为您找到与全面落实监督检查全覆盖相关的共6个结果:
2010年9月7日,国家安全生产监督管理总局下发第33号令《煤矿领导带班下井及安全监督检查规定》,《规定》是一部十分重要的安全生产规章制度,其内容具体、细致、严格,具有很强的实用性和可操作性,是解决煤矿井下现场安全管理,有效治理事故隐患的一项切实有效的措施,对促进煤矿安全生产形势持续稳定好转,具有重要的意义。下面是读文网小编为大家整理的关于:煤矿领导带班下井及安全监督检查规定。欢迎阅读!
《煤矿领导带班下井及安全监督检查规定》已正式施行,中央要求各煤矿、非煤矿山的领导要和工人同时下井、同时升井。琢磨一番,觉得这不仅仅是为了生产安全,还是领导作风转变的具体行动和有效措施。
“面貌变不变,领导是关键”。百色起义前,小平同志带头深入群众,为群众解决实际困难。他对侵犯群众利益、违反群众纪律的事件,如一些干部利用职权将好田占为己有,将差田分给贫雇农的问题,能很快发展,并给予严肃处理。他的模范带头作用推动“一班人”,带动“一层人”,影响“一群人”。因而群众把这样一支革命队伍视为亲人,甘心情愿地跟随共产党抛头颅、洒热血。
领导冲在前,群众有干劲,这已经被许多历史实事验证。战争年代,革命队伍中官兵一致,哪里困难、哪里危险,冲锋陷阵的都是领导。如今,一个单位、部门,领导的事前往往直接影响到一个单位、一个部门,甚至是一个地方的发展走向。完全可以这样认为,有了吃苦在前的领导,才会有拼命三郎般的群众,也才会有开拓发展的环境。
因此,领导带头下井不仅仅是安全生产问题,更是社会价值取向的风向标。这不但对我们的党和政府及所属官员为此,即便是国外大企业老板也深知其理。在全球500强状元企业沃尔玛,任何一个员工佩戴的工牌上除了名字外,没有标明职务,包括最高总裁。公司内部没有上下级之分,见面就直呼其名。在沃尔玛还有一个理念:把公司领导称作“公仆领导”。这听起来有点像人民公仆一样,就让人感到很亲切。而且他们领导和员工之间是一个“倒金字塔”的组织关系,领导在整个支架的最基层,员工是中间的基石,顾客永远是放在第一位。领导为员工服务,员工为顾客服务。
群众希望领导与他们同甘共苦。山东淄矿集团许厂煤矿工徐桐就这样说:有矿长带班,自己心里踏实多了。因为矿领导带班下井最起码能在第一时间对一些调度的情况比较了解,特别是隐患上一些问题都能第一时间了解到。
作为领导者,如何避免高高在上,能与群众息息相关,这不仅仅是领导者个人的心胸品质、媒介素养,更重要的,这是对领导者公仆意识的一种考验。所谓“公仆”,就是公众的仆人。毛泽东曾要求党的领导干部争当人民公仆,争当人民的勤务员,而不是官老爷。周恩来、焦裕禄、孔繁森、牛玉儒、郑培民、王彦生等一批让人敬佩的名字,人民都会在内心深处不约而同地掂量起“公仆”一词的份量。公仆意识是我们党的优良传统,被胡锦涛列为当今党的领导干部“三大意识”的重要方面。
再往深里说,领导干部作风是考验党在新的历史时期执政能力、执政地位的一大尺度,是提高党的公信力、凝聚力和战斗力的根本要求。这就要求领导干部无论职务高低,都要摆正“主人”与“公仆”的关系,切不可将其颠倒。
现在,我们有的领导只对“职权”感兴趣而忽视“职责”,造成权责分离,也有的仅仅将权力视为一种谋生的手段,公仆意识淡薄,更有甚者,将权力视为谋求个人私利的工具。因此,领导带班下井不仅仅是为了安全,还是为了转变作风、凝聚人心。同时,我们还希望除了煤矿,各行各业的领导都能深入一线,抡起大刀,做个发展的急先锋
看了“煤矿领导带班下井及安全监督检查规定”文章
浏览量:7
下载量:0
时间:
北京发布监控应覆盖婴幼儿托育机构所有场地(具体情况)
《婴幼儿托育机构服务规范》由北京市卫健委组织制定,并已发布,将于明年一月一日正式实施。该规范规定,托育机构应建立一套覆盖所有室内外活动场地的安防监控系统,同时,保育人员应每隔10至15分钟对婴幼儿的午睡情况进行巡视检查。
婴幼儿时期是孩子一生中大脑发育最快的时期,也是学习能力最强的时期,因此需要给予全面的教育。以下是一些婴幼儿教育的方法:
与孩子建立联系并建立信任。通过哄睡、抱抱、唱歌、游戏等方式与孩子进行互动,帮助建立亲密的联系。
持续的关注。婴幼儿需要持续的关注,因为他们还无法照顾自己。为孩子提供食物、更换尿布、擦拭口鼻、洗澡等基本需求,确保他们的安全和健康。
建立规律的日常生活。对于婴幼儿,日常生活中的规律非常重要。确保孩子有足够的睡眠时间和规律的饮食和活动安排,这有助于建立积极的生活习惯。
提供适当的刺激。为孩子提供适当的刺激可以促进他们的智力和身体发展。游戏、玩具、音乐、图书等都是很好的选择。
给予爱和关怀。婴幼儿需要爱和关怀,这有助于培养他们的自尊心和信任感。为孩子提供温暖、安全和有爱心的家庭环境。
浏览量:4
下载量:0
时间:
2016年6月24日,国务院国资委、财政部发布了《企业国有资产交易监督管理办法》,那么办法的主要内容有哪些呢?下面小编为大家带来全文简介,欢迎查看!
