为您找到与近年来安全事故频发的原因相关的共200个结果:
电梯安全使用要经过研发、生产、销售、安装、调试、检测、维保、使用和管理8个环节,8个环节环环相扣形成一根正常运转的链条。但是近年来,电梯事故却频发。下面读文网给大家分析电梯安全事故频发原因。
电梯质量与安全50%以上取决电梯安装队伍。电梯的安装重点是曳引机的平稳,五根钢丝绳的受力均衡,轿厢道轨固定坚实、平滑,厅门门框固定牢固,厅与轿厢门的间隙小、平滑,安全装置,主控柜及电器工程等。60%是技术安装,40%是测试调试。现在的电梯安装队伍严重参差不齐,技术力量薄弱,个别队伍不负责任,操作违规,有的带走技术资料,偷换零部件,不交专用工具和配件备件。在电梯安装峻工后,通过打通关系,骗取合格证书,致使电梯从一开始就带病工作。有的安装队伍还进行维保设卡,且他要价太高。某小区的电梯门机皮带断了,要更换,问多少钱一根,他说200元一根,一分不少,我打电话到深圳朋友处,他说包运费,还赚其差价,才49元一根,可比吗?按理说,电梯在投入使用前由质监部门对电梯的8大项、72子项进行检测合格后,才能使用。在现实中有哪一台电梯做到了。
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随着生活水平的发展汽车基本上进入了各家各户,但是交通安全问题随之而来,交通安全事故频发不得不令人深思其原因。下面读文网给大家分析交通安全事故频发的原因,希望能帮到大家。
交通法的制定,就是为了规范人们参与交通的行为,确保交通畅通有序、确保交通安全。交通法上的每一条规定都沾满了交通事故遇难者的鲜血,每一个字上都有受害者及其亲人的泪水。虽然每一次违反交通法行为不一定能酿成事故,但每一起交通事故,都是因交通参与者的违反交通法行为酿成的。
遵守交通法是每一个公民应尽的义务,遵守交通法是珍惜生命的一种表现。国人必须提高对交法的认识,违反交通法的行为,不是不文明的表现,而是违法行为。充分认识道违反交通法的危害,提高安全意识。如果我们每一位行人、非机动车驾驶人在看到有车来临时停一下,每一位机动车驾驶人,在看到行人和非机动车时,少鸣一次笛,多踩一脚制动,减下速、让一让,那会减少多少事故的发生。宁停三分不抢一秒,生命只有一次,请自觉遵守交通法吧。
提升广大民众特别是经常驾驶机动车司机的交通安全意识:
(1).进一步加大交通安全法律法规和交通安全常识的宣传力度。
1、是要努力拓宽宣传渠道,多方面、多方位开展道路交通安全知识的宣传教育工作。
2、是要深入开展交通法律法规宣传教育,提高人们的守法意识。要进一步强化对中小学生的宣传教育,使他们从小树立遵守交通安全法规、注重交通安全的观念。
(2).加大对骑车人和行人的交通管理,不断提高他们的守法自觉性和交通安全意识,净化交通环境。
(3).开展《珍视生命,善待生命,文明行走在都市》活动。
利用市民学校、宣传栏、电视、广播等宣传媒体,在广大市民中,重点是在市场经营人员、外来务工人员和流动人员中,宣传“文明行走在都市”活动的意义,开展“文明行走、做文明市民”的实践活动, 提高广大市民和未成年人珍视、善待生命,自觉遵守道路交通法规,做一个文明行走的好市民,为城市文明建设作出应有的贡献。
(4).进一步加强交通标识的设置工作。
加强调查研究,广泛征求群众意见,科学合理地设置交通标识及交通设施,在危险路段、事故多发地段,设置醒目的告示牌、警示牌,警示机动车驾驶员要谨慎驾驶,注意安全。
(5).调整不合理的交通信号设置,促使交通设施设置规范化、人性化、科学化。建议交通管理部门应对全市的交通设施进行一次大检查,调整不合理的交通信号设置,多建立交桥、人行天桥、地下通道等设施,以减少交通事故的发生,缓解交通压力,要有适应城市中长期发展的战略前瞻性,做好城市规划,保证交通设置的科学性和合理性。
(6).设立我市“道路交通事故社会救助基金”。
根据《道路交通安全法》的相关要求,建议政府尽早设立我市“道路交通事故社会救助基金”,以利于交通事故中受伤人员的救治,促进社会的和谐。
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我们国家的煤矿安全形势仍然不容乐观,煤矿安全事故频发。那么,煤矿安全事故频发的原因是什么?下面就由读文网小编告诉大家煤矿安全事故频发的原因吧!
1.防止瓦斯积聚的措施加强通风用足够的新风量把瓦斯稀释到无害的程度,为此,必须采取下列措施:
①采用机械通风(瓦斯矿井应采用抽出式通风)。
②正确、合理地计算与分配风量,使各采掘工作面、各巷道、各峒室都供给足够的风量,既不使瓦斯超限,又能创造良好的气候条件。
③掘进巷道要利用总风压通风,采用局扇通风时,风机要设置在进风口的新鲜风流处,避免产生循环风。风简要悬挂在巷道一侧壁上,保持完好。禁止采用无风筒的扩散通风。
④正确的选择通风构筑物的位置并及时建筑,加强其维护与管理,防止矿内大量漏风,以合理控制风流。
⑤为使每个矿井巷道有足够的断面,保证风流通畅,必须维护好巷道,不得堆积杂物,以免阻塞风流。
⑥在瓦斯矿井中,回采工作面、回风巷道都要采用上行通风。
2.加强防护设施的建设
(1)挡栏设施。挡栏设施是限制突出强度的有效方法。挡栏设施可用金属、矸石或木垛等构成。挡栏设施距工作面的距离,可根据预计的突出强度确定。
(2)反向风门。突出危险区设置反向风门(防突风门),应遵守下列规定:
①掘进工作面进风侧,必须设置至少2道牢固可靠的反向风门以控制突出时的瓦斯沿着回风道进入回风系统。
②反向风门距工作面的距离和反向风门的组数,应根据掘进工作面的通风系统预计的突出强度确定。
③爆破时风门必须关闭,对通过门垛的风筒,必须设有隔断装置。爆破后,矿山救护队员进入检查时,必须把风门打开顶牢。
(3)井下避难硐室和压风自救系统在突出煤层采掘工作面附近、爆破时撤离人员集中地点必须设有直通矿调度室的电话,并设置有供给压缩空气设施的避难硐室和压风自救系统。工作面回风系统中有人作业的地点,也应设置压风自救系统。
(4)自救器突出矿井的入井人员,必须随身携带隔离式自救器,每天下井前与升井后必须对自救器进行称重和气密性检验,以保持仪器性能良好。矿长对防突管理负全责,矿井必须建立防突机构和专业队伍,搞好开采突出煤层的专门设计,掌握突出动态和规律,填写突出卡片,总结经验,加强防突施工方面管理等。
3.强化入井人员的安全防范意识
对于煤矿井下入井人员,要定期地进行安全知识宣传和指导,培养入井人员的安全防范意识。当遇到危险情况时,要冷静处理按照平时演练中的自救措施,在安全通道进行防护。要提高入井人员的安全危机感,在井下作业时时刻要防范危险情况的突发,不能大意,更不能轻视出现安全事故的破坏性。
