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法治重在治权、重在治官。人民政府应该是“对法律的敬畏、对人民的敬重”的政府;政府官员应该是“忠诚于宪法,忠实于人民”的公仆。这应该是中国特色社会主义法治政府的本质所在。
2013年3月17日,十二届全国人民代表大会第一次会议闭幕后,新任国务院在人民大会堂金色大厅与中外记者见面的开场白中说:“我们衷心感谢人民代表的信任,从担任新职的那一刻起,我就深感这是全国各族人民的重托,是重大责任。我们将忠诚于宪法,忠实于人民,以民之所望为施政所向。把努力实现人民对未来生活的期盼作为神圣使命,以对法律的敬畏、对人民的敬重、敢于担当、勇于作为的政府,去造福全体人民,建设强盛国家。”不愧为我国著名学府北京大学法律系恢复高考制度后的首届毕业生,简短的几句开场白,他就将法治政府的实质讲得清清楚楚,将领导干部法治思维的根本讲得明明白白。
法治,追根溯源是追求公平、公正、公开。法治要解决的核心问题是权力与权利的冲突。这里的权力指的是公权,权利指的是私权。法治的精髓就在于限制权力、保护权利。对于权力而言,法无授权即禁止;对于权利而言,法无禁止即自由。由此可见,法治重在治权、重在治官。人民政府应该是“对法律的敬畏、对人民的敬重”的政府;政府官员应该是“忠诚于宪法,忠实于人民”的公仆。这应该是中国特色社会主义法治政府的本质所在。
法治思维,是相对于人治思维和权力思维来讲的,主要是指各级领导干部在想问题、做决策、办事情时,必须时刻牢记人民授权和职权法定的原则,必须严格遵循法律规则和法定程序,必须切实保护人民权利和尊重保障人权,必须始终坚持法律面前人人平等,必须自觉接受监督和承担法律责任。限制权力,保障权利,既是法治的精髓,也是法治思维的核心。
党的报告做出了“全面推进依法治国”的重大决策和战略部署,明确指出:“法治是治国理政的基本方式。要推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,坚持法律面前人人平等,保证有法必依、执法必严、违法必究。”党的报告还提出要切实提高各级领导干部推进依法治国的意识和能力,指出要“提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力”。“法治思维和法治方式”首次被写入党代会的报告,引发了全社会的高度关注和广泛讨论,这一提法从价值观和方法论上,对新时期各级领导干部如何治国理政提出了新标准、新要求,具有很强的针对性。
当前,我国仍处于从人治向法治的转型期之中,有法不依、执法不严、违法不究的现象仍然较为常见。宪法和法律的权威尚未完全树立,一些领导干部只敬畏上司,不敬畏法律,以言代法、以权压法、徇私枉法的现象不在少数。在此背景下,强调领导干部运用法治思维和法治方式治国理政具有很强的针对性。强调法治思维,就是要改变一些领导干部头脑中长期存在的重权力轻权利、重治民轻治官、重管理轻服务等传统思维误区;就是要改变一些领导干部头脑中根深蒂固的超越宪法和法律的特权思想;就是要铲除以言代法、以权压法、徇私枉法等悖离法治精神等现象滋生的土壤;就是要使每一个领导干部都成为“敬畏法律,敬重人民”的好干部。
敬畏法律,首先要懂得法律。普法的重中之重是领导干部。领导干部应该从切实带头学法、尊法、守法、用法开始,认真学习宪法和法律,真正尊崇宪法和法律,带头遵守宪法和法律,自觉在宪法和法律范围内活动、切实维护国家法制的统一、尊严、权威,切实保障人民享有更广泛的权利和自由。领导干部学法应该增强自觉性,变要我学为我要学,克服甘当法盲、满足于一知半解、不懂装懂等毛病,自觉学习法律知识,力争通过自身的努力,全面了解中国特色社会主义法律体系,重点学懂弄通、熟练掌握与自身工作有关的法律法规。不是法律专业毕业的领导干部可以通过高等教育自学考试法律本科课程的学习和不作弊的考试,切实了解法律基本知识。法律是一门实践性很强的学科,法律在于应用,法律知识学得再好,如果不用或者不会用那也是没有意义的。法律知识应用得好,往往可以达到事半功倍的效果。
在法治国家里,百姓法律意识和权利意识的增强,也是影响和强化领导干部运用法治思维和法治方式治国理政能力的重要因素。法律是官员的紧箍咒,是百姓的护身符。如果一个国家里的百姓法律意识和权利意识淡薄,一味地听政府的话、听领导的话,那么这个国家的领导者很难形成运用法治思维和法治方式治国理政能力,因为无论他们怎么说、怎么做,老百姓都不做声,不反对。这样的百姓不是良民,而是愚民。有法律格言道:“主张权利是精神上的自我保护的义务,完全放弃权利是精神上的自杀。”要让百姓善于用法律来保护自己的合法权益,首先要让百姓熟悉与自身联系紧密的法律知识。把法律交给百姓,让百姓掌握法律,让法律保护百姓,这是法律工作者的历史责任。中国老百姓善于依法维护自身合法权益之时,就是中国特色社会主义法治国家实现之日。从这个意义上说,不听政府的话、不听领导的话的人不一定就是“刁民”,关键要看政府的具体行政行为、领导的决策及言行符不符合法律的规定,是否侵犯了百姓的合法权利。如果政府的话、领导的话不符合法律的规定,侵犯了百姓的合法权利,某某人就是不服从或不听而且非要讨个说法,这样的人不是“刁民”,而是具有法律意识和权利意识的好公民,他积极地主张权利本身就是在推进社会主义法治国家建设的进程,就是在帮助领导干部法治思维的形成。而在敬畏法律、敬重人民的领导干部心目中,不会有“刁民”,人民给政府提意见是人民在行使宪法和法律赋予自己的权利。
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当前中国的经济社会发展,已经不同于历史上的情形。因为,我们所面对的经济是市场经济,所面对的社会是现代社会。市场经济和现代社会都从不同方面提出了运用法治思维和法治方式的要求。
