创建文明城市会议讲话三篇
随着我国改革开放的纵深发展，城市化进程不断加快，文明城市创建成为一个城市管理能力、综合竞争力和可持续发展潜力的综合体现。下面就是读文网小编给大家整理的创建文明城市会议讲话，仅供参考。
创建文明城市会议讲话(二)：
在当前各项工作紧张繁忙之际，市委市政府召开这次高规格的文明创建工作会议，主要目的就是要表明市委市政府推进文明创建工作的鲜明态度和坚定决心，吹响新一轮文明创建的战斗号角。下面，我再简要强调三点意见。
一、再树信心，创出“小城大梦”
**虽然只是**山区的一个人口小县，但多年来各项工作的标杆就是“全国争先进，全省争一流”，争创全国文明城市同样是我们多年的梦想。在去年的创建大会上，我们提出成功创建全国文明城市提名城市，这一目标已经顺利实现。今天，我们再次召开创建大会，目标只有一个：在2017年成功创建全国文明城市。实现这一目标，我们有坚定的信心，因为我们有着天时、地利、人和的难得机遇：
一是天时。新一轮全国文明城市创建明确增加了县级文明城市的单独评比，把县市作为农村精神文明建设的领头雁，新型城镇化战略的主战场，精神文明建设的主阵地，这为我们成功创建全国文明城市提供了可能，搭建了平台。
二是地利。全国文明城市测评体系涉及经济社会的方方面面，是对一个城市经济、政治、文化、社会、生态建设成果的综合考量。**经济实力较强，连续多年位居全省前列，入围中国中小城市科学发展百强县市;生态环境优良，是国家级生态市，全国首批生态保护与建设示范区。创建全国文明城市，**有条件、有优势。
三是人和。我市自2001年就启动文明创建工作，历时15年。通过多年的文明创建，尤其是去年被确定为全国文明城市提名城市、安徽省第一届文明示范县(市)，广大干部的精气神、担当意识得到进一步提升，广大市民的凝聚力、参与热情得到进一步增强。这都为创建工作打下了最坚实的基础。
二、再立标杆，创出“小城大美”
尽管我市文明创建工作取得了阶段性成果，但面对全国文明城市创建的更高要求和激烈竞争态势，我们唯有树立更高标杆，立足自身实际，彰显自身特色，才能在引领创建中赢得比较优势。
一要民生优先，创风貌之美。文明创建的基本出发点就是让城市形象更美丽、人民生活更美好。要围绕民之所需补功能。由于我市城市建设起步较早、发展较快，在城市功能配套方面“欠账”较多，如集贸市场建设管理，按照相关规定，规划区内每3-4平方公里就要布局一个中型菜市场，但目前全市只有2个中型菜市场，差距严重。如停车场建设，全市机动车保有量接近10万辆，城区内小轿车有3.8万辆，每年新增7000辆左右。近年来尽管新增了近3000个停车位，停车难问题依然严峻。如小区物业管理，全市共有351个小区，有规范物业管理的不足四分之一。这些都是我们的薄弱环节。我们要积极探索源头规划、开发建设、后续管理等一系列实用管用的长效机制，切实抓好整改，把创建工作打造成最大的“民生工程”、“民心工程”。要围绕民之所盼塑特色。**三津穿城、四面环山，做好山水文章，塑造城市特色，一直是市民关注的热点，也是我市文明创建的亮点所在。近年，我市结合水生态文明城市建设，开展了西津河沿岸综合整治，取得了明显成效。下一步要尽快完善扫尾工程，同时要进一步突出滨江大道、**大道、宁城路等关键部位，继续做好“四化”提升工作，着力打造主次分明、串点成线连片的城市景观带，不断彰显“城在山水中，山水在城中”的城市特色。要围绕民之所议求突破。三条内河污染严重，群众议论较多。要加速推进小南河等三条内河综合整治工作，力争今年底完成三项重点工程，即宁阳湖上游星河截污、小南河中游污水管道改造、小南河下游河道拓宽及沿岸景观提升，使活水入城，绿水融城逐步变为现实。
二要精神优先，创人文之美。城市精神是一个城市的灵魂支柱和动力源泉。要注重家庭建设。习在今年的春节团拜会和全国文明城市表彰大会上，两次强调要高度重视家庭建设，注重家庭、注重家教、注重家风。要大力推广“小手拉大手、文明路上一起走”、“弘扬家庭美德，传承家教家风”等我市成功做法，深入推进社会主义核心价值观、未成年人思想道德素质教育，让家庭成为文明传播的基石。要弘扬好人文化。自信自强、开放包容、敢为人先的**核心精神，是**改革开放的不竭动力，也孕育了“中国好人”曹军、卢帅英雄群体、“全国最美消防员”、“安徽省道德模范”李兵等一批先进人物和集体。特别是在这次“东方之星”游轮沉船中，**籍海军士官官东把生的希望留给别人，危险留给自己，成功救出2名群众，受到的高度赞扬和亲切接见，并荣立一等功。用好这些身边典型，大力弘扬“好人文化”，培育更多的道德模范，引领见贤思齐的社会风尚。要完善志愿服务。去年以来，我市按照志愿服务常态化要求，突出“两价值”，即志愿者的社会价值和个人价值，做好“两手抓”，即一手抓志愿队伍建设，目前，全市注册志愿者人数超过2万人，各类志愿服务队伍共120余支;一手抓制度体系建设，出台了《志愿服务特色项目与市直部门对接明细》、《**市志愿者礼遇办法(试行)》等制度文件。但仅有这些是远远不够的，下一步，关键是要把志愿者的作用发挥好，制度落实好，活动开展好，确保“志愿者”队伍起作用、可持续，让志愿服务逐渐成为广大市民的自觉行为，做到“我为人人，人人为我”。
