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【论文关键词】内部服务管理旅行社服务质量体系
【论文摘要】内部服务质量是当前服务业研究的重点课题之一。文章在回顾前人研究成果的基础上,剖析了该类研究在我国旅游行业运用的不足之处,并在实地调查与统计分析的基础上,对构建旅行社服务质量体系的具体措施进行了分析。
一、文献回顾
在传统的管理中,人们习惯上注重对顾客的服务质量,但现在有很多学者意识到内部顾客的重要性,并开始着手研究企业内部服务质量问题。Stauss(1995)将内部服务定义为组织内的特定单元或员工向其他单元或员工提供的服务。Lewis和Entwistie(1990)认为员工满意是外部顾客满意的先决条件。因此,企业应该通过满足内部顾客(员工)的需求,从而达到提高满足外部顾客需求能力的目的。George(1990)支持人员应该向与顾客接触的员工开展类似于营销的活动,以帮助他们更好地服务于公司的最终顾客。如果内部服务质量较差,则最终传递给顾客的服务质量也就会被破坏。从这个角度来说,要想提高外部服务质量以及外部顾客的满意度,内部服务提供者向员工提供高质量的内部服务就变得非常迫切。Ivaneevich和MaReson(1987)认为公司内部的员工或团体必须依赖其他人的信息、设备上的支持才能互相合作。内部服务质量就是公司内个人或团体对接收支持、互补帮助等方面的服务质量,包括员工之间的态度与互相服务的方式。Heskett等(1994)定义内部服务质量是组织内员工之间的态度与相互服务的方式,由内部员工对其工作、同事以及公司的知觉来衡量其水准。MarshallBraker&Finn(1998)提出内部服务质量就是组织内两个相同或不相同的个人之间,双向的交易过程。Hesketteta1.(1994)同时也提出服务利润链模型,认为内部服务质量的衡量因素包括工作环境设计、工作设计、员工选择与开发、员工奖酬与认同以及服务顾客的工具。
尽管国外学者对内部服务质量的研究已取得一些重要的成果,但是仍存在一些明显不足之处:如大多数学者重视内部服务质量的测量研究,但是对如何建立内部服务体系、如何进行内部服务质量管理的研究却很少,测量成果并没有给企业内部服务带来切实可行的质量管理方法,最终解决企业内部质量问题的可操作性较低。
本文拟以旅游行业为代表,探讨内部服务体系和内部服务质量体系的构建,提出旅行社内部服务质量的控制,并给出了构建旅行社企业内部服务质量体系的具体建议。
二、旅行社内部服务质量评价指标体系的调查与统计分析
本文综合前人研究的现状,通过对湖南省内16家旅行社237名旅客和旅行社员工进行调查,调查时间为2008年6月~1O月,得出影响旅行社内部服务质量的关键因素如表1所示。虽然与前人的研究有些许差异,但大体上看,关键指标还是集中在类似的指标范畴。
本研究的问卷设计突破传统的以服务质量感知为导向的分类,而主要以服务质量控制为主线,因此,侧重调查的是基于内部服务管理的旅行社内部服务的指标体系。开放式问卷获得内部服务质量评价指标共有48个,其中比较重要的指标有18个。为了客观获取对旅行社内部服务质量有重要影响的指标,本研究根据开放式问卷的结果,结合前人的研究结论拟定了《旅行社内部服务质量综合体系指标构建》的调查问卷,问卷设计的4个二级指标分别分布于组织制度、业务流程、文化底蕴和内部质量管理等方面,共设置了15个三级评价指标。此次问卷采用李克特的5点量表记录,调查共发放问卷237份,收回222份,有效问卷213份,有效率达89.87%。问卷调查所列出的15个三级评价指标,经过SPSS13.0软件包分析,按照均值、方差和变异系数比较来确定,最后对回收问卷的统计分析保留下来的有10个三级指标,其中,隶属于组织制度的有3个,隶属于业务流程的有3个,隶属于文化底蕴的有2个,隶属于内部质量管理的有2个,问卷所有内容的信度检验结果,其Cron—bach系数都在0.5以上,表明本研究的问卷设计在内容一致上的可信度良好,各指标、指标间层次关系和可信度如表1所示,由此可知本文所依赖的数据具有较高的可靠性。
由此可知,旅行社内部服务质量的状况主要取决于组织制度、内部服务业务流程、旅行社本身的文化底蕴及内部服务质量管理四个方面。
三、构建旅行社内部服务质量管理体系的主要措施
由以上调查的结果可知,要构建一个完善的旅行社内部服务质量管理体系,需要从不同的角度进行考虑,综合起来,主要有如下措施:
(一)建立完善的内部服务质量管理的规章制度
旅行社内部服务质量的基本要素的标准化程度相对其他行业要高。而在该研究的访谈过程中了解到,很多旅行社尚未建立一整套完善的内部服务质量管理体系,仍然沿用传统的经验型管理方法,质量管理意识薄弱,手段和技术落后,管理效率低下。所以有必要建立完善的服务质量管理制度。规章制度是旅行社员工行动的具体准则,也是管理人员进行内部服务监督的依据。没有规章制度的约束,员工在向内部顾客提供服务时会表现出很强的情绪性和随意性。员工的散漫与随意会直接影响内部顾客对旅行社内部服务质量的评价。
(二)规范业务流程。提高职能部门之间协调性在实际操作中,很多旅行社的各个部门之间没有形成有效的合作,特别是前台服务部门、后台辅助部门与职能支持部门之间在服务过程中互相推诿的事情时有发生,这些都会造成内部顾客的不满,最终导致外部顾客服务价值的低下。例如,营销部门关注游客需求,要求增加经常更新旅游线路和细分服务规格,甚至常常为了招徕游客而不惜夸大宣传、盲目承诺;计调部门却抱怨采购成本过高,坚持成本领先,却经常因为采购旅游服务产品质量未能把好关而造成游客投诉。
(三)强化旅行社的内部服务意识
旅行社员工尤其是中高层管理者普遍缺乏内部服务意识。不可否认,我国旅游行业发展十分迅速而且渐趋成熟,但是由于管理者需要满足投资方对利润的需求,使他们的关注点常常仅局限于旅行社的财务指标和对外部顾客的服务上面。在工作出现问题的时候,旅行社管理者通常会想到以惩罚或更换员工的方式解决问题,没有时间或不愿从旅行社内部管理本身寻找问题。在这个问题上,旅行社的管理者应该从思想上和行动上都引起重视,真正把员工当作服务对象,尽量了解其期望,最大限度地协助、鼓励员工达到服务标准,为服务提供者创造良好的工作环境。
(四)确立培训方案,提高培训的有效性
旅行社是一类人员流动性极大的企业,企业间、行业问的人员流动现象很突出。人员的流动性大,导致招聘、培训任务比较重。旅行社的人力资源部门经常招募新员工,而各行各业的操作规范、企业文化都有所区别,旅行社管理人员还必须对新加盟的员工进行必要的培训。但由于旅行社长期人手不足,新员工人职后经过简单、必要的培训,就要立刻顶岗丁作,培训时间往往过于短暂,直接影响了培训质量。此外,目前旅游业的培训力量欠缺、培训组织不力、培训手段相对落后,培训内容简单的停留在提高员工的工作技能及服务意识和态度上,缺乏对员工与其他部门员工协调的引导以及员工发展的培训。而这些问题都直接关系着旅行社内部的各种制度、服务标准和操作规范能否发挥作用,决定着员工能否从内心把为其他员工提供优质服务当作一项不容忽视的职责,从而最终决定着旅行社企业能否维持并提高自身的服务质量水平。
(五)优化服务流程,提高旅行社内部服务链的效率根据旅游者享受旅行社服务过程的前、中、后的三个阶段,与旅游者密切相关联的服务部门可被划分为上游服务部门(市场部、营销部、计调部)、中游服务部门(接待部)和下游服务部门(客服部、质监部)。在内部服务流程中,下游服务部门是上游服务部门的内部顾客,他对上游服务所提供服务的质量评价反映了上游服务部门对服务质量的控制能力。由于整个服务流程的有效运转依赖于每一环节的服务提供方和服务接受方之间平滑有效的运作,只有当上游服务部门所提供的服务能够满足下游服务部门高效、迅速地完成本岗位职责,才可确保整个服务过程能够提供符合旅游者需求的服务质量。
(六)加强旅行社内部服务质量管理
内部服务质量和内部质量管理是旅行社经营的核心问题。通过加强质量管理来提高内部服务质量,是旅行社提升内部顾客满意度,并在日益激烈的行业竞争中确立竞争优势的重要手段。许多服务性企业管理人员采用质量管理小组、全面质量管理、六西格玛、流程再造(reengineering)、IS09000族质量管理标准等措施,花费大量时间、精力和资金,加强内部服务质量管理工作。然而,在不少企业里,各个部门之间的矛盾和分歧依然存在。企业内部各个部门之间的矛盾,必然会影响产品和服务的质量,降低外部顾客的满意程度和企业的经营效率。
(七)实施标准化质量控制
要解决内部服务质量制度所受到的中国传统文化的负面影响,就必须在服务质量管理制度的实施中引入完善的服务质量标准化管理,才能有效地弥补内部服务质量管理制度的不足之处。服务质量标准化管理是对旅行社实行全方位的质量控制,而不是仅仅针对营销、接待等一线服务部门的内部服务质量控制。基于旅行社内部服务质量控制工作的复杂性,质量标准的制定应该包括操作程序、岗位问的衔接程序、部门问的工作衔接程序、监督制度等在内的全面的标准体系。一个良好的内部服务控制系统,是建立在员工自己对内部服务质量的自责和自评的基础上。企业应以合同的形式,将内部质量目标落实到每一个部门、每一个员工,使员工在对内部顾客服务过程中,保质保量,并及时修正自己的服务偏差,用自己的服务,最大地接近服务质量标准,并进行自我监督、自我调节、自我提高。内部服务质量体现在旅行社各部门各岗位上,贯穿于旅行社服务的全过程之中,因此服务规范应具体到每个岗位、每项服务上,内容要包括:服务内容、服务程序、质量标准等,使员工在每个服务过程中有章可循。
(八)完善内部服务质量监督机制
在旅行社内部,每一工作环节的质量,都要经得起下一个环节内部顾客的检验,满足下一环节的需求。下游职能部门要对上游职能部门所提供的服务进行检澍和评价,下游职能部门对于已经出现的服务次点,根据实际情况提出建议予以修补,实现内部服务过程中的事中控制,从而避免出现连环的服务失误。例如,接待部导游领取机票后核对机票资料,如发现错票(如姓名、时间等),必须马上联系该区域计调人员进行更改,把损失降到最低,然后由接待部统一把相关情况作为登记,交由计调部经理审核,如是计调操作失误而导致出错,则应按相关规定对该计调人员进行扣罚并承担相应的损失。
当然,一个优秀的、高效的服务质量体系还需要企业具有较强的执行力。所以,旅行社要提高其内部服务质量,还必须从服务的执行力方面下功夫,只有做到有良好的规定,对于明星代言广告行为,如是明知他人生产、销售假药、劣药,符合《刑法》规定,可作为共犯处理。司法解释已经初步将明星不当代言行为“人刑”,反映出立法向“严格责任”的迈进,但此一解释仅限于假药、劣药刑事案件,明星代言的刑事责任追究似仍有完善或专门立罪定刑的空间。
3.建立严格的广告预审制度。我国应当组建一个规范广告发布行为的官方机构,依据《广告法》的要求制定自己的预审机制,对即将发布的所有广告进行预审,只有预审合格并颁发播发许可证的广告才能在媒体上播出。未经审查自行播放的广告将被视为非法广告,有关广告公司和电视台会受到严厉的法律制裁。同时,为了有效规范广告行为,前述机构还应从广告用语、受众、表现形式等各方面对不同领域的产品作严格的限制。预审机构在审查广告片的过程中一旦发现问题,应当责令广告公司进行修改、处理,从而在程序和制度上保证商业广告的真实性。
目前,我国立法对个人代言行为没有相应的法律加以规范,个人代言的问题广告层出不穷。这种没有法律规范的空白状态,一定程度上纵容了个人代言广告行为的随意性和泛滥化,虚假广告以及损害消费者合法权益的现象也就猖獗了起来。《食品安全法》的规定,显然不足以规范现今广告市场上如潮的个人代言行为。从我国广告市场个人代言的实践出发,结合其他国家的相关立法经验,本着保护消费者合法权益、规范个人代言行为和广告市场秩序的立法初衷,个人代言广告,不仅要有明确而严格的义务规范,还要有完善而侧重的责任规范,从而才能保障广大消费者的合法权益,建立诚信、和谐、有序的市场经济秩序。
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会计论文是经济论文的一种,属于议论文的范畴。就议论文面言,存在多种形式,如报刊的社论、评论、短评,有关机构的各分析报告等,我们这里所指的是学术论文。需要说明的是,这里的会计是一个大概念,包括财务会计、管理会计、成本会化会计、审计、财务管理等诸方面。
从会计产生和发展的历史来看,会计既是经济管理必不可少的工具,同时它本身又是经济管理的组成部分。因此,任凭社会的经济管理活动,都离不开会计,经济越发展,管理越要加强,会计就越重要。
【摘要】2012年4月6日,中国内部审计协会发布了《内部审计质量评估办法(试行)》和《中国内部审计质量评估手册(试行)》,目的是为了规范内部审计质量评估工作,提高内部审计工作质量。文章通过对上述文件的解读,找出影响内部审计质量的因素,并通过对其现状的分析,提出改进内部审计质量建议。
在《质量手册》中对内部审计工作质量评估是以相关的内部审计法律规范、准则、指南在具体工作中是否正确运用和掌握为参照准绳的。因此,确保内部审计工作质量高低的重要环节在于内部审计行业是否已经构建完善的内部审计工作规范和操作指南。
目前,审计署、中国内部审计协会、地方审计机构等均出台了相关的内部审计工作规定。这些法律、准则的出台在一定程度上规范了内部审计工作,为内部审计工作开展奠定了基础。但是,对于目前内部审计规定、准则等还缺乏整合,缺少一致性。
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(一)缺乏独立性由于乡镇没有常设的审计机构,内部审计不具独立性,主要表现在:一是内审机构的临时性。目前,从乡镇的情况来看,并没有建立独立的内部审计机构,主要是在接到上级部门指令下设立临时内审小组,其人员主要由乡镇的纪检、财务、农经站人员等兼任,组成一个6~8 人的小组,机构和人员都具有临时性,审计任务一结束就各回原位,甚至审计任务还没结束,就被乡镇的中心工作“召回”,真正“专心”审计的最多1~2 人。而且这些人员既是乡镇日常账务的处理人员,又是审计人员,自己审计自己的账目,其监督效果不言而喻。二是内审“形式化”。在实际工作中,内审工作成了有别于中心工作的一项“额外工作”,审计时往往“走过场”,不刨根问底,满足于履行程序、出具审计意见书,很难真正做到深入监督,审计质量可想而知。三是内部审计缺乏威慑力。由于目前内审机构不是法定机构,对审计出来的事实无权处罚,不能形成强有力的威慑作用。
