财税金融工作县长讲话（实用三篇）
财政作为各项建设的基础，对经济社会发展的作用是难以替代的。下面就是读文网小编给大家整理的财税金融工作县长讲话，仅供参考。
财税金融工作县长讲话(三)：
同志们:
这次全县财税工作会议的主要任务是，传达贯彻省市财政工作会议精神，总结20__年全县财税工作，表彰财税先进集体和先进个人，分析当前财政经济形势，安排部署20__年的财税工作，组织动员全县广大财税干部振奋精神，鼓足干劲，开拓创新，真抓实干，确保圆满完成今年各项财税工作任务。会上，财税部门负责同志以及20__年纳税先进代表将作表态发言和经验交流。大家务必深刻领会，请认真贯彻落实。下面，我先讲几点意见。
一、20__年全县财税工作回顾
20__年，是“十五”计划实施的最后一年，也是全县上下积极应对财政政策调整变化、经受严峻考验的一年。在县委、县政府的正确领导下，各乡镇和财税部门坚持科学发展观，锐意进取，开拓创新，迎难而上，努力克服一系列政策性减收增支因素带来的困难，坚持依法组织收入，不断加大征管力度，突出管理创新和服务创新，强化税收信息化建设，全面推行社会综合治税，圆满完成了各项工作任务，取得了显著成绩。全县地方财政一般预算收入完成____万元，为预算的___，同口径计算比上年增长__;上划中央“两税”完成____万元，为预算的__，比上年增长__;上划所得税完成____万元，为预算的___，比上年增长_。全县共完成财政总收入____万元，为预算的___，同口径比上年增长__。基金预算收入完成___万元，为年度预算的___，比上年下降__。其中，一般预算收入分部门的完成情况是：国税局___万元，占预算的__，同口径比上年增长__;地税局____万元，占预算的___，同口径比上年增长__;财政局____万元，占预算的___，同口径比上年增长__。全县地方财政一般预算支出_____万元，占预算的__，较上年增长__，增支____万元。财税工作有力地保障了全县经济建设和各项社会事业的发展。主要表现在以下几个方面：
一是财政收入继续保持稳定增长。一方面，我县不断加大招商引资力度，积极发展非公经济，大力调整农业产业结构，培育了一批新的经济增长点，拉动了财政收入快速增长;另一方面，积极应对农业税免征、企业改革、自然灾害以及国家税收政策调整造成的短收缺口，继续推行和完善财政激励机制，明确奖惩措施与办法，认真落实收入目标责任制，加大组织收入工作力度，确保了各项收入及时足额入库,确保了财政收入的稳步增长;通过深挖财政增收潜力，加强对重点税种、重点税源的监控，严格依法治税，积极催收清欠等措施，超额完成了全年财政收入任务，全县地方财政一般预算收入完成____万元，同口径计算比上年增长__，增幅创多年来新高。
二是重点支出得到落实。优化支出结构，合理调度资金，确保了重点支出的需要。在刚性增支因素较多、财力非常紧张的情况下，坚持“一要吃饭，二要建设”的原则，严格按照“保工资、保运转、保重点支出”的要求，科学运筹、合理调度资金，在保证干部职工工资按时正常发放，保证党政机关正常运转的基础上，大力调整优化支出结构，突出加大了对全县经济发展和财政增收带动能力强的重点产业项目建设、社会保障体系建设和就业再就业工程、通村公路和水利水保工程等农村基础设施建设、农产品加工等农业产业以及农村教育的投入，加大了对公共卫生事业的支持力度，尽最大努力保证了重点支出需要。积极筹措资金，城市居民低保基本做到应保尽保，企业离退休人员养老金、下岗职工基本生活费，支付率、发放率均达到100。拨出专款支持实施新农村合作医疗制度的实施，积极帮助农村贫困群众解决就医难的问题。县乡两级干部职工工资实现了县级统发，并首次将适当生活补贴的50部分和一个月奖励工资纳入了县财政预算安排，“两个确保”、“低保”、“再就业”以及干部职工医保和离休人员生活补助费足额兑现落实。拨付专项资金，加大了对农业、教育、卫生、政法、社会保障和民政救济等支持力度;对关系全县稳定、发展大局的支出，做到急事急办、特事特办，确保资金及时拨付到位。
三是支持“三农”的力度进一步加大。围绕解决“三农”问题，深化农村税费改革，认真贯彻20__年中央“一号文件”精神，全面落实各项支农政策措施，落实农业税全免、取消除烟叶外农业特产税政策，两项共计减轻农民税收负担___万元;通过“一折通”形式发放粮食直补款___万元、良种补贴___万元;拨付退耕还林补助资金___万元，将助农惠农的各项政策落到了实处，得到了农民群众的衷心拥护。20__年财政支农政策之广，落实措施之实，农民受惠之多，是多年来少有的，极大地调动了广大农民种粮的积极性，有力地促进了粮食增产和农民增收。
四是财政监管更加有力。根据农业税免征和个体工商户税收起征点提高等实际情况,进一步调整完善了县对乡镇的财政体制，乡镇人员工资实行了县级统一发放。财政资金国库集中管理、财政投资评审、政府采购、会计集中核算、非税征管等项改革继续推进，通过对退耕还林、财政扶贫、社会保障、水利建设、中小学危房改造等财政专项资金的的国库集中管理，堵塞了财政专户管理中存在的漏洞，确保了专款专用，提高了财政资金的运行安全。为提高财政投资效益，全年共审核财政投资项目__个，审减___万元，财政资金的使用效益得到提高。采购范围不断扩大，支出审核更加严格，全年采购金额达到____万元，节约支出___万元，节约率达到__。会计集中核算中心一年来拒付各种不合理开支__笔，涉及金额__万元，行政事业单位会计核算行为得到进一步规范。“以票管收”管理模式的实施，使非税收入管理改革进一步得到深化，全年实现行政事业政府统筹___万元。
总体上说，去年我县财税工作遇到的困难比预料的要大，取得的成绩比预料的要好。取得这样的成绩实属来之不易，这是全县上下共同奋斗的结果，特别是全县广大财税干部职工呕心沥血、不辞艰辛、埋头苦干、奋力拼搏，作出了最直接、最重要的努力，付出了艰辛的汗水和宝贵的智慧，为实现全县财税工作目标作出了非常重要、不可替代的贡献。在此，我代表县委、县政府向全市广大财税干部职工，向积极支持、帮助财税征管工作的各单位负责人和同志们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在成绩面前，我们也要清醒认识到，财税工作中还存在不少矛盾和问题：虽然实现了财政收入的稳定增长，但财政收入结构仍不尽合理;虽然财源结构在逐步优化，但新的支柱财源不多，财政增收基础仍然比较薄弱，财政增收压力较大;虽然财力总量在增加，但财政收支矛盾仍然突出;虽然财政实力有所增强，但依然是一个吃饭财政;虽然财政管理制度建设进一步加强，但财政管理方式与市场经济的要求还有较大差距，财政支出绩效仍有待提高，等等。对这些困难和问题，我们务必深刻分析原因，积极应对，切实加以解决。
二、认清形势，明确任务，进一步增强完成全年财税任务的责任感和使命感
根据全县经济社会发展面临的新形势和新任务，20__年财税工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻省、市财政工作会议和县委四届五次全会、县人大_届_次会议精神，紧紧围绕“打造__名镇，构建和谐__”的总体目标，以科学发展观为统领，坚持依法理财，狠抓增收节支，优化支出结构，切实提高财政保障能力;着力深化财税改革，完善财税管理体制，推动体制创新，促进全县经济全面协调可持续发展，为建设经济富庶、文化繁荣、政治清明、社会祥和、生态秀美的和谐芷江提供财力支持，努力促进全县经济和各项社会事业快速稳定协调健康发展。
