十三五规划下的大学生创业计划书（汇总五篇）

“十三五”规划下的大学生创业

十二届全国人大四次会议3月16日表决通过了关于国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要的决议，决定批准这个规划纲要。

纲要共分为20篇：指导思想、主要目标和发展理念；实施创新驱动发展战略；构建发展新体制；推进农业现代化；优化现代产业体系；拓展网络经济空间；构筑现代基础设施网络；推进新型城镇化；推动区域协调发展；加快改善生态环境；构建全方位开放新格局；深化内地和港澳、大陆和台湾地区合作发展；全力实施脱贫攻坚；提升全民教育和健康水平；提高民生保障水平；加强社会主义精神文明建设；加强和创新社会治理；加强社会主义民主法治建设；统筹经济建设和国防建设；强化规划实施保障。

“农二代”创业搭上“十三五”顺风车

《建议》公布后，大学生创业者朱健涛十分兴奋，他创办的“农二代”农产品电商项目在未来五年有了更广阔的前景。

让朱健涛兴奋的原因在于《建议》原文指出，将大力推进农业现代化，加快转变农业发展方式，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。

朱健涛告诉大家，随着互联网+概念的不断植入，国家对于互联网制度的不断改革。已经促生了一大批新型职业的农民，我们“农二代”就是这样的新型农民。这个项目的四位主创人员均是来自河南大学的在读和刚刚毕业不久的大学生，并且都是农二代。

朱健涛说，目前互联网+农产品的示范不断体现，农村电商的模式开始越来越清晰。未来五年，相信农产品的生产者和消费者对接越来越简单，可以更好地为优质农产品寻找到优质的价格，“农二代”也将搭乘“十三五”的顺风车快速发展。

“十三五”规划纲要：推进农业现代化

规划纲要提出，推进农业现代化。农业是全面建成小康社会和实现现代化的基础，必须加快转变农业发展方式，着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，提高农业质量效益和竞争力，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。增强农产品安全保障能力，确保谷物基本自给、口粮绝对安全，调整优化农业结构，提高农产品综合生产能力和质量安全水平，形成结构更加合理、保障更加有力的农产品有效供给。

机会：

政策持续加码农业现代化春风又至,布局三条主线。15年以来,围绕农业现代化主题,政府已发布了若干政策文件,内容涉及农业科技创新、农村改革、产业化发展、农村电子商务、农垦改革等诸多方面。随着政策支持不断加码, 农业现代化的春天正加速到来。从投资角度看,农业信息化、农业智能化、农垦改革和土地流转等三条主线值得重点关注。

农资互联网快速发展,农资电商迎来黄金发展期。2014年底,我国农村网民规模已达1.78亿,农村互联网普及率上升到28.8%,农村网民网络购物用户规模同比增长40.6%,农村民众的网络购物习惯已逐渐形成,这为农资电商的发展奠定了扎实的基础。2013年以来农资电商以B2C、C2C、C2B、O2O 等各种模式竞相推出,辉丰股份、诺普信、新都化工、芭田股份等农化公司开始涉足农资电商,农资电商进入快速发展期。

推进一带一路建设 加快实施自贸区战略

规划纲要提出，推进“一带一路”建设。秉持亲诚惠容，坚持共商共建共享原则，开展与有关国家和地区多领域互利共赢的务实合作，打造陆海内外联动、东西双向开放的全面开放新格局。健全“一带一路”合作机制，围绕政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通，健全“一带一路”双边和多边合作机制。强化区域和双边自由贸易体制建设，加快实施自由贸易区战略，逐步构筑高标准自由贸易区网络。

机会：

看好综合实力强、产品有国际竞争力、海外经验丰富的相关公司。工程机械行业：徐工机械、三一重工、中联重科、山推股份受益明显。铁路装备行业：中国南车、中国北车技术实力雄厚，在手订单充沛，受益合幵带来的敁益提升。重卡行业：潍柴动力是国际化经营的重卡产业链优势企业；中国重汽国际销售服务与生产布局完善且与“一带一路”区域吻合；福田汽车货车出口有望充分受益。客车行业：宇通客车海外战略明确，是其有国际化经营成功经验的客车出口龙头。