(二)缺乏专业性乡镇内审人员专业性不强。一方面,乡镇的内部审计人员是从日常从事财会工作的人员中挑选的业务骨干,具有丰富的实践经验,但毕竟审计工作和财会工作是两个不同的工种,专业知识有互通也有差异,从事审计工作需要具备系统的审计专业知识。所以乡镇内部审计大多还停留在查错纠弊阶段,往往审计内容、方法单一,较少运用分析性复核等方法,也未开展计算机辅助审计。另一方面,非专职的审计人员,队伍不稳定,人心也不定,既制约了其工作经验的积累,也不便于审计人员的业务培训,审计人员的业务素质难以提高。缺乏一支过硬的内部审计队伍,是制约乡镇内部审计职能发挥和质量提高的主要因素之一。
(三)缺乏系统性一方面,乡镇领导对内部审计的重视程度不尽相同。有些乡镇领导认为内审必不可少;有些乡镇领导思想认识“不到位”,认为建立了“会计核算中心”和“村级财务中心”,再进行内审是多此一举,乡镇工作已经很繁重,因此并不赞同把内审列入乡镇的中心工作。由于内审人员可以随意被分管领导“召回”,因此也基本没有内审专门经费,严重影响了乡镇审计工作的正常开展。另一方面,内审人员自身责任意识“不到位”。内审人员对内审工作的责任心和热情有别于日常的中心工作,这是因为工作业绩的优良大多取决于中心工作完成的好坏,内审工作完成质量无关紧要。因而,责任意识的缺乏,使得很多本该在内审中发现的问题被疏忽错过。
(一)健全内审工作机制一方面要加强内审的制度化、规范化。要遵照《审计法》及《审计法实施条例》的有关规定,给乡镇内部审计的性质一个权威性定论,并结合乡镇审计实际,制定一套切实可行的内部审计规范或指南,建立和完善内部审计质量控制措施和办法,完善审计复核、审计质量责任追究等制度,进一步规范审计行为,最大限度地降低审计风险,提高内部审计工作的质量和效率。另一方面要建立独立的审计机构。建议上级政府把乡镇内部审计作为审计机关的派出机构,在乡镇设立独立的内部审计机构和专职审计人员,直接对审计领导小组负责,根本上解决内审人员“兼职”的弊端,保证内审机构独立行使职权,提高乡镇内部审计地位。
(二)提高内审人员素质随着乡镇经济业务日趋复杂,要适应新形势的要求,从整体上提高审计队伍的战斗力,全面提高乡镇内审人员的综合素质是必由之路。首先要加强职业道德培训。执法必先守法,守法必先懂法,内部审计人员要定期学习《内部审计人员职业道德规范》和相关财经法规,确保在审计中廉洁自律,秉公执法,增强内审的权威性和公信力。其次要坚持持证上岗。依法通过内审资格考试取得内审从业资格的人员才能从事内审工作,这是依法审计的前提。同时内审人员须参加后续教育培训,未通过后续教育考试自动丧失内审资格。再次要审训结合。根据审计工作需要,采取集中培训、审前培训等多种培训方式,结合交叉审计、联合审计等多种形式“以审代训”。上级审计机关应通过组织经验交流、信息沟通、以老带新等活动,及时有效解决内审遇到的疑问,切实提高审计人员的专业素质和工作技能。
(三)营造内审工作合力乡镇内部审计的有效开展离不开各级领导和社会各界的支持,因此,要积极营造内审良好氛围,形成合力。一方面要努力争取基层决策领导的重视。通过调研、协调、建议等方法,积极向县、乡镇党委政府宣传对内部经济活动进行监督的重要意义,强调内审对风险管理和防范的积极作用,使他们理解并支持乡镇内审工作开展。另一方面要努力争取社会各界的理解和支持。应把群众上访案件作为审计工作的重点来抓,提高内审的影响力。通过工作宣传、接受举报、结果公告等多种途径,充分发挥舆论的监督作用,真正取信于民,维护农村社会稳定。
(四)监督与建制并举在乡镇内审工作越来越复杂的大环境下,要切实提高审计质量和效率,必须围绕以下两个重点展开:一是做到事前、事中、事后审计监督并重。乡镇目前基本只进行事后审计,存在滞后性,事前审计和事中审计则可以防患于未然,做到事半功倍。建议内审机构要事前积极争取参与乡镇建设政策的讨论研究,形成权力约束机制,确保决策权的规范运行,预防决策失误;要事中监督各项决策的正确贯彻实施,防止以权谋私,确保资金公开透明地使用到位,提高使用效率;通过分析监督中可能存在的风险,有针对性地实施事后审计,切实做到“全面审计,突出重点”。二是推动各项制度建设。内审机构要服务乡镇建设,不能为审计而审计。在进行内审的过程中,不仅要发现相关的问题和不足,而且应当充分运用审计成果,通过科学评价,揭示问题的深层次原因,提出创新乡镇制度建设的审计意见和建议,完善监督机制,推动决策的科学化、民主化,更好地为乡镇党委政府和农村基层组织服务。
在有限的人员配备和工作经费情况下,审计不可能面面俱到,要集中精力抓主要矛盾,切实加强内部审计监督职能。
(一)加强村干部经济责任审计通过对村支书、村长任期开展经济责任审计,可以正风肃纪、加强监督,有利于客观公正地评价村两委负责人任职期间的成绩和问题,分清责任,促进村干部勤政廉政、全面履行职责。在经济责任审计中要重点关注三项内容:一是检查财务收支是否真实完整,集体资产对外出租有无建立台账,是否签订相关合同,有无“小金库”等。二是检查重大经济决策程序是否合法。对外投资、大额资产的购建和处置、基本建设项目的立项、举债等决策需重点审计。三是检查集体资产管理是否合规。重点检查资产账实是否相符,有无个人无偿侵占集体资产的情况,有无转移集体资产的行为。
(二)加强支农资金专项审计随着乡镇惠民政策的面越来越宽,农村两委可支配的资金也越来越多,如下拨的征地补偿款、农村环境整治、农村饮水安全工程、示范村建设、低保等。在缺乏有效监督的情况下,村干部实际上已成为集体资产的支配者,极易滋生腐败。因此,在审计中,一要关注各类补贴到农民个人的资金是否及时、足额发放到位,如下拨的征地补偿款、良种补贴、新型合作医疗、低保等,严厉查处挪用、挤占、贪污、私分、虚报冒领各项补贴资金等违法违规行为;二要关注农村建设的补助资金是否按项目要求专款专用,如农村环境整治、农村饮水安全工程、示范村建设、中小学危房改造等专项资金,确保农民真正享受环境、饮水、文化、教育等基本的社会福利。
(三)加强农村工程项目审计在加快城镇化建设步伐的进程中,乡镇各项市政建设、产业政策、实事工程投资较多,必须全面实行工程项目“必审制”,500 万元以下项目可由乡镇审计机构审计,500 万元以上(含)项目必须送上级审计部门审计。一要重点审计项目资金情况,有无账实不符、虚增工程建设预算、擅自降低建设标准等问题;二是重点审计项目绩效情况,有无管理混乱、责任不清或工程质量等问题,有无形成损失浪费、偷工减料或安全隐患等后果。
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随着商品经济的不断扩大和日益国际化,企业面临激烈的竞争。如果认证企业的内审,只是根据检查大纲提出没有重要价值的不符合项及改进建议项,对于企业是没有价值的。尤其是认真按标准实施并通过认证的企业,质量管理水平比较高的、具有一定市场竞争力的企业,如果还是按照是否满足体系要素的基本要求为标准来内审,这样的内审就失去了意义。企业需要的是能够提出有用的、有价值的审核意见,能够给企业指出影响企业提升竞争力的薄弱环节,提供提高质量管理水平的有效措施,以实现产品质量或服务的改进,使得企业质量管理体系在不断改进和持续有效地运行中,持续不断增进顾客满意,使得企业“增值”。因此,作为比较优秀的企业的管理层,应该在积极认真贯彻标准、重视企业质量管理体系内审的基础上,积极开展增值内审。
首先我们来了解什么是“增值审核”?所谓的“增值审核”实际上是一种评价和改进风险管理、控制和管理过程的有效性的系统的、有规则的审核,是提高审核有效性和顾客满意的审核。具体体现为减少发生风险、改进对规定产品或服务质量的保证、减少产品或服务的交付成本、减少产品或服务的交付时间、改进对人力资源、设备资源和资金等的管理以及政策指导等方面。“增值审核”的提法首先是由第三方认证机构提出的,应向认证的机构提供增值的审核服务。但是由于种种原因,在国内的第三方认证机构中,鲜有机构提出为企业提供“增值审核”服务的,估计未来一段时期内都很难达到。
所以本文作者认为,用“增值内审”来执行“增值审核”的职能,对企业而言具有重大的意义。为此,本文作者就如何使企业质量管理体系内审增值提出几点思考:
首先,企业的管理层,尤其是最高领导者必须认识到增值内审的意义,更应清楚他们的支持是何等的重要。内审原本就是一个涉及到组织的体系的各部门和所有过程的复杂活动,期间会遇到很多现实的困难:例如遇到有些被审部门以工作忙为借口不愿积极配合;或者经审核发现重大需改进的项目,却因得不到财力物力的支持,而错失改进的最佳时机,同时也会使得内审人员的形象受到质疑,很难继续得到被审人员的支持与配合。凡此种种,只有企业的管理层能够以事实为依据,从人、财、物等方面予以大力的支持,与内审人员保持畅通的沟通渠道,让内审人员多了解企业高级决策层面的信息,充分肯定内审员的有价值审核结果,增值内审工作才能顺利开展。
熟悉体系文件有助于识别法规的要求、加强体系文件的熟悉和组织内各层级执行情况的了解,通过ISO9001各要素评价得出组织的质量管理成熟度。不同成熟度的组织对增值审核的需求可能不同,成熟度低的组织可能存在体系的符合性和有效性改进的需求,甚至需要包括机构、职责分配、管理模式等方面的改进建议;而成熟度高的组织则可能需要组织其他各项管理或战略与质量管理体系的结合等建议。内审员可以据此了解未来的工作重点,有针对性地预先准备必要的知识和技能;而且通过熟悉体系文件,全面细致地了解组织及其过程,也有助于在审核中评审过程的实施、控制程度。内审员必须充分理解各个过程,并理解这些过程以什么样的顺序和关系运作的基础上,从而能够实现在质量方针和质量目标的同时,提高体系的有效性和效率。也才能够避免所提问题的非系统性,还能为组织提高系统性的解决措施,成为名符其实的“增值内审”。
从某种意义上说,审核队伍素质的高低将直接左右着内审增值的效果。企业内部质量管理体系审核员(以下简称内审员)在企业内对质量管理体系的正常运行和改进起着重要的作用。他们不仅担负着质量管理体系审核任务,还是企业质量管理体系建立、实施和改进工作中的业务骨干。一个好的审核员的要求是审核方法、审核思路要对;体系文件和标准要熟、并且能够正确理解;五大工具要懂、会正确应用;要有相关的技术背景;要有很强的沟通能力。为达到内审增值效果,就要注重内审员的选拔、培养和评价工作。企业必须选聘处事公正、具备专门知识与技能、富有管理经验、具有良好的个人素质和强烈责任感的人担当此任。企业应为内审员提供的相关培训包括:公司战略、运营管理、管理沟通、项目管理等课程、ISO9000:2000 系列标准的培训等。尤其是ISO9004:2000 《组织持续成功的管理――一种质量管理方法》,为企业能在按ISO9001建立了质量管理体系的基础上,持续改进和推广而建立,正与“增值”契合。
现场审核是整个内审工作关键性环节,现场获取的客观证据和相关信息,将是评价质量体系运行有效性和充分性的重要依据。在以往的内审中,内审员将全部的精力用在发现不符合记录评判依据证据上,这种做法无疑造成了与被审人员的一道鸿沟。现在的增值审核对内审提出了更高的要求,内审员则应该本着平等、互利的原则,以改进为目的,积极营造良好的审核气氛,努力赢得被审者的全力配合,以获得足够的、真实的信息,降低合理抽样的风险系数,提高发现系统问题的概率。内审员在提出不符合项的同时还必须有价值地改进建议项,这个建议必定要与被审方交流后共同达成。
综上所述,企业的内审员应掌握体系文件,了解其组织的质量管理成熟度;管理层对内审高度关注并对增值内审大力支持;打造素质高、能力强的内审员队伍;内审员能够转变审核理念,以管理者的视角,采用尊重、平等的沟通方式现场审核,增值内审就会为企业的持续改进大大增值。
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【摘要】内部控制是强化风险管理,规范管理行为的重要保障措施。事业单位由于其特殊性,完善内部控制、加强风险管理具有更重大的意义。目前我国事业单位内部控制和风险管理体系存在诸多弊端,内控体系不健全,风险管理水平低下,不能有效地对单位内部实施风险控制。本文从事业单位内部控制特殊性出发,对其内部控制发展现状进行简要分析,并就加强事业单位内部控制和风险管理,提高其管理水平提出几点建议。
【关键词】事业单位;内部控制;风险管理
2011年财政部会计司发文指出“应当将事业单位内部控制建设”作为新一年重点工作,这意味着随着企业内部控制制度的建立与完善,事业单位将成为内部控制建设的下一个焦点。加强事业单位内部控制建设,防范事业单位内部财务风险,将内部控制设与完善纳入我国惩治预与防腐败体系,将必势必成为我国防范财政风险的重要环节。
事业单位内部控制是为保护其财产安全、完整,防范和控制财务风险,提高资金使用效率,而对事业单位内部财务运行所做的制度安排。随着事业单位迅速发展,筹资渠道不断增加,产生了内部控制的需要,但是其内部仍然存在着资产管理混乱、预算管理随意、对外投资盲目、财务监督不力等内控不健全的现象,导致其面临巨大的财务风险。在这种情况下,健全内部控制,加强风险管理成为事业单位十分重要和迫切的任务。
所谓事业单位内部控制,是指为实现事业单位的管理目标,以财政部门预算管理为主线,通过制定并实施科学合理的控制程序和方法,对事业单位财务会计管理风险进行有效识别,控制和监督的机制。
理论上说,内部控制是一个不断发展和完善,并贯穿于组织经营管理活动的全过程,而事业单位的内部控制体系即是在这种管理活动中建立起来的,是由内部管理人员逐步总结并完善而形成的自行调整和自我监督的体系,主要包括四方面内容:第一,控制环境控制环境是组织实施内部控制的基础,一般包括治理结构、机构设置及权责分配、内部审计、人力资源政策等;第二,风险评估风险评估是组织及时识别、系统分析经营活动中与实现内部控制目标相关的风险,合理确定风险应对策略;第三,信息沟通信息与沟通是组织及时、准确的收集、传递与内部控制相关的信息,确保信息在组织内部、组织与外部之间的有效沟通;第四,控制活动控制活动是组织根据风险评估结果,采用相应控制措施,将风险控制在可承受度之内。