三要环境优先，创生态之美。创建文明城，彰显生态美，要突出抓好“三区”。要抓好“老旧小区”。近年来，我市大力开展了老旧小区道路硬化提升工程。但也要看到，我市一些背街小巷、老旧小区、城中村等，环境整治仍然不尽人意，甚至成为“真空地带”。环境是底线。要重点抓好这些“老区”的环境整治，明确责任主体、强化工作保障、建立长效机制。要抓“工业园区”。全国文明城市创建生态环境指标中，节能减排、集约用地等环保指标是重要内容。要重点突出国家级开发区、港口生态园区的“主战场”，大力推动产业转型升级，着力发展绿色经济、低碳经济。要抓“市域全区”。建设文明**，不仅是城市文明的创建，而且是城乡一体化的全域文明。因此要把全市市域范围作为一个整体来推进，要结合美好乡村建设、“三线四边”整治等，形成以城带乡、城乡共建的创建格局，推动城乡文明建设齐头并进。
三、再求务实，创出“小城大干”
文明创建时间长，创建周期历时三年;标准高，涉及八大指标体系，实行“每年一评，三年总评”，三年公共文明测评结果按20%、30%、50%比例计入评选总分，这就意味着每一年都不能差，每一项工作都不能松。必须在落细、落小、落实上下功夫。
一要打好全民创建的整体战。要让市民成“主人”。提高市民知晓率、参与率、满意率是文明创建的重中之重。文明创建为大家、文明创建靠大家。要加大舆论宣传力度，尤其要充分利用互联网等新媒体新平台，策划开展一些富有创意、市民乐于参与、便于参与的文明主题活动，使文明创建工作真正贴近地气，走进民间。要通过座谈会等多种形式，广泛征求群众意见，了解群众所急所盼的实事，用群众话语权赢得群众满意度。引导广大市民由评论员、裁判员变成运动员，自觉养成讲文明、树新风、改陋习、见行动、尽义务的社会风气，打赢文明创建这场“人民战争”。要让基层成“主体”。各乡镇(街道)、村(社区)是创建的基层基础，要充分发挥我市城乡社区网格化建设与管理的优势，用“钉钉子”的精神，持之以恒抓日常管理，一个个乡镇(街道)去推进，一个个村(社区)去覆盖，一个个问题去解决，确保各项创建工作都能落实。要让干部成“主导”。前期，市文明办排查了我市文明创建中的11个突出问题，其中之一就是一些党政机关领导干部创建意识不强，对创建工作抓而不紧、抓而不实，少数单位一把手没有把文明创建摆上重要议事日程;一些单位创建氛围不浓，甚至机关环境卫生很差，这些都必须引起高度重视。各部门各单位不仅要对自身承担的具体任务和创建标准了然于胸、抓好落实，更要发挥党员干部表率作用，把联点共建做深、做实。
二要打好全面创建的持久战。文明创建是一项系统工程，不能零敲碎打，必须统筹兼顾。要统筹指标任务。新一轮县级文明城市创建在指标体系、测评方式等方面做了较大调整，目前仍在调研完善中，目的是更接“地气”。创建工作指挥部要充分发挥统揽全局、协调各方的作用，对有哪些指标、具体要求是什么、主要差距在哪里都要做到心中有数、了如指掌、精准对接。要统筹时间节点。创建工作不能 “时断时续、时冷时热”，不能“东一榔头，西一棒子”。会上，已经印发了三年创建实施意见，要尽快制定“年度工作方案”，尤其针对此次省模拟测评组提出的300多个问题，要编制详实的工作任务书，明确整改时间节点，挂图作战，以测促改、以测促创。要统筹联创共建。创建工作既有规定动作，也有加分动作，特色指标分最高可加6分。目前，我市符合加分条件的已有4项。要按照“得满六分、留有余地”的要求，在确保今年成功创建国家园林城市的同时，要统筹抓好国土资源节约集约利用模范市、国家森林城市等创建工作。
三要打好全力创建的攻坚战。文明创建中的一些问题多是顽疾，“顽疾需猛药”，创建用“狠”招，文明创建不能隔靴搔痒，必须踏石留印、抓铁有痕。要敢“亮丑”。文明创建不能护短遮丑，必须揭短亮丑。此次模拟测评中发现的问题，也是一次“亮丑”。现在测评取消了以往的“样本点”、“申报点”，这就要求我们不看“盆景”看“风景”。要突出问题导向，突出补缺补差，实行销号式整改，常态化监管，做到不留死角、不漏盲点。要敢“亮分”。加大检查考核力度，少一点明查，多一点暗访，少一点走过场，多一点动真格，定期将各个地方的创建成绩“晒晒”、名次排排，让先进的有动力，后进的有压力，现在，我们实行市直单位、社区每月一考核、每月一亮分，大家普遍都感受到了压力，目的就是通过比学赶超、争先进位，带动创建水平的持续提升。要敢“亮剑”。 要把这次抓文明创建工作作为考验干部能力、干部作风的重要契机，把创建工作的成果作为检验作风建设、检验“三严三实”专题教育活动工作成效的“试金石”， 哪个地方做得不好， 不仅要实行“谁主管、谁负责，谁丢分、谁负责”，还要追究联系领导、联系单位的责任，要通过创建来表彰甚至重用一批干部，批评甚至处理一批干部。#p#副标题#e#
创建文明城市会议讲话(一)：
同志们：
今天，我们召开**“三城联创”总结表彰暨创建全国县级文明城市动员大会，主要是对三年来创建全国文明县城、国家卫生县城、国家园林县城进行全面总结，隆重表彰在创建工作中涌现出的先进单位和先进个人，对创建全国县级文明城市工作进行再动员、再部署。首先，我代表旗委、人大、政府、政协，向受表彰的先进单位和先进个人，向**广大干部群众和所有支持参与“三城联创”的社会各界人士，表示热烈的祝贺并致以崇高的敬意!
