品管部工作计划 范文3篇(经典8篇)
篇1：师资培训计划
一、指导思想
贯彻《xxx新区“十一五”校本研修指导意见》的精神，依据学校新“三年办学规划”的精神，以促进我校教育的内涵发展为目标，以学习型、合作型团队建设为载体，以“校本研修”培训为主体，以与上师大“伙伴合作，共同发展”的结对工作为抓手，以解决学校教育教学实践中存在的突出问题为突破口，提高我校的“校本研修”的质量与实效性。
二、工作重点
1、贯彻“十一五校本研修工作”精神，做好“十一五”教师全员培训工作。
2、探究在专家指导和自主学习下的校本培训模式。
三、培训方式
1、采取专题学习、研究的方式开展培训；
2、专题讲座与听课评课有机结合起来；
3、个人学习、小组讨论、大组交流相结合的方式。
四、具体内容
1、基于专题研究的校本研究模式（课题研究）
以“新童谣教育”课题为研究专题，有计划的组织教师进行理论学习、实践反思、交流研讨、成果总结等活动，提升教师的研究素养，促进教师专业能力的发展。
2、基于教师个人教育教学改进的校本研究模式（课改计划）
以记载教师改进的《教育教学改进手册》为抓手，开展“实践—反思—改进—再实践”为特征的教师研修活动，促使教师成为研究者。
3、基于“伙伴合作，共同成长”的校本研究
以与上师大“伙伴合作，共同发展”的结对工作为抓手，加强青年教师队伍建设，做好青年教师培训工作，本学期聘请专家每月一次来校面对面指导，并通过电话、网络、外出听课学习的。机会，注重过程管理，关注青年教师的点滴进步，培养出在校内能够起到示范带头作用的骨干教师队伍，建立学校自己的品牌教师队伍，提高学校的影响力和知名度。形成骨干先行、全员跟进、整体提高的教师继续教育模式。
4、基于开展教师读书活动的校本研究
向教师推荐多本优秀书目，安排教师自主读书活动，撰写读书体会文章，并在10月份组织一次校内读书报告会，为教师提供一个平台。
5、基于青年教师培训为重点的校本研究
（1）做好青年教师教学基本功观摩活动和课改探索实践课展示活动，要求教师认真做好听课笔记，及时撰写听课反思，并在备课组内开展互观课活动，并推选优秀教学在全校展示。
（2）发挥3位教育署骨干教师的引领作用，进行一次展示活动
上一节校级以上的教学公开课，有教学案例设计
做一次校内专题讲座，有讲座资料
撰写一片教育教学论文，发表在校级以上刊物
与一位青年教师结成伙伴互助，有帮教跟踪记录
篇2：农家乐规划
为加快我县农家乐旅游建设步伐，促进全县旅游业健康发展，切实增加农民收入，现结合我县实际，提出如下实施意见。
一、工作思路
“农家乐”是指以乡村农庄和农民家庭为基本接待单位，以“吃农家饭、住农家屋、干农家活、享农家乐”为主要内容，以旅游经营为目的的旅游项目。发展农家乐可以促进农村劳动力转移，带动农民收入稳定增长，完善农村基础设施建设，更好地吸引外地游客、集聚人气，营造良好的旅游发展氛围。
我县发展农家乐旅游的总体思路是：以科学发展观为指导，以健康休闲开发为重点，以山区自然生态和乡村民俗特色两大优势为依托，以产业发展、百姓受益为目标，坚持培育重点、扶持重点的原则，按照统筹规划、全面启动、政府引导、农户自愿、分类指导、示范带动、因地制宜、突出特色的思路，逐步把农家乐旅游培育成为增加农民收入的增长极。
二、建设类型
坚持从实际出发，根据农户基础条件、经济水平和区位特点，宜改则改，宜建则建，改建并重，改建结合，探索适合不同类型村庄、农户的农家乐建设途径。
对自然风光、生态环境优美的村庄。以侯家庄乡杏峪、招乜、平头铺、岗底村等为代表，坚持“一次规划、分步实施”的原则，综合考虑吃、住、行、摘、憩、嬉等配套设施，利用地势地貌、自然山水与田园风光，依山建房，就势建景，浑然天成，新建筑与古建筑融为一体。
对历史文化、建筑风貌、民俗风情突出、特色鲜明的村庄。以乡村、镇村等为代表，积极探索产权置换、政府补贴、农民改造等方法，重点保护古村落、古民居，充分挖掘当地的民俗文化，将当地特色民俗文化融于建设之中。
对景区周边、城镇周边、交通干道沿线，区位条件优越、通达性好、进出交通安全便捷的村庄。以城区、东庞矿以及国、省道两侧，尤其是隆昔线两侧山区四乡镇为重点发展区域，以特色饮食为切入点，引导农家乐建设。
三、目标任务
农家乐建设应具备“五个基本条件”、达到“六个好”。“五个基本条件”即：乡村干部群众对发展农家乐有热情和有信心；村领导班子要有较强的战斗力；交通方便、通讯无障碍，游客可进入性强；村容整洁，乡风文明；各项资源比较丰富。“六个好”，即：构建一个好环境；保持一个好的当地特色饮食文化；管理好一个农家菜园；选用好食品材料；落实好一个卫生制度；建好一个高标准卫生间。
根据我县实际情况，计划利用五年时间，采用循序渐进的方式，分期分阶段完成目标任务。
