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摘要:近年来,随着我国经济社会的快速发展,档案管理工作有了很大的进步。但要实现档案工作的持续发展就必须不断创新,与时俱进。实现档案管理创新的途径包括思想意识的创新、管理方式的创新、服务方式的创新和提高档案工作人员素质等方面。
关键词:档案管理;创新;可持续
档案事业的发展离不开创新建设,只有通过档案工作的创新,才能适应经济社会发展的需要,使我们的档案事业适应和服务于社会各项事业;才能使档案工作充满生机和活力,促进档案事业可持续发展,跟上当今和未来世界发展的步伐。
一、对档案管理工作创新的认识
(一)、创新是社会发展的必然。创新是一个民族进步的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力。开拓创新是引导社会前进的强大力量,是我们适应新形势,认识新事物的思想武器。根据时代和实践的要求,勇于和善于不断创新,才能使我们对客观世界的认识不断深化。在我国进入全面建设小康社会的新时期,档案工作作为党和国家的一项重要事业,也必须根据时代和实践的发展要求持续发展。要实现档案事业的可持续发展就必须在档案管理工作中不断创新,这也是档案管理所面临的社会性、开放性的必然要求。
(二)、创新是档案部门发展的原动力。近年来,随着我国经济社会的快速发展,档案工作有了很大的进步。档案工作的基础设施和条件得到了极大的改善,档案基础业务和档案信息资源建设得到加强;档案部门进一步适应了社会对档案信息的需求,社会服务功能不断拓宽,社会档案意识和档案法制意识逐步增强。但是档案工作还存在一些问题,如档案馆(室)收藏与管理上的矛盾,服务对象的局限性,服务项目的单一性,服务手段的滞后性等。要解决这些新问题,真正使档案工作与时俱进、持续发展,只有通过创新才能开创档案工作的新局面。
(三)、创新是档案事业可持续发展的保障。档案事业的可持续发展,意味着其社会功能的改善和提高,与经济社会协调同步发展的同时,重点把人的发展摆到档案事业发展的中心位置上来。这就需要我们从社会需求的角度来把握档案事业发展的规模及方向,着力于提高档案馆(室)的工作效率和档案信息资源的开发利用率,最终使档案事业与社会建立起相互促进、相互协调的紧密关系。要实现档案事业的可持续发展,必须在目前的基础上不断创新,不断提高档案工作的社会服务功能。
二、实现档案管理工作创新的途径
(一)思想观念的创新。观念创新是管理创新的前提。管理创新的过程将始终贯穿着观念创新的思想,观念创新就是使管理创新得以成功的保证。管理创新必须确立现代化管理意识,特别是档案管理知识化、网络化、社会化,把知识和创新作为档案工作的管理目标,逐步改变以往“重藏轻用”的落后观念。这就要强化两种种意识。一是要有积极的信息转化意识。档案是一个庞大的信息库,但一般情况下各种信息是比较零散地储存在众多的单体档案中的,只有根据需要,把相关信息系统地、规范地整理出来,才能更好的发挥档案的信息作用,体现档案的信息价值。因此,把档案内容通过加工整理变成更直接、更适应需要的信息,是档案部门义不容辞的职责。二是要进一步强化档案使用的效率意识。我们应当意识到,收集和整理档案的最终目的是利用档案。怎样更加有效地利用档案,使档案在利用和管理过程中的效率更高,是我们必须高度重视的一个问题。所以,必须改变过去档案工作无所作为的思想,强化档案管理的效率意识,从而充分发挥档案的价值。
(二)管理方式的创新。档案馆(室)虽然收藏有丰富的信息资源,但是相对于使用者的多样化要求,人们仍然会感到馆藏资源的不足。这一方面是由于档案资源量的有限性,也是由于管理方式落后导致的利用效率不高。所以,必须在充实馆藏内容,提高馆藏质量的基础上,有目的、有重点、有计划地采集用户的需要的档案资源,并对档案文献资源不断地进行优化、组织、集成,使其系统化、规范化、有序化,及时、准确、高效地为用户提供服务。同时,随着现代化设备、技术的广泛应用,要求档案管理的方式必须与时俱进地创新,最为突出的特点是档案实体和档案信息分离。传统纸质档案的管理方式建立在手工操作的基础上,而现代电子档案、声像档案的管理,则必须顺应计算机技术、声像技术、网络技术迅速发展的新形势,跟上现代化的步伐。进行档案实体和档案信息分离,使档案的信息与物质载体分离,才能实现简化立卷、深化检索的目的,使档案实体只作为保管单位进行简易组合,以便于保管、保护和统计;而档案信息检索、传输的主要对象,脱离实体便于作深层次加工、贮存,才能实现计算机检索和在网上传输。
(三)服务方式的创新。档案服务是档案工作的中心,档案工作通过服务才能发挥其应有的作用,才能使档案事业与社会经济协调发展,使档案事业充满生机与活力,走上可持续发展的道路。档案服务创新,应当着重把握二个方面:一是档案服务内容和范围的创新。随着经济社会的发展,档案服务的内容和范围是不断扩大的,这是适应更好地做好档案服务工作和为需求者提供更优质档案服务的必然要求。二是档案服务方式的创新。随着高新技术的广泛应用,档案的保管条件逐步改善,同时档案服务形式也较过去有了极大的改善。如何更好地创新服务方式,需要我们在实践中不断发现新的档案需求和更好满足需求的服务方式。在工作中,要加强和提高档案服务的主动性、针对性和及时性;要重视和加强对档案利用者的研究,不仅研究当前的利用者,还要研究潜在的利用者,不仅研究利用者当前的需要,还要研究利用者潜在的需求,以便最大限度消除利用者利用档案的障碍,以利用者的需求和潜在需求来加强档案服务的创新。
(四)管理队伍素质的提高。档案管理工作的创新,应是以人为主体的创新,归根到底要依靠“人”来推动,同时也是为了促进“人”的更好发展,从而实现档案事业的可持续发展。这就要求高度重视档案管理队伍素质的提高。1、培养敬业精神。敬业是创新精神的基础。档案工作者要热爱事业,积极思考问题,勇于提出改进工作的意见和设想,而且不满足于一得之功,一孔之见,不断进行档案工作的探索和创新。2、培养独立思考的习惯。档案工作者要熟悉档案业务工作的各个环节、步骤,掌握各门类档案、各种载体档案的管理方法,在此基础上敢于向传统观念挑战,善于提出新办法、新思路,解决新问题,勇于打破传统的条条框框和管理模式,在档案业务上有所创新,有所突破。3、培养求实的科学精神。档案工作者要准确把握所面临的新形势和自身发展的新情况,学习总结一切创造性的先进做法和成果,用求实创新的精神把握档案事业发展规律,勇于探索和实践,有效地开创性地开展工作。
参考文献:
1、夏晴.高校档案的系统管理[M].南京大学出版社,2002.
2、许晓明 丁修茂.档案工作文集[M].中国文联出版社,2004.
3、张尚瀛.档案工作理论与实践[M].华艺出版社,2006.
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随着我国高等教育的快速发展,招生规模不断扩大,高校的基本建设进入了高速发展时期,随之而来的是高校园区、大学城、新校区建设如雨后春笋蜂拥而上,每个建设新校区的高校要花几个亿或十几个亿投入到学校的征地、建设、原校区旧房的维修与改造等一系列基本建设。高校投入大量的资金建设教学、实验、办公、生活辅助用房及配套基础设施道路、地下管道和环境绿化等等,建设过程中产生了大量有保存价值的基建档案资料,高校基建工程档案资料是学校档案的重要组成部分,它不仅是高校基建工作真实记录,而且是以后高校发展过程中建设规划、管理及改扩建、维修的重要依据。它记录了学校建设发展的历史轨迹,其实际保存价值应该受到重视。
高校基建部门工程档案涉及规划、设计、施工、监理、建设单位以及建设单位的主管机关和其他有关部门,但建设单位作为工程项目管理的主体,自然要做好基建档案管理工作。任何基本建设缺少工程档案,就缺少了日常维护和以后改造的依据,基建档案不仅能反映该建筑物的变化和发展,为学校规划、建设、管理工作提供参考和历史记录,也对学校发展和经济建设发挥着重要作用,为地上地下交叉工程提供相互要求的依据;为历史查找、产权查证、经济纠纷以及科学研究等提供素材,它不仅服务于今天更有利于将来,是高校一笔宝贵的物质财富。
从现在高校基建管理档案来看,高校基建部门现有建设工程档案管理工作制度还不能适应新形势发展的需要,尚存在一些不容忽视的问题,如:档案移交工作被动、管理滞后、归档制度不够健全、权责不明、档案意识不强、档案资料残缺不齐等等。因此,必须加强建设工程档案的管理,建立完善的档案管理组织体系和制度制约机制。
是指档案有很强的现实使用价值,不同于其他档案资料归档后是用来做历史查找,而基建档案在学校将来发展规划中发挥着重要的使用价值。
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随着我国金融体制改革步伐的加快,银行监管部门及金融市场对商业银行的内部管理提出了新的要求,强化和创新商业银行的内控机制也便提到案上。强化和创新是由现有商业银行的内控机制的现状和所存在的问题所决定的,也是商业银行自身健康发展的根本保障,是应建设现代金融企业而产生的。
随着商业银行自身不断的壮大,各项业务的不断拓展,其内控机制的创新势在必行,那么,应如何进行内控机制的创新,才能更为有效地推进内控机制的建设,以此来保证商业银行进入良性、健康的发展呢?笔者在此提出几点拙见:
第一,从推进商业银行的组织制度入手,对其进行创新,从而有效地增强商业银行的组织控制能力。这里可以从三个方面着手:一是积极推进产权制度改革,完善法人治理结构,把国有商业银行改为由国家进行控股的股份制银行,这样更有利于商业银行发挥自身的优势,调动商业银行的积极性,使商业银行在运作过程中更为灵活;二是对现有的组织体系进行整改,使其进入有序、高效的状态;三是完善和规范法人授权,明确界定各级主要职能及主导地位,减少管理层次,使商业银行逐步走向统一的法人体制。
第二,在建立健全信贷决策体系,确立信贷资产管理责任制的基础上,精心构筑“三道防线”。信贷决策体系与信贷资产管理责任制是降低国有商业银行经营风险的前提和保证,二者的完善有利于提高商业银行风险抵御能力。当前国有商业银行存在的最大风险就是信贷风险,因此,信贷决策体系与信贷资产管理责任制的建立和完善迫在眉睫,但同时,也必须对其原来的制度和体系进行改革、创新,“取其精华,弃其糟粕”,“三道防线”的建立是降低风险的关键。具体指:(1)制度防线。积极推行三查分离制度,将各级行的贷款调查、审查职能和批准发放、办理职能等分开,并建立贷款相关的各项基本档案,以备商业银行内部随时监查,对有风险的情况能及时做出预警,果断采取措施。(2)舆论防线。加大信贷政策宣传力度,增强信贷工作的透明度,有利于银行与个人、企业、政府等的交流与沟通,促进相互了解,取得相互支持。(3)法律防线。对信贷相关的一切事务,必须依法办贷,所有手续和程序必须符合法律法规,使其所产生的业务具有法律效力,获得法律的支持和保护。
第三,转变思想观念,对现行的人事分配制度进行改革,建议推行行员“淘汰制”。银行在选人、用人方面必须改变传统的观念,要变被动为主动,实行行员“淘汰制”,这样才能不断的优化商业银行的内部结构,培养行员们的竞争意识和危机意识,不再认为是“铁饭碗”。有了竞争和危机意识,相信商业银行的相关工作人员和领导的工作将会更为出色。
第四,建立强有力的督查机制和内控监督机构。督查机制的建立,其目的并不是为了处罚,它主要是建立在自觉执行的基础上,是为了确保有效地防范风险,防弊补漏,减少工作误差,方才可以充分发挥稽核审计在防范银行经营风险中的控制作用。建立严格的监督和检查机制,是做好相关业务的评估及审计工作的关键,而内控队伍建设的加强,则是确保内控机制顺利进行的基石。在操作过程中,内控监督机构在形式上和实质上必须保持独立。
建立健全科学有效的内控机制,并进行不断的创新和优化,是实现商业银行体系安全与效率的关键。只有不断地对现行内控机制进行改革和强化,商业银行才能具有新鲜的活力和造血功能,是实现我国商业银行蓬勃发展的主动力。
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【摘 要】财务管理与预算管理都是银行的实务工作之一,这两项管理的职能存在交叉的关系,而且二者相互促进,具有不可分割的关系。本文从银行预算财务工作的实际出发,对提高银行预算财务管理水平的措施进行介绍,希望对相关工作人员提供一定帮助。为了保证预算管理与财务管理制度发挥实效,必须加强管理人员的水平以及素质,提高其专业技术,这样才能保证管理的效率。
【关键词】银行;预算管理;财务管理;实务;协调
银行预算财务管理是一项重要的工作,很多认为预算财务管理仅仅是记账的过程,但是却忽视了预算财务管理人员职能的发挥。预算财务包括两方面内容,一方面是预算管理工作,另一方面是财务管理方面。其中财务管理又包括财务核算、应税管理、财务分析等职能,在银行的日常工作中,将预算管理作为管理的核心,而在管理时必须按照一定流程以及规章制度,这对管理人员提出了更高的要求,其必须了解预算与财务职能的关系,保证二者相辅相成,从而提高银行预算财务管理的水平。
