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"形势与政策"课作为高校思想政治教育的重要组成部分,是大学生必修课程,自从"05方案"以来虽然形成了一定的教学模式,但目前仍然存在教学内容呆板、教学手段僵化、师资力量缺乏、教学管理混乱等现象。针对存在的弊端,应该从教学内容专题化、教学方式多样化、师资力量团队化、教学管理规范化等方面制定新的教学对策,以适应"形势与政策"课与时俱进的需要。以下是读文网小编为大家精心准备的:高校形势与政策课教学现状与改革对策刍议相关论文。内容仅供参考,欢迎阅读!
摘 要:“形势与政策”作为高校思想政治理论课的重要组成部分,有着教学效果不理想,学生认可度不高等尴尬现状。要改善这一现状,就必须将专业教育、职业教育与教学内容结合,提升教师素质,改进教学方法和评估方法,引导学生将个人成才与社会价值的实现统一起来。
关键词:“形势与政策”;教学现状;改革
“形势与政策”是一门系统介绍国际国内时事态势,系统学习党和国家的基本路线和大政方针的思想政治教育课程,是高等学校学生思想政治教育的重要内容,是高等学校思想政治理论课的主要组成部分,是对大学生进行形势与政策教育的主渠道、主阵地1。作为一门教学内容具有时效性的通识教育必修课,“形势与政策”课程的处境颇为尴尬,教学效果不甚理想。如何缓解这一尴尬处境,增强学生对本课程的学习兴趣,提高课堂教学效果,成为“形势与政策”课亟待解决的问题。
1、教学内容缺乏针对性,选题难以把握
“形势与政策”课除了介绍国际国内的基本形势与政策,党和国家的基本路线、方针等,还要对当今发生的一些社会热点、难点问题进行分析。这些内容并非固定不变,而是具有很强时效性和现实性。当前形势与政策发生改变,或是出现新的社会热点问题,授课内容也会随之改变,可以说这是一门需要时时更新的动态课程。所以“形势与政策”一般没有固定教材,高校一般会根据当年总的形势与政策制定一个教学大纲,但是具体的教学内容很大程度上取决于任课教师本人。而教师在内容或是角度的选取上往往容易将注意力放在一些社会焦点上,疏于将选材与学生层次和专业紧密联系起来。这样授课内容与学生实际容易割裂开来,缺乏针对性和吸引力,难以达到预期的教学效果。
2、学生对形势与政策课程重视程度、认可程度不高
“形势与政策”作为通识教育课,普遍不受学生重视。许多学生认为这门课程所讲授的国际国内形势、国家大政方针等内容与所学专业没有联系,对个人成才没多大帮助,是一门形式大于内容的课程。这种看法一方面表明学生对宏观的时事政治和社会形势关注程度不高,缺乏政治敏锐度;另一方面体现出学生没有将个人的成长成才与社会发展、国家繁荣联系起来,缺乏宏观意识。
3、师资力量不足,教师教学水平有限
“形势与政策”课程作为高校学生思想政治教育的重要组成部分,各高校都日益重视,在师资结构上也有一定程度的优化。但是“形势与政策”是一门同时具备知识性和现实性,并且结合了国内外政治、经济、文化、历史、哲学等不同学科的跨学科综合性课程。而任课老师往往是由学生工作部门的领导或是辅导员担任,专职的“形势与政策”课老师很少,甚至没有。学校在优化师资结构的时候往往只考虑到任课老师的学历或是教龄,却忽略了这些老师很可能只具备单一专业背景,缺乏跨学科教学的经历或经验。任课教师不具备跨学科讲学的能力,就容易在选题、备课、讲解的过程中陷入僵化,难以将不同方面的知识融合在一起进行讲解。教师在授课时就容易照本宣科,难以吸引学生注意力,引导学生积极思考,授课效果自然不尽理想。
4、考核形式单一,成绩评定方式不科学
“形势与政策”课程的考核一般以考查为主,方式为由学生提交一篇课程论文,任课老师根据论文的完成情况打分。而学生在课堂教学中的出勤情况和回答问题情况作为平时表现,只在总成绩中占10%到30%的比例。可见,成绩主要来自课程论文的得分。但是很大一部分学生在撰写课程论文时往往是对网上资料的抄袭或拼凑,论文质量不高,雷同率却高得惊人。这样的论文既不能调动学生学习的积极性,也不能体现学生的学习水平和对知识的掌握程度,教师在批阅时也不好拿捏评分标准。
1、引导学生将个人成才与社会发展统一起来
无论是在人类社会发展的历程中,还是在中华民族发展的历程中,青年都发挥了重要作用,而大学生是青年中知识层次较高,最具潜力、最具创造力的群体。因此,当代大学生的精神面貌和人生价值取向,直接影响到国家的未来2。大学生作为国家培养的专门人才,社会主义现代化建设事业的接班人,其个人的成才必然跟社会的发展,国家的繁荣紧密相连。而形势与政策的大环境决定了大学生个人自我发展空间的上限和个人发展的方向,也制约着社会对人才的需求。大学生只有认清当前形势,把握现实政策,结合自身实际,才能正确定位,为自己的发展确定适合的职业和发展方向3。
任课老师在选题之初就应该针对性的选取一些与大学生个人成长成才相关的形势与政策作为主要内容,提高学生的学习积极性的同时,也能增强教学内容的针对性和现实意义。比如,在教学过程中如果适当加入就业形势与政策方面的内容,可以帮助学生认清当前就业形势,了解所学专业的发展趋势与前景,从而引导学生及早确立自己的定位与方向,树立正确的人生观、世界观、价值观。同时还能促使学生自觉地将个人利益与国家利益统一起来,将个人价值的实现与社会价值结合起来,在中国特色社会主义建设中实现自我的人生价值。
2、加强“形势与政策”课与专业教育、职业教育的结合
“形势与政策”课与专业教育、职业教育相融合有利于引导学生结合所学专业和自身情况分析、思考专业相关的形势与政策,使枯燥的政策理论知识获得鲜活的生命力,也能促使学生切身体会到“形势与政策”课在自身学习和发展中所起的重要作用,增强学生学习这门课程的积极性和主动性,让社会形势和国家政策真正进入到学生的意识中。
要提高“形势与政策”课的实效性,教学内容就必须以实际为本,以学生为本。任课教师应该根据不同专业的特点,从学生职业能力发展的需要出发,结合不同专业人才培养目标的要求,进行教学内容的选择、教学环节的设计4等。教师在备课之初就应该深入了解教学对象的思想状况和专业特点,同时密切关注与该专业相关的社会热点问题,行业新闻动态,并收集整理形成素材,以便教师更好地了解和掌握学生及专业的实际情况,为实现“形势与政策”课与专业教育、职业教育的结合做好准备。在教学内容设置上,遵循教学大纲的基础上,结合学生的特点和专业实际,将专业发展趋势、职业素养等贴近学生的内容融入教学内容中,增强课程的针对性和现实性。
3、加强师资队伍建设
高校一般没有专门的“形势与政策”课教师。这些“非专业”的教师虽然有较高的学历,丰富的教学经验,但是不一定具有政治、经济、文化、历史、哲学等跨文化、跨专业的背景。这种情况下,一方面高校应当建立起专门的思想政治教育教师或形势与政策教师培训机制,定期对教师进行专业知识及教学方法的培训,并将新的形势和政策发展介绍给教师,同时也向教师们提供了一个互相交流学习的平台;另一方面教师也应当主动学习,了解新的时事动态、政策导向,了解学生的专业发展态势,提升自己专业素养、教学水平的,还能更好地帮助学生形成正确的马克思主义形势观、政策观。
4、改进教学方式、拓展教学途径
在教学过程中,教师应结合学生的特点,运用多元化的教学方法和媒体,引导学生主动参与到课堂教学过程中。比如以真实案例引起学生兴趣,引导学生思考,引入理论教学的案例分析法;模拟真实社会环境,让学生体验社会情境的情境体验教学法;选用适当教学相关视频,帮助学生直观生动了解教学内容的多媒体教学法等。
5、成绩评定采用综合评价方式
现阶段的“形势与政策”课成绩评定体系以课程论文的成绩为主,这种评价方式不能有效考察学生的形势与政策素养,也不利于学生形成自主学习的意识。应当适当加强平时表现和实践教学的权重,注重教学过程中学生的实际表现和能力发展。可以从上课的考勤、课堂发言、分组讨论、平时作业等环节纳入平时表现评价中,再结合课程论文的撰写情况,将过程性表现与结果性评分综合起来,做到成绩评定与学生能力发展相结合。
“形势与政策”是一门开放式的课程,需要随着形势的变化和政策的调整不断增添新的内容,其教学方法和教学形式也需要持续的创新与突破。
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在21世纪新一轮的课标改革的浪潮中,传统的体育教学模式固然有其优势,但已经很难满足社会发展和教学对象对普通高校体育教育所提出的需求。高校体育俱乐部作为在普通高校发展较快的一种新兴体育教学模式在我国开展已经经历较长的时间,但因各种原因而存在着诸多制约其合理发展的问题。以下是读文网小编为大家精心准备的:高校体育俱乐部发展的对策研究相关论文。内容仅供参考,欢迎阅读!
[摘要]随着我国经济文化的发展,国民整体素质的提高,我国很多高等院校在发展中不断扩招,相对来说放宽了录取的政策,以前很多无法踏入大学校门,或者入学较为困难的学生,都有机会接受更加高等的教育。但是这些学生的入学也为我国高校的体育教学带来了新的问题与困难。面临新时期我国高校的发展任务,各个高校在充分重视学生的基础上,应该更加关爱弱势群体的学生,他们也有着与普通学生一样的受教育的权利。
高校体育俱乐部这种新型的培养模式既学习了国外一些发达国家的经验,又结合了中国自己的国情,已经逐渐被我国当代大学生所接受和认可,就目前的发展状况而言,体育俱乐部倍受大学生的喜爱。同时,高校体育俱乐部的发展与建设是符合我国社会主义初级阶段国情的一种高校体育知识传授模式,也是实施素质教育的重要途径,同时其在发展过程之中所秉持的健康第一,指导思想和终身体育、快乐体育、多样化体育教育的途径和方法也值得我们进一步的思考。
首先,权与责不明确。我国高等院校体育俱乐部在发展之中由于内容与组织形式的多样性,导致其权与责分配不明确等现象相继出现了,影响了其进一步的发展。主管单位,既有学校的学生组织又有体育学院,同时也有学校的团委,管理体制与机构不健全,所以我国高校俱乐部的权与责,经常会出现混乱且不好管理的现象。
其次,体育俱乐部的开发力度不足,阻碍高校体育事业的发展,更加阻碍俱乐部本身的发展与前进。我国高校体育俱乐部在发展之中往往缺乏应有的竞争意识,活动的主体性程度还不是很高,其中投入较多,却收获较少,是制约着我国高校体育俱乐部发展的主要原因。
再次,我国高校体育俱乐部的组织活动相对来说比较单一缺乏新意。一般来说我国高校俱乐部的组织活动都是重复上一年的工作,例如篮球俱乐部,每一年都是组织各个学院进行篮球比赛,其分组与赛制相对来说比较单一,仅仅是晋级赛与淘汰赛,或者男女组等。简单的重复使得很多学生往往不会选择参与两次一样的活动,导致其发展相对来说比较缓慢。
最后,我国高校体育俱乐部选秀机制还不健全。选秀,实质就是大学校园里俗称的纳新。但是其发展还不够健全,不足以深入挖掘具有良好素质的相关人才。同时对于已经在队伍之中的俱乐部成员,也缺乏进一步规范其行为的俱乐部的规章与制度,导致其发展混乱,难以进行长足的发展。
首先,树立我国高校体育俱乐部长足发展的全面目标。目标是整个事业先进的动力,以社会效益为例,在体育包含着作为文化事业的公益性目标;以经济效益为例,体育事业有着作为经济产业的盈利性目标。本质上来说,体育事业的发展与我国国家的整体发展是相一致的,所以发展体育事业,就要从具有群众基础的大学校园开始,制定长远目标发展,加强基础设施建设。
其次,进行体育俱乐部规范化管理。首先,依照我国专业体制培养人才的模式,吸收具有管理经验的教师,帮助学校各个体育俱乐部发展与管理。同时将其权利与责任进行明确的规定,人员应该负责管理,进行较为明确的分工,各司其职,同时俱乐部应该将管理水平与管理俱乐部工作人员进行区分,进行相应的绩效考核,同时给予管理人员以相应的补偿。
再次,应按照不同的年份,拟定出一份联赛开展计划,其既可以是一年的短期计划,也可以是几年的长期计划。该计划应该与各个体育俱乐部的发展水平以及其所要达到的极端性目标计划相一致,同时根据自身俱乐部对于计划的执行情况,进行相应的改进,将发展之中所涉及到的各项必要的开支制定出详细的利益分配与支出方案。在发展之中,我们可以将资金使用到最为需要的地方上去。
最后,根据我国高校俱乐部发展,要秉持严进严出的发展理念。一般来说,我国高校俱乐部的发展往往由于俱乐部成员的鱼龙混杂,阻碍了其本身的发展。所以,俱乐部在纳新之中应该选择适合俱乐部发展的成员,不应该仅仅凭借着俱乐部主要成员的喜好而制定人员与数目。同时进一步完善考核制度。规定学生在一个学期内必须参加一定学时的活动,并经考试合格才可给予相应的学分。俱乐部考核标准应当具有科学性,使考核既能反映学生运动与健康的总体水平,又能反映学生的进步程度,以培养合格的人才,更进一步促进我国高校俱乐部的发展。
受我国各个高校经济水平的限制,我国高校各项经济与文体活动的开展都具有较多的限制,将体育俱乐部的发展看做是一个长期、有效的发展方向,在吸引社会资金的介入的同时,有效地促进我国高校各个文化事业的发展。我国各个高校应该加大力度,促进体育俱乐部的发展进程,在现有的经济以及各项条件允许的情况下,加大学校的各项投入,笔者认为是十分必要的。相信通过笔者的研究,在抛砖引玉的作用下,将会有更多的人重视高校体育俱乐部建设的相关研究,为其发展提供强有力的保障与发展契机,从而起到促进我国高校文体建设相关发展的作用。
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加强高校贫困生思想政治教育,既是贫困生自身发展的需要,也是构建和谐社会的需要。现实中,高校贫困生的思想政治教育工作中仍存在一些问题。主要体现在四个方面:经济扶贫与精神扶贫的割裂;高校辅导员队伍建设有待加强;高校心理咨询体系不能适应形势的需要;思想政治教育的基本方法缺乏综合运用。以下是读文网小编今天为大家精心准备的:高校贫困生群体思想政治教育存在的问题及对策探讨相关论文。内容仅供参考,欢迎阅读!
