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党风廉政建设责任制是指各级党委(党组)、政府(行政)及其职能部门的领导班子、领导干部在党风廉政建设中应当承担责任的制度。那么风廉政建设和作风建设实施有哪些意见?下面读文网小编整理了党风廉政建设和作风建设实施意见,供你阅读参考。
坚决把严明政治纪律和政治规矩放在首位,坚持思想教育从严,干部管理从严,作风要求从严,组织建设从严,制度执行从严。落实党委的主体责任和纪委的监督责任,围绕责任分解、责任检查考核和监督、责任追究三个重要环节,加强领导,各司其职,确保党风廉政建设责任制各项工作落到实处。
1、严格落实主体责任。坚持“一岗双责”,主要领导和班子成员按照职责分工,坚持做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办四个“亲自”。运用好监督执纪“四种形态”,巩固和深化“喝茶”提醒谈话机制,既抓好业务,又严管干部。凡事关本单位党风廉政建设的重点工作、重大事项、重要安排,党组班子会议要集体研究决定,并直接部署推动、督查落实。坚持民主集中,党组班子在项目安排、工程招标、资金使用、选人用人等工作上,严格按照党组、班子议事规则、“三重一大”制度、“五不直接分管”制度执行,做到集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定。围绕解决领导干部“一家两制”、利益冲突和利益输送等问题,健全完善廉政风险防控、防止利益冲突制度,坚决落实省、市、区关于严禁领导干部插手土地出让、工程建设、房地产开发和公款竞争性存放等规定,把权力关进制度的笼子。全力保障G20峰会等中央和省市区委重大决策部署的贯彻落实,紧紧围绕服务保障G20峰会这一圆心工作,把纪律和作风保障做实、做硬,以最高标准、最实作风完成G20峰会项目和服务保障工作。
2、严格落实监督责任。贯彻落实好党内监督条例,加大纪检组织的监督检查力度,通过明察暗访开展党风廉政、作风效能检查,发现问题,严格按照《工作人员作风效能问责办法》问责整改,并将检查结果纳入考核体系,作为对干部职工业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。
3、严格落实责任体系。分解落实党风廉政建设责任制目标,层层传递责任,层层传导压力,让每个班子成员和中层干部都“吃到力”。严格实行中层干部填报廉情卡制度和年终述职述德述廉述法制度,与科室主要负责人签订党风廉政建设责任书和作风效能建设责任书,将工作任务层层分解到每个科室,进一步明确工作职责,把党风廉政建设和作风建设与业务工作紧密结合,一起部署,一起落实,一起检查,一起考核。
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“两学一做”学习教育,指的是“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育。下面小编整理了两篇单位开展两学一做实施方案,欢迎大家参考!
近日,中共中央办公厅印发了《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育方案》,并发出通知,要求各地区各部门认真贯彻执行。
通知指出,开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育(以下简称“两学一做”学习教育),是面向全体党员深化党内教育的重要实践,是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。各地区各部门各单位党委(党组)要充分认识开展“两学一做”学习教育对于推动全面从严治党向基层延伸、保持发展党的先进性和纯洁性的重大意义,作为一项重大政治任务,尽好责、抓到位、见实效。要把思想建设放在首位,教育引导党员尊崇党章、遵守党规,以系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作,着力解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题,努力使广大党员进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定理想信念、保持对党忠诚、树立清风正气、勇于担当作为,充分发挥先锋模范作用。
通知强调,“两学一做”学习教育不是一次活动,要突出正常教育,区分层次,有针对性地解决问题,依托“三会一课”等党的组织生活制度,发挥党支部自我净化、自我提高的主动性,真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。各地区各部门各单位要结合实际确定学习方式,为基层留出空间。要紧紧围绕党的中心工作和全党工作大局开展学习教育,坚持两手抓,防止“两张皮”。要进一步严密党的组织体系、严肃党的组织生活、严格党员教育管理、严明党建工作责任制,激励基层党组织和广大党员干事创业、开拓进取,为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念提供坚强组织保证。
通知要求,各地区各部门各单位党委(党组)要根据方案要求,结合实际制定具体实施方案。开展“两学一做”学习教育的情况,要及时报告党中央。
《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育方案》全文如下。
为深入学习贯彻系列重要讲话精神,推动全面从严治党向基层延伸,巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果,进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题,保持发展党的先进性和纯洁性,党中央决定,2016年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育(以下简称“两学一做”学习教育)。现提出如下方案。
一、总体要求
开展“两学一做”学习教育,是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践,是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措,是加强党的思想政治建设的重要部署。“两学一做”学习教育不是一次活动,要突出正常教育,区分层次,有针对性地解决问题,用心用力,抓细抓实,真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。
开展“两学一做”学习教育,基础在学,关键在做。要把党的思想建设放在首位,以尊崇党章、遵守党规为基本要求,以用系列重要讲话精神武装全党为根本任务,教育引导党员自觉按照党员标准规范言行,进一步坚定理想信念,提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定正确政治方向;进一步树立清风正气,严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念,勇于担当作为,在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用,为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础,为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念提供坚强组织保证。
开展“两学一做”学习教育,要增强针对性,“学”要带着问题学,“做”要针对问题改。着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题,主要是对共产主义缺乏信仰,对中国特色社会主义缺乏信心,精神空虚,推崇西方价值观念,热衷于组织、参加封建迷信活动等;着力解决一些党员党的意识淡化的问题,主要是看齐意识不强,不守政治纪律政治规矩,在党不言党、不爱党、不护党、不为党,组织纪律散漫,不按规定参加党的组织生活,不按时交纳党费,不完成党组织分配的任务,不按党的组织原则办事等;着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题,主要是利己主义严重,漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益,在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等;着力解决一些党员精神不振的问题,主要是工作消极懈怠,不作为、不会为、不善为,逃避责任,不起先锋模范作用等;着力解决一些党员道德行为不端的问题,主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德,不注意个人品德,贪图享受、奢侈浪费等。要持之以恒纠正“四风”,抓好不严不实突出问题整改,推动党的作风不断好转。
开展“两学一做”学习教育,要坚持正面教育为主,用科学理论武装头脑;坚持学用结合,知行合一;坚持问题导向,注重实效;坚持领导带头,以上率下;坚持从实际出发,分类指导。要以党支部为基本单位,以“三会一课”等党的组织生活为基本形式,以落实党员教育管理制度为基本依托,针对领导机关、领导班子和党员干部、普通党员的不同情况作出安排。要给基层党组织结合实际开展学习教育留出空间,发挥党支部自我净化、自我提高的主动性,防止大而化之,力戒形式主义。
二、学习教育内容
1.学党章党规。着眼明确基本标准、树立行为规范,逐条逐句通读党章,全面理解党的纲领,牢记入党誓词,牢记党的宗旨,牢记党员义务和权利,引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章,坚定理想信念,对党绝对忠诚。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规,学习党的历史,学习革命先辈和先进典型,从周永康、__、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件中汲取教训,肃清恶劣影响,发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用,引导党员牢记党规党纪,牢记党的优良传统和作风,树立崇高道德追求,养成纪律自觉,守住为人、做事的基准和底线。
2.学系列讲话。着眼加强理论武装、统一思想行动,认真学习关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想,认真学习以同志为的党中央治国理政新理念新思想新战略,引导党员深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义,深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法。学习系列重要讲话要同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来,深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系,坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。要区别普通党员和党员领导干部,确定学习的重点内容。
3.做合格党员。着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求,坚持以知促行,做讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为的合格党员。引导党员强化政治意识,保持政治本色,把理想信念时时处处体现为行动的力量;坚定自觉地在思想上政治上行动上同以同志为的党中央保持高度一致,经常主动向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,做政治上的明白人;践行党的宗旨,保持公仆情怀,牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员,密切联系群众,全心全意为人民服务;加强党性锻炼和道德修养,心存敬畏、手握戒尺,廉洁从政、从严治家,筑牢拒腐防变的防线;始终保持干事创业、开拓进取的精气神,平常时候看得出来,关键时刻冲得上去,在“十三五”规划开局起步、决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标中奋发有为、建功立业。
三、主要措施
1.围绕专题学习讨论。把个人自学与集中学习结合起来,明确自学要求,引导党员搞好自学。按照“三会一课”制度,党小组要定期组织党员集中学习;不设党小组的,以党支部为单位集中学习。党支部每季度召开一次全体党员会议,每次围绕一个专题组织讨论。学习讨论要紧密结合现实,联系个人思想工作生活实际,看自己在新任务新考验面前,能否坚守共产党人信仰信念宗旨,能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系,能否努力追求高尚道德、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式,能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩,能否保持良好精神状态、积极为党的事业担当作为。通过学习讨论,真正提高认识,找到差距,明确努力方向。
2.创新方式讲党课。讲党课一般在党支部范围内进行。党支部要结合专题学习讨论,对党课内容、时间和方式等作出安排。党员领导干部要在所在党支部讲党课,到农村、社区、企业、学校等基层单位党支部讲党课。组织党校教师、讲师团成员、先进模范到基层一线党支部讲党课。要鼓励和指导基层党组织书记、普通党员联系实际讲党课。注重运用身边事例、现身说法,强化互动交流、答疑释惑,增强党课的吸引力和感染力。“七一”前后,党支部要结合开展建党95周年活动,集中安排一次党课。
3.召开党支部专题组织生活会。年底前,党支部召开专题组织生活会。支部班子及其成员对照职能职责,进行党性分析,查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。要面向党员和群众广泛征求意见,严肃认真开展批评和自我批评,针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。党小组可参照党支部要求,召开专题组织生活会。
4.开展民主评议党员。以党支部为单位召开全体党员会议,组织党员开展民主评议。对照党员标准,按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序,对党员进行评议。党员人数较多的党支部,个人自评和党员互评可分党小组进行。结合民主评议,支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部综合民主评议情况和党员日常表现,确定评议等次,对优秀党员予以表扬;对有不合格表现的党员,按照党章和党内有关规定,区别不同情况,稳妥慎重给予组织处置。
5.立足岗位作贡献。针对不同群体党员实际情况,提出党员发挥作用的具体要求,教育引导党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份,积极为党工作。结合不同领域不同行业实际,组织引导党员立足岗位、履职尽责。在农村、社区,重点落实党员设岗定责和承诺践诺制度;在国有企业和非公有制企业、社会组织,重点落实党员示范岗和党员责任区制度;在窗口单位和服务行业,重点落实党员挂牌上岗、亮明身份制度;在机关事业单位,促进党员模范履行岗位职责,落实党员到社区报到、直接联系服务群众制度;在学校,重点要求党员增强党的意识,自觉爱党护党为党,敬业修德,奉献社会。在建党95周年活动中,评选表彰优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织。
6.领导机关领导干部作表率。党员领导干部要在“两学一做”学习教育中走在前面、深学一层,严格执行双重组织生活制度,以普通党员身份参加所在支部的组织生活,与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。要召开党委(党组)会,专题学习党章党规和系列重要讲话;要以党委(党组)中心组等形式组织集中研讨,深化学习效果。年度民主生活会要以“两学一做”为主题,领导班子和领导干部把自己摆进去,查找存在的问题。
四、组织领导
“两学一做”学习教育在中央政治局会领导下进行,由中央组织部牵头组织实施,中央纪委机关、中央宣传部、中央党校配合做好相关工作。
1.层层落实责任。各级党委(党组)要把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务,尽好责、抓到位、见实效。省(自治区、直辖市)和部门(系统)党委(党组)要结合实际作出部署安排,加强具体指导。县级党委要发挥关键作用,制定具体实施方案,保障工作力量,加强督促指导把关。基层党委要对所辖党支部进行全覆盖、全过程的现场指导,帮助党支部制定学习教育计划,派员参加党支部各项活动。各级党组织书记要承担起主体责任,不仅要管好干部、带好班子,还要管好党员、带好队伍,层层传导压力,从严从实抓好学习教育。
2.强化组织保障。加大整顿软弱涣散基层党组织工作力度,配齐配强班子特别是带头人,健全工作制度,确保“两学一做”学习教育有人抓、有人管。开展党员组织关系集中排查,摸清“口袋”党员、长期与党组织失去联系党员情况,理顺党员组织关系,努力使每名党员都纳入党组织有效管理,参加学习教育。要对基层党组织书记、组织委员、组织员等党务骨干普遍进行培训,帮助他们掌握工作方法,明确工作要求。
3.注重分类指导。县(市、区)党委和企业、学校等基层党委要根据不同领域、不同行业、不同单位特点,对学习教育的内容安排、组织方式等提出具体要求。对非公有制企业和社会组织,可因企制宜、因岗制宜,灵活安排;对党员人数少、党员流动性强的党组织,可依托区域化党员服务中心,利用开放式组织生活等方式,组织党员参加学习教育。对流动党员,流入地、流出地党组织要加强协调配合,按照流入地为主的原则,把流动党员编入一个支部,就近就便参加学习教育。对离退休干部职工党员及年老体弱党员,既要体现从严要求,又要考虑实际情况,以适当方式组织他们参加学习教育。
4.发挥媒体作用。针对党员多样化学习需求,充分利用共产党员网、手机报、电视栏目、微信易信和远程教育平台等,开发制作形象直观、丰富多样的学习资源,及时推送学习内容。引导党员利用网络自主学习、互动交流,扩大学习教育覆盖面。注重运用各类媒体,宣传“两学一做”学习教育的做法和成效,加强舆论引导,营造良好氛围。
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要将“两学一做”作为一项重大政治任务,尽好责、抓到位、见实效。小编为您整理的“两学一做”活动方案,希望对您有所帮助!
