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中国经济网北京3月30日讯 国家发展改革委、外交部、商务部28日联合发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》(以下简称《愿景与行动》)。《愿景与行动》从时代背景、共建原则、框架思路、合作重点、合作机制等方面阐述了“一带一路”的主张与内涵,提出了共建“一带一路”的方向和任务。
《愿景与行动》提出,在“一带一路”的建设过程中,沿线各国要以政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通为主要内容。中国经济网文化产业频道记者了解到,在民心相通一项中,《愿景与行动》提出,要广泛开展文化交流,沿线国家间互办文化年、艺术节、电影节、电视周和图书展等活动,合作开展广播影视剧精品创作及翻译,联合申请世界文化遗产,共同开展世界遗产的联合保护工作。此外,要加强旅游合作,扩大旅游规模,互办旅游推广周、宣传月等活动,联合打造具有丝绸之路特色的国际精品旅游线路和旅游产品,提高沿线各国游客签证便利化水平。推动21世纪海上丝绸之路邮轮旅游合作。积极开展体育交流活动,支持沿线国家申办重大国际体育赛事。
《愿景与行动》还表示,支持沿线国家地方、民间挖掘“一带一路”历史文化遗产,联合举办专项投资、贸易、文化交流活动,办好丝绸之路(敦煌)国际文化博览会、丝绸之路国际电影节和图书展。
《愿景与行动》同时部署了中国各地方开放态势。
以下为《愿景与行动》全文。
推进“一带一路”建设,中国将充分发挥国内各地区比较优势,实行更加积极主动的开放战略,加强东中西互动合作,全面提升开放型经济水平。
西北、东北地区。发挥新疆的独特区位优势和向西开放重要窗口作用,深化与中亚、南亚、西亚等国家交流合作,形成丝绸之路经济带上重要的交通枢纽、商贸物流和文化科教中心,打造丝绸之路经济带核心区。发挥陕西、甘肃综合经济文化和宁夏、青海民族人文优势,打造西安内陆型改革开放新高地,加快兰州、西宁开发开放,推进宁夏内陆开放型经济试验区建设,形成面向中亚、南亚、西亚国家的通道、商贸物流枢纽、重要产业和人文交流基地。发挥内蒙古联通俄蒙的区位优势,完善黑龙江对俄铁路通道和区域铁路网,以及黑龙江、吉林、辽宁与俄远东地区陆海联运合作,推进构建北京-莫斯科欧亚高速运输走廊,建设向北开放的重要窗口。
西南地区。发挥广西与东盟国家陆海相邻的独特优势,加快北部湾经济区和珠江-西江经济带开放发展,构建面向东盟区域的国际通道,打造西南、中南地区开放发展新的战略支点,形成21世纪海上丝绸之路与丝绸之路经济带有机衔接的重要门户。发挥云南区位优势,推进与周边国家的国际运输通道建设,打造大湄公河次区域经济合作新高地,建设成为面向南亚、东南亚的辐射中心。推进西藏与尼泊尔等国家边境贸易和旅游文化合作。
沿海和港澳台地区。利用长三角、珠三角、海峡西岸、环渤海等经济区开放程度高、经济实力强、辐射带动作用大的优势,加快推进中国(上海)自由贸易试验区建设,支持福建建设21世纪海上丝绸之路核心区。充分发挥深圳前海、广州南沙、珠海横琴、福建平潭等开放合作区作用,深化与港澳台合作,打造粤港澳大湾区。推进浙江海洋经济发展示范区、福建海峡蓝色经济试验区和舟山群岛新区建设,加大海南国际旅游岛开发开放力度。加强上海、天津、宁波-舟山、广州、深圳、湛江、汕头、青岛、烟台、大连、福州、厦门、泉州、海口、三亚等沿海城市港口建设,强化上海、广州等国际枢纽机场功能。以扩大开放倒逼深层次改革,创新开放型经济体制机制,加大科技创新力度,形成参与和引领国际合作竞争新优势,成为“一带一路”特别是21世纪海上丝绸之路建设的排头兵和主力军。发挥海外侨胞以及香港、澳门特别行政区独特优势作用,积极参与和助力“一带一路”建设。为台湾地区参与“一带一路”建设作出妥善安排。
内陆地区。利用内陆纵深广阔、人力资源丰富、产业基础较好优势,依托长江中游城市群、成渝城市群、中原城市群、呼包鄂榆城市群、哈长城市群等重点区域,推动区域互动合作和产业集聚发展,打造重庆西部开发开放重要支撑和成都、郑州、武汉、长沙、南昌、合肥等内陆开放型经济高地。加快推动长江中上游地区和俄罗斯伏尔加河沿岸联邦区的合作。建立中欧通道铁路运输、口岸通关协调机制,打造“中欧班列”品牌,建设沟通境内外、连接东中西的运输通道。支持郑州、西安等内陆城市建设航空港、国际陆港,加强内陆口岸与沿海、沿边口岸通关合作,开展跨境贸易电子商务服务试点。优化海关特殊监管区域布局,创新加工贸易模式,深化与沿线国家的产业合作。
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中国政府最雄心勃勃的地缘项目——新丝绸之路开始实施。该项目旨在重建古代东方和欧洲之间的贸易网络,这对中国来说是一个巨大的挑战,也是增强其经济实力和综合国力的重要推动力之一。
2013年主席中亚之行首次提出共同建设"丝绸之路经济带"的战略构想,新丝绸之路战略不断升温,从路上到海上,从构想到国家战略,从中央到地方,层层叠加、步步走实,已经引起了各个方面的高度关注。天津作为东部沿海开放城市,如何借助国家新的对外开放战略机遇期来加快发展,成为我市外向型经济发展的重要课题。
(一)天津与中亚地区的经贸往来现状
近年来,天津与中亚地区外经贸往来稳定。据统计,2013年我市对中亚进出口总额2.4亿美元,同比增长59.8%;其中出口2.3亿美元,同比增长57%,进口1066万美元,同比增长159.9%。出口的主要商品包括手机、纺织品、钢管、发动机零部件等;进口的主要商品包括棉花、动物绒毛类等。虽然目前进出口规模不大,但是增幅强劲,预示着我市对中亚市场还有很大的开发空间。
(二)天津借助"新丝绸之路经济带"战略的发展机遇
天津目前迎来了极为重要的战略机遇期,京津冀一体化战略已经进入实质性阶段,"自贸区"前景近在眼前,单一窗口、无纸化对接等贸易便利化措施纷至沓来,国务院稳定外贸增长的16条支持政策的及时出台等,都给天津外经贸发展带来机遇。"新丝绸之路经济带"虽然远在我国中西部地区,但是天津港(600717,股吧)服务腹地的强大优势将在这一战略实施时期发挥应有的作用。