摘要:贫困生群体是高校大学生中比较特殊的群体,相对其他群体而言,往往呈现自强自立与被动依赖两级分化、自尊与自卑并存、自我封闭与渴望交流相互冲突、思想偏激与逆反心理相互交织等特点,课题组通过调研,发现当前贫困生思想政治教育存在对贫困生群体的重视度不够、重物质轻精神、方法单一等问题,最后结合贫困生特点,提出了当前贫困生思想政治教育不仅要以人为本高度重视,还要加强三观教育,突出感恩教育,创新工作方法等对策。
近年来,贫困大学生数量呈逐年上升趋势。所谓的贫困生主要是指由于家庭经济困难而带来的负担学费困难的群体。课题组在调研的河北大学、河北师范大学、河北科技大学、河北经贸大学、石家庄经济学院等八所高校发现,多数贫困生对于经济生活的压力能够积极正确的面对,做到自强自立。但是,也有部分贫困生面临经济生活压力,精神负担沉重,心理脆弱,多负性情绪体验,从而引发了心理障碍,严重影响了学业、身心健康发展和人格发展。因此,把握贫困生群体的心理特点,摸清贫困生群体的思想政治教育现状,从而找到解决贫困生群体的思想政治教育的有效策略,对促进当前贫困生身心健康发展至关重要。
1.1 自强自立与被动依赖两级分化明显
在调研的河北省八所高校当中,多数贫困生来自经济相对落后的偏远农村或山区,一部分是来自城镇中父母下岗没有固定经济收入的家庭,还有一小部分是身体有残疾或是来自单亲经济收入不高的家庭。但是由于贫困生个体之间的生活环境、家庭教育、生活阅历以及个性特征等差异,导致在面临经济压力时,呈现两级分布趋势,一部分贫困生为改善经济状况,珍惜学习机会,积极争取助学贷款和勤工俭学,他们往往吃苦耐劳,毅力坚强,能够积极面对生活的困境。而另一部分贫困生则缺乏克服困境、改变命运的决心,缺乏进取心和积极乐观的人生态度,意志消沉,依赖心理重,这种消极的人生态度影响了他们身心健康的发展。
1.2 强烈的自尊与过度的自卑同时并存
经济上的贫困带来自我认知上的过于自卑,部分贫困生对人生持悲观态度,遇事逃避或退缩,孤独、阴郁等负性情绪体验。还有一部分贫困生,表现出强烈的自尊和敏感,有强烈的竞争意识和拼搏进取精神,但是也极容易产生嫉妒、敏感、焦虑等负性情绪,形成双重或多重性格。
1.3 自我封闭与渴望交流相互冲突
在人际交往中,部分贫困生几乎不参加社会活动或集体活动,孤僻不合群,不愿在公共场合展示自我,甚至压抑自身的兴趣爱好,内心孤独感强烈但渴望交流,但又存在人际交往恐惧和担忧心理,精神负担过重,常常产生焦虑、抑郁等。
1.4 思想偏激与逆反心理相互交织
部分贫困生不能正确的看待社会问题,尤其是当贫困生看到一些社会不公正现象或听到一些负面消息时,往往会把自身境遇同社会不公正现象相联系,牢骚满腹、思想偏激、行为叛逆,缺乏克服困难、改变贫困的坚强意志和勇气,对未来生活没有信心,自暴自弃,甚至有的贫困生通过酗酒、打架、逃课以此寻求精神寄托,思想极端,学习也一塌糊涂。
1.5 感恩意识薄弱
在调查走访中,发现大部分贫困生在设计自身利益的奖助学金评定、贫困生补助时,通常比较注重自身权益的维护,且大部分学生也能认识到无论是奖学金还是助学金都是为学生自身提供的一定物质帮助,尤其在助学金问题上,大部分学生比较认同是出资方给予家庭困难学生的经济帮助,以此缓解贫困生的经济压力,帮助其顺利完成学业,并且希望学生日后如有能力帮助其他需要帮助的人。但是仍有部分学生把奖学金和学习好划等号,认为奖学金的评定标准就是学习成绩优异,把奖学金的获得看做自己努力的结果,是理所应当,缺乏感恩意识。
2.1 对贫困生群体重视度不够
虽然在调研中,各高校都在贯彻执行国家关于贫困生的方针和政策等,但是大部分高校考量的目标是不让贫困生因贫困失学,由于该目标相对容易考量,因此思想政治教育工作者把贫困生工作的重心放在了物质帮助或资金扶持上,加上高校当中具体负责贫困生工作的多是辅导员,且辅导员工作往往存在内容繁杂、管理的学生数量偏多等现象,而其他教师(比如从事思想政治理论课教学的老师),虽然也承担着思想政治教育任务,但是多忙于具体教学和科研工作,从而导致贫困生的思想政治教育过于简单化,深入不够,没有质的提高,有的思想政治教育工作者甚至认为贫困生工作只要钱到位就行,就不会出现思想上的大问题,这也从另一个层面反映出贫困生思想政治教育工作没有放在重要的位置,没有引起足够的重视。
2.2 重物质帮助,轻精神帮助
在关于贫困生工作的调研中,部分从事大学生思想政治教育的工作人员,由于缺乏对贫困生这一特殊群体的正确认识,没有把当前贫困生思想政治教育工作面临的新情况和新问题进行及时的梳理和总结,没有意识到当前贫困生的人生观、价值观、理想、信念等正在发生深刻的变化,从而造成对贫困生思想政治教育工作的错误认知,更多的是给予贫困生物质上的帮助,而对贫困生思想、心理变化及精神需求等方面的帮扶工作相对较少,通常是某一贫困生个案问题出现时,再进行教育或疏导,没有及时把握贫困生这一群体的特点,而事实上,贫困生除了需要物质层面的帮助外,人际交往、学习、心理以及思想等精神层面帮扶也尤为重要,甚至精神层面问题的解决,对贫困生未来全面成长更具现实意义。
2.3 思想政治教育工作方法单一
由于目前思想观念的多元化趋势,决定了高校思想政治教育工作方法的多样化和创新性。经过调研,发现部分高校的贫困生思想政治教育工作方法单一缺乏创新,普遍采用行政管理式,忽略了贫困生个体之间以及贫困生与其他学生群体之间的差异,尤其是面临贫困生的思想和心理问题,通常是课堂说教多,往往是针对贫困生存在的共性问题,其个体存在的特殊性通常被忽略。同时调研还发现,现代化的技术和手段的运用仍然是思想政治教育工作方法中的薄弱环节,虽然一些高校也相应建立了思想政治教育网站,但是存在知识更新慢、内容安排不能满足学生需求、网站缺乏专人维护等问题,有的高校甚至尚未建立关于大学生思想政治教育的QQ群、微博、微信等现代化平台,与贫困生交流和互动的途径单一,很难第一时间了解并掌握他们的思想动态。
3.1 以人为本,高度重视贫困生思想政治教育工作
以人为本可以广泛地调动并发挥人的主观能动性,激发人的创造潜力,以人为本是做好贫困生思想政治教育工作的前提和基础,更是思想政治教育的核心。以人为本,需要把学生的全面、协调发展放在突出位置,高校思想政治教育工作者要把贫困生的经济资助作为手段,把育人融入贫困生成才全过程,在解决贫困生经济贫困的同时,充分发挥思想政治教育的育人功能,通过各种途径或形式,培养贫困生的自强意识和健全人格,把思想政治教育和贫困生的身心和谐发展相结合,以人为本,还需要思想政治教育工作者做到平等对待贫困生,尊重贫困的精神追求等。
3.2 加强三观教育
三观教育是指人生观教育、世界观教育和价值观教育,三观教育应是高校贫困生的思想政治教育工作的重要内容。高校思想政治教育工作者,除了要帮助贫困生解决物质贫困外,还需要引导贫困生树立正确的三观,从而帮助他们正确看待贫困和贫富差距,引导他们克服“等靠要”依赖思想,进一步培养他们形成自尊、自爱、自信等良好的心理素质以及强烈的社会责任意识。通过加强三观教育,有助于增强贫困生辨别是非曲直的能力,针对部分贫困生表现出的思想偏激、内心封闭、学习功利色彩浓等问题,思想政治教育工作者可以通过社会实践帮助他们正确认知人生的内涵、意义及价值,树立积极进取的人生态度,正确处理人生的顺境与逆境,学会辩证的看待贫困,从而使得贫困生能够坦然面对困境,把贫困作为生命之重和人生成长的财富。
3.3 突出感恩教育
感恩是一种良好的道德品德,高校思想政治教育工作者可以针对贫困生有计划、有步骤地开展感恩教育,并通过感恩教育逐步培养贫困生真诚善良、知恩图报、乐于助人等高尚的道德情操,使得贫困生理解今天学习机会的获得是学校和社会共同帮助的结果,教育贫困生学会珍惜,活在当下。感恩教育的有效实施,可以激发贫困生的学习热情,有助于贫困生健全人格的培养。在高校,可以充分利用学生社团、节假日等开展多种形式的感恩教育专题活动,也可以通过大学生志愿者服务、义务献血、义工等社会实践,让贫困生身体力行,在实践中体会感恩行为带来的精神上的升华,并以此作为回报社会的前进动力。
3.4 创新思想政治教育工作方法
思想政治理论课是对贫困生进行思想政治教育的重要的渠道之一,高校从事思想政治理论课教学的教师,除了要加强对青年学生出现的新情况、新思想进行研究外,还要充分利用思想政治理论课贴近学生、贴近生活、贴近社会这一特点,积极开展内容丰富、形式多样的道德提升活动,除理论教学第一课堂外,还应大力拓展社会实践第二课堂与网络教育第三课堂。学校组织多种形式的社会实践,例如参观爱国主义基地、典型人物采访、素质拓展等,可以使贫困生在具体的生活实践中形成对社会、他人及自身的正确认知,让正能量的传递真正感染贫困生,同时高校思想政治教育工作者要善于开发和运用现代化的教育手段,比如开通微信、微博互动平台,建立思想政治教育学习网站等,并通过网络课堂的建立,及时掌握贫困生的学习、心理和思想动态,让贫困生通过网络平台达到自我学习、自我提升、自我教育的目的。
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随着我国教育体制和教育理念的不断转变,传统的管理理念和管理体制已很难适应发展形势的需要。以下是读文网小编为大家精心准备的:浅析高校学生管理工作存在的问题和对策相关论文。内容仅供参考,欢迎阅读!
【摘 要】高校学生管理工作是整个高校工作的重要组成部分。当前,高校改革不断深入使得学生管理工作出现了新的情况和问题。文章对高校学生工作中存在的问题进行了分析,并提出了解决办法。
【关键词】高校;学生管理工作;问题;对策
(一)学生管理模式僵化、手段单一。
长期以来,高校学生管理工作手段单一且被动。导致这一现象的原因是:学生管理工作者缺少“以人为本、服务第一”的工作理念。管理方法僵化、呆板,常以“说教”和“处罚”为手段,以管理学生为目标。这使师生间缺少和谐、融洽的教育氛围,这还导致学生产生抵触情绪,不利于管理和学生的成长。
(二)信息多元化给学生管理工作带来的新问题。
今天,我们已经步入了网络社会,它使人们能够更加便捷、快速的获取信息。通过网络,大学生可以阅览各类有益书籍,学习和掌握课堂以外的新知识,使知识范畴更加开阔,提高了自身的文化素养。
(三)高校资源不足难以满足学生管理工作需要。
目前,高校学生管理队伍数量不足,甚至辅导员所管理的学生人数已经远远超过了教育部的规定限额。这加大了辅导员的工作量,根本无法进行精细化管理和细致的思想政治教育。一些高校缺乏对学生队伍的建设,使辅导员的素质良莠不齐,并且对辅导员这一职位不加重视,待遇偏低。这直接影响了他们工作的积极性和主动性。
(四)辅导员工作定位不准确,职责不清,陷入大量的事务性工作中。
高校辅导员是学生日常思想政治教育和管理工作的组织者、实施者和指导者,是开展大学生思想政治教育的骨干力量。但是,很多高校的辅导员却已陷入了大量的事务性工作中。从新生入学到毕业,涉及到学生学习生活的方方面面,文件上传下达,会议、活动的策化、组织、参与,导致辅导员无法集中精力从事学生的思想政治教育和解决学生深层次的思想问题。
(五)情感、升学、就业压力使大学生心理问题凸显。
近年来,高校学生中独生子女数量增加。他们的生活自理能力和适应能力较差,缺少人际交往技巧,沟通能力差。在大学中,学习方式的改变使一些只会被动学习的学生不知所措,这让很多适应不良的学生刚一入校便出现了人际交往障碍、学习困难等心理问题。很多大学生心理发育滞后,思想不成熟,常常在面对情感问题时深陷其中,不能自拔。
(一)针对学生工作中出现的问题,运用人本管理,就是要把人作为最重的资源,考虑学生的能力、特长、兴趣、心理等综合情况,从他们的需要出发,发掘学生潜力,对其进行开发利用,作为推动整体发展、实现个人综合素质提高的动力。这样做不仅加强了学生自我教育、自我管理、自我服务的能力,还有效避免了学生管理者只从工作立场出发,单方面要求学生接受教育和管理,忽视学生的需要与权利。
(二)互联网为高校学生管理工作带来挑战的同时也带来了机遇和便利。
辅导员可以借此与学生们交流,及时了解学生的思想动态,对学生进行及时有效的指导,从而达到对他们进行思想政治教育的目的。同时,辅导员要引导和规范相结合,通过多途径使学生认清网络的虚幻性和信息的庞杂性,并对其上网行为进行适当的指导和规范,加强防范意识学会区分现实生活和网络世界。
(三)辅导员是高校从事德育教育工作,开展大学生思想政治教育的骨干力量,也是学生成长、成才的领路人。
高校要加强学生工作队伍建设,特别是加强对辅导员的培训与管理,作出整体规划,并进一步明确其工作内容和职责。这也是加强大学生思想政治教育,维护校园稳定的前提保证和长效机制。辅导员要热爱学生工作,有高度的责任感、奉献精神和服务意识。高校要鼓励爱岗敬业的辅导员继续深造,加强教育学、管理学、社会学、心理学的学习,以提高个人综合素质,从而建立一支具有高素质、专业化的学生工作队伍。
(四)辅导员的事务性工作包括:
新生的入学教育、建立电子档案、日常管理(考勤、请假等)、党团建设、校园文化活动的组织与策划、评奖评优、违纪处分、就业工作等等。高校应进一步明确辅导员的工作定位和岗位职责,将辅导员从繁重的事务性工作中剥离出来,专心从事大学生的思想政治教育及其理论研究。学校各部门也要摒弃“与学生有关的一切事情都找辅导员”的观念,不要随意把事务性工作都强加给辅导员。
(五)高校要加强对学生的心理健康教育,成立心理咨询中心。
心理辅导可分为三种情况进行:第一,可对学生进行有针对性的个别咨询辅导,如面谈、书信、电话等形式。学校还可以建立相关网站,为学生提供在线咨询。第二,对于学生的共性问题,如人际交往、情绪管理、自信心问题,可以开展小组或集体辅导的形式进行。第三,可以根据学生成长的不同阶段的心理需求进行辅导。比如新生入学、考研、择业时,可以通过举办讲座等方式,帮助学生克服心理困扰。
21世纪需要是的具有创新精神和实践能力的高素质人才。为实现这一目标,高校学生工作者必须认清新形势,更新观念,要将管理工作由被动变为主动,本着“以人为本”的工作理念,对管理工作中面临的新问题、新情况积极开展讨论,并迅速有效地解决实际问题。同时,高校要建立一支素质高、有责任心、业务能力强的学生工作队伍,并积极探索其工作的新途径、新方法、新模式,使辅导员全身心投入到思想政治教育工作中,成为大学生思想政治教育的生力军,成为坚持社会主义民主办学和保证高校人才培养目标最直接的引导者和实施者。
浅析高校学生管理工作存在的问题和对策相关
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针对群众中普遍存在“问题向上反映更容易获得解决”的心理,基层反贪部门要加大案件管辖相关法律知识的普及工作。可以定期组织专门的宣传队伍,深入社区、关企业、机、学校等场所,开展案件管辖法律知识宣传,让群众了解案件管辖的有关规定,从而使群众在举报时选择正确部门。以下是读文网小编今天为大家精心准备的:基层反贪线索匮乏的原因及对策分析相关论文。内容仅供参考,欢迎阅读!