银行监管结构对银行各项工作以及资金流向有着监督与管理的作用,银监会对银行分支行或者自助银行工作流程以及风险控制等工作有着管控的作用,可以避免银行出现洗钱等违法行为,还对银行内部员工有着监督的作用,可以防止工作人员出现监守自盗等违规行为。为了保证监管的高效性,相关部门必须配合监管机构,做好部门之间的沟通与交流工作,还要做好内部协调工作。
税务部门在日常工作时涉及多项内容,其需要整理企业各项所得税,还要掌握营业税,做好汇算清缴工作。为了保证税务管理工作的质量,必须加强对税务管理人员的管理,还要成立二级管理部门,对银行预算财务管理情况进行掌握。税务部门还要配置税务管理人员,并负责专项工作,要集中处理银行涉及的各项税务工作。税务部门的工作人员需要了解财经、税务法规,还要与银行其他部门做好沟通与联系工作,掌握最新的财税信息,还要定期对工作人员进行培训,培训的方式可以采用多种类型,有简报学习、视频培训、审计方式培训等等,通过这些培训方式可以提高税务管理人员的素质以及工作水平,可以降低税务管理过程中出现风险的概率。
银行内部有多个部门,这些部门之间必须做好沟通与管理工作,其有着不同的业务范围以及工作职务,在思考问题时都是站在本部门的立场上,而且各项工作的最终目的是提高银行的盈利水平。业务部门的工作人员需要不断的提高业绩,在拉回较多业绩后,其他部门还要做好交接工作,所以,只有做好部门之间的沟通与管理工作,才能创造出更加的经济效益。预算财务管理是银行一项重要的工作,管理人员一定要做好业务分配工作,使不同部门的工作人员做好协调与配合工作,要做到坚持原则,但是也要以大局为重,在不断开发业务的同时,需要做好维护工作,这样才能保证银行预算财务管理人员工作的高效性。
为了提高预算管理的水平,必须保证管理人员充分发挥职能,预算管理人员必须掌握先进的预算技术,做好预算控制工作,还要做好资源配置管理工作,保证银行的收益,降低银行管理过程中的风险。预算管理需要综合考虑经营计划,还要对经营的效果进行评价,还要制定绩效考核制度,通过激励约束的方式对工作人员进行管理,银行中的多项业务都需要不同部门配合完成,所以,在制定预算管理制度时,一定要围绕统一的战略目标,这样才能保证银行稳健的经营。
预算管理是一项系统的工作,在管理的过程中,首先要结合银行外部环境,还要结合银行经营现状制定财务管理目标以及计划。预算编制一定要坚持公平、公正的原则,要按照统一的参数制定经营业务范围。另外,在执行预算指标时,还要做好监督与控制工作。在制定指标时一定以增加银行效益为原则,突出重点工作,做好资源优化配置工作,激发管理人员工作的热情以及积极性,实现资源利用的最大化。
从财务管理职能来看,其内容涵盖广泛,与预算管理相比,财务管理工作相对繁琐,但是财务管理,尤其是财务合规管理是一家银行赖以生存的基础,要想做到可持续地发展,必须坚持制度立行,以制度建设为抓手,夯实财务基础管理。在银行筹建期间,可考虑制订适用于银行的《内部财务核算手册》等各类标准化手册,通过制订各类标准化手册,使每个新入行员工能通过对手册的学习,尽快熟悉掌握财务规章制度和业务操作流程,实现在业务上的顺利衔接。在银行发展期间,可考虑结合实际完善与财务管理制度相配套的一系列综合性操作管理细则,如办公用品领用标准、员工差旅费标准、各类公务接待标准以及实物用品管理等各项操作管理实施细则,通过建立一系列完善、有效的费用支出约束机制,达到堵塞漏洞、降本增效,精细化管理的目的。对于检查发现的问题,要及时以财务风险提示单形式进行通报,并建立财务监督问效机制,将整改情况纳入分行年度财务管理评级和财务负责人考核中,形成事前参与预警、事中跟踪防范、事后审核问效的财务监督问效机制。
预算财务管理工作是银行一项基础的工作,为了提高工作的效率,必须加强对预算财务管理团队的建设,还要提高管理人员的素质与技能水平,预算财务管理人员不但要掌握专业的知识,还要具有较强的责任感。另外,银行内部各个部门一定要做好配合、协调工作,这样才能保证管理工作的有效性。
[1] 鲍芳芳.浅谈商业银行预算管理[J]. 合作经济与科技,2009(03)
[2] 张德银.国内商业银行分支机构全面预算管理研究[J]. 金融论坛,2008(05)
[3] 陶能虹.国内商业银行预算管理研究现状及启示[J]. 金融论坛,2008(10)
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当前,我国商业银行大多面临着融资困难的问题,很多商业银行的投资成本较高,而且在实际的经营过程中无法获得较高的经济效益。由于商业银行自身的特点,货币是商业银行主要的业务拓展对象,从而造成商业银行的业务出现过于集中的现象,导致可能存在的风险大幅提高。此外,当前我国的四大商业银行在货币的存贷方面具有较大的优势,但是随着我国经济的发展以及经济体制的变革,很多企业由于各种客观因素的影响使得自身与银行的借贷行为出现问题,从而导致商业银行的不良贷款大量增加,商业银行自身的实际盈利能力大幅下降,商业银行自身的核心资本比例不断增加,最终导致商业银行的附属资本和产业出现管理不当的现象。在这种情况狂下,如果商业银行只是简单的利用简单的信贷业务来开展自身的经营,显然无法满足商业银行自身的发展需求。同样,如果只是通过股票融资的方式来进行资金筹措,也很难掌握自身发展的主动权。
当前很多商业银行的财务决策程序不够完善,缺少长远和整体的思维,对于资金的筹集和使用缺少必要的计划安排,而且缺少必要的可行性研究分析。另外,一些政府机关为了提升自身的政绩,违规介入到企业的投资借贷中来,向商业银行施加一定的压力,迫使商业银行进行一些违规操作行为。这不仅给国家、企业和银行都造成了较大的影响,而且非常容易导致一些腐败现象的发生。此外,从商业银行的约束机制来看,银行内部的约束监督受到“行长经济”的影响,经常处于一种形同虚设的状态下。银行外部的监管也由于银行信息不流通以及相关监管制度的制约,使得外部监管只是停留在表面形式上。
当前商业银行与企业之间的信息存在严重的不对称现象,这也直接使得商业银行对企业的了解和掌握不够充分详细,对企业的贷款偿还能力缺少科学的评价,从而导致了信贷方面的巨大风险,可能给国家和商业银行带来无法挽回的经济损失。
很多商业银行都缺少科学的考核和费用分配机制,而且商业银行的 总目标与下属分行的财务资源优化之间存在很大的矛盾。一些下属分行为了拓展自己的业务,实现经济效益的提升,经常会出现无序竞争的不良现象,最终导致分行的经营管理出现投入高、产出低、风险高的不良后果。另外,由于商业银行的经营目标设置不科学,各个分行很容易出现盲目攀比、各自为政、恶性竞争的不良经营状况。
商业银行的规模和业务正在不断扩大,由此产生的账目和实际不相符的现象越来越严重。商业银行的房产、固定资产等存在很严重的证件不全和使用不透明的现象,相关的资产管理制度长期处于一种混乱的状态下。此外,商业银行对限制固定资产缺少必要的处置制度和方式,很多闲置资产出现使用不清的现象,账目非常混乱。
当前商业银行对管理人员缺少系统化、高标准的专业培训,很多管理人员的工作只是简单的停留在一些日常的基本管理上,对自身缺少较高的要求,随遇而安的思想普遍存在,工作中缺少创新意识,独立的管理能力亟待加强,这些使得当前的商业银行管理人员根本无法适应当前金融市场的发展和变化。
在我国激烈的金融市场竞争背景下,商业银行应该改变传统被动的股票融资方式。因为当前金融市场的负载型资本过剩,所以,商业银行为了更好的控制自身的经营,同时保证我国债券市场的规范发展,商业银行应该努力寻找新的利润增长点,积极推行资产证券化。商业银行应该从自身实际的经营特点出发,结合《巴塞尔协议III》的深入分析研究,对自身的经营方式进行科学合理的转变。在这一协议中明确指出,我国在2019年会进入到一个资本消耗减少的经营时代,因此,商业银行要想处理好经营融资的难题,最重要的前提就是要对现有的经营模式进行改变,对各种商业银行的操作风险进行不断的控制和强化,并在银行内部树立起科学的风险管理理念。
商业银行的财务管理应该不断的拓展自身的发展思路,使银行的负债渠道变得更加丰富。此外,商业银行还应该积极建立自动化的信息系统,从而更好的利用计算机和网络,开展会计电算化管理。并从商业银行的财务管理要求出发,将自动化系统应用到商业银行的业务核算、数据管理以及分析整理等方面,从而建立起一个科学合理的信息共享体系。通过对国外先进商业银行管理经验的借鉴,并结合商业银行自身的特点,建立起一套科学灵活的财务管理系统,将商业银行的产品及客户按照一定的方式进行等级分类,从而为商业银行的决策和风险管理提供科学的依据。对商业银行的财务管理模式进行调整,严格控制各种财务风险的产生,制定科学的监管体系对财务管理进行有效地监督。在商业银行的财务管理中建立合理的绩效考核体系,从而使银行的财务管理朝着集约化的方向发展。
不断强化商业银行的风险防范意识,创建自身的风险防范文化,并建立专门的商业银行风险管理部门,组织成立一支专门的风险分析评价队伍,并利用行长负责制来进行管理,对银行风险管理人员进行定期的培训,不断更新人员风险知识,优化风险管理队伍结构。制定严格的信贷管理制度,对信贷行为实施个人负责制和责任追究制,对企业的授权额度进行全面的规范,并对企业客户的信息档案进行及时的更新整理,并根据实时的信息档案对企业的信贷权限进行及时的调整,从而有效地保证商业银行的信贷安全。此外,商业银行还应该充分利用各种金融衍生工具来对信用风险进行测定和管理,不断拓展银行的视野,从自身的实际情况出发,大胆进行创新,不断推出符合商业银行管理要求的产品,从而有效地分散金融风险。
首先,加强风险管理的宣传,使银行员工时刻保持一种风险意识,正确处理好商业银行业务流动性与安全性之间的关系,保证银行的经济效益。商业银行应该利用各种措施来控制各种风险,对银行的流动性资金进行系统化的深入分析,加强银行管理人员与具体操作人员之间的相互沟通交流,对银行的总体目标以及具体的资金使用情况进行准确的掌握,并定期进行相应的总结分析,从而保证资金在流动过程中的安全性。通过积极拓展融资渠道,大力发展以国债为主的证券市场,同时发展票据市场和同业拆借市场等,进一步建设货币市场。最后预测和分析流动状态,在此基础上建立预警系统,并充分借鉴发达国家的成功经验,科学规划管理资金流动,最大限度地降低流动性风险。
现代的金融管理需要高素质的专业人才执行,因此,必须通过提高准入门槛、加强专业培训,同行业间的交流及提供再教育等方式来提升财务人员的综合索质。努力提高财务人员的综合能力,由传统的操作型人员向管理型人才转变,以应对现代商业银行发展的需求。
首先建立健全管理制度和配套措施,对所有岗位进行评估和分类,制定合理的薪酬制度,同时加强对员工的培训,使他们充分了解薪酬体系管理,最重要的是对绩效管理的过程,合理制定目标,提高员工的工作热情及工作质量,并在此基础上形成企业文化的一部分。
总之,新的历史时期,在商业银行的发展中机遇与挑战并存,只有积极迎接挑战,与时俱进,广泛吸纳国内外先进管理经验方法,不断创新,才能不断推进我国商业银行的管理升级和产业发展。
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自2008年,一场金融危机席卷了全球。各行各业都受到巨大冲击,在这场灾难中,商业银行首当其冲受到巨大影响。为应对风险,国家开始宏观调控,各商业银行也都开始调整策略,改变经营模式,争取在危机中度过难关。笔者认为地方性的经济特色在不同的基层银行中也会表现出来,因为一个国家的经济发展是按区域排列层次的,不同层次的经济需要相应层次的金融服务与之相对应。地方性银行是一个相对于全国性银行的概念,为了地方或区域的经济发展并为地方居民或地方企业提供金融服务的基层银行机构。但随着金融体制改革的不断变化,我们发现基层银行自身也存在着一些缺陷,抑制着银行本身进行金融创新。
公司治理的核心是股权结构的安排与设置,股权结构安排是否合理决定了公司治理效率的高低。股权结构大致可以分为三种情况:股权高度集中、股权高度分散、股权相对集中。目前我国城市商业银行股权结构不合理最突出的问题就是“一股独大”,且主要是地方政府或国有股占股本比例过大,从而难以避免出现地方政府凭借持股比例,直接或间接地干预城市商业银行的日常经营,这与银行本身追逐利润最大化的目标是有差异的。可以说许多情况下,城市商业银行实际上充当着当地政府的融资工具和准财政部门,甚至银行管理者直接由政府任命,导致银行运作模式行政化,大大抵消了股权多元化改革所带来的好处。并且现在的公司法人治理结构将所有者与经营者的关系进行了约束虽有的相当的意义,但实际执行中却无法真正将所有者与管理者的共同利益联系起来,容易出现两者的利益冲突。