为巩固和深化党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果,拓展组织部门“四比四提升”活动成效,引导广大党员进一步增强看齐意识、党性意识、规矩意识,立足岗位履职尽责,按照中央、省、市最新要求,结合滕州实际,现就在全市党员中开展“两学一做”主题活动制定方案如下:
(一)“学”,评选出1000条“两学一做”优秀学习感悟。“两学一做”,基础在“学”。各镇街、各部门(单位)要以支部为基本单位,以组织生活为基本形式,以落实党员日常教育管理为基本依托,结合党员集中培训等活动,采取支部集中学习、个人自学、专题研讨等多种形式,组织党员通读《党章》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和系列重要讲话精神,弄清楚该做什么、不该做什么,能做什么、不能做什么,做到在政治上站稳立场、思想上辨明方向、行动上令行禁止。在深入学习、融会贯通的基础上,每个党员写出不超过100字的感受最深的短语。5月初,通过支部讨论、党委推选、全市遴选,评选出1000条左右具有
记系列重要讲话精神,强化党员意识,加强党性修养,坚定理想信念,践行根本宗旨,秉持严实作风,做合格共产党员,为加快高新区建设发展提供坚强保证。
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公安部于近日印发了《关于建立居民身份证异地受理挂失申报和丢失招领制度的意见》,其中明确提出将在2017年7月1日全面实施居民身份证异地受理、挂失申报和丢失招领工作。下面读文网小编分享了身份证可异地换证2017年全面实施,希望帮到你。
公民身份信息是一项重要的国家基础信息,也是社会信用体系建设的重要基础。由于异地受理改变了现行办理流程,为有效防止冒领、骗领居民身份证问题的发生,确保居民身份证信息准确、安全,保护公民合法权益,维护社会管理秩序,意见明确了实行居民身份证换领、补领异地受理,同时明确以下两种不予受理异地办理申请的情形:一是因相貌特征发生较大变化、且居民身份证未登记指纹信息难以确认身份的;二是有不良信用记录的,包括伪造、变造、买卖、冒领、骗领、冒用居民户口簿、身份证、护照、驾驶证和买卖、使用假证的人员,以及国家信用信息共享交换平台推送的不良信用记录人员。对于以上情形,仍需回户籍地申请办理。
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八项规定 的提出,既是对全国各族人民的庄严承诺,也是对各级领导干部的明确要求。但从当前对 八项规定的执行情况来看,仍然存在许多问题。下面是读文网小编为大家整理的关于:八项规定实施细则。欢迎阅读!
近日,省委、省政府印发《贯彻落实中央政治局关于改进工作作风密切联系群众八项规定及实施细则的办法》,从改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报、规范出访活动、改进接待和警卫工作、改进新闻报道、厉行勤俭节约等方面,对改进工作作风、密切联系群众提出了明确要求。
《办法》提出,要健全调查研究常态化机制,坚持省领导基层联系点制度,坚持下基层调研与下访、约访、接访相结合,坚持轻车简从,运用座谈会、个别访谈、实地考察、蹲点调研等多种方法,深入基层、深入群众、深入实际,既要到工作开展好的地方去总结经验,更要到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方去研究解决问题,力求准确、全面、深入地了解情况。
《办法》提出,要本着务实高效的原则,严格清理、切实减少各类会议活动,能不开的坚决不开,能合并开的合并召开。严格会议审批程序,减少参加人员,缩短会议时间。切实改进会风,精简会议议程,提高会议实效,开短会、讲短话,力戒空话、套话。总结交流、工作部署且不涉密的全省性会议均采取视频会议形式召开。切实减少文件数量,全面清理各类简报。除省委、省政府统一安排外,省委、副省长个人不发贺信、贺电,不题词、题字。
《办法》强调,出访必须有明确的公务目的和实质性内容,严禁无明确公务、一般性考察和重复考察的团组。严格执行出访规定,严守外事纪律。
《办法》强调,要规范接待工作,中央领导同志和中央部门领导同志来浙江考察调研以及外省(区、市)党政代表团的接待工作,严格按中央有关规定执行。县和县以下单位举办的各类庆典、奠基、论坛和纪念会、表彰会、博览会、研讨会等,不邀请党和国家领导人(包括曾担任党和国家领导职务的老同志)参加。切实改进警卫工作,减少交通管制,不得封山、封园、封路,不清场闭馆,不得停止、限制正常的生产经营活动,从严控制警灯、警报器的使用。
《办法》强调,要遵循新闻传播规律,综合运用报纸、广播、电视、新闻网站等新闻媒体,根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道,按照精简务实、注重效果的原则进行报道,多反映群众关心的实质性内容,更好地贴近实际、贴近生活、贴近群众。除具有全局意义和重大影响的会议活动外,不安排广播电视直播。
《办法》要求,各地各单位要厉行节约,认真执行有关财务规定,强化预算管理,严格控制一般性支出,严禁铺张浪费。会议活动现场要简朴,工作会议一律不摆花草、不制作背景板;在会议举办地有住房的与会人员不安排住宿。省领导到基层考察调研一般到机关食堂、农家乐就餐,不安排宴请,有条件的地方可安排自助餐;中餐不饮酒,同城活动不安排用餐。
《办法》要求,各地各部门要制定涵盖各级领导干部的更加具体、便于操作的贯彻落实办法,狠抓落实,确保抓出成效。各级党政机关和领导干部要带头改进工作作风,带头深入基层调查研究,带头密切联系群众,带头解决实际问题。各级纪检监察机关要加强监督检查(省纪委举报电话:12388;举报邮箱:zjszfbts@126。com)。审计部门每年要对各地各部门会议活动等经费的使用情况进行审查。
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城市绿化建设的发展离不开社会经济基础和人们的思想认识。改革开放后从总体上看这方面都有了显著发展和进步,这就为最近十余年来城市绿化建设的快速发展奠定了基础,创造了必要的先决条件,特别是92年国家颁布了《城市绿化条例》与《城市绿化规划建设指标的规定》,使绿化建设走上法制化轨道,也有了一个比较务实的奋斗目标。下面是读文网小编为大家整理的关于:城市绿化规划建设指标的规定。欢迎阅读!
一、城市绿化规划指标的统计口径
1.公共绿地是指向公众开放的市级、区级、居住区级公园,小游园、街道广场绿地,以及植物园、动物园、特种公园等。公共绿地面积系指城市各类公共绿地总面积之和。
2. 城市建成区内绿化覆盖面积应包括各类绿地(公共绿地、居住区绿地、单位附属绿地、防护绿地、生产绿地、风景林地六类绿地)的实际绿化种植覆盖面积(含被绿化种植包围的水面)、街道绿化覆盖面积、屋顶绿化覆盖面积以及零散树木的覆盖面积。这些面积数据可以通过遥感、普查、抽样调查估算等办法来获得。
3. 根据〈城市绿化条例〉规定,城市绿地包括公共绿地、居住区绿地、单位附属绿地、防护绿地、生产绿地、风景林地六类,在计算城市绿地率时,应用全部六类绿地面积同城市总面积之比。
4. 垂直绿化、阳台绿化及室内绿化不计入以上三项指标,可以作为工作成绩单独考核统计。
5. 城市绿化指标的考核范围,对于绿化规划应为城市规划建成区;对于现状应为城市建成区。绿地面积和绿化覆盖面积均应以相应区域为依据。
二、制订城市绿化规划指标的依据 人均公共绿地面积主要受城市人均建设用地指标制约,根据测算,将城市人均建设用地分为不足75平方米、75-105平方米和超过105平方米三种情况。据此分别制定了三种指标。 考虑到城市绿化规划三项指标都受到城市的性质、规模和自然条件的影响,应有所不同,在此只规定了指标的低限。直辖市、省会城市、计划单列城市、沿海开放城市、风景旅游城市、历史文化名城、新开发城市和流动人口较多的城市等,都应有较高的指标。
本规定所定的三项指标既不是按照生态、卫生要求,山不是按照理想的社会发展需要来制定的,而是根据我国目前实际情况和发展速度,经过努力,可以达到的低水平标准,因此我国城市绿地指标距达到满足生态需要的标准相差甚远。
三、城市绿化规划指标的质量要求 首先,由于本规定中三项指标是低水平标准,因此达到指标的城市还应该进一步提高绿地数量和绿化质量,不能因城市发展和人口增加使环境质量有所下降。其次,还要注意相关指标,如人均绿地,植树成活率、保存率,苗木自给率、绿化种植层次结构、垂直绿化等指标的变化情况,逐步建立更加完善的城市绿化指标体系。第三,还要同时考虑绿地系统的合理布局、景观艺术特色、绿化植物群落合理性及抗污染、抗灾害、抗盐碱、抗风沙等特殊功能。
看了“城市绿化规划建设指标的规定”文章
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全面正确贯彻落实党的民族政策,坚持和完善民族区域自治制度,牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题,深入开展民族团结进步教育,加快民族地区发展,保障少数民族合法权益搜索,巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。下面是小编收集的2016年民族团结进步年实施方案,希望能帮助到大家!
为了全面贯彻落实省委宣传部、省委统战部、省民委《甘肃省民族团结进步创建活动规划纲要(20152020年)》,4月15日,武威市委宣传部、市委统战部、市民宗委联合印发《武威市民族团结进步创建活动实施方案(20162020年)》,对全市民族团结进步创建活动进行了具体安排部署。
《方案》分指导思想、总体目标、主要任务、任务分解、几点要求五个部分,总体上计划20162020年五年创建省级民族团结进步创建示范县1个、乡镇40个、街道5个、示范村600个、社区35个、机关150个、学校450所、企业60家、寺庙25个,家庭3500户。按照省上测评指标,创建民族团结进步示范县(天祝县)覆盖面达到100%,示范乡(镇、街道)达到40%,示范村(社区)达到50%,示范机关、学校、企业分别达到60%,示范寺庙达到70%。主要任务有“全覆盖”工程、“精准滴灌”工程、“文化引领”工程、“金种子”工程、“精神家园”工程、“权益保障”工程六大工程。为了确保总体目标任务如期实现,《方案》对20162020年五年创建省级民族团结进步创建示范的县、乡镇、街道、村、社区、机关、学校、企业、寺庙、家庭每年的目标任务向县区进行了具体分解,提出了高度重视,加强领导;创新方式,注重实效;督促检查,分类指导;求真务实,多办实事;扎实推进,认真总结等五个方面的具体要求。
此前,为了配合推动全市民族团结进步创建工作深入开展,武威市委宣传部、市委统战部、市民宗委联合下发了《关于在全市开展民族政策法规“八进”活动的通知》,对全市民族政策法规“八进”活动做出了安排部署,提出了具体目标任务。
为全面贯彻落实甘肃省委、省政府《关于建设各民族共同团结奋斗共同繁荣发展示范县(市、区)的意见》和《甘肃省民族团结进步创建活动规划纲要(20152020年)》,确保顺利完成规划确定的目标任务,进一步推进甘肃省甘南藏族自治州民族团结进步事业发展,力争将甘南州创建为全国民族团结进步示范州,甘南州委、州政府责成州委宣传部、州委统战部、州民族事务委员会结合甘南实际,制定印发了《甘南州贯彻落实甘肃省民族团结进步创建规划纲要实施方案》,要求各县(市)、各部门、各单位,省属驻甘南各单位结合实际,认真抓好贯彻落实。《方案》包括指导思想、创建目标、主要任务、实施步骤和保障措施等五个部分。
《方案》指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻系列重要讲话精神,以“四个全面”战略布局为统领,以“精准滴灌”为理念,广泛开展社会主义核心价值观和中国梦宣传教育,深入开展中国特色解决民族问题的道路、理论、制度“三个自信”宣传教育,深入开展党的民族政策、民族法律法规宣传教育,深入开展中华民族“多元一体”基本国情和各民族交往交流交融、构筑各民族共有精神家园宣传教育,促进各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”民族工作主题的落实,实现民族团结进步示范创建,巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系,为民族地区精准脱贫、攻坚拔寨,建设幸福美好新甘南创造和谐稳定的社会环境。
《方案》明确了创建目标,即:按照中央、全省民族工作会议关于民族团结进步宣传和示范创建部署要求,以及重要讲话精神,紧紧围绕实现“生态甘南、旅游甘南、文化甘南、多元甘南、幸福甘南”的新目标和“十三五”规划,以“九大工程”为抓手,本着绵绵用力、久久为功的理念,广泛深入开展民族团结进步宣传教育和示范州创建活动,使全州民族团结、社会和谐稳定局面更加巩固,中华民族共同体意识更加增强,“三个离不开”、“五个认同”思想更加深入人心。创建活动以2020年全面建成小康社会为时间节点,2018年底实现民族团结进步创建活动“全覆盖”,力争建成全国民族团结进步示范州。
