年初政府会议讲话【通用三篇】
一年之计在于春,一生之功在于行。下面就是读文网小编给大家整理的年初政府会议讲话,仅供参考。
年初政府会议讲话范文(三):
同志们:
为认真贯彻落实市上相关会议精神,安排部署今年的政府工作,分解落实各项目标任务,动员全县上下进一步振奋精神,强化措施,靠实责任,狠抓落实,确保今年各项目标任务顺利实现,县政府决定召开这次政府工作会议。同时,为进一步改进会风,经县委、县政府研究决定,今年只召开县委工作会议和政府工作会议,其他专业会议不再单独召开,对各项表彰奖励只下发表彰文件,以便让大家腾出更多的时间和精力抓好工作落实。
参加今天会议的有:县政府全体领导,工业园区管委会副主任,红西路军纪念馆馆长、副馆长,各乡(镇)乡(镇)长,县政府各部门班子成员、省市驻高各单位主要负责人。同时,我们还邀请了县政法委姚书记、县人大王主任、县政协杨主席参加今天的会议。
今天的会议共有三项议程:一是书面传达市上相关会议精神;二是各位副县长对分管工作进行安排部署;三是我就抓好各项工作落实作以安排和强调。
全市一季度经济形势分析会议、全市发改(物价)暨国土资源工作会议、全市财税工作会议、全市工交口工作会议、全市依法行政暨民生保障工作会议、全市审计统计粮食工作会议、全市科教文卫口工作会议精神、全市食品安全委员会全体会议、全市保障性安居工程建设工作会议、张掖市创建国家公共文化服务体系示范区动员大会暨张掖旅游全民大宣传文化产业发展推进会议、全市旅游产业开发工作会议暨节会活动筹备工作动员会议、全市推进质量振兴工作暨领导小组成员单位联席会议精神传达提纲会后将下发给大家,请认真学习领会,抓好落实。下面,我就做好今年政府工作、抓好工作落实强调三点意见。
一、认清形势,找准差距,进一步增强加快发展的责任感和紧迫感
近年来,全县上下坚持改革创新,致力科学发展,经过全县各级干部群众的扎实工作和艰辛努力,全县经济社会快速发展,综合实力日益提升,城乡基础设施不断改善,民生保障显著改善,社会大局和谐稳定,进入了高台历史上发展最快、城乡面貌变化最大、人民得到实惠最多的时期。站在新的发展起点上,我们也清醒地看到,高台在转型跨越的新征程上只是刚刚起步,与周边地区和发达地区相比还存在不小差距,加快发展的任务十分艰巨繁重。主要表现在:
一是经济总量快速增长,但整体发展水平不高。我们从高台在全市和全省的名次来比较。站在全市看: 4月11日召开的全市一季度经济形势分析会上对xxxx年考核结果进行了通报,xxxx年,市政府考核的31项指标中,我县在全市排名第一的7项(旅游工作、食品安全、药品安全、保障性住房建设、新农村“四化”示范村建设、主要污染物排放、进出口总额);全市排名第二的5项(社会消费品零售总额、居民价格消费指数、城镇居民可支配收入、安全生产、单位工业增加值用水量);全市排名第三的11项(地区生产总值、固定资产投资、城镇化率、农村居民现金收入、城镇就业、招商引资、依法行政、社会管理、教育工作、人口自然增长率、文化产业增加值);全市排名第四的1项(产品质量);全市排名第五的2项(地方财政收入、国土资源);全市排名第六的2项(金融融资、文化产业增加值占生产总值比重);非公经济、科技、单位生产总值能耗3项指标因省上考核结果未反馈,市上未作排序。站在全省看:全县生产总值完成45.54亿元(全省86个县排名第46位),人均生产总值27107元(全省86个县排名第24位),其中:第一产业完成15.37亿元(全省86个县排名第10位),第二产业完成16.32亿元(全省86个县排名第45位),第三产业完成13.85亿元(全省86个县排名第58位)。全社会固定资产投资完成28.8亿元(全省86个县排名第75位)。公共财政预算收入完成1.68亿元(全省86个县排名第53位);财政支出12.38亿元(全省86个县排名第74位)。社会消费品零售总额完成8.9亿元(全省86个县排名第49位)。农民人均纯收入达到8511元(全省86个县排名第18位)。站在高台看高台,我们年年有进步;跳出高台看高台,我们的差距在拉大,经济总量小、人均水平低是我们整体发展水平不高的真实处境。所以,做大蛋糕、缩小差距的任务仍然非常艰巨。
二是产业结构调整取得显著成效,但二三产业发展相对滞后。xxxx年,我县三次产业结构比重为33.8∶35.8∶30.4,与2010年的41∶34∶25相比,一产下调了7.2个百分点,二产提高了1.8个百分点,三产提高了5.4个百分点,应该讲,近年来我县大力发展生态工业和文化旅游产业,三次产业结构调整迈出了实质性步伐。作为我县这样一个欠发达地区和追赶性的区域经济,二产必须是经济发展的主导产业,特别是要坚持发展以一产为基础产业的后续产业(也就是生态工业)不放松,努力形成几何效应。
三是地方财政收入逐年增长,但财政收支矛盾十分突出。我县是一个农业大县,全县对财政贡献大的支柱性企业、产业不多,支柱税源尚未形成,拿得出的拳头产品、叫得响的金字招牌屈指可数。2012年,我县地方财政收入1.22亿元,财政支出11.5亿元,收支比10.6%;xxxx年,我县公共财政预算收入完成1.68亿元,财政支出达12.38亿元,收支比13.6%。财政收支矛盾十分突出,财政对公共服务的支撑能力严重不足,大部分是靠中央转移支付或是争取项目获得的,县域经济发展缺乏内生动力。因此,项目建设依然是我们的重中之重。2011-xxxx年,我们争取的项目资金分别达到3.7亿元、7.4亿元、9.6亿元,说明我们只要努力争取,还是有成效,能争取回来的。也只有这样,我们每年的财政支出才会有着落。今年发展不能比去年差,发展速度不能慢,每个人都是项目的责任人,既要抓争取的项目,又要抓招商引资项目,哪一个都不能偏废,都要拿在手上,抓在关键处。这里,我给大家讲一个经济学概念M2(广义货币量)。M0、M1、M2、M3都是用来反映货币供应量的重要指标。M1反映着经济中的现实购买力;M2同时反映现实和潜在购买力。若M1增速较快,则消费和终端市场活跃;若M2增速较快,则投资和中间市场活跃。中央银行和各商业银行可以据此判定货币政策。M2过高而M1过低,表明投资过热、需求不旺,有危机风险;M1过高M2过低,表明需求强劲、投资不足,有涨价风险。xxxx年年末,我国广义货币(M2)余额110.65万亿元,狭义货币(M1)余额33.73万亿元,流通中货币(M0)余额5.86万亿元。国家投放货币的大部分资金投向房地产,形成“短钱长用”。为解决资金短缺的问题,一方面要加大项目争取和投资力度,另一方面通过贷款“长钱短用”,同时拓宽融资渠道,促进融资结构进一步多元化,如采取BT模式等方式,加快经济发展步伐。