第三十四条 国资监管机构负责审核国家出资企业的增资行为。其中,因增资致使国家不再拥有所出资企业控股权的,须由国资监管机构报本级人民政府批准。
第三十五条 国家出资企业决定其子企业的增资行为。其中,对主业处于关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域,主要承担重大专项任务的子企业的增资行为,须由国家出资企业报同级国资监管机构批准。
增资企业为多家国有股东共同持股的企业,由其中持股比例最大的国有股东负责履行相关批准程序;各国有股东持股比例相同的,由相关股东协商后确定其中一家股东负责履行相关批准程序。
第三十六条 企业增资应当符合国家出资企业的发展战略,做好可行性研究,制定增资方案,明确募集资金金额、用途、投资方应具备的条件、选择标准和遴选方式等。增资后企业的股东数量须符合国家相关法律法规的规定。
第三十七条 企业增资应当由增资企业按照企业章程和内部管理制度进行决策,形成书面决议。国有控股、国有实际控制企业中国有股东委派的股东代表,应当按照本办法规定和委派单位的指示发表意见、行使表决权,并将履职情况和结果及时报告委派单位。
第三十八条 企业增资在完成决策批准程序后,应当由增资企业委托具有相应资质的中介机构开展审计和资产评估。
以下情形按照《中华人民共和国公司法》、企业章程履行决策程序后,可以依据评估报告或最近一期审计报告确定企业资本及股权比例:
(一)增资企业原股东同比例增资的;
(二)履行出资人职责的机构对国家出资企业增资的;
(三)国有控股或国有实际控制企业对其独资子企业增资的;
(四)增资企业和投资方均为国有独资或国有全资企业的。
第三十九条 企业增资通过产权交易机构网站对外披露信息公开征集投资方,时间不得少于40个工作日。信息披露内容包括但不限于:
(一)企业的基本情况;
(二)企业目前的股权结构;
(三)企业增资行为的决策及批准情况;
(四)近三年企业审计报告中的主要财务指标;
(五)企业拟募集资金金额和增资后的企业股权结构;
(六)募集资金用途;
(七)投资方的资格条件,以及投资金额和持股比例要求等;
(八)投资方的遴选方式;
(九)增资终止的条件;
(十)其他需要披露的事项。
第四十条 企业增资涉及上市公司实际控制人发生变更的,应当同时遵守上市公司国有股权管理以及证券监管相关规定。
第四十一条 产权交易机构接受增资企业的委托提供项目推介服务,负责意向投资方的登记工作,协助企业开展投资方资格审查。
第四十二条 通过资格审查的意向投资方数量较多时,可以采用竞价、竞争性谈判、综合评议等方式进行多轮次遴选。产权交易机构负责统一接收意向投资方的投标和报价文件,协助企业开展投资方遴选有关工作。企业董事会或股东会以资产评估结果为基础,结合意向投资方的条件和报价等因素审议选定投资方。
第四十三条 投资方以非货币资产出资的,应当经增资企业董事会或股东会审议同意,并委托具有相应资质的评估机构进行评估,确认投资方的出资金额。
第四十四条 增资协议签订并生效后,产权交易机构应当出具交易凭证,通过交易机构网站对外公告结果,公告内容包括投资方名称、投资金额、持股比例等,公告期不少于5个工作日。
第四十五条 以下情形经同级国资监管机构批准,可以采取非公开协议方式进行增资:
(一)因国有资本布局结构调整需要,由特定的国有及国有控股企业或国有实际控制企业参与增资;
(二)因国家出资企业与特定投资方建立战略合作伙伴或利益共同体需要,由该投资方参与国家出资企业或其子企业增资。
第四十六条 以下情形经国家出资企业审议决策,可以采取非公开协议方式进行增资:
(一)国家出资企业直接或指定其控股、实际控制的其他子企业参与增资;
(二)企业债权转为股权;
(三)企业原股东增资。
第四十七条 国资监管机构批准、国家出资企业审议决策采取非公开协议方式的企业增资行为时,应当审核下列文件:
(一)增资的有关决议文件;
(二)增资方案;
(三)采取非公开协议方式增资的必要性以及投资方情况;
(四)增资企业审计报告、资产评估报告及其核准或备案文件。其中属于第三十八条(一)、(二)、(三)、(四)款情形的,可以仅提供企业审计报告;
(五)增资协议;
(六)增资企业的国家出资企业产权登记表(证);
(七)增资行为的法律意见书;
(八)其他必要的文件。
浏览量:3
下载量:0
时间:
学习毛丰美毫无私利的精神,就是要把他为了反映提案不受领导“支悠”的劲拿捏好,运用到工作中去,就是要在涉及群众利益、地区整体利益的情况下敢于“拍桌子”,真真正正地为所在辖区的群众谋福祉。下面小编为大家带来毛丰美事迹对照检查范文,欢迎借鉴。
毛丰美事迹对照检查篇一:
静谧的冬日,为凤城市大梨树村的八山半水一分田描绘出独具韵味的风采。具有浓重满族特色的民居环水而建,山水萦绕间,那座鲜红的干字石碑,记录着大梨树人的坚忍不拔。
大梨树村的山水田园无处不镌刻着一个名字毛丰美。他燃烧生命的后30年,带领村民苦干实干加巧干,打造出中国最美乡村,更用为民请命的不朽人格力量,将自己的名字深深烙印在大梨树村民乃至全国农民的心中。
大家长让村民过上好日子
大梨树村的以工补农,城乡一体化道路是干出来的,没有吃苦耐劳、锲而不舍的干劲,是万万做不到的。村民宫淑梅回忆:老毛当时瘦得只剩下90多斤,虽然只有40多岁,却像个小老头。 大梨树村的山还是那座山,却换了一种思路和活法,荒山秃岭被治理得山清水秀,形成现在层层梯田的万亩果园。
毛丰美当 大家长30多年,大梨树村走上了富裕路,一跃成为辽东第一村、全国文明村。村里先后改扩建小学教学楼,新建村史馆、大型文体宫等生活基础设施。村民也从集体经济发展中分享到实实在在的好处。村民学有所教、病有所医、老有所养。许多村民都住上了小洋楼,开上了私家车。
履职二十年专讲农民真心话
老毛就是个地地道道的农民,刚当上人大代表那会儿,他连领带都不会系。就是这样的纯农民,才敢说出俺们农民的真心话! 村民史淑云纯朴地讲述,道出毛丰美忠诚履职20年里,与农民贴心,真心为农民利益代言的真情实感。
毛丰美曾经说:履职实践使我真切感到,作为农民代表,一定要扎根农村,心系百姓,及时了解农民想什么、盼什么?只有这样,才能真心为民解忧,执著为民代言;才能无愧于选民,无愧于党和国家赋予的人民代表光荣职责。 毛丰美连续当选为第八届、九届、十届、十一届、十二届全国人大代表。在人代会上,他多次就三农问题放炮,被国内外各大新闻媒体聚焦,一时传为美谈。让全国人民最为熟悉的是这个经常出现在镜头面前的 黑瘦的农村老头和他敢为农民说话的倔强声音。
记者采访中了解到,毛丰美总爱拿着道具进京开全国两会,被人们津津乐道。2007年,毛丰美带着某地河流里两瓶黄黑色的污水去参加全国两会,开会时直接摆桌上。 2009年的央视两会报道中,毛丰美手里拿着一穗玉米,满会场呼吁涨粮价:这么好的玉米每斤才卖几毛钱,农民太吃亏了! 毛丰美在调研时亲眼所见农民的疾苦,让与会代表和参会领导直观感受他的切肤之痛,使农民的难题尽快得以解决。
老毛带到全国两会的那两瓶黑水,让我这辈子都忘不了。 与毛丰美共事多年的省人大会人事委副主任李华的讲述很动情。2007年,毛丰美带着两瓶到某地调研时发现的河流污水上两会,开会时直接摆桌上:今天我带的两瓶水,咱们开会所有代表,谁能喝一口?老百姓已经喝了十来年了! 在近3000位全国人大代表中,毛丰美是有名的嗓门亮、说话直。他越说越激动,最后干脆站了起来,甚至拍了桌子:因为喝污染的水,老百姓的牙都是黑的。 两会结束后,该地政府当年开始安排资金打深井,三年时间内,喝水的事解决了。
律己清政献身农村法治建设
毛丰美总是说:老百姓没钱,咱当干部的千万别去占他们的便宜。我是党员,就要严于律己,就要与众不同,绝不能给党抹黑。朴实的话语道出他作为一个共产党员的巨大人格魅力。