基层反贪线索匮乏的原因及对策分析全文如下:
【摘要】案件线索是开展反贪工作的前提和基础。在当前的基层反贪工作中,普遍存在着线索少,发现难,成案率低的问题。本文试图通过解析当前基层反贪线索匮乏的原因,并立足基层反贪工作的实际,从有效性和可操作性角度提出对策,从而为解决基层反贪线索匮乏这一突出问题建言献策。
【关键词】基层反贪;线索匮乏;原因;对策。
找出原因是解决问题的第一步。结合基层反贪工作实践,笔者认为造成当前基层反贪线索匮乏的原因主要有以下几个方面:
(一)贪污贿赂案件本身具有隐蔽性特点。
贪污贿赂犯罪是国家工作人员利用职权实施的,为谋取一己私利而实施的违法犯罪行为,其本身具有隐蔽性的特点,主要体现以下在两个方面:
一是犯罪手段的隐蔽性。贪污贿赂犯罪的实施者大多是具有一定职务的国家工作人员,他们本身具有主管、管理、经手公共财物的职责,这就为其实施犯罪创造了便利条件。同时,他们在实施犯罪前都会经过精心的预谋和策划,通常会对犯罪手法进行精心设计,对犯罪后果进行伪装、掩盖,以逃避侦查打击。
二是侵害对象的隐蔽性。贪污贿赂犯罪侵害的对象是国家或单位而不是具体的个人,这是其与一般刑事犯罪以个体为侵害对象的显著不同。在一般人的观念中,很少人能意识到贪污贿赂犯罪侵害的是自身权益。因此也就很难积极主动的来检举、揭发这类犯罪。上述这些无疑都增加了贪污贿赂犯罪被发现的难度,从而在客观上影响了基层反贪线索的获取。
(二)案件线索来源、渠道较为单一。
在当前的基层反贪工作中,群众来信举报仍然是反贪部门获取线索的主要来源和渠道。反贪部门缺少和公安、信访、银行、税务、审计等部门的信息联动,造成案件线索移送渠道不畅,反贪线索流失的情况。
此外,在当前网络信息化背景下,反贪线索还是主要依靠群众来信举报的方式,没有充分运用网络信息化中如电子邮件、微博、微信等在反腐宣传和线索收集中的作用,导致线索获取渠道较为单一。
(三)就案办案,缺乏深挖窝、串案意识。
反贪实践中,很多办案人员在获得一个案件线索后,便急迫地启动案件的初查工作。待初查结束后,为尽快突破嫌疑对象,办案人员往往仅针已经获得的线索和嫌疑对象本身问题而采取审问和相应侦查措施。这样的一种办案思维和办案方式完全停留在就案办案的层面,缺乏对案件线索系统性、整体性、长远性的经营。殊不知当前腐败案件的发生具有群体性、行业性等特点。在案件查办中缺乏深挖窝、串案意识,已经与当前的反贪工作形势不相适应了。其结果必然导致案件线索匮乏,办案效率低下。
(四)办案人员“等、靠、要”思想严重。
在基层反贪工作中,“等、靠、要”的情况非常普遍。案件线索很少是由办案人员去主动收集、获得的。其原因一方面是主观上我们的办案人员缺乏从日常工作、生活中收集案件线索的意识;另一方面是客观上我们的基层办案人员缺少必要的、系统有效的业务培训,收集、整理、分析线索的能力较为欠缺,因此也就难以从日常生活、新闻媒体、其他部门等的海量信息中获取对反贪办案有用的案件线索。这一“等、靠、要”的被动收集线索的模式是造成基层反贪线索匮乏的重要原因。
(五)举报人更倾向于向上级反映问题。
举报人在反映问题时,往往考虑更多的是向哪个部门反映更容易解决问题,而很少从违法犯罪管辖的角度考虑。受传统的“越往上,越重视,问题越容易解决”认识的影响,举报人在掌握到一些贪污贿赂犯罪线索后,更倾向于向上级机关反映问题。每年基层反贪部门办理的相当数量的案件,都是上级纪检检察机关移送交办的。这在一定程度上影响了基层反贪部门线索的获取。
线索是案件的生命线。如何解决当前基层反贪工作中普遍存在的线索少,发现难,成案率低这一突出问题,已经成为我们提高办案成效,推动反贪工作发展首要解决的问题。
(一)加大反腐宣传力度,广泛发动群众检举、揭发。
俗话说群众的眼睛是雪亮的。对于他们的违法犯罪活动,人民群众有着最直接的感受。因此,人民群众是我们反贪工作的力量源泉。依靠人民群众,打一场反腐的人民战争是我们开展反贪工作必须坚持的根本原则,同时也是反贪工作取得胜利的根本保障。对此,基层反贪部门要加大反腐宣传力度,让人民群众认识到腐败不仅是对国家利益的损害,同时也是对每个个体自身权益的侵犯,从而增强群众在反腐倡廉运动中的主人翁意识,广泛发动群众积极检举、同时办案人员要对群众的检举、揭发做出积极回应,用实际工作取得群众对反贪工作的信任和支持。
(二)加强部门联动,发挥网络作用,多来源、多渠道收集线索。
当前,腐败案件已经涉及社会生活的方方面面。为更好的揭露和打击腐败,基层反贪部门需要加强同公安、信访、税务、工商、银行、审计等部门之间的信息联动,搭建信息交流、共享平台,可以通过设立专线、派专人走访、举办座谈会等方式,定期与其他部门就案件信息进行联系、沟通,畅通案件信息移送渠道,确保有关部门发现案件线索后能够及时、有效地移送反贪部门。同时,网络监督已经成为当前发现和打击腐败的新利器。近些年,不少腐败分子都是首先被网络曝光,然后纪检、检察机关介入而被查处的。因此,作为基层反贪部门要充分发挥网络在收集案件线索中的作用,畅通网络举报渠道,如设立专门的举报网站,利用QQ、微博、微信等现代交流通信技术,多渠道收集案件线索。
(三)转变办案思路,深挖窝案串案。
当前,腐败案件已经向纵深发展。对腐败案件的查处,也已经由过去的对个案的查办发展到深挖窝案串案。为适应这一新形势的要求,解决当前基层反贪线索匮乏的问题,办案人员必须摒弃以往就案办案的思路。要坚持“系统抓,抓系统”的工作方法,掌握不同行业系统腐败案件发生的规律,对每一线索深挖细查,找准切入点和突破口,由个案向类案扩展,力争查办一案、挖出一窝、带出一串。这样不仅能够扩大办案成效,而且能够有效解决当前基层反贪工作中突出存在的线索匮乏问题。
以我院查处的一起国企老总受贿案为例,在该案件基本事实查清以后,办案人员并未鸣金收兵,而是深入分析案件线索,同时结合以往办理过的同类型案件,认为有关行贿人必然存在向该企业其他人员行贿的犯罪事实。为抓住战机,扩大战果,办案人员加大办案力量,乘胜追击,最终牵出了其他八人共七件的行受贿窝案串案。实践证明,深挖窝案串案是扩大案件线索,开辟反贪办案新战场的有效途径。
(四)提升业务素质,增强自行发现线索能力。
过去那种“等、靠、要”是一种被动的线索收集方式。它过分依赖外部,在外部线索不充足的情况下,往往使我们的反贪工作陷入被动。基层反贪部门应从提升办案人员业务素质出发,使他们树立起在日常工作、生活中发现案件线索的意识,增强反贪部门自行发现线索的能力,使反贪部门牢牢把握住反贪工作的主动权。为此,基层反贪部门要定期对有关办案人员进行法律知识、搜查取证技巧、财务会计知识、审计知识等业务知识的培训,增强办案人员自行发现线索的职业敏感性和业务能力。作为办案人员,在日常的工作生活中也要做一个有心人,能够积极主动的同各行各业的从业人员进行接触,多关注电视、报纸、网络等新闻媒体,从人们的街谈巷议中,从新闻媒体海量的信息中发现案件线索。
(五)普及举报知识,加大办案力度,以实际成绩取信于群众。
针对群众中普遍存在“问题向上反映更容易获得解决”的心理,基层反贪部门要加大案件管辖相关法律知识的普及工作。可以定期组织专门的宣传队伍,深入社区、关企业、机、学校等场所,开展案件管辖法律知识宣传,让群众了解案件管辖的有关规定,从而使群众在举报时选择正确部门。此外,基层反贪部门要加大反贪力度,集中力量查办发生在群众身边、同时要加大向群众宣传我们的反贪成果,扩大基层反贪部门在群众中的影响力,以实际成绩取信于群众,获得群众对基层反贪的信任和支持。
反腐败斗争,是一项长期性、艰巨性、复杂性的工程。基层反贪部门一直处于反贪的前线,是反贪工作的排头兵,其地位举足轻重。实践证明,基层反贪工作开展的好,我国反贪工作就能取得较大的成绩。反之就会影响到我国反贪工作的成效。
但我们应该看到,我国基层反贪工作在发展中还面临着诸多问题。本文所探讨的反贪线索匮乏问题是其中一个比较突出和棘手的问题。它已经影响到基层反贪工作的持续开展。作为办案人员要高度重视,从基层反贪工作实际出发,采取相应的对策,解决当前存在的这一问题,从而开创基层反贪工作的新局面。
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从上世纪90年代起,高校行政化问题就成为了大众经常讨论的话题,随着2010年审议并通过了《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》,高校去行政化问题才被正式提上议事日程,成为了时下公众对教育问题关注的焦点。以下是读文网小编为大家精心准备的:论我国高校去行政化问题和对策研究相关论文,内容仅供参考,欢迎阅读!
【摘要】:我国高等教育在特定的历史发展时期,行政化管理手段发挥了无可取代的重要作用。然而行政化的高校管理同时也逐步显现出其违背高校教育先行发展的弊端,影响了高校学术自由、自治管理的权利发挥,进一步加剧了高等教育行政化越权管理的趋势。因此我们必须就其消极影响因素给予充分重视,制定切实有效的应对策略。本文探寻问题产生的历史背景,描述问题所带来的现实弊端,与国外高校的相同时期的不同大学使命进行对比,进而对我国高校去行政化问题进行可行性分析。借鉴国内外名校的经验,结合我国实际情况,总结出适合我国高校的去行政化路径,并提出相应的对策建议。有利于解决当前高校存在的诸多问题,保证其实现健康发展。有助于高校建立科学发展的管理模式。使我国高校朝着学术化、民主化的方向有序发展。
【关键词】:去行政化 大学使命 政府 学术权力
高校去行政化是相对于高校行政化而言的,高校行政化包括两个方面:一是学校与政府的关系即外部行政化;另一个是学校内部学术权利和行政权利的关系即内部行政化。
外部行政化是指政府根据其意志利用所掌握的权利干涉高校的管理和运行。高校拥有办学自主权,有利于弘扬学术自由的精神和理念,使得高等教育按照教育的发展规律运行,从而是大学成为育人的学术殿堂。但是长期以来高校始终扮演教育的配角,办学自主权遭到限制,不真正具备独立法人地位。
内部行政化,简而言之是指利用学校的行政权利干涉学术自由。传统高校内部的行政管理往往起到限制学术的发展方向及其目的,导致学术自由得不到认可,学术专家的学术权得不到保障。学术往往依附于高校行政的指引,缺乏伸缩性和灵活性。
高校的内部行政化是通过外部行政化表现出来的,正如上面所说,高校的管理体制是由政府主导的,高校的各方面发展由政府管理,而政府的管理又依靠学校内部的“代理人”即高校的行政部门来实现。也就是说,高校外部行政化导致了内部化的形成。
通过上述的高校行政化内涵的阐述,可知高校去行政化的内涵即摆脱政府和高校内部行政权利对学术权利的制约,理清政府和大学的行政权利和大学的学术权利的关系,让行政权力和学术权利各有合理和正当归宿,从而使大学真正回归教育。
大学去行政化不是去行政管理,行政管理使必要的,中南林业大学的教授廖小平指出任何现代组织都离不开行政管理,不存在去行政管理的问题。中国大学的行政管理不应考虑是否去掉,而是考虑的是应如何规范和完善的问题。当前大学的行政管理不规范和不完善是大学行政化导致的结果,主要表现为行政管理的工具价值异化为目的价值,即为师生和教学、科研的价值变成自利的价值。
高校的去行政化主要面临两种不和谐的关系:一是学校与政府的关系,二是学校的学术权利和行政权利的关系。
第一 高校普遍存在行政级别。一直以来,我国公立高校的校领导就有行政级别,比如本科院校的党委书记、校长为厅级,专科院校的的书记、校长为副厅级,985高校的校党委书记、校长则为副部级干部,出现了副部级高校。正是行政级别的出现,强化了政府对高校的行政管理。高校的校领导是由上级部门选拔,中央任命的,高校领导的考核权、任命权等都掌握在政府的手中,校领导很难不惟命是从于上级,按照政府的教育方针办学,缺乏灵活性和伸缩性,很难突出学校的办学文化和特色,导致千篇一律的高校办学格局。同时由于集权式的办学的出现,很难能够反映广大师生员工的意志。
行政级别的出现还增强了校领导的官本位意识和贪大求全、急功近利和不公平竞争的观念。一些高校领导将其职位作为官升一级的台阶和个人仕途的驿站,常常在政府和院校之间频繁更换岗位以实现更好地仕途发展。行政级别的出现不仅会影响到教育资源获得的途径,而且也会影响到学校的名声和地位。行政级别高的领导更易于和政府领导接触,垄断了教育资源的分配,造成了资源在不同院校的不合理的分配。
第二 高校出现泛行政化的管理,学术权利从属于行政权利。现代化的大学是一个研究高深学问的学术机构,行政管理本应该服务于学术的发展,实现学术本位的管理。然而,事实不是这样的,高校的学术研讨、教育政策的制定与实施、教师的职称的评定等都由教育行政部门决定,教育委员会的学术机构很难在学术决策中发挥应有的作用。由于学校的所有事务均由行政部门决定,师生的学术权利受到限制,无法参与决策和管理,加之随着民主管理的风气淡化,招生、财务腐败现象等问题亦越来越严重。
高校的去行政化的改革是高校改革的必然发展发展趋势。高校去行政化的核心问题是将高校从政府的行政下属性组织中解放出来,建立现代大学制度。
建立现代大学制度,使高校回归教育本位。现代大学制度就是指在政府的宏观领政策指导下,大学面向社会,依法自主办学,科学管理。从外部讲,政府和学校要回归一种和谐的关系,简政放权,扩大学校的办学自主权,改变政府全包的局面。从内部来讲,要调整好学术与行政的关系,改变学术权利受制与行政权力的现状,建立以法治为核心的多元治理结构。可见,现代大学制度是高校去行政化的前提和基础。根据现代大学制度的精神和理念,可以采取的途径由如下:
第一民主选举校长和促进校长职业化。民主选举校长是现代大学制度的重要组成部分。在现在的法律框架下,仍可以改革传统的按照党政干部选拔的方式选出校长的方式,由教育家办学。应该建立遴选委员会,建立校长遴选制度。建立由知名学者、教育家、人大代表等组成的委员会,共同制定选任校长的标准,向社会公开招录校长,然后报教育部任命。这一过程需要更多的社会参与,政府不能闭门进行。只有全民选出的校长才更具有民主性和亲和力,才能减少任命校长的随意性,使校长更重视学术的发展。
促进校长职业专业化,有利于造就一批真正懂教育的学者。校长在任期内应该退出教学和学术研究,这样才能够保障教学的正常运行。
第二实行学术本位的管理。学校作为教学与学术研究的机构,应实行明显区别于政府和企业的符合自己特点的管理模式,调整学术与行政的关系,实行学校自我管理、自我监督的学术本位的管理。
在高校的教学管理中,应该发挥学术机构的决策与管理的作用。在高校实施高校职员的制度,逐步取消行政级别。学校的特殊利益应该更多的倾向师生,建立教学评议会等机构,使学术发展真正体现民主性。
第三建立现代大学最高决策主体即理事会进行战略决策。学校在遵守国家法律的前提下,应抓紧制定大学章程,并交权力机关批准。主要内容应该包括:一是规定理事会的成员、地位和职责。二是理事会要根据学校的实际情况通过章程对学校的管理方式、运行机制、权利和责任的范围进行具体明确,经过权力机关的批准,对于限制政府的过于干预和保障学校正常运行提供了法律依据。
第四加强高等教育行政立法,规范高等教育行政行为。政府有必要在高等教育界人士的参与下,以现行的《高等教育法》等相关法律为依据,制定和实施高等教育行政规程等据以规范高等教育行政行为的行政法规,明确大学举办者和大学管理者的责任范围,确立大学作为自主办学者的地位和权利,理清政府管理权和大学办学权的权限范围,减少和遏制行政权利的过度干预。
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企业虚假会计信息的制度原因包括:会计制度本身存在的不确定性使会计信息难以做到客观反映会计要素本身的特性;公司治理结构的内在缺陷导致虚假会计信息;宏观调控与政府官员个人收益最大化扭曲了会计信息;相关法律制度缺失未能对会计信息起到保障作用。为此,应从提高会计人员的业务素质,改善会计工作的客观环境,完善有关法律制度。以下是读文网小编今天为大家精心准备的:企业虚假会计信息屡禁不止原因及治理对策探讨相关论文。内容仅供参考,欢迎阅读!
