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为了鼓励大学生自主创业,现在政府有没有出台相关的政策呢?读文网小编把整理好的鼓励大学生自主创业相关政策分享给大家,欢迎阅读,仅供参考哦!
中国就业促进会近日发布《网络创业就业统计和大学生网络创业就业研究报告》,报告调查显示,全国网络创业就业总量逾千万人,80、90后青年群体成为网络创业的绝对主体,大学生网络创业人数达到600多万。
据推算,全国通过开设网店直接创业就业的人员1003.72万人。从网店店主的年龄看,25至34岁年龄组的占63.5%,24岁及以下的占21.9%,35至44岁年龄组的占12.9%,45岁及以上的占1.7%。年龄在25至34岁之间对应的是80后的网络创业者,年龄在18至24岁之间对应的是90后的创业者。网络创业者中80、90后青年群体成为绝对主体。而网店员工中八成以上为34岁以下青年人。
报告提出,2014年全国个人网店和企业网店中,大学生创办的网店各占59.7%和71.6%。其中,在校大学生创办的网店带动就业人数约30万人;毕业5年及以内大学生创办的网店带动就业人数约231万人;毕业6年及以上大学生创办的网店带动就业人数约357万人。
以上就是读文网小编为大家提供的鼓励大学生自主创业相关政策,希望能对大家有所帮助
看了“鼓励大学生自主创业相关政策”
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大学生做创业不少见了,现在国家为了鼓励大学生自主创业,出台了哪些创业政策呢?看完读文网小编整理的国家鼓励大学生自主创业政策后你就会明白了!文章分享给大家,欢迎阅读,仅供参考哦!
1创业担保贷款和贴息
对符合条件的大学生自主创业的,可在创业地按规定申请创业担保贷款,贷款额度为10万元。鼓励金融机构参照贷款基础利率,结合风险分担情况,合理确定贷款利率水平,对个人发放的创业担保贷款,在贷款基础利率基础上上浮3个百分点以内的,由财政给予贴息。
2大学生创业税收优惠
持人社部门核发《就业创业证》(注明“毕业年度内自主创业税收政策”)的高校毕业生在毕业年度内(指毕业所在自然年,即1月1日至12月31日)创办个体工商户、个人独资企业的,3年内按每户每年8000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。对高校毕业生创办的小型微利企业,按国家规定享受相关税收支持政策。
3免费创业服务
有创业意愿的大学生,可免费获得公共就业和人才服务机构提供的创业指导服务,包括政策咨询、信息服务、项目开发、风险评估、开业指导、融资服务、跟踪扶持等“一条龙”创业服务。
4享受培训补贴
对大学生创办的小微企业新招用毕业年度高校毕业生,签订1年以上劳动合同并交纳社会保险费的,给予1年社会保险补贴。对大学生在毕业学年(即从毕业前一年7月1日起的12个月)内参加创业培训的,根据其获得创业培训合格证书或就业、创业情况,按规定给予培训补贴。
5免收有关行政事业性收费
毕业2年以内的普通高校学生从事个体经营(除国家限制的行业外)的,自其在工商部门首次注册登记之日起3年内,免收管理类、登记类和证照类等有关行政事业性收费。
6取消高校毕业生落户限制
高校毕业生可在创业地办理落户手续(直辖市按有关规定执行)。
7创新人才培养
创业大学生可享受各地各高校实施的系列“卓越计划”、科教结合协同育人行动计划等,同时享受跨学科专业开设的交叉课程、创新创业教育实验班等,以及探索建立的跨院系、跨学科、跨专业交叉培养创新创业人才的新机制。
8开设创新创业教育课程
自主创业大学生可享受各高校挖掘和充实的各类专业课程和创新创业教育资源,以及面向全体学生开发开设的研究方法、学科前沿、创业基础、就业创业指导等方面的必修课和选修课,享受各地区、各高校资源共享的慕课、视频公开课等在线开放课程,和在线开放课程学习认证和学分认定制度。
9强化创新创业实践
自主创业大学生可共享学校面向全体学生开放的大学科技园、创业园、创业孵化基地、教育部工程研究中心、各类实验室、教学仪器设备等科技创新资源和实验教学平台。参加全国大学生创新创业大赛、全国高职院校技能大赛,和各类科技创新、创意设计、创业计划等专题竞赛,以及高校学生成立的创新创业协会、创业俱乐部等社团,提升创新创业实践能力。
10改革教学制度
自主创业大学生可享受各高校建立的自主创业大学生创新创业学分累计与转换制度,和学生开展创新实验、发表论文、获得专利和自主创业等情况折算为学分,将学生参与课题研究、项目实验等活动认定为课堂学习的新探索。同时也享受为有意愿有潜质的学生制定的创新创业能力培养计划,创新创业档案和成绩单等系列客观记录并量化评价学生开展创新创业活动情况的教学实践活动。优先支持参与创业的学生转入相关专业学习。
11完善学籍管理规定
有自主创业意愿的大学生,可享受高校实施的弹性学制,放宽学生修业年限,允许调整学业进程、保留学籍休学创新创业等管理规定。
12大学生创业指导服务
自主创业大学生可享受各地各高校对自主创业学生实行的持续帮扶、全程指导、一站式服务。以及地方、高校两级信息服务平台,为学生实时提供的国家政策、市场动向等信息,和创业项目对接、知识产权交易等服务。可享受各地在充分发挥各类创业孵化基地作用的基础上,因地制宜建设的大学生创业孵化基地,和相关培训、指导服务等扶持政策。
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高校的毕业生们自主创业能够带动就业,国家现在有没有出台什么鼓励创业的优惠政策呢?看完读文网小编整理的国家鼓励普通高校毕业生自主创业政策后你就会明白了!文章分享给大家,欢迎阅读,仅供参考哦!
1、优先贷款支持、适当发放信用贷款
国家有关政策规定,对于能提供有效资产抵(质)押或优质客户担保的大学毕业生,金融机构可优先给予支持。对高校毕业生创业贷款,,担保方可由其家庭或直系亲属家庭成员的稳定收入或有效资产提供相应的联合担保。资质良好的用户还可以申请信用贷款。
2、简化贷款手续
通过简化贷款手续,合理确定授信贷款额度,一定期限内周转使用。
3、利率优惠
对创业贷款给予一定的优惠利率扶持,视贷款风险度不同,在法定贷款利率基础上可适当下浮或少上浮。
烟台大学生创业无息贷款优惠政策:
1、借款人可申请小额担保贷款,最高额度可达十万元;
2、借款人首次领取营业执照并正常经营满一年以上的,可获得一千元到三千元的一次性创业补贴;
3、借款人创办企业,若接受就业困难人员,与其签订一年以上的劳动合同,并为其缴纳社保,那么三年内将按全省上年度在职职工平均工资的40%给予补贴;
4、借款人租用经营场所的,可享受租赁费50%的补贴,期限为两年,最高补贴额度不超过一万元。
看了国家鼓励普通高校毕业生自主创业政策
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为了鼓励大学生能够自主创业,国家出台了什么创业的政策呢?看完读文网小编整理的国家鼓励大学生自主创业的政策后你就会明白了!文章分享给大家,欢迎阅读,仅供参考哦!
小额担保贷款在各部门之间有明确的分工,申请由劳动部门受理,然后到担保机构办理担保确认,最后到银行申请贷款。“创业者如果想申请,可到当地劳动部门咨询。目前,是由个人先付利息,然后财政补贴,还是财政预付利息,相关方案还没有确定,不过财政贴息是肯定的。
不少人都有创业的想法,但是现实之所以称为现实就是因为它的残酷,资金问题可谓是最现实的问题了。多少人因为没有启动资金而一直无法实现自己的创业梦,多少人因为无法承担银行贷款的高昂利息而选择了放弃贷款。那么,您知道个人创业无息贷款吗?
申请小额贷款条件:
1、年龄18周岁至45周岁,具有完全民事行为能力的中国公民;
2、有本市常住户口,有固定的住所;
3、有按期偿还无息借款的能力,且能提供保证人;
4、信誉良好,无不良记录;
5、项目符合国家产业政策和区域经济发展,具有较好的经济效益和社会效益。
巧选银行 贷款也要货比三家
按照金融监管部门的规定,各家银行发放商业贷款时可以在一定范围内上浮或下浮贷款利率,比如许多地方银行的贷款利率可以上浮30%。其实到银行贷款和去市场买东西一样,挑挑拣拣,货比三家才能选到物美价廉的商品。相对来说,国有商业银行的贷款利率要低一些,但手续要求比较严格,如果你的贷款手续完备,为了节省筹资成本,可以采用个人“询价招标”的方式,对各银行的贷款利率以及其它额外收费情况进行比较,从中选择一家成本低的银行办理抵押、质押或担保贷款。
合理挪用 住房贷款也能创业
普通三至五年商业贷款的年利率为5.58%,二者相差0.81个百分点,办理住房贷款曲线用于创业成本更低。如果创业者已经购买有住房,也可以用现房做抵押办理普通商业贷款,这种贷款不限用途,可以当作创业启动资金。
精打细算 合理选择贷款期限
银行贷款一般分为短期贷款和中长期贷款,贷款期限越长利率越高,如果创业者资金使用需求的时间不是太长,应尽量选择短期贷款,比如原打算办理两年期贷款可以一年一贷,这样可以节省利息支出。另外,创业中小企业融资也要关注利率的走势情况,如果利率趋势走高,应抢在加息之前办理贷款,这样可以在当年度内享受加息前的低利率;如果利率走势趋降,在资金需求不急的情况下则应暂缓办理贷款,等降息后再适时办理。
用好政策 享受银行和政府的低息待遇
创业贷款是银行推出的一项新业务,凡是具有一定生产经营能力或已经从事生产经营活动的个人,因创业或再创业需要,均可以向开办此项业务的银行申请专项创业贷款。
创业贷款的期限一般为1年,最长不超过3年,按照有关规定,创业贷款的利率不得向上浮动,并且可按人行规定的同档次利率下浮20%;许多地区推出的下岗失业人员创业贷款还可以享受60%的政府贴息;有的地区对困难职工进行家政服务、卫生保健、养老服务等微利创业还实行政府全额贴息。
亲情借款 成本最低的创业"贷款"
创业初期最需要的是低成本资金支持,如果比较亲近的亲朋好友在银行存有定期存款或国债,这时你可以和他们协商借款,按照存款利率支付利息,并可以适当上浮,让你非常方便快捷地筹集到创业资金,亲朋好友也可以得到比银行略高的利息,可以说两全其美。不过,这需要借款人有良好的信誉,必要时可以找担保人或用房产证、股票、金银饰品等做抵押,以解除亲朋好友的后顾之忧。
提前还贷 提高资金使用效率
创业过程中,如果因效益提高、货款回笼以及淡季经营、压缩投入等原因致使经营资金出现闲置,这时可以向贷款银行提出变更贷款方式和年限的申请,直至部分或全部提前偿还贷款。贷款变更或偿还后,银行会根据贷款时间和贷款金额据实收取利息,从而降低贷款人的利息负担,提高资金使用效率。
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现在为了鼓励和扶持大学生自主创业,有什么政策吗?今天读文网小编整理了关于鼓励和扶持大学生自主创业的政策意见分享给大家,欢迎阅读,仅供参考哦!