毛丰美挨过三次告,令人意想不到的是非但没有被告倒,反而把他告成了先进典型。第一次是建凤泽市场的时候,有人给纪委写信。纪检部门调查后,没发现什么问题,倒发现他是个廉洁奉公的好干部。第二次是他改造荒山的时候,来了7个林业公安民警宣布要逮捕他,结果发现大梨树村小流域治理得太好了,种的树比砍的树还多,上修山、下治水,把旱天干涸、雨季泛滥的小河沟改造成为年蓄水量40万立方米的生态河,森林覆盖率提高到80%。第三次是他拉直拓宽乡村公路时,被告私自占用100亩耕地。国土资源部门调查发现,大梨树村修建了1万多亩梯田,对耕地保护作出了巨大的贡献。
多年来,毛丰美严于律己,通过自己的表率作用改善村风民风。 1997年,大梨树村制定《大梨树村村规民约》,同时出台相关奖惩政策,把红白喜事大操大办现象同村民享有的生活福利待遇挂钩。在《村规民约》面前,干部村民完全平等,大梨树村的党员干部以身作则,带头改旧俗、树新风。如今,大梨树村红白喜事简办,过生日、搬新房等事不大操大办已成风气。
20年来,毛丰美所提的200多件建议和议案件件涉农,部分建议和议案被采纳上升到国家法律法规层面。取消农业税、特产税、农村金融改革、农村养老政策近年来,我国出台的一些涉及三农方面的政策、法规很多都和毛丰美有关。全国人大代表、辽宁大学法学教授石英说:他对近年来农村法治进程产生了重要影响。 2012年,毛丰美因此当选年度中国法治人物。
30年艰苦创业,30年锲而不舍,30年开拓创新,毛丰美在自己66年的华彩人生路上画上完美的句号。他给大梨树人留下了一个富裕之村、美丽之村、文明之村、幸福之村、现代版世外桃源。他在万亩花果山上建起了一座干字丰碑,也在人民心中留下了一座属于共产党人的巍峨丰碑!
昔日穷山沟,贫穷不堪回首;今日新农村,富足挂满眉梢。30年,让一个乡村,发生了巨变。大梨树村的山水田园无处不镌刻着一个名字——毛丰美。那座鲜红的“干”字石碑,更是记录着大梨树人的坚韧不拔。
毛丰美是一个古道热肠、坦荡无私、极富人格魅力而常常被人唤作“老毛”的好人;在当地村民的眼中,他是带着大伙儿把穷山恶水治成了花果满园、从一穷二白建出了“辽东第一村”的好干部;在全国农民的心中,他是一直在全国人代会上为农民切身利益大声疾呼的那个“最敢为农民说话”的好代表。他燃烧生命的后30年,带领村民苦干实干加巧干,打造出“中国最美乡村”,更用“为民请命”的不朽人格力量,将自己的名字深深烙印在大梨树村民乃至全国农民的心中。他的种种事迹感人至深,令人钦佩,值得所有公职人员学习。
人民选我做代表,我当代表为人民。毛丰美曾经说:“履职实践使我真切感到,作为农民代表,一定要扎根农村,心系百姓,及时了解农民想什么、盼什么?只有这样,才能真心为民解忧,执著为民代言;才能无愧于选民,无愧于党和国家赋予的人民代表光荣职责。”让全国人民最为熟悉的是这个经常出现在镜头面前的“黑瘦的农村老头”和他敢为农民说话的倔强声音。学习毛丰美毫无私利的精神,就是要把他为了反映提案不受领导“支悠”的劲拿捏好,运用到工作中去,就是要在涉及群众利益、地区整体利益的情况下敢于“拍桌子”,真真正正地为所在辖区的群众谋福祉。
一等二靠三落空,一想二干三成功。毛丰美曾说:“我们大梨树村就是要发扬‘干’字精神:苦干,弯大腰、流大汗;实干,重规律、求实效;巧干,讲科学、闯市场。”就是毛丰美创新提出的“干”字精神,让他带领村民干出了一片新天地。30多年后的今天,大梨树村年人均纯收入两万元、全村年社会总产值14.2亿元!无论是托着病体、只争朝夕的交提案还是在村内广场中树立“干”字雕塑带领群众致富等诸多真实,都真实的反映了毛丰美实实在在的实干精神。没有实干精神,毛丰美所在的小山村就不可能从村干部开工资都困难到位列全国仅有的6个“中国农业公园”行列。学习毛丰美的这种实干精神,就是要在工作中敢以只争朝夕的精神快干、以求真务实的精神实干、以改革创新的精神巧干,在干中比精神、在干中见高低、在干中看水平,大干快上、奋勇争先、干成干好,才能无愧于时代、无愧于人民、无愧于良心。
