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渐进式延迟退休方案争取后年正式推出,方案推出至少5年后,再渐进式实施,每年只会延长几个月。年内有望完成方案制定。
昨日上午,人力资源和社会保障部部长尹蔚民、副部长胡晓义在十二届全国人大三次会议记者会上回答记者提问时透露,渐进式延迟退休方案争取后年正式推出,方案推出至少5年后,再渐进式实施,每年只会延长几个月。年内有望完成方案制定。
尹蔚民称,人口老龄化使养老保险基金未来收支平衡面临巨大压力。我国从2013年开始,16岁到59岁劳动年龄人口已经开始下降,目前60岁以上的老年人口已经达到了14.9%,是3个人养1个人。而延迟退休政策可以一举数得,但还需要进一步凝聚社会共识。养老金缺口有多大,会不会出现收不抵支或账面亏空?尹蔚民昨天表示,目前养老保险都收大于支,但未来面临巨大压力,因此要加大扩面征缴力度,目前符合条件的还有近2亿的人没有参保。
尹蔚民还表示,为应对养老压力,将采取渐进式延迟退休年龄政策,延长交费年限,相应缩短领取养老金年限。希望今年能制定方案,明年报经中央同意后向社会征求意见,后年正式推出,但不会马上实施,会有至少五年过渡期。
尹蔚民表示,延迟退休政策将“小步徐趋、渐进到位”,每年只延长几个月的退休时间,经过相当长的时间再达到法定退休年龄。
1951年:政务院颁发《劳动保险条例》,规定男工人与男职员年满60岁、女工人和女职员年满50岁时退休。
1955年:国务院颁布《关于国家机关工作人员退休暂行办法》,国家机关中女性工作人员的退休年龄由50岁提高至55岁。
1978年:《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》严格限定了退休条件,在男工人年满60周岁、女工人年满50周岁外,本人连续工龄必须满10年。
2008年11月,人社部社会保障研究所负责人就称,有关部门正在酝酿等待条件成熟时延长退休年龄。
2010年9月,人社部副部长王晓初表示,到2035年中国将面临两名纳税人供养一名养老金领取者,引发“是否应该推迟退休年龄”热议
2014年全国两会期间,人力资源和社会保障部部长尹蔚民表示,人社部会在2020年前,将延长退休年龄的方案推出来,方案是渐进式的延迟退休年龄办法。
今年初中组部、人力资源和社会保障部联合发布通知,党政机关、人民团体和事业单位正、副处级女干部、具有高级职称的女性专业技术人员,将年满60周岁退休,3月1日起执行。
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关于退休年龄最新规定、延迟退休最新消息一直大家关注的焦点和热点,近期关于退休年龄最新规定2017又有什么新进展呢?下面读文网小编整理了2017年最新退休年龄,2017延迟退休政策具体内容,希望对你有帮助。
1、小于等于50岁的女性工人(1972年以及以后出生的女性);
2、小于等于55岁女性干部和男性工人(1967年以及以后出生的人);
3、小于等于60岁的男性干部(1962年以及以后出生的男性);
由此看出,延迟退休方案影响较大的是70后和80后,根据人社部方案将实行“渐进式”延迟退休:每年延长几个月退休年龄,知道经过相当长时间达到新拟定的法定退休年龄。
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延迟退休年龄是一项重大的社保制度改革,它对一个在岗职工的利益影响可能达到数千元甚至数十万元,而且对未来新成长的劳动力就业也会产生一定的消极影响。因此,必须经过科学测算,并坚持以下原则审慎推进。退休年龄延迟到几岁呢?下面是读文网小编为大家整理的关于:退休年龄延迟多少岁。欢迎阅读!
延迟退休年龄是一项重大的社保制度改革,它对一个在岗职工的利益影响可能达到数千元甚至数十万元,而且对未来新成长的劳动力就业也会产生一定的消极影响。因此,必须经过科学测算,并坚持以下原则审慎推进。
第一,坚持有利于基本养老保险基金收支平衡的原则。据国家人社部的统计公报,2013年基本养老保险基金收入24733亿元,其中征缴收入19270亿元,2013年基本养老保险基金总支出19819亿元,征缴收入比基金总支出少549亿元。2014年城镇职工基本养老保险基金总收入25310亿元,其中征缴收入20434亿元。各级财政补贴基本养老保险基金3548亿元。2014年基金总支出21755亿元。2014年末城镇职工基本养老保险基金累计结存31800亿元。虽然我国职工基本养老保险累计结存规模巨大,但2014年的征缴收入比2014年的基金总支出少1321亿元。也就是说,如果没有财政补贴,2014年全国基本养老保险基金收不抵支,赤字1321亿元,赤字占2014年基金总支出的6.07%。基本养老保险依赖财政补贴,也不是长久之计。我国基本养老保险采取的是部分积累制,个人账户空账规模也很大。因此,有必要适当延迟退休年龄。基本养老保险基金当年的收支状况是决定是否推行延迟退休年龄政策的重要依据之一。
第二,坚持参保者权利义务关系基本对等的原则。基本养老保险基金收支是否平衡,不仅受到人口的年龄结构、通货膨胀、基金的投资收益率等因素的影响,而且受到参加工作的人均起始年龄、人均退休年龄等因素的影响。要制定延迟退休年龄政策必须建立基准退休年龄的测算模型。这个模型要建立在职工个人生命周期内基本养老保险收支平衡基础上,测算时必须排除通货膨胀、人口年龄结构的因素影响。同时还要适当考虑男性人均预期寿命、女性人均预期寿命的差异。坚持参保者权利义务关系基本对等的原则,就要反对盲目与西方发达国家攀比退休年龄。因为各国劳动者参加雇用工作的人均起始年龄、缴费基数、缴费比例、人均预期寿命都不同。测算我国职工基准退休年龄必须采用我国的各种参数。
有人提出,我国男性60岁退休的政策是60年前制定的,一直没变,现在人均预期寿命比60年前延长了数岁,受教育时间比60年前也增加了数年,因此,要延迟男性的退休年龄。笔者认为,虽然我国男性、女性职工退休年龄是60年前确定的,但全国职工基本养老保险缴费比例和缴费政策是1997年统一的,并不是60年前统一的。1997年统一职工基本养老保险制度时,也是根据各省份基本养老保险收支平衡的状况确定缴费比例和缴费基数政策。再说,必须经过认真测算才能确定提高退休年龄的幅度,不能想当然。
坚持参保者权利义务基本对等的原则,则要满足:工作期间历年缴费贡献之和=人均余命领取基本养老金总额,在这个等式的基础上,建立人均预期寿命与退休年龄的函数关系。我国的基本养老金的目标替代率为0.6,个人与单位的缴费比例之和为28%,以22岁作为参加工作的起始年龄,60岁退休,W为月缴费基数,K为可以支持的人均预期寿命,由于我国基本养老保险基金投资收益率扣除通货膨胀因素,实际的投资收益率很低,笔者假设投资收益率被通货膨胀因素完全抵消,或者物价一直保持稳定不变,且实际投资收益率为零。根据第六次全国人口普查详细汇总资料计算,2010年中国男性人口平均预期寿命为72.38岁,女性为77.37岁。则:
(60-22)×12W×28%=?K-60×12×0.6W
K=77.73岁
即60岁退休的政策可以支持人均预期寿命77.73岁,与我国目前女性人均预期寿命接近。正常情况下,名义投资收益率减去通货膨胀率还是会大于零,即实际投资收益率大于零,这样60岁退休政策可支持的人均余命应该长于77.37岁。但由于我国基本养老保险基金投资收益率一直很低,故我国女性退休年龄还是需要延迟到60岁。但20年内不需要延迟男性的退休年龄。如果测算到职工基准退休年龄不超过60岁,政府有关部门却强行把退休年龄延迟到61岁以上,甚至延迟到65岁,那就是侵犯职工基本养老保险权益,是不公平的。
第三,坚持退休年龄男女基本平等的原则。在制定延迟退休年龄政策时,不能坚持男女绝对平等,而要坚持男女基本平等。既要坚持基本养老保险事业发展优先的原则,又要兼顾我国男性、女性退休年龄差异的实际情况。多年来,我国女性工人的基准退休年龄是50岁,女性干部的基准退休年龄是55岁,而男性的基准退休年龄是60岁,尽管女性人均预期寿命比男性人均预期寿命长,但制定延迟退休年龄政策,女性基准退休年龄还要适当低于男性,至少不高于男性。尽管有些女性职工要求男女平等,希望工作到男性的基准退休年龄办理退休手续,但也有很多女性不希望延迟退休年龄。因此,笔者建议,男性的基准退休年龄20年内不变,用8年—16年的时间把女性基准退休年龄延迟到58岁。愿意工作到60岁办理退休手续的女性,可以自愿向单位提出延退申请,单位根据国家政策满足其要求,采取适当的弹性。至于2040年左右是否需要再延迟退休年龄,到时根据2040年的实际情况再测算,不要做似乎一劳永逸的延退政策。
第四,坚持尽量缩小对新成长劳动力就业的消极影响范围的原则。为了尽量缩小对新成长劳动力就业的消极影响范围,采取渐进式延迟退休年龄政策,已经得到了人社部官员与很多社保专家的认可。
不过,仅仅采取渐进式延退策略还是不够的,国家还要在推行延迟退休年龄政策期间禁止用人单位雇用已经退休的人员。已经退休的人员已经领取了基本养老金,有生活保障,还占据就业岗位不合理。而新成长的劳动力长期找不到工作,或觉得自己无能,或认为社会不公平,很可能自暴自弃或走上违法犯罪的道路,甚至可能影响社会的稳定。笔者建议:国家有关部门事先测算一下渐进式延迟退休年龄对新成长劳动力就业的挤出效应。然后根据挤出效应的大小,国家划定禁止雇用已经退休人员的用人单位的范围。
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企业退休养老金是对退休职工提供的基本养老保障。企业职工辛苦工作了大半辈子,退休年纪亦该是安享晚年的时候了。下面是读文网小编为大家整理的关于:广东企业职工退休金的调整。欢迎阅读!