随着网络越来越发达,诸如网上银行类似的无形银行不断的发展,支行已经无法满足客户对安全,便利的各种优质服务的需求。另外,在权力方面,由于基层的权限级别较小,大部分业务的审批权仍在上级行,严重的影响工作的效率和质量。商业银行作为特殊的金融企业有着特殊的资本机构,它经营金融负债和金融资产,主要资金不是来源于银行所有者,而是来自广大的社会存款者或债券持有者,而他们既是银行的债权人又是它的顾客。尤其在我国,城市商业银行 仍以传统的吸收存款和发放贷款业务为主,因此维护中小债权人的利益是银行维持稳健经营的关键所在。但目前我国城市商业银行公司治理的理念仍然停留在“股东之上主义”,而不是国际通行的“利益相关者共同治理”,仅仅注意到大股东对中小股东权益的侵害而忽视了更为重要的小额债权人的利益保护。
一是业务管理方面,信息的传递和操作增加了支行的处理环节。二是营销方面,各支行的宣传营销往往独自展开,不仅无法形成规模发挥整体优势而且会导致资源的浪费。而且支行的风险管理能力有限,不能为客户提供全面的服务且存在着一些职业道德风险等隐性问题。另外,由于客户自身风险防范意识相对薄弱,无法实现风险的有效控制。再者,由于监督部门的机制不完善导致经办人员往往会违反规章制度。
科学的激励机制的建立直接关系到公司治理的效果,并且有利于银行的长期发展。员工的工作晋升应当不仅由其工作表现和业绩所决定,而且也由其工作的工龄所决定。然而当前商业银行的员工待遇和其薪不是他们的工作所创的业绩决定,而是由行政部门决定。我国城市商业银行普遍还没有建立对董事、监事以及高级管理层的绩效评价体系,对其成员进行奖惩没有统一的标准尺度。
地下钱庄,历来被称之为热钱流入的三大渠道之一。地下钱庄让热钱借渡,部分银行外币代兑点或银行授权外币代兑点,甚至部分基层银行与地下钱庄也有千丝万缕的联系,或正如专家所言,地下钱庄的运作没有银行的配合不可能这么高效运行。近年来,地下钱庄非法经营的案件在我国屡禁不止且有愈演愈烈的势头。根据《中华人民共和国反洗钱法》,《金融机构反洗钱规定》和《金融机构大额交易和可疑交易报告管理办法》。反洗钱是银行应尽的法律义务和义不容辞的社会责任,作为大型国有银行的建行具有点多、面广的特点,在反洗钱过程中应当承担更多的社会责任。随着经济金融形势的不断变化,基层行的反洗钱工作任务也变得日益繁重,造成了基层行反洗钱工作的懈怠。监管当局的意图是反洗钱,基层行的动机是规避罚金和商誉损失。作为理性的基层行,追求的目标是效益最大化。反洗钱工作不仅增加了工作流程、工作强度和经营成本,而且还可能因为制度的执行影响客户关系,导致资源流失,影响自身经营和效益,因而这项工作对基层行来说,他们往往还会在不违背大原则的前提下,为满足客户的需要而进行一些违规操作 非法的地下钱庄寄生于合法的金融系统中,地下钱庄的运作没有银行的配合不可能这么高效运行。更何况地下钱庄运作的资金量很大,不可能都以现金运输。
可在总行和一级分行两个层面上建立业务创新中心,具体负责新产品的开发、管理、相关政策的制定以及对收集到的有关数据资料进行整合、分析以及对下级行业务创新的指导和管理,重组其中一些有潜力的基层银行支行进行合并直接由二级分行管理。在二级分行层面建立业务创新推广运行机制,设立相应部门,负责新产品的市场营销。根据自身实际情况,设立专门负责业务创新的部门,在人、财、物等资源配置上予以相应的倾斜,确保业务创新部门必要的资源供给和正常运转,以使业务创新部门能不断适应市场需求,始终拥有较强的创新能力和自身发展的动力。通过改变设计,转变方式,这样可以有效地降低管理成本避免发生重复的错误。
使产品整合打包,利用先进的电子化机器,为客户提供“一站式”服务。其次进行营销管理分工,使得银行能应对不同客户的要求。全面树立效益经营观念,提倡发展是效益的发展,发展是高质量的发展。大力推行分产品、分客户、分部门、分网点核算,对全行经营情况进行多角度、全方位的适时监控,分析影响业务发展的有害因素,进而制定科学地调控措施,干预和调控有害差异向有益差异转化,保证全行的经营朝着预算确定的方向运行 。
商业银行中间业务的内容是十分丰富的,品种可达上百种,大体上可以分为四大类:①银行提供的各种担保,包括跟单信用证担保、票据承兑担保等;②贷款或投资的承诺业务,分为可撤消的和不可撤消的两种。可撤消的有贷款限额和透支限额;不可撤消的有回售和回购协议、发行商业票据等;③创新金融工具,包括有外汇期货业务、货币利率互换等;④利用银行人力和技术设备等资源为客户提供中介服务,包括现金管理、经济信息咨询业务、代理业务等。中间业务涉及面广,种类繁多,拥有巨大的潜在市场。
另外,基层银行所在区域的地方融资平台,对银行信贷产生需求,有利于商业银行开辟信贷市场和调整信贷结构。 地方融资平台多数项目有较强的现金流支撑或还款保障,能带来可观的收入,有利于商业银行培育新的利润增长点。 地方融资平台以政府拥有的较强资源配置权为支撑,通过加强银政合作,有利于商业银行拓展其他政府类业务。
4.人事体制的创新
银行创造一个透明阳光的办公场所,利用晚上的奖励机制,充分的调动每一个员工的积极性,利用他们的专长和潜力,科学分配在不同的职位上。
5.完善监管,有利于促进银行创新发展,以个性化服务开发市场
监管部门要加强对创新业务的学习培训,熟悉创新业务风险及监管要点,在银行新产品开发时多给予一些数据上的支持和监管政策上的引导,并督促银行机构规范管理,做好防范风险的准备,做好产品推广期的风险预测,杜绝运动式的营销,做到风险可控、成本可算和信息披露充分的管理体系。并且要努力消化上级行创新产品的基础上,结合各地实际,从营销模式与服务渠道上创新,对现有金融产品的组合创新,优化产品创新与服务流程,为客户提供高效、优质的服务,更好地满足客户个性化的需求
面对目前国家刺激性的财政政策,银行要抓住利用这个机会,推出适于自己的经营方式,发展自己。另外,要随着市场的变化调整自己的经营,只要在金融危机中把握好发展方向,积极找办法应对,一定会收获到比较好的结果。
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结构性贸易融资业务涉及到国际金融票据、货权、货物的质押、抵押、担保、信托等行为,要求法律上对各种权利和责任有具体的界定,但我国相关的法律明显滞后,有些国际贸易融资中常用的术语和做法在我国法律上没有相应规范。同时,对于国际惯例,其约束力有赖于当事人的自主选择与自愿遵守,不具有强制性,于是当事人利用本国法律的漏洞对抗国际惯例的情况也经常发生,这些都不利于贸易融资业务的顺利开展。
今天读文网小编要与大家分享的是:浅议商业银行结构性贸易融资创新问题相关论文。具体内容如下,欢迎参考阅读:
摘 要:本文概括了结构性融资的现状,指出了我国目前结构性融资存在的问题,发展趋势,提出了相应的对策。
关键词:结构性贸易融资;创新;
论文正文:
浅议商业银行结构性贸易融资创新问题
商业银行结构性贸易融资是国际贸易融资的一种创新形式,是一种综合性的、运用风险分散和资本市场的技术,根据国际贸易的特殊要求,创造性的设计、组合国际贸易融资的方法和条件的统称。借款人通过结构性融资要达到的目标主要是两方面,降低融资成本和规避风险,所以结构性贸易融资中实际主要包含两个结构:一是资金结构,二是风险缓释结构。资金结构包含了融资工具、期限、利率、还款方式等条件;风险缓释结构则包括担保、抵押、保险、套期保值等安排。
1、风险管理水平相对滞后。目前我国商业银行风险控制乏力,缺乏银行各部门间的相互制约和风险专业控制,融资业务往往仅靠国际业务部一个部门来承担信贷风险控制、业务操作风险控制和业务拓展。另一方面,我国商业银行缺乏有效的方法实现对国际贸易供应链中资金流、物流、信息流的有效控制。
2、结构性贸易融资方式单一。从我国银行的结构性贸易融资的产品来看,目前还仅是对国外一些方案的模仿,且形式单一,。综合服务部门的建立,将有助于银行为客户的贸易需求,尤其是大型、中长期、复杂的贸易项目提供一个立体化、多元化、全方位的解决方案和产品组合。
3、实施机构及参与方单一。结构性贸易融资的参与方除了银行和进出口贸易双方外,也需要保险机构、政府融资促进机构的支持,主要是因为结构性贸易融资面临的相关风险较高,需要第三方机构的参与来缓释银行所面临的风险。我国银行这方面的业务联系网络还不健全,与国外机构的业务联系较少。
4、结构性贸易融资对象过于集中。我国整个贸易融资市场都面临着融资对象过于集中的问题。目前我国商业银行倾向于向大企业、垄断性企业提供融资,更需要银行融资支持的中小型企业往往存在惜贷情况。
5、相关法律制度不完善。结构性贸易融资业务涉及到国际金融票据、货权、货物的质押、抵押、担保、信托等行为,要求法律上对各种权利和责任有具体的界定,但我国相关的法律明显滞后,有些国际贸易融资中常用的术语和做法在我国法律上没有相应规范。同时,对于国际惯例,其约束力有赖于当事人的自主选择与自愿遵守,不具有强制性,于是当事人利用本国法律的漏洞对抗国际惯例的情况也经常发生,这些都不利于贸易融资业务的顺利开展。
结构性贸易融资在未来的主要发展趋势可概括如下:
第一,以往的结构性贸易融资大部分局限于 3-4 家银行的“俱乐部”形式结构性贸易融资已开始超出这一简单形式,更多地向银团贷款形式过渡。
第二,随着贸易融资市场需求的多样化,及贸易融资手段的不断发展。今后将会有更多的替代、创新贸易融资手段被融入结构性贸易融资组合,如延迟付款信用证,债务掉期等等,这样一些有助于消除风险,又灵活易行的融资方法将会更多地得到国际贸易界的青睐和运用。
第三,结构性贸易融资定价是银行今后将要面对的主要难题。贷款定价由于亚洲金融危机等因素而上升,固然对投资者产生了更大的吸引力,有助于二级市场的形成,但它对银行的客户――借款者却不利。
银行必须找到可以为双方接受,同时又能使自己有利可图的价格水平。
第四,结构性贸易融资本身即具有灵活、应变、个性化的特性。但随着贸易融资产品多样化以及二级市场的发展,银行今后要想成功地从事结构性贸易融资和任何其他贸易融资业务必须更加具有灵活性,更加及时了解客户需求的变化和市场的新动向,相应提供创造性产品和服务,才能吸引高质量客户。并提高利润边际。
第五,结构性贸易融资始于工业发达国家,主要参与者也是这些国家的大银行。但随着新兴市场金融市场和贸易融资业的发展,今后将会有更多的新兴市场国家采用这一贸易融资方式。目前,已经有俄国、东欧和亚洲一些国家的银行开始与发达国家银行合作,进入大额、中期国际银团贷款市场,为本国进出口企业提供服务。
1、加强结构性贸易融资的风险控制。
结构性贸易融资相比较传统的贸易融资,在风险的控制方面具有更高的要求,如何建立一套行之有效的风险控制系统显得格外重要。
从某种意义上说,结构性贸易融资中银行从事融资活动的过程,就是预测风险、防范风险的过程。我国的商业银行在采取风险控制手段,实施风险管理措施时,首先应该研究和借鉴一下外资银行先进的风险管理方法,再结合我国的实际情况加以改良,使之更适合我国的国情。
2、同业合作的创新。
发展结构性国际贸易融资离不开同行间的合作,比如结构性贸易融资的重要工具之一就是银团贷款,特别是与外资银行的合作,如何通过合作进行业务创新是中、外资银行共同面临的课题,一般来说,同业合作的创新大多属于吸纳性创新,具体采用的方法有直接使用、引进、交义组合或模仿、推广等。另一种为实际意义的合作创新。其基础是“分享客户资源,分散业务风险”。
3、拓展金融机构的国际业务和金融创新。
面对国际金融创新的蓬勃发展,国内金融机构要加快推广最新的融资工具和风险缓释工具,为开展结构性贸易融资提供有效的物质支撑。我国银行应积极利用各种资源与力量,通过对各种金融要素的重新组合和创造性变革实现国际贸易融资工具的创新,这对促进我国结构性贸易融资的发展有重要意义。
4、协调商业性和政策性金融机构的结构性贸易融资活动。
商业性金融机构应充分利用其市场化和灵活性的特点,大力开发结构性贸易融资的新方案,政策性金融机构则应为其提供有效的风险和资金的支持,在融资方面充分发挥各自的优势,形成合力共同推动结构性贸易融资的发展。
5、加大结构性贸易融资的宣传力度。
目前,国内企业对结构性贸易融资还不是很了解,结构性贸易融资的需求方主要还是一些外资企业的驻华分公司。银行必须加大对其的宣传力度,让企业了解结构性贸易融资的特点和程序。以便增加该项业务的需求量,使此项业务得到广泛开展。
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经济管理专业主要面向在职从业人员,培养能胜任各级政府经济管理部门工作和企事业单位实际管理工作的应用型人才。毕业生应比较全面地、系统地掌握管理科学和经济科学方面的基本理论;掌握经济管理的专业知识、基本技能;具备良好的计算机应用能力和经济应用文写作能力;具有一定的外语水平;熟悉国家有关方针政策和法规;具备社会经济调查和组织协调的基本能力;能深刻地分析、有效地解决经济管理中的各种问题。 以下是读文网小编今天为大家精心准备的:推动中职学校经济管理专业教学创新的措施分析相关论文。内容仅供参考阅读!