清正廉洁固操守,坦荡无私守底线。毛丰美总是说:“老百姓没钱,咱当干部的千万别去占他们的便宜。”“我是党员,就要严于律己,就要与众不同,绝不能给党抹黑。”朴实的话语道出他作为一个共产党员的巨大人格魅力。对于选他当主管农业的副县长以及给予公务员编制,他则以不适合他为由加以拒绝。学习毛丰美,就是要学习他这种心甘情愿的奉献精神,
30年艰苦创业,30年锲而不舍,30年开拓创新,毛丰美在自己66年的华彩人生路上画上完美的句号。他给大梨树人留下了一个富裕之村、美丽之村、文明之村、幸福之村、现代版“世外桃源”。
毛丰美的事迹深深的影响着我们,而如今的基层岗位上也迫切的需要一大批像毛丰美同志一样的党员干部,作为一名基层公务人员,我们更应该以毛丰美同志为榜样,学习他信念坚定、对党忠诚的政治品格,学习他敢于担当、攻坚克难的实干精神,学习他牢记宗旨、心系群众的为民情怀,学习他淡泊名利、清正廉洁的高尚情操。在自己的工作岗位上大胆创新、真抓实干,深入贯彻落实“四个着力”要求,以严的精神、实的作风,在自己的岗位上大放异彩,做百姓们的贴心人。
浏览量:2
下载量:0
时间:
毛丰美同志是新的历史时期辽沈大地成长起来的先进典型,是优秀基层干部的代表,是三严三实的典范,值得我们每一个去学习,接下来是小编为大家搜集学习毛丰美事迹对照检查材料范文2016,供大家参考,希望可以帮助到大家。
静谧的冬日,为凤城市大梨树村的八山半水一分田描绘出独具韵味的风采。具有浓重满族特色的民居环水而建,山水萦绕间,那座鲜红的干字石碑,记录着大梨树人的坚忍不拔。
大梨树村的山水田园无处不镌刻着一个名字毛丰美。他燃烧生命的后30年,带领村民苦干实干加巧干,打造出中国最美乡村,更用为民请命的不朽人格力量,将自己的名字深深烙印在大梨树村民乃至全国农民的心中。
毛丰美总是说:老百姓没钱,咱当干部的千万别去占他们的便宜。我是党员,就要严于律己,就要与众不同,绝不能给党抹黑。朴实的话语道出他作为一个共产党员的巨大人格魅力。
毛丰美挨过三次告,令人意想不到的是非但没有被告倒,反而把他告成了先进典型。第一次是建凤泽市场的时候,有人给纪委写信。纪检部门调查后,没发现什么问题,倒发现他是个廉洁奉公的好干部。第二次是他改造荒山的时候,来了7个林业公安民警宣布要逮捕他,结果发现大梨树村小流域治理得太好了,种的树比砍的树还多,上修山、下治水,把旱天干涸、雨季泛滥的小河沟改造成为年蓄水量40万立方米的生态河,森林覆盖率提高到80%。第三次是他拉直拓宽乡村公路时,被告私自占用100亩耕地。国土资源部门调查发现,大梨树村修建了1万多亩梯田,对耕地保护作出了巨大的贡献。
多年来,毛丰美严于律己,通过自己的表率作用改善村风民风。 1997年,大梨树村制定《大梨树村村规民约》,同时出台相关奖惩政策,把红白喜事大操大办现象同村民享有的生活福利待遇挂钩。在《村规民约》面前,干部村民完全平等,大梨树村的党员干部以身作则,带头改旧俗、树新风。如今,大梨树村红白喜事简办,过生日、搬新房等事不大操大办已成风气。
20年来,毛丰美所提的200多件建议和议案件件涉农,部分建议和议案被采纳上升到国家法律法规层面。取消农业税、特产税、农村金融改革、农村养老政策近年来,我国出台的一些涉及三农方面的政策、法规很多都和毛丰美有关。全国人大代表、辽宁大学法学教授石英说:他对近年来农村法治进程产生了重要影响。 2012年,毛丰美因此当选年度中国法治人物。
30年艰苦创业,30年锲而不舍,30年开拓创新,毛丰美在自己66年的华彩人生路上画上完美的句号。他给大梨树人留下了一个富裕之村、美丽之村、文明之村、幸福之村、现代版世外桃源。他在万亩花果山上建起了一座干字丰碑,也在人民心中留下了一座属于共产党人的巍峨丰碑!