从市场经济来看,它是法治经济。其一,市场经济的体制需要法律来确立。经济体制是一国经济运行模式的制度性概括。采用什么样的经济体制,不仅是经济问题,更是政治问题,必须通过宪法和法律的方式来加以确立。我国经历了漫长的试错过程,最终才在宪法和法律中确立我们建立市场经济体制的目标。其二,市场经济的规则需要法治来提供。市场经济中各种法律行为都需要法律调控,各种法律关系都需要法律调整。面对纷繁的市场经济,必须由国家提供一套完备的行为规范来引导市场经济中人们的行为,为市场经济的发展提供良好的法制环境。其三,市场经济的主体需要法治来确认。市场经济主体是市场经济中最具有活力的元素,它是市场经济的参与者、实践者,是市场经济运行中最首要、最重要的因素。市场经济的主体是多元的,多元的主体具有怎样的法律地位,具有怎样的权利和义务,都需要法律作出具体的制度设计。其四,市场经济的纠纷需要法治来解决。在市场经济中难免会发生这样那样的矛盾纠纷,有时甚至会有大量的经济纠纷发生。如果能够及时解决,经济就不会因此而受到阻碍,甚至会因此而得到更好的发展。法律为解决矛盾纠纷提供了最为有效的司法手段。事实上,在一切纠纷解决机制都失效之后,法律将是最迫不得已而且是最为有效的解决手段。其五,市场经济的成果需要法治来保护。市场经济的发展必然会取得一系列重大成就。这些成就一旦获得就应该得到法律的保障,为其继续发展提供新的基础。市场经济是法治经济必须法治化的保障。对合法者予以保护,对违法者予以制裁,是法治在市场经济中的重大作用和重要使命。运用正确法治思维法治方式进而推动市场经济发展,是当代中国的不二选择。
从现代社会来看,现代社会理应是法治社会,内容十分广泛。要建设法治社会,首先,必须实现社会管理的法治化。社会管理对于任何社会都是必需的。没有社会管理,就无法建立和维持良好的社会秩序。社会管理主要由政府来担负和完成,政府管理行为必须纳入法律制度中加以统一。严格依法管理,切实执行法律,也就是依法行政,使之成为法治政府建设的构成部分。实现政府对社会管理的法治化是法治社会的基本要求。其次,必须实现社会自治的法治化。社会总是需要自治的,凡是社会能够自治的,政府权力所不能及的领域,都应该交由社会自治。良好的社会自治是和谐社会的构成部分和基本要求,也是保障社会自由和保持社会活力的必然要求。社会自治的组织、方式、行为都是极其多样的。一个良好的社会必须是既保障个体自由而又井然有序。这样的自治社会,只有依赖法治才能得以建立并良好运用。再次,必须实现社会行为的法治化。行为是特定主体与他人、与社会之间建立联系、进行沟通的桥梁。每个人、每个组织的行为都具有社会意义,都会对他人或者公众产生这样那样的影响。这些社会行为,虽然并不一定都由法律来规范,但是都不得违反法律的禁止性规定,都不得违背法律。否则就可能受到法律的制裁。最后,必须实现社会秩序的法治化。自从人类进入法律社会以来,良好的社会秩序首先就是良好的法律秩序。将社会秩序法治化,使社会秩序能够得到有效的法律保障,是保障人们安全、自由的最基本需求。法治是维系现代社会秩序的必须。
市场经济和现代社会的交汇,必然更加明确而强烈地呼唤法治。运用法治思维和法治方式来推动经济社会发展,是作为市场经济的要求,也是现代社会的要求。在市场经济与现代社会的双重要求下,只有运用法治思维和法治方式,才可能使经济社会获得应有的发展。党的十八届五中全会提出要建设法治经济和法治社会,正是对市场经济和现代社会双重法治需求的积极回应。
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中国气象报记者张向峰报道 日前,记者从山西省气象局监察审计处获悉,为扎实推进党风廉政建设,切实抓好“主体责任”落实,省局明确了党风廉政建设党组主体责任和纪检组监督责任的主要内容和责任体系,坚持“一岗双责”“一案三查”,强化责任落实,用法治思维和法治方式反腐败。
山西省局党组明确规定,党组书记作为第一责任人,要突出“四抓”,即抓重要工作、抓重大问题、抓重点环节和重要案件。党组其他成员要认真落实“一岗双责”,把党风廉政建设责任制落实到分管业务、服务和管理的全过程,对承担的党风廉政建设责任进行“签字背书”,加强监督检查,严肃责任追究。同时,明确纪检监察机构的职能定位,把不该管的剥离出去,集中力量做好监督执纪问责,做到不越位、不缺位、不错位;保持高压态势,严肃查处和通报顶风违纪行为;坚持有案必查、有腐必惩,形成有力震慑;实行“一案三查”制度,对发生腐败案件和严重违纪行为的单位,追究当事人责任,追究相关人员的领导责任,追究纪检监察机构的监督责任。
为形成长效机制,山西省局还将建立健全用制度管权管事管人等各项措施,针对腐败现象易发多发的重点领域和关键环节,构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系。
党的报告中强调:“提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。党领导人民制定宪法和法律,党必须在宪法和法律范围内活动。任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权,绝不允许以言代法、以权压法、徇私枉法” [1]。通过学习,拟从法治气象工作实践来理解性的谈一谈法治思维和法治方式的运用,共同探讨法治政府建设议题,共同推进法治气象实践,促进气象事业发展。
3.1 何为“法治思维”和“法治方式”。
所谓“法治思维”,是指按照法治的逻辑来观察、分析和解决社会问题的思维方式,它是将法律规定、法律知识、法治理念付诸实施的认识过程。运用法治思维应始终关注五个方面的内容,即目的是否合法、权限是否合法、内容是否合法、手段是否合法以及程序是否合法。所谓“法治方式”是指在法治思维指导下,制定和运用法律、法规、规章及创制的制度、机制、设施、程序处理经济和社会问题,解决经济和社会矛盾,促进经济和社会发展的措施、方法和手段。法制建设,是国家走向现代化的重要建设;法治思维,是高素质国民的重要体现。政府坚持依法办事,群众懂得依法维权,让法治思维深入人心,融入工作生活的方方面面,中国的改革发展才能走得更稳更实,各项事业才能健康有序地向前推进。
3.2 运用法治思维和法治方式深化改革。
领导干部只有按照法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,才能推动法律权威的确立,进而带动全社会普遍形成法治思维和法治方式。只有全体公民普遍确立法治思维,牢固树立规则意识,让学法、用法、守法成为生活方式,才能做到以法治文化全面替代人治文化的宏伟目标,依法治国方略才能从制度设计成为制度实践[2]。2004年6月至2012年5月,马鞍山市气象局运用法治思维和法治方式深化改革,突出在气象法规建设和社会管理上取得了明显效果。
3.2.1 积极促进气象规范性文件制定。
从以下《2005年---2012年制定与实施的气象规范性文件一览表》可知(见表1),马鞍山市气象局多年来积极依法促进气象规范性文件制定,履行政府职能,做好气象服务,为诗城人民努力工作。如:2006年我市最早制定《马鞍山市突发气象灾害预警信号发布规定》(马政办[2006]36号),并发布实施,每年规范发布气象灾害预警信号,广大市民和各行各业普遍受益。2011年全年共发布、变更、解除大雾、寒潮、雷电、暴雨、暴雪等气象灾害预警信号72次,通过手机受众达40多万人次,通过报纸、广播、网络等新闻媒介和政府的行政管理作为等受众达数百万次。
