全委会议讲话3篇
发言稿是参加会议者为了在会议或重要活动上表达自己意见、看法或汇报思想工作情况而事先准备好的文稿。下面就是读文网小编给大家整理的全委会议讲话，仅供参考。
全委会议讲话范文(三)：
同志们：
根据会议安排，下面我就招商引资工作谈几点意见。
一、xxxx年招商引资工作开展情况
xxxx年为我县的“招商引资和项目建设推进年”，县委、县政府制定了30亿元的招商引资目标。为实现这一目标，各单位、各部门加大招商引资力度，采取各项措施开展招商引资活动，取得了较好的成效。纵观全年的招商引资工作，主要呈现以下特点：
(一)引资总额持续增长。共引进项目138个，协议引进资金69.2亿元，实际到位资金30.4亿元。完成市下达任务的121.6%。其中，工业项目98个，投资额20亿元;农业项目16个，投资额1.3亿元;三产及城市建设项目24个，投资额9.1亿元;亿元以上的项目10个，5000万元以上的项目21个，1000万元以上的项目75个。
(二)项目质量逐步提高。在今年的项目个数中，工业项目依然占有较大比重，占总引进项目数的71%，到位资金占总到位资金的65.8%，大项目建设取得了较大的突破。
(三)项目建设进度加快。今年引进的138个项目中，已建成运行的有：京皖石油仓储销售项目、汇源果汁项目、鼎盛塑业包装项目等97个，占引进项目总数的70.3%。目前正在建设即将建成的项目有：宇宁果渣项目、强英鸭业孵化及饲料厂项目、申安国科科贸(## )果蔬加工项目、XX 金瑞源面粉项目、同泰食品加工等41个项目。
(四)招商措施多样化。建立招商引资信息库和企业库，成立4个专业招商分局，在浙江等地长期驻点招商;开展招商引资春季擂台赛、招商引资和项目建设“百日会战”、领导干部外出招商等集中招商活动;成功举办第二届## 梨花旅游节暨首届民俗文化节、第二届果蔬加工## 论坛、第二届酥梨交易会等活动，活动期间共成功签约项目58个，签约额20.77亿元。
(五)招商引资环境有较大改善。一年来，对入驻企业确定专门联系领导和联系部门，定期召开现场办公会、协调会，研究项目落实情况，并组建专门工作组，对进驻项目采取跟班服务、上门****、专人落实等措施，做到一个项目，一个领导、一个班子、一支队伍，及时解决项目运行过程中的困难和问题。
xxxx年我县招商引资工作虽然取得了较好成绩，但仍然存在着一些不容忽视的问题。
(一)个别单位和部门在招商引资工作上缺乏持之以恒的精神。一是不能把招商引资工作放到重要的位置上，而是应付性的抓招商引资工作，缺乏主动性，县委、县政府抓的紧时就干一阵，抓的稍微有点松就放一阵子。二是抓招商引资的精力不够集中，一遇到其他集中性的工作，就减弱招商引资工作的力度，表面上轰轰烈烈，实际上效果不明显。三是畏难情绪依然存在，韧劲不足。一个项目的引进往往需要很长时间的谈判磨合，而实际是只要遇到点挫折，就不再坚持，谈的项目虽然多，签约的项目也很多，但落实的却很少。
(二)有些单位和部门在抓落实上有怕出事、怕担责任的思想。招商引资工作是一项涉及面广的工作，从项目的谈判开始就会涉及到工商、税务、建设等方面，特别是项目入驻时涉及面会更广。所以一个项目的成功入驻，需要多个部门的密切配合。但在实际的工作中配合并不默契，在落实招商引资的优惠政策上，也总是刻意强调本部门的规章制度，而不能从全县发展的大局出发，在一定程度上影响了项目的入驻。
(三)发展环境还不尽如人意。虽然我县在近两年狠抓了工作作风、部门行风的整顿，起到了很大的改进。但是，仍有些客商反映服务的意识不强，许多应下放的权利明放暗不放，上放下不放，松口不松手，工作推诿扯皮现象时有发生，“三乱”及吃拿卡要的现象仍然没有杜绝。
(四)项目产业层次低。项目的平均规模小，项目的投产率低，对当地经济的拉动不大。
二、xxxx年招商引资工作意见
在世界金融危机的影响下，xxxx年的招商引资工作将是困难和机遇并存的一年。为主动应对金融危机，强抓机遇，渡过难关，促进我县经济跨越发展，下面我就xxxx年招商引资工作提出几点意见：
(一)要增强招商引资工作的信心。针对国际金融危机，中央及时出台了一系列扩大内需十项措施，这对我县而言，不仅是眼前的机遇，也是长远的机遇。特别是沿海地区经济加速转型，新一轮产业向中西部转移趋势对我们极其有利。因此，我们要坚持趋利避害，既要看到压力，更要看到动力，解放思想，坚定信心，扑下身子，认真去做，我们的招商引资工作一定会有很大的突破。
(二)要明确工作目标。xxxx年我县招商引资目标任务为40亿元，引进并开工项目300个，其中亿元以上的项目10个，5000万元以上的项目20个。各镇、县直各单位的招商引资目标都比xxxx年有所增加。特别是县直一类单位，今年必须引进一个固定资产投资超过1000万元的工业项目进入县经济开发区。开发区要完成固定资产投资10亿元，引进亿元以上项目4个;5000万元以上项目5个;千万元以上项目8个;城西民营工业集中区、薛楼板材加工区均要完成固定资产投资4亿元，引进亿元以上项目2个;5000万元以上项目2个;千万元以上项目5个; 道南工业园、张老家板材加工园均要完成固定资产投资3亿元，引进亿元以上项目2个;5000万元以上项目2个;千万元以上项目5个;金利工业园要完成固定资产投资1亿元，引进亿元以上项目1个;5000万元以上项目2个;千万元以上项目5个。
(三)采取多种措施，大力开展招商引资活动。一是开展招商引资及项目建设春季攻坚战活动。为打破世界金融危机对招商引资工作的影响，鼓舞全县干群开展招商引资及经济建设的斗志和信心，确保实现xxxx年招商引资及项目建设开门红。县委、县政府决定开展招商引资及项目建设“春季攻坚战”活动。时间为xxxx年1月10日至4月底。目标任务是活动结束时，各镇、园区要确保完成全年招商引资目标的40%;县直单位要力争有项目开工。在活动结束时，各镇要确保在园区开工建设一个固定资产投资1000万元以上的工业项目;xxxx年的续建项目要确保全部建成投产。同时开展好xxxx年春节及梨花旅游节期间的招商引资工作。春节及梨花旅游节期间，各镇、各单位都要开展相应的招商引资活动，以获取更多的招商引资信息，争取签约一批项目，集中开工一批项目，为以后的招商引资工作打好基础。各单位、各部门要高度重视“春季攻坚战”活动，充分认识县委、县政府开展 “春季攻坚战”活动的重要意义，对活动进行认真筹划，明确目标，制定详细的实施方案。县各职能部门要积极配合 “春季攻坚战”活动，对项目入驻及开工建设期间的各项工作都要积极支持。如发生因服务不到位或各种检查而使要入驻的项目流产，使开工建设项目停工的现象，将对部门主要负责人进行组织处理，属条属部门的向上级主管部门建议调离## 。县两办督查室及招商引资工作领导小组办公室要抽调人员组成督查组，每10天对招商引资和项目建设情况督查一次，并通过简报将督查情况通报全县。活动结束时，县委、县政府将举行招商引资及项目建设 “春季攻坚战”观摩活动，以检验各单位项目引进和建设情况，并将活动情况计入年底考核，占全年考核分数的50%。对整个活动期间，没有完成任务的镇、园区，给予主要负责人黄牌警告。二是继续开展以商招商、节会招商、领导干部外出招商等活动;坚持县领导联系重点项目制度、重点项目帮办制度、圆桌会议制度等各项工作制度;进一步深化产业招商、专业招商，通过引进核心企业和配套项目，完善产业链条，促进产业集聚。今年，各单位、各部门都要选派优秀年轻干部，外出边打工边招商。
(四)要建立健全招商引资奖惩的长效机制。首先建立招商引资的用人机制，把在招商引资方面有贡献、有能力的干部提拔上来，真正做到以招商引资论英雄，以项目建设论英雄。其次加大对招商引资的奖励。今年我县重新制定了招商引资工作奖惩办法、招商引资优惠政策、鼓励砀籍在外人士招商引资及争取项目奖励办法等一系列的奖励政策。今年的奖惩办法中，增加了对农业产业化和房地产项目的奖励。对当年引进固定资产投资额在1000万元以上农业产业化项目的单位奖励5万元;单个项目固定资产投资每增加1000万元加奖5万元。房地产开发项目按政府挂牌价的1%奖励引进单位，在挂牌价之上的部分每超500万元加奖超过部分的2%。鼓励砀籍在外人士招商引资及争取项目奖励办法同样适用于砀籍以外的人士。县委、县政府希望通过这样一系列的奖励措施进一步推动招商引资的开展。第三加大处罚力度。今年我县每季度将进行一次观摩(考评)，对没有完成时序进度且处于后三名的镇、园区，挂流动黄旗;连续两个季度被挂流动黄旗的镇、园区，其主要负责人离岗招商;年底完不成目标的镇、园区，经县委、县政府研究单位主要负责人离岗招商。下年度仍不能完成任务的，将进行调整。一类县直单位半年没实质性进展的，主要负责人离岗招商，年底完不成考核目标的，经县委、县政府研究主要负责人进行调整。二类县直单位年底完不成考核目标的经县委、县政府研究单位主要负责人离岗招商。下年度仍不能完成任务的，将进行调整。垂直管理部门将建议其上级主管部门参照二类县直单位给与相应的处罚。各镇、各单位也要建立自己的一套奖惩措施，做到奖罚分明。
(五)要加快园区建设。“两区四园”和各镇工业集中区要利用国家在xxxx年实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策的机遇，想方设法筹集资金，加快园区基础设施建设。同时，做好用地、产业等各项规划，要确保来了项目就能入驻。今年的奖励措施中规定，各镇工业集中区的配套设施建设达到规划设计要求50%以上的，奖励20万元，水、电、路等配套设施建设一次性到位的，奖励30万元。
(六)要加强服务，营造良好的招商引资环境。良好的服务是做好招商引资工作的基础。我们的项目再好，来考察的客商再多，只要我们的服务搞不好，我们和客商也只会是一种买断关系，来考察的不会再来，已经投资的也会撤资或不再追加投资。好事不出门，坏事传千里。一件服务不好的事，就会造成很坏的影响。所以，要牢固树立“服务投资者就是服务## 发展”的大局意识，对每一个项目都要精心服务、主动服务、超前服务，全面推行精细化服务，使每一个签约项目都能得到及时有效落实。进一步完善政务服务大厅功能，真正做到“一条龙”服务、“一站式”办结，以提高办事效率，节约办事成本。凡是有在规定时限受理和办结要求的，必须按时办结。今年，在项目落户及生产经营过程中，凡因服务不到位被投诉，且造成项目缓建、撤资等后果的单位，一经查实，给予单位主要负责人相应组织和纪律处理。所以，我们不仅要坚定不移的执行政策，更要创造性的用好政策，真心实意的亲商、安商、护商、爱商，用热情的服务和高效率、高质量的服务营造良好的经济发展环境。
同志们，xxxx年的招商引资工作任重道远，希望各单位、各部门紧紧围绕县委、县政府的工作部署，解放思想，创新思路，真抓实干，全面完成招商引资工作的各项目标任务。
谢谢大家!