按照这一指导思想，20__年财政总收入计划安排为_____万元，比上年实际完成数(以下简称上年)增长__。其中，地方财政一般预算收入____万元，比上年增长__;上划中央“两税”安排____万元，比上年增长__;国税上划所得税安排___万元，比上年增长_;地税上划所得税安排___万元，比上年增长_。基金预算收入安排____万元。一般预算收入分配到各部门的情况是：国税局____万元，地税局____万元，财政局____万元。全县地方财政一般预算收入____万元，加上预计增值税返还____万元和上级补助收入_____万元，减去预计上解___万元，全县今年可用总财力_____万元。根据量入为出、收支平衡的原则，全县财政支出预算安排_____万元。
就目前的情况来看，要圆满完成今年的各项财税工作任务，形势不容乐观：一是去年有一次性收入以及清理欠税等不可比因素的影响，而这些因素不可能年年都有。二是今年的财政减收因素很多，落实增值税起征点调整和涉农税收、支持就业再就业等一系列财税优惠政策，都将使财政减收，都将增加组织收入工作的难度。三是财政除了必须安排人员经费和机构运转支出外，还要增加“三农”、教育、社保、公共卫生等方面的支出，支持各项改革，偿还到期的政府债务，财政支出压力很大。全县各级各部门特别是财税部门，必须统一思想，认清形势，进一步增强工作责任感和使命感，做好打硬仗、攻难关的思想准备，发扬迎难而上、不怕吃苦的拼搏精神，努力保证全年目标任务的圆满完成。
虽然完成今年财税工作任务的困难较多，但也要看到我们工作中的有利因素：一是近几年我县经济社会取得了一定程度的发展，特别是通过举办两届____节扩大了__的影响，招商引资的力度增强，引进建成了一批工业企业，为财税增长奠定了一定的税源基础。二是上级财政转移支付政策逐步完善，转移支付力度将进一步加大;省市今年将着力缓解县乡财政困难;国农继续加大对农业的投入等，这些都为我们争取资金、加快发展带来更多的机遇。三是县委、县政府对财税工作高度重视，把财税工作列入重要议事日程，加大督办考核力度，为做好财税工作提供了有力保障。四是今年县委、县政府还将出台一系列重大改革措施，将对减轻财政支出、促进财政增收产生积极影响。
在机遇和挑战面前，我们不能退缩，要敢于以更大的勇气和更加坚定的决心迎接挑战，要善于用新的理念和新的思路抢抓机遇。当前，要按照市场经济要求，围绕促进财税工作进一步发展，必须牢固树立四种理念：一要牢固树立经济财政理念。要把促进经济发展作为财税工作的首要任务，围绕抓好项目建设、招商引资和经济体制改革三件大事，围绕推进工业化、农业产业化和农村城镇化、旅游国际化“四化”进程，围绕实现产业项目建设、经济结构调整、经济体制改革、经济发展环境四大新突破，综合运用财税政策，创新支持经济发展的方式，积极营造公平、公正的发展环境，促进经济持续稳定增长。二要牢固树立公共财政理念。要按照市场经济的要求，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，对市场失灵的领域积极运用各种财税政策加以调控，逐步减少财政在盈利性、经营性领域的投资，大力压缩行政事业经费，将财力主要用于社会公共需要和社会保障等领域，逐步解决财政职能的“越位”和“缺位”问题。三要牢固树立经营财政理念。要大胆运用经营企业的理念经营财政，把存量资产资源当作资本来运作，把财政当作一种产业来发展，综合运用拍卖、租赁、转让等市场手段，紧紧围绕国有资产、国有资本、国有资源、政府特许经营权等经营重点，大力整合，优化配置，最终实现量的扩张、质的飞跃、结构的优化和效益的提高。四要牢固树立依法治税理财的理念。市场经济是法制经济，治税理财必须在法制框架内进行。各级各部门必须坚决贯彻执行财税法律法规，切实做到有法必依。各级财税部门必须自觉将聚财、理财的各个环节置于法律和人民群众的监督之下，实行公开办税、透明理财。同时要加强纳税人的法制观念和依法纳税意识，严厉打击偷税、逃税、骗税和抗税行为。我相信，在县委、县政府的正确领导下，只要我们坚定信心，真抓实干，我县财税工作就会有新的起色，迈上新的台阶。
三、团结一致，狠抓落实，确保完成20__年财税任务
20__年是“十一五”计划的开局之年，也是进一步巩固和发展宏观调控成果、保持经济社会发展良好势头的关键一年。做好20__年的财税工作，为“十一五”期间经济社会发展奠定坚实基础，具有十分重要的意义。为了确保今年各项财税工作任务的圆满完成，各乡镇和财税部门要围绕既定目标，坚定信心，强化措施，以新的观念、新的思路、新的机制、新的作风落实好各项工作任务。务必重点抓好以下几方面的工作：
(一)必须坚持把促进经济发展作为财税工作的第一要务，充分发挥财源培植对增强财政后劲的促进作用，以更新的思路来谋划生财之道。加快发展是财税工作的第一要务，经济增长是财税工作的源头力量，经济强则税收足、财政强。只有经济实现了跨越式发展，财税工作才有实现新跨越的基础。因此，谋划生财之道决不能就财税论财税，必须站到全县经济发展大局高度，通过经济的发展来培植财源，不断增强财政发展后劲。各级各部门尤其是财税部门要认真总结经验，充分发挥我县现有的资源、环境、技术、项目、产业、人文等优势，用新观念、新机制、新手段进一步加强财源建设，为全县财税增长提供最为坚实的基础。当前，全县的财源建设重点要突出以下几个方面：
一是继续抓好烤烟生产，进一步巩固和发展烤烟产业。20__年全县共收购烟叶万担，实现烟叶产值亿元，烟叶特产税___多万元，为我县地方财政税收作出了一定贡献。今年要突出“控制总量、提高质量、优化布局、优化结构”的工作重点，种植烤烟万亩，确保收购烟叶万担。着力抓好万亩烤烟标准化示范区建设，认真实施好烟水配套示范工程，全面提升烤烟生产水平和质量，不断加快烤烟产业品牌化进程，走可持续发展之路。
二是要走规范规模之路，做大做强水电产业。要围绕稳步发展的目标，强化“项目带动”，增强发展后劲，加快___、___、__、__电站建设，进一步做大做强我县水电这一支柱财源产业，带动相关产业的发展，进一步提高支柱产业对财政的贡献率。
三是要走引导开发之路，做大旅游产业，把潜在财源转化为现实的财源优势。旅游是我县具有良好发展基础和势头的产业，但目前产业竞争力不够强，对财政的贡献较低，必须认识到旅游产业壮大之后对全县财税增长的带动作用，加大对产业开发的引导和扶持力度，使其产值和税收实现快速增长。
四是要走扶持发展之路，巩固发展高效农业产业，把富民产业转化为财源优势。面对全面取消农业税的新形势，要科学规划全县农业结构调整布局及农业产业化经营总体，加快发展壮大大米、柑桔、葡萄、辣椒、大蒜、特色蔬菜等优势产业，努力提高商品化率和附加值，建成一批有一定规模和市场竞争力的特色农产品生产加工基地，形成较为稳定的税源，以弥补农业税方面所带来的缺口。依托优势产业，支持__鸭、大米加业等农业产业化企业发展壮大，引导农村专业经济协会及农民经纪人队伍进一步发展，大力推广合同订单农业，努力提升农业产业化经营水平。
(二)必须坚持把增强财政实力作为财税工作的中心任务，充分发挥财税征管和财政经营对增加财政收入的促进作用，以更大的力度来拓展聚财之路。
大力组织收入，是财政收入增长的直接保证。我们既要有厚积薄发的生财之路，更要有积沙成塔的聚财之方。抓收入，聚财力，既要有“百川归海”的大局观，又要有“颗粒归仓”的责任感;既要突出重点“抱西瓜”，又要全面兼顾“拣芝麻”。