一、明确鼓励和扶持对象
(一)本政策意见所鼓励和扶持的大学生自主创业,主要是指具有高等专科院校学历以上的大学生、硕士研究生、博士研究生,在读期间或毕业二年以内在长初始创办各类企业或从事个体经营,并担任所创办企业或个体工商户的法人代表。
(二)大学生到农村创办现代农业项目,规模种植面积超过50亩、规模养殖年总产值超过20万元,或创办各类专业合作社等经济组织和经济实体的,纳入本意见鼓励和扶持范围。
(三)对零就业、下岗失业、低保户和残疾人家庭大学生自主创业的,给予重点鼓励和扶持。
二、建设大学生创业基地
(一)凡新增大学生创办企业20家以上的产业园区(基地、大学、大厦)、吸纳大学生创办企业10家以上的企业,可经市推进创业富民工作领导小组办公室(以下简称创业办)认定为
大学生创业基地,每年给予30-50万元资金补贴。
(二)大学生创业基地要加大标准产业用房和创业公寓的建设力度,其城区工程报建费均按照长沙高新技术产业开发区工业用地标准执行,国土部门应优先安排建设用地,房产部门也应及时办理产权登记。力争通过三年的努力,基本满足大学生自主创业的需求。
三、多渠道解决大学生创业场所
(一)入驻大学生创业基地的大学生自主创办企业,由创业基地提供经营用房,第一年按每月900元、第二年按每月700元、第三年按每月500元减免经营用房租金。在长没有家庭住所的,可由创业基地提供三年免费创业公寓或宿舍。创业基地不能提供免费住处的,可参照廉租房政策,由房产部门给予每人每月160元廉租住房补贴。
(二)在大学生创业基地以外租赁经营场所自主创办企业的,三年内由房产部门给予经营场所租赁补贴,第一年按每月800元、第二年按每月600元、第三年按每月400元给予补贴。在长没有家庭住所的,可参照廉租房政策,由房产部门给予每人每月160元廉租住房补贴。
四、加大创业资助力度
(一)市本级每年从创业扶持奖励资金中安排3000万元(其中市创业富民专项扶持奖励资金新增预算部分列支1100万元,科技、工业、商贸、农业专项经费中分别列支1000万元、500万元、200万元、200万元),区(县市)每年从创业扶持奖励资金中安排1000万元,设立市、区(县市)两级大学生创业扶持奖励资金,主要用于大学生自主创业的各种扶持、奖励和贷款贴息。
(二)大学生创业项目申请无偿资助的,由相关部门审批,每个项目一般在20万元以内,且不超过企业自有资金的投入额度。首期拨付审批总额的60%,其余部分在首期资助资金通过考核审计后即予拨付。对申请财政贷款贴息的,经审核贴息期限一般不超过2年,年贴息总额度最多可达10万元。
(三) 各区(县市)要成立小额贷款担保机构,市财政根据各区(县市)政府担保资金规模2:1予以补助。鼓励社会贷款担保机构支持大学生自主创业,市、区(县市)两级财政通过适当补贴的方式帮助其降低经营风险。大学生自主创业的,可到户口所在地社区劳动保障管理服务中心申请最高5万元的小额担保贷款。大学生合伙经营或组织起来就业并具备一
定自有资金和相应反担保条件的,可按其吸纳人员人均5万元以内的额度给予担保贷款,最高为50万元。从事微利项目的,享受两年财政全额贴息。
(四)对大学生自主创办的新兴项目,根据企业规模可给予最高为200万元的小额担保贷款扶持。贷款期限最长为两年,由同级财政部门按贷款基准利率的50%给予贴息。
(五)鼓励大学生以创业项目为平台积极争取国家和省专项资金支持,争取社会风险投资和银信机构融资,市创业扶持奖励资金在所争取资金或融资总额的10%以内给予支持(单个项目最高可达10万元),帮助创业主体降低融资风险。
(六)大学生自主创业的科技项目获得上级资助资金的,由市、区(县市)科技部门分别给予上级资助金额30%、20%配套,配套资金不低于5万元;对获得上级部门立项的项目或创新成果但未获得资金支持的,给予5-10万元不等的一次性资助。
(七)由市创业富民领导小组牵头,每年评选30个市级大学生自主创业成功典型,每个给予5-8万元奖励,奖励资金必须用于企业追加投资扩大再生产。
五、落实税费优惠政策
(一)大学生自主创业三年内,同级财政采取先征后返的方
式减免其营业税和个人所得税的地方所得部分,市属行政事业性收费全免;经评定为成长性好的项目,可继续享受二年政策优惠。
(二)各级公共就业服务机构和人才服务中心要建立大学生档案免费托管制度,自主创业、灵活就业、登记失业的大学生可将档案交由高校毕业生就业工作相关职能部门进行免费管理。对择业期内回原籍的大学生,公共就业服务机构免费提供档案托管服务。
(三)鼓励大学生积极投身创新实践,自主创业三年内申请专利、商标、软件著作权等无形资产的,由纳税地知识产权部门对申请费用给予全额补贴。
六、开展创业培训辅导
(一)由劳动保障部门牵头,对大学生开展SIYB(创办和改善你的企业)培训等免费创业培训,确保每个有创业意愿的大学生参加一次以上创业培训。
(二)大学生到定点创业培训机构参加创业培训合格的,由劳动保障部门按规定提供创业培训补贴。完成GYB(产生你的企业想法)培训每人补贴100元,完成SYB(创办你的企业)培训每人补贴500元。实现自主创业的,凭相关证照再给予每人800元补贴。对已经参加技能培训并有创业愿望和创业能力的大学生,可继续接受SYB培训,按规定给予相应的培训补贴。
(三)鼓励和引导高等院校实施创业教育培训,将大学生创业技能培训逐步纳入课程设置和讲授范围,采取多种方式培养学生创业意识,提高学生创业综合素质。积极引入国内外著名创业培训机构,由大学生创业基地提供经营场所,并按照鼓励大学生自主创业政策给予租金减免。
(四)由各级创业办牵头,聘请创业培训老师、成功企业家和政府有关部门专家组建创业导师团,采取单个辅导、会诊辅导、授课辅导、陪伴辅导、咨询辅导等方式,帮助大学生提高创业实践能力。对创业导师团成员,根据个人工作业绩适当给予工作奖励和生活补助。
七、完善创业服务和保障
(一)以教育部门为主,对创业政策实施一次性告知,并配套发放《大学生在长创业服务指南》。
(二)在放宽创业准入条件的基础上,对大学生自主创业进行工商登记注册的,工商部门免收登记类、证照类收费,并设立大学生创业注册登记绿色通道,凡大学生注册登记非禁止、非限制类发展项目且无重大要件缺失的,实行即到即办;免费为大学生自主创业办理税务登记证,并提供免费税务知识培训。
(三)按照放宽大学生落户政策的有关规定,凡大学生在长自主创业的,凭“三证一簿”(身份证、毕业证、毕业生就业报到证和户口簿)和工商登记证明,即可到公安部门办理落户手续。
(四)由劳动保障部门和民政部门牵头,实施“创业挫折关怀行动”,创业遇到严重挫折的大学生可按规定享受失业保险待遇,纳入社会救助范围,切实解决其面临的现实生活困难。
(五)相关部门和产业园区要立足自身职能,拓展有利于促进大学生自主创业的公共服务平台,积极创优服务环境,为自主创业大学生提供招商推介、项目融资等全方位服务。
(六)严禁乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查,严厉查处各种侵犯大学生等创业主体合法权益的违法违纪行为。
八、附则
(一)在现行政策的基础上,落实本意见形成的相关部门新增资金缺口,由同级财政从公共服务预算中列支。
(二)将大学生创业作为创业富民的重要内容纳入绩效考核,由各级创业办和绩效考核办督促落实。
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大学生创业可享受十二项优惠政策
1、大学生创业税收优惠
持人社部门核发《就业创业证》(注明“毕业年度内自主创业税收政策”)的高校毕业生在毕业年度内(指毕业所在自然年,即1月1日至12月31日)创办个体工商户、个人独资企业的,3年内按每户每年8000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。对高校毕业生创办的小型微利企业,按国家规定享受相关税收支持政策。
2、创业担保贷款和贴息
对符合条件的大学生自主创业的,可在创业地按规定申请创业担保贷款,贷款额度为10万元。鼓励金融机构参照贷款基础利率,结合风险分担情况,合理确定贷款利率水平,对个人发放的创业担保贷款,在贷款基础利率基础上上浮3个百分点以内的,由财政给予贴息。
3、免收有关行政事业性收费
毕业2年以内的普通高校学生从事个体经营(除国家限制的行业外)的,自其在工商部门首次注册登记之日起3年内,免收管理类、登记类和证照类等有关行政事业性收费。
4、享受培训补贴
对大学生创办的小微企业新招用毕业年度高校毕业生,签订1年以上劳动合同并交纳社会保险费的,给予1年社会保险补贴。对大学生在毕业学年(即从毕业前一年7月1日起的12个月)内参加创业培训的,根据其获得创业培训合格证书或就业、创业情况,按规定给予培训补贴。
5、免费创业服务
有创业意愿的大学生,可免费获得公共就业和人才服务机构提供的创业指导服务,包括政策咨询、信息服务、项目开发、风险评估、开业指导、融资服务、跟踪扶持等“一条龙”创业服务。
6、取消高校毕业生落户限制
高校毕业生可在创业地办理落户手续(直辖市按有关规定执行)。
7、创新人才培养
创业大学生可享受各地各高校实施的系列“卓越计划”、科教结合协同育人行动计划等,同时享受跨学科专业开设的交叉课程、创新创业教育实验班等,以及探索建立的跨院系、跨学科、跨专业交叉培养创新创业人才的新机制。
8、开设创新创业教育课程
自主创业大学生可享受各高校挖掘和充实的各类专业课程和创新创业教育资源,以及面向全体学生开发开设的研究方法、学科前沿、创业基础、就业创业指导等方面的必修课和选修课,享受各地区、各高校资源共享的慕课、视频公开课等在线开放课程,和在线开放课程学习认证和学分认定制度。
9、强化创新创业实践
自主创业大学生可共享学校面向全体学生开放的大学科技园、创业园、创业孵化基地、教育部工程研究中心、各类实验室、教学仪器设备等科技创新资源和实验教学平台。参加全国大学生创新创业大赛、全国高职院校技能大赛,和各类科技创新、创意设计、创业计划等专题竞赛,以及高校学生成立的创新创业协会、创业俱乐部等社团,提升创新创业实践能力。
10、改革教学制度
自主创业大学生可享受各高校建立的自主创业大学生创新创业学分累计与转换制度,和学生开展创新实验、发表论文、获得专利和自主创业等情况折算为学分,将学生参与课题研究、项目实验等活动认定为课堂学习的新探索。同时也享受为有意愿有潜质的学生制定的创新创业能力培养计划,创新创业档案和成绩单等系列客观记录并量化评价学生开展创新创业活动情况的教学实践活动。优先支持参与创业的学生转入相关专业学习。
11、完善学籍管理规定
有自主创业意愿的大学生,可享受高校实施的弹性学制,放宽学生修业年限,允许调整学业进程、保留学籍休学创新创业等管理规定。
12、大学生创业指导服务
自主创业大学生可享受各地各高校对自主创业学生实行的持续帮扶、全程指导、一站式服务。以及地方、高校两级信息服务平台,为学生实时提供的国家政策、市场动向等信息,和创业项目对接、知识产权交易等服务。可享受各地在充分发挥各类创业孵化基地作用的基础上,因地制宜建设的大学生创业孵化基地,和相关培训、指导服务等扶持政策。
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鼓励自主创业有什么政策吗?相关的文件又是什么呢?今天读文网小编整理了关于鼓励自主创业文件政策分享给大家,欢迎阅读,仅供参考哦!
1.经营场所政策。允许高校毕业生按照法律法规规定的条件、程序和合同约定将家庭住所、租借房、临时商业用房等作为创业经营场所。
2.工商注册行政事业性收费政策。对应届及毕业2年以内的高校毕业生从事个体经营的,自其在工商部门首次注册登记之日起3年内,免收登记类和证照类等有关行政事业性收费。
3.小额担保贷款和贷款贴息政策。毕业2年以内的高校毕业生自主创业自筹资金不足的,可按规定申请小额担保贷款,其中,从事微利项目的,给予100%贴息;从事其他项目的,困难家庭高校毕业生给予100%贴息,其他人员给予50%贴息。对合伙经营和组织起来就业的,贷款规模可适当扩大。
4.税收优惠政策。对持《就业失业登记证》(注明 “自主创业税收政策”)的毕业年度内高校毕业生从事个体经营(除建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧外)的,在3年内按每户每年8000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。(高校毕业生是指实施高等学历教育的普通高等学校、成人高等学校毕业的学生;毕业年度是指毕业所在自然年,即1月1日至12月31日)。
纳税人年度应缴纳税款小于上述扣减限额的,以其实际缴纳的税款为限;大于上述扣减限额的,应以上述扣减限额为限。
5.专项创业补助政策。对我省高校毕业生从事科技、创意、文化等现代服务业、现代农业创业的,可根据当地实际,给予一定的专项创业补助。
6.网上创业和个体经营政策。鼓励高校毕业生开展网上创业,或以个体经营等灵活方式创业。各地可根据实际,对网上或以其他灵活方式创业的,给予一定创业补助。
天津:优惠政策鼓励自主创业
《天津市就业促进条例(草案征求意见稿)》。意见稿中对于残疾人、失业人员、自主创业人员等就业困难群体的优惠政策进行了详细的规定。
鼓励失业人员 自主创业
本市对自主创业人员在一定期限内给予小额信贷扶持。对自筹资金不足从事个体经营的失业人员,可以提供小额担保贷款;对合伙经营和组织多人共同就业的,可以根据人数和经营项目扩大贷款规模。对符合规定条件的,给予贴息扶持。
对创业成功率高、促进就业明显的项目给予奖励。对创业成功人员,根据促进就业的成效,给予一定的资金补贴。
对失业人员在领取失业保险金期间,实现自主创业或者从事个体经营的,可将其剩余期限的失业保险金按照不超过12个月的标准一次性发给本人。对享受城镇最低生活保障待遇的人员,实现自主创业或者从事个体经营的,可一次性发给本人不超过6个月标准的最低生活保障金。劳动行政部门根据领取营业执照期限,给予一定扶持资金。
自主创业和从事个体经营的人员,吸纳失业人员就业的,按吸纳人数给予一定期限的社会保险补贴。
招用劳动者 七行为违法
《草案意见稿》指出,用人单位招用劳动者,应当自录用之日起30日内到当地公共就业服务机构为劳动者办理就业登记手续;用人单位与劳动者终止或者解除劳动关系后,应当自终止或者解除之日起15日内到当地公共就业服务机构办理备案手续。劳动者从事个体经营或灵活就业的,由本人在街道、乡镇公共就业服务机构办理就业登记。
用人单位招用劳动者不得有下列行为:提供虚假招聘信息;扣押被录用人员的居民身份证和其他证件;以担保或者其他名义向劳动者收取保证金、抵押金及其他财物;招用未满十六周岁的未成年人以及法律、行政法规规定不得招用的其他人员;招用无合法身份证件的人员;以实习名义招用高等院校、中等职业学校的在校学生,学校按照教学要求组织的实习除外;以招用人员为名牟取不正当利益或者进行其他违法活动。
鼓励扶持 残疾人就业
《草案意见稿》指出,本市鼓励企业增加就业岗位,扶持失业人员和残疾人就业。对吸纳失业人员的企业、失业人员创办的中小企业、从事个体经营的失业人员,按照国家和本市的有关规定给予税收优惠。对从事个体经营的失业人员,按照规定免除行政事业性收费。
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如今是毕业生自主创业的时代,为了鼓励自主创业,国家出台了什么政策呢?今天读文网小编整理了鼓励毕业生自主创业政策分享给大家,欢迎阅读,仅供参考哦!
