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成本管理是指在成本方面指挥和控制组织的协调的活动。产品价值的前两部分是形成产品成本的基础,是成本包括内容的客观依据。所以,产品成本就其实质来说,是产品价值中的物化劳动的转移价值和劳动者为自己劳动所创造价。以下是今天读文网小编为大家精心准备的:加强高速公路养护成本管理的探讨相关论文。内容仅供参考,欢迎阅读!
【摘 要】高速公路建设本身就是巨大的投资,伴随高速公路不断的建设其养护需要的费用也越来越高。为了提高效益主要通过降低成本和增加通行费这两种方法,为了提升通行收入,需要增加通行量和车辆通行所要征收的价格,但是这两者都会受到经济条件的制约。作为高速公路管理者,需要不断的总结养护管理中出现的问题,提升高速公路的经济效益,本文将首先阐述高速公路养护成本的组成以及特点和我国高速公路养护管理工作现状,然后对加强高速公路养护成本管理的措施进行分析。
高速公路的养护主要是对公路以及其附属设施设备进行修复和预防养护工作,让公路一直能够保持良好的状态。公路养护内容包含、标志线、隧道、涵洞、桥梁、路基、路面、绿化等。我们将高速公路养护过程中所消耗的物化劳动和活劳动的价值之和成为养护成本,主要由施工管理费和直接费两大部分构成。施工管理费是为了对工程施工进行管理和组织产生的各种管理费用。
高速公路一般具有很高的建设标准,养护工作涉及到的范围也十分广泛,在材料的选取上有严格的质量要求,机械规模和其使用比例较大,施工程序上非常繁琐,这也造成高速公路养护管理的成本和一般的公路比较而言高出很多。能够反映出一个公路养护单位经营管理工作的一个重要指标就是养护成本、在社会主义市场进行不断发展中,养护成本的有效管理是公路养护单位必须加强和重视的工作内容。在高速公路养护上的投入得到的是道路设施的良好状态,在获得通行费收益和社会效益回报的同时服务水平也得到了提高。
(1)养护管理机制比较落后。
目前高速公路管理人员都有着重视建设忽视养护的思想,同时也没有确切的法律法规对公路养护管理做一个有效统一的规范。在检测养护质量时没有特有的标准,还是使用的和一般道路养护管理的好路率作为标准。由于公路质量检测标准、技术规范、管理方针都没有进行统一,所以很难顺利开展高速公路的全面养护管理。现在出现的没有足够的养护管理资金、没有严格监管养护事故的责任人。对待违规行为处罚力度不够等现象主要原因就是现代公路没有完善的养护管理机制和质量评定规范。
(2)养护成本的系统化管理没有得到落实。
目前公路管理企业还没有形成一个系统化的管理模式,各个部门在职责上没有清楚的划分。关于养护经费都是包干使用,没有控制超支的金额。为了完成上级下达的技术指标,增大了超支养护站的投入,导致部分养护站在成本管理上没有积极性,在使用经费时不进行核算,甚至会乱开一些材料费然后私吞,虚增了养护成本,使得养护数据出现了失真的情形。
(3)养护工作的科学化程度不够。
我国的高速公路养护设备和方法在整体上还是比较落后,由于技术方法层面和人才管理方面存在的不足很大程度上也就制约了养护成本的降低和养护效率的提高。比如,在清洁路面是要以机械为主,但是目前还有很多地区的养护工作没有配套的机械设备,只能是聘请劳动力进行人工清扫。这种人工清扫方式和高速公路本身就不协调,还存在安全隐患。高速公路伴随着交通量的加大和气候条件的影响经常会出现路面病害,如,沉陷、车辙、坑槽、裂缝等。在处理这些病害上一般都是需要多功能车来处理,但是这种机械在全国养护工作中的普及程度不高,所以路面养护操作中还存在一定的难度,技术方法不足以及缺乏养护方面的专业人才,导致在无形中加大了养护成本,浪费了养护资金。
(1)进行科学预测分析,作为养护成本管理的依据。
科学合理的预测高速公路的养护成本作为高速公路运营管理的重要部分,但是现在由于人力、技术、自然条件等方面的原因都是随时在变化的这也在很大程度上影响着对高速公路养护成本预测,加大了其难度。一般成本预测的方法有回归分析法、趋势图法,还可以使用时间序列法。我们将公路养护的工费、物料费、机械费或是消耗的直接费设为因变量Y,然后把车辆的通行量、桥涵的长度、路面的厚度和宽度还有降雨量设置为、、……,构建线性回归模型,由此来对公路养护成本进行预测。这种预测分析方法运用较为广泛,但是还是存在很多的不足之处,比如养护技术的发展和养护方案的不同,导致养护成本曲线出现偏移,降低预测的操作度和可信度。目前虽然在理论上还没有完善的方法,但是可以在成本预测上使用数据统计的原理,对各种不确定因素发生的概率进行统计,最后得出养护成本的期望和方差,求得最逼真的实际情况。
(2)构建预防性养护系统。
对路面的养护一般都是等到路面出现问题之后才进行处理,一般都忽视了公路还在良好的运营时采取预防性养护措施。预防性养护最好是在路面还没有出现问题,或者是又出现病害的先兆时进行,虽然预防养护需要一定的经费,但它是一种经济效益比很良好的养护。调查统计证明,每年投入1元的预防性养护资金能够节省3-10元的维修养护资金,由此说明,预防性养护系统对降低公路养护成本有重要的作用。
(3)合理的确定养护成本,制定养护预测性的措施。
为了确定计划成本,需要将批准的预算中把目标利润和有关费用扣除,然后计算出施工成本的控制数。由于高速公路的特殊性,很难精确的计算出中间成本,在实施养护时需要有目标有计划的进行,缓解成本失控的问题。养护定额降低养护成本的重要因素,能够算出养护费用还能提高养护功效。此外还要统计一下小修工程和日常养护的数量还养护的周期。养护的数量和养护的定额是构成养护成本的依据,缺一不可。
(4)加快高速公路的信息化建设。
高速公路的信息化建设能够形成养护集成网络,在根本上改变传统的成本管理方法,加快公路养护管理的科学化和高速公路的现代化进程。整个系统可以由养护管理方法网、养护设备管理、养护工程造价、养护工程管理、路况数据库管理、路网地理信息管理、路面养护技术等多个板块的子系统组成,各个子系统又是相对独立的,同时子系统之间信息资源是共享的,能够有机的协调养护成本的管理工作。
加强高速公路的养护成本管理师经营企业和公路管理部门需要长期坚持的工作。站在高速公路可持续发展的战略角度,来对目前高速公路养护成本中存在的问题进行分析,然后研究出养护成本管理的对策,改革养护成本的运行机制和成本管理体制,促进高速公路养护管理的发展。
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园林绿化中,树木种植面积并不是最大,但其所占的绿化空间最大,草地、鲜花、灌木、乔木合理搭配,体现了立体绿化的效果。习话讲:“绿树成阴,鲜花盛开”,创造了良好的小气候和优美的环境。另外,许多灌木树种植后可以通过修剪造型,亭亭屹立在草地和景点中,甚至可产生立体动感。今天读文网小编要与大家分享:园林绿化种植类型及养护措施相关论文。具体内容如下,欢迎参考阅读!
园林绿化种植类型及养护措施
我国有园林古国之称,园林意为在一定的地段范围内,利用、改造成开辟天然山水地貌,结合植物的栽植和建筑的布置,从而构成供人们观赏、游憩、工作学习、居住的环境。绿化是园林中不可缺少的主体,是指除天然植被外,为改善环境而进行的树木花草的栽植。
随着改革开放的深入发展,国家实力的增强,人民生活水平的提高,精神文明建设的需要,全国城乡单位的园林绿化日新月异。有苏杭园林誉满全球,桂林天然山水美甲天下,古都北京,西安旧貌换新颜。今有改革开放特区,深圳、夏门,埔东等称之现代化花园式城市。园林绿化工作不断上新台阶,园林式、花园式的单位,小区、学校层出不穷。这样既美化了环境,提高了人们的生活质量,又提供了大量的就业机会,而今从事园林绿化养护队伍日益扩大,这批养护大军中,部分是农业院校毕业生担任技术员,园艺师,而多数来自转岗、失业人员和进城农工,提高养护队伍整体素质,普及养护知识,掌握关键技术是保证巩固园林绿化效果,使之美景常在,鲜花盛开的关键。
当前我国南方的机关、学校等单位的园林绿化常见的林木种类有乔木、灌木二大类,乔木、灌木中有落叶和常绿之分。绿化乔木有柳树、榕树(大叶榕、细叶榕、高山榕、黄葛榕等)、玉兰树(白玉兰、黄玉兰、荷花玉兰等)、桉树(大叶桉、细叶桉、柠檬桉等)。此外还有阴香,人面树、木棉、柏树等。绿化用灌木有:福建茶、黄心枚、山子甲、变叶木、山茶树、含笑等。除乔、灌木外,南方城乡不少单位把芒果、龙眼、荔枝等果树用作绿化,一举两得。另外,南国风光的标志树种、大黄椰、假槟榔、鱼尾葵、槿棕等高档亚热带树种,不但公园种植,而今在机关单位学校,常作首选绿化树种。
以上各种林木,按园林规划设计要求和结合单位的实际,按需选择种植。
草地植被,在单位绿化中种植面积较大,种植于平地为广场草坪,种植在坡壁和山丘为草丘(草山)。草地植被,水土保持效果好,不至于黄土裸露,绿油油的草地使人心旷神怡。当前南方单位、学校绿化用的草种有台湾草、大叶草、连地针叶草等。台湾草生长速度快,叶色浓绿,叶片细嫩一致,远近观赏效果好,宜种植在楼前门坪和空旷地带。大叶草耐旱耐瘠,叶片大,覆盖好,远视效果好,近看观赏差。宜植于坡壁、山地、边角地带。连地针叶草,叶小茎硬,匍匐生长,耐旱耐瘠,耐踩踏,生命力特别强,但观赏效果差,宜种于易踩踏地和坡瘠地。
绿蓠是单位庭园内不可缺少的种植类型,既有观赏价值,又是区域间道路旁的隔离带,绿化中常见的绿蓠有平面绿蓠,园型绿蓠和造型(或造字)绿篱三种。这些绿篱中常种植的树种有:山子甲、福建茶、黄心梅等,山子甲粗生易长,叶色深绿,宜用于平面高大绿篱;福建茶粗生快长,叶色浓绿,宜用于近墙绿篱;黄心梅粗生,叶色黄绿,易造型,观赏效果好,常用于造型绿篱。
花卉是园林绿化栽植类型中的精华,既有盆栽又有地栽,有草本和木本之分,还有阴生阳生和室内室外栽植之区别。花卉顾名思义以观花为主,在绿化的同时选择不同类型不同品种种植,也可人工调节其开花期,使单位一年四季鲜花盛开。绿化中常用的草本花卉有红绿草,颜色鲜艳,常用于种植图案,迎春宜用于立体绿化,还有紫萝兰、一串红、芍药、美人蕉、百合、菊花、海棠、纸爆花、满天星草、百年好合等。木本花卉有:杜鹃(三角梅)、茶花、含笑、梅花、杏花、桂花、大红花、龙吐珠、金苞、银苞花等。适宜室内栽培的阴生植物有:巴西铁、绿箩、花蝴蝶、龟背竹、绿霸王、富贵竹、发财树、金钱树等。盆景是植物艺术之精品。在单位园林绿化中常用树庄落地盆景为多。选择合适的材料,根据植物生长特性,结合人工艺术造型而成,它是园中景,景中之最的小品。
在栽培学中,常言道“种三管七”,绿化中种植的都是有生命的植物,不少单位在园林绿化时,往往规划设计高标准,施工养护低水平,造成好景不长。在绿化养护管理上,要了解种植类型和各种品种的特特征与特性,关键抓好肥、水、病、虫、剪五个方面的养护管理工作。
草地养护原则是:均匀一致,纯净无杂,四季常绿。据资料介绍在一般管理水平情况下绿化草地(台湾草)可按种植时间的长短划分为四个阶段。一是种植至长满阶段,指初植草地,种植至一年或全覆盖(100%长满无空地)阶段,也叫长满期。二是旺长阶段,指植后2-5年,也叫旺长期。三是缓长阶段,指植后6-10年,也叫缓长期。四是退化阶段,指植后10-15年,也叫退化期。在较高的养护管理水平下台湾草地退化期可推迟5-8年。连地针叶草的退化期比台湾草迟3-5年,大叶草则早3-5年。
1、 恢复长满阶段的管理
按设计和工艺要求,新植草地的地床,要严格清除杂草种子和草根草茎,并填上纯净客土刮平压实10厘米以上才能贴草皮。贴草皮有二种:一是全贴、二是稀贴。稀贴一般20×20厘米一方块草皮等面积留空稀贴,全贴无长满期,只有恢复期7-10天,稀贴有50%的空地需一定的时间才能长满,春季贴和夏季贴的草皮长满期短仅1-2个月,秋贴冬贴则长满慢需2-3个月。
在养护管理上,重在水、肥的管理,春贴防渍,夏贴防晒,秋冬贴草防风保湿。一般贴草后一周内早晚喷水一次,并检查草皮是否压实,要求草根紧贴客土。贴后二两周内每天傍晚喷水一次,二周后视季节和天气情况一般二天喷水一次,以保湿为主。施肥植后一周开始到三个月内,每半月施肥一次,用1-3%的尿素液结合浇水喷施,前稀后浓,以后每月一次亩用4-6斤尿素,雨天干施,晴天液施,全部长满草高8-10厘米时,用剪草机剪草。除杂草,早则植后半月,迟则一月,杂草开始生长,要及时挖草除根,挖后压实,以免影响主草生长。新植草地一般无病虫,无需喷药,为加速生长,后期可用0.1-0.5%磷酸二氢钾结浇水喷施。