摘 要:改革开放以来,中国经济迅猛发展,市场经济日趋成熟,会计已成为企业经济管理的手段,会计信息的披露也成为企业发展必不可少的环节。然而现今虚假会计信息充斥市场,使会计信息使用者难分真假,损害了会计信息使用者的利益,甚至严重影响了正常的社会经济秩序。国家虽采取相关手段来禁止企业披露虚假会计信息,但依旧屡禁不止。为此,通过分析企业虚假会计信息屡禁不止的原因,试图提出治理虚假会计信息的对策。
关键词:虚假会计信息;屡禁不止;原因;对策
会计信息是会计工作的最终产品,是一个企业运营状况的综合反映。会计信息的一大特征就是真实性,会计信息必须真实地反映企业经济业务事项的实际发生情况和结果,从而能够让会计信息的使用者及时且准确地了解企业的实际财务状况和经营结果。但随着中国经济的发展,虚假会计信息越来越多,会计信息失真现象越来越严重,使得会计信息的使用者不能够做出正确的决策,不仅损害了他们的利益,而且还严重干扰了经济秩序。若任由企业虚假会计信息的存在,将影响我国经济的健康发展,减少企业虚假会计信息刻不容缓。
2.1 企业制度不完善,内部监督不力
由于我国市场经济起步较晚,很多企业在转型为现代企业的过程中,相应的企业资本结构缺陷为会计造假提供了可能性。随着公司制的不断发展,所有者与经营者的分离已成为企业的发展方向。这一制度一方面为企业提供了优秀的经营人才,有利于企业的发展,另一方面却带来了内部监督不力的现象。由于企业产权分离,这就导致投资者实际上只享有权益,不直接参与企业的生产经营活动,投资者无法对企业会计信息进行有效的监督,这就给管理者造假提供了可能性。很多企业内部监督体系不完善,缺乏独立性,企业的控制权在管理者手上,若管理者想要造假,内部监督体系也起不到监督的作用,这也为管理者造假提供了极大的方便。
2.2 利益驱动
企业虚假会计信息的出现和屡禁不止的一大原因就是由于利益的驱动。由于人性的贪婪,再加上造假被发现的几率很小,就造成了企业经营者或个人为了企业利益或个人利益而进行会计造假,会计师事务所为了自身利益帮企业造假而与企业达成双赢的情况也时有发生。很多企业存在财务状况恶化、经营困难等问题时,企业通过虚增资产、虚计利润等造假方式来维持企业的生存。上市公司为了融资或者扩大企业规模,粉饰会计报表也常发生。有的企业为了达到偷税、漏税等违法目的,也会通过隐藏经济活动、减少利润等方式来达到这些违法的目的。有的企业管理者为了自身的利益,指示会计人员造假的现象也很常见,会计人员为了得到管理者的信任或得到奖励升迁,就会罔顾法律而对管理者听之任之。正是由于这些错综复杂的利益关系网,才导致企业虚假会计信息屡禁不止。
2.3 外部监督机制不完善
在我国,外部监督指的是审计、财政、税务等部门的监督。但由于我国的市场经济体制还不健全,外部监督体系也不完善,各监督部门没有很好地合作,大多数时候都是各自为政,这就导致了我国的外部监督部门没有发挥其监督作用,虚假会计信息没有得到很好的杜绝。
2.4 法律制度的缺陷,法律惩处力度小
在我国,虽然《会计法》、《证券法》、《刑法》等法规都对提供虚假会计行为规定了严格的处罚措施,但由于法律制度存在缺陷,存在执法不严等情况,导致对会计造假行为实施严格的法律制裁的案例很少,对虚假会计信息的提供者和相关会计人员的处罚力度较小。我国对检查出来的会计造假的企业大多都是采取“重经济处罚,轻行政处罚;重对单位的处罚,轻对个人的处罚;重内部处理,轻外部公开处理”的形式。由于经济处罚是由造假企业的权益来承担,也就是投资者为企业的造假行为承担责任,而对个人的处罚力度小,这样就使得经营者为了个人利益而做出虚假会计信息。由于企业会计造假的成本低,但收益大,而且被发现的概率小,处罚的力度小,这就会出现企业虚假会计信息屡禁不止的现象。
3.1 加强企业内部管理和监督
由于现代企业大多都是实行两权分离制度,所有者与经营者相分离,这种制度削弱了企业的内部监督机制。为了杜绝企业虚假会计信息,首先就应该要加强企业内部管理和监督的力度。企业所有者可以向企业委派主要会计人员依法进行会计核算和会计监督,经营者不可以干涉委派会计人员的工作,这一方法可以在一定程度上对企业经营者进行监督,减少会计造假行为。企业还应该加强内部管理,应该建立健全内部控制制度、原始记录等,以确保会计确认和计量、记录以及报告有真实的依据,还应该逐步将财务和会计报表制度透明化,这样有助于企业遏制虚假会计信息。由于大多数企业都处于“人治”,这种治理方式方便了会计造假,企业应该向“法治”转变,在发现造假行为就应该严厉惩处。
3.2 改进和完善企业的利益分配和激励机制
企业虚假会计信息屡禁不止的一大原因就是由于利益驱动,要防止企业管理者或个人为了个人利益而进行会计造假,就应该改进和完善企业的利益分配和激励机制。企业应该建立利益分配均衡机制,兼顾管理者和普通员工之间的利益,做到公平公正分配利益。企业还应该改进和完善激励机制,防止经营者做出违背投资者愿景的行为,对员工的考评和奖励,都应该做到公平公正,这样可以在一定程度上使得员工的满意度增加,从而可以防止会计信息造假。
3.3 加大外部监督力度
企业虚假会计信息屡禁不止的一个原因就是外部监督不力。我国应该完善外部监督体系,工商、税务、审计等执法机关不仅要做到各司其职还要密切配合,以达到应有的监督检查效果。一经发现企业会计信息造假,外部监督部门应该对企业采取处罚措施并将其违法行为向社会公开曝光,以达到对造假者的威慑效果,从而减少虚假会计信息。对于中介机构如会计师事务所等,国家应该出台相关的法律来加大对会计师事务所与企业相勾结造假的违法行为的惩处,使会计师事务所能够如实对企业进行外部审计,以达到外部审计的作用,从而减少企业披露虚计会计信息。
3.4 完善法律制度,加大对会计信息造假者的惩处力度
企业虚假会计信息屡禁不止的一大原因在于我国对于会计造假行为的惩处力度小,达不到威慑的力度,造假成本远低于能够获得的利益。由于我国对于会计造假一般都是经济处罚比较多,而且很少有对外公开的惩处,这就导致了企业造假被发现后依旧进行造假行为。对于此,我国应该完善法律制度,加大对会计信息造假者的惩处力度。对于造假行为,不仅要对企业进行经济处罚,还要进行行政处罚,造假行为一旦被发现,一定要向社会公开处理,让造假企业暴露在阳光下,这样才能够使企业感受到造假带来的代价也是相当大的,才会真正做到遵守法律法规,才能够从减少虚假会计信息。
[1]张开颜.虚假会计信息产生原因及对策再思考[J].财会通讯,2010,(12).
[2]李世慧.虚假会计信息的成因及治理[J].企业管理,2013,(02).
[3]赵鑫.试论虚假会计信息的成因及其防范[J].改革与开放,2009,(12).
[4]王霞.虚假会计信息的产生机理与治理分析[J].魅力中国,2010,(03).
[5]陈祥荣.浅议虚假会计信息的成因及治理对策[J].现代经济信息,2011,(04).
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高校电子档案管理是高校校园信息化建设的重要组成部分。本文针对当前高校电子档案管理工作中存在的主要问题及原因进行分析,并对解决这些问题的具体做法进行探讨,提出加强高校电子档案管理科学化的建议。以下是读文网小编为大家精心准备的:浅谈高校计算机基础课教学中的问题及对策相关论文。内容仅供参考,欢迎阅读!
【摘要】:针对华南师范大学电子邮件系统的优化管理进行研究.介绍了校内电子邮件系统的现状,包括系统网络部署、收信和发信流程等.对邮件系统目前存在的运维安全问题进行了全面分析,包括校内邮箱与国外邮箱通信畅通性较差、发信机制存在安全漏洞等问题.最后从注册反向域名及优化发信机制等方面给出了邮件系统的整体优化方案和实施步骤.研究表明华南师范大学电子邮件系统的优化管理,不仅解决了系统运维安全问题、增强了用户体验,同时也给管理员的维护管理带来了便利.这在高校电子邮件系统的管理应用中具有一定的参考意义.
【关键词】: 电子邮件 优化管理 部署 方案 实施
随着互联网的飞速发展, E-mail(电子邮件)已成为Internet 应用最为广泛的一项服务, 也是个人日常工作学习生活中的必备通讯工具. 对于高校而言, 电子邮件更是学校与师生、教师与学生进行互动的重要途径.目前大部分高校都有属于自己高校的、自主建设的邮件系统. 自建邮件服务器具有明显特点:有助于提高办公效率、增强数据安全、提高单位形象;应用及管理灵活、可根据个人所需进行相应的调整和个性化的设置等. 但高校自主建设的邮件系统在维护管理方面可能都存在不可忽视的问题, 如:垃圾邮件泛滥、邮件遭到拦截和篡改、与国外邮件通信的不畅通性、邮件帐号经常被盗成为垃圾邮件中转站等. 高校电子邮件系统的管理维护关系到整个学校的形象、与师生的日常工作学习生活也息息相关. 如何更好地优化管理校内电子邮件系统已成为高校亟待解决及长期研究的课题. 本文正是针对华南师范大学电子邮件系统的优化管理展开研究.
1.1 网络部署
华南师范大学电子邮件系统是基于MicrosoftExchange Server 2007[1,2]平台建设, 主要包括4 台服务器, 其中两台服务器作为邮箱角色, 另外两台服务器作为客户访问和集线传输角色.
Ex-back1 和Ex-back2: 使用两台HP 416653-B21服务器2CPU, 4G 内存;Ex-front1 和Ex-front2:使用两台HP 416653-B21 服务器2CPU, 4G 内存. 四台服务器均安装Windows Server 2003 64bit 操作系统.
Exchange Server 2007 的系统采用Windows Server2003 64 位操作系统, 并安装了IIS 服务器端程序. 同时将服务器加进域并设置DNS 地址为域控制器地址,活动目录(Active Directory)域功能级别被设置为2003的纯模式. 在确保服务器可以正常访问Internet 的情况下, 依次在服务器上安装Microsoft.Net Framework2.0、MMC 控制台、Microsoft Command Shell、MicrosoftExchange.
2.2 收信流程
邮件系统采用两台EQManager 邮件安全网关 (mg1 和mg2)作为收信的反垃圾邮件过滤网关. 邮件MX记录分别指向mg1 和mg2, mg2 优先级高于mg1.
目前邮件接收流程为:外来邮件首先到达邮件网关(mg1 和mg2), 由邮件网关过滤后再发往邮件服务器前端(Ex-front1 和Ex-front2), 然后再到达邮件后端存储(Ex-back1 和Ex-back2), 用户信息由AD 域服务器(AD1 和AD2)提供. 其中客户端收信服务器为:mail.scnu.edu.cn/pop.scnu.edu.cn, 两个域名都同时指向了邮箱前端Ex-front1 和Ex-front2 的IP.
2.3 发信流程
现有发信方式有两种, 分别是web 发信方式和客户端发信方式. web 发信方式:直接从邮件服务器前端(Ex-front1 和Ex-front2)发出, 不经过邮件网关. 客户端(outlook、foxmail 等)发信方式:可以任选邮件服务器前端(Ex-front1 和Ex-front2)进行发信, 不经过邮件网关, 也没有对邮件服务器前端的25 端口进行限制.
2.4 存在的问题与分析
校内自建邮件系统虽然具有明显的优势, 例如:增强了内部敏感数据的安全性、提升了学校的身份和形象、方便灵活管理及个性化设置等. 但高校自建的邮件系统普遍存在垃圾邮件泛滥、与国外通信的不畅通性等问题. 目前华师校内邮件系统同样也存在两个比较突出的问题:
一是与国外通信的畅通度较差, 校内发往国外的邮件经常出现无故丢失的现象.
二是邮件帐号经常被黑客盗用成为垃圾邮件中转站对外发送垃圾邮件, 严重影响学校的形象, 而且还造成学校的邮件服务器IP 地址被反垃圾邮件组织列入黑名单, 从而导致发往校外的邮件经常被拒收的现象.针对问题一, 通过抓包对日志进行分析, 可知大部分是由于反向DNS 没做好, 所以被拒收.
使用校内DNS 对邮件服务器的IP 进行PTR(邮件发送过程的反向地址解释)解释时显示正常, 但使用校外DNS 进行PTR 解释时却显示失败. 通过Trace 跟踪发现我们校内的DNS 上对邮箱服务器的PTR 记录完整正确, 但上级DNS 没有注册我们校内邮件服务器所在的IP 段: 222.200.128., 即是没有把128.200.222.inaddr.arpa.授权至我们的DNS.
针对问题二, 通过系统的检查和分析发现我们的发信流程存在安全漏洞. 邮件服务器前端(Ex-front1 和Ex-front2)的25 端口是对外开放的, 垃圾邮件组织可以直接用smtp 方式往邮件前端发信, 无需经过网关,大量垃圾邮件过滤不了. 另外邮件服务器前端(Ex-front1 和Ex-front2)安装的是Exchange server 2007,该版本不能做发信频率限制等安全设置.
拟对校内邮件系统存在的问题进行整体优化调整.优化调整的内容主要分为两大块:一个是解决校内与国外通信畅通性较差的问题;二是解决校内邮件系统在发信机制上存在的安全漏洞问题.
3.1 反向域名注册申请
调研发现校内局域网邮箱与国外通信出现经常丢失或拒收的问题也是众多高校存在的普遍问题, 究其原因都是未提供PTR(反向地址解释)记录, 从而导致国内邮件发到国外被封锁. PTR (Pointer Recore), 指针记录, 是电子邮件系统中的一种数据类型, 被互联网标准文件RFC1035 所定义. 与其相对应的是A 记录、地址记录. 二者组成邮件交换记录. A 记录解析名字到地址, 而PTR 记录解析地址到名字. PTR 记录被用于电子邮件发送过程中的反向地址解析. 当正向域名解析完成后, 还应当向线路接入商(ISP)申请做反向地址解析, 以减少被国外机构退信的可能性.
因此解决的办法是向上级DNS(或者IP 供应商)申请对我们的服务器IP 段进行反向解释的授权. 我们的IP 是由教育网CERNET 分配的, 可直接到CERNET网络信息中心(http://nic.edu.cn/)上提交PTR 记录的申请. CERNET 网络信息中心提供了 “IN-ADDR.ARPATemplate [CERNIC-021-HTML]”即CERNIC IPv4 反向域名注册表, 我们只需要根据注册表填写自己所在院校的IP 段及域名等资料, 填写好后提交申请, 等待申请通过后反向域名解释生效即可.
3.2 优化发信机制
针对发信流程上存在的安全漏洞, 拟对邮件系统的发信机制进行全面优化.
优化方案为:充分利用邮件网关的反垃圾邮件过滤功能[6,7], 将邮件网关加进发信机制中. 在邮件前端Exchange 上设置外发路由到邮件网关, 向外发信时首先经过邮件网关过滤, 网关过滤后再向外投递. 同时限制邮件前端服务器的相关端口, 禁止垃圾邮件组织直接往邮件前端发送. 由于Exchange server 自身的特点, 只能指向一台网关作外发路由. 考虑到收信过滤网关设置是mg2 优先级高于mg1, 为均衡负载, 在发信过滤网关上选择mg1 为外发路由. 发信路由转发虽然没有实现群集, 但若某台发生故障时, 可以通过对DNS 和Exchange server 的简单设置, 随时进行调整,实现快速功能转移.
具体实施:
①首先在邮件网关上设置邮件服务器前端的IP 为无条件信任状态. 即在邮件网关mg1 的系统配置中→抗攻击配置→非受限IP 里分别添加邮件服务器前端Ex-front1 和Ex-front2 的IP, 在mg1 的策略配置中→IP控制列表→允许转发列表中添加Ex-front1 和Ex-front2的IP.
②其次设置Exchange server 的转发路由. 在Exchange 管理控制台的集线器传输里选择发送连接器,在发送连接器的“Internet 属性”的“网络”设置中, 有一个“通过以下智能主机路由邮件”的选项, 把邮件网关mg1 的IP 添加到该选项中. 这样可保证用户在用Web方式发信时都经由邮件网关mg1 来过滤.
③接下来修改DNS 设置. 这次优化调整拟统一规范客户端设置, 原客户端设置收发服务器均为mail.scnu.edu.cn, 而且该域名直接指向Ex-front1 和Ex-front2 的IP(存在垃圾邮件组织用smtp 方式直接往邮件前端发信的漏洞). 现将发信服务器域名更改为smtp.scnu.edu.cn, 该域名直接指向邮件网关mg1 的IP(由网关过滤和作发信频率限制);发信服务器域名更改为pop.scnu.edu.cn, 该域名分别指向邮件服务器前端Ex-front1 和Ex-front2 的IP. MX 记录维持原样不变,即同时指向mg1 和mg2, 但mg2 优先级高于mg1. 以此确保收发邮件都经过邮件网关过滤, 发信过滤由mg1 负责, 收信过滤则主要由mg2 承担.