一是要全面推进依法治税，通过加强财税经营聚财。进一步加强对重点企业、行业和新兴行业、产业、领域等新增税源的调查研究和税源监管，不断完善征管措施，重点查处和打击虚开增值税专用发票和做假账、“两套账”、账外经营等偷逃税款的重大违法案件，切实加强对各类集贸市场、零售商业和信息服务、中介服务、装修与租赁等服务业的税收征管，开展税收专项检查，堵塞税收流失漏洞。加快建设“金税”、“金财”工程，积极推进税收征管信息化，运用多种控管方式，努力构建基础健全、手段先进、“征、管、查”既分离又协同的财税征管体系，推进依法理财。改进清缴欠税机制，税务、财政、审计等相关部门要紧密配合、齐抓共管，确保应收尽收，及时入库。
二是要认真研究运用税收政策，通过用足用活政策的方式聚财。好的政策，就是促进生产力发展的政策，就是有利于增加财税收入的政策，各级各部门特别是财税部门的同志要善于钻研政策、把握政策、运用政策，要吃透上面的政策，拿出调动各方积极因素的政策，完善对纳税大户的奖励办法，为民间资本在我县投资兴业营造良好的财税环境。用活用足财税政策，大力支持经济发展，为财政增收奠定坚实的基础。从根本上讲，财政实力的增强必须以经济发展为基础。财政作为政府实施宏观调控的重要手段，要把支持经济发展进而带动财政发展作为财政工作的突出任务。要继续按照中央关于解决“三农”问题的要求，稳定和完善支持农民增收和粮食增产的各项政策措施，加大对农业和农村基础设施的投入，促进农村经济的健康发展。要按照省对县财政体制有关政策，对现有招商引资企业的税收优惠政策进行清理，规范税收优惠行为，提出下一步招商引资方向及税收优惠方案。税收优惠政策一经确定，要及时兑现，并积极为已引进企业做好服务工作，不断改善投资环境，以吸引更多的、有实力的企业来我县发展。要充分抓住上级加大转移支付、缓解县乡财政困难、加大对农业投入力度等有利时机，结合__周年县庆，加强与上级的沟通，准确把握政策信息，千方百计争资金、争补助、争项目，以壮大我县财政实力。要围绕县委、县政府的战略决策，在努力争取上级各项专款的同时，积极筹措资金，支持县域经济发展及基础设施建设。通过发挥财政资金的导向作用，加大对社会资金的引导，从更多的渠道、更广的领域吸引民间资本和县外资本投入，以充分发挥财政资金“四两拨千斤”的作用。
三是强化税收征管，严格依法治税，促进财政收入持续快速增长。随着经济社会的发展和农业税的全面取消，我县的税源结构也在相应发生变化。财税部门要切实转变观念，真正适应这一变化，抓住重点税源，抓住关键税源，加大征收力度，确保财政收入的稳定增长。一要首先坚持大小税种并重，国地税并重，税收宣传教育和打击违法行为并重，努力增加地方财政收入。二要加大对房地产开发市场的税收清理和征管力度，坚持“先税后证”制度，财政、房产、国土和建设部门要积极配合，把契税和建安营业税等房地产开发市场税收作为新的税收增长点来抓。三要强化对非税收入的管理，积极整合征管职能，完善“以票管收”机制，把非税收入真正纳入“财政统管、政府统筹”的轨道上来。四要经常性地开展税务稽查，下大气力清理企业和重点项目欠税，充分挖潜堵漏，实现应收尽收。五要层层落实征收任务，严格目标责任制考核。这次会后，各抓收部门要尽快将县上下达的任务分解落实，明确责任，制定征收工作时间表，建立起有效的征收机制。对收入完成情况按季度考核，财政部门要做好收入督查工作，及时通报收入完成情况，严格考核办法，确保全年财税收入实现均衡入库。
(三)必须坚持把推进财税改革作为财税工作的重中之重，充分发挥机制改革和制度创新对增强财政运行活力的促进作用，以更好的机制来创新管财之法。
机制活，全盘皆活;制度好，效果就好。面对加快完善社会主义市场经济体制的要求，财税体制必须加快改革创新步伐才能不断增强自身运行活力，并促进全县经济跨越式发展。今年，要把财税改革作为整个财税工作的重中之重，着力抓好以下四个方面的改革和创新：
一是要深化政府采购改革。进一步做好《政府采购法》的贯彻实施工作，完善政府采购管理体制，扩大政府采购范围，促使政府采购向工程类和服务类延伸，推进政府采购工作规范化、法制化。
二是要深化农村综合改革。改革的主要目的是进一步解放和发展生产力，促进农村经济不断发展。农村经济能否发展，是检验农村改革成效的主要标准。反过来，农村经济的发展又能进一步推动改革的巩固和深化。要建立有效的农民负担监督管理机制,规范政府行为，严格依法办事，加大对违反规定加重农民负担行为的处罚力度，不再向农民开乱收费的口子，保证农民负担不反弹，巩固改革成果。
三是要全面推进乡镇财税管理信息化建设。乡镇财税管理信息化建设已纳入全省“金财工程”规划，必须抓住此机遇加大工作力度。要全面实施财政对农民补贴发放信息化。在成功发放粮食直补资金、水稻良种补贴等资金的基础上，充分发挥乡镇财税管理信息网络资源优势，将退耕还林补助、森林生态效益补助、农村低保、军人优抚、计划生育奖励扶助金、村干部工资等各项财政对农民补贴，全面纳入信息化发放范围，真正将乡镇财税管理信息网络建成党和政府惠农政策的“直通车”、老百姓的“放心网”、党和政府与农民群众的“连心网”。要全面实施乡镇财政电子政务管理。要全面部署实施乡镇财务管理信息化，利用“乡财县管乡用”整体业务管理模式，逐步实现县对乡财政管理的全面信息化，彻底取消手工帐和手工报表，实现乡镇财政财务核算、报表处理的信息化、网络化。实现乡镇财政收支管理的“网上审核、网上拨付、网上结算、网上查询”。要加快财税基础信息管理平台建设。三农基础信息数据库已初具规模，要抓紧建设全县财税基础信息管理平台，切合对农民补贴发放、农村财政管理和农村社会事业发展的需要，不断增加和完善数据库项目，充实数据库内容，切实提高数据的完整性、准确性和时效性，全面实现三农基础信息的动态管理，为各项财政对农民补贴发放提供有效的基础信息支撑，为农村财政管理等各项决策提供准确、快捷的决策依据。要加强财税管理信息网站建设。财税管理信息网站建立开通后，该网站是全县乡镇财政重要的日常工作平台。以后的工作部署、信息发布、情况反馈、经验交流等都将通过该网站实现。要提升信息化建设质量。20__年要在全县乡镇财税管理信息化实现规模发展的基础上，着重提高技术含量和建设质量，在硬件配置、软件升级、网络安全、人员培训等方面都将要进一步加大力度。
四是要创新政府统筹机制。按照区别对待、分类调剂的原则，在继续加大非税收入征管力度，完善“收支两条线”管理，确保非税收入合理增长的基础上，进一步加大统筹力度。
五是要创新财税目标管理考核机制。为加强税收征管，调动各乡镇和县直部门抓财政税收工作的积极性，经研究，县委、县政府对财税考核方式作了进一步调整和完善，虽然取消了对各乡镇税收任务的考核，但大家要按照今年财政工作意见的要求，就如何培植税源、增强财政发展后劲、加快当地经济社会发展的问题认真进行思考，切实加大工作力度，确保今年财政税收任务的全面完成。
(四)必须坚持把建设公共财政体系作为财税工作的根本方向，充分发挥财政分配职能对全面协调可持续发展的促进作用，以更好的办法来确保用财之效。
财政作为各项建设的基础，对经济社会发展的作用是难以替代的。抓好财政工作，必须要着眼全市经济社会的发展，发挥好财政分配职能，才能适应科学发展观的要求，才能满足全面建设小康社会的需要。特别是市场经济条件下，建立公共财政体系是必然要求，我们必须适应形势，转变财政管理方式，调整财政分配机制，优化财政支出结构，使财政职能满足公共需要。
一是要加强对专项资金的监督管理。为确保专项资金安全有效使用，根据上级要求和工作实际的需要，在去年对全县所有的专项资金实行“统一管理，专户核算”的国库集中管理的基础上，今年要将财政资金国库集中管理和会计集中核算有机结合起来，放大会计集中核算效应，积极推进国库集中支付改革。
二是要硬化预算约束。财政预算一经人大批准，即具法律效力，非经法定程序，不得随意变动或擅自调整，今年县财政支出预算的重点要在保工资、保运转的基础上，确保新增支出主要用于“三农”、社会保障、义务教育、基础设施建设和公共卫生等方面。