3.2.2 积极探索气象社会管理规范化。
近年来,随着气象法律法规不断完善,依法规范性文件不断细化,市气象局积极探索气象社会管理规范化,以全面做好全市气象工作,主要在以下几个方面。一是乡镇综合信息服务创新管理方式。按照市政府71号文件规定,在实现全市乡镇综合信息服务站建设全覆盖基础上,创新管理方式。规范乡镇综合信息服务简报格式。制定年度工作任务和考核办法。建立按季度总结表彰的例会制度。建立季度例会与突出服务主题相结合的会议机制。严格进
2010年3月23日市第十四届人大会第41次主任会议听取了受市政府委托的市气象局《关于“十一五”以来气象工作情况的报告》,市人大农业与农村工委《关于城市气象工作的审议发言》。根据4月18日《市人大会主任会议意见和建议[2010]第1号》,市政府上报《关于贯彻落实〈市人大会主任会议意见和建议[2010]第1号〉的情况汇报》(马政秘[2010]64号)
行信息报表上报考核和兑现信息员补助费。二是创新博望新区气象管理模式。签订《市气象局与博望新区气象服务协议书》。每天制播“博望新区电视天气预报”节目;建成博望人工影响天气作业基地,建成博望综合信息服务站示范点;设置气象行政审批办事处。三是重点工程项目气象预警管理。2011年与四个经济新区、宁安城际铁路、长江大桥项目部签订为期五年的气象服务协议;与四家新闻单位签订合作协议。与省大桥办签订《防雷安全检测技术服务合同》。四是气象行政执法实行首错不罚。成立市局行政执法支队和县局执法大队。依法依规开展“气象信息发布与传播”专项执法检查活动;有效查处5起违规施放气球事件,实行首错不罚。
3.3 运用法治思维和法治方式发展事业
科学发展观的核心是以人为本,依法行政的本质是依法规范、约束行政权力,维护和保护人民群众的利益。转变气象事业发展方式,就必须转变管理方式,强化社会管理和公共服务职能,必须建立健全气象法规体系和气象执法体系,必须以法律法规为依据,坚持科学决策、民主决策和依法决策,规范决策程序,完善决策制度[3]。2004年6月至2012年5月,马鞍山市气象局运用法治思维和法治方式发展事业,突出在“十一五”气象规划落实上和“十二五”气象规划制定上及项目建设取得了显著成果。
3.3.1 依法办事,发展“十一五”气象事业。
2005年,以《气象法》和《马鞍山市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》,制定《马鞍山市气象事业“十一五”规划》。2006年1月马鞍山市《政府工作报告》中提出:“建设国家一级气象站,建立城乡公共气象、防震减灾服务体系”。2006年3月15日,市人大会对我市贯彻实施《气象法》情况进行视察,市人大会七位副主任,秘书长及部分市人大代表参加了视察,提出关于我市贯彻实施《气象法》情况报告的审议意见(审议意见第1号):“1、进一步广泛宣传严格执行《气象法》。2、进一步增强主动服务意识。3、加快我市气象现代化建设。4、加强农村信息网建设。”2006年6月28日市政府向市人大会反馈《市人大会<审议意见>(第1号)的具体落实措施》。我市“十一五”期间气象事业发展项目是:2004年10月建成有主持人的电视天气预报节目;2007年2月建成当涂县占地20亩的新气象局和2010年12月建成占地8亩的新气象站。2006年11月实施完成气象科技馆二期工程并于2010年1月荣获国家级科普教育基地称号。2009年12月新增气象应急服务移动指挥车,2010年移动服务出效益。2009年12月建成11个多要素自动气象站,2010年汛期服务见效果。2009年10月建成符合“五个一”标准的19个乡镇综合信息服务站,2010年规范服务与管理。特别是马鞍山秀山国家一级气象站,于2007年9月动工,2009年12月建成投入使用。该项目建设规模为:占地面积25亩,探测业务楼1200平方米,大气观测场625平方米,盘山道路宽5米,长400米。该站建成使用突现出四个科学发展气象效益:一是解决了大气探测观测环境保护问题;二是预留出C波段多普勒天气雷达搬迁又好又省的区位空间;三是适应了现代气象业务发展的时间和空间需求;四是促进了气象为我市加快转变经济发展方式、推动一江两岸协调发展、建设更高水平小康社会的发展战略服务。
3.3.2 依法办事,制定气象事业“十二五”规划。
市气象局高度重视气象事业“十二五”规划编制工作,经过艰苦努力,2011年3月,市政府批复同意《马鞍山市气象事业发展“十二五”规划》(马政秘[2011]33号)。该规划确立一大项目:建设《马鞍山城乡气象防灾减灾保障工程》。据此,市气象局积极争取到省气象局大力支持,市政府2012年《政府工作报告》要求“建设城乡气象防灾减灾保障工程”,2012年2月13日市气象局上报《关于批准城乡气象防灾减灾保障工程立项的请示》(马气发[2012]1号)市领导批示:“请市发改委提出意见”。市气象局与市发改委多次协商磨合立项工作。
4 结束语
思维引导行为方式,法治思维决定法治方式,法治方式决定事业兴旺。法治思维是认识论,法治方式是方法论。气象发展,法制先行。因此,笔者建议:马鞍山市气象部门认真落实全国气象依法行政工作会议精神和《气象部门全面推进依法行政五年规(2011-2015年)》,一是适应发展方式转变,加强气象法规和制度建设;二是坚持科学民主决策,健全依法决策机制;三是严格依法办事,提高气象行政管理水平;四是加强基础建设,提高气象行政执法能力;五是推进政务公开,健全行政监督体系和问责制度;六是加强组织领导,做好气象依法行政措施的落实。
法治思维相关
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摘要:思维导图的核心思想就是既运用左脑的词语、数字、逻辑等功能,同时也运用右脑的色彩、图像、符号、空间意识等功能,将思维痕迹用图画和线条形成发散性的结构,从而把形象思维与抽象思维很好地结合起来。
庞维国.自主学习学与教的原理和策略[M].上海:华东师范大学出版社,2004. (发布时间:2011-05-26)
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辩证思维方式主要包括归纳与演绎、分析与综合、抽象与具体、逻辑与历史的统一。以下是读文网小编为大家准备的主要的辩证思维方式,仅供参考!