推动中职学校经济管理专业教学创新的措施分析全文如下:
实际教学经验告诉我们,中职学校现今的教学状态已逐渐无法跟上社会需求,要想做好经济管理专业的教学工作,我们必须实施一系列的创新措施。中职学校的办学目标的为了向社会输送更多实用性的专业人才,但是,实际办学中却无法很好地做到这一点。学校太注重于专业知识的传授,学生只是很好地掌握了与经济管理有关的内容但却缺少实践操作的能力和创新意识,这样的学生在实际工作发展中举步维艰。所以,中职学校必须转型,必须在教学创新工作中下功夫。
1.没有很好地应用现代科学技术
即使中职学校努力地改变和完善自己的教学模式,但因为各方面的限制,许多中职学校还是停留在“灌输式”的教学模式中,没能利用科学技术的力量来提高教学的效率。就像多媒体技术一样,虽然已经全面应用到教学过程中,但是部分教师还是无法适应,经常脱离多媒体进行教学活动,这样实际上不利于教学质量的提高。
2.教学目标没能切合实际需求
随着中央和各地方政府越来越重视教育事业的发展,加大了宣传力度。在这种背景下,许多父母也更愿意让孩子接受教育,所以各高校的毕业生人数也在逐年增加,这就导致了就业形势更加严峻。中职学校精英式的教学目标虽然能提高学生的专业知识技能,但是,社会需要是多层次的,这就导致多人竞争同一职位,但往往只有少部分人脱颖而出。
3.没能很好地利用课堂以外的时间
中职学校经济管理专业的教学都是以课堂教学为重点,教师只要完成了课堂上的教学任务就可以了,但仅仅依靠这课堂的教学时间,学生是无法掌握好经济管理的知识的。虽说现在中职学校也开始开展一些参观实习、社会实践等课外活动,但这些活动对学生起的作用和意义并不大。
4.没能将学生作为教学的主体
现阶段中职学校的学生知识来源大多是源自于教师在课堂中的传授,长期在这种教学模式下,学生会因为过分依靠教师而缺乏自主学习的能力。而且,对于经济管理专业的教学来说,因为理论知识较多,所以教师通常会利用课堂的大部分时间进行理论讲授,而没有多留一点的时间给学生进行思考和吸收。教师在经济管理专业的教学过程中大多会将知识系统化的总结,然后生搬硬套的让学生记住,虽然可以让学生更好的巩固知识点,但是这样对学生思维开发产生了不良的影响。
5.经济管理理论没能与实际相结合
在密集的理论学习过程中,学生的实践活动环节严重被挤压,并且中职学校的实践场所并不多,学生很难有机会将知识进行运用。这样很大程度影响了学生对专业知识的巩固,而且他们的实际操作能力、创新能力得不到应有的提升。
1.以社会需要为方向,改善课程安排
中职学校要依照学校本身的教学情况,结合市场岗位对人才的要求,在教学大方向下,合理的对经济管理专业课程进行创新。对于经济管理专业,就业方向其实非常多,中职学校可以根据现阶段市场最需要或者最缺少什么样的人才开设一系列创新的课程。而且,中职学校必须制定合理的教学课程和课时,要有针对性地进行教学,使得教育出来的学生更加符合社会的需求。
2.创新教学方式和方法
事实证明,旧一套的中职教学方式已经无法跟上现实需要,要想改变这个不良的现状就必须创新。中职学校可以从教学方式、形式和内容三个方面进行改变,不过要根据经济管理专业的特点,尝试多种科学的方法,在操作中要不断完善,直至找出一个最有效的措施为止。而且,必须利用各种手段来调动学生学习的热情,让他们更加自愿地投入到学习中。
3.科学地制定培养目标
基于市场对人才需求是多样的,所以,中职学校在教学上也要更加多层次。在经济管理教学中,中职学校应该将培养应用型经济管理人才为教学重点,要从以往的单纯的理论教学转化成多方面培养教学。在传授基本知识的同时,必须培养学生逻辑意识和创新能力,让学生成为复合型的应用型人才,这样对学生在寻求工作和未来工作中有很好的帮助。
4.结合生活,实现教学内容生活化
学习的目标是为了能够更好地生活,在生活中如何学以致用,就需要教师将生活实例和课本内容充分融合,通过这种方式可以让学生对知识点有更好的理解。在经济管理专业教学更应该如此,教师可以从实时的经济情况入手,用课本的理论知识解释经济现象发生的原因,这样学生也会用已掌握的知识来分析经济现象。
5.将学生作为教学主体
以往的教学中,教师在讲堂上讲解知识学生被动的吸收,在这种以教师为教学主体的状况下,学生很容易会失去热情。因此,教师需要做出改变,特别对于经济管理专业的教师。又因为经济问题是由多因素引起的,所以教师可以鼓励学生学着自己去思考和分析,以这种方式调动学生的学习热情,使学生养成独立思考和创新思维的习惯。
总之,中职学校经济管理专业的教学模式对学生知识技能掌握和就业情况有着重要的影响,所以,中职学校必须寻找出教学过程中的不足,然后进行大胆的创新,这样才能培养出与社会需求相对应的实用型人才。
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企业思想政治工作是企业改革和发展的生命线,是同企业整个经营治理相互渗透,共同作用于企业治理之中。这就要求从企业生死存亡和发展的战略高度把思想政治工作纳入企业经营治理范畴之内,充分发挥思想政治工作的职能和作用。同时,也要求思想政治工作必须紧紧围绕效益中心,从企业改革和发展的大局出发,把思想政治工作渗透到生产经营和改革发展的各个环节,为企业改革和发展提供强有力的思想保证。以下是读文网小编为大家精心准备的:新时期煤矿企业思想政治工作创新的措施探讨相关论文。内容仅供参考,欢迎阅读!
随着煤矿企业改革的不断深入,职工思想的价值取向逐渐多元化、功利化与动态化的方向发展,生活和工作的压力直接影响着职工的工作热情,所以加强职工的思想政治工作是一种必然选择,积极探索企业思想政治工作的方法,开创思想政治工作的新局面。
政治思想工作其实就是对人的工作,对煤矿企业来说这是一项很重要的工作,随着企业改革的不断深化以及煤矿企业生产规模的不断扩大,新形势下,我国煤矿企业在思想政治工作方面还存在着一些问题,主要有以下几个方面。
1.对思想政治工作的地位和作用不明确。
根据实际经验分析,部分煤矿企业思想政治工作与企业的经营管理的相脱离的,这样既费时耗力,收效又不大,忽视了对企业安全生产与经营管理的促进作用,在日常工作中出现了党政分工与企业安全生产与经营管理相脱节的现象。
2.政工人员的素质不高。
煤矿企业中一些政工人员的素质与企业的发展不相适应,专业水平不足、缺乏工作热情的现象出现。工作不能与实际相结合,工作方法和手段老套,工作思路得不到创新,这样就导致了思想政治工作没有足够的说服力,容易造成职工对企业思想政治工作的逆反心理。
3.企业职工参与思想政治工作的热情不高。
企业对思想工作的重点往往放在说上,忽视了该对员工做点什么,就造成了思想政治工作缺乏有效的工作平台,对员工积极性的调动也没有起到很好的作用,致使员工参与思想政治工作的热情不高。
1.要深刻认识到思想政治工作的重要性。
企业要把思想政治工作当做煤矿安全生产管理的重点工作,首先要保证煤矿单位的思想政治工作者对思想政治工作重要性的认识,煤矿职工在作业过程中时刻面临着自然灾害,越是在困难的时候,思想政治工作的威力显得就越重要,就越要在这个时候将思想政治工作做好。思想政治工作者要保持紧迫感与使命感,要在政治的高度上,关注企业思想政治工作;还要有高度的责任感,把思想政治工作带到日常工作中来;还要与职工打成一片,及时了解员工的思想动态以及工作情况,做好员工的思想政治工作。
2.围绕中心工作加强对职工安全思想教育。
安全生产是煤矿工作的重点,是煤矿企业永恒的主题,煤矿思想政治工作者要对安全生产的先进代表进行表彰,对于三违人员进行批评教育,论文格式可以通过开展职工安全知识竞赛、职工安全责任区以及职工家属爱心恳谈等方式来增强职工的安全意识,保证安全生产。企业要围绕生产经营来开展工作,实现高产高效。企业可以通过开展先进基层党组织、体质增效等活动,把员工的思想政治与企业的生产经营结合起来,提高企业的经济效益,让员工享受到企业发展带来的成果。企业还要围绕管理展开工作,坚持政治思想工作的中心,不断增强工作的针对性与有效性,保证工作能够达到实际的效果。
3.确立政治思想工作者的主导地位。
新形势下,企业的思想政治工作者要用发展的眼光、新的思路与方法来看待问题,不断改变旧的观念,从传统思想中解放出来,不断更新观念、解放思想,走出各种政治误区。新时期,煤矿企业政工干部做好思想政治工作首先就是要以身作则,政工干部的主要是培养和教育人,其工作性质就决定了其要以身作则,只有这样企业员工才能信服,思想政治工作也才能得到顺利开展。
4.始终坚持以人为本的原则。
煤矿企业要始终坚持以人为本的经营管理理念,始终围绕员工来展开思想政治工作,首先就是要尊重人,煤矿企业要始终坚持把员工摆在主人翁的位置上,让职工参与到企业的经营与管理过程中来,使他们的地位、权利以及责任得到充分的尊重,还要加强对员工的理论教育,使员工的思想观念得到及时的更新,不断提高其职业道德水平,使员工与客观形势的需要相适应。其次,就是要关心人,要注重人文关怀,为职工提供公平竞争的机会,为劳动、知识、管理以及技术等创造氛围,提供条件。还要加大对员工的生活福利的投入,让员工感受到企业温暖。还要注意做好信访工作,把问题消灭在萌芽状态。要为员工办实事。最后,教育人,随着煤炭企业的不断发展,对人才的需求也越多,因此,企业要注意对员工素质的提高,为员工的发展提供平台。企业要不断拓宽员工培训渠道,提高培训的质量,让职工能够熟练的掌握各种技能,使员工的综合素质得到不断提高。
5.加强对思想政治理论的创新。
要加强对煤矿企业思想政治工作的创新首先就要解放思想,坚持以科学的理论来武装员工的头脑,让员工从实践中来体验思想政治工作的理论,把员工从旧的理论中解放出来。其次,要保证思想政治工作、企业文化建设以及企业制度与市场经济相适应,用科学的理论去分析以及认识思想政治工作面临的问题。要对科学理论与知识进行运用,对实际问题进行思考。还要借鉴现代管理经验,结合思想政治工作的实际,对方式方法进行创新。企业在做好思想政治理论学习的基础上,还要以人为本,营造公平、公正的企业内部环境,加强对企业文化的建设,不断增强煤矿企业思想政治工作的时效性。
6.对思想政治工作内容的创新。
煤矿企业思想政治工作的主要任务就是提高企业管理人员的管理水平,促进企业的稳步发展,培养一支高素质的队伍。因此,要根据时代的变化,不断更新思想政治教育的内容,增强内容的时效性。随着经济结构、社会生活方式以及社会组织形式的日益多样化,企业的思想政治工作也要坚持与时俱进。对我国煤矿企业思想政治工作内容的创新可以有以下几个途径:
(1)根据企业发展的主旋律,适当开展当前形势的教育,为员工营造一个学习与竞争的环境;(2)使现代企业制度与市场规范接轨,充分调动员工学习和实践的热情;(3)围绕煤矿企业发展的热点、难点问题,积极引导员工用发展的眼光看问题,不断增强企业员工辨别是非的能力;(4)根据企业管理思想、模式的发展,煤矿企业应积极实施文化建设、组织建设等,不断加强对党政精神的学习和贯彻力度(5)加大宣传力度,提高企业的知名度与信誉。
目前,企业通过宣传思想工作、建设企业文化、科学的组织建设等形式将思想政治工作的内容落实到员工活动中去,成立检查监督小组,不断完善督察制度以及责任追究制,保证思想政治工作的顺利进行,使思想政治工作在内容上不断创新,使煤矿企业思想政治工作取得显著成效。
煤矿企业思想政治工作的开展要适应新形势的变化,要坚持与时俱进原则,使思想政治工作服务于生产、经营、管理的每一个环节,在内容上、形式上、方法上不断创新,开展好煤矿企业思想政治工作,通过思想政治工作的不断创新,为煤矿企业的改革发展提供思想动力与政治保障,促进煤矿企业的快速发展,为国民经济的发展贡献一份力量。
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社会保险管理是通过特定的组织机构和制度安排,对社会保险的各个计划和项目进行组织管理、监督实施,以实现社会保险政策目标的管理系统总称。主要包括社会保险管理体制、社会保险的营运与监控管理。以下是读文网小编为大家精心准备的:浅谈企业社会保险管理工作的创新相关论文。内容仅供参考,欢迎阅读!
