基层党建基础知识大全（汇编2篇）

加强和改进高校党的建设必须按照党章要求，你还知道哪些关于党建基础知识呢?以下是由读文网小编整理党建基础知识的内容，希望大家喜欢!

基层党建基础知识

1、村党组织的领导核心作用主要体现在哪些方面?

答：村党组织是村级各种组织和各项工作的领导核心。村党组织对村民委员会的领导主要体现在：团结和带领村民委员会成员学习、贯彻党的路线方针政策,充分发挥党员在村民自治及村级各项工作中的先锋模范作用;支持和保障村民委员会依法开展工作,督促、帮助村民委员会执行村民(代表)会议的决定、决议;领导村民委员会民主选举,对村民委员会成员进行教育、管理和监督。

2、村党组织委员会和村民委员会如何产生?

答：村党组织委员会和村民委员会任期三年，由省统一部署换届选举。“两委”一般由7—9人组成。村党组织委员会换届选举实行“两推一选”，逐步扩大“两推直选”，村民委员会换届选举实行公推直选。提倡具备条件的村党组织书记与村民委员会主任依法按章实行“一人兼”，提倡具备条件的村党组织其他成员与村民委员会其他成员依法按章实行“交叉任职”。

3、何谓“两推一选”?

答：我区村党组织委员会换届全面实行“两推一选”，即党员推荐、群众推荐、党内选举。党员推荐：村党组织召开党员大会(实到党员超过应到党员数的2/3，会议有效)，同时吸收非党的村委会成员、村级配套组织主要负责人和村民组长参加。在听取本届委员会委员的述职报告后，根据候选人条件，全额推荐下一届委员会委员候选人初步人选。乡镇党委按照下一届委员会委员名额2倍的人数，研究确定候选人初步人选;群众推荐：村党组织召开村民代表会议(参会的村民代表超过应到代表总数的2/3，会议有效)，对乡镇党委批复的下一届村党组织委员会委员候选人初步人选进行信任投票。组织考察：乡镇党委在村民代表信任投票过半数的人选中，按照比下一届村党组织委员会委员名额多1至2人的差额和候选人条件，研究确定考察对象，乡镇党委对考察对象进行考察，按村党组织委员候选人预备人选比应选人数多1人的差额，研究确定下一届村党组织委员会委员和书记候选人预备人选;党内选举：村党组织召开党员大会(进行选举时，有选举权的到会党员数超过应到会党员数的4/5，会议有效)，听取和审议本届村党组织委员会的工作报告;酝酿下一届村党组织委员会委员和党组织书记候选人预备人选名单，确定正式候选人;通过选举办法;选举产生新一届村党组织委员会。

4、村民委员会的性质是什么?

答：《中华人民共和国村民委员会组织法》规定：村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。它具有群众性、自治性、民主性三个特点。

5、村党组织的主要职责任务是什么?

答：宣传、贯彻、执行党的路线方针政策，完成上级党组织交给的各项工作任务，执行村党员大会的决定、决议;领导村民委员会、共青团、妇代会、民兵、集体经济组织等各种村级组织，支持和保障这些组织按照法律法规、章程和职责开展工作;加强对村经济工作的领导，主持制定村经济发展规划，讨论研究村经济和社会发展中的重要问题;支持和保障村民依法开展自治活动，领导和推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督;负责村、组干部和村集体经济组织管理人员的教育、管理和监督;搞好本村的社会主义精神文明建设和社会治安综合治理、计划生育工作;加强村“两委”班子和党员队伍建设，坚持学习培训、民主评议党员和干部、民主生活会、密切联系群众等制度，大力培养和发展优秀青年农民入党，积极培养村级后备干部。

6、村民委员会的主要职责任务是什么?

答：支持和组织村民依法发展各种形式的合作经济和其他经济，承担本村生产经营的服务和协调工作，促进农村生产建设和经济发展;尊重集体经济组织依法独立进行经济活动的自主权，维护以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，保障集体经济组织和村民、承包经营户、联户或者合伙的合法财产权及其他合法的权利和利益;依照法律法规，管理本村属于村民集体所有的土地和其他财产,管理本村财务;制定并实施本村建设规划，办理本村的公共事务和公益事业;教育村民爱护公共财产，依法合理开发利用自然资源，保持和改善生态环境;宣传宪法、法律、法规和国家的政策以及社会主义道德，教育和推动村民履行法律规定的义务，督促村民遵守村民自治章程、村规民约，维护村民合法权益;发展文化教育，普及科技知识，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动;调解民间纠纷，促进家庭、邻里和睦;协助维护社会治安，促进社会稳定;召集村民会议、村民代表会议，执行村民会议、村民代表会议的决定、决议;向乡镇人民政府反映村民的意见、建议和要求法律法规规定的其他职责。

7、村党组织书记的主要职责是什么?