看过全委会议讲话
全委会议讲话范文(一)：
同志们：
这次全委(扩大)会议的主要任务是，以党的**届**全会精神为指导，贯彻落实**市委一届八次全委(扩大)会议和经济工作会议精神，总结近三年来的经验，研究部署今年的工作，动员全市广大党员和各族干部群众继续保持旺盛的斗志，不断解放思想、抢抓机遇、勇于创新、大胆实践，努力实现我市经济社会新的跨越式发展。下面，我代表市委讲三点意见。
一、以解放思想、更新观念为先导，在理论上的积极探索和实践上的科学推进促进了经济社会的全面发展进步
在**年我们的事业已经步入较快发展并取得突破性进展的关键时期，非常有必要对前三年的工作经验进行总结，梳理出清晰的思路，以图在今年的超常规跨越式发展的征程中给我们以科学的引导。**市是伴随着大兴安岭林区开发而发展起来的典型的林木资源型城市。从“九五”后期到“十五”初期，随着国家产业政策的调整，特别是以实施“天保工程”为标志，全市经济社会发展陷入了前所未有的困境，资源型城市固有的矛盾和问题凸显。我们这座城市能不能发展?向哪个方向发展?怎样发展?人们感到茫然困惑。面对历史的抉择，**年以来，我们以解放思想、更新观念为先导，用科学的发展观和辩证的思维廓清思路，积极探寻资源型城市可持续发展之路，实现了八个方面的突破。一是人们的思想观念明显转变。通过在实践中不断深化思想解放，冲破了林木资源型城市固有的思维定式束缚，特别是“零点思维”、“你发财我发展”、“先予后取”、“森林是立市之本”、“新的资源观”等一系列开放观点和科学理念的注入，林上林下资源、地上地下资源和旅游、教育、医疗、交通等产业资源和区位优势被人们重新认识，在此基础之上确立了更加科学的发展观。广大干部群众的发展意识和发展信心不断增强，为实现经济社会快速发展奠定了思想基础。二是发展思路不断完善。我们在不断深化市情认识的基础上，通过历次全委会以及形势与任务报告会、读书会、研讨会，进行理论探索和思路创新，发展思路逐渐清晰。中国森林工业之都城市文化定位，明确了城市的发展方向;推进实施五大战略，培育构筑三大产业体系，明确了怎样发展的问题;把有针对性地解决教育、住房、就业作为践行“三个代表”的切入点，解决了在条件较差、贫困人口较多、经济落后地区如何提高执政能力的问题。这些理论上的探索经过实践检验，是完全符合**实际的，为资源型城市实现可持续发展摸索出了一条成功之路。三是地区经济实力显著增强。继**年遏制住经济连续四年下滑局面后，经济总量和财政收入又连续两年保持两位数以上的增速，实现了走出低谷和步入较快发展时期的两大跨越。这个成绩是在城市主导产业林业经济持续下滑的情况下，经过我们的不懈努力所取得的，同时也说明在我市经济增量方面，替代产业不仅抵消了因林业不景气而形成的减少，而且又有大量的新增。去年地区生产总值、财政总收入再创历史新高，分别达到28.16亿元和1.82亿元，分别比**年增长55.2%和52.9%。人民生活水平稳步提高，城镇居民人均可支配收入达到6135元，农民纯收入达到2367元，分别比**年增加1623元和630元。四是工业经济发展势头强劲。坚定不移地实施项目带动战略，在加快煤炭、酒业、乳品等传统产业改造的同时，加大工业项目的引进力度，中集木业、金杨油脂、蒙西水泥、万吨铅锌冶炼等一批大项目相继落户，为我市经济发展带来了强大后劲。特别是传统产业中的煤炭工业，五九煤田初步探明的1亿吨储量及莫拐区域已探明的储量和远景储量，为我们抓住重化工时代到来的历史机遇，大力发展热电联产、高载能和煤化工等能源重化工项目创造了条件。五是农牧业结构调整步伐加快。以实施由农转牧战略为重点，把奶业作为富民工程来抓，加大了农牧业产业化“第一车间”的建设力度。**年末全市奶牛头数达到4.36万头，增长61.68%，商品奶交售量达7.6万吨，同比增长61.7%。奶牛科技园区和22个标准化奶牛小区的建成以及632头优质进口奶牛的成功引入，推动了传统畜牧业向现代化畜牧业的转变。六是城市建设突飞猛进。牢固树立建城为民的思想，立足城市长远发展，高起点、高标准完成了城市发展战略规划和市区9.7平方公里控制性详规。同时，城市污水处理项目正式启动，垃圾处理厂项目完成可研，城市功能逐步完善。三年来共改造市区道路9条，拆迁房屋23.5万平方米，是前十年拆迁总和的两倍，739户居民群众通过1:1返迁从简陋平房搬入楼房，极大地改善了人居环境和生活条件。七是第三产业培育取得明显成效。着力培育构筑新型第三产业体系，以牙一中为龙头的教育产业园区建设，有效缓解了初中升高中的压力，保持了高中阶段教育在**市的领先地位，并拉动了相关产业的发展;医疗产业的发展也走到了**市前列，市医院在没有政府投资的情况下完成了住院部大楼的建设，并添置了大量先进设备设施，提升了市场化经营运作能力，极大地优化了我市医疗条件，为医疗产业化经营发展作出了积极的探索;按照街区整体开发、土地置换等经营城市理念和城市总体改造思路，推动了房地产业的发展，三年来全市房地产开发面积近百万平方米，对地区经济产生了巨大拉动。特别是市政大厦的成功置换，为我们经营城市积累了宝贵经验;动员社会力量积极参与旅游龙头项目建设，初步建成了国内雪期最长、全区规模最大、设施最完备的凤凰山滑雪场，为推进凤凰山旅游景区深度开发，做大做强旅游产业创造了条件。八是招商引资额逐年攀升。通过实施开放型招商引资战略，一些开放理念逐步被人们所认识并接受，在政策的引导和扶持下，资本洼地初步形成。我们可以明显地感受到**市的人气更旺了，广大干部群众主动招商的意识更强了，全民参与招商的氛围更浓了，招商引资领域更宽了。三年来我们共引进利用市外资金18.5亿元，同时积极引导鼓励社会资金投入奶业发展、企业改制和重大项目建设，有效启动了民间资本，实现了内外资并举，缓解了建设资金短缺的问题，为经济发展注入了活力。
回顾三年来的积极探索与实践，之所以能够取得这样的成就，是市委的正确领导，四大班子团结奋斗、科学决策的结果，是广大党员干部开拓创新、真抓实干的结果，是离退休老同志和社会各界关心支持、鼎力相助的结果，是全市各族人民发愤图强、奋力拼搏的结果。在此，我代表市委向在座的各位并通过大家向所有为**发展做出贡献的同志和朋友们表示衷心地感谢!
通过以上回顾，给了我们许多有益的启示，概括起来有以下几点：第一，深化解放思想是加快发展的关键。思想是行动的先导。实践证明，每一次思想解放都有力地推动了市委重大决策的贯彻落实，如果没有思想解放的及时跟进，我们的许多事情就很难办成，也不会有今天的发展。但是，我们在发展中所遇到的因思想观念落后而产生的阻力是超乎寻常的。究其根源，就是作为城市的主导产业是以采运原木为主的传统森林工业，在“天保工程”实施后成为一个萎缩的产业，受这个萎缩产业和传统计划经济思想的影响，产生了根深蒂固的不健康理念，尤其是一些僵化、懒散甚至腐朽的思想广泛存在。不愿接受新事物，习惯于用老眼光看新问题，无论做什么事总认为是在搞政绩、捞好处，把一些错误的认识套用到认真贯彻落实“三个代表”重要思想、竭尽全力为人民谋利益的市委、市政府所作的决策上，产生了巨大的错位。**作为林区的中心城市，受这种思想的影响更为深重，同样办一件好事在我们这里所遇到的反对必定要比其它地方大得多。因此，我们必须清醒地认识到只有思想的大解放才能实现经济的大发展。如果说过去我们靠宣传、引导推动思想解放，那么今后我们就要用实践来推进思想解放。具体讲就是让大家通过一些具体的人和事看到广大党员干部能够做成林区人通常认为不能做成的事，做成很多人不敢想的事。通过不断的成功实践，教育引导更多的人参与到**市轰轰烈烈的发展建设中来，以此解决我们地区特有的思想观念落后的问题。第二，不断创新是加快发展的动力。创新是一个城市发展进步的灵魂。过去的三年，我们在理论和思路创新上取得了重大突破，对经济社会发展的深刻研究使我们对发展条件、道路、机遇和存在的重大问题都有了全面透彻的把握，据此而确定的发展思路更符合实际、更有新意，从而使我们的工作不断创新、不断取得进步。在发展过程中，也使我们的各级领导干部在实践中增强了创新意识、提高了创新能力。干部是我们完成各项事业的重要前提。通过三年来不断的实践与探索，我市锻炼了一支能打硬仗、叫得响的干部队伍。我们的干部之所以能在各种困难情况下，沉着应对突发事件，取得骄人的成绩，归结起来就是打破了因循守旧的陈规，大胆创新，勇于实践，使我们的干部在加快发展中焕发出了活力，切实把人民群众的冷暖放在心中，以极强的创新能力完成了各项任务，从而赋予了城市蒸蒸日上的活力。第三，理论与实践相结合是加快发展的前提。理论源于实践，实践推动理论的发展。过去的三年是我们不断探索发展道路的过程。通过对市情的深入研究分析，用辩证和发展的眼光重新审视资源优势，确立了中国森林工业之都、大生态保护和新的森林工业三个理念，进而使实施五大战略和构筑三大产业体系的发展思路不断完善。同时，正确处理眼前和长远发展的关系，抓住制约经济社会发展的主要矛盾和问题进行研究，对“三林”、资源状况、深层次社会矛盾展开的深入调研，对地区经济社会发展产生了深远的影响。第四，科学的决策和切合实际的工作方法是加快发展的保证。抓发展必须有一种对党对人民高度负责的精神、严谨细致的作风和科学求实的态度。过去的三年，我们坚持一切从实际出发，把握经济规律发展建设，取得了令人瞩目的成就，这得益于科学的决策和工作方法的切合实际。市委各项重大决策都是在认真调查研究的基础上，经过四大班子集体讨论，广泛征求有关方面意见形成的，并不是主观臆断，更不是拍脑门的空想。在发展的实践中，我们清醒地认识到，仅有科学、民主的决策是不够的，关键在抓落实。作为一个领导干部，不仅要做宏观的决策者，更要做具体实践的指导者和检查落实的督促者，每项工作都要求精求细，重点工作部署和重大项目建设必须事必躬亲。几年来，我们坚持实行重点工作和重大项目四大班子领导负责制，做到了关注具体事、督促具体人，使许多在以往看似办不到的事情，经过不懈地努力都成为现实。因此，我们的决策经受住了实践的检验。同时，按照经济发展规律，形成了以扩大投资拉动、大力发展工业这一行之有效的工作方略。三年来共完成固定资产投资15.1亿元，一大批工业项目随之跟进，从而实现了投资和工业“两轮驱动”，增强了地区经济的发展后劲。第五，实现民富民乐是加快发展的根本。不断提高人民生活水平是加快发展的出发点和落脚点。在过去的三年里，我们紧紧抓住与百姓利益密切相关的教育、住房、就业三个问题，作为践行“三个代表”的切入点，实实在在地为老百姓解决了大量实际困难，使社会更加和谐。并在工业、奶业、旅游、房地产、教育等具体产业项目中大力促进社会就业，增加了群众收入。同时，我们高度关注困难群体的生产生活。**年初捐资40万元、帮助1000户贫困家庭度过元旦、春节，深入开展了“了解市情、体察民情”活动，共为社区及群众办实事760余件，使24名贫困大学生得到资助，700余户生活困难家庭受益。**年通过民政系统又为贫困家庭落实低保冬令补助资金1500万元，使32000户得到帮助，产生了良好的社会影响。通过我们的工作，切实让人民群众感受到“三个代表”就在身边，树立了良好的执政为民形象。我们在今后的发展实践中，必须始终坚持以人为本、以民为本的思想，凡是生活在**这块土地上的人都应享有同等的权利和义务，特别是广大党员干部绝不能凌驾于人民之上，只讲索取，不讲奉献，失去一个共产党人的先进本色。