2、 旺长阶段的管理
草地植后第二年至第五年是旺盛生长阶段,观赏草地以绿化为主,所以重在保绿。水分管理,翻开草茎,客土干而不白,湿而不渍,一年中春夏干,秋冬湿为原则。施肥轻施薄施,一年中4-9月少,两头多,每次剪草后亩用2-4斤尿素。旺长季节,以控肥控水控制长速,否则剪草次数增加,养护成本增大。剪草,是本阶段的工作重点,剪草次数多少和剪草质量的好坏与草地退化和养护成本有关。剪草次数一年控制在8-10次为宜,2-9月平均每月剪一次,10月至下年1月每二月剪一次。剪草技术要求:一是草高最佳观赏为6-10厘米,超过10厘米可剪,大于15厘米时,会起“草墩”,局部呈勾瘩状,此时必剪。二是剪前准备,检查剪草机动力要正常,草刀锋利无缺损,同时检净草地细石杂物。三是剪草机操作,调整刀距,离地2-4厘米(旺长季节低剪,秋冬高剪),匀速推进,剪幅每次相交3-5厘米,不漏剪。四是剪后及时清净草叶,并保湿施肥。
3、 缓长阶段的管理
植后6-10年的草地,生长速度有所下降,枯叶枯茎逐年增多,在高温多湿的季节易发生根腐病,秋冬易受地志虎(剃枝虫)为害,工作重点,注意防治病虫为害。据观察,台湾草连续渍水三天开始烂根,排干渍水后仍有生机,连续渍水七天,90%以上烂根,几乎无生机,需重新贴草皮。渍水1-2天烂根虽少,但排水后遇高温多湿有利病菌繁殖,导致根腐病发生。用托布津或多菌灵800-1000倍,喷施病区2-3次(2-10天喷一次),防治根腐病效果好。高龄地老虎(剃技虫)在地表把草的基部剪断,形成块状干枯,面积逐日扩大,为害迅速,造成大片干枯。检查时需拨开草丛才能发现幼虫。要及早发现及时在幼虫低龄用药,一般用甲胺硫磷或速扑杀800倍泼施,为害处增加药液,三天后清掉为害处的枯草,并补施尿素液,一周后开始恢复生长。
缓长期的肥水管理比旺长期要加强,可增加进行根外施肥。剪草次数控制在每年7-8次为好。
4、 草地退化阶段的管理
植后10年的草地开始逐年退化,植后15年严重退化。水分管理,干湿高替,严禁渍水,否则加剧烂根枯死,加强病虫害的检查防治,除正常施肥外,每10-15天用1%尿素,磷二钾混合液根外施肥,或者用商品叶面保,叶面肥如大丰田等根外喷施,效果很好。对局部完全枯死处可进行全贴补植。退化草地剪后复青慢,全年剪草次数不宜超过6次。另外,由于主草稀,易长杂草,需及时挖除。此期需全面加强管理,才能有效延缓草地的退化。
绿篱的养护管理原则是:保证肥水供应,茂盛生长,修剪成篱成墙成形,达到观赏和隔离的作用。
1、 绿篱的肥水管理
绿篱要不断修剪,肥水条件要求较高,初植绿篱,按设计要求的篱宽,挖40厘米深的沟,填上纯净肥沃的客土,或在客土中拌入适量腐熟的有机肥或复合肥,这样植后生长快。施肥原则是:基肥足追肥速,以氮为主,磷钾结合,群施薄施,剪后必施。必要时还进行根外施肥。水分管理,以保湿为主,表土干而不白,雨后排水防渍,以免引起烂根,影响生长。
2、 绿篱的修剪
平面绿篱、图型绿篱、造案绿篱,都是为了符合设计要求通过人工修剪而成。修剪的作用:一是抑制植物顶端生长优势,促使腋芽萌发,则枝生长,墙体丰满,利于修剪成型。二是加速成型,满足设计欣赏效果。修剪的原则:从小到大,多次修剪,线条流畅,按需成型。一般的绿篱设计高度为60-150厘米,超过150厘米的为高大绿篱(也叫绿墙),起隔离视线用。始剪修剪的技术要求是:绿篱生长至30厘米高时开始修剪。按设计类型3-5次修剪成雏型。修剪的时间:当次修剪后,清除剪下的枝叶,加强肥水管理,待新的枝叶长至4-6厘米时进行下一次修剪,前后修剪间隔时间过长,绿篱会失形,必需进行修剪。中午、雨天、强风、雾天不宜修剪。修剪的操作:目前多采用大篱剪手工操作,要求刀口锋利紧贴篱面,不漏剪少重剪,旺长突出部分多剪,弱长凹陷部分少剪,直线平面处可拉线修剪,造型(圆型、磨茹型、扇型、长城型等)绿篱按型修剪,顶部多剪,周围少剪。定型修剪:当绿篱生长达到设计要求定型以后的修剪,每次把新长的枝叶全部剪去,保持设计规格形态。
3、 绿篱的病虫防治
山子甲绿篱,常有木虱、潜叶蛾和白粉病为害,福建茶有木 、介壳虫、白粉病为害,黄心梅较抗病虫害,偶有木虱。以上虫病,用常规的杀虫剂速扑杀等和杀菌剂、多托布津、多菌灵等除治均能达效。
园林绿化中,树木种植面积并不是最大,但其所占的绿化空间最大,草地、鲜花、灌木、乔木合理搭配,体现了立体绿化的效果。习话讲:“绿树成阴,鲜花盛开”,创造了良好的小气候和优美的环境。另外,许多灌木树种植后可以通过修剪造型,亭亭屹立在草地和景点中,甚至可产生立体动感。
1、 肥水管理
乔木树型高大,根系发达,根深幅广,种植时需要开正方形0.8-1.0立方米的大穴,填上肥沃客土高于平地30厘米才种植。在施肥方面,用肥种类以复合肥为主,N、P、K的比例1-3年的幼年树是5:3:2;三年以上的大树是3:2:1.施肥的次数,植后三年内,每年的春、夏、秋初各施一次,每次用复合肥1-2kg,小树少施,大树多施。施肥的方法是:小树结合松土施液肥,大树在冠幅内地面均匀开穴干施,三年以上高大的乔木原则上可不施肥。灌木树型小,以浅穴或浅沟种植为主,丛生根系浅,视土壤和树势施用适量的复合肥,液施干施结合,观花观果灌木适当增加P、K肥,观叶灌木适当增加N肥施用。绿化树木的水分管理,重在幼树,原则是保湿不渍,表土干而不白。高大乔木,根深叶茂,不存在因缺水影响生长,灌木矮小,根系短浅,盆栽地栽都要防旱保湿不渍,才能正常生长。
2、树型管理
绿化林木,通过艺术设计,认真管理,使之有稀有密,有型有款,座落有置,是绿化成功的关键之一。乔木要求树干笔直挺拔,不要过早拔掉种植时的固定拴护杆,以免引起树杆弯曲。成年大树及时锯掉不规则的树枝,对冠幅大,叶多枝小的挡风枝不锯掉,遇大风雨会折枝断干严重时连根拔起造成损失。灌木要求整齐有形有序,树形是树木不断生长和通过人工不断修剪而成,可修剪成园球型、方型、扇型、磨菇型、抽象图案、线条、柱桩、椎桩等。甚至可用铁丝编织文字或“双龙戏珠”“狮子滚球”,“孔雀开屏”等让灌木的枝叶在其中生长,通过编织修剪而成。不管乔木灌木要及时清除枯枝落叶,对大王椰、假槟榔等观茎树,要保证树干笔直干净,叶鞘大、干枯后不易自然脱落,要人工及时清除。
3、树木的病虫防治
绿化树木主要的虫害有天牛、木虱、潜叶蛾、潜叶虎、介壳虫、金龟子等。近年来在乔木灌木中木虱为害较严重,其次是介壳虫,采用常规杀虫剂、速扑杀、介特灵等均能达到防治效果。主要的病害有:根腐病、白粉病、炭疽病等,常用的防治药物有托布津、多菌灵、炭疽病等,常用浓度800-1000倍。除了药物防治外,栽培上要经常清理枯枝落叶,保持清洁,同时要排除渍水,必要时修剪后喷药。
“待到鲜花烂漫时,她在丛中笑……”。鲜花为人们带来幸福快乐,种植花卉,是绿化中不可缺少的项目,目的是观赏其颜色鲜艳,形态各异的花朵,花卉有草本木本和藤本之分,有些品种一生(一个生长周期)只开一次花,有些一年才开一次花,不同的花卉品种开花季节和花期长短各不相同。为实现一年四季,鲜花盛开,除了科学搭配不同品种种植外,抓好管理是关键。
1、 地栽花卉的管理
地栽较多的是美人蕉、黄花草、多色花和桃、梅、杏花、桂花、含笑以及炮仗花,金银花等,在栽培上要求土地肥沃疏松,通透性好,保水保肥力强。肥水管理,前期肥水充足,以N为主,结合施用P、K,中期N、P、K结合,花前控肥控水,促进花芽分化,开花后补施P、K、N肥,可延长开花期。松土除草培土每月一次浅松表土,除去杂草,结合施肥。草本花卉,多施液肥,木本花卉,雨季可开小穴干施。植株高大的地栽花木,不能露根,适当培土,可防止倒覆。修剪覆盖,在生长中要及时剪去干枯的枝叶,另外在夏秋季节进行地表覆盖(剪下的台湾草),可保湿防旱和抑制杂草生长。病虫防治,每月打一次杀虫药,在修剪后或台风瀑雨前后喷一次杀菌剂,均有防治效果。藤本花卉管理的不同之处,是要树柱子或搭架,使之攀延生长。
2、盆栽花卉的管理
盆栽花卉在园林绿化中主要指盆栽时花和盆栽阴生植物二大类,盆栽花卉是经过二个阶段培育而成,第一个阶段是在花圃进行培育,第二个阶段是装盆后生长到具有观赏价植或开花前后,摆放到室外广场(花坛)、绿化景点中,以及亭台楼阁甚至室内的办公室、会议室、厅堂、阳台。
花圃培育盆栽花卉,首先选择各类各种时花和阴生植物,进行整地播种或扦插,(在阴棚沙池无性繁殖),幼苗期加强肥水病虫的管理,然后准备规格合适的陶瓷、塑料花盆,装上事先拌好的配方花泥(干塘泥粒65—70%,腐熟有机质10%,沙20%,复合肥3-5%),盆底漏水眼压上瓦片,装量八成,最后种上幼苗,分类摆放加强管理,长大或开花前后放至摆放点。
盆栽花卉第二阶段的管理,由于摆放分散,重点做好三防:防旱、防渍、防冻。防旱:高温炎热天气,水分蒸腾蒸发快,室外2-3天淋一次水,室内5-7天淋水一次。防渍:盆体通透性和渗漏性很差,只靠盆底漏水眼渗漏渍水,室外盆栽严禁盆底直落泥地,室内及阳台盆栽,不要每天淋水、每次淋水后观察盆底是否有滴水,如滴水不漏,一是盆土板结,适当松土,二是盆底漏水眼堵塞,及时疏通或转盆,盆栽花卉失败大多因为盆底部分渍水烂根影响生长以至死亡。防冻:热带花卉和阴生植物如绿巨人、万年青等冬季气温18°C以下,不少品种开始出现冻害,露天和阳台盆栽花卉,在低温、霜冻天气,要搭棚复盖保温或搬进暖房防冻。除了做好以上“三防”外,阴生植物要防晒,烈日下灼伤叶片,影响生长,甚至死亡,宜放于室内和厅堂及阳台无直射光的背日处。
盆栽施肥,施肥种类有机无机肥结合,木本有机为主,草本无机为主,观花的P、K、N比例是(3:2:1),观叶的是(2:1:3)施肥次数,视长势每月1-2次,结合淋水施液肥,减少干施,严禁施用未腐熟的有机肥,否则易肥害伤根,施肥量视盆土多少、能少勿多、免于肥害。必要时采用根外喷施“叶面保”、“大丰田”等,可使叶色浓绿,花期延长。换盆:为使盆栽花卉,根多叶茂,按时盛开花期长,多数多年生的木本和部分其它花卉需要换盆。
换盆的时间要考虑二个因素,一是盆土多少和盆土质量、土量少质量差的早换,土量多质量好(如纯干塘泥的配方花泥)迟换;二是花卉的大小高矮,高大花卉早换,矮小花卉迟换,一般2-3年换盆一次。换盆方法:空盆放上瓦片压住盆底眼,再在瓦片上放上一把粗沙,然后将配方花泥放入三分之一,换盆前3-5天不淋水,换盆时,盆内周边淋少量的水,振动盆体,花盆侧倾,用木棍或两个大拇指,顶住盆底瓦片,边摇边压,以致盆土离盆,用花铲铲去三分之一的旧泥(最多不能超过50%),保留新根,用枝剪剪去老根,剪齐断根,然后小心放入新盆,根顺干正,填上配方花泥,压实淋透(盆底滴水)。
盆栽花卉由于分散,通风透光好,病虫较少,但要细心查看一经发现,要用手提喷雾器逐盆喷药。
另外,部分花卉对土壤PH值要求较严,如含笑、茶花等要求酸性土壤生长才正常,可淋柠檬酸水每月2-3次,土壤PH值保持4.0左右。
园林绿化中有少量成品盆景,置于亭台楼阁内和特需的景点中,其栽培管理与木本盆栽花卉大致相同,不同的关键之处是修剪保形,不同的盆景有不同的艺术造形,生长中树干不断长高,枝叶不断增多,如不修剪会变型失型,失去原有的设计风格特点。盆景修剪,需由有专业知识和技能的技术员,园艺师操作,该剪的剪,不该剪的不剪,千万不要破坏观赏面,失去原有流派、风格和艺术造型。
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企业风险管理是企业管理的重要内容,与一般企业相比,建筑施工企业具有单位产品价值大、产品生产周期长、产品购买和使用对象特殊、产品生产风险大等特点。近年来,随着市场竞争的激烈发展,建设市场推动了大批中国建筑施工企业的迅猛发展,这就意味着建筑施工企业面临的风险进一步加大,对风险管理也被日益重视。以下是读文网小编为大家精心准备的:浅谈现代施工企业财务风险的管控措施相关论文。内容仅供参考,欢迎阅读!