养老保险的缴存比例是个人为8%,单位承担20%。应用实例如下:
以工资为7000元/每月,那么其需要交纳的养老保险保费为:养老保险:7000*8%=560元,单位7000*20%=1400元。
其中:缴费比例分作以企业参保和以个体劳动者参保两类:(一)各类企业按职工缴费工资总额的20%缴费,职工按个人缴费基数的7%缴费(2003年为7%,两年提高一个百分点,最终到8%)。职工应缴部分由企业代扣代缴。(二)个体劳动者包括个体工商户和自由职业者按缴费基数的18%缴费,全部由自己负担。
核定缴费基数则以本省上年度职工社会平均工资(简称省社平工资)为基准。(一)企业职工凡工资收入低于省社平工资60%的,按60%核定缴费基数;高于省社平工资60%的,按实际工资收入核定缴费基数,但是最高不得高于省社平工资的300%。(二)个体劳动者可以在省社平工资以上至300%的范围内,自主确定缴费基数。
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法定退休年龄是指1978年5月24日第五届全国人民代表大会常务委员会第二次会议原则批准,现在仍然有效的《国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法》和《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》(国发【1978】104号)文件所规定的退休年龄。下面是读文网小编为大家整理的关于:省部级领导干部退休年龄。欢迎阅读!
除了中央第32督导组组长的新职务,柳斌杰早在退休前一年的2012年3月就出任了清华大学新闻传播学院院长一职。
自2002年创办以来,清华大学新闻学院院长一职就由正部级官员担任,首任院长范敬宜原任《人民日报》总编辑。2010年10月,范敬宜去世后,清华大学新闻学院院长一职暂时空缺,直到去年3月由柳斌杰接下。
清华大学并非孤例,国内著名大学中包括新闻学院在内的各类学院邀请退休的部级官员出任院长已是普遍现象。
以新闻学院而言,北京大学新闻传播学院现任院长是邵华泽,他之前的职务是《人民日报》社社长、中华全国新闻工作者协会主席;中国人民大学新闻学院现任院长赵启正退休之前任国务院新闻办公室主任。
与国际政治、国际关系研究相关的学院也是外交系统部级以上官员退休后的去处。2000年1月,时任中央政治局委员、国务院副钱其琛出任北京大学国际关系学院院长,5年后,钱卸下此职,不过至今还担任北大国际关系学院名誉院长一职。中国人民大学国际关系学院现任院长陈健退休前曾任外交部部长助理、驻日大使、联合国副秘书长等职务。2007年9月,原外交部长李肇星出任南开大学周恩来政府管理学院院长,目前是该院名誉院长。
大学之外,官方或民间智库也是这些退休部级官员们的去处。
2009年,由时任国务院温家宝亲自批示成立的新型“智库”——中国国际经济交流中心成立,该智库由原国家发改委下属的国际合作中心和对外开放咨询中心整合而成。从国务院副一职卸任一年后的曾培炎出任这个被称为“半官半民”新型智库的理事长。
该智库的领导名单中就不乏退休的部级官员。如中心执行副理事长、原中央财经领导小组办公室主任王春正;中心常务副理事长、原中央政策研究室副主任郑新立;副理事长、原广东省长卢瑞华;副理事长、原国务院发展研究中心主任张玉台等。
出任人大新闻学院院长之余,退休后的赵启正一直致力于推动公共外交工作,并出任民间智库察哈尔学会国际咨询委员会名誉主席。与其一起参与该委员会的还有原外交部副部长、驻美大使周文重,原中央外事领导小组办公室副主任、驻瑞典大使吕凤鼎等部级官员。
慈善组织或者国字号社团也成为不少部级官员退休后的去处。1997年7月1日,香港回归。同月,时任国务院港澳办主任鲁平退休,投身慈善工作,出任中国福利会副主席、上海宋庆龄基金会主席,任职至今。
2008年3月,时任文化部长孙家正届龄退休后,继续担任国字号人民团体全国文联主席一职,2011年11月连任。中国人民外交学会历任会长均由退休的驻外大使或外交部副部长担任,现任会长杨文昌也不例外。杨文昌历任驻新加坡大使、外交部副部长等职,2006年届龄退休后,即接下学会会长一职任职至今。
今年1月,现年60岁的原安徽副省长黄海嵩卸任,2月即当选中国企业联合会驻会副会长。该会是经国务院批准成立、国家民政部注册登记、具有法人资格的全国性社会团体。
也有部级官员退休后干起了博物馆的义务讲解员,原浙江省长吕祖善就是其中一个。从2012年1月退休时开始,吕祖善便在空闲时间到浙江博物馆当起了义务讲解员,去年一年讲了16次,今年基本上是一个月一次到两次。
“我只是普通人,以普通人的身份做一件普通的事,希望能因此带动大家的参与,让更多人来参观。”吕祖善说。
到企业去
有部级退休官员选择了大学,有部级退休官员选择了社团,当然,也有不少退休官员选择去企业任职。这些企业的性质不只是央企,也不只是上市公司,大量民营企业、中小企业,乃至部分中外合资企业,都为这些部级退休官员提供了“发挥余热”的舞台。
在成为新晋中国重汽(香港)有限公司独立非执行董事之前,原国家税务总局副局长崔俊慧还同时担任中国石油天然气股份有限公司和浙江正泰电器股份有限公司两家上市公司独立董事。前一家是特大型央企,后一家则是浙江当地著名的民营企业。
7月29日刚刚卸任的中国重汽(香港)有限公司独立非执行董事邵奇惠也是一位退休的正部级官员。2007年,邵出任该公司独董,今年任期届满。
现年79岁的邵奇惠历任黑龙江齐齐哈尔市委书记、黑龙江省长、机械工业部常务副部长、国家机械工业局局长等职务。1999年,邵奇惠退休后,先后出任春兰(集团)公司外聘董事、中工国际工程有限公司董事、中国重汽(香港)有限公司独立董事、北京四维图新科技股份有限公司独立董事等职务。
邵还是全国工商联汽车经销商商会名誉会长、中国机械工业联合会名誉会长和中国汽车工程学会名誉理事长。
一般来说,退休部级官员进国企或者央企是较多的选择。此前,《投资者报》研究部曾对近千家在A股市场上市的国企进行了统计分析,发现其中49.3%的国企,都聘请了前官员作为高管,这其中自然也包括不少部级官员。
这些国企聘请的退休部级官员,大多来自与企业主营业务相关的政府部门、财税部门或与企业主营业务关联较为密切的省份,其担任的职务,以独立董事为主。例如,中国重汽(香港)有限公司所属的中国重汽集团总部设在山东济南,而其新晋独立董事韩寓群曾长期在山东任职并于2003年至2007年担任山东省长。
与崔俊慧同岁、也曾在2000年至2006年同为国家税务总局副局长的许善达,卸任半年后就成为了中国工商银行股份有限公司的独立董事。目前,许还是中国太平洋保险(集团)股份有限公司的独立董事。
相形之下,民企上市公司聘用前官员的比例相对较小,但也不鲜见。与国企类似的是,退休官员们担任的职务也以独立董事、监事等虚职为主。
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2017下岗职工提前退休有没有什么最新消息?下面是读文网小编为大家整理的关于:下岗职工提前退休最新消息2017。欢迎阅读!