浏览量:2
下载量:0
时间:
为全面掌握全盟"十个全覆盖"工程实施情况,进一步推动落实工作,盟"十个全覆盖"工作领导小组办公室会面是读文网小编整理了冬季运动会小学入场解说词2篇,欢迎阅读。
为全面掌握全盟"十个全覆盖"工程实施情况,进一步推动落实工作,盟"十个全覆盖"工作领导小组办公室会同盟委、行署两办督查室、盟发改、财政、教体、住建、水务、商务、文广等成员单位组成督查组于2015年6月15日-25日对各旗区"十个全覆盖"工程推进情况进行全面督查。此次督查坚持问题导向,既对照目标任务督进度、看成效,更注重发现问题、研究问题、解决问题,切实以督查促进度、促落实。督查组一行先后深入到三旗三区14个苏木镇25个嘎查村采取实地查看、听取汇报和查阅资料等方式督查了工程实施、资金投入、方案规划编制、工程管理、建立台帐等情况。现将督查情况报告如下:
一、续建工程进展情况
2014年全盟"十个全覆盖"工程计划投资6.52亿元,目前完成投资6.39亿元,安全饮水、村村通广播电视、电力村村通和农网改造、文化活动室、便民连锁超市和商品配送中心等工程全部完成年度目标任务,街巷硬化、社会保障两项工程超额完成年度目标任务,危房改造、校舍安全、标准化卫生室三项工程跨年度完工。
1.农村牧区危房改造工程。2014年计划完成三年建设任务5003户,竣工4799户,剩余204户今年已全部复工,目前阿左旗115户3月份开工建设,预计9月底完工;阿右旗24户已完成主体工程,计划8月份完工;额旗65户已完工。
2.校舍建设与安全改造工程。2014年建设任务为新建阿左旗巴润别立镇、温都尔勒图镇2所幼儿园和额济纳旗苏泊淖尔苏木中心幼儿园。由于选址、勘察、设计及履行招投标程序耗时过长,错过施工黄金时间,故2014年内未能如期完工。2015年3月15日,3所幼儿园全部复工,阿左旗两个项目已完成主体封顶,预计8月份整体竣工。额济纳旗苏泊淖尔苏木中心幼儿园已完成一楼封顶,预计年底竣工。
3.标准化卫生室建设工程。2014年计划建设标准化卫生室22所,计划投资176万元。截止目前完工19所,其余3所已全部复工(其中阿左旗1个,额旗2个),完成投资约170万元。预计7月底前全部完工。
二、2015年工程推进情况
(一)资金到位情况
2015年,我盟计划投资1.93亿元完成78个嘎查村"十个全覆盖"工程,其中,中央投资1955.92万元、自治区投资6515.93万元、盟级配套2163.49万元、旗区配套3220.8万元、银行贷款5017.6万元、其他407.48万元。截止6月25日,中央到位资金108万元,到位率5.5%;自治区到位资金871.22万元,到位率13.4%;盟级配套到位资金2163.74万元,到位率100%;旗区配套到位资金1027.32万元,到位率31.9%。
(二)工程进展情况
截止6月底,除村村通广播电视工程由自治区统一招投标未开工外,其余项目均已开工,共完成投资3586.51万元,完成投资额的18.6%,其中:中央投资956.58万元、自治区投资784.75万元、盟旗配套219.24万元、银行贷款1505.2万元、企业及其他120.74万元。
1.安全饮水工程
2015年全盟计划实施饮水安全工程7项,解决2083人、1.26万头(只)牲畜的饮水安全问题,计划投资569万元。目前已开工6项,完成投资65万元,其中:阿左旗2项、阿右旗2项、额旗1项、开发区1项。腾格里1项预计于7月初开工。
2.嘎查村街巷硬化工程
2015年自治区下达街巷硬化任务为68个嘎查村,硬化里程203公里,总投资9135万元。全盟实际计划实施79个嘎查村(农牧林场),241.3公里街巷硬化工程,其中阿左旗实施48个150.1公里;阿右旗实施20个44.1公里(2014年提前实施2个11.5公里);额旗实施10个24.1公里;腾格里经济技术开发区实施1个23公里。工程计划投资10858.5万元。截至目前,已开工62个嘎查,完成投资425万元。其中阿左旗开工42个嘎查;阿右旗开工20个嘎查;其他项目各旗区交通局正在开展招投标工作,预计7月份可开工建设。
3.村村通电工程