《方案》主要任务是:按照中央和全省民族工作会议精神及《甘肃省民族团结进步创建活动规划纲要》的要求,以教育培育中华民族“一家亲”共同体意识为核心,结合全州实际,重点实施“九大工程”。一是实施“全覆盖”工程。全面完成“三大创建”,即:坚持整体综合大创建;坚持科学规范大创建;坚持全方位参与大创建。二是实施“经济提速”工程。认真贯彻落实好中央民族工作会议和第六次西藏工作会议精神,以甘南州“十三五”规划为核心,推进经济发展方式转变和产业结构调整。力争到2020年全面实现脱贫目标,人民生活水平和质量普遍提高,社会文明程度显著提升,生态建设实现重大突破,改革开放取得重大进展,基础瓶颈制约明显改善,制度保障能力显著增强,安全发展理念牢固树立,建成安居乐业、保障有力、家园秀美、民族团结、文明和谐的小康社会。三是实施“精准滴灌”工程。扎实推进民族团结进步宣传教育和民族团结进步创建“八进”活动,(即:进机关、进企业、进社区、进乡镇、进学校、进寺庙、进军营、进医院),全面打造和拓展创建活动主阵地、主渠道,在全社会形成各具特色、精彩纷呈的民族团结进步宣传教育和示范创建格局。四是实施“文化引领”工程。以社会主义核心价值观为引领,大力开展中华民族多元一体国情教育,要有计划、有目标地打造一批展示时代风貌、体现多元一体文化特点、特色、具有广泛影响力的历史文化精品,使作为中华文化组成部分的少数民族优秀文化真正得到传承保护,文化基础设施日趋完备,文化产业规模迅速壮大,使民族团结之根、民族和睦之魂的文化正能量在全社会得到进一步弘扬。五是实施“金种子”工程。认真落实民族团结进步宣传教育“从娃娃抓起”的要求,通过多种形式和方法,开展少年儿童“爱我中华”、“中华民族一家亲”宣传教育,使各民族“一家亲”民族团结理念在广大未成年人心田里深深扎根,筑牢民族团结“一家亲”的思想根基。六是实施“精神家园”工程。加强各民族共同体意识的培育,促进各民族交流交往交融。结合社会主义核心价值观教育,全面、深入开展具有甘南州特色的民族团结进步宣传教育,强化舆论引导,筑牢各民族共有精神家园。七是实施“民心满意”工程。大力推动社会事业发展和民生建设,有效提升公共服务保障水平,有力推进基本公共服务均等化,使各族人民充分享受改革发展成果,过上更加美好的幸福生活。八是实施“生态文明建设”工程。推进资源开发可持续、生态环境可持续“两个可持续”理念深入人心,生态环境保护和建设全面加强,国家生态文明建设示范区创建工作成效显著,实现经济发展与环境保护同步双赢,人与自然和谐相处。九是实施“权益保障”工程。围绕少数民族群众最关心、最直接、最现实的民生问题,全面贯彻落实党和政府扶持发展少数民族政治、经济、文化等各项优惠政策,把党的一系列政策原汁原味体现到广大少数民族群众身上,使少数民族各项合法权益充分得到保障。
《方案》指出,根据《甘肃省民族团结进步创建活动规划纲要》和州委、州政府统一安排部署,创建活动从2016年到2020年分四个阶段实施。第一阶段:宣传动员(2016年5月至2016年8月)。第二阶段:组织实施(2016年9月至2017年12月)。第三阶段:申报验收(2018年1月至2018年12月)。第四阶段:巩固提升(2019年1月至2020年12月)。
《方案》要求,要加强组织领导。二是要凝聚工作合力。三是要严格督查考核。
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民族团结进步年活动实施方案怎么写?下面小编为大家带来民族团结进步年活动实施方案范文,欢迎借鉴。
第1篇:民族团结进步年活动实施方案
为认真贯彻落实党和国家民族政策,维护民族团结、社会稳定和国家统一,促进辖区各民族的团结和谐,根据省委宣传部、统战部、民族与宗教事务厅《关于进一步开展民族团结进步创建活动的实施意见》的精神,经街道党工委研究,就街道开展民族团结进步创建活动制定以下计划:
一、指导思想和目标
高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,牢牢把握“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的民族工作主题,广泛组织辖区各族群众,发动各方面力量,采取多种形式,深入开展民族团结进步创建活动,努力维护民族团结、社会稳定和国家统一,促进少数民族又好又快发展,为构建和谐社会、全面建设小康社会、加快建设海峡西岸经济区做出应有贡献。
二、组织领导
街道成立五凤街道民族团结进步创建活动工作领导小组。组长由街道党工委张林书记担任,副组长由街道党工委副书记、人大工委主任、纪工委书记林清松、街道党工委宣传委员李青松、组织统战委员叶国泉担任,成员由街道党政办干部及各社区书记、主任组成。各社区要精心组织,制定方案,明确责任,把创建任务落到实处。
三、创建要求和措施
创建活动要以服务少数民族群众为出发点,以少数民族群众满意为落脚点。要使创建过程成为宣传党的民族政策、普及民族知识的过程,成为为少数民族群众办实事的过程,成为为少数民族群众解决实际问题的过程,努力推进辖区民族团结进步事业不断向前发展。
1、广泛宣传发动。要面向社会,面向群众,利用各种有效形式,积极宣传党的民族政策,普及民族知识。紧紧围绕“共同团结进步,共同繁荣发展”的主题,动员少数民族的同志艰苦创业,勤劳致富,做爱国、敬业、诚信、守法的中国特色社会主义事业建设者。各社区要指定专人负责,上门对少数民族人员家庭经济情况逐一进行调查登记,建立健全基础台帐。
2、积极开展创建活动。积极开展创建民族团结进步模范社区、模范单位和模范个人活动,各社区要组织开展民族文化教育、少数民族人员就业、下岗再就业培训等活动。采取有效措施,帮助少数民族人员做好事办实事,让他们真正得到实惠。对少数民族人员的就业在同等条件下要优先给予安排。各社区要将对少数民族群众的帮扶纳入扶贫工作计划,采取结对帮扶等形式帮助他们发展经济,脱贫致富。要充分利用少数民族的传统节日,采取多种有效的形式开展民族团结进步创建活动。
3、努力维护民族的团结和稳定。牢固树立群众利益无小事的观念,切实维护少数民族的合法权益。各社区要建立健全基础台帐,做到家庭经济社会情况明,开展民族工作思路清。定期排查少数民族的不稳定因素,及时将矛盾化解在萌芽状态,确保少数民族的团结和稳定。
4、开展民族团结进步宣传月活动。每年9月份为我省民族团结进步宣传月,各社区要集中进行民族政策和民主族团结的宣传教育,努力营造民族团结良好氛围。各社区要通过举办成就展、知识竟赛、文艺表演、演讲征文等,展示各族人民的幸福生活,宣传未来美好前景。
5、加强与少数民族干部的联系,经常听取他们的意见和建议。及时发现并培养少数民族优秀人才,积极慎重地向各级党委、政府及有关部门推荐。
6、加强信息和调研工作。各社区要认真开展调研,了解和掌握相关工作信息,及时提出对策,创造性地开展工作。建立严格的信息报告制度,及时上报民族事务方面的经验做法、存在问题以及工作动态等。
为了深入贯彻落实胡锦涛在国务院第五次全国民族团结进步表彰大会上的重要讲话精神和湖北省第三次民族团结进步表彰大会精神,广泛持久地开展民族团结进步创建活动,扎实推进我镇民族团结进步事业,根据中央宣传部、中央统战部、国家民委《关于进一步开展民族团结进步创建活动的意见》和鄂民宗发[2015]32号文件精神,结合我镇实际,特制定如下实施方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,牢牢把握各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的民族工作主题,广泛组织各族群众,凝聚各方面力量,采取多种形式,认真开展民族团结进步创建活动,切实维护民族团结、社会稳定,促进沔城回族镇经济社会又好又快发展,打造和谐沔城,创建旅游名镇。
二、创建范围与目标
开展民族团结进步创建,以示范单位、示范社区、示范村、示范经营户创建活动为载体,努力构建基层民族工作网络,积极营造平等、团结、互助、和谐的良好社会氛围,将创建民族团结进步示范单位(机关、企业、学校)、示范社区、示范村、示范经营户活动的过程,变为不断推动民族团结进步事业发展的过程,形成不断推进民族团结进步事业的强大社会舆论和良好社会风气。力争用3年时间,建成5个省级民族团结进步示范基地(单位、社区、村、经营户),并实现示范基地组织机构健全、服务和管理功能完善、基础设施完备、生态和人文环境良好、人民群众物质文化生活水平显著提高、经济和社会事业全面发展、民族团结进步、社会和谐稳定的建设目标。
三、考核验收与奖励
3年内,对示范单位、示范社区、示范村和示范经营户的确定,采取各单位、村委会、居委会申报,镇政府审核推荐,省民宗委考核验收的办法进行。
考核验收每年一次,凡通过考核验收的示范单位、示范社区、示范村和示范经营户,由省民宗委授牌并给予一定经费补助,同时在省委、省政府召开民族团结进步表彰大会时,可优先申报模范集体。省民宗委还将以适当方式,对组织实施创建活动有突出贡献的部门和个人予以表彰。
四、组织领导
镇政府成立民族团结进步创建活动领导小组:
组 长:王桂峰 沔城回族镇人民政府镇长
副组长:魏国权 镇委宣传委员
副组长:蔡宜良 镇工会主席
成 员:郑学文 镇党政办主任
周 洁 镇纪检、宣传干事
冯兰枝 镇经委主任
潘万军 镇农委主任
唐万柏 镇财办主任
蒋习富 沔城回族镇回管会主任
蒋海堂 沔城回族镇中心学校、回民中学校长
领导小组下设办公室,办公室设在镇党政办,具体负责领导小组的日常事务和创建活动的组织、协调工作。为了保证民族团结进步创建活动顺利开展,各单位、各村(居)委会要加强对创建活动的组织和领导,结合实际成立创建活动工作专班,由主要领导挂帅,分管领导亲自抓,具体负责人抓落实的创建活动工作机制,确保创建工作卓有成效。
五、工作要求
1、搞好宣传,树立典型。要充分利用各种宣传工具,宣传开展民族团结进步创建活动的重要意义,提高各族人民群众对开展民族团结进步创建活动的认识,充分调动广大干部群众的积极性和创造性。结合创建活动实际,通过组织召开经验交流会、现场会等方式有目的地发现、培养、树立先进典型,并及时加以宣传推广。
2、加强协调,密切配合。民族团结进步创建活动是一项社会系统工程,需要各部门、各单位的密切配合和通力合作,共同推进。在机关、企业、学校、社区和村,要建立健全以基层党组织为核心、广泛吸收各方面参加的创建工作网络,积极组织各族群众开展创建活动,不断推动创建活动向深度、广度发展。
3、明确责任,强化保障。为确保创建活动落到实处,镇政府将把创建活动纳入民族工作的目标责任制,把任务分解量化,落实到单位,落实到人。及时收集活动开展情况,定期不定期检查督办,并进行通报,帮助解决创建活动中遇到的问题和困难,确保创建活动有效开展。
4、突出重点,讲求实效。开展民族团结进步创建活动任务艰巨,责任重大,要重点做到“五个结合”,即创建活动要与深入学习贯彻落实科学发展观相结合,与创建湖北省旅游名镇相结合,与新农村建设相结合,与创建文明单位、文明社区、文明乡村相结合、与爱国主义教育活动相结合,使民族团结进步创建活动更加贴近实际、贴近生活、贴近群众,推动创建活动扎实开展,取得实效。
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2016一年一度的八一建军节又到了,下面小编为大家战友聚会活动方案2016,欢迎借鉴。
一、聚会的指导思想
以加深和拓展战友之间的友谊为宗旨,以提高战友之间凝聚力为目标,以促进战友之间经验交流与沟通为目的。
二、聚会的原则
1、坚持自愿的原则 2、坚持AA制原则
3、坚持财务公开原则 4、坚持一切从简原则
三、聚会的时间和地点
1、时间:定于(星期x)
2、地点:待定
四、聚会的方法步骤
(一)调查了解,摸清情况。先期对战友的基本情况进行大致了解,并分别与大家取得联系,征求意见和建议,了解对这次聚会的支持率和参与度,摸清本次聚会人员要求和参加人数。
(二)根据情况,分步实施。在广泛征求多数战友同意的情况下,决定举办本次聚会活动,具体活动内容由筹备组拿出初步意见。
(三)成立组织,明确责任。为了保证这次战友聚会圆满成功需成立聚会组织委员会,具体负责活动方案的审核以及聚会的组织、实施和日程安排工作。组委会设主任1人,副主任5人,秘书长1人,副秘书长2人,成员若干。组委会需成立如下工作组:
1、联络组:负责对外联系及相关人员邀请。
2、会务组:负责接待、报到安排等。
3、保障组:负责聚会场地联系、会场布置、采购、交通等。
4、宣传组:负责摄影、通讯录、纪念册、聚会光盘的编制。
5、财务组:负责制定人均费用预算、收费、费用支出及财务公开等项工作。
五、具体要求
本次聚会是战友间的第一次大型聚会,希望各组成员能够认真按照分工履行各自的职责,互相之间密切配合,团结协作,确保这次聚会达到增进友谊、提升凝聚力、加深了解、促进交流的目的。
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为进一步加强机关作风建设,树立廉洁高效、勤政务实的机关形象,发挥模范表率作用,圆满完成各项工作任务,特制订如下机关部室和市直单位机关工作人员(以下简称机关人员)作风建设十项规定。下面是读文网小编为大家整理的关于:作风建设十条规定。欢迎阅读!
