山东大学生创业扶持政策最新规定（合集三篇）

山东大学生有什么创业扶持？山东出台了哪些关于创业扶持的政策来帮助大学生做创业？今天小编整理了山东大学生创业政策的资料分享给大家，欢迎阅读。

山东省人民政府办公厅关于扶持新注册小微企业发展的意见

鲁政办发〔2015〕43号

各市人民政府，各县(市、区)人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：

为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于扶持小型微型企业发展的决策部署，巩固商事制度改革成果，激励保障大众创业、万众创新，经省政府同意，现就扶持新注册小微企业发展提出以下意见：

一、推进行政审批规范化建设。推进行政审批流程再造，全面实行企业设立“一个窗口”受理，推进行政审批权相对集中，对涉及多个部门的审批事项推进并联审批。全面实施“三证合一”登记制度，实行“一照一码”登记模式，通过“一窗受理、互联互通、信息共享”，自2015年10月1日起由各级工商行政管理部门向新设立企业、变更企业发放加载法人和其他组织统一社会信用代码的营业执照，进一步优化企业审批流程，简化准入程序，降低社会成本和行政成本。(省工商局、省编办、省地税局、省国税局、省质监局按职责分工负责)

二、放宽住所(经营场所)登记条件。对从事无店铺零售业经营的个体工商户允许“一址多照”。允许物理分割地址或集中办公区登记为个体工商户经营场所。允许商务秘书企业为个体工商户提供经营场所托管服务及其他配套服务。支持个体工商户进入众创空间经营，允许其经营场所“席位注册”。允许创意、设计、软件等领域的小微企业和自由职业者，将住宅、公寓登记注册为营业场所。(省工商局负责)

三、下放企业登记管辖权限。进一步提高办事效率，加快推进简政放权，除依照法律法规及政策规定须由上级登记机关登记管辖的，其他企业均下放至下级登记机关登记管辖。(省工商局负责)

四、加大创业政策支持力度。对首次领取小微企业营业执照、正常经营并在创办企业缴纳社会保险费满12个月的创业者，给予不低于1.2万元的一次性创业补贴;对吸纳就业人员并与其签订1年以上期限劳动合同的，按照申请补贴时创造就业岗位数量给予每个岗位2000元的一次性创业岗位开发补贴;对小微企业新招用毕业年度高校毕业生，签订1年以上期限劳动合同并缴纳社会保险费的，给予1年社会保险补贴。(省人力资源社会保障厅、省财政厅、省科技厅、省中小企业局按职责分工负责)

五、加快省级股权投资引导基金运作。设立省级天使投资、科技成果转化、新兴产业创业投资等引导基金，逐步扩大基金规模，支持民间资本参股设立投资基金，重点支持种子期或初创期科技型、创新型小微企业发展。对于小微企业的扶持政策和引导基金的投向，由相关主管部门定期形成信息目录，待省级公共信用信息平台建成后，推送到省级公共信用信息交换和共享平台，通过“信用山东”网站、“小微企业名录信息平台”予以公示。(省财政厅、省发展改革委、省金融办、省科技厅按职责分工负责)

六、进一步落实税收扶持政策。按照国务院常务会议决定，进一步加大对小微企业的税收优惠，在落实好已出台税收优惠政策的同时，从2015年10月1日起到2017年年底，依法将减半征收企业所得税的小微企业范围，由年应纳税所得额20万元以内(含20万元)扩大到30万元以内(含30万元);将月销售额2万元至3万元的小微企业、个体工商户和其他个人免征增值税、营业税的优惠政策执行期限，由2015年年底延长至2017年年底。按照《财政部国家税务总局关于科技企业孵化器税收政策的通知》(财税〔2013〕117号)要求，至2015年12月31日，对符合条件的孵化器自用以及无偿或通过出租等方式提供给孵化企业使用的房产、土地，免征房产税和城镇土地使用税;对其向孵化企业出租场地、房屋以及提供孵化服务的收入，免征营业税。强化新注册小微企业的税收风险辅导，帮助建立税务风险内部控制机制。(省地税局、省国税局按职责分工负责)

七、完善融资担保扶持政策体系。设立省级融资性担保机构股权投资基金，加快建立和完善小微企业贷款风险分担和损失补偿机制，大力发展政府参控股的融资担保和再担保机构，着力缓解小微企业融资难、融资贵问题。(省财政厅、省金融办、省科技厅、省中小企业局、人民银行济南分行、省地税局、省国税局按职责分工负责)