④最后是更改端口设置. 一是防火墙对外开放邮件网关(mg1 和mg2)的部分端口, 包括25、587、465、995 等. 二是更改邮件服务器前端(Ex-front1 和Ex-front2)的系统防火墙设置, 设置邮件服务器前端发送端口(25)仅能与邮件网关通讯, 禁止外来邮件直接使用它们作为发信端口. 由此限制垃圾邮件组织直接往邮件服务器前端滥发垃圾邮件.
华师校内邮件系统经过优化调整后, 校内邮箱与国外通信不畅的问题得到了很大改善. 用户跟踪测试发现, 以前发往国外的邮件经常被拒收, 诊断信息诸如“Unfortunately, messages from 222.200.128.35 weren'tsent. Please contact your Internet service provider sincepart of their network is on our block list.”; 自学校反向域名(PTR)注册申请通过后, 像此类因为反向DNS 没做好被国外邮件系统拒收的情况均未再出现过, 与国外收发邮件都趋于正常状态.
对校内邮箱发信机制的调整, 也解决了邮件系统之前存在的安全隐患问题. 发信机制优化前, 校内邮件发送至校内或校外均未作过滤, 以致无法对用户滥发邮件作限制处理;发信机制优化后, 校内邮件发送经由网关过滤, 由网关的统计报表中的 “发信人统计”中可以看到:主题为(null)以及校外邮箱利用校内邮箱来发信的, 几乎全部被过滤, 加上基于其它原因被过滤的垃圾邮件每天都有几千或上万封, 这很好地限制了校内垃圾邮件的滥发, 并减轻了邮件服务器的负荷.
对外关闭邮件前端服务器的25 端口, 可以有效地限制黑客盗用校内邮箱帐号作为垃圾邮件中转站对外滥发. 25 端口关闭前, 时常会出现用户被盗号并以每秒上百封地外发垃圾邮件;25 端口关闭后, 即使用户被盗号也无法用smtp 方式连接25 端口来批量发信, 而web 方式有网关作发信频率限制. 因此从根本上解决了垃圾邮件滥发的问题, 这也减少了校内邮件服务器IP 被其它反垃圾邮件组织列入黑名单的机率, 从而很好地维护了学校的声誉, 保障了校内外邮箱通信的畅通性.
将邮件网关引入发信机制中, 对邮件系统的日常监控、管理维护也提供了很大便利. 发信机制引入邮件网关前, 用户发信情况及故障日志都只能通过逐台邮件服务器排查, 且无web 界面, 查找费时费力;发信机制引入邮件网关后, 可直接通过登陆网关的web 应用界面进行排查, 方便快捷. EQManager 邮件网关[8]自带的“系统监控”功能, 可以让管理员及时监控资源的使用情况、SMTP 连接数等; “邮件队列”模块提供了包括正常、可疑、过滤三种队列的查询、放行等功能; “系统配置”和“策略配置”模块可供管理员随时调整过滤规则、策略设置、实时黑名单及抗攻击配置等;而 “日志浏览”和“日志查询”模块可以及时查询用户的发信状态及投递情况. 这不仅给管理员的日常维护工作带来便利, 也大大提高了工作效率.
因此, 校内邮件系统的优化调整, 不仅给校内邮箱用户带来了良好的用户体验, 而且给邮件系统管理员提供了更好的监控、查询、诊断等管理维护功能.
华南师范大学电子邮件系统的优化管理调整, 不仅解决了校内邮箱与国外通信难的问题, 而且修复了原来发信流程中存在的安全漏洞, 保证了校内邮箱与校外邮箱的收发通畅, 同时也提升了学校的声誉与形象. 因此, 华师校内邮件系统的优化管理, 不仅解决了系统运维安全问题, 增强了用户体验, 同时也给管理员的日常维护管理带来很大便利, 这在高校电子邮件系统的管理应用中具有一定的参考价值和意义.
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在进人新的世纪后,我国明确提出了以德治国的方略,并在全社会开展了《公民道德建设实施纲要》的学习活动。对于统计数据的造假问题,已不单单是法制就可解决的问题,因此,加强全社会的道德、诚信教育,提高全党、全民的道德诚信意识水平,仍应作为当前和今后我国精神文明建设的重点工程来抓。
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[论文关键词]统计数据数据失真原因对策
〔论文摘要〕本文对统计数据失真的原因进行了详细的分析,提出了根治统计数据失真的可行对策。
试论统计数据失真原因及对策
从本世纪开始,我国进人了全面建设小康社会,推进社会主义现代化建设的新的发展阶段。作为一个国家社会与经济发展的基本情报的统计数据,其真实性直接影响到中央和各级政府、主管部门制定政策、进行决策和调控管理的科学性、合理性、有效性。因此统计数据是否真实直接关系到我们建设小康社会的成败。然而当全国上下都关注经济发展时,在统计数据上弄虚作假、虚报浮夸的现象也时有发生,统计数据的质量问题,引起了社会各界的质疑和批评。在此基础上做出的决策、制定的政策其效果都不得不大打折扣,甚至由于虚假信息的误导,造成许多决策的重大失误,给国民经济和社会发展造成很大损失和浪费。对这一严重后果,社会各界有识之士已认识到了,并采取了一些相应的措施,但收效甚微。我认为统计数据失真的原因是多方面的,要彻底根治,我们必须标本兼治,从基础抓起,从源头抓起。
1、社会道德失衡,诚信严重失范,是造成统计数据失真的社会基础。改革开放以来,我国的社会经济发生了重大变化和深刻变革,人民生活显著提高,但无庸讳言,随着生活水平的提高,近年来社会诚信水平出现了明显下降趋势。这种道德失衡、诚信失范的现象不仅成为我国市场经济进一步发展的严重障碍,也成为统计数据造假的一大社会根源。它影响到了作为调查者的统计部门及统计工作者,也影响到了向社会提供各种统计资料的社会各界的每一个人,同时更影响到了我国各级领导干部。
2、干部管理机制不完善是导致和助长统计数字造假的一个重要源头和关键所在。近年来我们国家对干部的考核任免,开始对其业绩进行量化考核,这应该是干部管理迈向规范化、科学化的重要一步,但是对于定量考核的某些指标我们没有进行严格、科学、规范的审计和评价,正是由于这一管理机制中的重要缺陷,使某些领导出于地方、部门、个人利益的考虑,对统计部门授意和间接施加影响,使之按其意志编造或瞒报、虚报统计数据,从而导致和助长了整个社会数字做假的不良风气,严重影响了重要统计数据的可靠性和准确性,给我国社会经济的发展造成了重大损失。
3、统计法制意识淡薄,执法力度不够是造成统计数据造假日趋蔓延的关键因素。首先是整个社会的统计法制意识淡薄,从领导到群众,从上级主管部门到基层单位,从调查者到被调查者,都没有充分认识到对统计数据造假与其它触犯刑律的行为一样,也是一种严重的违法行为,也要承担法律责任。一部分人出于对部门、个人利益的考虑,对数字造假心知肚明,且彼此心照不宣,甚至协助造假、做假。其次,统计执法乏力,缺乏应有的打击力度,使统计法律、法规失去了应有的震慑作用,使本已非常淡薄的统计法制观念更加淡薄,直接助长了社会上统计数据造假的现象。
4、统计部门自律制度不完善是造成统计部门对统计数据失真、失守的关键因素。由于现在我国统计部门还没有财务部门那样严格的自律制度,所以统计人员和统计部门没有会计人员那样高的责任感和纪律约束感,因此也弱化了为保证统计数字质量而应该坚持的原则和立场,降低了自己对假数据的责任意识、敏感性和抗干扰能力、放弃了捍卫统计数据真实的神圣职责,使统计数据的真实性、可靠性失去了最后的保障。
5、统计工作人员及社会各界和领导的自身素质水平低下是造成统计数据失真的又一主要原因。首先现阶段我国统计队伍业务素质水平较低,造成统计各工作阶段科学性差,对统计工作各环节控制不严谨、不合理,造成了统计数据不同程度的失真。其次,作为被调查的社会各界,由于缺乏必要的文化及素质水平,导致记忆、记录、估计不准,也会使所提供数据失真。最后,由于部分领导干部个人思想觉悟、业务能力较低,向统计部门所提供的一些数据不是经过科学调查得到的,而且仅凭个人臆断、拍脑袋拍出来的,当然会使统计数据失真。
1、加强社会道德诚信教育。在进人新的世纪后,我国明确提出了以德治国的方略,并在全社会开展了《公民道德建设实施纲要》的学习活动。对于统计数据的造假问题,已不单单是法制就可解决的问题,因此,加强全社会的道德、诚信教育,提高全党、全民的道德诚信意识水平,仍应作为当前和今后我国精神文明建设的重点工程来抓。
2、进一步完善干部管理体制。我们必须进一步完善干部管理体制,对各级干部的考核、评价与相应的升迁与任免,要建立严格、科学、规范的业绩评估制度,如授权专门评估机构评估、评估前不可先通报以及对违规行为的处罚办法等,严格防止“官出数字、数字出官”的腐败现象。
3、加强统计法制宣传和执法力度。由于长期以来对《统计法》宣传力度不够,对于统计数字造假这一违法现象,很少有人意识到这是违法行为,也很少有人去举报或抵制,因此很少有数字造假者得到法律制裁,致使《统计法》根本起不到其应有的震撼作用,助长了数字造假的不正之风,使统计数据治理的环境进一步恶化。因此我们必须要在全社会大张旗鼓地宣传统计法制,并全方位加大统计执法检查力度,严厉打击,处理一批严重的统计违法案件,树立统计部门的权威。
4、完善统计部门的自律、监督机制。要象会计部门的财经纪律一样,在统计部门,建立起一套责、权、利相协调的管理机制,完善统计部门的自律、监督制度,以严格约束、监督统计工作。
5、努力提高统计工作人员业务素质、全民文化素质,提高全社会统计意识。通过开展多层次、多形式的统计岗前、在岗教育培训工作,对不同岗位的业务人员进行定期轮岗,扩大统计人员的业务面,提高统计人员政治和业务素质,为提高统计数据质量提供根本保证。同时积极在全社大力宣传统计的重要性,提高全社会对统计的认同意识,特别是提高政府、企业领导于部对统计工作重要性的认识,从源头上杜绝数字失真的问题。
总之,提高统计数字质量是一个长期的,艰巨的和复杂工程。统计数据不实,甚至在统计数据上造假,会误国误民。统计数字打假求实,大力提高统计数据质量势在必行,我们应多管齐下,综合治理,共同提高统计数据质量,以确保我国改革在一个更加良好的环境中顺利进行,使国民经济更加健康地发展,加速实现小康社会。
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在“政治算术”阶段出现的统计与数学的结合趋势逐渐发展形成了“统计分析科学”。十九世纪末,欧洲大学开设的“国情纪要”或“政治算数”等课程名称逐渐消失,代之而起的是“统计分析科学”课程。当时的“统计分析科学”课程的内容仍然是分析研究社会经济问题。
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[摘要]统计工作的精准对我国国民经济发展的影响至关重要。准确、全面、及时、系统的统计数据,是各级党委政府在进行科学决策和管理,制定宏观调控措施,做出科学、合理、正确决策的必要依据。要确保统计信息的质量,必需重视基层,夯实基层,才能使整个国民经济保持协调、稳定、快速、健康发展。但是在实际的统计工作中却存在着这样那样的问题,文中分析了我国统计工作存在的不足及其原因,并针对这些缺陷提出了相应的对策。
[关键词]统计工作 数据误差原因 策略
【论文正文】
统计工作中的“数据误差”的原因及对策
领导的重视程度不够,或者说,一些领导干部在如何正确看待统计工作的问题上存在有一定的误区,从而出现了“拍脑袋、凑数字、瞎估计”的现象,统计工作,由于统计方法、手段等的不合理、不完善,造成了统计性误差的存在;统计数据的真伪,由于缺乏有效的监管措施,在一定程度上,存在着人为地虚报或瞒报的成份。
第一,行政部门领导干部的干预,领导干预对统计信息的准确性的影响非常大,多年以来,由于受到领导干部业绩考核指标的影响,许多基层干部出于无奈,不得不故意虚报统计数据,来为自己的“政绩”增光添彩。同时,其主管部门对此也处于无奈的窘境。
第二,统计数据采集不准确。数据采集是统计数据的源头,力求统计信息准确就必须保证所采集的数据是真实的。现在的现状是:(1)报表人责任心不强,报表随意性大。(2)报表人员素质不高,对报表不理解。
第三,很多的企业不重视统计,有的则是会计人员兼职。(4)某些地区、部门、行业,出于对自身利益的考虑,故意瞒报统计数据,以达到少缴、甚至不缴国家规定必须缴的一些规费、税金,从而导致了国家的相关规费、税费的大量流失。而这些地区、部门、行业,却因此而得到了大量的不当收益。第三,虽然我国的统计工作已经与国际接轨,但由于我国正在建设有中国特色的社会主义市场经济,现阶段仍处于发展中国家的阶段。统计工作中的统计方法、手段,还需要进一步的规范和完善。因此在数据采用及事理分析中,就容易产生错误,造成统计数据质量下降,影响统计工作。
1.加大对统计工作的宣传力度。力争使每一位统计参与者,特别是党政领导干部都要了解统计工作对我国国民经济建设起的巨大作用,努力提高他们对统计工作的正确认识,得到他们对统计工作的支持。开展统计法制教育,以法治统。通过多种多样的形式进行普及《统计法》的教育,从思想上提高他们对提高统计数据质量的认识,促使他们在实际工作中坚持原则,敢于同影响统计数字真实性的违法行为作斗争,真正做到以法治统。其次,还可对统计人员进行《统计法》的理论考试,让法深入人心,以便他们理直气壮地按法办事。再次,对大中专学校经济类专业应加设一门《统计法》基本知识课,以便学生将来走上统计工作岗位后能够依法办事,知法工作,把保证统计数据质量放在首要地位,为党政领导及企业管理和决策提供可靠的依据。
2.对目前干部考核中一些片面强调GDP增长的业绩考核制度进行改革。长期以来,统计工作中存在着“以数字论英雄”的局面,从而出现了“官出数字、数字出官”的怪现象。淡化统计数字的政绩观,建立科学的干部考核制度。这是走出“官出数字、数字出官”怪圈,让统计数据不受个人意志左右的治本之策。首先应当在调查研究的基础上,制定切实可行的考核目标,防止因考核目标不切实际而引发的虚报浮夸的歪风蔓延。其次,应完善干部实绩考核统计制度,将定量考核与定性考核有机结合起来,改进目标考核实绩的统计方法,确保目标考核实绩数据的准确性;最后,应建立干部政绩公议制度,扩大干部政绩考核的民主。实施领导干部政绩公议制度可改变过去那种干部只“对上负责、不对下负责”的弊端,提高干部工作的公开化、民主化程度,不断增强干部政绩考核准确性。增强他们工作的责任感和为民服务意识。
3.完善统计工作中的统计考核指标体系,以及与此相适应的统计方法,从而在源头上来遏制问题产生的基本动因。必须对我国统计工作现状进行深入的分析,总结出统计工作中的行之有效的方法。在现实工作中,政府已经相应成立了国家统计局直属调查队,其隶属关系不在当地,因而可以免受许多人为因素的干扰,为我国宏观经济决策提供重要的参考依据。
4.努力提高我们统计从业工作者的自身素质。统计工作者自身素质的提高,是做好统计工作的首要的、基本的条件。试想,如果一个统计工作者对统计工作不太了解,统计手段落后,基层统计队伍不稳定,我国统计工作的质量的提高又从何谈起?