辩证思维方式主要包括
这是更深刻地把握事物本质的思维方法。分析是在思维过程中把认识的对象分解为不同的组成部分、方面、特性等,对它们分别加以研究,认识事物的各个方面,从中找出事物的本质;综合则是把分解出来的不同部分、方面按其客观的次序、结构组成一个整体,从而达到认识事物的整体。分析和综合的客观基础是事物整体与部分、系统与要素之间的关系。分析和综合是两种相反的思维方法,但它们又是统一的,相互联系、相互转化、相互促进。分析是综合的基础,没有分析就没有综合;综合是分析的完成,离开了综合就没有科学的分析。分析和综合的统一是矛盾分析法在思维领域中的具体运用。
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成功者的经历、道路各有不同,所创造的成功经验也因人而异,但他们思维方式却有些共同之处:逆向思维、缺口思维、杠杆思维、目标思维、交际思维、反惯性思维、自我价值思维、客观思维、危机思维……成功应有的9种思维方式,让你在前进道路上不再迷茫!以下是读文网小编为大家准备的成功者的9种思维方式图,仅供参考!
成功者的9种思维方式图——危机思维
成功者的9种思维方式图——客观思维
成功者的9种思维方式图——自我价值思维
成功者的9种思维方式图——反惯性思维
成功者的9种思维方式图——目标思维
成功者的9种思维方式图——逆向思维
成功者的9种思维方式图——交际思维
成功者的9种思维方式图——缺口思维
成功者的9种思维方式相关
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为什么他们能够成功?他们成功的秘诀在哪里?成功者他们的思维方式有何不同?以下是读文网小编为大家准备的成功者的思维方式,仅供参考!
第一:目标思维
目标与未来相关,成功人士在任何阶段都是有目标的,有目标才能解决一个一个的问题,
成功人士经常考虑的是他们的目标以及怎样实现这些目标。不成功的人则经常考虑他们的问题,并把时间花在批评、抱怨和找借口上。
成功人士会不停的设立目标,失败的人会不停的改变目标。
第二:积极的正面的思维
成功人士的首要标志,是他思考问题的方法,一个人如果是个积极思维者,实行积极思维,喜欢接受挑战和应付麻烦事,那他就成功了一半。
一个人是否成功,就看他的态度了!成功人士与失败者之间的差别是;成功人士始终用最积极的思考,最乐观的精神和最辉煌的经验支配和控制自己的人生。失败者刚好相反,他们的人生是受过去的种种失败与疑虑所引导和支配的。
第三:聚焦思维
聚焦思维其实与28法则有类似,就是把你80%的精力用在20%最重要的事情上面。做事要分清轻重缓急。
其实聚焦思维也如此,就是在做一件事情时,一定要全神贯注,目标确认好后,怀着积极、正面的心态做好一件事情。
第四:内向思维
内向思维的本质是把注意力放在内心。“我是问题的根源,遇到挫折、障碍、失败自我反省、改进、承担责任。一切改变都是内在的改变,内心世界决定外在世界,我们一定坚信:我改变不了环境,但可以改变世界,我改变不了风向,但可以改变风帆,我改变不了事情,但可以改变心情。
苏格拉底就曾说过:“没有经过内省式思考的生活是没有任何意义的。
第五:开放思维
你必须尊重别人的想法,你的想法不可能永远都是对的,学着给别人的想法一个机会。在工作和学习中,要真正的放下身段,用心去包容别人的缺点,接受别人的优点,看到的都是别人的长处,用心去学习每一个我们需要学习的人和事,吸收知识就要像海绵一样,不停的吸收别人的水分才能够让自己成长。
第六:利他思维
所有的成功人士之所以成功,因为它能够帮助更多的人让更多人成功, 发自内心的去帮助别人,自己也会很快乐。
利他思维就是对他人最大的善心,利他行为就是对他人最大的善举,成就他人就是对他人最大的善德!