答：村党组织书记主要职责是：

(1)、认真学习贯彻党的路线方针政策，完成上级党委、政府交给的任务，落实村党组织和党员大会的决定。

(2)、定期主持召开党组织委员会会议和党员大会，讨论决定本村经济和社会发展中的重要问题，研究部署本村党的建设、经济工作和社会工作。

(3)、负责加强村班子建设，协调村“两委”关系，建立健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制。负责对村、组干部和村集体经济组织等管理人员的培养、教育、管理和监督，支持和督促他们完成工作任务。

(4)、抓好村民委员会、村集体经济组织和共青团、妇代会、民兵等群众组织建设，支持和保障这些组织依照国家法律法规及各自章程行使职权。

(5)、认真抓好发展党员工作，不断加强对党员和流动党员的教育管理，落实“三会一课”、民主评议党员和党员干部民主生活会、党务公开等制度。组织实施“双培双带”先锋工程，开展无职党员设岗定责工作，充分发挥党员的先锋模范作用。

(6)、抓好本村的民主政治建设，推进村级民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，推行党务公开，督促落实村务公开民主管理，支持和保障村民依法开展自治活动。

(7)、领导本村的社会主义精神文明建设，抓好社会治安综合治理、计划生育等工作。

8、村委会主任的主要职责是什么?

答：村委会主任在村党组织领导下，主持村委会的全面工作，主要职责是：

(1)、组织村民学习贯彻党的路线方针政策，自觉遵守国家的法律法规，教育和引导村民依法履行法律规定的义务，认真完成上级下达的各项任务。

(2)、召集村民会议和村民代表会议，负责向村民(代表)会议报告工作，执行村民(代表)会议的决定，负责向上级政府反映村民的意见、要求和建议。

(3)、负责制定并实施本村发展规划，办理本村公共事务和公益事业。支持和组织村民依法发展各种形式的合作经济和其它经济，做好本村的生产服务和协调工作，大力发展村集体经济。依法管理本村集体所有的土地和其它财产，管理本村财务。教育村民爱护公共财产，依法合理开发利用自然资源，保护和改善生态环境。

(4)、对村民进行爱国主义、社会主义、集体主义教育，积极发展本村的文化、教育、卫生、体育等事业，宣传普及科技、法律知识，大力开展多种形式的社会主义精神文明建设活动。

(5)、负责制定本村的村民自治章程和村规民约，并带头履行。依法开展自治活动，维护村民的合法权益。抓好村务公开民主管理、一事一议等工作，推动农村基层民主政治建设。

(6)、协助有关部门抓好社会治安综合治理工作，积极调解民事纠纷，促进家庭邻里和睦，维护本村稳定。

(7)、自觉接受村党组织的领导，积极把村党组织的决议变为群众的实际行动。建立并落实好村委会各项工作制度，促进班子廉政勤政建设，不断增强班子的号召力、凝聚力和战斗力。

9、村党组织委员会会议的议事范围和决策方式有哪些?

答：议事范围：主要讨论研究上级党委的工作部署在本村的贯彻落实;党组织工作规划和年度工作计划、“两委”班子建设和党员队伍建设;重要村务;需提交村“两委”联席会议、党员大会或村民(代表)会议决定事项的意见、方案等。

决策方式：会议由村党组织书记主持，须有三分之二以上的委员参加。会议要充分发扬民主，形成的决定、意见和建议须经应到会委员过半数同意。如情况紧急，村党组织书记可临机处置，事后应及时向村党组织委员会报告。村党组织委员会会议每月至少召开一次，根据需要可随时召开。

10、村党员大会的议事范围和决策方式有哪些?

答：议事范围：讨论贯彻党的路线、方针、政策和上级党组织的决定、指示;讨论党组织的工作规划、发展党员、预备党员转正、表彰和处分党员;听取和审议村党组织委员会的工作报告;讨论研究村党组织委员会提交讨论的其它重要事项;改选村党组织委员会。决策方式：会议由村党组织委员会组织，党组织书记主持，全体党员参加。会议讨论的议题先由村党组织委员会研究提出初步意见和方案,经党员充分酝酿、讨论后，作出决定或决议。会议进行选举时，有选举权的到会人数须超过应到会人数的五分之四，被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权人数的一半，始得当选;会议决定其他重要事项时，到会人数须超过党员总数的三分之二，所作决定须经应到会有表决权党员的过半数通过。党员大会每季度至少召开一次，根据需要可随时召开。

11、村民委员会会议的议事范围和决策方式有哪些?

答：议事范围：主要研究本村的公共事务和公益事业、民间纠纷、社会治安、计划生育、本村生产经营的服务和协调工作;讨论提出需提交村党组织委员会或“两委”联席会议讨论决定事项，以及提请村民(代表)会议表决通过事项的意见、方案;组织实施村党组织委员会、村民(代表)会议的决定、决议。

决策方式：会议由村民委员会主任主持，村民委员会成员参加。决定事项时，应按少数服从多数的原则表决通过。所作决定应及时向村党组织报告。如情况紧急，村民委员会主任可临机处置，事后应及时向村党组织委员会、村民委员会报告。村民委员会会议每月至少召开一次，根据需要可随时召开。

12、村民(代表)会议的议事范围和决策方式有哪些?