三是要加大支持“三农”的力度。要坚持“多予、少取、放活”的方针，着重加大对农业、农村、农民的支持保护力度。加大对农业基础设施的投入，特别是对乡村道路建设、水利水保设施改造等问题要给予更多的投入，对农业生产给予更大的支持。要积极做好对农补贴政策的落实工作，各级财政要精心做好这项改革的实施和监督工作，确保资金直接补到农民手中。要整合现有农口资金，加大对生态建设、粮食综合生产能力建设、重大动物疫病防治、财政扶贫等方面的投入，努力改善农村生产生活条件，大力支持农业产业化发展，提高农业生产竞争力，增加农民收入。教育、卫生、文化等方面的新增支出要向农村倾斜，促进农村公共事业发展。
四是要加大对社会保障体系建设的投入。要集中力量重点支持就业和社会保障工作，加大资金筹措和投入力度，完善社会保障筹资机制。对社会保障体系建设所需经费财政预算要优先打足，不断提高社保支出占财政支出的比重。要严格按照国家有关政策，确保再就业资金和优惠政策落实到下岗人员身上。
五是要优化支出结构，保证重点需求，维护社会和谐稳定。我县可用财力与支出需求的矛盾非常突出，必须在加大征管的基础上，积极调整和优化支出结构，努力压缩非生产性支出，使有限的财力发挥最大的效益。一要千方百计筹措资金，优先落实“两个确保”、“低保”和再就业目标。二要对事关全县大局和人民群众切身利益的重点支出提供财力保障，增加教育、卫生、公共安全等方面的支出，维护社会和谐稳定。三要继续实行一般性支出零增长，严格控制会议费、招待费、差旅费、水电费、公务用车经费等一般性支出。四要严格执行预算，各项专款的安排和使用实行计划管理，各类追加要视财力情况统筹安排。五要进一步规范对行政事业单位人员经费管理，切实加强对人员变动情况的监控，堵塞支出漏洞。六要严格制度管理，强化节约意识，坚决制止各种铺张浪费行为。尤其是乡镇政府，新的乡镇财政管理办法实施后，各项经费要精打细算，决不允许以各种形式、不经报批增加新的政府性债务。
六是推进财政改革，加强财政管理，切实提高财政资金使用效益。一是今年县对乡镇财政管理要实行“乡财县管乡用”的管理办法，在坚持乡镇财政“预算管理权、资金所有权、资金使用权、资金审批权、乡镇债权债务关系”等五权不变的原则下，由县财政直接管理并监督乡镇财政的收支，实行“核算统一、账户统设、工资统发、采购统办、票据统管、网络管理、乡镇举债县级审批”的“五统一管一审”管理，并制定相关配套措施，规范乡镇财政收支行为，同时要大力推进“村帐乡管”，强化村级财务管理，切实达到“挖潜、节支、堵漏、控债”的目的，确保农村基层政权的正常运转。二是继续做好农村综合配套改革工作，及时研究并认真解决改革中出现的新情况、新问题，确保对农各项优惠政策落实不走样，真正把党和政府对农民的关心不折不扣地落到实处。三要制定行政事业单位国有资产管理办法，努力盘活闲置的国有土地，为招商引资储备土地资源。规范国有资产处置程序，乡镇、部门对占用的国有资产进行处理时，要按照程序报批，不得擅自处理国有资产。要加大国有资产流失查处力度，堵塞资产管理上的漏洞。四要继续完善政府采购制度，严格政府采购纪律，扩大政府采购范围。凡属于政府采购目录规定范围内的一切采购商品，必须通过县政府采购中心办理。五要放大会计集中核算效应，积极推进国库集中支付改革，加大支出审查力度，确保财政资金的安全和使用效益。六要进一步摸清县乡两级债务情况，建立健全债务资金管理办法和偿债机制，防止新的债务产生。对到期债务按照“谁借谁还”的原则，落实还款责任，加大清偿力度，确保按期偿还。
七是强化财政监督，坚持依法理财，逐步建设法治财政。一要整合财政监督力量，强化财政监督职能，积极探索建立适应公共财政要求的监督新机制。要把财政资金运行质量和使用效益作为财政监督的核心内容，提高财政资金使用的安全性、规范性和有效性。二要加大对收入征管机关检查力度，建立健全收入保障机制。三要继续做好专项资金的追踪问效工作，凡是财政投入的项目，要逐步实施财政投资评审，加强监督检查，确保专款专用，提高财政资金使用效益。四要认真实施《行政许可法》，严格行政审批、核准、备案程序，规范财政行政执法行为。五要认真贯彻执行《财政违法行为处罚处分条例》，坚决查处各种违反财经纪律的行为。在财政管理工作的各个环节，都要依法决策、科学决策、民主决策。
(五)增强改革创新意识，加强队伍建设，为做好财政工作提供坚实的组织保证。
当前和今后一个时期，是我县加快改革与发展、全面建设小康社会的关键时期。是财税部门肩负的重大职责。这对财税部门的工作、对财税干部队伍的素质提出了更高的要求。各级财税部门都要高度重视和加强自身干部队伍建设，以适应不断发展变化的新形势。
一是要增强改革意识。近几年，我县财税部门通过实行政府采购、部门预算、国库集中支付、会计集中核算等办法，在财税改革和制度创新方面做了大量的工作。今后一个时期，做好财税工作仍然要坚持改革、加快改革和深化改革，全面把握好财税改革的时机和力度，与深化经济体制等项改革配套同步进行。当前，要结合我市财税改革的进展情况，重点研究好税收征管体制、部门预算、国库集中支付、政府采购、会计集中核算以及农村税费改革的配套措施，把这些改革衔接起来，有机地融合在一起，既要降低改革成本，又要便于推进和操作，确保改革的总体效果，向构建公共财政框架迈出坚实的步伐。同时，要深化财政支出的各项改革，规范财政资金的分配、使用和支付等环节，提高资金的使用效益，把有限的资金用到刀刃上，为实现全年财政收支平衡奠定基础。
二是要增强大局意识。各级财税部门要紧紧围绕全市中心工作，坚定不移地贯彻执行市委、市政府的各项决定，把财税工作与市里确定的工作重点紧密结合起来，与解决经济社会发展中的一些重大问题密切联系起来，为经济发展和社会稳定服好务。要善于从全局和战略的高度来认识和处理问题，处理好全局与局部、重点与一般、眼前与长远的辩证关系，不仅要算眼前账，更要算长远账;不仅要算财政账，更要算经济账;不仅要算经济账，更要算政治账和社会账。
三是要增强创新意识。各级财税部门要牢牢把握住发展这个第一要务，抓住与时俱进这个精髓，推进财税改革和制度创新。全体财税干部都要紧密结合财税改革与发展的理论和实践，深入学习“三个代表”重要思想和党的十六届三中、四中全会精神以及财税业务知识，勇于探索新的理财方式和工作模式，超前谋划，用改革创新的办法来解决财政运行中的突出问题，谋求财政事业更大的进步和发展，做到生财有道、聚财有方、理财有序、用财有效。
四是要增强廉洁意识。财税干部手中有一定的权力，但要时刻记住你是国家公务员，是人民的公仆，你的权力是人民给的，严格遵守国家法律法规和各项规章制度、正确行使好权力、履行好应尽的义务是你的本份。要牢固树立做人民公仆的观念，以对党负责、对人民负责、对事业负责、对自己负责的态度，踏踏实实办事，老老实实做人，做到遵纪守法、清正廉洁、一身正气，过好“权力关、金钱关、人情关”，坚决杜绝以权谋私和各种违法违纪问题的发生。
五是要增强服务意识。财税部门要进一步改进工作作风，简化和规范工作程序，提高办事效率。在开展工作时多与部门、单位沟通，做到换位思考，急部门和单位之所急，想部门和单位之所想，妥善帮助部门、单位解决在改革和工作中遇到的困难及问题，做到以服务促进改革和管理，在改革和管理中改善服务。
同志们，做好今年的财税工作，实现财政收支计划具有十分重要的现实意义。我们要在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实本次会议精神，坚定信心，顽强拼搏，全面完成今年的各项财税工作任务，为促进我县经济快速发展和社会全面进步做出新的更大的贡献!