由于种种原因,我国各级事业单位内部控制发展一直处于薄弱阶段。不足之处主要表现:第一,内部控制意识淡薄。目前事业单位管理人员的内部控制意识淡薄,一些单部门领导对内部控制认识不够,只注重事业的发展,提高自己的“政绩”却忽略了单位的内部控制,缺乏对内部控制知识的了解和掌握。还有一些事业单位领导错误的把财务部门的预算控制当成企业的内部控制。忽略了财务部门对单位的监督作用,不重视财务人员的工作,打击了财务人员工作积极性,降低其对单位内部控制的监督意识,无法真正达到单位内部控制的要求。第二,事业单位内部控制制度不完善,岗位设置不合理,多数事业单位控制制度不完善,由于事业单位的编制有限,人员紧张,岗位安排不到位,岗位调协不合理,存在一人多岗、不相容岗位兼职现象。甚至有的部门的会计、出纳由一人担任,严重违反了会计制度。不相容职务是指如果一人担任既可能发生错误又可能掩盖其错误和舞弊的行为。不相容岗位不能合理设置,容易出现管理漏洞,发生舞弊行为。记账人员、保管人员、经济业务决策人员及经办人员没有很好的分离制约,固定资产管理混乱等问题十分突出。
风险管理和内部控制是社会经济发展到一定阶段的产物,是现代企业管理的重要手段。许多单位对内部控制的熟悉还停留在内部牵制阶段,碰到具体新问题都强调灵活性,使内部控制制度流于形式,失去了应有的刚性和严厉性。随着社会主义市场经济的深入发展,原有内部控制制度的内容和方法已不能满足新形势的要求。由于社会经济环境的变化,企业将会面临更大的环境变化和生存风险、企业间竞争越来越激烈,企业的经营管理将面临来自各方面的经营风险,如筹资风险、投资风险、开拓市场的风险、担保风险、信用风险、法律风险、声誉风险等。
针对事业单位内部财务风险控制制度疏于建设的现状,各种类型的事业单位应根据自身特点,完善各自单位的财政管理制度,建立科学财务管理体系,如建立各事业单位内部稽核制度,内部牵制制度和内部审计制度。就拿内部稽核制度和牵制制度来说,各种类型的事业单位不尽相同,应建立在本单位会计人员的岗位职责上。总的来说,内部稽核制度包括稽核工作的职责、权限,个体分工和组织形式,以及稽核工作的基本方法和基础流程等等。
为提高事业单位的财务风险管理意识,实行财务管理问责制,以强化事业单位内部财务管理人员以及相关领导层的风险意识。所谓问责制,是指若因为个人过失及故意,损害国家或他人的合法权益,以致产生不良的影响和后果,或者不履行或不正确履行岗位职责,导致正常的工作秩序紊乱,工作效率降低,通过实行内部监督来进行责任追究,以强化事业单位内部人员的风险意识,如让事业单位的财务负责人对本单位的会计信息真实性、完整性负责,并作为本单位财务风险控制的第一责任人等手段来强化事业单位领导层的风险意识。
针对事业单位财务人员素质不高容易引发的风险隐患的现状,应强化对财务人员的素质建设。如为强化财务人员风险意识,应加大财务风险宣传力度,积极利用单位内刊、宣传册等进行宣传教育,强化财务人员风险意识。再如,积极选派单位优秀的财务人员出外学习,提高财务人员业务能力,能有效运用先进财务管理手段来预防与控制财务风险发生,以及学会财务风险的应急与处理等,这些业务素质的提升,都需财务人员与时俱进,不断充电学习获得。另外,还应加强事业单位财务人员道德建设,如积极鼓励财务人员主动识别并说出工作中存在的财务风险问题,并给予一定奖励;而对于触犯职业道德,加深了事业单位财务风险隐患的财务人员,一旦发现,给予重罚。
总之,事业单位作为一个特殊的社会组织,其内部的财务风险控制有自身的特点,需要从制度、意识和人员层面来提高事业单位内部的财务风险控制水平。如完善内部财务管理制度;提高风险管理意识,实行风险问责制;强化财务人员素质建设等手段来保障事业单位内部财务风险控制水平的提升。
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在目前的市场当中,最常见的企业内部管理计算机系统应用在财务管理当中,在以往的企业财务中,企业在任何一个会计的工作期间中工作档案都要按照一定的规则与规范保存,其中包括财务资料的封面,会计凭证,会计报表等等,为保存这些会计信息资料,往往需要付出极大的人力物力财力,但是效果却不甚理想。今天读文网小编要与大家分享的是:浅谈企业内部计算机系统对企业管理的作用以及建议论文,具体内容如下,希望能帮助到大家!
一、企业管理与计算机系统的联系与应用
在现如今的企业生产经营过程中,越来越注重企业管理与计算机系统的结合与应用。因为,无数的事实印证了在现如今一个完整完善的企业内部计算机系统将对企业管理具有重要的作用。主要体现在以下几个方面。
1.搭起战略和执行之间的桥梁:以超强的执行力保证战略目标得以快速实现
2.实现管理从艺术到科学的进化:以科学的管理体系而非个人能力来驾驭大型组织
3.让管理变得简单而有效:以简单致胜和中层致胜的思想来解决管理上的根本问题
目前先进管理科学中,企业内部计算机信息系统控制作为一个重要的考量标准来衡量一个企业的科学管理水平。越是有竞争力的企业,就越看中将企业内部组织控制与管理杠杆依托于信息化的计算机管系统,在这样的背景下,企业管理与计算机管理系统理论相结合,为切实提高,加快企业的执行力,提升企业的经营运营能力而不断融合促进。
现代科技将先进的管理理念和办公方式,通过软件技术和网络技术进行了工具化,以事务和项目为中心,帮助组织建立通畅的信息交流体系,有效的协作执行体系,精准的决策支撑体系,来提高组织内部的管理和办公能力,建立协调统一、反应敏捷的高水平执行团队。
计算机系统由计算机硬件和软件两部分组成。硬件包括中央处理机、存储器和外部设备等;软件是计算机的运行程序和相应的文档。计算机系统具有接收和存储信息、按程序快速计算和判断并输出处理结果等功能。企业管理信息系统是包括整个企业生产经营和管理活动的一个复杂系统,该系统通常包括:生产管理、财务会计、物资供应、销售管理、劳动工资和人事管理等子系统,他们分别具有管理生产、财务会计、物资供应、产品销售和工资人事等工作等职能。
在日常工作中,各种工作的精细化分工越来越明确,也就是说,各个工作,各个企业所需要的计算机系统必须适应不同的工作要求。为了完善各个企业的管理与实现企业的生产进步,必须针对不同企业搭建不同的企业内部计算机系统,以实现企业内部有效管控。
二、常见企业的内部计算机系统简介
计算机系统的层次结构。内核是硬件系统,是进行信息处理的实际物理装置。最外层是使用计算机的人,即用户。人与硬件系统之间的接口界面是软件系统,它大致可分为系统软件、支援软件和应用软件三层。
硬件系统主要由中央处理器、存储器、输入输出控制系统和各种外部设备组成。中央处理器是对信息进行高速运算处理的主要部件,其处理速度可达每秒几亿次以上操作。存储器用于存储程序、数据和文件,常由快速的主存储器(容量可达数百兆字节,甚至数G字节)和慢速海量辅助存储器(容量可达数十G或数百G以上)组成。各种输入输出外部设备是人机间的信息转换器,由输入-输出控制系统管理外部设备与主存储器(中央处理器)之间的信息交换。
软件分为系统软件、支撑软件和应用软件。系统软件由操作系统、实用程序、编译程序等组成。操作系统实施对各种软硬件资源的管理控制。实用程序是为方便用户所设,如文本编辑等。编译程序的功能是把用户用汇编语言或某种高级语言所编写的程序,翻译成机器可执行的机器语言程序。支撑软件有接口软件、工具软件、环境数据库等,它能支持用机的环境,提供软件研制工具。支援软件也可认为是系统软件的一部分。应用软件是用户按其需要自行编写的专用程序,它借助系统软件和支援软件来运行,是软件系统的最外层。
企业内部计算机系统的特点突出表现在以下几个方面:首先是计算,企业内部计算机系统的功能最基础的功能就在于计算,只有基于算数运算与逻辑运算的基础上才能实现计算机系统更进一步的功能与作用,其次计算机系统的功能还表现在判断与分析中,企业计算机系统将涉及大量的逻辑运算,基于此项功能,故可用于管理、控制、对抗、决策、推理等领域。企业计算机系统的功能还表现在许多方面,其他功能包括储存,联网等等。
三、常见企业内部计算机系统的功能与作用
1.企业内部财务管理计算机系统
在目前的市场当中,最常见的企业内部管理计算机系统应用在财务管理当中,在以往的企业财务中,企业在任何一个会计的工作期间中工作档案都要按照一定的规则与规范保存,其中包括财务资料的封面,会计凭证,会计报表等等,为保存这些会计信息资料,往往需要付出极大的人力物力财力,但是效果却不甚理想。那么搭建一个基于企业内部的计算机财务管理系统将变得十分有意义。不论是从企业会计信息的完整性上考量,还是从企业会计信息的科学安全性上考量,通过计算机系统来管理企业内部财务将会是最好的选择。常见的企业内部账务账目处理系统就是以计算机为工具的开发的财务管理系统。常见企业内部计算机财务管理系统功能包括科目的设置,账户的设置,凭证的录入,凭证的查询,报表的制作等等。
2.企业内部工作流程控制计算机系统。
在目前的市场当中,基于企业内部工作流程控制为目的的计算机系统也十分常见,通常应用在一些生产型企业当中,这对于这些企业的生产成果检验,库存商品的保管,销售进度的把控都具有十分重要的作用。基于企业内部工作流程设计的计算机系统的一个显著特点在于往往这些企业的生产经营连贯性十分强,各个部门的工作密度十分紧密,为了实现企业内部经营的有效连贯,设立科学严谨的企业内部控制计算机系统将在很大程度上发挥作用。
3.企业内部经营决策计算机系统
在目前的市场当中,基于企业经营决策的内部计算机系统并不多。这是由于在目前这个时期,更多地企业更愿意将企业的内部经营管理信息通过人员的工作完成,而不是通过计算机系统的分析。但是我们应当充分尊重企业内部经营系统对企业经营决策的价值。首先计算机系统将对企业的生产管理信息进行数字化,程序化的分析,同时针对这些数据的分析,制定相应的图标与数据结构,这对于企业的科学决策将具有十分重要的意义,是企业实现科学管理与严谨控制的必由之路。企业内部经营决策计算机系统仍然有十分广阔的发展空间。
四、完善企业内部计算机系统的建议
尽管企业内部计算机系统五花八门,功能各异,但是针对于企业管理的计算机系统的设立初衷都在于尽可能提高企业的管理控制水平,尽可能达到通过计算机系统来实现科学管理,避免出现过去企业发展过程中过度依赖人为管控的现象,充分实现以计算机系统与人为管理理论相结合,达到一种相互补充,相互制约,相互进步的效果。
对此针对目前市场上出现的企业内部计算机管理系统,笔者提出以下几点意见,希望能够为程序员在设计企业内部计算机系统时提供更多人性化的思路,最终实现企业管理的信息化,科学化,流程化。
1.目前企业内部计算机系统功能过于单一,各个部门之间功能不够互通,在某种程度上,非但没有提高企业的管理水平与工作效率,相反地很大程度上制约了企业各个部门之间的互通,影响了企业内部工作的协调与合作。为了更好地服务企业管理控制,程序员在设计计算机系统时,应当充分考量企业的实际情况,尽可能地实现企业内部计算机系统的功能丰富,常见的功能包括,内部网络互通,文件互传,签到管理,排版统筹,部门对接,决策分析。考虑到不同企业的经营状况的差异,程序员在设计企业内部计算机系统时应当在控制成本,保障安全的前提下,尽可能地丰富企业内部计算机系统的功能,方便企业内部工作人员的工作,提高企业经营管理的效率。
2.目前企业内部计算机系统版本更新不够及时。由于企业为搭建企业内部计算机管理系统的投入资金的限制,出现了一种情况,制约了企业的内部计算机系统的完善。企业内部计算机系统的更新不及时,导致企业内部计算机管理系统的功能,界面,操作都不能与时俱进,与企业的生产发展相吻合。这也就是说,许多企业内部计算机管理系统的版本过于陈旧,根本没有从企业的发展角度出发,导致新企业用旧系统,这种情况在很大程度上制约了企业的管理水平完善。考虑到这样一种情况,建议企业在外包企业内部管理计算机系统时,应当充分以长远的眼光考虑问题,签订在相当长的一个时间内的企业内部计算机系统的升级与维护,以实现企业内部管理控制的科学严谨,并不断与企业的经营发展相适应。
3.目前企业内部计算机系统的操作界面不人性化。许多企业内部操作系统的工作页面十分繁琐,不经过相当长的时间适应与熟悉根本不能有效地了解与操作,这对企业的人力资源是一种极大的浪费,因为为了保持企业的长期发展,企业必须不断引进新鲜的血液,不断地招录有能力的新人进入企业,尽管这些人员在业务水平上能够胜任工作要求,却往往对这些与外界根本接触不到的系统感到不适应,很大程度上影响了这些工作人员的工作水平,这就是是对企业内部管理资源的一种浪费。针对这种情况的出现,程序员在设计企业内部计算机系统时,应当充分考量企业的经营状况,同时在初步完成企业内部计算机系统时,将企业内部计算机系统进行内部测试,充分征集该企业内部工作人员的意见与建议,将这些意见与建议转化为企业的内部计算机系统的思路,以实现企业内部计算机系统人性化操作的目标。
4.目前企业内部计算机系统的安全管控不够严谨。对于企业内部管理系统,每天都需要处理大量的企业内部管理文件,涉及到大量的企业内部经营管理信息,如果这些内部的企业管理计算机系统在安全方面存在隐患,那么就根本没有办法保证企业内部信息安全。这对于企业的经营管理与风险控制将会是致命的。如果这些重要的核心的企业内部管理控制信息,财务信息被那些不法分子利用,那么,这种情况的后果将会将把企业的内部方方面面,林林总总都暴露在他们面前,不论是企业的销售部门,财务部门,生产部门,管理部门,这些安全隐患都将形成一个连环效应,从整体上对企业的生存与发展产生影响。在如今的工作中,有许许多多的上市公司都采用的内部计算机管理系统,如果这些上市公司的内部信息被不当利用,那么可以设想将产生怎么样的后果,出于对股民与公司的责任,必须严格把控企业内部管理计算机系统的安全关。
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财务内部控制是财务管理工作的重要组成部分,管理人员应当引起重视。下面是读文网小编带来的关于财务内部控制论文的内容,欢迎阅读参考!