第一阶段（－年）：启动培育阶段。各乡镇要利用自有或租赁农家房屋、院落、场地通过改建、新建、巩固提升等方式，使第一批农家乐经营户发展起来，示范带动其他农户发展农家乐。年，每个乡镇要发展10家以上农家乐旅游经营户，其中重点发展5家高标准农家乐示范经营户，旅游资源较丰富的山区四乡镇要结合自身实际情况，在上述目标的基础上，再发展培育一定数量的农家乐经营示范户。到年底，全县农家乐经营户达到100家，其中高标准的达到50家。年全县农家乐经营户达到200家，其中高标准的达到100家。
第二阶段（－年）：迅速发展阶段。到年底，全县发展农家乐旅游经营户力争达到300家，使农民从农家乐旅游业中获得明显的经济利益。
第三阶段（年）：完善普及阶段。年，推行以“乡村特色，现代经营”为指导，创建农家乐服务中心“统一管理”的新模式，农家乐旅游发展形成良好态势，全县发展农家乐旅游经营户力争达到500家以上，努力打造全国休闲农业与乡村旅游示范县。
四、工作要求
（一）科学编制规划。根据全县土地利用总体规划、村镇建设规划、旅游发展总体规划，编制农家乐发展总体规划；根据不同层次消费需求、旅游市场发展趋势和农户家庭经营能力，按照“资源整合、优势互补、龙头带动、整体推进”的原则，编制农家乐旅游产业发展详细规划。
（二）体现本地特色。农家乐项目的建设应符合我县农家乐发展空间布局，依托重点景区与重点农业、新民居、经济沟建设相结合，抓住自身特点来定位，逐步形成“一村一品”、“一户一特”的农家乐发展格局。应充分挖掘文化内涵，体现地方民俗特色，重点突出特色，开发适应城乡居民崇尚自然、向往田园生活以及求新、求特、求变消费需求的健康休闲旅游项目。
（三）强化环保意识。坚持资源开发利用与环境保护并重的原则，重点旅游景区内的农家乐发展应符合旅游区规划。在环境敏感区域内的农家乐建设项目方案编制，必须有环境影响评价，办理环保审批手续。
（四）注重安全防护。加大宣传力度，提高农家乐特色村（点）、经营户防火防灾等旅游安全意识，加强危险路段、涉水项目、厨房防火、休息场所等安全隐患排查，完善安全措施和应急预案，坚决杜绝卫生、消防、食品、接待设施等安全事故的发生，切实保障游客的生命和财产安全。
五、政策措施
（一）落实优惠政策。县工商、税务、公安、卫生、消防、交通、水务、人力资源等职能部门对发展农家乐经营户开辟“绿色通道”，简化办理证照手续，减免县内有关规费。同时，整合涉农项目资金，在农村新民居建设、沼气、一厕三改、饮水安全、乡村道路、村庄绿化、农网改造等涉农项目和资金安排上，要与农家乐建设工作有效衔接，集中向农家乐示范村、户匹配项目、投放资金。
（二）金融信贷支持。县农行、农发行、农村信用社等金融机构，要研究制定农家乐建设信贷办法，实施农家乐建设贷款优惠政策，简化贷款手续，增加对农家乐经营户的有效信贷投放，解决农家乐发展过程中所需的资金问题。
（三）用地政策支持。在符合农家乐规划布局的前提下，鼓励农户利用住宅或旧宅基地、院落改建成农家乐，对利用农村闲置地、未利用地新建农家乐的优先提供用地支持。但不得以借发展农家乐为名侵占土地用于其他建设。
（四）吸引社会投资。鼓励社会力量通过捐赠、赞助等方式支持农家乐建设。鼓励有实力的企业按照“政府引导、市场运作、村（户）企自愿、互利双赢”的原则，进行农家乐旅游开发，享受有关优惠政策。
六、保障措施
（一）成立组织。县政府成立县农家乐旅游工作领导小组，组长由主管副县长担任，成员由县旅游、公安、水务、交通、国土、农业、林业、发改、农办、建设、规划、开发办、环保、工商、卫生、食药等部门负责同志组成，主要负责农家乐发展过程中重大问题的决策和农家乐管理中涉及全局性、政策性问题的协调和处置。领导小组下设办公室，地点设在县旅游局，办公室主任由县旅游局局长兼任，负责产业发展的指导、服务和行业管理；编制农家乐发展的规划、星级评定标准等有关管理办法；协调有关部门开展农家乐发展和服务工作，形成服务和管理的合力。各乡镇政府都要明确一名乡镇领导同志具体负责此项工作。
篇3：农家乐规划
一、现状及特点
一是发展氛围浓厚。市县各级把“农家乐”旅游发展作为调整农业经济结构，加快乡村旅游发展、促进社会主义新农村建设的一项重要工作，加强引导，力促发展。《××××市人民政府关于实现旅游业突破发展的实施意见》，提出大力开发农业观光、乡村休闲旅游产品。南郑、勉县、洋县、城固、略阳等县制定了加快农家乐建设的通知、意见，党委、政府领导经常听取汇报，实地调研，提出要求，解决问题，并组织有关人员到外地学习考察，推动“农家乐”旅游快速发展。
三是经营效益明显。由于“农家乐”旅游适应市场需求，从一推出就取得了良好的经济效益和社会效益。略阳县涌泉山庄接待游客3万人次，实现收入近10万元；勉县天荡山休闲庄接待游客4万人次，实现收入38万元。今年“五一”小长假，西乡县樱桃沟平均每户每天“农家乐”接待游客80人次，旅游收入达2400元。