下岗职工是指在原企业已没有工作岗位,没有与原企业解除劳动关系,有就业要求,尚未就业的人员。失业人员与下岗职工的主要区别是:失业人员已与企业解除劳动关系,档案已转入户口所在地街道、镇劳动和社会保障部门。而下岗职工虽然无业,但未与原企业解除劳动关系,档案关系仍在原企业。
退休年龄最新规定:
对于年龄,民众自然是反对的,辛辛苦苦工作一辈子,即将要退休享几年清福的时候,被告知一则退休年龄最新规定2014的消息,恐怕一时还接受不了。
一边是民众发对,一边是专家学者的理论,两者孰轻孰重,小编不敢断言,大众心里有杆秤。11月12日,十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出:研究制定渐进式延迟退休年龄政策。
延迟退休最新消息:渐进式延迟退休无疑为延迟退休年龄找到了一个较好的出路,对民众的反对声起到很好的缓解作用。明确了顶层设计,下面就要看怎么来具体实施了。
关于延退,不同人有着不同的看法。身居要职、油水丰厚之人必然是举双手赞成,辛苦劳作、期待退休之众大部分表示反对。小编认为,延迟退休政策可以实施,但是应该区别对待,严控官员退休年龄,这样才能维护社会公平。
退休年龄最新规定2014,关于2014年是否开始施行延退政策,众专家有不同的观点,民众更是有不同的吐槽,“延迟退休冲击5成就业,延退就是让该工作的人无工作可干,让该退休的人被逼工作。”一位网友这样吐槽道。
前段时间,网上疯传着一个段子“假如延迟退休年龄到65岁”,大致是这样讲的。六十几岁的老爷爷被迫早起去上班,老奶奶在家做饭,二十几岁的孙子早上起来去公园晨练、然后提着鸟笼悠哉闲逛……看似可笑的段子,里面蕴藏着无限的嘲讽。
渐进式延迟退休的过渡期尚不确定,但从延迟退休年龄最新规定2014中,我们可以看出,延退正在走入我们的生活。
国企下岗职工退休年龄新规定
国家没有针对国企下岗职工专门规定退休年龄,但是对于计划内破产企业,各地一般都有地方法规,允许单位中安置人员提前退休。具体要看你们那里的地方规定。
国家法定的企业职工退休年龄是:男年满60周岁,女工人年满50周岁,女干部年满55周岁。从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或其他有害身体健康工作(以下称特殊工种)的,退休年龄为男年满55周岁、女年满45周岁;因病或非因工致残,由医院证明并经劳动鉴定委员会确认完全丧失劳动能力的,退休年龄为男年满50周岁、女年满45周岁。
按国家有关规定办理提前退休的范围仅限定为:国务院确定的111个"优化资本结构"试点城市的国有破产工业企业中距法定退休年龄不足5年的职工;三年内有压锭任务的国有纺织企业中,符合规定条件的纺纱、织布工种的挡车工。但此项规定与前款规定不能同时适用于同一名职工。
对国家关于企业职工退休年龄和条件的规定,各地区、各部门和企业及职工必须认真执行,不得随意降低,严禁扩大适用范围。今后,凡是违反国家规定办理提前退休、退职的企业,要追究有关领导和当事人的责任,已办理提前退休、退职的职工要清退回企业。
专家:延迟退休政策应更具弹性
近日,人社部部长尹蔚民在国务院新闻办公室就就业和社会保障问题举行的新闻发布会上介绍,渐进式延迟退休方案已经出来,还要按照相关程序报经批准后才能向社会广泛征求意见。
包括退休、养老在内的社会保障政策关乎每一个公民的切身利益,无疑是公众关注度最高的公共政策之一。延迟退休政策的“雷声”轰鸣了好几年,现在已有雨点渐近的趋势:2016年将出台最终方案。这项政策无论如何精益求精,都将注定争议重重,毕竟一项全国性的公共政策不可能兼顾所有阶层、地域、年龄层等群体的利益诉求。但无论是和国内自身纵向进行历史比较,还是和国际社会进行横向比较,抛开政策内容本身的争议性,其制定过程都有诸多值得肯定的进步之处。
首先,这一政策的制定过程坚持了积极渐进稳妥的策略,有效吸取了以往个别政策急于求成、急躁冒进的经验教训,充分体现了决策层的改革定力和智慧,也充分遵循了公共政策制定中的理性化原则。决策层本着“宁慢毋滥”、“以时间换政策空间”的精神,在政策出台前给民意以充分的释放机会,给社会公众以充分的心理准备,在政策制定过程中给学术界、主管政府部门和其他参与各方以充分的调研时间,做足政策可能方案的准备功课。同时,始终清醒地坚持兼顾各地、各行业的多样性特殊性,坚持避免“一刀切”。所有这些理性之举,算得上是我国公共政策史上值得称赏的进步!
其次,这一政策的制定过程坚持了开放、参与的策略,尽量规避过去闭门造车、部门决策的错误,充分遵循了公共政策制定的民主化原则。关乎千万人利益的公共政策,除了城市规划等这类专业化程度较高的领域外,要历尽所能的让千万人参与讨论,让利益各方充分发表意见建议。即将推出的渐进延迟退休政策方案,在出台前就已经过长时期公众热议,出台后也将广泛征求社会意见,并将据此进行适度调整完善,充分体现了对公众参与公共政策制定进程的接纳和重视。
更为重要的是,渐进延迟退休的可能政策方案自身,以尹蔚民部长所举的例子来说,充分体现了决策层竭尽所能兼顾不同年龄层、不同地域之间公平诉求的决策倾向,充分遵循了公共政策制定的公平正义原则。
延迟退休政策着眼的不仅是养老金“空账”和缺口问题,更是人口结构发生显著变化的大背景下,立足长远规划未来社会的底线保障问题,意在实现兼顾和平衡当前经济发展和确保未来可持续发展、切实兜住底线和防止“社会福利陷阱”、有效降低个人与企业社保负担和确保养老等社保基金持续充盈。更为重要的是,在确保效率的前提下充分兼顾公平正义,包括地域之间、行业之间乃至代际之间的公平正义。延迟退休年龄的决策按照“小步慢行、渐进到位”和“区别对待、分步实施”的原则来稳健实施,初步体现了决策层对公平正义原则的坚守。
当然,渐进延迟退休政策无论如何“渐进”和“分步”,最终都会形成新旧政策的“分水岭”
两侧年龄接近的群体各自享受不同政策,带来的政策影响也会呈现出鲜明对比。要切实消除这种政策实施带来的“不公平感”甚至“被剥夺感”,根本之道还是要坚持市场化原则和方向,始终清醒地坚持政府在养老等社会保障中的辅助而非主导、监督而非包办作用。换言之,决策层要始终清醒地意识到,延退政策也应该是方向性、参考性的,更应该是具有足够弹性的:给企业和个人留下自主选择的弹性,给市场留下创新和多元化供给的弹性,更应该给未来政策修正和完善预留适度的弹性。 例如,但凡在延迟退休政策所及年龄范围之内的,按照受影响程度给予多种可选择、可操作的补偿机制,包括可提前退休选项(较之此前可略高比例的提前退休申领额度)、适度奖励性选项(例如5年以内的退休金上浮比例奖励)等,鼓励养老服务企业或者金融保险企业据此推出更加多元化的养老保险选项,让公民个人和企业有更多选择等。
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国企下岗人员国家对这些弱势群体有什么新政策?下面随读文网小编一起来看一下国有企业下岗职工有什么政策吧!
各市人民政府,省政府各部门:
为贯彻落实《中共中央、国务院关于切实做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的通知》(中发[1998]10号)精神,确保全省国有大中型企业三年改革与脱困目标的实现,切实做好国有企业下岗职工再就业安置工作,现就有关问题通知如下:
一、 税收政策
1. 对下岗职工从事社区居民服务业的,3年内免征营业税、个人所得税以及管理性收费。
2. 接收安置国有下岗职工的企业,符合规定条件的,可按财政部、国家税务总局《关于企业所得税若干优惠政策的通知》(财税字[1994]001号)中的有关规定享受所得税减免的优惠政策。
3. 自谋就业出路,从事开发荒山、荒地、荒滩、小流域综合治理的下岗职工,从所取得经济收益的第一年起3年内免征农业税、农业特产税。
二、 信贷政策
4. 国有商业银行、非银行金融机构要按中国人民银行规定的信贷政策,对下岗职工组织兴办的经济实体,给予小额贷款的支持。
5. 对安置下岗职工占从业人员总数30%以上,并且符合国家产业政策、产品适销对路的企业,国有商业银行和非银行金融机构要给予优先贷款。
6. 对安置下岗职工并从事社区居民服务和物业管理的经济实体,国有商业银行和非银行金融机构要按规定给予代款。 三、 财政政策
7. 各级政府都要建立国有企业下岗职工基本生活保障资金的收入预算制度,落实国家所规定的应由财政、企业、社会所承担的资金。
8. 由各级财政承担的基本生活保障资金主要从四个方面安排,即:预算内财力,当年个人所得税增量部分,行政事业性收费的10%部分,国有资产变现收入以及经营收益。由社会筹集的基本生活保障资金主要从三个方面筹集,即:失业保险统筹基金的一部分,劳动力管理费的一部分,社会赞助。除上述资金来源外,各级政府可根据实际情况自行确定保障资金的来源。基本生活保障资金实行社会保障基金财政专户管理制度。
9. 各级政府都要建立专项奖励资金,用于奖励提供就业供求信息、职业介绍、转岗转业培训、安置下岗职工和失业职工做出突出成绩的单位和个人。具体奖励标准由各级政府自行确定。
10. 除省政府另有规定外,所有行政事业性收费都要按省核定的年度收费计划的一定比例划拨资金,用于解决同级财政安排包括基本生活保障资金在内的社会保障资金的财力缺口。在年度预算执行中,由同级财政部门按上级财政部门核批的计划逐月划转至社会保障基金财政专户。
11. 企业开办的再就业服务中心所需经费由企业自身解决。劳动部门、政府行业主管部门所属的再就业服务中心所需经费由同级财政安排解决。
12. 环保、城建、绿化、公路建设、道路维修等可以安排下岗职工的行业,主管部门及事业单位经费隶属于各级财政部门管理的,可根据安排下岗职工的实际情况,经同级财政部门核准,所增加的必要开支,可在年度预算安排的专项资金中列支。
13. 鼓励下岗职工从事开发荒山、荒地、荒滩、小流域综合治理以及农、林、牧、渔业生产,各级财政部门可以用支农资金安排公益性基础设施基建和农村社会服务体系建设,为下岗职工从事各项农业生产创造条件。
14. 在同级政府核批的年度再就业计划内,全面完成安置下岗职工计划目标的企业,其再就业服务中心按规定所发生的费用,可在企业管理费用中全额列支;对企业再就业服务中心没有完成年度安置下岗职工考核目标的,同比例核减在企业管理费用中列支的经费额度,其差额部分在职工福利费用中列支。职工福利费没有结余的,按其差额等核减再就业服务中心的年度经费。
15. 按财政、企业、社会共同承担基本生活保障资金的原则,对财政已按规定逐级拨付到位,而有支付能力的企业未按规定承担并缴入社会保障基金财政专户,影响再就业中心按同级政府规定的基本生活保障标准发放给国有企业下岗职工个人和代交养老保险、失业保险、医疗保险费用的,停发企业法人代表和管理人员的工资,不准许企业参加评选先进和兑现各种奖金。对挪用财政再就业专项基金的要依法严肃处理。
16. 各新闻媒体要无偿为再就业中介机构、再就业培训基地开设专业时段、专栏、专版等就业方面的供求信息,同级政府可根据供求信息的社会效益年终给予适当的奖励。
17. 鼓励社区街道办事处、居民委员会积极安置下岗职工,经有关部门审核对一年内无未就业下岗职工的居民委员会,年末每人奖励500元;连续两年无未就业下岗职工的居民委员会,年末每人奖励1000元;连续三年无未就业下岗职工的居民委员会,年末每人奖励1500元。 18. 充分调动全社会的力量开拓就业渠道、扩大就业门路。各级政府要积极鼓励工会、共青团、妇联、科协等群团组织和社会团体安置下岗职工重新就业,对取得显著成绩的,各级政府要给予适当的奖励。
19. 各高等院校、中等专业学校,各级劳动部门、行业主管部门、工会所属的技工学校、职工学校、培训基地和就业训练中心以及社会力量办学单位,要充分利用现有的教育资源,按同级政府核定的下岗职工转岗转业技能培训计划,免费培训下岗职工,财政部门应给予一定的培训补助费。
20. 各级政府对本地区未就业的劳动力资源实行就业预备制度。对城镇不能直接升入高等院校的高中毕业生,不能直接升入普通高中、普通中专、职业高中、技工学校的初中毕业生,实行1到3年的职业技能培训制度。对自愿承担就业预备培训的高等院校、普通(成人)中等专业学校、职业高中、技工学校,经劳动部门审核,财政部门视培训的质量和数量以及社会效益情况、财力状况,给予适当的经费支持。
四、 收费政策
21. 下岗职工和失业职工可免费在各级劳动力市场登记求职和被推荐介绍。参加劳动部门组织的转业转岗教育和培训,免收报名费和培训费;在各类市场从事季节性临时经营活动的,经工商部门核准,两年内免收管理费等费用。
22. 对从事商饮服务、修理修配业的下岗职工,3年内城管、房产等部门减半征收占道费和房屋租金;土地部门免收城市私房占地费和城市临时占地费。
23. 下岗职工从事书刊销售、经营文化商品、出售自制的文化商品,3年内文化部门和税务部门免收文化市场管理费和文化事业建设费。
24. 下岗职工到劳动部门领取《下岗职工证》,劳动部门免收《下岗职工证》工本费。
25. 鼓励企业下岗职工和失业职工组织起来就业或自谋职业。失业职工凭《失业证》,下岗职凭《下岗职工证》进入各类市场从事各种经营活动,工商部门应优先办理营业执照和注册登记手续;市场主办单位和有关管理部门应优先协助解决场地、摊位、投资、能源等问题,并在1年内减半征收管理性费用。
26. 向招用省外劳动力和省内农村劳动力的用人单位,收取劳动力管理费。用人单位招用省外劳动力的,同级劳动部门按每人每月100元收取劳动力管理费;用人单位招用省内农村劳动力,同级劳动部门按每人每月50元收取劳动力管理费。
27. 经劳动部门审批,开展职业介绍、公布就业信息的中介机构,各级政府可根据本地实际情况,适当减免管理性收费。
五、 劳动管理政策
28. 鼓励下岗职工到非国有企业就业。职工重新就业并与原企业脱离劳动关系,接收下岗职工的企业应为其交纳养老保险费和失业保险费,缴费年限可连续计算。其失业或退休时可分别享受失业保险和养老保险待遇。 29. 鼓励再就业服务中心的托管人员加速自谋职业。对托管人员联合开办独立核算的经济实体并已领取营业执照的,在与原企业解除劳动关系后,半年以内离开再就业服务中心的,可一次性发给本人两年的托管费用。半年到一年以内离开再就业服务中心的,可一次性发给本人一年的托管费用。
30. 下岗职工应接受分流、托管、培训和安置。被托管人员拒绝参加培训或两次不服人安置的,视为自动放弃托管并同时通知原企业解除劳动合同,做为失业职工管理。失业职工两次拒绝失业保险管理机构推荐安排的,失业保险部门不再发放救济金。
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随着人口老龄化的加速,为缓解社会各方面的压力,延迟退休的呼声越来越多.那么退休年龄的最新规定有哪些?退休年龄新政策和新消息又有哪些呢?下面是读文网小编为大家整理的:关于退休年龄的最新规定。欢迎阅读!
中国社科院人口与劳动经济研究所所长蔡昉建议,伴随我国劳动年龄人口逐步减少的趋势,我国应逐步延长退休年龄,同时加大对老年人的培训力度,以为延长退休年龄创造条件。
蔡昉坦言,在我国人口年龄越大,受教育程度越低。因此,我国目前没有延长退休年龄的条件。
他建议,退休年龄可采取弹性制度,充分利用一部分高技能、高素质人员的人力资本存量。同时,针对受教育程度不够的普通劳动者,可以采取教育优先以及加大对老年劳动者的培训力度,增加他们的受教育程度,提高其为工作岗位服务的能力。
看了“关于退休年龄的最新规定”文章
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面对献血你是否曾犹豫过,是因为对抽血的惧怕还是担心献血会有损健康?对于献血对年龄的要求,你了解吗?下面是读文网小编为大家整理的关于:献血年龄规定是什么_献血对年龄有怎样的规定。欢迎阅读!
世界卫生组织 18~65
美国 ≥16
加拿大 18~65
英国 18~65
德国 18~65
瑞士 18~60
澳大利亚 16~65
日本 18~69
新西兰 16~65
南斯拉夫 18~65
韩国 16~65
中国台湾 17~65
中国香港 ≥16
中国澳门 17~69
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随着十八届三中全的召开,我国养老制度也提上了改革日程,其中退休年龄的最新规定已经在部分城市执行,那么关于退休年龄最新规定2016年的具体规定是什么呢?下面是读文网小编为大家整理的关于:退休年龄新规定。欢迎阅读!
2015年 指定延迟退休方案--->2016年 上报中央同意并公开征求意见--->2017年 公布方案--->2022年 最在实施时间
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由于小学入学严格录取 8月31日以前出生 的满6周岁的孩子,导致不少9月到12月出生的幼儿园儿童不得不成为 复读生 。对于这一规定很多市民都是不满的。下面是读文网小编为大家整理的关于:小学入学年龄规定。欢迎阅读!
关于小学入学年龄的问题,一直都牵动着家长的神经。教育部松绑”小学入学年龄限制,表示说可以接受将满6周岁的儿童入学,但对于这一松绑究竟是利还是弊,社会上的也议论纷纷。
许多教育专家表示,小学的入学年龄其实是根据孩子成长的健康水平和智力水平而定的。放宽小学入学年龄,对于身体发育良好,智力发育也正常的孩子来说当然是最好不过,但是每个孩子的发育状况都不一样,所以想要大规模地统一放宽入学年龄需要经过大规模的调研才行。
现如今家长对于孩子的教育都非常重视,大部分家长都希望孩子能够在有限的教育资源下,尽快争夺接力棒,希望孩子不输在起跑线上”。也有社会人士认为,提前入学年龄,等于减轻了工作人口对未成年人口的养育负担,相对地提高了每个工作人口的收入,也等于为老年人口的抚养多做了一份贡献。提前入学年龄,对政府来说,不仅没有增加任何负担,九年义务教育还是九年的经费开支,但会因延长未来工作人口的劳动时间,增加了财富,因而提高了收入。
对于小学入学年龄的限制问题,最大的问题莫过于是一刀切”的问题,比入学年龄迟一两星期或一两个月的孩子就要等到下一年才可以入学,这就像是让着部分孩子被迫”复读一样,其实这部分孩子在身体发育和智力发育上是可以有能力进入小学的。当然,对于一些家长想要揠苗助长”,提前两三年将孩子送入小学也是不可取的,因为即使孩子的身体和智力发育可以承受,但是心理发育却没有办法,极有可能会让孩子产生厌学或是沟通上的心理问题。
所以,对于小学入学年龄的限制,不单是松不松绑的问题,还有松绑到什么程度的问题,限制是必要的,但是一刀切似乎也不太合理,只有把握好限制的松紧度,才是对孩子和社会最有利的。
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一直以来,退休年龄都是学术界讨论的热点话题之一。退休年龄政策关系到养老保险基金的收支状况、劳动力市场供求关系、劳动者的工作年限以及一系列的社会问题,对国民产出、分配和消费、国家经济竞争力也会产生影响。下面是读文网小编为大家整理的关于:退休年龄最新规定2017对照表。欢迎阅读!
尹蔚民认为,过去几年,我国社保基金的规模在不断扩大,2014年全国五项社会保险收入合计3.98万亿元,支出合计3.3万亿元,累计结余合计5.23万亿元。
不过,他也表示,我国离人人享有社会保障的目标还有差距,养老保险未全面覆盖到农民工和灵活就业人员。
在可持续性方面,尹蔚民表示,我国是一个未富先老的国家,又是一个急剧快速老龄化的国家。“我们现在60岁以上人口为2.1亿,占总人口的比重达到15.5%。综合有关方面预测,到2020年,我们60岁以上的人口将达到19.3%,2050年达到38.6%。”
“实行渐进式的延迟退休年龄的政策,这个大家非常关心。”尹蔚民说,我国现在是世界上退休年龄最早的国家,现行退休政策是上世纪50年代初期确定的,当时人口的预期寿命不到50岁。“现在人口的预期寿命70多岁,参加企业职工养老保险的退休人员是8000多万,平均退休年龄不到55岁。”他介绍,现在大多数国家的退休年龄都在65岁、67岁。
他表示,延迟退休将实行小步慢走,每年推迟几个月。经过中央批准以后,向社会公开方案,“会有一个预告期,若干年以后开始实施,逐步推迟到合理的退休年龄。”
据悉,早在今年的3月份,尹蔚民在“两会”上曾表示,延迟退休方案应该在2017年推出,最早2022年开始实施。
关于延迟退休的相关消息想必很多朋友都有一些了解了,对百姓这么重要的事情民众的反响都是比较有用的参考因素,那么你了解2017延迟退休年龄时间表吗?下面一起来看看网上流传的版本吧,小编提醒大家,这只是网上流传的,仅作为参考。
下面看看关于2017延迟退休年龄时间表的消息。人力资源和社会保障部社会保障研究所所长何平称,建议中国从2017年实行延长退休年龄的政策,并每两年延长1岁退休年龄,到2045年不论男女退休年龄均为65岁。有专家表示,提高退休年龄的目的为缓解劳动力总量减少的速度。老龄化意味着人口老年负担系数不断提高,也同时意味着劳动投入的减少。
2017延迟退休年龄时间表是:第一,从2015年开始,1965年出生的女性职工和居民应当推迟1年领取养老金,1966年出生的推迟2年,以此类推,到2030年实现女性65岁领取养老金。第二,从2020年开始,1960年出生的男性职工和居民推迟6个月领取养老金,以此类推,到2030年实现男性职工和居民65岁领取养老金。
小编温馨提示:本文数据内容来自于网络,仅作参考!具体的政策内容请查阅官方网站!
如果是正处在这些年龄的朋友应该非常重视吧,这样的改革对社会未来的发展肯定是起着积极作用的,这样正常情况下可以在岗位多发挥一点余热,虽然有一些朋友不愿意,但是政策是不会轻易改变的,所以快点适应才是关键。
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关于退休年龄我们该如何对待呢?这一政策又会带来什么样的影响呢?下面是读文网小编为大家整理的关于:退休年龄最新规定表格。欢迎阅读!
一边是支出压力加大,一边是养老保险基金入市限制,因此改变当前养老金入市政策在所难免。在发达国家成熟的资本市场里,养老性质的基金占入市资金的比重很大,欧洲股市中占比达70%,美国占到50%,我国养老金入市比例则偏小。
尤其是基本养老保险基金,一直没有进入资本市场,投资渠道极为有限,收益率也只有不到2%。社保基金则已先行入市,为后续养老保险基金的入市做好试探。养老金入市既有助于资本市场的稳定发展,也有助于养老基金的保值增值。
除了入市政策的改革,还有延迟退休政策,这些改革措施都是为了完善养老保险的服务体系,让民众可以老有所养。
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退休返聘是指用人单位中的受雇佣者已经到达或超过法定退休年龄,从用人单位退休,再通过与原用人单位或者其他用人单位订立合同契约继续作为人力资源存续的行为或状态。下面是读文网小编为大家整理的关于:退休人员返聘规定。欢迎阅读!
(1)退休返聘人员的工作能力较强,工作经验较丰富。很多退休人员还可以再继续上班的,一般都是原来单位里的技术骨干,或是管理干部,特长往往比较突出。
(2)退休返聘人员对于所工作的单位来说,其成本要大大低于普通员工。因为退休返聘人员往往都是在原单位享有比较健全的医疗保险、住房公积金、养老保险金等,因此无须再为其支付这些社会福利。另外,退休返聘人员由于在原单位享有一份退休金,因此经济上的压力不大,对薪金收入也没有过分要求,心理期望值不高,工资也偏低。
(3)退休返聘人员的工作态度比较认真,多年的磨练使他们养成了认真的工作态度。
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2016退休人员丧葬费标准是怎样的呢?下面读文网小编就以一案例为大家讲述2016退休人员丧葬费标准。
1.带上户口本,死者身份证,医保两证一卡(卡要全部消费掉,卡交上去,就不发回来了),火化大厅开据的三张收据到死者单位调档。
2.如死者档案不在原单位,原单位会根据你所提供的单据给你办理一个绿色调档证,同时,将留下三张收据中的一张收据。你可持绿色调档证到所在地区的劳动就业局(部门)的档案室调个人档案。
3.如子女办理调档,得先让死者配偶写出委托书,才能办理,其中档案部门的工作人员会让你将死者的户身份证、火化收据复印交予档案室。调出死者档案后,此时,你的手中还剩下两张收据。其中一张自己保存,拿着最后一张收据(火化收据)到死者所在的社区,让社区主任在收据背面盖上所在社区的圆印章。你可以拿着死者的火化证、盖有印单的收据、个人档案、身份证到社会保险公司专门的办理丧葬的办公室结算一次性的丧葬补助。
4.工作人员会根据你提供的个人档案里的工资数据与电脑里的数据进行核对,核对后打出四张表,表的内容为丧葬费400元(地区略有不同)加上10个月的工资。办理该事的人会在四张表上盖上个人名章,后到社保大厅结算处进行复核后,再盖上复核的工作人员的个人名章,尔后再回到先盖章的地方让部门主管领导再盖上个人名章。办理完后,归还个人档案到劳动部门,归还档案后,让档案部门在四张表上再盖上圆印章,此时表有有三个个人名章和一个圆印章。其中一张存放在档案里,另处三张再送到社会保险公司进行结算。
5.工作人员会告之你在办理完后的一个月后,全部丧葬费打到死者的工资卡中(注:当月工资正常发放)。
看了“退休丧葬费最新规定”文章
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飞机航线快捷、平稳、舒适,是老人出行的首先。那么你知道老人坐飞机有年龄限制吗?相信不少朋友都对此有疑问,接下来,就让小编为大家来解答,看看老人坐飞机有年龄限制不。下面是读文网小编为大家整理的关于:坐飞机最大年龄规定是多少岁。欢迎阅读!
根据民航部门的相关规定,14 天至2 周岁的婴儿坐飞机需购买婴儿票,价格是成人全票价的 10%,免收机场建设费与燃油附加税,但不提供机上座位;2 周岁以上到 12 周岁的宝宝需购买儿童票,票价是成人全票价的 50%,单独占座。
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坚持方针。精确帮扶要坚持强调的“实事求是,因地制宜,分类指导,精准扶贫”的工作方针,重在从“人”“钱”两个方面细化方式,确保帮扶措施和效果落实到户、到人。下面是关2016-2020年乡镇精准扶贫实施方案内容,欢迎阅读参考!
2016-2020年乡镇精准扶贫实施方案
镇属各党(总)支部,各村、管理处:
为认真贯彻落实“一个希望、三个着力”的重要讲话精神,紧紧围绕省委省政府提出的振兴发展苏区,早日让老区群众脱贫致富奔小康这个总目标,根据省委省政府《关于全力打好精准扶贫攻坚战的决定》(赣发〔2015〕10号)、县委县政府《关于全面推进精准扶贫工作的实施意见》(芦发[2015]2号)的部署和要求,切实组织实施好我镇精准扶贫工作,推进我镇扶贫工作取得新成效,结合我镇实际,特制定本实施方案。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻科学发展观,根据《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020》要求,结合“三严三实”等专题教育活动,改善党员干部的工作作风,密切党同人民群众的联系,按照“政府主导、社会参与、自力更生、开发扶贫”的方针,坚持“工作到村、扶贫到户”的工作格局,进一步解放思想,转变观念,创新扶贫开发思路,以实现共同富裕和构建和谐社会为目标,以贫困村、贫困户、贫困人口为工作对象,以增加贫困农户的收入和改善贫困村发展环境为目的,调动全社会的力量,实施扶贫开发“规划到户、责任到人”工作责任制,着力改善贫困群众的生产生活条件,提高贫困人口的自我发展能力,改善发展环境,加快脱贫致富奔小康步伐。
二、工作原则
为扎实推进精准扶贫工作,注重把握“五个结合”和“四个统一”的原则:即帮扶规划与社会主义新农村建设规划相结合,短期扶持与稳定脱贫相结合,开发扶贫与保障扶贫相结合,扶持发展与提高素质相结合,政府引导与全社会参与相结合;统一领导、统一思想、统一部署、统一行动。全镇干部要把思想统一到县委、县政府的工作部署上来,严格按照工作方案,落实工作计划,按照统一步骤,统一帮扶行动,完成规定动作,确保精准扶贫工作协调有序开展。
三、目标任务
2014年底我镇按国家标准精准识别建档立卡贫困人口为651户1656人,其中有劳动能力的贫困家庭432户,1291人;无劳动能力219户365人。根据县委县政府的要求和部署,从2015年起实施精准扶贫,用2年时间,对上述建档立卡贫困户实施“规划到户、措施到户、责任到人”精准帮扶。采取“一村一策、一户一法”等精准扶贫措施,为我镇与全国同步建成小康打下坚实基础。到2016年稳定实现贫困对象“两不愁、三保障”,基本消除绝对贫困现象。
通过精准扶贫帮扶到户的实施,使被帮扶的贫困户有自我发展和稳定收入的主业,并实现稳定脱贫;在全镇达到“七个确保”目标:一确保贫困户家庭危房完成改造;二确保符合条件的贫困户家庭被纳入最低生活保障;三确保贫困户家庭能参与当地的农村合作医疗保障;四确保贫困户子女接受义务教育不辍学;五确保考上大中专院校的贫困家庭学生能够顺利完成学业;六确保符合条件的贫困户劳动力能参加免费职业技术培训;七确保每一贫困户学会一至二门种养技术或者手工加工技术,提高种养劳动技能。