答：议事范围：制定、修改村民自治章程、村规民约;审议村民委员会工作报告、村财务收支情况报告，评议村民委员会成员的工作;罢免、补选村民委员会成员;撤销或者改变村民委员会不适当的决定;撤销或者改变村民代表会议不适当的决定;讨论决定涉及村民利益的重大事项。涉及村民利益的下列事项，村民委员会必须提请村民会议讨论决定，方可办理：村发展规划;村年度发展计划;农业税附加、农业特产税附加的使用;本村享受误工补贴的人数及补贴标准;从村集体经济所得收益的使用;兴修水利、修建村道路等公益事业的经费筹集和用工方案;村集体经济项目的立项、承包方案及村公益事业的建设承包方案;村民的承包经营方案;宅基地的使用方案;计划生育指标的安排;村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。

决策方式：村民会议由村民委员会负责召集，村民委员会主任主持，由本村十八周岁以上的村民过半数参加，或由本村三分之二以上的户代表参加;人数较多、居住分散的村，也可以同时以村民小组为单位或分片召开，然后集中意见。会议所作决定应经到会人员的过半数通过。村民会议每年至少召开一次，有十分之一以上的村民或者有二分之一以上的村民代表提议，应召开村民会议。

经村民会议授权，可以召开村民代表会议讨论决定除法律法规规定必须由村民会议讨论决定的事项外的相关事项。村民代表会议由村民委员会主任主持召开，必须有五分之四以上的代表参加，所作决定应经全体村民代表的三分之二以上通过，且不得与村民会议的决定、决议相抵触。

13、村民自治的内容是什么?

答：村民自治是指在农村由群众依法自己办理自己的事务，自主行使管理村级政治、经济、文化和社会事务权利的民主形式。它包括由广大村民民主选举村委会干部、民主决策村中大事、民主管理村内事务、民主监督村委会工作和村委会干部等。

14、村民自治的基本原则是什么?

答：一是必须坚持党的领导，二是必须坚持依法办事。

15、村“两委”联席会议的议事范围和决策方式有哪些?

答：议事范围：主要讨论研究本村经济和社会发展规划、年度工作计划和财务计划，涉及村民切身利益的重要决策，较大数额的资金支出，村务公开内容，以及需要村民(代表)会议决定事项的意见或方案等。

决策方式：会议由村党组织书记主持，村“两委”成员参加。根据需要，可吸收党小组长、村民组长、村集体经济组织负责人、村务公开监督组组长参加。会议须有三分之二以上村“两委”成员参加，形成的决定、意见或建议须经应到会村“两委”成员过半数同意。

16、什么是村务公开?村务公开的主要内容、时间和程序有哪些?

答：村务公开是村委会把涉及村民利益和村民普遍关注的事项定期及时向村民公布，自觉接受村民监督。村务公开的内容大体上可以分为三个方面：(1)政务公开;(2)事务公开;(3)财务公开。村务公开的时间：中办发[2004]17号文件指出：“一般的村务事项至少每季度公开一次，涉及农民利益的重大问题以及群众关心的事项要随时公开。集体财务往来较多的村，财务收支情况应每月公开一次。”“村务公开的基本程序是：村委会根据本村的实际情况，依法提出村务公开的具体方案;村务公开监督小组对方案进行审查，补充、完善后，提交村党组织和村委会联席会讨论确定;村委会通过村务公开栏等形式及时公开。

17、什么是村级工作目标责任制?

答：村党组织、村民委员会分别根据乡镇党委、政府提出的党的建设、经济建设、精神文明建设等目标任务，联系本村实际，制定任期目标、年度目标和工作计划，并量化到人，加强考核，兑现奖惩。

18、什么是村级工作报告制度?

答：村党组织委员会每年至少向党员大会报告一次工作，接受党员审议和监督;村民委员会每年至少向村民(代表)会议报告一次工作，接受村民审议和监督。村民委员会每半年至少向村党组织委员会汇报一次工作，重要事务要及时向村党组织委员会请示汇报。

19、村财务管理制度有哪些规定?

答：执行《安徽省村集体财务管理办法(试行)》(财农〔2002〕813号)。村一般财务开支要由经办人签字、会计审核、村民委员会主任审批、村党组织书记复核、村务公开监督组审查后入帐。

较大开支应经村“两委”联席会议讨论决定，重大开支要经村民(代表)会议讨论通过，并报乡镇人民政府审核、备案。村“两委”换届前，乡镇要对村干部进行任期审计;村主要干部离任前，乡镇要对其进行离任审计，审计结果要公布于众。

20、 村印章如何管理和使用?

答：村党组织印章一般由村党组织组织委员保管，村民委员会印章一般由村文书保管。日常工作使用印章，须经村党组织书记或村民委员会主任按职责分工签字同意。重大事项使用印章，应在相应会议作出决定后，经相关组织主要负责人签字同意。

21、村级档案如何管理?

答：按照档案管理的规定，建立村务档案，及时收集整理有关文件、资料、会议记录等。档案实行分类归档，专柜存放，专人保管。

22、 村“两委”自身建设制度有哪些?

答：学习制度。村“两委”成员每月要集中学习一至二次。主要学习“三个代表”重要思想、党的路线方针政策和国家的法律法规、市场经济知识、现代农业科技知识以及重要时事政治。谈心制度。村党组织委员会成员特别是党组织书记每半年要与村民委员会成员集中开展一次谈心活动，交流情况，沟通感情，听取意见和建议，促进团结合作。廉洁自律制度。村“两委”成员要坚持做到自重、自省、自警、自励、自律，严格遵守财经纪律，不贪污受贿，不挪用公款，不用公款请客送礼或大吃大喝，不侵占公物，不搞宗族宗派和封建迷信活动，切实按规矩办事。 民主生活会制度。村“两委”成员每年底召开一次民主生活会，开展批评与自我批评。民主评议干部制度。每年春节前后，在乡镇党委领导和指导下，村党组织组织召开党员、村民代表和村民组长会议，听取村“两委”成员年度述职报告，进行满意度测评。对多数群众不满意的，应依法按章作出相应处理。

23、村基层党组织如何设置?