一、放宽市场准入条件
1.对自主创业高校毕业生进一步放宽准入条件,降低注册门槛,初创企业时,允许按行业特点放宽资金、人员准入条件,注册资金可分期到位。
2.按照相关规定可将家庭住所、租借房、临时商业用房等作为注册地点及创业经营场所。
二、享受资金扶持政策
3.对符合条件的高校毕业生自主创业的,可在创业地按规定申请小额担保贷款;从事微利项目的,可享受不超过10万元贷款额度的财政贴息扶持;合伙经营和组织起来就业的,可根据实际需要适当提高贷款额度。
4.视当地情况,可申请“大学生创业资金”。
三、实行税费减免优惠
5.毕业2年以内从事个体经营时,自在工商部门首次注册登记之日起3年内,可免交管理类、登记类和证照类等有关行政事业性收费。
6.持《就业失业登记证》(注明“自主创业税收政策”或附着《高校毕业生自主创业证》)的高校毕业生在毕业年度内(指毕业所在自然年,即1月1日至12月31日)从事个体经营的,3年内按每户每年8000元为限额享受有关税收优惠;毕业2年以内从事个体经营时,自在工商部门首次注册登记之日起3年内,可免交有关行政事业性收费。
四、提供培训指导服务
7.对高校毕业生在整个毕业学年(即从毕业前一年7月1日起的12个月)内参加创业培训的,根据其获得创业培训合格证书或就业、创业情况,按规定给予培训补贴。
8.进入“高校学生科技创业实习基地”创办企业,可以享受减免12个月的房租、专业技术服务与咨询、相应的公共设施以及公共信息平台服务等。
9.在办理自主创业行政审批事项时,可以通过“绿色通道”享受联合审批、一站式服务、限时办结和承诺服务等。
10.各城市应取消高校毕业生落户限制,允许包括专科生在内的高校毕业生在创业地办理落户手续(直辖市按有关规定执行)。
11.自主创业申报灵活就业的高校毕业生,各级公共就业和人才服务机构按规定提供人事、劳动保障代理服务,做好社会保险关系接续工作。
《关于加强普通高等学校毕业生就业工作的通知》对此提出四个方面的工作要求:
第一,鼓励高校积极开展创业教育和实践活动。
第二,税费减免和小额贷款。对毕业生从事个体经营符合条件的,三年内免收行政事业性收费;按规定落实残疾人就业、下岗失业人员再就业以及中小企业、高新技术企业发展等现行税收政策和创业经营场所安排;登记失业高校毕业生可申请小额担保贷款,合伙经营和组织起来就业的,适当扩大贷款规模,从事微利项目的享受贴息扶持。
第三,创业服务。对有创业意愿的高校毕业生参加创业培训的,给予职业培训补贴;强化高校毕业生的创业指导服务,提供“一条龙”创业服务。建设完善一批大学生创业园和创业孵化基地,给予相关政策扶持。
第四,鼓励支持高校毕业生灵活就业。鼓励高校毕业生从事灵活就业,符合就业困难人员条件的可享受社保补贴政策。
各地大学生创业最新优惠政策(一)大学毕业生在毕业后两年内自主创业,到创业实体所在地的工商部门办理营业执照,注册资金(本)在50万元以下的,允许分期到位,首期到位资金不低于注册资本的10%(出资额不低于3万元),1年内实缴注册资本追加到50%以上,余款可在3年内分期到位。
(二)大学毕业生新办咨询业、信息业、技术服务业的企业或经营单位,经税务部门批准,免征企业所得税两年;新办从事交通运输、邮电通讯的企业或经营单位,经税务部门批准,第一年免征企业所得税,第二年减半征收企业所得税;新办从事公用事业、商业、物资业、对外贸易业、旅游业、物流业、仓储业、居民服务业、饮食业、教育文化事业、卫生事业的企业或经营单位,经税务部门批准,免征企业所得税一年。
(三)各国有商业银行、股份制银行、城市商业银行和有条件的城市信用社要为自主创业的毕业生提供小额贷款,并简化程序,提供开户和结算便利,贷款额度在2万元左右。贷款期限最长为两年,到期确定需延长的,可申请延期一次。贷款利息按照中国人民银行公布的贷款利率确定,担保最高限额为担保基金的5倍,期限与贷款期限相同。
(四)政府人事行政部门所属的人才中介服务机构,免费为自主创业毕业生保管人事档案(包括代办社保、职称、档案工资等有关手续)2年;提供免费查询人才、劳动力供求信息,免费发布招聘广告等服务;适当减免参加人才集市或人才劳务交流活动收费;优惠为创办企业的员工提供一次培训、测评服务。
天津鼓励自主创业 大学生开公司可零首付注册
日前,国家多个部门共同出台创业新规,鼓励劳动者自主创业,通过创业带动整体就业。从天津市工商局获悉,天津市制定的创业政策更加优惠,惠及范围更广。比如,对高校毕业生、留学回国人员注册资本50万元以下的公司可零首付注册,开辟“绿色通道”支持自主创业。
鼓励自主创业
鼓励科技人员、退役军人、留学回国人员、高校毕业生、征地农转非人员、下岗失业人员和残疾人员自主创业。开辟“绿色通道”,对上述人员从事个体经营或创办企业,优先咨询,优先受理,优先登记,同时免交涉及工商登记管理的行政事业性收费。对在市场内从事食品经营的,由市场主办单位统一为场内食品经营者到卫生部门申领食品卫生许可证,场内食品经营者可凭市场主办单位统一申办的食品卫生许可证申请执照。鼓励个体工商户向私营企业转制。对个体工商户转为个人独资或合伙企业,在主要投资人不变的情况下,按“一歇一开”的简易程序办理,其名称可延续使用。允许企业、个体工商户转让其名称或字号,转让方应当办理变更登记或注销登记,受让方凭名称转让协议及相关文件向登记机关申请核准名称。
杭州出台新政力挺大学生自主创业 大学生创业可获资助20万
以创业带动就业,让更多大学生实现梦想,将杭州打造成大学生创业天堂。近日,杭州市政府出台了《关于鼓励和扶持大学生在杭自主创业的若干意见》(以下简称《意见》),为在杭及来杭创业的大学生提供全面的政策支持。据介绍,这在全国范围内尚属首创,政策优惠力度也属国内领先。
不分本地外地生源均可享受
大学生在杭自主创业,是指普通高校在校生及毕业后五年内的大学生(毕业时间为2005年及以后)在杭州市区范围内创办企业或从事个体工商经营,且必须符合以下条件:1.从事当年度杭州市产业发展导向目录中非禁止、非限制类发展项目。2.大学生在杭创办企业,必须由大学生担任该企业的法定代表人,且大学生创业团队核心成员出资总额不低于注册资本的30%。
只要是符合以上条件的大学生来杭、在杭创业,不管他是本地生源大学生还是外地大学生,都一视同仁,可以享受《意见》中的相关优惠政策。
免收工商注册费用
为出台这一政策,今年上半年,杭州市人事局积极开展调研,实地考察部分大学生创业企业,广泛征求意见。
在调研中,工作人员发现,大学生普遍反映不知道如何开办企业。就此情况,《意见》从多个方面为大学生注册企业提供便利:一是开通注册绿色通道。在杭州市工商局和各城区工商分局注册大厅设立大学生创业注册登记专用窗口,提供一站式服务;在各工商所办事窗口安排专人负责大学生创业注册登记事项。二是实行工商注册免收费。对大学生自主创业不管是从事个体经营还是成立企业的,一律免收各类行政事业性收费。三是放宽市场准入条件。大学生自主创业成立的企业,除法律、行政法规和依法设立的行政许可另有规定外,企业注册资本最低限额一律降低为3万元;鼓励大学生以知识产权、实物、科技成果等可评估资产作价出资;允许大学生自主创业企业以股权出质融资。四是放宽经营场所限制。允许大学生租用、使用高校范围内的相应场地作为经营场所进行注册登记。
该政策还规定,杭州市行政服务中心开设大学生创业服务窗口,为大学生创业提供一站式受理服务。在杭州市行政服务中心审批的大学生创业项目,由杭州市投资项目审批代办服务中心提供全程代办服务。
创业资助提高一倍
加大对大学生创业企业的资助力度是《意见》中最大的亮点。在“优化创业资助政策”中,将现有的创业资助政策适用范围由毕业大学生扩大到大学生在校接受孵化并在杭落地转化的创业项目,使在校大学生也可以享受资助政策。对大学生创业项目申请无偿创业资助的,资助金额的额度从原来的最高10万元提高到20万元。同时,简化创业资助资金拨付流程,将首期拨付比例从20%提高到70%,其余部分在首期资助资金通过考核或审计后再予拨付,同时要求区级配套资助资金应在市创业资助资金文件下达后1个月内到位。
“实行房租补贴机制”是针对大学生创办企业租用住房存在一定困难的客观情况,采取了对大学生创业园内和园外企业分别给予不同补贴的措施,明确大学生创业园所在城区政府为入园企业提供两年50平方米的免费用房,引导大学生集中到创业园内创业,形成整体效应;对在创业园外租房用于创业的,由纳税地财政在两年内按标准给予房租补贴,补贴标准为第一年补贴1元/平方米·天、第二年补贴0.5元/平方米·天(实际租用面积超过100平方米的,按100平方米计算;房租补贴超过实际租房费用的,按实际租房费用补贴)。这样既可为创业大学生提供适度帮助,又避免少数毕业生利用政策租用高价商铺、写字楼,加重财政负担的可能。
“实施会展补贴”主要是为鼓励大学生企业参加各类会展,尽快拓展市场而采取的措施,对单家企业每年最多可补贴3万元,可连续补贴3年。同时也有一些限制:一是坚持展费以大学生创业企业自行承担为主,财政按展位费的50%给予补贴;二是对给予补助的会展范围进行限定,必须是参加市政府(或经市政府批准)举办或组织参加的会展,并经企业纳税地政府认可。
享受税费优惠政策
税务部门将为大学生自主创业提供税务办事绿色通道和便捷服务,免费办理税务登记证,提供注册培训。大学生新办软件生产企业、小型微利企业、高新技术企业、技术贸易企业和服务业企业、农业企业均可按规定分别享受税费优惠政策,体现了政府对大学生创办企业类型的政策导向。对大学生自主创业企业为开发新产品、新技术、新工艺发生的研究开发费用,未形成无形资产的,在按规定据实抵扣的基础上,再按照研究开发费用的50%加计扣除;形成无形资产的,按照无形资产成本的150%摊销。实际发生的技术研究开发费用当年抵扣不足的部分,可按税法规定在5年内结转抵扣。
上海大学生创业优惠多
1、大学毕业生创业四项优惠政策根据国家和上海市政府的有关规定,海地区应届大学毕业生创业可享受免费风险评估、免费政策培训、无偿贷款担保及部分税费减免四项优惠政策,具体包括:
高校毕业生(含大学专科、大学本科、研究生)从事个体经营的,自批准经营日起,1年内免交个体户登记注册费、个体户管理费、经济合同示范文本工本费等。此外,如果成立非正规企业,只需到所在区县街道进行登记,即可免税3年。
自主创业的大学生,向银行申请开业贷款担保额度最高可为7万元,并享受贷款贴息。
上海市设立了专门针对应届大学毕业生的创业教育培训中心,免费为大学生提供项目风险评估和指导,帮助大学生更好地把握市场机会。
2、每年1亿助“学生老板”科技创业
从2006年起,上海市政府将连续5年,每年投入1亿元用于大学生科技创业基金,帮助“书生老板”厉兵秣马。
2005年3月,市政府启动大学生科技创业基金。每年5000Ty元,连续三年投入1.5亿元,支持创业种子尽快“破土”。截至2005年底,共有172个项目获得创业基金资助,受助总额达2475.4万元,注册成立公司110多家。
据基金会负责人介绍,从2006年起。大学生科技创业基金的总量进一步扩大为每年1亿元,由新成立的基金会负责运作,组织协调大学生科技创业工作。
3、大学生创业“天使基金”最高30万
大学生开办企业可获5万—30万元支持,即使奋斗失败也无需赔偿损失。为了激发“天之骄子”的创业激情,申城专门设立了大学生创业“天使基金”。
“天使基金”将根据学生的申报计划,严格评估学生创业项目,然后确定实际支持金额。这笔资金将以股权形式投入到学生企业中,获利部分将成为创业者的利润,而一旦创业失败也无需学生还款。
在创业之前,专门机构还将对学生科技创业者进行创业培训,使其迅速拥有“老总”素质,相关部门还将为大学生免费提供代理工商注册登记、纳税申报、发票管理等服务。
北京待业大学生创业可申请小额贷款
除拥有北京《再就业优惠证》的人员外,持有北京户口的未就业大学毕业生想要从事个体经营或自主、合伙创办小企业自筹资金不足的,也可申请小额担保贷款。
为了让更多的人群享受就业优惠政策,在原有享受范围的基础上,北京首次将城镇低保人员、残疾失业人员、农转居人员和大学生等纳入了优惠政策的适用范围。
大学生毕业后有创业要求的,只需带着自己的学历证明和北京市户口,到户口或经营所在地的社保所申请即可。
重庆五项优惠政策鼓励大学生创业和就业
1、大学毕业生从事个体经营,1年内可以免缴行政事业性收费。
2、凡自愿到重庆市工作的毕业生,只要与用人单位签订就业合同,不受学校、专业、学历和生源的限制;
3、半年以上未就业有固定户口的大学毕业生可在其户口所在地居委会登记,申请3000-4000元人民币的银行抵押和担保贷款;
4、自谋职业的毕业生,根据本人意愿,可将户口和人事档案暂存就读学校2年或由市大中专毕业生就业指导中心存管2年,存管期间免收档案管理费;
5、加强毕业生就业指导,引导大学生转变择业观念。
另外,重庆转为直辖市以来,进入各类高校的重庆学生越来越多,全市各高校在校生人数也较直辖初增加了约一倍。为适应大中专生就业形势的变化,重庆市近两年先后推出了大学生自主创业小额贷款、对本地和外地生源平等开放就业资源及就业市场等措施,为大中专毕业生创造了更多的就业机会。据统计,全市近两年毕业的大学生中,有4.2%选择了自主创业。
福州1000万助大学生创业
2006年,“福州大学新楚大学生创业助力工程”正式启动,该工程由福建省经济贸易委员会、福州大学、福州福大自动化有限公司联合实施,自动化公司董事长陈新楚先生出资1000万元人民币,对福州大学学生进行创业投资。
据介绍,省经贸委将组织专家为大学生提供免费创业培训,目前已有1784名本科生、研究生报名参加创业培训班。
前期培训后,学校将从中挑选1503人参加企业实务等方面的培训,如企业基础管理、财务控制等。之后进入实训阶段。福大自动化科技有限公司将设立创业实验室,选派管理、科技管理、技术人员,为这150名大学生设立一个创业项目库。创业团队或个人进行创业前的模拟运作,同时由相关专家,结合创业计划、市场前景,对各创业团队或个人集中培训或个别指导。
最后,再根据各团队的表现,由自动化公司确定创业投资项目,给予每个创业项目8万~10万元的首期资金支持;此后,福州大学、自动化公司还将给予跟踪指导。
兰州大中专毕业生创业可申请小额贷款
兰州市将扩大贷款对象范围,下岗失业人员、城镇复员转业退役军人、城镇其他登记失业人员,自愿创业的大中专院校毕业生从事个体经营或合伙经营、组织起来就业,自筹资金不足的,均可分别凭《再就业优惠证》、军人退出现役的有效证件、《自谋职业证》、毕业证明等,经劳动保障部门审核,担保机构承诺担保,向商业银行申请小额担保贷款。
小额担保贷款期限不超过两年,从事个体经营的贷款额掌握在人民币2万元以内,根据贷款项目实施情况和借款信用程度可放宽到人民币5万元以内。
对符合贷款条件的劳动密集型小企业在新增加的岗位中当年新招用持《再就业优惠证》人员达到企业现有在职职工总数30%以上,并与其签订1年以上期限劳动合同的,根据该企业实际招用人数,合理确定其贷款额度,最高不超过人民币100万元。
郑州大学生自主创业可获贷款3万
郑州市政府2006年7月28日下发《关于进一步完善小额担保贷款政策的通知》规定,小额担保贷款发放范围扩大。按照规定,除持有“再就业优惠证”的人员和持劳动保障部门核发的失业登记证明的其他城镇登记失业人员外,持有有效证件的城镇复员转业退役军人、自愿到基层创业的高校毕业生,也可申请小额担保贷款。自谋职业、自主创业申请的小额担保贷款金额一般不超过3万元。
根据规定,对持“再就业优惠证”及退役军人证件的人员申请小额担保贷款并从事微利项目的,由中央财政据实全额贴息。对持有失业登记证明的城镇失业人员,及自愿到基层创业的高校毕业生申请小额担保贷款并从事微利项目的,由财政给予50%的贴息。
广州大学生创业减免42项费用
广州市物价局2006年下发的有关通知称,对从事个体经营的下岗失业人员和高校毕业生,免交有关管理类、登记类和证照类行政事业性收费共26项;对从事个体经营的下岗失业人员和高校毕业生,免交或按最低标准交纳有关经营服务性收费,特别是政府定价和政府指导价的经营服务性收费项目,共16项。两类相加,共 42项。除国家限制的行业(包括建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧等)外,凡广州市下岗失业人员从事个体经营的,凭广州市劳动社会保障部门颁发的再就业优惠证享受本通知规定的优惠政策,期限至2008年12月31日;高校毕业生从事个体经营的,且在工商部门注册登记日期在其毕业后两年以内的,自其在工商部门登记注册之日起三年内凭毕业证享受本通知有关收费优惠政策。
北京大学生创业优惠政策:
贷款金额:最高50万,且由区财政进行贴息
优惠政策:由区财政进行贴息。
除拥有北京《再就业优惠证》的人员外,持有北京户口的未就业大学毕业生想要从事个体经营或自主、合伙开发创办小型企业自筹资金不足的,也可申请小额担保贷款。
青岛大学生创业优惠政策:
贷款金额:最高不超过5万元。两人及以上团队创业的可放宽到20万元
贷款方式:小额担保贷款
优惠政策:对从事微利项目的,由同级财政据实全额贴息
太原大学生创业优惠政策:
申请对象:有登记失业的高校毕业生贷款金额:不超过5万元
贷款方式:小额担保贷款
优惠政策:各县(市、区)财政部门可委托指定担保机构,为其提供担保,小额担保贷款基金运行中出现缺口,由各县(市、区)负责补足。
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为了大学生能够自主创业,现在国家出台了什么鼓励政策?今天读文网小编整理了鼓励大学生自主创业的政策分享给大家,欢迎阅读,仅供参考哦!
(一)放宽注册资本登记条件。从2009年起,高校毕业生申办个人独资企业、合伙企业,不受资金数额限制。鼓励高校毕业生依法以知识产权、实物、科技成果等可评估的非货币资产作价出资;允许高校毕业生以股权出资自主创办企业。
(二)放宽经营范围和经营场所限制。法律、法规未禁止的行业和领域全部向高校毕业生开放。按照法律、法规规定的条件、程序允许高校毕业生创业人员以家庭住所(经利害关系人同意)、租借房、临时商业用房、农村住宅等作为创业经营场所,凭有关证明材料进行注册登记。
(三)减免有关行政管理费用。实行高校毕业生创业有关证照免费办理制度。从事个体经营的高校毕业生,符合中央和省有关收费减免政策的,均可享受管理类、登记类和证照类等有关行政事业性收费的优惠政策。
(四)实行优质高效便捷的准入服务。各级工商部门要开通工商注册绿色通道,设立创业注册登记优先窗口,负责高校毕业生创业注册登记事项。
(五)享受税收减免优惠。高校毕业生从事个体经营,销售额(营业额)未达到现行政策规定的增值税、营业税起征点的,不征增值税、营业税;开办其他生产经营服务项目,符合国家规定的,可享受相应税收优惠政策。
(六)实行创业补贴。高校毕业生首次成功地从事非农产业创业,并正常经营3个月以上的,经同级就业服务机构核实、劳动保障部门审核、财政部门复核后,给予一次性创业补贴。其中,个人创业的,给予一次性2000元创业补贴;个人创业并带动2人以上就业的,给予一次性3000元创业补贴,具体补贴办法按市财政局、市劳动和社会保障局就业专项资金使用有关规定办理。
(七)实行成功创业奖励。对2009年创业的高校毕业生,正常经营在6个月以上的,分别按以下办法奖励:
(1)对个人创办的企业,投资额度在10万元以内的一次性奖励3000元;投资额度在10万元以上,每增加10万元(含不足10万元)另奖励3000元,总奖励金额最高不超过9000元。
(2)对合伙企业总投资额度不足10万元的,按合伙高校毕业生人数每人奖励3000元,总奖励金额不超过1万元;总投资额度在10万元以上的,每增加10万元(不足 10万元的按10万计算)对所有合伙人另奖励3000元,但对该企业的高校毕业生奖励金额不能超过人均9000元。市、县(市、区)可结合实际开展高校毕业生创业竞赛,对在创业中取得显著成绩的高校毕业生进行表彰奖励,成功创业奖励由同级人事部门核实、财政部门复核后予以奖励。
(八)实行创业吸纳就业岗位补助。高校毕业生创办的企业招用首次就业的高校毕业生,签订1年以上期限劳动合同并缴纳社会保险费的,根据招用高校毕业生人数和合同期限,按第一年1200元/人、第二年1800元/人、第三年2400元 /人的标准给予企业岗位补助。具体补助办法按市财政局、市劳动和社会保障局就业专项资金使用有关规定办理。
(九)实行小额担保贷款扶持。高校毕业生在我市自主创业自筹资金不足的,可申请不超过5万元的小额担保贷款;对合伙经营和组织起来就业的,可根据实际人数和经营项目,按每人5万元以内的额度核定;小额担保贷款期限不超过2年,到期确需延长的,可展期一年。
对个人利用小额担保贷款从事规定微利项目的,由财政全额贴息,展期不贴息。对创办劳动密集型小企业且当年新招用城乡劳动者达到企业现有在职职工总数30%(超过100人的企业达15%)以上,并与其签订1年以上劳动合同的,可给予最高不超过200万元、贷款期限不超过2年的小额担保贷款,并按照人民银行公布的贷款基准利率的50%给予贴息。
具体办法按国家、省和市政府办《转发〈中国人民银行财政部人力资源和社会保障部关于进一步改进小额担保贷款管理积极推动创业促就业的通知〉的通知》(德办发 [2009]15号)规定办理。
国家鼓励大学生自主创业政策
近几年来,国务院办公厅及有关部门,制定一系列相关政策,鼓励毕业生各种渠道、各种形式就业,支持毕业生自主创业。2002年3月国务院办公厅转发教育部等部门《关于进一步深化普通高等学校毕业生就业制度改革有关问题意见的通知》(国办发[2002]19号)中明确规定:“鼓励和支持高校毕业生自主创业,工商和税收部门要简化审批手续,积极给予支持。”“从事个体经营和自由职业的高校毕业生要按当地政府的规定,到社会保险经办机构办理社会保险登记,交纳社会保险费。”“到非公有制单位就业的高校毕业生,公安机关要积极放宽建立集体户口的审批条件,及时、便捷地办理落户手续。”
国务院办公厅在《关于做好普通高等学校毕业生就业工作的通知》(国办发[2003]49号)中规定:“鼓励高校毕业生自主创业和灵活就业。凡高校毕业生从事个体经营的,除国家限制的行业外,自工商部门批准其经营之日起1年内免交登记类和管理类的各项行政事业性收费。有条件的地区由地方政府确定,在现有渠道中为高校毕业生提供创业小额贷款和担保。”
财政部、国家发展和改革委员会联合下发《关于切实落实2003年普通高等学校毕业生从事个体经营有关收费优惠政策的通知》(财综[2003]48号),为切实落实国办发[2003]49号文件精神,鼓励高校毕业生自主创业和灵活就业,提出了六项有利于高校毕业生自主创业的政策规定。
劳动与社会保障部在《关于贯彻落实国务院办公厅关于做好2003年普通高等学校毕业生就业工作的通知若干问题的意见》(劳社部发[2003]14号)文件中,明确规定:“各地劳动保障部门要认真总结近几年来开展创业培训工作的经验,积极组织面向高校毕业生的创业培训,并与就业指导、咨询服务、后续扶持有机结合起来。充分利用各级劳动保障部门远程创业培训网络和创业培训的项目,集中开发一批适合高校毕业生的创业项目库,搜集一批创业信息,为高校毕业生创业提供帮助。”
国家工商行政管理局在《关于2003年普通高等学校毕业生从事个体经营有关收费优惠政策的通知》(工商个字[2003]第76号)文件中,就高校毕业生从事个体经营、灵活就业和自主创业,制定了一系列有关收费优惠政策,促进高校毕业生自谋职业、自主创业。
共青团中央、教育部、财政部、人事部联合下发《关于实施大学生志愿服务西部计划的通知》(中青联发[2003]26号),为鼓励大学毕业生到西部地区工作和创业制订一系列优惠政策,以多种形式引导毕业生到西部地区工作,满足西部开发对人才的需求。文件中规定了激励表彰和经费保障政策,并鼓励大学毕业生自主创业。
国家发展和改革委员会下发《关于鼓励中小企业聘用高校毕业生搞好就业工作的通知》(发改企业[2003]1209号),鼓励高校毕业生自主创业。明确规定各有关部门要加强对高校毕业生自主创业的辅导,开展多渠道、多层次的创业培训活动,帮助他们树立主动创业的精神,掌握企业经营与管理知识,提高捕捉商机的本领和处理问题的能力。高校毕业生从事个体经营和创办企业的,任何部门不得在法律、行政法规之外设置其他登记类前置性审批条件。高校毕业生在各级中小企业管理部门组织的创业基地内设立企业的,除国家限制的行业外,自工商部门批准其经营之日起1年内免交创业基地收取的各项行政事业性收费。列入全国中小企业信用担保体系试点范围的担保机构,应当优先为高校毕业生创业活动提供小额贷款担保。
《中华人民共和国个人独资企业法》的正式实施,规范了个人独资企业行为,拉动了社会就业,同时也有利于大学生自主创业。 国家出台的这些政策,为大学生自主创业创造了良好的外部环境。
近年来,为支持大学生创业,国家和各级政府出台了许多优惠政策,涉及融资、开业、税收、创业培训、创业指导等诸多方面。对打算创业的大学生来说,了解这些政策,才能走好创业的第一步。
一)大学毕业生在毕业后两年内自主创业,到创业实体所在地的工商部门办理营业执照,注册资金(本)在50万元以下的,允许分期到位,首期到位资金不低于注册资本的10%(出资额不低于3万元),1年内实缴注册资本追加到50%以上,余款可在3年内分期到位。
二)大学毕业生新办咨询业、信息业、技术服务业的企业或经营单位,经税务部门批准,免征企业所得税两年;新办从事交通运输、邮电通讯的企业或经营单位,经税务部门批准,第一年免征企业所得税,第二年减半征收企业所得税;新办从事公用事业、商业、物资业、对外贸易业、旅游业、物流业、仓储业、居民服务业、饮食业、教育文化事业、卫生事业的企业或经营单位,经税务部门批准,免征企业所得税一年。
三)各国有商业银行、股份制银行、城市商业银行和有条件的城市信用社要为自主创业的毕业生提供小额贷款,并简化程序,提供开户和结算便利,贷款额度在 2万元左右。贷款期限最长为两年,到期确定需延长的,可申请延期一次。贷款利息按照中国人民银行公布的贷款利率确定,担保最高限额为担保基金的5倍,期限与贷款期限相同。
四)政府人事行政部门所属的人才中介服务机构,免费为自主创业毕业生保管人事档案(包括代办社保、职称、档案工资等有关手续)2年;提供免费查询人才、劳动力供求信息,免费发布招聘广告等服务;适当减免参加人才集市或人才劳务交流活动收费;优惠为创办企业的员工提供一次培训、测评服务。 以上优惠政策是国家针对所有自主创业的大学生所制定的,各地政府为了扶持当地大学生创业,也出台了相关的政策法规,而且更加细化,更贴近实际。了解这些优惠政策,会让大学生感受到国家和政府的支持力度,更加坚定创业的决心。
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想要自主创业发家致富,然而现在有没有政策来帮忙呢?今天读文网小编整理了鼓励自主创业的政策分享给大家,欢迎阅读,仅供参考哦!
国家和省区市两个层面,都有相应的鼓励政策。如,2016年《财政部国家税务总局关于支持和促进就业有关税收政策的通知》规定,对符合条件的创业者,从事个体经营,在3年内按每户每年8000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税;从事商贸企业、服务型企业等,新招用持《就业失业登记证》人员,与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的,在3年内按实际招用人数予以定额依次扣减营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税优惠。定额标准为每人每年4000元,可上下浮动20%。
目前,上海地区应届大学毕业生创业可享受免费风险评估、免费政策培训、无偿贷款担保及部分税费减免四项优惠政策,具体包括:高校毕业生(含大学专科、大学本科、研究生)从事个体经营的,自批准经营日起,1年内免交个体户登记注册费、个体户管理费、经济合同示范文本工本费等。自主创业的大学生,向银行申请开业贷款担保额度最高可为7万元,并享受贷款贴息。同时如果还能吸纳社会闲散人员就业,在享受自主创业的原有基础之上,还能继续享受一些其他的鼓励政策。
大丰市:《关于进一步鼓励全民创业的实施意见》政策解读
经省人社厅批复,我市被确认为25个首批“省级创业型城市”创建市。通过推进创业型城市建设,建立较为完善鼓励自主创业、创业带动就业的政策体系,改善创业和投资环境,加强创业培训,提高创业者的创业能力,开展项目信息、政策咨询、开业指导、融资等一系列创业服务,形成创业带动就业的良好局面。目前我市成立了大丰市创建省级创业型城市工作领导小组,制订了《关于印发<大丰市创建省级创业型城市工作方案>的通知》,创建工作正稳步推进。
政策:1、设立专项扶持资金。市财政安排1.2亿元的全民创业专项扶持资金,并建立逐年增长机制。主要用于各类创业主体创业专项资助、初次创业补贴、创业项目扶持、创业载体建设、企业创新、创业贷款和担保风险补偿、创业型城市创建等。
解读:市财政从今年开始安排1.2亿元全民创业专项扶持资金,以后逐年增加。全民创业专项扶持资金主要用于本意见中各项扶持政策的的兑现。
政策:2、放宽市场准入门槛。按照“非禁即入”原则,允许各类创业主体平等进入国家法律法规未禁止的各个行业和领域。除法律法规规定的前置许可外,其他前置许可一律取消。进一步放宽(住所)经营场所限制,在不影响他人生产生活,不存在安全隐患等法律法规明令禁止的情况下,允许居民利用闲置房屋,闲置土地自营或转租他人从事生产经营(城市规划区内创业的,需依法报批;在该房屋拆迁时,仍以原有房屋性质作为拆迁安置补偿的依据)。允许未取得房屋产权证的企业以规划许可证、土地使用证、竣工验收证明作为企业住所权属证明。工商登记零收费。
解读:行业准入。法律、行政法规和国务院决定未禁止或限制的行业,允许个体户、私营企业平等进入;除法律、行政法规规定的前置许可外,其他前置许可一律取消。除特殊行业外,环保、消防、安监等事项的审批不作为其他行业登记的前置许可。
住所(经营场所)登记。进一步放宽住所(经营场所)限制,破解非营业用房不能作为经营场所登记的难题。未能提交产权证的,城镇的只需提交住建部门出具该经营用房的产权和用途证明或购房合同、房屋销售许可证、竣工验收证明;农村的只需提交乡镇政府或园区管委会出具的经营用房产权和用途证明。
登记费用。免收登记费、工本费。
政策:3、鼓励机关干部创业。全市在编在职的党政机关工作人员,均可申请离岗创业。对党政机关工作人员,符合《公务员法》规定提前退休条件的,可申请退休创业;鼓励在职机关工作人员扶持企业,到企业挂职,帮助企业发展;对全额拨款事业单位工作人员,经批准允许离岗创业,保留3年人事关系;对党政机关、事业单位工作人员要求辞职创业的,经组织批准可辞职,一次性发给相当于本人3年基本工资和财政预算安排的工资性补贴的补偿金;另按本人实际工龄计算,每1年工龄,加发本人1个月基本工资和财政预算安排的工资性补贴的补偿金(在编在职教师和医护人员辞去公职不享受以上政策规定)。
解读:全市在编在职的党政机关事业工作人员,均可申请离岗创业。党政机关工作人员,凡符合《公务员法》第八十八条规定提前退休条件的,即工龄满30年的,或距国家规定的退休年龄不足五年,且工作年限满二十年的,由本人自愿提出申请,经任免机关批准,可申请退休创业;鼓励在职机关工作人员到企业挂职,帮助企业发展。自愿到企业挂职服务企业的,由本人提出申请,按干部管理权限审批同意后,可到企业挂职;事业单位工作人员,按管理权限,经批准允许离岗创业的,保留3年人事关系;党政机关、事业单位工作人员要求辞职创业的,按干部管理权限,经组织人事部门批准可辞职。对辞职人员,一次性发给相当于本人3年基本工资和财政预算安排的工资性补贴的补偿金;另按本人实际工龄计算,每1年工龄,加发本人1个月基本工资和财政预算安排的工资性补贴的补偿金(在编在职教师和医护人员辞去公职不享受上述政策规定)
政策:4、鼓励大学生创业。对入驻市内盐城市级、省级大学生创业园、留学生创业园的大学生创业项目,正常生产经营两年以上的分别给予3万元和5万元的奖励。
解读:目前我市经济开发区建有省级留学生创业园;大中镇建有大学生创业园,结合省级创业型城市创建,正在积极申报盐城市级大学生创业园。对入驻市内省、盐城市级大学生(留学生)创业园,正常生产经营两年以上并按规定缴纳社会保险的创业项目,向市人社部门申报认定后,符合条件的分别给予5万元和3万元的奖励。
政策:5、鼓励企业入园进区。对入驻12个镇全民创业园和市经济开发区的留学生创业园、大中镇的大学生创业园、高新技术区的高新技术产业园、常州高新区大丰工业园的外来投资者创业园(以下简称“12+4”创业园)的初次创业者,自项目投产或经营之日起,形成的税收地方留成部分享受前两年全额、后两年减半奖励政策。鼓励建设多层生产厂房,提高土地利用率,在全民创业园内建设单层面积不少于2000平方米的多层厂房,第一层厂房按每平方米50元的标准予以补贴,每多一层每平方米增加50元补贴。对孵化园内租赁厂房创业、正常生产经营的,由孵化园所在主体给予第一年全额、后两年减半房租补助政策。
解读:工业项目投产时间从项目竣工之日算起;服务业项目经营时间从入驻全民创业园之日算起。
自建厂房的,奖励对象为“12+4”全民创业园内多层生产厂房,不包括办公用房、生活用房等。奖励标准为:第一层厂房按每平方米50元的标准予以补贴,第二层按每平方米100元的标准予以补贴,第三层按每平方米150元的标准予以补贴,四层以上依次类推。
租赁厂房的由孵化园所在镇(区)负责政策兑现。
政策:6、实行初次创业补贴。对高校(职技院校)毕业生、登记失业人员、军队退役人员、优扶对象及被征地农民、返乡农民工、有创业条件的农村劳动者,初次依法自主开办企业或个体工商户,稳定经营1年以上,且从业人员参加社会保险的,分别给予3000元/户和1000元/户的一次性创业补贴;对高校(职技院校)毕业生在毕业后5年内成功创业,正常经营并缴纳社会保险的,参照就业困难人员标准给予最长不超过3年的社会保险补贴。对毕业后5年内创业的高校毕业生,在实际创业期间内给予每人每月400元的生活补贴。对毕业生5年内创业的高校毕业生和就业困难人员初次创业,且正常生产经营1年以上按每年2000-5000元最长期限不超过3年的场租、水电补贴。
解读:补贴对象为:高校(职技院校)毕业生、登记失业人员、军队退役人员、优扶对象、被征地农民、返乡民工、有创业条件的农村劳动者。
补贴种类和标准:①初次创业补贴:对初次依法自主开办企业或个体工商户,稳定经营1年以上且从业人员全部正常缴纳社会保险费的,经向市人社部门申报认定后,分别给予3000元/户和1000元/户的一次性创业补贴。②社会保险补贴:对高校(职技院校)毕业生毕业后5年内创业成功、正常经营至少1年以上且缴纳社会保险的,经向市人社部门申报认定后,参照就业困难人员标准给予最长不超过3年的社会保险补贴。③生活补贴:毕业后5年内创业的高校毕业生,在实际创业时间内,给予每人每月400元的生活补贴,补贴期限不超过24个月。④场租、水电补贴:对毕业后5年内创业的高校毕业生(职技院校)和就业困难人员初次创业,且正常运营达1年以上且缴纳社会保险的按每年2000-5000元最长期限不超过3年的标准给予场租、水电补贴。就业困难人员主要指零就业家庭人员、困难家庭未就业的大学毕业生、“4050”下岗失业人员、享受城市居民最低生活保障、夫妻双方均下岗的失业人员、特困职工家庭有就业能力和就业愿意的人员等。
政策:7、加强孵化基地建设。加大生产型、科技型、市场型、服务型的创业孵化基地建设。有产业基础并有意向建立创业孵化基地的镇,向市政府提出申请,经审批同意后由市国土局调剂50-100亩土地指标。对按照规定认定为盐城市级创业孵化基地的,可以享受建设补贴,对投资新建、新改建的创业孵化基地,按不超过实际新建(新改建)资金的三分之一给予一次性补贴(新建最高不超过15万元,新改建最高不超过10万元)。
解读:有意向建立创业孵化基地的镇,由镇政府向市政府提出书面申请,经市政府批复同意后,由市国土局安排土地指标。
创业孵化基地定义。创业孵化基地是指由政府或社会兴办的,以扶持帮助高校毕业生、城镇下岗失业人员和返乡农民初始自主创业为主,经政府有关部门认定并享受有关扶持创业优惠政策的规模性、集群型的特定生产经营场所,分为科技型、市场型、生产型和服务型四种。
孵化基地认定范围和条件。凡符合以下所列范围并具备规定条件的均可申报认定创业孵化基地:(1)各级政府按照创业孵化基地要求,由财政投资新建或新改建的生产经营场所。(2)社会资本投资形成的商务用房、成片商铺、专业市场、闲置厂房等并对外招租经营的。(3)各地已建成的科技创业园、信息产业园、民营工业园、大学生创业园、特色产业园、工业集中区、全民创业园及各类市场等载体。
凡具有一定规模的生产经营场所,所有权或经营权期限不少于5年,有专门的管理组织和管理制度,本地人员创业项目达40%以上,吸纳下岗失业人员达从业人员30%以上,并与入驻创业人员签订一年及以上的书面租赁协议的均可申请认定创业孵化基地。
奖励标准。对按照规定认定为盐城市级以上创业孵化基地的,经人社部门审核认定后,对投资新建、新改建的创业孵化基地,按不超过实际新建(新改建)资金的三分之一给予一次性补贴(新建最高不超过15万元、新改建最高不超过10万元)。
政策:8、推动平台品牌建设。对获得国家级、省级以上产业集聚示范区、小企业创业基地、大学生创业园、留学回国人员创业园、农民创业园、下岗失业人员小本创业园等命名的,分别一次性奖励30万元、15万元。
解读:所获得的品牌必须是由省级以上行政主管部门认定的,行业协会、社团等认定的品牌不在奖励范围内。
政策:9、成立创业服务中心。在市行政服务中心设立全民创业服务中心,实行“一个窗口受理、一站式集中并联审批”。 “12+4”创业园成立园区创业服务中心,提供相关服务功能,实质性开展服务。
解读:“12+4”创业园要成立园区服务中心,有一定面积的固定办公场所,相关服务机构入驻,有专职人员为园内企业提供生产和生活服务。
政策:10、成立创业培训中心。以市职教中心为主体,成立全民创业培训中心,实行定向、订单培训。根据实际培训情况,每年给予全民创业培训中心一定补助。
解读:创业培训中心制定培训计划,经全民创业领导小组办公室审定,按照全年实际培训情况给予一定创业培训补助。
政策:11、推进创业培训(实训)基地建设。对新认定的省、盐城市级创业培训示范基地分别给予5万元、2万元的补助。对企事业单位、职技院校投资新建、改建的创业实训基地,安排高校在校生和毕业生、城乡有志创业者进入基地创业实训的,经评估认定后给予一次性补贴,补贴标准为:新建的10-15万元、改建的5-8万元。
解读:创业实训(培训)基地定义。创业实训(培训)基地是指具有成熟的创业经验、良好企业形象和社会责任感、依法经营的各类企业及职业培训机构。
实训(培训)基地认定。申请创业实训基地认定的企业及职业培训机构应符合以下条件。(1)依法登记、经营正常,发展前景良好;(2)具有较完备的创业实训教学设备和设施;(3)能为学员提供相应创业实训岗位;(4)具有相关行业专业资质和创业实践经验的指导老师;(5)规范的创业实训(培训)管理规章制度。
奖励标准。对新认定的省级、盐城市级创业培训示范基地经人社部门评估认定分别给予5万元、2万元的补助。对按照规定认定为盐城市级以上创业实训基地的,经人社部门评估认定后给予一次性补贴,补贴标准为新建的10-15万元、改建的5-8万元。
政策:12、开展创业型镇区创建活动。对创建达标并通过评估验收的镇区给予5万元奖励。
政策:13、扶持小微企业发展。凡“12+4”创业园内企业首次纳税达20万元、50万元、100万元,分别给予2万元、4万元、6万元的奖励。
解读:扶持的对象为“12+4”创业园内首次年纳税总额达20万元、50万元、100万元的企业。在意见实施之日前年纳税总额曾达到过20万元、50万元、100万元的企业,不在奖励的范围内。
政策:14、鼓励加大技改投入。对小微企业年内实施符合国家产业政策要求的技改项目,生产性新设备投入100万元以上、300万元以下的,按生产性设备投资额的3%予以补贴。
解读:奖励的技改项目必须经相关行政部门备案;设备投入额度的认定由经信委、财政局、审计局审核确认。
政策:15、成立全民创业银行。以农村商业银行为主体,设立全民创业银行,市财政注入一定数额的引导资金,每年为各类创业者提供创业贷款不少于2亿元、利率略高于基准利率,进一步加大对全民创业的信贷投放力度,促进全民创业和企业发展。
政策:16、发挥担保杠杆作用。市金茂担保公司20%以上的注册资本,专项用于全民创业担保。对登记失业人员、复退转军人、残疾人、回乡创业者、被征地农民、大学生小额创业贷款担保,实行简化手续,减半收取担保费用。
解读:对需要资金支持的创业项目,可向相关金融机构提出贷款申请,市金茂担保公司按照相关规定提供创业担保;登记失业人员、复退转军人、残疾人、回乡创业者、被征地农民、大学生小额创业贷款需要担保时,提供相关部门出具的身份证明,实行简化手续,并减半收取担保费用。
政策:17、实行小额贷款贴息。对符合小额担保贷款条件、入驻省级以上(含省级)创业园区的创业者,个人创业担保贷款最高发放额度为20万元,按规定给予贴息;创办智力型、成长型小企业最高贷款额度为200万元,按规定给予贴息。
解读:对符合小额担保贷款条件、入驻省级以上(含省级)创业园区的创业者,个人创业担保贷款最高发放额度为20万元,按规定给予贴息;创办智力型、劳动密集型小企业最高贷款额度为200万元,按规定给予贴息。具体贴息申办程序按失业人员小额担保贷款和劳动密集型小企业小额担保贷款贴息办法执行。
政策:18、建立风险补偿机制。对全民创业银行、金茂担保公司发放创业贷款达到2亿元、担保放大倍数超过5倍的,按照实际贷款额、担保发生额给予千分之三的风险补偿。
解读:创业贷款额指年末创业贷款累计额;创业贷款担保发生额指金茂担保公司与相关金融机构合作,为创业者提供担保的年度累计发生额。
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大学生自主创业是现在的潮流了,那么国家鼓励大学生自主创业做出了什么政策呢?今天读文网小编整理了鼓励大学生自主创业政策分享给大家,欢迎阅读,仅供参考哦!
国税:大学生创业创业前3年免 地税 国税 工商注册费
出台多项优惠政策,其中从事个体经营的高校毕业生,可免交涉及工商、税务、卫生、交通、国土、公安等部门共22项费用。
国家统招的应届本科以上毕业生,可先落户再自主择业;2002年(含)以后国家统招的应届专科毕业生,有用人单位接收,可办理就业落户审批手续;汽车制造、光电信息、生物与医药、食品及农副产品加工生产企业急需的专科学历以下毕业生。
大中专毕业生到农村领办和创办经济实体,从事种植、养殖和生产经营活动,其人事和户籍关系由市、县(市)区人事局或人才中心统一管理,保留相应身份,连续计算工龄,并代办档案工资调整、职称申报、社会保险等事宜;大学毕业生到农村基层工作,取消见习期,直接转正定级。
高校毕业生从事个体经营(国家限制行业除外),且工商部门注册登记日期在其毕业后两年以内的,自其在工商部门登记注册之日起3年内免交有关登记类、证照类和管理类收费;从事个体经营的高校毕业生,可免交涉及工商、税务、卫生、交通、国土、公安等部门共22项费用。
高校毕业生自谋职业和自主创业可申请2至5万元小额贷款;到县级以下基层单位开办创业项目,可申请小额担保贷款,对从事微利项目的,财政予以50%的贷款贴息(中央和地方财政各承担25%),展期不贴息。
国家创业扶持政策
教育部部长袁贵仁称,近几年,每年大学毕业生都在700万左右,是国家宝贵的人才资源,党和政府非常重视,已采取多种措施支持大学生就业和创业。教育部门的主要任务:一是深化教育教学改革,提高创新创业能力;二是加强就业指导,鼓励到基层就业;三是完善就业服务,提供就业信息,宣传就业政策。
国家计划
“大学要根据社会需求的变化不断调整专业设置和招生人数,就业不好的专业经过考察该淘汰的就应被淘汰,这样才能保证培养的人才是社会所需要的。”全国政协委员、华北电力大学校长刘吉臻在接受采访时这样表示。刘吉臻委员认为,要增强学生的就业,学校的培养方式至关重要。学校应通过抓学风、抓就业和抓奖助,推动学校办出水平和特色,使学生更加适应社会需求、更具竞争力。
“另外,大学要注重学生全方位的发展,不是简单地教了知识就够了。”刘吉臻说,“大学应成为大学生成长的地方,四年过去后,他应该被培养成一个可以应对挑战的人。”
创新必须从学校抓起
檀润华委员是河北工业大学副校长,他认为要解决就业问题,学校应注重培养学生的创新能力。“很多企业邀请我们为他们培养掌握创新方法的创新工程师,可以说现在我们的企业缺乏创新能力,关键是缺乏创新人才。”檀润华委员对这样说,他认为高校应进一步改革人才培养机制,创新培养模式,与企业和社会需求积极对接。
既然企业有需要,为何学校不能培养一批具有创新能力的大学生?檀润华认为,“我建议高校将学科设置、毕业设计等环节加入实践因素,培养学生发现问题、解决问题的能力。”
鼓励创业才是双赢
“我认为国家应把用在就业问题上的钱拿来鼓励小微企业发展,小微企业做好了,即鼓励了创业,又解决了就业,这才是双赢。”全国政协委员、大连市工商联合会主席马世侠在接受采访时这样表示。
谈到大学生创业,全国政协委员、中国人事科学研究院院长吴江表示当前最重要的是要优化大学生创业环境。“我们的创业率不高,且高素质生源创业意愿不强。”吴江说,“2009年、2010年、2011年三届大学毕业生创业率分别只有1.2%、1.5%、1.6%,而欧美这一比例在20%至30%左右。”吴江委员还介绍了大学生创业扶持政策知晓率和受益率不高、创业政策扶持力度不足的问题。
吴江认为,要想鼓励大学生创业首先要把握需求,提高大学生创业政策回应性。不仅要将促进大学生创业提升到国家发展高度,还要调整政策关注点,扩大政策受益率,加大政策扶持力度。逐步建立普惠性的大学生创业扶持政策体系;同时要建立政策需求调查机制,根据政策需求,以大学生创业者认为比较重要同时又亟待优化的政策为突破口,加强政策创新。
其次要健全公共服务体系,逐步实现全方位的大学生创业服务。一要加强宣传,提高政策普及率。二要充分发挥公共就业服务机构的作用。逐步建立并完善创业信息发布服务机制,依托信息化平台,及时发布创业政策、创业项目、创业动态、创业成功案例与经验、创业服务资源等方面的信息;三要培育大学生创业中介服务市场。鼓励有关市场组织开展大学生创业信息咨询、创业培训与指导活动,提供融资、工商注册、税务登记、人力资源、法律、专利申请、商标注册、报关等各类代理服务。
最后,吴江建议相关部门要优化工作体制机制,提高大学生创业工作质量与效率。一方面强化宏观管理,将大学生创业工作绩效纳入就业工作绩效考核范围。另一方面加大扶持投入。通过强化政策性间接投入,建立并不断完善大学生创业扶持资金投入补偿机制,调动各类主体对大学生投入的积极性。
国家鼓励大学生自主创业政策
近几年来,国务院办公厅及有关部门,制定一系列相关政策,鼓励毕业生各种渠道、各种形式就业,支持毕业生自主创业。2002年3月国务院办公厅转发教育部等部门《关于进一步深化普通高等学校毕业生就业制度改革有关问题意见的通知》(国办发[2002]19号)中明确规定:“鼓励和支持高校毕业生自主创业,工商和税收部门要简化审批手续,积极给予支持。”“从事个体经营和自由职业的高校毕业生要按当地政府的规定,到社会保险经办机构办理社会保险登记,交纳社会保险费。”“到非公有制单位就业的高校毕业生,公安机关要积极放宽建立集体户口的审批条件,及时、便捷地办理落户手续。”
2016年5月,国务院办公厅在《关于做好2016年普通高等学校毕业生就业工作的通知》(国办发[2016]49号)中规定:“鼓励高校毕业生自主创业和灵活就业。凡高校毕业生从事个体经营的,除国家限制的行业外,自工商部门批准其经营之日起1年内免交登记类和管理类的各项行政事业性收费。有条件的地区由地方政府确定,在现有渠道中为高校毕业生提供创业小额贷款和担保。”
2016年6月,财政部、国家发展和改革委员会联合下发《关于切实落实2016年普通高等学校毕业生从事个体经营有关收费优惠政策的通知》(财综[2016]48号),为切实落实国办发[2016]49号文件精神,鼓励高校毕业生自主创业和灵活就业,提出了六项有利于高校毕业生自主创业的政策规定。
2016年6月,劳动与社会保障部在《关于贯彻落实国务院办公厅关于做好2016年普通高等学校毕业生就业工作的通知若干问题的意见》(劳社部发[2016]14号)文件中,明确规定:“各地劳动保障部门要认真总结近几年来开展创业培训工作的经验,积极组织面向高校毕业生的创业培训,并与就业指导、咨询服务、后续扶持有机结合起来。充分利用各级劳动保障部门远程创业培训网络和创业培训的项目,集中开发一批适合高校毕业生的创业项目库,搜集一批创业信息,为高校毕业生创业提供帮助。”
2016年6月,国家工商行政管理局在《关于2016年普通高等学校毕业生从事个体经营有关收费优惠政策的通知》(工商个字[2016]第76号)文件中,就高校毕业生从事个体经营、灵活就业和自主创业,制定了一系列有关收费优惠政策,促进高校毕业生自谋职业、自主创业。
2016年6月,共青团中央、教育部、财政部、人事部联合下发《关于实施大学生志愿服务西部计划的通知》(中青联发[2016]26号),为鼓励大学毕业生到西部地区工作和创业制订一系列优惠政策,以多种形式引导毕业生到西部地区工作,满足西部开发对人才的需求。文件中规定了激励表彰和经费保障政策,并鼓励大学毕业生自主创业。
2016年9月,国家发展和改革委员会下发《关于鼓励中小企业聘用高校毕业生搞好就业工作的通知》(发改企业[2016]1209号),鼓励高校毕业生自主创业。明确规定各有关部门要加强对高校毕业生自主创业的辅导,开展多渠道、多层次的创业培训活动,帮助他们树立主动创业的精神,掌握企业经营与管理知识,提高捕捉商机的本领和处理问题的能力。高校毕业生从事个体经营和创办企业的,任何部门不得在法律、行政法规之外设置其他登记类前置性审批条件。高校毕业生在各级中小企业管理部门组织的创业基地内设立企业的,除国家限制的行业外,自工商部门批准其经营之日起1年内免交创业基地收取的各项行政事业性收费。列入全国中小企业信用担保体系试点范围的担保机构,应当优先为高校毕业生创业活动提供小额贷款担保。
《中华人民共和国个人独资企业法》的正式实施,规范了个人独资企业行为,拉动了社会就业,同时也有利于大学生自主创业。 国家出台的这些政策,为大学生自主创业创造了良好的外部环境。
近年来,为支持大学生创业,国家和各级政府出台了许多优惠政策,涉及融资、开业、税收、创业培训、创业指导等诸多方面。对打算创业的大学生来说,了解这些政策,才能走好创业的第一步。
(一)大学毕业生在毕业后两年内自主创业,到创业实体所在地的工商部门办理营业执照,注册资金(本)在50万元以下的,允许分期到位,首期到位资金不低于注册资本的10%(出资额不低于3万元),1年内实缴注册资本追加到50%以上,余款可在3年内分期到位。
(二)大学毕业生新办咨询业、信息业、技术服务业的企业或经营单位,经税务部门批准,免征企业所得税两年;新办从事交通运输、邮电通讯的企业或经营单位,经税务部门批准,第一年免征企业所得税,第二年减半征收企业所得税;新办从事公用事业、商业、物资业、对外贸易业、旅游业、物流业、仓储业、居民服务业、饮食业、教育文化事业、卫生事业的企业或经营单位,经税务部门批准,免征企业所得税一年。
(三)各国有商业银行、股份制银行、城市商业银行和有条件的城市信用社要为自主创业的毕业生提供小额贷款,并简化程序,提供开户和结算便利,贷款额度在 2万元左右。贷款期限最长为两年,到期确定需延长的,可申请延期一次。贷款利息按照中国人民银行公布的贷款利率确定,担保最高限额为担保基金的5倍,期限与贷款期限相同。
(四)政府人事行政部门所属的人才中介服务机构,免费为自主创业毕业生保管人事档案(包括代办社保、职称、档案工资等有关手续)2年;提供免费查询人才、劳动力供求信息,免费发布招聘广告等服务;适当减免参加人才集市或人才劳务交流活动收费;优惠为创办企业的员工提供一次培训、测评服务。 以上优惠政策是国家针对所有自主创业的大学生所制定的,各地政府为了扶持当地大学生创业,也出台了相关的政策法规,而且更加细化,更贴近实际。了解这些优惠政策,会让大学生感受到国家和政府的支持力度,更加坚定创业的决心。
2016年9月,国家发展和改革委员会下发《关于鼓励中小企业聘用高校毕业生搞好就业工作的通知》(发改企业[2016]1209号),鼓励高校毕业生自主创业。明确规定各有关部门要加强对高校毕业生自主创业的辅导,开展多渠道、多层次的创业培训活动,帮助他们树立主动创业的精神,掌握企业经营与管理知识,提高捕捉商机的本领和处理问题的能力。高校毕业生从事个体经营和创办企业的,任何部门不得在法律、行政法规之外设置其他登记类前置性审批条件。高校毕业生在各级中小企业管理部门组织的创业基地内设立企业的,除国家限制的行业外,自工商部门批准其经营之日起1年内免交创业基地收取的各项行政事业性收费。列入全国中小企业信用担保体系试点范围的担保机构,应当优先为高校毕业生创业活动提供小额贷款担保。
《中华人民共和国个人独资企业法》的正式实施,规范了个人独资企业行为,拉动了社会就业,同时也有利于大学生自主创业。 国家出台的这些政策,为大学生自主创业创造了良好的外部环境。
近年来,为支持大学生创业,国家和各级政府出台了许多优惠政策,涉及融资、开业、税收、创业培训、创业指导等诸多方面。对打算创业的大学生来说,了解这些政策,才能走好创业的第一步。
(一)大学毕业生在毕业后两年内自主创业,到创业实体所在地的工商部门办理营业执照,注册资金(本)在50万元以下的,允许分期到位,首期到位资金不低于注册资本的10%(出资额不低于3万元),1年内实缴注册资本追加到50%以上,余款可在3年内分期到位。
(二)大学毕业生新办咨询业、信息业、技术服务业的企业或经营单位,经税务部门批准,免征企业所得税两年;新办从事交通运输、邮电通讯的企业或经营单位,经税务部门批准,第一年免征企业所得税,第二年减半征收企业所得税;新办从事公用事业、商业、物资业、对外贸易业、旅游业、物流业、仓储业、居民服务业、饮食业、教育文化事业、卫生事业的企业或经营单位,经税务部门批准,免征企业所得税一年。
(三)各国有商业银行、股份制银行、城市商业银行和有条件的城市信用社要为自主创业的毕业生提供小额贷款,并简化程序,提供开户和结算便利,贷款额度在 2万元左右。贷款期限最长为两年,到期确定需延长的,可申请延期一次。贷款利息按照中国人民银行公布的贷款利率确定,担保最高限额为担保基金的5倍,期限与贷款期限相同。
(四)政府人事行政部门所属的人才中介服务机构,免费为自主创业毕业生保管人事档案(包括代办社保、职称、档案工资等有关手续)2年;提供免费查询人才、劳动力供求信息,免费发布招聘广告等服务;适当减免参加人才集市或人才劳务交流活动收费;优惠为创办企业的员工提供一次培训、测评服务。 以上优惠政策是国家针对所有自主创业的大学生所制定的,各地政府为了扶持当地大学生创业,也出台了相关的政策法规,而且更加细化,更贴近实际。了解这些优惠政策,会让大学生感受到国家和政府的支持力度,更加坚定创业的决心。
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近年来,作为最困难就业群体的残疾人自主创业越来越受到残疾人群体的关注,但其中也存在着一定的风险。构建以原始风险、外部风险、管理风险、财务风险和技术风险为影响残疾人创业的关键风险指标。以下是读文网小编为大家整理的文章。
互联网经济是今后一个阶段,我国重要的经济发展形式。“互联网+”的概念正在逐步深入人心,O2O等新型互联网营销模式,创造出了巨大的商业价值。而网络创业,是以互联网及其他电子网络通信设备为基础,发现和捕捉新的市场机会,通过提供新的商品或服务来创造价值的过程。它具有虚拟性、创新性,网络企业的快速成长性,以及其创业者的年轻化等特征。近些年来电子商务的普及创业型经济的发展,就业形势的严峻,以及政府政策的鼓励,促使残疾人群体网络创业的观念日益增强。网络创业人数急剧增加,创业带动就业的效果日益明显,成为残疾人创业就业发展的新趋势。
网络就业创业成本低廉、收益显著、风险较低、项目多样非常适合残疾人进行就业和创业。根据现阶段我省残疾人就业工作发展的实际情况,建议大力扶持残疾人从事网络就业创业,进一步丰富残疾人的就业途径,增加残疾人群体收入,改善生活状况。具体采取如下措施:
第一,对首次进行网络创业的残疾人提供资金补贴。残疾人网络创业需要一定的资金和设备支持,可以建立普惠制与特惠制。相结合的残疾人网络创业资金支持体系,政府应当将残疾人纳入网络创业的重点扶持对象,出台相应优惠扶持政策,充分利用公共就业专项资金为首次创业的残疾人提供创业补贴。各级残联对已经取得合法经营手续的残疾人网络创业者,纳入个体创业扶持范围。在人社部门提供创业补助资金的基础上,进一步给予资金补贴,申请接受补贴的残疾人。网络创业者必须向同级残疾人就业服务机构,提供申领人社部门创业补贴的凭证等相关材料,经审核无误后即可纳入残疾人个体创业给予补贴。残疾人就业服务机构要会同当地人社、财政、税务等部门对残疾人自主创业的提供资金支持。利用开办费补贴、社会保险费补贴和小额担保贷款等政策,在资金、场地、技术等方面积极扶持残疾人网络创业。
第二,为个体网络就业的残疾人提供政策扶持。对已通过网络就业形式实现个体就业的残疾人,提供一定的政策支持和资金补贴。除可按照现行的个体就业残疾人补助标准进行补贴以外服务,还可以为其提供网络创业指导、业务技能培训等政策支持。同时,综合运用行政、经济和法律手段,通过多种渠道加大残疾人就业政策和法规的宣传力度,改善残疾人网络创业环境,建立统一、高效、有序的网络创业服务体系。
第三,建立与大型电商企业的合作模式。具体来说,一方面可以与国内知名电商进行合作,为残疾人开设专门的创业展销专区。还可以逐步探索建立由电商采购残疾人个体创业者,或基地的产品进行销售的模式,进一步降低残疾人网络创业就业的风险。在电商采购的过程中,各级财政部门及残联将给予适度的补贴。另一方面,充分利用现有省内部分网络创业企业的资源优势,鼓励企业吸纳残疾人就业为残疾人或企业,提供设备及资金支持。
第四,创建残疾人网络创业孵化平台。展示残疾人优秀作品,拓展营销渠道,扩大残疾人网络创业的规模。由于残疾人身体条件的限制物流配送环节存在着较大困难,各级政府和残联要充分发挥引导和监管的作用,建立残疾人网络创业就业管理平台,为网络创业者提供信息服务、技术支持。在货物的提货、发送、拣货、验货等物流环节提供帮助和服务,引导他们拓宽销售渠道,提高网店运营效益。可以通过政策倾斜,引导供货企业为残疾人网络创业者创建货源绿色通道,鼓励物流企业为残疾人,发货拣货提供便利。同时,努力营造有利于残疾人网络创业的舆论环境和社会环境,改变社会对残疾人的观念,充分利用现有的电子商务平台,孵化助推残疾人网络创业通过平台建设。一方面可以为残疾人网络创业提供信息服务,助推残疾人网络创业。比如残疾人创业就业政策解读,残疾人创业项目推荐残疾人创业在线帮助等。另一方面,还可以成为残疾人网络创业,经验交流和分享的平台。同时,通过新闻媒体的大力宣传残疾人网络创业的先进事迹、意义和成果。树立典型、分享经验加强残疾人网络创业的信心,拓展残疾人网络创业产品的销路。
第五,进一步加强残疾人网络,创业技能培训,提高残疾人创业的素质。补齐残疾人网络创业的“短板”,各级残联要加大残疾人网络创业教育培训,提高网络创业人员的素质和能力,给予残疾人网络创业,教育培训的政府支持。积极发展残疾人网络创业特殊教育,加大对残疾人网络创业教育的培训经费投入。充分利用残疾人职业技能培训基地,加强残疾人网络创业培训方面的课程的开发,鼓励有条件的社会机构积极参与。有计划性地举办残疾人网络创业培训班,采取残联和社会组织相结合的培训方式,举办各种类型的专业课程或培训班。全面提升残疾人,在企业经营管理、市场营销、电子商务技术等方面的网络创业专业技能。
总体来看,网络创业已经成为残疾人融入社会的一个重要手段。但是,残疾人网店经营的规模依然较小。创业残疾人的社会保障和政策落实,还存在一些问题。地域的不平衡,也限制了残疾人创业的成功。因此,未来需要从政策、资金、培训等多方面入手,帮助残疾人顺利开展网络创业,以提升残疾人的生活品质和人生价值。
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改革开放以来经济社会迅猛发展,民营经济高度发达,残疾人自主创业渐成气候.但因受残疾人自身条件和客观环境等因素制约,与正常人相比,残疾人创业更为艰辛,那么国家有哪些扶持残疾人创业政策呢?是读文网小编为大家整理的文章。
持有《中华人民共和国残疾人证》或《中华人民共和国残疾军人证》(1-8级),在法定劳动年龄段内,有一定劳动能力,自愿劳动就业的公民(行政机关、财政补助一类事业单位的工作人员除外),均可享受相关补贴。
残疾人首次自主创业,以本人名义领取工商营业执照(或其他法定注册登记手续),有固定的经营场所和一年以上房屋场地使用权,并自主经营半年以上,依法纳税并按规定缴纳城镇职工社会保险费且申请时仍在正常经营的,可申请创业启动资金和经营补贴。其中,对创办企业、公司的残疾人,一次性给予2万元创业启动资金。
此外,残疾人自主创业,持续正常经营六个月以上,以个人或个体工商户身份参加社会保险的,还可申请社会保险补贴,补贴标准按核定参保额的50%给予补贴。
与此同时,如用人单位安排残疾人就业,签订期限1年以上(含1年)的劳动合同,残疾人在该单位稳定就业6个月以上,用人单位可申请社会保险补贴。同时,用人单位可根据上年度实际安排残疾人数和时间,申请150元至500元不等的岗位补贴。
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创业已成为现代经济增长的重要源泉。我们通过研究残疾人创业的行为特征及其影响因素,运用残疾人抽样调查数据对我国当前创业残疾人数量进行了度量,梳理了当前扶持残疾人创业的政策现状及存在的问题。以下是读文网小编为大家整理的文章。
摘要 实现残疾人就业是建设社会主义和谐社会的必然要求,创业是残疾人就业的重要途径,但在现实中,很多残疾人创业是一种被动的选择。本研究从就业困难、工作需求无法满足、用人单位歧视等方面分析了残疾人“被动”创业的原因,解析残疾人在“被动”创业过程中遇到的问题,并提出相关对策。
关键词 残疾人;“被动”创业;社会支持
中图分类号 C913.69
文献标识码 A
据2006年全国第二次残疾人抽样调查资料显示,我国现有各类残疾人达8296万人,占我国总人口的比例为6.34% ,涉及2.6亿家庭人口[1][2]。残疾人是一个特殊困难的群体,实现其就业不仅可促进残疾人本身的思想和生活的稳定,而且有利于残疾人家庭和社会的稳定[3]。创业作为残疾人实现就业的重要渠道,受到政府和社会的广泛关注和支持。
在芜湖市残联和社区工作人员的帮助下,本研究小组走访了芜湖市赭麓、北门、南瑞、北京西路、吉和、镜湖、利民路7个街道办事处所辖的12个社区,对75户残疾人家庭进行了深度访谈和问卷调查,并走访了芜湖市盲人学校等特殊教育机构,对残疾人就业和创业问题进行调查研究。在这过程中,我们发现残疾人就业和创业面临着很多问题,包括生理缺陷、资金困难和社会歧视等,大多数残疾人创业是不得已的选择。
一、 残疾人“被动”创业的原因
创业可分为主动创业和“被动”创业,一般主动创业者能抓住自己的优势和特长,明智的定位,善于发现目标和市场,遇到困难不退缩;“被动”创业者大多由于生活所迫或者是很偶然的原因走上创业道路[4]。为什么残疾人创业更多的表现出“被动”的特征?以下从就业困难、工作需求和用人单位歧视等方面进行分析。
(一)就业困难
残疾人有劳动能力但无法找到工作的现象在一定范围内仍然普遍存在。本研究调查结果显示,有一定劳动能力的残疾人占了绝大多数,比例为70.9%,但实际就业的仅为22.9%,即有48%的残疾人有一定劳动能力,但无法就业。很多残疾人就是在整体就业环境不理想,就业无门的情况下想到创业这一途径的。A街道的刘女士说:“我创业是被逼的,一开始我和我的家人根本就没想过走创业这条道路,前几年在外面找工作四面碰壁,困难重重,几乎有半年时间我都是处于失业状态。没办法我就只能考虑自己创业了,在家人的支持下开了个小吃店,能自己养活自己,也不至于整天没事干,心里好受多了。”
(二)残疾人的工作需求无法满足
残疾人由于其生理缺陷,对工作一般有一些特殊要求,找工作时所考虑的因素相对较多,很多工作无法满足残疾人的需求。
1、社区及附近工作岗位有限
本研究调查结果显示:“单位离家远近”是残疾人在找工作时考虑最多的因素,考虑这一因素的残疾人占总数的47.9%。大部分残疾人由于自身行动不便,活动范围有限,加上目前我国很多地方的残疾人无障碍设施等基础设施不够完善,残疾人往往不愿意离家太远,多数人愿就近工作。但社区及其附近的工作岗位有限,残疾人很难找到离家较近的工作,很多残疾人因此走上创业道路。家住B街道的吴女士告诉我们:“原来我也在一个服装加工厂里上班,但单位离家里面太远,每天起来很早,回来很晚,挤公交的时候很不方便。更主要的是我的腿上装了假肢,一走多了路就会被磨得出血。而且我也很害怕在路上走路,我总觉得别人用一种异样的眼神看着我,所以我就放弃了原来的工作自己开了个服装厂。”
2、工作的专业不对口
调查中有52%的残疾人接受了高中(包括职业高中)及以上教育。对于这一部分的残疾人来说,他们接受教育不容易,往往希望学以致用,而不满足于做一些简单的体力活。但从当前残疾人的就业情况来看,残疾人的就业质量普遍不高,找到对口工作的人数极其有限。为解决这一矛盾,他们往往考虑创业,且这部分残疾人大多有一技之长,创业相对容易。C街道的陈先生说:“我是学汽车维修的,毕业之后参加了20多场招聘会都没找到对口的工作,后来在一家福利企业干了半年打杂的活,觉得自己那么多年学的东西都浪费了,实在可惜,就自己回家开了个维修店。”
3、工作劳动强度超出可承受范围
残疾人由于自身生理缺陷,要求工作劳动强度在一定限度之内,如果超出其可承受范围,更容易对其身体造成伤害。如D街的吴先生(残疾等级为三级)说道:“我原来在残联的介绍下,找了一份仓库管理员的工作,但干了两个月就没干了……天天搬东西,跑进跑出的,虽然不重,但一点没得歇,我这腿是小时候患小儿麻痹症落下的毛病。干了工作后,每天晚上回来我的腿都有点肿,医生嘱咐我一定要好好休养,不然可能会更加严重,没办法我就租了个报刊亭卖报纸了。”
(三)用人单位歧视
用人单位的歧视也是促使残疾人创业的重要原因。歧视现象一方面表现在薪酬上,即同等情况下,残疾人的工资比普通员工低[5]。另一方面表现在残疾人的工作稳定性上,即残疾人的工作稳定性比正常人差,当企业需要裁员,残疾人往往首当其冲[6]。 “我原来在一家小厂搞汽车维修,平时我比别人都努力,干的活也多,但最后不但我的收入没有别人高,单位还嫌我工作慢。像我们这样的,与其看人家的脸色生活还不如就苦点,自己办个厂。”
二、残疾人“被动”创业中遇到的问题
健全人在创业过程中都会遇到很多难题,残疾人就更是如此。由于很多残疾人自主创业意识不强,创业表现出“被动”性,他们会因此面临更多的问题。
(一)对相关政策法规了解不深入
残疾人对相关法规的了解程度并不高。本研究调查结果显示:在被调查者中,不怎么了解和不了解《按比例安排残疾人就业办法》的残疾人共占54.2%,非常了解的仅占12.5%。近年来各级政府出台了多项促进残疾人就业和创业的政策法规,如《安徽省委省政府关于促进残疾人事业发展的实施意见》(皖发〔2009〕13号)明确指出对符合条件的残疾人无偿扶持1000元以上的资金作为其就业或创业启动资金[7]。但由于残疾人对相关政策法规的了解不深入,他们很少想到通过政府获取这部分资金以及其他的政策支持。
(二)资金缺乏
资金是残疾人创业过程中的最大障碍。残疾人由于生理缺陷,劳动能力较低,其自身积累的资金很少或者基本没有。目前残疾人获取资金的渠道十分有限,一般通过家庭资助、亲戚朋友的帮助或依靠小额担保贷款以及政府补贴,但即使这样也只能筹集到极少数的资金。残疾人所在的家庭往往因为负担较重而不够富裕,又因为是“被动”创业,缺乏对资金的规划和积累,残疾人从家庭中获取的资金较少。亲戚朋友的帮助也是残疾人获得资金的重要渠道之一,但很多残疾人都认为“亲友对自己的态度是表面上的,一提到钱的问题就比较敏感了”。例如E街道的周先生,他的创业资金都是自己在未出车祸之前的积蓄。车祸之后,周先生腿部受伤导致残疾,无法从事原来的工作,他便有了开超市的想法,但资金是最大的难题。从亲戚、朋友那总共才借了一万多块,在周先生看来,有些朋友并不是没钱,他们担心借钱给残疾人有去无还。亲戚朋友的态度尚且如此,更何况其他人。小额担保贷款也能在一定程度上解决残疾人创业的资金难题。但贷款发放额度有限,覆盖范围小,难以较大范围满足创业残疾人的要求[8];银行从自身盈利角度考虑,为规避贷款风险,对贷款人资格审查较为严格。在贷款办理过程中,证件要求齐全,条件苛刻,办理手续繁杂,给残疾人带来了极大的麻烦。一些残疾人知道政府的补贴政策但没有去找政府或残联。如C街道的王先生就告诉我们,他知道政府的补贴政策,但他认为“这些钱只有找熟人才能得到,没有熟人在政府即使找了也是徒劳无功”。由于资金有限,残疾人创业一般只在一些资金投入较少的行业,如杂货店、盲人按摩、汽车修配等,资金的缺乏很大程度上限制了他们的发展。
(三)知识技能的缺乏
创业者的知识和技能是创业成功的关键因素之一。目前我国残疾人创业主要限于低附加值和投资回报率低的行业,这与创业者知识和技能的缺乏息息相关。
残疾人的受教育程度普遍较低。本研究调查结果显示,48%的残疾人勉强完成了初中及以下的基础教育,而仅有4.1%的残疾人接受大学及以上教育。这除了受残疾人自身条件的限制之外,残疾人特殊教育的师资力量缺乏也是一个重要原因。例如对芜湖市盲人学校相关负责人的访谈得知,该校生源有很大一部分来自其他城市,这些外来学生大多是因为当地没有类似学校,不得不克服种种困难到异地就学。而即便这样,也有很多学生无法就学。该校不是公立学校,政府拨款很少,师资力量缺乏,招纳的学生数量有限,每年的报名人数都大大超过招收人数,这些未被录取的学生只能再等一年甚至两年。培训作为提高残疾人技能的又一重要途径也存在不少问题,如培训层次较浅,主要以初级培训为主,难以满足残疾人的需求。另外,受各种条件制约,师资、生源、时间等难以保证,既缺乏专业化,又缺少针对性,影响了职业培训的质量[9]。
(四)缺少社会支持
目前,社会对残疾人创业的支持力度还不够,对他们的创业行为并不看好。一方面,残疾人亲友往往对残疾人的帮扶限于表面,另一方面社会对残疾人创业的不信任给残疾人带来了巨大的压力。“在我这个食品连锁店起步之初,我的几个朋友都劝我,现在健全人办个连锁店都难,何况你腿脚不方便,不懂什么经营之道,还是不要冒这个险了。街坊邻居也对我的创业议论纷纷。”“我和妻子由于不懂管理,为了招个有水平的管理人才着实花了一番功夫,人家有水平的人都不愿意来我们残疾人这里工作,他们觉得我们残疾人办的企业不稳定、没前途。”这就说明社会上很多人并没有将残疾人和健全人放在平等的位置对待。
(五)行业竞争激烈
残疾人由于资金、知识、劳动能力等方面限制,在市场竞争中处于劣势,很难将自己的事业做大做强。且残疾人创业一般是以解决自己的生存问题为主,很少考虑效率等问题,面对同行业的竞争往往无法应对,难以维持。如在F街道的张女士,她和丈夫共同经营一家小便利店,以前对面某大型超市还没有开业的时候这里的生意还算过得去,能维持生存,现在这个大型超市开业,他们的生意就惨淡了许多。
三、促进残疾人创业措施
残疾人创业不管是被动还是主动,都是实现残疾人就业的重要途径,对于改善残疾人生活状况,维护其尊严具有重要意义。残疾人创业尤其是“被动”创业可以从以下几个方面进行改进:
(一)转变残疾人的观念,树立主动创业意识,由“被动”创业变为主动创业。特殊教育学校应从中学开始就开办相关课程,将创业意识教育纳入就业指导课程。加大对残疾人创业典型事迹宣传,让成功的残疾人创业者进行讲座,树立残疾人创业的信心。残疾人自身要积极关注国家有关政策法规,将创业想法转为实际行动。
(二)加大对残疾人特殊教育师资投入,完善特殊教育基础设施,确保残疾学生有学可上,同时结合残疾人的实际情况,为残疾人开展创业技能培训。目前我国残疾人技能培训不少,但针对创业的培训却不多见。政府可开展多种形式的培训活动如开办残疾人创业专题讲座等,培训地点最好选在残疾人比较集中的社区。
(三)政府的优惠政策是以残疾人对其了解为前提的,否则政策再好也只能是一纸空文。政府在制定相关优惠政策的同时,要加大对相关的政策法律法规的宣传力度。不仅要充分利用报纸、电视、网络等媒体,还可以安排残联和社区工作人员深入残疾人家中进行宣传,提高残疾人对法律和政策的认识程度。
(四)提倡平等、共享的新残疾人观,消除社会对残疾人的歧视,尤其是残疾人身边的人如亲戚朋友等,更应该伸出自己的援助之手,从资金和道义上支持残疾人创业。另外组织志愿者为残疾人企业干一些力所能及的实事,让残疾人感受到社会大家庭的温暖,营造良好社会气氛。
残疾人创业难的对策思考
一、残疾人创业存在“八有八无”的问题
一是有想法无勇气。受残疾人文化素质、心理素质、家庭环境等因素影响。在残疾面前,很多残疾人怨天尤人,感叹命运对他们的不公,或者在身体、经济和精神的多重压力下自暴自弃,一蹶不振。很多残疾人也想自强创业,但在创业时又瞻前顾后,犹豫不绝,缺乏临门一脚的勇气。
二是有探索无坚持。很多残疾人也积极探索创业路子,但很多时候是打一枪换一个汤头,东一榔头西榔头,结果钱儿没弄到,反而抱怨这抱怨那,实际上是在创业中没有坚持到底。
三是有基础无资金。很多残疾人在创业上有技术、场地、项目等基础,但就是缺乏起步资金或者发展资金。残疾人刘多益在为村集体创业过程中,在急需资金时到银行借贷无门,只得将将家里的积蓄全部拿出来,还把自己的五间房子和七间宅基地低价变卖,更多的时候他只得以自己的名义向亲朋好友借贷。刘多益说,从他们村来看,大多数残疾人创业是从零起步,最缺乏的是起步资金。
四是有政策无针对。目前,国家鼓励创业的政策较多,但针对残疾人创业的政策不多,特别是针对不同类别的残疾人创业政策急需配套,残疾人迫切需要的创业资金扶助、税费减免、社会保障、行业准入等方面还缺少针对性,残疾人急需普惠加特惠的政策。
五是有帮扶无机制。目前,政府对残疾人、社会对残疾人的帮扶机制未有效建立,特别是公民的扶残助残美德、企业的社会责任的发挥还不够,不少人习惯于锦上添花,不愿雪中送炭,慈善行为还没有从制度层面加以肯定和鼓励。
六是有资金无项目。个别残疾人经过一定的发展,有一定的余钱,但这些血汗钱是残疾人付出很大辛劳取得的,他们想再发展,但由于自身情况,找不到合适的发展项目,有钱却下不了蛋。
七是有挫折无支持。创业不会是一帆风顺,遇到困难和挫折是难免的。但不少残疾人家庭相当贫困,而且残疾人亲属在残疾人萌生创业念头时不但不积极鼓励,反而大泼冷水,这很容易浇灭残疾人自强创业的火焰。残疾人刘多益之创业最困难时被称为乞丐村长,除了他自身坚强执着之外,家人的不离不弃,无私付出,为刘多益撑起了一把遮风挡雨的伞。
八是有风险无防范。残疾人创业存在风险,有时候可能竹篮打水,血本无归,而社会风险担保机构没有及时介入为他们的决策提供预警,对他们的运行没有提供评估,对遇到风险没有补偿,创业中很多时候靠的是“赌一把”、“搏一回”,整对了是手气,整砸了是天意。如残疾人刘多益承包荒山种植水果,没有认真进行可行性分析和前景预测,结果亏得他吐血。
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我国残疾人有8500多万,涉及亲友达2.6亿人,是一个庞大的社会弱势群体,这一群体由于身体或者心理的缺陷而导致基本生活面临很多困难,收入低导致无法满足自身最基本的物质需求,使得残疾人在参与社会生活时面临着巨大的障碍。以下是读文网小编为大家整理的文章。
残疾人自主创业和个体经营享受哪些扶持?
具有本市户籍、持有残疾人证、在法定劳动年龄内(男年满16周岁、不满60周岁,女年满16周岁、不满50周岁)自主创业或从事个体经营实现就业的失业残疾人。可以获得资金和场地租赁方面的政策扶持:
◆自主创业并取得了《企业法人营业执照》的残疾人,按照最高不超过2万元的标准享受创业扶持;租赁场地的,再享受最高不超过2万元的场地租赁费扶持。
◆从事个体经营(含农村民俗旅游经营)实现就业并取得了《个体工商户营业执照》的残疾人,按照最高不超过1万元的标准享受扶持;租赁场地的,再享受最高不超过1万元的场地租赁费扶持。
◆进入市场从事个体经营或由街道(乡镇)、社区安排,在社区内从事个体经营或便民服务的残疾人,按照最高不超过5000元的标准享受扶持。
以上均为一次性扶持。扶持实物的,计入扶持资金。
社会保险补贴方面可享受哪些扶持?
具有本市城镇户籍、持有残疾人证、在法定劳动年龄内的下列残疾人(以下简称个体就业残疾人): 从事个体经营并领取了《个体工商户营业执照》的残疾人个体户和从业的其他残疾人;在集贸市场从事个体经营的残疾人:由街道、乡镇或社区安排,在社区内从事便民服务的残疾人,可享受的社会保险补贴:
◆基本养老保险2007缴费年度以上一年度本市职工月平均工资的40%为基数,2008年至2010年各缴费年度分别以45%、50%、55%为基数,2011缴费年度及以后以60%为基数,补贴14%。
◆失业保险以本市上一年度职工月平均工资的40%为基数,补贴1.5%。
◆基本医疗保险以本市上一年度职工月平均工资的70%为基数,补贴6%。
温馨提示:
对从事个体经营的享受最低生活保障的残疾人和中、重度残疾人,免收其个体工商户管理费;其他残疾人,减半缴纳个体工商户管理费。
如何申请获得各类扶持?
◆申请资金和场地租赁补助
申请自主创业和个体就业扶持的残疾人,应持残疾人本人的身份证、户口簿、残疾人证原件及复印件,《企业法人营业执照》、《组织机构代码证》等证明和材料,到户籍所在地的街道(乡镇)残联填写《北京市残疾人自主创业个体就业扶持申请审批表》申请享受扶持资金。
◆申请保险补贴
个体就业残疾人可持身份证、户口簿、残疾人证原件及复印件,以及《个体工商户营业执照》证明材料,到户籍所在地的街道(乡镇)残联申请享受社会保险补贴。
现行个人所得税政策对残疾人有什么优惠?
持有区县以上民政部门、残联有效证件或证明的残疾人取得的下列所得,分别享受减征个人所得税的优惠政策:
◆个人取得的工资、薪金所得;劳务报酬所得;稿酬所得;特许权使用费所得,按应纳税额减征50%的个人所得税。
◆个人独立从事生产经营取得的个体工商户生产经营所得,按应纳税额减征100%的个人所得税。
◆个人从事生产经营取得的个体工商户生产经营所得,在生产经营中需雇请雇员的,雇员中残疾人员比例为30%以上的,按应纳税额减征100%的个人所得税。
申请减征个人所得税须提供的书面资料:
◆民政局、残联及其他有关部门核发的残疾人有效证件或证明。
◆北京市地方税务局减免税申请书。
◆扣缴单位应将本单位享受减征工薪所得个人所得税的员工提供的有效证件及减征税款证明的复印件留存在本单位备查。
残疾人从事个体经营有哪些优惠政策?
◆对于申请从事个体经营的残疾人的优惠政策
从事个体经营(除建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧等)的残疾人,自其在工商部门首次注册登记之日起3年内免交有关登记类、证照类和管理类的各项行政事业性收费。
◆对于自愿组织起来就业的失业残疾人的优惠政策
对申请办理合伙企业的失业残疾人,工商行政管理部门根据其《残疾人证》和《求职证》、《再就业优惠证》免收登记费。
◆对重残人的工商行政管理服务政策
对重残人申办《个体营业执照》和进行年检的,工商行政管理部门要上门服务。
◆对残疾人个人就业的增值税和营业税政策
对残疾人个人为社会提供的劳务免征营业税。
对残疾人个人提供的加工、修理修配劳务免征增值税。
招用残疾人单位
享受的政策
哪些部门可为残疾人就业提供服务?
本市人力资源和社会保障局各级部门、本市各级残疾人就业服务机构和其他公共就业服务机构以及残疾人户籍所在地街道办事处或乡镇人民政府等均可为残疾人提供就业服务。
招用残疾人有哪些政策扶持?
补贴政策
◆本市行政区域内的企业、民办非企业单位、事业单位、社会团体及个体工商户等各类用人单位(以下统称“用人单位”),招用本市登记失业人员和农村就业困难人员(以下统称“补贴对象”),依法签订一年及以上期限劳动合同、按规定缴纳职工社会保险、按月足额发放不低于当年本市职工最低工资标准1.2倍的工资,可申请享受岗位补贴和社会保险补贴。
◆国家机关、全额拨款事业单位、各级政府公共管理服务项目、村集体组织公益性项目以及农民专业合作社、未经改制的村集体经济实体不列入岗位补贴和社会保险补贴范围。
补贴标准和年限
用人单位可申请享受岗位补贴和社会保险补贴的条件:
◆招用进行了失业登记或农村劳动力转移就业登记的本市残疾人员,在劳动合同期限内可申请享受最长不超过五年的岗位补贴和社会保险补贴。
◆补贴对象出现退休、死亡等情况的,可根据用人单位与其实际履行的劳动合同,申请享受岗位补贴和社会保险补贴。
◆岗位补贴标准为每人每年5000元。社会保险补贴以本市上年度职工月平均工资标准的60%为最高补贴基数,低于本市上年度职工月平均工资标准60%的,按照实际缴费基数予以补贴。基本养老保险补贴20%,医疗保险补贴10%,失业保险补贴1%。
◆劳动合同期限届满,用人单位与补贴对象续签劳动合同且未达到最长补贴期限的,可根据续签劳动合同的期限继续申请享受岗位补贴和社会保险补贴,直至累计达到最长补贴期限。
◆用人单位与补贴对象终止或解除劳动关系后,重新招用的不能申请享受岗位补贴和社会保险补贴。
◆用人单位首次为所招用的补贴对象申请岗位补贴和社会保险补贴,应向注册或经营所在地区县人力社保局提交申请材料。岗位补贴和社会保险补贴按照“先招后补”的原则申请审批。用人单位招用补贴对象,按规定办理单位就业登记或转移就业登记手续,并履行劳动合同满半年或一年的,可于次月起90日内提出首次申请。经市人力社保局批准后,在享受期内用人单位可于履行劳动合同每满半年或一年后的次月起90日内提出申请。
集中安置残疾人可享受的政策?
集中安置残疾人就业的单位(以下简称集中就业单位,包括福利企业、盲人按摩机构、工疗机构和其他单位),同时符合《北京市扶持集中安置残疾人就业单位实施意见》规定的相关条件并经过有关部门的资格审核、申请审批后,可享受以下政策扶持:
◆社会保险补贴 集中就业单位按规定为残疾人职工缴纳的社会保险,包括基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险。按照其上一年度实际缴纳费用总额的50%给予补贴。
◆残疾人职工职业培训补贴 集中就业单位残疾人职工在市残联与市人力社保部门认定的残疾人职业培训机构参加培训并取得职业资格证书的,可按照《北京市残疾人职业培训补贴暂行办法》(京残发〔2009〕100号)文件享受残疾人职工职业培训补贴。
◆建立残疾人职工之家补贴 为丰富残疾人职工业余文化体育生活,对有条件并自愿建立“残疾人职工之家”的集中就业单位,按购买设备实际支出资金的50%一次性给予设备购置补贴,补贴金额最高不超过10万元。
◆超比例安置残疾人就业奖励 集中就业单位安排残疾人职工就业人数占企业在职职工总人数的25%(不含)以上且多于10人的,可按超出人数按照每人每年3000元的标准给予超比例安置残疾人就业奖励。
扶贫助残基地可获的扶持?
政府部门为了更好地扶持农村贫困残疾人脱贫致富,通过由市残联认定的扶贫助残基地来帮助农村贫困残疾人增加收入、改善生活目的。
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国家在支持和鼓励残疾人自谋职业、自主创业方面,由于目前在全社会尚未形成一个理想的残疾人创业环境。致使一些残疾人不敢自谋职业,更不敢创业。以下是读文网小编为大家整理的文章。
各乡镇街道办残联:
为鼓励和扶持残疾人自主就业和创业,从今年开始,省、市残联将对自主创业的残疾人缴纳城镇职工养老保险和城镇职工医疗保险给予补贴,根据闽残联教就〔2015〕88号文件的精神,现将我市开展此项工作的有关事项通知:
一、补贴对象
通过自主创业、从事个体经营实现就业的残疾人及其雇用的残疾员工、灵活就业的残疾人,并符合下列条件:
1、在法定劳动年龄段内,具有本省户籍,持有第二代《中华人民共和国残疾人证》或《中华人民共和国残疾军人证》。
2、在公共就业服务机构进行了就业登记,办理《就业创业登记证》。
3、以个人身份按规定缴纳社会保险。
二、补贴标准
对符合条件的补贴对象,每年按照当地从业人员基本养老保险、基本医疗保险最低缴费基数缴费金额的50%给予社会保险补贴。
社会保险补贴核定公式:年补贴金额=当地从业人员上一年度基本养老保险最低缴费基数月缴费金额×50%×实际缴费月数+当地从业人员上一年度基本医疗保险最低缴费基数月缴费金额×50%×实际缴费月数。
三、申报材料:
1.《福建省扶持残疾人自主就业创业社会保险补贴申请表》(附件1);
2.《企业法人营业执照》或《个体工商户营业执照》或灵活就业的证明复印件(由乡镇街道办残联提供);
3.《户口簿》、第二代《中华人民共和国残疾人证》或《中华人民共和国残疾军人证》原件及复印件;
4.《就业创业登记证》原件及复印件;
5.养老保险和医疗保险缴费发票。
6.本人的银行卡或存折复印账号
四、申请日期:
每年的6至7月份,符合条件的残疾人携带以上材料到市残疾人就业中心进行申请,经市残联审核公示报财政局审定后于每年的10月份将补贴资金通过银行转账的形式转入各补贴对象。
五、其它事项
1、符合补贴条件的个人在规定期限内未申报的,视为自动放弃。
2、享受《福建省人民政府关于进一步加强扶残助残工作的意见》(闽政〔2014〕48号)超比例安排就业和集中安置就业奖励的残疾人,不能重复享受本通知的补贴政策。符合《关于印发〈福建省就业专项资金管理办法〉的通知》(闽财社〔2015〕4号)对就业困难人员社会保险补贴政策的残疾人,可以先享受人社部门社会保险补贴政策,停止享受人社部门社会保险补贴政策后,可继续享受本通知规定的补贴政策;享受人社部门社会保险补贴政策期间,不能重复享受本通知的补贴政策。
3、补贴方式采取“先缴纳后补贴,次年兑补”的办法。
4、由于我市以前年度采取的是当年补助的方式,因此对于2014已补助的对象采取差额的方式补贴,2014年已补贴的对象名单见附件2,请各乡镇街道通知符合条件的对象做好申报工作,申报日期截止到 2015年 8月 10日 ,逾期不予以受理。
5、2014年的申报工作请各乡镇指定专人(联络员)统一收集材料统一上报,今年如没有就业创业登记证的可先不要提供。
附件1、福建省残疾人自主就业创业社会保险补贴申请表
2、2014年已补助人员名单
永安市残疾人联合会
2015 年7月15日
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近年来,作为最困难就业群体的残疾人自主创业越来越受到残疾人群体的关注,但其中也存在着一定的风险。构建以原始风险、外部风险、管理风险、财务风险和技术风险为影响残疾人创业的关键风险指标以下是读文网小编为大家整理的文章。
作为弱势群体之一的残疾人,一直是社会关注的焦点。近年来,我市出台多项政策鼓励残疾人自主创业,走上自食其力的道路。可是,据市残联不完全统计,全市2万多持证残疾人中,只有300多人自主创业。是我市的助残创业力度不够?还是残疾人创业有其自身困难?昨日,记者做了调查。
三年发放创业补贴20多万元
“这两年,我们组织了免费培训,又给予残疾人扶助资金用作他们的创业补贴。”市残联工作人员告诉记者,近三年来,残联加大了对残疾人自主创业的扶持力度,扶持资金达到20多万元。今年46岁的曹先生,是个视力残疾人,他于去年开办了一家按摩店,市残联给予他2000元的创业补贴,令他喜出望外。他感激地说:“我创业,政府给补贴,这是以前从来没有过的事。有政府的支持,我们不仅要创业,还要创大业!”
两类原因成创业“绊脚石”
虽然市残联为残疾人打造了良好的创业平台,但还是有很多残疾人遇到了困难,他们因自身的原因,在创业路上频频遇阻。
记者在采访中发现,不少残疾人有创业的想法,却缺乏创业勇气。受家庭环境、心理素质等因素影响,残疾人总是怨天尤人,感叹命运不公,由此造成了做事犹豫不决的性格,在创业时往往瞻前顾后,缺乏果断抉择的勇气。今年44岁的刘先生,是个肢残人,本想自己开个小杂货店,但忧虑能否正常经营和客源是否稳定等问题,到现在都还没有下决心。有的残疾人没有坚持不懈的毅力,遇到挫折就退缩。他们的家人不仅不鼓励,甚至还泼冷水,容易浇灭残疾人创业的信心。三厂街道的钱先生,因遭遇车祸成了肢残人,靠着多年的积蓄办起了一个养鸡场,可是因近年来家禽业屡受禽流感等骚扰,他的养鸡场总是亏损,家人极力劝阻他不要再冒险了。去年年底,他把养鸡场关闭了。
创业因人而异不能仅凭爱好
“现在,残疾人创业都集中在第三产业上,开商店、办按摩店、搞养殖场,其中开商店的较多。”市残联办公室工作人员分析说,残疾人创业不能仅仅凭着自己的爱好,应以自己的身体条件来决定创业种类,不能盲目地看到他人在某一行业创业成功了,自己也跟风搞。
市残联负责人告诉记者,除了给残疾人多鼓励、壮胆子,他们将因人制宜地扶持残疾人创业,选择适合残疾人创业的路子,提供创业的孵化器,让他们能正确认识创业能给他们带来什么,创业时会遇到什么问题,科学选择创业项目,制定创业方案。“能养猪的就养猪,能养羊的就养羊,适合开网店的就开网店,让每个有志于创业的残疾人都能找到适合的创业平台。”市残联负责人说。
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建国60周年,我国残疾人事业走过了不平凡的历程,尤其在残疾人就业问题上取得了举世瞩目的成就。以下是读文网小编为大家整理的文章。
王德利,他既不是残奥之星,也不是残疾人劳模,只不过是一个普普通通,实实在在的一个靠自己力量勇敢面对生活的残疾人。他是辽阳市弓长岭区苏家街道泉眼社区的低保户。
1968年出生在一个普通的家庭里,因患小儿麻痹导致的肢体残疾,从小就在别人的歧视眼光里长大,但他没有退缩,坚定自己的信念,勇敢的面对生活。在他高中毕业以后,自己开了一个小卖部,那时就立志要挣到一万元。他努力了几年,终于达到目的了。后来和别人买了一辆从弓长岭到辽阳的一台小客,起初生意很好,每天都起早贪黑,生活过得很充实,可是天不随人意,有一天,车从弓长岭发,还没到辽阳的时候,车为了躲避路上的牛翻到了沟里,当时他也在车上,腿都软了,脚上扎了一片玻璃都不知道,晚上回到家感觉很疼,才发现。当时车又没上保险,不得已把车卖了,就这样过了一段时间,他又在想,也不能在家这么呆着呀,于是在鞍山与别人买了一辆出租车,白天雇的司机,晚上自己开车,就是再累,为了生活也得坚持,可是老天又没给他机会,车出事故了,撞上了一个人,又是无奈把车卖了,他说别人走一步,他要走两步,常人一步是70厘米,他只能40公分,就像张海迪说的那样,我宁愿一百次跌倒,一百一十次爬起来,是要能爬起来,我就要有进无退。
1993年经人介绍与一个外地姑娘结了婚,生活得很幸福,当时他们手中就有4000元钱,只能买一辆三轮车,每天起早贪黑出车,也挣不了多少钱,夏天还可以,冬天的腿冻得都不好使了,真的像冰一样,每天都是3元,2元的凑,一天下来也就是30-50元。他想让生活过得更富裕,后来借了高利贷买了一辆一元小客,又租了一辆,每天3点半就出车,晚上要到半夜才回家,一天有时就吃一顿饭,每天也只能睡3到4小时的觉,为了还高利贷也这能这样了,还好努力没白费,高利贷还清了,自己手里还有点钱。于是换了一辆出租车,白天雇的司机,晚上自己开,非常辛苦。2002年的时候又患上了2型糖尿病,身体不适和再继续开车了,就在家养病,可是他是闲不住的,就和别人买卖二手车,后来买了房子,日子过得很充实,他的每一分努力每一分收获都是来之不易的,可以这样说他比一般的常人都强很多,他很感谢社会的关爱,上级领导的扶持。
他说,老天对每个人都是公平的,我不会抱怨社会,虽然不能为社会做出点贡献,但我要做一个有追求的人,不抱怨,不等待,不乞求,树立坚强的生活信念,去奋斗,去拼搏,去争取,我常常忘了自己是一个残疾人,在我看来,不逃避现实,勇于承担责任,人人都可以成为主宰命运的强者。这就是我讲的这个平凡又不平凡的敢于挑战生活的强者。
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