四是发展形式多样。从经营方式来分，我市“农家乐”主要有家庭开发经营和业主承包经营、租赁经营三种形式。家庭开发经营的“农家乐”投资少、规模小，投资主体是农民，如洋县长青一华阳、城固桔园、西乡樱桃沟、南郑大汉山等地的“农家乐”。业主承包经营和租赁经营的“农家乐”投资规模大，服务设施较为完善，投资主体主要是本地或外来客商、企业，如汉台区的陕南植物园、勉县的龙潭山庄、城固县的香格里拉休闲中心、南郑县的大杨度假村等。从产品类型来分，我市“农家乐”主要有“客栈型”和“度假型”两种形式。“客栈型”农家乐主要在国省道沿线、景区附近，为游客提供食宿，由家庭开发经营；“度假型”农家乐主要位于城郊结合部，在满足游客吃住的基础上，还能为游客提供更多的休闲娱乐活动，由业主承包经营或租赁经营。
五是经营管理规范。城固、留坝、佛坪等县制定了《“农家乐”管理办法》、《“农家乐”建设标准》，南郑、洋县等县制定建筑风格、店名标牌、人员服装、特色菜肴、餐饮价格五个统一，略阳县按照“先试点、后推广，先规划、后建设”的原则，确保“农家乐”健康有限发展。加强从业人员的旅游知识、服务礼仪、食品卫生、经营管理等业务培训，提高了从业人员文明素质和服务水平，推动了农民思想观念的转变和农村旅游市场经济机制的建立。
二、问题和不足
1、认识不到位，政府主导力度不够。以“农家乐”为主的乡村旅游在新农村建设中的作用没有被普遍认识，农业与旅游发展结合不够紧密，降低了“农家乐”旅游的丰富性。政府在引导“农家乐”自筹、自建、自营的同时，在基础设施完善、资金引导投入等方面作用发挥的还不充分，在规范经营、市场监管上还存在着脱节现象。
2、普遍缺乏规划，城市化倾向明显。目前大多数县区对“农家乐”为主的乡村旅游没有制定规划，存在着盲目性和无序性开发，层次低下，品位不高。有的“农家乐”与当地农村资源和风土人情脱离；有的“农家乐”只重规模，不讲质量，粗制滥造；有的“农家乐”开发上脱离了朴素、自然、协调的原则，贪大求洋，追求豪华，不土不洋，不伦不类。
3、缺乏文化内涵，项目同质单调。由于对乡村文化传统和民风民俗资源的挖掘不够，加之缺乏创新设计和深度加工，我市“农家乐”存在功能单一，缺少特色。经营项目同质雷同，绝大多数是停留在提供餐饮和住宿的低层次上，仅限于“几间房子、几张桌子、喝喝茶、吃吃饭、打打牌”的经营模式，真正由“农家乐”提供的具有我市浓郁民俗文化特色旅游项目和参与性强、健身绿色休闲项目极少。
4、基础设施和环境建设滞后，存在安全隐患。目前我市“农家乐”在可进入性、村舍环境、食品卫生、安全用电等方面不尽如人意。一些“农家乐”外部交通较差；一些农村电线电路得不到改造和检修，消防设施缺少；许多“农家乐”基本的供排水设施和厨房设备不完善，生活污水随意排放，生熟食混放；一些农户厕 所卫生条件简陋，给游客心理造成了不好的影响。
5、市场意识淡薄，从业人员素质不高。由于我市“农家乐”家庭粗放化、松散经营，小农思想严重，没有横向和纵向的销售网络，坐门等客，市场开拓意识不强。从业人员服务意识较差，服务质量不高，欺客、宰客现象时有发生。
三、方向和对策
我市“农家乐”旅游今后发展的方向：
——“农家乐”以“农”为根。“农家乐”应以农业为根，业主是农民，通过自家的田地、果园、鱼塘等展示农村风貌、农业生产过程、农民生活场景，接待设施利用现有的宅地和生活设施改建或改善而成，庄稼照种、粮食照收，但却带来了人流，增加了收入。
——“农家乐”以“农”为形。“农家乐”应以家庭为单位，体现出“家”的形态，规模适度，不贪大求洋。对屋舍、庭院、厕所等设施进行改造，做到环境整洁、干净卫生、舒适温馨。
——“农家乐”以“乐”为魂。利用“三农”作文章，挖掘乡风民俗，设计参与性强的项目，如：简单的农事、农活、采摘、认种蔬菜等。
——“农家乐”以“富”为本。将农业功能转变为旅游功能，乡村资源转化为旅游产品，形成旅游市场，成为农村经济新的增长点，实现农民脱贫致富、增收增效目的。
我市“农家乐”旅游今后发展对策：
(一)提高认识，科学规划。各级要把“农家乐”发展作为解决“三农”问题、推进城乡统筹和建设新农村的一条有效途径，纳入到旅游发展和农村经济整体布局之中，积极制定并利用好规划、扶贫、环保、基建等专项支持政策。旅游、农业、综开办等部门应进一步加强协作，建立联动工作机制。县区要根据土地利用规划、村镇建设规划，按照“因地制宜、合理布局、突出特色、协调发展”的原则，编制“农家乐”规划，发展一批“一村一品”、“一户一物”的“农家乐”特色村(点)，形成区域特色明显、功能布局合理、内涵丰富的发展格局。
(二)加强基础，积极创新。一是加强以改路、改水、改电、改厕、垃圾排放等基础设施建设。把“农家乐”开发项目和各种支农资金挂钩，争取小额贷款用于农民旅游经营户。二是做好农家民居建设。要按照突出“农家气息”和体现“秦巴民居”特色的要求，分别对都市村庄型、景区依托型、田园风光型、湖泊水家型等类型的“农家乐”进行策划、设计，使其建筑的外观、色彩、装饰等与周边环境相协调。三是吸引多元投资。鼓励集体、企业、社会资本、农户、个人一起上，逐步形成村办旅游公司型、“公司+农户”型、“公司+旅行社+农户”型等多种发展模式，建立“农家乐”服务中心，不断提高“农家乐”经营户的组织化和市场化程度，集群发展，错位经营，多模式、多层次发展“农家乐”旅游，适应不同的消费需要。