摘要:随着市场经济的快速发展,建筑市场竞争日趋激烈,施工企业的中标项目价格越来越低,加之人力资源成本和建材价格又在不断上涨,这对企业的生存和发展带来了巨大的挑战。为实现施工企业在市场竞争中的长足发展,必须及早控制与完善财务管理,降低财务风险,从管理上出效益,夯实企业的核心竞争力。基于此,本文将以现代施工企业的发展现状为切入点,综合分析了施工企业财务风险的形成内外因素,并以此提出了提高施工企业财务风险管控效能的具体措施,以期与同行探讨、交流,共促进步。
关键词:施工企业;管理风险;实践措施;财务管理
作为市场经济的主体部分,施工企业对市场经济的贡献值正不断加大,如何能在众多施工企业脱颖而出,在市场竞争中占据一席之地,已成为现代施工企业当前迫切需要考虑与解决的问题。实践证明,切实有效的风险管控措施能够优化企业成本模式,提高管理水平,降低运营成本,提高管理水平和核心竞争力。这使得人们将注意力全部集中到财务风险管控的研究上,下文将就此展开论述。
国有经济是社会主义经济的重要组成部分,施工单位作为国有经济中的重要一环,在近年发展进程中也面临着众多难题,与财务相关的风险管控便是其关键所在。虽施工企业也在一些方面做出了积极调整,但仍缺乏对自身发展问题的深刻认识。具体问题如下:
其一,工程市场不良竞争行为长期且普遍存在。由于施工市场的竞争越来越激烈,一些施工企业为了获取经济利益而在投标过程中采取弄虚作假等不正当竞争行为,或是部分不具备施工资质的企业也会通过某些违法途径获取项目,再加之地方保护主义的干涉,最终导致整个建筑市场竞争秩序混乱、工程质量难以保证,国家及人民财产遭受了不同程度上的损失。
其二,企业结构组成不合理。现实中,部分工程施工企业存在资产结构和人员结构不合理、企业组织架构单一、资本结构简单等问题。其管理机制一直遵循政府部门运行机制,实行计划经济管理体制,跟不上市场经济的发展趋势。
其三,企业缺乏创新力与执行力,员工素质有待提高。整体来看,施工企业人才队伍素质普遍不高,高层次的复合型人才较少,加上低水平、粗放的管理模式也使得企业核心竞争力难以得到显著提升,在与国际同行竞争时明显缺乏人才优势。
(1) 内部因素
相关施工企业财务风险的内部因素主要有内控环境、财务预估和人员素质三方面。具体地说,第一,如施工企业内部控制制度不予以及时完善和有效执行,企业财务经济数据的可靠性将急速下降,企业经营决策将失去数据支持,企业经营风险便随之增大。因此,施工企业内部亟待设置独立于财务之外的内审机构,如风险管理委员会等,用以监督财务运行机制,对风险作出预判及调整。同时强化企业领导风险管理意识,并满足内部控制管理人才需求。第二,施工企业投资项目多、结算困难,往往导致企业不能轻松运转甚至出现亏损的局面。如施工企业在实际运行中缺乏财务预估能力,为维持生存,一些施工企业急于包揽一些没有保障的工程项目,甚至明知项目不赚钱借款垫资也要施工,由此不仅无法创造效益,反将负债经营,承担了较大的风险,一旦资金链条断开,企业又没有很强的抗风险能力,财务状况便会堪忧。第三,和国外大型施工企业相比,国内施工企业队伍相对实力薄弱,缺乏高层次的管理人才和专业熟练的技术人才,加上企业未能够为员工提供更加良好的晋升机制和优厚的福利待遇,导致人才流失现象严重,甚至不足以保证工期的顺利交付和工程质量,经济效益难以维系增长。
(2) 外部因素
相关施工企业财务风险的外部因素主要有宏观经济因素和市场环境影响。首先,影响施工企业的宏观经济因素有市场经济制度、经济发展水平、国际贸易收支状况、财政收支情况、收入情况等。我国实施的金融及产业、财税政策、通货膨胀、金融市场秩序等都不同程度的影响着企业财务风险。当出现不利影响时,就会在很大程度上增加企业成本,加大财务风险,所以,可谓是企业的发展与国家的宏观经济环境存在直接关系。其次,通常工程价格是根据建筑材料的市场价格来定。但实际中,大多施工企业是先通过投标方式取得项目再进行施工,由于施工项目周期长,且建筑材料的价格是根据市场的波动而定的,当实际价格高于合同约定价格时,企业就会出现亏损。同时,因为市场竞争的激烈性,为了获取项目,部分施工企业甚至不惜亏损、使出所谓“以本伤人”的招数也要承包项目,这也造成了企业的财务风险的出现。
(1)强化对施工项目风险的管控。首先,对项目施工地区的经济政策和社会环境进行充分的调研,看是否存在特殊要求,以便对投资环境进行详细的评估和分析;其次,对招标文件要进行仔细审核,确定工程施工期限,避免出现不平等条款,对合同风险进行预测;再次;了解施工环境,以便结合施工企业的优势提高自身的施工能力,保障施工效果。从另一角度来看,因建筑材料价格将随市场波动而波动,故在投标时要充分考虑投标报价因素;在施工过程中某些临时的细节变更也会影响整体报价;若遇政府政策调整,也将对施工带来不同程度的影响。对此,施工企业应通过对风险费用的预估来调整投标的整体报价,以保证施工项目的顺利完成和完工质量,达到业主满意。不能仅为得到项目而盲目投标,以防给企业自身财务带来风险的同时,也避免给业主造成损失。
(2)完善财务系统进行集中管理。通常,施工企业的施工项目分散在不同的地域,因而其财务管理也相对分散,造成了施工企业资金的大量沉淀。为解决管理方面存在的困难、减少资金压力,施工企业需建立一套完善的财务管理系统进行集中管理,以适应财务管理的变化。施工企业可以在每个项目上建立该项目的预算管理,通过整个预算管理系统来加强对企业成本的控制,并将其贯穿至各个施工项目的始终。另外,通过网络办公等措施来及时报告各区域的动态信息,方便企业决策层进行及时的判断分析,力争降低财务风险。
(3) 夯实人才队伍素质培养建设。 21世纪是人才竞争的时代,只有优秀的人才队伍才能创造更高的效益。现代施工企业同样需要与时俱进,建立人才引进长效机制,比如,对外可与专业实力强的高等院校建立合作机制,建立“校企人才流动通道”,为施工企业培养引进高素质的专业人才。对内则要实行优胜劣汰,对工作认真、技术熟练的员工铺设合理的晋升渠道和完善的晋升制度,使其感受到企业对其地器重,自觉提高对企业的忠诚度;对于消极怠工的员工应及时督促和警告,鞭策其发展,充分发挥人才队伍的积极性,从而发挥出巨大的凝聚力和创造力,进一步推动施工企业可持续发展目标的实现。
综上所述,施工企业主要依靠工程项目获得效益来源,其自身存在的各种问题已经难以适应越来越激烈的竞争环境。要想保持企业的稳步持续发展,做好财务风控管理工作之余,应结合约束措施充分调动企业员工的积极性,最大限度的开发员工的工作潜力,同时掌控好成本管理,使企业及时规避风险,提高整体竞争力,最大程度上扩大施工企业经济效益。
[1] 曹留峰.施工项目精益成本控制研究[D].河海大学,2007
[2] 鲁天婵.基于精益思想的建筑企业工程项目成本管理研究[D].西安建筑科技大学,2008
[3] 苏文菊.浅谈施工企业成本管理的现状及对策[J].郑州工业高等专科学校学报,2003(04)
浅谈现代施工企业财务风险的管控措施相关
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战略成本管理最早于20世纪80年代由英国学者肯尼斯·西蒙兹(Kenneth simmonds)提出,他从企业在市场中的竞争地位这一视角对战略管理理论进行探讨,认为战略成本管理就是"通过对企业自身以及竞争对手的有关成本资料进行分析,为管理者提供战略决策所需的信息"。以下是读文网小编今天为大家精心准备的:浅谈高速公路工程成本管理与控制相关论文。内容仅供参考,欢迎阅读!
由于当前的建筑市场已经从过去计划经济指导下的等、靠、要、不计盈亏、以完成任务为目标发展到现在的市场经济指导下的竞争机制,所以,工程竞标成为施工企业在建筑市场中争取任务的主要途径。当然竞标的过程是非常残酷的,优胜劣汰的选择规律必将导致施工队伍的相互竞争,适者生存。在激烈的竞争中要求得生存和发展,一要把握机会,立足市场,重视对建筑市场范围的开拓,并加大承揽任务的力度;二要加强施工企业的管理,力求在管理中求效益。然而,现阶段我国的投标过程是非常复杂和困难的。随着建设主管部门三令五申“改革、规范、整顿”建筑市场,不久的将来,招投标过程中违规操作将越做越少。所以,要想通过竞标中标,只能确保编制好的、规范的标书,才能使标书在正常程序中立于不败之地。确定参与工程投标后,必须重点把握好以下几个过程的问题:
(1)答疑过程:在标前答疑会中,一定要仔细研读招标文件招标图纸及其他资料。从中找出问题及疑问,向招标方征询。但是,向招标方征询问题应有选择性,对于确实有影响造价或较模糊的及概念有歧义的,可向招标方提出。对于有些可能成为索赔依据的或其他对造价影响偏差小的,可不问。
(2)编标过程:企业应对标书的编制成立专门的编标小组,且各人员应分工明确。编标时应一丝不苟,充分满足招标文件中的各项要求。尤其应注意工程量的计算,按图纸计算的工程量应准确,以确保工程报价的准确性。对于有些图纸不全的,需凭经验估算的,应征询有丰富现场施工经验的人员,实事求是,不准高估冒估;也不许低于成本价。同时应准确、合理应用报价依据和定额,编标程序一定要根据招标文件要求,不得擅自改动。
(3)定标和确定最终报价:根据工程量清单和图纸等招标文件,编标小组得出预算结果后,根据企业的实际情况最后的确定标价。确定投标报价主要根据招标文件的评标办法定价,评标办法多种多样,有的是投标方的报价与业主标底的对比,靠近标底者分值较高;有的是复合标底,有效投标报价的加权平均值与业主方标底的复合;有的是投标报价的算术平均值等,分情况不同对待;同时要做到“知已知彼”,了解一下其他竞争对手的企业情况,模糊测定其他单位的报价及业主的标底,选取几种方案;另外还应充分应用不同的投标策略和投标技巧,考虑企业自身实际利益,确定最终报价。最终报价一定要在合理范围内略低,增大中标概率。投标书中,技术标和经济标是同等重要的。
工程造价的控制与管理是一个动态的过程, 应始终贯穿于项目的全过程。在项目建设的各个阶段, 包括建设项目的工程立项决策、设计、招标和施工, 都应该时刻有控制投资造价的意识, 各级相关人员要充分利用和认真分析建设周期中的重要信息,把握住市场经济的脉搏, 通过对造价的控制, 减少或避免建设资金的浪费及流失, 最大限度地提高建设资金的投资效益。
2.1搞好前期立项的各项准备工作
2.1.1业主方积极参与立项决策阶段在市场经济条件下, 项目立项决策阶段的工程造价控制己并不仅仅是社会职能部门的事, 建设单位作为投资的主体应积极参与工程造价管理与控制, 充分发挥自身主体优势的作用。在这一阶段对工程造价的管理与控制, 重点是积极参与立项决策前的准备工作, 认真搜集有关资料进行工程实施后的效益分析, 编制工程投资估算等。工程估算是项目立项决策的重要依据之一, 因此, 必须严格控制设计任务书规定的编制深度, 在优先建设方案的基础上, 根据有关规定和估算指标合理确定投资估算, 并且须经有资质的造价咨询单位提出评估意见, 投资主管部门要认真审查估算, 既要防止漏项少算, 又要防止高估多算, 使投资估算真正起到控制总造价的作用。
2.1.2审计部门应主动参与立项审计
审计部门在此阶段的工作, 是审核主要文件资料包括项目的可行性研究报告、工程主管部门的立项报告、资金来源报告、国土部门的工程建设用地许可证、工程建设项目报建资料和设计任务书等。审计时应重点审查建设项目可行性研究报告, 包括立项的理由、建设规模、建设方案、环境保护、城市规划、社会和经济效益的预测是否科学合理等; 审核建设资金的来源渠道是否合法和到位, 是否有多报、瞒报、出具假证等情况; 审核建设单位编报的工程设计任务书的设计规模与工程行政管理部门、投资主管部门批准的计划投资规模是否一致, 防止建设单位擅自扩大建设规模, 增加工程投资。
随着市场经济的迅速发展和经济体制的转换,公路工程建设管理机制和投资监督约束机制尚未完善, 审计部门只注重对工程竣工结算的审计, 缺乏对工程项目的全程跟踪审计, 特别是忽视对投资决策阶段和工程设计阶段造价的审计监督, 致使有些不顾整体利益、乱立项目、超计划建设、超投资建设的行为时有发生, 使工程造价一再增大, 给投资主管部门、建设单位、施工单位等带来了很多负面效应。加强高速公路项目的全程跟踪审计, 严格控制工程造价, 是高速公路工程项目建设健康科学发展的迫切需要。
现场跟踪审计人员应进驻施工现场, 深入施工一线, 及时了解和掌握工程实际情况, 对现场实际工程数量进行实测实量的抽查, 并做好记录, 以备审查核实。只有这样才能防止变更项目的工程数量多计多报, 确保工程数量的准确性、真实性, 为后期竣工结算的审核工作打下坚实的基础, 从而使工程造价得到更有效控制。
高速公路工程造价的控制是一门综合了经济、工程、法律等专业同时专业性和综合性极强的学科,做好工程造价的控制对于提高公路建设的经济和社会效益都有着至关重要的作用。随着时代的发展,控制与管理的侧重点与方法也会发展变化, 因此需要研究部门及现场实践者不断的探索和追求。相信随着市场经济的发展, 工程造价管理体制的不断完善、计算机技术的成熟和先进技术的应用, 在相关部门的共同努力下, 高速公路造价的控制定会取得令人满意的成效。
高速公路工程造价管理的范畴包括投资管理体制、项目融资、工程经济、工程财务、建设项目管理、经济法律法规、工程合同管理在内的对工程项目建设全过程实施造价控制的各个阶段。其中既有对工程造价的计价依据、计价行为的控制, 也有对工程造价编制与确定、咨询单位资质、从业人员资格的监督和控制, 它是保障工程项目施工质量与效益, 维护各方利益的有效手段。高速公路工程造价管理的要点就是合理确定和有效的控制造价形成的过程。
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医院财务管理是医院经济工作的核心,是医院管理的重要组成部分,当前强化医院财务管理要在更新医院经济管理观念,满足医疗服务需求,科学管理财务工作,提高医院资金使用效率,加强成本核算和财务工作的分析和评价几个方面做好工作。 以下是读文网小编今天为大家精心准备的:管控结合降低医疗成本发挥医院财务管理的职能相关论文。内容仅供参考,欢迎阅读!