一会儿，市委宣传部副部长、文明办主任赵子义同志将就创建全国县级文明城市提出明确要求，我们一定要认真贯彻落实。下面，我先讲三点意见。
一、总结经验、发扬成绩，进一步坚定创建全国文明城市的信心和决心
**年以来，**以创建全国文明县城为龙头，大力实施全国文明县城、国家卫生县城、国家园林县城“三城联创”，通过三年多坚持不懈的努力，各项工作取得了显著成效。**年全区城市文明程度指数测评位列22个被测评旗县城之首;2013年全区文明旗县城复查验收位列33个被测评旗县第四位，成功创建国家卫生县城和自治区园林县城;2014年全区旗县城文明程度指数测评中位列28个参评旗县第三位，并被中央文明委确定为首届全国县级文明城市提名城市。
我们欣喜地看到，通过“三城联创”，广大群众的文明素质显著提升，城市综合承载力显著增强，准格尔旗也变得更有魅力、更具活力了。更为重要的是，“三城联创”顺应了人民群众创造美好生活的强烈愿望，凝聚了人心，鼓舞了士气。在创建过程中，从干部职工到市民群众，从旗直部门到苏木乡镇，从责任领导到创建工作组织者、建设者，大家心往一处想，劲往一处使，形成了干事创业的强大合力，保证了创建工作有序、有效、有力推进。广大基层干部职工不怕艰辛、勇于奉献，走街穿巷、发动群众，全力奋战在创建工作第一线，为各项工作顺利开展付出了大量心血和汗水;广大群众识大体、顾大局，积极投入、广泛参与，以实际行动为创建活动添砖加瓦。在创建过程中，我们重投入强管理，重引导强基础，重督查强考核，探索出了文明委牵头、一把手负责、志愿者服务，政府引导、全民参与、共建共享等经验和做法，推动了创建工作常态化、长效化、规范化。实践证明，“三城联创”就是从根本上抓科学发展、抓民生改善、抓社会和谐，就是干部转作风、群众得实惠、政府得民心的工作载体。这些创建成果和经验启示来之不易，是我们把创建工作提升到一个新的水平的优势所在、信心所在，值得我们倍加珍惜和发扬光大。
今年**创建全国文明城市进入攻坚阶段，市委市政府对**的创建工作寄予厚望，要求我们2017年成功创建全国县级文明城市。这既是各族干部群众的共同意愿，也是**上下矢志不移的奋斗目标。各级各部门一定要进一步统一思想，切实增强创建全国文明城市的紧迫感和责任感。
要充分认识到，创建全国县级文明城市，是推动准旗更高层次发展的现实选择。文明是一个城市最核心、最持久的竞争力，决定了城市的个性和特色。沿着古老的文明与时代的步伐一路走来，准格尔旗留下了深刻的历史印记和厚重的文化底蕴。游牧文明、农耕文明在这里交流碰撞、融合发展，蒙汉各族人民和睦相居，孕育了蒙汉民族团结、文化交融的象征——漫瀚调。解放以来，**各族人民守望相助、团结奋斗，特别是改革开放以来，使准格尔这座高原上的小城以崭新的面貌呈现在世人面前。城市是人类文明的结晶，文明是城市的发展方向。在全市上下第三次创业的新起点上，文明城市既是含金量很高的品牌，也是最重要的无形资产和战略资产。创建文明城市实际上是在更高的层次、更高的水平上推动地区发展。我们一定要充分认识、深刻理解创建全国县级文明城市的重大意义，以文明城市创建的新业绩、新成果，推动**各项工作上水平、上台阶。
要充分认识到，创建全国县级文明城市，是凝心聚力、共谋发展的迫切需要。当前，准格尔旗进入了转型发展的关键时期，越是到发展的关键时期，越是在面临艰巨复杂形势的情况下，越需要强大的精神力量。在这个爬坡过坎的关键时刻，更需要**上下坚定信心，迎难而上、合力攻坚。创建全国县级文明城市是精神文明建设的重要载体和抓手。孟子说：“天时不如地利，地利不如人和”。可以说，精神文明建设就是“人和”，创建全国县级文明城市，就是要扎实推进精神文明建设，为县域经济发展提供强大精神动力、思想保证和智力支持，以“人和”促发展。“人心齐，泰山移”，我们要通过创建全国文明城市，进一步激发**干部群众昂扬向上的精神状态和敢打硬仗的旺盛斗志，形成齐心协力、共谋发展的浓厚氛围。
要充分认识到，创建全国县级文明城市，是协调推进“四个全面”的必然要求。“四个全面”是以同志为的党中央治国理政的新韬略，是我们做好各项工作的新遵循。创建全国县级文明城市，必须放在“四个全面”战略布局中来认识和推进。全面建成小康社会，要求我们必须坚持物质文明、精神文明建设“两手抓、两手都要硬”，实现人的物质生活和精神生活水平同步提高。全面深化改革，要求我们以改革创新的思路和办法，着力破除束缚文明城市建设发展的障碍，推动文明城市创建迈入新阶段、达到新水平。全面依法治国，要求我们进一步以法治为保障，凝聚崇德向善的正能量，推进文明城市创建更加规范化、长效化。全面从严治党，要求我们更好地发挥党员干部的先锋模范作用，引领社会风气、道德风尚的进一步改进提升，使社会主义核心价值观在文明城市创建中得到更好的体现和落实。我们一定要把“四个全面”作为文明城市创建的根本方向和指导思想，全面提升城市文明水平，促进城市文明发展。