八、加大融资信贷支持力度。依托人民银行牵头搭建的金融业统一征信平台，建立健全省中小企业信用融资综合服务平台，整合银行金融、信用评价、融资担保、投资保险、纳税信用等信息资源，畅通新注册小微企业融资信息渠道。商业银行等金融机构要针对新注册小微企业特点，进一步创新信贷产品，降低信贷条件和融资成本，尤其是纳税信用好的小微企业，进一步简化审核程序，不断增加对新注册小微企业的信贷投放。鼓励金融企业利用互联网云技术、移动通信、大数据等手段，发挥线上线下资源优势，加大小微企业融资支持力度。(人民银行济南分行、省金融办、省科技厅、省中小企业局按职责分工负责)

九、降低新注册企业用地成本。加快推广标准厂房等节地技术和模式，加强标准厂房建设的土地供应，落实优惠政策，降低用地成本，保障民营经济创业基地、创新平台、新注册小微企业等项目用地。(省国土资源厅负责)

十、盘活存量建设用地。在符合规划的前提下，对可以盘活利用的批而未供土地和闲置低效用地，在“全省政务服务平台”和“小微企业名录信息平台”等公共资源平台予以公示，优先用于新注册企业项目建设。新注册企业使用的原出让或划拨的存量工业用地，在符合城乡规划、产业发展布局规划和不改变用途的前提下，经批准在原用地范围内进行技术改造、通过建多层厂房或实施厂房改造加层增资扩产而增加建筑容积率的，不再收取土地出让价款。新注册企业项目建设需同时利用地下空间的，地下空间与地上土地使用权可一并出让，工矿仓储项目使用地下空间的，可不增收土地出让价款。(省国土资源厅负责)

十一、加快小微企业创业基地、科技企业孵化器建设。2015年至年，每年评估认定30家省级创业孵化示范基地、创业示范园区(含省级大学生创业孵化示范基地、创业示范园区)，根据入驻企业个数和吸纳就业人数，给予每处不超过500万元的一次性奖补资金，其中直接购买或租赁已开发闲置房地产楼盘作为创业孵化示范基地和创业示范园区的，奖补标准提高到每处不超过1000万元。依托创业孵化示范基地(园区)，积极吸纳新注册企业入驻，提供一条龙服务，落实房租和水电费减免等扶持政策。完善山东省中小企业公共服务平台网络，推进线上线下协同服务，为新注册小微企业提供管理指导、技能培训、市场开拓、标准咨询、法律咨询、检验检测、电子商务等服务。(省人力资源社会保障厅、省科技厅、省中小企业局、省财政厅按职责分工负责)

十二、建立全省小微企业名录信息平台。依托工商行政管理部门的企业信用信息公示系统，启动小微企业名录信息平台建设工作，集中公开各类扶持政策及企业享受扶持政策的信息。通过统一的信用信息平台，汇集工商注册登记、行政许可、税收缴纳、社保缴费等信息，推进小微企业信用信息共享，促进小微企业信用体系建设。各有关部门应将本部门、本系统出台的扶持小微企业的政策，于政策出台之日起20日内推送至省工商局。(省工商局、省财政厅、省发展改革委、省科技厅、省人力资源社会保障厅、省地税局、省国税局、省中小企业局按职责分工负责)

十三、加强新注册小微企业人员培训。重点加强对新注册小微企业签订1年以上期限劳动合同从业人员的政策、管理、技能、市场开拓等方面的业务知识培训，提高小微企业员工素质。提高科技企业孵化器等科技服务机构从业人员水平，加强对新注册在孵科技型小微企业人员的培训。加强对小微企业出资人、党务工作者的培训。积极引导新注册小微企业建立健全现代企业制度，规范内部治理结构。(省人力资源社会保障厅、省科技厅、省中小企业局、省工商局、省工商联按职责分工负责)

十四、打造创业创新的浓厚氛围。加大政策宣传力度，激励大众创业、万众创新。发挥国家级创业先进城市和省级创业先进城市(县、区)引导作用，继续开展省级创业先进城市(县、区)和创业型街道(乡镇)、社区创建活动。举办好中国创新创业大赛(山东赛区)系列活动。(省委宣传部、省人力资源社会保障厅、省科技厅按职责分工负责)

十五、加强事中事后监管。各部门依照责任清单，落实事中事后监管制度。依托企业信用信息公示系统，实现登记注册与审批部门之间的信息共享，推动部门管理重心由事前审批向事中事后监管转变，实现部门联动、信用分类监管。(省编办、省发展改革委、人民银行济南分行、省商务厅、省工商局、省质监局等有关行业监管部门按职责分工负责)

十六、加大工作督导力度，建立支持新注册企业发展保障落实机制。加强对各地、各有关部门落实支持新注册企业发展政策的督导检查，确保已经出台的政策措施落实到位;建立问责机制，对政策不落实、服务不到位的，追究相关部门及领导责任。(省政府有关部门负责)

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全国各地大学生创业优惠及扶持政策一览

大学生创业首先要有资金来源，政府企业如何给予创业大学生帮助呢?