总之，经过三年理论与实践的探索，我们不仅实现了摆脱困境、步入较快发展阶段的目标，而且为实现更快更好地发展积蓄了力量。只要我们沿着这条道路走下去，充分发扬奋勇争先、锲而不舍的精神，就一定能够带领全市各族人民与全国同步进入小康社会。
二、以推进五大战略、构筑三大产业体系为重点，努力实现经济社会新的跨越式发展
**年是全面完成“十五”计划，承接“十一五”计划的关键之年，也是我们把握三年来思想解放带来的大好来势，加快地区经济发展，进一步缩小与发达地区差距，推进建设小康社会步伐的重要一年。按照**市委一届八次全委(扩大)会议和经济工作会议部署，今年我市的总体工作思路是：认真贯彻党的**届**全会精神，以科学发展观为指导，以保持共产党员先进性教育活动为动力，以全面建设小康社会、打造中国森林工业之都城市品牌为目标，以推进实施五大战略、培育构筑三大产业体系为重点，牢牢把握当前发展的综合机遇期，逐步壮大地区经济实力，不断提高人民生活水平，实现**市经济社会新的跨越式发展。主要预期目标是：地区生产总值增长25%，达到35.5亿元;财政总收入达到2.05亿元，增长12.6%;牧业年度牲畜总头数达到52万头，增长48.6%;城镇居民人均可支配收入达到7040元，农民人均纯收入达到2724元;地方系统固定资产投资达到6亿元，引进**市外资金突破9亿元。在此基础上，力争地区生产总值达到36亿元，财政收入达到2.2亿元，努力实现“十五”期末经济总量和财政收入比“十五”初期翻一番的目标。实现这个目标是我市全面建设小康社会的需要，如果我们能在“十五”期末用四年时间实现经济总量和财政收入翻一番，经过“十一五”五年的努力力争再翻一番，那么到2020年就能够与全国同步进入较高水平的小康社会。实现这个目标，我们有三年来奠定的思想和实践基础，特别是在建的几个工业大项目对经济的拉动作用将在今年显现。所以，我们必须对实现这样的目标充满信心，并为之付出不懈努力。
(一)农牧业产业化发展实现新跨越。农牧业产业化是农牧业走向现代化的必由之路，也是提高农畜产品竞争能力和增加农牧民收入的有效途径。我们要抓住关键环节，重点突破。一是调整种植业结构，加快基地建设。围绕龙头，重点抓好优质专用小麦、双低油菜、胡萝卜、出口创汇蔬菜和青贮饲料五大基地建设。同时，紧紧抓住国家对黑土地治理项目投资的机遇，争取将免渡河、牧原、博克图、巴林等镇列入计划，着重生产无公害食品、绿色食品、有机食品，提升集约化、组织化水平，形成我市绿色食品基地。积极运作启动投资3000万元、10万亩野玫瑰基地项目，大力发展中草药、食用菌等特色种植业，形成粮、油、蔬、饲、特相结合的产业发展格局。二是坚持奶业富民，推动畜牧业发展。继续保持奶业发展的良好势头，充分发挥奶牛科技园区的示范带动作用，重点扶持规模养殖户，加大品种改良力度，加快奶牛小区、榨奶站和疫病防治体系建设，确保奶牛头数达到5万头以上，鲜奶产量达到10万吨以上，使奶牛业真正成为兴市富民的产业。在奶业发展中必须解决当前最为紧要的饲草料问题，着力研究订单饲草料发展，以饲草料定牛，走出一条有**特色的奶业发展之路。同时鼓励动员森工、农垦企业和家庭农场大力发展肉牛、肉羊、肉鹅养殖业。各镇、街道办事处要认真研究发展特色经济，结合地区实际，宣传引导居民群众重点发展蓝狐、獭兔、貂、特禽等市场前景好、经济价值高的特色养殖业，形成规模优势，增加居民收入。三是不断壮大龙头企业，提高种、养、加的关联度。重点扶持金杨油脂、森工集团大鹅屠宰加工和**冷冻厂等龙头企业做大做强。推进与北京洛娃集团双娃乳业的合作步伐，以充足的奶源优势和优惠的政策吸引国内大的乳品加工企业入驻，力争日处理鲜奶能力达到300吨以上，为奶牛业发展提供足够的加工保障。积极培育淀粉加工企业，引导扶持博克图日处理150吨马铃薯和其它地区小型马铃薯加工企业扩大生产规模，逐步形成马铃薯加工龙头。力促兴安岭酒业公司与美国尖峰进出口公司投资合作生产浓缩胡萝卜汁项目的落实。四是进一步完善社会化服务体系。按照市场化运作的原则，组建农牧业产业化协会、农民经纪人队伍，探索“支部加协会”的发展模式，强化对农牧业产业化经营的服务与指导，包括提前做好市场预测、订单销售、资金筹措、技术培训、良种繁育、饲料供应、疫病防治等各项工作，实现农牧业生产由政府引导向市场引导的根本转变。
(二)工业项目建设实现新跨越。一要推进结转续建项目早日达产。确保蒙西水泥年产45万吨水泥熟料生产线5月底前正式投产，切实帮助企业解决发展中遇到的困难和问题。确保中集木业一期投资1.5亿元、年产10万立方米集装箱木地板项目3月底前竣工投产，并加强对企业的扶持、服务，为企业创造一流的发展环境，确保在一期工程达产达效的前提下增上二期工程，最终达到年产20万立方米的集装箱木地板生产能力，使我市成为中国最大的集装箱木地板生产基地，为打造中国森林工业之都建立有效的产业支撑。二要力争重大项目建设实现突破。重点抓好计划投资52亿元的4×30万千瓦火力发电项目前期准备工作，全力争取项目落实;继续努力争取内蒙古北方电力股份有限公司投资87亿元的汇流河4×60万千瓦火力发电项目;坚持不懈地抓好大本矿业总投资6000万元、年产2万吨工业硅项目，在企业完成登记、注册等手续的基础上，力争开工建设;着力抓好投资2.1亿元的**至伊图里河输电线路、伊图里河220KV变电站和投资2亿元的**500KV变电站项目建设。三要抓住机遇，切实加快煤炭资源的综合开发利用。针对去年国内煤价持续走高及安全生产面临的形势，今年国家将通过国投和企业自筹两个渠道加大对国有煤矿安全生产的投入，三年累计518亿元，同时将对煤转油、开发绿色清洁能源项目进行扶持。我们要抓住这个机遇，超前研究煤化工项目，搞好可研，积极向上争取项目和资金。特别是近期要加大计划投资1000万元的煤层气项目开发力度，尽快完成项目立项和初可研，争取搭上国家提供扶持资金这班车。要加快计划总投资6000万元的莫拐区域煤炭资源勘探开发步伐，对已探明的4000万吨储量进行招拍挂，力争年内建设并投产。同时，要大力支持五九煤炭集团加快矿区新资源精探和开发步伐，突出抓好年产30万吨鑫鑫矿井建设和年产90万吨矿井改造项目，并走出市门，勘探开发新左旗总储量约104亿吨煤炭项目，使企业进一步做大做强，实现可持续发展。此外，工业项目建设必须摆脱可研—报批—等待批准的老路子，打破常规，创新思路，力求突破。今年凡是上千万的工业项目都要安排四大班子领导成员跟踪抓落实，大的项目要由主要领导抓，经贸、招商等相关部门做好衔接，年底市委将统一考评问效。
(三)基础设施建设实现新跨越。今年**市社区建设现场会和明年两个文明建设经验交流会将先后在我市召开，这是我市经济社会生活中的一件大事，也是宣传展示森工之都新形象的有利时机。我们要以迎会为契机，全面提升城市化水平。一是不断提高经营城市水平。按照“谁投资谁受益”的原则，采取项目招商、土地批租、政策性税费减免、土地置换、相关项目带动以及地企共建、资源共享等有效措施，突出抓好滨河带状公园、休闲广场改造、现代化社区等重点项目工程，完成大型剧场、室内体育场馆、高地广场建设和铁南区房地产及万米水面开发的前期规划论证等工作，力争年内开工建设。要进一步加大城市综合执法力度，不断提高城市管理水平，着力抓好市区净化、绿化、亮化工程，并大力开展星级文明城镇创建活动，确保我市进入自治区六星级文明城行列。二是加快污水处理和市区道路建设步伐。保证总投资9980万元、日处理3.4万吨污水处理项目年末竣工，并结合项目的实施，对市区干线路面进行黑色化改造。同时要在年内完成垃圾处理厂项目的立项工作。三是继续保持房地产开发的强劲势头。坚持“为民建城、建城为民”这一房地产开发理念，在重点抓好欧亚鑫苑和鸿祥小区二期、玫瑰酒店、门都小区、文武定苑小区、建兴房地产开发等项目建设的基础上，抓住市政府西移的有利时机，推进西区改造步伐。同时积极探索有效的融资方式，开发部分规模适度、功能齐全、面积适宜的高层住宅，并通过政策扶持，实现成本价销售，着力改善机关和事业单位职工住房条件，有效启动二级房地产市场。今年力争房地产开发面积达到50万平方米。四是加快公路建设进度。要强化统筹协调与服务力度，确保海牙公路**段和牙伊公路全线通车，力争年内完成博扎公路和市区西出口道路建设。积极运作门都河大桥项目通过立项审批并争取开工建设。城市改造、房地产开发、基础设施建设需要大量的资金，相关部门要出台切实可行的优惠政策，以政府不出钱、人民群众受益为原则，确保今年基础设施建设在去年基础上有更大的突破。
(四)对外开放和招商引资实现新跨越。近几年，我市招商引资工作取得重大进展，但对外开放步子不大，今年要认真研究解决。在对外开放方面，一要充分发挥地缘优势，加大对俄蒙的开放力度，发挥友好城市的作用，提高合作水平。积极支持森工企业、五九集团和龙凤公司等私营企业开展对俄森林采伐、矿产资源开发、蔬菜种植等领域的经贸合作;二要抓住中集集团入驻和美国尖峰进出口公司有望落户的机遇，通过深、沪两个金融市场，深入研究面向世界的融资问题，进一步拓宽对外开放视野和拓展对外开放空间。在招商引资方面，一要大力推行以商招商、网上招商、项目招商、亲情招商、中介招商、对口招商和专业招商等多种方式，动员全社会参与，调动一切积极因素，积极地走出去，推动今年招商引资工作取得新的进展;二要进一步落实招商引资责任制，继续实行四大班子成员项目招商认领制，加大项目攻坚力度，重点在物流、林下资源开发利用、木材精深加工、农畜产品加工、矿产、旅游及房地产开发等项目上取得突破，积极在优化环境和提供服务上下功夫，做好对投资企业的全程服务，直至达产达效;三要深入研究国家产业政策，研究俄蒙的资源状况、中东部地区产业转移情况和其它地区招商引资情况，盯住国内知名大企业招商、盯住接待过的客人招商、盯住友好市区招商、盯住已落户我市的企业招商，积极主动，诚挚推荐，力求实效;四要发挥政务大厅及投资审批代办中心的功能，进一步提高办事效率和服务水平，不断优化投资发展环境，形成亲商、安商、富商的良好氛围。同时不断充实完善项目库，形成引进一批、在建一批、储备一批的良好发展格局。