严格对照全国文明城市创建标准，全面审视**创城工作，形势不容乐观。从创建要求来看，决不能掉以轻心。中央文明委对全国文明城市实行每年测评、三年总评、末位淘汰的动态化管理，三年的测评结果分别按10%、20%、70%比例计入评选总分，并非“一评定终身”。同时，测评方法也有了重大调整，实地考察调整为平时监控;入户调查调整为电话随机访问;材料审核调整为网上申报审核，并由中央文明办组织日常调研和暗访抽查进行综合评定打分。可以说测评方法更加严密、更加严格，需要我们把各项工作细节牢牢抓在手上，决不能掉以轻心。从竞争态势来看，决不能有丝毫松懈。越来越多的城市更加重视全国文明城市这块“金字招牌”，形成了你追我赶、争先恐后的竞争格局。中央文明委每一轮评比授牌名额有限，而首届全国县级文明城市提名城市有167个，我们要在这167个城市中成功突围，竞争压力非常大。稍有松懈都可能造成工作疏漏、测评失分，就可能在新一轮创建中被淘汰出局。从群众期盼来看，决不能半途而废。创建县级文明城市绝不仅仅是为了一块牌子，更不是图虚名、走形式，主要是给**老百姓一个舒适文明的生产生活环境。随着创城效应的不断显现，广大群众对创城工作更加关注、更加支持，对城市文明的期待和要求也越来越高，如果我们不能扎扎实实、持之以恒地推进创城工作，长久以来取得的成果就会功亏一篑。从自身情况来看，决不能盲目乐观。**目前创城工作总体不错，但还存在着市民素质亟待提升、城乡结合部环境差等客观问题，如果解决不好，就可能与“全国文明城市”失之交臂。开弓没有回头箭，我们一定要充分认识创城工作的连续性、艰巨性，必须咬定青山不放松，下定创则必成的决心，坚定志在必得的信心，再接再厉，乘势而上，争取早日把**人民的共同追求变为现实。
二、把握重点、合力攻坚，高标准完成创建全国文明城市各项工作任务
创建全国文明城市内容多、标准高、涉及面广，是一项复杂的系统工程。**各级各部门要按照旗委、政府总体部署，迅速行动起来，在全面对标、整体推进的基础上，巩固强项、主攻弱项，切实抓好每一项测评指标、每一个测评点的达标落实工作，确保创城工作取得实实在在的成效，重点在以下几个方面下功夫、见实效。
一要抓根本，着力在提升市民素质上下功夫、见实效。要创文明城，先育文明人。市民文明素质是城市文明之本，是衡量一个城市文明程度重要的、核心的标志。“行是知之始，知是行之成”，文明素质重在实践，重在养成。要加强社会主义核心价值观教育。按照关于社会主义核心价值观“落细、落小、落实”的要求，从细节抓起，从大处着眼、小处着手，通过舆论宣传、文化熏陶、实践养成、制度保障等，把社会主义核心价值观贯穿于社会生活方方面面。扎实开展“爱我鄂尔多斯·爱我准格尔”主题实践活动，今天既是创城动员会，也是“爱我鄂尔多斯·爱我准格尔”主题实践活动的动员会。要大力培育和践行社会主义核心价值观，弘扬“开放包容、诚信友善、不屈不挠、拼搏创新、艰苦奋斗、不断进取”的鄂尔多斯精神，教育引导广大干部群众爱我鄂尔多斯、爱我准格尔，守好一方水土、留住一份淳朴。要积极开展精神文明创建活动。持续抓好文明单位、文明村镇、文明社区以及好公婆、好媳妇、好妯娌评选活动，大力倡导积极向上、文明健康、理性包容的生活方式和生活态度，坚决破除各种陋习和不良习惯，在全体市民中树立人人都是城市形象的理念。抓好市民的行为规范，坚持教育引导和依法处罚并重，引导市民做遵纪守法的好公民。要加强未成年人思想道德建设。按照《全国文明城市测评体系》要求，未成年人思想道德建设工作成效是申报全国文明城市的前置条件，测评成绩低于85分不能申报。因此，有关部门要高度重视，严格按测评体系逐条进行落实。要进一步完善青少年活动场所和设施建设，广泛开展美德少年等评选表彰活动，大力加强校园周边秩序整治，努力为未成年人健康成长提供良好的社会环境。要深化道德实践活动。广泛开展各类模范人物、最美人物和身边好人评选宣传活动，在**大力推广建设善行义举榜，让人们学有榜样、赶有目标。加大对各种不文明行为的曝光力度，进一步弘扬社会正气，营造良好氛围。
二要抓难点，着力在整治城市环境上下功夫、见实效。城市环境是城市文明程度最直观、最直接的表现，但也恰恰是创城工作的重点和难点，必须持之以恒、常抓不懈。要加大环境卫生整治力度。对主要街道、车站、集贸市场等重点部位及城市出入口、城郊结合部、背街小巷进行重点整治，解决垃圾乱倒、污水乱排、摊点乱设、车辆乱放、广告乱贴等脏乱差问题。城管、环卫等部门必须担负起责任，确保城市规划建设到哪里，城管、环卫部门就要管理到哪里。要加大交通秩序整治力度。交警部门要进一步强化交通秩序管理，重点加强对城区各交通路口、主次干道的巡查管理，深入开展交通违法行为集中整治行动，着力查处闯灯越线、超速行驶等违法违规行为，切实解决行人和车辆乱穿马路、乱闯红灯、候车不排队等问题。交通部门要加强对营运车辆的教育管理，倡导文明行车、文明乘车，合力营造文明有序、安全顺畅的交通秩序。要加大市场秩序整治力度。工商、质监、食品药品监管等部门要加强市场监管，着力解决集贸市场环境脏乱差、摊贩乱摆乱占、无证经营等问题，坚决制止制售假冒伪劣商品、欺行霸市等现象，营造公平诚信的市场环境。文化部门要加强对网吧、电子游戏厅、文化娱乐场所的日常监管，规范文化市场秩序。要加大治安秩序整治力度。切实加强流动人口等重点人群的服务管理，加大巡控力度，严厉打击“两抢一盗”等各种刑事犯罪活动，着力整治突出治安问题，有效控制影响社会稳定的事件，保障人民群众生命财产安全。另外着重强调一点，按照申报要求，凡是申报前12个月内发生有全国影响的重大安全事故、重大食品药品安全事故、危害国家安全和社会政治稳定的重大事件、重大刑事案件、重大环境污染事件，一律不允许申报。因此，各有关部门必须高度重视，全力做好安全生产和维护稳定工作，确保创城工作顺利推进。
三要抓基础，着力在城乡统筹共建上下功夫、见实效。创建文明城市不仅仅是指中心城区，乡村建设同样是文明城市创建的重要组成部分。中央文明委把“以城带乡，共建美丽乡村”作为一项重要的测评指标，我们必须要统筹推进城乡一体化建设，着力建设品质城市、美丽乡村。城镇建设方面，要以创城为契机，突出重点，加大投入，不断完善市政基础设施，重点抓好市政管网维修改造和断头街巷的畅通完善，确保城区供水、供电、供热、排污等管网设施及道路功能完好。要进一步完善公共服务设施，加快市政区中小学、幼儿园和公共医疗卫生体系建设，全力建设品牌学校和医院;加快文化、体育设施建设，面向市民的健身设施、文化设施要用足用活，让广大市民都能进得来、用得好。继续完善小城镇基础设施建设，着力打造一批设施配套、功能完善、环境优美、管理有序的特色小城镇。农村建设方面，重中之重就是要抓好“十个全覆盖”工程建设，全面改善农村生产生活条件。各苏木乡镇和相关部门一定要把创建全国文明城市与实施“十个全覆盖”工程有机结合起来，统筹推进实施，严格按要求抓紧、抓实、抓出成效，确保如期实现目标任务。同时，要结合“十个全覆盖”工程，统筹推进“六位一体”、“三项建设”，使广大农村保持环境之美，营造风尚之美，延续人文之美，打造秩序之美，实现创业之美。