摘 要:医院的财务管理工作是任何一家医院的经济管理上的核心工作,也成为了医院在强化财务管理思路上的重要抓手和突破口,文章以新的财务管理思路,从满足医院实际医疗服务需求为出发点,来加强财务的综合管理能力,并做好财务工作的分析工作和成效评价,形成切实可行的医院财务管理工作体系,最终实现科学管控,有效降低医疗成本的思路。
关键词:医院 财务管理 财务分析 资金使用效率
医院的财务管理工作是任何一家医院的经济管理上的核心工作,也成为了医院在强化财务管理思路上的重要抓手和突破口,院内综合管理不可或缺的重要组成要素。简而言之,财务工作就是以货币作为度量衡,对医院内所有不同的物质内容往来,以货币的形式综合表达出来,且对医院范围内的资金筹集,资金的运用和统筹分配运动进行有目标性的计划、组织、协调、控制、指挥和考核。平衡和调整院内人员的利益分配,以实现激励促进工作激情,更好推进院内工作的目的。追求更为广阔的社会效益,服务更大的患者群体,保障更多人的合法利益,促进院内医疗水平的不断进步,保证医疗活动有序安全地开展进行。以上为财务管理工作的大致只能范围,而措施方针的具体落实办法如下。
任何一位患者,来到一家医院,第一感受就是这家医院的环境是否舒适,是否能带给自己愉悦轻松的就诊心情。因此在保证医疗质量为第一要务的前提下,我们管理者还必须提高医院财务经济管理工作的水平,更好地服务医院,提升医院环境设施的改善,医疗服务的水平,医疗设备的更新升级,医疗人员的技能水平,等等,这一切院内要素的改善都离不开财务管理工作的有序进行。
在《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》中已经将医院的职能,医院的第一要务,医院的服务方便和应该承担的社会责任进行了明确的阐述。其中关于医院目标的阐述有下述几个方面:医院被赋予了一定的社会福利职能,是承担一定社会责任的公益性事业单位,以服务广大人民健康为第一要务,不以营利为根本目的;医院的所有医疗活动以病人为中心开展,是治病救人,防病于未然的特殊场所,不能夹带其它性质的不相干内容;医院应追求以较为低廉的医疗成本面向广大人民群众提供更为优质的医疗服务,追求让广大患者以较为合理的成本付出,获得越来越好的医疗服务,有效提升人民群众的健康水平和生活质量。
由此可见,医院的核心任务依旧是治病救人,服务大众。但是这个任务与财务管理师息息相关的,因为当前医院的财务活动和医疗活动都已经融入市场经济的资本洪流中去,市场的走向也影响着医院财务工作的动向,如何在自身医院政策范围内,适应外部经济市场,推动内部结构提升,促进医院发展,应对市场竞价,是对医院财务管理工作提出的新任务,医疗事业是高技术、更新快、投资高的领域,任何医疗技术的改进和研究推广都离不开资金的支持,发展离不开资金的支持,因此,资金的有效募集,合理使用,资金的保值和有效流通都是市场经济环境下对医院财务管理新的要求。
成本的有效控制,等同于直接的有效收益。市场经济的到来,促使各个领域之间的竞争愈来愈激烈,包括医疗领域。因此医院自身越来越看重对医疗成本的控制管理,杜绝不必要的成本消耗。医院要根据自身实际情况,考虑自身医院的特殊性,制订符合医院实际的成本核算方法,完善医疗全成本核算制度,建立医疗全成本考核指标体系,对医疗成本的控制要不断深化、细节化、制度化、常态化,融入科学的成本控制理论,更新管理思路,进行系统化的医院医疗成本管理工作,具体措施和基本思路如下:
1.人力资源成本的控制管理。人是医院医疗活动的主体实施者和实施对象。而院内的人力资源的技术含量存在差异性;不同岗位,不同物力影响下,所能带来的实际效益也是不尽相同的,所以对于人力资源的成本控制不仅仅是看其技术含量的直接数据,还应该考虑到技术含量在院内平台上发挥的实际功效和产生的实际效益,应重视知识、技术、管理等资源的配置,为有技术,有能力的人力资源提供发挥的平台,激励院内医生组织更高水平的医疗服务。
2.物料成本管理。一般来讲,医院的物料成本会占到医院总资产的三成左右,而在医院的运营过程中,医院的物料消耗,物料采购是医院运营成本的重要开支之一,因此在物料采购和使用上,实行统一招标采购,在市场中对比采购能有效降低采购成本,同时规范物料的使用制度,杜绝不必要的浪费和配置过剩。其次,在物料的储存运输商,也要利用现代物流配送技术的发展,追求最大限度上的科学储备运输,降低储备额,做到实用、适用、够用。
3.其它费用管理。这一部分内容比较杂,设计面广,也很琐碎,但是实际的成本额并不低,较难控制。例如院内的水电、办公费、差旅费、邮电费、食宿等,这些项目难以跟踪,而从具体的开支明细上也很难看出如何去有效控制,这一部分成本应该由财务部门进行归类区分,纳入各个科室,实行分流管理。
市场经济环境下的医疗体系已经与传统的医疗发生了质变,在激烈的竞争环境下,医院必须对自身有一个清醒的认知,切实以病人为中心,提升医疗服务的品质,同时要了解院内的成本的发生过程,建立科学合理的成本控制体系,以合理的院内成本提供给病患更好的服务品质。
因此在成本管理中,我们也必须顺应趋势,刷新自我观念,就当代会计理念而言,已经分支为两类:财务会计与管理会计。财务会计具有强制性、法规性。管理会计则是具有很大的灵活性。而这两大分支也是不断在市场环境下发展蜕变的,这不仅要求我们的财务管理者具有一定的前瞻性,较强的学习能力,不断更新自己的财务管理知识,丰富成本控制的方法,而且还要不断学习新的专业财务知识,去顺应市场环境的变化,在激烈的竞争中赢得一席之地。
财务分析是对当前财务工作开展情况的一个评价评估,也可以为未来的财务工作提供一定的数据参考和方向依据。而如今,医院在市场中的运营过程,无时无刻不需要自己财务信息的参与,医院的任何一项决定都会参照自己的财务状况,因此,定期、适时地对院内财务工作进行有效的评估是非常必要,也是非常重要的工作,可以客观地展现当前财务工作的成效,揭示当前财务工作中应该发力的地方,指出医院财务管理工作方面存在的问题,有利于管理者寻找到问题的突破口。
医院财务分析的内容比较广泛,主要涵盖了医疗业务开展情况分析,医疗服务的数量与质量的变动情况分析,医药费用总量控制分析、资产负债变动情况分析和医院季度、全年收支结余情况分析。管理者只有对上述指标的变化有一个清晰的认识和数据分析,才能够为这些相关的医务活动,医疗举措,院内事务进行有效的指导调整,才能实现资金的高效流通和分配使用。这些分析内容的出发点都是一致的,都是更为有效地对院内资源进行合理分配,实现更为高效的资源组合,最终实现对院内医疗服务水平的进一步提升,对院内财务成本的进一步科学管理,成本管理不是一味地压缩支出,而是将支出与收益实现更高的效益转化。医院的性质、运营目的本文已经阐明,非盈利,所以提升医院的服务品质,更好地服务大众才是医院的终极追求。
我国人口总量大,对医疗的需求逐年递增,在未来医疗水平是衡量一个国家综合国力的一项数据之一,也是体现我们国家医疗保险政策指向性的重要参考数据。我们国家人口已经进入老年化阶段,对于医疗健康方面的资源需求会在未来呈指数增长。未来医疗行业需要努力的方向很多,责任重大,社会对医院提出的要求也会越来越高,所以院内的财务管理成为了一项重要事务,影响着医院的未来发展,成为了提升医院医疗服务品质的重要前提。
[1] 医院节支增收、住院成本核算助推医院增加收益论坛[C].
[2] 中华医学会加强医院管理提高医疗服务研讨会文件汇编[G].2009
[3] 孟祥辉.新形势下加强医院财务管理的有效策略分析[J].中国外资,2012(19)
[4] 史红云.浅谈医院财务管理存在的问题及对策[J].经营管理者,2013(24)
[5] 祝丽宏.规避和控制医院财务风险的思考[J].金融经济,2014(24)
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项目成本管理就是要确保在批准的预算内完成项目,具体项目要依靠制定成本管理计划、成本估算、成本预算、成本控制四个过程来完成。以下是今天读文网小编为大家精心准备的:高速公路施工项目成本管理探讨相关论文。内容仅供参考,欢迎阅读!
摘要:随着我国高速公路网的基本成型,高速公路在建项目的不断增加,未来的省、市、城间交通将更加顺畅,路网拉动国民经济的增长的作用也日益凸显。但是,伴随高速公路建设取得巨大成就的同时,高速公路项目的施工成本管理却并不尽人意,许多在建项目的施工成本呈逐年上升趋势,其根源是未能形成全面有效的成本控制管理体系。在此背景下,加强高速公路成本管理的研究,对降低高速公路成本、提高施工管理效率具有重要意义。
在我国公路事业的迅速发展之下,高速公路的建设取得了良好的成就,各个地区高速公路的建设呈现出蓬勃的发展趋势,但是,由于各种因素的影响,公路施工企业在项目成本的管理过程中还存在着一些问题,如果施工企业想要在激烈的市场竞争中取得一席之地,必须要控制好施工成本。
高速公路施工项目成本是一项综合性的内容,贯穿在公路施工的整个过程之中,其涉及的内容也十分的广泛,按照管理环节进行划分,高速公路施工项目成本管理主要包括以下几个方面的内容:
1.1 成本预测
对施工项目进行科学合理的成本预测是施工成本管理的首要环节,成本预测就是在施工开始前,通过工程项目与成本信息的实际情况,在保证工期和施工质量的前提之下,对未来发展趋势进行科学有效的预估,根据设计要求选择效益好、成本低的施工方案,与此同时,在项目成本形成过程中,需要进行针对性成本控制工作,防止成本管理工作的盲目性。
1.2 成本计划
成本计划即在成本预测基础上,针对生产费用、成本降低水平与成本水平采取科学合理的规划方案,并将成本管理目标落实在各个职能部门以及施工队伍之中,从这一层面而言,成本计划工作是开展成本核算与控制工作的基础性条件。
1.3 成本控制
成本控制即在高速公路施工过程中,对各类影响施工的因素进行统筹管理,并采取各种措施将施工过程中各类支出与消耗严格的纳入成本控制工作之中,并将计划成本与实际消耗进行详细的分析,找出差异存在的原因,将偏差消除。
1.4 成本分析
成本分析即对成本进行的对比、评价、解剖与总结,分析内容包括成本信息、计划成本、预算成本与实际成本,对其中变动的规律与因素进行系统的分析和研究,对成本计划进行详细的检查,找寻出降低成本的新途径。
1.5 成本考核
成本考核即高速公路施工完成后,按照项目成本目标制度的相关规定将实际成本与定额、计划、预算进行详细的对比以及考核,成本考核涉及的内容较多,包括施工机械费用、人工费用、材料费用以及现场管理费用,进行成本考核能够显著降低企业的成本,提升施工企业的经济效益与社会效益。
2.1 施工人员综合素质偏低,缺乏成本管理意识
就现阶段来看,高速公路施工人员大多数都是农民工,他们文化程度偏低,也多未接受过系统、专业的培训,专业技能水平参差不齐,仅仅凭借自己的经验进行施工,他们并无施工成本控制的意识。此外,我国高速施工企业多由国家进行统一部署,企业缺乏危机意识,也不会将精力放置在施工项目的成本控制工作中,导致资源浪费情况严重,这就在一定程度上制约着施工企业的良性发展。
2.2 未对成本控制与管理工作进行详细的规划
很多施工企业虽然意识到了成本管理的重要性,但是仅仅只重视施工阶段的成本管理工作,并未对每个环节的成本进行科学统筹的管控,对于施工项目的成本也未进行系统的规划与研究,导致原材料与人力资源浪费现象严重。
2.3 未对资源进行科学合理的整合
在现代化社会下,每个企业都十分注重管理的效率,也积极的利用自身的资源进行发展,但是,与其他的企业不同,公路施工企业是典型的高投入企业,且是由国家制定任务,因此,部分企业就不重视资源的整合,导致资源出现过度消耗的情况,与此同时,对于施工机械与施工设备的综合利用率也存在偏低的情况,这就在一定程度上增加了施工企业的经营成本。
3.1 落实可持续与发展观念,提升资源利用率
施工企业要想提升自己的经济效益与社会效益,必须要以人为本,全面落实可持续发展观念,发挥出人才的优势,加强对管理人员与施工人员的培训工作,提升他们的管理水平、施工水平以及责任意识。同时,施工企业也要积极的使用新产品、新设备、新技术与新工艺,不断提升施工质量。此外,还要落实节能减排目标,明确责任意识,进行科学合理的分工,保证每一位管理人员与施工人员均可以顺利的完成自己的本职工作。
此外,要注意到,对于公路施工企业而言,机械设备与原材料费用会花费大量的成本,这两项的成本控制工作直接影响着施工项目成本管理的质量,为此,施工企业必须对材料的价格与用量进行严格的管控,改善技术手段,在保证施工质量的前提条件下防止材料浪费情况的发生。对于机械设备,则要进行定期的保养和维护,延长设备使用寿命,维护机械设备完整性,避免由于机械设备返修为企业造成的额外花费。
3.2 制定出科学的施工方案,提升施工质量
施工过程中的成本控制工作是高速公路施工项目成本管理的重中之重,施工企业要想缩减开支,就必须要掌握好施工要领,明确施工技巧,严格的按照规章制度做好施工现场的管理工作,并根据施工情况的变动采取科学的管理措施,编制好施工方案,从各个细节出发,做好成本管理工作。同时,施工企业还要派专人了解成本管理工作的发展动态,统计材料与设备消耗情况,进行技术论证,采取针对性的处理措施。
3.3 健全监督机制,明确成本管理任务
对于公路施工企业而言,施工项目的成本管理并不是财务部门的事情,需要施工企业上上下下全体员工的参与。项目部门应该参与成本管理与控制工作,对成本进行科学的部署;技术部门则需要协同建立部门控制好施工进度,利用科技为施工企业创造价值;监理部门则需要对各个环节进行监督,特别是项目设计、施工以及竣工验收的阶段,对关键环节与重点领域的成本进行实时监督,将花费控制在设计成本之中。
公路产品与工业产品不同,有着其独特之处,其生产方式也会受到各种不确定因素的影响,在施工项目成本管理方面,公路施工企业需要摒弃传统的思想,积极借鉴新理论、新方法,加强对施工人员的培训工作,提升他们的专业技能水平与责任意识,将成本管理工作落实到每一个细节之中,加强各个部门的配合工作,这样才能够全面的提升施工企业的经济效益与社会效益。
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企业成本管理以企业的全局为对象,根据企业总体发展战略而制定的。企业成本管理的首要任务是关注成本战略空间、过程、业绩,可表述为“不同战略选择下如何组织成本管理”。即将成本信息贯穿于战略管理整个循环过程之中,通过对公司成本结构、成本行为的全面了解、控制与改善,寻求长久的竞争优势。它把企业内部结构和外部环境综合起来。以下是读文网小编今天为大家精心准备的:试析煤炭企业成本管理问题及解决措施相关论文。内容仅供参考,欢迎阅读!