(五)非公有制经济发展实现新跨越。近年来，我市非公有制经济呈现出快速发展的态势，对拉动全市经济增长、吸纳就业、繁荣市场、增加财政收入和促进市场机制形成发挥了重要作用。特别是随着国有企业改革的不断深入，非公有制经济在全市经济发展中的主导地位越来越突出，我们必须把非公有制经济摆到重要战略位置来抓。一是切实加强对非公有制经济的领导。市委、政府已专门成立非公有制经济工作领导小组，各镇、街道办事处和相关部门也要将发展非公有制经济列入重要议事日程，成立相应的组织机构，定期研究解决本地区非公有制经济发展问题，建立起非公有制经济工作运行长效机制，保证其健康有序发展。二是为非公有制经济发展创造良好的环境。尽快启动财政担保中心，完善担保制度，建立风险补偿机制，扩大担保能力，有效解决制约非公有制经济发展的瓶颈问题。政府部门要加大调查研究力度，制定并完善符合我市实际的鼓励、扶持、引导非公有制经济发展的优惠政策。三是不断提高非公有制经济运行质量。重点扶持有条件、有实力、有发展后劲的私营企业做大做强，成为企业集团。要引导鼓励非公有制企业合理调整产业结构，向科技型、加工型、外向型转变，积极向农畜产品加工、林上林下资源开发、旅游、教育、基础设施和生态建设等领域拓展，在我市培育三大产业体系、实施五大战略中发挥更加突出的作用。
(六)新型第三产业培育实现新跨越。一是加快旅游产业发展。要充分发挥我市地处森林草原结合带和**陆路交通枢纽的地缘优势，挖掘独具特色的旅游资源，突出绿色和银色两大主题，打造生态、民俗和“森工之都、冰雪之乡”的旅游品牌。加大旅游招商力度，着力抓好凤凰山滑雪场娱乐购物、马术俱乐部、水上公园等续建工程和投资6000万元在凤凰头新建3公里索道、60公里网围栏及狩猎场项目，进一步增强龙头拉动作用。以凤凰山景区为中心，加快乌尔其汉国家森林公园、十二里沟生态农业观光、巴林喇嘛山、绰源日伪建筑等景点建设，形成南北两条旅游带。同时，搞好**市旅游定位和形象策划设计，加快市场运作，扩大知名度，使旅游业真正成为拉动全市经济发展的朝阳产业。二是推进教育产业化。充分发挥林、地、铁、农垦教育资源优势，通过整合和优化配置，全面提升综合教育水平，不断增强教育产业对地区经济的辐射带动作用。继续发挥牙一中教育龙头优势，在已完成教育产业园区一期工程并取得明显成效的基础上，积极扶持哈尔滨鑫马房地产开发公司计划投资1.2亿元对牙一中南侧两个街区、建筑面积11万平方米的整体开发项目的实施，通过房地产开发带动教育产业二期工程建设。要从我市产业发展的实际出发，有针对性地抓好职业教育，培养各类专业人才，提高劳动者技能。同时，要注重加强校外教育，整顿规范校外办学市场，完成少年宫、示范性幼儿园建设，从而形成校内外教育、义务与非义务教育协调发展的格局。三是积极发展医疗、物流、社区服务等新型第三产业。充分发挥内蒙古林业总医院和森健药业技术优势，加快对森林中草药开发步伐，加大对市医院的政策扶持力度，推进医疗产业化;借助独特的区位优势，引进齐齐哈尔粤华有限公司投资，启动面向林区及周边地区的集连锁经营、代理制、配送制、运输、仓储于一体的物流中心建设;充分利用两个木材市场的资源优势，培育形成包括木材交易、木制品展销为一体的大型综合木材市场;进一步完善社区服务设施，鼓励各类投资主体兴办便民商业、物业管理、个性化服务、家政服务、餐饮娱乐等社区服务业，进而全面提升我市第三产业整体水平。
(七)在高度关注干部职工和改善广大人民群众生活条件方面实现新跨越。通过全市人民几年来的共同努力，我市经济社会呈现出快速发展的态势，地区生产总值和财政收入逐年增加。在继续保持经济快速发展的基础上，我们要把经济发展带来的收益体现到增加职工收入、改善老干部生活条件、提高少年儿童健康水平等事关人民群众居家生活的大事上来，尽可能满足人们的物质文化需求，让大家切实享受到经济发展带来的实惠。一是建议政府从今年开始，根据全市财政收入情况，增加行政事业单位职工月工资额，使我市职工工资水平随着经济的发展不断得到提高;二是改善老干部生活娱乐环境，对生活上有困难的老同志提供帮助，为老同志们创造舒适、和谐的生活环境;三是建议市财政划拨专项资金，对市区各小学在校学生统一进行补奶，教育、卫生、质量监督、经济等部门要密切配合，解决我市部分少年儿童营养不良的问题，切实增强少年儿童体质。
三、以加强党的基层组织建设、开展保持党员先进性教育活动为主线，切实把党的建设提高到一个新水平
提高党的执政能力，关键在于搞好党的建设。搞好党的建设重点要抓住党组织和党员两个环节，只有不断增强党的各级组织的凝聚力和战斗力，充分发挥广大党员的先锋模范作用，才能为我市经济社会发展提供坚强有力的政治保证和组织保障。
第一，着力提高“四种能力”，不断增强基层组织的生机与活力。一要提高驾驭经济工作的能力。党的**届**全会《决定》中第一次明确提出了党领导经济工作的职责定位，即把握方向，谋划全局，提出战略，制定政策，推动立法，营造良好环境。按照这一职责定位，各级党组织要不断深化对市情、镇情认识，把握部门实情，善于从大处着眼，研究制定符合各自实际的工作思路，组织引领所属地区、行业和领域的经济建设。各级领导班子和领导干部要坚持把党的思想理论建设放在首位，大力弘扬理论联系实际的学风，不断提高运用科学理论和市场经济规律解决实际问题的能力。二要提高团结群众、凝聚人心的能力。党的路线、方针、政策要靠各级党组织贯彻落实，是否善于把党的主张和决策部署变为广大人民群众的自觉行动是检验各级党组织凝聚力和战斗力的重要标准。因此，在推进我市经济快速发展的实践中，各级党委要注重抓好农村、社区、非公有制经济党组织建设，保证党的组织在各个领域发挥作用。各基层党组织要根据市委不同时期、不同阶段的工作重点，有针对性地做好宣传群众、发动群众、组织群众的工作，切实把全市各族各界群众凝聚到市委的决策部署上来，凝聚到加快地区经济发展的实践中来，保护好、调动好全市人民的积极性和创造性，形成团结奋进的合力。三要提高拒腐防变的能力。各级党组织要把党风廉政建设和反腐败斗争作为提高党的执政能力、巩固党的执政地位的一项重大政治任务抓紧抓实。坚持标本兼治、综合治理，防惩并举、重在预防的原则，加强廉政制度建设，对党员干部实施有效的教育、管理和监督。各级党组织的负责同志要切实担负起本地区、本部门、本系统党风廉政建设第一责任人的责任，率先垂范，敢抓敢管，绝不能瞻前顾后，怕得罪人，当老好人。今年纪检监察部门要把建立和完善责任追究制作为党风廉政制度建设的一项重要内容抓好。要注重加强领导班子建设，努力把各级领导班子建设成为特别能吃苦、特别能战斗，政治合格、作风过硬的领导集体。四要提高维护社会稳定、协调利益关系、化解各种矛盾的能力。随着我市经济的快速发展和改革的逐步深入，历史沉积和新的深层次问题将会逐渐显现。深入研究解决这些问题，为我市经济发展营造良好的政治环境和稳定的社会环境是各级党组织的重要责任。要从讲政治的高度重视社会稳定工作，加强社会治安综合治理，开展创建平安地区活动，严厉打击各类违法犯罪，有效防范“”等邪教组织及敌对势力的破坏活动，保护人民群众生命财产安全。要高度关注民生，结合深入开展“了解市情、体察民情”和“万名党员下基层”活动，切实帮助群众解决实际问题。各级党组织要特别关心困难群众、弱势群体的生产生活，通过采取定点包扶、一对一结对子等有效措施，形成扶贫济困的长效机制。要正确对待和认真处理群众来信来访，加强人民内部矛盾的排查和调处工作，按照谁主管、谁负责的原则，严格落实信访责任制和追究制，切实把群众的利益维护好、实现好，树立党的良好形象。
第二，努力争做“四个表率”，扎实推进党员先进性教育活动深入开展。开展党员先进性教育活动，是党中央站在时代的高度推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的执政能力的重大举措。全市各级党组织要正确领会党中央和上级党委的精神，按照市委春节前动员大会的统一部署，扎实推进党员先进性教育活动深入开展。广大党员干部要全身心投入到这项活动中来，发挥党员的先锋模范作用，努力在我市经济社会发展的实践中争做“四个表率”。
一要以与时俱进的科学理论武装头脑，在思想上保持先进性，做解放思想的表率。广大党员干部要自觉加强政治理论学习，坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，指导实践，不断提高认识问题、分析问题和解决问题的能力，跟上社会进步和时代发展的步伐。要善于站在时代和发展的前沿认识新事物，思考新问题，绝不能在思想认识上停滞不前，甚至混同于一般群众。二要牢记党的宗旨，遵守党的纪律，维护党的团结统一，在政治上保持先进性，做维护大局的表率。全体党员干部都要牢固树立服务意识和大局意识，要有群众观念，善于从群众的角度出发换位思考问题，了解群众所思、所想、所盼，关心群众疾苦，始终把群众满意不满意作为衡量一名党员合格与否的重要标准。要有组织纪律观念，在思想和行动上与市委和上级党组织保持高度一致，保证市委、政府决策落实和政令畅通，不做影响全市经济社会发展的事，不说不利于发展的话，坚决维护全市发展的大局。三要爱岗敬业，充分发挥先锋模范作用，在行动上保持先进性，做促进发展的表率。加快发展，在发展中给人民群众带来更多的实惠，是我们党提高执政能力，巩固执政地位的根本体现。每个共产党员都要树立强烈的发展意识，自觉地把“三个代表”重要思想贯彻落实到本职工作中，讲实话、办实事、求实效，努力在各行业、各领域成为改革发展的推动者、开拓创新的实践者、宣传教育群众的发动者。四要牢记“两个务必”，永葆共产党人的高尚情操，在作风上保持先进性，做勤政为民的表率。广大党员干部要切实增强廉洁自律意识，从关系党生死存亡的高度，坚决同各种腐败现象作斗争。各级领导干部要自觉加强党性修养，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，经受住改革开放和市场经济复杂环境的考验。要在全体党员干部中大兴求真务实之风，坚持科学发展观和正确政绩观，着力解决作风不实、落实不力的问题。特别是党的各级领导干部要切实放下架子、俯下身子，努力克服迎来送往应酬多，研究解决问题少;安排部署工作多，督促检查落实少;一般号召多，实际指导少;原则要求多，具体措施办法少的通病和弊端，切实转变工作作风，多深入基层、深入群众，对已经确定的目标和看准的事情，要咬定青山不放松，锲而不舍抓到底，直至抓出成效。