5.综合使用行政手段、法律手段和经济手段,提高统计违法成本。可以从以下三方面着手:一是对违法的统计工作人员除依法处理外,一律清除出统计队伍。二是对参与违法的领导,一经查实,必须依照有关法规从重从快处罚,决不手软,达到以儆效尤的目的。三是将处罚费用与统计违法行为责任人挂钩,从经济上处罚责任人。这样,就可以把行政手段、法律手段和经济手段有机结合起来进行综合处罚,让违法者得不偿失。
统计工作必须还要强调“以人为本”,以人的全面发展来带动统计工作的正确发展;并通过统计工作的正确发展,反过来推进人的全面发展。此外,充分运用现有的科技成果,使政府各职能部门数据共享,使得虚报、瞒报者无处藏身。与此同时,还可以利用网络资源,在查出虚报、瞒报的同时,去引起、带动职能部门对其进行专项调查,从而使统计工作能真正地服务于国家建设,同时服务于党风廉政建设,服务于人民的需要。但这是一个漫长的过程,需要一步一步地去努力。我相信统计工作在国家宏观调控和微观管理下,在广大统计工作者的努力下,其可靠性、真实性和权威性会逐步提高,统计数据失真的现象会得到有效的控制。统计工作会随着大家的共同努力会不断提高。
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高校思想政治教育有效性是高校思想政治教育工作生命力的标志和体现,是衡量高校思想政治教育成功与否的最终标准,是加强和改进大学生思想政治教育的客观依据。一直以来,高校思想政治教育有效性都是我国高校思想政治教育理论和实践工作者关注的焦点之一。在国际国内形势发生巨大变化的今天,研究高校思想政治教育的有效性具有很强的理论和现实意义。以下是读文网小编今天为大家精心准备的:高校思想政治教育有效性的现状及对策研究相关论文,内容仅供参考,欢迎阅读!
摘要:思想政治教育工作是高校教学内容当中的重点内容,它的有效开展将会大大提升学生的道德品质,树立起正确的价值观。就当前的教育现状来看,思想政治教育工作的有效开展也成为了教学当中的一大难题。本文试着分析当前高校思想政治教育工作的开展现状,针对其中所存在的问题提出对策和建议。
关键词:思想政治教育;有效性;现状;教育队伍
高校思想政治教育的有效性是指在特定的时代背景之下,高校思想政治教育工作对思想政治教育目标以及实现大学生全面发展,推进全社会进步所起到的积极作用。它是高校思想政治教育工作的生命力,也是衡量高校思想政治教育工作开展水平高低的重要指标。
(一)市场经济给思政教育带来冲击
随着社会主义市场经济地飞速发展,物质生活水平得到了显著地提升,一些负面的享乐主义或者拜金主义等社会消极现象发生在人们的生活当中,产生了不好的影响。在这些主义的驱使下,不仅会给国家社会带来不必要地损失,更严重的是其会影响到大学生正确价值观地形成。当前大学生的价值观评价标准呈现出多元化的趋势,在成长的过程中,有的认为自己应当独立,有的却错误的以自我为中心来对待整个世界,所以在其价值观真正形成的这一阶段,他们缺乏是非观念和价值体系。
(二)信息时代给思政教育带来挑战
随着互联网的普及利用,网络给整个社会造成了巨大地冲击,对于大学生而言,同样受到了网络的影响。他们的价值取向、思维方式、思想观念以及行为模式等都会受到网络信息的影响。而在网络虚拟世界当中,除了有用的、积极的信息外,还存在错误的、有害的信息,它们同样会渗透到学生的思维当中,给思想政治教育工作的开展产生不利地影响。
(三)新课程改革给思政教育带来挑战
高校思想政治教育工作开展的基础就是教育体制,而随着新课程改革的推行,势必会对思想政治教育工作的固有模式产生冲击。教育体制改革进程的不断推进使得大学生的数量与日俱增,成分也变得极为复杂,整个思想政治教育工作也变得非常得复杂化。为了能够满足社会发展对于人才的需求,高校扩招已经是非常普遍的现象,但是扩招之后并未及时地调整教学管理模式,就使得高校的思想政治教育工作更加艰难。
(一)加强党的领导作用
高校是培养人才的战略基地,对大学生进行入党培训教育能够进一步推动思想政治教育工作地开展,同时党的知识也是思想政治教育的主要内容之一。党的基本内容、基本路线以及基本纲领都能够对学生进行很好的教育。此外,要积极利用党对于学生培养的作用,加大对预备党员的重视力度,要求每一位学生在日常的学习与生活当中要具备较高的思想觉悟和政治观念。中国共产党成立至今,经过长时间地发展,逐步形成了非常科学有效的管理体系,更凝聚了几代人的思想结晶,所以将党的历史以及党的精神传递给大学生将会大大增强高校思想政治教育工作的有效性。
(二)创新高校思政教育
高校在开展思想政治教育工作的时候大多是对大学生进行系统的马克思主义教育,整个教学内容相对比较复杂枯燥,不利于学生的接受和掌握。所以教学当中要注意将学生的身心健康作为出发点,改变传统的教学模式和教学手段,不仅仅单纯向学生灌输马克思主义思想,还要加强对学生的启发,加强彼此之间的互动讨论。充分引进现代化的教育手段,将网络媒体作为切入点,将学生感兴趣的内容同思想政治教育相互的结合,最终实现实际和理论的高度统一。
(三)加强高校思政教育队伍建设
教育队伍水平的高低往往会影响教学质量水平,所以提升高校思想政治教育的有效性与加强教育队伍建设工作密不可分。具体可以通过以下的途径来提升整体教学水平。其一,加强培训工作。从实际出发,侧重于提升教育队伍的整体教学素质,制定清晰明确的培训规划,学历教育同在职教育要同步进行。同时还可以增加国内培训和国外交流的机会,建立起多元化的培训格局;其二,鼓励教师进行科研,通过物质奖励或精神奖励鼓励思想政治教育者们积极地开展教学研究,定期举办研讨会,互取所长。
高校思想政治教育有效性地提升具有极强的社会意义,其能够帮助大学生树立正确的价值观、人生观、世界观,对于他们的成长蜕变来说,非常得重要。当前,高校思想政治教育工作地开展现状还存在诸多的问题,所以要通过创新教学理念,积极发挥党的领导作用,提升教师队伍素质等措施来增强高校思想政治教育工作的有效性。此外,还要帮助大学生在真正进入社会之前树立起正确的道德观念,从而促进社会主义和谐社会地建立。
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互联网发展给高校思想政治教育工作开辟了新的际遇,也带来了新的挑战。高校网络思想政治教育取得了初步的成效,然而当前高校思想政治教育中仍存在对新教育模式的认识不足、内容单一、队伍不专业等问题,高校思想政治工作必须夯实理论基础,建立新的工作体系,丰富教育内容,建设一支专业的网络思想政治教育队伍,以提高高校思想政治工作的有效性。 以下是读文网小编为大家精心准备的:高校网络思想政治教育存在的问题及对策探讨相关论文。内容仅供参考,欢迎阅读!
【摘 要】随着以网络为代表的新媒体的高速发展,网络成为思想政治教育的另一主要聚集地。在新形势下,网络成为思想政治教育改革与创新的最主要的领域。网络的开放性、虚拟性、互动性强是传统思想政治教育无法比拟的,但同时又面临着巨大的难题。文章分析高校网络思想政治教育的特征,指出网络思想政治教育中存在的不足,并提出相应的对策。
近年来,随着以网络为代表的新媒体的迅速发展,网络不仅改变着大学生的学习与生活方式,而且已经成为高校思想政治教育的重要手段。我们国家历来重视大学生思想政治教育工作,在理论研究、课程设置、队伍建设等方面都取得了很大成绩,但是网络新媒体的冲击下,也面临着挑战。网络思想政治教育的发展,直接关系着当前思想政治教育工作的研究,甚至整个教育领域的改革与发展。科学分析网络时代的传播特点以及网络传播对大学生思想政治教育的影响,在此基础上提出相应对策,对于增强大学生思想政治教育的针对性和实效性,帮助大学生形成科学的世界观、人生观、价值观,具有积极意义。
刘梅于2000年2月份在其论著中明确阐述了“网络思想政治教育”的概念,她认为“网络思想政治教育就是根据传播学理论和思想宣传理论,通过当前先进的网络技术而展开的思想政治教育行为。”这是国内最早的关于网络思想政治教育的定义。依托于网络平台的思想政治教育作为一种新的教育形式,它具有一下鲜明的特征。
(一)网络所含内容广泛,传播迅速
传统的思想政治教育内容是通过书籍、报刊等文字传播,由于版面有限,所含内容只涉及到思想政治教育的某一方面,不容易引起大学生的强烈关注,影响力较小。网络思想政治教育是依托于网络新媒体来进行传播的,其传播方式不只是文字这一单一的方式,还配有图片、音频、视频等,表达的内容更加形象生动,极易引起大学生的关注。随着网络的迅捷发展,人们经常使用QQ、朋友圈、微博等工具传播,其不断更新、数据变化快为思想政治教育提供了更好的传播平台。
(二)网络思想政治教育的开放性与隐蔽性
网络是一个通过丰富的文字、图片、音频、视频等多种方式传播信息的共享虚拟平台,它具有开放性的鲜明特征。网络思想政治教育的突破了高校传统思想政治教育的束缚,不受信息传播途径和范围的时空界限,使各种思想政治教育内容与形式得到共享,极大拓展了思想政治教育的空间和渠道。思想政治教育的内容也渗透到日常生活中,使大学生的思想政治教育工作融入到学校、家庭、社会中,在潜移默化中进行。网络思想政治教育的隐蔽性也十分明显。传统思想政治教育是在课堂中进行的,通过面对面的方式进行讲述。而网络思想政治教育不受这一形式的限制,是通过网络平台实现师生间的沟通,师生间没有身份、地位上的差异,可以自由表达自己的想法,轻松的氛围能够拉近彼此的距离,思想政治教育的内容也更能深入到大学生的内心。
(三)网络思想政治教育的虚拟性、互动性强
网络渗透在人们生活的方方面面,每个人都享有接受网络教育的权利,其中就包括网络思想政治教育。网络思想政治教育是建立在网络信息技术基础之上,在虚拟环境中实现的传播过程。在虚拟环境中,受众所接受的一切均是网络所提供的,内容以及方式由教育者所制定。传统思想政治教育是教育者和学生面对面,一对一或一对多,教师的主导地位很明显。但是在网络思想政治教育中,教师的主导性弱化很多,每个人都可以自由的表达自己的想法。网络思想政治教育工作者要注意在传播过程中起到“把关者”的作用,对大学生进行正确的价值观、人生观引导。高校通过学校网站、论坛等网络工具与大学生进行沟通、交流,在平等的氛围下实现思想政治教育目的。网络使得新时代的思想政治教育从传统意义的单方面灌输向双向、多向交流和互动转变,这种转变,迎合了当代大学生的需求,符合思想政治教育的时代需要。
(一)高校网络思想政治教育缺乏完整的理论体系指导
由于高校网络思想政治教育发展尚浅,学术界对网络思想政治教育概念没有一个权威的表述,更没有优秀的高校网络思想政治教育实施范本,缺乏完整的理论体系。高校网络思想政治教育存在着理论研究深度不够、理论研究与实践脱节的问题,具体表现在:(1)网络思想政治教育问题没有进行理性的理论研究和实践探索。(2)缺乏对思想政治教育及其相关学科深入研究。(3)没有形成一系列完整的理论指导体系。
(二)高校网络思想政治教育内容与形式缺乏创新
高校网络思想政治教育的内容空洞,形式单一,很多网站只是单纯的运用网络这个平台,将传统思想政治教育的书本内容照搬到网络上,完全忽视大学生的性格特点和兴趣点,对大学生缺乏吸引力。即使一些高校设置了一些心理咨询、就业指导的交流平台,但缺乏创新,更新滞后,网络优势的在线交流等网上互动更是形同虚设,网络技术的特点和优势没能在思想政治教育中真正体现出来,难以发挥网络思想政治教育的应有效果。
(三)高校网络思想政治教育师资队伍素养欠缺
网络思想政治教育对教师专业和计算机技能都有较高要求,但高校存在着经验丰富的中老年思想政治教育工作的教师不擅长计算机技能,网络技术应用水平高的教师又缺乏思想政治教育理论知识和实践经验,若两者不能较好地结合,势必会影响到高校网络思想政治教育工作的开展。很多高校网络思想政治教育照搬书本,不能在线与大学生实行互动、交流,与思想政治教育工作队伍综合素质不高密切相关,严重影响了高校网络思想政治教育的正常工作。
(四)网络监管不力,不良信息充斥网络
网络是一个开放的平台,信息发布的渠道较为广泛,而平台内容又具有多元化和复杂化的特征,增大了对网络平台监管工作的难度,网络平台能控率较低。网络内容不规范主要是由于网络平台监管不力造成的。网络立法滞后,缺乏完整的网络立法体系,网络监管缺乏法律依据。目前,我国网络监管软件发展水平不高,无法对信息进行筛选,是一些黄赌毒不良信息充斥网络。部分大学生沉迷于网络虚拟世界而无法自拔,导致大学生的人格扭曲,影响大学生的心理健康。
三、解决高校网络思想政治教育问题的对策
(一)重视高校网络思想政治教育工作
高校网络思想政治教育实现网络化,是顺应时代发展的要求,满足大学生心里发展的需求,是思想政治教育工作发展的要求。高校思想政治教育的发展,必须要充分利用网络的优势,实现高校网络思想政治教育的良性发展。重视高校网络思想政治教育工作,培育网络思想政治教育重要性理念。不管是对高校思想政治教育的管理者,还是高校网络思想政治教育工作的实施者来说,都应该认识到高校网络思想政治教育是学校教育管理的一个重要部分,它是网络信息时代教育发展的需要,是高校思想政治教育与是俱进的需要,有必要将其作为一项重要工作来抓。
(二)创新高校网络思想政治教育的内容与形式
目前,传统的思想政治教育教学方法已不能满足网络环境下思想政治教育的要求。如何摆脱传统思想政治教育中说教式的教育,将网络思想政治教育的内容与形式进行创新,是当今高校网络思想政治教育中亟需解决的问题。高校网络思想政治教育不仅要对传统思想政治教育理论内容进行宣传,也要对一些大学生感兴趣的具有正确价值观、人生观的内容事例进行宣传,让大学生在轻松愉快的氛围里,树立正确的意志。高校网络思想政治教育中如果单纯利用文字的形式来呈现内容,只会使大学生感到厌烦。所以,应当充分利用网络的优势,采用图片、音频、视频等网络手段呈现思想政治教育的内容,引起大学生的关注。将理论与具体事例结合起来,让大学生参与到热点事件的讨论中,对大学生进行正确的引导,对高校思想政治教育的内容与形式进行创新。
(三)提高高校网络思想政治教育者的素质
高校思想政治教育者素质的高低,直接影响到思想政治教育质量的高低。学校应该加大人力、物力投入力度,加大高校网络思想政治教育者的培训力度,提高高校网络思想政治教育者的综合素质。一个合格的高校网络思想政治教育者需要有完善的思想政治教育理论体系和良好的网络操作能力。具体来说,高校网络思想政治教育者一方面要具备基础理论知识和较好地实践经验,另一方面应增强对网络技术知识的了解,具备较好地网络操作能力。此外,高校网络思想政治教育者还应对网络信息进行实时审核,优化网络内容,提高信息质量,对大学生起到正面引导作用。
(四)加强网络监管力度,净化网络环境
网络具有开放性、虚拟性和隐蔽性特征,这些特征导致了网络世界会出现一些不良信息,单靠大学生的自觉性进行约束,是无法从根本上抵制和屏蔽不良信息,对抗网络不法行为的。我国目前的网络立法虽有了很大的努力,但是仍没有一套完整的网络法律法规,与高校网络思想政治教育相关的法律法规更是空白。国家有关部门应抓紧立法,对网络违法犯罪行为做到有法可依,有法必依。高校应当加强校园网络的管理,通过网络技术手段阻止有害信息的进入。加强大学生对网络法制的认识,宣传网络相关法律法规,使大学生认识到网络交往中避免发生网络不良行为。高校网络思想政治教育还应充分利用网络资源,对大学生进行思想政治教育工作,帮助大学生树立正确的价值观、人生观、世界观。
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下我国高校毕业生的就业问题异常严峻。高校毕业生是国家宝贵的人才资源,做好高校毕业生的就业工作事关经济发展、民生保障和社会和谐稳定。以下是读文网小编为大家精心准备的:高校女毕业生就业难的成因以及对策分析相关论文,内容仅供参考,欢迎阅读!