看过财税金融工作县长讲话
财税金融工作县长讲话(一)：
同志们：
县委、县政府组织召开这次会议，主要任务是总结去年财税金融工作，分析形势，部署今年财税金融工作。刚才，覃伟同志、小平同志分别就财税、金融工作作了很好的发言，建超同志对金融工作作了具体的安排。稍后，珍强书记还将作重要讲话，请大家专心聆听、深刻领会、认真贯彻落实。下面，我先强调两点：
一、回顾过去，有喜也有忧
我们欣喜的是：去年，在县委、县政府的正确领导下，全县各级各部门特别是财税金融部门，紧紧围绕“建设黔东北铁路交通枢纽和区域性中心城市、全面建成小康社会”目标，始终按照“强基础、兴产业、抓增长、促稳定、保民生”思路，奋力克难攻坚，锐意开拓进取，财税金融工作实现了“四个突破”。
一是财政收支实现新突破。全县财政总收入突破4亿元，达到4.57亿元，增长40.4%，净增1.32亿元。公共财政收入突破3亿元，达到3.37亿元，增长44.8%，净增1.04亿元。公共财政支出突破20亿元，达到20.6亿元，增长27.6%，净增5.64亿元。
二是政府融资实现新突破。全年，再次成功在农发行融资基础设施建设项目贷款2.21亿元，增长47.33%，净增0.71亿元;首次成功在国开行融资种植养殖产业项目贷款0.45亿元、医疗卫生事业项目贷款0.4亿元。
三是向上争资实现新突破。全年向上争取各项补助资金16.02亿元，增长15.2%，净增2.12亿元。其中：一般性转移支付补助8.6亿元，增长19.5%，净增1.4亿元;专项转移支付补助7.32亿元，增长10.8%，净增0.72亿元。
四是金融存贷实现新突破。全县金融机构存款余额38.96亿元，增长20.3%，净增7.24亿元;贷款余额27.11亿元，增长43.9%，净增7.88亿元。
我们担忧的是：当前，我县财税金融工作还存在许多问题，突出表现为“四个不”。
一是决策部署执行不到位。个别乡镇、部门作风不实，加快发展、服务大局、真抓实干的意识不强，争取项目不主动，对争取转移支付的力度不够，资金都是向县里要，不愿向上级部门争取，更不愿走出去、不敢走出去。在项目建设上，该启动的项目没有按期启动、该推进的工作没有按时推进，极大地影响了各项经济指标的增长幅度。
二是地方税收结构不合理。收入方面：财政增收结构有待进一步改善，不可控因素增多，财源结构单一，增长空间有限，对资源的依赖性强，增收压力较大。支出方面：贯彻落实中央、省、市保增长、扩内需、调结构、惠民生的一系列重大决策部署，启动一些重大项目建设等都需要投入大量的财政配套资金和工作经费，刚性支出不断加大，加之全县还贷任务较重，财政资金远远不能有效满足支出需要。
三是市场融资体系不健全。金融体系不健全，政策导向结合不紧密，适应市场、政策变化的能力弱，融资渠道单一，信贷规模较小，中介市场发育缓慢，金融服务水平不高，不能满足经济社会快速发展的需要。银行新增贷款投向“三农”方面偏多，工业贷款供需矛盾比较突出，企业融资难度大，部分企业采取民间融资方式，增加了融资成本。
四是财政监督管理不规范。个别单位、部门对上级专项资金的使用不及时，项目长期不开工建设，滞留大量资金，严重影响上级对的支持。一些单位、部门财务管理不严，资金使用效益不高，铺张浪费现象较为严重。
二、展望未来，任重而道远
今年，按照县委、县政府的工作部署，我们的目标是：全县财政总收入增长25%以上，公共财政收入增长26%以上，金融机构贷款余额增长45%以上。上述任务，既是全省增比进位形势所迫，更是我们后发赶超实际所需，必须不折不扣地完成，只能超、不能减。因此，我们必须统一思想，齐心协力，以坚定的信心、强力的举措，统筹抓好各项工作落实，重点是要做到“四个着力”。
(一)着力培植财源体系，夯实基础。一是要加快推进重大项目建设，壮大骨干财源。开发区工委、发改、工贸、住建、交通、水务、财政、税务等部门要以推进经济开发区、城南新区、高速公路、长丰水库等工程建设为抓手，深入实施项目带动战略，全力争取国家支持，积极落实财税政策，扎实搞好跟踪服务，千方百计筹措资金，为重大项目建设营造宽松环境。二是要加快推进工业转型升级，培育群体财源。开发区工委要充分发挥好组织引导作用，以“打造100个产业园区”工程为抓手，通过采取融资建设基础设施、异地搬迁扩能技改、以商招商集群发展等措施，着力培育装备制造、孵化动能、产业承接、本地特色、高新科技、现代物流“六大工业组团”，着力引进一批产业配套企业，确保新增企业50家以上，建成投产40家以上，实现产值20亿元以上。三是要加快推进企业成长工程，发展新兴财源。工贸、工商部门要选择一批有一定规模、成长潜力看好、带动力较强的中小型企业，从政策、资金、技术、人才等方面给予重点扶持，推动企业不断做大做强，确保新增规模工业企业15家以上，发展微型企业90户以上，力争工业总产值达到30亿元。四是要加快推进现代农业发展，开辟后续财源。农牧、烟草部门要调整优化产业结构，以“创建100个现代高效农业示范园区”、“3个万元”工程为抓手，围绕建成“5个产业带”、“3个现代高效农业示范园区”、“3个现代烟草农业基地单元”目标，发展烟叶7.8万亩、茶园4万亩、核桃7.5万亩、中药材2万亩、水果0.5万亩、蔬菜20万亩、竹子2万亩，出栏肉猪36万头、肉牛10万头、肉羊38万只、家禽70万羽，实现农业总产值30亿元，增长9%以上。
(二)着力做大收入蛋糕，确保增长。一是要科学谋划。各乡镇要对照全年财政目标任务，抓住切入点，找准突破口，在巩固现有税源，着力壮大实体经济的前提下，大力引进发展“总部经济”，做大经济总量，做大财税总量。二是要勤于调度。各乡镇要按照财政收入进度要求，加强调度分析，做到一月一调度，一季一分析，半年一小结，全年算总账。要加强收入征缴入库过程中的协调与联系，确保收入足额入库、均衡入库。三是要强化征管。财税部门要围绕财税工作目标，进一步强化税收和非税收入征缴力度，坚决贯彻“依法征税、应收尽收、坚决不收过头税、坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，不折不扣地执行税收法律、法规和政策，实事求是地组织各项收入，努力做到应收尽收，严堵跑冒滴漏。
(三)着力抓好资金筹集，破解难题。一是要积极跑项争资。各有关部门要紧紧抓住国发2号文件、武陵山片区扶贫攻坚规划、经济开发区设立等机遇，高起点、高标准规划编制上报一批交通、水利、民生等重大工程项目，积极跑市、赴省、进京争取资金，争取项目78个以上、总投资102亿元以上。二是要扩大开放引资。各级各部门要进一步解放思想，开拓思路，优化投资环境，提升服务水平。投资促进部门要充分发挥驻外招商办的作用，重点瞄准成渝、江浙、广东等重点区域，大力推行产业招商、园区招商、金融招商、以商招商，实现引资到位资金60亿元以上。三是要拓宽渠道融资。金融办、人行、银监等部门要大力组织实施“引银入德”工程，争取中国银行、建设银行、银行、交通银行等金融机构在德设立分支机构。要加大投融资平台建设力度，创新融资方式，筹建交通、水利、教育等投融资机构，新增农村资金互助社、小额贷款公司、村镇银行等新型农村金融组织40家、非金融组织10家，积极争取政策性贷款、经营性项目贷款和金融机构贷款，力争金融机构贷款余额突破40亿元。四是要经营城市攒资。住建、国土、房产部门及各有关乡镇要牢固树立经营城市的理念，围绕省委、省政府把作为区域性中心城市的定位，以“创建100个示范镇”、“推进100个城市综合体建设”工程为抓手，加快推进“一区两翼”建设，加快推进“撤县建市”、“撤乡设镇”步伐，开工建设行政服务中心，建立土地流转中介服务机构，确保实现城市建设投资26.83亿元、房地产投资11.31亿元以上，力争土地出让收入4亿元以上。