摘要:新时期医疗机构内部控制基础薄弱,从医疗机构健康发展、财经法规法律要求、规范财务管理水平四方面显示内控的必要性,指出医院制度、人员等存在的问题,根据存在问题提出相应建议,确保医院财务健康有序,提高医院社会和经济效益。
关键词:财务内部控制;问题;措施
内部控制作为医院管理的一个有机组成部分,近年来,医疗机构财务管理在实际工作中仍存在诸多问题,许多单位内部控制基础薄弱。
一、医疗机构实行财务内部控制的必要性
1.适应新时期医疗机构健康发展的需要
随着医疗卫生改革的不断深入,医疗机构经济活动从内容到形式上发生了较大变化,财务风险和经营风险也日益加大,传统的内部牵制制度已远远不能适应医疗机构财务管理的需要。
2.贯彻执行国家有关财经法律法规的要求
《会计法》第二十七条规定:“各单位应当建立、健全本单位内部会计监督制度”。财政部《内部会计控制规范――基本规范》也明确提出:“各单位应当根据国家有关法律法规和本规范,结合部门或系统的内部会计控制规定,建立适合本单位业务特点和管理要求的内部会计控制制度,并组织实施”。建立医疗机构内部会计控制制度既是贯彻落实国家财经法规的要求,也是严格执行财经法规的有力保证。
4.有利于规范医疗机构经济管理和提高财务管理水平
根据财政部《内部会计控制规范》,结合医疗机构经济活动特点,制定行业性的《医疗机构财务会计内部控制规定》是解决当前一些医疗机构内部管理松弛、控制薄弱和财务管理水平不高的重要举措。财务会计内部控制,作为一种特殊的解决活动监督形式,有利于医疗机构建立健全财务管理制度,规范经济管理活动,提高财务管理水平。
二、医院内部控制制度存在的主要问题
1.因内部管理制度松弛导致内部会计控制工作薄弱、账目混乱、财产不实和数据失真。
2.因会计人员配备不足、素质参差不齐,造成记账随意、手续不清、差错频繁和会计资料严重缺失。很多在职内控人员在心理上技能上和行为方式上不能达到实施内控的基本要求,对内控的程序或措施理解不到位。
3.为了掩盖真实的财务状况和经营成果,任意伪造和变造虚假的会计凭证,造成会计信息失真。
4.部分会计人员违反会计职业道德,不履行会计监督职责,发生少列收入或截留各种现金收入、公款私用、私设小金库等贪污挪用舞弊行为。
5.有些单位对内部控制制度理解不够,在处理内控与管理、内控与风险、内控与发展的关系认识上有偏差,把加强内控与发展和效益对立起来,使得有些单位在实际工作中有制度但缺乏严格的监督检查。
6.强调经济效益,也影响内控职能的发挥。当控制成本大于可能产生的损失时,就认为没有必要设置控制环节或控制措施,这样,某些小错误和舞弊的发生就可能得不到控制。
三、解决医院内控存在问题应加强的工作
1.继续加强医疗机构负责人对本单位财务内部控制制度的建立和有效实施负责。单位负责人必须十分重视财务工作,并花费一定的时间和精力抓好财务工作。会计机构和会计人员充分发挥其积极性,对于做好财务工作至关重要。
2.加强内控制度的监督检查。单位负责人应定期和不定期的开展内控大检查活动,以监督考核内控制度的执行情况,制定相应的奖惩制度。如检查会计人员是否在授权范围内办事,有无越权现象,内控的监督检查,一方面可起到查错防弊的作用,另外可使单位负责人收集信息。健全内控制度
3.抓好关键控制点,建立补偿控制制度
(1)加强货币资金的管理,医院应对货币资金收支和保管业务建立严格的授权批准制度,严禁未经授权的机构或人员办理货币资金业务或直接接触货币资金;严格执行财务管理制度,收入必须及时入帐,不得私设小金库,不得设帐外帐,核定库存限额,超额部分及时存入银行,并指定专人定期核对银行账户,定期或不定期进行现金盘点,确保银行账面余额与银行对帐单相符、现金账面余额与实际库存相符;对于国家或上级部门核拨的专项资金,必须专款专用,严禁擅自挪用、借出货币资金?办理货币资金业务的不相容岗位应当分离,相关机构的人员应当相互制约,确保货币资金的安全。
(2)加强财产物资的管理。建立健全药品及库存物资的管理制度和岗位责任制,明确岗位职责、权限,确保请购与审批、采购与验收、付款审批与付款执行等不相容职务相互分离,医疗机构不得由同一部门或一人办理药品及库存物资业务的全过程;固定资产的采购、付款、领用、管理要有严格的制度,防止在此过程中个人收受回扣,医院蒙受损失;对各类财产物资定期进行盘点,账账、帐实核对,确保帐实相符。
(3)严格票据、印章管理与收费稽核制度。医院应加强收费票据、印章和收费工作的监督和管理,制定收费票据的购入、领用、核销制度,制定挂号、门诊收费、住院收费的工作程序、退费办法以及收费稽核制度,防止乱收费、漏收费及贪污、挪用现象的发生。
(4)进行成本费用核算。医院应树立成本意识,做好成本费用的各项管理工作,建立健全医院科室成本核算制度,落实奖罚措施,调动全院职工的工作热情,降低医疗成本,提高医院经济效益。
综上所述,医院预算控制应以成本控制为基础,以现金流控制为核心,通过实施重点业务控制和现金流量控制,确保资金运用权利的高度集中,形成资金合力,降低财务风险。
【摘要】作为企业内部控制的重要组成部分,财务内部控制在现代企业财务管理体系内处于核心地位,尤其在我国企业财务内部控制出现新的问题、面临新的挑战形势下,探讨现代企业财务内部控制的必要性、有效方法,进而提出相应的加强控制策略,这对于现代企业的管理和发展有着极为重要的意义和影响。
【关键词】内部控制;必要性;问题;策略
一、企业财务内部控制的概念
财务内部控制是指财务机构为保护企业资产安全,保证财务信息的完整和正确,促进财务管理政策得以有效实施,提高财务活动效率,控制财务风险,防止舞弊行为发生并进而实现财务目标的一项重要的管理制度与方法。企业财务内部控制系统由风险评估、控制环境、控制活动、监控、信息与沟通等五个基本要素构成。
二、现代企业财务内部控制的必要性
我国社会主义市场经济体制以及现代企业制度的逐步确立,促进国内企业逐渐发展为自主经营、自我发展、自我约束、自我完善的一种崭新的商品生产者及经营者模式。这使得国内企业不得不积极应对我国国情及当前经营现状,并从组织机构、财务管理角度人手,构建满足自身企业发展的财务内部控制制度和机构,以强化企业内部管理、严格控制企业内部不良行为,从而提高现代企业管理水平,提升企业自身市场竞争力。基于此,优秀的企业管理和财务内部控制已经成为企业在经济全球化的时代中生存和发展的关键,因此加强企业财务内部控制已经成为了众多企业规避风险、应对日益复杂的市场环境的重要手段。
三、现代企业财务内部控制存在的问题
1.企业内部人员对财务内部控制不重视,缺乏理想的环境氛围。大多数企业的经营管理人员在企业财务内部控制上很难形成统一的观念,对于财务内部控制缺乏明确的认知和足够的重视,一部分认为财务控制制度束缚了业务的开展。另外还有一部分认为财务内部控制就是内部成本控制、内部资产安全性控制,相当一部分管理者把财务内部控制看作是一堆文件、制度,遇到问题时不按规定程序办理,什么事都是领导说了算,从而导致很多企业没有制定合理的内部控制制度,或内部控制制度只流于形式,缺乏实效性。
2.财务内部控制体系人员整体素质不高。目前我国大多数财务人员财务风险管理与控制意识不强,很多财务人员认为财务的工作就是单纯的会计核算。同时,信息技术的快速发展,金融业务的不断创新,使现有的一些财务人员在各个方面表现出很多不适应。特别是一些经历转型改制的国有企业中的财务人员,由于自身年龄与有关旧的思想观念的限制,从而使自身提升专业技能的积极性不高,导致了财务人员自身的整体素质不高,这样给财务内部控制制度的贯彻执行带来许多隐患。
3.缺乏有效的监督机制。由于我国大部分企业财务内部控制体系不完善,重视程度不高,其监控管理机制也呈现为缺失状态。就企业内部而言,很多企业并未设置专门的监控部门,即使有的企业设置了监管机构,也是得不到重视与支持的,而且独立性较差,因此也不能充分发挥其应有的职能。另外,内部审计机构职能的发挥从很大程度上取决于企业负责人的主观意愿。就外部环境而言,尽管包括社会、政府在内的企业监督体系已初步形成,但由于我国企业以中小企业占多数,中小企业的发展又有一定的特殊性与灵活性,这套体系对我国大多数企业内部控制的监管能力甚微。
四、完善企业财务内部控制的策略
1.建立优良的内部控制环境。解决企业目前所面临的内部控制问题,需要从根源入手,从理念入手。只有企业经营管理人员从根本上认识到内部控制的重要意义,明确内部控制的内涵和外延,同时注重内部控制在企业经营管理过程中的实际应用,才能确保内部控制在企业管理过程中发挥应有的作用,因此,必须强化企业财务内部控制的应用理念。诸如本人所在的企业随着经营规模的不断扩大,企业决策层从根本上认识到建立一套行之有效的财务内部控制体系已迫在敏捷,但由于企业部分的经营管理人员尚未从根本上认识到这个问题,因此决策层通过不间断的例会,与部分未认识到企业财务内部控制重要性的经营管理人员沟通探讨,最终在观念上达成一致,这样给后续财务机构设立一套适合本企业的财务内部控制体系奠定了扎实的基础,也为后期的有效执行做了良好的铺垫,不使内部控制制度只流于形式。
2.完善现代企业财务内部控制制度。企业财务的内部控制是通过建立健全风险管理控制机制,加强对筹资、投资、营运资金、负债、资产损失、税收支出等关键环节的控制,以识别、评估、预防、控制和分散财务风险,在实现经营目标的同时力求风险损失最小化。同时确保企业的业务流程、监控机制以及风险评估等工作内容是在一定规则制约下,规范完成的,为企业内部风险控制提供制度上的保障。另外还要建立财务控制责任制,权力分隔,不相容职务相互分离控制。每一项业务的处理流程,不能由一个部门或一个人包办,明确职责权限,形成相互制衡机制,把现代企业内部财务控制的责任落实到各有关部门。
3.提升财务机构人员的整体素质。强化财务机构人员的财务管理风险意识,实现由核算型会计到管理型会计的转变。一方面,要加强对财务人员的培训和继续教育,使财务人员具有扎实的财务基本知识,拥有准确的分析力和判断力,及时发现账目中存在的问题。为企业的资金运作保驾护航。另一方面,要以会计工作流程为中心,在保障账目准确的基础上,加强财务执行信息的反馈与控制。摒弃单纯核算的思想,强化资金预算,变事后控制为事前控制,主动防范,提高工作的积极性和主动性,发挥财务人员管理职能,提升财务机构的整体素质,为财务内部控制制度的有效监督提供人员保障。
4.强化企业内部控制的监控管理机制与激励机制。企业财务内部控制是一个过程系统,要确保内部控制在实施过程中的有效性,必须辅助强有力的监督管理。首先要对企业经营管理工作流程进行全面监督,将监督内容落实到每一个环节和每一项具体工作中去,并将监督结果、反馈信息随时下达到具体部门及人员。为增强监管力度,可根据企业实际情况建立专门的内审部门或内审岗位,就企业的经营管理工作进行专业的审核监控。另为了保证企业内控制度的有效实施,进一步加强和完善对内部控制制度实施情况的检查与考核,企业必须定期对内控制度进行检查和考核。从而不断改进内部控制制度,促使其日趋合理有效。对于严格执行内部控制制度的部门和个人,应给予精神和物质奖励;反之则进行处罚,从而达到内部控制的目的。
五、总结
加强企业财务内部控制是出于企业自身竞争发展的要求,是经济社会发展的迫切要求,也是政府监督部门落实科学发展观、服务企业改革与发展的职责履行的要求。内部控制作为贯穿企业经营管理与风险控制全过程的系统工程,因此企业要逐步建立和完善企业各项业务和层次的内部控制制度。同时还需要加强引导、深化认识,逐步适应、分步实施、从而不断完善。
参 考 文 献
[1]张铭.试论强化企业财务内部控制和自我监督约束机制[J].财经界(学术版).2011(4)
[2]时玉同.构建现代企业内部控制机制的研究[J].企业导报.2010(4)
[3]张敏敏.商业企业内部控制研究[J].商场现代化.2008(1)
【摘要】 目前我国高校迫切需要完善财务内部控制。文章从COSO内部控制环境、风险评估、控制活动、信息沟通及监督五个要素入手,分析了高校财务内控中存在的问题,并提出了相应解决措施。
【关键词】 高校 财务 内部控制
一、引言
2010年4月正式发布的《企业内部控制配套指引》连同2008年5月发布的《企业内部控制基本规范》,标志着我国基本形成了以风险为导向的、适合中国企业实际情况的企业内部控制规范体系。随着我国高校教育体制改革的继续深化,高校已经成为独立自主的办校实体,其复杂化、多样化的资金动作和日益活跃的经济活动,使得高校要发挥其最大经济效益就迫切需要遵照上述规范,来完善高校内部控制制度的建设,全面使用好、管理好其多样化的教育教学管理资源。
高校财务经历了1998年的财政部、教育部发布实施的《高等学校会计制度(试行)》、2001年的国库集中支付试点等一系列变革,但许多高校仍然没有及时更新与变革对接的财务内控制度,频频发生高校管理层会计管理意识淡薄,会计业务核算口径不一,私自收取学生费用,预算编制及实施缺乏严肃性和连续性,物资采购、验收、保管、领用等职责未做到严格分离,内部控制有效性的评价监督工作不到位等问题。
高校也迫切需要建立起一套科学高效的财务内控制度,以全面提高教育资金的经济效益和社会效益,保证高校改革的顺利进行,实现学校的可持续发展。COSO委员会将内部控制理论框架分为一个内控要素:控制环境、风险评估、控制活动、信息沟通及监督。接下来本文将基于这五个要素展开完善高校财务内控制度的讨论。
二、高校财务内控环境分析
高校内控环境是指高校的内控氛围,影响着内控其他要素。环境主要包括高校管理理念、组织结构、教师及各级员工胜任能力及道德水平、责任和权利授权审批方式等。
目前我国高校在营造财务内控环境时仍存在以下问题:第一,高校财务授权方式随意性较大。高校受传统工作习惯的影响,在授予责任和权利时存在一些违规行为,比如某项财务业务审批制度规定应由校长签字,如果由于某些因素使得校长无法及时审批,进而影响学校该项业务的如期顺利进行时,该审批程序往往得不到贯彻执行,本应书面授权的业务最后往往只是通过一个电话告知相关财务人员授权事宜,随意性非常大不能不说是高校财务内控环境的重要缺陷。第二,教师及其他各级员工财务知识有待强化、职业道德有待加强。员工良好的职业道德是高校财务内控管理的基础,加强道德建设是高校内控环境建设的重中之重。第三,高校财务内控环境中传统的管理观念及经营方式需与时俱进,目前高校管理层越来越重视办学成本,专业评估不仅仅是教学质量评估,也要相应评价专业成本和生均成本,高校财务内控管理观念须相应发生转变。