一是有利于与中西部地区实现战略联盟,促进向中亚地区扩大进出口。
天津与中西部地区在资源、技术、人才、环境等方面的优势互补,对外开放的广度和深度互通,谋求发展的需求互融,天津借助"新丝路"实现与中西部地区战略联盟,将极大地促进外经贸发展。首先,世界经济格局正在发生深刻变化,全球区域经济一体化深入推进,生产要素在全球范围内加快流动和重组,有利于东部与西部地区联手参与国际分工,全面提升东部与内陆开放型经济发展水平。另一个方面,我国经济发展方式加快转变,扩大内需战略深入实施,经济结构深刻调整,有利于西部地区充分发挥战略资源丰富、市场潜力巨大的优势,积极承接东部产业转移,将天津的产业优势承接过去,借助"新丝路"扩大出口。再有,西部地区投资环境和发展条件不断改善,有利于西部地区进一步解放生产力,加快推进工业化、城镇化进程,有能力向"丝绸之路经济带"沿线国家开展进出口贸易,扩大贸易总量。
二是有利于充分发挥港口优势,向丝绸之路经济带地区扩大影响。
天津拥有中国北方最大的综合性港口。天津港是世界等级最高的人工深水港,地处渤海湾西端,是环渤海中与华北、西北等内陆地区距离最短的港口,是首都北京的海上门户,也是亚欧大陆桥最短的东端起点。2013年天津港30万吨级航道二期等重点工程竣工,货物吞吐量突破5亿吨,集装箱超过1300万标准箱。天津港70%左右的货物吞吐量和50%以上的口岸进出口货值来自天津以外的各省区,对腹地的辐射力和影响力较强。目前,天津港能够服务和辐射的腹地范围包括京津冀及中西部地区的14个省市、自治区,其中,直接经济腹地包括北京市、河北省和山西省,间接经济腹地通过综合运输网延伸至陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆、内蒙古、四川、西藏等省区和蒙古国的部分地区。腹地总面积占全国面积的52%,总人口 2.4 亿人。天津港处在欧亚大陆桥的桥头堡地位,距离日本、韩国的海上运距最短,距中亚、西亚的陆地距离最短,是蒙古、哈萨克斯坦等临近内陆国家的出海口,是连接东北亚与中西亚的纽带。天津港的国际交往广泛,目前已同世界上的180多个国家和地区的400多个港口有贸易往来,每月集装箱航班400余班。因此,通过天津港的对外服务,能够对"新丝路"沿线国家和地区扩大影响,积极扩大出口。
三是有利于进一步促进贸易便利化水平提升,建设和服务更多的无水港。
随着天津申报自贸区工作的开展,天津投资贸易便利化水平不断提升。国务院19号文件的出台促进了贸易环节的通关便利,同时也带动了融资、保险等各个方面的优化和提高。最近,商务部对全国进出口环节收费问题进行了全面调研和整顿,国务院对政策措施落实中存在的问题进行整改,都是在全方位理顺和优化贸易发展环境,全面提高贸易便利化程度和水平,这些对天津服务腹地经济带来了新的机遇。为进一步提升贸易便利化,近年来,天津与内陆省区大力合作,积极推进无水港建设,目前已辟建23个无水港,辐射内陆14个省区市。腹地的外贸企业通过无水港可就近办理通关手续,货物直接发往天津港装船,货物离境后第一时间就地办理结关退税。无水港的出现,给企业的进出口流程和通关效率带来了极大的提升,退税周期缩短,缓解企业的资金压力。无水港起到了服务、辐射、带动区域经济发展的载体作用,而且连接内陆"丝绸之路经济带",构成我国对外开放通道的大循环。
四是有利于发展跨境电子商务,促进新兴贸易方式快速发展。
"丝绸之路经济带"战略在落地实施过程中,政府的政策扶持是必不可少的,尤其是税收减免、基础建设、人力配备、产业升级等方面将会更为突出。随着"丝绸之路经济带"战略的推进,外贸B2B电子商务平台将会迅速壮大,从线上开展对外贸易带动线下货物贸易。天津空港、东疆、中心商务区正在不断完善软硬件配套环境,着力打造跨境电子商务集聚区。跨境零售出口业务实现了通关、检验检疫、退税、结汇等全流程业务,积极推动传统外贸企业与电商企业深入合作,在全国率先尝试建立具有天津特色的跨境电商B2B2C供应链服务平台。跨境进口业务取得突破,天津空港快件渠道跨境电商个人物品进口业务达到每月近2万票,东疆保税港区积极尝试"B2B2C进口备货模式"业务完成首单试单。从这个意义上讲,借助"新丝路",天津的跨境电子商务将迎来一个崭新的发展时期,建设好天津电子商务平台,服务腹地、服务内陆企业从事进出口贸易将是一个新的机遇。
(三)借助"新丝路"发展面临的主要问题
尽管借助丝绸之路经济带发展具有许多新机遇,但是,客观上仍然存在着不可避免的困难和问题,主要表现在:一是经济发展较为落后。丝绸之路沿线及周边国家,特别是中西亚国家经济发展相对落后,电力、水力、交通、通讯等基础设施较差,很大程度上制约了商业活动的开展。二是贸易环境有待改善。丝绸之路沿线及周边国家,特别是中西亚国家普遍存在通关效率较低,审批环节复杂等问题。同时由于这些国家法规不够健全,政府工作人员规则意识较差,办理业务时常常不按正常程序操作,索要额外费用。三是部分国家社会动荡。丝绸之路沿线及周边部分国家,特别是西亚的阿富汗、伊拉克、叙利亚、埃及等国政局不稳,宗教矛盾、反政府暴乱时有发生,刑事犯罪率居高不下,治安状况不容乐观。同时,中亚地区还是"三股势力"活动集中的地区。
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为进一步深化合作交流,拓展领域,提升水平,青海省商务厅在已取得一批实质性成果的基础上,深度谋划2015年丝绸之路经济带建设各项工作,进一步拓展交流合作的广度、深度,加快推进融入丝绸之路经济带建设步伐。
新的一年,将深化合作机制建设。在青海省政府部门与塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦、尼泊尔等相关国家政府部门签订的经贸合作框架下,开展定期交流,互通信息,共同推动落实各项经贸合作协议。继续筹备召开“中国(青海)丝绸之路经济带经贸合作圆桌会议”。落实“走出去”政策措施,支持青海省的企业开拓中亚、西亚、南亚市场。