(四)着力强化支出管理，用在刃上。一是要优化结构求平衡。财政部门要进一步完善支出管理制度，细化财政预算，建立起科学规范、快捷有序、控制有力的财政支出管理长效机制。认真贯彻“保运转、保民生、保稳定、促发展”的原则，优化财政支出结构，确保整体收支平衡。二是要集中财力办大事。财政部门要科学统筹财力支持重点项目、重点行业和重点领域支出，真正把资金用在“刀刃”上。要强化转移支付资金争取力度，调整优化财政支出结构，科学合理安排支出，确保教育卫生、社会保障等重点支出到位和强农惠农政策全面落实。三是要压缩开支降成本。各乡镇、各部门都要坚持勤俭节约，牢固树立“过紧日子”的思想，规范和改进公务接待活动，精减文件会议，从严控制因公出国(境)经费、公务用车购置经费，在去年基础上压缩接待经费30%，进一步降低行政成本。四是要突出重点保民生。财政部门要强化资金管理，除保工资、保运转、保“十项重点工程”等正常开支外，还要兼顾“生老病死”等一系列民生政策的落实。各乡镇、各有关部门要加强民生工程项目对接，足额安排配套资金，留足打够，按时拨付，保障民生工程扩面提标、新增项目资金需要。
同志们：要全面完成今年的财税金融工作目标，时间紧、任务重、要求高、责任重大、使命光荣。让我们迎着精神的东风，深入解放思想，紧密团结起来，凝聚“正能量”，展示“好形象”，苦干实干，能干会干，勤干巧干，奋力开创财税金融工作新局面，为全面建设实业活力满意、全面建成小康社会贡献智慧、贡献力量!#p#副标题#e#
财税金融工作县长讲话(二)：
同志们：
县委、政府决定召开全县财税金融工作会议，主要任务是贯彻落实全市财税工作会议精神，全面回顾总结全县财税金融工作，研究部署全县财税金融工作，动员全县上下进一步统一思想、坚定信心，迎难而上、奋力突破，确保全面完成全年财税金融目标任务。围绕这一任务，我讲四点意见。
一、真抓实干，克难攻坚，财税金融工作成效显著
，是新世纪以来我县经济发展困难最多，财税金融工作压力最大的一年，也是我县积极应对国际金融危机取得明显成效、财税金融工作逆势而上取得显著成绩的一年。一年来，面对严峻的经济形势，财税金融部门紧紧围绕服务经济社会发展这个大局，真抓真干，克难攻坚，集中精力抓改革、千方百计促增收、突出重点保支出、统筹协调抓发展，圆满完成了年初确定的各项目标任务，财政“保运转、促投资、扶产业、解民忧”的能力不断增强，金融服务地方经济发展的力度不断加大，实现了财税、金融与经济社会的良性互动和协调发展，为全县经济社会持续健康发展提供了有力的保障和支撑。主要体现在五个方面：
(一)收入提升快。，全县地方财政收入突破9000万元大关，达到9226万元，增长26.8%，财政收入总量创历史新高。地方财政一般预算收入完成8560万元，增长23.8%。财政部门坚持勤调研、勤分析、勤组织，积极调动全县上下组织收入的积极性，创新思路和举措，提高财政资金使用效益，促进了全县财政收入快速增长。同时，大力支持民生项目建设，千方百计确保重点工作和重大项目建设，支出总量快速扩张。地方财政一般预算支出9.34亿元，增长24.5%。税务部门紧紧围绕全年征收目标，加强税源管理，强化征管措施，狠抓重点和关键，组织征收工作力度大、效果好。，全县国税累计入库收入5802万元，同比增收1223万元，增长26.71%;地方税收入库8050万元，同比增收1591万元，增长24.64%。各金融机构认真落实适度宽松的货币政策，全县金融有效信贷投入不断扩大。，全县金融机构各项存款余额19.5亿元，同比增加3.8亿元;各项贷款余额9.15亿元，比年初增加3.1亿元，货币信贷平稳较快增长，信贷投放的均衡性逐步增强。
(二)支出结构优。全县上下始终坚持着眼于好、立足于快，不断优化财税收支结构和金融信贷结构。全县财政总收入占地方生产总值的比重达4%，比上年提高0.5个百分点。一般预算支出中，用于交通、水利、卫生、教育、农业、社会保障、城乡建设等基础设施建设和惠民方面的支出明显增加。其中，教育支出2.17亿元，同比增长24.8%;社会保障和就业支出1.75亿元，同比增长34.9%;卫生支出8729万元，同比增长31.8%。在新增贷款中，大力增加中长期贷款投放，支持重点项目建设，带动了全县经济社会的发展。，投放中长期贷款5.16亿元，同比增加2.9亿元，占全部贷款增量的92.94%;新增个人消费贷款7355.99万元，同比增长46.75%，不良贷款得到有效防止和控制。
(三)补贴力度大。全县上下始终围绕经济发展大局，充分发挥职能优势，全力支持和推进经济社会事业发展。积极贯彻扩大内需政策，全县基本建设及扩大内需项目支出完成1.76亿元。落实家电、汽车下乡和汽车以旧换新政策，累计完成家电下乡4482件、汽车摩托车下乡4986件，兑现补贴资金532万元，资金补贴率达91%，兑付金额在全市位列第2位，拉动了我县消费品零售总额的大幅增长;投入支农资金1.73亿元，比上年增长31%，农业农村发展条件得到持续改善;全面落实各项支农惠农政策，全县共发放涉农补贴3877万元，充分调动了农民的生产积极性，有力地促进了农民增收;全面实施“贷免扶补”创业扶持政策，发放贷款785万元;启动新型农村社会养老保险试点，争取上级投入资金5000余万元，直接增加了农民收入;教育危房改造资金得到落实，化解农村义务教育债务901万元，确保了义务教育教师绩效工资改革顺利实施，兑现了其他事业单位每人每月增发300元临时生活补贴以及城市和农村低保、五保户供养、抚恤、定补、救灾救济资金;投入公共安全支出4908万元，增长46.4%，切实维护了社会和谐稳定。各金融机构紧紧围绕发展这个主题，主动加强银政沟通、银企合作、银银支持，有力促进了全县经济社会的快速发展。
(四)改革效果好。一是深化预算改革。强化预算约束，细化定额标准和项目支出，全面推进部门预算信息化建设，不断提高资金分配的透明度，预算管理更加规范化、科学化。二是国库管理制度改革全面展开，对县城开户的全额拨款单位全部纳入国库集中支付，提高了资金使用效率。三是深入推进农村综合改革。深化乡镇财政预算管理方式改革，村级公益事业“一事一议”财政奖补试点积极开展。四是财税监管力度不断加大。政府采购积极推进，绩效评价逐步深入，非税收入管理不断规范。加强政府性债务管理，进一步清理锁定政府债务，财政运行风险得到有效防范。
(五)服务水平高。县财政部门坚持完善责任考核体系、动态监测重点税源，定期分析收入形势，为县委、政府科学决策提供了有力依据;县国税部门积极创新收入分析机制、税源管理模式，稳步推进税收信息化建设，加大整合纳税服务资源，加快推进联网电子缴税，积极推行重点税源网络直报系统、一般纳税人网络抄报税平台服务系统建设，服务和征管效率明显提升;县地税部门围绕“服务科学发展，共建和谐税收”主题，打造“阳光地税”、“文化地税”、“规范地税”、“和谐地税”，改进和优化纳税服务，进一步融洽了征纳关系。同时，探索改进服务流程，数据大集中系统成功上线，信息化建设迈上新台阶;县人行积极加强金融监管，严厉打击假币犯罪，有力促进了全县金融事业健康发展;县农行、农发行、信用联社等部门充分发挥各自优势，不断丰富服务内容，创新金融产品，有效满足了不同客户需求。
总之，在国际金融危机冲击、宏观环境趋紧、自然灾害频繁、减收因素较多、收支压力加大的情况下，我县财税金融工作仍然取得了令人振奋的成绩，这得益于全县各级各部门的鼎力支持、密切配合，凝聚着全县财税金融系统干部职工的艰辛努力和辛勤汗水。在此，我代表县委、县政府，向奋战在全县财税金融工作第一线的广大干部职工，向长期以来关心、支持和帮助财税金融工作的各位领导和同志们表示衷心的感谢!