2015年计划解决232户新能源供电户转由电网供电及3个边防连队、8个边防哨所通网电的问题,计划投资6272万元。目前,已完成3个边防连队通网电任务,完成投资1882万元,完成投资总额的30%。其余工程已完成项目初设审核,可行性研究报告已批复。监理、设计、施工及设备材料的招投标工作已陆续开展,预计于7月份开工,年底完工。
4.村村通广播电视工程
一是村村响广播工程。2015年计划建设198个村村响广播工程(嘎查村终端设备),其中阿左旗114个、阿右旗40个、额济纳旗19个、阿拉善经济开发区2个、腾格里经济技术开发区17个、乌兰布和生态沙产业示范区6个,计划投资356.4万元。二是地面数字电视覆盖工程。2015年计划建设地面数字电视传输发射站13座(其中:阿左旗6座、阿右旗4座、额济纳旗3座),计划投资676万元(全部由自治区投资)。目前,两项工程已完成技术方案上报,由自治区统一招标后实施。
5.校舍建设及安全改造工程
2015年我盟计划实施阿左旗敖伦布拉格镇巴音毛道嘎查幼儿园保教楼和阿拉善右旗雅布赖苏木学校2个项目,建筑面积共3200平米,计划投资780.2万元。截止6月底完成投资210万元,完成投资总额的27%。巴音毛道嘎查幼儿园保教楼工程4月25日开工建设,基础已完成,正在起一层框架,完成工程量的30%,完成投资120万元,预计9月底前完工;雅布赖苏木学校新建室内体育活动室工程于4月28日开工建设,独立基础已建成,混凝土浇筑、钢梁、钢柱、彩钢屋顶已完成,已完成工程量的60%,完成投资90万元,预计8月中旬完工。
6.嘎查村标准化卫生室工程
2015年计划完成45个嘎查卫生室建设任务,总投资363万元。其中:建设固定嘎查卫生室9个(阿左旗2个、阿右旗3个、额旗1个、腾格里经济技术开发区1个、乌兰布和生态沙产业示范区2个);统筹剩余36个卫生室建设资金,统一实施1项苏木镇嘎查村流动卫生计生服务能力建设项目,简称"9+1"。固定嘎查卫生室已开工4个、完工2个,完成投资22.4万元。其中:阿左旗开工2个(巴彦诺日公苏木都日吉嘎查、宗别立镇敖登格日勒嘎查),完工2个;阿右旗开工1个(阿朝苏木阿拉腾塔拉嘎查),其余计划7月上旬开工;额旗计划七月初开工;腾格里开发区计划7月初开工,乌兰布和示范区开工1个(巴彦木仁苏木上滩嘎查),其余计划7月上旬开工。
7.便民连锁超市工程
2015年计划改造建设便民连锁超市28家,截止目前,已开工27家(其中阿左旗6家、阿右旗16家、额济纳旗2家、腾格里开发区3家),其中7家已改造完成(阿左旗2家、阿右旗5家)。已完成投资8.4万元,完成工程量的25%。
8.农村牧区常住人口养老医疗低保等社会保障工程
农村牧区养老工程:预计2015年我盟城乡居民社会养老保险领取待遇人员12834人(其中城镇居民1809人,农牧民11025人),工程总投资1078万元。截至目前,为11507名享受待遇人员发放了基础养老金,完成目标任务的89.7%。实际补贴到位资金968.8万元。
高龄津贴工程:根据自治区补助标准,2015年计划为我盟153名享受低保的80岁以上老年人发放"高龄津贴"18万元, 上半年全盟共为150人发放津贴11.43万元,其中阿左旗121人,发放津贴8.64万元;阿右旗20名,发放津贴1.41万元;额济纳旗7人,发放津贴0.78万元;阿拉善经济开发区2人,发放津贴0.6万元。
三、督查中发现的主要困难、问题及建议
(一)旗区配套资金未能足额到位。"十个全覆盖"工程除村村通电工程外,其余都要求地方财政配套资金。经督查,2014年盟本级配套资金2339.45万元全部到位,旗区配套资金3509万元中只有1010.2万元,到位率28.8%,其中阿左旗到位723.84万元(含腾格里经济技术开发区、乌兰布和生态沙产业示范区),到位率29%;阿右旗到位38.4万元,到位率9.8%;额济纳旗到位164.33万元,到位率29%;阿拉善经济开发区到位83.63万元,到位率98%。2015年"十个全覆盖"工程盟本级资金配套到位2163.74万元,到位率100%。因受经济下行压力影响,各旗区保工资、保运转,"十个全覆盖"配套资金未能足额到位。阿左旗配套到位1000万元,到位率51%;阿右旗配套到位3.92万元,到位率0.7%;额济纳旗配套到位23.4万元,到位率6.4%;三区配套资金还未落实。