推进落实签订的国际贸易、境外投资合作等项目,加强在现代农业、地毯、特色纺织、新能源、建筑领域的合作。抓好业已确定的丝绸之路经济带41个重点项目建设,重点推进青海绒业公司在土库曼斯坦建设纺纱厂,并以此为开端,在土库曼斯坦建设中国(青海)-土库曼斯坦纺织产业园区,争取纳入国家“一带一路”建设规划之中。加快推进尼泊尔加德满都帕坦昌财粮油精炼厂、土耳其八里克市橄榄油精炼厂、阿富汗马扎里沙里夫甘草厂扩建及甘草药厂、土库曼斯坦阿什哈巴德梳绒厂、水电四局土库曼斯坦输变电工程等项目建设。青海省内重点推进青海绒业土库曼斯坦地毯展示中心建设、湟源宗喀文化旅游手工艺品展示中心项目建设。
加快国际营销网络建设,积极扩大与丝绸之路沿线国家的贸易规模,努力提高青海自产产品的出口比例,扩大从中亚国家进口羊毛(绒)、驼毛(绒)、药材等原料。巩固传统出口市场,开拓中亚、南亚等新型市场,在中亚吉尔吉斯斯坦比什凯克市、南亚尼泊尔加德满都市、西亚伊朗德黑兰市建成中国(青海)特色商品国际展示及营销中心;扩大南亚巴基斯坦伊斯兰堡中国丝绸及青海穆斯林产品国际营销中心规模;扩大中东及东南亚地区穆斯林服饰及用品国际营销中心建设规模。引导重点进出口企业开展跨境电子商务工作,发展新型贸易方式。
着力打造对外开放平台,在青海国际保税购物中心运营的基础上,建成土耳其商城、尼泊尔(玉树)商城、青海进口商品生活馆和“永不落幕的藏毯城”。
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为认真贯彻落实中央、省委、市委关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定,结合我县实际,特制定以下五项规定。下面是读文网小编为大家整理的关于:作风建设五项规定。欢迎阅读!
一、严格公务接待支出
1.实行公务接待支出总量零增长。各单位不得超过县厉行节约管理领导小组办公室(设县财政局行政政法股)下达的公务接待费控制数,特殊情况需要增加的,必须书面说明原因,经县厉行节约管理领导小组办公室审核后,报常务副县长批准,否则,招待费超过控制总额的部分,财政不准报销入账。
2.实行定点接待。县直单位根据单位实际,经领导班子集体研究确定2-5家公务定点接待单位,报县厉行节约管理领导小组办公室审核备案,定点接待单位原则上一年一定。乡镇公务接待一律在本乡镇政府食堂就餐,确因工作需要在政府食堂外接待的,必须在本乡镇所在地确定1-2家定点接待单位就餐,乡镇不得在县城内进行公务接待。
3.实行公务卡消费。各单位要严格接待审批制度,并实行公务卡消费。公务接待的餐饮费在报销入账时,其会计凭证必须做到公务接待审批单、原始菜单和正式餐饮发票(单位内部食堂可使用收据)三张单据齐全。否则,财务部门不予报销。严禁用公款大吃大喝,铺张浪费,落实“光盘行动”;严禁用公款到歌厅、洗浴中心等娱乐场所消费;严禁以任何名义用公款招待私客;严禁以公务接待为名进行请客送礼、观光旅游;严禁接受可能影响公正执行公务的宴请;严禁向下属单位和未纳入县国库集中支付核算的二级机构及有工作往来的企事业单位转移收入,转嫁、摊派和报销接待费用。
4.公务接待的餐饮标准。乡镇每人每餐不超过30元,县城每人每餐不超过50元。招商引资工作接待可酌情安排。接待来人不允许发烟,严格控制接待用酒标准。违反规定的财政一律不予报销。
二、严格会议费用支出
5.会议费用实行总量零增长。各单位要按照会议费控制指标数的要求,严格会议审批制度,从严控制开支标准,县直一、二类会议和综合三类会议由财政审核安排,其他会议经费由县直单位在部门公用经费中统筹解决,财政不予安排经费。对超预算的费用,财政一律不予追加。
6.各单位会议尽量使用单位内部的场所,内部场所不具备承接条件的必须在定点宾馆召开。同时,严格控制会议天数和人数,除规定外,二类会议、三类会议一般不得超过半天,县直单位和家住城区范围内的与会人员不安排食宿费用。会议材料应尽量简短精炼,不彩印、不精装,必须双面印刷。超出定点宾馆以外的会议,未经批准,财政一律不予报销。
三、严格公务用车购置及运行支出
7.实行公务车辆登记证管理制度。对各单位的配车情况进行一次全面清理,认真作好登记颁证工作,严格公务用车编制管理,规范审批程序和配备标准,严禁超编制、超标准配车。非常设临时机构不准购车。公务用车使用未达到更新标准的,一律不得购置新车。领导干部工作调动或退出领导岗位时,要及时将使用的公用车辆进行移交,不得带走或长期占用。
8.严格车辆运行费用支出管理。严格落实公务用车政府采购、定点加油、定点维修、定点保险的办法,降低公务用车运行成本。各单位要制定公务用车管理办法,严禁公车私用,并对公车使用、里程油量、车辆维修等作出具体规定,确保公务车辆运行经费支出零增长。
四、严格外出学习考察支出
9.严格外出学习考察审批制度。由本单位领导班子集体研究形成书面材料到县纪委党风室领取审批表,报主管县领导签字同意后,送县财政局审核资金,报纪委党风室备案。严格外出学习考察费用报销程序、范围和标准。各单位外出学习考察经费支出要在近3年平均数基础上压缩20%,纳入部门预算管理,并严格实行经费与计划“双控”办法。超出公款报销范围的个人外出开支一律由个人承担。对未纳入部门预算的,视为无外出任务安排,不得从单位经费中列支。严禁借学习考察之名公款旅游。
五、严格其它一般性支出
10.各单位要严格执行出差定点管理和差旅费审批等制度,严格控制出差人数、天数和差旅费开支标准,严禁私差公报和超标准报销差旅费。
11.各单位要严格执行机关单位规范公务员津贴补贴管理办法有关规定,不得擅自发放津贴补贴、奖金和福利。严禁党政机关向企事业单位转嫁、摊派和报销费用。
12.各单位节电、节油、节水指标零增长。大力压缩文件、通信、信息网络等方面的支出。深入开展治理“小金库”工作,从资金源头上堵塞漏洞。
六、县纪委监察局、县委办、县政府办、县财政局、县审计局负责对本规定执行情况进行监督检查,对接待费增幅前3位的县直单位和乡镇进行调查,对违反上述规定的单位和个人,依照国务院《财政违法行为处罚处分条例》等有关规定严肃查处。
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为进一步加强机关作风建设,树立廉洁高效、勤政务实的机关形象,发挥模范表率作用,圆满完成各项工作任务,特制订如下机关部室和市直单位机关工作人员(以下简称机关人员)作风建设十项规定。下面是读文网小编为大家整理的关于:作风建设十条规定。欢迎阅读!