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创新思维有很多种,仅向大家介绍几种常见的、主要的形式或种类。
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努力提高法官运用法治思维和法治方法处理各种社会复杂问题的能力,让每一个案件都得到依法、公正的裁决。
在中央全面深化改革领导小组第六次会议上强调:“学习贯彻党的十八届四中全会精神,各地区各部门务必抓紧抓好切实提高运用法治思维和法治方式推进改革的能力和水平”。在全面推进依法治国的进程中,正确把握科学的方法,努力提高法官运用法治思维和法治方法处理各种复杂社会问题的能力,具有现实意义。
法治思维是将法治的诸种要求运用于认识、分析、处理问题的思维方式,是一种以法律规范为基准的逻辑化的理性思考方式。法官的法治思维,是指法官在处理案件过程中,通过逻辑推理,正确理解案件所涉及的法律问题和法律规定,切实领会有关法律规定的价值取向、精神实质和立法目的,并在此基础上正确适用法律,提高处理社会纠纷的能力。
如何做到运用法治思维和法治方式来处理社会各种复杂问题呢?对法官而言,笔者认为,主要有以下四个方面的内涵和要求。
法官的法治思维1崇尚法治。崇法是法官的精神和信念,树立宪法法律至上的观念,忠于法律,对法律负责,是法官信仰法律的基本要求。法官作为法律的主要执行者,承载着特殊的法治使命和历史重任,因此,要做法治的忠实崇尚者,积极养成法治思维,在审判工作中,认真履行职能,自觉做到学法、尊法、守法、用法、护法,并争当模范践行者和坚定捍卫者,为推进全面深化司法改革和法治建设做出应有贡献。
法官的法治思维2司法为民。坚持司法为民、关注民生,始终把最广大人民的根本利益放在第一位,是衡量法官为谁服务、为谁执法的重要标志。法官要认真践行司法为民宗旨,常思群众之盼,常想自身之责,增进与群众感情,关心人民群众疾苦,把群众的满意当作第一标准,积极拓宽服务民生、方便诉讼的渠道办法,以多办实事作为履职要务,实实在在落实好各项便民利民惠民措施。
法官的法治思维3公平正义。守护好每个案件的公平正义,不仅是法官职业精神的体现,更是法官良知的要求。因此,法官要以执法办案为着重点,严格做到公正司法,并落实到审判的每一个环节,认真审核涉案的每一份证据,以“不放一个不合格案件出门”的态度,确保案件处理结果公正;要从坚持司法公开,尊重当事人的程序参与,提高司法效率等方面,依法公正处理好每一起案件,让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
法官的法治思维4着眼大局。司法工作是党的事业重要保障,法官亦应坚持服务大局、保障民生的裁判导向,服务城乡发展和环境保护,克服机械办案、就案办案的单向狭隘片面的思维模式,不仅要立足司法个案公正谋划,还要着眼司法大局“谋势”。要立足本职、把具体的审判执行工作放在经济社会发展大局中去统筹考虑,不断提高服务社会、服务大局的能力水平。
法治思维是法官运用法律手段来解决问题的思维方式。所以,我们必须准确地把握法治思维的内涵和要求,努力提高法官运用法治思维和法治方法处理各种复杂问题的能力,让每一个案件得到依法、公正的裁决。
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法治思维是将法律作为判断是非和处理事务的准绳,它要求崇尚法治、尊重法律,善于运用法律手段解决问题和推进工作。以下是读文网小编为大家准备的法治思维五个特点,仅供参考!
程序的基本含义:一是任何人不能做自己的法官;二是同等情况同等对待、同等关注;三是权力在阳光下运行,在监督中行使;四是执法司法者不能从当事人那里牟利,否则会出现偏私。程序的本质是一种形式合理性、可实践的理性。借助程序这个“形式性操作杠杆”,就把利益的博弈和价值衡量转化为在法治规程上表达的诉求,人情、关系、偏见、恣意才会被消除,相应纠纷和问题最后都会在法治轨道上得以解决。
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法治思维,是当前我国研究生亟需培养的思维能力,它是一种合法性、正义性、程序性和权利义务性思维,法治思维的特点有哪些呢?下面是的法治思维的五大特点资料,欢迎阅读。
所谓“法治思维”,是指按照法治的逻辑来观察、分析和解决社会问题的思维方式,它是将法律规定、法律知识、法治理念付诸实施的认识过程。法治思维首先表现为根据法律来进行思维。如果说,政治思维方式的重心在于利与弊的权衡,经济思维方式的重心在于成本和收益的比较,道德思维方式的重心在于善与恶的评价,那么,法治思维方式的重心则在于依据法律来进行合法与非法的预判,即把合法性当作思考问题的前提。运用法治思维解决问题,要求国家工作人员,特别是领导干部,在行使国家公权力时,无论是决策,还是执行,都应始终关注五个方面的内容,即目的是否合法、权限是否合法、内容是否合法、手段是否合法以及程序是否合法。其次,实施依法治国基本方略,要求法治思维方式应当具有优先的位次,意味着包括治国者在内的一切人都应首先按照法律的指引来行动和思考。对于公共政策的制定和实施而言,即使它被认为在政治上是有利的、在经济上是有收益的、在道德上是善的,只要它不具备合法性基础,就必须将其排除在选择范围之外。可以说,法治思维优先和合法性优先,是依法治国和法治原则所必然要求的一种思维方式。
法治思维的培育,不仅是观念养成,而且需要实践制度的保障。法治理念是培育法治思维的基础和前提。法治理念根植于一定社会的经济、政治、文化等诸方面必然性要求之中,它是法治的灵魂,体现了法治的精神实质和价值追求。在法治国家里,法治思维的主要特征就是要用法律至上、权力制约、公平正义和以人为本的理念去思考和评判一切涉法性社会争议问题。法律至上体现了对法律的信仰。卢梭说:“法律既不是铭刻在大理石上,也不是铭刻在铜表上,而是铭刻在公民们的内心里。”伯尔曼也曾说过:“法律必须被信仰,否则它将形同虚设。”没有对法律信仰的心理基础,任何社会都不能迈进法治社会的门槛。建设法治社会必须建立法律至高无上的权威,使法律成为人们的信仰。对于领导干部而言,依法办事,公正执法不仅需要知识、观念,更需要信仰。信仰不仅是领导干部法律素质中内在素质的重要内容,也是领导干部法律知识、意识、观念表现为外显素质的桥梁。