答：设置党总支的村，要按照“产业相近、地域相邻、有利于发挥党员专长”的原则，设置所属党组织。一是依托村民居住比较集中的区域设置党组织，基础设施条件较好的若干村民组可设置农村社区党组织;二是以企业为主体建立企业类党组织。如对村辖范围的非公企业，采取单独组建、联合组建等方式建立企业党组织;三是以协会、基地和产业为依托建立专业党组织;四是在流动党员相对集中的地方成立流动党组织;五是可在教职工党员较多的村小学中建立教育党组织;六是可以探索居住相对集中的老党员单独设立党组织。设置调整过程中要尽量减少以村级区划调整前的行政区域为基础设置党组织的简单做法。村党总支所属的党组织，党员人数在7人以下的，不设支部委员会，只设书记1名;党员人数在7人以上的，可以设支部委员会。支部委员会一般由3人组成，各党支部书记由村党总支委员兼任，按照《中国共产党章程》和有关规定履行选举程序。跨村域设置的专业党组织，可由乡镇、街道党(工)委直接领导。

党员人数较多的党支部，可按照党员的专业特长、行业分布和个人意愿，划分专业党小组或其他类型党小组。党小组长由支部委员兼任。党小组在支部委员会领导下开展工作，组织党员学习和参加组织生活，检查党员履行义务、行使权利和执行党组织决议的情况，反映党员、群众的意见和要求，围绕发展开展党内活动。党组织设置和党员编组的方案要报乡镇、街道党(工)委批准后，按程序进行实施，并向全体党员公布。

24、村党组织的工作机制如何运行?

答：村党总支作为村级各种组织和各项工作的领导核心，要严格执行《安徽省村“两委”工作规则(试行)》，抓好村“两委”班子建设，领导村民委员会、共青团、妇代会、民兵、集体经济组织等各种村级组织，支持和保障这些组织按照法律法规、章程和职责开展工作，形成村党组织领导的充满活力的村民自治机制，要加强村、组干部和村集体经济组织管理人员的教育、管理和监督，讨论研究村经济和社会发展中的重要问题，加强对村经济工作的领导，搞好本村的社会主义精神文明建设、社会治安综合治理和人口与计划生育工作。

村党总支要认真贯彻民主集中制原则，建立健全议事规则和决策程序，认真落实党员日常学习、党课、流动党员教育管理、民主生活会和民主评议党员等制度，抓好支部建设和党员队伍建设，争创“五个好”村党组织。总支委员会会议每月至少召开一次，总支党员大会每季度至少召开一次，根据需要可随时召开。

村属党组织在村党总支的领导下开展工作。党组织开展活动，要事先请示村党总支，经党总支同意后，方可进行，做好记录并及时向党总支汇报。支部活动可利用原有的村级活动场所和设施，无固定活动场所的支部可安排在村党总支党员活动室进行。村党总支书记和委员要参加所属支部开展的活动，加强领导和指导。

村属党组织要充分发挥政策宣传、党员示范和组织群众等方面的优势，促进各项工作的开展。认真落实“三会一课”制度，负责党员的日常教育管理，组织党员参加村党总支开展的各项活动。村属党组织培养入党积极分子、发展党员，必须首先征求村党总支意见，按照村级党员发展计划进行。发展新党员，应经支部大会讨论通过、村党总支审议后，报乡镇、街道党(工)委审批。跨村域的有关行业协会等党组织在村会员中发展党员，要事先听取其所在村党组织的意见。

25、“四议两公开”内容是什么 ?

答：即农村所有村级重大事项都必须在村党组织领导下，按照“四议”、“两公开”的程序决策实施，“四议”：党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议;“两公开”：决议公开、实施结果公开。该工作法由河南省南阳邓州市率先提出，把党的领导与村民自治、党内基层民主与农民主人翁地位融为一体。

26、基层组织建设“三级联创”指什么?

答：所谓“三级联创”是指县区争创农村基层组织建设先进县区、乡镇(街道)争创“五个好”乡镇党(工)委、村(社区)争创“五个好”村级党组织。

27、“五个好”党组织指哪五个好?

答：领导班子好、党员队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、群众反映好。

28、创建“五个好”村(社区)党组织活动的目标是什么?

答：一是领导班子好。领导班子能够自觉学习和实践“三个代表”重要思想，坚决贯彻执行党的基本路线和各项方针政策，廉洁勤政，奋发有为。村(社区)党组织书记应具有带头致富和带领农民群众共同致富的能力。二是党员干部队伍好。共产党员能够发挥先锋模范作用，基层干部能够发挥骨干带头作用。三是工作机制好。各项制度完善，管理措施到位，村(社区)党组织和村(居)委会关系协调，工作运行规范，服务优质高效。四是小康建设业绩好。农村(社区)经济持续发展，村(居)民收入增加，集体经济实力增强;各项社会事业协调发展，精神文明建设和民主法制建设成效显著。五是农民(居民)群众反映好。基层干部尊重农民(居民)，爱护农民(居民)，诚心诚意为农民(居民)群众办实事;工作措施符合群众意愿，工作作风和工作实绩得到群众满意，党群干群关系密切，党组织得到群众拥护。

29、农村基层组织建设载体有哪些?

答：无职党员设岗定责、党务村务公开、流动党员教育管理、“双培双带”先锋工程、为民服务全程代理、党员承诺制等。

30、什么是“双培双带”先锋工程?主要做法是什么?