摘要:社会保险是我国居民正常工作和生活的重要保障,就目前的情况来看,我国企业社会保险管理工作中还存在很大的问题,为了做好我国企业社会保险,需要对其管理工作进行一定的创新,本文旨在介绍企业社会保险工作的创新。
关键字:企业;社会保;创新
社会保险是社会保障制度的重要组成部分,企业社会保险的完善与否,是检验一个企业乃至一个社会发达程度的标志,社会保险完善时相对于社会保险不完善时,社会整体更为安定。本文将首先介绍我国企业社会保险管理工作中存在的问题,并针对这些问题提出相应的解决方案。
目前企业社会保险管理工作中存在的问题一般包括以下三个方面,从企业本身来说,企业的保险工作做得不完善,从企业职工方面来说,企业职工很少有加入社会保险的意识,从整个社会整体来看,我国关于社会保险的法制制度建设还不健全。
1.1企业职工参加社会保险的意识还没有发展起来
由于我国社会保险工作一直没有发展起来,所以在我国企业和职工对于社会保险工作的了解还不深刻,一方面,企业不愿意花费财力物力来雇佣社会保险的专业人才对社会保险工作进行管理,一般由企业的财务部门代为扣款,缴纳社会保险,另一方面,企业职工不愿意将工资花费在社会保险上,职工更愿意将所有的工资拿在自己手工。我国社会保险目前为强制加入的模式。
1.2企业社会保险法律体系还不健全
我国关于劳动合同建立的法律明确提出,企业要为其员工缴纳社会保险费。但是在实际操作中,由于我国缺乏对企业社会保险的监管,所以我国企业中有很大一部分并未为其职工缴纳社会保险,这对我国社会保险工作的完善和发展是极其不利的,严重阻碍了我国企业社会保险工作的进行。
1.3企业内部管理工作不合适
对我国大部分企业来说,由于建立社会保险制度的观念不强,所以在我国的企业中,并没有设置专业的部门和专业的人员进行社会保险工作,相应的,社会保险工作在设计上、流程上也被很大程度的简化了。目前来说,我国企业社会保险工作就只是扣费、计算缴费这几个程序,社会保险制度极不完善。
我国企业社会保险管理工作非常不完善,对企业社会保险工作进行创新管理是非常重要的,具有十分重大的意义。本文将从企业社会保险管理工作观念上、制度上、信息化平台的建设以及人才的创新四个方面来进行详细的论述。
2.1企业社会保险管理工作观念上的创新
企业社会保险管理工作是完善社会保障制度的一个非常关键的因素,要想做好企业社会保险管理工作,首先要在观念上进行创新。所谓在观念上进行创新,就是要明确,企业社会保险制度是为员工服务的,是保障员工自己的个人利益而开创建立的社会保障制度,要使企业职工自愿的加入到社会保险工作中来,就要使员工明确这个观点。
另一方面,企业本身也要在管理工作的观念上进行创新,企业要明确,完善企业的社会保险制度对企业本身也是有非常大的好处的。企业为员工加入社会保险制度,每月缴纳固定数额的费用,然而,一旦企业员工出现问题,有社会保险为企业承担很大一部分费用,这时企业的花销可以很大程度的节省,同时减少不必要的麻烦。不论是企业还是员工,都要明确社会保险是服务性质的,是为了保障广大人民的正常生活而建立的。
2.2企业社会保险管理工作制度上的创新
正如前面所说,企业社会保险管理工作在制度上目前有很大的缺陷,急需对其作出改进。首先,不论企业大小,都必须设置专门的部门并雇佣专业的人员来处理企业社会保险工作。只有专业的部门和专业的人员,才可以为企业社会保险管理工作设置专业的流程,完善社会保险管理工作的每一步,才能真正的实现企业社会保险的科学化管理。同时,要从西方先进国家中引进专业的科学管理方法,对我国企业的社会保险工作进行管理。这样做的话,企业在完善社会保险管理制度的初期投入会比较大,但是等社会保险管理工作进入轨道后,会很大程度的缩减企业在社会保险管理工作上的投入。所以说,完善企业的社会保险管理工作制度上的创新对企业来说也是有非常大的好处的。
2.3企业社会保险管理工作信息化平台的创新
随着时代的发展,我们已经步入了信息化的世界。在对企业社会保险工作进行管理时,引进先进的信息化平台是十分必要的。企业社会保险是一个非常庞大且复杂的系统,人工对社会保险工作进行管理的可能性已经不大,并且为了完善我国企业的社会保险,在社会保险程序等工作上也已经不是以前的扣费、计算缴费等几个简单的步骤。企业社会保险管理工作的信息化平台创新工作的重要性可想而知。但还有一方面要引起注意,在发展信息化平台的时候,要引进高质量的信息化平台,目前我国生产设计信息化平台的企业有很多家,生产的信息化平台质量不一,企业在购买时要注意对信息化平台质量的甄别,必要时可从国外引进先进的信息化平台。
2.4企业社会保险管理工作人才的创新
专业的管理人才是完善企业社会保险管理工作的关键,也是建立专业化的企业社会保险制度不可或缺的。一方面,企业要加强自身社会保险管理人员的专业素质,雇佣具有专业学识的管理人才或者加强对内部原有员工的教育,对于专门从事社会保险管理工作的所有员工,要及时聘请外部技术人员对其进行专门的培训,及时更新关于企业社会保险工作的知识,与时俱进,做好企业乃至国家的社会保险管理工作。另一方面,要完善企业社会保险方面的法规法规,是企业在实施社会保险工作时有一定的强迫性,同时在具体操作时做到有法可依、有章可循。
企业社会保险对职工个人、企业本身和整个国家的建设都具有非常重大的意义。综上所述,我们可以知道,我国目前的企业社会保险还存在很大的不足,需要大量专业的人才和技术对其进行改进,探究企业社会保险管理工作是非常必要的。同时,我国政府要加强对社会保险工作法律法规的建设,这对于提高我国企业社会保险管理工作将会有非常大的促进和非常积极的作用。
【浅谈企业社会保险管理工作的创新】相关
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目前我国不规范、不成熟的破产体制很容易使企业“假破产,真逃债”。我国对国有企业的破产实行审批制,企业从申请破产到争取到破产指标再到进入破产程序将经过一段很长的时间。在此期间,经营者有充分的时间将企业的有效资产转移,或将较优良的资产合法地偿还给关系较好的债权人。企业进入破产程序后资产的变现和评估也内部操作,在制定破产预案时人为调整资产负债率,实施破产过程中增大破产费用,降低破产财产的变现价值,扣除破产费用和职工安置费等费用后,银行债权的清偿率已接近于零。以下是读文网小编为大家精心准备的:银行债权治理与企业技术创新转轨探讨相关论文。内容仅供参考,欢迎阅读!
摘要:以高科技上市公司面板数据作为研究样本,辨析了探索式和利用式技术轨道对企业成长能力影响的差异性,并检验了银行债权治理与企业技术创新转轨的作用关系,以及创新资源在二者关系中起到的中介作用。研究发现,银行债权治理对公司向探索式技术创新转轨具有显著促进作用。具体而言,探索式技术轨道对企业成长能力的贡献率高于利用式技术轨道;相较于利用式技术轨道,银行债权治理对探索式技术轨道具有更强的解释力;创新资源在银行债权治理与探索式创新的关系中具有显著的中介作用。
根据组织双元性理论,相较于利用式创新,探索式创新能够帮助企业开发新产品或服务,拓展市场份额,实现可持续成长[1]。然而,受制于资源瓶颈,诸多企业不得不放弃探索式创新带来的成长机会,而选择创新投入较低的利用式技术创新[2]。银行债权人不仅是公司融资来源,又是重要的外部治理主体,其极具特殊性的双重身份使得银行债权治理机制能够调节企业的资金获取规模,对企业创新投入和创新效果产生影响。因此探索银行债权治理对企业技术创新的影响机理对提升企业创新能力和成长能力具有重要意义。
诸多文献围绕企业融资方式、融资类型[3]、融资结构[4]等与创新的关系展开研究,但尚未将银行债权治理机制的独特作用从融资结构对技术创新的影响中进行有效剥离。并且大量文献忽视了研发投入不能折射出企业技术创新效果的客观事实[5]。技术轨道则凝结了企业技术创新的历史经验,并反映企业技术创新的演进方向[6]。基于此,本文以技术轨道为切入点,在识别探索式和利用式技术创新轨道对企业成长性影响差异性的基础上,检验了银行债权治理与企业技术创新转轨之间的关系,以及创新资源在二者关系中起到的中介作用。以期丰富银行债权治理和技术创新理论,为企业可持续发展实践提供依据。
2.1 技术创新轨道:创新范式与技术轨道的整合
Dosi最早将技术轨道定义为是某一特定的技术范式所暗藏的技术未来的演进路径[7]。Malerba和Orsenigo认为技术轨道综合了四个技术要素:技术机会、创新收益、技术积累、技术专有[8]。柳卸林认为技术轨道反映了企业所有可能的技术发展方向[9]。可见,技术轨道是解决技术创新问题的有效模式,凝结了企业创新经验,并能够折射出企业的技术创新潜力、创新收益以及未来发展路径。
双元性技术创新代表了两类不同的创新范式。探索式技术创新是企业通过搜索、创造和试验等方法获得新知识,开发出新产品,以满足潜在的客户需求[10]。探索式创新能够引领企业流程、组织和生产方式发生变异,帮助企业不断适应变化的外部环境,及时定位市场机会,为促进企业成长准备条件。然而利用式创新则注重对已有技术、知识的提炼、推广,以拓展现有的产品和服务,满足当前的市场需求。但过度注重利用式创新的企业会沿着现存技术轨道进行不断自我强化,造成环境适应性降低 [11]。
若将技术轨道视为企业采取的技术范式和技术演进路径的整合,技术创新轨道则剥离了技术轨道概念中的历史成分,其所诠释的是为解决技术问题和满足新客户需求,企业所选择的技术策略。因此,技术创新轨道是对企业技术发展方向的把握和发展规律的总结。探索式技术创新轨道以开发新产品、拓展企业发展空间为导向,具有较强的市场张力,反映了企业利用新知识,创造新产品的创新能力。采用探索式技术创新轨道的企业创新投入较多,创新风险和收益较高。而利用式技术创新轨道多以实现产品功能多元化,满足当前客户需求为目标。所以,在利用式技术创新轨道运行的企业,创新投入和创新风险水平较低,企业成长潜力较为有限。综上,探索式和利用式创新轨道代表了两类不同的技术范式,其在创新导向和技术积累等方面具有显著差异(表1),这种差异决定了探索式技术创新将更有利于促进企业成长。基于此,本文提出如下假设:
H1:探索式技术创新轨道对企业成长性的贡献程度高于利用式技术创新轨道。
2.2 技术创新转轨:银行债权治理对资源瓶颈的突破
由于资源限制、制度限制等原因,当后发企业变换技术轨道时,会对技术风险产生较强敏感性[12]。当企业由利用式创新向探索式创新转轨时,为满足新客户的需求,企业需要投入大量资源进行新产品研发。当创新资源不足时,企业应对创新风险的能力随之降低,并削弱了企业进行探索式创新的动机和能力。另外,不完全契约和信息不对称的存在,企业决策者出于对既得稳定收益的依赖性,可能会放弃高风险高收益的探索式技术创新,进而导致技术转轨动力不足。所以,企业通常会“锁定”占据主导地位的利用式技术轨道,并沿此演进 [13]。因此,企业对技术轨道的路径依赖性,以及企业的资源和制度限制共同催生了决策者向探索式技术创新转轨的惰性,大大削减了转轨动力。
银行债权引入企业契约网络后,将通过资源扩充和制度优化两种途径影响企业的创新行为和创新转轨。首先,债权融资增加了公司决策者的可支配资源规模,经理人可以将资金资源直接配置向技术创新活动。再者,企业将债权融资进行合理配置,并产生资金盈余,决策者可以利用该部分盈余弥补探索式技术创新产生的巨大资金缺口。此外,债权人为公司带来的偿债压力以及对公司采取的一系列监督、干预行为能够约束公司决策者私利行为,提升资源配置效率[14],促进技术创新质量。这种对公司原始治理制度安排产生的优化作用避免了决策者的私立挖掘和非效率投资,进一步增强了银行贷款资金的安全性,使得银行债权人有充足的信心为企业提供创新支持。基于此,本文提出如下假设: H2:银行债权治理能够促进企业向探索式技术创新转轨,且创新资源在二者关系中具有显著中介作用。
3.1 样本选择与数据来源
本文按照中国《上市公司行业分类指引》,确定了从属于信息技术、化学原料及化学制品制造业、医药生物制品业、仪器仪表及文化和办公机械制造业、化学纤维制造业的上市公司为高科技上市公司。选取2009~2012年作为研究期间,对高科技上市公司进行了连续4年的持续观测,在剔除ST类公司、变量数据不全的公司、未连续经营的公司之后,共获得有效样本为261个、有效观测值为1044的平衡面板数据。
公司发明专利、实用新型专利以及外观设计专利面板数据由作者在中国知识产权网手工搜集所得。其他数据来自于国泰安上市公司研究数据库(CSMAR)。本文对主要变量数据进行了Winsor异常值处理。
3.2 变量设计
(1)技术轨道:本文选取企业技术专利申请情况来刻画技术轨道。发展过程中,当企业享受到特定技术轨道带来的优势后,便会沿着该轨道不断完善相应技术[15],并在该技术轨道上申请专利,进行有效的知识产权保护。
根据中国《专利法》,与申请日之前的已有技术相比,发明专利需要有实质性特点和显著进步,具备较强的新颖性、创造性和实用性。所以,发明专利以研发创造新产品、新服务为导向,反映了企业搜集、整合新知识和技术经验的能力和质量。因而选取发明专利申请数量来刻画探索式技术轨道。相较而言,实用新型专利和外观设计专利主要是指在产品外形、结构上提出的新技术方案,重在满足既定客户需求,并不以新产品研发为目标。所以,选择实用新型和外观设计专利刻画利用式技术创新轨道。
(2)创新资源:选取研发支出比例衡量企业的创新资源投入情况 [4]。
(3)银行债权治理:选取银行借款比例作为银行债权治理的操作变量。本文认为,银行借款比例不仅能够有效剥离银行债权人的治理效应,体现出债权人独特的审核治理、监督干预等治理优势,并且能够反映债权人带给企业的偿债压力,进而衡量出对经理人起到的约束作用[5]。
(4)其他变量:选取销售收入增长率率来反映企业的成长性。并选取股权集中度、两职合一、独立董事比例、公司规模和盈利能力作为控制变量。具体变量名称及释义见表2。
模型中,α、β、λ、μ、δ为回归系数,ξ为回归残差项,c为截距,Control为控制变量组,Tetryi(i=1,2)代表探索式技术轨道(Explor)和利用式技术轨道(Exploi)。模型1主要用来探讨不同技术轨道对公司成长性的差异化影响,模型3、模型4、模型5用来检验创新资源在银行债权治理与探索式技术轨道之间的中介作用。
4.1 双元性技术轨道贡献识别
探索式及利用式技术轨道对企业成长性的影响见表3。模型M1a中,被解释变量为企业成长性,解释变量为利用式技术轨道。在固定效应和随机效应模型中,利用式技术轨道回归系数均为0003,但未通过显著性检验。表明利用式创新对企业成长性的促进作用较为微弱。证实了利用式创新以满足已有客户群体为导向,不能帮助企业实现新产品或服务的开发,因而对企业成长的贡献不明显。
表3 双元性技术轨道对高科技公司成长性的贡献识别
M1a GrothM1b Groth
Exploi00030003
(073)(1.37)
Explor00004 00008***
(1.49)(370)
R20040005500410032
F/Wald检验F=445P=0000Wald=5722P=0000F=481P=0000Wald=5722P=0000
Hausman检验RERE
注: ***、**、*分别表示1%、5%、10%的显著性水平;()内为T或Z检验值;Hausman 检验:P小于005时,采用固定效应模型(FE),否则拒绝原假设采用随机效应模型(RE)。篇幅限制常数项及控制变量回归结果未给出。表4、表5同
表4 银行债权治理对双元性技术轨道的影响
M2a ExploiM2b Explor
Debt0279*00390875***-0149
(172)(058)(3.20)(-108)
R20019003100500013
F/Wald检验F=3.28P=0002Wald=1385P=0003F=643P=0000Wald=2009P=0002
Hausman检验FEFE
在模型M1b中,解释变量为探索式技术轨道。随机效应模型中,探索式技术轨道对企业盈利能力的边际贡献为008%,且通过了005水平显著性检验。表明探索式技术创新有利于企业获得持续成长能力。这一研究结果证实了处于探索式技术轨道的企业能够有效整合新知识,并不断基于发明专利开发出新产品,满足潜在客户需求,为企业成长提供动力。相较于利用式技术轨道,探索式技术轨道更有利于高科技公司成长性的提升,假设H1得证。
4.2 银行债权治理对技术创新转轨的影响
银行债权治理对高科技上市公司双元性技术轨道的影响见表4。在模型M2a中,被解释变量为利用式技术轨道。固定效应模型中的银行债权治理变量对利用式技术轨道具有显著的促进作用,回归系数为0279,T统计量为172。表明银行债权治理机制有利于促进企业创新资源投入,并能降低代理成本,提升了决策者对创新资源的配置效率,进而研发出更多的实用新型和外观设计专利,以满足已有市场需求。
在模型M2b中,被解释变量为以发明专利刻画的探索式技术轨道,此时,解释变量银行债权治理回归系数为0875,T统计量为3.20。与利用式技术轨道相比,银行债权治理对探索式技术轨道的边际贡献高出06个百分点。表明债权融资的引入极大地扩充了企业的创新资源规模,缓解了资源瓶颈问题,使企业有动机和能力进行高风险高收益的探索式创新。因此银行债权治理有利于促进企业技术创新转轨,选择对成长性具有更强贡献力的探索式技术创新。 4.3 创新资源的中介作用
创新资源在银行债权治理与探索式技术轨道关系中起到的中介效应检验结果见表5。模型3中,回归结果显示,银行债权治理变量回归系数为001,显著性水平为01。即银行债权治理与创新投入间具有正相关关系。说明银行债权治理能够增加决策者向探索式创新活动配置的资源总量。模型4中,被解释变量为探索式技术轨道,解释变量为创新资源投入。解释变量回归系数为7398,Z统计量为222,表明创新资源与探索式技术轨道之间具有正向相关关系。创新资源投入越多,高科技上市公司越能够在探索式技术轨道上研发更多的发明专利。
模型5中,被解释变量为探索式技术轨道,解释变量为银行债权治理和创新资源投入。此时,创新资源对探索式技术轨道的贡献依然显著,回归系数为7277,Z统计量为219。然而,银行债权治理变量回归系数不再具有统计学意义上的显著性,Z统计量仅为-078。表明创新资源变量在银行债权治理与探索式技术轨道的关系中具有完全中介作用,即银行债权治理对探索式技术轨道的促进作用是通过创新资源这一中介变量实现的。当银行债权治理水平上升时,公司决策者的可支配资源规模和配置效率上升,向探索式创新活动提供充沛的资金资源成为可能,强化了公司决策者选择探索式技术创新以促进企业持续成长的动机。
本文以高科技上市公司为样本,探讨了利用式和探索式技术轨道对公司成长性贡献以及银行债权治理对两类技术轨道的影响,并检验了创新资源在银行债权治理与探索式技术轨道关系中起到的重要中介作用。研究结果显示:首先,探索式技术轨道对公司成长性具有显著促进作用,且促进作用明显高于利用式技术轨道。其次,相较于利用式技术轨道,银行债权治理更有利于企业选择探索式技术轨道。最后,创新资源在银行债权治理与探索式技术创新关系中具有显著中介作用。
本文的管理启示在于:第一,银行债权人已由创新厌恶向创新包容或创新支持转变,企业应构建积极的银企合作关系,充分利用债权融资来缓解企业资源瓶颈,促进企业向探索式技术创新转轨;第二,银行债权人应认同探索式技术创新是推动企业持续成长,保障银行资金收益稳健性的重要动力。银行应进一步优化贷款契约设计,完善贷款预警和监督体系,提升债权治理机制带给企业决策者的行为约束效应,促进企业创新资源配置效率,实现银企共赢。
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国外的商业银行经过多年的建设,已建立了先进的计算机网络系统,自助银行的建设起点也比较高,利用现代科技手段向客户提供自动化程度高、方便、安全、周到、全天侯的金融服务,功能也比较全面。当前,我国的自助银行也已经由理论研究和技术准备阶段转向了应用实现阶段。以下是读文网小编为大家精心准备的:有关银行自助设备运营的发展研究相关论文。内容仅供参考,欢迎阅读!