试析煤炭企业成本管理问题及解决措施全文如下:
煤炭企业属于采掘生产企业,对其作业条件和环境的影响因素较多,企业不仅包括内部成本也包括外部成本,构成复杂,包括基本生产成本、安全成本和环境成本,与普通制造企业相比,具有特殊性,增加了企业成本管理工作的难度。目前,煤炭企业在成本管理中出现了一些问题,企业要对这些问题进行分析,采用有效的解决措施,保证企业长远发展。
(1)对成本管理的认识不够深刻。
目前,我国一些煤炭企业对成本管理的认识不够深刻,甚至存在误解。企业单纯追求经济利益,认为价格提高才是提升企业经济效益的主要手段,并没有意识到质量和成本才是当前市场竞争的关键,也没有重视成本管理和控制在促进企业发展中的有效作用,没有积极主动地控制成本。当企业确立较好的经济效益时,没有加强成本管理,当经济效益降低时,采取的措施是提高产品、增加销量,争取政府优惠政策,忽略了成本控制的重要性。对煤炭企业进行成本管理,整合资源供应链,是提高生产质量和效率的有效措施。虽然有些企业具备成本管理意识,但是其基层管理人员和职工对成本管理的认识不足,导致生产过程中浪费资源。
(2)煤炭企业成本管理工作不到位。
由于煤炭企业没有树立全面的成本管理意识。因此,一些企业仅重视在生产环节的成本管理,但是忽视了经营过程中的管理,管理模式粗放,资金的利用率较低。部分企业虽然做到在生产过程中节约成本,但是没有将成本与效率、质量和安全以及生产技术结合起来,无法做到合理配置资源,成本管理工作成效不大,一些煤炭企业重视构成企业内部成本的要素,缺乏对外部成本影响因素的控制,管理工作并不到位。此外,大多数企业进行事后管理,缺少事前的科学决策和事中的监督控制,成本管理缺乏实施力度,不能充分发挥效用。
(3)成本管理方式传统、单一。
我国大多数煤炭企业在开展成本管理工作时,主要依靠财务部门的管理工作,实际工作开展仅停留在成本分析和核算上,忽略了与其他部门的协调配合,没有形成涉及预测、考核、控制的完整管理体系,缺乏科学合理的绩效考核制度和激励约束机制,不能将员工收入与成本管理紧密联系。一些企业在审核成本管理具体工作时,将范围局限于矿区,工作不够细化,而且,煤炭企业的管理手段也较为落实,虽然使用了计算机,但是单纯应用与工资、固定资产等方面的会计核算。
(4)缺乏健全的成本管理机制。
目前,煤炭企业并没有建立健全的成本管理机制,在具体的管理工作中由于硬性指标的限制,导致预算成本与实际成本存在较大差异,成本管理的决策不科学对企业的成本管理工作开展产生了严重影响;一些企业对成本的控制和管理工作流于表面,只是为了应付上级检查,无法对实际节约资源、降低成本提供有效指导;由于缺乏强制性的管理制度,在进行资产盘点、计量验收、定额管理时,工作不规范;还存在部分企业缺乏对成本管理工作的全面监督,且成本管理工作人员的综合素质有待提高,所以成本管理工作并没有发挥实际作用。
煤炭企业不同于普通制造企业,其生产特点决定了成本的特殊性:第一,原煤生产过程中使用的材料和辅料并不形成产品。例如,坑木、支护架等具有可回收特点,其重复利用情况会影响煤炭生产成本,所以在生产过程中的材料质量对产品质量的影响较小,不能根据质量成本的普遍原理控制煤炭生产成本。第二,人工成本在总成本中占的比重较大,煤炭开采行业属于劳动密集型产业,其员工劳动强度较大,工作环境差,企业会对员工发放较多工资补贴,而且煤矿开采中的危险性因素较多,所以企业对工人的安全保险投入较大。第三,煤炭企业受环境因素影响较大,特别是地质条件,煤层厚度、埋藏深度、顶板底板质量、地质构造情况等都会对煤炭企业成本产生影响。
(1)更新成本管理观念。
针对目前煤炭企业成本管理工作存在的一系列问题,首先需要改变传统的管理观念,打破计划经济时的陈旧观念,树立集约化、精细化管理意识,倡导科学发展观,并在具体的实践中不断进行创新和调整。首先,相关管理人员要加强成本管理意识,明确把握成本管理的必要性,根据企业成本的构成和特点,采取相应的有效措施。其次,管理人员不仅要具备丰富的成本管理理论知识,还需要了解煤炭企业的生产技术、生产程序,以便对生产全过程进行成本控制。最后,在企业全员中宣扬推广节约成本的思想,特别是生产和销售的关键环节,将成本管理深入到基层职工当中;引导员工节能降耗,为企业成本管理提供支持和动力。
(2)提高生产技术水平。
现代化煤炭企业要提高生产效率和经济效益,必须运用先进的生产技术。首先,要对煤炭生产布局进行改革和优化,改变过去巷道不合理的布局,降低资源掘进率和巷道占用率。其次,更新生产技术,对支护方式进行创新和完善。目前,煤炭企业的矿井内拥有水泥支护、钢铁支护、锚杆支护、木棚支护等多种形式,为材料成本节约提供了较大空间,企业要在安全保障的前提下,采用价格低廉、性能良好、可循环利用的支架。再次,煤炭企业的生产环节复杂,固定成本过高,所以要对各个环节的具体情况进行详细分析,改造通风、运输、排水等资源浪费较为严重的环节,减少冗杂程序,采用集中生产方式,简化生产系统。
(3)应用新型管理模式。
煤炭企业应该确立新型的精细化管理模式,这是企业进行成本管理的有效途径。企业建立严格的操作标准和岗位标准,能够将质量指标细化,贯彻落实精细化管理,使所有员工按照标准进行工作,减少随意性和盲目性,避免生产安全隐患,有利于保证煤炭生产的安全和效率。企业应用精细化管理模式,要把握成本的关键控制点。将各项制度真正落到实处,细化生产流程,建立完善的管理体系,明确每位职业的权利和责任,对生产进行全方位的监督和控制,提高管理人员的执行能力;企业要加强物资在采购、使用和报废过程中的监督和检查,做好采购管理和预算管理,加强对固定资产和设备的合理保管。
(4)建立信息化成本管理系统。
科学技术的飞速发展为各行各业的管理工作提供了高效便捷的管理手段,煤炭企业的管理工作也应加强信息化技术的应用,建立信息化的成本管理系统,对成本管理的各个环节进行有效把控。企业利用计算机技术和现代通信技术,建立成本管理网络,运用专业的管理软件,进行数据处理、编制预算、科学预测,并自动化生产数据图表,为管理决策提供科学的支持;企业应用资源计划专业软件,加强对固定资产和其他资源的动态管理,提高了管理成本的精确性;企业创建畅通的反馈机制,能够对成本控制信息进行及时的采集和分析,实现数据信息的高效、快速传递和共享,有利于成本管理的贯彻落实。
煤炭企业面对越来越激烈的市场竞争,要提高经济效益,增强核心竞争力,必须加强成本管理。煤炭企业要针对目前成本管理的现状,采取有效的措施,树立新型的管理理念,应用新型成本管理模式,利用计算机技术和现代通信技术,建立信息化的成本管理系统,从而提高管理的整体水平,促进企业的可持续发展。
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【摘要】本文分析了影响施工项目成本控制因素,阐述了项目成本的全过程控制措施,供大家参考。
【关键词】施工项目;成本控制;经济效益
施工项目管理是现代企业制度的重要组成部分,建筑施工企业建立现代企业制度必须进行施工项目管理,只有搞好施工项目管理才能够完善现代企业制度。施工企业只有把管理的基点放在项目管理上,通过加强项目管理,进行项目成本控制,提高工程投资效益,才能达到最终提高企业经济效益的目的。
项目经理的选择是施工项目成本能否得到有效控制的关键。项目经理作为一个工程项目承包方的第一负责人,可以在上级授权范围内充分行使人、财、物。因此,工程质量的好坏,企业形象如何,企业品牌战略的推行快慢,企业无形资产和有形资产增加与否,都和项目经理有关。上级部门除了认真选人之外,还要和项目经理签订奖惩合同,即要调动项目经理的积极性,又要对其有所约束,防止造成对施工项目成本的失控。
施工企业中标得到施工项目以后,关键的问题是签订施工合同。由于合同的起草主动权一般是掌握在建设单位的手中,施工企业能调整的余地有限。施工合同中许多条款都涉及到工程造价和双方的经济利益,双方的合同谈判极为重要。
施工企业的谈判人员一定要不放弃一切为本企业争取经济利益的机会,对于一些明显不合理的合同条款,在原则上敢于和对方针锋相对,既要讲究方式方法,动之以情,陈述利弊,又要避免法律损失。有些条款即使不能修改也要把风险降低,或者争取为索赔埋下伏笔,为今后再重开谈判留下余地。实际上合同谈判获得的胜利就是纯利润,就是在降低施工项目成本。
施工企业投标时都在自己的投标书上提供了施工组织设计,在签订了施工合同进入现场后,还要根据工程的实际情况修改、优化原来的施工组织设计,编制出技术先进、经济合理的施工方案,以达到科学、经济、合理地降低施工项目成本的目的。
工期成本管理对施工企业来说并不是越短越好,而是对工期进行合理的调整和控制,以达到正确处理工期和成本的关系,把工期成本控制在最低的理想点。保合同工期和降低施工成本是一对矛盾,处理起来比较难,但是无论从企业发展还是从经济角度上考虑,决不能盲目赶工期,避免出现项目施工成本增加和企业经济效益降低的结果。
项目成本控制管理是一个复杂的系统工程,它不仅仅是在项目结束后进行简单的会计成本分析、核算,而是一个动态管理的过程。整个项目的成本控制以施工前、施工中和竣工时为阶段,分为事前控制、事中控制、事后控制三个阶段进行。
投标时编制的施工组织设计即技术标与中标后编制的施组是有区别的,前者为了争取中标获得项目,而后者为了方便实际施工,为今后工程结算确立依据,因此方案须具有可操作性和经济性。投标时应对工程情况有充分的了解,投标价以不亏损为底线,对于肯定亏损的标坚决放弃。技术标的编制在响应招标文件的前提下,应留有余地如:以收到的设计图、招标文件为编制依据,设计变更时、施工工期变化时,施工方案随之调整等。为今后施工方案调整打下伏笔。
在编制商务标时,采用不平衡报价法把先施工的工程单价稍微报高,后施工的报低,把预计今后工程量增加的稍微报高,不增的报低。这样有利于改善资金周转,减轻资金使用成本。
总承包合同签定是工程成本控制的重要环节,在签定过程中,既要按投标文件中的承诺办事,又要对招标文件中不明确的、不具体的内容,本着平等互惠的原则,通过谈判,争取到合理的合同条款。在合同中避免出现业主“开脱责任条款”,对业主的指定分包项目,要明确双方责任,总之合同要为今后索赔建立理论依据。
承包方对图纸的审查,主要是请设计师解决图纸中遗漏的和不清楚的地方,也要对工程难以施工处提出合理的解决方案,供设计进行图纸修改,以利于方便施工也节约成本。
对业主来说,工程质量越高越好,但质量的提高需花费更多的人力物力,如果没有额外的经济补偿,势必质量越好,对承包方经济损失越大。因此确定适宜的质量成本很重要。例如在我们水闸施工中,对于外观要求较高,对露出水面部分的闸墙、护坡、工作桥、人行桥等施工除保证内在质量要求和功能的同时,要确保外观美观要求,因此在选用模板时对模板的平整度、光洁度要求较高,最好采用新模板,而在水下部分要求则相对低一些。确定合理的进度,是施工方控制成本重要手段。
工期过长对土地、大临、机械设备的使用相应延长,而工期过短投入的人力物力必然增加,给均衡施工、流水施工带来难度,两者都会增加成本开支。
根据合同条款约定,按时编制进度报表和工程结算资料,报送监理认可,及时向业主收取进度款:同时编制好项目部内部结算资料,以便办理分包、清包和内部职工的工资奖金的结算。
在工程建设中,材料成本占整个工程成本的60—70%,因此材料的管理成为成本控制的重点。材料采购在保证质量的前提下,以低价为原则,杜绝拿回扣。为了降低损耗,可实行限额配料,包干使用,节约有奖,超额则罚,使材料用量与个人经济利益挂钩。与此同时,实行三级收料,即班组或分包单位清点数量,记录签字,材料部门建立材料明细帐。
在竣工决算阶段,项目部有关施工、材料部门必须积极配合预算部门,将有关资料汇总,预算部门将工程量清单单价、材料实耗清单、人工费发生额进行分析、比较,查寻决算漏项,以确保决算的正确性、完整性;与此同时将合同允许的开口项目,作为增加决算收入的重要方面,一般来说普通项目必定受定额的约束,很少有灵活伸缩的余地,而开口项目的取费则有较大的潜力,对一些定额缺失项目,可参照相近定额进行换算,在换算过程中根据已签证的施工工艺,充分发挥自己的业务技能,提出合理的换算依据,以弥补别处的亏损。
当前建筑市场已从卖方市场走向买方市场。客观上造成了承包商在业主面前的弱势地位,但弱势不一定要吃亏,在一些低价中标的项目,在努力干好工程获得社会效益的同时,更重要的是取得经济效益,加强索赔管理是取得效益的主要的途径之一。在施工过程中收集保存施工中与合同有关的资料,如施工日记、来往信函、气象资料、会议纪要、备忘录、工程声像资料等,为索赔提供详尽的证明材料;利用建设方变更设计图纸,增减工作量等机会,在补充合同中争取主动,必要时可进行索赔,以拓宽利益空间。
工程竣工后,要及时进行决算,以明确债权债务关系,项目部会同公司落实专人与业主加强联系,紧盯不放,力争尽快回收资金。对一些不能在短期内清偿债务的甲方,通过协商签定还款计划,明确还款时间、制定违约责任,以增强对债务单位的约束力;对一些收回资金可能性较小的应收帐款,则可采取让利清收等办法,以减轻成本损失。
总之,项目成本控制是整个企业管理中最重要的活动,科学、有效的成本管理不仅能降低企业风险,提高企业效益,更能促进企业稳步、健康发展,使企业在市场竞争中处于主导地位。
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成本管理包含很多内容,其中业绩评价是对成本控制效果的评估,目的在于改进原有的成本控制活动和激励约束员工和团体的成本行为。以下是读文网小编今天为大家精心准备的:高速公路项目施工的成本管理与控制研究相关论文。内容仅供参考,欢迎阅读!
我国的公路施工企业在日趋激烈的市场竞争中,其发展受到较大的挑战。多数公路施工企业的成本核算较被动,只是记账、算账等,施工中的收支分配随意性大。公路建设项目的重要任务就是提升施工过程的成本管理水平。现当今,我国高速公路工程的成本管理面临的主要问题有:施工的方案规划与组织设计缺乏经济性的考量;投招标阶段的成本管理的意识较为薄弱;高速公路工程项目缺少完善的成本管理体制;无法控制公路施工阶段与施工后期的成本管理;公路项目的施工由于缺少相应科学依据,施工管理的预测、计算、分析的手段很落后。针对上述问题,该文从高速公路施工项目的工程实践出发,阐明公路项目从开始到结束的全方位的成本管理过程,以便有效提高工程施工的成本管理水平。
1.1 公路工程的施工成本特征分析
与工业生产行业不同,高速公路项目实施的成本管控具有自身的一些特征。首先,公路施工环境多为露天的户外,故施工受到外界的干扰及自然环境变化的影响较大,这也将影响到施工中的成本管理。其次,高速公路的施工路线长,工程量分布不平均,而施工的各种构造物具有固定性、不宜移动的特点,同一时间的不同工作面,或不同时间的同一工作面,需要解决资金在时间安排与空间布置上的矛盾。最后,公路施工的工序复杂,环节多,工程涉及到施工单位、设计单位、咨询单位、业主等多主体,需协调好各部门的关系,通过全员、全过程、全方位地控制工程成本。
1.2 项目施工的成本控制方法
高速公路项目项目管理软件等计算机技术来计算并分析施工中的实际成本、计划成本、预测成本,以实现对施工成本的有效控制,常用的成本控制方法如下所述。
(1)通过施工预算来控制项目的物力和人力资源消耗。在项目前期,根据设计图纸和业主的预算定额来计算项目总工程量;工程施工中,记录实际的工程进度、人力和材料等实际消耗、实际完成工程量,该记录可做为施工任务单、限额领料单的结算依据;工程完工后,结算施工任务单和限额领料单,支付工程奖金报酬。项目的施工组可建立施工资源的消耗台账,对资源消耗实行中间控制。
(2)建立工程项目的月度财务收支计划制度,借助用款计划控制施工成本。项目管理部的各个部门按月编制用款计划,并上报项目财务部门集中管理;工程项目的财务部门统一汇总、审核各部门的用款计划,提供对应实施方案并审批执行;财务部门记录、反馈各部门实际用款情况,各部门就用款超支情况分析原由。
(3)强化项目质量管理,控制质量成本。质量成本包括保障或提高工程质量所产生的控制成本和由于工程没有达到质量合格的标准而产生的故障成本这两层含义[1]。对工程的质量成本控制主要有成本核算、成本分析、成本控制三个步骤。高速公路工程的施工中,按照预防成本、鉴定成本、内部故障成本、外部故障成本来进行质量成本核算。
(4)通过施工图预算来控制成本的支出。该方法具体的过程有:将人工费的单价控制在预算收入之下,两者差额可作为工作奖励支出;按照量价分离的方法来计算水泥、钢筋等材料费;通过周转设备预算收入总数来控制实际的转轴设备总使用费;在预算价格与补贴费用的基础上控制机械的使用费。
(5)通过项目预测控制成本。项目预测是根据你定的成本控制方案和工程数量,对项目的各职能部门按规定完成目标成本的预测工作[2]。作为高速公路项目施工管理的第一个步骤,项目预测是关乎工程效益的关键环节。施工项目组应合理划分施工的作业单元,从而利于成本分项的分析、核算、控制、考核。同时,为实现成本倒算、强化成本管理,应建立核算工程费用的计价收支台账、核算材料机械费的设备台账和材料消耗台账、财务总账。成本预测主要涉及部门有成本计划部门、保障部门和财务部门。
2.1 项目控制
项目的施工控制是在目标成本测算和项目评估的基础上,对施工阶段的控制,主要包含签订目标责任合同、建立工程管理责任制、现场管理责任制、费用的目标责任制、完成成本核算、台账报表体系、成本控制。经济活动分析等工作[3]。
项目实施控制的具体措施如下:项目的经理同财务负责人、技术负责人、成本负责人、综合办公室等部门签订目标责任合同;针对工程量、合同工期、安全这三大目标建立相应的工程管理责任制;分别对成本负责人和物资负责人建立工程费用目标责任制和材料费目标责任制;通过成本管理示范工程制度和成本管理现场跟踪制度,建立成本控制管理的目标责任制。
2.2 项目评价
高速公路工程的项目评价包含对当地政府、供应商、大众媒体、监理、业主等主体的外部评价,还有集合工程的前期内容和过程内容的内部评价。项目的竣工审计包含工程的成本、盈亏、工资发放、收入、竣工档案的整理移交、税金、项目管理评价等工作内容。通过项目评价与竣工审计,可更全面、完整地了解工程的实际完成情况。
2.3 项目考核
项目考核有项目竣工考核和分年度考核两种形式。上级单位根据工程的实际情况,对满足考核要求的相应部门或人员进行必要奖励,对考核不合格的部门或人员采取相应的惩罚措施。
高速公路工程项目的成本管理是贯穿施工全过程的一项系统工程,它涉及到多个主体和相关的人力、物力资源,并对工程效益有重要的影响作用。本文通过梳理高速公路项目的成本规划、项目预测及实施过程控制的具体成本管控手段,强调施工过程中的技术承包定额、工费承包定额、成本定额,以期有效地管理与控制高速公路项目的施工成本。
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成本管理是企业管理的一个重要组成部分,它要求系统而全面、科学和合理,它对于促进增产节支、加强经济核算,改进企业管理,提高企业整体管理水平具有重大意义,以下是读文网小编为大家精心准备的:现代企业成本管理存在的问题及应对措施相关论文。内容仅供参考,欢迎阅读!
【摘 要】市场经济条件下,企业成本管理水平的高低对企业的发展有着重要的影响。企业要获得竞争优势应树立成本管理战略的思想。当前我国企业成本管理中存在的主要问题有诸多问题亟待解决,对此进行了总结,并提出了具体的对策:要将成本控制范围扩大到整个企业;要扩大企业成本管理的范围;要完善产品生产阶段的成本控制;要做好产品销售阶段费用的控制,努力实现从成本节约到成本避免。
【关键词】成本管理;策略;手段,现代企业
现代企业注重成本管理,有利于改善和加强企业经营管理。作为一个完善的企业管理系统,现代成本管理是不可缺少的部分,怎样正确引进和运用现代成本管理是我国企业管理中值得深思的问题。文章从分析我国长期以来形成的成本管理模式的弊端及成因入手,系统地分析了目前我国企业成本管理存在的问题,并提出了改进措施。
1.1 不能与变化的外部经济环境相适应
成本管理是企业经济管理不可或缺的部分,它与经济环境密切相关。目前,影响成本管理的外部经济环境主要有两方面:(1)我国产品买方市场的建立;(2)指以电子技术为特征的变革;两者使得作为社会生产活动主要参与者的企业受到了重大影响。目前,市场格局从卖方市场向买方市场转变,成本结构也随之发生变化,生产性费用的比重下降,流通性成本比重不断提升。然而我国传统的成本管理过多地注重生产领域,以降低直接材料、直接人工费和制造费用作为成本管理的主要手段,忽视对产品开发、销售和售后服务等过程发生的成本费用的控制,这也就无法适应现代成本管理的需要。
1.2 成本管理观念落后
在科学技术发展突飞猛进的今天,企业应更多地依靠技术的投入,即靠现代成本管理中的相对降低成本,提高成本效益。在传统成本管理中,成本管理的目的被归结为降低成本。节约成了降低成本的基本手段。从现代成本管理的视角出发来分析成本管理的这一目标,是一种极其消极的成本管理。随着市场经济的发展,企业不能再将成本管理简单地等同于降低成本,而是应从资源配置的优化和资本产出的角度出发,加强整个生产周期的成本控制,最大限度地满足消费者对产品的售后服务。而目前,很多企业从领导至职工对成本的关注程度较弱,没有认识到成本是反映企业生产技术、管理工作质量的综合指标,没有认识到降低成本是提高经济效益、增强企业竞争能力的关键,这种意识和观念急需转变。
1.3 不能满足企业实行全面成本管理的需要
传统成本管理系统没有采用灵活多样的成本方法,使得成本管理处于单纯的为降低成本而降低成本的怪圈,不能提供决策所需的正确信息,不能深入反映经营整个过程,不能提供各个作业环节的成本信息,以及各个环节成本发生的前因后果,有时甚至出现连编制成本报表的人也难以解释自己的“产品”成本构成的尴尬局面,误导企业经营战略的制定。
1.4 我国企业成本控制不力
当前,企业自身缺乏成本意识,相当一部分企业没有明确的成本目标,即使进行控制亦无控制的标准和依据。有些企业虽然确定了成本目标,但缺乏落实目标的具体措施,其目标徒有其名,未能起到成本控制的作用。由于成本控制不力,造成了企业物耗上升,费用增加,跑、冒、滴、漏损失浪费严重。造成这些问题的原因,既有市场、法制不健全,价格机制混乱等外部问题,又有企业内部的原因,特别是企业内部成本责任制不健全,企业内部没有明确的成本责任,企业职工对成本管理既无压力又无动力。
2.1 调整成本战略,适应外界经济环境
随着社会经济的发展、变化以及高新技术和管理科学的不断创新,成本管理的范围不断扩大。传统的成本管理范围主要是企业内部的生产经营过程,而对企业的供应与销售环节考虑不多,对于企业外部的价值链更是视而不见,使企业未能获得全面的发展竞争优势。通过了解整个行业的价值链来进行成本控制,更有利于企业战略目标的实现。因此,现代企业成本管理不仅包括生产领域成本控制,而且包括流通领域成本控制,还要对研究、开发和设计成本进行控制。不仅要通过管理工作控制成本,而且要通过技术工作管理成本。
2.2 强化成本管理基础工作
要实行全面、科学的成本管理,必须保证有真实的、及时的、完整的成本信息。所以,原始记录、会计凭证、统计资料等基本数据必须真实、及时、完整地反映企业生产经营活动的全过程和各环节的基本状况。而且,要制定完善的成本核算方法。成本核算既是对信息反馈的过程,对企业成本计划的实施进行检查和控制的过程。成本核算正确与否,直接影响企业的损益,对企业经营决策有着重大的影响。
2.3 实现现代化的成本管理手段
随着市场经济的发展,企业不能再将成本管理简单地等同于降低成本,而应是资源配置的优化和资本产出的高效管理。因此,企业不仅要关注产品的生产成本,而且要关注其产品在市场上实现的效益。尤其是在科学技术高速发达的今天,企业单纯依靠成本的降低来获取优势是不可能的,在知识经济时代,企业更多的应靠技术的投入,从而产生更大的收益,也即现代成本管理中所谓的相对降低成本,从而提高成本效益。
2.4 引入先进的成本管理方法和手段
在现代制造业中,间接费用的比重极大地增加了,间接费用的结构和可归属性也彻底发生了改变,许多费用甚至完全发生在制造过程以外,如设计生产程序费用、组织协调生产过程费用、组织订单费用等等。加之现代技术的制造环境和灵活多灵的顾客化生产的需要而形成和发展起来,它改革了制造费用的分配方法,并使产品成本和期间成本趋于一致,大大提高了成本信息的真实性。
2.5 增强成本观念,实行全员成本管理,建立有效的激励与约束机制
由于目前有不少的企业领导和工程技术人员不懂成本,因而对他们进行的设计、拟定的工艺,制定的计划,采取的措施,将对产品成本起什么作用,有多大的影响,一般心中无数。因此,加强成本管理,首要的工作在于提高广大职工对成本管理的认识,增强成本观因此,贯彻技术与经济结合、生产与管理并重的原则,向全体职工进行成本意识的宣传,采取措施,积极举办各种类型的成本培训班,借以提高相关的专业知识。
综上,深化成本管理改革一直是一个突出又迫切的问题,市场经济一方面为企的发展提供了广阔的天地,另一方面也使企业面临着激烈的市场竞争。随着经济的发展,成本管理越来越复杂,尤其是现代成本管理,企业成本管理水平能否随形势发展而提高,经营能否顺利进行,又取决于成本信息的反馈水平。因此,只有不断提高信息管理水平,尽可能地吸收和借鉴中外成本管理的成功经验,抓住机遇,不断提高成本管理水平,才能使企业在激烈的市场竞争中脱颖而出。
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成本管理是组织各级管理者的职责,一个组织要搞好成本管理,应加强最高管理者的领导作用,应由最高管理者领导和推动,落实好各级管理者的职责和权限,并动员、教育和激励全体人员积极参与;以下是读文网小编今天为大家精心准备的:铁路工程施工成本管理及措施探究相关论文。内容仅供参考,欢迎阅读!