现在，国家高度重视大学生创新创业工作，出台了很多大学生创业扶持政策。一是国家设有创业担保贷款，额度为10万元，具体可请学校就业指导中心帮助申请;二是很多高校设立了大学生创新创业专项资金，创业学生可向所在学校申请;三是有些创业项目，可以通过市场融资，吸引天使资金、风险投资等社会资本支持。

我们来看一下其它一些主要城市的大学生创业优惠及扶持政策规定：

北京

北京市教委与市财政局近日联合公布《北京高校大学生就业创业河北项目管理办法》。该办法自9月1日起施行。将对每个优秀大学生创业团队给予最多5万元奖励，对遴选出的“高校示范性创业中心”给予每校50万元的支持。

“大学生就业创业项目”包括“北京地区高校大学生创业园建设项目”、“北京高校示范性创业中心建设项目”、“支持北京高校大学生创新、创意、创业实践项目”。其中，“北京高校示范性创业中心建设项目”按照每个高校50万元标准给予支持，主要用于示范性创业中心建设校的创业教育与指导、创业教师培训、创业工作场地建设、大学生创业场地建设等;“支持北京高校大学生创新、创意、创业实践项目”按照每个创新创意实践团队支持额度不超过5万元、每个创业企业支持额度不超过20万元的标准补助。

上海

上海专门设立了大学生创业“天使基金”。大学生创业贷款最高30万元，大学生开办企业可获5万至30万元支持。"天使基金"下设两种创业资助计划："创业雏鹰计划"、"创业雄鹰计划"。分别以债权与股权两种方式，对青年创业者提供资金上的帮助，并提供相应的后续支持与服务。

另：杨浦区对有创新创业意愿、并且积极实践的大学生，在创业的前期，杨浦区将主要以“生活补贴”的方式给予创业者鼓励。例如在众创空间、孵化器、科技园区、创业见习基地参加创业实习、见习的上海市应届、在校大学生，经认定后在实习、见习期间每月给予生活费补贴，补贴标准为当年度上海月最低工资标准的80%，见习期限为3-6个月;对处于创业初期的大学生，杨浦区主要以奖励、补贴等方式给予支持。例如高校、科研院所在校老师、学生、专业技术人员等如在众创空间等各类园区内创新创业，经认定，可给予最高20万元的专项资金支持;经大学生(青年)创业园、创业孵化基地孵化的创业项目或孵化器配投的创业项目，且在杨浦注册经营的，经审核，将给予最高5万元的创业启动资金补贴;在创业中后期，杨浦区将通过人才、住房补贴、扶持奖励等多种方式，给予创业者尽可能全面的支持。例如在杨浦区登记备案注册经营的，由35周岁以下的青年大学生创办的创业组织，可享受创业组织社会保险费补贴，总额度最高10万元。

江西

江西省年将实施创业引领计划，计划每年引领万名大学生进行创业。

据了解，为引领大学生为主的青年创新创业，江西去年不断扩大大学生求职创业补贴对象范围，并提高一次性求职补贴标准，共为2.2万名年度高校毕业生发放了一次性求职创业补贴2241.3万元。对入驻创业孵化基地的企业、个人，对3年内发生的物管费、卫生费、房租费、水电费等给予补贴，共发放补贴1628万元。

另外，江西省将继续搭建孵化基地创业服务平台。目前，江西已建立创业孵化基地、创业孵化园、创业示范街和其他创业平台208个，入驻创业实体1.7万个，带动就业13.1万人;建立专家和项目平台，聘请创业导师5000余名，发布项目近4000个。

重庆

半年以上未就业，有固定户口的大学毕业生可在其户口所在地居委会登记，申请3000至4000元人民币的银行抵押和担保贷款。

重庆渝中区在年加大融资担保力度，为大学生创业者提供资金保障。放宽融资条件，对有融资需求的优质诚信企业，不需要抵押物，实行市、区、银行三方联保机制，提供创业担保贷款，个体最高可贷款10万元，企业最高可贷款200万元，有效缓解大学生创业融资难问题。
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郑州

为加大创业扶持力度，年后郑州市小额担保贷款更名为创业担保贷款，同时调高对创业者创业贷款的上限额度。

退役军人、返乡创业农民工及持“就业创业证”或“就业失业登记证”的各类人员自主创业，贷款上限额度调高至20万元，财政贴息;大中专学生自主创业贷款额度上限调高至30万元，财政给予贴息。

小微企业方面也加大了创业担保贷款支持力度。对一年内新招用劳动者，并与其签订1年以上劳动合同的小微企业，可申请200万元以内的贷款。对资产、营运、获利、偿债综合能力优秀的企业，额度可放宽至400万元。

太原

太原市登记失业的高校毕业生，想自主创业的，可申请大学生个人创业贷款不超过5万元的小额担保贷款。

福建——根据当地大学生自主创业贷款政策，高校毕业生可享受小额担保贷款和其他形式小额贷款贴息政策，贴息贷款额度最高5万元，由财政按中国人民银行公布的同期贷款基准利率上浮3个百分点以内给予全额贴息。

青岛——青岛拨款1000万元，设立“青岛市高校毕业生创业扶持资金”，扶持高校毕业生自主创业。高校毕业生可申请大学生创业贷款，贷款额度最高不超过5万元。对从事微利项目的，由同级财政据实全额贴息;两人及以上团队创业的可放宽到20万元。

山东大学生创业扶持政策

日前，山东省委办公厅、省政府办公厅下发《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的实施意见》，意见对大学毕业生到基层就业出台了一系列优惠政策。

意见规定，自今年起，自愿到该省30个经济欠发达县艰苦行业工作的高校毕业生，服务年限达到5年以上，其在校期间的国家助学贷款本息由财政代为偿还。被国家机关、事业单位正式录(聘)用的，可直接执行转正定级工资，并提高两个工资档次。

山东还积极支持高校毕业生自主创业，对高校毕业生择业期内从事个体经营的，自工商行政管理部门登记注册之日起，3年内免交登记类、管理类和证照类的各项行政事业性收费。

按照规定，到中小企业和非公有制单位就业的毕业生，在专业技术职称评定方面，与国有企业员工一视同仁。对从事科技工作的，支持其按规定程序申请山东省各类科技计划项目。自然人可自由申报省中青年科学家科研奖励基金、省自然科学基金，并可按规定程序申报省科学技术奖。

同时决定，从今年起连续5年，每年选拔2000名左右高校毕业生，主要安排到乡镇从事支教、支农、支医和扶贫工作，期限为2年。志愿服务西部和参加该省农村服务计划的高校毕业生，服务期满，经考核合格的，就业后不再实行见习期，其参加基层服务并缴纳基本养老保险费的年限可合并计算为工龄;晋升职称时，同等条件下优先评定;3年内报考该省公务员的，在笔试总分中增加4分;报考该省事业单位的，可以通过适当增加分数以及其他优惠政策，优先录用;报考省属院校研究生的，在初试总分中增加10分，同等条件下优先录取。

每年的3月份，都是大学应届毕业生选择职业发展方向的关键时期，就业?考研?出国?还是自主创业?不管干什么，都要作出抉择。最近几年，就业形势日趋严峻，越来越多的大学生尝试走创业之路。国家、社会、高校对此都大力支持，也有不少大学生创业企业脱颖而出，但由于经验、意识、能力等的欠缺，大学生创业依然面临着重重困难，部分人甚至不知从何入手。

山东青州增多项优惠政策扶持大学生就业创业

近日,青州市王坟镇平安庄村的大学毕业生刘金彬选择了回乡创业。“我们家乡有丰富的山果资源,并且市里鼓励大学生创业,所以,我选择了回乡创办果酒加工厂,将祖辈们传下来的果酒酿造技艺传承下去。”刘金彬说。目前,他已经顺利拿到了8万元贴息贷款,并创办起他的果酒加工厂。

近几年,青州市出台多项优惠政策,成立了大学生创业孵化基地为他们创业提供指导、融资、跟踪服务。今年,面对大学毕业生求职压力增大的实际,该市又出台了更加优惠的政策,将大学毕业生创业贷款由原来的5万元提高到了20万元,另外,对创业成功的大学毕业生发放一次性创业补贴和岗位开发补贴,创业补贴按每人3000元发放,创业岗位开发补贴按每带动一人(就业)500元发放。目前,这个市已为自主创业的大学毕业生发放了234万元贴息贷款。