摘 要:随着国内商业银行信息化程度的不断提高,以ATM为代表的自助设备对银行业务的开展起到越来越重要的作用。为了更好的适应市场竞争和提升客户服务的需要,自助渠道的建设前所未有的受到了商业银行的重视,相继加大了对自助设备的投入。但是随着自助设备规模的不断扩大,如何提高自助设备运行效率和服务质量,降低运营成本、防范风险以适应自助业务的快速增长,成为了理论界和银行关注的问题。
近年来,随着社会经济的发展,我国银行卡业务发展比较迅猛,ATM等自助设备的也在我国各个银行中得到了广泛的应用。自助设备对于我国来说,是金融业发展的一个重要的平台,相对于其他国家,我国银行的自助设备运营比较晚,但随着社会经济的飞速发展,对于我国对银行自助设备的技术以及管理等相关问题上显现出相关要求。
随着近年来我国经济的飞速发展,人们的生活水平逐渐提高,人们对银行的服务的要求也越来越高。在银行中,自助设备已经成为了普遍存在并且重要的服务渠道。自助设备的功能也从最初的存取款逐步延伸至缴费、转账、理财、甚至自助发卡、回单打印等方面,甚至已经破除了对私业务的桎梏开始尝试对公自助业务功能的拓展。自助设备服务功能的不断拓展延伸,使得自助设备已不局限于设备的定义,各家商业银行正尝试着将他们定位为“自助银行”,可以明显地看出,这几年国内商业银行对自助设备的铺设力度远大于物理网点的建设,自助设备凭借省人、省空间、便捷等优势成为国内银行抢占市场的利器,自助设备的运营质效也成为衡量商业银行服务能力的试金石。
随着社会的发展,人们对金融行业的需求不断的加大,对银行自助设备的需求也是呈现出不断提升的状态,金融行业中对自助设备的管理以及技术等方面逐渐的出现这样那样的问题,其主要问题包括以下几个方面:
(一)管理成本问题以及各种费用下的自助设备服务效率低下问题
自助设备的管理包括选点建设、设备采购、使用、维修、清机、加钞、现金清点、错账调整、吞卡处理、投诉处理、设备退出等多项工作,这些工作在银行内部往往分散在个人金融、营运管理、安全保卫、资金结算、信息技术等多个部门,工作协调环节过多,管理成本大,操作链条过长。
在我国银行管理中,不相容岗位互相制衡是运用较多的风险防控手段,在自助设备日常管理中尤为突出。以设备维护为例,自助设备维护作业必须为两个人,密码钥匙分人管理,且管理过程中不能出现串交的现象,根据具体作业内容,还需配备科技、押运安保等资源,各方资源协调配备的耗时必然影响了作业效率的提高。
(二)设备更新、维护和技术的支持问题
随着社会对银行自助设备功能的需求发展,目前自助设备的样式和功能也比较齐全,功能主要包括:自动存取款机、查询终端、现金存取款循环机、自助发卡机、自助回单柜等。自助设备品牌众多,各品牌设备间结构差异大,操作、维护难度不同,型号功能以及技术的需求存在各种差异,这就在银行自助设备的运营过程中,对其设备的维护工作提出了更高的要求。随着银行金融业的发展,对自助设备的技术也在逐渐的进步发展,对技术的要求越来越高的情况下,其技术也在广泛的发展中,不断地更新,在自助设备的技术维护工作上常常会遇到了各种技术问题,银行设备的保密性比较高,具有一定的安全隐患性。其中维修技术在一般的生产厂家中往往不会提供技术培训这一项服务,这样就容易导致银行自助设备维修这一环节缺乏专业技术人员。就目前来看,我国现有的自助设备维修技术力量相对比较薄弱,其维修手段和技术能力远远不能满足银行自助设备的需求,银行自助设备面临着巨大的难题,这样就使得银行自助设备在更新、维护以及技术等方面得到相关部门的帮助。
(三)安全问题
在银行自助设备的运营过程中,保证设备的正常使用及设备的安全问题是非常关键的。当下日益猖狂的不法分子常常采用一系列不可预知的方法对银行自助设备进行破坏,妄想盗取人民财产,干扰人们对于银行自助设备的正常使用。面对我国银行自助设备的使用时间较短,有些的客户对于银行自助设备的使用缺乏正确的安全意识,使用方法不正确或者在使用的过程中没有足够的警惕性去保护自己的个人隐私,这就使得不法分子有了可趁之机。银行方面要在银行自助设备附近加装摄像头的基础上,增加新的安全防护措施,监督银行自助设备的安全运行。面对当下银行自助安全问题在全国范围内的持续发生,这就需要引起全社会对于银行自助设备安全问题的高度重视,广泛的传播安全防范意识,增强人们的隐私保护意识,使得客户加强自身安全的防范,更要在银行设备周围安装监控器,施行更加严密的安全防护措施,在一定程度上避免不法分子实施犯罪行为。
(一)改变管理模式
在银行自助设备的运行过程中,由于运行起来比较复杂,相关的事务和工作环节比较多,这就对银行网点的要求比较高。其银行应该设立一个专门的运营机构,主要进行维护和管理工作,这样就可以在一定程度上降低运行成本,更快的提高自助设备的工作效率,提升设备安全系数。在各个银行中,需要实行统一的管理制度,进行专业化的管理,使自助设备管理的各个环节都采取集中的专业化管理模式。这样统一的专业化管理模式有助于提高自助设备的使用效率,可以使相同的银行自助设备拥有共同的网络终端进行掌控,在工作过程中可以进一步了解自助设备的运行情况。有利于工作人员集中进行管理还可以进行统一的人员配置,提高工作人员的工作效率。最后进行工作存档环节,并对银行的自助设备工作的各种数据进行调研,搜集相关数据,为进一步发展自助设备做好准备。
(二)在严格的规范制度下降低安全风险
当下银行自助设备的使用安全问题一直是社会关注的焦点,保障银行自助设备使用的安全问题就是保障人民的财产安全。在银行自助设备运营的过程中,要加强银行工人员对于自助设备使用流程和操作技术的培训,保证银行自助设备在工作过程中不会出现人为操作上的失误。为了更好的降低自助设备的安全风险,对自助设备本身也提出了较高的要求,要定期对银行自助设备进行安全检,特别是离行式机,并且做好安全记录,严格落实自助设备的分层检查制度,尤其是对于加款、长短款、设备维护等进行详细记录,降低安全风险。
要健全自助设备的管理制度,加大对工作人员的培训力度,并利用网络平台在自助设备机屏幕上用横条滚动的形式向人们提供使用方法以及注意事项,解决客户在使用过程中的简单问题,保证客户能够方便、快捷、安全的操作。银行在购买设备时,需要同厂家进行沟通并且签订详细的协议,对于内部程序的密码要严格保密,避免密码泄漏造成的安全风险,确保用户在使用过程的安全问题,从根本上降低银行自助设备的安全风险。
(三)拓宽思路,广开收益,科学规划,统筹管理
随着社会经济的发展,我国的银行自助设备的使用遍及各个地方,利用网络终端管理各个银行的自助设备,一方面方便了客户使用,在另一方面也解决了自助设备的成本问题。针对相关的问题,要根据银行自助设备涉及到的方面以拓宽思维方式进行处理。除去一些基本的操作外,还可以增加自助设备的收益增长点,获得经济效益,可以对客户收费方面做一些调整。比如做广告,在银行自助设备附近往往聚集众多的人,银行可以和相关的部门进行合作,在银行自助设备ATM广告,并不断的更新和控制,做到广开收益。进行科学的规划,并且实现统筹管理,加强对自助设备的研究,在选择设备上到日常的保养和维修工作上,应该明确各个部门之间的分工,使用责任制,进行统筹管理,这样才能够提高银行自助设备的工作效率。
总之,银行自助设备的运营在金融业呈现一个发展的大趋势,银行自助设备是银行发展的基础,为了我国的金融业在社会的大环境中能够得到更快的发展,这就要求银行加大对自助设备的投入,在运营的过程中提高自助设备运行效率服务质量,最终降低运营成本以及运营安全风险,促进我国银行自助设备运营的发展。
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档案管理工作对我国国有企业的生产和经营状况起到重要作用,新时期我国档案管理工作还存在很多不足,应创新档案管理方式,提高档案管理水平,促进我国国有企业健康发展。就新时期如何创新国企档案管理工作的若干问题进行思考。以下是读文网小编为大家精心准备的:新时期如何创新高职档案管理工作相关论文。内容仅供参考,欢迎阅读!
【摘要】高职档案是高职院校发展历史的缩影,对高职科研、教学和社会服务等职能起着重要作用。目前,随着高职教育改革的不断深入和外部环境的日趋复杂,高职的档案管理工作面临着前所未有的挑战,如何适应新时期的教学、科研和管理的需要,创新高职档案管理模式,提高档案利率效率,促进高职的长远健康发展。是高职档案管理工作人员亟需关注的课题之一。
随着知识经济的到来,知识在现代生活中起着越来越重要的作用,成为社会发展的主要推动力量,对知识的管理也日益成为现代管理的核心部分。高职是人才、知识和科技的密集的场所,承担着教学、科研等与知识经济密切相关的职能。所谓高职档案就是在漫长发展过程中,高职在教学、科研等活动中形成了大量有价值的文字、图表、声像等记录,这些记录是高职几代师生共同智慧的结晶,不仅在传承高职文化、反映学校各个学期师生活动等方面具有重要作用。而且对于服务学校科研和教学工作、服务社会等方面作用显著。然而,由于传统思想和现实条件的制约,高职档案管理中存在诸多的问题,例如档案管理人员素质不高,高职领导对档案工作不重视,高职档案服务方式单一、信息化手段落后等等,这些问题成为高职档案管理工作顺利开展的桎梏,导致高职档案的功能大打折扣,这就需要我们不断创新档案管理的思想和手段,切实提高高职档案管理的有效性。
1、加强宣传、提高档案意识
长期以来,高职对档案管理工作的重要性认识不足,部分领导认为档案管理可有可无,在资金、办公场所、人员配备上投入较少,影响了档案工作的顺利开展。部分科研人员不愿意配合档案管理部门的工作,不能及时将科研成果进行归档,一些职能部门也不愿意将材料送交档案部门,造成很多珍贵的档案材料积压或者丢失,导致高职档案管理工作进展缓慢。部门师生也认识不到档案的重要性,甚至不知道档案室的具体位置。鉴于此,高职要加大对档案重要性的宣传,提高高职领导、师生的档案利用意识,一方面高职可以利用学校网站、校园广播、校报等方式加大宣传力度,在广大师生中间普及档案知识,改变人们对档案工作的神秘感和陌生感。另一方面,档案室要积极组织多种形式的讲座和培训,让广大的师生学会如何利用档案、如何查询档案资料,充分发挥高职档案的价值。
2、推进高职档案管理的现代化
信息化时代,高职档案管理工作的顺利开展需要现代化的档案管理设备和工具,在部分高职,由于对档案管理工作的不重视,导致档案管理部门的设备严重不足或者老化,计算机、扫描仪、刻录机、服务器等都十分短缺,高职档案工作的效率大打折扣。为此,高职要加强计算机技术在档案管理中的应用,加快档案信息资源的数字化、网络化进程,从档案资源的产生到归档都进行计算机操作,实现档案管理的信息一体化,实现一次输入、反复利用的效率,大大提高工作效率,也让档案管理人员从繁琐的工作中解脱出来,进行更深度的档案产品开发,以适应知识经济的需要。同时,为方便利用传输和联网,可以将馆藏一些纸质档案转换为电子文件,以机读目录、卡片。通过建立档案信息数据库,充分发挥计算机的密集存贮和快速检索功能,这是档案管理现代化的基础工作。另外,档案管理工作要充分发挥网络的优势,将有价值的档案信息公布在网上,提高档案服务的广泛性,同时也是带动档案收集、整理等工作的有效方法。
3、培养合格的高职档案人才队伍
高职档案管理工作的顺利开展离不开一支高素质的人才队伍。为适应知识时代对档案管理工作的要求,高职要加大对档案管理人员的开发和培训力度。一是通过继续教育来解决档案管理人员知识老化的问题。随着知识经济的兴起和计算机技术的发展,高职档案管理人员存在严重的专业性不强、知识面窄的问题,通过培训可以让档案工作人员学习先进的档案管理前沿知识,了解高职档案管理的最新理念,掌握档案管理的先进操作技能,这样才能胜任当前对档案工作的要求。培训方式可以多种多样,可以请一些专家来进行定期培训,提高档案人员素质。也可以组织档案人员参加一些档案工作的学术交流活动,提高自己的业务能力。也可以选拔优秀的档案工作人员到高职进行一段时间的专业学习,更新老化的知识,回来后可以起到帮传带的作用,让更多的档案工作人员从中受益。为了提高工作人员参加培训的积极性,高职可以将继续教育与职称进行挂钩,鼓励档案工作人员通过多种方式来提高自己的档案服务意识和能力。
4、促进档案信息资源共享
高职档案信息具有一定的潜在价值,只要善于开发和利用,就会最大化的提高高职档案利用的效率,实现高职工作的应有价值。广大的高职师生是高职档案工作的主要服务对象,为了提高档案资源开发的针对性,档案管理人员要充分调研用户对档案的需求,加强与科研部门、教务部门以及其他职能部门的沟通,从而确定档案资源的开发的主题和内容。在档案资源开发的前期,档案管理部门要充分发挥网络的作用,加强各种信息的收集和整理,不断丰富档案资源数据库,为后续的档案资源开发提供基础。同时,在信息化社会,高职师生对档案信息资源的需求不断增加,单个高职档案室的信息资源产品难以满足用户的实际需要,因此高职应该加强对其他高职和科研院所之间的联系,联合其他高职进行档案资源产品的开发,不仅弥补了高职档案管理部门人力不足的难题,也实现了资源共享,提高了编研质量。另外,高职档案管理部门也可以采取与校内外科研部门、经济部门等跨系统的横向联合方式,来共同进行档案信息编研开发,使开发出来的产品更具针对性、时效性。
5、拓展服务方式,提高服务主动性
高职档案管理工作的重点是提高发挥档案的价值,提高档案服务的质量。因此,高职档案馆必须转变服务观念,将工作重点由传统的整理转向档案信息的重组和创新,将档案中大量固化、凝结状态的信息,据用户和市场需求,按专题重组和创新,为用户提供综述、报告、发展展望等知识重组类服务,变被动的、低档次的、知识备查服务,为积极主动的、高层次的、超前的知识配送服务,使档案馆现藏档案信息的潜能得到充分发挥。这是档案馆适应时代要求,开展信息服务的基础和前提。当然,在提供信息为社会服务时,要注意运用前瞻性思维方式,科学地预测市场需求,为社会开发档案信息,使开发出来的产品具有超前性、针对性,以满足用户的需求。
总之,随着高职教育改革的不断深入和现代信息技术的不断发展,高职档案工作已经从手工作业向现代化管理过渡,从封闭式管理走向开放式服务,从单一的管理走向复合式的应用,正成为现代高职科研、教学职能的重要保障,高职档案管理工作面临着巨大的挑战和机遇,需要所有档案管理工作提高认识,创新工作方法,充分发挥高职档案的价值。
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乡镇财政是我国五级财政体系中最基层的一级财政,是我国财政体系的基石。加强乡镇财政管理,正确运用财政政策,运用预算、税收、转移支付等财政手段,对优化资源配置,调节收入分配,促进国民经济稳定增长与区域经济协调运行,促进社会各项事业全面进步,具有重大的作用。以下是读文网小编为大家精心准备的:乡镇财政资金的创新性利用措施分析相关论文。内容仅供参考,欢迎阅读!