铁路工程施工项目成本是指铁路工程项目在施工阶段所发生的全部费用的总和,包括直接成本和间接成本。铁路工程施工项目成本管理是在保证施工安全、满足工程设计及相关质量和工期等合同要求的前提下,对在项目施工过程中将要发生的所有费用,进行有效的计划、组织、控制和协调等活动来实现预定的成本目标,并尽可能地降低成本费用、实现目标利润、创造良好的经济效益的一种科学的管理活动。
1、 全面性原则。在项目成本控制主要是指全员成本控制和全过程的成本控制。
1.1 项目成本的全员控制。项目成本管理关系到项目组织中每个单位、部门、班组以及广大职工的切身利益。管理人员必须制订每个单位、部门的责任网络和班组经济核算制度等,以确保指标要落实到人,保证项目成本不超出控制范围。
1.2 项目成本的全过程控制。首先要做好投标环节的成本的预算和分析,编制的报价要合理可行;中标后的施工环节,提前制订目标成本计划,严格控制人工费、材料费、机械使用费、运杂费和管理费等事中成本;在竣工验收环节,应尽快办理工程结算追加合同价款,并充分分析成本的核算是否合理可行。
2、成本最低化原则。开展成本控制工作首先要精打细算,节省开支。其次,按照成本效益的原则尽量节省在项目建设过程中的成本投入。同时要加强合同管理和索赔,使预算收入增加,进一步控制施工成本。推行成本最低化原则目的是以最少的成本投入换取最大的经济效益,所以项目成本的控制与管理工作必须挖掘有助于节约成本的各类可能性因素,将项目成本最小化。
3、目标管理原则。实行成本控制的主要依据是目标成本。企业要参照目标管理理论确定一个合理的目标成本,并将其逐层分解到每个部门、班组和个人;制定科学、全面的成本责任制和岗位责任制度;定期检查目标成本,及时纠偏;站在公平、公正的立场上来评价成本目标。
铁路施工企业长期受到计划体制的影响,工程项目的成本管理不能完全适应当前市场变化的复杂环境,具体而言,主要存在的以下几个方面问题:
1、盲目压低投标报价,忽视成本预算分析
铁路施工企业为在激烈的市场竞争中承揽到项目,相互压低投标价进行投标,忽视投标阶段成本预算分析在投标决策中的作用。
2、项目前期准备不充分,施工组织计划不合理。
施工前三通一平不到位,材料堆放布置不合理,机械配置不科学等等,都造成了人材机资源的浪费。施工阶段,为赶进度,效益向生产低头的现象屡见不鲜。
3、缺乏有效的成本控制机制,管理制度不健全
项目管理体系没有建立健全的成本内控机制,无法真正掌握成本运行状况,难以进行成本控制和成本决策工作,施工成本缺乏监控和约束,对分包合同与外部劳务队伍缺乏有效的管理。
4、工程成本各项要素跟踪缺乏动态管理。
忽视对人材机各项要素的采购控制,采购行为脱离施工现场,忽视铁路建设周期内人工、材料、机械台班及费用价格波动的影响,依靠铁路预算定额限额定量的成本管理方法已不能满足成本控制精度要求。
1、注重项目投资决策
项目投资决策是选择和决定投资行动方案的过程,是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证,对不同建设方案进行技术经济比较及做出判断和决定的过程。因而,在参与项目投标前,施工企业须仔细了解现场情况,认真研究招标文件,充分预测项目风险,对招标人的资信能力、资金情况等进行认真评估。
2、建立健全成本管理体系
2.1管理体系公司成立工程项目责任成本管理领导小组,明确公司及下属工程分公司第一管理者为项目成本管理第一责任人,分管领导为分管责任人,建立第一责任人挂帅,分管责任人具体负责,各职能部门各司其职的责任成本管理工作格局。公司将逐步构建和完善更新改造工程项目成本管理体系,为加强项目成本管理提供组织保证。
2.2制度体系,参与的工程项目严格执行公司制定的管理制度,为强推工程项目责任成本管理工作提供了制度保证。
3、优化施工方案
认真优化施工方案,合理确定成本目标。项目中标后,要认真组织图纸会审。对于结构复杂、施工难度高的项目,要从方便施工,有利于加快工程进度,确保工程质量又能降低资源消耗,增加工程造价等方面考虑,积极提出修改意见。其次,根据设计图纸和有关技术资料,对施工方法、施工程序、作业组织形式、机械设备选型、技术组织措施等进行优化分析,及时调整和优化施工组织设计。
4、合理对待项目风险
合理对待项目风险,要以工程分公司对成本的控制能力为前提,目前的做法是市场风险(如主要材料价差)由公司承担,管理风险主要由工程分公司管理团队承担,实事求是调整成本费用。在项目实施过程中,客观发生的非工程分公司责任原因造成的责任成本偏差,如施工方案变更、主要材料差价、工期延迟、发生不可抗力等,考虑到成本责任的严肃性,原则上不予调整责任成本预算,可在成本测算报告中加以说明,经公司同意调整的成本费用在项目考核中予以调整。
5、人工、材料及机械成本的控制
5.1人工费控制。根据“量”、“价”分离的原则来控制人工费,主要是控制人工单价和项目消耗工天数量。人工费单价的控制主要通过各作业单层签订人工费承包合同来确定,所以控制空间并不大;要合理控制人工费,首先要控制用工数量;另外还可进行技术改革,强化施工队伍的技能训练,注意劳动组合和人员的配备,尽量避免额外用工,最大限度的降低施工成本。
5.2材料费的控制。材料费的控制主要是材料价格和材料用量的控制。控制采购价格是控制材料成本的重要措施。相关人员应该提前熟悉市场价格,采购时货比三家,选择的生产厂家信誉要好,且要价廉质优;采用经济合理的运输方式,以节省运输成本;按施工进度安排合理分配材料供应,以免材料储备过量。其次,材料用量应该根据定额标准来计算单项工程的材料消耗量,严把质量关,认真落实限额领料制度,控制材料损耗量;推行责任成本管理,明确每个工班的岗位职责;提倡采用新技术、新工艺。
5.3施工机械费的控制,做好机械设备的养护和维修工作。机械费主要是由机械台班消耗量和台班单价两方面决定,为有效控制台班支出,要制定切实可行的施工组织设计和调度计划,合理地配置施工机械的型号和数量,提高现场设备的利用率;严格控制人力、动力、燃料等费用的支出,以节省机械费用。
6、强化工程竣工成本控制
工程竣工后,要及时进行项目决算,明确债权、债务关系,并指令专人负责与业主沟通,加强决算、催款力度。发现有坏账可能时,应立即报告,并采取补救措施,通过与业主协商,签订还款协议,督促业主明确还款计划和时间。同时,要随时做好诉讼准备,在不得已的情况下,应在诉讼时效内及时向法院提起诉讼,避免损失扩大。项目部应对整个经营管理情况进行总结、分析,发掘成功经验,剖析问题和不足,为以后的项目管理提供参考经验。
作为一项长期的系统工程,铁路工程施工涉及的专业多、范围广,因此需要管理和控制的环节也相对复杂繁琐。因此,施工企业应加大宣传力度,使成本控制意识渗透至采购、验收、工艺控制等各个环节之中,通过健全的责任成本预算控制及相关管理措施,使企业不断提升其成本管理水平,满足其在激烈的铁路市场竞争中的资金需求。
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作业成本管理使用作业成本的信息,其目的不仅要使所销售的产品和服务合理化,更重要的是明确改变作业与过程以提高生产力。它将成本管理的重心深入到供应链作业层次,尽可能消除“非增值作业”,改进“增值作业”,优化“作业链”和“价值链”,从成本优化的角度改造作业和重组作业流程;并且对供应链中的各项作业进行成本效益分析,确定关键作业点,对关键作业点进行重点控制。应该说作业成本管理的出现使人们眼前一亮,它突破了传统的人们对于成本的种种认识,并为管理者拓展了企业降低成本的途径。以下是读文网小编今天为大家精心准备的石油企业成本控制论文范文:施工成本管理措施的探讨。内容仅供参考,欢迎阅读!
随着改革开放,国民经济快速发展,国家对基础建设大力投资,施工企业得到快速发展,在实际施工中施工企业一味迫求短工期、高质量,往往忽视施工成本管理,造成资源浪费,企业施工产值很高,但利润很少,因此加强成本管理成为施工管理重中之重。
成本管理就是在保证工期和质量满足要求的情况下,把控制成本管理融入到施工技术、施工方法和施工管理中,并采取相应管理措施组织措施、经济措施、技术措施和合同措施把成本控制在计划范围内,把成本管理贯穿到施工全过程,寻求最大化成本。下面从四个方面进行分析。
分析由于组织的原因而影响项目目标实现的问题,并采取相应的措施,如调整项目组织结构、任务分工、管理职能分工、工作流程组织和项目管理班子人员等。
首先,项目经理是企业法人在项目上的代表人,是一个项目施工总组织者、总协调者和总指挥者,承担的管理任务不仅依靠所在项目部各级施工人员来完成,还要依靠整个企业各个职能部门的指导、协作、配合和支持。项目经理在工程施工中处于中心地位,对工程项目施工负有全面的管理责任,所以项目经理的成本管理观念直接影响施工成本管理目标的完成。
其次,项目部各级施工人员是成本控制者和执行者,通过培训教育加强这些人员的成本观念,让每一个参与生产施工人员都有成本意识,将一切影响成本因素,纳入管理范围,形成全员参与全员管理,处处把关、层层控制的良好局面、并结合事前、事中、事后控制方法,找出成本管理不足之处,并加以改进。一方面将成本控制的任务分解到每一个岗位并落实到每个人,
最后,编制施工成本控制工作计划,确定合理详细的工作流程。要做好施工采购规划,通过生产要素的优化配置、合理使用、动态管理,有效控制实际成本;加强施工定额管理和施工任务单管理,控制活劳动和物化劳动的消耗;加强施工调度,避免因施工计划不周和盲目调度造成窝工损失、机械利用率降低、物料积压等而使施工成本增加。组织措施是其它类措施的前提和保障,而且一般不需要增加什么费用,运用得当可以收到良好的效果。
分析由于经济的原因而影响项目目标实现的问题,并采取相应的措施,如管理人员编制资金使用计划,确定、分解施工成本管理目标。根据清单项目的造价分析,分别对人工费、材料费、机械费等费用进行汇总,采取主动控制方法把施工费控制在预算成本之内。
(一)人工费控制在工程费用10%以内。
1、人工费控制实行量价分离,将作业用工及零星用工按定额工日一定比例综合确定用工数量与单价。减少用工数量,控制非定额用工,合理安排施工工序,减少窝工和怠工现象。
2、可通过招收熟练技术人员和培养内部的骨干队伍,提高劳务人员的素质,保持施工现场队伍稳定,并且根据工程特点和进度,合理安排劳动力,避免重复用工,减少人工费超支,提高双方的经济效益。
3、实行工程项目劳务和专业分包招投标,合理低价中标,在资金状况许可时,及时结算、支付劳务费,对控制劳务价格可起到制约作用,有利于降低工程成本。
(二)材料费控制在工程费用60%--70%范围内。
1、实行限额领料制度,并详细登记材料的用途和数量,各班组只能在规定限额内分批领用,如超出限额领料,要分析原因,及时采取纠正措施。严把材料进货关,有专人负责保管,实行限额领料制度,做到有据可查。
2、加强现场管理,材料进场后应妥善堆放保管,避免二次倒运和损失浪费。运用行政、经济的管理手段,健全和完善材料的管理机制,实行统一采购和供应,降低采购价格。
3、另一方面改进施工技术,使用能耗低的新技术、新材料、新工艺替代能耗高的材料降低成本。
4、严格控制进料,购料一定要严格办理验收交接手续。对经检验不合格或在运输过程中损坏的材料,应立即与供货方办理更换或退货手续,以减少损失。
(三)机械费控制在工程费用6%--10%范围内。
1、加强设备计划管理减少施工中机械台量;
2、合理安排施工工序,合理安排施工生产,
3、加强设备租赁计划管理,减少因安排不当引起的设备闲置;
4、加强机械设备的调度工作,尽量避免窝工,提高现场设备利用率;
5、加强现场设备的维修保养,提高机械完好率和利用率,避免因不正当使用造成机械设备的停置;
6、做好机上人员与辅助生产人员的协调与配合,提高施工机械台班产量。
(四)编制资金使用计划,确定、分解施工成本管理目标,对施工成本管理目标进行风险分析,并制定防范对策。对各种支出,应认真做好资金使用计划,并在施工中严格控制各项开支。及时准确地记录、收集、整理、核算实际发生的成本。对各种变更、索赔,及时做好记录、及时落实业主签证、及时结算工程款。
分析由于技术(包括设计和施工的技术)的原因而影响项目目标实现的问题,并采取相应的措施,如调整设计、改进施工方法和改变施工机具等,主要是从技术角度对其进行经济效果分析论证,选定施工方案,降低成本措施。
1、制定先进、经济、合理的施工方案,做到短工期、高质量、低成本。选用施工材料时在满足要求条件下,结合施工方法,尽量采用能耗低的新材料、新工艺、新技术或采用代用、改变配合比、使用添加剂等方法降低材料消耗费用。正确选择施工机具,结合项目施工组织设计和自然地理条件,合理安排施工顺序和流水施工的组织。以降低施工机具的使用费。
2、施工过程中加强质量管理,制定降低成本的技术组织措施,提供经济效果,加强施工过程的技术质量检验制度。各级质检人员通过自检、互检把质量管理工作贯彻到整个过程,采取主动控制方式,消除隐患,做到工程100%合格,避免返工损失和资源的浪费。
3、根据施工实际情况及时提出变更施工组织设计,按照合理施工组织设计进度计划安排施工,克服和避免以后盲目突击赶工现象,消除赶工造成工程成本激增的情况。
分析由于管理的原因而影响项目目标实现的问题,并采取相应的措施,如调整进度管理的方法和手段,改变施工管理和强化合同管理等是贯穿整个合同周期。
1、施工项目各种经济活动都是以合同或协议形式出现,选择合同结构模式时,要根据工程规模,性质和特点,对各种合同结构模式进行分析,比较。
2、施工前认真组织图纸会审和设计交底,根据施工图制定出合理施工方案,并建立合同台账,统计、检查和报告制度,为索赔等提供依据。
3、项目部要有专人负责管理合同,仔细考虑一切影响成本效益的因素,特别是潜在的风险因素进行识别、分析采取必要风险对策,通过合同方式,增加承担风险个体数量,降低损失发生比例。
4、项目管理人员应保证在施工过程严格按照项目合同进行执行,收集保存施工中与合同有关的资料,必要时可根据合同及相关资料要求索赔,确保施工过程中尽量减少不必要的工形象进度,掌握市场信息,费用支出和损从法律上保护自己的合法权益。在工程中要随时收集实际发生的成本数据和施
总之,四个措施之间相互联系和相互作用,四个措施贯穿于整个施工成本管理中,从投标阶段开始直至竣工验收全过程。它是企业全面成本管理重要环节。成本预测是成本决策前的前提,成本计划是成本决策所确定目标的具体化,成本管理措施是对成本计划的实施进行控制和监督,是强化管理、完善制度、降低成本,完成目标,为企业创造良好经济效益的目的。
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从经济环境看,在走向市场经济之初的现实经济运行中,滋生了大量的“地下经济”,由于信息不灵、政策的贯彻难度大,给税源的监控带来很大困难,税务机关要把潜在的税源变成收入就必然要加大税务要素的投入,增大了征税成本。今天读文网小编要与大家分享的是:我国税收成本现状及降低措施相关论文。具体内容如下,欢迎参考阅读:
【论文摘要】