四、工作内容
(一)精准识别
1、扎实做好建档立卡
(1)核准底数,精准识别。按照国家制定的统一的扶贫对象识别办法,在摸清底数的基础上,根据致贫原因和发展需求,科学划分“扶贫开发户、扶贫低保户、纯低保户、五保户”四种贫困户类型。完善规模控制、精准识别、动态管理机制,采取按收入倒排、公示公告的方式,逐村逐户开展拉网式摸底排查和精确复核,以收入为依据,设置排除指标,对2014年建档扶贫对象进行再次摸底识别,并纳入扶贫信息网络管理系统。严格审核各村上报的帮扶贫困户名单,确保建档立卡户是真贫困,确保做到扶真贫。
(2)完善系统,建档立卡。按照国家统一的贫困识别标准,完善贫困村、贫困户建档立卡资料,建立互联互通扶贫信息系统平台,做到“一户一网页、一户一对策、一户一帮扶、一年一结果、一年一核查”,做到信息互通,资源共享。
(3)动态监测,分级管理。按照脱贫出、返贫进的原则,以年度为节点,以脱贫目标为依据,逐村逐户建立贫困帮扶档案,及时进行数据更新,做到有进有出、逐年更新、分级管理、动态监测。
2、建立帮扶制度。对家庭没有劳动能力的农村生活困难户,给予农村最低生活保障扶持,根据有关政策切实做到“应保尽保”。对有劳动能力和劳动意愿的低收入户,要明确具体的到户帮扶措施和年度目标,采取各种扶贫开发方式和方法,扎实开展针对性的帮扶。
3、建立帮扶台账。各村(处)要建立本村(处)的结对帮扶台账,帮扶台帐要有帮扶责任人、帮扶措施、年度目标、帮扶投入、实施过程、实施结果和扶贫对象户收入变动等内容和指标。#p#副标题#e#
(二)精准施策
1、精心组织实施产业扶贫。
(1)因地制宜发展特色产业。镇民政所和农办要指导各村(处)参照《芦溪县产业扶贫资金项目管理实施细则(试行)》的规定和要求,坚持宜农则农、宜游则游、宜商则商,大力发展果业、油茶、苗木、茶叶、黑山羊等特色优势产业和养殖业,培育主导产品,提高特色产业开发效益。
(2)促进扶持政策落实到户。对有劳动能力和劳动意愿的扶贫对象,申报实施产业扶贫项目的农业产业化组织要因地制宜,因户施策,采取以奖代补、提供种苗,以及提供信息、技术、服务等方式,有针对性地引导和帮助贫困户发展产业。同时,县下达的产业扶贫专项资金,主要用于扶持贫困户能直接参与、直接受益、稳定增收的种植、养殖、农产品加工、服务项目和其他产业项目,加大对贫困村产业基地的基础设施建设投入,发挥产业基地对贫困户的辐射带动作用。
(3)探索建立产业发展带动机制。积极引导承包土地向专业种养大户、家庭农场、农民合作社、农业龙头企业流转,增加贫困户财产性收入。推行“公司十合作社(基地)+贫困户”等模式,提高贫困户的组织化水平,让贫困户从产业发展中获得更多利益。①扶贫龙头企业在贫困村建立特色种养业基地、带动贫困户增加50户以上,人均纯收入年增加2000元以上; 扶持期内在贫困地区和贫困村发展农业产业化成绩突出,在企业场所、设备购置等方面年度总投资50万元以上可以申报产业扶贫资金项目扶持;②农业企业在扶持期内带动贫困户增加30户以上,人均纯收入年增加2000元以上,在贫困地区和贫困村年度总投资30万元以上可以申报产业扶贫资金项目;③农业合作社要入社农户30户以上且贫困户占比40%以上; 扶持期内带动贫困户增加10户以上,人均纯收入年增加2000元以上,在贫困村年度总投资20万元以上可以申报产业扶贫资金项目。④村集体经济组织(村委会)在扶持期内带动贫困户增加不少于10户或带动农户增加不少于30户,且人均纯收入年增加2000元以上可以申报产业扶贫资金项目。
2、大力实施搬迁移民扶贫。
(1)科学制定规划。对地处深山区、库区、地质灾害频发区,就地脱贫难度大、成本高的贫困群众,按照群众自愿、规模适度、梯度安置的原则,扎实推进移民搬迁扶贫,有序引导贫困人口向市区、工业园区、中心镇或中心村搬迁转移。根据摸底调查申报,2016年—2020年我镇每年计划向上级申报搬迁移民100人,5年共计搬迁500人,其中搬迁贫困人口150人。
(2)强化到户扶持。搬迁移民户可享受搬迁移民扶贫补助,对贫困搬迁户可以叠加农村危旧土坯房改造补助,对特别困难的贫困搬迁户,进一步提高建房补助。劳动保障所要有针对性地开展技能培训,引导搬迁户到工业园就业,动员和引导社会力量“一对一”帮扶,帮助解决后续发展问题,实现稳得住、逐步能致富。
3、扎实推进教育扶贫。
(1)优先支持贫困村教育发展事业。加强贫困村学校规划,优先支持建设贫困村义务教育学校,同步实现标准化和现代远程教育,让贫困村群众子女能就近享受公平优质教育资源。支持贫困村利用闲置校舍改建公办幼儿园、村小增设附属幼儿班,扶持民办幼儿园建设,使每个贫困村都建有一所普惠性、低收费幼儿园。
(2)加大贫困生资助力度。对建档立卡的贫困生要直接落实享受现有国家济困助学政策,逐步提高贫困生资助标准。落实好义务教育阶段“两免一补”政策;对考取全日制普通高等学校的贫困生进行资助,为当年被全日制大专以上院校录取的贫困家庭大学生办理国家生源地信用助学贷款。争取国家倾斜支持,引导社会各界捐资,多渠道筹集贫困生资助资金,积极推动社会力量开展“一对一”帮扶贫困学生,减少因学返贫现象。
(3)开展贫困生职业学历教育。通过定向委培特困生等方式,帮助贫困生完成中专以上职业学历教育。
4、积极开展就业扶贫
(1)实施“订单”培训。大力实施“农村劳动力转移就业培训”,根据企业用工需求,县就业局将开展订单式免费技能培训,并将拿出部分资金对企业开展扶贫对象培训的给予适当的培训补贴。
(2)提升就业技能。大力实施“雨露计划”,对参加转移就业技能培训的扶贫对象给予每人每证1000元培训补助,提升贫困家庭劳动力创业就业技能;对贫困户家庭未能升学的初高中毕业生参加职业教育实行免费学习,并连续两年每年补助2000元(其中中职补助一、二年级,高职补助一、二、三年级)。
(3)积极探索政府购买公益性岗位就业方式。协调劳动就业部门加大就业推介力度,通过购买城市新增的城管、环卫、园林等政府公益性就业岗位,开发一批农村公路养护、保洁、服务业、治安巡逻等公益性岗位,用于扶持贫困人口就业。
5、大力实施保障扶贫
(1)完善最低生活保障制度。逐步提高低保、“五保”补助标准,扩大低保覆盖面,对符合农村低保条件的贫困群众做到“应保尽保”。加强农村敬老院建设,提高管理服务水平。
(2)完善城乡居民社会养老保险制度。全面推进城乡居民社会养老保险,逐步将贫困人口纳入代缴范围,让贫困对象实现“老有所养”。
(3)健全医疗保障制度。逐步扩大新农合报销药品目录范围,对农村低保、五保对象参加新农合个人缴费部分由财政全额补助,在县级医院住院新农合补偿取消起付线,在新农合补偿基础上,降低大病保险起付线。推进“费用+病种”的医疗救助模式,将重性精神病、尿毒症血透等8种疾病实施免费救治;将耐多药肺结核、艾滋病机会性感染等17种重大疾病纳入农村居民重大疾病救治范围,增加慢性病病种,将高血压病、糖尿病等18种慢性病列入我县新农合门诊大病补偿范围,提高慢性病的封顶线和报账比例,封顶线由3000元/年提高到4000元/年,报账比例由40%提高到60%。减少因病致贫或返贫的发生。
(4)完善临时救助制度。积极推进“救急难”工作,落实临时救助配套资金,对因病、因灾、因残等支出型特殊原因致贫的困难家庭实施临时特别救助,并引导社会力量加大帮扶救助力度,帮助渡过难关。逐步建立完善重度残疾人生活补贴和护理补贴制度。进一步加大对农村孤儿和事实无人抚养儿童的保障力度。
(5)加快农村危房改造。将建档立卡贫困户全部纳入农村住房保障体系,优先安排危旧房改造指标,对特困扶贫对象住房救助要政策叠加,实行“交钥匙”工程。#p#副标题#e#
6、实行精准结对帮扶扶贫
(1)实行部门驻村帮扶贫困村制度。一是继续抓好 “十二五”重点贫困村帮扶工作。2015年是“十二五”收官之年,也是“十二五”重点贫困村脱贫的关键之年,县委县政府将成立14个重点贫困村帮扶工作组,采取“1+2+3”的方式进行帮扶,即由1名县级领导,2名科级后备干部,3个帮扶单位组成工作组,对1个贫困村进行帮扶,其中2名科级后备干部作为长期驻村蹲点的工作人员,根据“一村一策”的原则,结合实际,帮扶贫困村发展优势产业,发展壮大集体经济,带动贫困人口增收。我镇有一个村被列入重点帮扶,请加强衔接,不断完善基础设施,改善生产生活条件。
(2)实行科级领导干部(含后备干部)结对帮扶贫困户制度。坚持重点帮扶与联系帮扶相结合,除无劳动能力的联系帮扶对象外,对有劳动能力和意愿的贫困户实行重点帮扶,做到责任到人。根据县委、县政府科级以上领导干部结对帮扶贫困户工作要求,采取“1+1+1”(即1名科级以上干部(含科级后备干部)、1名乡镇驻村干部、1名村干部)方式对贫困户进行帮扶,我镇共计188户。科级(含科级后备干部)干部重点帮扶1户扶贫开发户和联系帮扶2户扶贫低保户。全镇扶贫开发户实行科级以上干部帮扶全覆盖。结对帮扶干部每月要不少于1次上户帮扶,要根据所结对的贫困户实际情况,制定出具有针对性、操作性的脱贫路子(即“一户一法”),充分解决好贫困户的教育、就业,力争帮助每户贫困户推荐1名以上劳动力就业。本轮科级以上(含后备干部)干部结对帮扶仅对扶贫开发户筹集配套产业帮扶资金。科级以上(含后备干部)干部重点帮扶扶贫开发户按照每年每户帮扶2000元的标准筹措产业帮扶资金,其中1000元由政府从专项资金中支出,另外1000元由科级以上干部(含科级后备干部)通过各种渠道筹集,帮助扶贫开发户发展生产。帮扶资金不得用于生活开支。
7、组织动员社会力量参与扶贫。
一是开展村企结对共建活动。按照“自主自愿、互惠互赢”原则,积极引导非公企业主动与贫困村结对共建,利用资本、技术、信息等优势,帮助贫困村发展村级经济、增加农民收入。二是开展“学雷锋扶贫济困月”活动。每年3月由民政所、妇联、团委、教育助理室等有关部门组织社会各界开展助困、助医、助学、助残、助老、助孤等主题活动,争做好人好事,帮助贫困户等解决实际困难。三是开展“国家扶贫日”活动。每年10月17日在全镇范围开展扶贫募捐活动,广泛动员党政机关、企事业单位、社会组织和各界爱心人士捐款捐物。四是鼓励有条件的企业自主设立扶贫公益基金,拓展社会扶贫筹资渠道。
8、积极探索推动金融扶贫。
利用原中央苏区产业扶贫资金,在产业扶贫担保贷款试点的基础上,积极推动产业扶贫担保贷款工作,建立“产业扶贫信贷通”。积极创新金融产品和服务方式,支持贫困乡村发展现代农业。大力发展果园、林权抵押、仓单、保单和应收账款质押等信贷业务,重点加大对管理规范、操作合规的家庭农场、专业大户、农民合作社、产业化龙头企业、贫困村扶贫互助社和农村残疾人扶贫基地等经营组织的支持力度。健全“企业+农民合作社+农户”、“企业+家庭农场”、“家庭农场+农民合作社”等农业产业链金融服务模式,提高农业金融服务集约化水平。
9、引导行业扶贫。
按照“统一规划、各司其职、捆绑使用、用途不变、各记其功、形成合力”的原则,整合农业、林业、交通、水利、教育、卫生以及文广等部门的涉农资金,集中投入实施水、电、路、宽带、环境改善等工程,推进农村地区的物流发展,从根本上改变贫困村落后面貌,改善贫困群众的生产生活条件。
10、深入推进科技扶贫。
建立健全收益分成、技术入股、股权激励等分配政策,鼓励和吸引科研院所和高等院校的科技人员通过兼职、技术开发、项目引进、科技咨询等方式,为我镇产业升级提供技术服务,推动老区苏区经济发展。农技站要根据各地自然、生态条件和产业发展特点,重点推广种植、养殖、林果、食用菌、中药材等5个方面,良种繁育与栽培、品种改良与养殖、食用菌栽培、中药材种植、温室栽培养殖等5类技术。通过一批先进实用技术的推广应用,较大幅度地提高产量、品质和市场竞争力,增加贫困户收入,增强贫困村可持续发展能力。文化站要有计划培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民,一方面加强科技培训,普及推广先进适用、农民易学易懂易用的技术;另一方面,要从实际出发,让贫困农民参加具体的科技扶贫项目,从实践中接受锻炼,增长致富本领。
四、工作要求
(一)强化领导,落实责任。镇党委、政府成立全面推进精准扶贫工作领导小组,由镇党委书记韩伟强同志任领导小组组长,林江同志任第一副组长,王春妍、易培勇、易绍斌、王雄、易志鹏、丁春艳、冯芳贵、吴彬、罗伟章、王俭、胡菲等同志任副组长,镇机关有关部门负责人为成员。各村(处)要把精准扶贫列入重要议事日程。要坚持抓好扶贫开发重大问题的研究、难点问题的协调,出实招、办实事、求实效,推动精准扶贫取得更大成效。
(二)建强队伍,竭力帮扶。加强扶贫工作机构和队伍建设,健全扶贫工作保障机制,切实帮助解决工作中的实际困难和问题。帮扶干部拿到名单后,要携带帮扶联系卡及时与村(处)以及帮扶对象取得联系,摸清底数,找准“贫”因,尽早进入角色,开展帮扶工作。要严明纪律,帮扶期间需自带伙食费,不得加重村上负担。
(三)密切配合,强化协作。镇机关有关部门要认真履行职责,发挥行业和职能优势,衔接县直部门从人才、资金、技术、项目、信息等方面为贫困村、贫困户提供扶持,确保帮扶措施和任务的落实。要切实加强沟通协作,镇民政所要及时研究解决工作中出现的新情况、新问题,确保精准扶贫工作顺利开展、全面推进。
(四)加强班子,夯实组织。村级基层组织要切实发挥主力军作用,利用这次几十个县直部门挂点机遇,多向上争取政策、资金支持。鼓励和支持发展村集体经济,加强农村致富带头人队伍建设,发挥好基层党组织的战斗堡垒和党员干部在精准扶贫工作中的先锋模范作用。
(五)科学评价,强化考核。科学制定考核细则和扶贫开发考评办法,将扶贫开发工作纳入年度综合考评体系,实行一季一调度,半年一小结,一年一考核;落实督查问效制度。对在扶贫开发中工作突出、减贫效果明显的给予表彰和奖励,对扶贫工作重视不够、推进不力的单位和个人要严格进行责任倒查,视其情况给予警示提醒、组织处理或者纪律处分。
(六)加强宣传,营造氛围。要广泛动员全社会积极行动起来,弘扬关爱文化,关心贫困群众。要加大对精准扶贫的宣传力度,特别是要注重选树典型,注重宣传励志脱贫,加大能人致富宣传力度,营造浓厚工作氛围。镇党委、政府每年将评选10名“先进帮扶干部”,予以表彰。
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从2016年1月1日开始,在2016年9月30日前办理离退休手续和离退休年龄的人员将调整其退休待遇,具体的待遇调整就和读文网小编一起来看一下吧!
据了解,辽宁去年7月已进行了一次事业单位工资调整,这是我省机关事业单位工资9年后首次调整,每个人的涨幅都不相同,总体与国家一致,人均实际涨幅300元。这实际涨幅的300元是指扣除养老保险和职业年金缴费部分后,落在工资条上的实发数字。但由于每个人情况不同,因此每个人实际增资的金额也不同。
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