第三，高度重视“三个文明”协调发展，大力构建和谐社会。加强社会主义政治文明、物质文明和精神文明建设，促进三个文明协调发展是全面建设小康社会、巩固党执政地位的必然要求。当前，在我市加快发展的重要时期，必须高度重视加强政治文明和精神文明建设。要切实加强党对人大、政协工作的领导，支持人大及其会和人民政协依法履行职能，密切人民代表、政协委员同人民群众的联系，集中民智、反映民意，不断推进决策的科学化、民主化。坚持和完善政务公开、厂务公开、村务公开等办事公开制度，保证基层群众依法行使选举权、知情权、参与权和监督权。大力支持统战部门和各人民团体创造性地开展工作，广泛调动一切积极因素参与我市三个文明建设。要以提高市民素质为目标，认真落实公民道德建设实施纲要，深入开展文明社区、文明单位、文明行业、文明村镇、文明家庭等群众性精神文明创建活动。在全市大力提倡团结互助、扶贫济困的良好风尚，树立开放、文明、诚信的城市形象。广泛开展拥军优属、拥政爱民活动，为我市晋升自治区级“双拥模范城”创造条件。要加快科技创新，建立和完善人才工作机制，为我市经济社会发展提供智力支持。
同志们，**市已步入快速发展的关键时期，我们肩负的使命光荣而艰巨。只要我们坚定信心，埋头苦干，扎实推进，就一定能够实现全市经济社会新的跨越式发展。#p#副标题#e#
全委会议讲话范文(二)：
在全委工作会议上的讲话
这次全委会的主要任务是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，深入贯彻党的十六届三中全会、省委七届六次全会和市委八届七次全会精神，回顾总结今年以来的工作，研究部署下半年的任务;动员全区各级党组织和广大党员干部群众，认真落实科学发展观和国家宏观调控政策，坚定信心，振奋精神，凝心聚力，加快发展，坚定不移地实现“六个争创”的年度目标任务，努力把力争“两个率先”、建设“强、大、名、美”现代化滨湖新区的伟大事业推向新的阶段。
下面，我受区委会委托，向区委全委会报告上半年的工作情况，并就做好下半年的工作提出意见。
一、坚持加快发展不动摇经济社会呈现出协调推进的良好态势
今年以来，在市委、市政府的正确领导下，区委团结带领全区广大党员干部群众，主动适应宏观调控的新形势，坚持以力争“两个率先”为统揽，牢牢把握加快发展、协调发展这个主题，紧紧围绕“六个争创”的年度目标任务，大力弘扬“负重奋进、敢于率先”的包河精神，坚持在把握形势中抢抓机遇，在区域竞争中勇争一流，在破解难题中奋力前行，克服了许多预想不到的困难，取得了比预想更好的成绩。区域经济重要指标均保持了两位数的增幅。今年—月份，区域内实现国内生产总值亿元，比去年同期增长;实现规模以上工业总产值亿元，同比增长;完成区级财政收入亿元，同比增长;完成固定资产投资亿元，同比增长。城乡居民收入快速增长。上半年，城镇在岗职工平均工资达到元，农民人均现金收入达到元，同比分别增长和。社会各项事业全面进步。基层党建在创新中不断加强。具体来说，区委会主要抓了以下几个方面的工作：
(一)认真贯彻落实国家宏观调控政策
贯彻落实国家提出的一系列宏观调控政策，是今年经济工作的一项重要任务。区委会坚持从讲政治、讲大局的高度，多次进行认真学习，并举办了中心组(扩大)学习班，不断加深对科学发展观和国家宏观调控政策内涵与实质的理解，统一思想认识，进一步完善工作思路和具体举措。区委会认为，全面积极正确地贯彻落实国家宏观调控政策，必须坚持从包河区的实际出发，充分认识到当前我们面临的最根本的问题，不是发展过快、发展过热，而是发展不够、发展不足。宏观调控不是不要发展、限制发展，而是要规范发展、加快发展;不只是给发展带来了挑战和压力，更是给发展带来了机遇和空间。我们要在认真贯彻落实国家宏观调控政策中搞活微观，努力开辟加快发展的新路。为消除基层在发展上可能存在的一些模糊认识，鼓足发展的劲头，区委适时召开了全区经济社会发展观摩汇报会，分析形势，查摆问题，研究措施，进一步强化各级各单位抢抓机遇、加快发展的紧迫感和责任感。同时，区委会严格按照中央和省、市的部署要求，积极开展了土地市场秩序清理整顿、固定资产投资项目清理等工作，着力解决了经济发展中存在的一些不规范、不健康问题。
(二)进一步加大对外开放力度
在市场经济条件下，一个地方对外开放的水平，直接决定着经济社会发展的水平。区委会坚持把对外开放作为加快发展的主战略，把招商引资作为扩大开放的主抓手。春节刚过，区委就组织区几大班子领导、各街道、乡镇以及区直有关部门的主要负责同志，赴浙江宁波、台州、温州等地考察学习，使大家身临其境地感受到沿海发达地区大开放的浓厚氛围和我们在发展上的差距、招商引资工作上的不足。在新春之初就把广大干部扩大开放、招商引资、加快发展这根弦绷得紧紧的。在区划调整两周年的纪念日，区委不是搞热热闹闹的庆典，而是召开了全区优化环境、扩大开放、招商引资动员大会，重奖招商引资有功之臣，明确争创全市“三连冠”的目标任务，在全区上下形成重抓招商引资的工作导向。今年以来，区委先后召开了次区委会议和次招商引资工作督查汇报会，讨论研究招商引资工作。区委、区政府主要领导带头走出去招商，开展了赴韩国、香港以及珠三角地区的招商活动，引进了韩国宇广光学、香港重钢结构、香港辉煌汽车广场、深圳得润电子等九个项目;成功举办了包河区汉城投资环境说明会和东莞招商恳谈会，特别是赴韩国招商开创了全省县区单独组团境外招商的先河。各街道、乡镇、包河工业区和区直有关单位也自行开展了境内外招商。上半年，全区共引进合同项目个，实际到位市外资金亿元，其中省外资金亿元，与去年同期相比分别增长、;实际到位境外资金万美元，比去年同期增长倍。区域内完成进出口总额突破了亿美元大关，达到亿美元，同比增长。资本的大量集聚为经济快速发展注入了源源不断的新鲜血液。同时，坚持把招商引资与企业改革紧密结合起来，尤为注重引进民营资本，以并购、重组、租赁等方式参与国有集体企业改革，取得了积极的进展。
(三)全力推进工业园区建设
区委会坚持把包河工业区作为全区对外开放的主窗口，招商引资的主平台，推进工业化、城市化的主载体。今年以来，区委先后召开次书记办公会议、次区委会议，及时讨论研究工业区发展中的有关问题，并组织区几大班子主要领导现场调研，指导发展。特别是面对国家加强宏观调控的新形势，区委坚持一手抓规范、一手抓发展。进一步规范了园区的土地利用、项目建设和拆迁安置等工作。同时，坚持从实际出发，深入谋划、果断决策，千方百计争取省市等方方面面的大力支持，使国家五部委验收核定的建成区面积达到平方公里，从而为包河工业区进一步做大做强拓展了发展空间，创造了有利条件。这种变挑战为机遇的做法，得到了市委、市政府领导的充分肯定。上半年，包河工业区继续保持了强劲的发展势头，招商引资实绩在全市县区工业园区中名列第一。在抓好招商引资、基础设施建设和群众拆迁安置的同时，始终突出项目建设这个核心，今年以来，国风木塑、万总服装、百邦产业园、韩国产业园、香港重钢结构等一批项目相继开工建设，银联彩印、万联环保、安凯轻客等个项目建成投产。区委在抓好包河工业区建设的同时，积极规范引导乡镇、街道发展工业经济。有关乡镇和街道坚持不争论、不动摇、不张扬，解放思想干，抢抓机遇上，涌现了一批工业经济发展的亮点。
(四)坚持统筹城乡协调发展
城乡二元结构突出是我区的最大区情。力争“两个率先”，重点和难点在农村。区委会认真学习贯彻中央号文件和省委号文件精神，牢固树立统筹协调的理念，坚持城区发展和农村发展一起抓，加快推进城乡一体化进程。为减轻农民负担、增加农民收入，决定从今年起，取消农业税附加，免征农业税，同时，认真落实了各项支农政策和粮食直补、良种补贴等政策，充分调动了农民的生产积极性。坚持把农业作为一个产业来开发，重点实施好“一线十点”工程，加快包河农业科技示范园、义城节水灌溉示范园等项目的建设进度;加强了园林绿化工作，大张圩速生丰产林基地面积扩大到亩，成为目前合肥最大的成片造林基地和滨湖地区重要的生态景观。为有效改变农村区域基础设施薄弱的现状，区委坚持基础设施建设先行的方针，重点加强道路、水利等基础设施建设。花园大道已开工建设，飞龙路基本完成拆迁工作，淝河路改造工程正进入路面浇注阶段，骆兴路基本全线贯通，大义路已建成通车，“村村通水泥路”工程正在按计划顺利实施。这几条道路的建成通车，将从根本上消除制约农村发展的“瓶颈”。同时，东林排涝站改造扩建、十五里河下游部分堤段砌护、关镇河除险加固等工程相继完工，全区的防洪保安能力进一步增强。
(五)促进社会事业全面进步
加快社会各项事业的发展，是落实科学发展观的内在要求，必须常抓不懈。区委会在坚持以经济建设为中心不动摇的同时，十分重视发展社会各项事业，努力实现经济发展基础上的社会全面进步和人的全面发展。坚持把社区建设作为强化城区管理和服务功能的基础工程，加大投入，完善设施，夯实基础，健全网络。今年以来，又有个社居委的办公和服务用房达到平方米以上，至此，全区个社居委已有个办公和服务用房达标;区社区服务中心大楼完成了主体工程，附属设施正在加紧建设之中;区、街、居三级社区服务网络基本形成。在今年月份举行的安徽省万家社区文明风采知识竞赛中，我区代表队荣获全省一等奖和全国竞赛团队优胜奖，并将代表安徽省组队参加全国首届社区文明风采电视大赛。富有成效地开展了文化、科普、卫生、法律“四进社区”活动。文艺进社区工作开展得有声有色，组织了“走向文明”专题文艺进社区演出活动。科技工作结出丰硕之果，我区月份被国家科技部正式批准为国家可持续发展实验区。名校名师工程、薄弱学校改造工程、教育体制改革和职业技术培训工作扎实推进。高度重视做好人口与计划生育工作，召开了全区人口与计划生育工作会议和上半年计生工作讲评会，深入开展了性别比控制、孕情监测治理和城区流动人口计生管理等工作，人口与计划生育工作继续保持在全市的领先地位。
(六)扎实开展争创首批全国文明城市工作