摘要:由于各种因素的影响,我国乡镇财政资金在管理和使用中存在的问题较多,主要是缺乏对财政资金科学合理的项目论证,财政管理与监督薄弱的问题依旧存在,从而严重影响财政资金的使用效益。本文首先概述了乡镇财政资金的使用现状,分析了乡镇财政资金的创新性利用作用一项目化管理,最后提出了相关利用措施:强化领导工作责任制、推进公共财政体制改革、实施财政资金绩效监督和探索财政资金绩效评价制度。
关键词:乡镇财政资金 创新性利用 绩效评价 项目化管理
根据国家一系列文件规定,当前政府对基层乡镇的支持力度进一步加强,但是从近几年地方财政资金结构和安排情况来看,纳入乡镇财政预算的资金不多,多数是以项目的形式出现,可供常态下管理使用的资金不足,这就存在很大的不确定性。为此各乡镇必须以进步规范和加强财政资金管理为突破口,完善财政管理制度,创新财政管理机制,严肃财经纪律,依法理财、从严治财。本文具体探讨了乡镇财政资金的创新性利用措施,现分析探讨如下。
(一)乡镇财政资金的来源现状
当前财政对乡镇的基本支出经费拨款中绝大多数是人员经费,公用经费拨款很少,只有靠自身仅有的财力或拼命挖潜来维持。同时对运行维持类项目和发展建设类项目财政拨款有增有减,说明这两类项目拨款的不可控性,变动较大,而对各种项目的投入是逐年增加,并且增加比例较大。中央财政和地方财政资金的投入不能统筹使用,资金不能优化配置,影响了资金的使用效率;地方预算住房公积金,社会保障的缴交比例和缴交基数逐年增加,缺口较大,而且资金缺口部分从地方财政资金方面得不到补助。近几年,地方财政着重投资在发展项目上,维持类的经费比例越来越少,发展建设类项目基本上也是以中央财政投入为主来匹配资金,这就存在很大的不确定性,导致可供常态下管理使用的资金很少。另外,中央财政和地方财政预决算上报编制要求、上报时间和口径存在不致性。中央部门预决算要求综合性,但是由于中央预算上报时间比地方财政预算上报时间早,上报时地方财政投入部分基本以上年数据为依据预计填报,也就是简单估算总额增长的行政决定式的预算做法,然而由于地方财政资金投入的不可控性,变动较大,所以每年上报中央预算时,上报地方财政投入资金存在不确定性。
(二)乡镇财政资金的使用问题
(1)资金使用绩效不高
财政部门按照当地财政支出的比例确定编制预算资金分配,用款单位目前在实际操作中,没有将有限的资金形成规模效应,资金投入面过宽,导致资金使用效益低下。此类现象在其他资金使用中也不同程度的存在,极大的影响了资金使用的绩效。
(2)违规现象比较严重
尽管近年来国家和地方政府加大了对财政资金管理的力度,但在财政资金使用与核算上仍存在着大量的违规现象。一是除近年来的“一事一议”财政奖补资金外,大多数财政资金不实行单独核算,专项资金与经常性经费混合使用,形成挤占、挪用财政资金,专项结余无法正确体现,同时也难以对专项资金绩效实施评价。二是一些用款单位为了不上缴专款结余,年终突击花钱、突击采购。三是一些用款单位不经财政审批,任意改变财政资金用途,预算执行随意性大。
(3)缺乏对资金项目论证
由于多方面的原因,财政部门在项目审核上,几乎说不上话,只有拨款的义务。不少主管部门都把时间和精力集中在具体项目的安排上,热哀于多立项目。立大项目,而对这些项目的经济价值缺乏深入、科学的分析论证。对如何管理监督项目投资很少有全面周到的考虑。当前虽然已普遍实行了“先论证项目,再申报资金”的申报程序,但在一些用款单位想方设法争取上级财政专项,虚增用款资金的现象还存在,从而形成专项的滞留或挪用,严重降低了财政资金的使用效益,同时使违规操作成为可能。
(4)监督薄弱问题存在
表现在地方财政支出过程中,从政策的掌握运用到财政拨款缺少内在的制约机制,涉及监督和管理的制度和法规建设相对滞后。支出监督的方式方法落后,突击性、专项性检查多,日常监督少;事后检查多,事前、事中监督少;对某事项和环节检查多,全方位跟踪监督少。对于一些不按预算执行或随意改变支出用途的问题,特别是以前年度发生的违规事项,目前还只是要求违规单位今后予以杜绝,而没有相应的解决办法和措施,处置缺乏应有的力度。
一是完善了财政资金的管理。加强了财政资金项目立项、审定、预算安排到使用监督、效益考核的事前、事中、事后的全过程管理;形成了预算编制、预算执行和财政监督三位一体全方位的财政资金管理机制;有效地控制了挪用专款、资金浪费现象;提高了财政资金的使用效率。二是明确了财政资金核算的会计责任。长期以来,将专项支出与基本支出合在一起核算,基本支出挪用财政资金无法反映,会计部门与用款单位之间相互推委责任时有发生。实行财政资金项目核算后,会计部门严格按照上级财政部门拨付的资金收入,依据专项支出单据进行项目核算。基本支出挪用的财政资金就会在经常性结余里直接反映。三是提高了会计信息质量,减轻了年报工作量。没对财政资金实行项目核算前,年报时基本支出和专项支出用手工人为地去分解。也就是说,年报中基本支出、专项支出都不是实际支出数,无法保证会计信息的真实性。实行项目核算后,利用“财政资金收支明细表”数据直接填列年终会计报表,由于该表数据直接取数于账户记录,有效地保证了年报数据的真实性。同时也由于减少了人为破解支出的环节,大大减轻了年报工作量。
三、乡镇财政资金的创新性利用措施
首先各部门、各单位的领导干部要从思想上予以高度重视,充分地认识到乡镇财政资金的重要性。其次,对单位领导和部门的负责人以及各项目的管理人员都要建立严格的考核追究制,使他们能够严格地按照国家的财经法规及财务制度的规定,保证各类财政资金的规范运作和用途明确,切实管理和使用好自己手中的资金,避免截留、挤占、挪用等现象的发生。要将财政资金的监督检查工作列上重要的议事日程,并作为一项长期性、持久性的作来抓,真正地确保各类财政资金在使用过程中的合规性、合法性和安全性。
(二)推进公共财政体制改革
各级政府和部门应进步树立公共财政意识,解决长期以来我国财政管理中的“缺位”和“越位”问题,将财政资金投向关系改革发展和社会稳定、关系群众切身利益的社会保障、医疗卫生领域,投向关系社会持续稳定发展的科技、环保、教育等方面。在财政资金分配上保障重点,扶强扶优,发挥财政资金的引导作用,同时完善部门预算,细化财政资金支出预算,提高预算透明度,防止资金分配和执行中的“暗箱操作”,以便于有关部门对资金使用情况进行审查和监督。积极推行财政性资金的国库集中收付制度,通过集中支付将财政资金直接支付到最终收款人,提高资金拨付和使用效率。
(三)实施财政资金绩效监督
绩效监督是以提高财政资金分配与使用绩效为目的,在有效开展财政支出合规性监督的基础上,按照绩效管理的要求,通过制定明确合理的目标,运用科学的绩效监督方法和系列的指标,对财政支出行为过程及其结果进行客观、公正的制约和反馈,对绩效目标的实现程度及效果进行监督,找出实际绩效状况与应达到的绩效水平之间的差距,从而督促被监督主体达到预期绩效的监督过程。要在项目各个阶段目标完成后,定期对项目进展情况进行验收检查、分析总结,对发现的问题及时采取措施整改,保证项目按照目标确定的方向有序开展,促进政府依法行政,依法理财。
(四)探索财政资金绩效评价制度
财政部门应从总体上把握财政资金绩效评价的发展方向,制定财政资金绩效评价的原则和基本操作规范。各财政资金的使用部门要开展各自部门的绩效评价工作,制定本部门的绩效标准。绩效评价制度可以在事前评估待分配使用的资金资源配置是否合理、是否可以产生预期的效益,为资金分配提供参考,也可以在事后评价财政资金的实际绩效,为财政性资金支出计划的安排和筛选提供依据。这制度可以提高财政及有关部门对资金支出的业绩和效率的重视程度,促进财政资金科学合理分配,提高财政资金使用效益。
总之,在乡镇财政资金的创新性利用上,我们需要进步规范和加强财政资金管理为突破口,完善财政管理制度,创新财政管理机制,逐步搭建起规范、长效的财政资金监管机制。
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干部人事档案是组织人事部门按照党的干部政策在培养、选拔和任用干部等工作中形成的记载干部个人经历、思想政治、品德作风、业务能力、工作表现、工作业绩等内容的文字材料,并按有关规定进行整理后组成,是考察了解和正确选拔使用干部的重要依据。干部人事档案直接关系到干部个人的切身利益。以下是读文网小编为大家精心准备的:浅谈干部人事档案管理工作的创新相关论文。内容仅供参考,欢迎阅读!
[摘 要]干部人事档案管理工作是档案工作的重要组成部分,目前,干部人事档案工作中存在内容陈旧、案卷质量有待提高、管理手段滞后等问题,特别是随着各项改革的不断深入,干部人事档案管理工作有待创新。
[关键词]干部;人事档案管理;工作创新
干部人事档案材料的收集工作,是做好档案工作的基点和起点,也是其创新的基点和起点,因此,要在把握和维护档案材料真实性和完整性的基础上,开展和进行工作创新。
⒈建立健全归档制度,积极主动有计划地收集和补充干部档案材料
针对有相当一部分形成材料的单位不能及时将材料送交归档、造成渠道不通的现象,要采取定期和不定期相结合的方式,及时全面地收集归档材料,以免造成有的干部人事档案中缺少任免、考察、工资或奖励、学历等材料。对于年度考核、工资普调、表彰奖励等材料按照计划定期进行收集归档;一些零星的、不具有普遍性的材料可采用不定期收集方式,变被动为主动,做到平时留心了解各方面的情况,及时掌握信息,增强做好收集工作的自觉性、主动性,做到口勤、手勤、腿勤,消除收集渠道闭塞现象,将研究成果、进修培训、晋升考核、政审鉴定等材料及时收集归档。档案
2.拓宽收集范围,丰富档案内容
为使档案工作更好地适应新形势的发展需要,要把握干部档案材料形成的规律和特点,采取切实有效的措施,注重收集反映干部适应市场经济需要,具备参与国际竞争能力的材料,同时要抓住重点,收集能够反映干部的政治素质、思想情操、工作作风等方面的材料,特别是现阶段要根据人事制度改革和对人才信息的需要,注意收集那些能够体现人才智力、能力、水平、专长、业绩的材料,使档案内容更加全面完整,提高档案的价值和利用率。
⒊树立动态收集观念,及时补充新材料
树立动态的收集观念,就是要求与时俱进地不断充实个人履历的新内容,做到重大业绩随时记载,定向收集,一般情况按一定时间阶段记载,要使档案材料收集得完整、齐全,档案工作人员必须抓住时机,以适应新时期干部人事工作和经济建设需要为切入点。
鉴别工作是一项政策性很强的工作,鉴别就是对收集起来的材料进行审定,识别其真伪,判定其价值,确定其是否归档的一项工作,是维护干部人事档案真实性和完整性的重要保证,是保证干部档案质量的重要环节。因此,档案人员应坚持原则、本着向组织负责的态度,首先要确定鉴别材料是否属于干部材料的范畴,对于不属于归档范围的材料视不同情况分别处理;其次要对干部档案材料的内容是否真实进行鉴别,真实性是干部档案的生命;第三要鉴别干部档案材料是否完整,完整先是材料体系的完整,后是材料的内容和外部形式的完整,对头尾不清,来源和时间不明的材料,要查明后再作是否归档,做到取之有据、舍之有理、实事求是,特别是对剔除后准备销毁的材料,应慎之又慎,切忌主观臆断,草率处理;第四要鉴别干部档案材料手续是否完备。总之,经过鉴别后的归档材料必须是真实、完整、精练、实用,以确保档案材料的权威性。
档案工作创新是适应知识经济时代的需要。当前,在干部人事档案的内容不断扩张的同时,存在着内容的陈旧性和档案利用的局限性,在一些方面存在着明显的不适应。作为档案工作者,要深刻挖掘知识经济时代档案工作新的内涵和特点,具有广阔的视野和开放的思维,适应今天的发展和变化,抓住时机,迎难而上,勇于探索,不断创新,去除旧的档案工作观念,使档案工作与时俱进。
档案整理是档案管理中重要的基础工作,是一项经常性的工作,档案整理必须做到:分类准确、加工考究、排列合理有序、装订整齐。要突出三个方面:第一,坚持历史唯物主义,真实地把能够反映干部个人历史和现实的材料整理出来;第二,以党的十七大精神为指导,坚持科学发展观;第三,遵循档案工作活动规律,使档案材料之间内容和时间上的联系。提高案卷质量,应在以下的几项活动中加以研究和创新,首先搞好宣传是不可缺少的,要利用各种机会,反复地宣传提高档案质量的必要性和做好档案工作的重要性;其次是档案工作人员要不断加强与单位领导和指导部门的沟通和联系,积极寻求支持和帮助。
二十一世纪是一个知识经济时代,如何适应经济时代发展的需求、实现档案工作全方位的创新仍将是档案工作面临的重要课题。当前,人事档案信息化管理基础薄弱,尚处在建设时期,因此,更需要制定信息发展战略,分阶段、有计划的加以实施,进而奠定档案现代化管理的基础。首先遵循“科学、实用、适用”原则,要确定档案信息化建设的长期工作目标和近期工作任务,以“收集、管理、利用”三大环节为主线,以信息集聚、整合、发布为原则,构筑干部信息化管理平台,逐步消除各自为政、系统缺乏通用性、科学性的现状,促进档案管理社会化,发挥人文管理在信息化管理的作用,建设一支高素质的干部人事档案管理队伍。
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