一、遵守考勤制度:按时上下班、坚守工作岗位,做到不迟到、不早退、不旷工。
二、严守会议纪律:提前10分钟到会,手机一律关闭、静音或振动,不得讲小话或随意走动。同时,因故不能到会的须提前1小时向主管会议领导请假审批,并将审批通过结果向综合办公室报备复核。
三、坚守工作纪律:维护办公秩序,做到仪表端庄、举止庄重;不准上班时间进行上网闲聊、炒股、玩游戏、看电影等与工作无关事项;不准在工作时间串岗、脱岗、闲聊。 四、遵循请假制度:部室负责人和以下人员请假一天内向本部门主要负责人请假,一天以上的同时向人力资源部报备并按劳资规定办理; 部室主要负责人请假一天内向主管领导请假审批,两天及以上的向局长请假并办理审批手续。
五、严禁酒后工作:工作时间,原则上不得饮酒。工作日(包括正常上班和安排加班)中午休息时间除公务接待外,不得饮酒。严禁机关人员酒后驾车。
六、公干管理规定:部室负责人及以下人员外出公干的,
由部室主要负责人审批;部室主要负责人外出公干的,须提前报主管领导审批,要有计划、有方案、有实效、有反馈,并按规定程序办理。两个部门及以上主要负责人联合外出公干的,先向主管领导报批,再向综合办公室报备综合协调,经局长批准后执行。公务接待按相关办法执行,除年度表彰、团拜会和局长特批的其他情形外,内部接待一律只使用邮政分销酒(200元/瓶内);市局机关人员下县市局调研、检查、考核等公务接待,一律在县市(区)局食堂就餐。
七、电子办公规定:各部门机关人员要加强电子办公学习,掌握电子办公操作技能。上班时间须即时登录OA办公系统和局长办公QQ群处理公务。凡中途外出公干,局长助理以上管理人员须在局长办公群中报告。
八、机关服务规定:遵守“首问责任、层级管理”原则。严禁“门难进、脸难看、事难办”的现象。对内对外接待和工作协调须使用文明用语,坚决杜绝“生、冷、硬、横、吵、吼”等行为。不得违规违纪办事,不得有贪污挪用等违法乱纪行为,做到廉政勤政、文明办公、优质服务,树立良好形象。
九、通信使用规定:局长助理以上管理人员必须保持24小时开机(除会议期间规定之外)。
十、工作执行规定:机关所有工作人员须坚持“一事一办一反馈”的原则,按照“学习调研、分析整理、工作布置、工作指导、工作督导、工作通报、工作考核、工作反馈”程序办理。
以上规定,将由综合办公室和人力资源部负责检查和抽查,每月汇总报告,对发现上述违规违纪行为的,视情节轻重给予50元至5000元处罚,并给予通报批评,罚金须在5天内交市局纪检监察室。各县市(区)局参照本规定执行。
看了“作风建设十条规定”文章
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中共中央政治局召开会议,审议并通过了中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。下面是读文网小编为大家整理的关于:作风建设八项规定。欢迎阅读!
中共中央政治局近日召开会议,通过关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。会议强调,抓作风建设,首先要从中央政治局做起,要求别人做到的自己要先做到,要求别人不做的自己坚决不做,以良好党风带动政风民风,真正赢得群众信任和拥护。
仔细研读这八项规定,“改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报、规范出访活动、改进警卫工作、改进新闻报道、严格文稿发表、厉行勤俭节约”每一项、每一款、每一条都细化到具体工作,言简意赅、条理清晰、操作性强,字字珠玑,条条直指时弊,字字体现出权为民所用、情为民所系、利为民所谋的亲民情怀,向全党全国各族人民传递了党中央从严治党、改进作风的强烈信号,是密切党群干群关系的重大举措,是对“实干兴邦”的生动诠释,具有非常重大的意义。
作风建设历来就是党的建设的一个重要组成部分,党的报告提出:“精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。”这四种危险中,后两种危险涉及的就是党的作风问题,而精神懈怠的危险也与党的作风有一定的关系。由此可见,这一“危险”论显示了党的作风建设的紧迫性。
加强作风建设是全面贯彻落实科学发展观的必然要求。科学发展,就是以人为本,全面协调可持续的发展,是经济社会又好又快的发展。党风正则干群和,干群和则社会稳。作风不好,做虚功、使虚劲、再好的路线方针政策,也发挥不了作用;再好的规章制度,也难以奏效,科学发展观就很难落到实处。全面建成小康社会的宏伟目标需要“实干兴邦”的踏实作风才能实现。
加强作风建设是提高党的执政能力的必然要求。党的执政能力和执政水平在很大程度上取决于领导干部的作风。在长期执政的条件下,我们党的执政环境发生了深刻变化,在各种因素的综合作用下,领导干部身上滋生不正之风的现实危险性在增加。作风不好,就会从脱离实际到脱离群众,违背群众利益,伤害群众感情,造成人心涣散,失去群众基础,甚至丧失政权。
加强作风建设是做好新形势下反腐倡廉的必然要求。从近年来查处的领导干部腐败案件看,不少人违纪违法都是从作风上出问题开始的。领导干部一旦在作风上放松要求,就会降低甚至丧失拒腐防变的能力,最终滑入腐败堕落的深渊。只有坚持不懈地抓好自身的作风建设,作到防微杜渐、警钟长鸣,才能更好地巩固党的执政地位,使党始终永葆先进性。
忧党之心不可无,兴党之责不可丢。切实加强作风建设,需要我们立即行动起来!