答：我省从2002年底开始，在全省农村实施了“双培双带”先锋工程，即把农村党员、干部培养成发展能手，把农村发展能手培养成党员、干部，带头致富，带领群众共同致富。主要做法是：一是大户带动。在能人大户中开展“一帮一”、“一带几”的结对帮带活动，使他们做到先帮后、富带穷。二是项目带动。无论是带头致富还是带领群众共同致富，都在项目上给予倾斜。统筹安排一些 “短、平、快”的实用项目，让农村党员、干部和发展能手来领办承办，使更多的群众受益。三是基地带动。实践证明，示范基地辐射面广、牵动力强、“双带”效果好。各地都下大力气建设一批成规模、上档次、针对性强的示范基地，通过“基地+农户”、“公司+农户”，加快产业结构、产品结构和农民就业结构的调整，推动农村经济的发展。四是协会带动。建立农民专业协会是提高农民组织化程度，促进千家万户的小生产与千变万化的大市场有效对接的必由之路，是推动“双培双带”先锋工程的有力措施。大力培育农民专业协会，把农村党员、村干部和发展能手与农民群众结成利益共同体。采取“支部+协会”、“支部+实体”等多种形式设置党组织，切实加强协会党的建设，把发展党员和培养干部工作做到经济建设的主战场，把加强对协会成员的教育做在加快发展的过程中，引导和促进协会的健康发展。五是培训带动。采取集中办班、观摩学习、经验交流、示范引导、典型激励等办法，拓宽培训渠道。有些地方建立了农村实用人才培训基地，有计划地安排党员、干部和发展能手接受培训。对有潜力的人选，采取与高等院校联合办学，培养高层次农村人才。积极推行“菜单”培训，按照培训对象缺什么补什么、需什么教什么的原则，由组织部门组织协调，有关部门根据需求确定培训内容和形式，组织师资进行专项培训。

31、什么是农村无职党员设岗定责?主要做法是什么?

答：针对农村无职党员“教育管理缺抓手、作用发挥缺平台、先进性体现缺渠道”的情况，2005年，我省全面推广农村无职党员设岗定责工作。就是按照党章规定的党员权利、义务，结合本地经济和社会发展的需要，合理地设置一些岗位，让每位无职党员都有发挥作用的岗位，自觉地履行职责。主要做法：(1)根据需要，因事设岗。以《党章》规定的党员权利和义务为依据，根据村级工作的实际需要，按照因地制宜、因事设岗的原则，为无职党员合理设置岗位。如：政策宣传岗、 “双带”示范岗、致富信息传递岗、计划生育促进岗、村务监督岗、环境卫生维护岗、“留守儿童”关爱岗、文明新风倡导岗等。(2)个人申报，支部定岗。一是自我选岗。村党组织召开党员大会，公布岗位名称、数量、岗位职责等，由无职党员根据自身情况，选择岗位，自行申报。二是组织定岗。在党员申报的基础上，本着尊重个人意愿、因人制宜和岗位平衡的原则，村党组织对每名党员的岗位进行讨论和审定。三是公示明岗。在村党员活动室、党务公开栏上向党员和全体村民公布无职党员岗位认定情况和岗位职责要求，接受群众监督。(3)加强管理，严格评岗。一是建章立制。建立岗位目标管理制度，使上岗党员明确努力方向;建立前培训制度，在党员上岗前进行理论知识、法律法规、岗位职责、工作方法等方面的培训，做到先培训后上岗;建立干部联系制度，村党组织成员每人至少联系一个岗位，加强工作指导。二是议岗评岗。采取季度一小评、半年一初评、年终一总评的办法，加强对党员履行岗位职责情况的评议和考核。三是激励促岗。乡镇党委向上岗党员颁发《上岗证》，上岗党员的名单、照片在村党员活动室全部上墙，大力宣传他们中的先进典型。

32、“一诺双评”的内容是什么?

答：结合开展农村党员干部主题教育活动，开展了村党组织书记年度目标任务承诺工作，年底由乡镇党委和村党员大会对村党组织书记践诺情况进行评议，并把评议结果与村党组织书记绩效考核奖励相挂钩，对不称职的要及时调整。

33、什么是双向承诺?

答：双向承诺就是村党组织分别向乡镇党委、党员和群众作出服务群众的承诺，党员分别向党组织和群众作出服务群众的承诺，明确承诺服务的具体事项、完成时限、达到的要求等，并认真兑现。

基层党组织重点围绕关心服务党员群众、提高工作效能、推动经济社会又快又好发展等方面作出承诺。党员重点围绕服务群众、履行职责方面作出承诺。

34、党组织、党员“双向承诺”的方法步骤?

答：基层党组织、党员公开承诺一般以党支部为单位，分年度组织实施。主要包括：一、确定承诺事项。每年初，基层党组织结合制定年度工作目标确定承诺事项。党员根据本单位年度工作目标任务，岗位特点和本人实际，自愿提出承诺事项。承诺前，广泛征求意见建议，力求明确、具体、实在。二、认真审核把关。上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员的承诺事项要逐一审查把关，重点审查承诺事项是否符合党员群众意愿，是否符合实际、切实可行。对内容空洞的，不符合要求的，重新研究确定。三、公开承诺内容。基层党组织和党员要签订承诺书，明确承诺单位或承诺人、承诺事项、保障措施、完成时限等，并通过党务政务村务公开栏、发放明白纸、报刊、内部网络等形式，向党员群众和社会公示，接受群众监督。四、严格监督考核。对基层党组织、党员承诺事项落实情况进行监督检查，及时发现和解决问题。建立承诺事项台账，完成的承诺事项及时销号，未按时完成的及时提醒和督促。结合每年召开的基层党组织民主生活会，基层党组织、党员对落实承诺情况进行认真自查，接受党员群众评议，评议结果作为评先树优的重要依据。奖励先进，批评整改落后。

35、什么是“双评双述双公开”?