篇4：开学学习计划
1.首先要全面掌握各部分的知识体系，这个阶段，看书的时候，要按照章节看，自己有条理的梳理知识结构，每章有几小节，每一小节有几个大的问题，每个大的问题里又有几个小的问题；
2.对于整理的知识体系，不要急于通过背诵的方式掌握，先把章节体系整理明白，在此基础上，针对问题，逐个进行理解的记忆；
3.理解记忆的时候，也要分层次，每个问题都是有层次的，按照层次进行记忆，针对每个问题的每个层次在进行分解，看看每一个层次里面有几个点，各个点之间的关系是什么样的，有的是并列的，有的是递进的，有的是相互补充的，抓住关键词进行记忆；
4.每次复习的时候不要贪多，关键是记忆牢固、准确，反复的记忆很有必要，“重复是记忆之母”;
5.每天学习、记忆新的知识之前，先把前面的知识复习巩固一下，每一部分中，各个章节都是有内在联系的。
6.在学习过程中，善于发现错误并及时改错也是十分重要的，在复习或练习过程中，如果发现有模糊的知识点或错的，不理解的题时可以自备一个小本，在上面进行记录，然后利用之后的时间进行思考，然后完全独立的重新写下解题
过程并简单标注思路，这样会便于我们理解错题，加强吸收与运用。
另外，学习的心态很关键，要适时调整自己的学习状态，不要急躁，不要梦想一下子把知识全部掌握住，全部记牢，只有在反复的学习、巩固中，才会使知识学习不断深化，所以一定要，只有安静的心态才会有高的效率。
我相信好的心态+好的方法=好的学习效果！我一定会加油的！把握好最宝贵的时间，绽放属于自己的精彩！
篇5：应急演练计划
为了保障电梯乘客在乘梯出现紧急情况时能够得到及时解救，避免因恐慌和非理性操作而导致伤亡事故，最大限度的保障乘客的人身安全以及设备安全。我司以安全月为契机决定于20xx年6月16日开展电梯应急救援演习，现制定实施方案如下：
一、组织机构
成立电梯应急救援演练指挥小组
组长：杨占强
组员：杨丽、李晶
二、参观演习单位
天津滨海高新区管委会、天津滨海高新开发建设有限公司
三、演习时间
20xx年6月16日14：00开始
四、演习地点
1号楼3层3号电梯
五、演练内容
20xx年6月16日14:00，1号楼3号在用电梯突然出现断电故障，电梯被迫停运，3名乘客（苏丽、吴军）被困电梯中。乘客立即按下了电梯内的报警按钮，与监控室人员（齐骥）取得联系。中控室立即通知工程部和安保部电梯困人相关情况，工程部和安保部3分钟内赶到现场进行救援。工程部用三角钥匙将电梯门打开将被困人员解救出来。在解救过程中，中控室人员通过电梯对讲持续安抚被困人员，并及时将被困人员情况告知现场救援人员。安保人员在一层3号电梯门放置伸缩带进行围挡。被困人员解救出来后，客服人员对被困人员进行询问安抚，工程人员在对电梯进行检查，确保无异常情况后，电梯重新运行。
六、演练步骤
1、20xx年6月16日14：00，组长宣布：“20xx年安全月电梯应急救援演习开始。”
2、工程部赵立群将停止在1号楼3层的`3号电梯进行断电。
3、被困人员苏丽按报警按钮，说：“电梯故障，请救援。”
4、中控室齐骥接报警电话并调取3号电梯监控。齐骥说：“您好，您是被困电梯了吗？” 苏丽说：“电梯不动了，我们两人被困。”齐骥
说：“您不要进行任何操作，不要紧张，我通知工程部进行救援。”苏丽说：“好的。”
5、齐骥用对讲机通知工程部和安保部3号电梯困人，并通过监控观察电梯内相关人员情况，持续对轿厢人员进行询问安抚，并通知1号楼大堂安保人员对1号楼1层3号电梯门口用伸缩带进行围挡
6、工程部陈炎和纪华尧接到困人通知后，3分钟内到达现场，进行救援。到达现场后陈炎报齐骥：“工程部已经到达现场，开始解救被困人员，请用监控观察轿厢内人员情况。”齐骥持续将轿厢内情况报工程部。
7、工程部成功解救后，客服人员对被困人员进行询问安抚。陈炎报齐骥：“人员已经成功解救，被困人员无任何异常情况，我们正对电梯进行检查。”齐骥：“知道。”陈炎报齐骥：“我们已经对电梯进行检查，无异常情况，可以恢复使用。”齐骥：“知道，1号楼大堂安保人员将1层伸缩带撤回原位。”
篇6：师资培训计划
教师的素质是决定一切教育工作成败的关键，因此我园注重对教师的师资培训，除了园内的师资培训以外，积极组织教师参加省、市兄弟单位组织的各种培训，从而达到提高教师自身水平的目的，具体计划如下：
一、请进来、走出去
我园为了提高幼儿的口语表达能力、思维能力，开设了分享阅读特色班，通过一系列的教育教学工作，取得了一定的成效，为了让我们的分享阅读取得更好的效果，同时把分享阅读的教学面逐渐推广，我园将请北京学前教育专家**来我园指导分享阅读教育的教学工作。