完善高校财务内控环境要在全体员工中普及财务知识,加强高校全体员工职业道德建设,创造一个良好的财务内控环境和文化氛围。文化氛围是高校财务内控的灵魂要素,它是高校财务内控的价值向导和理论支撑,渗透于高校内控的各个层面。高校管理层、决策层、财务人员及其他各级员工对财务内控的深刻理解和切实执行,是财务内控环境建设中最为关键的内容,只有全员共同参与高校内控实施,将经营管理活动融入高校内控之中,才能有助于良好财务内控环境的形成,高校财务内控管理也才能创造良好效益。
三、高校财务内控风险评估分析
风险评估是高校设定控制目标,及时识别、科学分析经营管理过程中会影响内控目标实现的潜在风险,并合理确定风险应对策略。目前我国高校在财务内控风险评估方面仍存在以下缺陷:第一,资金风险缺乏评估。随着高校持续扩招,校园基建投入比重也在持续增加,基建所需贷款不断增加高校的偿债风险;另外,高校财务尚未建立起完整的债权债务等经济合同管理台账,其确切的债权与债务数据就无从统计。第二,高校系统信息的安全系数较低。高校合并是我国高校现阶段发展的重要历程,合并涉及到财务信息的合并汇总、过渡,因而,高校须提供完善的信息系统处理中断的应对措施,例如,高校财务档案管理要满足五至十年前账务数据的查询要求。
完善高校财务内控制度建设,高校须提高风险管理意识、建立健全风险评估及预警机制。首先,要重视风险识别。高校风险分内部和外部风险,外部风险主要是生源变化、宏观调控等风险,内部风险主要包括过度举债、财务收支失衡、投资损失等风险,高校管理者要全面识别内外风险。其次,须加强风险评估与预警。建立包含财务人员在内的风险预警与评估组织,对高校的经济活动(尤其是重大投融资、年度预算等决策)实施风险评估,进行科学论证和理性预警,并对评估和预警活动进行检查监督。最后,财务要加强管理潜在事项,如建立合同台账管理经济合同,详细登记合同有关核算项目,对资金实际运作情况做到心中有数。
四、高校财务内控活动分析
控制活动是高校管理层在获悉风险评估结果后采取相应控制措施,以将风险控制在可承受范围之内,常见的控制措施如不相容职务分离、授权审批、预算控制、绩效考评、内部报告控制、经济活动分析等,这些措施的最终目标是确保风险评估确定的控制和管理措施能得以有效落实。
然而,目前我国高校在内务内控活动方面尚存在一些问题:第一,会计系统及授权审批控制存在不足。高校日常经济业务有相关制度规定,会计主管会遵照执行,但对于新的会计业务如果在制度中没有相关规定,高校也没有与之配套的新业务处理措施,这很可能导致高校发生新会计业务时出现控制活动缺失的现象。第二,不相容职务分离控制存在不足。有些高校票据管理人员和收款人员没有有效的职工分工控制,有的财务人员擅开收据,所收款项却不入账,使得各学校各环节挪用学生收费资金的事件时有发生。再如有些高校物资采购与验收付款人员没有适度分离,使得所购物资(如低值易耗品)出现质次价高的情况。第三,预算控制存在不足。高校预算一般是在每年的六月份后才编制完成,由于上半年预算数据出来的晚,这很不利于高校上半年成本费用的控制,且预算数据经常调整在高校也是普遍现象,预算控制缺乏严肃性。
高校应制定完善的财务内控制度流程,严格遵照不相容职位相分离原则进行人员职责分工,堵住职务舞弊的源头;财务负责人每日要查看账户资金;预算调整要经过严格的审批手续。通过这一系列的控制流程来改善财务人员与其他部门人员的关系,实现良好的流程化财务内控活动,规范会计核算,统一报账手续,帮助非财务人员了解各项业务的报销审批等手续,使控制活动渗透到高校财务管理的各个环节。
五、高校财务内控信息沟通分析
信息与沟通是高校及时准确搜集并传递内控有关信息,高校财务内控信息沟通主要是日常确认、计量、记录有效的经济业务事项,恰当地在财务报告中揭示财务高校财务状况、经营成果及现金流量,保证学校财务信息在校内外各利益相关者、注册会计师、监管部门、供应商等组织和个人之间有效传递。
目前我国高校在财务内控信息沟通方面存在以下问题:第一,内部信息沟通存在障碍,影响高校办公效率。虽然高校实现了办公系统自动化,但仍缺乏有效机制使得各层面员工能及时准确地共享所需信息,甚至存在财务人员无法获知所需了解的某些制度规定的现象,其办公效率因而也受到了一定影响。第二,缺乏外部信息沟通,使得高校缺乏校外支持。加强与校外利益相关者的信息沟通,使其认识到高校对当地经济发展的重大协同效应,可有助于高校取得更多资助和拨款,然而,我国高校往往相对独立和封闭,取得的校外支持也相对不足。
高校应加强校内外信息沟通,提升影响力,为减少预算编制的调整次数,高校应在召开内外相关人员的预算会议中,了解项目变更情况及往年经费使用情况,在信息充分沟通的前提下,科学编制预算。此外,良好的信息沟通有助于财务人员及时获得所需信息,在财务内控中更好地履行其相应职责。
六、高校财务内控监督分析
内控监督是高校检查、监督内控制度建立及实施情况,并评价内控有效性,弥补内控缺陷。目前我国高校在财务内控监督方面尚存在一些问题:第一,由高校内部审计主导的日常监督不到位使得内控有效性得不到应有的保障,高校内审权威性和独立性不强,内审人员狭窄的知识面进一步弱化了监督力度,降低了内控评价质量。第二,对内控某些方面具有针对性监督检查的专项监督,在高校日常监督不到位的情况下也存在较大不确定性,其工作在高校也难以为继。
应该说,专项监督的频率和范围应依据内控风险评估结果和日常监督的有效性来确定,而日常监督的有效性在很大程度上取决于高校内审能真正发现内控活动中在存在的不足,为完善高校内控建言献策,保证高校内控的有效实施,最终促进高校工作的持续有效进行。
【参考文献】
[1] 李鸿、邹树梁、佘雅:基于COSO框架的高校财务内部控制分析[J].南华大学学报(社会科学版),2010,11(2).
[2] 刘娟:健全高校财务内部控制制度,防范财务风险[J].哈尔滨金融学院学报,2011(5).
[3] 王祥:构建高校财务内控机制的措施[J].会计之友,2010(10).
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会计电算化是把电子计算机和现代数据处理技术应用到会计工作中的简称,是用电子计算机代替人工记账、算账和报账,以及部分代替人脑完成对会计信息的分析、预测、决策的过程,其目的是提高企业财会管理水平和经济效益,从而实现会计工作的现代化。会计电算化是一个人机相结合的系统,其基本构成包括会计人员、硬件资源、软件资源和信息资源等要素,其核心部分则是功能完善的会计软件资源。以下是读文网小编今天为大家精心准备的:会计电算化内部管理制度的建立相关论文。内容仅供参考阅读!
会计电算化内部管理制度的建立全文如下:
开展会计电算化的单位应根据工作需要,建立健全包括会计电算化岗位责任制、会计电算化操作管理制度、计算机硬软件和数据管理制度、电算化会计档案管理制度的会计电算化内部管理制度,保证会计电算化工作的顺利开展。
建立会计电算化岗位责任制,要明确各个工作岗位的职责范围,切实做到事事有人管,人人有专责,办事有要求,工作有检查。
会计电算化后的工作岗位可分为基本会计岗位和电算化会计岗位。基本会计岗位可包括会计主管、出纳、会计核算各岗、稽核、会计档案管理等工作岗位。电算化会计岗位包括直接管理、操作、维护计算机及会计软件系统的工作岗位。
电算化会计岗位和工作职责一般可划分如下:
(1)电算主管。负责协调计算机及会计软件系统的运行工作,要求具备会计和计算机知识,以及相关的会计电算化组织管理的经验。电算化主管可由会计主管兼任,采用中小型计算机和计算机网络会计软件的单位,应设立此岗位。
(2)软件操作。负责输入记账凭证和原始凭证等会计数据,输出记账凭证、会计账簿、报表,和进行部分会计数据处理工作,要求具备会计软件操作知识,达到会计电算化初级知识培训的水平;各单位应鼓励基本会计岗位的会计人员兼任软件操作岗位的工作。
(3)审核记账。负责对输入计算机的会计数据(记账凭证和原始凭证等)进行审核,操作会计软件登记机内账簿,对打印输出的账簿、报表进行确认;此岗要求具备会计和计算机知识,达到会计电算化初级知识培训的水平,可由主管会计兼任。
(4)电算维护。负责保证计算机硬件、软件的正常运行,管理机内会计数据。此岗要求具备计算机和会计知识,经过会计电算化中级知识培训。采用大型、小型计算机和计算机网络会计软件的单位,应设立此岗位,此岗在大中型企业中应由专职人员担任。
(5)电算审查。负责监督计算机及会计软件系统的运行,防止利用计算机进行舞弊;要求具备会计和计算机知识,达到会计电算化中级知识培训的水平,此岗可由会计稽核人员兼任;采用大型、小型计算机和大型会计软件的单位,可设立此岗位。
(6)数据分析。负责对计算机内的会计数据进行分析,要求具备计算机和会计知识,达到会计电算化中级知识培训的水平;采用大型、小型计算机和计算机网络会计软件的单位,可设立此岗位,由主管会计兼任。
实施会计电算化过程中,各单位可根据内部牵制制度的要求和本单位的工作需要,参照上述对电算化会计岗位的划分进行调整和设立必要的工作岗位。基本会计岗位和电算化会计岗位,可在保证会计数据安全的前提下交叉设置,各岗位人员要保持相对稳定。由本单位人员进行会计软件开发的,还可设立软件开发岗位。小型企事业单位设立电算化会计岗位,应根据实际需要对上述岗位进行适当合并。
会计电算化操作管理制度的主要内容包括:
(1)明确规定上机操作人员对会计软件的操作工作内容和权限,对操作密码要严格管理,指点专人定期更换密码,杜绝未经授权人员操作会计软件。
(2)预防已输入计算机的原始凭证和记账凭证等会计数据未经审核而登入机内账簿。
(3)操作人员离开机房前,应执行相应命令退出会计软件。
(4)根据本单位实际情况,由专人保存必要的上机操作记录,记录操作人、操作时间、操作内容、故障情况等内容。
计算机硬件、软件和数据管理制度的主要内容包括:
(1)保证机房设备安全和计算机正常运行是进行会计电算化的前提条件,要经常对有关设备进行保养,保持机房和设备的整洁,防止意外事故的发生。
(2)确保会计数据和会计软件的安全保密,防止对数据和软件的非法修改和删除;对磁性介质存放的数据要保存双备份。
(3)对正在使用的会计核算软件进行修改、对通用会计软件进行升级和计算机硬件设备进行更换等工作,要有一定的审批手续;在软件修改、升级和硬件更换过程中,要保证实际会计数据的连续和安全,并由有关人员进行监督。
(4)健全计算机硬件和软件出现故障时进行排除的管理措施,保证会计数据的完整性。
(5)健全必要的防治计算机病毒的措施。
电算化会计档案管理制度的主要内容包括:
(1)电算化会计档案,包括存储在计算机硬盘中的会计数据以及其他磁性介质或光盘存储的会计数据和计算机打印出来的书面等形式的会计数据;会计数据是指记账凭证、会计账簿、会计报表(包括报表格式和计算公式)等数据。
(2)电算化会计档案管理是重要的会计基础工作,要严格按照财政部有关规定的要求对会计档案进行管理,由专人负责。
(3)对电算化会计档案管理要做好防磁、防火、防潮和防尘工作,重要会计档案应准备双份,存放在两个不同的地点。
(4)采用磁性介质保存会计档案,要定期进行检查,定期进行复制,防止由于磁性介质损坏而使会计档案丢失。
(5)通用会计软件、定点开发会计软件、通用与定点开发相结合会计软件的全套文档资料以及会计软件程序,视同会计档案保管,保管期截止该软件停止使用或有重大更改之后的五年。
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经济活动和经济现象是审计的对象,也就是审计的内容。经济活动和经济现象的认定代表着被审单位对本单位经济活动的合法合规性或有效性及经济现象(如会计资料)的真实公允性的一种看法。本书第四章将深入探讨这一问题。以下是读文网小编今天为大家精心准备的:浅析电力企业内部审计质量控制与管理相关论文。内容仅供参考,欢迎阅读。
浅析电力企业内部审计质量控制与管理全文如下:
1.1 开展风险导向审计
电力企业的内部审计是为企业价值增值服务的,业务包括预算管理审计、资产经营审计、经济责任审计、效益审计、资产投资审计和内部控制评价等等。由于目前供电企业普遍存在内审人员不足的情况,因此,要充分利用审计资源,不仅要做好基础的审计工作,同时还要做好风险导向审计,将内部审计资源主要放在对薄弱环节的控制,以及放在风险评估的高风险审计环节,提高审计工作质量。
1.2 充分利用原有的审计结果
内部审计是企业内部控制的一个重要环节,通过审计来评价企业内部控制情况和经营效果,因此,要求审计工作人员必须熟悉企业内部的主要业务流程和内部控制执行情况,这样才能制定针对供电企业现状的审计计划,同时,充分利用审计成果的运用,是提高审计效率的有效手段也是提升审计质量的有效途径。如供电企业原有的审计结果,尤其是上年度的内部审计结果,应作为开展审计工作的重要参考依据,根据以前的审计意见和结果,再结合当前供电企业的发展趋势不断完善业务和开展新项目审计,提高审计效率。
1.3 加强审计人员的素质培养
审计质量的好坏,与审计人员的综合素质密不可分。随着审计领域和技术的不断拓展,要求审计人员具备复合型知识和能力,这样才能在工作中防犯审计风险,合理使用职业判断对纷繁复杂的经济活动做出准确的判断,从而发现问题,解决问题,给出实事求是的结论。因此,应加强对审计人员的综合素质培养。一方面由企业对审计人员进行定期的培训,加强职业观、道德观等方面的教育,使内审人员具备良好的政治素质和职业操守;另一方面鼓励审计人员积极扩充自身的专业知识,审计人员不仅要熟练掌握财务会计知识,还要掌握工程管理、电力营销、信息技术等方面知识,不断提高自身的专业胜任能力。高素质的审计人员才能提高供电企业的内部审计质量。
2.1 做好审前调查
审前调查是保证内部审计质量的关键。审前调查是指在项目审计计划确定后,审计组采用一定的工作方式,了解被审计单位基本情况、人员编制情况、主要业务性质、经营规模与特点等情况、内部控制及其执行等情况,收集与审计项目相关的资料,包括相关的法律、法规、规章、银行账户、会计报表及其他有关资料,重要会议记录和有关文件,电子数据和以往接受审计的情况等等,以便确定审计重点和审计范围,为制订审计方案提供依据。同时,做好计算机辅助审计的准备工作,被审计单位的计算机系统是对相关业务工作的信息化管理,审计进点前审计人员要了解被审计对象的计算机系统和相应的业务流程,并进行数据采集、转换和分析,为审计进点做好准备。
2.2 制定切实有效的审计方案
审计方案是指为了能够顺利完成项目审计业务,达到预期审计目的,在审计项目实施前,经审计调查,对具体审计项目的组织、程序、时间及审计重点等做出的详细安排。编制审计方案时,应充分考虑审计项目的具体要求及目标、审计成本效益和可操作性,并对审计重要性、经营管理活动的风险程度进行适当的评估。审计方案的主要内容包括审计目标、审计范围、审计重点、审计风险提示、审计程序及审计方法,审计组成员、分工和职责、时间安排、工作要求等。