四是投资规模逐年扩大,但经济增长的内生动力不强。xxxx年,全县固定资产投资达到28.8亿元,是2010年12.7亿元的2.27倍,年均增长18.8%。特别是2011年以来相继建成了黑河湿地公园、大湖湾生态新区、红色大道、光伏产业园及医院、学校等一批重点项目。但从全省看,我县全社会固定资产投资全省86个县排名第75位,低于全省、全国平均水平,与高台投资拉动型经济特征相悖,导致经济增长乏力,直接影响了产业优化升级和结构调整,也影响了经济增长的速度、质量和效益。这里面说明一个问题,即经济发展活力不强,原因有四个方面:一是物质资本投资带动GDP增长力不强,物质投资每增长1个点只带动GDP增长0.44个点;二是我县人才队伍建设滞后,缺乏创新性、高科技人才,因为人才和科技对经济的贡献率每增长1个点带动GDP增长1.28个点;三是经济管理的政策体系和机制还不相适应,实施的部分经济政策带动作用不够明显;四是财政收支矛盾十分突出,财政对经济发展的支撑能力不强。
五是城乡居民收入大幅增加,但发展不协调的问题依然突出。xxxx年,我县城镇居民可支配收入为14940元,与全国26955元、全省19044元相比,比全国平均数低1xxxx元,比全省平均数低4104元。农民人均纯收入为8511元,与全国8896元、全省5093元相比,比全国平均数低385元,比全省平均数高3418元。这两组数据既反映了我们改善民生的实效,也反映了城乡居民收入差距不断拉大的趋势,加之目前实际存在的城乡教育、医疗、文化等公共服务的不均衡,说明我们在统筹城乡发展、统筹经济社会发展方面还有很大差距。
六是开发开放步伐不断加快,但全面深化改革迫在眉睫。近年来,我县进一步简化审批程序,扩大对外开放,着力优化政策环境、法治环境、服务环境和社会环境,开放型经济发展水平不断提高。当前,全面深化改革已全面启动。全面深化改革,一方面,要简政放权,管住政府这一只手,“法无授权不可为”,积极推进政府职能转变,按照“非禁即入、非审即可”的原则,采取倒逼机制,对政府各类审批事项全面清理,列出清单并向社会公示,最大限度减少审批和行政事业性收费,把该管的事务管住、管好,把该放的事务放开、放活。另一方面,要激活所有市场主体,“法无禁止即可为”,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。在省部级主要领导干部学习贯彻十八届三中全会精神全面深化改革专题研讨班开班式上讲话强调:“完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化,必须适应国家现代化总进程,提高党科学执政、民主执政、依法执政水平,提高国家机构履职能力,提高人民群众依法管理国家事务、经济社会文化事务、自身事务的能力,实现党、国家、社会各项事务治理制度化、规范化、程序化,不断提高运用中国特色社会主义制度有效治理国家的能力”。因此,我们要加快推进政府治理能力现代化和体制机制创新,认真研究深化改革的重点内容、方法步骤和具体措施,分类推进当前即改、能改事项的改革,明确具体的改革目标任务。要坚持科学的方法论,处理好改革发展稳定、胆子和步子、整体推进和重点突破等关系:既要强调改革发展,又要以稳定为前提;既要胆子大,又要步子稳;既要继续摸着石头过河,从实践中获得真知,又要加强宏观思考和顶层设计;既要注重改革的系统性、整体性、协同性,也要重点突破,以经济体制改革牵引全面改革坚持问政于民、问需于民、问计于民,广泛听取群众意见,虚心向基层请教,把绝大多数群众满意作为衡量改革的标准,努力使改革符合客观实际、经得起群众检验。
二、明确任务,强化措施,确保全面完成各项目标任务
今年,省、市暂未签订目标管理责任书,但我们抓经济工作绝对不能放松。我们强调不以GDP论英雄,不是不要GDP,不是不要经济增长,这一点,大家认识一定要明确。在新的发展理念下,我们仍然要牢牢扭住经济建设这个中心,合理的经济增长率是一定要有的,需要防止的是不能把发展简单化为增加生产总值,一味追求增长率。因此,对干部来说,这不是没有发展的压力了,而是压力更大了、要求更高了、任务更重了,由以往单纯比经济总量、比发展速度,转变为比发展质量、发展方式、发展后劲。现在,我们要把主要精力放到转方式、调结构、促改革、惠民生上,既看发展成果,又看发展成本与代价,既看显绩,更要看打基础、利长远的潜绩,决不能以高投入、高排放、高污染换取经济增长速度。
会后,县政府将下发《关于分解落实2014年经济社会发展目标任务的通知》,分解下达的各项指标任务,是县政府在县十七届人大三次会议上向全县人民的庄严承诺,是各乡镇、各部门必保完成的硬任务,也是衡量领导科学发展能力的政治责任,不能打折扣、也不能有差距。
面对今年如此繁重的工作任务,各乡镇、各部门一定要把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来,科学把握发展规律,主动适应环境变化,充分利用有利条件,坚定信心,振奋精神,抢抓机遇,攻艰克难,采取更具针对性和操作性的具体措施,确保各项工作有力有序、顺利推进,各项举措落到实处、取得实效。
一要解放思想抓落实。发展是首要的任务、最大的政治。大发展,小困难;小发展,大困难;不发展,最困难。要实现加快发展,最根本、最关键、最核心的问题就是解放思想,思想解放的程度决定着经济发展的速度,没有思想的大解放就没有生产力的大解放、就没有经济的大发展。各级领导干部要把加快发展作为想问题、办事情、作决策的出发点和落脚点,坚决克服思想僵化、因循守旧,无所作为、安于现状的消极思想,奋发图强、只争朝夕、敢于进取、敢为人先,用创新的思路、创新的方法、创新的机制推动工作。要有一种干不好活就寝不安席、干不成事就食不甘味的忧患意识,发扬“五加二”、“白加黑”的优良作风,为完成全年目标任务尽心尽力。
