国特色社会主义事业全面发展的战略高度,深刻阐述了加强生态文明建设的重要性紧迫性,为推动我国全面建成小康社会、实现中国梦注入了新的强大动力。大家表示,一定要把中央领导同志重要讲话精神贯彻落实到当前和今后的工作当中,敢于担当,攻坚克难,切实改善环境质量,为建设美丽中国和实现中华民族伟大复兴的中国梦增光添彩。
环境保护部副部长潘岳、吴晓青、周建、李干杰、翟青,纪检组长周英,党组成员何捷,总工程师万本太,核安全总工程师刘华出席会议。
各省、自治区、直辖市、计划单列市、副省级城市、新疆生产建设兵团、解放军环保厅(局)、辽河保护区管理局主要负责同志,机关各部门、派出机构、直属单位主要负责同志参加了会议。
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