法治思维的培育和确立,离不开良好法治环境的保障。法治环境包括民主政治、市场经济、理性文化等各种要素以及法律运行环境。法治环境与法治思维是辩证的和互动的关系。法治思维增强了,自然会改善法治环境,而法治环境改善了,又会反过来影响和促进公权力执掌者的法治思维。这正是法治的良性循环。但现实社会中,由于缺乏法治的历史传统,民主政治建设相对滞后,一言堂做法、家长制派头、官本位思想等人治的阴影和残余依然挥之不去,权大于法、以权压法和权钱交易等不良现象仍不同程度地存在着,违法行为得不到追究,这不仅亵渎了法律的尊严,而且也对法律信仰和法治思维的形成产生极为消极的影响。调查显示,不少领导干部对建设法治国家的信心不足,因而对于法律往往是“讲起来重要,做起来次要,遇到问题干脆不要”,依然固守“领导的看法是最大的法”这样一种人治论的观念。改善法治环境,就要从胡锦涛同志2011年3月28日在中共中央政治局组织的第二十七次集体学习时提出的四个“更加注重”着手,即更加注重制度建设,更加注重行政执法和推进政府管理方式创新,更加注重行政监督和问责,更加注重依法化解社会矛盾纠纷,维护社会的和谐稳定。只有建立起良好法治环境,才有助于领导干部在实践工作中形成和运用法治思维。
培育法治思维,必须建立科学的干部政绩考核和选拔任用机制,将法治指标纳入政绩考核体系。现行政绩考核体系多重视经济、社会、人文、环境等诸方面,唯独缺少法治考核标准的指引。各级政府和官员为了谋求政绩,考虑较多的是经济指标的增长,缺少对法治建设的关注。更严重的是,法治被视为阻碍经济发展的力量,不少领导干部认为在现行体制、机制和制度下强调法治思维,本地区、本部门就会吃亏。一部分不符合产业政策、不符合法律规定的企业屡封不闭、屡关不停的根本原因就是政府的违法行政。还有一些地方政府为了谋求财政收入,对野蛮暴力拆迁视而不见,土地违法屡禁不止,引发了社会矛盾和冲突。究其内在根源,很大程度上与当前对领导干部的评价激励机制密切相关。衡量各项工作的优劣、成败都是围绕着各种硬性的、具体的发展指标、任务,很少审视干部的法治思维和法治能力及其所领导的地区、部门的法治生态和法治环境。今后,应探讨建立适应科学发展观和法治内在要求的干部绩效考核评价机制,只有综合法治、经济、人文、社会、环境等多个指标的评价体系,才能成为一个科学、完善的政绩评价体系,推动中国经济社会又好又快发展。只有重视提拔使用依法行政意识强,善于用法律手段解决问题、推动发展的优秀干部,才能促使法治思维成为领导干部主动、自觉的惯性思维方式。
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目前,我国正处于市场经济转型时期,价值观念多元化,生活方式多样化,利益诉求公开化,社会矛盾复杂化,给即将步入社会的大学生带来了巨大的风险, 因而法治思维对我们培养大学生正确的法制观念具有极其重大的意义。法治思维则是用法律的眼睛来看世界,用法律的眼光来判断事物。人类流传下来的文明创造之一就有诉讼制度,而诉讼制度得以延续正是有赖于法的支撑。高等院校是我国依法治国的重要战略基地,如何科学运用法治思维培养大学生的法律意识,是贯彻落实党的十八届四中全会精神的基本要求。本文就培养大学生法治思维的重要意义进行深入探讨。
践行社会主义核心价值观,是推进中国特色社会主义伟大事业、实现中华民族伟大复兴中国梦的战略任务。指出:“青年的价值取向决定了未来整个社会的价值取向,而青年又处在价值观形成和确立的时期,抓好这一时期的价值观养成十分重要。”践行社会主义核心价值观,培育大学生法治思维,就是要加强法治实践育人建设,发挥校园文化的熏陶作用,要在广泛开展道德实践活动中,形成大学生修身律己、崇德向善、礼让宽容的道德风尚,增强大学生学法、尊法、守法、用法的法律意识。践行社会主义核心价值观,高等学校要把社会主义核心价值观纳入大学教育总体规划,贯穿始终,落实到教育教学和管理服务各环节,覆盖到全体大学生。践行社会主义核心价值观还需要创建良好的校园法治环境,培育校园法治文化等。
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培养大学生社会主义法治思维是当前和今后一个时期法制教育的重要任务。当务之急是要在准确把握社会主义法治思维的基本内涵,深刻理解培养大学生法治思维的重要意义的基础上,积极探索培养大学生法治思维的主要途径。培养大学生社会主义法治思维是一个复杂的系统工程,仅就学校教育而言,也不仅仅是一个课堂教学问题,需要在环境营造、观念转变和程序保障等方面形成合力。
党的为了加快建设社会主义法治国家,全面推进依法治国战略,特别强调“法治是治国理政的基本方式”,并且要求“提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。”[1](P27-28)进一步指出,“各级领导机关和领导干部要提高运用法治思维和法治方式的能力,努力以法治凝聚改革共识、规范发展行为、促进矛盾化解、保障社会和谐。”[2]为了贯彻落实和讲话精神,马克思主义理论研究和建设工程重点教材《思想道德修养与法律基础》(高等教育出版社2013年修订版,以下简称修订版教材),专设一节“培养社会主义法治思维方式”,在介绍法治思维方式的基本含义和特征的基础上,着重阐述如何正确理解法治思维方式,以及培养法治思维方式的途径。经过一轮的教学实践,有些教师认为修订版教材关于法治思维的特征和如何理解部分法理性太强,没有法学背景的教师“讲不好”、“不敢讲”。希望联系大学生的实际研究法治思维及其培养问题,延伸和拓展教材相关内容,帮助一线教师备课,使讲课更接地气。基于此,本文试图回答三个问题:一是如何理解社会主义法治思维?二是为什么要培养大学生的社会主义法治思维?三是如何培养大学生的社会主义法治思维?