看了“作风建设八项规定”文章
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《国脚八项规定》是中超俱乐部广州恒大队老板许家印牵头制定的一项关于对内国脚人员的规定。下面是读文网小编为大家整理的关于:恒大国脚八项规定。欢迎阅读!
恒大国脚八项规定
第一,恒大集团设立恒大国脚监察中心,这是独立于俱乐部和国家队的球员监督检察机构,旨在从俱乐部层面出发,通过对所属国脚的全面监督检察,达到对球员严肃职业纪律、提高职业素养、提升训练与比赛水平的目的,确保恒大俱乐部所属国脚全力以赴为国家队服务。
恒大国脚监察中心成员中包括有集团副总裁,集团监察部主任,俱乐部董事长,总经理,以及球队教练组以及外聘的顶尖相关专家组成,对每期被国家队征召的每位恒大国脚进行监督检察,确保规定实施权威、科学、可行。监督检察涉及每期国家队征召的每位恒大国脚,覆盖每位恒大国脚在国家队期间集训和比赛全过程的表现,从队规的基本要求、职业素养再到精神风貌均对恒大国脚予以全面评定,并对违规者严查严处。
第二项规定是恒大国脚的荣誉奖罚。为恒大球员树立正确的荣辱观,恒大将是否进入国家队作为对俱乐部球员的绩效考核指标,通过奖少罚多、奖罚分明的举措,为球员树立起“入选国家队为荣、落选国家队为耻、一切为国家队服务”的荣辱观,激励优秀球员认真刻苦训练,争取入选国家队,并通过自身努力留在国家队,一切为国家队服务。凡是入选每期国足集训名单的球员,集团给予每人10万元的荣誉奖奖励。凡是上期入选因自身不努力等原因落选最新一期国足集训的恒大国脚,恒大将会对这名球员处罚20万元处罚。
第三项规定是恒大国脚的违规处罚。对于恒大国脚在国家队期间未按时入队,未按时作息,生活不自律,诈伤消极,其返回俱乐部后立即停停训一个月,并同时必须参加一个月的爱国主义和职业素养学习班。
第四项规定是恒大国脚的训练奖罚。每期国家队集训结束之后三天内,由恒大恒大国脚监察中心负责调查评定出若干名在本期集训中认真刻苦训练的恒大国脚。恒大将会给予办法认真刻苦训练奖牌并向社会公布。同时也评定出不认真刻苦训练的恒大国脚,恒大将会对每人处罚10万元,并且停训停赛一天,同时封闭参加一天的爱国主义和职业素养学习班。
第五项规定是恒大国脚的比赛奖罚。这个规定和第四项规定相同,每场比赛之后都会由恒大恒大国脚监察中心负责调查评定出0至3名恒大国脚,进行奖励或者处罚。当然恒大也有一个自己的标准,因此这并非是一定要处罚球员,也可以都不处罚或者都不奖励。
第六项规定是恒大国脚的伤病保障。凡恒大国脚在国家队集训和比赛导致受伤的,缺席俱乐部比赛期间的工资、奖金以及福利保障与俱乐部的比赛场上主力球员完全一致。凡恒大国脚在国家队集训和比赛严重受伤,影响职业生涯的,集团将会给予最高3000万的光荣保障金。
第七项规定是恒大国脚的动员教育。在每期国家队训练之前,俱乐部必须对本期恒大国脚进行爱国主义教练,并且召开鼓舞士气的动员大会。
第八项规定是恒大国脚的培养奖励。俱乐部必须以向国家队输送人才为己任,必须加强自身年轻球员的培养。每为国家队输送一名23岁以下的自己培养的优秀国脚,集团将会向俱乐部奖励1000万。
八项规定在足球界具有“里程碑”意义
这八项规定,重新定义了“国家队”的价值观。首先,要具有“献身”精神。其次,“一切都为了国家队”,许家印多次在内部强调:“中国足球的真正崛起在于国家队成绩和水平的提升,俱乐部搞得再好,要服务国家队才有意义。”再有,“国家荣誉高于一切”。
此规定具有战略高度的中国足球发展观。在世界足坛范围内首次从俱乐部角度出发,厘清了俱乐部与国家队的关系,摆正了俱乐部球员与国脚的关系。从根源上彻底解决了困扰了俱乐部与国家队之间存在多年的所谓“抢人”矛盾。
恒大集团作为广州足球俱乐部的投资者,此次下发的恒大国脚八项规定,体现了其站在提升国家队水平、发展中国足球的角度,重视俱乐部与国家队协调共赢发展的初衷和目的。
这更是一份最科学严密的行为守则。《八项规定》定位准确,它针对的只是恒大国脚的内部管理;它尊重恒大足球队主教练的权威,每项条款均得到了主教练的认同与支持;在处理恒大国脚与国家队的关系上,它严格遵循“不越位”原则,不干涉、不影响国家队的建设与管理。
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城市绿化建设的发展离不开社会经济基础和人们的思想认识。改革开放后从总体上看这方面都有了显著发展和进步,这就为最近十余年来城市绿化建设的快速发展奠定了基础,创造了必要的先决条件,特别是92年国家颁布了《城市绿化条例》与《城市绿化规划建设指标的规定》,使绿化建设走上法制化轨道,也有了一个比较务实的奋斗目标。下面是读文网小编为大家整理的关于:城市绿化规划建设指标的规定。欢迎阅读!
