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安全是指不受威胁、没有危险、危害、损失。人类的整体与生存环境资源的和谐相处,互相不伤害,不存在危险、危害的隐患, 是免除了不可接受的损害风险的状态。安全是在人类生产过程中,将系统的运行状态对人类的生命、财产、环境可能产生的损害控制在人类能接受水平以下的状态。
旅游业因其综合性强、关联度高、辐射面广等特性,旅游企业的安全管理显得尤为重要。景区作为旅游业的重要组成部分,是游客旅游的最终目的地和重要集散地,面临的环境相对复杂,要确保景区与游客的人身与财物安全,确保景区能够持续稳定地发展,安全管理是不容忽视的一个重要环节。
在旅游景区日常管理工作中,贯彻“以人为本,关爱生命”的指导思想,遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的指导方针,努力消除存在的各种安全隐患,积极防范意外事故的发生,成为景区管理者重要的工作内容之一。而能否根据旅游景区的实际情况,建立健全适合本景区的安全管理制度,发生意外事件后能否迅速启动响应机制,并做好善后处理,是对景区管理者综合能力的重大考验。
我国有关安全生产的法律法规中明确规定:生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责,毫无疑问景区的主要负责人是安全管理工作的第一责任承担者。但在实际的安全管理过程中,如何做到全面负责呢?并不是第一责任者什么事都要去做,也不是只做自己认为该做的大事,而不做自己所认为的小事。
通常来说,旅游景区安全管理第一责任者除了明确自己的职责之外,主要是结合景区经营管理模式,实行分工负责,按照“谁主管谁负责”的原则实行安全责任制,要求各级责任人明确并认真履行自己的职责,同时明确对不履行或不正确履行的要追究其责任。各层级管理人员、各部门、各岗位及其工作人员都必须清楚自己在安全管理方面的职责与责任,要求做好管辖范围内的安全管理工作,否则就要承担相应的责任,若因失职渎职而造成事故,而且情节严重的,将被追究法律责任。
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据报道,西藏自治区尼木县境内国道318线日前发生一起特大交通事故,一辆旅游大巴车、一辆越野车、一辆皮卡货车连环相撞,3辆车上共有55人,事故造成44人遇难、11人受伤。在旅游部门大力加强旅游安全工作的背景下,为何旅游交通安全事故仍然频发?如果仔细探究,可以发现以下风险因素仍然没有得到有效解决。
第一,旅游通道建设水平落后,旅游交通环境风险水平较高。在我国,大量优质旅游景区分布于崇山峻岭之中,连接都市圈和旅游景区的旅游通道具有单行道多、盘山公路多、深沟深崖多、急速弯道多等特点,这在我国西部省份表现尤为明显。高风险的道路地形环境会对旅游交通产生不利影响,如山区弯道和陡坡处易发生刹车失灵现象,高原环境会降低司乘人员的反应能力、影响旅游车辆的动力水平和制动性能,这使高原地区超车时,车辆常与对向车辆正面碰撞。由于旅游通道和景区通道建设水平不高,我国中西部地区,尤其是西南地区的旅游交通事故发生频次较高,造成的重特大旅游交通事故较多。
第二,淡旺季供需水平差异大,旺季旅游交通难以满足需求。淡旺季供求差异过大是大部分旅游地面临的管理难题,由于淡季客流少、旅游交通设施配置水平维持低位,当旺季到来时,专用的旅游客运车辆难以迅速增加,因此其他运营车辆就会投入到旅游运营中,从而大大增加旺季时的旅游交通风险。同时,旺季时段,游客扎堆出游造成旅游交通运输紧张,导致旅游车辆超负荷使用,司乘人员疲劳工作等,由此增加了交通事故发生概率。在我国,黄金周、暑期等传统的旅游旺季也是旅游交通安全事故高发的时期。
第三,旅行社采购安全管控不当,散客拼团包车游风险较高。采购安全的要素产品、确保要素环节的安全是旅游法对旅行社组团操作的基本要求,也是旅行社提升产品质量、确保安全运营的基本前提。但是,业界大量存在的散拼团现象常常存在旅行社之间的多重委托关系,旅行社在分包、转包过程中淡化了责任的转接,最终接团的地接社常是中小型的、甚至不规范的旅行社,组团社不派导游、没有全程跟踪、也不了解地接社的接待能力,组团社通过这种方式降低了运营成本,但却增加了拼团散客的安全风险。从案例来看,许多旅游交通事故都发生在散拼团上,此次西藏交通事故就是典型的散拼团交通事故案例。
第四,基层旅游安全培训不足,从业人员安全执行能力不强。虽然我国各级旅游管理部门非常重视旅游安全培训,并为此投入了大量培训资源,但是这些培训工作大多只覆盖到旅行社的管理人员,而管理人员以下的层级却出现了培训断层。大部分旅行社都不重视一线员工的安全教育和训练,许多一线员工自恃经验丰富、凭感觉做事,缺少安全意识和足够的安全处置能力。可以说,我国旅游从业人员的安全执行能力普遍较弱,这等于旅游安全工作的最后一公里尚未铺通。
由此可见,我国旅游交通安全的治理工作,面临着诸多结构性困难,解决这些困难非一朝一夕之功,这是一个需要长期努力的系统工程,需要旅游地政府、旅游行政管理部门和旅游企业加强协同努力。总体来说,需要在严格执行旅游法的基础上,在旅游通道建设、旅游运输资源建设、旅游安全机制建设和旅游安全执行能力建设等多个层面开展基础性工作。
首先,大力加强旅游地和旅游景区周边的旅游通道建设,降低旅游道路环境的风险水平,加强对旅游通道的风险标识和提示工作,强化旅游通道中人防、技防和物防的综合运用。
其次,大力提升专用旅游运输车辆的配置水平和配置规模,提升旅游运输车辆的设施水平和安全水平,同时加强淡旺季的流量调控,避免大起大落的客流组织方式,并要创新旺季时段的旅游交通安全管理方式,提升管理的针对性和具体性。
再次,积极优化散拼旅游团的管理机制建设,加强对散拼旅游团的风险预控。旅游地应建立散拼旅游团的专门管理机制,加强对散拼团的定向管理。