有的教师说,修订版教材第六章第二节的标题是“培养社会主义法治思维方式”,但正文并没有给出“社会主义法治思维方式”的概念,而且对法治思维方式也只是做了一个简单定义,到底如何理解社会主义法治思维?在教学实践中不好把握。我们的理解是,修订版教材是在特定语境下讲法治思维的,并没有严格区分“法治思维”、“法治思维方式”和“社会主义法治思维”、“社会主义法治思维方式”,一般来说,这里所谓的法治思维就是社会主义法治思维。因此,要正确理解社会主义法治思维,首先要深刻理解法治思维。关于法治思维的概念,目前学界有不同的表述。有的人认为,法治思维,即法律思维,指从事法治职业者的特定从业思维方式,是法律人(特别是法官、检察官和律师)在决策过程中按照法律的逻辑,法律所体现的正义标准,思考、分析、解决问题的思维模式。[3]也有的人认为,法治思维是以规则为中心,合法性判断为优先,限制权力保障权利,坚持正当程序的思维方式。[4]还有的人认为,法治实质上就是一种思维模式,这种思维模式表现为人们自觉地、经常地按照法治的理念来思考问题,并采取与法治理念相一致的普遍行为方式。[5]汪永清在《求是》撰文认为,我们讲的法治思维是基于法治的固有特性和对法治的信念,认识事物、判断是非、解决问题的思维方式。[6]修订版教材将法治思维方式的定义为:“人们按照法治的理念、原则和标准判断、分析和处理问题的理性思维,思考、分析、解决法律问题的习惯与取向”。这一定义有三个要点,一是法治思维的主体不局限于“法律人”,也包括干部、群众和大学生等:二是法治思维是一种理性思维,讲究逻辑推理,需要培养;三是法治思维的依据首先是法治理念,而不仅仅是法律条文。
深刻理解法治思维,还要弄清它的基本特征或内涵。关于这个问题,学界也有不同归纳,有的认为,法治思维,关键在于引导公民树立社会主义法治理念,养成遵纪守法的良好习惯,法律至上、良法之治、人权保障、司法公正是其基本的内涵。[7]有学者从四个方面来诠释法治思维的特征:第一,法治思维是受规范和程序约束、指引的思维,第二,法治思维在现阶段主要是指限制、约束权力任意行使的思维;第三,法治思维在价值追求上是一种趋于实现公平、正义,保护权利、自由的思维;第四,法治思维是理性思维,是讲究逻辑推理、修辞论辩和解释技术的思维方式。[8]修订版教材则从法律至上、权力制约、人权保障和正当程序四个方面来概括法治思维的基本特征,其学理基础是将法律、权力、权利和程序视为治国理政的四个基本要素,正确认识四要素的价值及其相互关系,自然就构成了法治思维的基本内涵或特征。当然,这仅仅是观察和解读法治思维的一个视角。我们在教学实践中,完全可以以此为基本遵循,大胆吸收学界不同的观点,以扩大学生的理论视野。
弄清了法治思维的定义和内涵,正确理解社会主义法治思维就有了坚实的基础。我们认为,正确理解社会主义法治思维,可以从修订版教材所讲的正确认识和把握社会主义民主与法治、权利与权力、权利与义务、自由与平等、实体与程序等“五大关系”着眼。也可以从如何正确理解坚持党的领导、人民当家作主、依法治国“三者统一”,这个难点入手。关于“五大关系”,修订版教材论述得比较清楚。对于“三者统一”,党的重要文献和领导人讲话中多有论述,而且在相关课程和教材中也有涉及。为了避免重复,我们认为,可以系列讲话中的有关论述为依据,结合教材内容进行讲授。这样,既有助于正确理解社会主义法治思维,也是结合“思想道德修养与法律基础”课的特点,学习贯彻系列讲话精神的有效途径。可以考虑以下三个要点。
大学生的法治思维一:是要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,把党的领导贯彻到依法治国全过程。2013年2月23日下午,中共中央政治局就全面推进依法治国进行第四次集体学习。在主持学习时发表讲话时强调,我们党是执政党,坚持依法执政,对全面推进依法治国具有重大作用。要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,把党的领导贯彻到依法治国全过程。各级党组织必须坚持在宪法和法律范围内活动。各级领导干部要带头依法办事,带头遵守法律。各级组织部门要把能不能依法办事、遵守法律作为考察识别干部的重要条件。“把党的领导贯彻到依法治国全过程”视为“三者统一”的题中应有之义,同时给各级党组织、各级领导干部和各级组织部门提出了明确的要求。这对于我们正确理解党的领导在依法治国进程中的作用,有很重要的指导意义,也是社会主义法治思维的鲜明特征。
大学生的法治思维二:是坚持党的领导,就是要支持人民当家作主,实施好依法治国这个党领导人民治理国家的基本方略。2014年1月7日,中央政法工作会议在北京召开。出席会议并发表重要讲话。在讲话中强调,政法战线要旗帜鲜明坚持党的领导。坚持党的领导,就是要支持人民当家作主,实施好依法治国这个党领导人民治理国家的基本方略。指出,要正确处理党的政策和国家法律的关系。我们党的政策和国家法律都是人民根本意志的反映,在本质上是一致的。党既领导人民制定宪法法律,也领导人民执行宪法法律,做到党领导立法、保证执法、带头守法。[9]
大学生的法治思维三:是凡属重大改革都要于法有据,在整个改革过程中,都要高度重视运用法治思维和法治方式。2014年2月28日主持召开中央全面深化改革领导小组第二次会议,并发表重要讲话。强调,凡属重大改革都要于法有据。在整个改革过程中,都要高度重视运用法治思维和法治方式,发挥法治的引领和推动作用,加强对相关立法工作的协调,确保在法治轨道上推进改革。指出,对重大改革尤其是涉及人民群众切身利益的改革决策,要建立社会稳定评估机制。[10]不仅强调了要依法推进改革,而且要运用法治思维和法治方式保证改革的正确方向,保障人民群众的切身利益,“解决人民群众关心的突出问题”、“保障人民安居乐业”。这有助于我们正确理解“三者统一”中,人民当家作主的价值追求。
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恩格斯说:“一个民族想要站在科学的最高峰,就一刻也不能没有理论思维。”现代科学研究高度分化和高度综合相统一的时代特征,使辩证思维与科学研究的相互依赖性更加密切。一方面,辩证思维方法是现代科学思维方法的方法论前提。首先,辩证思维的基本精神渗透在现代科学研究方法之中,广泛作用于现代科学研究,以致离开辩证思维方法,科学研究就寸步难行;其次,辩证思维方法不仅是实现经验知识向科学理论转化的必要工具,而且已成为沟通跨学科研究的必要桥梁;再次,辩证思维方法为科学创新提供了理论支撑和动力,推动科研工作者以动态和发展的眼光去解决科学认识活动中的新问题,不断开拓创新。另一方面,现代科学研究方法及其成果丰富和深化了辩证思维方法,从各个方面充实了辩证思维中的世界图景;现代科学思维以其特有的方式证实和丰富了马克思主义哲学辩证思维的观点,并进一步促使辩证思维方法具体化、精确化。当代科学技术的突飞猛进,使哲学思维和科学思维的相互结合日益重要。我们要在马克思主义哲学的指导下,把辩证思维方法与现代科学思维方法有机地统一起来,更加自觉地运用辩证思维方法指导科学研究。
辩证思维对科学的意义相关
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世界上的最成功人士都有一个共同点:他们都有自己独特的思维方式。以下是读文网小编为大家准备的成功者的九种思维方式,希望大家喜欢!