二要创新机制抓落实。围绕完成今年经济工作目标任务,突出“怎么干、谁去干、干到什么程度、完不成任务怎么办”等问题,建立完善四项制度:完善目标管理考核机制,对重要指标、重点项目和重点工作,细化分解,明确责任单位、责任领导和质量时限要求,实行公示公告,接受社会监督,以实绩和群众满意度为衡量标准,强化考核刚性,严格兑现奖惩。落实包点挂项服务机制,推行县级领导干部联系乡镇,部门包对口项目、联系贫困乡村,专门班子包重点项目、党员干部联系农户的“三包三联”制度,实行全程服务、全方位服务,及时解决发展中遇到的困难和问题。继续落实重大项目“五个一”制度:一个挂帅领导、一个工作班子、一套推进措施、一张进度表、一个部门,明确完成质量、时限,明确责任单位、责任人和具体工作措施,及时进行跟踪督办,确保重点项目建设顺利推进。创新督查督办机制,建立月通报、季分析、半年小结、全年总结的工作机制,经常性工作跟踪督查、阶段性工作定期督查,明查与暗访相结合,形成一级督办一级、一级对一级负责的工作制度,有效推进工作落实。建立工作报告制度,各乡镇、各部门、驻高各单位每个月要围绕本月做了什么、下一步计划做什么、有什么突出问题向县政府分管领导书面报告工作;县政府副县长每两个月向县委、县政府书面报告工作;县政府每两个月向市政府书面报告工作。推行行政问责机制,加强行政效能监察,盯住不落实的事,追究不落实的人,对行政不作为、乱作为和以权谋私、吃拿卡要的单位、个人严肃查处,绝不姑息。
三要强化责任抓落实。一要强化责任意识。每个人都要抱着对组织负责、对高台人民负责、对自己负责的态度,勇于负责,敢于担当,切实强化责任意识,自觉担当起推动科学发展、转型跨越的历史使命,精心研究和科学判断宏观经济走势、发展前景,始终保持工作的主动性、前瞻性和针对性,保质保量完成各项工作任务。二要靠实领导责任。今年政府工作的各项目标任务已分解下达,县政府各位副县长要对分管工作亲自研究、亲自部署,对照分工和职责,把属于自己的工作任务,逐项梳理出来,特别是对那些事关全局、牵动性强、特色明显、时效性强的工作,要切实负起责任,主动协调,督促乡镇和相关部门认真开展工作,及时掌握进度,解决存在的问题,做到心中有数、有效掌控、有序推进。三是要考实工作责任。各乡镇、各部门对分解下达的各项目标任务,要进一步细化目标责任,明确责任时限,在4月25日前完成对目标任务的分解细化,落实到领导、落实到科室、落实到人头,不仅要有全年目标任务的分解,还要有阶段性的分解要求,要制定各项目标任务的具体落实方案,形成层层有任务、人人有责任、事事能落实的工作格局。四要落实招商引资责任。对去年的招商引资工作,我们将根据招商引资项目投资的强度、力度、建设的速度和投产实现税收等指标,综合评价后进行考核兑现。今年,要继续把招商引资工作作为一项重点工作单独考核,把招商引资任务分解到县级领导及各乡镇、各部门、各单位班子成员头上,县招商局要抓紧研究制定具体实施意见,各乡镇、各部门、各单位要高度重视,及早行动,确保完成今年招商任务。
四要转变作风抓落实。要扎实开展党的群众路线教育实践活动和双联行动,坚持多下基层知实情,多接地气壮底气,多访群众听民声,多查问题改作风,深入查找形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风“四风”方面存在的突出问题,认真进行整改,解决好联系服务群众“最后一公里”的问题。要深入推进效能风暴行动,进一步转变作风,强化责任,加快节奏,提高效率,各级干部要扑下身子、深入一线,对各项重点项目、重点工作盯住不放,以务实的作风去解决问题、推动工作,真正把心思用在干事业上,把时间花在抓工作上,把精力放在促发展上。要切实抓好政府系统廉政建设,加强政风建设,把“勤”与“廉”当作为官立身的基本操守,树立权力就是责任、就是辛劳、就是奉献的意识。完善财政预算、审计监察等制度,规范权力制约,要用权谋事,决不能以权谋私;要为民造福,决不能与民争利;要追求名节,决不能追名逐利,以“为官一任、造福一方”的政治责任感和使命感,报答组织的期望和人民的期盼,干出无愧于时代、经得起检验的业绩。
三、科学谋划,统筹兼顾,认真抓好当前各项工作
一年之计在于春,各乡镇、各部门要突出重点,统筹兼顾,确保各项工作开局良好,推进有力。
一要抓好春季农业生产。要抓好以春节植树造林为主的生态建设,全面完成造林绿化任务,不断改善生态环境。要抓好农业生产重点计划的衔接和落实,把结构调整的计划落实到乡村和农户。金融部门要积极协调搞好支农贷款的及时足额发放,保证农民生产所需。农委、供销、商务、农机、工商、质监等部门要积极行动,抓好春耕物资的调运、储备和销售,农业实用技术的宣讲培训和示范推广,农机具的推广指导,农资市场的整顿和规范等工作,为春耕生产“保驾护航”。要抓好畜禽补栏和养殖场区的建设,加快养殖业发展。
二要着力抓好项目工作。各乡镇、各有关部门要认真谋划,在前期工作的基础上,列出争取项目的单子,明确争取路径,确定争取的责任人,进一步加大衔接落实力度,全力争取项目落户高台。抢抓二季度项目建设黄金季节,对已开工的项目,及时协调解决项目资金筹措、土地征用、水电供应等问题,加快建设进度,确保如期建成投入使用。加快项目前期工作力度,力争未开工项目二季度全部开工建设。对各类财政专项资金要及时拨付,加强监管,提高使用效益。
三是做好人大代表意见建议、政协提案和省市县承诺实事办理工作。前段时间,县政府将56件人大代表意见建议、44件政协提案进行了分解交办。对交办的人大代表意见建议和政协提案,各承办单位要高度重视,精心制定办理方案,不断创新办理方式,认真做好办理工作,注重办理质量和实效,及时向人大代表、政协委员答复办理情况。同时,省市已分解下达了为民办理实事,县上正在确定县委、县政府承诺实事,经政府常务会、县委会通过后分解下达。对省市县承诺实事,各乡镇和办理单位要纳入本年度工作计划,认真研究进行办理,确保当年100%完成,做到有诺必行,取信于民。
四要抓好工业企业的生产经营。要抓好工业企业的开工复工和正常的生产经营,把帮助企业解决困难和问题作为各级各部门的重要职责,想企业所想,急企业所急,真心实意地为企业服务。尤其要帮助指导企业在解决贷款、深化改革、研究市场、加强管理、疏通销售渠道、提高产品质量、扩大市场占有份额等方面下功夫,促进企业发展,确保工业经济平稳健康运行。
五要做好经济责任和机构编制审计各项工作。按照省审计厅审计计划,今年对县委鞠书记和我任职以来经济责任履行和机构编制情况进行审计,同时,一并审计我县2012至xxxx年度财政收支、转移支付情况和xxxx年度城镇保障性安居工程的投资、建设、分配、运营情况。目前审计组已进驻我县开展工作。各乡镇、各部门要按照分工和要求,高度重视,全力配合,认真做好审计各项工作,确保审计工作顺利进行。对于思想不重视、措施上不得力,影响了审计工作,给我县拖了后腿、抹了黑的,县上将严肃追究相关人员的责任。