一、遵守考勤制度:按时上下班、坚守工作岗位,做到不迟到、不早退、不旷工。
二、严守会议纪律:提前10分钟到会,手机一律关闭、静音或振动,不得讲小话或随意走动。同时,因故不能到会的须提前1小时向主管会议领导请假审批,并将审批通过结果向综合办公室报备复核。
三、坚守工作纪律:维护办公秩序,做到仪表端庄、举止庄重;不准上班时间进行上网闲聊、炒股、玩游戏、看电影等与工作无关事项;不准在工作时间串岗、脱岗、闲聊。 四、遵循请假制度:部室负责人和以下人员请假一天内向本部门主要负责人请假,一天以上的同时向人力资源部报备并按劳资规定办理; 部室主要负责人请假一天内向主管领导请假审批,两天及以上的向局长请假并办理审批手续。
五、严禁酒后工作:工作时间,原则上不得饮酒。工作日(包括正常上班和安排加班)中午休息时间除公务接待外,不得饮酒。严禁机关人员酒后驾车。
六、公干管理规定:部室负责人及以下人员外出公干的,
由部室主要负责人审批;部室主要负责人外出公干的,须提前报主管领导审批,要有计划、有方案、有实效、有反馈,并按规定程序办理。两个部门及以上主要负责人联合外出公干的,先向主管领导报批,再向综合办公室报备综合协调,经局长批准后执行。公务接待按相关办法执行,除年度表彰、团拜会和局长特批的其他情形外,内部接待一律只使用邮政分销酒(200元/瓶内);市局机关人员下县市局调研、检查、考核等公务接待,一律在县市(区)局食堂就餐。
七、电子办公规定:各部门机关人员要加强电子办公学习,掌握电子办公操作技能。上班时间须即时登录OA办公系统和局长办公QQ群处理公务。凡中途外出公干,局长助理以上管理人员须在局长办公群中报告。
八、机关服务规定:遵守“首问责任、层级管理”原则。严禁“门难进、脸难看、事难办”的现象。对内对外接待和工作协调须使用文明用语,坚决杜绝“生、冷、硬、横、吵、吼”等行为。不得违规违纪办事,不得有贪污挪用等违法乱纪行为,做到廉政勤政、文明办公、优质服务,树立良好形象。
九、通信使用规定:局长助理以上管理人员必须保持24小时开机(除会议期间规定之外)。
十、工作执行规定:机关所有工作人员须坚持“一事一办一反馈”的原则,按照“学习调研、分析整理、工作布置、工作指导、工作督导、工作通报、工作考核、工作反馈”程序办理。
以上规定,将由综合办公室和人力资源部负责检查和抽查,每月汇总报告,对发现上述违规违纪行为的,视情节轻重给予50元至5000元处罚,并给予通报批评,罚金须在5天内交市局纪检监察室。各县市(区)局参照本规定执行。
看了“作风建设十条规定”文章
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为认真贯彻落实中央、省委、市委关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定,结合我县实际,特制定以下五项规定。下面是读文网小编为大家整理的关于:作风建设五项规定。欢迎阅读!
一、严格公务接待支出
1.实行公务接待支出总量零增长。各单位不得超过县厉行节约管理领导小组办公室(设县财政局行政政法股)下达的公务接待费控制数,特殊情况需要增加的,必须书面说明原因,经县厉行节约管理领导小组办公室审核后,报常务副县长批准,否则,招待费超过控制总额的部分,财政不准报销入账。
2.实行定点接待。县直单位根据单位实际,经领导班子集体研究确定2-5家公务定点接待单位,报县厉行节约管理领导小组办公室审核备案,定点接待单位原则上一年一定。乡镇公务接待一律在本乡镇政府食堂就餐,确因工作需要在政府食堂外接待的,必须在本乡镇所在地确定1-2家定点接待单位就餐,乡镇不得在县城内进行公务接待。
3.实行公务卡消费。各单位要严格接待审批制度,并实行公务卡消费。公务接待的餐饮费在报销入账时,其会计凭证必须做到公务接待审批单、原始菜单和正式餐饮发票(单位内部食堂可使用收据)三张单据齐全。否则,财务部门不予报销。严禁用公款大吃大喝,铺张浪费,落实“光盘行动”;严禁用公款到歌厅、洗浴中心等娱乐场所消费;严禁以任何名义用公款招待私客;严禁以公务接待为名进行请客送礼、观光旅游;严禁接受可能影响公正执行公务的宴请;严禁向下属单位和未纳入县国库集中支付核算的二级机构及有工作往来的企事业单位转移收入,转嫁、摊派和报销接待费用。
4.公务接待的餐饮标准。乡镇每人每餐不超过30元,县城每人每餐不超过50元。招商引资工作接待可酌情安排。接待来人不允许发烟,严格控制接待用酒标准。违反规定的财政一律不予报销。
二、严格会议费用支出
5.会议费用实行总量零增长。各单位要按照会议费控制指标数的要求,严格会议审批制度,从严控制开支标准,县直一、二类会议和综合三类会议由财政审核安排,其他会议经费由县直单位在部门公用经费中统筹解决,财政不予安排经费。对超预算的费用,财政一律不予追加。
6.各单位会议尽量使用单位内部的场所,内部场所不具备承接条件的必须在定点宾馆召开。同时,严格控制会议天数和人数,除规定外,二类会议、三类会议一般不得超过半天,县直单位和家住城区范围内的与会人员不安排食宿费用。会议材料应尽量简短精炼,不彩印、不精装,必须双面印刷。超出定点宾馆以外的会议,未经批准,财政一律不予报销。
三、严格公务用车购置及运行支出
7.实行公务车辆登记证管理制度。对各单位的配车情况进行一次全面清理,认真作好登记颁证工作,严格公务用车编制管理,规范审批程序和配备标准,严禁超编制、超标准配车。非常设临时机构不准购车。公务用车使用未达到更新标准的,一律不得购置新车。领导干部工作调动或退出领导岗位时,要及时将使用的公用车辆进行移交,不得带走或长期占用。
8.严格车辆运行费用支出管理。严格落实公务用车政府采购、定点加油、定点维修、定点保险的办法,降低公务用车运行成本。各单位要制定公务用车管理办法,严禁公车私用,并对公车使用、里程油量、车辆维修等作出具体规定,确保公务车辆运行经费支出零增长。
四、严格外出学习考察支出
9.严格外出学习考察审批制度。由本单位领导班子集体研究形成书面材料到县纪委党风室领取审批表,报主管县领导签字同意后,送县财政局审核资金,报纪委党风室备案。严格外出学习考察费用报销程序、范围和标准。各单位外出学习考察经费支出要在近3年平均数基础上压缩20%,纳入部门预算管理,并严格实行经费与计划“双控”办法。超出公款报销范围的个人外出开支一律由个人承担。对未纳入部门预算的,视为无外出任务安排,不得从单位经费中列支。严禁借学习考察之名公款旅游。
五、严格其它一般性支出
10.各单位要严格执行出差定点管理和差旅费审批等制度,严格控制出差人数、天数和差旅费开支标准,严禁私差公报和超标准报销差旅费。
11.各单位要严格执行机关单位规范公务员津贴补贴管理办法有关规定,不得擅自发放津贴补贴、奖金和福利。严禁党政机关向企事业单位转嫁、摊派和报销费用。
12.各单位节电、节油、节水指标零增长。大力压缩文件、通信、信息网络等方面的支出。深入开展治理“小金库”工作,从资金源头上堵塞漏洞。
六、县纪委监察局、县委办、县政府办、县财政局、县审计局负责对本规定执行情况进行监督检查,对接待费增幅前3位的县直单位和乡镇进行调查,对违反上述规定的单位和个人,依照国务院《财政违法行为处罚处分条例》等有关规定严肃查处。
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中共中央政治局召开会议,审议并通过了中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。下面是读文网小编为大家整理的关于:作风建设八项规定。欢迎阅读!
中共中央政治局近日召开会议,通过关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。会议强调,抓作风建设,首先要从中央政治局做起,要求别人做到的自己要先做到,要求别人不做的自己坚决不做,以良好党风带动政风民风,真正赢得群众信任和拥护。
仔细研读这八项规定,“改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报、规范出访活动、改进警卫工作、改进新闻报道、严格文稿发表、厉行勤俭节约”每一项、每一款、每一条都细化到具体工作,言简意赅、条理清晰、操作性强,字字珠玑,条条直指时弊,字字体现出权为民所用、情为民所系、利为民所谋的亲民情怀,向全党全国各族人民传递了党中央从严治党、改进作风的强烈信号,是密切党群干群关系的重大举措,是对“实干兴邦”的生动诠释,具有非常重大的意义。
作风建设历来就是党的建设的一个重要组成部分,党的报告提出:“精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。”这四种危险中,后两种危险涉及的就是党的作风问题,而精神懈怠的危险也与党的作风有一定的关系。由此可见,这一“危险”论显示了党的作风建设的紧迫性。
加强作风建设是全面贯彻落实科学发展观的必然要求。科学发展,就是以人为本,全面协调可持续的发展,是经济社会又好又快的发展。党风正则干群和,干群和则社会稳。作风不好,做虚功、使虚劲、再好的路线方针政策,也发挥不了作用;再好的规章制度,也难以奏效,科学发展观就很难落到实处。全面建成小康社会的宏伟目标需要“实干兴邦”的踏实作风才能实现。
加强作风建设是提高党的执政能力的必然要求。党的执政能力和执政水平在很大程度上取决于领导干部的作风。在长期执政的条件下,我们党的执政环境发生了深刻变化,在各种因素的综合作用下,领导干部身上滋生不正之风的现实危险性在增加。作风不好,就会从脱离实际到脱离群众,违背群众利益,伤害群众感情,造成人心涣散,失去群众基础,甚至丧失政权。
加强作风建设是做好新形势下反腐倡廉的必然要求。从近年来查处的领导干部腐败案件看,不少人违纪违法都是从作风上出问题开始的。领导干部一旦在作风上放松要求,就会降低甚至丧失拒腐防变的能力,最终滑入腐败堕落的深渊。只有坚持不懈地抓好自身的作风建设,作到防微杜渐、警钟长鸣,才能更好地巩固党的执政地位,使党始终永葆先进性。
忧党之心不可无,兴党之责不可丢。切实加强作风建设,需要我们立即行动起来!
看了“作风建设八项规定”文章
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《国脚八项规定》是中超俱乐部广州恒大队老板许家印牵头制定的一项关于对内国脚人员的规定。下面是读文网小编为大家整理的关于:恒大国脚八项规定。欢迎阅读!
恒大国脚八项规定
第一,恒大集团设立恒大国脚监察中心,这是独立于俱乐部和国家队的球员监督检察机构,旨在从俱乐部层面出发,通过对所属国脚的全面监督检察,达到对球员严肃职业纪律、提高职业素养、提升训练与比赛水平的目的,确保恒大俱乐部所属国脚全力以赴为国家队服务。
恒大国脚监察中心成员中包括有集团副总裁,集团监察部主任,俱乐部董事长,总经理,以及球队教练组以及外聘的顶尖相关专家组成,对每期被国家队征召的每位恒大国脚进行监督检察,确保规定实施权威、科学、可行。监督检察涉及每期国家队征召的每位恒大国脚,覆盖每位恒大国脚在国家队期间集训和比赛全过程的表现,从队规的基本要求、职业素养再到精神风貌均对恒大国脚予以全面评定,并对违规者严查严处。
第二项规定是恒大国脚的荣誉奖罚。为恒大球员树立正确的荣辱观,恒大将是否进入国家队作为对俱乐部球员的绩效考核指标,通过奖少罚多、奖罚分明的举措,为球员树立起“入选国家队为荣、落选国家队为耻、一切为国家队服务”的荣辱观,激励优秀球员认真刻苦训练,争取入选国家队,并通过自身努力留在国家队,一切为国家队服务。凡是入选每期国足集训名单的球员,集团给予每人10万元的荣誉奖奖励。凡是上期入选因自身不努力等原因落选最新一期国足集训的恒大国脚,恒大将会对这名球员处罚20万元处罚。
第三项规定是恒大国脚的违规处罚。对于恒大国脚在国家队期间未按时入队,未按时作息,生活不自律,诈伤消极,其返回俱乐部后立即停停训一个月,并同时必须参加一个月的爱国主义和职业素养学习班。
第四项规定是恒大国脚的训练奖罚。每期国家队集训结束之后三天内,由恒大恒大国脚监察中心负责调查评定出若干名在本期集训中认真刻苦训练的恒大国脚。恒大将会给予办法认真刻苦训练奖牌并向社会公布。同时也评定出不认真刻苦训练的恒大国脚,恒大将会对每人处罚10万元,并且停训停赛一天,同时封闭参加一天的爱国主义和职业素养学习班。
第五项规定是恒大国脚的比赛奖罚。这个规定和第四项规定相同,每场比赛之后都会由恒大恒大国脚监察中心负责调查评定出0至3名恒大国脚,进行奖励或者处罚。当然恒大也有一个自己的标准,因此这并非是一定要处罚球员,也可以都不处罚或者都不奖励。
第六项规定是恒大国脚的伤病保障。凡恒大国脚在国家队集训和比赛导致受伤的,缺席俱乐部比赛期间的工资、奖金以及福利保障与俱乐部的比赛场上主力球员完全一致。凡恒大国脚在国家队集训和比赛严重受伤,影响职业生涯的,集团将会给予最高3000万的光荣保障金。
第七项规定是恒大国脚的动员教育。在每期国家队训练之前,俱乐部必须对本期恒大国脚进行爱国主义教练,并且召开鼓舞士气的动员大会。
第八项规定是恒大国脚的培养奖励。俱乐部必须以向国家队输送人才为己任,必须加强自身年轻球员的培养。每为国家队输送一名23岁以下的自己培养的优秀国脚,集团将会向俱乐部奖励1000万。
八项规定在足球界具有“里程碑”意义
这八项规定,重新定义了“国家队”的价值观。首先,要具有“献身”精神。其次,“一切都为了国家队”,许家印多次在内部强调:“中国足球的真正崛起在于国家队成绩和水平的提升,俱乐部搞得再好,要服务国家队才有意义。”再有,“国家荣誉高于一切”。
此规定具有战略高度的中国足球发展观。在世界足坛范围内首次从俱乐部角度出发,厘清了俱乐部与国家队的关系,摆正了俱乐部球员与国脚的关系。从根源上彻底解决了困扰了俱乐部与国家队之间存在多年的所谓“抢人”矛盾。
恒大集团作为广州足球俱乐部的投资者,此次下发的恒大国脚八项规定,体现了其站在提升国家队水平、发展中国足球的角度,重视俱乐部与国家队协调共赢发展的初衷和目的。
这更是一份最科学严密的行为守则。《八项规定》定位准确,它针对的只是恒大国脚的内部管理;它尊重恒大足球队主教练的权威,每项条款均得到了主教练的认同与支持;在处理恒大国脚与国家队的关系上,它严格遵循“不越位”原则,不干涉、不影响国家队的建设与管理。
看了“恒大国脚八项规定”文章
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全看开展精准扶贫工作,让贫困人口早日进入小康社会。小编整理了2016年精准扶贫的相关实施方案,欢迎大家来参考借鉴哦!