四要抓创新，着力在打造自身特色上下功夫、见实效。创建全国文明城市的指标非常全面、具体、严格，只有立足实际，打造自己的特色，打响自己的品牌，才能在激烈的竞争和严峻的挑战中取得优势。当前，我们既要抓好测评体系中涉及的各项“规定动作”，更要结合实际积极创造自己的“自选动作”，努力做到补弱项、建强项，扬优势、创特色。要牢固树立特色创建理念。在创建的每个环节、每项工作中，都要突出特色理念，追求特色效果，创新创建的形式和载体，使每个单位、每个部门创建活动都有特色、富有成效。要立足优势持续发力。进一步增强利用城市名片的意识，发挥全国水土保持生态文明旗、全国民族团结进步创建活动示范旗、全国卫生县城、自治区文明旗县城、自治区园林县城等城市名片效应，展示一批有影响、有特色的创建品牌。要充分挖掘培育新特色。对照《全国文明城市测评体系》，逐条逐项研究分析，挖掘潜在优势，并学习借鉴山东烟台、威海等城市的创城经验，认真总结、着力创新，推出一批人无我有、人有我新的创建活动，为创城增添新亮点。
五要抓服务，着力在引导群众参与上下功夫、见实效。创建全国县级文明城市仅靠政府“自弹自唱”是不行的，必须充分发挥群众的主体作用，从服务群众、解决群众实际困难入手，充分调动群众参与的积极性和主动性，让各行各业、千家万户都参与到创城活动中来。群众参与越广泛，创城工作就越有群众基础，越有生命力，就会进入一个良性循环。各级各部门要切实找准切入点和结合点，积极开展群众关注度高、整体带动力强、社会影响力大的主题活动，切实改善民生，不断提高群众的幸福感和满意度。要结合“三到两强”和苏木乡镇、街道“去机关化”工作，主动深入基层访民情、集民智、帮民困、解民忧，着力解决关系群众切身利益问题和联系服务群众“最后一公里”问题。要充分用好“一网一线一厅”等平台，及时解决创城过程中群众反映强烈的突出问题，让群众真正感受到创城工作带来的实惠，充分激发群众参与创城工作、共建美好家园的热情。
三、健全机制、强化落实，为创建全国文明城市提供强有力的保障
创建全国文明城市，关键是要强化合力，狠抓落实。未来三年，我们一定要坚定信心、从严要求，群策群力、真抓实干，切实为新一轮创城凝聚力量、筑牢基础。
一是要加强组织领导。文明城市创建是全民工程，没有局外人，没有旁观者。各级各部门要把创城工作摆到更加突出的位置，科学把握工作规律，不断加大工作力度，在**上下形成主要领导亲自抓、四大班子合力抓、条块结合共同抓、职能部门配合抓、专门机构具体抓的良好工作格局。各级各部门一把手要带头履行职责，带头搞好协调，确保创城工作政令畅通、高效运作、有序推进。创城指挥部要切实担负起总协调的责任，加强指挥调度，搞好综合协调，确保创城工作的顺利开展。各有关部门、单位要牢固树立“一盘棋”思想，服从调度安排，主动认领工作和问题、各负其责、密切配合，对属于自己职责范围内的事情，要认真负责，抓好落实;对需要本单位参与的工作，要积极配合，搞好协作;对一些共管的工作，要加强协商，避免推诿扯皮，做到层层有人抓，事事有人管，形成“横向到边、纵向到底、不留空白”的责任体系，确保创城工作扎实有力推进。
二是要加强宣传引导。宣传部门和各新闻单位要积极发挥舆论主渠道作用，充分利用报纸、电视、广播、网络等多种媒体，认真谋划，精心组织策划一系列声势浩大的宣传活动，使创城工作家喻户晓，深入人心。要及时主动报道创城工作的最新进展和创新举措，推出一批在创城过程中涌现出来的先进典型，形成人人学习先进、人人争当先进的浓厚氛围，真正把各方面的积极性充分调动起来，把人民群众的力量凝聚起来，掀起新一轮的创城热潮。
三是要加大督查力度。只有不断发现问题、解决问题，才能持续提升城市文明水平。要进一步建立健全督促检查制度，针对创城工作中存在的薄弱环节，开展大范围、深层次的督促检查，及时解决创城中的突出问题。要建立健全社会监督制度，认真受理和处理群众来信来访，组织社会监督员加强明查暗访，充分利用新闻媒体开展舆论监督，以强大的社会监督推动创城工作更好开展。这次会议之后，旗创城指挥部、各牵头专项工作小组负责同志要严格对照测评体系的标准要求，深入一线，对各部门、各单位的新一轮创城工作启动情况进行督导。
四是要明确责任追究。新一轮的创城工作容不得半点闪失。我们必须以铁的纪律，确保各项创城工作落到实处。要实行责任倒查制度，凡在全国测评中被扣分的项目，将倒查责任单位，追究责任人员。要将创城工作与年底目标绩效考核工作挂钩，凡是由于行动迟缓、措施不力，造成创建不达标，影响**大局的，必须追究牵头单位和责任单位主要领导责任。同时，我们也要在创城工作过程中锻炼干部、发现干部、提拔使用干部，不断增强各级领导干部推动创城工作的积极性和主动性。
同志们，创建全国文明城市，是一项光荣而艰巨的任务。我们一定要以只争朝夕的精神、锲而不舍的干劲、求真务实的作风，力争2017年创建成为全国县级文明城市，向**广大父老乡亲交上一份满意的答卷!#p#副标题#e#
创建文明城市会议讲话(三)：
一、肯定成绩，把握形势，进一步增强文明创建的责任感和紧迫感