同志们,今年各项工作任务繁重,责任重大。现在的关键是要全力抓好落实。会议之后,各乡镇、各部门各单位要迅速行动,抓目标任务的分解落实,抓各项工作的检查督促,抓具体问题的协调解决,确保全面完成今年确定的各项目标任务,努力推动全县经济社会转型跨越发展。
看过年初政府会议讲话
年初政府会议讲话范文(二):
同志们:
春节之前,市上相继召开了市委七届十六次全委会暨经济工作会议、市八届人大六次会议等重要会议,对全市今年乃至今后五年的重点工作进行了安排部署。春节过后,市政府根据会议精神,对今年政府工作的主要经济指标和工作任务进行了具体研究,分解为134项具体工作落实到责任领导和部门,并以文件形式下发各县区、各部门执行。今天,我们召开这次政府全体会议,就是要动员各部门、各单位迅速行动起来,抓主、抓重、抓落实,把思想统一到市委、市政府的决策部署上来,把精力投入到落实具体工作任务上来,振奋精神,开拓进取,甩开膀子,真抓实干,确保完成今年各项工作任务。今天会议的核心是“责任”,主题是“落实”。
刚才,各位副市长围绕分管工作进行了安排部署,重点突出,目标明确,思考深入,我完全同意他们的意见。齐永刚副市长因公出差,王与君副市长参加政法工作会议,以书面材料形式对分管工作进行了安排,希望大家认真学习,抓好贯彻落实。下面,我就抓好今年各项目标任务的落实,强调三个方面的意见。
一、认清发展形势,强化担当精神,坚定不移推进转型发展
当前,我国经济发展已经进入了新常态,面临速度换挡节点、结构调整节点、动力转换节点,必须加快经济发展方式转变,提高发展质量和效益。我市作为资源型城市,由于发展基础薄弱,产业结构单一,新常态下面临的挑战更大、发展的不确定性风险更多。我们必须从战略全局高度科学认识新常态下资源型城市所面临的新挑战和新要求,辩证看待新常态所带来的转型发展新机遇,牢固树立转型发展的紧迫感和责任感,以时不我待的担当精神,脚踏实地的工作作风,努力推动全市经济社会平稳健康发展。
一是要在认清差距中进一步强化发展意识。去年以来,在经济下行压力加大的情况下,我们科学把握发展趋势,深入实施各项改革措施,加快调整经济结构,突出保障和改善民生,推动了全市经济社会平稳健康运行。但是,我们也要清醒地看到,与周边地区和兄弟市州竞相发展的态势相比,与全面建成小康社会的要求相比,无论在发展速度上,还是在发展质量上,我们都有不小的差距。从发展速度来看,地区生产总值保持在全省第五,但增速分别低于全省、全国0.3和0.1个百分点,第一产业增加值、第三产业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、一般公共预算收入等指标增速在全省的排位比较靠后;从发展质量来看,虽然我市近年来在传统产业的改造升级、战略性新兴产业和现代服务业的培育方面下了很大功夫,也取得了显著成效,但结构调整、产业转型是一个长期的过程,不可能一蹴而就,从目前情况看,产业结构不合理、改革创新能力不强、发展质量不高仍然是我们经济发展面临的主要矛盾。深刻认识这些问题,全力攻克这些困难,是保持我市经济社会又好又快发展的关键所在,也是政府工作的着力点所在。生于忧患,死于安乐。我们必须做到忧患在心、准备在先,审时度势、趋利避害,牢牢把握发展的主动权。只有这样,才能补齐我们发展的短板,缩小我们发展的差距。
二是要在把握机遇中进一步坚定发展信心。做好今年各项工作,虽然面临不少困难和问题,但更要看到机遇和有利因素。机遇主要体现在三个方面:首先,新常态下经济发展长期向好的基本面没有变,全国经济韧性好、潜力足、回旋空间大的基本特质没有变,经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变,经济结构调整优化的前进态势没有变,只要我们因势而谋、因势而动、因势而进,就一定能够实现螺旋式上升;其次要认识到,当前,国家“一带一路”战略、新一轮西部大开发、支持中西部地区基础设施和生态环境建设,以及资源型城市转型、大兰州经济区、兰白科技创新改革试验区建设等,都是我们可以利用的现实机遇,只要我们把握得好、利用得好、谋划得好、推进得好,真正把面临的机遇和政策变成具体的项目、多元的产业和实际的成果,就一定能够形成推动我市发展的新引擎;再次,多年来我市在转型升级方面已经打下了良好基础,积累了一定经验,特别是在产业结构调整、“3+4”产业集群、园区建设、脱贫攻坚等方面已经有了良好开端,只要我们坚定保持结构调整、转型发展的战略定力,坚定不移地沿着这条路子走下去,不断地深化、提升,我市经济社会发展就一定能够迈上新台阶。
三是要在明确目标中进一步凝聚发展力量。今年市委、市政府确定的主要经济指标,综合考虑了全面小康的需要、爬坡追赶的需要、补齐短板的需要和人民群众的期待,目标是积极的,也是可行的,是跳起来能摘到的桃子。面对经济转型升级的艰巨任务,面对兄弟市州在经济发展主战场上你追我赶、不甘落后的竞争态势,面对大浪淘沙、不进则退的现实考验,要实现全面建成小康社会目标,必须追求一个相当或高于全省平均水平的发展速度,守住经济运行在合理区间的底线,必须在转变发展方式、调整经济结构、全面深化改革上狠下功夫,切实增强经济发展的内生动力,充分释放发展的活力。各部门、各单位要切实把思想统一到中央和省委、省政府的决策要求上来,把力量凝聚到落实市委、市政府的工作部署上来,更好地发挥主观能动性,努力把各领域、各方面的工作做细、做实、做好,力争取得更大的发展成绩。
二、突出工作重点,层层靠实责任,确保圆满完成全年目标
市委、市政府已对当前和今后一个时期的经济社会发展作出了全面部署,刚才几位副市长也分别提出了今年工作的具体的工作措施和要求。从现在起,关键是要通过坚持不懈的努力和扎实有效的工作,把好的思路、好的部署落到实处。各部门、各单位要强化责任,精心组织,狠抓落实,确保各项工作扎扎实实地向前推进。这里,我着重强调以下六项重点工作。