为贯彻县委、县政府关于推进电子商务扶贫工作的决策部署,引导和帮助农村贫困户利用电子商务网络脱贫致富,发挥电子商务与扶贫开发的最大效应,结合我县实际,制定本实施方案。
一、总体思路
全面贯彻党的和十八届二中、三中、四中全会精神,围绕xx赣粤边际旅游休闲目的地、绿色高效农业示范区的定位,以创建电子商务进农村综合示范县为契机,以农村贫困群体为重点,以推动农村电子商务物流配送体系和农村电子商务服务中心建设、开展农村电子商务培训为着力点,以培育发展主体和集聚区为抓手,以推进农副土特产品和乡村旅游电子商务为突破点,促进农村电子商务普及应用,打通农村地区电子商务的双向流通渠道,推动农村贫困群体通过电子商务及相关产业实现自主创业、自谋职业、自我发展,带动农村地区经济发展,达到减贫脱贫效果。
二、工作目标
1.总体目标
到2017年,全县农村电子商务观念日益普及、应用水平不断提高,电子商务成为新常态下经济增长的新动力。物流配送、公共服务中心、农产品质量安全保障等农村电子商务支撑服务体系日趋完善;农村电子商务培训取得显著成效;农副土特产品、乡村旅游等传统领域与电子商务深度融合,实现突破式发展;电子商务服务业充分发展,服务链条基本完备,服务能力显著提升;努力建设电子商务进农村综合示范县,发挥示范带动作用,带动农村贫困人群脱贫致富。
2.具体目标
(1)支撑服务体系日趋完善
建立县、镇、村三级物流配送机制,形成一个县级物流中心、一批镇村级仓储配送中心与配送服务网点的格局,实现快递到乡镇,配送到村组。建立电子商务孵化园1个,镇级电子商务公共服务中心7个以上,村级电子商务服务站点110个以上,覆盖90%以上的行政村。建立农产品质量安全保障体系。建立起基本完整的电子商务服务业链条,与电子商务发展水平相适应的投融资、信用、网络基础等支撑体系相对完善。
(2)人才培训成果显著
建立农村电子商务继续教育基地,通过各种方式累计培育培养农村电子商务应用人才5000名以上,引进农村电子商务高层次人才20名以上,电子商务带动就业人数1万人以上。
(3)重点领域实现突破
在特色农副土特产品、乡村旅游等领域电子商务取得重大进展,培育2个以上具有行业影响力的电子商务交易平台,培育一批有市场竞争力的电子商务经营主体,每年解决贫困户人口就业20-30人,增加贫困户收益1000-1500元。
三、工作措施
(一)健全农村电子商务支撑服务体系
1.构建农村电子商务物流配送服务体系
围绕工业品下乡、农产品进城和农村电商综合服务需求,构建农村电子商务物流配送服务体系。依托现有物流规划布局,构建县、镇、村三级物流配送机制,建立一个xx农村电子商务物流中心、一批镇村仓储配送中心与配送服务网点为工业品下乡和农副土特产品进城提供综合物流服务,形成辐射全县、镇、村的物流配送枢纽。
2.建设县域电子商务公共服务中心与村级服务站点
依托邮政、供销合作社、农产品现代流通企业、“万村千乡市场工程”龙头企业、乡镇商贸中心、万村千乡农家店、连锁便利店、专业物流配送企业等现有流通网络资源,大力实施信息化改造,加强县、镇电子商务公共服务中心和村级电子商务服务站建设改造,完善网购、缴费、电子结算、物流跟踪、商品质量监管、售后等综合服务功能,打通农村电子商务“最后一公里”,服务“工业品下乡、农产品进城”的双向流通。
3.建立农产品质量安全保障体系
引导农产品标准化生产。引导农户成立合作社,开展农业组织化、基地化生产。根据国家相关农产品质量安全标准,结合电子商务特点,指导农户进行农产品尤其是新活农产品的种养植、生产、加工、包装,加强农产品生产各个环节的标准化管控。建立农产品电子商务质量安全追溯体系。建立农产品基地生产全程档案管理制度,推广组织机构代码与商品条码在农村电子商务的应用,做到生产有记录、信息可查询、流向可追踪、质量可追溯,实现从田间到餐桌的闭环管理。推进农副土特产品认证工作。实施农副土特产品品牌建设与保护,加强“三品一标”认证工作,对农产品品牌、“三品一标”认证、农业标准化等农产品质量安全建设项目给予奖励或补助,引导农业企业、合作社等经营主体加大对农产品质量安全和品牌创建的投入。
(二)扩大农村电子商务应用领域
扩大电子商务在工业品下乡和农产品进城的双向流通网络中的应用,实现线上与线下交易的融合。
1.推动农副土特产品电子商务
全面推广农村商务信息服务工作,推进农产品网上购销常态化对接。依托xx县绿色高效农业示范区和供港供深基地资源优势,建设区域性绿色农产品电子商务供应基地。鼓励贫困人群结合自身在生猪、脐橙、油茶、茶叶、客家特产、野生香菇、山竹笋等农副土特产品优势,发展电子商务。推进农副土特产品的标准化、商品化。引导农民专业合作社、生产基地、农业龙头企业开展农业组织化、基地化生产,加强产品种植、加工、包装等环节的标准化质量管控,研发、生产适合网络销售的农副土特产品。鼓励电商企业根据互联网市场需求特点,改进特色农副土特产品的设计与包装,推进产品全程追溯,提高产品辨识度和品牌附加值,实施原产地品牌建设与保护。
2.发展乡村旅游电子商务
深入推进布衣山谷、九曲旅游度假村、神仙寺、云台山、虎形围屋、岿美山等众多景点,省级非物质文化遗产保护项目“xx瑞狮”等特色旅游资源及农家乐休闲旅游业应用电子商务,加强旅游产品的策划创意和内容建设。加快“智慧旅游”建设,通过整合旅游消费信息资源、推进旅游景区wifi覆盖、普及二维码导览等措施,提升旅游消费体验。与商贸流通、快递服务、生活服务企业合作,提高线上和线下各项服务的协同能力,带动xx客家铃(花)帽、钨制工艺品等农产品、民族民俗工艺品等特色产品销售和餐饮、娱乐服务的消费,促进旅游综合效益的持续增长。
3.引导农村电子商务消费
支持邮政“农村e邮”等电商企业开展面向农村地区的电子商务综合服务平台、网络及渠道建设,促进农民电子商务消费。依托镇、村级电子商务服务中心和服务站点,开展宣传、培训、网购、缴费、订票、电子结算、取送货等服务,增强农民电子商务消费意识、拉动农村内需、推动农民电子商务消费增长。鼓励供销社、商贸中心、便利店、农家店等更新发展理念,运用电子商务拓展业务,依托本地化服务优势开展生鲜产品、日常消费品和本地生活服务类商品网络零售,实现网上下单、即时送货或就近提货的新模式。
(三)加强农村电子商务培训
加快形成由政府、协会、企业、培训机构、职业院所等各方参与的电子商务人才培训体系。加快农村电子商务人才继续教育基地和培训基地建设,夯实电子商务人才培养基础,建立适应电子商务发展和促进现代流通体系建立的继续教育体系。整合电子商务企业、各类培训机构、协会等资源,发挥电子商务园区、电子商务公共服务中心与服务站点等作用,针对农村贫困人群开展系统化、多层次、针对性强的系列培训。
(四)培育一批扶贫创客群体
积极探索扶贫事业新机制、新路径,整合各项扶贫政策资源,从免费培训、扶贫贴息、小额信贷、信息服务等各个方面,全方位、多角度帮助贫困群体、残疾人从事电子商务,优先安置贫困户到电商产业园落户创业,为他们创造便利的创业条件。建立和完善电商人才培养、引进和奖励机制,吸引更多的电商高级管理人才、高端运营人才、核心技术人才到农村就业创业。
四、工作要求
1.加强组织领导。县政府成立电子商务精准扶贫工作领导小组,由县长担任领导小组组长,县政府分管副县长担任常务副组长,县政府各有关部门主要负责人为成员。领导小组下设办公室,办公地点设在县商务局,县商务局局长担任办公室主任。各镇要落实1-2名电子商务信息服务助理员,负责收集生产、生活资料需求信息,做好信息收集、上报和购销对接服务。领导小组定期召开电子商务扶贫工作会议,研究电子商务扶贫模式,解决电子商务扶贫过程中遇到的困难和问题。
2.加大宣传力度。加强对各级干部的宣传、教育、培训,提升干部开展电子商务扶贫工作能力和业务素质。加大对我县发展电子商务工作的宣传推介力度,增强企业在xx投资和应用电子商务的信心。发挥行业协会、商会等民间组织联系政府与企业的桥梁作用,举办形式多样的座谈会、电商俱乐部、电商讲座等活动,营造政府、企业以及社会各界共同参与推动电子商务扶贫工作的良好氛围。
3.加大政策配套和支持力度。研究制定促进通信、金融与农村流通信息化、电子商务互相支持、协同发展的政策措施,建立健全适应农村流通信息化、电子商务发展多元化、多渠道的投融资机制。县政府将出台扶持办法,落实政策扶持资金,采取专项补助等多种形式,加大对农村电商扶贫示范企业及项目的扶持。
4.加强农村电子商务行业监管。建立健全管理制度,引导电子商务规范有序发展。发挥公安、市场监管、税务、商务等部门在电子商务活动中的监管职能,促进网络交易主体守法经营,大力打击网络售假和网络诈骗等违法行为,完善电子商务消费者权益保护机制。将电子商务扶贫工作纳入考核体系,作为考核目标,以销售业绩为主进行量化考核。定期考核评价各镇电子商务建设和应用情况,及时报送进展情况和年度工作总结,确保工作取得实效,促进电子商务扶贫工作健康发展。
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坚持方针。精确帮扶要坚持强调的“实事求是,因地制宜,分类指导,精准扶贫”的工作方针,重在从“人”“钱”两个方面细化方式,确保帮扶措施和效果落实到户、到人。下面是关2016-2020年乡镇精准扶贫实施方案内容,欢迎阅读参考!