2.3 对审计方案进行论证并确定
对审计方案的论证主要是对已经制定的审计方案进行各项因素的论证,主要从可行性、切实性、有效性等几方面考虑,确定最终的审计方案。正常来说,对于一些小的企业的内部审计方案可以省去这个论证的环节,然而对于像供电企业这样规模较大的国有企业来说,审计方案的论证环节必须重视起来,主要由审计人员、审计专家等人员共同完成内部审计方案的论证,这样更能有效的降低供电企业的内部审计风险,提高内部审计的质量控制。
3.1 对审计方案的执行情况进行控制和管理
首先,开展审前培训,让审计组成员了解被审计单位可能存在的薄弱环节和风险,指导审计人员有针对性的查找被审计单位存在的问题;针对不同的审计项目,分别指出各项目的审计重点和方法,起到抛砖引玉的作用。其次,利用审计信息系统对审计过程进行控制。审计项目实施过程中,审计组成员将工作开展情况、实施审计的步骤和方式、查阅的资料、及审计人员的专业判断和查证结果、审计发现问题及证明资料等以审计日志、审计取证表的形式通过审计现场作业系统上传至审计管理信息系统,审计组长通过系统实时对审计日志、审计取证表进行审核和审批,从时效、质量方面对审计工作进行监控并及时部署和指导工作,从而提高了审计的工作质量和效率。三是建立审计工作底稿的分级复核制度,执行审计组主审、审计组组长和内部审计部门负责人的三级复核制度,明确规定复核的要求和责任,防范审计风险,提高审计质量。
3.2 对内部审计的报告进行质量控制
一是要保证审计报告是客观、完整、清晰、及时、具有建设性,并体现重要性原则。二是审计报告要及时编制,以便适时采取有效纠正措施。三是审计报告应对揭示被审计单位存在问题的同时,分析问题产生的原因,指出被审计单位管理中存在的薄弱环节和经营风险,提出切实可行的改进建议或审计意见。四是应加强审计报告的复核,保证审计工作底稿充分支持审计发现、审计结论和审计建议。五是审计报告的文字表述应简练、表述准确,通俗易懂,便于理解。
3.3 对审计的后续工作进行控制和管理
一是对审计发现问题开展后续跟踪检查。建立审计问题整改问责机制,明确对责任单位和个人的追究标准和方法,并将整改结果纳入个人绩效考核和应用到干部考察机制,确保整改落实到位,巩固审计成果。二是做好审计档案的管理。收集整理与审计项目有关材料,做好审计资料的归档工作,为日后的审计工作打下良好的基础。三是对审计质量进行评价。审计质量评价应包括审计方案的执行情况、目标的完成情况、与被审计单位的沟通、审计证据的质量、审计结果及审计小组的整体情况等。通过评价,总结值得借鉴的经验教训,促进审计工作质量的提高。
内部审计质量的高低是由多种因素决定的,质量控制的环节也很多,从文章的分析中,内部审计的质量控制与管理主要从审计资源的利用、审计方案、审计过程及审计报告质量等几方面进行控制,对确保企业内部审计质量有着重大的意义。
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随着我国改革开放的不断深入和市场经济体制的逐步完善,会计工作在财政工作乃至整个经济工作中的地位和作用显得越发重要,特别是我国正式加入WTO之后,会计管理工作迎来了前所未有的发展机遇,同时也面临着巨大的挑战。以下是读文网小编为大家精心准备的大学管理毕业论文:企业内部会计管理制度。内容仅供参考,欢迎阅读!
企业内部会计管理制度全文如下:
1.着力加强会计人员的素质水平
对于企业内部会计活动来说,会计人员是所有经营活动的具体参与者和管理者,同时也起到对企业经营活动的监管作用。所以,重视企业会计人员的业务水平,着力提高会计人员的素质能力,对于企业经营管理活动的合法有效开展具有至关重要的作用。为此,企业的会计主管领导要建立有关绩效竞争的体制制度,提高会计人员的竞争意识,使其能够将财会与财务制度有关知识掌握到位,并不断地学习提高。同时也要设立惩戒机制,对于在企业经济活动中弄虚作假的行为要予以相应的惩戒。此外,企业要定期对会计人员组织培训与考核,使其工作中保持昂扬向上的精神面貌。争取通过正反两面的奖惩机制与定期的培训考核机制,保持企业内部会计人员的较高素质,从而使企业会计管理制度更加完善。
2.建立并完善相应的会计机构和岗位
企业在设置内部的会计机构和岗位时,企业领导与上级主管部门要做到严格审查,要确保审查人员对会计法规和财会基本知识有一定程度的了解。审查人员可以由合格的会计人员、对工作认真负责的领导组成,制定主严格的财务规章制度并确定核算内容以及业务范围。同时完善相应的监控措施和制度,并建立完善财会报表制度以及请示汇报制度等。
3.促使企业内部财务管理制度的电算化
实现电算化是未来企业内部财务管理制度的发展方向,是现代企业制度建立不卡或缺的内容之一,对于提高企业财会工作的相关质量和经济效益有着重要的效用。电算化在企业财会活动中的建立需要将有关的岗位责任制、操作管理制度以及计算机硬软件和数据等管理制度建立并协调起来,同时安排专职人员对会计电算化的有关工作进行安排管理,并做好在职的相关会计人员培训工作,使得其能够对电算化的相关业务技术有一个深入的了解和掌握,从而保障企业会计电算化工作的顺利开展,进而完善企业内部会计管理制度。
企业内部会计管理制度的建立并不是随心所欲的,并不是领导说怎么做就怎么做,而是要遵循一定的章法、原则。具体来说,需要坚持以下原则:
①合法性原则,做好企业会计工作,首先要求的就是依法办事,这是建立企业财会制度的首要原则,尽管相关法律法规规定了各单位相应的理财以及会计核算方法自主权,但若超出了法律的限度影响了经济活动,是要受到法律的惩罚的;
②适应性原则,具体制度的设立不能简单照搬照抄书本上的理论,要考虑到单位与财会制度有关的其他制度,做好衔接工作。同时要深入了解企业的运营情况,做好企业日常财务工作的归纳和具体化;
③规范性原则,其目的是要保障企业会计工作的有序进行,建立健全企业会计基础规范。要求做到企业管理制度与会计学科的相关原理和方法相符,并且制度的设置要全面,各个环节要做到规范,避免出现顾此失彼的囧况。
综上所述,企业内部财务管理制度是企业经营管理活动中的重要一环,该制度的有效运作能够保障企业会计核算、日常财会工作的正常运行,及时发现并防止财会失控的问题发现,使得企业能够更加健康可持续地发展。
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传统上人们更关心信息系统的开发活动,而对信息系统的维护、信息系统的日常运行和信息服务的关心则置于第二位。现在绝大多数组织的日常业务活动都已通过信息系统完成,但是如果信息系统的运行失败将导致企业业务无法进行、失去客户,从而造成无可估价的损失,所以人们也越来越重视信息技术的管理。以下是读文网小编今天为大家精心准备的:计算机信息技术和医院内部管理探讨相关论文。内容仅供参考,欢迎阅读!
计算机信息技术和医院内部管理探讨全文如下:
1、应用计算机信息技术加强医院内部管理,
首先应该对医院的内部情况进行全面、深入的分析,然后根据医院内部各个部门的具体需求和特征制定切实可心的管理制度,对各个部门的管理方案,必须进行深入的细化,这样才能有效地提高医院内部的管理效果。计算机信息技术的成熟和计算机知识的普及,为医院利用信息技术进行医院内部管理提供了有利的条件,利用计算机信息技术加强医院内部管理,除了应该对医院内部的管理工作进行细化以外,还应该建立完善的信息管理体系和网络运行环境,管理体系是管理工作开展的前提,而网络运行环境是应用计算机信息技术加强医院内部管理的必要条件。
应用计算机信息技术加强医院内部管理,首先应该对医院的工作流程进行规范。目前医院的各项管理制度和条例并不少,但是这些条例和规章制度实际的执行能力不强,因此传统医院的管理条例,大都徒有其表,并没有实质性的内涵。应用计算机信息技加强医院内部管理,应该将医院的工作流程进行科学、合理的规范,将原有的规章制度转变为计算机应用程序,从而能够有效地加强医院工作流程的执行能力,此外应用计算机程序对医院的工作流程进行规范还能有利于对医院工作的各个环节进行监管,从而有效地提高医院的监管能力。
医用计算机信息技术加强医院内部管理,不能仅仅拘泥于形式,仅仅买几台计算机,连上互联网是远远不够的,应用计算机信息技术加强医院内部管理必须从根本上进行改革。医院的全体员工都必须对计算机信息技术有深入的认识,改变传统的医院内部管理体制,采用新的、科学合理的管理手段,才能将计算机信息技术的优势进行充分的发挥,从而实现医院内部管理的创新,提高医院整体的管理水平。
医院内部管理在医院的整体管理中占有重要地位,传统的医院内部管理方式随着经济的发展和医院规模的扩大,已经远远不能满足医院建设的需要,应用计算机信息技术改善医院内部管理,能够有效地提高医院管理的效率和质量,应该进行大力推广、应用。
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成本管理充分动员和组织企业全体人员,在保证产品质量的前提下,对企业生产经营过程的各个环节进行科学合理的管理,力求以最少生产耗费取得最大的生产成果。以下是读文网小编今天为大家精心准备的成本管理论文开题报告范文:如何有效进行企业内部成本管理。内容仅供参考,欢迎阅读!
所谓成本控制是指在企业的整个生产过程中,采用科学的方式、运用成本会计的方法对生产的各个环节进行监督和管理以达到利润最大化、产值最优化、有效提高市场竞争力的目的。企业成本费用由物资购买费、职工的工资、制造费用和管理费用四个部分组成。企业应从这四个部分进行有效控制,以达到降低成本的目的。
1.对物资物资购买费的管理
在企业中,生产是一个重要环节。企业绝大部分支出是生产支出。为了维持生产,企业需要采购原材料和生产设备。这两部分支出在企业支出的成本中一直占大部分,通常比例维持在50%-70%之间。因此,要想控制企业成本,首先需要控制这两部分。
2.对职工工资的管理
企业职工的工资也是企业支出的一个重要部分。是企业成本重要的组成部分。随着社会的发展、经济的发展、居民生活水平的提高、职工工资的提高是发展的必然趋势。职工工资的提高意味着企业成本的增加。如何控制这部分成本显得迫在眉睫。企业想要降低职工工资来控制企业成本那是不可能的事情,企业只能通过提高职工工作效率的方式来降低企业成本。因此,企业采取何种方法来有效提高员工的工作效率是企业内部成本管理不可忽略的重要问题。
3.对制造费用的管理
制造费主要是指设备的维修费用、折旧费还有一些辅助生产产生的费用。这部分支出在企业成本中所占比例不高,但存在浪费现象。集小成大,集少成多。在企业成本管理中,这部分支出也不可忽略。
1.管理意识不强,会计人员综合素质不高
管理是靠人去实现的。如果不重视这项工作,即使做了这项工作也不会产生效果。在我国,不少企业对成本管理的认识不足。有的企业将成本管理等同于控制产品的成本。有的企业对成本管理只停留在数据分析上。这些都不是真正意义上的成本管理。由于成本管理和资金有关联,很多企业将其划归财务处管理而其他员工包括领导都对这方面不够了解。从而导致企业上下都不重视这项工作。也为素质不高的会计人员从事这些工作埋下了伏笔。而如果会计人员工作不负责,缺乏道德品质,工作能力低下都可能使成本管理处于混乱的境地,从而导致成本管理形同虚设。企业成本依然处于高水平,严重影响企业的竞争力,制约企业的发展。
2.资金管理松懈
资金的进出与会计从业人员联系在一起。从现状来看,很多国内企业的会计从业人员在资金方面都存在管理松懈的问题。他们往往对资金管理不到位,缺乏监督作用最终导致企业不能合理使用资金,造成不必要的浪费,也使得企业进行成本管理的计划受阻。
3.控制方式单一
对企业成本控制认识的不足导致许多企业认为控制成本就是控制生产成本。这种方式虽然在短期内会产生一定的效果,但不是根本解决问题的长久之计。企业的成本不只是生产部分,还有其他三个部分。本文的第一部分已经做了说明,这里不再重复。要从根本上控制成本还需要全方位深入系统的控制。除此之外,企业并没有在内部成本管理方面有较大的投入,导致相关理论落后,企业间相互模仿,管理模式单一。这些都造成了国内企业面临同一个问题:成本控制水平较低,管理模式单一,管理能力低下。
从上述两个部分的讨论,我们可以看出成本控制涉及的范围十分广泛。它几乎存在于企业的每一个方面。只有整个企业都厉行节约,企业内部的成本应该能得到有效地控制,节约出来的资本可以为企业未来的发展添砖加瓦,甚至为企业未来的发展提供关键的支持。正因为企业内部成本控制的重要性,企业应该将其升格为企业战略管理的一个重要组成部分。将企业内部成本控制提升为战略的高度,可以帮助企业的全体员工认识到企业内部成本控制关乎企业的生死大局。每一个员工都应参与到企业成本控制当中,为企业成本控制尽好自己的责任。在具体措施上,企业应从何处入手。本文给出以下几点建议:
1.树立成本控制意识
一种意识的形成,一种习惯的养成并非一朝一夕间就能完成的。企业员工树立成本控制意识、养成成本控制的习惯是需要很长一段时间的强化训练的。因此,企业需要定期开展成本意识的宣传和教育工作,举办各种针对成本节约、成本控制的培训。
2.建立完善的内部成本控制体系
企业内部成本的控制并非是生产成本的控制这一个方面,而是涉及整个企业内部,包括各个部门。一个方面的控制即使做得再好,从全局上看依然没有成效,这部分的价值微乎其微。面对激烈的市场竞争,要想实现长期可持续性发展,企业必须建立一个完善的成本控制体系。这个体系要将企业内部的各个方面纳入其中。从原材料、物资的采购过程到产品的生产过程再到产品的销售过程,所有与之关联的部门、领域都应厉行成本控制。为了保障成本控制的实施,这个体系还应建立有效的组织体系、会计信息体系、量化的考核制度以及奖惩制度。在这个体系下,企业最终实行利益最大化的目的。
3.重点抓好成本控制的主要部分
从理论上说企业内部成本控制应该从全方面开展。但实际操作中成本控制应有主次之分。但企业的精力是有限的,如果不分主次,一视同仁,花同样多的力气去控制每个领域的成本开支,成本控制的效果不一定好。企业应根据自身的情况,分轻重缓急,分级进行成本控制,收效可能更好。例如在大部分企业当中,原材料采购、资产购入是主要的资金支出部分,因此要着重控制这部分的支出。当然这并不意味着可以放弃其他成本的控制。
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档案管理是指档案的收集、整理、保管、鉴定、统计和提供利用的活动。包括:档案收集、档案整理、档案价值鉴定、档案保管、档案编目和档案检索、档案统计、档案编辑和研究(见档案文献编纂)、档案提供利用。以下是读文网小编今天为大家精心准备的:浅议等级医院评审中档案管理上等达标相关论文。内容仅供参考,欢迎阅读!