本学期我园的省级课题进入结题阶段，我们将请师大学前系的幼儿教育专家教授王燕来我园指导课题的结项工作，给我们教师理清思路，指出工作的方向。
积极组织教师到市内参观学习，学习兄弟单位的长处和先进的教学理念，根据我园的实际情况运用于教育教学工作中。
二、关注教师，分层指导
我园根据教师的`自身特点，对不同年龄、不同水平的、教学经念的丰富与否分层培养与指导，以老带新，以新促老，形成师徙帮扶结队的良好风气，充分调动教师的积极性，发挥优秀骨干教师、教学能手等教师的作用。给教师提供展示的平台，多给机会，多压担子，变压力为动力，推陈出新，使我园教师的师资水平不断提高。
三、各显其能共同进步
在音乐、午蹈、绘画等方面有特长的教师，我园组织这些教师在全体教师中进行技能传授，让更多的教师掌握不同特色的教学，具体安排如下：
时间、内容
3月4日下午：z教全体老师学律动
3月9日下午：z教老师学新操
3月16日下午：z教老师学新操
3月23日下午：z向教师传授绘画教学技能
4月7日下午：z向老师们传授化妆技能
4月13日：z在老师中进行安全教学活动展示
4月 请专家来我园指导工作
四、建立合理的园本教研机制
在业务园长及保教主任的组织下，每周二、三为我园的园本教研时间，教师们通过园本教研，解决一日工作中的实际问题，共同学习业务知识，推进我园教师的知识水平不断向前发展，使我园永远站在幼儿教育的前沿。
篇7：旅游规划与开发范文
自然保护区的主要任务是保护赖以生存和发展的生态过程和生命系统，使其免遭破坏和污染；保护生物资源的永续利用；保护生物物种遗传基因的多样性或者保留自然历史遗迹纪念物。旅游是自然保护区的功能之一。在自然保护区用于科学研究之外，一般地区可对外开放，在游览中进行自然知识和自然保护教育，促进游人身心健康。区别于传统旅游的知识层面和游览模式，基于自然保护区的生态旅游成为新型旅游形式之一。
新疆目前各种类型的自然保护区35处；其中，8个为部级自然保护区， 22个自治区级自然保护区、5个地州市县级自然保护区。位于伊犁哈萨克自治州的巩留野核桃自然保护区的主要保护对象是第三纪孓遗植物――野核桃及其生境，是自治区级自然资源重点保护区，2008年野核桃沟荣膺国家4A级景区。
一、野核桃沟生态旅游环境条件分析
1、自然条件
被称为“中生性植物群落博物园”的新疆野生核桃沟自然保护区位于伊犁州巩留县东买里乡，中天山的支脉――凯特明山北坡伊什格力克山东段的江嘎德萨依，海拔900―1800米之间，面积约1180公顷，是自治区级自然资源重点保护区。该自然保护区不仅是我国唯一的野生核桃林，也是世界上已发现的两个野生核桃林之一。保护区从南至北，地势呈阶梯状错叠，由山地过渡为广阔的草原，在气温上表现为由湿寒山地逐渐过渡为较干旱的河谷平原，从中山到低山、平原、林场直线距离仅10公里，相对高差达1200米，地貌景观呈现明显的带状规律，表现了天山地区干旱山地典型的自然分带景观。
2、生态旅游资源条件
野核桃是第三纪末孑遗的珍贵古老树种，被植物学界称为核桃“活化石”，属渐危物种，维吾尔语称“江嘎德撒依”，江嘎德萨依野生核桃林分布面积达44.67公顷。沟内除了野生核桃外有350余种高等植物，100种陆栖脊物，50余种昆虫，国家重点保护植物达10余种，其独特的景观，堪称罕见。保护区内生态旅游资源有2大主类、6个中类共24个基本类型。
3、旅游开发现状
野核桃沟自然保护区位于伊犁河谷东部与西部旅游圈的交汇地带，与周边地区旅游资源进行区位整合的条件非常优越。距巩留县15公里，距离伊宁市约117公里，交通、通讯和物资供应十分便利，区位优势明显，具备生态旅游开发能力。自2003年巩留县旅游局开始对保护区实验区进行探索性旅游活动和生物资源利用，形成了一定规模的旅游接待设施；2008年到野核桃沟旅游的游客达到3万人次，通过近十年旅游配套设施建设，野核桃沟已经成为新疆品牌景区之一。
二、野核桃沟生态旅游的定位分析
1、规划方向与目标
倡导健康自然的生存环境，打破传统的“3S”环境理念，达到人与自然充分和谐共存的“3N”境界。
以生态学为准则，根据系统变化和特点，科学地区开发、利用和保护，成为能开展高端生态旅游目的地的自然保护区。
2、规划旅游定位
巩留县野生核桃沟定位为：以珍稀植物保护区为生态保护核心，以野生核桃林为背景，以独特的科学价值和美学价值的植物景观资源为特色主景，以丰富的科考探奇、历史文化为内涵，以生态观光为主题，融合地域文化特点，品位独特的高端生态旅游品牌。
产品定位：科普旅游产品和高端观光旅游产品。
旅游形象定位：――世外桃源，“心林”之旅。
产品形象定位：人类的生态课堂。
三、规划布局及规模分析
1、功能区划