答：村党组织委员会、村委会班子及成员向党员和村委会向党员和村民代表述职述廉;党员和村民代表对村党组织委员会、村委会班子及成员进行民主评议;党务公开、村务公开。

36、党务公开的内容有哪些?

答：凡属《中国共产党党内监督条例(试行)》和其他党内法规要求公开的内容，凡本部门、本单位党员和群众关注的重要事项和热点问题，只要不涉及党内秘密，均应公开。具体内容包括：党组织成员的分工和职责、党组织年度工作目标任务、党组织决策程序和办法，重大事项决策前的民主听证和决策过程中的党员旁听情况，任用干部的条件、办法和结果，党员代表的产生办法和结果，党内选举结果的通报，群众反映问题的整改情况，党员干部履行职责和奖惩情况，“双培双带”对象和任务，无职党员的岗位职责，民主评议党员、干部情况，发展党员的标准、程序和全程联名推荐情况，党费收缴的标准和收缴情况，困难党员的救济情况。

37、党务公开的形式和时间?

答：以固定的公开栏为主，辅以会议、广播、明白纸等形式进行公开。公开时间确定为每季度首月的15日为党务公开日。同时，根据工作实际需要，做到固定性内容长期公开、常规性工作定期公开、临时性工作及时公开。

38、党务公开的程序?

答：一是由组织委员负责收集公开内容，拟公开事宜，形成书面材料。二是由党总支(支部)副书记审查，党总支(支部)书记签字。三是填写公开报告单，按时在公开栏或广播、会议等进行公开。四是党总支(支部)委员负责收集党员、群众所提出的意见和建议，提交党组织研究，及时认真答复或进行整改，并进一步公开整改措施和结果。五是立卷归档。

39、什么是农村无职党员设岗定责?

答：就是按照党章规定的党员权利、义务，结合本地经济和社会发展的需要，合理地设置一些岗位，让大多数有能力的无职党员都有发挥作用的岗位，自觉地履行职责。

40、流动党员管理六项制度内容有哪些?

答：(1)党员外出报告登记制度。党员外出前必须向所在党支部作口头或书面报告。党支部必须对外出党员的外出地点、外出原因、外出时间、联系电话、联系人、联系方式进行详细登记，并由基层党委统一建立台帐。(2)流动党员行前教育制度。党支部要对外出党员进行行前教育，要求外出党员外出期间必须自觉按照党员标准，严格要求自己，每季度至少一次以书面或电话等形式向自己组织关系的所在党组织联系，汇报思想和工作情况。(3)流动党员定期联系制度。经常保持与流动党员的联系，一般每季度不少于一次。农村流动党员由村党组织班子成员、村委会党员干部按流动党员的多少进行分工负责联系;城市社区和企业流动党员由社区、企业党组织领导班子成员分工负责联系。联系人应负责做好外出流动党员的汇报情况记录，每季度向党组织汇报一次流动党员的联系情况，并作好记录，在召开支部大会时，将联系情况向本支部全体党员通报。以乡镇、街道党委和各分工委为单位，每半年对联系流动党员情况进行一次督查。(4)流动党员发挥作用承诺制度。以各基层党支部为单位，流动党员个人根据自身特点和能力，自愿提出具体的承诺事项、采取的措施，党支部通过发放承诺书、党员大会、党务公开栏等形式公开承诺，接受群众监督和评议，兑现承诺事项。在流动党员中，开展“双向带动”活动，引导和激励流动党员把家乡更多的劳动力带出去务工致富，把在外面掌握的信息、学到的技术和积累的资金带回家乡发展创业。(5)严格执行民主评议党员制度。流动党员每年底应回原单位党组织参加民主评议，并汇报自己的思想、工作情况。如确因特殊情况无法参加的，要由本人提出申请经支部大会同意，并委托其联系人向支部大会报告外出期间思想、工作情况，所在党支部负责将评议意见通报本人。(6)建立预备党员考察鉴定制度。对流动的预备党员，预备期考察及转正，由原所在的党组织负责,在征求流入地的单位党组织意见后，再讨论是否按期转正并办理手续。在流动中发展的预备党员，离开发展其入党的党组织时，由发展其入党的党组织作出鉴定，并将材料寄送流入地的单位党组织，保证预备党员考察的连续性。

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党建基础知识

1、加强党的组织建设根本是什么?

加强党的组织建设，根本的是把党建设成坚强的领导核心，克分发挥党的组织优势。我们党有五千八百万党员，有三百四十万个基层党组织，在马克思主义指导下按照民主集中制组成统一的整体，为实现共同的目标而奋斗，这是巨大的组织优势。在改革开放和发展社会主义市场经济的条件下，民主集中制不仅不能削弱，而且必须完善和发展。要进一步发扬民主，保障党员的民主权利，疏通和拓宽党内民主渠道，充分发挥全党的积极性和创造性;要维护中央权威，在思想上、政治上同中央保持一致，保证党的路线和中央的决策顺利贯彻执行;要完善党的代表大会制度，健全各级党委集体领导和个人分工负责相结合的制度，更好地发挥地方党委在同级各种组织中的领导核心作用。领导干部要带头遵守民主集中制的各项规定，维护大局，严守纪律，防止个人专断和各自为政，反对有令不行、有禁不止。按照革命化、年轻化、知识化、专业化方针，建设一支适应社会主义现代化建设需要的高素质干部队伍，是我们的事业不断取得成功的关键。要以思想政治建设为重点，把各级领导班子建设成为坚决贯彻党的基本理论和基本路线、全心全意为人民服务、具有领导现代化建设能力、团结坚强的领导集体。加快干部制度改革步伐。扩大民主、完善考核、推进交流、加强监督，使优秀人才脱颖而出，尤其要在干部能上能下方面取得明显进展。选拔干部，必须全面贯彻德才兼备原则，坚持任人唯贤，反对任人唯亲，防止和纠正用人上的不正之风。要把群众公认是坚决执行党的路线、实绩突出、清正廉洁的干部及时选拔到领导岗位上来。那些背离党的路线的人，那些贪图私利、弄虚作假、跑官要官的人，决不能进入领导班子。培养和选拔大批能够跨世纪担当重任的优秀年轻干部，是一项战略任务，必须抓紧做好。要重视培养和选拔妇女干部、少数民族干部和非党干部。完善干部离退休制度，更好地从政治上关心、生活上照顾老干部，发挥他们的作用。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。加强和改进党的基层组织建设，要围绕党的基本路线，为党的中心任务服务;用改革的精神研究新情况新问题，改进工作方法、工作作风和活动方式;认真做好对党员的教育、管理和监督，增强解决自身矛盾的能力。党的基层组织都要从各自的特点出发，认真履行党章规定的职责，努力成为贯彻党的路线方针政策，团结和带领群众完成本单位任务的坚强战斗堡垒。

2、加强党的作风建设的根本是什么?

加强党的作风建设，根本的是坚持全心全意为人民服务的宗旨，充分发挥党密切联系群众的优势。党在长期斗争中形成的理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评的优良作风，是党的性质和宗旨的体现，一定要结合新的实践在全党发扬光大。我们党来自人民，植根于人民，服务于人民。建设有中国特色社会主义全部工作的出发点和落脚点，就是全心全意为人民谋利益。共产党员要倾听群众呼声，关心群众疾苦，为群众办实事、办好事。党的干部特别是领导干部，必须认真执行党的路线方针政策，决不能有任何偏离;必须正确行使人民赋予的权力，决不能以权谋私;必须把对上级负责和对群众负责统一起来，决不能把二者割裂开来、对立起来;必须在工作中坚持群众路线，深入实际调查研究，决不能搞官僚主义、形式主义、强迫命令。一切为了群众，一切相信群众，一切依靠群众，我们党就能获得取之不尽的力量源泉。

3、什么是党的领导?

党的领导这个概念，是马克思、恩格斯首先提出来的，列宁作了进一步阐述和发挥。中国共产党和毛泽东总结中国革命和建设的经验，具体地论述了党的领导的含义，丰富和发展了马克思主义关于党的领导的理论。十一届三中全会以后，邓小平根据党领导建设有中国特色社会主义的实践，进一步发展了新时期党的领导理论。

党的领导的实质，就是全心全意为人民服务，就是向工人阶级和人民群众指出正确的目标和方向，团结和引导工人阶级和人民群众为实现他们的利益而奋斗。党的领导的这种作用，具体表现在指引、服务、保证、协调等几个方面，是这几个方面的统一。

党的领导主要是政治、思想和组织的领导。党要适应改革开放和社会主义现代化建设的要求，加强和改善党的领导。党必须集中精力领导经济建设，组织、协调各方面的力量，同心协力，围绕经济建设开展工作。党必须实行民主、科学的决策，制定和执行正确的路线、方针、政策，做好党的组织工作和宣传教育工作，发挥全体党员的先锋模范作用。党必须在宪法和法律的范围内活动，保证国家的立法、司法、行政机关，经济、文化组织和人民团体积极主动地、独立负责地、协调一致地工作。党必须加强对工会、共产主义青年团、妇女联合会等群众组织的领导，充分发挥它们的作用。党必须适应形势的发展和情况的变化，不断改进领导方式和方法，提高领导水平。共产党员必须同党外群众亲密合作，共同为建设有中国特色的社会主义而奋斗。

4、什么是党性?

党性，是一个政党所固有的本性，是其所代表的阶级属性的集中体现。不同阶级的政党有不同的党性。无产阶级政党的党性，是无产阶级阶级性最高、最集中的表现，是无产阶级性的自觉表现。

中国共产党是中国工人阶级的先锋队，是中国各族人民利益的忠实代表，是中国特色社会主义事业的领导核心。我们党的这一根本性质，以及在长期的革命和建设的实践中我们党在坚持这一性质的基础上所形成的区别于其他政党的特点，就是我们党的党性，也是每一个共产党员所应具有的党性。

5、党性包括哪些主要内容?

积极投身于建设有中国特色社会主义的伟大实践中去，脚踏实地做好本职工作。

6、什么是党风?