等级医院评审是一个医院综合实力和整体水平的具体表现,它从“质量、安全、服务、管理、绩效”等不同方位,多个角度、各个层次对医院进行系统的评价,而档案管理又是等级医院评审中重要的一个环节。作为医院在从事医疗、科研、教学、行政管理以及其他和活动中形成的历史记录,医院档案资料是医院工作的脉络和骨架,是医院管理的重要依据和重要信息。所以,做好档案资料的收集、整理、分类、组卷工作,是确保等级医院评审成功的重要步骤。
1. 1医院档案管理工作各级管理人员重视不够
在医院建设中,各级管理人员大多关注医疗技术的提高,对档案工作的重要性没有足够的重视,也没有对档案管理提出具体的计划和要求。主要体现在:一是不注意保存,由于部门档案是各自保存,分散管理,没有及时整理归档,更谈不上利用:二是部分管理人员缺乏档案管理的基本常识:三是不善于合理利用,一些部门把档案资料作为科室甚至是个人的资料,据为己有,甚至发生人离开原岗位资料就带走了的现象,使得档案资料的利用没有得到最大化。
1.2医院档案管理人员专业素质不强档案管理
是一项面广量大的工作,工作枯燥但对责任心的要求还特别高。目前医院档案管理人员突出表现为专业知识老化、知识面狭窄、知识结构不合理等。部分医院领导将档案工作简单地理解为把文件材料收集起来,装订一下,认为什么人都能干得好,忽视档案管理工作者也需要一定的专业知识,需要建章立制,依法保管与利用,更需要借鉴先进的管理经验和技术,不断提高管理水平。
1.3医院档案管理信息化程度不高目前档案检
索工具种类单一、功能不全、检索速度慢、效率低,传统的档案利用方式已不适应档案用户和档案信息加工的需要,虽然许多医疗单位也已经开始尝试使用电子档案,但由于在软件设计与开发过程中档案管理者参与较少,导致软件开发者不能将档案管理的专业要求很好地实现,产生了信息输入困难、信息归类不严谨、搜索结果错误等问题。
2. 1重在平时全力加强医院档案管理建设
一是建立健全医院档案管理制度。医院档案由于内容广泛,专业性强,保管要求及保密性高等原因,所以必须建立一套行之有效的管理制度,并不断地加以完善,特别是要重视建立和完善档案材料的收集、登记制度,实现动态管理和考核制度,一旦发现缺失遗漏,应及时查补,确保档案的完整性。
二是开展医院档案管理技术培训。我院明确档案管理专职人员,安排参加档案行政主管部门举办的档案业务知识培训,满足实际工作需要,并组织了各个职能处室的档案管理人员到档案工作先进单位参观学习,学习他们先进的管理模式和操作流程。为了更好地做好档案工作,医院还专门请档案局的老师来院进行培训,按照评审新规定自查,发现了缺乏日常资料系统的收集和整理、计划和制度与实际工作脱节,以及发现问题后缺乏改进措施等,针对问题及时整改。
三是加强医院档案硬件和软件设施建设。在硬件方面,配备计算机、扫描仪、光盘刻录机、互联网设备等现代化办公设备,改善档案室环境,阅档室、工作室、库房分开,是目前医院档案管理迫切需要解决的问题。医院领导加大档案工作的资金投入,规划了新的档案室,切实做到“三室分开”、达到“八防”要求,并按照星级标准要求,建立院史档案馆。在软件方面,医院信息处设立档案工作专用服务器,开展档案数据库建设,引进专业档案管理软件,进行在线归档与管理,在内部局域网和OA办公系统中建立管理模块,实现网上检索、查阅等功能。
2. 2以评促优全面提高医院档案管理水平
一是知晓等级医院评审查阅的档案内容。根据评审要求,评审专家以查看近3年的医院管理和医疗质量的档案资料为主线,结合现场检查、操作考试等途径进行全方位评审。内容涉及医院管理的各个方面,每1类又细化为几十项专项指标,比如医疗安全、核定床位、人员配比、人才建设、院务公开、满意度调查、信息管理等等,从制度、法规的制定到执行落实情况,从最原始记录到汇编,无一不纳入评审内容。评审中,各个资料组成员根据要求提供原始档案。
二是完善等级医院评审所需的档案资料。一是严格按照《三级综合医院评审标准实施细则》的要求,做好各类原始资料的收集整理工作,以往的档案更加侧重于医院大事记、人员档案、年度报表等。通过等级评审工作,将医疗质量管理、专科医师培训等专题也作为档案工作的重要内容。二是科学有效地收集整理,分门别类地利用好各类档案资料,做好各类台账资料备查。等级医院评审涉及部分指标是医院日常的工作,但却并不在原有的归档范围之列。
等级医院评审是对医院整体实力的一次综合评定,要真正做到“以评促改,以评促建,以评促优”的目的,必须进一步提高档案管理的认识,完善医院的档案管理制度,使医院档案工作更趋制度化、规范化和科学化。
3. 1理念先行提高档案管理全员化认识等级
医院评审对医院档案工作提出了一个区别于传统档案管理的新要求,档案工作不再仅仅局限于办公室、人事处、病案室、财务处等几个部门,它对各个职能处室都提出了要求,通过这次等级医院评审,虽然彰显了档案工作在医院管理中的重要性,但也暴露了各部门档案收集意识的薄弱,很多部门在评审资料准备阶段才发现许多原始资料如会议记录、演练记录等不完全,工作都做了但是什么记录都没有,既没有留计划、签到、讲课内容,也没有留影像记录等,许多第一手资料就这么缺失了。所以,在今后的工作中,医院除了要加强组织领导,还要强化档案工作重要性的宣传,努力营造档案工作人人重视和参与的氛围。
3. 2建章立制确保档案管理机制化运行在医
院评审中将PDCA模式应用于医院自我评价工作中,其流程是:(1) P (Plan)—计划。医院要组建以院长为一把手、科室主任为成员的医院评审委员会,精读标准,掌握标准,制定各个科室的迎评方案,即做什么,什么时间做,怎么做,谁来做,做到什么程度等都要计划明确,并形成制度。(2) D( DO )—执行,确定目标后,落实到位,责任到人。科室和个人按规定实施计划,包括个人自主执行与科室主任督促执行。(3) C (Check)—检查,医院评审委员会定期派工作人员检查计划的执行情况,要以《评审标准》为出发点,将已经完成的计划同目标值进行比较,看是否达到了预定目标,并找出未完成的原因。(4) A (Action)—处理,对实施的效果进行总结和归纳,对不能完成的,总结原因,重新修订计划,进入下一轮PDCA循环。
3. 3信息支撑构建档案管理现代化平台为了
满足档案数量急剧增加和现代化医院对档案利用频繁的需求,医院必须大力改变和更新档案利用的方法,加强检索工具体系建设,建立档案目录中心。同时,树立档案信息资源共享意识,全面提高档案现代化管理水平。要建立区别于传统档案管理的模式,使传统档案馆向数字档案馆发展。数字档案馆是建立在现代信息技术普遍运用基础上,利用数字化手段,对数字档案信息进行收集、管理,实现档案信息资源共享的超大规模、分布式的数字信息系统要想实现档案现代化管理,就必须积极推进档案全文数据库建设,逐步实现全文信息查询、资源共享,充分利用现代科技,加快档案信息数字化处理步伐。
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职称评审是指已经经过初次职称认定的专业技术人员,在经过一定工作年限后,在任职期内完成相应的继续教育学时,申报中级职称以上的人员须在专业期刊发表论文并且经过一些基本技能考试(如:称职外语及计算机应用能力考试等),向本专业的评审委员会评委提交评审材料,经过本专业的专业评委来确定其是否具备高一级职称资格。以下是读文网小编今天为大家精心准备的:基于Web2.0的职称评审管理系统构想相关论文。内容仅供参考,欢迎阅读!