去年以来，在省文明办和宣城市文明办的精心指导下，在市委、市政府的正确领导下，在全市人民的共同参与下，我市文明创建工作持续推进，取得了可喜的成绩，概括起来为“三个三”：
(一)获得了三个层面的殊荣。一是从全国看，被确定为全国县级文明城市提名城市，全国仅167个;二是从全省看，被评为安徽省第一届文明示范县市，全省仅5个;三是从宣城市看，被命名为宣城市第一届文明示范县市，全市仅2个。
(二)取得了三个方面的提升。一是城市环境有新提升。通过开展城市提升年活动，20条道路建成通车，5条主次干道13处人行道板完成改造，30条背街小巷完成整治，4座大桥完成亮化，3大公园全面建成，16处街头绿地建成使用，实施了道路交通秩序、集贸市场环境等专项治理，城市功能日趋完善，城市品位日益提升。二是政务环境有新提升。全面建立了权力清单、责任清单、负面清单和涉企收费清单“四项清单”，行政审批事项精简至94项，实行了社会管理代为处置等特色服务，开展了23个窗口行业“五比五赛”活动，政府行政的法定性、公开性和部门办事的规范性、时效性进一步提升。三是社会环境有新提升。港口镇入选第三届安徽省文明村镇，中溪镇、胡乐镇被评为第三届安徽省创建文明村镇工作先进村镇;城南社区、金桥社区被评为第四届安徽省文明社区;8家单位入选第十届安徽省文明单位，其中，市福利院荣获全国文明单位;设立了**大道“好人文化墙”，杨同海被评为“中国好人”，社会各界积极支持、广泛参与文明创建的生动局面初步形成。
(三)取得了三个方面的突破。一是物业规范管理破题起步。依托“党建带群建促创建”活动，积极推进居民自治，城区新老小区业主委员会组建率达80%，推选楼栋长覆盖率达90%以上，为加强小区物业管理奠定了组织基础;制定出台了全市统一的住宅物业管理暂行办法，为规范小区物业管理提供了政策依据。二是社会信用榜单正式挂网。全面启动了社会信用体系建设，开通了信用**网站，特别是公布了两个批次共52名“失信黑名单”，对失信人员产生了强烈的震慑作用，目前已有数人主动履行债务协议，社会反响较好。三是志愿服务队伍整合壮大。依托社会管理服务中心整合各类志愿服务资源，组建了全市统一的志愿服务队伍，成立了志愿者协会，全市注册志愿者人数达1.3万人，占城区常住人口比例超过10%。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到文明城市创建面临的严峻形势，既有外来的压力，更有自身的问题，表现为“两高两差”：
(一)向上看，指数测评要求高。在我省5个全国县级文明城市提名城市中，省文明委寄希望**能在2017年率先成功创建，而能用3年时间完成从“提名”到“命名”的华丽转身，目前在全国也是绝无仅有的。根据创建要求，从今年起到2017年三年间，中央文明委将每年对提名城市进行指数测评，测评分数分别占最终总分的20%、30%和50%，也就是说，每一年的测评分数都将带入总成绩。这就要求我们每一年的指数测评都要确保高分。
(二)向外看，县域竞争水平高。从目前了解情况看，我省另外4个县市的全国文明城市创建工作，起步早、行动快、力度大，显示出“欲与我市试比高”的竞争势头;而先发地区的县级市以及具有地域特色的县级市，本身就具有较强的竞争优势。根据往年全国文明城市命名名额从严控制的经验，到2017年正式命名的第一批全国县级文明城市名额有限。这意味着我们不仅要有优势，更要能优胜，力争每年指数测评“全省处第一，全国进前20”(这也是省文明委对**的要求)。
(三)向下看，思想认识有偏差。1、对文明城市认识的偏差。文明城市的指标体系涵盖了廉洁高效的政务环境、民主公正的法治环境、健康向上的人文环境、舒适便利的生活环境、安全稳定的社会环境、可持续发展的生态环境以及有利于青少年健康成长的社会文化环境等八大方面，是体现科学发展“五位一体”的全面文明。但从反馈情况看，很多部门对文明城市的理解还仅仅停留在“搞搞卫生、整整秩序”的初级层面，没有站在“五位一体”的高度来认识文明城市的内涵，也就很难形成更高水平的参与文明城市建设的行动自觉。2、对文明创建认识的偏差。当前，文明创建的过程性、持续性特点日益突出，中央文明委对各地文明城市创建的考量，除了指数测评外，很大部分是通过登陆中国文明网各地联盟网站，来查阅相关信息，了解相关情况，并要求每天点击网站、更新内容。但我们不少单位还是习惯于用“突击取胜”的思维模式被动应对文明创建，平时不注重软件资料收集、创建信息报送、文明感言留言等等，基础工作比较薄弱。
(四)向内看，部分指标有缺差。一是从城市环境看，由于过去规划滞后，老城区基础设施配套不够完善，需要花时间逐步改造提升;背街小巷环卫作业水平还不够高，城中村、城乡结合部等薄弱区域环境卫生比较差;集贸市场涨市问题没有有效解决，店面占道经营、商贩沿路摆摊等现象时有发生;住宅小区物业费欠缴现象比较严重，小区物业服务水平亟待提升;城区“牛皮癣”治理巩固难度大，公益性广告比重有下降趋势。二是从人文环境看，机动车、非机动车随意变道、违规停车以及行人乱闯红灯等违章时有发生，市民自觉遵守交通法规的意识还需进一步增强;部分窗口行业监督电话接听不够及时，工作人员公共礼仪不够规范;志愿服务活动参与面不够广泛，还没有形成独具**特色的志愿服务品牌;社会主义核心价值观宣传力度还不够，部分市民还不能够熟练背诵“二十四字”。三是从加分环节看，目前测评体系加分项总分为6分，每获得一项全国性荣誉可加1分。从以往创建经验看，凡被评为全国文明城市的，该加分项都是满分，没有拿到满分是很难在竞争中胜出的。而经核实，我市目前可加分的全国性荣誉只有4项，要拿到满分至少要在2017年前再获得2项以上全国性荣誉。
二、突出重点，把握关键，进一步推进全国文明城市创建工作