野核桃沟自然保护区已经划分为：核心保护区、发展区、封育区、防护用材林区、实验区和隔离带（缓冲区）6个分区。其中生态旅游实施区域只能在实验区进行，实验区是综合利用自然资源的地段，用以进行科学考察、研究、实验和教学活动。缓冲区只限游览，采用木栈道的做法，对游览活动做到限时间、限空间、限路线、限游人数，将游人活动对环境的影响降到最低限度。该项目规划中将实验区分为六片主题功能区：
①迎宾管理服务区。是野生核桃沟风景区的前沿设施，集保护区的管理、服务、保障、医疗、环境监测于一体。主要功能为对游客进行环保教育，了解游览参观规则等内容。
②野果培育体验区。位于主路两侧至原管理站附近，主要将野生核桃沟内的特色果品实验林与实验区内的民风民俗进行有效的整合，形成独一无二的旅游区产品，是进入野核桃沟游人体验到的第一个亮点。
③高端生态度假区。位于项目规划区核心地段，由游客中心、度假精品旅馆、公共餐饮服务、会务中心等构成，完善旅游配套设施和服务。
④休闲娱乐活动区。主要是以接待服务区为核心的聚集地向南推进的沟谷两侧，至缓冲区边缘。是以体现民族传说故事的主题群和自然景观体验构成的开放式旅游地。
⑤科学教育游赏区。是以江嘎德自然博物馆、百草堂、百果池及滨水垂钓园等为中心的南部区域。采用博物馆式的游览，为游人提供亲近水源、亲近自然，体味并深入学习了解的场所，将保护的层面提升到知识层面。
⑥运动健身休闲区。位于实验区西北部的区域。主要为游人提供四季不同特点的游玩空间和环境，建立良好的运动健身场所。在该区域内设计了春夏秋三季滑草场和冬季滑冰滑雪场，区域内主要设施有滑雪服务站、滑草服务站、索道站等。
2、规划地接待容量分析
任何增长均存在极限，旅游游憩活动将干扰自然演替的行为，也影响野核桃沟整体资源生态。基于此认识，通过对保护区生态容量、游客环境容量和游览区服务人口的综合分析数据为参考，结合监测措施，对入区游客实施动态容量控制。为避免开发过度，该项目规划将环境容量值控制采用上限控制。
四、实施措施与重点
1、实施重点：
①坚持“保护第一”，永续利用；
②充分挖掘古西域草原文化，提高旅游产品文化内涵。
③强调生态旅游，推参与式游客体验项目，开发复合型旅游。
2、牧民居民点的调控。
自然生态环境保护与旅游资源开发中一个相当突出的矛盾就是由于历史原因造成的保护区牧民草场重叠的问题。因此对涉及重要生态保护地区和景观地域的一些牧民定居点作如下控制性要求：
①位于核心景区的牧民和草场，需要全部搬迁，结合当地牧民定居政策予以实施。
②居民点内规划与建筑按生态旅游要求统一设计和改造，对建筑风格，层高、规模进行控制。
篇8：农家乐规划
[关键词] 德阳市 乡村生态旅游 存在问题 对策研究
[中图分类号] X32 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2014）05-0276-02
乡村生态旅游是生态旅游与农业旅游结合的一种新型旅游方式。乡村生态旅游是传统乡村旅游传承与发展，它是以乡村地理环境为依托，以乡村独特的自然景观、人文景观、生产生活形式、乡风民俗等为载体，以城市居民为主要客源市场，通过城乡差异来规划组合旅游产品，具有观光、游览、娱乐、休闲、度假和购物等多功能多样的一种综合旅游形式。20世纪80年代，随着我国农村产业结构的调整，乡村生态旅游发展，使其成为农村地区发展旅游业中的重要渠道，并为第一与第三产业的结合找到了一个重要的切入点。德阳市是一个典型的农业市，全市共有农业人口297万人，德阳市的乡村生态旅游兴起于上世纪90年代，以“吃农家饭、住农家屋、干农家活、享农家乐”为主要表现形式。全市有部级风景名胜区1个、部级森林公园1个、省级森林公园3个、省级自然保护区1个、“农家乐”990家，投资在500万元以上的“农家乐”达50余家，开辟了烧烤野炊、登山、健身、歌舞、森林浴、会议、餐饮等健康旅游娱乐活动项目，各具特色。随着城市和社会经济的较快发展，人们的经济收入的增加、消费结构和观念的改变，特别是1995年国家开始实行的“双休日”和“黄金周”制度，为发展乡村生态旅游提供了有利条件。2012年德阳市实现旅游总收入66.36亿元，接待国内游客1098万人次，接待入境游客0.76万人次，乡村生态旅游收入12亿多元，占全市旅游总收入的18.08%。但德阳市乡村生态旅游在发展过程中存在不少问题，有待进一步完善。本文通过对德阳市乡村生态旅游发展现状和存在的问题进行深入调查分析，提出推进德阳市乡村生态旅游发展的对策建议，以期为市人民政府制定德阳市乡村生态旅游规划有所启迪。
一、德阳市乡村生态旅游发展存在的问题
德阳市乡村生态旅游开发虽取得了一定成效，但存在一些问题，认识不到位、缺乏规划、盲目开发、资金不足、旅游设施落后、淡旺季明显、利用率不高、营销效率低下等，亟待需要克服完善。
1.缺乏规划，品牌形象不鲜明