2016-2020年乡镇精准扶贫实施方案
镇属各党(总)支部,各村、管理处:
为认真贯彻落实“一个希望、三个着力”的重要讲话精神,紧紧围绕省委省政府提出的振兴发展苏区,早日让老区群众脱贫致富奔小康这个总目标,根据省委省政府《关于全力打好精准扶贫攻坚战的决定》(赣发〔2015〕10号)、县委县政府《关于全面推进精准扶贫工作的实施意见》(芦发[2015]2号)的部署和要求,切实组织实施好我镇精准扶贫工作,推进我镇扶贫工作取得新成效,结合我镇实际,特制定本实施方案。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻科学发展观,根据《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020》要求,结合“三严三实”等专题教育活动,改善党员干部的工作作风,密切党同人民群众的联系,按照“政府主导、社会参与、自力更生、开发扶贫”的方针,坚持“工作到村、扶贫到户”的工作格局,进一步解放思想,转变观念,创新扶贫开发思路,以实现共同富裕和构建和谐社会为目标,以贫困村、贫困户、贫困人口为工作对象,以增加贫困农户的收入和改善贫困村发展环境为目的,调动全社会的力量,实施扶贫开发“规划到户、责任到人”工作责任制,着力改善贫困群众的生产生活条件,提高贫困人口的自我发展能力,改善发展环境,加快脱贫致富奔小康步伐。
二、工作原则
为扎实推进精准扶贫工作,注重把握“五个结合”和“四个统一”的原则:即帮扶规划与社会主义新农村建设规划相结合,短期扶持与稳定脱贫相结合,开发扶贫与保障扶贫相结合,扶持发展与提高素质相结合,政府引导与全社会参与相结合;统一领导、统一思想、统一部署、统一行动。全镇干部要把思想统一到县委、县政府的工作部署上来,严格按照工作方案,落实工作计划,按照统一步骤,统一帮扶行动,完成规定动作,确保精准扶贫工作协调有序开展。
三、目标任务
2014年底我镇按国家标准精准识别建档立卡贫困人口为651户1656人,其中有劳动能力的贫困家庭432户,1291人;无劳动能力219户365人。根据县委县政府的要求和部署,从2015年起实施精准扶贫,用2年时间,对上述建档立卡贫困户实施“规划到户、措施到户、责任到人”精准帮扶。采取“一村一策、一户一法”等精准扶贫措施,为我镇与全国同步建成小康打下坚实基础。到2016年稳定实现贫困对象“两不愁、三保障”,基本消除绝对贫困现象。
通过精准扶贫帮扶到户的实施,使被帮扶的贫困户有自我发展和稳定收入的主业,并实现稳定脱贫;在全镇达到“七个确保”目标:一确保贫困户家庭危房完成改造;二确保符合条件的贫困户家庭被纳入最低生活保障;三确保贫困户家庭能参与当地的农村合作医疗保障;四确保贫困户子女接受义务教育不辍学;五确保考上大中专院校的贫困家庭学生能够顺利完成学业;六确保符合条件的贫困户劳动力能参加免费职业技术培训;七确保每一贫困户学会一至二门种养技术或者手工加工技术,提高种养劳动技能。
四、工作内容
(一)精准识别
1、扎实做好建档立卡
(1)核准底数,精准识别。按照国家制定的统一的扶贫对象识别办法,在摸清底数的基础上,根据致贫原因和发展需求,科学划分“扶贫开发户、扶贫低保户、纯低保户、五保户”四种贫困户类型。完善规模控制、精准识别、动态管理机制,采取按收入倒排、公示公告的方式,逐村逐户开展拉网式摸底排查和精确复核,以收入为依据,设置排除指标,对2014年建档扶贫对象进行再次摸底识别,并纳入扶贫信息网络管理系统。严格审核各村上报的帮扶贫困户名单,确保建档立卡户是真贫困,确保做到扶真贫。
(2)完善系统,建档立卡。按照国家统一的贫困识别标准,完善贫困村、贫困户建档立卡资料,建立互联互通扶贫信息系统平台,做到“一户一网页、一户一对策、一户一帮扶、一年一结果、一年一核查”,做到信息互通,资源共享。
(3)动态监测,分级管理。按照脱贫出、返贫进的原则,以年度为节点,以脱贫目标为依据,逐村逐户建立贫困帮扶档案,及时进行数据更新,做到有进有出、逐年更新、分级管理、动态监测。
2、建立帮扶制度。对家庭没有劳动能力的农村生活困难户,给予农村最低生活保障扶持,根据有关政策切实做到“应保尽保”。对有劳动能力和劳动意愿的低收入户,要明确具体的到户帮扶措施和年度目标,采取各种扶贫开发方式和方法,扎实开展针对性的帮扶。
3、建立帮扶台账。各村(处)要建立本村(处)的结对帮扶台账,帮扶台帐要有帮扶责任人、帮扶措施、年度目标、帮扶投入、实施过程、实施结果和扶贫对象户收入变动等内容和指标。#p#副标题#e#
(二)精准施策
1、精心组织实施产业扶贫。
(1)因地制宜发展特色产业。镇民政所和农办要指导各村(处)参照《芦溪县产业扶贫资金项目管理实施细则(试行)》的规定和要求,坚持宜农则农、宜游则游、宜商则商,大力发展果业、油茶、苗木、茶叶、黑山羊等特色优势产业和养殖业,培育主导产品,提高特色产业开发效益。
(2)促进扶持政策落实到户。对有劳动能力和劳动意愿的扶贫对象,申报实施产业扶贫项目的农业产业化组织要因地制宜,因户施策,采取以奖代补、提供种苗,以及提供信息、技术、服务等方式,有针对性地引导和帮助贫困户发展产业。同时,县下达的产业扶贫专项资金,主要用于扶持贫困户能直接参与、直接受益、稳定增收的种植、养殖、农产品加工、服务项目和其他产业项目,加大对贫困村产业基地的基础设施建设投入,发挥产业基地对贫困户的辐射带动作用。
(3)探索建立产业发展带动机制。积极引导承包土地向专业种养大户、家庭农场、农民合作社、农业龙头企业流转,增加贫困户财产性收入。推行“公司十合作社(基地)+贫困户”等模式,提高贫困户的组织化水平,让贫困户从产业发展中获得更多利益。①扶贫龙头企业在贫困村建立特色种养业基地、带动贫困户增加50户以上,人均纯收入年增加2000元以上; 扶持期内在贫困地区和贫困村发展农业产业化成绩突出,在企业场所、设备购置等方面年度总投资50万元以上可以申报产业扶贫资金项目扶持;②农业企业在扶持期内带动贫困户增加30户以上,人均纯收入年增加2000元以上,在贫困地区和贫困村年度总投资30万元以上可以申报产业扶贫资金项目;③农业合作社要入社农户30户以上且贫困户占比40%以上; 扶持期内带动贫困户增加10户以上,人均纯收入年增加2000元以上,在贫困村年度总投资20万元以上可以申报产业扶贫资金项目。④村集体经济组织(村委会)在扶持期内带动贫困户增加不少于10户或带动农户增加不少于30户,且人均纯收入年增加2000元以上可以申报产业扶贫资金项目。
2、大力实施搬迁移民扶贫。
(1)科学制定规划。对地处深山区、库区、地质灾害频发区,就地脱贫难度大、成本高的贫困群众,按照群众自愿、规模适度、梯度安置的原则,扎实推进移民搬迁扶贫,有序引导贫困人口向市区、工业园区、中心镇或中心村搬迁转移。根据摸底调查申报,2016年—2020年我镇每年计划向上级申报搬迁移民100人,5年共计搬迁500人,其中搬迁贫困人口150人。
(2)强化到户扶持。搬迁移民户可享受搬迁移民扶贫补助,对贫困搬迁户可以叠加农村危旧土坯房改造补助,对特别困难的贫困搬迁户,进一步提高建房补助。劳动保障所要有针对性地开展技能培训,引导搬迁户到工业园就业,动员和引导社会力量“一对一”帮扶,帮助解决后续发展问题,实现稳得住、逐步能致富。
3、扎实推进教育扶贫。
(1)优先支持贫困村教育发展事业。加强贫困村学校规划,优先支持建设贫困村义务教育学校,同步实现标准化和现代远程教育,让贫困村群众子女能就近享受公平优质教育资源。支持贫困村利用闲置校舍改建公办幼儿园、村小增设附属幼儿班,扶持民办幼儿园建设,使每个贫困村都建有一所普惠性、低收费幼儿园。
(2)加大贫困生资助力度。对建档立卡的贫困生要直接落实享受现有国家济困助学政策,逐步提高贫困生资助标准。落实好义务教育阶段“两免一补”政策;对考取全日制普通高等学校的贫困生进行资助,为当年被全日制大专以上院校录取的贫困家庭大学生办理国家生源地信用助学贷款。争取国家倾斜支持,引导社会各界捐资,多渠道筹集贫困生资助资金,积极推动社会力量开展“一对一”帮扶贫困学生,减少因学返贫现象。
(3)开展贫困生职业学历教育。通过定向委培特困生等方式,帮助贫困生完成中专以上职业学历教育。
4、积极开展就业扶贫
(1)实施“订单”培训。大力实施“农村劳动力转移就业培训”,根据企业用工需求,县就业局将开展订单式免费技能培训,并将拿出部分资金对企业开展扶贫对象培训的给予适当的培训补贴。
(2)提升就业技能。大力实施“雨露计划”,对参加转移就业技能培训的扶贫对象给予每人每证1000元培训补助,提升贫困家庭劳动力创业就业技能;对贫困户家庭未能升学的初高中毕业生参加职业教育实行免费学习,并连续两年每年补助2000元(其中中职补助一、二年级,高职补助一、二、三年级)。
(3)积极探索政府购买公益性岗位就业方式。协调劳动就业部门加大就业推介力度,通过购买城市新增的城管、环卫、园林等政府公益性就业岗位,开发一批农村公路养护、保洁、服务业、治安巡逻等公益性岗位,用于扶持贫困人口就业。
5、大力实施保障扶贫
(1)完善最低生活保障制度。逐步提高低保、“五保”补助标准,扩大低保覆盖面,对符合农村低保条件的贫困群众做到“应保尽保”。加强农村敬老院建设,提高管理服务水平。
(2)完善城乡居民社会养老保险制度。全面推进城乡居民社会养老保险,逐步将贫困人口纳入代缴范围,让贫困对象实现“老有所养”。
(3)健全医疗保障制度。逐步扩大新农合报销药品目录范围,对农村低保、五保对象参加新农合个人缴费部分由财政全额补助,在县级医院住院新农合补偿取消起付线,在新农合补偿基础上,降低大病保险起付线。推进“费用+病种”的医疗救助模式,将重性精神病、尿毒症血透等8种疾病实施免费救治;将耐多药肺结核、艾滋病机会性感染等17种重大疾病纳入农村居民重大疾病救治范围,增加慢性病病种,将高血压病、糖尿病等18种慢性病列入我县新农合门诊大病补偿范围,提高慢性病的封顶线和报账比例,封顶线由3000元/年提高到4000元/年,报账比例由40%提高到60%。减少因病致贫或返贫的发生。
(4)完善临时救助制度。积极推进“救急难”工作,落实临时救助配套资金,对因病、因灾、因残等支出型特殊原因致贫的困难家庭实施临时特别救助,并引导社会力量加大帮扶救助力度,帮助渡过难关。逐步建立完善重度残疾人生活补贴和护理补贴制度。进一步加大对农村孤儿和事实无人抚养儿童的保障力度。
(5)加快农村危房改造。将建档立卡贫困户全部纳入农村住房保障体系,优先安排危旧房改造指标,对特困扶贫对象住房救助要政策叠加,实行“交钥匙”工程。#p#副标题#e#
6、实行精准结对帮扶扶贫
(1)实行部门驻村帮扶贫困村制度。一是继续抓好 “十二五”重点贫困村帮扶工作。2015年是“十二五”收官之年,也是“十二五”重点贫困村脱贫的关键之年,县委县政府将成立14个重点贫困村帮扶工作组,采取“1+2+3”的方式进行帮扶,即由1名县级领导,2名科级后备干部,3个帮扶单位组成工作组,对1个贫困村进行帮扶,其中2名科级后备干部作为长期驻村蹲点的工作人员,根据“一村一策”的原则,结合实际,帮扶贫困村发展优势产业,发展壮大集体经济,带动贫困人口增收。我镇有一个村被列入重点帮扶,请加强衔接,不断完善基础设施,改善生产生活条件。
(2)实行科级领导干部(含后备干部)结对帮扶贫困户制度。坚持重点帮扶与联系帮扶相结合,除无劳动能力的联系帮扶对象外,对有劳动能力和意愿的贫困户实行重点帮扶,做到责任到人。根据县委、县政府科级以上领导干部结对帮扶贫困户工作要求,采取“1+1+1”(即1名科级以上干部(含科级后备干部)、1名乡镇驻村干部、1名村干部)方式对贫困户进行帮扶,我镇共计188户。科级(含科级后备干部)干部重点帮扶1户扶贫开发户和联系帮扶2户扶贫低保户。全镇扶贫开发户实行科级以上干部帮扶全覆盖。结对帮扶干部每月要不少于1次上户帮扶,要根据所结对的贫困户实际情况,制定出具有针对性、操作性的脱贫路子(即“一户一法”),充分解决好贫困户的教育、就业,力争帮助每户贫困户推荐1名以上劳动力就业。本轮科级以上(含后备干部)干部结对帮扶仅对扶贫开发户筹集配套产业帮扶资金。科级以上(含后备干部)干部重点帮扶扶贫开发户按照每年每户帮扶2000元的标准筹措产业帮扶资金,其中1000元由政府从专项资金中支出,另外1000元由科级以上干部(含科级后备干部)通过各种渠道筹集,帮助扶贫开发户发展生产。帮扶资金不得用于生活开支。
7、组织动员社会力量参与扶贫。
一是开展村企结对共建活动。按照“自主自愿、互惠互赢”原则,积极引导非公企业主动与贫困村结对共建,利用资本、技术、信息等优势,帮助贫困村发展村级经济、增加农民收入。二是开展“学雷锋扶贫济困月”活动。每年3月由民政所、妇联、团委、教育助理室等有关部门组织社会各界开展助困、助医、助学、助残、助老、助孤等主题活动,争做好人好事,帮助贫困户等解决实际困难。三是开展“国家扶贫日”活动。每年10月17日在全镇范围开展扶贫募捐活动,广泛动员党政机关、企事业单位、社会组织和各界爱心人士捐款捐物。四是鼓励有条件的企业自主设立扶贫公益基金,拓展社会扶贫筹资渠道。
8、积极探索推动金融扶贫。
利用原中央苏区产业扶贫资金,在产业扶贫担保贷款试点的基础上,积极推动产业扶贫担保贷款工作,建立“产业扶贫信贷通”。积极创新金融产品和服务方式,支持贫困乡村发展现代农业。大力发展果园、林权抵押、仓单、保单和应收账款质押等信贷业务,重点加大对管理规范、操作合规的家庭农场、专业大户、农民合作社、产业化龙头企业、贫困村扶贫互助社和农村残疾人扶贫基地等经营组织的支持力度。健全“企业+农民合作社+农户”、“企业+家庭农场”、“家庭农场+农民合作社”等农业产业链金融服务模式,提高农业金融服务集约化水平。