争创全国文明城市工作是促进“三个文明”建设协调发展的系统工程，也是以人为本、造福群众的民心工程。区委会坚持把争创首批全国文明城市工作，提高到整体推进合肥现代化大城市建设的高度来认识，作为加快包河区经济社会发展的重大举措来推进。制订了《关于贯彻落实〈合肥市争创首批全国文明城市工作实施方案〉的决定》和《包河区争创首批全国文明城市“双月推进计划”》，成立了高规格的争创工作指导委员会，召开了全区争创工作动员大会，对争创工作作出全面部署。加大了争创工作推进落实的力度，实行区四套班子领导和区直部门负责人与街道、乡镇责任捆绑联动，区委、区人大、区政府、区政协分工联系到街道、乡镇和包河工业区，区直部门分工联系到社居委。加大了对农贸市场、店招店牌、主干道路等重难点问题的整治力度，区委多次组织调研、暗访和督查活动，现场协调解决问题。同时，建立了争创工作例会、督查通报和考评奖惩等各项制度。围绕提升城市文明程度和居民素质，深入开展了创建学习型城区、创建国家卫生城市、创建国家环保模范城市等活动。成立了区建设学习型城区指导委员会，制订出台了《关于创建学习型城区活动的实施意见》及一系列配套文件，举办了两期“包河讲坛”，学习型机关、企业、社区、家庭等的创建活动在全区上下蓬勃开展。加快了“八大中心”建设，区行政办公中心大楼顺利封顶，区广电中心正在加快建设之中，区疾病预防控制中心和区医疗服务中心已经完成选址工作，正在加紧规划报建。
(七)认真做好关系群众利益的各项工作
以人为本，维护群众利益，是我们一切工作的出发点和落脚点。区委会坚持立党为公、执政为民，不图形式上的轰轰烈烈，着眼于为群众办实事、做好事、解难题、谋利益，切实抓好同群众生产生活密切相关的各项工作。突出抓好就业再就业和社会保障工作，召开了全区劳动就业和社会保障工作暨表彰大会，提出了“四个统筹推进”的具体要求，快速启动建设了区百帮产业园，实施了社区帮扶“”人员就业工程。今年上半年，城镇新增就业人，安置下岗失业人员再就业人，分别完成市下达任务的和。同时，培训下岗失业人员和征地拆迁农民共人，接收企业离退休进社区人员名。区委认真贯彻维护群众利益的原则，进一步规范征地拆迁行为，积极稳妥地推进了望湖国际城、东南引风口等地块的征地拆迁工作，严格按照政策兑现于民。认真落实中央和省市对企业军转干部的政策，提高了企业离退休人员离休金和城镇居民最低生活保障线标准。全面落实了双拥优抚安置政策。扎实开展了“百名领导干部结对帮扶百名学生”活动，并对一些特困家庭及时给予帮扶救助。推进了新河埂、余小郢等旧城旧村改造工程，银屏巷、齐云巷等条小街巷改造也正在加紧施工。
(八)高度重视维护社会稳定
保持社会稳定，事关我区改革发展大局，事关群众切身利益。区委会始终把维护稳定作为压倒一切的工作任务来抓，工作调研问稳定，重要会议讲稳定，强化措施抓稳定。先后召开了全区信访稳定、安全生产、社会治安防控体系建设等会议，对稳定工作作出全面部署。坚持落实区级领导信访接待日制度，直接听取群众反映的问题和意见，及时认真地予以处理。建立健全了快速有效的信访信息反馈处理机制，对重要群众来信和平时摸排的信访信息，从主要领导到有关责任领导都亲自阅批，跟踪督查处理结果，努力把矛盾解决在基层，消除在萌芽状态。在常青街道和芜湖路街道开展了“信访工作进社区”试点，并制定了全面推开的工作方案。在全区开展了重复集体上访案件集中治理活动，梳理排查了个重点信访案件，明确了包案的区级领导和责任单位。目前，这些信访案件正在得到有效解决。在推进工业化、城市化的进程中，各种利益性矛盾引发的不稳定因素呈增多趋势，但由于全区各级思想重视、超前谋划、作风扎实、工作深入，使各类信访案件得到了有效的控制，受到了市委、市政府的充分肯定，被省委、省政府命名为“全省信访稳定工作先进区”称号。同时，坚持打防并举、标本兼治，以防控体系建设为重点，狠抓社会治安综合治理措施的落实和安全生产等工作，保持了全区社会大局的稳定。
(九)切实加强基层党建工作
坚强有力的党建工作，是推进改革发展稳定各项工作的根本保证。区委会坚持以“三个代表”重要思想为指导，以执政能力建设为重点，把加强基层党建工作作为履职尽责、推动发展的政治任务，摆在突出位置，紧紧抓在手上。围绕争创“全省社区党建示范区”的目标，区委相继制定了《关于加强社区党建工作的意见》、《关于在区直部门、单位党组织和社区党组织中开展“结对共建”活动的意见》、《关于在全区组织社区党员参与公益活动的实施方案》等一系列文件。继“千名社区党员认领公益岗位活动启动仪式”之后，在全区掀起了社区党建工作的高潮。区委举办了社区党建培训班，开展了区级党员领导干部和区直各单位党组织与社区党组织“结对共建”活动，各社区都建设了党建宣传栏。社区党员认领公益岗位活动在全区普遍展开，目前全区已有多名党员分别认领了扶贫济困岗、政策宣传岗、文明创建岗等种公益岗位。为加强督查指导、相互交流学习，区委先后两次召开社区党建现场观摩会。从完善社区党建的组织网络出发，区委于月份召开了社区党建工作协调指导委员会成立大会，辖区内有家驻区单位党组织参加成员单位，以共同的目标、共识的章程、共建的机制为基础，构建了全区社区“大党建”的新格局。在今年“七·一”表彰大会上，区委系统地提出了社区党建“六个一”的工作思路，为基层党建进一步指明了用力方向。目前，全区的社区党建工作已取得阶段性的明显成效，中央电视台新闻联播节目、新华社内参都作了专题报道，《安徽日报》、《合肥晚报》在“七·一”期间对此也作了深度报道，省委组织部已确定把我区作为党建工作联系点，并把我区列为“全国社区党建示范区”的争创对象。农村基层党建工作扎实推进，进一步深化了“五户一联”、“无职党员上岗”和“双培双带”先锋工程等党建工作的抓手和载体。乡镇、村两级组织和班子建设同步加强，今年又有个村党支部达到了“五个好”标准，至此全区个村党支部全部达到“五个好”标准。“两新”组织的党建工作从培育典型转向全面推开阶段，目前在全区“两新”组织中已组建了个党组织，基层党建工作的覆盖面不断扩大。区委始终把加强领导班子和干部队伍建设作为基层党建的核心任务来抓。严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持正确的用人导向，把一批优秀年轻干部提拔到重要岗位。为加强党员领导干部执政能力建设，区委于近期举办了全区党员领导干部民主集中制培训班，进一步提高了各级干部贯彻执行民主集中制的能力和水平。
(十)着力抓好区委会自身建设
区委会肩负着领导全区“三个文明”建设的重大政治责任，始终注重加强自身建设，以创新、务实、民主、敬业和亲民自勉，努力发挥好领导核心作用。坚持把学习作为开展工作的第一需要。上半年，围绕树立和落实科学发展观和正确政绩观以及建设学习型城区、加强党内监督等主题，举行了次区委中心组理论学习会，对事关全区建设和发展的一些重要问题进一步深化了认识、形成了共识、理清了思路、明确了措施，力求使学习成效体现在具体问题的解决、具体矛盾的处理和具体工作的推进上。认真贯彻执行民主集中制，不论在区委会议上，还是在日常工作中，都坚持广开言路，虚心听取各方面的意见，努力做到正确的集中、科学的决策。注重调动和保护基层的积极性和创造性，鼓励创新，支持干事，千方百计帮助基层解决实际困难。始终抓住发展这个主题，解放思想，抢抓机遇，不惧风险，敢担责任，成事不揽功，有错不诿过，以身作则，大力弘扬求真务实的作风。深入学习了《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》，严格遵守廉洁自律各项规定，切实落实党风廉政建设责任制。同时，进一步加强全区党风廉政建设教育，开展了以王怀忠等案件为典型的反腐倡廉警示教育，举办了期反腐倡廉专题讲座，实行了领导干部廉政谈话制度。扎实开展了乡镇财务清理规范工作，加大了政风评议力度，进一步弘扬了正气，优化了发展环境。
区委会从总揽全局、协调各方的要求出发，注重把方方面面的力量凝聚到全区的事业发展上来。不断加强和改进对区人大及其会的领导，支持其依法履行职能，为其开展调研视察和评议活动等创造条件。大力支持区政府依法行政，切实抓好各项工作的落实，不断提高公共管理和服务水平。坚持共产党领导的多党合作和政治协商制度，加强同民主党派、工商联和无党派人士的团结合作，畅通政协委员和各界人士参政议政的渠道。认真做好老干部和关心下一代工作。高度重视民族、宗教和非公有制经济人士等领域的统战工作。充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织联系群众、服务大局的积极作用。坚持党管武装的方针，国防教育、国防动员、民兵预备役和双拥工作得到进一步加强。
同志们，以上报告的是区委会今年上半年的主要工作。这些工作的开展和成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是社会各界、方方面面大力支持的结果，也是全区上下团结拼搏、共同努力的结果。成绩来之不易，我们一定要倍加珍惜，进一步发扬光大。同时，我们也要清醒地看到，今年以来，我们的发展也遇到了一些新情况、新问题。从宏观环境看，随着国家调控力度的加大，用地、资金紧张的矛盾比较突出，部分原材料价格上扬，造成生产和建设成本上升，给我们加快发展带来一定的影响。从自身工作看，少数单位和干部招商引资的紧迫感不强，力度不大，措施不力;包河工业区引进的支撑性大项目还不多，签约的项目开工投产率还不高;基础设施“四大工程”建设进展不平衡，旧城旧村和小街巷改造相对滞后;争创首批全国文明城市工作，特别是文明创建中一些重难点问题的解决还需要进一步加大力度;社区党建工作的整体水平有待进一步提升;维护稳定的任务仍然十分艰巨;尤其是少数干部精神状态不佳，工作劲头不足，进取精神不强;无论是各级领导班子，还是广大党员干部，领导水平和执政能力都需要进一步提高，等等。对于这些问题，我们应该高度重视，有针对性地采取措施抓紧解决。希望同志们对区委会的工作进行审议，提出意见和建议，以便我们及时改进，把下半年的各项工作做得更好。
二、树立和落实科学发展观
坚定不移地实现“六个争创”的目标任务
科学发展观是我们党以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从新世纪新阶段我国发展大局出发提出的重大战略思想，是指导我们全面建设小康社会的重要理论基础。科学发展观的第一要义是发展，本质是以人为本，根本目的是实现全面协调可持续发展。做好当前和今后一个时期的工作，我们必须深刻领会科学发展观的丰富内涵，以新的发展理念来审视和谋划我们的发展实践。