在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，当前我县财税金融工作还存在一些不容忽视的矛盾和问题：一是今年经济形势虽明显好于去年，但金融危机的影响仍未完全消除，财政形势仍然十分复杂和困难;二是财政资金使用仍很紧张，刚性支出不断增加，交通、城镇、教育、卫生、民生保障都需要大量资金投入，财政收支平衡的压力较大;三是地方税收结构还不够合理，财税收入的持续较快增长对矿产业的依赖性还偏高;四是金融机构放贷规模不能有效满足消费需求。所有这些问题，必须引起我们足够的重视，并在今后的工作中认真加以解决。
二、把握形势，科学分析，坚定做好财税金融工作的信心
，是实施“十一五”规划的最后一年，是我县应对国际金融危机、巩固经济回升、谋划“十二五”的关键一年，面临的形势极其复杂。从宏观环境看，国内经济企稳回升，但形势仍然十分复杂。经济回升的基础还不牢固，扩大内需政策效应减弱，经济增长内生动力不强。发展方式转变依然滞后，结构调整压力进一步加大。农业农村经济发展仍然缓慢，农民持续增收难度较大。从全县发展看，影响经济较快增长的因素依然较多，社会事业发展不平衡，产业结构不合理，非公经济发展不足，资源性实体经济复苏较慢，发展改革中的一些深层次矛盾不断暴露和显现。从财税自身形势看，财政收入实现较快增长难度大，收支矛盾仍然十分突出。收入方面：财政增收结构有待进一步改善，财源结构单一，对资源的依赖性强，增收压力较大。支出方面：贯彻落实中央、省、市保增长、扩内需、调结构、惠民生的一系列重大决策部署，启动一些重大项目建设等都需要投入大量的财政配套资金和工作经费，加之全县还贷任务较重，财政资金远远不能有效满足支出需要。
在看到困难和挑战的同时，我们也要看到发展机遇和有利条件。总体来讲，今年国民经济发展的总体环境有望明显好于。一方面，全球经济最坏的时期已经过去，并逐步反弹复苏，我国的国内发展环境将有所改善，这有利于我县经济社会的发展;另一方面，随着中央一揽子经济刺激方案的不断实施，国内经济呈现消费稳定增长、投资大幅回升、工业强劲增长的良好势头。尤其是国家针对矿产品价格低迷出台有色金属储备制度，将给我县矿业发展带来新的机遇。同时，随着招商引资和资源开发力度的加大，我县一批工业、能源、交通、房地产等项目即将启动实施和竣工投产，将带动财税收入增长，为金融发展提供更大空间。面对这些良好的机遇和条件，我们要紧紧抓住、合理利用，科学分析、强化举措，进一步增强信心和决心，努力推动的财税金融工作再上新台阶。
三、明确目标，突出重点，扎实抓好今年的财税金融工作
根据县委十届十二次全会和全市财税工作会议精神，我县今年的财税金融工作目标为：完成地税收入入库9660万元，其中县级一般预算收入6645万元;完成国税收入入库6925万元，其中县级一般预算收入1428万元;地方财政一般预算收入1.11亿元;各金融机构累计发放贷款比末净增加2亿元。围绕完成这一目标任务，全县各级各有关部门务必创新思路、超前谋划，强化措施、统筹推进，重点抓好以下四个方面的工作：
(一)坚持以财源培育为重点，不断做大经济总量。财源建设是篇大文章，财税工作不能只看收入总量增加了多少，而要立足于生产，服务于发展，最终靠经济的发展来增加财源。各乡镇、县直各部门要抓住重大项目建设机遇，以大项目带动大发展，积极支持重点行业、企业发展，积极培育多元化、有后劲的财源群和税源群，不断提高财政实力。一要注重项目建设。经济要发展，项目是关键。一是加快项目招商。始终把招商引资作为推动全县经济社会跨越发展的强势力量，调动一切可调动资源，强化宣传、分析和服务，着力引进一批投资大、带动强、效益好的项目。二是注重项目培育。大力发展矿冶、水电、建材等重点行业，重点培育好奥鑫公司、茂锌公司、长江丝绸公司等龙头企业，千方百计做大做强一批特色优势产业。三是加快项目推进。继续实行重点企业和重大项目县级领导责任制，着力加快年产100万吨水泥厂、年产5万吨直流电炉锌粉生产线、年产600万平方米石膏板生产线建设，加强廉租房等民生工程建设，确保项目早建设、早见效、早作贡献。二要加快城建步伐。要加大市政基础设施建设力度，启动新华路三期改造工程，抓好“两馆一中心”建设，积极筹资建设魁阁文化公园，健全完善城市功能。通过加快城市建设步伐，有力拉动土地增值税、房产税等税收持续增长。三要培育第三产业。随着经济社会的发展，第三产业占经济总量的份额会越来越大，对财政的贡献不容忽视。要围绕金沙江漂流和“大药山”生态旅游两张名片，大力发展文化旅游产业;扎实推进白鹤花园、龙潭康庭小区项目建设，抓好堂琅鑫苑后续工程，稳步发展房地产业;要加快天力购物广场、堂琅财富中心建设进度，推进物流中心建设。通过扩大第三产业规模，使第三产业成为经济发展和财政增收的新亮点。
(二)坚持以组织收入为中心，不断增强综合实力。组织财税收入是财税工作的首要任务，也是财税工作者的基本职责。财税部门要围绕全年目标，不断创新举措，加大征管力度，确保完成全年收入任务。一要强化任务意识。今年的财税收入任务十分繁重，各级各部门要紧紧咬定目标，坚定信心、下定决心，以不达目标誓不罢休的精神，全力以赴抓好各项工作推进。特别是财税部门要进一步增强财税意识、征管意识，积极开拓和培植财源、税源;要定期分析面临的形势和薄弱环节，建立更宽广的财税信息征管平台。二要强化征管措施。要切实加强重点税源管理，重点抓好矿产、水电、煤炭、服务业等行业税收征管，围绕城镇开发、园区建设、重大项目强化管理，牢牢掌握征收工作主动权。要加强对经济形势发展变化的跟踪、分析和预测，密切关注一系列税收调控政策的实施效果，积极落实好支持产业发展的财税扶持政策，巩固财政增收基础。要强化和规范非税收入管理，严格执行“收支两条线”，加强对土地、矿产资源、水电资源等重点非税收入的征管，提高非税收入对财政增收的贡献。三要强化时间观念。财税部门要进一步强化时间观念，建立健全工作责任制，加大评估督查征管补税、清理欠税力度，挖掘增收潜力，全力做好组织收入工作。要狠抓税源户的有税率和税收申报入库率，加大税收宣传力度，进一步提高纳税人的税法遵从度。要加强财税政策动态分析，完善税源分类管理体系，强化增收节支，完善财税体制，加强对重点项目、重点税源的监控和调度，依法规范征管，防止财税流失，确保财税收入有序按时足额入库。
(三)坚持以科学用财为导向，不断加强财政监管。科学管理乃兴财之道。财政管理的过程就是发挥财政资金绩效的过程。要坚持科学化、精细化管理，加强用财管理，实现财政运行效益最大化。一是加大增收节支力度。首先，要争取上级支持。我县财政属于典型的“吃饭财政”，自给能力非常弱，对上级补助的依赖程度非常大。各乡镇、县直各部门要把争取上级支持作为一项重要任务。一方面要紧紧抓住国家实施积极财政政策和适度宽松货币政策、新一轮西部大开发等历史性机遇，争取上级增加对我县民生工程及基础设施建设等专项转移支付的补助和支持力度;另一方面要抓住实施扩大内需项目的时机，加强与上级的汇报联系，争取更多的项目立项建设。其次，要坚持勤俭节约。要牢固树立“过紧日子”的思想，坚持勤俭办一切事业，按照建设效能政府的要求，大力推行行政成本控制制度，加强部门预算审批、财务管理的资金使用监督，规范和改进公务接待活动，精减会议和文件，进一步降低行政成本。大力压缩一般性开支，从严控制机构编制和财政供养人员，因公出国(境)经费、公务用车购置经费零增长，会议、庆典、论坛和出省考察经费压缩20%。大力推行电子政务，全面推行公务卡结算制度，从源头上控制政府机关能源消耗。二是不断优化支出结构。按照建设公共型财政、节约型财政的要求，进一步调整优化财政支出结构，提高资金使用效益。第一，要优先保障改善民生投入。切实做好新型农村养老保险试点等各类保险，落实就业创业优惠政策，全力支持医疗体制改革，优先发展教育事业，加强农村保障性住房建设，优先安排保障和改善民生的各项投入;第二，要加大惠农支农力度。首先保障当前抗大旱、保民生、促春耕的各项经费投入，重点支持农业产业结构调整、农村水利基础设施建设、粮食生产、扶贫开发等工作，认真落实强农惠农补贴、家电下乡补贴政策，加快促进农业农村经济发展。第三，要全力支持重点建设。