【摘要】:随着我国高校招生规模的大幅度提高以及高校就业制度的改革,大学生就业难题日益凸显,这与高校毕业生的就业政策、高等教育与市场脱节、高校毕业生的就业观与市场需求矛盾、相关的政策措施和服务体系还不完善有关。本文分析了这些原因,并提出了相应的对策思考。
【关键词】: 高等教育 就业难 成因 对策
法国女权主义者米切尔在《妇女最漫长的革命》中说到“历史上妇女没有进入关键的生产领域,不仅仅是在压迫关系中她们的体弱所致,还由于她们在生育中的作用,妇女生育后需要脱离工作体息一段时间,但这并不是决定性的因素,而是妇女在生育中所起的作用。”[1]通过文献检索发现,在高校女毕业生就业问题上仍然存在性别的不平等,并且我国有很多学者都做过这方面的研究。王小波通过对南开大学应届毕业生的调查和实证分析后得出女毕业生在找工作的过程中存在一定困难,女生找到满意的工作需要付出更多的努力。[2]方刚对职业女性由于其生理职能等因素造成的弱势进行分析,认为由于女性休产假、生育和抚养孩子等因素为人类的再生产做出了宝贵的贡献,这些贡献不是用经济指标所能衡量的,但也正是这些因素使得妇女成为了职场中的弱势群体。[3]
(一) 传统的性别观念,对女性的刻板印象导致女毕业生就业时的弱势地位。早在周代就有《仪礼?丧服?子夏传》规定了“三从四德”。“三从”指幼从父、嫁从夫、夫死从子;“四德”指妇德、妇言、妇容、妇功。将女性作为男性的附属品而存在,泯灭了女性的独立意识。而宋朝的“三纲五常”更是将妇女的行为束缚到极致。在这些传统文化的影响下人们普遍形成了“男主外,女主内”、“男强女弱”的思想。这种思想作用在就业方面就造成了对女毕业生的以下弱势。
1、 用人单位对女性能力的质疑。尽管随着时代的发展这一思想受到了性别平等观念的影响,但是现实中这种观念并没有完全消失。广东省妇联、省统计局近口联合公布的“第二期广东妇女社会地位抽样调查数据”显示,对“男性能力天生比女性强”这一说法持“同意”态度的达44.3% 。[4]
2、对女性自身的定位的影响。受传统的性别观念的影响女性对自己定位为“贤妻良母”,对自身的妻子、母亲的角色的重视程度大于对职场女性的重视程度。传统的性别观念对女性的影响导致女性对事业的期望低,对家庭的期望高,使女性沦为男性事业的附属品。有调查资料显示,只有17.3%的女职工把自己的工作放在第一位,而54.2%的女职工把自己的工作放在丈夫的工作和孩子的升学和就业之后。[5]
(二) 女性在社会化的过程中,家庭和学校对女性人格的塑造使女毕业生的就业范围和能力缩小。一个人的人格主要通过社会化的过程所塑造的,性别角色是社会学中根据性别而规定的一种行为及思维模式。几乎对每一个人来说,家庭都是个体出生后接受社会化的第一个社会环境,家庭教育和家庭环境的影响是一个人社会化的开端,它为个人一生的社会化奠定了基础。
(三) 社会政策的影响
1、 保护女毕业生的法规和条例等社会政策具有模糊性和宽泛性,不能切实保护好女毕业生的利益。《妇女权益保障法》总则第二条:“禁止歧视、虐待、残害妇女”。但没有列举歧视的具体表现形式,也未对性别歧视进行规范定义,缺乏从社会性别视角对性别歧视等概念的界定。因而,高校女毕业生在就业过程中缺乏竞争意识与自我保护意识和这些社会政策的影响密不可分,也正是在这种社会政策推动下,高校女毕业生更倾向于“嫁得好”这种理念会给其在就业中带来更多问题和阻碍。即使女研究生在就业过程中遭受到性别歧视,她们也不知如何去维护自身权益,没有确凿证据和充分理由去证明自身曾遭受到就业性别歧视,从而导致用人单位面对相关社会政策依然有恃无恐。
2、社会政策执行不力。“男女平等”对于女性在家庭、社会、文化等各个方面做了明确规定,然而在具体政策执行过程中,经常会出现与政策截然相反的传统社会性别理论,有些省市在实施地方政策时并不以地方规章等文本形式表现出来,但仍然在实际操作中体现出传统社会性别歧视。如《女职工劳动保护规定》中有关女工人、女职员生育待遇的规定和关于女职工劳动保护规定的细化、专门化和补充,充分体现了国家对女性职工的爱护。但是,《规定》最大的不足在于:一味强调女职工的权利和用人单位的责任,忽略了法规执行中的巨大漏洞,即用人单位给予女性职工待遇越高,成本也越高。
(一)摒弃传统文化的错误影响,改变“男强女弱”传统观念。社会要广泛树立公平意识,要消除社会文化观念中的性别歧视和性别偏见。传媒要加大成功女性的宣传,要增加积极舆论的熏陶。要求传媒公正评价高校女毕业生的工作能力,宣传高校女毕业生的勤奋努力的事迹,树立美好、成功、多样的高校女毕业生形象;要改变社会对男女价值的评价体系,充分发挥女大学生的优势。
(二)对女性的社会化应走出“女性化”角色教育的模式。社会、学校、家庭教育对女孩子的教育应走出“女性化”角色教育的模式,适应时代的需要。知识经济的发展,突破和超越了女性生理、体力对职业的限制,女性己在客观上具备了与男性平等就业的条件,而“女性化”的角色教育模式,仍把高校女毕业生就业局限在某一些,使就业范围狭窄,而使高校女毕业生自身因缺乏应有的专业知识而不具备在很多领域与男生竞争就业的实力。高校女毕业生只有走出这一教育模式,才有望扩展就业范围,增加就业机会。
(三)完善社会政策,切实保护高校女毕业生的就业公平
1、建立对女性生育的保障制度。没有女性就没有人类,女性是人类再生产的载体,为人类的繁衍和文明发挥着不可替代的作用。女性在这方面所做的贡献是全社会的,因此其生育的基金补偿应由社会来承担,如果完全由企业承担,无疑加重了企业的负担,从而影响了企业的用人积极性。我国应尽快建立完善高校女毕业生就业的社会保障机制,将女性生育保障纳入整个社会保障体系中,完善社会保障制度,建立健全生育保险制度,降低企业的用人成本,解决企业的后顾之忧,使高校女毕业生就业的难度从根本上得到缓解。
2、建立必要的社会补偿制度。要建立必要的社会补偿制度,对企业接受女性就业所带来的“性别亏损”,给予合理补偿的调节制度。如:税收杠杆调节法,即根据青壮年人口中男女性所占比例确定企业男女职工比例及生育补偿总额,对女职工超过一定比例的企业实行减税等方式。在保护了女毕业生就业的同时也保护了企业的经济效益。
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思想政治教育既十分重要,又相当难做,尤其是在市场经济的条件下,中国的思想政治工作存在着相对疲软的状况,很不适应现代社会发展要求。造成思想政治工作不力的原因很多,但其中重要的一个原因是长期以来我们忽略了人格教育及培养。以下是读文网小编今天为大家精心准备的:高校思想政治教育工作改进的对策相关论文。内容仅供参考,欢迎阅读!
高校思想政治教育工作改进的对策全文如下:
对人才培养的重要意义。一方面,加强高校学生思想政治教育工作有助于提升高校学生思想政治素质。《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》中曾明确过加强和改进大学生思想政治教育对于中国现代化建设具有重大意义,这体现出党和国家对于做好高校学生思想政治工作和提高高校学生思想政治素质的高度重视。
另一方面,加强高校学生思想政治教育工作有助于提升高校学生的思想道德素质。加强和改进德育工作是高校深化教育改革和探索大学生素质教育中的重大课题。在现代社会中,大学生仅仅有科学文化知识是远远不够的,必须要将思想道德建设、科学文化知识以及综合能力结合起来进行培养,才能培养出社会所需的人才。社会所需的是德、智、体全面发展的“四有”人才,这些优秀人才是需要高校思想政治教育工作通过尊重个体差异,开展有效互动和合作等培养出来的,高校只有培养出这样的人才,才能为我国综合国力的持续提升和社会主义现代化建设的持续胜利提供强大的支持。
对社会的稳定和发展的重要意义。高校学生作为思想上的先锋者,其接受文化思潮的能力和水平远远高于普通群众,可以说,作为未来人才的高校学生的思想决定着国家和社会的思想。全球各种思想文化的大量涌入,使得一些消极思想在高校学生中滋生蔓延,比如“读书无用论”、只论“钱途”的拜金享乐主义等,导致出现高校学生缺乏社会责任感、价值取向扭曲、艰苦奋斗精神匮乏等问题。
思想政治教育工作中必须突出学生学习的重要性,以课堂学习为主,提高教学水平。另外,要对高校学生进行社会主义、爱国主义、集体主义教育,培养学生脚踏实地、实事求是对待问题的精神,通过开展思想政治教育工作,使高校学生树立积极向上、稳定健康的观念和思想,净化高校乃至社会风气,维护国家和社会的稳定和持续发展。
观念和意识方面。一方面,高校对学生思想政治教育工作的重视程度不够。随着社会思潮多样化,高校对学生的思想政治教育工作的重视程度却有待提高。当前大多数高校的思想政治教育仅仅局限在有限的课堂范围内,在日常课堂教学中实行灌输式教育法,缺乏互动,生动性不够,使得思想政治教育教学缺乏吸引力。
另一方面,由于高校对思想政治教育工作缺乏重视,使得思想政治教育大多缺乏时代感和针对性,不能及时和准确地把握学生在日常生活中的思想问题,导致学生的思想隐患不能及时被发现。高校对学生的思想政治教育工作缺乏重视度,导致高校学生思想政治教育工作较为滞后。
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2015年7月20日,教育部等部门联合发布了《关于完善国家助学贷款政策的若干意见》。《意见》表示,为切实减轻借款学生的经济负担,将贷款最长期限从14年延长至20年,还本宽限期从2年延长至3年整,学生在读期间贷款利息由财政全额补贴。以下是读文网小编今天为大家精心准备的:浅析高校助学贷款还款违约分析及应对策略相关论文。内容仅供参考,欢迎阅读!
伴随着高等教育体制的深化改革和高校收费制度的实行,为了更好地解决机会公平问题,作为“科教兴国”战略的重要举措之一,高校助学贷款应运而生。高校助学贷款政策从1999年部分城市试点到2000年全面推行,截至目前己接近有17个年头,高校助学贷款一方面帮助数万贫困学子圆了大学梦,顺利完成学业,另一方面随着还本付息的到来,违约问题日益凸显,助学贷款工作的持续性开展受到严重制约。因此,深入分析违约原因,以期找到行之有效的应对策略迫在眉睫,对健康有序地推进助学贷款工作,帮助更多有需要帮助的人具有重要意义。
为了兑现“不让一个学生因家庭贫困而失学”的诺言,国家在高等教育阶段建立起多种形式并存的家庭经济困难学生资助体系,如国家奖学金、国家励志奖学金、助困奖学金、勤工助学金、国家助学贷款以及特殊困难补助等,形成了“奖、助、贷、勤、补”5大贫困大学生帮扶体系。然而,在实际中奖助学金指标有限,勤工助学占用时间收入较低,难以满足贫苦学生学习生活所需。与之相比,助学贷款成了覆盖面最广、资助力度最大、最有利于帮助贫困学生解决经济困难的一项重要举措。
高校助学贷款是由政府主导、财政贴息,意在帮助贫困学子支付完成学业所需费用的信用助学贷款,是一种纯粹的信用助学贷款,其本身无担保、无抵押和质押,同时也是贫困学子资助体系的重要组成部分。
国家助学贷款惠及数万贫困家庭,帮助数万贫困学子圆了大学梦,作为贷款受益者的大学生,理应怀揣一颗感恩的心,按时还贷,回馈社会,然而,相较于银行一般个人贷款,高校助学贷款的“违约率”却一直居高不下,严重制约了助学贷款工作的健康有序发展,因此,深入挖掘问题根源、分析违约原因以及提出应对策略,显得尤为重要。
高校助学贷款还款违约原因分析 贷款学生诚信缺失,诚信意识薄弱国家助学贷款属于纯粹的信用贷款,其本身无担保、无抵押和质押,导致其缺乏有效的监督机制。作为高素质群体之一的大学生,理应具备较高的道德水准和信用观念,然而,当今多数大学生往往缺乏诚信意识,未意识到诚信观念成为个人不可或缺的财富。诚信作为人类文明赖以生存的基石,是现代文明的基础,是现代无论经济生活还是社会生活都应该遵循的准则。当前由于尚未健全助学贷款偿还制度,少数贷款学生自贷款之初就抱有侥幸心理,钻政策的空子,蓄意拖欠贷款,导致了严重的违约现象。
当今社会,随着经济的迅猛发展,剩余劳动力越来越多,不景气的就业形势造成了许多大学生毕业即意味着失业,职场的大学毕业生来说,经验欠缺的求职压力使得他们很难找到理想的工作甚至找不到工作,导致贷款学生没有稳定的收入,即使找到工作,收入也比较低,而助学贷款原则上要求学生毕业后几年内还清,压力较大。贷款学生大多来自家庭经济困难的农村或者偏远地区,毕业后还面临着分担家庭经济负担等一系列问题,面对还款、就业难、工资水平不高等现实,心有余而力不足,也是造成还款违约的原因之一。
2. 3贷后管理不力,追缴难度大
从申请到还款,助学贷款涉及时间跨度相对较长,即学生在校期间和就业两个时期。学生贷款后将来是否违约,除在校期间辅以诚信、感恩教育外,更多的是贷后跟踪管理。目前,助学贷款相关工作由高校和省助学工作管理中心负责,但实际贷后的跟踪和教育工作只有高校在做,由于高校生源的复杂性,学生毕业后进入社会,工作地和居住地相当分散,不定期更换联络方式,这种情况下高校也没有足够能力对贷后还款行为进行跟踪、教育和监督。缺乏相应监管机制,难免不少贷款学生忘了自己的还贷责任,造成还款违约。
2. 4征信、法律制度不健全,缺乏有效的奖惩机制
助学贷款是一种纯粹的信用贷款,从理论上来讲,个人信用体系的建立和完善是信用贷款实施的前提。在信用社会里,对个人信用有不良记录者的事后惩罚有较大的约束力。然而,我国的征信制度还处于起步阶段,与发达国家相比,个人信用体系还不健全。
助学贷款管理办法只是要求学生按要求填写助学贷款合同,承诺毕业离校后向贷款人提供工作单位和通信方式,并没有明确规定银行贷款如何收回。这些权宜之策的措施,单纯把贷款人的道德准则作为还款的保证,并无机制上的约束力,一旦借款学生不重视信用必然会造成违约。此外,国家没有制定专门的法律约束借贷双方的权利义务,只是依靠合同,威慑力不大,当违约者的违约失信行为得不到惩治时,必然出现违约率升高的恶性循环。
3. 1提高学生信用意识,大力开展诚信、感恩教育
强化大学生的诚信意识,加强诚信观念是国家助学贷款风险控制的根本。高校应积极开展各类教育活动,多渠道宣传助学贷款知识,作为贷款受益者的大学生,面对社会的关心和帮助,怀揣感恩之心,按时还贷,回馈社会,从入学之初心理上就认同毕业后必须按时还贷的思想。助学贷款作为人生的第一笔贷款有必要使其明白诚信还贷的必要性以及违约对本人今后生活的影响,大多数毕业生是不愿意留“诚信污点”的,帮助借贷学生培养现代信用观念,增强诚信感恩意识,有助于提高还贷率。
3. 2提高借贷学生就业质量,增强其还贷能力
助学贷款帮助贫困学子圆了大学梦,毕业后的就业质量直接决定了其是否能按时还贷,为此,做好毕业生就业指导,提供多方位就业渠道,提高就业质量是对借贷学生按时还贷最直接的支持和帮助。高校可在学生毕业前根据市场需求对贷款毕业生进行岗前培训,加强其专业技能和就业技巧,帮助其树立正确的就业观,鼓励学生灵活就业、自主创业,提高就业竞争力,使其早日具备还款能力。
3. 3强化贷后管理,加大追贷力度
助学贷款其点多面广的特殊性,对贷后管理提出了挑战。一方面在校期间除加强学生还贷教育工作,还可帮其制订还款计划,以便毕业后按时还款,另一方面学生毕业后加强信息沟通,利用助学贷款管理系统采集借款学生最新的联系方式以及就业去向等基本信息,还可建立校友信息库,使其成为贷后管理的重要联系资源。
3. 4建立健全大学生“诚信档案”,建立有效地奖惩机制
应在全国统一建立完善的大学生“诚信档案”,随着个人征信系统的完善,对于拖欠助学贷款的学生,其个人贷款违约记录可供全国各金融机构依法 “信用污点”一旦留下,不良信用记录将更多影响到借贷人以后的日常生活,如申请信用卡、贷款买房、买车等都可能被银行拒之门外,信用信息的广泛传播,其社会惩戒性不容忽视,一处违约,处处受阻。
对于按时还款的学生,应给予一定的优惠及奖励,在个人征信系统上可单独对其标注,在今后的贷款中给予优先考虑,建立有效地奖惩机制,珍惜信用记录,按时还款,降低违约行为。 助学贷款是一项惠国惠民的工程,在完善相关法律法规的同时,加强诚信、感恩教育,以期突破助学贷款工作困境,打开长期良性循环的局面。
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高校学生基层党支部组织生活总体上是有序和规范的,但也存在着如学生党支部规模偏大、工作效率偏低;组织生活的民主互动性较差、活动形式过于单一;学生党员政治素质不高、思想认识不到位等问题。为此,必须通过规范机构设置,提高支部工作效率;创新组织生活内容形式,营造党内民主氛围;完善组织制度,规范组织生活;加强思想政治教育,提高学生党员党性意识等措施来提高高校基层学生党支部组织生活质量。以下是读文网小编为大家精心准备的:关于改进高校民主生活会质量的对策分析相关论文。内容仅供参考,欢迎阅读!