一、城市绿化规划指标的统计口径
1.公共绿地是指向公众开放的市级、区级、居住区级公园,小游园、街道广场绿地,以及植物园、动物园、特种公园等。公共绿地面积系指城市各类公共绿地总面积之和。
2. 城市建成区内绿化覆盖面积应包括各类绿地(公共绿地、居住区绿地、单位附属绿地、防护绿地、生产绿地、风景林地六类绿地)的实际绿化种植覆盖面积(含被绿化种植包围的水面)、街道绿化覆盖面积、屋顶绿化覆盖面积以及零散树木的覆盖面积。这些面积数据可以通过遥感、普查、抽样调查估算等办法来获得。
3. 根据〈城市绿化条例〉规定,城市绿地包括公共绿地、居住区绿地、单位附属绿地、防护绿地、生产绿地、风景林地六类,在计算城市绿地率时,应用全部六类绿地面积同城市总面积之比。
4. 垂直绿化、阳台绿化及室内绿化不计入以上三项指标,可以作为工作成绩单独考核统计。
5. 城市绿化指标的考核范围,对于绿化规划应为城市规划建成区;对于现状应为城市建成区。绿地面积和绿化覆盖面积均应以相应区域为依据。
二、制订城市绿化规划指标的依据 人均公共绿地面积主要受城市人均建设用地指标制约,根据测算,将城市人均建设用地分为不足75平方米、75-105平方米和超过105平方米三种情况。据此分别制定了三种指标。 考虑到城市绿化规划三项指标都受到城市的性质、规模和自然条件的影响,应有所不同,在此只规定了指标的低限。直辖市、省会城市、计划单列城市、沿海开放城市、风景旅游城市、历史文化名城、新开发城市和流动人口较多的城市等,都应有较高的指标。
本规定所定的三项指标既不是按照生态、卫生要求,山不是按照理想的社会发展需要来制定的,而是根据我国目前实际情况和发展速度,经过努力,可以达到的低水平标准,因此我国城市绿地指标距达到满足生态需要的标准相差甚远。
三、城市绿化规划指标的质量要求 首先,由于本规定中三项指标是低水平标准,因此达到指标的城市还应该进一步提高绿地数量和绿化质量,不能因城市发展和人口增加使环境质量有所下降。其次,还要注意相关指标,如人均绿地,植树成活率、保存率,苗木自给率、绿化种植层次结构、垂直绿化等指标的变化情况,逐步建立更加完善的城市绿化指标体系。第三,还要同时考虑绿地系统的合理布局、景观艺术特色、绿化植物群落合理性及抗污染、抗灾害、抗盐碱、抗风沙等特殊功能。
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党风廉政建设责任制是指各级党委(党组)、政府(行政)及其职能部门的领导班子、领导干部在党风廉政建设中应当承担责任的制度。那么风廉政建设和作风建设实施有哪些意见?下面读文网小编整理了党风廉政建设和作风建设实施意见,供你阅读参考。
坚决把严明政治纪律和政治规矩放在首位,坚持思想教育从严,干部管理从严,作风要求从严,组织建设从严,制度执行从严。落实党委的主体责任和纪委的监督责任,围绕责任分解、责任检查考核和监督、责任追究三个重要环节,加强领导,各司其职,确保党风廉政建设责任制各项工作落到实处。
1、严格落实主体责任。坚持“一岗双责”,主要领导和班子成员按照职责分工,坚持做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办四个“亲自”。运用好监督执纪“四种形态”,巩固和深化“喝茶”提醒谈话机制,既抓好业务,又严管干部。凡事关本单位党风廉政建设的重点工作、重大事项、重要安排,党组班子会议要集体研究决定,并直接部署推动、督查落实。坚持民主集中,党组班子在项目安排、工程招标、资金使用、选人用人等工作上,严格按照党组、班子议事规则、“三重一大”制度、“五不直接分管”制度执行,做到集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定。围绕解决领导干部“一家两制”、利益冲突和利益输送等问题,健全完善廉政风险防控、防止利益冲突制度,坚决落实省、市、区关于严禁领导干部插手土地出让、工程建设、房地产开发和公款竞争性存放等规定,把权力关进制度的笼子。全力保障G20峰会等中央和省市区委重大决策部署的贯彻落实,紧紧围绕服务保障G20峰会这一圆心工作,把纪律和作风保障做实、做硬,以最高标准、最实作风完成G20峰会项目和服务保障工作。
2、严格落实监督责任。贯彻落实好党内监督条例,加大纪检组织的监督检查力度,通过明察暗访开展党风廉政、作风效能检查,发现问题,严格按照《工作人员作风效能问责办法》问责整改,并将检查结果纳入考核体系,作为对干部职工业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。
3、严格落实责任体系。分解落实党风廉政建设责任制目标,层层传递责任,层层传导压力,让每个班子成员和中层干部都“吃到力”。严格实行中层干部填报廉情卡制度和年终述职述德述廉述法制度,与科室主要负责人签订党风廉政建设责任书和作风效能建设责任书,将工作任务层层分解到每个科室,进一步明确工作职责,把党风廉政建设和作风建设与业务工作紧密结合,一起部署,一起落实,一起检查,一起考核。
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张骞出使西域丝绸之路,是指西汉(公元前202年—公元8年)时,由张骞出使西域开辟的以长安(今西安)为起点,经甘肃、新疆,到中亚、西亚,并联结地中海各国的陆上通道(这条道路也被称为“西北丝绸之路”以区别日后另外两条冠以“丝绸之路”名称的交通路线)。是张骞开辟的丝绸之路。