最后,加强对一线旅游从业人员的安全教育和培训,提升旅游从业人员的安全素质,建立和弘扬健康的旅游安全运营观,提升旅游从业人员的安全执行能力,以彻底打通旅游安全执行的断层。
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读文网网小编:据报道,西藏自治区尼木县境内国道318线日前发生一起特大交通事故,一辆旅游大巴车、一辆越野车、一辆皮卡货车连环相撞,3辆车上共有55人,事故造成44人遇难、11人受伤。在旅游部门大力加强旅游安全工作的背景下,为何旅游交通安全事故仍然频发?如果仔细探究,可以发现以下风险因素仍然没有得到有效解决。
第一,旅游通道建设水平落后,旅游交通环境风险水平较高。在我国,大量优质旅游景区分布于崇山峻岭之中,连接都市圈和旅游景区的旅游通道具有单行道多、盘山公路多、深沟深崖多、急速弯道多等特点,这在我国西部省份表现尤为明显。高风险的道路地形环境会对旅游交通产生不利影响,如山区弯道和陡坡处易发生刹车失灵现象,高原环境会降低司乘人员的反应能力、影响旅游车辆的动力水平和制动性能,这使高原地区超车时,车辆常与对向车辆正面碰撞。由于旅游通道和景区通道建设水平不高,我国中西部地区,尤其是西南地区的旅游交通事故发生频次较高,造成的重特大旅游交通事故较多。#p#副标题#e#
第二,淡旺季供需水平差异大,旺季旅游交通难以满足需求。淡旺季供求差异过大是大部分旅游地面临的管理难题,由于淡季客流少、旅游交通设施配置水平维持低位,当旺季到来时,专用的旅游客运车辆难以迅速增加,因此其他运营车辆就会投入到旅游运营中,从而大大增加旺季时的旅游交通风险。同时,旺季时段,游客扎堆出游造成旅游交通运输紧张,导致旅游车辆超负荷使用,司乘人员疲劳工作等,由此增加了交通事故发生概率。在我国,黄金周、暑期等传统的旅游旺季也是旅游交通安全事故高发的时期。
第三,基层旅游安全培训不足,从业人员安全执行能力不强。虽然我国各级旅游管理部门非常重视旅游安全培训,并为此投入了大量培训资源,但是这些培训工作大多只覆盖到旅行社的管理人员,而管理人员以下的层级却出现了培训断层。大部分旅行社都不重视一线员工的安全教育和训练,许多一线员工自恃经验丰富、凭感觉做事,缺少安全意识和足够的安全处置能力。可以说,我国旅游从业人员的安全执行能力普遍较弱,这等于旅游安全工作的最后一公里尚未铺通。
由此可见,我国旅游交通安全的治理工作,面临着诸多结构性困难,解决这些困难非一朝一夕之功,这是一个需要长期努力的系统工程,需要旅游地政府、旅游行政管理部门和旅游企业加强协同努力。总体来说,需要在严格执行旅游法的基础上,在旅游通道建设、旅游运输资源建设、旅游安全机制建设和旅游安全执行能力建设等多个层面开展基础性工作。#p#副标题#e#
首先,大力加强旅游地和旅游景区周边的旅游通道建设,降低旅游道路环境的风险水平,加强对旅游通道的风险标识和提示工作,强化旅游通道中人防、技防和物防的综合运用。
其次,大力提升专用旅游运输车辆的配置水平和配置规模,提升旅游运输车辆的设施水平和安全水平,同时加强淡旺季的流量调控,避免大起大落的客流组织方式,并要创新旺季时段的旅游交通安全管理方式,提升管理的针对性和具体性。
再次,积极优化散拼旅游团的管理机制建设,加强对散拼旅游团的风险预控。旅游地应建立散拼旅游团的专门管理机制,加强对散拼团的定向管理。
最后,加强对一线旅游从业人员的安全教育和培训,提升旅游从业人员的安全素质,建立和弘扬健康的旅游安全运营观,提升旅游从业人员的安全执行能力,以彻底打通旅游安全执行的断层。
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读文网网小编:近些年来,旅游景区安全事故不断频发,给广大游客带来较为严重的生命财产危险,也在很大程度上影响了旅游景区的可持续发展。那么是什么原因导致景区安全事故频发?旅游景区管理部门该如何对安全事故进行有效的预防与应对呢?本文将对这两个问题进行探讨。
1.增强旅游安全意识
首先,提高旅游景区从业人员的安全意识,尤其是领导干部与管理者,让其充分认识到旅游安全对于旅游业的重要性;其次,通过旅行社、景区网站、景区工作人员等方面的积极宣传来提高游客的安全防范意识。第三,鼓励游客在出行前应有充分的自我保护的准备和自救、求救的安排,即游客的体质和适应力是否适合旅游景区的各种旅游活动,增强游客的景区旅游安全意识。
2.建立健全景区安全管理机制
一方面,景区安全管理应以政府为核心,严格落实领导责任制,坚持安全发展理念,落实安全主体责任。政府应从政策法规上制定景区的安全管理机制,从法律上规定其责任与义务,邀请专家评估旅游景区安全,预测可能发生的安全问题,采取相应的措施,使损失降到最低。另一方面,景区管理部门与旅游从业人员应建立景区安全保障机制,要将景区安全责任到人,积极组织景区管理人员参与相关的培训,加强景区安全保障能力建设。
3.加强政府部门协作
旅游安全管理部门涉及多个政府职能机构,如旅游、工商、交通、林业、环保、安监、水利等诸多部门。景区管理者要主动与这些相关部门加强联系,签订景区安全事故救援协议。当景区安全事件发生时,各部门可以及时提供救助,将景区的损失降低到最小。
4.强化旅游安全保护设施建设与管理
首先,科学设计与合理组织景区游线,并在景区游线地图上明确标明哪些地段可能存在哪些具体的安全隐患,让游客提早针对性做好防范措施,例如在雨雪天气中某些山地景区的部分游线无法正常运营,就应提早告知游客,并适当向游客退费。其次,加强旅游景区安全保护设施的建设与维护,景区内放置的警示牌上应加注英文、日文、韩文等多种语言进行安全提示以提醒自助游的外国游客,并加注景区紧急电话。第三,严格监控景区游客数量,当景区旅游接待设施已经到达阈值,就必须停止接待游客,并根据情况及时启动安全事故初步预案。#p#副标题#e#
5.加强景区安全管理预警系统建设
景区安全预警系统建设具有如下几个主要手段:
第一,利用多种媒介方式及时发布景区安全信息,例如在景区网站、景区内部重要服务节点发布安全提示、出行准备、避免方式与自救方法,及时向旅行团队的负责人电话或短信告知安全提示。
第二,在景区网站、景区门票、景区宣传单上进行危险标注,做出行为规范提醒。第三,通过景区吉祥物的形式在现场发放安全文本材料,建立安全档案,要求人员对安全问题高度重视、突出重点。第四,在景区安全隐患处设立警告牌,并随时检查警告牌的情况,做到及时醒目地提醒游客。
6.建立景区安全应急救援体系
第一,对景区内高风险区域可能发生的安全事故,要科学制定科学合理的事故应急预案及疏散避难对策。
第二,在这些区域应提供简单有效的救生防护设施,并定期组织旅游管理安保人员进行救援演习,熟悉救援程序,掌握相关技术规范及技能要领,以便在事故发生时能为游客提供及时有效的救助。
第三,定期举行必要的景区安全知识与救援技能培训,要增强旅游者和旅游从业人员双方面的安全意识,增强游客自救和景区救援能力。
7.营造良好的旅游环境
第一,旅游景区要严格遵守景区规划,合理设置景区容量,建立生态环境和旅游资源保护制度,防止忽视资源保护的管理方式,从景区收入中拿出固定比例用于旅游资源与生态环境的保护工作。
第二,制定治安巡防措施,安排保安对景区内的治安做出规范管理,尤其是对夜间的景区要做好巡逻工作,避免出现重大盗窃、纵火、杀人、投毒、爆炸、骚乱以及蒙骗游客、强拉强卖等违法行为的发生,维护旅游景区的治安秩序。
第三,与工商局等政府部门合作,加强景区内外运营旅游企业的规范化统一管理,营造景区良好的经营与消费环境。
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旅游业因其综合性强、关联度高、辐射面广等特性,旅游企业的安全管理显得尤为重要。景区作为旅游业的重要组成部分,是游客旅游的最终目的地和重要集散地,面临的环境相对复杂,要确保景区与游客的人身与财物安全,确保景区能够持续稳定地发展,安全管理是不容忽视的一个重要环节。
在旅游景区日常管理工作中,贯彻“以人为本,关爱生命”的指导思想,遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的指导方针,努力消除存在的各种安全隐患,积极防范意外事故的发生,成为景区管理者重要的工作内容之一。而能否根据旅游景区的实际情况,建立健全适合本景区的安全管理制度,发生意外事件后能否迅速启动响应机制,并做好善后处理,是对景区管理者综合能力的重大考验。
我国有关安全生产的法律法规中明确规定:生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责,毫无疑问景区的主要负责人是安全管理工作的第一责任承担者。但在实际的安全管理过程中,如何做到全面负责呢?并不是第一责任者什么事都要去做,也不是只做自己认为该做的大事,而不做自己所认为的小事。
通常来说,旅游景区安全管理第一责任者除了明确自己的职责之外,主要是结合景区经营管理模式,实行分工负责,按照“谁主管谁负责”的原则实行安全责任制,要求各级责任人明确并认真履行自己的职责,同时明确对不履行或不正确履行的要追究其责任。各层级管理人员、各部门、各岗位及其工作人员都必须清楚自己在安全管理方面的职责与责任,要求做好管辖范围内的安全管理工作,否则就要承担相应的责任,若因失职渎职而造成事故,而且情节严重的,将被追究法律责任。
三、旅游景区安全管理的对象与识别
所谓安全管理的对象就是指各种潜在危险的因素,只要把危险因素管住,使之不能转化为事故,就不会造成人员伤亡或财产损失。对旅游景区而言,要预防潜在危机的发生,必须从源头进行控制,不放过每一个细节,及时进行分析预测,并做好各项预防措施。一般而言,旅游景区的安全管理对象主要有如下几个方面:
1、 正确引导和约束景区内游客的游览行为,防止其不安全行为导致事故。例如不顾各种安全警示,跨越安全栏、随意攀爬、接近危险水源;在游览过程中,不遵守相关的安全规定,不按照规定的操作执行等;不在指定的吸烟区域吸烟,或在禁火的景区乱丢烟头等。
2、 要求旅游设施设备操作人员严格按照规范操作,防止违章作业导致事故。例如因操作不当导致漂流船翻沉、客运索道停止运行、游艺机械造成人员受伤等事故。
3、 要求景区员工按照既定的标准和流程操作,避免在服务提供过程中产生不安全行为。例如在为游客提供餐饮、购物等过程中,造成客人烫伤、食物中毒或物品过期等事故。
4、 搞好景区范围内的治安保卫工作,防止偷盗、抢劫等犯罪行为的发生,避免造成游客的人身伤害或财物损失,及时查禁“黄、赌、毒”等社会不良现象,依法打击强买强卖、敲诈勒索、殴打辱骂游客等各类违法犯罪活动等。
5、 景区内如有建设或维修施工的,应做好安全防护工作,防止施工过程中的不安全行为对游客造成伤害。
6、 做好景区内的道路交通设施、各种车辆以及停车场的安全管制工作,特别是在旅游旺季、高峰期尤为重要。
7、 做好景区内各种游乐场所、游览道路、游客休息停留场所及其周边环境的安全管理工作,避免或减少可能对人员造成的伤害。
8、 做好员工工作或生活场所的安全管理与教育,如不得私拉电线、私用电炉,注意交通安全等。
9、 做好如台风、洪水,以及山体塌方或泥石流等自然灾害的预报或防范措施,尽可能减少景区或游客的生命财产损失。
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北京市公安局公安交通管理局隶属北京市公安局领导,主要职责是依据《中华人民共和国人民警察法》、《中华人民共和国道路交通安全法》等国家法律法规,确保全市道路交通有序、安全、畅通。围绕建设“世界城市”的战略定位,以“平安北京交通、微笑北京交警”为奋斗目标,坚持“科学管理、严格执法、高效服务”战略思路,为建设“人文北京、科技北京、绿色北京”创造安全和谐的交通环境。为此,我们向社会郑重承诺:
一、及时处置报警求助。122交通事故报警服务台24小时受理全市交通事故、拥堵等紧急报警和反映、咨询等非紧急报警,以及对交通民警发生的违法违纪或者失职行为的投诉,并及时处警,切实做到“有警必接、接警迅速、态度和蔼、服务热情”。
二、继续深化警务公开。通过完善我局对外网站的服务功能,重点加强“网上车管所”、“定制服务系统”、“智能查询系统”的开发建设;健全交管信息发布制度,及时发布各类交通管理动态信息,保证更多的群众能够及时获知、及早了解和准确理解公开内容。
三、着力建设民生警务。在法律法规、相关政策和实际情况允许的情况下,进一步扩大审批许可办理地点,压缩办理时限,简化办理手续。同时,不断改进和完善综合办公大厅硬件设施建设,为办事群众提供整洁舒适的服务环境。
四、全面规范窗口服务。全局窗口单位民警统一着装上岗,胸前佩戴有照片、姓名、职务等内容的胸卡。向社会公示窗口单位办公时间,公布对外咨询电话和监督电话,设置意见簿(箱)。
向社会承诺的上述事项,欢迎广大人民群众、社会各界及新闻媒体监督执行。如有违诺,将按照相关规定,严肃追究有关人员责任。
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第十一条
学校除遵守本办法第九条的规定外,还应当遵守下列规定:
(一)将交通安全教育纳入学校的教育内容,定期进行交通安全专题教育;
(二)中、小学校将学生遵守道路交通安全法律、法规、规章的情况,纳入学生的综合评定;
(三)将学校自备或者租用接送学生的机动车纳入本单位安全责任制管理;
(四)小学校按照规定落实小黄帽路队制。
第十二条
市和区、县人民政府以及各系统实行道路交通安全年度考核评比制度,对成绩突出的单位和个人予以表彰、奖励,对安全责任制落实不力的予以通报批评。
第十三条
市公安机关交通管理部门对单位实行道路交通安全信息记录制度。对单位车辆、人员的道路交通安全违法行为超过控制指标、 发生负同等以上责任的致人死亡交通事故、交通事故超过控制指标等信息,市公安机关交通管理部门予以记录,并可以在媒体上公布。
第十四条
单位未履行道路交通安全防范责任制度的,由公安机关交通管理部门责令限期改正;逾期不改正的,禁止其机动车上道路行驶。
第十五条
本办法自2006年1月1日起施行。1990年6月16日北京市人民政府第17号令发布的《北京市交通安全责任制暂行规定》同时废止。
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路面交通管理
1、规范动、静态交通秩序,纠正处罚各种交通违法行为。
2、指挥、疏导车辆、行人通行,根据道路和交通流量的变化,对机动车、非机动车、行人采取疏导、限制通行、禁止通行等措施。
3、接受交通事故报警,勘查事故现场、调查取证、认定责任;处罚责任者,调解事故赔偿;处理涉外、港澳台人员交通事故及交通违法行为;查缉交通肇事逃逸案件。
4、处置各种交通意外,防止发生交通堵塞,处理群众反映路面上的各类交通问题。
5、保卫重要领导、重要外宾行车交通安全;保卫各项重大活动路线、现场交通安全。
6、参与城市建设与道路有关的设计、规划及交通设施建设;依法办理与道路交通有关的行政许可和各种机动车通行证件。
7、负责本市道路交通标志、交通标线、交通信号、交通隔离设施及其它附属设施的规划设计、建设、维护管理。
车辆、驾驶员管理
1、对本市机动车进行注册登记,核发、换发牌证,办理各种异动登记手续;对新车、年检车、在用车、延缓报废车、事故车以及对参加重大活动的车辆进行安全性能检验;对全市机动车保有量、发展状况等信息进行汇总、分析,提供数据资料;对机动车实物档案和计算机信息系统进行管理,受理公、检、法机关对机动车档案资料的查询。
2、对机动车驾驶员进行培训、考核、核发驾驶证及年度审验;对全市机动车驾驶员发展状况进行汇总、分析,并建立实物档案,实行计算机信息系统进行管理。
3、为本市自行车、人力三轮车、残疾人专用车辆核发、换发牌证、登记造册以及办理各种异动手续;对全市非机动车的保有量、发展状况等信息进行汇总、分析,提供数据资料。
4、对驻京使馆、外事机构机动车进行注册登记,核发、换发牌证,进行年度检验,办理各种异动手续;对其所属驾驶员进行考核、发证、年审、换证,办理各种异动手续。
5、对全市机动车检测场、解体厂以及机动车考试场、汽车驾驶学校进行监督管理。
交通安全宣传教育
1、在市政府领导下,依靠各级党政领导,实行交通安全综合治理,协调指导各级交通安全组织,组织开展全市性交通安全宣传教育活动。
2、监督检查本市机关、企事业单位、社会团体、驻京部队以及其他组织对本单位人员进行道路交通安全教育,对全市交通安全工作进行考核、评比、奖惩。
3、对发生严重交通违法行为和重大交通事故的单位、驾驶员依法进行追查处理,对交通违法行为、事故累计满12分驾驶员进行交通安全教育和组织交通法规、场地复考。
交通法制管理
起草道路交通管理方面的地方性法规、规章草案;监督检查交通民警执法行为,承担交通管理行政复议应诉、行政诉讼工作。折叠交通管理科学研究通过对道路交通科学理论研究和开发应用高新科学技术,提高交通管理科技含量,丰富交通管理手段,实现交通管理的科学化和现代化。
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加强道路交通安全监督管理力度,深化道路交通安全责任制。以下是读文网小编为您整理的内容,欢迎查看。
一、管理队伍(分值 10 分)
1、各村要成立交通管理服务站,确定行政村主任为负责人。(分值5分)
2、各村要聘请1名以上的交通安全协管员(可由村、组干部兼任)。(分值 2分)
3、各村民小组要落实1名交通安全联络员,负责本组交通安全信息收集、汇总与上报。(分值3分)
二、日常管理(分值40 分)
1、有驾驶人、机动车登记台账,驾驶人、机动车基本情况记录完整,底数清,情况明。(分值5分)
2、熟悉辖区道路交通安全状况,有道路隐患排查台账,每月及时开展道路隐患排查整治工作,有隐患上报情况记录、整治建议及整治记录。(分值6分)
3、有违法驾驶人台账,并对违法基本情况逐项记录。(分值3分)
4、有违法机动车台账,并对违法基本情况(机动车型号、车牌号、驾驶人基本情况、年审年检等)逐项记录。(分值3分)
5、与辖区所有驾驶人、机动车所有人签订道路交通安全管理承诺书。(分值3分)
三、宣传教育(分值20 分)
1、设置道路交通安全宣传栏,每月进行一次更新。(分值5分)
2、每月对辖区驾驶人及机动车所有人进行一次道路交通安全宣传教育,到会人员不低于辖区驾驶人及机动车所有人底数的90%,有学习记录及签到册。(分值8分)
3、村广播室播放宣传农村道路交通安全的内容每周不少于1次。(分值7分)
四、事故预防 (分值20 分)
1、辖区发生道路交通事故累计死亡1人、死亡2人、死亡3人及以上的,分别扣5分、8分、12分;发生一次性死亡3人以上(含3人)道路交通事故的,扣20分。
2、因机动车不符合安全技术标准、未按时进行车辆及驾驶证年检、审而发生交通事故的,发生一起扣0.5分。(分值5分)
3、应当督促机动车参加强制保险,机动车未参加强制保险的,发现一起扣0.5分,未参加强制保险的机动车发生交通事故的,发生一起扣1分。(分值5分)
4、辖区无一次死亡1人以上3人以下交通事故。(分值5分)
五、信息报送(分值10分)
每月20前向镇安办报送道路交通基础信息月报表,上报各类信息无漏报、迟报、瞒报、虚报等情况。
六、管理成效(扣、加分项目)
1、因工作不力造成后果受到镇交管通报批评的一次扣分5分;
2、因工作不力造成严重后果被区级以上部门通报批评的,一次扣10分;
3、积极按照镇道安办和上级部门要求开展工作,辖区道路安全、畅通,秩序良好,受到镇道安办通报表扬的加5分,受到县级以上部门表扬的加10分。
七、考核奖惩
(一)凡季度考评排名前3名的村委会,由镇政府通报表扬,并颁发奖状、奖金:第一名300元,第二名200元,第三名100元;
(二)凡年度考核排名前3名的村委会,由镇政府通报表彰,授予年度交通安全管理工作先进单位奖牌,并奖励现金第一名1000元,第二名800元,第三名500元;
(三)凡连续两个季度考核排名末位的,村主任及交通安全管理员需到镇人民政府接受诫勉谈话,写出深刻检讨,并扣发季度奖金300元;凡年度考核排名末位的村委会、镇属部门,由镇政府通报批评,并扣发年度奖金1000元;
(四)因管理不到位,工作不负责任,不认真履行职责,导致辖区交通秩序混乱,交通事高发故的,一律交由相关部门严肃查处,追究主要负责人和直接责任人责任。
八、考核办法
每月考核一次,由镇“安办”组织实施纳入年终绩效目标考核。
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建立健全道路交通体系,保障道路交通安全畅通。以下是读文网小编整理的道路交通安全体系相关内容,欢迎阅读。
建立健全“六大责任体系” 保障道路交通安全畅通
省政府(甘肃省)今天召开全省道路交通安全工作会议。副省长、省道路交通安全委员会主任马世忠强调,要客观清醒认识当前我省道路交通安全总体形势,通过健全落实“六大责任体系”,全力以赴保障全省道路交通安全畅通。
马世忠强调,各地、各有关部门要认真贯彻落实全省安全生产工作电视电话会议精神,切实增强红线意识、底线思维,着力在健全完善工作机制上下功夫,通过建立健全党政齐抓的道路交通安全责任体系、市州政府为主体的高速公路交通安全管理责任体系、县级政府为主体的国省道交通安全管理责任体系、乡镇政府为主体的农村道路交通安全管理责任体系、市(区)政府为主体的城区道路交通安全管理责任体系、源头管控的部门单位道路交通安全管理责任体系,努力从根本上解决影响道路交通安全的突出问题,切实加大考核和责任追究力度,确保道路交通安全管理各项措施落到实处。
马世忠代表省政府与各市州政府和省道路交通安全委员会主要成员单位签订了2016年度道路交通安全目标责任书。
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预防和减少交通事故,保护人身安全,遵守交通规则。以下是读文网小编整理的关于道路交通安全与管理的内容,欢迎阅读。
为切实抓好全市农村道路交通安全管理工作,预防和减少农村道路交通事故发生,按照省政府和市政府相关要求,制定本方案。
一、工作目标
全市各地建立常态化农村道路交通安全管理队伍,各乡镇农村道路交通安全管理工作实现经费保障到位、人员落实、制度健全、机制完善、管理有序、考核逗硬;农村道路交通安全设施进一步完善,农村群众交通安全常识进一步普及,交通安全法制意识进一步增强;各类交通违法行为明显减少,一般交通事故明显下降,较大交通事故有效遏制,重大交通事故得到杜绝。
二、工作措施
(一)人力、财力、物力保障到位。
各地要把农村道路交通安全管理工作纳入重要议事日程,加大对乡镇交管办的工作支持和资金投入力度,人力、财力、物力保障到位,保障乡镇交管办工作正常开展。
1.管理工作机制明确。农村道路交通安全管理工作实行县级政府负总责,乡镇政府主责主抓,主要领导统筹协调,分管领导具体负责,相关部门各司其职。
2.乡镇交管力量充实到位。乡镇交管办要以乡镇公安派出所为依托开展农村道路交通安全管理工作,凡专职管理人员不足3人的乡镇,要根据辖区人口、道路、车辆及驾驶人数量等实际情况,尽快将管理人员配齐。
3.配齐工作装备。各地要为乡镇交管办安排专门办公场所,配置必要的办公设备和执勤执法装备,保障工作正常开展。
4.落实专门劝导人员。村委会干部要负责对辖区机动车、驾驶人及车主的交通安全教育、提醒和劝导,各村应根据实际情况,配备交通安全劝导员。
(二)完善管理工作配套制度。各地要按照全市道路交通安全综合整治攻坚年行动要求,对近年来制定的农村道路交通安全管理工作相关工作制度进行清理,并认真修订、充实和完善,为相关工作的开展打牢基础。
(三)建立联席会议制度。各地要建立道路交通安全工作局际联席会议制度,明确相关职能部门的职责和任务,定期召开农村交通安全管理工作联席会议,总结阶段性工作,分析存在的问题,提出改进措施,并督促抓好落实。
(四)完善交通安全宣传教育制度。各地要制订符合当地农村实际的交通安全宣传教育计划,完善交通安全宣传教育制度,组织开展经常性的交通安全宣传教育活动,不断提高村民的交通安全意识和自学遵守交通法规的意识。
(五)强化相关职能部门监管责任。各地道路交通安全局际联席会议要按照各级政府的工作部署和要求,牵头组织相关职能部门加强工作检查和业务指导,每月向本级政府上报一次农村道路交通安全管理工作情况。
(六)加强乡镇交管办工作人员业务培训指导。各地要把辖区所有乡镇交管办分解到承担相关职能的部门,实行部门定点联系和业务工作指导,不断提高乡镇交管办工作人员管理能力和工作水平。
(七)加强农村道路交通违法整治。各地要建立由乡镇牵头的农村道路交通安全综合整治制度,适时开展由派出所、交警中队和乡镇交管办工作人员参与的农村道路交通安全整治活动,重点查纠客车、校车、面包车、拖拉机、低速汽车、摩托车、电动自行车等交通违法行为,并开展交通安全宣传教育。公安派出所要按照省公安厅《四川省农村公安派出所参与道路交通安全工作规定(试行)》(川公交〔20xx〕93号)要求,认真履行交通安全管理工作职责,并确定一名民警经常参与当地交管办开展的交通违法行为查纠活动。
(八)加强交通安全隐患排查整治。各地要组织相关职能部门,定期对农村道路交通安全隐患进行全面深入排查,建立隐患台账,制定整治计划和完成时间表,加大财力投入,实施安保工程,逐步完善交通标志、标线等交通设施。
(九)落实农村道路管理养护职责。各地要切实履行本辖区农村公路建设、管理和养护主体职责,按照相关规定投入养护资金和日常管理补助,按照分级管理原则,明确目标任务,落实工作责任,完善考核机制,确保管理和养护落实。
(十)大力发展农村客运。各地要贯彻落实国家有关农村客运政策性补贴制度,制定发展农村客运总体规划,积极引导农村客运实行公司化、公交化和片区化经营。要合理设置农村客运站点,根据农村群众出行特点安排好车次和线路,保障群众平安出行。
(十一)强化摩托车交通安全管理。各地要进一步强化农村摩托车交通安全管理工作,加强摩托车驾驶人的交通安全教育,有关部门要加强管理和违法查处,要完善惠民政策,落实便民措施,大力推行“带牌销售”和下乡服务等便民服务制度,消除摩托车无牌无证现象。
(十二)实行考评考核管理工作机制。各地要把农村道路交通安全管理工作纳入安全目标考核重要内容,细化考评考核办法,定期开展、全面客观实施,逗硬落实奖惩。
三、工作要求
(一)强化组织领导。各地要切实加强对农村道路交通安全管理工作的领导,建立由政府主要领导任组长、分管领导任副组长、相关职能部门领导为成员的领导机构,统筹协调相关工作有序推进,确保农村道路交通安全管理工作扎实有效开展。
(二)制定实施方案。各地要紧密结合本地实际,制定实施方案,明确治理目标,细化工作任务落实督导检查,完善奖惩机制,解决突出问题。
(三)加强督导检查。各地要建立健全农村道路交通安全管理工作督导检查制度,以暗访与明察相结合的方式,定期深入重点乡镇进行督导检查,及时发现问题,促进整改。
(四)实行通报制度。各地每月要向市政府上报当月开展推进工作情况,每季度末月最后1个工作日,向市道路交通安全综合整治领导小组办公室上报本季度工作情况。市道路交通安全综合整治领导小组将对各地工作开展情况定期进行通报。
(五)开展经验交流。各地工作亮点和经验做法,要及时上报市道路交通安全综合整治领导小组办公室,市整治领导小组办公室将不定期刊发工作简报,供各地交流借鉴。
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着交通运输业的发展,人们的旅游出行越来越依赖大型交通工具。但人们往往对交通安全常识不够重视,导致一些不愉快的事情发生。下面就是读文网小编为大家整理的资料,供大家参考。
1、从思想上高度重视,自己的钱财自己要操心,自我防范是出门旅途安全的前提。出门在外,尽量不要携带巨额现金,最好办理银行卡或通过邮局办理业务。一旦财物丢失或被盗,将造成无法弥补的损失。
2、防盗,首先要知道小偷如何去盗。乘警根据多年来与列车窃贼打交道的经验,总结了列车窃贼作案的几种“贼术”,提醒广大旅客多加提防。
贼术一:扒术,总的特点就是在列车上下车的边门口、车厢过道、连接处等人多拥挤之处下手。有时人并不多,贼便故意挤过来,一般人看不出破绽,结果不幸被偷……常见的扒术有三种,其一称“二指禅”,方法是用食指、中指伸入他人口袋盗取钱物;其二称“夹术”,即用长长的镊子夹取他人口袋中钱物;其三称“刀术”,即用剃须刀等薄刀片划破他人口袋窃取钱物。
贼术二:盗。常见盗术也有三种,一是“提”,即提包,放在你身边的公文包、旅行包、手提包等都是作案的对象;二是“掏”,贼趁人不备打开放在行李架上或是挂在衣帽钩上的包,窃取其中的物品;三是“割”,以剪刀或其他刀刃将沉睡旅客的口袋或包划破,窃取其中钱物。
贼术三:夺。这种贼术主要是趁人不注意时突然夺取,作案对象多为女性、老年人等。
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国内接连发生重特大交通事故,表明我国道路交通安全管理存在巨大问题。那么你对道路交通安全管理了解多少呢?以下是由读文网小编整理关于道路交通安全管理知识的内容,提供给大家参考和了解,希望大家喜欢!
我国水域辽阔,人们外出旅行,会有很多机会乘船,船在水中航行,本身就存在遇到风浪等危险,所以乘船旅行的安全十分重要。
1 、不乘坐超冒险航行的船舶。为了保证航运安全,凡符合安全要求的船只,有关管理部门都发有安全合格证书。外出旅行,不要乘坐无证船只。
2 、不乘坐客船、客渡船以外的船舶。
3 、不乘坐超载船舶或人货混装的船舶。
4 、不乘坐超载的船只,这样的船安全没有保证。
5 、上下船要排队按次序进行,不得拥挤、争抢,以免造成挤伤、落水等事故。
6 、天气恶劣时,如遇大风、大浪、浓雾等,应尽量避免乘船。
7 、不在船头、甲板等地打闹、追逐,以防落水。不拥挤在船的一侧,以防船体倾斜,发生事故。
8 、船上的许多设备都与保证安全有关,不要乱动,以免影响正常航行。
9 、夜间航行,不要用手电筒向水面、岸边乱照,以免引起误会或使驾驶员产生错觉而发生危险。
10 、一旦发生意外,要保持镇静,听从有关人员指挥。
11 、集体乘船应注意:要有老师带队,指挥,上下船要排成队,不得打闹、走动;要顺从船上工作人员指挥,维护好船上秩序。
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旅游管理哲学理念被广泛运用于旅游管理实践领域,被理论化系统化。那么你对旅游管理了解多少呢?以下是由读文网小编整理关于旅游管理基础理论知识的内容,提供给大家参考和了解,希望大家喜欢!
共分为十二个方面:
(1)旅游交通方面。主要分为:可进入性是否良好、有没有与景观环境协调的专用停车场或船舶码头、区内游览参观的路线或航道布局是否合理、区内是否使用清洁能源的交通工具;
(2)游览方面。主要分为:游客中心位置是否合理、规模是否适度、功能体现是否充分,区内各种引导标识(包括导游全景图、导览图、标识牌、景物介绍牌等)是否齐全、艺术化、公众信息资料品种和内容是否齐全、丰富,导游员的数量和质量是否符合游客需要,导游(讲解)词是否合理、有效,游客公共休息设施布局是否合理、数量充足;
(3)旅游安全方面。主要分为:是否认真执行公安、交通、劳动、质量监督、旅游等有关安全法规,消防、防盗、救护等设备是否齐全、完好,是否建立紧急救援机制,是否设立医务站等;
(4)卫生方面。主要分为:环境是否整洁,各类场所是否全部达到GB9664(文化娱乐场所卫生标准)规定的要求,公共厕所布局、数量等是否符合规定要求,垃圾箱布局是否合理,食品卫生是否符合国家要求;
(5)邮电服务方面。主要分为:是否提供邮政及邮政纪念服务、通讯设施布局是否合理,公用电话亭与环境是否协调,通讯是否方便,是否能通畅接收移动通信信号;
(6)旅游购物方面。主要分为:购物场所布局是否合理,购物环境、秩序是否良好,对商品从业人员有否统一管理的措施,旅游商品种类是否丰富;
(7)经营管理方面。主要分为:管理体制是否健全、有效,旅游质量、安全、统计等各项经营管理制度是否健全有效,管理人员配备是否合理,有没有独特的产品形象、质量形象等,有没有正式批准的旅游总体规划,培训机构、制度是否明确落实,投诉制度是否健全、人员是否落实这,是否为特定人群(老年人、儿童、残疾人等)配备旅游工具、用品,提供特殊服务等;
(8)资源和环境的保护方面。主要分为:空气质量、噪声质量、地面水环境、汗水排放等方面是否达标,自然景观和文物保护手段是否科学,游客容量是否管理科学,建筑布局是否合理,环境氛围是否优良;各项设施设备是否符合有关环境保护的要求;
(9)旅游资源方面。主要分为:观赏游憩价值是否很高,历史价值、文化价值是否具有特殊意义,是否有大量珍贵特种或奇特景观,资源实体体量是否足够大或资源类型较多,资源实体是否完整无缺;
(10)市场吸引力方面。主要分为:知名度(世界、亚洲、全国、全省),美誉度是否较高,市场辐射力如何,主题是否鲜明、特色是否突出;
(11)年接待海内外旅游者数量方面。主要分为年接待海内外旅游者60万人次以上、50万以上等,至少年接待量不少于3万人次以上;
(12)游客抽样调查满意率方面。主要分为很高、高、较高等。
(12)游客抽样调查满意率方面。主要分为很高、高、较高等。
看过“旅游管理基础理论知识“
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随着当前国内外旅游业的高速发展,我国旅游业尤其是入境旅游市场对从业人员的需求量越来越大,对从业人员的素质和能力的要求越来越高,以下是由读文网小编整理关于旅游管理专业知识的内容,提供给大家参考和了解,希望大家喜欢!