我市乡村生态旅游地震以后的恢复重建不是过去以农家乐为主的低层次的再现，而是要向乡村生态旅游休闲度假目的地转变。因此，必须总体规划乡村生态旅游。但由于目前部分农家乐业主对地质状况不清楚，且急于恢复生产，再加上土地等政策方面的原因，使得有些地方农家乐恢复重建的布局与乡村生态旅游总体规划有出入，在一定程度上对资源和环境造成了破坏。广汉市缺乏乡村生态旅游的总体规划和各乡镇的子规划，这使得各级政府和企业不能适当评估乡村生态旅游的开发条件，导致了乡村生态旅游发展指导思想和目标不明确，影响了功能分区和项目设计，也间接导致部分市场、产品的同质竞争。同时，乡村生态旅游品牌形象不鲜明，知名度低，营销乏力。比如，中江县虽然近年来接待游客数量明显增长，但由于对自身旅游资源挖掘不到位，现有景点零散、缺乏深度，目前中江旅游形象不鲜明，品牌建设乏力，影响力不足，宣传促销力度不够，市场知名度较低，在市场上缺乏号召力。
2.资金匮乏，发展后劲不够足
资金匮乏，致使我市乡村主题旅游发展后劲不足。地震以前，我市许多从事乡村生态旅游的农家乐业主灾前把自有资金都投入到农家乐建设当中，在营利后，受市场发展前景激励，又陆续滚动投入，有的还向银行贷款投入。一是自有资金少。绵竹一户农家乐滚动投入达到400多万元，银行贷款60多万元。不断地滚动投入造成农家乐业主自有资金十分有限。二是相互拆借难。灾前农家乐的投资资金主要是靠自有资金和向亲戚朋友拆借，灾后农家乐业主的亲戚朋友也受了灾，需要资金重建住房，再拆借变得十分困难。什邡九鑫山庄在灾前向亲戚朋友的借款尚未还清，亲戚朋友因住房重建频频催债，压力很大。三是银行贷款难。银行贷款需要财产作抵押，而目前农家乐业主通过多次投资抵押贷款，基本没有可供抵押的财产，贷款困难。既使是最有希望的农村永久性住房建设贷款，也是利率高、额度小，对乡村生态旅游发展也是是杯水车薪。
3.政策限制，土地政策约束多
由于制约发展乡村生态旅游的土地政策限制因素多，也影响了乡村生态旅游的发展。一是难以利用土地向银行融资。由于政策限制，农村居民对土地的利用还停留在单纯的种植养植，不能把土地作为财产向银行申请抵押贷款、把资源转化为资本。二是难以利用土地引入社会资金。一些农户打算用宅基地、自留地、林地或部分承包地招商，一些民间资金也打算进入乡村领域发展，但由于政策限制，投资者不能确定土地、房产等财产的权属问题，担心投资得不到保障，难下决心投资农家乐。三是难以做大规模。现行土地政策框架，比较适合单家独户的小农经济模式。土地流转受到限制，同样也限制了先进生产技术、优秀管理经验和经营方式的推广，那些有技术、懂管理、善经营的业主难以扩大规模，实现规模效益，整个乡村生态旅游产业的竞争力因此受到削弱。
4.建设滞后，旅游环境恢复慢
地震发生后，尽管实施了各种灾后恢复重建项目，但由于灾区地质结构不稳定，恢复重建严重滞后，乡村生态旅游环境恢复慢。一是道路交通不畅。地震造成山体滑坡、道路损坏、交通受阻，尤其是前往山区的道路险峻，山体随时可能滑坡，清平、金花有300多户农家乐因交通问题难以恢复重建，通往绵竹云湖部级森林公园的公路，地震发生流年后还只是毛坯路。二是旅游基础设施恢复慢。地震使旅游基础设施受到大量破坏，水、电、气、停车场等基础设施和公共设施还没有完全恢复，地处山区的乡村旅游的基础设施恢复需要更长时间。三是山川植被受损多。山川植被是乡村旅游赖以生存发展的环境，也是广大乡村旅游消费者的消费需求。地震造成山体垮塌、河流受阻，自然植被严重受损，特别是蓥华山等高山地区自然环境改变大，自然生态的恢复需要较长时间。
5.信心不足，旅游市场恢复难
地震对整个乡村生态旅游市场打击巨大，造成乡村生态旅游市场人气不旺，启动乡村生态旅游消费市场需要时间。一是消费信心不足。由于担心安全，市场消费信心受到严重影响。消费者对灾后到灾区旅游消费存在心理障碍，认为不合时宜，持谨慎态度。二是消费能力下降。此次地震，成德绵地区不少居民受到了影响，大幅缩减了旅游消费支出，乡村生态旅游赖以生存的周边主流客源市场大幅萎缩。三是接待能力有限。极重灾区的农家乐大部分尚未恢复经营，乡村生态旅游公共服务设施还不配套，全面恢复启动乡生态村旅游还有一个过程。
二、德阳市乡村生态旅游开发对策建议
乡村生态旅游的可持续发展应坚持乡村生态旅游利益化和持续化的统一，把生态环境保护与经营效益相结合，应从资金、土地、政策等要素入手，加大扶持力度，才能使乡村生态旅游地的生态环境在旅游发展中得到持续、健康、协调的发展。
1.加强科学规划，推进德阳市乡村生态旅游规范发展