丝绸之路指汉代从中国到西方的交通大道因大量中国丝和丝织品多经此路西运故称丝绸之路。在古代世界上,只有中国是种桑、养蚕、生产丝织品的国家。近年各地考古资料已充分证明,自商、周至战国时期,丝绸锦绣的生产技术已发展到相当高的水平。那时中国丝绸已经西北各民族之手少量地辗转贩到中亚、印度。汉初,河西走廊曾先后为乌孙、月氏、匈奴所占,西域绿洲
丝绸之路指汉代从中国到西方的交通大道因大量中国丝和丝织品多经此路西运故称丝绸之路。在古代世界上,只有中国是种桑、养蚕、生产丝织品的国家。近年各地考古资料已充分证明,自商、周至战国时期,丝绸锦绣的生产技术已发展到相当高的水平。那时中国丝绸已经西北各民族之手少量地辗转贩到中亚、印度。汉初,河西走廊曾先后为乌孙、月氏、匈奴所占,西域绿洲诸小国亦为匈奴所控制,汉与西方的道路难以直达。元光二年(前133年)以后,汉武帝连年派大军进攻匈奴,巩固西北诸郡边塞,又陆续设立了酒泉、武威、张掖、敦煌四郡,隔绝了匈奴与羌人的联系,得以沟通西域。又从敦煌到盐泽(今罗布泊)筑造了很多烽燧亭障,以防匈奴南侵。公元前77年汉兵攻克当道的楼兰国,更其国名曰鄯善,将其国都迁至以南扦泥城。公元前60年汉置西域都护,屯田于乌垒城(今新疆轮台东),以保西域通道。早自张骞西使乌孙结盟后,汉使者、商人便接踵西行,至此丝绸之路益加畅通,大量丝帛锦绣沿此路不断西运,同时西域各国的“珍奇异物”也输入了中国。此后,王莽当政时和后汉期间,西域虽然几度因政局波动暂与汉廷短时中断关系,但商业往来并未受很大影响。通过这条丝绸之路,汉与欧、亚、非各国经济文化的交流达300年,影响十分深远。
这条道路虽然主要是商路,但中国和亚欧各国的政治往来、文化交流也都依赖这条通道。通过它,中亚和南亚的音乐、舞蹈、绘画、雕塑、建筑等艺术,天文、历算、医药等科技知识,佛教、袄教、摩尼教、景教等宗教先后传来中国,并在中国产生了很大的影响。中国的纺织、造纸以及一些工艺技术(如制作金银器、绘画等)也传到西方。
唐代以后,海运逐渐发达,西北地区民族政权兴衰变化急剧,这条陆上通道的重要性与安全保障逐渐降低而趋于衰落。在元代,由于驿路畅通,又曾繁荣一时。一般认为“丝绸之路”东起长安,西至地中海以达欧洲。它由东向西可分为3段。
东段自长安至玉门关或阳关。其中在黄河以东的道路,与现在的几条公路干线和铁路线大体相当,线路较多,可称陇西道。在黄河以西则是循今武威、张掖、酒泉以至敦煌的“河西走廊”线,只有一条干道,可称河西道。在这条主要道路的南面和西面还有一条线路,即自今成都西北通过今松潘,循积石山北麓到青海,沿柴达木北缘,越阿尔金山进入新疆。这条线路是南北朝时南方通往西域的道路,它当时穿过黄河,经吐谷浑境内,所以称为“吐谷浑道”或“河南道”。
中段是从玉门或阳关到达葱岭(今帕米尔)。由于有广阔干旱的沙碛和高峻寒冷的雪山阻碍,它是线路上的咽喉地段。
在汉代分为南北两道:南道指昆仑山北麓与塔克拉玛干大沙漠南沿之间的东西通道。其间主要交通点有今若羌、且末、和阗、莎车。从塔克什库尔干越过帕米尔,可南下至印度,或西行至西亚各国。北道指天山南麓与塔克拉玛干大沙漠北沿之间的通道。经过的主要交通点有楼兰和今焉耆、库车、阿克苏。由此或西南经喀什西越阿赖山脉进入中亚;或西北越过天山进入中亚。东汉明帝以后,北匈奴被迫西迁,汉朝开辟了另一条道路,称为新北道,即由敦煌转北经伊吾(今新疆哈密西)西至柳中、高昌壁,至焉耆与原北道合。在隋唐时期,又开辟了从瓜州以北的玉门关经伊州、北庭、轮台(今新疆乌鲁木齐北)、越伊犁河至碎叶进入中亚的道路。
西段指葱岭以西。也有几条主要通道:一条从帕米尔经瓦罕山谷进入今阿富汗境,向南越过兴都库什山,东南至巴基斯坦和印度;一条越帕米尔,经费尔干纳盆地,西行至河中地区,转入伊朗、伊拉克、叙利亚至地中海沿岸,进入欧洲或非洲;一条由中亚西北行,经咸海、里海、黑海以北草原,进入欧洲其他地区。
近年来一些国外学者(主要是日本学者)扩大了“丝绸之路”的概念,认为上述道路只是通过沙漠绿洲的道路,因而称之为:“绿洲道”。又将通过中国北方游牧民族地区的道路称为“草原道”。中国南方海上西行的道路称为“海上丝绸之路”(或称“南海道”)。这些提法虽对研究东西交通及其贸易有意义,但已非指一般所谓的“丝路”了。
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建设生态文明是全球所有国家和地区的共同事业,在中国建设生态文明具有特别重大的现实意义和深远的战略意义。以下是读文网小编整理了我国生态文明建设的内涵和意义,希望你喜欢。
建设生态文明是全球所有国家和地区的共同事业,在中国建设生态文明具有特别重大的现实意义和深远的战略意义。推进生态文明建设对破解我国前进中的种种难题有决定意义。改革开放以来,我国经济快速发展,创造了举世瞩目的奇迹,成就辉煌。但发展中所付出的资源、环境代价过大,发展不平衡、不协调的矛盾突出,城乡差别、地区差别、收益分配差别扩大,生态退化、环境污染加重,民生问题凸显以及道德文化领域里的消极现象等,严重制约了现代化宏伟目标的顺利实现。如何破解难题,走出困境,实现良性循环,事关改革、发展大局。须知,这些矛盾和问题都是传统工业化带来的,若以工业文明理念和思路应对,不但于事无补,还会使困境日益深化。惟有以生态文明超越传统工业文明,坚持以生态文明的理念和思路,对发展中的矛盾、问题作统筹评估、理性调控、综合治理,方能化逆为顺、举一反三、突破瓶颈制约,在新的起点上实现全面协调可持续发展。