党风，就是一个政党和它的党员在政治上、思想上、组织上、工作上、生活上所形成的比较稳定的、体现这个政党性质的作风。党风体现着一个政党的性质和宗旨，是一个政党及其党员的党性和世界观的外在表现。

中国共产党在长期的革命斗争和社会主义建设中，形成了一整套优良作风，主要包括：理论联系实际;密切联系群众，批评与自我批评的作风。这是我们党区别于其他任何政党的显著标志，也是我们党不断发展壮大，从胜利走向新的胜利的重要保证。

7、为什么说党风问题是关系到执政党生死存亡的问题?

1980年11月，陈云同志在中纪委召开的第三次贯彻《关于党内政治生活的若干准则》座谈会期间提出：“执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题。”1981年党的十一届六中全会通过的《关于建国以来党的若干历史问题的决议》、党的十二大报告和党的其他文件，多次重申了这一重要论断。为什么说执政党的党风问题是关系党的生死存亡的问题?

首先，党的正确路线确定之后，需要有好的党风来保证党的路线和政策的贯彻执行。党风好，党组织和党员、党员干部在群众中就有号召力和吸引力，就能带领群众积极为党的路线和任务的实现而奋斗。反之，摘不正之风，就势必影响到党的路线、方针、政策的贯彻执行，妨碍安定团结的大好形势，使各项事业受到挫折和损失。

第二，党风直接影响着党和群众、干部和群众的关系，决定民心向背，而民心向背又决定党的命运;党的组织和党员言行一致，表里如一，廉洁奉公，处处做贯彻执行党的政策的模范，才能取信于民，最大限度地调动人民群众的主动性、积极性和创造性，保证党的事业不断取得成功。

第三，党风对社会主义物质文明建设和精神文明建设有着至关重要的作用。在我们国家，物质文明建设、精神文明建设都离不开共产党的领导。每当我们党坚持实事求是，按客观规律办事，党员以身作则，起先锋模范作用，两个文明建设就蓬勃发展;相反，每当党风遭到破坏，搞形式主义，不顾客观规律，做表面文章，严重脱离群众;两个文明建设就受到损害。第四，党风对形成党的正确路线有重要意义。党风好，思想路线正确，密切联系群众，调查研究深入，实事求是，就能制定符合客观规律的路线和政策。

8、为什么要从严治党?

江泽民同志在党的十五大报告中指出：“从严治党，是保持党的先进性和纯洁性，增强党的凝聚力和战斗力的保证。”每一个共产党员都必须十分明确，我们现在的努力是朝着最终实现共产主义的最高纲领前进的，忘记远大目标，不是合格的共产党员;不为实现党在社会主义初级阶段的纲领努力奋斗，同样不是合格的共产党员。在新的历史条件卞，共产党员保持先进性，要体现时代的要求，做 到：胸怀共产主义远大理想，带头执行党和国家现阶段的各项政策，勇于开拓，积极进取，不怕困难，不怕挫折;诚心诚意为人民谋利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多作贡献;刻苦学习马克思主义理论，增强辨别是非的能力，掌握做好本职工作的知识和本领，努力创造一流的成绩;在危急的时刻铤身而出，维护国家和人民的利益，坚决同危害人民、危害社会、危害国家的行为作斗争。各级党委要坚持“党要管党”的原则，把从严治党的方针贯彻到党的建设的各项工作中去，坚决改变党内存在的纪律松弛和软弱涣散的现象。这就要严格按党章办事，按党的制度和规定办事;就要对党员特别是领导干部严格要求。严格管理，严格监督;就要在党内生活中讲党性，讲原则，开展积极的思想斗争，弘扬正气，反对歪风;就要严格按照党章的标准发展党员，严肃处置不合格党员;就要严格执行党的纪律，坚持在纪律面前人人平等。全党纪律严明，朝气蓬勃，我们党就能够从胜利走向新的胜利。

9、计么是新时期党的建设的伟大工程?

党的领导和党的建设，历来是同党的历史任务，同党为实现这些任务而确立的理论和路线联系在一起的。以毛泽东为核心的第一代领导集体，以马克思列宁主义为指导，联系党的政治路线，成功地实施党的建设的伟大工程，建设了一支领导人民夺取新民主主义革命胜利、建立社会主义制度的工人阶级先锋队。以邓小平为核心的第二代领导集体，把马克思列宁主义、毛泽东思想创造性地运用于当代中国，围绕在改革开放和现代化建设条件下建设一个什么样的党、怎样建设党的问题，开创了党的建设新的伟大工程。面向新世纪，以江泽民同志为核心的第三代中央领导集体领导全党正在继续推进这个新的伟大工程，就是要把党建设成为用邓小平理论武装起来、全心全意为人民服务、思想上政治上组织上完全巩固、能够经受住各种风险、始终走在时代前列、领导全国人民建设有中国特色社会主义的马克思主义政党。全党要按照新的伟大工程的总目标，从思想上、组织上、作风上全面加强党的建设，不断提高领导水平和执政水平，不断增强拒腐防变的能力，以新的面貌和更强大的战斗力，带领人民完成新的历史任务。

10、新时期党建工作的指导思想是什么?

(1)要努力把党建设成为团结带领人民群众建设有中国特色的社会主义的更加坚强的领导核心;

(2)要严格遵循党的基本路线建设党;

(3)要坚持党要管党和从严治党;

(4)结合新情况，研究新问题，创造新经验，不断加强和改进党的建设。