一是以规划引领发展。德阳市以农家乐为主要模式的乡村生态旅游发展，特别是龙门山区的什邡、绵竹的农家乐，不应是在原址的简单重建，而要根据乡村生态旅游发展的趋势和市场的需求，实现农家乐向乡村旅馆、乡村度假旅游转变，必须高水平科学规划，引领乡村生态旅游发展，使原来以农家乐为主的乡村生态旅游向以休闲度假为主的乡村生态旅游转变。二是科学布局。要综合考虑乡村生态旅游节点的布局，注重安全性，尽量避开地震断裂带、地质灾害发生地，提高建筑物抗震设防标准，多采用轻钢类型的抗震建筑。要统筹规划农家乐的布局，注重协调性，既要有高档次的乡村酒店，又要有中档次的乡村旅馆，也要有消费低廉的农户自己小规模经营的农家乐；既要有以体验农家生活为主题的农家乐，又要有以观赏植物、亲近自然为主题的农家乐，还要有以纯粹休闲娱乐为主题的农家乐。三是做好规划衔接。加强乡村生态旅游规划与恢复重建规划、生态环境规划、新农村建设规划以及我市整个旅游业规划的衔接，突出区域特色，注重品牌塑造。
2.破解融资难题，推进德阳市乡村生态旅游顺利发展
一是建立政府扶持基金。乡村生态旅游产业作为地方社会经济发展的主导产业之一，建立乡村生态旅游产业发展重建基金。基金主要用于向农家乐经营业主提供贷款贴息，向信用较好的农家乐业主提供贷款担保，帮助他们获得银行贷款。二是启动银行贷款资金。建议积极推进农村信用体系建设，突破贷款规模限制，扩大信贷额度，减小金融机构风险，逐步改善目前农村信贷市场资金利率偏高的状况。通过农家乐业主联保、互保等多层次担保，为农家乐业主提供更多的贷款。三是激活社会资金。采取城镇居民与农家乐业主联合建设的办法，鼓励城镇居民参与乡村旅游和农家乐的开发建设，引导社会资金投资农家乐。支持农家乐业主之间开展互助互建、合伙经营。四是促进资源变资本。对处于什邡乡村生态旅游区和绵竹沿山乡村生态旅游区规划区内的，按规划要求、扩大规模、打造休闲度假乡村生态旅游的农家乐业主，颁发农村土地承包经营权证、农村房屋所有权证、集体土地使用权证（宅基地证）、林权证“四证”。在此基础上，探索建立农村土地流转交易平台，使农户能够利用宅基地、自留地、林地或部分承包地抵押贷款或引资入股，获得乡村生态旅游发展资金。
3.用好土地资源，推进德阳市乡村生态旅游持续发展
发展乡村生态旅游要充分利用土地资源。一是盘活土地存量。要把现有农家乐恢复重建与农房重建结合起来，在农房重建时充分考虑今后开展农家乐经营的需要，建筑庭院式农房，发展庭院式经济，一旦市场复苏，这些重建的农房可以立即投入农家乐经营。二是扩大土地增量。借鉴成渝统筹城乡综合配套改革经验，建立农村宅基地减少与城镇建设用地增加相挂钩的土地管理机制，通过拆院并院，土地整理，将林地与分散低效使用的农村宅基地流转变为发展农家乐用地。同时用好灾后重建土地政策，为农家乐恢复重建提供更多的经营用地，为打造星级农家乐打好基础。三是发展规模经营。加快土地流转，集约使用好土地资源。通过农户自建合作社、组建股份公司、引进社会投资等方式，对能集中开发的旅游景区，实行集中开发、连片打造，大力发展乡村生态旅游，提高档次、层次，提升竞争力，争取市外、省外客源，做大整个乡村旅游市场。
4.加强环境建设，推进德阳市乡村生态旅游快速发展
乡村基础设施建设是推进乡村生态旅游发展的主要措施，应进一步加快建设。一是提升硬环境。加强公共基础服务设施建设。对路、桥、水、电、气、公共卫生间、停车场、等基础设施进行统一规划建设。加强乡村生态旅游配套设施建设，完善乡村生态旅游导向系统，在主要道路设置宣传牌、指示牌。加强乡村生态旅游市场前瞻性研究，着眼长远建设好乡村生态旅游基础服务设施。二是优化软环境。加强策划，充分利用绵竹汉旺、什邡红白等地震遗址，开展好地震遗址旅游，并以此促进山区和沿山地区乡村生态旅游的快速发展。加强宣传，加强营销，组织各类节庆活动，带动人气恢复。三是开展生态修复。制定切实可行的生态环境分期治理、修复和环境保护规划，对地震中形成的危害较小的堰塞湖进行加固和保护，对毁损的林地进行修复，为乡村生态旅游发展提供更多更好的自然风景资源。
5.加大扶持力度，推进德阳市乡村生态旅游有序发展
加快乡村生态旅游发展，各级政府和各级各部门要今天不加大扶持力度。一是财政奖励支持。各级财政要对对乡村生态旅游发展中行动积极、经营良好的典型给予奖励，以点带面，激励农家乐业主积极投入乡村生态旅游发展。二是创建星级农家乐。对农家乐业主及其骨干员工免费进行《星级农家乐的评定与划分》标准、服务技能等方面的培训，支持农家乐业主积极争创星级农家乐。三是搞好指导服务。做好地质灾害评估，对处于地震断裂带或地质灾害易发区的地区，尽快提供专业部门的评估意见，为农家乐重建选址提供指导帮助。做好土地利用规划安排、咨询和宣传，让农家乐业主发展乡村生态旅游上少走弯路。加强抗震房屋的建筑设计，为农家乐业主提供多种类型的抗震建筑。四是减轻税费负担。对地震极重灾区的绵竹市、什邡市龙门山区的农家乐业主，在发展乡村生态旅游上减免一定税费，帮助他们积极有序地发展乡村生态旅游。
随着乡村生态旅游的发展，规模不断扩大，乡村生态旅游在空间集聚的同时，也出现了空间竞争。因此，当乡村生态旅游发展到一定阶段时，必然要求各镇、村，甚至是各区（县）之间跨地区的联合，充分发挥各自的优势，以形成特色，增强发展的可持续性，进一步推进德阳市乡村生态旅游持续发展。
参考文献