推进健康中国建设 鼓励研究创制新药

规划纲要提出，推进健康中国建设。深化医药卫生体制改革，坚持预防为主的方针，建立健全基本医疗卫生制度，实现人人享有基本医疗卫生服务，推广全民健身，提高人民健康水平。全面深化医药卫生体制改革，实行医疗、医保、医药联动，推进医药分开，建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度。全面推进公立医院综合改革，坚持公益属性，破除逐利机制，降低运行成本，逐步取消药品加成，推进医疗服务价格改革，完善公立医院补偿机制。健全全民医疗保障体系，健全医疗保险稳定可持续筹资和报销比例调整机制，完善医保缴费参保政策。加强重大疾病防治和基本公共卫生服务完善国家基本公共卫生服务项目和重大公共卫生服务项目，提高服务质量效率和均等化水平。加强妇幼卫生保健及生育服务全面推行住院分娩补助制度，向孕产妇免费提供生育全过程的基本医疗保健服务。

机会：

业内人士指出，随着“健康中国”战略落地，“十三五”期间围绕大健康、大卫生和大医学的医疗健康产业有望突破10万亿市场规模。统计数据显示，大健康产业目前已经成为全球最大的新兴产业。美国的健康产业占GDP比重超过15%，加拿大、日本等国健康产业占GDP比重超过10%，而我国的健康产业仅占GDP的4%-5%。有机构分析认为，我国的大健康产业还处于起步阶段。“健康中国”上升为国家战略，十万亿级产业投资盛宴开启，整个医疗卫生行业以及大健康产业将进入黄金发展期。

从资本市场角度看，在推进“健康中国”战略规划中，整个医疗卫生行业以及大健康产业将进入蓬勃发展期。就细分领域而言，生物医药、养老产业及互联网医疗等为首的上市公司有望率先受益。推荐“健康中国”概念博晖创新、三鑫医疗、宝莱特、华润万东等医疗服务股。

“十三五”规划建议的十大亮点

1.公共服务：让人人共享发展成果

【百姓诉求】：“8月20日，上门理发；9月15日，打扫卫生……”这是安徽安庆市75岁老人赵洵琦的“公共服务账本”。老人长年瘫痪一直靠老伴照顾，非常想有人帮衬。去年，安庆实施城区70岁以上生活困难老人居家养老服务，圆了她的愿望。

【建议摘编】：坚持普惠性、保基本、均等化、可持续方向，从解决人民最关心最直接最现实的利益问题入手，增强政府职责，提高公共服务共建能力和共享水平。

【点评】：中国人民大学公共管理学院副院长许光建表示，让人民共享全面小康成果，就要让全体人民有更多获得感。五中全会对人民怎样共享全面小康成果，规划了明确具体的路线图。

“一方面提高公共服务和社会保障水平，努力实现全覆盖；另一方面通过加快社会事业改革，创新公共服务提供方式，广泛吸引社会资本参与。”他说。

2.扶贫攻坚：让7000多万贫困人口全部脱贫

【百姓诉求】：要问甘肃省通渭县常家河镇贫困户马俊祥对未来的期盼，他会毫不犹豫地说：“拔掉‘穷根’，手头宽裕。”现在，像马俊祥这样的贫困人口全国还有7000多万。

【建议摘编】：我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困；坚决打赢脱贫攻坚战。

【专家点评】：国务院扶贫办副主任洪天云说，要实施精准扶贫、精准脱贫，因人因地施策，提高扶贫实效。扶持生产和就业发展一批、易地搬迁安置一批、生态保护脱贫一批、教育扶贫脱贫一批、低保政策兜底一批。未来五年，这‘五个一批’政策，是7000多万贫困人口全部脱贫的方向。

3.就业创业：让人们的工作前景更光明

【百姓诉求】：不久前，抱着创业梦想的北京市民施京登录了名为“网上会客厅”的中关村创新创业服务平台，发现很多曾经困惑的创业问题在这里可以找到相应的服务。他希望这样的平台今后更多，服务更全。

【建议摘编】：坚持就业优先战略，实施更加积极的就业政策，创造更多就业岗位，着力解决结构性就业矛盾。完善创业扶持政策，鼓励以创业带就业，建立面向人人的创业服务平台。