【摘 要】民主生活会制度是发展党内民主的一项重要组织制度,是加强党内监督、提高领导干部思想水平及党性修养、加强领导班子自身建设的重要举措。但在现实中,高校民主生活会质量并不高,甚至流于形式。对此,本文深入反思高校基层民主生活会存在的问题,并提出针对性对策。
【关键词】改进;高校民主生活会;对策分析
(一)议题不集中,随意性较大
一般来说,民主生活会应该主题集中,针对主题内容和工作实际展开交流和碰撞。但现实中的高校民主会往往缺乏针对性,重点不突出。每个人在发言时习惯从不同问题、不同角度出发,随意性较大。这也充分说明了高校基层党组织在议题上没有做深入调研,只是为开会而开会,无针对性的问题讨论和解决方案。
(二)认识不深刻,准备不充分
高校基层民主生活会往往是在上级命令或指示下匆匆开展,会前的理论学习“预热”不够,谈心交心不够到位,发言材料准备不够充分,多数是在会前临时列发言提纲,有的甚至连提纲也没有。
(三)问题不整改,落实欠到位
解决问题、促进工作是民主生活会的根本落脚点。问题摆过了,剖析到位了,但现实中往往是问题提出即任务完成,至于解决与否,已经与本次民主会的目标不相关联。民主会变成了“问题罗列会”,但会后的问题依然存在,并未真正落实到位,这也是直接导致高校民主会流于形式化的重要原因。
(一)做好会前的准备工作
在召开民主生活会前,必须充分做好有关准备工作。首先,坚持定期开展政治理论学习。民主生活会是加强党内监督、提高领导干部思想水平和党性修养、加强领导班子自身建设的重要措施。在高校,从领导班子到广大党员同志应该从实际出发,坚持定期开展政治理论学习。这样不仅可以帮助广大党员教师及时了解党的路线、方针和政策,还能帮助党员教师在民主生活会上有理有据地开展批评与自我批评,而不是泛泛而谈。其次,要在调查的基础上确定议题。正如毛泽东所说,没有调查就没有发言权。要主动向所在单位的干部、职工征求对党员、领导干部和领导班子的意见,再做综合评价。要真正了解民众的内心需求,增强面对问题和暴露问题的决心和勇气,为在民主生活会上认真开展批评和自我批评做好辅垫。更重要的是在调查基础上可以更有针对性地提出议题,并展开讨论。再次,要认真准备发言提纲。围绕会议主题,深入联系思想、工作、作风以及群众意见,认真从思想认识上反思,从党性党风方面剖析,精心准备发言材料。在发言前应充分做好准备,无论是从理论上还是实践中都要进行深入的自我剖析。最后,要及时向上级党组织报告开会时间、会议议题和准备情况,以取得他们的指导和监督。
(二)做好会中的引导工作
开展批评和自我批评,认真查摆问题,进行有益的思想交锋,是高校领导班子依靠自身力量解决问题和矛盾的有效手段,也是检验高校民主生活会成败的关键。作为高校领导班子成员,在民主生活会开展过程中,首先应该以身作则,做好引领工作。本着实事求是的原则,逐一指出领导的不足、个人的缺点及各位成员应负的责任。要始终贯彻“避虚就实”的主弦,真正开展批评和自我批评。其次,作为领导人员,还应坚持创造民主气氛。民主生活会不是工作会议,没有主次之分,必须营造民主和谐的氛围。因此,在整个民主生活会过程中,运用民主讨论的方式很重要。它能调动大家的主观能动性,形成积极向上的局面。
(三)抓好会后的整改落实
会后要注重实效,抓好整改落实工作。针对现实中普遍存在的“问题不能解决”问题,应该重点做好会后整改落实环节。对于群众反映的突出问题,及时召开会议,研究整改措施,制定解决方案,及时公开处理。在民主生活会上查摆的重要问题,要全部在党委(支部)党员大会上公开。除涉及个人隐私外,选择重要和突出的问题在党务、政务公开栏上公开,主动接受群众监督。
进一步规范高校民主生活会制度,改进民主生活会质量,还可以通过建立上级考核、综合测评、量化考核等方式,对民主生活会前的准备工作、会中的指导工作、会后的整改工作进行跟踪调查,并逐一存档记载,作为上级考核的重要依据。
关于改进高校民主生活会质量的对策分析相关
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据统计近十五年来我国GDP平均增长率一直保持在8%以上,然而汇率作为经济发展的反应,并未根据中国经济周期及在国际地位中的变化进行调整。这一矛盾带来了人民币升值的巨大压力。
今天读文网小编要与大家分享的是:当前人民币升值原因影响及对策相关论文。具体内容如下,欢迎参考阅读:
[摘 要] 文章从汇率变动的理论阐述入手,简要分析了人民币升值的背景及原因,主要有国际因素和国内因素两个方面。在此基础上论述了人民币升值对我国宏观经济的正反两方面的影响,笔者就人民币升值问题提出了一些应对措施,希望能够对我国化解人民币升值压力做出有益探索。
[关键词]人民币升值 原因 影响 对策
【论文正文】
当前人民币升值原因影响及对策
来自中国外汇交易中心数据显示,2011年1月13日,人民币兑美元汇率中间价为1美元兑人民币6.5997,较上一交易日(6.6128)再度走高131个基点,一举踏入6.5关口,再次创出汇改以来新高。专家认为,2011年逐渐从紧的货币政策,令人民币升值的步伐明显加快。人民币的不断升值对我国进出口贸易的影响是无法回避,因此,必须对此采取相应措施,以解决或缓解人民币升值带来的正面压力和负面作用。
1.美国次级贷经济危机的影响
在当前金融危机的背景下,西方世界在各个方面对人民币升值施加了压力,这些国家的政策和措施倾向,一方面为转移国际焦点所在,从而逐渐淡化他们在这次全球金融危机的形成、发展过程中的责任以及他们在应对和解决危机方面应当承担的国际责任,另一方面是迫使人民币升值,迫使中国在事实上为金融危机带来的社会经济损失付账。而鼓吹人民币汇率低估是“全球经济失衡”的重要决定性因素的观点等,都只是西方国家为保护在国际竞争中的各自利益,希望侵害中国的一种没有根据的借口。需要指出的是,自中国政府在2005年7月人民币汇改制度实施,截至2010年第2季度,人民币对美元名义汇率升值超过20%,截至6月22日,人民币汇率中间价跌破6.80,创下新低。
2.中国持续较高的经济增长速度
据统计近十五年来我国GDP平均增长率一直保持在8%以上,然而汇率作为经济发展的反应,并未根据中国经济周期及在国际地位中的变化进行调整。这一矛盾带来了人民币升值的巨大压力。
3.长期的贸易顺差
一般来说,国际收支与汇率联系密切。当一国的对外贸易中有较大的收支逆差时,则对外汇的需求要大于外汇的供给,从而导致本币对外币的贬值;反之亦然。自从1994年实现人民币汇率并轨以来,由于我国经济快速增长以及对外贸易的持续高速增长给我国带来了对外贸易的巨额顺差,从而使得我国的外汇储备也大幅增加。
截至2011年3月,我国的外汇储备余额已经突破3万亿美元,这距离外汇储备首次突破2万亿美元不到一年时间,继续位列全球第一。这是自2006年以来中国连续第五年在全球各个国家中的外汇储备中位居第一名。这种过高的外汇储备不断加速国外热钱的流入,从而大力推动人民币汇率的上升。
1.正面影响
(1)有利于我国产业结构调整和产业升级
人民币升值后,同样美元价格的设备转换成人民币要少很多,引进投资品的成本便相对低廉,同样的专利技术或设备机械,比较以往,引进时却只需支付相对低廉得多的费用,无疑增加我国企业购买国际先进技术和设备机械能力, “收入效应”不断增加,从而提高企业实施引进行为的积极性,各种潜在引进行为全都转换为实际购买行为,有利于我国生产技术更新速度提升,为我国加快产业结构调整,进行产业升级提供动力,最终有利于我国企业提高在国际市场竞争力,占据竞争优势,这种趋势和中国目前正进行的产业结构调整的方向较为一致。从这个角度来看,人民币升值对于我国提高可持续发展能力现实意义重大。
(2)优化对外贸易的商品结构
人民币升值使得与出口有关要素价格提升,对于主要依赖大量资源要素投入和低成本等原始的相对优势参与国际市场竞争的贸易产品来说,大多都有附加价值较低的特点,因此,受到的抑制的作用将比高附加值出口商品所受到的抑制作用更强烈。同时,人民币升值又事实降低了我国国际贸易中的进口要素价格,为我国更大范围利用国外资源提供了有利的条件,为进口国外先进设备机械,引进领先技术在一定程度上起到了激励作用。基于同样道理,在贸易中的中高档消费品进口的需求也会表现出在商品结构中的比例得到了较大的扩张。上述人民币升值所引起的变化都较为有利于我国推动产业技术进步和更好地实现贸易中的比较收益。
2.负面影响
(1)削弱中国商品在国际市场的竞争能力
人民币升值对我国贸易的最直接的影响就是提高了我国出口商品的外币价格,从而大大削弱了我国出口商品的市场价格竞争优势,从而限制了我国原本在美元贬值期间获取的转移效应和相对比较优势的作用,转而加大了我国占领国际市场的拓展难度。由于目前的国际分工格局中,发达国家以研究开发和服务业为主占据了市场的高端环节,而中国作为发展中国家的一员,仍然主要是以制造业为主的产业结构,因此,我国的出口产品低端,产品替代性强,需求弹性大,竞争优势不强,参与国际竞争的竞争方式也主要是通过低成本和低价格手段。而这种形式的贸易结构和发展战略非常容易受到国际汇率水平变动的影响。
(2)企业对外贸易活动中面临更大的外汇风险
人民币升值导致出口处于收汇阶段的交易风险增大,在币值波动前的定单履约变得困难,新单签约也会受到制约。在国际贸易实务中,有非常多的国外进口商惯用货到付款的支付方式。由此,在国际贸易中,我国国内的很多的出口商为了争取贸易份额,一般会遵照这样的国际惯例,会按照出口以后一至三个月以上才收汇的约定来商谈交易。据统计显示,我国采用这样方式交易的商品占总出口商品的比例大约在60%。在这种情况下,我国企业组织在整个交易流程中,支付人民币,收取外币,人民币升值时直接降低企业经济效益,甚至接近利润倒挂。
(3)影响国民经济平稳增长
人民币的升值如果超过一定限度,还会对我国的国民经济增长产生一些不利的影响。如果人民币的升值过快或者幅度过大,那么都会对我国进出口贸易产生较为激烈的冲击。这种冲击主要表现为两种方式,一是有可能造成我国出口增长速度的大幅回落,不但会对我国资源性、低价位和低附加值的商品生产造成损失,而且也会对我国整个出口加工产业的发展造成较大打击,进而导致相关领域出现就业问题;另一个则刺激一部分国外商品因人民升值导致购买力上升而被大量进口,从而冲击国内同类商品市场,严重时甚至会引起我国一定的通货紧缩发生。
1.积极调整产业结构,降低外贸依存度
从国家贸易以往历史进程中的发展规律来看,一般的国家在向发达阶段转变的过程中,外贸依存度呈现逐步下降的趋势。有鉴于此,我国需要积极转变以往的发展战略,引导外向型经济向内需型经济的顺利转变。制定和出台有利于内需增长的政策,用内需的增长来弥补人民币升值可能导致外需份额的降低,也有利于配合人民币汇率上升本身所具有的刺激内需增长的能力,将新增加的需求指向从外国产品转移到国内商品上来。事实上,我国的内需市场的潜力非常巨大,因此,扩大内需的政策空间还非常广阔,可以进一步利用降税、调整个税征收点、以及采取措施帮助民营企业解决融资歧视问题等措施推动内需的增长。
2.促进产业升级,调整进出口商品贸易结构
我国的贸易商品结构特点主要表现为:出口商品主要还是劳动密集型产品,国际市场需求弹性相对较小,还由于其他发展中国家的同质竞争而面临市场争夺的压力;而引进先进技术和机器设备等方面的商品的国内市场需求弹性却相对较高,这种特点对我国总体贸易发展非常不利。同时,出口依存度高而且依存的对象主要集中在少数产品上,以纺织服装产品在我国的出口商品中的比例高达50为例,如果遭遇反倾销措施,国内纺织产业就会遭受极大冲击,进而引发一系列的社会矛盾。
为了应对这一问题,应采取提高工业制成品比重的方式,在一定程度上增加我国出口产品供给弹性。为实现这一目标,要注意在国际贸易中引进先进技术,为生产中提高产品研发能力准备更充分条件,利用不断提高的质量和服务来参与国际竞争。因此,要注意对出口商品的技术含量的提升,减少我国出口的高科技产品的核心技术或者关键工艺等方面对国外力量的依赖和借助,从国际进出口两个角度入手,努力采取各种措施提升我国的贸易商品结构,抵御和解决人民币升值对我国贸易产生的冲击。
3.加强政策扶持,提高国际贸易竞争力
从政府层面来看,应该在国际惯例和协议允许的范围里,提高相关经济政策的扶持作用,逐渐调整和不断完善我国的出口退税政策,可以合理地区别不同产品的调整退税率,积极推行差别税率制度。对具有高能耗,高污染特点的资源型的附加值和技术密集度都不是很高的产品,应尽快被排除出口退税的范围之外,甚至在达到一定条件时,对一些资源型的和能源类的出口产品征收一定标准的出口关税,限制这类产品出口,引导国内减少这类商品的生产。在实施部分限制的同时,对高新技术等潜力巨大,效益强的产业给予更高的出口退税率进行扶持,也可以农产品给予必要的补贴,提高我国农业产品的国际竞争力。通过约束持并举,在抵消人民币升值对我国经济带来的不利影响的同时,减轻我国财政负担,推动我国外贸结构的调整和优化。
4.努力完善国内金融市场,提高国际贸易能力
为帮助涉外企业抵御汇率调整带来的负面影响,金融业需在金融产品创新方面加大力度,丰富金融服务能力,为企业提升国际竞争能力提供助力。例如,可根据外汇市场动态变化,推出一些技术上成熟、市场急需的一些基础性的避险保值金融衍生产品,有利于企业控制国际贸易风险。可以在巩固我国用于国际结算和贸易融资领域的传统业务品种的基础上,逐渐丰富服务内容,为参与国际贸易的企业提供更有效、更多样的现代风险管理工具。且在现有的外汇业务基础上,提供个性化金融服务,主动为企业量身定做,结算、融资和理财等融为一体的一站式国际金融服务。通过为我国国内企业提供诸如人民币远期外汇交易、外汇期货交易、远期外汇买卖等更加丰富、更加有用的汇率避险工具。帮助企业充分了解业务功能,提高合理运用这些新型工具的能力,从而更好地掌控在国际贸易中的分寸。因此,努力完善我国国内的金融市场,也是推动企业在国际贸易中保值增值能力提升的重要保障。
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