摘 要:随着职称申报人数的不断增长,申报评审的工作压力越来越大,利用Web2.0带给我们互动性很强的互联网世界,构建一个方便快捷的申报评审系统不失为一个好的工作改进方案。
关键词 :职称申报;评审;Web2.0
Web 2.0的概念最早是由O’Reilly媒体公司总裁兼CEO提姆·奥莱理提出,是相对Web 1.0的新一类互联网应用的统称,是一次从核心内容到外部应用的革命。Web2.0在模式上实现了由纯粹的“读”向“写”、“单方面的接收”向“共同建设”的发展;对于Web用户来说,能够从被动地接收信息向主动创造信息转变;从Web的构成单元上来看,是由静态“网页”向“发表实时信息”的发展;从使用的工具上来看,是由互联网浏览器向各类浏览器、RSS阅读器等内容发展;总之,Web2.0给人们带来的是可读可写、参与性、互动性很强的互联网世界。
高校教师职称评审制度是指职称评审的依据、程序以及权力主体等的总和,高等学校教师职称作为我国现行教育体系中评价教师水平以及高校办学质量的一项重要指标,涉及到教师的切身利益,直接影响教师的行为,事关高等教育的质量提高,因此国家一直在不断的进行职称评审相关制度的改革,尤其是近些年来,各省市对职称评审模式进行了积极的尝试与探索,在以衡量个人专业技能、业绩成果为导向的前提下,采用量化考核的申报评审方式对申报人的资格、水平进行评判。
职称评审是一项内容繁琐、任务繁重的工作,根据量化考核的标准,申报人应当提供相应的材料:如申报表、评审表、推荐表、信息录入表等表格材料,以及证书、科研项目证明、发表的论文原件或复印件;材料是比较多的。整理审核这些材料必须花费大量的功夫。
首先,是材料的分类整理。每次职称申报材料的分类整理都需要做大量工作,按学科、申报类型、申报级别分开整理,对于申报高级职称的申报材料还需要将其送审代表作分开单独整理。
其次,申报材料的审核也需要耗费很大的精力:申报的基本条件是否已经达到,申报的相应论文、科研、教学工作量等需要审核确认等。
再次,各阶段评审结果的整理汇总,通过人员名单公示,数据的上报,证书打印等也是很大量的工作。
以往,职称评审要使用大量的人工,工作量大、评审的及时性、准确性也不容易达到预想的标准,在网络日益发达的今天开发一套基于Web2.0技术的集申报、评审、结果整理的网上职称评审系统,利用Web2.0的互动性强的特点,为充分展示申报人的条件,提高申报材料的审核效率、便于评委给予公正客观评价提供一个平台不失为一个好的解决办法。
网上申报评审系统作为一个组织管理申报人资历、业绩成果材料的辅助系统,如何展现申报人的各方面条件,全面反映申报人的工作能力、业绩水平,方便评审专家客观公正的给予评判是系统功能的重点,因此在设计时必须考虑如何根据这些特点进行合理的架构。
4.1 用户分类和数据流程设计
评审系统以用户为中心,用户分类如图1所示。
图1 用户类型用例图
系统的基本数据流如图2所示。
图2 数据流顶层图
申报人登录申报系统后可以方便快捷的在系统内填写职称申报数据信息,包括各类评审用表,如代表作鉴定意见表、答辩表、推荐表、申报表等,材料审核过程中的相关信息以及评审的最后结果也会及时反馈给申报人。
评委在登录系统后可以审阅申报人的相关材料,查看发送的代表作以及申报人的其它论文科研情况,便于充分考察申报人的实际学术科研水平并给出书面的论文鉴定结果等。
相对应各级管理员可按申报程序逐级处理申报数据,按申报类型核对整理上报数据,最终完成申报材料的审核。
4.2 Web2.0特色服务设计
根据用户类型的不同,用户所进行的操作也不同,申报人的用例如图3所示。
对于申报人来说,系统将提供全面的展示机会,在登录系统后通过填写各种类型的评审用表完成申报,并且可以选择相应的个性化服务,这也是Web2.0的特点所在,如图3所示,申报人在登录后选择个性化服务。
图3 申报人用例图
1)个人学术博客
在这里既可以撰写表达和阐述个人的学术观点的文章,也可以是对当前热点问题,对教育教学方法方面的一些看法;既方便评审专家从学术科研角度方面评判申报人是否达到评审条件,也给专家提供了一个全面看待申报人条件的参考资料,同时申报人的业绩成果和学术博客也可以接受监督加强交流,便于进一步端正学术风气,提高学术水平。
2)定制服务
定制服务是为增加申报人对评审过程的了解,增强职称评审工作的公正公开而设置的,申报人可以选择定制系统服务消息,如:了解评审工作进度,材料审核进展以及材料审核反馈情况。
4.3 数据库服务
由于申报评审所涉及的表格类型比较多,数据量大,加上各种不同类型的用户权限的问题,数据服务将是系统设计的另一个重点,数据服务将不同根据申报数据接收系统的要求对申报材料的相关数据进行整合、过滤、转换、消除不一致性,提供必要的质量保证,比如数据一致性,安全,访问控制和数据管理。
基于Web2.0的申报评审系统是简化申报评审工作,提高效率的一个改进方案,随着每年职称申报人数的不断增加,申报评审的工作压力将越来越大,因此,寻求好的申报评审管理系统无疑是改进工作方法的一个重要举措。
申报评审系统在提高数据处理能力、减少人为工作失误的同时,应用Web2.0技术使得申报系统能进一步丰富评审的工作方法,提高评审的公正合理性,方便职能管理部门的协调工作。
另外,申报管理系统的建立能使申报人的各类申报材料得到实时响应,可以形成一个大的师资资源库,可以方便职能管理部门进行历年师资队伍发展情况的统计与管理,如根据历年评审通过情况,掌握具有各级类专业技术资格的人数,以及这些人的分布情况,为教育资源的合理规划分配、重点学科建设布局、人才梯队的培养提供了可靠的依据。
[1] 杨为民. 基于Web2.0的信息服务系统. 《计算机技术与发展》, 2007年9月
[2] 赵永乐, 王慧. 中国高校教师职称改革模式的抉择. 《教育学研究》, 2007年3月
[3] 张逸军. 从Web2.0看高校媒介素养教育. 《现代教育技术》, 2007年9月
[4] 王艳霞. 职称评聘制度弊端的实证分析与改革思路. 《吉林省经济管理干部学院学报》, 2006年8月
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随着改革开放进程的加深,我国社会的经济力量不断强大,企业内部管理的深化成为了我国企业管理工作中的重点内容。下面是读文网小编为大家整理的企业内部管理论文,供大家参考。
一、公路运输企业内部管理中存在的问题
1.用人机制的缺陷造成从业人员素质偏低。
由于没有进行深刻的人事制度改革,目前我国公路运输企业并未形成与运输服务业相适应的规范的用人制度,运输队伍中人员素质参差不齐,一部分运输企业的人事供求水平还停留在低层次的体力劳动型阶段。受教育程度普遍偏低的人员结构势必会造成整个企业服务意识淡漠、思想观念落后、业务技能低下的状况。
2.运输票据管理出现漏洞。
运输票据即是供求双方的交易凭据,又是运输企业核算运输收入的原始凭证,是具有运输凭证、运输合同、报销凭证和收款凭证等多种功能的重要单据。表现在具体运输操作环节中,由于运输票据的管理未能被纳入严格的管理程序,因此从票证管理责任人的岗位设置到责任制度的定立,都没能得到周密的考虑和计划,这就造成实际运输经营中收支状况与实际票据不符,给不法人员获取不当得利创造了条件。
3.常规运输成本控制无章可循
由于内部管理松懈,作为运输生产中常见的油料消耗得不到有效控制。运营成本的控制是保障企业经济效益的前提,油耗是公路运输的重要消费成本。在实际操作中由于运输车辆类型复杂,许多运输企业没有对车辆的真实油耗准确把握,导致油料消耗的管理制度细则不够明确,奖惩不够到位。这样容易使部分驾驶员在其中浑水摸鱼获得不当私利。
4.信息化管理手段不到位
信息技术设备落后、网络技术应用程度低是部分公路运输企业信息化管理水平较为落后的主要表现。由于信息化管理手段的欠缺,新的运输技术得不到及时开发,运输企业没有能力建立完善的信息管理系统,各运作部门之间不能实现有效的信息交流,管理手段的落后在一定程度上降低了运输效率,阻碍了运输企业现代化进程的脚步。
二、完善公路运输企业内部管理的举措
1.提高员工从业素质
公路运输企业员工素质的提升是实现企业内部管理的第一步。企业管理者应当结合自身特点,开展一系列提升员工职业素养的活动,或者制定行之有效、操作性较强的从业人员规章制度,对员工进行业务素质培训和道德素养的提升。公路运输企业即是经营性机构同时又是服务型机构,这要求从业者既要有良好的经营意识,例如:充分了解市场行情、资金分配周全、资源安置合理、有效控制成本等。另一方面更要有较高的服务意识,视客户的利益高于一切,对待货运操作环节一丝不苟等。只有从职业责任到业务技能两方面都提高现有员工的素质,才能在人力资源上满足公路运输企业的要求。
2.加强关键环节的内务管理
票据方面,对于核算营运收入的原始凭证,运输企业应建立起一套统一的管理制度,要求各执行站点严格遵照制度操作,做到请领票证有计划、印发过程有监督、使用过程有规定、保管过程有要求、销毁过程有备案。在以上各个环节都要由专人负责,责任到人,追责时有据可凭、奖惩时有据可依。油耗方面,改变传统上依赖汽车生产厂家所出示的理论油耗量作为实际油耗限值依据的做法。企业应设立专人实地或者根据车辆的实际运行里程对实际耗油量进行反复测算,为各种车型的详细油耗定额建立真实的考核依据。为了杜绝驾驶人员利用与加油站人员联手谋取私利的现象,公路运输企业应该废止现行普遍采用的“半奖同罚”油耗奖惩制度,而改用“半奖双罚”的奖惩办法,既能对节油行为给予奖励,又杜绝了油耗过程中隐性漏洞的出现。
三、充分运用先进技术监管运输动态
信息化管理是目前我国公路运输管理方式的大趋势,各种营运信息可以通过统一的自动化信息平台得以统一管理。公路运输的特点决定了驾驶员和车辆货物必须远离企业本部,安全周到、守法规范的营运操作显得尤为重要,作为自动跟踪系统的GPS定位器装置是较为有效的管理装备。驾驶员如果发生了违章超速和停车、车辆的违规超载以及其他一些违反规定的行为,定位器都可以获取到相关信息,为企业考核和奖惩驾驶员业绩提供事实依据。通过使用现代化监控设备,方便了运输企业的管理,可以随时根据实际情况调整运输策略,对运输过程中的无论是主观还是客观引起的不安全因素加以防范,减少可能发生的一切损失。这一措施也能增强驾驶员的自律性,提高他们的自控能力。
四、结语
我国公路运输企业应高度重视企业内部的自控机制,建立起一套行之有效的用人制度,不断提升从业人员的文化素质;严格可行的管理体系要与运输中的重要环节紧密相连,特别是在易出纰漏的票据管理、油耗核查等环节中采取有效措施避免漏洞。要实现公路运输管理的现代化还要不断更新观念,积极采用先进的电子信息设备,为公路运输企业的发展增添动力。
一、知识经济
1996年“世界经合组织”发表了一篇题目为《以知识为基础的经济》的研究报告,在这份报告中指出,“知识经济是建立在知识的生产、分配和使用之上的经济”,知识经济是以知识为基础的经济,它是与农业经济和工业经济相对应的。
二、知识经济对旅游企业管理产生的影响
1.企业管理人本化
知识经济环境下的旅游企业,要想在竞争中保持有力地位,必须要重视企业人力资源管理,必须注重企业员工智力资本的因素,因为每一个企业员工都是一个知识的拥有者,这些员工在企业中工作,实质上是在奉献自己的知识,企业管理者必须做好人才的合理配置。这就要求企业必须调整管理方式,实现人本管理,对企业员工投入更多的感情,在人力资源管理中要善于使用激励理论,不断激发出企业员工的创新性和主动性,为消费者提供更高水平的产品和更高质量的服务。
2.组织结构简单化
在传统的旅游企业管理模式中,大部分采用的是直线组织型的组织机构,但是在知识经济环境下,这种管理模式就显得过层次过于复杂、机构规模过于臃肿,在协调各部门关系的时候,经常会遇到困难,阻碍信息的传递。现在的旅游企业受到互联网技术的影响,消费者可以通过网络、电视和其他媒体广告等方式了解到旅游企业的产品信息和价格情况,这就客观的要求旅游企业必须化简组织结构,这样更容易进行人员配置,也更容易管理企业,有利于实现知识共享,简单化的企业组织结构可以使更多的员工参与到旅游产品设计和企业管理过程中,可以提高企业的竞争力。
3.销售渠道网络化
知识经济促进了科技的发展,信息技术和网络技术的广泛应用也改变了人们的生活方式,也为旅游企业产品的市场营销提供了更多的销售方式。旅游企业可以依靠互联网技术进行网络营销,以更直观、更形象的方式将旅游产品的介绍、说明等信息呈现在消费者面前,视频、图片、游记等多种形式的宣传材料比传统的营销方式更具吸引力。在线客服可以与消费者实时进行交流,为消费者及时解答各种疑惑,电子商务技术的发展与成熟,消费者在家中足不出户就可以通过在线支付完成旅游产品的选择和付费,旅游企业的网络销售已经逐步替代了传统的方式成为旅游产品销售的主要渠道。
4.产品设计个性化
知识经济是通过知识和经济的相互结合实现彼此的促进,在这种环境下,旅游企业的产品已经脱离了传统意义上的经济理念,而变成了为满足人们个性需要的一种产品形式,或者说是一种服务形式。在知识经济环境下旅游者获取信息更加容易,旅游者之间彼此交流也更加便利,他们已经不再局限于被动地去接受旅游企业所提供的旅游产品,而更多的是积极提出自己的旅游需求和旅游想法,这无形中也为旅游企业开发新的个性旅游产品提供了参考和依据,从而为旅游企业的新产品开发与设计增加了个性元素。
三、知识经济环境下旅游企业管理创新对策
在知识经济环境下,通过管理方面的创新改善旅游企业,提高旅游企业管理的水平,促进旅游企业的快速发展。
1.提高管理创新意识
企业进行管理创新需要付出比业务和产品创新更大的成本,因为进行企业内部体制研究是有难度的,改革也需要比较长的时间,还需要既懂得管理又熟悉业务的管理人员,同时需要后勤和资金等方面的支持,所以很多旅游企业缺乏创新企业管理的主动性。而传统的旅游业经过多年的经营,比较重视旅游业务的经营和服务的宣传,但却不重视企业的管理和创新,跟不上旅游企业发展的脚步,有些企业管理方式和方法制约了企业管理水平的提高和经济效益的增长。在提高和创新旅游企业管理水平的过程中,企业管理者首先要从思想上认识到企业管理的重要性,学习国内外旅游企业管理发展的趋势,结合我国的具体国情,研究旅游产业的发展和经营状况,结合本企业的实际情况,探索科学有效的管理模式,提高企业的管理水平,加快企业的现代化进程,拉近与世界先进企业在企业管理方面的差距,为促进旅游企业的发展做好准备。
2.注重基础管工作
目前很多旅游企业在管理过程中没有制定完善的管理制度,在企业经营的过程中凭借员工的经验主义或者管理者的经验主义,有时候产品和服务甚至出现造假的情况,严重伤害了消费者的合法权益,更损害了整个旅游行业的健康发展。所以,旅游企业做好自身的基础管理工作是提高旅游企业管理水平的前提,也是保证旅游企业正常运转的保证。旅游企业要提高企业的管理水平,进而提高企业的经济效益,就必须要加强基础管理工作,首先要建立企业的管理制度。第一、要设定企业的岗位职责,以便管理人员对企业运营过程进行管理和控制,对不合理的岗位进行调整,对调理进行改进与完善,最大程度的调动企业员工的工作积极性和主动性;第二、要健全企业的财务会计制度,并要求财务部门和整个企业严格执行,保证会计的原始凭证完整,保证财务数据准确,规范的水企业的经营情况进行核算;第三、要建立企业资源的使用规定,使用内部资源要有计划性,严格控制经营成本,减少不必要的浪费,确保企业的资源得到充分利用;通过完善企业基本管理制度,实现对整个管理体系的优化,进而提高企业的运行效率,提高企业的经济效益。
3.打造精品服务项目
在进行企业管理创新的时候,也要重视服务水平的提高。随着消费者收入水平的提高,他们对于旅游产品的消费不仅局限在旅游产品的内容上,更对服务质量提出了更高的要求。同类型或者类型相似的旅游产品,服务质量就成为消费者选择的重要因素。企业要不断改进服务水平,从经营的细节入手,将旅游中的旅游路线,餐饮服务,导游讲解等方面都安排好,真正实现以消费者为中心,以满足消费者心理需求为导向,以消费者旅游体验的满意度为目标。
4.调整组织结构类型
传统的直线组织性组织结构适合刚性企业管理,并不能适合知识经济时代企业管理的要求。在传统的组织结构中,企业中各类信息的流动收到限制,影响了信息传递,经过简化的企业组织呈现出扁平式的组织结构。企业中原有的垂直界限与水平界限都被打破,使各个部门能够更加便利地从不同员工那里得到相关的信息,也提高了企业中不同部门之间的交流效率。这种扁平的组织形式也有利于将分散于企业各个部门的信息集中利用,这个过程也符合知识管理的夜店,将企业内部的知识进行集中。
5.建立管理网络模块
旅游企业在进行管理的过程中要积极改变企业的运营模式,积极利用网络来完成生产、销售和管理,依靠先进的网络平台和在线支付等方式创新企业的管理。可以感觉知识管理的理论,将企业管理中的各个部分,以模块的形式进行划分,这种以知识流为基础建立的管理模块,可以很好的应对企业经营中遇到的一些障碍,使企业在管理过程中更加灵活和开放。采用模块网络化的管理方式可以降低整个旅游企业运营成本,提高企业的整体凝聚力,充分的发挥企业竞争优势。
6.培育管理创新人才
人是实施管理的核心,要努力培养出具备先进管理技能和良好职业道德的新一代企业管理者,建立一支适合现代经济环境的高素质企业经营管理队伍,增加有效的企业管理者,可以在原有经济效益的基础上增加收益,所以,作为传统的旅游企业要不断加大对管理人才的培养力度,完善对游行企业管理者的考评制定,制定科学合理的职位晋升机制,制定适合本企业情况的员工培训规划,运用多种方式提升管理人员的全面素质。
四、结束语
在知识经济环境下,对旅游企业的管理提出了更高的要求,通过运用科学的方法来创新企业管理方式,不断提高管理水平,使企业激烈市场的竞争中获得更好的发展。
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