【点评】：中央党校教授周天勇认为，只要坚持把就业作为经济社会发展的优先目标、实施就业优先战略和更加积极的就业政策，加上“大众创业、万众创新”等支持政策和措施，“十三五”期间我国就业工作前景光明。

4.缩小差距：让农村和城里都过上一样的日子

【百姓诉求】：河南中牟县官渡镇大马寨村村民郑明水最近盘算着自己的“十三五”蓝图：“大棚面积扩大到5亩；家里小楼小院装修升个级。”他希望国家为农民创造更好的市场环境，让农村人过上和城里人一样日子。

【建议摘编】：坚持居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步，持续增加城乡居民收入；实行有利于缩小收入差距的政策，明显增加低收入劳动者收入，扩大中等收入者比重。

【点评】：中国社会科学院经济研究所宏观室副主任汤铎铎说，随着经济社会的发展，资本分配的份额或者资本的收入往往越来越大，而劳动的收益越来越小，要解决这样的问题，必须要强调“两个同步”，要在经济增长的时候，让大多数老百姓的收入能跟得上经济增长，共享发展成果。

5.大病保险：让人们不再“因病返贫”

【百姓诉求】：“一场大病消灭一个中产家庭”、困难群众得了大病重病无钱医治……这些现象让很多人直呼“不敢病”“病不起”。实施大病保险，是群众长期以来的共同愿望。

【建议摘编】：全面实施城乡居民大病保险制度；通过多种方式降低大病慢性病医疗费用；全面推进公立医院综合改革，坚持公益属性，破除逐利机制。

【点评】：“大病保险的全面实施能有效缓解因病致贫、因病返贫的问题。”南开大学卫生经济与医疗保障研究中心主任朱铭来说。一边是健全社保网络实现应保尽保，一边是降低人们的就医用药费用，建议中提出的种种做法直击“看病贵”问题，让人们的健康生活更有保障。

6.食品安全：让人民群众吃得放心

【百姓诉求】：41岁的贾女士今年喜得千金。在欣喜的同时她又感到忧虑。不时曝出的食品安全问题让她对食品安全格外关注。“最大的心愿就是让女儿能够吃得安全健康!”

【建议摘编】：实施食品安全战略，形成严密高效、社会共治的食品安全治理体系，让人民群众吃得放心。

【点评】：民以食为天，食以安为先。当前，中国老百姓的诉求已从吃得饱转向吃得好、吃得放心。“顺应这种诉求的转变，在老百姓最为关心的食品安全领域，国家在顶层设计上做出了调整，把食品安全提升到了国家战略的高度。”中国人民大学教授刘俊海说。

7.全面两孩：让人口发展更均衡

【百姓诉求】：在听到我国将全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策时，深圳市民刘女士欣喜万分。她的儿子今年十岁，由于她与丈夫都不是独生子女，“再生一个”的愿望一直未能达成。

【建议摘编】：全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策；积极开展应对人口老龄化行动；全面放开养老服务市场。

【点评】：南开大学人口与发展研究所教授原新说，全面二孩政策实施对于人口年龄结构有一定的修复作用。经过多年的计划生育政策后，我国家庭逐步简约化，全面二孩一定程度上可以改善家庭结构，有利于家庭经济社会功能的发挥。

8.户籍改革：让群众公平享有合法权益

【百姓诉求】：“城里人拿的是户口，我们办的是暂住证，没有固定住所，扎根不易。”23岁的农村姑娘陈双在外漂泊五年，始终没有放弃在城市追梦。

【建议摘编】：深化户籍制度改革，促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户，并与城镇居民有同等权利和义务。实施居住证制度，努力实现基本公共服务常住人口全覆盖。

【点评】：中国人民大学教授刘俊海说，户籍制度改革事关经济社会发展全局，事关亿万群众切身利益。当前要在不断扩大城镇基本公共服务常住人口覆盖面、保障农业转移人口合法权益上下功夫。

9.改善生态：让人人在蓝天下呼吸

【百姓诉求】：即将进入一年中的供暖季，年近60岁的北京市民刘红嘀咕：“雾霾天又该时常造访了。什么时候才能每天都是‘APEC蓝’‘阅兵蓝’?”

【建议摘编】：坚持绿色富国、绿色惠民，为人民提供更多优质生态产品，推动形成绿色发展方式和生活方式，协同推进人民富裕、国家富强、中国美丽。

【点评】：中国企业研究院首席研究员李锦：良好生态环境，是最普惠的民生福祉。人民群众对清新空气、干净饮水、安全食品、优美环境的要求越来越强烈，扭转环境恶化、提高环境质量，事关全面小康和发展全局，刻不容缓。

10.教育公平：让每个孩子享有平等的受教育权

【百姓诉求】：家中贫困的湖南省宁远县高二学生小刘，最大的心愿就是能顺利完成学业，考上大学。不久前，他拿到了2000元国家资助。

【建议摘编】：普及高中阶段教育，逐步分类推进中等职业教育免除学杂费，率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费；完善资助方式，实现家庭经济困难学生资助全覆盖；促进教育公平。

【点评】：国家行政学院公共管理教研部教授竹立家说，建议强调教育公平，意味着未来五年，我国将在教育均等化方面加大力度，保障不同地区、不同群体享受到更优质的教育资源，让孩子们拥有平等的受教育权利。

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“十三五”规划纲要：发展现代互联网产业体系

组织实施“互联网+”重大工程，加快推进基于互联网的商业模式、服务模式、管理模式及供应链、物流链等各类创新，培育“互联网+”生态体系，形成网络化协同分工新格局。引导大型互联网企业向小微企业和创业团队开放创新资源，鼓励建立基于互联网的开放式创新联盟。促进“互联网+”新业态创新，鼓励搭建资源开放共享平台，探索建立国家信息经济试点示范区，积极发展分享经济。推动互联网医疗、互联网教育、线上线下结合等新兴业态快速发展。放宽融合性产品和服务的市场准入限制。

机会：

“十三五”迎信息产业风口，5G、可穿戴等成新增长点：在提交两会审查的“十三五”觃划纲要草案中，再次明确要推迚信息技术収展，除了提出“推迚信息技术与制造技术深度融合”外，还给出包括促迚重点项目収展的一系列促迚措施。其中，“第五代移动通信(5G)、兇迚传感器和可穿戴设备等成为新增长点”，以及“建设物联网应用基础设施和服务平台”等措施和当前产业収展趋势高度吻合，被普遍认为将对我国未来信息产业収展起到重大促迚作用。我国信息产业市场觃模巨大，随着“十三五”觃划中众多产业推迚措施的落地，到2020 年有望突破10 万亿元大关。信息产业未来将迚一步加速収展，产业机遇也将随之开启。#p#副标题#e#

“十三五”规划纲要：着力推进供给侧结构性改革

贯彻落实新发展理念、适应把握引领经济发展新常态，必须在适度扩大总需求的同时，着力推进供给侧结构性改革，使供给能力满足广大人民日益增长、不断升级和个性化的物质文化和生态环境需要。必须用改革的办法推进结构调整，加大重点领域关键环节市场化改革力度，调整各类扭曲的政策和制度安排，完善公平竞争、优胜劣汰的市场环境和机制，最大限度激发微观活力，优化要素配置，推动产业结构升级，扩大有效和中高端供给，增强供给结构适应性和灵活性，提高全要素生产率。必须以提高供给体系的质量和效率为目标，实施宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的政策支柱，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，加快培育新的发展动能，改造提升传统比较优势，夯实实体经济根基，推动社会生产力水平整体改善。

机会：

从此，以煤炭、钢铁、有色、资源等为代表的商品、周期板块借着“供给侧改革和稳增长”的政策东风翩翩起舞，成为弱市下的一道靓丽风景。据悉，煤炭、钢铁、水泥和玻璃等行业供需失衡，去产能势在必行。煤炭、钢铁行业工业产值巨大，分别为7.4万亿和3万亿，水泥和玻璃产值达1万亿和0.14万亿，供需矛盾突出，改革政策窗口有望逐渐打开。特别是在房地产行业有企稳复苏的预期下，加之近期管理层积极的表态，如资产证券化和债转股等，可能意味着给银行洗底的。承载着供给侧改革的钢铁、煤炭、有色板块不排除会展开阶段性的反弹。

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