一要突出抓好精准脱贫。实现7.15万农村贫困人口脱贫,是今年经济社会发展的头等大事和一号工程,我和张书记已经与省委、省政府签订了责任书,各部门、各单位必须引起高度重视,切实把目标责任落到实处。请吴震同志指导各县区尽快分解细化目标任务,明确到人,落实到户;召集相关部门研究提出涉农扶贫资金整合切块到县的方案,指导各县区统筹用好扶贫资金;指导市扶贫办抓好精准扶贫大数据管理平台的建设和应用,提高数据采集的精准性、有效性,并用其评估“1+18”精准扶贫精准脱贫政策措施落实情况和工作成效。各相关部门要对接国家、省上政策措施,尽快研究制定脱贫攻坚专项规划,以只争朝夕精神抓好精准扶贫各项政策措施落实。
二要突出抓好创新驱动。创新位居五大发展理念之首,是发展的基点,是引领发展的第一动力。我市作为老工业城市和兰白科技创新改革试验区核心区域,创新对于我市发展的特殊意义不言而喻。春节过后,王三运书记专门来我市调研兰白科技创新改革试验区情况,对我市实施创新驱动战略提出了新的要求。我们要按照王书记的要求,瞄准市场需求、结构优配、重点领域、产业“风景”,推进精准创新、集约创新、开放创新和重点创新,引领和推动全市经济社会持续健康发展。要着力在推进体制机制创新上下功夫,在建设创业创新孵化基地上下功夫,在加强创新体系建设上下功夫,在推动产业由资源主导型向科技主导型转变上下功夫。请青春同志指导市科技局、高新区等部门和单位,进一步研究制定切合我市实际的创新政策措施,激励企业成为创新主体,促进产学研用贯通和科技成果转化,打造好创新平台,营造好创新环境;积极帮助企业申报兰白试验区技术创新驱动基金、省科投公司科技企业孵化器专项基金、科技投资基金和科技创新创业投资引导基金,促进已申报的项目落地生根。政府就是搭建平台,应设立创新创业、创新项目快速发展的融资平台,设立风险投资基金,大力支持“双创”行动。坚持“创业+孵化+产业”建设理念,以孵化为中心推进两头延伸,把研发、交易、开放等都加上去,进一步完善科技孵化链条,助推企业创新发展。相关方面要加大扶持力度,加快科研成果转化,将创新产品的“盆景”变成创新产业的“风景”。
三要突出抓好产业结构优化。农业方面:要彻底改变我市农业基础薄弱现状,必须走高产、优质、高效的路子。请吴震、青春同志指导市科技局、农牧局等相关部门,进一步完善国家级农业科技园区建设规划,切实发挥好国家级园区的辐射带动作用,着力打造黄河上游旱作补灌区绿色农产品生产、加工和流通基地。要把特色种养业结构调整作为农业经济发展的主要抓手,研究提出具体措施和推进目标,扶持发展专业大户、家庭农场、农民专业合作社、农业龙头企业和各类社会化服务组织,培育绿色、生态、有机、高附加值的特色农产品品牌,提高农产品质量和效益,进一步增强我市农产品市场竞争力,确保一产增加值增长5.5%,农村居民可支配收入增长10.5%。工业方面:目前投资效益减弱、原材料产能过剩、工业效益下降等问题比较突出,下行仍然没有触底。必须树立“两手抓”思想,一手抓传统产业提升改造,更好适应市场需求、支撑经济稳增长;一手抓战略性新兴产业培育,形成新的发展动能。请汝昌同志指导有关部门,认真研究国家和省上政策,制定推进“互联网+”、“中国制造2025”工作政策措施,大力支持企业加快技术改造、优化产业结构、延伸产业链条、实现高端发展,千方百计保持工业增加值增长7%以上;指导市工信委等部门制定方案,对连续亏损三年且不符合结构调整方向的“僵尸企业”,采取资产重组、产权转让等方式予以“出清”。请永刚同志指导市发改委等部门,积极争取省战略性新兴产业创业投资基金,大力引导信息技术、新材料、先进装备制造、新能源和节能环保产业发展,力争规上战略性新兴产业增加值增长10%以上。请发生同志指导市住建局等部门,加大城市基础设施、新型城镇化和地下综合管廊等重大项目建设力度,适时开工一批市政工程。由于各种原因,过去市政工程存在开工拖后,甚至直到8、9月份才组织施工的问题,致使一些当年本应该竣工的工程被拖到下一年,不仅影响工程进度、质量及城市形象,而且群众意见很大。市规划、住建等主管部门要从现在开始谋划,订出时间表,画好路线图,算好资金帐,在认真履行招投标程序的前提下,及早开工建设今年的道路等市政工程。第三产业方面:目前,我市服务业体量小、增速慢的问题没有根本改变,仍有很大的潜力可挖。非公经济已占到我市经济总量的49%,对全市经济发展起到了很大的支撑作用,今后仍然要把非公经济发展作为我市经济发展的主导方向予以支持,请嘉岩同志指导相关部门认真研究已出台的支持非公企业发展的政策,把贯彻落实支持非公企业发展的《意见》作为今年非公经济发展的重点,并积极与金融机构联系,设立促进非公经济发展的融资平台,助推非公经济发展。请永刚同志指导市统计局、市发改委等部门,将三产增加值增长9%的预期目标科学分解到统计项目上,分解下去进行落实。请各位副市长将分管领域涉及三产的相关指标分解细化到相关部门和县区,并加强调研调控,促进服务业拓宽领域、增强功能、优化结构,以分项目标的完成保三产总体目标的实现。
四要突出抓好项目建设。保持有效的投资仍然是支撑我市稳增长的关键。请各位副市长高度重视项目工作,按照分工,组织实施好64个市列重点建设项目。从现在开始,就要抓续建和新开工项目的进度,加大拟开工项目前期工作力度,确保应开尽开,尽快形成有效投资量,防止出现上半年投资失速的情况。要落实好投融资体制改革各项政策,撬动社会资本参与项目建设,推广PPP模式,加快实施16个已开工的项目,尽快开工20个已开展前期工作的项目,争取更多项目入库落地。请永刚同志指导市发改委尽早谋划、安排今年的项目观摩活动,形成抓项目的倒逼机制,确保实现固定资产投资增长11%的目标。
五要突出抓好供给侧结构性改革。重点要抓好“去产能、去库存、降成本”工作。“去产能”方面,请汝昌同志组织相关部门抓紧研究方案,引导企业从缺乏竞争优势的领域和一般产业的低端环节退出,严格控制在粗放、科技含量低、产能过剩行业出现新的投资。“去库存”方面,尤其要重视去房地产库存,要抓住国家化解房地产库存的政策机遇,强力推进我市房地产去库存工作,请发生同志指导市住建局尽快拿出具体办法。“降成本”方面,要高度重视困难企业扭亏脱困工作,因企施策,紧盯不放,采取有效措施,帮助企业降低人工、电力、物流、社会保险、融资、财务等成本,为实体经济让利。请汝昌同志考虑,及时总结、推广市内“降成本”、“去产能”做得好的企业经验,召开现场推进会,大力促进此项工作。请永刚同志、汝昌同志指导市发改委和电力部门进一步争取扩大大用户直购电交易范围和规模,加快兰白地区微电网建设的前期工作;请与君同志指导市金融办协调企业与金融机构对接,延长中小企业贷款期限,促进下滑企业止滑稳增、停产企业尽快复活,形成良好的市场预期。