配合国家实施积极财政政策，进一步增加政府性投资，保障扩大内需配套资金，保障重点水利工程、通乡油路、通达工程建设等重大项目前期工作经费。三是切实加强预算管理。要正确把握公共财政改革方向，不断提高预算支出管理的规范化水平。要继续深化部门预算改革，改进预算编制方法，细化项目支出，努力推进预算和资金安排的公开、透明、公正和效益，引入绩效预算管理理念，提高预算管理水平;要继续推进国库集中收付制度改革。按照扩大改革面和深化预算单位改革级次的要求加快改革进度，在内全面启动国库集中收付制度改革，将改革面扩大到所有基层预算单位，所有财政性资金都纳入改革实施范围;要进一步加强和规范财政资金专户管理，强化预算执行，提高财政资金使用效益;要继续完善政府采购制度，进一步扩大政府采购范围和规模;要科学制定“十二五”财税改革方案。围绕推进基本服务均等化和主体功能区建设，在认真总结“十一五”财税工作经验，全面分析改革的基础上，提出促进科学发展的财税改革方案;要加大“乡财县管乡用”改革力度，加强乡镇财政服务职能和资金监管职能，增强乡镇机构和人才队伍建设，规范基层财政管理;严格实行“收支两条线”管理，不断推进非税收入管理的制度化、规范化、法制化进程。加快金财工程建设步伐，做好财税库横向联网工作，提高财政管理的科学化、效益化和现代化水平。四是严格实行支出监管。财政、审计等部门要充分发挥各自职能，切实加强财务支出、资金运作、项目审批等方面的监督管理，确保资金安全高效运行。要严格执行《预算法》，不乱开支出口子，加强对财政预算和执行的监管;实行财政专项资金追踪问效管理，切实做好扩大内需政策落实及资金监管，尤其要加强对重要项目安排、大额资金调拨、大宗物资采购以及涉及民生等重点事项的监督。建立纵横联动监督机制，把监督检查贯穿于资金筹集、分配、拨付、使用、管理的全过程。
(四)坚持以生态创建为抓手，不断创优金融环境。面对国际经济回暖、市场需求扩大的新变化，我们要正确把握国内外经济金融形势，不断改善金融服务、提升金融环境，努力开创县域经济与金融良性互动的新局面。一是大胆尝试金融生态建设。金融生态建设事关一个地方的金融发展，也事关一个地方的经济建设。各金融机构要大胆借鉴先进发达地区的发展经验，努力开展金融生态建设尝试。县人行要牵头做好相关工作，在县内几家金融机构中选择一家开展试点，逐步建立金融生态建设工作机制。各金融机构也要积极行动，全力支持配合，大力开展金融生态建设的宣传，努力营造金融生态建设的良好舆论环境。二是不断加大金融支持力度。各金融机构要积极推进信贷投放，进一步调整和优化信贷结构，促进经济转型升级。要紧紧围绕重点项目、重点行业、重点企业拓展金融服务领域，全力服务好、支持好全县经济发展。一要千方百计支持工业经济发展。工业是县域经济的支撑，对地方财政收入的贡献也最明显。要加快工业发展，金融信贷支持非常重要。金融机构要加大对市场前景好、科技含量高、辐射带动作用强的大项目、好项目的资金注入，尤其是对受金融危机影响，仍然取得发展的一些项目和有社会责任感的企业，要给予重点支持，力争在骨干龙头企业的培植上尽快实现大的突破。二要千方百计支持新农村建设。建设社会主义新农村，将极大地促进我县农业农村经济的持续、快速发展，同时也拉动农村多元化的金融服务需求，为农村金融机构的业务拓展和发展壮大提供广阔的空间。人民银行要结合我县新农村建设的实际和需要，制定一系列既发展金融机构又能有效支持新农村建设的政策，引导金融机构推广和开发一些适合农民和农村经济发展的服务产品，全面服务于我县新农村建设;各金融机构要结合自身实际和优势，开发创新服务产品，满足农村多元化金融服务需求，加大对农村市场的资金投放，全面加快社会主义新农村建设。三要千方百计支持交通、水利与城市建设。近年来，我县全力实施“交通水利立县”战略，交通、水利和城市基础设施建设任务十分繁重，建设资金严重短缺。金融部门要立足县情实际，进行积极探索和大胆尝试，多方位、多层次地满足我县基础设施建设方面的资金需要。要加强与政府、部门和企业的沟通协作，扩大交通、水利和城市建设资金规模，着力改善基础设施建设资金匮乏的现状。四要千方百计支持旅游产业发展。旅游产业是一项朝阳产业，是我县重点培育的五大支柱产业之一。我县的旅游资源丰富，发展空间和潜力很大，但由于资金投入严重不足，景区、景点建设滞后，产业发展十分缓慢。金融部门要发挥“主力军”和“助推剂”作用，积极支持旅游产业资源整合，支持有实力的旅游企业加大投入;要加大对重点旅游项目基础设施建设的支持力度，不断完善服务功能，全力推动旅游产业实现跨越发展。五要千方百计支持中小企业发展。从目前看，中小企业对我县财政的贡献较大，他们的发展好坏直接关系到财政收入情况。各金融机构要认真贯彻执行适度宽松的货币政策，认真研究和落实深化金融服务的具体措施，用战略的、发展的眼光看待和支持中小企业，适当放宽信贷风险的容忍度，积极向上争取信贷规模，千方百计满足中小企业合理的信贷资金需求。特别是对民营企业信誉很好，或者有些民营企业信誉目前还没建立起来，但是项目很好的，我认为金融机构也可以大胆地放贷。三是不断提升金融服务水平。各金融机构要积极推进自身效能建设，本着“诚心感动客户、耐心服务客户、真心赢得客户”的工作理念，尽力为客户提供优质高效贴心的服务。要通过改进和完善金融服务功能，搭建资金信贷、支付清算、社会信用、金融信用等公共服务平台，引导建立现代金融服务体系，为经济、金融协调发展营造良好环境。要健全银政、银企、银银合作机制，通过银企合作洽谈会、项目推进会等活动，有效调动金融机构支持经济发展的积极性。要进一步深化农村金融体制改革，全面发挥好农村金融机构的生力军作用。
四、强化领导，狠抓落实，努力开创财税金融工作新局面
今年财税金融工作的目标任务和工作重点已经十分明确，各乡镇、县直各部门务必要牢固树立目标意识、责任意识，强化任务观念、时间观念，抢抓有利时机，精心组织，强势推进，确保顺利完成全年财税金融工作目标任务。
(一)统一思想，加强领导。各乡镇、县直各部门要站在全局的高度抓好财税金融工作，切实加强对财税金融工作的组织领导，经常听取财税金融工作汇报，指导解决财税改革、发展中遇到的重大问题。财税金融部门主要领导要把抓好财税金融工作作为全年工作的首要任务，及时掌握财税入库情况、及时解决工作中出现的问题。分管领导要针对工作中的热点、难点问题进行深入调研，寻找解决问题的有效办法和措施，不断提高驾驭实际工作的能力。
(二)动真过硬，严格考核。财税金融工作来不得半点虚假，必须动真格抓好落实。一要强化责任分解。今天会上县政府将与相关部门签定目标责任书，将全年重点收入任务作详细分解，明确责任单位和具体的责任人，形成目标明确、责任清晰的目标分解体系，确保相关部门头上有指标、肩上有任务。二要加强考核评比。扎实做好对各项目标任务的动态考核，按照财税和金融工作考核办法，严格执行各项考核要求，坚决兑现奖惩措施，该奖的及时奖、该罚的坚决罚，充分发挥考核的激励作用。
(三)形成合力，协同推进。要大力发扬团队精神，加强财政、国税、地税与人民银行、各商业银行的配合与协作，建立健全部门之间的工作协调机制和信息共享机制，努力形成齐心协力抓收入的工作合力。财政部门要加强收入调度，加强财源监控，随时跟踪、分析财政运行态势，积极向县委、政府汇报，为领导决策当好参谋;税务部门要建立健全工作责任制，下到基层、下到企业、下到纳税户，协调解决税收征管工作中的具体问题，确保收入正常入库;金融部门要配合财税部门，实现收入及时、快捷入库。县经贸、发改、国土、工商等经济综合部门要结合自身工作实际，积极支持财税金融工作，努力增强协税、护税意识，提升财税金融综合水平。监察、审计和司法等部门要履行好各自职责，为财税金融工作“保驾护航”，及时查处各类财税金融案件，依法规范财经秩序，确保全县财税金融工作健康协调发展。
同志们，今年我县财税金融工作任务重、要求高，责任重大、使命光荣。让我们继续深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想、坚定信心，勇于创新、真抓实干，奋力开创我县财税金融工作新局面，为全县经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献!#p#副标题#e#