税收成本问题是我国税收经济工作中容易被忽视的一个问题。在我国过去长期以来的税收工作中,一直实行下达税收计划的办法,我们较多的注重税收收入的增长与速度,注重税收经济调节作用的发挥,却忽视了在聚财和税收调节中税收成本支出,致使近些年来税收成本不断上升。税收成本是现代税收理论的一个重要概念,但目前无论是理论界还是实践部门对此认识都尚不一致。在社会主义市场经济条件下,从理论上深入认识这一问题,将有助于税收征管效益的提高、税收调节作用的充分实现和我国税制的完善与规范。过高的税收成本不仅直接影响国家可用财力的大小,还对经济运行和税收执法等产生负面影响。通过分析我国税收成本现状,从影响税收成本的因素入手,对降低税收成本的途径及措施问题做一粗浅的分析和探讨。
【关键词】税收成本;征管模式;税收法制;税收环境
我国税收成本现状及降低措施
1776年英国古典政治经济学家亚当·斯密,在其代表作《国民财富的性质和原因的研究》中就提出了著名的税收四大原则,即“平等、确实、便利和最少征收费”。斯密对于税收成本概念的主要贡献在于他完整地提出了“最小征收费用”的原则,即“一切赋税的征收,须设法使人民所付出的,尽可能等于国家所收入的”,并突破了税收成本仅限于有形费用如税务费用、纳税费用等的范围,涉及到课税经济效应的领域,这体现在他分析人民付出与国家收入不等的第二条原因中,即“它(指税收)可能妨碍了人民的勤劳,使人民对那些会给许多人提供生计和职业的事业裹足不前,并使本来可利用以举办上述事业的基金,由于要缴纳税款而缩减乃至于消灭。”斯密的这一重要思想对现代税收理论产生了深远的影响,在税收工作中不仅要税收收入列为首位,同时还要考虑税收成本。
所谓税收成本,是一定时期内国家为筹集税收收入而加诸社会的全部费用和损失。税收成本按其影响范围又有广义和狭义之分,狭义的税收成本一般指征税成本;广义的税收成本除征税成本、纳税成本外还包括税收经济成本。征税成本是指税务部门在实施税收政策、组织税收收入、开展税务检查所投入的各项费用;纳税成本是指纳税人为履行纳税义务所付出的费用;税收经济成本是指在实施税收政策和征管措施过程中对经济产生的效用损失。
随着社会主义市场经济的不断完善和发展,税收成本随之增加亦属正常,特别是1994年税制改革后,两套税务机构的分设,无论从人员机构、办公场所,到交易工具、业务经费等都必须增加投入,不论其来源于中央财政或地方财政,总体上税收成本都是要增加的。由于经济和技术等方面的原因,我国的税收征管水平与发达国家和地区相比,仍比较落后,税务人员具体业务能力及执法水平也较欠缺,跟不上征管改革的发展需要,税收征收管理中的效用不广,现代化程度不高。另外,各级税务机关在征管机制设计上,出发点往往是最大限度地组织税收收入,而不是力求以最小的税收成本业换取最大的收益,税务机关为了便于监控、避免税收流失制定了许多严密甚至苛刻的征管制度,这些都会给纳税人履行纳税义务带来很多不便,增加了税收成本。
据有关资料显示,目前发达国家的税收成本一般在1%至2%,低的如意大利为0.5%,美国为0.6%,日本为0.8%;高的如加大拿大为1.6%,法国为1.9%.我国由于长期对成本和效率问题缺少系统的认识,自然也就谈不上广泛运用,因此,税务部门一直没有进行专门的成本计算,税收总成本的高低,分税种成本的高低始终没有一个准确的数字可供考核和参考,据散见于各类报刊的资料显示,我国各地区税收成本有说5%至6%的,有说7%至8%的,各案调查有说达20%的,无一定论,而且差距悬殊,我国各地区税收征收成本大致与经济布局相吻合,东部及沿海地区较低,为4%至5%,如山东为4.3%,广东为4.7%,西部及欠发达地区较高,为10%左右,如内蒙古为9.6%,贵州为11%;中部地区大致为7%至8%,但北京较低为4.6%。
我国税收成本之所以偏高是有诸多因素结合起来的。
(一)税收法制不健全
依法治税是依法治国基本方针在税收领域的具体体现,是现代税收事业的基础和发展。新中国成立以前我国长期处于封建社会,人治思想严重,法治观念淡薄,在税收上表现为无法可依或有法不依,加上税制不健全,法规漏洞多,偷逃税或越权减免税现象严重。1994年我国实行的新税制,多数以条例形式出现,法律地位不高,有许多问题还没有规定或规定不清,税目、税率过于复杂,税收政策变化频繁,在税收征纳过程中易产生分歧,具体操作很复杂,增加了税收征管难度,使税收成本加大。从现行税制的税种设置来看,现行增值税、土地增值税及企业所得税的应纳税款的计算和申报缴纳制度都较为繁琐,不利于纳税人简单明了的缴纳税款,提升税收成本。特别是目前我国设置国、地税两套税务机构执行税务管理,从某种程度上讲,确保了中央与地方的税收收入,但这种重复管理、征收、检查和复杂的税收制度,都无疑加大了征税成本和纳税成本。
(二)税收环境方面的原因
从经济环境看,在走向市场经济之初的现实经济运行中,滋生了大量的“地下经济”,由于信息不灵、政策的贯彻难度大,给税源的监控带来很大困难,税务机关要把潜在的税源变成收入就必然要加大税务要素的投入,增大了征税成本。从社会环境看,1994年的税制改革,使中央与地方政府之间的责权利关系逐渐明确,相应地由财政利益分配引发的政令不通现象日益严重,表现在一些地方过多考虑部门利益和地方利益,强行收费,弱化收税,甚至越权减免税,造成国家税收流失,弄虚作假,虚报浮夸,追求所谓政绩而不顾税法的严肃性,严重妨碍税收执法。从文化环境看,由于尚有很多纳税人法制观念和纳税意识很差,税收法规的执行不仅得不到纳税人和社会各界的大力支持,反而有人千方百计地逃避纳税义务,有的甚至抗拒、敌视税务执法行为,这必然会为税务机关依法治税带来难度,为了维护税法尊严,税务机关必须加大税务要素的投入,结果导致征税成本的增加。虽然新税收征管法中规定了税务机关同其他政府管理机关实行信息共享。但各职能部门的配合不够,税务部门与工商、公检法、银行的有关数据达不到共享,有关信息目前不能实行联网,一些政府管理机关为了部门利益会导致国家整体税收政策落实遇到阻力,使税务机关为全面掌握纳税人情况,加强监督而加大税收成本支出。
(三)税务人员素质方面的原因
税收征管和正常纳税秩序的维护,要依靠广大税务人员。税务人员素质的高低,直接影响着执法水平和执法效果。目前,我国税务人员的综合素质不是很高,受教育程度低,专业人员少,据有关资料显示:国税系统税务人员研究生学历以上仅占0.08%,大学文化程度占4%,大中专的占57%,高中以下的占38%.尽管各级税务机关均已配备了一定数量的现代化办公设备,但由于目前缺乏既精通税收业务又掌握现代化科技的税务人才,计算机的应用仅限于征管方面业务的操作,但是在此基础上的稽查选案的计算机处理仍缺乏充分、完整和有效的数据依据,大量的工作仍需要人工来完成。随着国家有关法律的完善,一些规范税务机关的如行政处罚法、行政复议法、行政诉讼法、行政许可法的颁布和实行,税收工作中不但要求重实体,更要加强程序的规范,因此税收工作需要一批高素质,懂税收、会计、计算机的复合型人才。因此税务机关需要加强培训力度、并且引进高素质的人才。而这都会加大税收成本支出。
(四)纳税人纳税意识方面的原因
虽然经过多年税收宣传,全社会整体纳税意识有所提高,但在市场化进程中,许多新办企业、新兴业户对税收的本质功能仍缺乏应有认识。农村地区、零星税源分散隐蔽很多私营业主、个体业户账证不全,迟迟不办理登记。使税务机关无法实行税务监控。还有的增值税一般纳税人,对税务系统采用的IC卡、数据采集器等电子申报手段不能适应。落后的办税能力与高科技电子申报的反差很大、制约了税收征管改革的进程。纳税人素质参差不齐、影响了整体纳税质量,干扰了市场经济要求的公平竞争秩序,是制约税收征管效率的主要因素。
(五)其他方面的原因
因征税而导致私人经济利益损失大于因征税增加的社会经济利益,就会发生税收在资源配置方面的额外损失;如果税收对市场经济运行产生了不良影响,干扰了私人的生产和消费决策,即发生了税收在经济运行机制方面的额外损失。
三、降低税收成本的途径及措施
(一)树立降低成本、提高效率的责任意识
要降低税收成本,必须首先解决思想认识问题。成本观念并非是企业的专利,税务机关也要强化成本观念,那种不计投入,不问产出,只求完成任务的观念是与市场经济的效率要求背道而驰的。长期以来,税收征管工作被视为纯粹政府行为,税务部门为完成税收计划,保证应收尽收,不惜一切代价增加人员、增设机构,造成税收成本过高。因此,必须在思想上彻底摒弃过去的“无本治税”的旧观念,增强税收成本意识,把税收成本观念贯彻到税制改革、征管机构改革和税收日常管理之中,科学地进行税收成本的预测、决策、计划和考核,变税收粗放型管理为集约型管理,变人海战术为现代化管理,变进一步明确税务经费的支出去向和结构,促进税收机关采用更科学、更有效的手段,充分挖掘税务部门人、财、物的潜力,使税收工作达到最优化。作为税收事业的决策者和管理者,应适应市场经济要求,树立税收成本观念,既注重税收事业发展,又考虑税收成本的优化和节约。
(二)建立科学、现代化的征管模式,努力提高征收效率
首先,税制设计要考虑税收成本。世界各国税制改革的成功经验表明,税制结构和程序的过分繁杂,会加大税收成本,使税收征管弱化,薄弱的税收征管反过来又损害了所期望的税制结构的有效性。如在划分中央和地方税收时应尽可能减少交叉,避免两套机构的摩擦损失效率;应尽可能共用税基,节约征管稽查费用;另外税种、税目、税率的设计应尽量简洁。
其次,要建立科学、高效的征管模式。2003年,我国税务总局明确提出要深化税收征管改革,进一步建立和完善“以申报纳税和优化服务为基础,以计算机网络为依托,集中征收,重点稽查,强化管理”的税收征管模式,较原有模式更突出了“强化管理”的要求,强调进一步优化和重组税收业务,科学设计业务流程,明确职责分工,加强协调配合,建立完善的、操作性强的岗责体系,最终达到提高税收征管效率。在改革的过程中,税收成本提高是不可避免的,但是随着征管改革的逐步完善,在提高征收效率的同时税收成本必然不断下降。
最后,深化税收征管改革就是要建立科学、现代化的征管模式,适应现实征管环境,充分利用现代化的征管手段,统一开发征管软件,统一规范征管业务流程,使办税程序公开、简化,大力推广电子申报、邮寄申报、代理申报等多种电子申报方式和方便、快捷的税款缴纳方式;建立联系密切的网络,与工商、银行、企业等单位联网,通过计算机网络,实现数据共享,有效进行现代化的严密税源监控、征管;加强税务稽查,加大惩罚力度,增加纳税人违反税法行为的风险成本,促进全民遵守税法。
(三)调整优化结构设置,全面提高税务人员素质
首先,税务机构设置必须打破行政区划的框框,其机构和人员密度应视税源而定,撤并部分收入规模小的税务所,全面推广实行多元化申报纳税以降低税收成本,从根本上控制机构膨胀、人员增长过快等问题。其次,调整税务人员分布,职能分工应上粗下细,这样既能强化管理、堵漏增收,又能提高效率、降低成本。第三是要尽可能地扩大管理幅度,减少管理层次。最后,合理设置各级税务稽查机构,充分发挥稽查职能,防止稽查机构的重设和虚设。此外,税务机关要切实更新工作理念,改变传统的管理办法,积极争取各级政府的有力支持,密切与公、检、法及工商、财政、银行、海关、质检、电信等各有关部门的配合和信息沟通,实现信息共享,从而降低税收成本,为纳税人提供更为优质高效的纳税服务。
人力的节省是最大的节省,人力的浪费是最大的浪费,要降低税收成本,必须建立一支素质高、业务精、敢打硬仗、高效廉洁的税收队伍。针对一部分税务干部还不能适应工作需要的情况,应该大力举措致力于提高税务人员的政治业务素质,从培训现有人员和引进人才两方面入手,通过多种形式多种渠道进一步加强干部政治业务培训,提高政治素质和业务技能和执法水平,拓宽知识面,掌握现代化管理手段,提高政策水平,努力实现一支思想成熟、业务精通、纪律严明、作风过硬、文明高效的税务干部队伍,使税务行政管理人员更适应现代化的税收征管条件。
(四)加强税收法制建设,改善税收环境加
强法制建设主要是解决税收法制和税收执法存在的问题。在当前我国市场经济体制不健全,公民自觉纳税意识不强,良好的治税环境尚未真正形成的情况下,税务机关应该依法治税,依率计征,严格执法。首先要制定科学进步的税收法律制度,提高税法的级次,增强税法的刚性与震慑力,降低税收机会成本;其次要建立完善的协税护税网络,走税收工作社会化路子,调动一切可调动的力量,积极营造机关部门配合的环境,加大税法宣传力度,增强全体公民的税收法制意识;其三坚决治理地方领导对税务执法的干预;最后要完善税收司法制度,健全税务司法保障体系,组建税务警察队和设立专门法庭,严厉打击涉税犯罪,提高税务行政执法效率的执法质量。
结论税收成本牵涉到税收工作的方方面面,降低税收成本必须综合考虑,除了树立成本意识、建立科学的征管模式、调整优化结构设置,提高税务人员素质以及加强税收法制建设和改善税收环境方面对税收成本影响较大外,税务经费的管理、税务代理等中介机构的推行和信用体系的建设等问题也制约着税收成本的高低。只有全面治理,才能从根本上寻求出降低税收成本的途径,提高整个税收经济工作的效率。
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和普通公路不同,高速公路采用了特有的现代通讯、监控、收费、救援等系统设施,具有高效、安全、经济等特点。相对的建设投资方面也比普通公路大得多,还贷压力巨大,因此高速公路的管理必须狠抓实处,不断提高经济效益。而提高经济效益主要有两个途径:增加通行费收入和降低成本。增加通行费收入主要通过增加车流量和提高通行费价格,都受到区域经济发展条件和外部客观经济环境的影响。因此,提高高速公路经济效益最有效的做法是加强成本管理,降低成本。
成本控制是指在成本形成过程中,及时发现问题并采取相应措施,减少浪费损失现象,使经营过程的各种耗费,被控制在原先计划的范围内,并在这个过程中不断总结经验,不断改进控制措施,最大程度的降低成本,以保证实现成本目标。
1.正确制定目标成本。通过成本预测分析制订总目标成本,并根据总目标成本给各部门、各环节分解一个定额指标。例如,通过成本预测,制订某高速公路管理处的年总成本为1000万元,其中征收成本300万元;专项养护工程成本280万元;设施维护及公路养护成本270万元;管理费用成本150万元。再将各个成本项目继续往下分解,细分定额指标。
2.建立目标成本责任制。建立目标成本责任制,明确个人职责和权限,落实责任成本指标,并做好责任成本的计算、记录和奖惩工作。例如把目标成本分解到各管理部门,管理部门再将目标成本分解到各收费站以及各有关部门,实行目标成本层层包干责任制管理;征收成本分解到各收费站;养护工程成本分解到各养护处。成本费用还要逐级分解到个人管理,谁管理谁负责,并且目标成本执行的好坏直接关系到责任人的经济效益,奖惩分明,把降低成本目标落到实处。
3.加强对成本的分析和考核工作,奖惩分明。定期比较实际成本和计划成本的差距,分析成本节约或超支的原因,确定责任归属,对具体责任部门或责任人进行考核,并将考核结果与责任部门或责任人的绩效挂钩,成绩优秀者给予奖励,不足者进行惩罚。及时进行经验总结,推广好的经验,对存在问题和不足要及时寻找原因并采取有效措施进行改正,以达到降低成本的目的。
4.严把成本开支审批手续。在成本过程中要严把审批关,不合理的支出不予批准,杜绝超支。对工程成本要严格实行工程公开招投标制度,实行财务、养护等多部门联合对工程预算进行审核会签;对竣工工程的验收要加强工程量及工程质量的检验。对投资较大的工程,最好实行第三方监理监督机制,以此提高工程质量和降低工程成本。
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