我国生态文明建设的内涵和意义
生态文明建设必将促进全民族生态道德文化素质的提高。我国环境恶化迟迟不能根本好转,这与人们的生态道德文化缺失有直接的关系。近些年来,我国城乡居民的生态意识、环保观念日益增强,参与生态治理、环境保护的积极性明显提高。但是,生态道德文化尚未普遍植根于广大群众心中。相当多的人生态道德文化水平低下,处于“文盲、半文盲”状态。有些公务人员的生态道德、环境意识差得惊人。据《中国青年报》XX年11月13日报道:某省环保局日前公布的一项问卷调查显示,在接受调查的人群中,93.31%的群众认为环境保护应与经济建设同步发展,然而却有高达91.95%的市长、厅局长认为加大环保力度会影响经济增长。生态道德文化缺失还表现在消费领域追求奢华、过度消费、甚至挥霍浪费等方面。事实说明,在广大群众尤其是在公职人员中间,强化生态道德文化教育,“补生态道德文化课”,亟为迫切、重要。
推进生态文明建设,是全面建设小康社会的迫切需要。党的十七大对全面建设小康社会的目标任务,从五个方面提出了新的更高要求。“建设生态文明”既是目标任务之一,也是实现“更高要求”的保障。总的看,我国物质文明建设成就卓著,城乡人民对经济发展、生活改善是满意的,给予好评,但对环境恶化,则反映相当强烈。生态文明作为全面建设小康社会的重要组成部分,必须与其他目标任务同步。然而,同物质文明相比,我国生态文明建设明显滞后,亟须加大力度,加快步伐。否则,势必会拖全面建设小康社会的后腿。这是应当防止和避免的。
我国是具有悠久生态道德文化与伦理传统的国家,传统文化中蕴含着丰富而朴素的生态道德文化,其中“天人合一”理念就代表了中华民族追求人与自然和谐统一的精神境界。“导之以政,齐之以刑,民免而无耻;导之以德,齐之以礼,有耻且格。”建设生态文明,不仅需要法律的约束,更需要道德的感悟。而通过生态文明建设进行生态道德文化教育,是提高全社会生态道德文化水准的最佳途径和方式。应当抓住这一良好机遇。在广大城乡居民中广泛深入地开展生态道德文化宣传教育,普及生态道德文化知识;特别要重视提高各级领导干部的生态道德文化水准;大力推进生态文明企业建设;加强生态道德立法,规范人们的生态道德行为;转变消费观念,倡导适合国情的合理适度消费;还要实行村居民生态自治,充分发挥民间环保组织的作用,并把生态道德文化教育与生态文明建设密切结合起来,以收相互促进、事半功倍之效。
最后我认为如果我们能够按照生态文明理念转变经济发展方式,调整优化产业结构,加快技术进步,有效降低能耗,推进经济集约化、生态化、知识化,是多么迫切、紧要!其潜力又是多么巨大!如果各级政府、各行各业在行动上切切实实这么做了,那么,我国的经济发展、社会进步以及生态优化、环境保护,岂不可以创造出新的人间奇迹!
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德国地质地理学家李希霍芬在《中国》一书中,把“从公元前114年至公元127年间,中国与中亚、中国与印度间以丝绸贸易为媒介的这条西域交通道路”命名为“丝绸之路”,这一名词很快被学术界和大众所接受,并正式运用。
其后,德国历史学家郝尔曼在20世纪初出版的《中国与叙利亚之间的古代丝绸之路》一书中,根据新发现的文物考古资料,进一步把丝绸之路延伸到地中海西岸和小亚细亚,确定了丝绸之路的基本内涵,即它是中国古代经过中亚通往南亚、西亚以及欧洲、北非的陆上贸易交往的通道。
传统的丝绸之路,起自中国古代都城长安(今西安),经中亚国家、阿富汗、伊朗、伊拉克、叙利亚等而达地中海,以罗马为终点,全长6440公里。这条路被认为是连结亚欧大陆的古代东西方文明的交汇之路,而丝绸则是最具代表性的货物。数千年来,游牧民族或部落、商人、教徒、外交家、士兵和学术考察者沿着丝绸之路四处活动。
随着时代发展,丝绸之路成为古代中国与西方所有政治经济文化往来通道的统称。有西汉张骞开通西域的官方通道“西北丝绸之路”;有北向蒙古高原,再西行天山北麓进入中亚的“草原丝绸之路”;有西安到成都再到印度的山道崎岖的“西南丝绸之路”;还有从广州、泉州、杭州、扬州等沿海城市出发,从南洋到阿拉伯海,甚至远达非洲东海岸的海上贸易的“海上丝绸之路”等。
“丝路旅游的意义在于这个理念倡导的是合作精神,是一加一大于二的精神。这是一种双赢的局面,弱国通过和强国合作变强,强国则变得更强,”世界旅游组织秘书长塔利布·里法伊在当天举行的丝绸之路旅游研讨会上说。
开展当日,里法伊到访中国展台。“中国是丝绸之路的诞生地,如果没有中国,历史上就不会有丝绸之路。如今,中国传达出的政治和经济信息是加强丝路沿线国家间合作,因此历史上的丝绸之路在21世纪也获得了新的意义,”里法伊说。
中国驻德国大使馆李晓驷公使参观中国展团展区后告诉记者,“一带一路”战略不仅是政治和经贸合作项目,也包含着人文交流、文化合作。“此次柏林国际旅游展,在我们展台,有很多外国有关企业和公司来洽谈合作,说明‘一带一路’战略有很大影响力,大家都愿意通过‘一带一路’战略搭乘中国发展快车,同时发展自己的经济、文化、旅游等各项事业。”
3月5日是中国传统的“元宵节”。中国展区内,主办方特意为参观者准备了象征“团圆”的中国传统美食汤圆,给初春的旅游展带来一股暖洋洋的中国气息。
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