对于这个问题我们首先先来了解一下旅游管理这个学科都学什么。首先旅游经济学,这个看不懂时会说是鸡肋,看懂了就仿佛懂了旅游的一切的一个学科。其次是旅游资源学(旅游的客体,旅游开发需要研究的主体)、心理学(研究旅游者的工具)、市场营销(了解旅游市场的基础)、主要部门管理学(了解以后工作单位的基础课)等。此外,数学、英语、其他外语、统计学、策划、营销、导游、饭店、交通、会展等都是工具课和业务课。我想在国内学旅游管理学的差不多都是这些吧。不管是4年还是3年,要想学好都需要经过一个由不知到知,有知到懂,由懂到用的过程,也就是把所学上升为理论再下放到实践的过程。
再解释怎么学好之前我还想谈一谈旅游管理专业课程。为什么要学这些课程?就是WHY?(以此来反驳那些“旅游管理专业设置无用论或鸡肋论”)
首先我们来看主干学科,经济学,心理学,市场学,营销学,管理学等都是让你了解旅游业的主体的,这就好比你看一部电视剧,再看之后的剧情之前,你得梳理好主要人物的关系吧,这就是学习主干课程的基本原因之一。旅游业中,每年数十亿的旅游者,制造万亿元的经济增长等宏观现象以及旅行社内部的人员设置等微观的现象都需要你去了解,之后才能在具体的业务学科中融会贯通。
其次,业务课很重要也很实际,为什么要学无需解释了吧。
最后是数学、外语这样的课。我想说的是,这些都是工具课也可以理解为技能课,作为技多不压身,多掌握一门工具性学科对以后的工作和研究都很有帮助。提一点,旅游管理专业的研究生考试需要考数学和英语,所以如果想要考研的话打好基础也有必要。
要想真的学好,构建自己的知识体系,武装自己的大脑,我们也用第2点中用过的公式来解释:A为好的旅游管理知识体系;X为好的学习方法;Y为大量的学习,也就是学习的时间;Z就是多去做,多实践。
每个人都有适合自己方法,所以在方法中没有最好只有好并且适合。但好的方法都有共同的特点,首先保证的是上课有收获,如果上课期间完全是用作玩手机、睡觉的话,课下再努力也是不好的方法。其次是要与他人有交流,很多想法和经验都是靠交流来得到的,和老师和同学和网友都是可以通过交流来学习的。再其次就是要做到课下有用功,无论是预习、复习、还是拓展阅读、做作业、写论文都是要课下努力做好的,所以我们又得出了第3个公式:
好的学习方法=课上有收获+与他人有交流+课下有努力
说的具体一点就是,即使不当学霸、学神,为了对得起自己的学费该上的课也要好好上,不然大学学旅游管理这几年你会发现你连最基本的旅游知识都不具备。
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目前正值旅游旺季,各地旅游事故频发,为确保市民旅游出行安全,特提醒各旅游企业和广大市民:下面就是读文网小编为大家整理的旅游交通安全方面的措施相关资料,供大家参考。
一、结合辖区实际,积极动员部署,采取有效措施,狠抓工作落实,确保道路交通管理各项工作落到实处,进一步强化源头管理力度,深入客运企业落实车辆出站安全技术检查工作,并随机抽查驾驶员学习培训情况,及时发现和消除各类安全隐患。采取定点检查与流动巡查相结合的方式,在辖区重点路段、重点时段,从严查处客运车辆超员、超速、疲劳驾驶等严重交通违法行为,对7座以上客运车辆逢车必查,全力消除事故隐患,保障客运安全。
二、进一步加强农、牧、景区内车辆管理,严禁自有车辆非法载客。清理打击无牌无证车辆、非法营运车辆,严格核查车辆营运性质、机动车、驾驶人相关信息,同时对车辆内乘坐人员身份进行核实,一经发现非营运性质的车辆存有营运性质的行为,立刻进行严查,并将固定证据移交运管部门。
三、结合“安全带---生命带”专项整治活动,紧扣主题,周密部署,按期、按阶段安排完成 “安全带---生命带”。尤其进入6月1日以来,对不系安全带,严格按照法律规定上限处罚。
四、加大宣传力度,通过检查时口头宣传教育、发放宣传单以及充分利用各类媒体进行广泛宣传,提高广大交通参与者的交通安全意识,增强对安全带重要性的认识。
看过“旅游交通安全措施”
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假日出游易出现客流会合、道路交通拥堵、司机疲劳等情况,旅游交通安全压力陡然增大。下面就是读文网小编为大家整理的关于旅游交通方面的安全知识,供大家参考。
街道上设置有许多下水管道竖井(还有用于安装、检修煤气、通信、供水管线的竖井),在这些竖井的井盖损坏、丢失的情况下,常会发生行人坠入竖井的事故,造成人身伤亡。怎样才能避免这种危险呢?
1.在街道上行走或骑自行车,应精力集中,注意观察路面情况,夜晚路黑或路灯光线不足时更要加倍小心。
2.下雨天道路积水会漫过井口,所以行路时要格外注意,避免意外伤害。
3.发现井盖损坏、丢失,存在潜在危险的情况,可以报告巡逻民警或有关管理人员,以及时排除危险。
看过“旅游交通安全知识”
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随着暑期的来临,旅游出行活动增加,交通事故加大,道路交通安全面临巨大压力为吸取全国近期旅游交通事故教训,广大旅游活动组织者、参与者应该提高交通安全意识,有效防范旅游交通事故。下面就是读文网小编为大家整理的关于旅游交通方面的安全提示,供大家参考。
一、旅游景区多位于山区、农村,道路技术等级低、防护设施差、临水临崖多,极易发生事故。农村及山区道路安全条件差、弯多、坡陡,遇恶劣天气易发生翻坠事故,发车前应全面了解沿线路况、检查车况,驾车时应减速慢行,切莫超速、占道、抢行。
二、请您选择乘坐正规的长途客车出行,按照规定在站内上车,勿乘坐站外私揽客源的车辆,勿贪便宜图方便乘坐黑包车或超员车。
三、包车出行,请到正规专业交通运输单位租用有营运资质、安全性能可靠的车辆,配备驾驶经验丰富、无严重交通违法记录的驾驶人。
四、夏季道路施工作业活动频繁,驾驶车辆通行施工路段时,要提前采取减速措施,注意观察,保持安全车距。遇雨天、夜间能见度较低时,请正确使用灯光,减速慢行,谨慎驾驶。
五、酒后驾驶害人害己,请牢记酒后不开车,开车不喝酒。
六、夏季天气炎热,持续高温易导致车辆爆胎、起火、制动失效引发交通事故。自驾出行前请加强轮胎、制动、油路电路的检查,货车应检查降温水箱水位情况。
七、夏季天热气燥,长时间驾车易导致疲劳。出行前请保证充足睡眠,注意劳逸结合,尽量避开午后和夜间行车。感觉困倦时请选择安全地点停车休息,切莫在高速公路上随意停车。
八、雨天在高速公路行车,请及时开启示廓灯和雾灯,降低车速,安全谨慎驾驶。遇情况应提前减速,避免紧急制动、紧急转向,以防车辆侧滑侧翻。
九、行经积水路段时,应沿前车路线行驶,遇情况不明,请停车观察或绕道行驶;必须涉水通过时,要低挡匀速一次性通过,不要中途停车或减速。
看过“旅游交通安全大提示”
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