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发生事故的原因不外乎是人的不 安全行为、物的不安全状态、环境的原因、管理上的缺陷。那么你对此内容的了解有多少呢,下面就是读文网小编为大家整理的关于造成安全事故的原因,供大家参考。
(一)安全生产意识淡薄是造成安全生产事故的最大隐患。
许多职工入厂后虽经短时间的安全教育,但由于缺乏工作实践,对安全生产的认识较差,认为最重要的是学技术,掌握生产技术才是硬道理,而对学习安全知识,掌握安全生产技术则很不重视。更有些人都是抱着侥幸心理,认为伤亡事故离自己十分遥远,不会落到自己头上。但是血的教训告诉我们,安全生产意识淡薄是最大的隐患。
(二)未经培训上岗,无知酿成悲剧。
有的生产经营单位招聘了职工后,不进行厂、车间、班组三级安全教育。职工未经安全生产、劳动保护培训就上岗,缺乏最基本的安全生产常识,冒险蛮干,违章作业,一旦发生事故,则惊慌失措,往往因此酿成悲剧。
(三)违反安全生产规章制度导致事故。
企业的安全生产规章制度是企业规章制度的一部分,是建立现代企业制度的重要内容,企业全体员工上至厂长经理,下至每一名工人都必须遵守。尤其是新工人更应该注意,来到一个新的陌生的环境,往往好奇心的驱使下忘记了企业的安全生产规章制度,对什么东西都想动一动、摸一摸,往往就因此造成了工作事故,使自己受到伤害,或者伤害他人,或者被他人伤害。
因不落实安全规章制度而造成的劳动环境存在以下不安全状态:
(1)防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷。
(2)设备、设施、工具、附件有缺陷。结构不合安全要求,通道门遮挡视线,制动装置有缺陷,安全间距不够,拦车网有缺陷,弓箭有锋利毛刺、毛边,设施上有锋利倒棱。
(3)强度不够。机械强度和绝缘强度不够,起吊重物的绳索不合安全要求。
(4)设备在非正常状态下运行。带“病”或超负荷运转。
(5)维修、调整不当。设备失修,地面不平,保养不当,设备失灵。
(6)个人防护用品用具缺少或有缺陷。
(7)生产(施工)场地环境不良。
a.照明光线不良,照度不足,作业场地烟尘弥漫,视物不清,或光线过强;
b.通风不良,风流短路,停电停风时放炮作业,瓦斯排放未达到安全浓度时放炮作业,瓦斯浓度超限;
c.作业场所狭窄、作业场地杂乱,工具、制品、材料堆放不安全;采伐时,未开安全道。
(8)交通线路的配置不安全,操作工序设计或配置不安全,地面滑,地面有油或其他液体,冰雪覆盖,地面有其他易滑物。
(四)违反劳动纪律造成事故。
一个不以严格的纪律要求员工队伍的企业,是一个缺乏市场竞争力的企业。血的教训一再告诉我们,一名不遵守劳动纪律的职工,往往就是一起重大事故的责任者。
(五)违反安全操作规程十分危险。
安全操作规程是人们在长期的生产劳动实践中,以血的代价换来的科学经验总结,是工人在生产操作中不得违反的安全生产技术规程。员工在生产劳动中如果不遵守安全操作规程,后果将十分危险,轻则受伤,重则丧命,对此,每个员工都不可掉以轻心。
看过“造成安全事故的原因”
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校园内缺乏交通安全警示或限速标志。校园内道路一般没有车辆、行人分道线,交通秩序属于无序状态。下面就是读文网小编为大家整理的关于校园安全事故发生的原因,供大家参考。
1、严格禁止学生在走廊、楼梯口进行跑、跳、爬、拉、推、扯、打闹等危险动作。
2、当前面的学生不小心跌倒,后面的学生原地停步,并转告后面的学生,不要再往前挤,及时扶起摔倒学生。
3、上操,集合等上下楼梯的活动中不强调快速集中,适当错开下楼时间,看见楼梯拥挤先不要下楼,不要跑,遵循右侧通行原则,珍爱自己的生命,不争一秒,宁停三分。
4、已经被推倒在地,失去平衡时,设法靠近墙壁,身体卷成圆状,双手紧扣,置于颈后。 5、被人挤倒又无法站起时,双手置地,胸部稍离地面。
6、身上禁止携带打火机、水果刀等危险物品到学校,以免发生危险
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近几年来,多地劳动力市场陆续出现了不同程度的农民工短缺现象,甚至在东南沿海地区几度出现了持续时间较长的区域性“用工荒”。那么,近年来我国农民工用工荒的原因是什么?下面就由读文网小编告诉大家近年来我国农民工用工荒的原因吧!
一、“供给-需求”范式无法揭示“用工荒”的根源
在已有的研究中,一部分学者将近年来农民工“用工荒”出现的原因归结为“刘易斯拐点”提前到来,即农村的剩余劳动力存量已呈现枯竭,加上生育率降低的作用和高等教育扩招的共同影响,使得新进入劳动力市场的农村劳动力数量尤其是青壮年劳动力数量持续下降。但是,实际情况并非如此严重。2008年,我国农民工总量为22 542万人,2012年增加到26 261万人,短短4年增加了3 719万人,年均增长3.9%;单就外出农民工而言,人数也从2008年的14 041万人增加到2012年的16 336万人,4年增加了2 295万人,年均增长3.86%。①尽管从2010年开始,农民工总量以及外出农民工总量的新增人数稍有下降,增长速度也稍有放缓,但考虑到2008年起世界金融危机以及嗣后的欧洲主权债务危机对实体经济的冲击影响,这种变化完全可以视为农民工新增就业量的正常萎缩,不能完全归咎于劳动力存量的枯竭。尽管学术界在过去十余年里采取的估算方法越来越多,但是近几年来比较有代表性的估计结果大都集中在1.2亿左右。②如果按照这个结论,并延续现有的大约每年新增1 000万农民工的速度,依然需要8~10年才能完成农村剩余劳动力的全部转化。
农村人口自然增长率的放缓和高等教育扩招对农村剩余劳动力的输出确实存在负面影响,但是考虑到我国农村人口基数庞大,并且教育资源城乡分布的巨大差异,使得农村人口高等教育毛入学率大大低于城镇人口,这部分作用实际上也比较微弱。如果从世界其他国家和地区的历史经验来看,农村劳动力规模减少到总劳动人口的10%的时候,农业部门的剩余劳动力才被消化完全。这样的话,在此之前中国仍要有1.5亿农村经济活动人口实现非农就业。③如果从城市化的角度来看,中国的“刘易斯拐点”到来的时候,城市化率大约也要推进到70%以上。因此,至少在2020年之前,中国不会出现农村剩余劳动力的骤减。④因此,中国农村剩余劳动力在过去近似于无限供给的状况或许已经出现改变,但是并不意味着中国已经步入劳动力短缺的时代。既然劳动力供给方没有显著变化,“用工荒”的出现是否源自于对低级劳动力旺盛的需求呢?似乎也不是这样。低级劳动力富集的工业和建筑业在2007~2011年间经历了比较相似的从繁荣到衰退的过程,企业数量与从业人员人数整体上没有保持大规模的增长,特别是从2010年开始,工业和建筑业收缩的局面显现,从业人员人数随之双双出现下降。⑤因此不难做出判断,近年来低级劳动力的需求也没有出现持续增长。总而言之,单纯从供给和需求的角度来讲,很难为农民工“用工荒”做出一个看似合理的解释。
二、回归政治经济学:农民工的劳动力价值构成
回归政治经济学和马克思的劳动力价值理论对“用工荒”更具解释力。从劳动力价值理论出发,工资的实质是劳动力的价值或价格,工人参与劳动过程并且获得工资,实质上是为了补偿劳动力在劳动过程中的消耗。“同任何其他商品的价值一样,劳动力的价值也是由生产从而再生产这种独特物品所必要的劳动时间决定的”,⑥“就是维持劳动力占有者所必要的生活资料的价值”。⑦马克思所概括的劳动力价值构成包含三部分:一是在正常的生活状况下维持劳动者自己所需要的生活资料的价值;二是维持工人的补充者即工人子女所需要的生活资料的价值;三是为了使劳动者具备特定的素质和技能所支出的教育费用。而且,马克思进一步指出了劳动力的价值有一个最低限度或最小限度,“是劳动力的承担者即人每天得不到就不能更新他的生命过程的那个商品量的价值,也就是维持身体所必不可少的生活资料的价值”。⑧如果劳动力的价格也即工资降到这个最低限度或最小限度以下,劳动者的最低生活水平就无法保障,“劳动力就只能在萎缩的状态下维持和发挥”。⑨但是,马克思在研究劳动力价值的过程中为了突出它的一般性,撇开了额外的两个决定劳动力价值的因素:“一个是劳动力的发展费用,这种费用是随生产方式的变化而变化的;另一个是劳动力的自然差别……这些不同劳动力的使用(这又是由生产方式决定的)在工人家庭的再生产费用上和在成年男工的价值上都造成很大的差别。”⑩
如果结合当下我国的实际情况来研究农民工的劳动力价值构成,并且考虑到马克思所撇开的上述两个因素,可以发现,当前我国农民工的劳动力价值既有马克思所提及的劳动力价值构成的一般性,也有许多特殊之处(见图1)。首先,在我国长期城乡二元分割的体制下,劳动力最重要的自然差别就是城乡差别。目前,我国的农民工阶层不是市场经济条件下完全意义上的产业工人,他们在社会上的主体身份仍旧是农民,户籍、家庭、养老等社会关系等仍旧在农村,仍然以自己家庭承包的田地为主要生产资料和社会依托,这就决定了即便他们失去非农业部门的工作,依然能够依靠回家务农养活自己。因此,农民工的劳动力价值具有一个天然的最低限度,即至少不低于其来源地农业劳动力的价值。其次,如果把农民工劳动力价值构成中的生存费用与发展费用区分开,生存费用部分与马克思所概括的劳动力价值构成也不尽相同。由于工作所在地与家庭所在地的分离,使得许多正处于青壮年的农民工无法正常地赡养老人和抚养子女。居家养老是我国农村地区的一贯传统,尽管近年来我国开始普遍实行新型农村社会养老保险制度,但是目前绝大多数地区的农村养老金十分微薄,因此仍需要在劳动力的价值构成中填补这一空缺。同样,农民工的子女在大多数情况下也无法随父母一同居住,成为“留守儿童”,由此产生额外的抚养费用,即使有少数子女能够随父母一同前往城市生活,也会由于城乡生活水平的差异使正常的抚养费用提高。
此外,中国农民工是全世界流动性最高的就业群体,他们没有城市居民权,因此他们的工作地点与家庭所在地长期分离,在节假日期间为了与亲人团聚,就要承受一定甚至极高的旅行成本。即使在某些已经开始打破城乡二元体制的城市,他们也会因为高额的房价而无法生存,不得不四处流动。因此,这部分流动费用也应计入农民工的生存费用。再次,如果粗略地把农民工劳动力价值中的发展费用进行分解,至少可以再分为两部分:一部分是定居城市的费用。农民工从农业、农村中分离出来,既是经济社会发展决定的,也是这部分人的主观愿望,他们希望借助于这次重要的职业转换,实现自己身份由农民向市民的历史性转变,因此,实现最终定居在城市是农民工群体特别是占其中绝大多数的进城务工农民工的终极目标,这就要求他们在经济上拥有在城镇购买住房或是长期租房的能力。另一部分可以称之为再教育费用或职业转换费用。它与生存费用中的教育费用有所不同,后者仅仅是工人为了实现最基本的就业而获得素质技能的费用。而考虑到我国当前农民工进城的过程与产业结构升级相伴随,随着产业结构升级的继续深入,将会有越来越多的农民工尤其是新生代农民工从传统的低技术工业、建筑业中主动分离出来,到工作条件更为优越、薪酬更多的高技术产业中实现就业。这就需要农民工在实现就业的前提下为了寻求更理想的工作机会接受再教育,既包括一定的通识教育,也包括更为高深的职业教育。
三、“用工荒”是农民工工资收入长期低于其劳动力价值的必然结果
当农民工的工资收入无法弥补其劳动力价值时,他们就会产生放弃现有工作,另寻其他工作的动机;如果在工资收入普遍低于劳动力价值最低限度的情况下,他们要么转移到其他地区找工作,要么回乡。在这种情况下,“用工荒”必然会成为一种常态,要么是暂时的、区域性的,要么是长期的、全局性的。
近年来,我国农民工的工资收入尽管增长很快,在全国农民工监测调查制度建立以来,外出农民工的月平均工资从2008年的1 340元上升到2012年的2 290元,年均增长14.26%,增速甚至略高于同期城镇单位在岗职工的平均工资增速。(11)但是就二者的绝对量进行比较,则不难发现,农民工月平均工资远低于城镇单位在岗职工平均工资的状况没有发生改变,前者大约仅仅是后者的52%~58%。如果分行业来考察,根据最新统计,农民工从事的最主要三个行业分别是制造业(35.7%)、建筑业(18.4%)以及居民服务和其他服务业(12.2%),(12)这三个行业本已属于低收入行业,但是在这些行业内部,农民工的收入仍然显著低于城镇单位在岗职工的工资收入:在制造业,前者只占到后者的60%~63%;在居民服务和其他服务业,前者只占到后者的61%~66%;在建筑业情况稍好,这一比率是81%~89%(具体见图2)。这仅仅是名义工资之间的对比,如果再比较一下收入的稳定性、劳动力损耗以及工资背后的生活成本的差异,就可以更深刻地认识到,农民工劳动力价值甚至是其生存费用在一些情况下也得不到补偿的状况。
首先,农民工群体的从业普遍缺乏法律保障。截止到2012年,全国仅有43.9%的外出受雇农民工与雇主或单位签订劳动合同,在农民工最为集中的制造业、建筑业以及居民服务和其他服务业,仍有高达48.8%、75.1%和60.8%的外出受雇农民工未与雇主或单位签订劳动合同。(13)缺少合同保障,导致过去十几年间拖欠农民工工资甚至是恶意欠薪的事件层出不穷。特别是在建筑业和制造业,由于包工制盛行,拖欠工资的现象在某些地区十分普遍,农民工往往工作一整年也无法按时足额领取工资,有时反而要预支期间的生活费。
其次,就工作时间而言,加班加点是农民工工作的常态,由此所带来的劳动力损耗也大大高于普通劳动者。据统计,外出农民工平均在外从业时间是9.8个月,平均每个月工作25.4天,平均每天工作长达8.8小时;每周工作超过5天的占83.5%,每天工作超过8小时的占42.4%,32.2%的农民工每天工作10小时以上,每周工作时间超过劳动法规定的44小时的农民工高达84.5%。(14)而在农民工集中的几个主要行业,平均每周工作时间均超过58小时,其中住宿餐饮业的农民工每周工作时间竟超过60小时。(15)超时工作往往导致农民工群体中职业病高发,提前透支掉他们的职业寿命,而且在很多情况下又没有任何加班工资为补偿。
再次,农民工的生活费用与普通城镇职工的生活费用在数量和构成上都有显著区别。单纯从数量上看,后者高于前者;但是从食品支出占生活费用的比例上看,毋庸置疑,农民工的生活费用中食品支出所占比例更高一些。因此,食品价格的上涨对于农民工工资收入上涨的冲抵作用会更加明显。2007年之后,我国的食品价格进入一个相对较快的上涨时期,2007~2011年的5年中,食品价格总指数以及其中的油脂、鲜菜3类各有3个年份高于110,蛋类有2个年份高于110;油脂类有2个年份高于120,蛋类有1个年份高于120,肉禽及其制品类有3个年份高于120,甚至在2007年高于130。(16)食品价格特别是副食品价格的持续上涨不仅严重影响了农民工群体的生活质量,在很多情况下也把他们货币工资的上涨悉数抵消。
最后,农民工群体又是各种社会保障很难覆盖到的一批人。一方面,由于欠缺责任意识,只有一小部分用人单位和雇主积极主动为农民工办理“五险”,据统计,雇主或单位为农民工缴纳养老保险、工伤保险、医疗保险、失业保险和生育保险的比例仅为14.3%、24%、16.9%、8.4%和6.1%;(17)另一方面,由于农民工流动频繁,很难在某一地区达到累计缴费的最低年限,即便单位和雇主能够为他们及时足额缴费,他们也很难真正享受到保障待遇。因此,他们不得不用微薄的工资收入弥补本应是社会为他们支出的各项保障费用。
相对于农民工劳动力价值中的生存费用,发展费用的补偿更显得微乎其微。就住房来看,将近一半的外出农民工居住在单位宿舍、生产经营场所、工地或工棚,仅是在工作时才能有简陋的栖身之地,大约1/3选择在务工地租房,而仅有0.6%在务工地购房居住。在所有外出农民工中,有高达四成雇主或单位不提供住宿,也不提供住房补贴。近几年城市房价飙升也使外出农民工居住情况发生变化。在租房的人群中,与他人合租住房比重上升,独立租赁住房比重下降;另一明显变化是在务工地自购房的比重下降、乡外从业回家居住比重明显上升。(18)而就再教育费用而言,在工资里基本上没有专项的货币补偿,社会上也极少有公益性质的农民工再教育活动,这一部分是明显空缺的。
四、劳动力短缺,抑或是相对过剩人口的积累
在马克思所论证的“相对过剩人口”的定义中,资本积累是其产生的根源。资本主义条件下,随着资本积累的增长和资本有机构成不断提高,必然出现两种完全对立的趋势:一方面,资本对劳动力的相对需求日益减少,在某些部门甚至绝对地减少;另一方面,劳动力对资本的供给却在迅速的增加。其结果就是不可避免地造成大量工人失业,造成资本主义制度下特有的相对过剩人口,即相对资本家生产剩余价值的需要而言成为过剩或多余的那部分人口。“资本主义积累不断地并且同它的能力和规模成比例地生产出相对的,即超过资本增殖的平均需要的,因而是过剩的或追加的工人人口。”“生产资料在扩大规模和作用的同时,在越来越小的程度上成为工人的就业手段”。不仅在工业部门,在农业部门,资本主义积累的一般规律也同样发挥其作用,“人口不断地流往城市,农村人口由于租地集中、耕地变成牧场、采用机器等原因而不断地‘变得过剩,。”相对过剩人口具有三种形式:流动的形式、潜在的形式和停滞的形式。其中潜在的形式即农业中的过剩人口。“资本主义生产一旦占领农业,或者依照它占领农业的程度,对农业工人人口的需求就随着在农业中执行职能的资本的积累而绝对地减少”,从而释放出大量农业相对过剩人口。
尽管,我国当前的相对过剩人口不是在资本主义制度下产生的,但依旧是技术进步所产生的高级生产工具对劳动力的替代。特别地,我国当前的相对过剩人口的主体是农民工,他们既受到农业技术进步的排挤,来到非农产业打工,又同时受到非农部门(特别是工业)技术进步的排挤,随时有可能向农村回流,因此兼具潜在的过剩人口与流动的过剩人口双重特征。
自20世纪90年代以来,我国的农业技术进步率的增长非常明显,据测算,农业技术进步的贡献率从1993年的12.32%一路上升到2003年的46.55%,(19)并且还将保持稳步上升的态势;而在农民工集中的低端制造业、建筑业等部门,由于多为劳动密集型产业,技术含量相对较低,技术进步的速度相对较为缓慢。再加上早期劳动密集型产业扩张迅速,每年吸纳大量的农民工就业,使得技术进步对劳动力的替代作用表现得不显著,表面上看是农村剩余劳动力被吸收掉了,而近年来这些部门看似劳动力短缺的“用工荒”频发,实际上则是农民工被迫向别处转移乃至向农村回流的过程。与此同时,农业部门的技术进步却仍在继续,每年仍会有相当数量的农村剩余劳动力被剥离出来,成为农业中的“隐性失业”人群,他们即便在非农部门“用工荒”的大环境下,由于入不敷出,也无法投入到这些部门实现就业,只能暂时在农业部门中沉淀下来,成为新增的潜在相对过剩人口。因此,从这个意义上讲,“用工荒”的背后不是劳动力的短缺,而是相对过剩人口的进一步潜在积累。以农民工为主体的相对过剩人口的无限积累,既违背社会发展规律,也极有可能使城乡之间、不同阶层之间的矛盾激化,直接威胁社会的和谐与稳定,最终将导致贫困积累与两极分化。
从长远看,尽管提高农民工工资水平可以在一定程度上抑制“用工荒”,但如果劳动力价值的补偿仅仅停留在生存费用,农民工只能生存,无法发展,无法真正融入城市,仍然无法从相对过剩人口的束缚中走出来。特别是随着劳动密集型产业在规模上趋于饱和,技术进步的作用日益显现,今后将有越来越多的农民工被这些部门排挤,从潜在的相对过剩人口转变为流动的相对过剩人口。农民工劳动力价值中发展费用的补偿是农民工打破城乡劳动力市场分割、实现定居城市、彻底转变社会地位的根本。我国的户籍政策长久以来把户籍、住房、就业和社保有形或无形地绑定在一起,在城市中拥有住房在很大程度就上成为了他们由农民向市民转变的必要条件;而旨在针对农民工职业规划发展的再教育则能够实现其人力资本的第二次积累,从而不再依赖于低级劳动力市场就业。因此,只有当农民工劳动力价值中的发展费用同样得到补偿,在现有条件下才能从根本上告别“用工荒”,抑制住以农民工为主体的相对过剩人口恶性膨胀。
五、解除“用工荒”的根本途径
解决农民工“用工荒”的根本途径是提高农民工的工资收入。应当看到,目前拖欠农民工工资的现象已经较过去大为减少,但是要从根本上杜绝这种现象,必须以法律手段来保障农民工的合法权益:一方面要使劳动合同在农民工就业过程中得到普及,使他们在必要时能够利用法律武器维权;另一方面应当给每一级雇主或用人单位强制落实责任,继续加大针对拖欠农民工工资尤其是恶意欠薪的惩处力度。在劳资谈判中,要加强农民工的组织性,发挥工资集体协商机制的作用:在企业内部,可以由地方政府指导建立工会或由工人推选的薪资谈判部门,并按期监督工资集体协商的实施情况;在企业之间或农民工分布较为集中的行业,也可以动员社会力量成立一些农民工专业组织,统一协调所辖范围内的劳资关系,并与劳动监察等执法部门密切联系,及时处理各类违法案件,化解劳资冲突。提高农民工工资收入只靠加强工人团结和政府执法是不够的,企业在劳资间出现矛盾时往往成为众矢之的,但是企业在支付农民工工资时同样面临一些“硬约束”。特别是当前的一些外向型低端制造业,吸纳了大量农民工就业,但却因为与外商议价能力很弱,使得自身的正常利润十分微薄,对于提高工人工资即便有心却也无力。因此,在提高农民工工资收入的同时,也必须为这些企业减负,保证它们的正常利润。可以考虑的办法是在工资上涨的前提下为这些企业特别是中小企业减税,并引导这些企业进行合理布局,避免因相互竞争而压低成本。
弥补农民工劳动力价值除了直接提高其工资收入之外,也可以通过其他方式来减轻他们的生活负担。其中,最主要的方面是尽快构建起覆盖范围更为广泛的农民工社会保障体系。一方面应当通过降低农民工参加社会保险的门槛,通过加大财政补贴的形式降低个人支付比例,并适当提高社保待遇,激发农民工参加社保的主动性;另一方面在制度规范上严格要求企业履行社保义务,同时便利农民工社保的异地转接,简化报销程序。在社保资金的来源上,也要在加大投入的前提下合理考虑个人、企业与政府之间的负担比例,并吸纳更多社会资金进入。
住房问题也是解决好农民工生活方面的另一制约因素,限于我国人多地少的客观因素,城市低收入人群的住房问题目前尚不能有效解决,因此在短时期内解决农民工的住房问题是不现实的,必须依照本地区的实际情况循序渐进。首先,可以从制度上建立农民工的专项住房公积金,把他们纳入到流入地的城镇住房保障体系中。在住房配给的方式上,近期在有条件的地区可以继续推广廉租住房建设;而从长远来看,则必须把新增城镇住房与农村宅基地流转统筹起来,既保证农民工能够最终在城市安居,又使日益空闲的农村宅基地得到合理利用。
教育问题也是困扰农民工群体发展的一大难题。农民工子女有一部分随迁城市,另一部分仍在农村留守。对于广大“留守儿童”的义务教育可以继续统筹基层教育资源,推广寄宿制学校,统一安排他们日常的学习生活;而对于随迁子女的就学,则有赖于农民工流入地政府的额外投入,因此有必要建立流出地对流入地义务教育经费补偿机制,使流入地有能力接纳他们就学。
此外,新生代农民工目前已经占据农民工队伍的主体,他们具有比老一代相对较高的文化水平,也有很更强烈的愿望去融入城市,寻求更理想的工作机会。因此,在普及职业教育的大背景下,可以尝试在农民工取得一定职业技术等级之后,以政府补贴的方式鼓励他们接受更高级别的再教育,藉此提升其综合素质。
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近年来由于在公路施工中保护措施不当、安全意识薄弱等问题,造成安全事故不断发生,为人民的生命安全和财产安全带来了严重的影响,那么,公路施工安全事故的发生原因是什么?下面就由读文网小编告诉大家公路施工安全事故的发生原因吧!
1、完善安全管理制度
要想提高公路工程施工现场的安全管理水平首先需要完善施工现场安全管理制度,对施工现场的危险源实行有效的控制和管理。具体措施包括:
(1)建立危险源管理制度,根据公路工程施工现场的危险源建立管理制度,如要求施工企业加强日常巡检,按照施工操作要求进行安全操作。建立安全生产责任制,将施工安全落实到具体的个人身上,根据施工人员责任的大小以及完成情况进行相应的奖惩。对有技术要求的岗位的施工人员必须持证才能上岗或经过培训且合格以后才能进行相关操作,减少施工现场的安全隐患。
(2)根据施工危险源的级别要求安全管理人员进行不同程度的控制活动,并做好每日检查记录,对出现的异常情况及时进行研究,并采取相应的措施解决问题。
(3)施工企业应该针对可能出现的重大安全事故建立应急预警方案。根据承包工程的规模、施工环境、施工技术要求以及施工现场存在的重大危险源等情况制定科学的具有指导性的应急方案,提高安全管理在事故发生时的应变能力,尽可能的减少事故带来的损失。
2、重视施工环境安全管理
根据公路工程的特点完善施工现场和环境和安全管理,营造一个良好的施工环境。施工现场布置要求紧凑,场内交通便利,减少临时设备的搭建,满足工程施工防火、卫生等方面的要求。同时合理划分施工现场的功能,依据工程项目的要求划分作业、材料堆放、办公和生活区等,这些区域之间留有足够的安全距离。如办公和生活区应该离建筑物坠落处的半径之外,并应建立相应的防护措施,树立警告牌,避免闲人进入危险区。
3、加大对施工人员的安全教育
在公路工程的现场施工中是由人来进行各项操作的,因此在施工现场安全管理中必须加强对施工人员的安全施工的教育,帮助施工人员树立安全施工意识,远离危险源。对技术要求的岗位必须选用技术合格、安全意识强的施工人员从事该岗位的工作,做好技术交底工作,保证施工进度与安全生产的和谐共处,减少因为抢工期造成的安全事故。
4、做好施工设备管理工作
做好施工设备的安全管理有利于提高施工现场安全管理的效果。首先机电设备的安放要遵从科学性和合理性的原则。其次操作人员在进行设备操作前要进行安全检查,防止设备带故障运行。再次如起重机械类的操作设备必须配备指挥人员进行操作,减少砸伤事故的发生。最后做好施工设备的维修和保养工作,结合定期检查,提高施工设备的安全性。
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近年来,由危险化学品引发的事故呈不断上升的趋势,事故的发生让人触目惊心,其危害性强、社会影响非常大。那么,危化品安全事故发生的原因是什么?下面就由读文网小编告诉大家危化品安全事故发生的原因吧!
一系列连续发生的危险化学品泄漏、火灾、爆炸事故,社会影响很大,国务院高度重视,胡锦涛、温家宝、黄菊副都作出重要批示,要求从生产技术、设备、措施和治理等方面,坚持“以人为本”的理念,采取综合治理和防范措施,防止类似事故的发生。
我以为,对危险化学品的从业单位来说,应采取如下措施:
1、加大危险化学品安全专项整治的力度。对不符合国家有关法律、法规和标准规定的安全生产条件的、存在事故隐患的、包括设备老化等,果断责令停产整改;对整改后仍然达不到标准的,依法予以封闭。目前化学品国际、国内市场仍处于旺势,更要防止少数企业受经济利益驱动,忽视安全生产,冒险违章蛮干。
2、全面、彻底排查化工企业周边防护间隔。要严格按照《危险化学品安全治理条例》的规定,做好危险化学品生产、储存企业的总体规划和布局,严格执行审批制度。已建成的或新建、改建、扩建的化工企业,必须严格执行国家有关周边防护间隔的规定,对不符合国家规定的,立即责令整改;整改达不到标准的,要采取搬迁、转产、封闭等措施。
3、按照《安全生产许可证条例》,严格实行市场准进制度。对不符合安全生产条件的,一律不得颁发安全生产许可证;对未取得安全生产许可证而进行生产的,严格按照有关规定进行处罚。
4、加强安全生产的宣传、教育和培训。采取各种方式、方法广泛宣传国家有关安全生产、危险化学品方面的法律、法规,督促企业主要负责人、安全治理职员和从业职员自觉参加安全生产培训,增强法律、法规意识,进步安全素质。使企业在安全上做到“有人管”并且“会管”,使从业职员真正做到“我要安全”和“我会安全”。
5、加大安全生产投进和加强企业内部安全治理。企业要加大对安全生产设施、设备及教育培训的投进,确保设施设备运转正常、良好,提升本质安全。通过企业内部规章制度的完善和强化安全治理,提升安全生产条件。
6、加强重大危险源监控并编制应急救援预案。督促化工企业尽快辨识和确定本企业重大危险源,采取有效的监控措施,抓紧制定化学事故应急救援预案。同时,组织检查、演练,不断完善进步,确保化学事故应急救援预案真正有效。
7、按照“四不放过”原则,依法追究事故责任。即按照事故原因没有查清不放过、对有关责任职员没有严厉处理不放过、广大职工有没受到教育不放过、安全防范措施没有落实不放过,加大对发生事故企业的责任追究力度,构成犯罪的,要依法追究其刑事责任。
8、进一步加强社会舆论和新闻媒体的监视作用。安全生产责任制的落实,全社会安全意识的普遍进步,以及伤亡事故瞒报、漏报现象的明显减少,这些都离不开社会舆论和新闻媒体的监视作用,所以要进一步充分发挥社会舆论和新闻媒体的特殊监视作用;促进安全生产工作。
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安全是对自己和家人的负责,然而施工中发生安全事故的事件并不少,真正能够做到安全施工的企业并不多。下面读文网给大家分析施工中发生安全事故的原因,希望能帮到大家。
1. 开展民主评议行风,接受社会各界广泛监督。
2. 强化质量监督,严把质量关口。
3. 人人遵守《建筑法》,安全生产靠大家。
4. 严格贯彻执行《安全生产法》。
5. 依法监管,公正执法,确保安全。
6. 落实省建设厅安全专项整治工作方案,强化安全生产监督管理。
7. 防微杜渐,警钟长鸣。
8. 安全是家庭幸福的保证,事故是人生悲剧的祸根。
9. 安全知识,让你化险为夷。
10. 造高楼靠打基础,保安全靠抓班组。
11. 广泛开展安全月活动,深入贯彻《安全生产法》。
12. 隐患险于明火,防范胜于救灾,责任重于泰山。
13. 安全保险开把春报,生产效益节节高。
14. 人人讲安全,事事为安全;时时想安全,处处要安全。
15. 严是爱,松是害,搞好安全利三代。
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面对建筑工程安全事故频频发生的现状,我们需要着重分析建筑工程安全事故发生的原因,那么,建筑工程安全事故发生的原因是什么?下面就由读文网小编告诉大家建筑工程安全事故发生的原因吧!
1)加强安全法规教育,严格按照《安全生产法》《劳动法》相关法规实施工程施工,总体控制安全事故的发生。结合工程项目的特点编制各项安全技术措施,对特殊作业(如深基坑、涵洞作业、起重吊装、模板支撑、人工挖孔桩、临时用电等)还需要编制各单项安全施工组织设计及安全防御方案,并按程序经审核批准。
2)加强对施工人员的安全教育工作,用工单位必须对所有施工人员进行安全教育培训,对特殊工种进行操作规程和技术规范认证,实行持证上岗,没有取得合格的操作许可证,不得从事相关技术操作。开展以安全检查标准,增强安全技术规范为内容的考核制度,以提高施工人员的安全生产意识和自我防护能力。从源头上解决安全事故发生的各种因素。施工人员要努力提高自我防范意识,明确自身的岗位职责,对不属于或不熟悉的工作不可以擅自操作。
3)加强各项管理制度的制定实施,对项目负责人及相关执行人员,分清管理责任,落实到人,实行层层监管,实施安全生产责任制度,从施工人员进场自防开始,严格安全帽、防护服、防护靴、安全带等防护装置的佩戴,从小组安全监管到工地安全人员巡查,层层管理,坚决将安全事故的发生消灭于萌芽状态。
4)加强安全生产检查力度,从政府各监管部门到施工企业内部安全监管部门,实施强有力的安全检查措施,具体到建筑工程、电气、施工机械、消防等领域检查,并配备专业技术人员和安全督察员共同不定期自检,防患未然。
5)加强机械设备的维护管理,设备充分保养,强化防护装置,对于设备的管理实行专人专护,对操作人员实行持证上岗,杜绝违章操作。
6)切实保障安全防护经费的执行情况,必要时增加安全防护经费,以确保防护用具的更新、到位,起到安全防护作用。对于克扣经费的单位及个人要从严处罚,对于施工人员防护用具的佩戴要严格要求。
7)规范工程现场用电,实行专人专护管理。水电工持证上岗,重视“三级配电二级保护”和落实“一机一闸一漏一箱”,规范使用各种电力没施,注重防外电保护。
8)落实消防设施的配备及安装情况,不定期进行消防安全培训,实施安全防护预案,施工前根据现场可能出现的安全隐患制定出切实可行的防护预案,随时做好处理可能出现的安全事故的准备。在工地现场各醒目位置设置安全警示标牌等设施。
9)加大各部门监管力度,施工企业不定期实行自我监管,防患于未然。对于检查出的问题要现场解决,对于责任人要做出严肃处理,并及时加以改进。
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瓦斯灾难事故是煤矿企业中危害最大、死亡比例最高的重大事故之一。那么,煤矿瓦斯灾难事故频发的原因是什么?下面就由读文网小编告诉大家煤矿瓦斯灾难事故频发的原因吧!
煤炭行业作为国家的基础产业,在计划经济时期为国家建设做出了巨大贡献,长期以来煤矿以创造社会效益为主,其经济效益大部分转移到下游产业,如电力、化工行业等。在市场经济条件下短时间内调整利益分配难度极大,因而煤矿安全题目首先是重要的社会公益题目,国家应该在煤矿科技体系建设、科研投进渠道等方面承担主要责任。
(1)加强煤矿瓦斯的基础理论研究,摸清瓦斯灾难事故发生的机理、发生演化过程,攻克瓦斯灾难防灾、抗灾和救灾的重大理论题目及重大技术困难。健全和完善煤矿安全标准化体系,重大技术与装备研发的实验条件,技术与产品质量监视检验条件,为煤矿安全形势的全面好转提供技术基础。
(2)对煤矿瓦斯灾难防治的关键性技术进行攻关研究,为控制矿井瓦斯事故的发生和救治提供有效的技术。发展煤矿安全生产的高新技术产品,并促进其产业化。
(3)建立和健全完善的煤矿安全科技创新体系和科技服务体系,促进煤矿安全生产的科技研究、成果产业化及推广应用的科技产业链的稳定发展,培育科技成果转化和推广应用的市场机制,建立瓦斯灾难治理的示范工程。
(4)加强矿井瓦斯科学治理模式的研究,鉴戒国外先进的治理理论与经验,使我国煤矿安全治理向科学化、现代化方向发展。
(5)建立和健全完善的煤矿安全监察技术支撑体系,使我国煤矿安全的监察和监管向技术化方向发展。
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建筑施工安全事故频发,导致建筑业的安全问题在理论研究和实践应用方面愈来愈得到了各方面的重视。那么,建筑施工安全事故发生的原因是什么?下面就由读文网小编告诉大家建筑施工安全事故发生的原因吧!
1、加强安全教育
让每一个员工懂得安全知识,掌握安全技能,明确自己的安全行为责任,做到:其一,凡是进入施工现场的所有人员都必须进行安全法律、法规、安全生产知识,安全操作技能的学习,并进行严格考核,合格后,方可进场;其二,对特种岗位作业人员一律凭劳动管理部门颁发的操作岗位证书上岗;其三,对进入施工现场持证的架子工等高处作业人员必须定期进行体检;其四,对施工生产中违章指挥的管理人员进行严厉的处罚;其五,对施工生产中违章操作员工一律停工,根据不同情况进行处罚。施工企业应建立施工现场安全培训教育制度和档案,明确教育岗位、教育人员、教育内容,安全教育内容必须具体而有针对性。
2、搭建施工安全生产的管理平台,建立多方联合的安全生产保证体系
施工企业应严格执行工程安全管理制度,施工组织设计中应包含施工安全技术措施,针对每项工程在施工过程中可能发生的事故隐患和可能发生安全问题的环节进行预测,在技术上和管理上采取措施,消除或控制施工过程中的不安全因素,防范发生事故。
施工企业建立安全技术交底制度,内容应包括工作场所的安全防护设施、安全操作规程、安全注意事项等,既要做到有针对性,又要简单明了。监测单位对施工中可能遇到影响安全的各种险情,必须按规定做好测、预报工作,及时向项目法人、监理和施工单位建议采取有效的技术防护措施。
3、规范制度,完善相应法规,加强总包、分包的资质认证和管理
加强安全法规制度建设,对存在违章指挥,不为施工操作人员提供可靠的安全防护设施用品,强令民工冒险作业,长期连续作业的责任人,建筑论文发表要依法追究其责任。企业要建立施工现场工伤事故定期报告制度和记录,并建立事故档案。每月要填写伤亡事故报表,发生伤亡事故必须按规定进行报告,并认真按“四不放过”(事故原因调查不清不放过,事故责任不明不放过,事故责任者和群众未受到教育不放过,防范措施不落实不放过)的原则进行调查处理,将安全工作的违章情况、评估评价与招投标挂钩;对于“三类人员”不到位、无安全生产许可证的施工企业,不予办理招投标手续;发生安全事故的企业,在参加工程投标时按相应规定扣减商务标书分;发生重大伤亡事故的企业,酌情给予暂停投标或降低资质等级处分。
4、规范施工安全资料整理
除国家有关规范外,一般在地方(地级市以上)建设工程安全管理部门都专门编制印发了《建设工程安全资料整理办法》,在每个工程开工之初,就应建立工程安全资料档案,指定专人收集并整理,在工程施工的全过程中,不能调动资料管理人员。安全资料必须保持真实、可信、完整的原则。
5、提高先进科研成果运用能力
通过加大科学技术含量的投入,减少和弥补人为的错误,防止安全事故的发生,不断提高施工技术管理水平。采用新工艺、新方法、新材料,改变传统落后的施工工艺,努力做到建筑企业由劳动密集型产业向技术密集型转变。解放生产力,变手工操作为机械作业,变高空作业为地面操作,在提高劳动生产率的同时,最大限度地减少不安全因素。掌握并运用人机工程学和安全心理学的科研成果,调整好施工操作人员的心理、生理特征和状况,避免员工在情绪低落时出现失常行为,有效避免人的不安全行为。
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建筑企业的施工安全管理就显得尤为重要,一不小心就会出现问题,那么,建筑安全事故的原因是什么?建筑安全事故预防措施有哪些?下面就由读文网小编告诉大家吧!
1、隔离物的不安全状态。 物的不安全状态是构成安全事故的物质基础,控制安全事故发生率的首要工作就是将物的不安全状态实行隔离。 比如:现场安全检查人员要定期检查机器设备 、工人生产用具等是否符合安全条件;要经常巡视施工现场,密切注意安全防护措施是否符合规章制度;要确保企业安全资金及时到位,不得随意挪作他用;要配备足够的安全防护工具服装,并简化安全防护工具和服装的领取手续。
2、充分体现以人为本。 首先要提高管理人员的管理素质,实行严格的奖罚制度,对造成事故的责任者要给予经济处罚。 行政处分乃至追究刑事责任 。实行安全生产与经济效益挂钩的原则,对安全生产做出成绩和有突出贡献的个人 、团体要进行必要的奖励;对造成安全事故的个人、 团体要处罚 。加强对新工人的技术培训,实行老工人带新工人的制度,避免技术不熟练的新工人独自上场操作。 尽量合理安排施工组织设计,避免在施工后期为赶工期而延长劳动时间,造成工人身心极度疲惫,从而引发安全事故。 对于工作中危险性较大 技术性较强的工序,安排工人时要综合考虑工人的技术熟练程度、 性格和气质等方面的因素。
其次要加强对建筑工人的安全管理。 要进行岗前安全教育,包括向工人说明施工现场可能存在的风险 、个人劳动保护器具的使用方法 、安全事故的一般急救措施及环境保护的相关要求。要尽量为工人创造良好的工作环境,注意做好通风、 照明、 除湿度 、减噪声等工作,在现场提供开水 、洗浴、 卫生间等生活必需设施。要经常了解工人在家庭生活、 日常工作中遇到的困难,并及时给予物质及精神方面的帮助,使他们摆脱忧郁、 焦急的困境,专心从事工作。
3、建立健全建筑安全管理体系 。建筑安全管理体系的作用在于从组织上 、制度上保证企业的生产安全、 顺利地进行。 具体来说,建立健全建筑安全管理体系包括:加快立法进程,建立健全建筑安全法律法规体系;将企业中行之有效的安全管理措施和办法制定成统一标准,纳入规章制度,建立健全建筑安全标准体系;在企业中设立专职安全管理机构,配备专职安全管理人员,建立健全建筑安全管理组织体系;明确企业各部门 各级人员在安全管理工作中所承担的职责和权限,落实安全生产责任制,建立健全建筑安全管理责任制体系;严格执行岗前安全教育培训制度,对全体职工进行经常性的安全教育和技术培训,建立健全建筑安全管理培训体系;企业内部成立检查小组,经常进行现场检查,并自觉接受行业专门检查机构检查,建立健全建筑安全管理稽查体系
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近几年来,中学校园安全事故频发,给学生及学生家长带来巨大的痛苦和无可挽回的损失,造成巨大的社会影响。那么,中学校园安全事故发生的原因是什么?下面就由读文网小编告诉大家中学校园安全事故发生的原因吧!
一、及时抢救紧急求援
学生在课堂或在校发生安全事故,任课教师或首先发现事故发生的教师应当及时对受伤学生进行现场救护并根据学生受伤情况,决定是否应当采取紧急报警救护措施和护送学生上医院。如需采取紧急报警救护措施的,老师应立即采取紧急报警救护措施。同时,向值班领导或学校领导汇报。
二、迅速疏散现场人员
学生在校发生安全伤害事故,学校值班领导或首问领导在得知情况后,应立即组织人员维护事故现场秩序,迅速疏散现场人员。疏散现场人员时,要本着“爱护生命,少受伤害”的原则,组织、指挥学生优先脱(逃)离危险境地。
三、及时向上级报告
学生在校发生伤害事故,值班人员在接到报告后,应当按“校园安全事故报告”的规定,及时向主管领导上报情况。主管领导根据事故的情况向上级有关部门进行电话报告,24小时内进行书面报告。如属于重特大安全事故,应立即向上级有关部门和与事故种类相关的有关安全职能部门进行报告,并根据事故发展、救治的情况随时进行续报。不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报。其他教职工在没有学校授权的情况下没有权利向新闻笔者、媒体发布新闻。
四、及时通知学生家长
学生在校发生安全事故,应当在向上级有关部门报告的同时,将学生发生安全事故的情况及时告知学生的监护人。需要学生的监护人到学校参与救护、处理事故的,学校应尽可能地提供方便。
五、注意保护事故现场
发生学生在校安全事故的现场,学校要组织人员注意保护,防止任何人对事故现场进行破坏。事故现场是分析发生的事故原因、事故性质、事故责任的重要依据。
六、处理好事故善后事宜
学生在校发生安全事故现场处理结束后,按《学生伤害事故处理办法》和其它相关法律、行政法规及有关规定,学校要处理好事故中受到伤害学生的善后事宜。
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煤矿生产中发生安全事故,我们不由唏嘘,那么,煤矿生产中发生安全事故的原因是什么?你知道吗?下面就由读文网小编告诉大家煤矿生产中发生安全事故的原因吧!
我们认为,安全事故的发生主要是企业管理的缺陷,管理缺陷包括忽视安全和管理不力,忽视安全是因为外界约束乏力,而管理不力的原因则在于安全投入的不足以及人员素质的欠缺。
(一)安全生产投入偏少
多年来,造成煤矿安全生产形势严峻的根本原因之一是国家与企业在安全生产方面的总体投入不足,特别是在煤矿安全科技方面的投入更是严重不足,一些大中型国有煤矿企业根据急需要解决的问题,一般开展了一些科研项目的研究,但投入的经费有限,而大多数矿山,特别是一些经济效益差、小煤矿、民营煤矿基本上在矿山安全科技方面投入甚少。再者,煤矿企业在安排生产性新建、扩建、改建项目时,往往由于投资不足或出于“节省”考虑,致使项目中配套的安全项目无法正常运转,或安全生产不能健康运行。还有一些企业不仅是安全投入不足,基础产业更是投入不足。2008年20起一次死亡3人以上的煤矿事故中,有10起为中毒事故,这些矿井均未实行机械通风,且在作业前未对井下空气质量进行检查。
(二)人员素质不高
作为高危行业,尤其需要高素质的人才。但是,由于煤矿企业生产准入门槛低,导致低素质人才大量进入,为了节约生产成本,大量聘用没有任何安全保护经验的农民工,而高素质人才由于待遇等原因又留不住,从整体上造成了煤矿从业人员素质低下。即使国有煤矿中对采掘一线工人文化程度的要求也不是很高。特别是在经济效益较差的西部地区,多数工人是初中及以下文化程度,安全意识较差。而且这些企业自我培训教育的能力低,不重视员工培训。这种状况,既埋下事故隐患,也加大了安全管理的难度,违法生产,违章指挥,违章作业,违反劳动纪律的现象屡禁不止,直接威胁着企业的生产安全和矿工的生命。由于一线工人的低素质,导致矿工自我保护意识较差,矿工对煤矿的工作环境及周围潜在的危险认识不足,缺乏必要的危险辨识和防灾知识及能力,意识不到事故隐患的存在,一旦发生事故也不能正确应对。
(三)政府管制不当
改革开放以来,我国对安全生产的国家监察和群众监督非常重视,安全生产的监察、监督理论和实践得到发展,省、市、县形成了一套新的管理机构体系,为我国的安全生产工作开创了新的局面。但一些地方安全生产工作力度存在层层衰减问题,政府安全生产工作的执行力、公信力,在少数地方有逐级弱化的现象。有些工作人员对非法开采煤矿整顿关闭以及国家和上级政府已经作出的决策,认识上有差距,行动上消极;个别人员甚至失职渎职、以权谋私,充当非法违法行为的保护伞。比如在2008年,受煤矿产品价格上涨带来的巨大利益驱动,目前一些地区无证违法开采、以采代探,一些企业违规开采、无视国家法规等行为还比较严重。对安全监察部门的“停产指令”置若罔闻。近年发生的几起特大事故都是一矿出事,波及多矿,教训深刻。矿业秩序混乱成为影响煤矿安全生产的源头之一。据统计,2008年一次死亡3人以上的重特大事故中,无证非法违法开采的事故占30%左右。
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近年来,我国建筑工程发生安全事故的频率呈现上升的趋势。那么,建筑工程施工发生安全事故的原因是什么?下面就由读文网小编告诉大家建筑工程施工发生安全事故的原因吧!
1、施工用电规范化
严格按照国家规范参数进行配电箱的合理使用;配备持有合法证件的电工和防护人员;规范总配电房的配电设置。
2、井字架搭设规范化
架体和建筑物的连接必须按照规范搭建;限位保险设备的配置必须合理稳固;搭设结构必须经过检测证实其稳定性。
3、救援措施规范化
即使有了必要的建筑安全防护措施,事后救援措施仍然不可小觑。必须按照规定制定好相关救援的应急预案,才能做好临危不惧,有效的保证施工人员生命财产安全,降低各项损失。
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建设工程安全事故的原因是什么?你可知道?那么,建设工程安全事故的原因下面就由读文网小编告诉大家吧!
在查清伤亡事故原因后,必须对事故进行责任分析,目的是使事故责任者、企业领导人和广大员工吸取教训,接受教育,改进安全工作。
事故责任分析可以通过事故调查所确认的事实,事故发生的直接原因和间接原因,有关人员的职责、分工和在具体事故中所起的作用,追究其所应负的责任;按照有关组织管理人员及生产技术因素,追究最初造成不安全状态的责任;按照有关技术规定的性质、明确程度、技术难度,追究属于明显违反技术规定的责任;对属于未知领域的责任不予追究。
根据对事故应负责任的程度不同,事故责任者分为直接责任者、主要责任者、重要责任者和领导责任者。对事故责任者的处理,在以教育为主的同时,还必须根据有关规定,按情节轻重,分别给予经济处罚、行政处分,直至追究刑事责任。
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