第一:目标思维
目标与未来相关,成功人士在任何阶段都是有目标的,有目标才能解决一个一个的问题,
成功人士经常考虑的是他们的目标以及怎样实现这些目标。不成功的人则经常考虑他们的问题,并把时间花在批评、抱怨和找借口上。
成功人士会不停的设立目标,失败的人会不停的改变目标。
第二:积极的正面的思维
成功人士的首要标志,是他思考问题的方法,一个人如果是个积极思维者,实行积极思维,喜欢接受挑战和应付麻烦事,那他就成功了一半。
一个人是否成功,就看他的态度了!成功人士与失败者之间的差别是;成功人士始终用最积极的思考,最乐观的精神和最辉煌的经验支配和控制自己的人生。失败者刚好相反,他们的人生是受过去的种种失败与疑虑所引导和支配的。
第三:聚焦思维
聚焦思维其实与28法则有类似,就是把你80%的精力用在20%最重要的事情上面。做事要分清轻重缓急。
其实聚焦思维也如此,就是在做一件事情时,一定要全神贯注,目标确认好后,怀着积极、正面的心态做好一件事情。
第四:内向思维
内向思维的本质是把注意力放在内心。“我是问题的根源,遇到挫折、障碍、失败自我反省、改进、承担责任。一切改变都是内在的改变,内心世界决定外在世界,我们一定坚信:我改变不了环境,但可以改变世界,我改变不了风向,但可以改变风帆,我改变不了事情,但可以改变心情。
苏格拉底就曾说过:“没有经过内省式思考的生活是没有任何意义的。
第五:开放思维
你必须尊重别人的想法,你的想法不可能永远都是对的,学着给别人的想法一个机会。在工作和学习中,要真正的放下身段,用心去包容别人的缺点,接受别人的优点,看到的都是别人的长处,用心去学习每一个我们需要学习的人和事,吸收知识就要像海绵一样,不停的吸收别人的水分才能够让自己成长。
第六:利他思维
所有的成功人士之所以成功,因为它能够帮助更多的人让更多人成功, 发自内心的去帮助别人,自己也会很快乐。
利他思维就是对他人最大的善心,利他行为就是对他人最大的善举,成就他人就是对他人最大的善德!
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世界上的最成功人士都有一个共同点:他们都有自己独特的思维方式。明智的思维方式是可以改变人们的生活的。以下是读文网小编为大家准备的成功人士的各种思维方式,希望大家喜欢!
第一:目标思维
目标与未来相关,成功人士在任何阶段都是有目标的,有目标才能解决一个一个的问题,
成功人士经常考虑的是他们的目标以及怎样实现这些目标。不成功的人则经常考虑他们的问题,并把时间花在批评、抱怨和找借口上。
成功人士会不停的设立目标,失败的人会不停的改变目标。
第二:积极的正面的思维
成功人士的首要标志,是他思考问题的方法,一个人如果是个积极思维者,实行积极思维,喜欢接受挑战和应付麻烦事,那他就成功了一半。
一个人是否成功,就看他的态度了!成功人士与失败者之间的差别是;成功人士始终用最积极的思考,最乐观的精神和最辉煌的经验支配和控制自己的人生。失败者刚好相反,他们的人生是受过去的种种失败与疑虑所引导和支配的。
第三:聚焦思维
聚焦思维其实与28法则有类似,就是把你80%的精力用在20%最重要的事情上面。做事要分清轻重缓急。
其实聚焦思维也如此,就是在做一件事情时,一定要全神贯注,目标确认好后,怀着积极、正面的心态做好一件事情。
第四:内向思维
内向思维的本质是把注意力放在内心。“我是问题的根源,遇到挫折、障碍、失败自我反省、改进、承担责任。一切改变都是内在的改变,内心世界决定外在世界,我们一定坚信:我改变不了环境,但可以改变世界,我改变不了风向,但可以改变风帆,我改变不了事情,但可以改变心情。
苏格拉底就曾说过:“没有经过内省式思考的生活是没有任何意义的。
第五:开放思维
你必须尊重别人的想法,你的想法不可能永远都是对的,学着给别人的想法一个机会。在工作和学习中,要真正的放下身段,用心去包容别人的缺点,接受别人的优点,看到的都是别人的长处,用心去学习每一个我们需要学习的人和事,吸收知识就要像海绵一样,不停的吸收别人的水分才能够让自己成长。
第六:利他思维
所有的成功人士之所以成功,因为它能够帮助更多的人让更多人成功, 发自内心的去帮助别人,自己也会很快乐。
利他思维就是对他人最大的善心,利他行为就是对他人最大的善举,成就他人就是对他人最大的善德!
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辩证法是关于对立统一、斗争和运动、普遍联系和变化发展的哲学学说。辩证法的核心是斗争论(矛盾论)。或者说,辩证法就是矛盾论。用于包括思维、自然和历史三个领域中的一种哲学进化的概念,也用来指和形而上学相对立的一种世界观和方法论。以下是读文网小编为大家准备的辩证法的思维方式,希望大家喜欢!
人类对辩证思维的认识有一个从自发到自觉的发展过程。人们远在知道什么是辩证法之前,早已辩证地思考问题了,然而这不过是自发的辩证思维。人们只有懂得和运用辩证法理论时,才能真正认识思维的辩证本性,达到自觉的辩证思维。对辩证思维的研究早在古代就有了萌芽。古希腊哲学家爱利亚的芝诺关于运动的诘难,就已经涉及到如何在概念中表达运动的辩证法问题。亚里士多德已经研究了辩证思维的最主要的形式。但是,他们对于辩证思维的观点是直观的、素朴的,只是到了近代才对辩证思维有充分的研究。18世纪末和19世纪初,随着自然科学的进一步发展,不断涌现
辩证思维出魅力
出大量的新现象和新问题,这就需要人们自觉地进行辩证思考。I.康德提出的"二律背反"问题及其认识上的困惑突出地表明,人们只有辩证思维才能正确地解决科学发展中提出的理论问题。G.W.F.黑格尔从理性思维本身的辩证本性出发,探讨思维的辩证方法和思维形式的相互隶属关系,建立了他的理性逻辑体系。但他是一个唯心主义者,认为自然界和思维中的一切都是“纯思”的结果,因而不可能揭示辩证思维的真实性质并赋予其理论以科学的形态。马克思主义辩证法理论的建立及其在思维领域中的运用表明了人类的辩证思维不仅已进到自觉阶段,而且具有完整的、科学的形态,即科学的辩证逻辑。
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