9、引导行业扶贫。
按照“统一规划、各司其职、捆绑使用、用途不变、各记其功、形成合力”的原则,整合农业、林业、交通、水利、教育、卫生以及文广等部门的涉农资金,集中投入实施水、电、路、宽带、环境改善等工程,推进农村地区的物流发展,从根本上改变贫困村落后面貌,改善贫困群众的生产生活条件。
10、深入推进科技扶贫。
建立健全收益分成、技术入股、股权激励等分配政策,鼓励和吸引科研院所和高等院校的科技人员通过兼职、技术开发、项目引进、科技咨询等方式,为我镇产业升级提供技术服务,推动老区苏区经济发展。农技站要根据各地自然、生态条件和产业发展特点,重点推广种植、养殖、林果、食用菌、中药材等5个方面,良种繁育与栽培、品种改良与养殖、食用菌栽培、中药材种植、温室栽培养殖等5类技术。通过一批先进实用技术的推广应用,较大幅度地提高产量、品质和市场竞争力,增加贫困户收入,增强贫困村可持续发展能力。文化站要有计划培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民,一方面加强科技培训,普及推广先进适用、农民易学易懂易用的技术;另一方面,要从实际出发,让贫困农民参加具体的科技扶贫项目,从实践中接受锻炼,增长致富本领。
四、工作要求
(一)强化领导,落实责任。镇党委、政府成立全面推进精准扶贫工作领导小组,由镇党委书记韩伟强同志任领导小组组长,林江同志任第一副组长,王春妍、易培勇、易绍斌、王雄、易志鹏、丁春艳、冯芳贵、吴彬、罗伟章、王俭、胡菲等同志任副组长,镇机关有关部门负责人为成员。各村(处)要把精准扶贫列入重要议事日程。要坚持抓好扶贫开发重大问题的研究、难点问题的协调,出实招、办实事、求实效,推动精准扶贫取得更大成效。
(二)建强队伍,竭力帮扶。加强扶贫工作机构和队伍建设,健全扶贫工作保障机制,切实帮助解决工作中的实际困难和问题。帮扶干部拿到名单后,要携带帮扶联系卡及时与村(处)以及帮扶对象取得联系,摸清底数,找准“贫”因,尽早进入角色,开展帮扶工作。要严明纪律,帮扶期间需自带伙食费,不得加重村上负担。
(三)密切配合,强化协作。镇机关有关部门要认真履行职责,发挥行业和职能优势,衔接县直部门从人才、资金、技术、项目、信息等方面为贫困村、贫困户提供扶持,确保帮扶措施和任务的落实。要切实加强沟通协作,镇民政所要及时研究解决工作中出现的新情况、新问题,确保精准扶贫工作顺利开展、全面推进。
(四)加强班子,夯实组织。村级基层组织要切实发挥主力军作用,利用这次几十个县直部门挂点机遇,多向上争取政策、资金支持。鼓励和支持发展村集体经济,加强农村致富带头人队伍建设,发挥好基层党组织的战斗堡垒和党员干部在精准扶贫工作中的先锋模范作用。
(五)科学评价,强化考核。科学制定考核细则和扶贫开发考评办法,将扶贫开发工作纳入年度综合考评体系,实行一季一调度,半年一小结,一年一考核;落实督查问效制度。对在扶贫开发中工作突出、减贫效果明显的给予表彰和奖励,对扶贫工作重视不够、推进不力的单位和个人要严格进行责任倒查,视其情况给予警示提醒、组织处理或者纪律处分。
(六)加强宣传,营造氛围。要广泛动员全社会积极行动起来,弘扬关爱文化,关心贫困群众。要加大对精准扶贫的宣传力度,特别是要注重选树典型,注重宣传励志脱贫,加大能人致富宣传力度,营造浓厚工作氛围。镇党委、政府每年将评选10名“先进帮扶干部”,予以表彰。
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“两学一做”学习教育对于推动全面从严治党向基层延伸、保持发展党的先进性和纯洁性的重大意义,作为一项重大政治任务。下面小编为大家带来两学一做实施方案2篇,欢迎借鉴。
开展“两学一做”学习教育,要增强针对性,“学”要带着问题学,“做”要针对问题改。着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题,主要是对共产主义缺乏信仰,对中国特色社会主义缺乏信心,精神空虚,推崇西方价值观念,热衷于组织、参加封建迷信活动等;着力解决一些党员党的意识淡化的问题,主要是看齐意识不强,不守政治纪律政治规矩,在党不言党、不爱党、不护党、不为党,组织纪律散漫,不按规定参加党的组织生活,不按时交纳党费,不完成党组织分配的任务,不按党的组织原则办事等;着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题,主要是利己主义严重,漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益,在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等;着力解决一些党员精神不振的问题,主要是工作消极懈怠,不作为、不会为、不善为,逃避责任,不起先锋模范作用等;着力解决一些党员道德行为不端的问题,主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德,不注意个人品德,贪图享受、奢侈浪费等。要持之以恒纠正“四风”,抓好不严不实突出问题整改,推动党的作风不断好转。
根据《市委办公室转发<中共焦作市委市直机关工委关于在市直机关开展“两学一做”活动的意见>的通知》精神,现制定市直机关开展“两学一做”活动工作方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以党的先进性建设为基本要求,认真学习贯彻同志在中纪委十八届六次全会和建党94周年大会上的重要讲话以及关于社会三严三实的重要论述,以开展“两学一做”活动为载体,巩固先进性教育成果,积极推进党的先进性建设,不断提高机关党建工作水平。
二、参加对象
1、市直机关全体在职人员(含离退休后被单位反聘的人员)。
2、市直企事业和省部属驻焦各单位参照执行。
三、活动内容
在市直机关党组织和党员中广泛开展“两学一做”活动,即学习学党章党规,学系列讲话,做合格党员机关活动。
四、方法步骤
第一阶段:集中活动(5个月)
时间安排:2016年3月—12月
主要有三个工作环节:
(一)宣传发动(3月2日—3月11日)
1、搞好思想发动。市直机关各单位层层召开动员会,安排布置活动开展工作。党组(党委)书记要亲自作动员讲话。3月2日,工委召开由工委机关和所属基层单位党组织负责人参加的动员大会,并在会上下发开展活动的意见和方案;3月8日以前,各单位党组织要尽快制定符合本单位实际的活动工作方案,并召开动员大会。活动工作方案于3月11日前交工委“两学一做”活动办公室。
2、抓好舆论宣传。各单位党组织要充分利用各种手段,深入宣传“两学一做”活动的意义、目的、内容和要求,营造良好的社会舆论氛围,扩大活动参与面。工委将专门编发简报,开辟专栏、刊发信息,指导工作。同时,要做好有关学习教育资料的准备工作,统一征订下发《新党章》等学习资料。
(二)全面学创(3月12日—12月16日)
1、集中学习,对照检查。各单位要组织党员认真学习胡锦涛同志在中央纪委第六次全会和建党85周年大会上的重要讲话精神,学习党章,学习王在富等模范党员的先进事迹,学习关于开展“两学一做”活动的意见和方案。学习中,要认真开展以“对照党章查不足,对照先进找差距”为主题的专题民主生活会,发现问题、查找差距、分析原因,在自我批评的基础上,相互开展批评,尤其是党员领导干部要带头开展批评和自我批评,敢于揭短亮丑,勇于整改提高。各单位基层党组织要写出专题民主生活会的综合总结材料,于3月18日前交工委“两学一做”活动办公室。
2、树立典型,建立示范。各单位要组织开展“树身边人、讲身边事、育身边人”活动,推选出自己单位的先进典型。3月25日以前,将先进典型的书面事迹材料报工委“两学一做”活动办公室。工委“两学一做”活动领导小组在充分审核基层上报材料的基础上,组成考察组,深入基层,对一部分事迹突出的单位和个人进行考察谈话。3月31日以前,推出市直机关的先进典型和开展“两学一做”活动示范点。各单位在树立本单位先进典型的同时,也要建立相应的活动示范点,及时总结经验,以推动全局,使活动平衡发展。
3、明确标准,健全制度。围绕当前市直机关作风建设以及在服务和效能方面存在的不足,各单位要组织党员进行“五型”机关标准大讨论。明确“五型”机关标准。同时,要建立健全岗位责任制度、考勤制度、顶岗替代制度、首问责任制度、政务公开制度、一次性告知制度、限时办结制度、工作督查制度、否定报备制度、失误追究制度、绩效考核制度等,以完善的制度保障创建“五型”机关活动的有效开展。
4、把握重点,全力创建。各单位要从实际出发,科学把握创建“五型”机关的核心和重点,找准存在问题,克服薄弱环节,充分运用喜闻乐见的创建载体,有针对性地开展创建活动。
(1)开展“六个一”活动。在机关人员中开展“日解一道题,周练一千字,旬写一篇文,月读一本书,季做一调研,年积一套册”活动,促进机关人员综合素质的提高。活动开展情况每月公示一次。
(2)开展“金点子”评选活动。机关干部每人至少为机关提出一个改革创新的“金点子”,被采纳并收到良好创新效果的,给予一定的奖励。
(3)开展服务活动。组建为民服务志愿者队伍,由党员和入党积极分子组成,深入人民群众之中,开展便民、利民活动;开展“党员献爱心”活动,实实在在为弱势群体办几件实事;开展“争当为基层服务先锋”活动,设立“党员先锋岗”。
(4)开展“机关和谐工程”活动。通过优化内部环境,开展多种形式的凝聚人心、激发工作热情的活动,在机关营造“三个氛围”,即营造公平的发展氛围、融洽的人际氛围、宽松的工作氛围,使每个工作人员在机关里都能感受到一种家的温馨,从而增强爱岗敬业意识,形成干事创业氛围,推动各项工作出成效、上台阶。
(5)开展“廉政文化进机关”和“政务公开”活动。大力倡导廉洁奉公、诚实守信、爱岗敬业、公道正派的机关文化,不断规范机关工作人员的思想和从政行为,增强机关干部拒腐防变的能力。将社会普遍关心和涉及公众利益的有关事项,公众反映强烈的有关事项,对经济和社会发展产生重大影响的有关事项,以及办事部门的权利、义务、责任、程序等需要监督的有关事项,通过互联网、新闻媒体、政务公开栏、公益广告、墙报等形式向全社会公开。
(三)总结验收(12月17日—12月31日)
1、总结经验。各单位要认真总结活动中积累的成功经验,形成总结报告并于12月20日以前报送工委“两学一做”办公室。总结报告中除总结自查自纠总体情况外,重点要汇报工作方案落实情况和存在的问题,认真分析问题产生的原因。属于内部原因的,采取了哪些具体整改措施;属于外部原因的,要提出解决问题的对策建议。
2、考核评比。结合年终工作调研和考核,工委将分层次对“两学一做”活动开展情况进行检查验收和评比,把活动开展情况作为全年工作考核评比的重要指标。对活动开展不力的要进行批评,对活动开展效果好的先进单位和个人进行表彰。
第二阶段:巩固、提高和深化活动(2016年以后)
(一)继续整改,巩固成果。各单位党组织和广大党员要充分认识“两学一做”活动的重要性,严格要求,再接再厉,继续发扬求真务实的作风,保持强有力的工作态势,确保活动取得实效。
(二)建立机制,注重长效。各单位要发挥自身主观能动性,紧密结合机关实际,吸收和借鉴先进性教育活动的有效做法和成功经验,积极探索和建立健全“两学一做”活动的长效机制,不断丰富活动新的内容,确定新的主题,要做到年初有布置,年中有督查,年底有总结,使这一活动扎实有序开展下去。
(三)珍惜成果,促进工作。各级党组织和广大党员要珍惜和充分发挥开展“两学一做”活动所取得的成果,进一步把开展活动焕发的政治热情和积极性转化为做好本职工作的强大动力,团结带领机关广大干部职工开拓进取,创造出新的工作业绩。
五、有关要求
开展“两学一做”活动,是当前市直机关党建工作的一项重要内容,市直机关各级党组织要高度重视,统筹安排,精心组织,狠抓落实,务求实效。同时要将开展活动与推动当前工作紧密结合起来,切实做到两手抓、两不误、两促进。
(一)高度重视,加强领导
市直机关各单位党组(党委)书记作为机关党建工作的第一责任人,要切实加强对这项工作的领导,把这项工作真正纳入工作议程,做到人员到位、工作到位、措施到位。各单位要相应成立活动领导小组,领导活动开展工作(领导小组成员名单于3月8日前交工委“两学一做”活动办公室)。要建立党组(党委)书记挂帅抓,分管人员具体抓,党员自觉参与的工作机制。
(二)抓好结合,整体推进
各单位基层党组织在开展“两学一做”活动中,要与当前党建各基项工作结合起来。要把“两学一做”活动与党的先进性建设相结合,与党员培训、党务干部培训和民主评议党员相结合,与争先创优、争创“五好”基层党组织相结合,与深化效能革命,推动机关各项工作上台阶相结合。
(三)督促检查,评比表彰
各单位基层党组织每月末要进行一次情况综合,并以简报形式报工委“两学一做”活动办公室。工委对各单位基层党组织的活动开展情况进行不定期的督查和检查,并把督查结果作为考核各基层党组织主要负责人履行职责、评选先进基层党组织的重要依据。工委将对那些开展活动好的单位进行通报表彰,对在活动中措施不力、工作被动的单位进行通报批评。
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两学一做学习教育是面向全体党员深化党内教育的重要实践,是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。以下是关于党支部两学一做实施方案范文,供大家参考!
党中央决定,今年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”(以下简称“两学一做”)学习教育,并把这项工作作为2016年党建工作的龙头任务。“两学一做”学习教育是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后,深化党内教育的又一次重要实践。根据省委组织部《关于做好在全省党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育准备工作的通知》(x组字〔2016〕X号)文件精神,为确保学习教育扎实有效开展,现就做好前期准备工作有关事宜通知如下:
一、强化学习教育,筑牢思想基础
1、明确学习内容。紧紧围绕“两学一做”这个主题,制定学习计划,抓好学习教育。要重点学习系列讲话精神,特别是学习领会视察江西时重要讲话精神;要引导党员自觉学习党章党规、遵守党章党规、尊崇党章党规、维护党章党规。通过学习,进一步提高思想认识,筑牢思想政治基础。
2、明确学习形式。采取召开党委(党组)、支部及党小组会议、组织专题研讨、开展座谈交流、专家讲学、进行主题演讲等,抓好集中学习和分散学习。具备一定条件的地方或单位,可结合自身实际,编印一些通俗易懂的教材下发辅导学习,编排一些喜闻乐见的节目公演深化学习,撰写心得体会促进学习,进一步活跃学习形式。
3、明确学习要求。领导班子和领导干部要坚持以上率下,带头开展学习教育,自觉做到先学一步、多学一些、学深一层,在此基础上坚持为基层党支部和党员上党课。广大党员要坚持原原本本地学,原汁原味地通读全文,坚持逐篇研读,逐句琢磨,在深化学习中深刻领悟。各地各单位集中学习每月不得少于一次,每名党员至少撰写一篇学习心得体会。
二、强化宣传引导,筑牢舆论基础
1、激发党员积极性。以“支部一个不少、党员一个不落”为目标,及时向全体党员传达中央开展“两学一做”学习教育的重大意义,使广大党员充分认识到开展学习教育的重要性,引导广大党员积极投入到学习教育当中,把它作为解决自身突出问题、转变工作作风、为基层群众服务的有力武器。
2、提高群众知晓率。坚持把发动群众参与作为开展“两学一做”学习教育的有力抓手。一方面,采取问卷调查、上门走访、开展座谈、个别访谈等形式,围绕如何开展好学习教育进行专题调研,广泛听取群众意见建议,通过问计于民,扩大学习教育覆盖面,同时为下一步科学制定方案打下良好基础。另一方面,要充分利用广播、电视、报刊、网站、标语、专栏等形式,加大学习教育宣传力度,提前营造浓厚氛围。
三、强化党建工作,筑牢组织基础
1、理顺党员组织关系。以“组织关系理顺、参学党员不少”为目标,开展党员组织关系排查工作。各党委(党组)和基层党支部,根据党员名册、入党材料、组织关系介绍信存根、支部组织生活记录等,对党员基本信息、组织关系转接、交纳党费和参加组织生活、外出流动和发挥作用等情况进行摸底核查,切实摸清党员基本信息、流动党员底数、“失联”党员、“口袋”党员、“空挂”党员等情况。同时,要结合排查工作,加强对党员的教育管理,做好党员的思想引导,为开展“两学一做”学习教育打牢参与基础。
2、整顿软弱涣散组织。把整顿软弱涣散基层党组织作为一项基础工作,研究具体整顿措施和帮扶机制,确保在全面开展“两学一做”学习教育之前,完成软弱涣散基层党组织转化工作。对班子不健全的要抓紧配齐,对党组织书记空缺的要全部选配到位,对不能胜任现职的要尽快调整。要严格选人标准,注重选拔党性强、能力强、改革意识强、服务意识强的党员担任基层党组织书记。
四、强化安排部署,筑牢工作基础
1、落实领导责任。各级党组织负责人要要履行党建第一责任人职责,积极思考,提前谋划,及早介入,扎实做好开展“两学一做”学习教育的相关准备工作。要认真回顾近年来在学习实践科学发展观、开展党的群众路线教育实践等活动中创造出的好做法,总结成功经验,为下一步顺利开展“两学一做”学习教育提供借鉴。
2、做好结合文章。各级党组织要牢固树立“党建+”理念,把谋划开展“两学一做”学习教育与具体践行“三严三实”要求结合起来,与深化拓展“三大工程”结合起来,与推动发展、深化改革和扶贫攻坚等重点任务结合起来,与加强基层作风建设、优化发展环境结合起来,做到学习教育前期准备工作与中心工作、日常工作有机融合,实现两手抓、两不误、两促进。
3、开展督促检查。各单位开展学习教育准备工作的有关情况,请形成书面材料,于X月X日前报组织部党教科,同时我们将结合督查乡镇换届工作,对各基层党组织开展“两学一做”学习教育准备工作的情况进行抽查,对工作安排不及时、落实不到位的党组织将追究党组织书记的责任。
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落实领导责任。各级党组织负责人要要履行党建第一责任人职责,积极思考,提前谋划,及早介入,扎实做好开展“两学一做”学习教育的相关准备工作。下面是关于村级两学一做实施方案,欢迎阅读!
近日,中共中央办公厅印发了《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育方案》,并发出通知,要求各地区各部门认真贯彻执行。
通知指出,开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育(以下简称“两学一做”学习教育),是面向全体党员深化党内教育的重要实践,是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。各地区各部门各单位党委(党组)要充分认识开展“两学一做”学习教育对于推动全面从严治党向基层延伸、保持发展党的先进性和纯洁性的重大意义,作为一项重大政治任务,尽好责、抓到位、见实效。要把思想建设放在首位,教育引导党员尊崇党章、遵守党规,以系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作,着力解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题,努力使广大党员进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定理想信念、保持对党忠诚、树立清风正气、勇于担当作为,充分发挥先锋模范作用。
通知强调,“两学一做”学习教育不是一次活动,要突出正常教育,区分层次,有针对性地解决问题,依托“三会一课”等党的组织生活制度,发挥党支部自我净化、自我提高的主动性,真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。各地区各部门各单位要结合实际确定学习方式,为基层留出空间。要紧紧围绕党的中心工作和全党工作大局开展学习教育,坚持两手抓,防止“两张皮”。要进一步严密党的组织体系、严肃党的组织生活、严格党员教育管理、严明党建工作责任制,激励基层党组织和广大党员干事创业、开拓进取,为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念提供坚强组织保证。
通知要求,各地区各部门各单位党委(党组)要根据方案要求,结合实际制定具体实施方案。开展“两学一做”学习教育的情况,要及时报告党中央。
《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育方案》全文如下。
为深入学习贯彻系列重要讲话精神,推动全面从严治党向基层延伸,巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果,进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题,保持发展党的先进性和纯洁性,党中央决定,2016年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育(以下简称“两学一做”学习教育)。现提出如下方案。
一、总体要求
开展“两学一做”学习教育,是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践,是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措,是加强党的思想政治建设的重要部署。“两学一做”学习教育不是一次活动,要突出正常教育,区分层次,有针对性地解决问题,用心用力,抓细抓实,真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。
开展“两学一做”学习教育,基础在学,关键在做。要把党的思想建设放在首位,以尊崇党章、遵守党规为基本要求,以用系列重要讲话精神武装全党为根本任务,教育引导党员自觉按照党员标准规范言行,进一步坚定理想信念,提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定正确政治方向;进一步树立清风正气,严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念,勇于担当作为,在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用,为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础,为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念提供坚强组织保证。
开展“两学一做”学习教育,要增强针对性,“学”要带着问题学,“做”要针对问题改。着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题,主要是对共产主义缺乏信仰,对中国特色社会主义缺乏信心,精神空虚,推崇西方价值观念,热衷于组织、参加封建迷信活动等;着力解决一些党员党的意识淡化的问题,主要是看齐意识不强,不守政治纪律政治规矩,在党不言党、不爱党、不护党、不为党,组织纪律散漫,不按规定参加党的组织生活,不按时交纳党费,不完成党组织分配的任务,不按党的组织原则办事等;着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题,主要是利己主义严重,漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益,在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等;着力解决一些党员精神不振的问题,主要是工作消极懈怠,不作为、不会为、不善为,逃避责任,不起先锋模范作用等;着力解决一些党员道德行为不端的问题,主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德,不注意个人品德,贪图享受、奢侈浪费等。要持之以恒纠正“四风”,抓好不严不实突出问题整改,推动党的作风不断好转。
开展“两学一做”学习教育,要坚持正面教育为主,用科学理论武装头脑;坚持学用结合,知行合一;坚持问题导向,注重实效;坚持领导带头,以上率下;坚持从实际出发,分类指导。要以党支部为基本单位,以“三会一课”等党的组织生活为基本形式,以落实党员教育管理制度为基本依托,针对领导机关、领导班子和党员干部、普通党员的不同情况作出安排。要给基层党组织结合实际开展学习教育留出空间,发挥党支部自我净化、自我提高的主动性,防止大而化之,力戒形式主义。
二、学习教育内容
1.学党章党规。着眼明确基本标准、树立行为规范,逐条逐句通读党章,全面理解党的纲领,牢记入党誓词,牢记党的宗旨,牢记党员义务和权利,引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章,坚定理想信念,对党绝对忠诚。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规,学习党的历史,学习革命先辈和先进典型,从周永康、__、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件中汲取教训,肃清恶劣影响,发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用,引导党员牢记党规党纪,牢记党的优良传统和作风,树立崇高道德追求,养成纪律自觉,守住为人、做事的基准和底线。
2.学系列讲话。着眼加强理论武装、统一思想行动,认真学习关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想,认真学习以同志为的党中央治国理政新理念新思想新战略,引导党员深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义,深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法。学习系列重要讲话要同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来,深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系,坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。要区别普通党员和党员领导干部,确定学习的重点内容。
3.做合格党员。着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求,坚持以知促行,做讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为的合格党员。引导党员强化政治意识,保持政治本色,把理想信念时时处处体现为行动的力量;坚定自觉地在思想上政治上行动上同以同志为的党中央保持高度一致,经常主动向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,做政治上的明白人;践行党的宗旨,保持公仆情怀,牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员,密切联系群众,全心全意为人民服务;加强党性锻炼和道德修养,心存敬畏、手握戒尺,廉洁从政、从严治家,筑牢拒腐防变的防线;始终保持干事创业、开拓进取的精气神,平常时候看得出来,关键时刻冲得上去,在“十三五”规划开局起步、决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标中奋发有为、建功立业。
三、主要措施
1.围绕专题学习讨论。把个人自学与集中学习结合起来,明确自学要求,引导党员搞好自学。按照“三会一课”制度,党小组要定期组织党员集中学习;不设党小组的,以党支部为单位集中学习。党支部每季度召开一次全体党员会议,每次围绕一个专题组织讨论。学习讨论要紧密结合现实,联系个人思想工作生活实际,看自己在新任务新考验面前,能否坚守共产党人信仰信念宗旨,能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系,能否努力追求高尚道德、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式,能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩,能否保持良好精神状态、积极为党的事业担当作为。通过学习讨论,真正提高认识,找到差距,明确努力方向。
2.创新方式讲党课。讲党课一般在党支部范围内进行。党支部要结合专题学习讨论,对党课内容、时间和方式等作出安排。党员领导干部要在所在党支部讲党课,到农村、社区、企业、学校等基层单位党支部讲党课。组织党校教师、讲师团成员、先进模范到基层一线党支部讲党课。要鼓励和指导基层党组织书记、普通党员联系实际讲党课。注重运用身边事例、现身说法,强化互动交流、答疑释惑,增强党课的吸引力和感染力。“七一”前后,党支部要结合开展建党95周年活动,集中安排一次党课。
3.召开党支部专题组织生活会。年底前,党支部召开专题组织生活会。支部班子及其成员对照职能职责,进行党性分析,查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。要面向党员和群众广泛征求意见,严肃认真开展批评和自我批评,针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。党小组可参照党支部要求,召开专题组织生活会。
4.开展民主评议党员。以党支部为单位召开全体党员会议,组织党员开展民主评议。对照党员标准,按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序,对党员进行评议。党员人数较多的党支部,个人自评和党员互评可分党小组进行。结合民主评议,支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部综合民主评议情况和党员日常表现,确定评议等次,对优秀党员予以表扬;对有不合格表现的党员,按照党章和党内有关规定,区别不同情况,稳妥慎重给予组织处置。
5.立足岗位作贡献。针对不同群体党员实际情况,提出党员发挥作用的具体要求,教育引导党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份,积极为党工作。结合不同领域不同行业实际,组织引导党员立足岗位、履职尽责。在农村、社区,重点落实党员设岗定责和承诺践诺制度;在国有企业和非公有制企业、社会组织,重点落实党员示范岗和党员责任区制度;在窗口单位和服务行业,重点落实党员挂牌上岗、亮明身份制度;在机关事业单位,促进党员模范履行岗位职责,落实党员到社区报到、直接联系服务群众制度;在学校,重点要求党员增强党的意识,自觉爱党护党为党,敬业修德,奉献社会。在建党95周年活动中,评选表彰优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织。
6.领导机关领导干部作表率。党员领导干部要在“两学一做”学习教育中走在前面、深学一层,严格执行双重组织生活制度,以普通党员身份参加所在支部的组织生活,与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。要召开党委(党组)会,专题学习党章党规和系列重要讲话;要以党委(党组)中心组等形式组织集中研讨,深化学习效果。年度民主生活会要以“两学一做”为主题,领导班子和领导干部把自己摆进去,查找存在的问题。
四、组织领导
“两学一做”学习教育在中央政治局会领导下进行,由中央组织部牵头组织实施,中央纪委机关、中央宣传部、中央党校配合做好相关工作。
1.层层落实责任。各级党委(党组)要把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务,尽好责、抓到位、见实效。省(自治区、直辖市)和部门(系统)党委(党组)要结合实际作出部署安排,加强具体指导。县级党委要发挥关键作用,制定具体实施方案,保障工作力量,加强督促指导把关。基层党委要对所辖党支部进行全覆盖、全过程的现场指导,帮助党支部制定学习教育计划,派员参加党支部各项活动。各级党组织书记要承担起主体责任,不仅要管好干部、带好班子,还要管好党员、带好队伍,层层传导压力,从严从实抓好学习教育。
2.强化组织保障。加大整顿软弱涣散基层党组织工作力度,配齐配强班子特别是带头人,健全工作制度,确保“两学一做”学习教育有人抓、有人管。开展党员组织关系集中排查,摸清“口袋”党员、长期与党组织失去联系党员情况,理顺党员组织关系,努力使每名党员都纳入党组织有效管理,参加学习教育。要对基层党组织书记、组织委员、组织员等党务骨干普遍进行培训,帮助他们掌握工作方法,明确工作要求。
3.注重分类指导。县(市、区)党委和企业、学校等基层党委要根据不同领域、不同行业、不同单位特点,对学习教育的内容安排、组织方式等提出具体要求。对非公有制企业和社会组织,可因企制宜、因岗制宜,灵活安排;对党员人数少、党员流动性强的党组织,可依托区域化党员服务中心,利用开放式组织生活等方式,组织党员参加学习教育。对流动党员,流入地、流出地党组织要加强协调配合,按照流入地为主的原则,把流动党员编入一个支部,就近就便参加学习教育。对离退休干部职工党员及年老体弱党员,既要体现从严要求,又要考虑实际情况,以适当方式组织他们参加学习教育。
4.发挥媒体作用。针对党员多样化学习需求,充分利用共产党员网、手机报、电视栏目、微信易信和远程教育平台等,开发制作形象直观、丰富多样的学习资源,及时推送学习内容。引导党员利用网络自主学习、互动交流,扩大学习教育覆盖面。注重运用各类媒体,宣传“两学一做”学习教育的做法和成效,加强舆论引导,营造良好氛围。
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