六要突出抓好民生改善。强化民生改善是我们坚持共享发展理念、分好改革发展“蛋糕”、提高人民群众获得感的重要体现。各位副市长要指导相关部门3月上旬前完成10件惠民实事实施方案制定工作,市财政局和相关部门要加大惠民实事资金向上争取力度,按实施进度提前拨付到实施单位;指导各县区加快惠民实事实施进度,让群众尽早受益。请其银同志指导市教育局、市卫计委落实好“全面改薄”工程、卫生项目建设,统筹推进各项社会事业发展。请永刚同志指导相关部门落实好中央和省、市出台的“大众创业、万众创新”一系列政策措施,统筹做好高校毕业生、农村转移劳动力、就业困难人员和退役军人就业,确保实现今年的就业目标。
抓好以上重点工作和其他工作任务的落实,必须强化工作责任。一要继续实行目标责任制。各位副市长、党组成员要对分管工作负起牵头包抓责任,带头把自己摆进去,发挥好工作落实中的指导和督导作用。各部门、各单位要根据责任分工,对今年的目标任务进行再分解、再细化,主要经济指标要落实到具体产业、具体企业和具体项目上,重点任务要落实到具体工作措施上。政府工作要牢固树立全市一盘棋、分工不分家的意识,要加强协作配合,齐心协力抓落实,对涉及多个部门的综合性工作,牵头部门要发挥统筹协调作用,搞好日常调度;参与部门要主动配合,各司其职,形成合力,确保顺利推进。二要坚持重点工作台账管理。各部门、各单位要根据主要经济指标、重点工作任务分解安排,建立健全目标任务落实台账。年初集中梳理重大项目、主要工作,并纳入管理台账,明确责任领导、工作要求、时间节点、重点任务;每季度检查重大项目推进情况,推进缓慢的要认真分析,查找原因,提出具体的落实举措;定期开展自查,年底上报重大项目进展和完成情况,通过联合督查、组织人大代表和政协委员视察、项目集中反馈等方式,作出全面评估,做到年初建账、季度对账、半年查账、年底结账,确保各项指标、重点工作任务稳步有序推进。三要定期进行督查通报。市督查考核局、市政府办要会同市发改委、市统计局等综合部门,采取日常督查、随机抽查、专项督查等方式,加强对各县区、各部门目标任务和重点工作任务完成情况的督促检查,定期汇总评比各项指标完成情况和工作任务落实情况,凡进度滞后的县区和部门,要在市政府有关会议上作出说明。对部分事关全局的重大项目、重点工作、重要事项,要常跟踪、紧督查、快反馈,力促各项工作在第一时间开展、有关问题在第一时间解决、既定任务在第一时间落实。
三、加强自身建设,提升行政效能,努力建设人民满意政府
当前,适应、把握和引领经济发展新常态、贯彻五大发展理念、落实供给侧结构性改革,对政府自身建设提出了新的更高更严的要求。政府系统全体干部要保持一种良好的精神状态,始终按照“三严三实”的要求,带头强化大局意识、看齐意识、责任意识,带头提升抓落实的能力和水平,切实担负起组织推动全面建成小康社会的重任。概括起来讲就是努力建设“六型政府”:
一要坚持学以致用,建设学习型政府。服务人民是政府的天职,而服务能力关系工作的成效和质量。政府工作人员特别是领导干部要常有“本领恐慌”,要高度重视理论实践学习,深刻领悟经济发展新常态、五大发展理念、供给侧结构性改革等相关政策的丰富内涵,在学中干,在干中学,真正把学习成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领。市政府办、法制办要拟定好市政府党组今年的学习计划,并抓好衔接安排,确保学习质量。
二要勇于改革创新,建设创新型政府。市政府全体组成人员要提高服务创新的本领,勇于改革、敢于探索、不断创新,更好地发挥政府在推动创新中的作用。各部门、各单位要加大理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各个方面创新的力度,强化政府服务创新职能,不断激发全社会的创新意识、创新潜能和创业活力,靠创新形成新动力。创新各个领域都有任务,政府班子成员要及时总结分管领域促进创新发展的好经验好做法,并上升为制度和政策,同时做好面上的推广工作。
三要推进依法行政,建设法治型政府。市政府组成人员要牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰,自觉遵守法律、执行法律。要继续做好政务公开工作,完善“四单一网”,实现市县政务服务网互联互通,推进重点领域信息公开。要落实依法决策机制,“三重一大”事项坚持公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定。要严格按照法定权限和程序履行职责,主动加强与人大代表、政协委员以及民主党派、无党派人士、工商联等的沟通协商,增强决策透明度和公众参与度。要发挥政府法律咨询委员会作用,为政府重大决策提供法律咨询和服务。
四要加快职能转变,建设服务型政府。各相关部门要进一步规范简化审批程序,优化行政审批流程,压缩行政审批时间,完善并联审批,建成全市在线审批监管平台,形成网上服务与实体大厅服务、线上服务与线下服务相结合的政府服务模式,让企业和群众办事更方便和快捷。要承接好中央和省上下放的各类行政审批事项,确保能接得住、管得好。要主动倾听基层群众和市场主体的呼声、意愿,认真解决群众关心的利益问题,提高服务群众、服务实体、服务基层的有效性,提高人民群众对政府工作的满意度。
五要增强担当意识,建设责任型政府。市政府全体组成人员要坚持问题导向、底线思维,突出重点、统筹兼顾做好各项工作。要始终保持群众感情、工作热情和创业激情,以钉钉子精神狠抓工作落实,少说多做,用心想事、主动干事、努力成事,每一件事都要深入抓、见实效。各部门、各单位要增强执行力,创造性地开展各项工作,切实将市委、市政府各项决策部署落实到位。今年是市、县、乡政府换届年,政府机关工作人员特别是领导干部,要坚决克服等待观望思想和松劲麻痹情绪,严明工作纪律,强化责任担当,做到工作标准更严、工作劲头更足、工作效率更高。
六要严格主体责任,建设廉洁型政府。全市政府系统要组织开展“两学一做”活动,即“深入学习党章党规,深入学习系列重要讲话,做合格的共产党员”,进一步严明政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律和生活纪律。要全面落实党风廉政建设“755”主体责任,健全行政权力制约和监督体系,强化财政资金使用、政府投资项目、国有资产管理等重点领域和关键环节的审计监督和行政监察,推进权力公开透明运行。坚持厉行节约、反对浪费,严控“三公”经费和一般性支出。政府工作人员要时刻绷紧廉洁自律这根弦,严格要求自己,努力营造风清气正、干事创业、朝气蓬勃的从政环境。
同志们,一年之计在于春,一生之功在于行。成功的秘诀只有两个字:“行动!”,“行动”是取得事业成功的法宝。一季度已经过去大半时间,各部门、各单位要归位收心抓工作,凝神聚力谋发展,按照市委七届十六次全委会暨经济工作会议、市八届人大六次会议精神和这次会议得要求,抓紧各项工作的谋划和落实,全力以赴完成今年各项目标任务,为全市“十三五”发展开好局、起好步。
年初政府会议讲话范文(一):
同志们:
这次全区政府系统廉政工作会议,主要任务是认真学习贯彻国务院和省市政府廉政工作会议精神,全面落实区委四届七次全会和区纪委四届六次全会要求,总结工作、分析形势,完善举措、部署任务,深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作向纵深开展。下面,就做好今年政府系统廉政工作,我重点讲五点意见。
一、充分肯定成绩,坚持不懈抓好政府系统反腐倡廉工作
xxxx年,各乡镇(街)、政府各部门认真贯彻落实中央、国务院和省市区各项要求部署,扎实开展“三严三实”专题教育,坚持标本兼治,狠抓任务落实,政府系统党风廉政建设和反腐败工作取得了新成效,为双阳经济社会持续健康发展提供了坚强保障。
一是通过接权管权,切实强化了源头防腐。紧密结合省市“放管服”改革,全面做好管理权限“接管用”各项工作,既为廉政扫清障碍,又为发展保驾护航。对承接省市下放的184项管理权限,都建立了规范的审批流程,建立了严密的监管机制和监督检查机制,强化了事中事后监管,不给权力寻租空间,实现了“法无授权不可为,法定职责必须为”。
二是通过规范管理,有效保障了资金安全。全面加大了财政预算公开力度,专项资金使用实现全程监控,政府部门预算、“三公”经费使用、政府采购、机关运行费用等项目全部公开。切实加强了审计监督,对全区重大项目、重点工程进行了审计和审计调查,全年审计工程造价1.9亿元,审减多计工程价款1300多万元。
三是通过督查问责,有力促进了勤政有为。去年,我区相继接受了省市政府和省市审计部门一系列专项督查,对发现的问题,区政府坚决以“零容忍”的态度,狠抓整改,严格问责,得到了省市领导以及上级部门的充分肯定。同时,全面强化了区级督查,围绕重大项目、重点工程、重要事项,切实加强了对各乡镇(街)、各部门的调度检查,有力促进了目标任务的落实。
四是通过正风肃纪,全面推动了政风转变。坚决贯彻落实中央“八项规定”和省市、区委各项具体规定,结合“三严三实”专题教育,以严的态度、严的措施,深入开展了一系列专题整治活动,有效解决了一批群众反映强烈的突出问题。去年,全区纪检监察机关共立案118件,给予党纪政纪处分120人,移送司法机关5人,对腐败分子形成了强大震慑。
在肯定成绩的同时也要清醒看到,当前全区政府系统廉政建设仍然存在一定问题。主要是:面对经济下行压力加大等新情况,有的干部有畏难思想,不作为、不会为、乱作为;个别干部在反腐高压态势之下还不收手、不收敛;基层腐败问题和不正之风禁而未绝、仍有发生。这些问题必须引起我们高度重视,持之以恒抓紧抓好,不达目的绝不罢休。
今年是“十三五”规划的开局之年和推进供给侧结构性改革的攻坚之年,困难更多更大,挑战更为严峻,各乡镇(街)、政府各部门要进一步增强紧迫感和责任感,坚持一手抓改革发展,确保经济社会健康运行,一手抓反腐倡廉,切实把政府系统党风廉政建设和反腐败工作推向深入。要坚持全面从严治党,严格尊崇党章,严明政治纪律,严格依法行政,坚决惩治腐败,坚决整肃庸政、懒政、怠政行为,加快推进法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府建设,促进双阳经济平稳发展和社会和谐稳定。
二、转变政府职能,促进行政权力依法高效运行
当前,双阳的振兴发展面临许多新形势,面对许多新挑战,必须加快推进政府职能转变,增强政府系统广大干部的服务意识,提升服务标准、服务水平,促进政府系统各项工作高效开展。
一要全面做好接权、用权、管权工作。国家、省市提出简政放权改革,对于我们县区来讲,更为重要的就是要把各种权限接好管好、用活用足,以便更好的推动经济社会持续快速发展。今年,国家新取消152项指定地方实施的行政审批事项,省市政府也将向地方再下放一批审批权限,相关部门必须做好衔接工作,确保政策配套、落实到位。今年起长春市将实行基本建设项目并联审批,优化审批流程、压缩审批时限,我们要紧紧抓这一有利契机,对需要市级审批的基本建设项目抓紧进行申报,要加快节奏,提高效率,确保区内的基本建设项目快落地、快开工。同时,要结合项目服务“365”工作机制,不断提高服务效率和质量,减少审批流程,全面加快重大项目审批速度,推进项目早开工、早建设、早达产。
二要深入推进政务公开。今年2月,中办、国办印发了《关于全面推进政务公开工作的意见》,省市对意见的贯彻落实也提出了明确要求,我们必须按照相关要求抓好落实。要坚持以公开为常态、不公开为例外,能够公开的必须公开,让全社会的方方面面都能更好地了解政府、支持政府、监督政府。同时,要严格落实权力清单、责任清单,并按照上级统一部署适时启动编制负面清单,坚决做到“清单之外无权力,清单之内必须为”。目前,我区对政府部门的2722项权力清单进行了网上公开,今后要根据实际情况,及时进行补充,既方便企业群众办事,也便于接受社会监督。
三要切实加强诚信建设。政务诚信是第一诚信,政府是诚信建设的第一责任者。各乡镇(街)、政府各部门要把诚信作为重要的施政准则,下决心将诚信政府建设引向深入,带动全社会诚信意识的树立和诚信水平的提高。要言必信、行必果,对群众的承诺要坚决兑现。对企业和项目,在招商洽谈时要实事求是,绝不能说大话、放空言,谈好之后要严格按合同办事,严格履行承诺。要大力完善社会信用体系,进一步整合公检法司和纪检监察机关信息资源,构建起更为有力的惩戒机制,使守信者处处受益,让失信者寸步难行。
三、完善工作机制,确保重大决策部署得到坚决贯彻执行
有效的激励和约束,既是推进落实的强大动力,更是防止腐败的有力武器。要奖罚分明,促进干部恪尽职守、勤政廉政、有为快为。
一要切实强化目标机制。今年稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的任务非常繁重,我们通过政府工作报告、政府全体会以及各专业会对全年工作做了安排部署,应该说,全年工作目标已经十分明确。各乡镇(街)、政府各部门必须按照既定的标准和时限,不折不扣坚决完成。要抢先抓早,现在已经进入5月中旬,各项工作要往前赶,加大力度、加快节奏、加速实施。特别是一些重大项目、重大工程,要在符合程序、保证安全的前提下,倒排工期推进建设。要加强调度,根据目标责任拿出“时间表”、“线路图”,落实好旬报、月报等举措,以旬保月、以月保季、以季保年,确保到年底交出一份合格答卷。
二要大力加强督查考核。区委、区政府今年加大了督查(绩效)考核工作力度,对考评目标、督查办法等都做了相应的调整,应该说导向非常鲜明,最主要的就是抓落实、促落实。各乡镇(街)、政府各部门必须高度重视督查(绩效)考核工作,把全年任务逐条逐项细化分解落实到位,拿出切实可行的推进举措,确保承担的任务全面完成。区督查(绩效)办以及有考核任务的业务部门,对重点工作任务要高强度、高密度、高规格开展专项检查,要坚持问题导向,建立问题台账限期整改。要创新督查方式,提高督查的效率和准确性。对贯彻落实重大决策不力、重点工程和项目推进严重滞后、影响经济社会主要目标任务完成的,区里的态度是,该约谈的约谈、该处理的处理、该通报的通报,目的只有一个,就是使全区各级干部既要有责任感,更要有紧迫感和敬畏感。
三要不断健全激励机制。加强政府系统廉政建设,既要加强约束,更要激励引导。近期,区委印发了《关于鼓励党员干部履职担当容错免责实施办法》,目的就是要旗帜鲜明地褒奖实干成功者、支持积极改革者、鼓励勇于探索者,营造以实绩论英雄的良好氛围。今后,我们要更加关心爱护干部,对因探索和无意过失造成失误的,要给予宽容和改正的机会,使大家的积极性、主动性和创造性都能充分调动起来,形成上下同心同德、共同推动发展的强大合力。
四、加大监管力度,推进重点领域反腐倡廉工作深入开展
政府系统反腐倡廉工作,涉及公共资金、公共资源、国有资产等方方面面,如果监管不力,极易滋生腐败。必须突出重点,标本兼治,以重点突破带动反腐倡廉整体水平的提升。
一要强化公共资金安全监管。今年前4个月,本级财政收入完成3.3亿元,同比增长了43.7%,但支出也随之增长,高达8.1亿元,财政的收支矛盾依然十分突出。因此,必须精打细算,管好用好政府的“钱袋子”,真正把有限的资金用在刀刃上。要进一步减少财政专项,实施专项资金清单管理,化“散钱”为“整钱”,防止资金碎片化。要进一步降低资金库存,严格清理财政结余结转资金,防止沉淀闲置,对连续两年未用完的专项存量资金,要一律收回、重新安排。要进一步严控“三公”经费,加强预算管理和约束,切实做到只减不增,坚决防止“四风”痼疾反弹回潮。
二要强化公共资源交易监管。公共资源交易环节较多,腐败易发多发,必须强化监督管理,规范交易行为,维护市场公平秩序。要加快建成、认真用好统一高效的交易平台体系。省里整合建立公共资源交易平台的实施方案已经出台,长春市计划6月底前基本完成整合工作,我区要认真贯彻落实省市要求,加快各层级公共电子交易系统的连接,提高预警监测的精准性,把公共资源的不法交易行为遏制在萌芽状态。
三要强化国有资产有效监管。加强国有资产监管、防止国有资产流失,是政府系统严防腐败问题发生的重要方面。要突出关键环节,强化对资产评估等重要流程的监督管理,确保重大事项公开透明,有效杜绝暗箱操作。要坚持内外并举。在内部监督上,要完善企业自身监督体系,强化内部流程监控,防止权力滥用;在外部监管上,要落实监督部门主体责任,加强社会监督,完善和落实国有资产审计等制度,做到全覆盖、无死角、无盲区。
四要切实推进基层反腐。当前,一些基层干部“微腐败”问题仍然存在,群众反映强烈。今年在这方面,我们要加大整治和惩处力度,要以更加坚决的态度,更加严厉的举措,切实解决群众身边的不正之风和腐败问题。要开展经常性的明察暗访,并且通过多种渠道倾听群众和企业的呼声,对发现的问题要反应迅速、立即出手,实行“零容忍”、“严惩戒”,让群众看到政府的决心和诚意。要强化制度,切实用制度管权管事管人,铲除容易滋生腐败的土壤。
这里我再特殊说明一点,今年是换届之年,是反腐倡廉的特殊时期,也是敏感时期,大家要以心平气和的心态正确对待。同时,组织、纪检、监察等部门要加大工作力度,严厉打击由于换届滋生的各种腐败行为,努力营造清正、清明的政治环境。
五、强化担当意识,确保政府系统廉政建设目标责任落实到位
党风廉政建设和反腐败工作涉及方方面面,任务艰巨而繁重,各乡镇(街)、政府各部门要严格按照中央、省市和区委区政府的工作部署,进一步强化担当意识,创新工作的方式方法,推动各项工作持久深入开展。
一要切实发挥表率作用。政府班子成员以及各单位“一把手”要切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,带头落实中央、省市和区里的各项决策部署,带头严格遵守《党章》和《准则》、《条例》等党纪党规,带头维护良好的政治生态。要结合正在开展的“两学一做”学习教育,自觉做合格党员,做“六个表率”的践行者,始终以身作则、率先垂范。
二要切实负起管理责任。各乡镇(街)、各部门党委(党组)要认真承担主体责任,真正把廉政建设放在心上、扛在肩上、抓在手上。领导班子成员要认真履行“一岗双责”,既要抓好业务工作,又要抓好分管部门的党风廉政建设,做到两手抓、两促进、两提高。区纪检监察部门、法院、检察院等部门,要聚焦中心任务,强化执纪问责、大胆开展工作、认真履职尽责。
三要切实配合巡查监督。今年,长春市委将在全市开展党风廉政建设巡查,我们要按照市委、市政府的要求部署,主动支持和全力配合巡查工作,自觉接受“全面检阅”。在市里巡查之前,我们要深入开展好自查自纠工作,对自查中发现的问题,要逐项列出清单,明确解决的办法和时限,真正做到自查到位、自改到位。这项工作,请纪检监察部门牵头,联合审计、财政等相关部门,认真研究办法,抓紧开展工作。
同志们,做好政府系统党风廉政建设和反腐败工作,责任重大,使命光荣,让我们在省市和区委的坚强领导下,振奋精神,开拓进取,狠抓落实,全力建设廉洁高效、人民满意的政府,为全面建成小康社会、实现双阳新一轮振兴发展做出新的更大贡献。