树立和落实科学发展观，我们必须始终绷紧加快发展这根弦。发展是我们党执政兴国的第一要务，是科学发展观的第一要义，是富民强区的第一途径，是各级干部的第一职责，也是检验我们工作成效的第一标准。我们常讲，千道理万道理，发展是硬道理;千条线万条线，发展是主线;千问题万问题，发展才能根本解决问题;千困难万困难，不发展最困难。在我们各项工作中，发展始终是主旋律、最强音。离开了发展，特别是经济发展这个基础，就无所谓发展观，更谈不上科学的发展观。强调树立和落实科学发展观，决不是否定经济建设这个中心，决不意味着放慢发展、不要发展，而是要使我们的发展既快又好、更快更好。去年下半年以来，国家针对经济运行中出现的部分行业投资过热的问题，采取了一系列宏观调控的政策措施。加强宏观调控，充分体现了实践科学发展观的内在要求。对我们包河区来说，强调科学发展观、落实国家宏观调控政策，必须立足区情，把宏观调控与微观实际结合起来加以考虑。分析包河区的发展状况，虽然我们取得的成绩有目共睹，鼓舞人心，但是经济社会发展中依然存在着诸多矛盾和问题。从自身看，城乡二元结构比较突出，工业化、城市化的道路还很漫长;从与合肥市几个县区的比较来看，我们深感竞争的激烈、形势的逼人。仅以上半年各县区的增速为例，三县的增长速度达到，三大开发区达到，四个城区的平均增速达到，我区的增速为，从中可以看出我们所处的位置;同沿海发达地区相比，我们的差距更大，不是在同一个发展层面上。由此可见，当前包河区最主要的矛盾不是发展过快、经济过热，而是发展不足、发展不快、发展不够协调。对此，全区各级都要有清醒的认识。无论宏观环境发生什么样的变化，我们都要本着实事求是的态度，创造性地开展工作，善于从调控中把握机遇，善于在挑战中克服困难。坚持加快发展不动摇，坚持把握宏观与搞活微观紧密结合，坚持不徘徊、不争论，实践第一、做事第一，任尔东西南北风，咬定发展不放松，始终绷紧加快发展这根弦。
树立和落实科学发展观，我们必须始终认准统筹发展这条路。在加快发展中，解决好统筹发展的问题，是科学发展观的根本要求，也是这次国家宏观调控的一个基本政策取向。全区各级各单位都要进一步强化统筹发展的意识，把统筹发展的理念和要求体现在指导思想上，落实到发展实践中。从我们包河区的实际情况来看，区委在奋斗目标的确立上、在发展方向的定位上、在战略任务的明确上，始终注意体现统筹发展的要求。我们在确立力争“两个率先”的奋斗目标时，提出了一个完整的指标体系，所设定的项指标不仅包含了经济发展的指标，而且包含了社会进步、可持续发展和生活质量等几大类指标;我们在提出建设“强、大、名、美”现代化滨湖新区这一发展方向时，本身就把经济强区、旅游大区、文化名区、人居美区作为一个不可分割的整体，来统筹谋划、协调推进;我们在提出实现经济结构、社会结构和居民素质“三大转型”的战略任务时，同样体现了统筹发展的内在要求。对于这些既定的目标、方向和任务，我们要坚定不移、一以贯之地加以推进，保持工作的连续性和稳定性。同时，在今后的工作实践中，我们还要进一步把握好统筹发展的要求，把统筹城乡发展、统筹经济社会发展这两篇大文章做深、做透、做好，坚持做到在统筹指导下加快发展，在加快发展中实现统筹。
树立和落实科学发展观，我们必须始终落脚惠民发展这个本。以人为本是科学发展观的核心。这个“人”，是人民群众;这个“本”，是根本利益。最大限度地增加群众利益，是我们落实科学发展观和正确政绩观最为重要的结合点。在建设和发展的实践中，我们深深地体会到，只有充分考虑和照顾到群众的利益，才能为发展赢得稳定的环境。稳定工作实质是利益问题，核心是政策问题，关键是干部问题，要害是作风问题。对这些问题把握不住、解决不好，发展就会举步维艰。所以说，发展是政绩，稳定也是政绩，而惠民是最大的政绩。发展的前提是稳定，惠民的关键在发展，在于创造一个鼓励群众自主创业的良好环境。要使人民群众成为发展成果的享受者，首先要使之成为发展实践的参与者，成为创造财富的主体。全区各级都要大力发展民本经济，营造全民创业的氛围和风气，使个人财富、社会财富通过自主创业不断增多，使惠民富民的目标通过自主创业变为现实。要高度关注、关心城区下岗失业人员、农村失地农民和各类弱势群体等的生产生活，让人民群众都能分享到发展的成果。
树立和落实科学发展观，我们必须始终拼足合力发展这股劲。没有精神的力量就没有发展的力量，没有精神财富的积累就不可能创造出更多的物质财富。心往一处想、劲往一处使，聚精会神搞建设、一心一意谋发展，在我们包河区已经成为广大干部的为政品格和宝贵的精神财富。轻轻松松干不成大事，舒舒服服创不了大业。建设现代化滨湖新区任重而道远，需要我们始终保持昂扬向上的精神状态，面对各种困难和挑战，迎难而上，知难而进。特别是在当前宏观调控新的形势下，尤其需要我们振奋精神，鼓足干劲，更多地看到机遇，看到优势，看到希望。宏观政策是普遍的、共性的，但精神状态是特殊的、个性的，在同样的环境下，精神的强势就能带来发展的强势，精神的滑坡必然导致发展的滑坡。全区各级各单位一定要大力弘扬“负重奋进、敢于率先”的包河精神，认清形势，锐意进取，团结拼搏，勇争一流，始终保持良好的精神状态，咬定目标，坚定信心，全力实现经济社会发展的新跨越。
树立和落实科学发展观，具体到今年下半年的工作，就是要坚定不移地实现“六个争创”的目标任务。关于“六个争创”的目标任务，年初的区委一届三次全委会和区人代会已经作了全面部署，现在的关键是要进一步认真抓好落实。这里，我着重就“六个争创”工作中需要把握的重点问题，强调几点意见：
第一，招商引资工作要抓大引外、合力攻坚
招商引资已经成为区域经济竞争的焦点。包河区能否在经济社会发展中保持优势、抢占先机，关键取决于招商引资的成果。今年我们要实现“六个争创”的年度目标任务，首先要看招商引资工作能否实现“三连冠”的目标。因此，全区各级各单位都要从全局的、发展的、政治的高度，充分认识抓好招商引资工作的重大意义，要有一种不达目的不罢休、誓夺全市“三连冠”的决心和信心。当前，要进一步认清招商引资工作面临的形势。应当看到，目前，我们的招商引资工作面临着许多难得的机遇。沿海发达地区经过多年来的快速发展，产业已经达到一定程度的饱和，土地、能源、原材料等各种资源日趋紧张，这次宏观调控使得这些矛盾进一步激化，新一轮的资本外溢和产业转移已是大势所趋。在这种情况下，我区的要素资源优势和区位优势进一步凸现，这为我们主动承接发达地区资本和产业的梯度转移创造了契机。但是，我们更要清醒地看到，我区招商引资工作也面临着严峻的挑战。从全市情况来看，各个兄弟县区之间都是争先恐后、你追我赶，竞争已经到了白热化的程度。今年上半年，虽然我区招商引资工作也取得了明显的成绩，但是兄弟县区取得的成果更是令人刮目相看，我们要看到自身在招商引资工作中存在的差距和不足，进一步增强忧患意识。如果现在不加倍努力，奋力赶超，没有一种时不我待的紧迫感、如履薄冰的危机感，稍有懈怠，“三连冠”的目标就有可能落空。再从区内情况来看，各个单位招商引资工作开展得很不平衡。有的街道、乡镇和区直部门已经完成了全年的招商引资任务，但也有少数街道、乡镇还没有达到时序进度的要求，甚至还有少数区直单位招商引资至今还是个零。强调客观，每个单位都能讲出许多理由，主观不重视、不努力才是最重要的原因。在这方面，区委的态度十分明确，对任务完成好的，我们就要大张旗鼓地予以表扬奖励;对于任务完成差的，就要直言不讳地给予通报批评;对完不成任务的，年终就要追究单位主要负责人的责任。因此，全区各级各单位一定要把招商引资真正作为加快发展这个第一要务的第一要事来抓，花大力气，下真功夫，努力取得突破性进展。要大力走出去招商。走出去招商，不仅是态度问题，更是方法问题。只有真正走出去，才能够把握商机、盯紧项目，提高招商引资工作的成功率。今年下半年，区里要重点组织好赴韩国和山东的招商。要把引进韩资作为引进外资的“重头戏”，进一步密切与韩国企业界的联系，扩大包河区的影响力，增强对韩国产业和资本的集聚力。各街道、乡镇和包河工业区以及区直有关部门都要多方搜集信息，抓紧摸排一批招商线索，抽调精干力量组成小分队，开展好赴长三角、珠三角等地的招商工作，力争引进一批大项目和外资项目。各单位对一些有意向、有眉目的项目，要加强跟踪，紧盯不放，发扬“保姆”精神，实行“蚂蝗”战术，意向项目要抓紧签约，签约项目要抓紧完善手续，加快资金到位，尽快开工建设，形成生产能力。要加强对招商引资工作的组织领导。进一步完善招商引资工作的领导体制和工作机制，认真落实招商引资工作的各项制度，不断加大招商引资工作的督查推进力度。要进一步强化对招商引资工作的考评奖惩，严格落实招商引资一票否决制度，努力在全区上下形成注重工作实绩的用人导向和工作导向，以强有力的工作和组织措施，确保招商引资工作“三连冠”目标的实现。
第二，工业园区建设要注重效益、集约发展
包河工业区是全区最具潜力的经济增长极，是推进工业化、城市化的最佳结合点，不仅在全区建设和发展大局中地位举足轻重，而且对合肥现代化滨湖城市建设影响深远。全区各级各单位都要进一步强化大局意识、责任意识，以战略的眼光，来审视包河工业区的发展，绝不能把包河工业区的发展简单地看成是包河工业区管委办的事，而应当看成是全区人民共同的事，是全区上下举力而为的事，是区委、区政府必须抓好的事。我们每一个人都要把关心支持包河工业区的发展看作是自己的份内职责，把维护包河工业区的形象看成是维护包河区建设和发展的形象。包河工业区管委办要充分认识到自己所肩负的重大责任和历史使命，要把大家的肯定看作是对自己的鞭策，把大家的支持看作是对自己的厚爱，把大家的批评看作是对自己的帮助，戒骄戒躁，不负重托，全力以赴把园区建设好、经营好、管理好、发展好。当前，包河工业区要主动适应国家宏观调控的新形势，进一步树立可持续发展的理念。要把包河工业区作为全区最大的资产和项目来经营，对园区的每一步发展都要统筹安排，正确决策;对园区的每一项建设，都要科学规划，合理布局;对园区的每一寸土地，都要百倍珍惜，高效利用;对园区的每一个项目都要精心运作，注重效益，努力走出一条土地利用率高、产业集聚度高、投入产出率高的发展之路。目前，要把园区的项目建设作为重中之重、急中之急的任务来抓，园区的命脉是项目，园区的实力靠项目，园区的形象看项目。没有源源不断的项目开工投产，包河工业区原有的先发优势就难以保持，包河工业区的形象就难以提升。包河工业区要坚持对外重抓招商引资，引进优质项目;对内重抓项目落实，提高项目的开工投产率，对每一个进区项目都要确定专人跟踪负责，对所有进区项目的开工时间和建设进度都要有明确要求，对长期圈地不用、违反合同协议的项目要坚决清理。对于园区的项目建设，要坚持做到每周一督查、每月一调度。要加强对项目建设的后续服务，及时帮助投资商协调解决在项目建设过程中遇到的实际困难和问题，以优质诚信的服务、良好的环境，加快项目建设进度，确保实现年内个项目建成投产的目标。特别要注重抓好一批具有牵动性和支撑作用的大项目，培育主导产业，形成竞争优势。韩国产业园是包河工业区的一大特色，是吸引外资的重要平台，省、市领导都高度关注，寄予厚望。包河工业区要对韩国产业园的建设，精心筹划，诚信服务，跟踪招商，以商招商，力争引进更多的项目入园发展，努力把韩国产业园打造成韩国企业投资安徽、投资合肥的集聚地，打造成我国中部地区独具特色的韩资密集区。同时，包河工业区要高度重视做好园区拆迁群众的安置工作，加快包河苑小区各项配套设施建设，尽快让群众搬进新居;要切实解决好拆迁群众的就业问题，加强对失地农民的就业技能培训，真正做到园区群众生活环境有改善、生活来源有保障、生活质量有提高，让群众切身享受到园区发展带来的成果。
第三，基础设施建设要加快进度、纵深推进
基础设施对一个地方经济社会的发展起着长远的支撑和保障作用。通过包河大道的建设，相信大家都能强烈地感受到道路等基础设施对全区建设和发展所产生的作用和影响。如果不是经过多方争取建成了包河大道，肯定不会有包河工业区今天的形象，也不会有包河区今天这样的发展势头。我们要实现城乡二元向城市一元的转变，加快全区工业化、城市化进程，就必须坚持不懈地加强基础设施建设，消除基础设施薄弱这一发展瓶颈的制约。今年下半年，要进一步实施好干道框架完善、村村通水泥路、旧城旧村改造和防洪保安“四大工程”。花园大道要加快工程进度，力争年底前建成通车。要积极做好淝河路沿线的控制性规划，严控道路两侧的违法建设，主动配合市政、园林部门做好绿化、灯饰等配套设施建设，努力把淝河路建成继包河大道之后又一条景观之路、繁荣之路。“村村通水泥路”工程今年要重点建设好许贵、沈福、东林、周坎等四条村级水泥道路。在加强农村区域基础设施建设的同时，要积极争取市里的支持，充分利用好各项优惠政策，进一步改善城区的基础设施条件，完善城区功能。对市批准的个旧城旧村改造项目，要抓紧全面启动建设，同时，要严格按照市里的进度要求，实施好市下达我区的条小街巷改造任务。在水利设施建设上，要积极争取上级支持，对南淝河下游段进行综合整治，对十五里河下游段进行砌护加固。区行政办公中心要按照规划，加快内部配套设施建设，力争明年上半年能够进驻办公。
三、大力加强党的执政能力建设
为经济社会发展提供坚强的组织保证
加强党的执政能力建设，是推进党的建设新的伟大工程的重大课题，是树立和落实科学发展观和正确政绩观的必然要求，也是提高各级党组织和领导干部领导水平、驾驭能力的迫切需要。面对瞬息万变的新形势，面对宏观调控带来的新考验，面对区域竞争的新挑战，面对建设发展的新任务，全区各级各单位党组织都要从力争“两个率先”、建设“强、大、名、美”现代化滨湖新区的高度，充分认识加强执政能力建设的重大意义，按照党的十六大提出的“五种能力”建设的总体要求，奋力开拓，努力实践，以无愧于党、无愧于人民的责任感和使命感，坚持做到“四个倍加”。
一是要倍加勤奋学习，持之以恒地抓好理论武装和能力培养。加强学习是消除“知识瓶颈”、“能力危机”和“本领恐慌”的根本手段，是提高执政能力的必由之路。“人非生而知之，圣贤由学而成，道德由学而进，才能由学而得”。领导干部加强学习，不仅是一种个人行为，关系到自身的成长进步，更是一种社会责任，关系到党的事业兴衰成败。要把加强学习作为为政之要。坚持以科学的理论和坚定的理想信念武装头脑，进一步深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大精神，不断增强从政治上观察、分析和解决问题的能力。当前尤其要加强对科学发展观、正确政绩观内涵的学习，把握实质，领会精髓，努力把对科学发展观、正确政绩观的认识成果，转化为发展的科学思路，转化为推动实践的有力举措。要把加强学习作为成事之道。通过加强学习，解放思想，开阔视野，提升发展的境界;通过加强学习，吃透上情，熟知下情，做好结合的文章，创造性地开展工作;通过加强学习，准确辨析形势，把握客观规律，提高决策的水平;通过加强学习，掌握科学方法，善抓主要矛盾，增强落实的本领。要把加强学习作为立身之本。当今时代，知识在一天天升值，学习一天比一天重要，领导干部要跟上形势的发展，应对各种挑战，就必须深刻理解“知识改变命运、学习创造未来”的道理，牢固树立“时时学习、处处学习、终身学习”的理念，少一点不必要的应酬，多挤一点学习的时间，在学习中提高做人的修养、体悟做事的道理、砥砺为官的品格。
二是要倍加珍惜团结，不断提高贯彻执行民主集中制的水平。“一盘棋、大合唱、总体战”，一心谋事、凝心干事、齐心成事，这种大团结的风气，是包河区赢得发展的一大政治优势。全区各级各单位党组织都要百倍珍惜并进一步发扬这种优势，以互信为基础加强团结，以人格为感召精诚团结，以事业为核心珍惜团结，同时，要以制度为保障来巩固团结。当前，尤其要进一步贯彻执行好民主集中制这一原则。邓小平同志曾多次告诫全党：“民主集中制执行得不好，党是可以变质的，国家是可以变质的，社会主义也可以变质。干部可以变质，个人也可以变质。”实践反复证明，贯彻执行好民主集中制是维护党的团结统一的重要基石。前不久，省委七届六次全会制定出台了《关于全省各级党组织贯彻执行民主集中制的若干意见(试行)》，市委在八届七次全会上对民主集中制建设也提出了要求。最近，区委举办了全区领导干部贯彻执行民主集中制培训班，并根据省、市委的要求精神，正在研究制定进一步加强民主集中制建设的实施意见。全区各级各单位党组织都要从讲政治、讲大局、讲团结的高度，充分认识贯彻执行民主集中制的重大意义，深入开展民主集中制的学习教育，进一步增强民主集中制的观念，严格遵守民主集中制的原则，努力提高贯彻执行民主集中制的本领。全区各级各单位党委要充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，把好方向，出好思路，抓好大事，管好干部。“一把手”在贯彻执行民主集中制过程中起着关键作用。“一把手”要谦虚谨慎，胸襟开阔，善纳群言，博采众智，提高统揽能力，讲究领导艺术，依靠党性修养、人格魅力、决策水平等非权力因素，来树立自己的威望和形象，努力把一班人凝聚成一个坚强有力的战斗集体。班子成员都要以大局为重，以事业为先，视团结为生命，要相互信任，不要互相猜疑;要宽容谅解，不要斤斤计较;要支持配合，不要推诿扯皮，以顾全大局的意识、敢于负责的精神，自觉维护好集体领导的权威。通过“一把手”和班子成员的共同努力，把坚持集体领导同发扬党内民主、严格依法办事、尊重客观规律有机统一起来，造成既有集中、又有民主，既有纪律、又有自由，既有统一意志、又有个人心情舒畅，生动活泼的政治局面。
三是倍加求真务实，大力弘扬“敢、勤、深、实、争”的包河作风。求真务实，是马克思主义一以贯之的科学精神，是我们党的作风建设的核心，也是科学发展观的本质要求。坚持求真务实，具体到我们的各项工作中，就是要大力弘扬“敢、勤、深、实、争”的包河作风。包河作风是原郊区“五字作风”的继承和发展。在长期的创业历程中，原郊区形成的“五字作风”，成为锤炼干部队伍、推动原郊区建设和发展的强大动力。新区成立之后，这种作风在我们包河区得到了进一步弘扬，同时，在两年多的发展实践中，全区广大干部群众主动适应新形势和新任务的要求，坚持与时俱进，开拓创新，不断赋予原郊区作风以新的时代内涵，形成了具有包河特色的“敢、勤、深、实、争”的工作作风。“敢”，就是敢闯敢试，不囿成规，大胆开拓;就是敢于负责，敢下深水，敢于面对矛盾，敢于动真碰硬。“勤”就是勤于学习，勤于思考;就是勤勉敬业，不怕苦累;就是勤俭节约，廉洁勤政。“深”，就是深入基层、深入一线、深入群众;就是深入细致、一丝不苟、一抓到底;“实”，就是讲实话、为人实在，办实事、一步一个脚印，求实效、不作表面文章;“争”，就是工作上争一流，竞争上不服输，敢同强的比，敢向高的攀，敢与快的赛，有一种敢为人先、不为人后的进取意识。“敢、勤、深、实、争”的包河作风与“负重奋进、务实开拓、团结拼搏、敢于率先”的包河精神是内在统一的，是“包河精神”在工作上的具体体现，两者是构成包河区干部优势的核心要素，是我们力争“两个率先”、建设“强、大、名、美”现代化滨湖新区的强大精神动力。全区各级各单位都要以包河作风为标杆、为要求、为动力，以强烈的事业心、责任心和进取心，以奋发有为、昂扬向上的精神状态，攻坚克难，一往无前，开创未来。
四是要倍加清廉为民，深入推进党风廉政建设和反腐败工作。党风廉政建设事关人心向背，事关党的生死存亡，事关一个地方的发展，事关一级党委、政府的形象。最近，省委就贯彻落实中央关于领导干部廉洁从政的有关规定，向全省各级党组织和广大党员干部群众庄严作出了“五项承诺”，给我们树立了榜样。全区各级各单位领导班子和领导干部，都要认真贯彻落实两个《条例》，严格执行党风廉政建设责任制，坚持教育、制度、监督并重，预防和打击并举，标本兼治，综合治理，进一步净化党风、政风和社会风气。各级领导干部都要把廉洁自律工作作为加强自身建设、提高执政能力的“必修课”、“常修课”，时时处处自重、自省、自警、自励，争做勤政、廉政、优政的表率。要正确对待权力。领导干部手中的权力是人民赋予的，只能用来为人民服务。正确行使权力是人民之福，滥用权力是人民之祸。各级领导干部都要把权力看作是一种责任、看作是党和人民的信任，坚持立党为公、执政为民，自觉地把权力置于党和人民的监督之下，始终为人民掌好权、用好权。要正确对待群众。各级领导干部都要时刻牢记自己是人民的公仆、是群众的一员，坚持做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋，“抚民以仁，律己以廉，存心以公，莅事以勤”，心里装着群众，时刻想着群众，一切为着群众。要正确对待名利。古人云：“地有良田万顷，日食三餐;家有广厦万间，夜眠六尺”，“公者千古，私者一时”。一个人有点名利思想是正常的，问题是要建立在科学的世界观基础上，建立在以人民群众为本的价值观基础上，建立在以正当正常的手段获取的基础上。作为一名领导干部，一定要清醒地认识到，组织上培养你不容易，人民信任你不容易，自己奋斗到今天也不容易，千万不能为一时之欲、一己私利辜负人民的重托、组织的信任，毁了自己的前程，害了自己和家人。要以艰苦朴素为荣，以艰苦创业为荣，节欲守操，洁身自好，一身正气，一尘不染，以清廉为民的作风，树立党和政府的良好形象。
同志们，今年是包河区“一年打基础、两年求突破、三年上水平”的决胜之年。全面完成“六个争创”的年度目标任务，责任重大，任务光荣而艰巨。让我们在市委、市政府的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面树立和落实科学发展观，大力弘扬“包河精神”和“包河作风”，努力促进经济社会全面协调可持续发展，把力争“两个率先”、建设“强、大、名、美”现代化滨湖新区的宏伟事业进一步推向前进!#p#副标题#e#