全国文明城市创建是一项全面性、长期性、惠民性的系统工程，需要全市上下各级各地、各行各业、各家各户，齐心协力、共同努力。市委、市政府高度重视创建工作，成立了高规格的争创全国县级文明城市指挥部，由钱书记亲任第一指挥长，高位推进“创城”工作。近期，市委会、市政府常务会专题听取文明城市创建工作，审议通过了**市创建全国文明城市工作实施意见，明确了十大方面创建任务，并提出，力争通过三年时间，在2017年全力冲刺全国县级文明城市。围绕这样的总体目标和今年的创建重点，着重抓好以下三个方面工作：
(一)抓难点攻坚
第一，攻坚小区物业管理。一要全面完善管理组织。城区各街道、社区要按照居民自治的要求，开展业主委员会组建和楼栋长推选“扫尾攻坚”工作，确保在7月底前实现业主委员会组建率100%、楼栋长推选覆盖率100%的“双百”目标，为规范小区物业管理提供坚实的组织保障。二要全面推行管理办法。请住建委牵头，加大我市新出台的的住宅物业管理暂行办法的宣传和贯彻力度，严格落实政府部门、物业企业、小区业主三方职责，形成“业主自治、专业服务、依法监管”相结合的管理机制，推进小区物业管理规范化、市场化、专业化运行。三要全面清理欠缴费用。请住建委牵头，抓紧摸清各小区物业费欠缴底数，并依法予以追缴。尤其是机关事业单位公职人员欠缴物业费的，将作为清缴重点，实行“通报催缴”和“创建挂钩”制度，即先行通报所在单位，由所在单位予以催缴;若在规定时间内仍拒不缴纳的，将在全市通报，并作为所在单位当年文明单位评比减分的重要依据。全市各级各部门要动员和组织机关干部职工率先垂范，带头缴费，拒作“老赖”。
第二，攻坚集贸市场管理。一是抓整治。请商务局、市场监管局、城管局等部门密切配合，按照“市场内突出划行规市和文明经营，市场外突出有序摆放和限时经营”的要求，抓好中心农贸市场和大华农贸市场的整顿提升，既确保市场内良好的经营环境，又解决好市场外早市“涨市”难题。二是抓建设。一方面，请开发区牵头，加快推进国际农贸商城所涉房屋征迁、杆线迁移等工作，确保7月底前正式进场施工，力争城区农产品批发市场早日迁移。另一方面，请商务局牵头，加大对外招商力度，积极引进社会资本投资建设河沥、城北、凤形等区域性农贸市场，积极缓解城区两大农贸市场“涨市”压力。三是抓清理。请城管局牵头，对城区主要道路、重要路口存在的露天集市、地摊市场等进行全面清理，按照“有疏有堵、分类处理”的原则，引导进入统一市场规范经营，或依法取缔。
第三，攻坚交通秩序管理。一是抓好“行”的秩序。请公安局牵头，加强机动车、非机动车和行人规范通行的宣传和引导，对超速行驶、随意变道、违规调头、违规载人、乱闯红灯等违章行为，要严肃纠正、严厉查处。特别是要发挥好交通劝导员的作用，引导和指挥非机动车、行人按交通指示信号文明出行。二是抓好“停”的秩序。请公安局牵头，认真总结前期实施的停车收费试点，进一步完善收费办法和管理机制。在实施收费的同时，要按照“一车一位”的要求引导车辆有序规范停放，并对非机动车占用停车泊位行为及时予以制止，确保有限的泊位资源最大化发挥效益。三是抓好“车”的秩序。这里重点强调“公车”。请交通局牵头，加强公交车、出租车以及客运车营运管理，通过开展“星级评比”和“亮牌营运”，引导文明行车，提升服务水平。同时，各级各部门要加强自我管理，督促本单位公车自觉遵守交通法规，带头践行文明准则。
(二)抓基础提升
第一，提升城市功能配套水平。一是抓好路网完善。请住建委、开发区牵头，对宁城南路、翠竹南路等续建工程，要科学调度，精心施工;对国泰东路、光明路等新建工程，要加快前期，尽早开工，确保按时按质完成任务。二是抓好内河整治。这是今年人大代表一号议案，请住建委会同水务局、环保局，按照“系统规划、标本兼治、长短结合、分期实施”的总体要求，抓紧实施小南河、星河综合治理，今年确保完成星河截污和小南河盛唐大酒店至宁阳公园段两侧治污。三是抓好绿化建设。请住建委牵头，抓紧“创园”最后攻坚扫尾，确保7月底前全面完成滨河公园、金桥路绿廊以及种子公司地块、新长途汽车站广场等街头绿地建设。四是抓好住房保障。住建委和开发区要加大推进力度，确保河沥安置区一期、南山安置区一期年内交付使用，力促殷白安置区尽快开工。尤其是河沥安置区项目，关系到河沥溪老街搬迁和开发，必须加快进度。五是抓好供气建设。请住建委牵头，积极做好对上衔接和对外沟通，确保年内实现我市天然气直通目标。同时，加快推进天然气市场整合，确保市场规范有序经营。六是抓好实事工程。对今年政府工作报告中明确的背街小巷和老旧小区改造、城市道路人行道提升、停车场建设等为民办实事工程，住建委、城管局等部门要一项一项抓好落实，让群众受益、使群众满意。
第二，提升市容市貌管理水平。一要提升环卫作业水平。请城管局牵头，结合第五轮环卫体制改革，在继续保持主次干道路面清扫保洁的同时，重点提升背街小巷、城中村、城乡结合部等薄弱地段的卫生保洁水平，并探索建立垃圾处理管控和环卫作业督查的长效机制。同时，要超前谋划垃圾处理厂扩建，提升我市垃圾收集处理的现代化水平。二要加强户外广告管理。一方面，要增加公益性广告。请文明办会同城管局，积极对接户外广告相关产权单位，按照文明创建要求，在大型显示屏、店堂招牌、工地围墙、沿街灯柱以及公交车、出租车上，广泛增加设置各类公益性广告，确保占户外广告数量超过40%。另一方面，要打击城市“牛皮癣”。各街道、社区要创新方法，动员广大市民主动发现、自觉制止户外小广告乱贴乱画行为;城管局要联动公安局，加大对户外小广告乱贴乱画行为的打击处罚力度。三要实行划行归市管理。把握好“长短”结合：“长”就是要做好规划引领。请商务局牵头，依据新一轮城市总体规划，抓紧修编我市商业网点布局规划，引导我市商业网点合理布局、规范发展。“短”就是要做好“门前三包”。请城管局牵头，督促沿街商户落实“门前三包”责任制度，并加强路面巡查，有效管控占道经营、沿路设摊等行为。
第三，提升三线四边治理水平。一要巩固治理成果。总体上，还是按照“以条为主、条块结合”的方式，实行分工负责制、线长边长制、属地管理制“三制合一”，长效抓好公路沿线、河流沿线、铁路沿线和城市周边、边界周边、景区周边、村旁屋边环境治理。重点是对三线四边可视范围内的成堆垃圾、违规广告、违章建设以及废品收购点、石材加工点、砂石堆放点等，要及时全面清理，确保良好的农村环境卫生。二要提升精品路线。请文明办牵头，相关部门和沿线乡镇、街道配合，对从高速**北出口为起点，经滨江大道、**大道进入城区，沿西津河穿城进入开发区，再经宜黄线、S104线，至皖浙交界处的精品路线，在做好“三线四边”环境治理的基础上，再量力注入绿化、亮化、美化、文化等要素，丰富内涵，提升品质。三要抓好两个重点。一个是采砂治理。通过一年多时间的专项治理，我市河道、山体非法采砂得到有效遏制，治理取得初步成效。请水务局、国土局要继续加大执法力度，巩固来之不易的治理成果，一经发现，立即查处，不留后患。第二个是秸秆禁烧。这项工作省和宣城市抓得很紧，请各乡镇、街道严格按照“属地管理”要求，强化乡、村、组三级管理责任，确保“不燃一把火，不冒一股烟”。
第四，提升政府政务服务水平。一要落实好清单制度。各级各部门要认真落实权力清单、责任清单、负面清单和涉企收费清单“四项制度”，做到 “法无权力不可为，法定职责必须为”和“清单之外无权力，清单之外无收费”。特别是要进一步降低涉企收费标准，切实压缩企业成本，减轻企业负担。二要坚持好依法行政。各级各部门要把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定，作为重大行政决策的法定程序，健全依法决策机制。前天，政府常务会议专题研究了政府建立法律顾问制度，并为每位副市长安排了一名相对固定的法律顾问，请法制办会同司法局，加快推进法律顾问“进基层”，确保政府各部门以及各乡镇、街道在6月底前全面建立法律顾问制度，提高依法行政水平。三要开展好效能建设。请政务服务中心牵头，各进驻单位配合，坚持从简、从快、从优办理企业和群众申请事项，提升行政审批效率。请社会管理服务中心牵头，各承办单位配合，坚持第一时间接单、第一时间处置，以最快的速度、最优的质量处理好群众反映的生产生活难题。监察局要加强行政效能监督检查，以评议考核促效能提升。四要开展好竞赛活动。请总工会牵头，会同相关行业主管部门，纵深推进“五比五赛”活动，创立岗位特色化、标准化、专业化服务。特别是对医院、银行、商场、车站以及供电、供水、通信等重点公共服务窗口，卫生、人行、商务、交通、住建、经信等行业主管部门要加强业务指导，提升公共服务礼仪标准化水平，打造优质的窗口形象。
(三)抓关键突破
第一，在道德建设上求突破。一是加强诚信体系建设。请发改委牵头，相关部门配合，把握政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信等重点领域，全面建立信用“红黑榜”，严格实行“守信激励、失信惩戒”。同时，发改委要会同经信委、商务局、市场监管局等部门，组织开展好“诚信企业”、“诚信街区”、“诚信门店”等各类诚信创建活动，在全社会营造诚信光荣的上进氛围。二是加强家庭美德建设。加强家庭美德建设，是贯彻落实习传立家风家训重要指示的具体体现。市文明委研究决定，在全市开展以“好家风好家训”为主题的家庭美德建设学习教育实践活动，请文明办、宣传部、总工会、妇联、教体局等牵头单位，要按照通知要求，认真组织开展好各项主题活动，确保寻找到、征集到、传播好、传承好**人民的“好家风好家训”，引导广大市民自觉践行社会主义核心价值观。三是加强志愿服务建设。请社会管理服务中心牵头，以社区服务为重点，发挥社区基础、居民主体作用，围绕人文关怀、生态保护、环境美化等主题，组织开展形式多样的志愿服务活动，形成“我为人人、人人为我”的社会风气。对今年已确定的30个志愿服务项目，各认领单位要认真组织实施，确保服务效果，打造**志愿服务的特色品牌。
第二，在创建加分上求突破。根据前期摸排整理，用于全国文明城市创建加分的全国性荣誉共有16项，除去我市前期已获得的4项外，另外12项中我市有资格争取创建的共有6项，分别是国家园林城市、全国国土资源节约集约模范市、国家森林城市、全国科普示范市、中国人居环境奖、国家卫生城市。住建委、国土局、林业局、科协、卫生局等部门要超前谋划，积极准备，力争在2017年前能够成功争创上述“国字号”荣誉。在这里，要特别强调一下国家园林城市创建，现在已进入“创园”最后攻坚阶段，请住建委牵头，一方面要加快工程建设，另一方面要加强对上衔接，做好各项验收对接工作，做到万无一失，确保成功创建。
第三，在单位创建上求突破。一要认真做好规定动作。党政机关是文明创建的重要载体。各级各部门在履行好文明创建相关职责的同时，还要认真抓好本部门、本单位的文明创建工作，按要求积极参与联点共建、志愿服务、好人评选、感言留言等活动，并做好相关软件资料的收集、整理和报送工作，做到本单位文明创建“有文字、有图像、有声音”，夯实创建基础。同时，各单位还可以结合各自实际，创新性地开展特色性的文明创建活动。二要积极参与评先评优。各级各部门要在认真开展文明创建活动的基础上，积极参与文明单位、文明村镇、文明社区创建评选。市文明办要对照创建标准，坚持优胜劣汰，认真组织考核测评;对成绩优异的，要向上推荐申报省级、宣城市级文明单位。对经评选命名的各级各类文明单位，市委、市政府将依据相关规定给予奖励。
看过创建文明城市会议讲话