建议各旗区按照工程建设资金分级负担的原则,在积极争取上级资金和项目的同时,充分吸引社会投资,多方筹资,确保工程顺利推进。
(二)前期工作不扎实,影响了工程进度。一是因自治区交通厅街巷硬化任务下达较晚,导致旗区项目立项、设计、招投标等前期工作推迟。2015年"十个全覆盖"工程建设难点是街巷硬化工程,建设任务投资占全盟总投资的47.3%。目前除阿右旗全部开工外,阿左旗开工率87.5%,额济纳旗、腾格里经济技术开发区均在进行招投标,计划7月份开工;嘎查村标准化卫生室工程,由于部分农牧民拒绝占用草场或占用土地要价过高等原因,导致卫生室选址反复变更调整;安全饮水工程个别因涉及青苗补偿费,延迟开工;村村响广播工程涉及协调解决终端设备选址、挂杆、通电等问题,因宣传发动工作不够深入,群众认识不到位,影响了工作的实效性。
建议各旗区在项目工程实施前积极主动与苏木镇、嘎查村、农牧民协调,认真做好工程选址等前期工作,确保工程按期开工、顺利实施。
(三)施工款拨付不及时。阿左旗温都尔图幼儿园项目,现拨付施工企业195万元,付款率35%。额济纳旗策克幼儿园项目,拨付施工企业30万元,付款率为5.8%,现施工企业垫资困难,已出现消极怠工的苗头,极大的影响了工程的进度。
建议各旗区按工程进度及时足额拨付施工企业工程款,确保工程保质保量按期完工。
(四)嘎查村整体规划单一。从督查情况看,部分嘎查村规划没有统一和长远发展的考虑,缺乏深层次的谋划和分析,设计缺乏特色、实用性不强,分散零乱、错落不齐,影响了"十个全覆盖"工程的统筹、协调推进。
建议各旗区进一步完善嘎查村发展规划,做到村庄布局规划、土地利用规划、产业发展规划和生态建设规划有机融合,同步解决好污水、垃圾处理和环境绿化等问题,彻底改善农村牧区的生产生活环境。尤其巴音木仁苏木要结合地震灾后重建契机,认真规划设计,切实改善村容村貌现状,整体提升农村牧区建设水平。
(五)产业发展支撑力不强。部分嘎查村规划没有统一和长远发展的考虑,产业发展缺乏深层次的谋划和分析,产业支撑特色性、实用性不强,农牧民生产发展难度极大,达不到长期受益的目的。
建议各旗区树立产业主导的理念,把产业发展作为基础,因地制宜发展特色产业,避免就"覆盖"而"覆盖"。精心打造特色产业型、产村融合型示范村,实现嘎查村建设和产业培育有机结合、互促发展。
(六)部分农牧民群众参与度不高。农牧民是"十个全覆盖"工程建设的直接受益者,是建设理所当然的主体。但从目前实际情况来看,部分农牧民群众参与建设的主动性、积极性还未被充分调动起来,存在着"政府干、群众看"的现象,还没有形成"要我干"到"我要干"的局面。
建议各旗区正确处理好为民办实事与群众主体的关系,加强宣传引导力度,引导农牧民自愿参与、自主投入、自我管理,全程参与到工程规划、建设、管理的各个环节,实现由要我干到我要干、由被动实施到主动争取、由袖手旁观到积极参与的"三个转变",使农牧民真正成为建设的主体。
(七)解决部分工程指标不足的问题。例如阿右旗,在危房改造方面,仍有675户农牧民住房需要改造;在风光互补发电装置工程方面,仍有689户农牧民有需求。额旗马鬃山苏木、哈日布日格德音乌拉镇饮水指标问题。阿拉善经济开发区乌斯太镇安全饮水管网改造工程问题。乌兰布和生态沙产业示范区巴音木仁苏木老崖滩管道老化问题。在2015年均无项目支撑。
全盟危房改造和安全用水指标在"十二五"规划中已经完成,建议各旗区、各部门积极向上争取,及早谋划2016年项目指标,力争将不足指标列入"十三五"规划中。
(八)工程后续管护机制不健全。 "十个全覆盖"工程建设是一项民心工程,更是一项长期而又艰巨的工程。部分苏木镇、嘎查村把建设当作一项阶段性的工作任务,重建设、轻管理,没有建立和健全长效管理机制,不同程度出现脏、乱、差现象。如街巷道维护、卫生室和活动室无人管理;部分嘎查村人员外流严重,有些工程完工后存在闲置现象,例如危房改造。
建议各旗区、各部门根据工程的不同情况和特点,尽快研究出台工程后续管护办法,对安全饮水、街巷硬化、卫生室、活动室等工程设施,逐步明晰产权,实行物业化、社会化管理,并将后续管护费用列入财政预算。
点赞十个全覆盖相关
浏览量:2
下载量:0
时间: