为您找到与财政政策是指为促进就业水平提高相关的共200个结果:
摘要:就业问题的解决与财政政策有着紧密的联系。相对其他政策工具而言,财政政策解决就业问题的作用比较直接和明显,成熟的市场经济国家,不同时期的财政政策取向上有不同偏重,就我国现阶段而言,为缓解就业压力,维护社会发展和改革稳定大局,财政政策的实施在促进经济增长的同时,有必要进一步促进就业增长。从总体上讲,要完善财政体系建设,加强宏观调控;通过财税改革,扩大就业渠道,优化就业结构;健全筹资机制,加大资金投入;规范社保资金管理,强化社保效益,从而发挥社会的整体效率,实现充分就业。
关键词:财政政策建议
党的十七大报告提出,要“深化财税、金融等体制改革,完善宏观调控体系”。深化财税体制改革,完善体系建设,加强宏观调控,要求健全纵向保障,统筹横向跨度,加强宏观调控的同时,规范中观管理和确保微观实施。主要通过公共财政支出政策,采取总量控制和结构调整,从横向和纵向两个方面对不同经济利益主体的收入分配进行调节。纵向上,通过完善扶贫政策,实行政府间的专项转移支付,加大对贫困地区的扶持力度,促进贫困地区经济发展,逐步实现地区间的分配公平。为了进一步调整和优化支出结构,建立健全覆盖城乡弱势群体的社会保障体系,保障公共财政服务。在横向上,通过完善工资政策、社保政策、就业政策等,对不同行业、不同经济成分、不同社会阶层等微观经济主体和社会居民实行转移支付。公共财政职能越位和缺位并存,政府包揽过多,财政支出范围过大,超出了政府职责合理范围和财政承受能力。继续扩大改革覆盖面,努力推进全县预算单位纳入财政国库集中支付范围。在努力扩大财政直接支付范围的同时,通过技术手段确保财政资金专款专用,提高资金使用效益。
财政政策由于政府的多层次性及相对独立的经济利益,形成了多层次的调节体系,可以分为宏观、中观、微观三个层次。财政政策的宏观调控是国家通过预算、税率等影响宏观经济总量,影响社会总供求关系。财政政策的中观管理则主要是通过财政的投资性支出、转移性支出等,调整产业结构、区域经济结构,解决公平、协调发展等重大问题。财政政策的微观实施则是指通过财政补贴、转移性支付中形成个人收入部分对居民和企业的影响。
运用税收政策,调节产业结构,大力发展第三产业,创造更多的就业机会,随着经济的不断发展和国际竞争的加剧,进一步优化产业结构,促进第三产业的发展,由此增加就业岗位和机会。与发达国家第三产业从业人员超过全部就业人员75%相比,我国第三产业从业人员所占比重仅为犯.4%,发展空间巨大。主要途径是,政府可通过财税政策措施,鼓励第三产业发展,提高第三产业的产值份额和劳动就业比重,从而提高经济增长的就业弹性。同时也要正视我国第三产业内部结构不合理的现实,着力调整第三产业内部结构,实现产业内部各行业的协调均衡发展,要把发展的重点放在与科技进步相关的新兴行业,如咨询业、信息产业和各类技术服务业以及就业容量大、与经济发展和居民生活密切相关的行业。
同时运用税收政策,协调地区经济发展,减少结构性失业。要通过运用税收政策影响投资方向来防止地区差异造成的结构性失业进一步加剧。如给予落后地区中的一些重要的产业部门和企业以投资抵免或加速折旧的优惠政策,提高资本积累能力,提供更多的就业岗位:对采掘业、矿产业这些利用自然资源较多的,同时吸收劳动力较多的中西部地区的重点产业,给予减免资源税,增加增值税抵扣项目的优惠,减轻其税收负担等。结合我国主体功能区规划的要求及地区之间产业结构布局和调整,考虑把东南沿海地区遭遇发展瓶颈的劳动密集型产业转移到中西部特别是中部地区,形成不同区域的比较优势和产业结构的合理布局。
加大对小企业扶持力度,充分借鉴国外经验,以税收减免的方式,或者财政专款设立小企业基金,或者通过财政补贴的方法扶持中小企业的发展,扩大就业渠道。支持中小企业、劳动密集型产业和服务业发展,吸纳更多的劳动者就业是十分必要的,特别是在内外需严重不足的情况下,更是如此。即使走出眼下困境后,也不能忽视这个问题。中国作为一个人口大国,还处于工业化初期,存在大量没有受过专业培训的农民工,在一定时期内,这部分人员具有较强的就业需求。而劳动密集型企业是吸纳农民工就业的主渠道之一。要充分发挥我国人力资源充足的优势,发展劳动密集型产业,最大程度地吸纳其就业。
面对未来相当长时期内我国就业和社会保障资金需求巨大的矛盾,现有的财政集中度难以承受,必须要研究拓宽新的筹资渠道,要通过预算内外各种渠道积极筹措就业再就业资金,积极调整失业保险基金支出范围,增加其促进就业所占的资金份额,充分发挥失业保险保障生活和促进就业双重功能,条件具备的情况下,开征社会保障税,从而建立以社会保障税为主体、财政补助和社会捐助等多渠道的就业再就业资金筹集机制。同时,继续加大财政对就业再就业资金的投入。我国是发展中国家,就业压力大,社会保障还不完善。2008年末全国参加失业保险人数为12400万人,参加基本养老保险人数为24307万人。2008年五项社会保险基金收入13696亿元,支出9925亿元。我国就业和社会保障占财政支出的比重为12%左右,而发达国家一般占到财政支出的30%左右。我国公共财政的投入与所担负的就业和社会保障职责不相适应。今后我国将长期面对就业和社会保障资金缺口巨大的矛盾,应压缩一般性和“越位”性支出,将就业和社会保障占财政支出的比重提高到巧%-20%左右。同时拓宽就业和社会保障资金筹资渠道,除了国家已通过财政拨款建立的储备基金,还应采取市场方式稳妥地减持部分国有股和出售、转让部分濒临亏损的国有企业资产,充实积累基金;通过发放社会福利彩票,或将部分已经开征的消费税和个人所得税以及将要开征的遗产税、财产税划出一定比例,专用于补充基金。多元化增加就业和社会保障资金投入,将各种不同来源的资金置于财政预算中,完善筹资机制,确保就业和社会保障资金来源稳定。
从目前的情况来看,尽管我国的产业创新支撑平台有了一定的发展,但是我国的产业创新支撑平台普遍存在着创新能力不强、研发投入不足等问题。产业创新支撑平台创新能力的提高,有赖于财政政策的激励效应。引导产业创新支撑平台良性发展,促进就业水平的有效提高,是产业创新支撑平台的出发点和主要目标。在产业创新支撑平台创新进程中,财政政策起着重要作用。财政政策通过一些相关部门影响着创新过程和创新要素的行为,通过多种途径影响着产业创新支撑平台创新,财政政策是产业集群创新系统的重要支点,是制度创新的主体。从宏观层面看,财政政策取向决定了就业规模的变动趋势。如果采取扩张性财政政策,会拉动经济增长和促进国民收入增加,从而创造就业机会,扩大就业总量:如果采取紧缩性财政政策,将降低消费需求和稳定经济增长,从而收缩就业总量。需要指出的是,财政政策通过推动技术进步,会对就业规模产生不同的影响。一方面,从短期看,技术进步会影响到经济增长的就业弹性,最终对劳动需求产生负面影响:另一方面,从中长期看,技术进步会促进经济持续发展和国民收入较快增长,并通过加速作用影响投资需求和劳动需求,从而对就业规模增加产生积极的作用。
从中观层面看,财政政策对劳动密集型和资本密集型的支持力度不同,会决定就业规模变动的大小。如果财政支出投入到劳动密集型产业,会通过收入效应增加劳动者消费需求,从而带动为满足新增消费需求的生产行业和服务行业发展,产生较高的劳动力需求:如果财政支出投入到资本密集型产业,其效果就远不如投入到劳动密集型产业的就业效应显著。此外,如果对劳动密集型产业减税,会产生较强的就业扩张效应:如果对资本密集型产业减税,会产生较强的排挤效应和较弱的收入效应,对就业规模的促进作用有限。
从微观层面看,财政政策作用于不同情况的个体,也会对就业规模产生不同的效果。对个人而言,如果对收入水平较低的人减税,会产生较强的收入效应和消费效应,从而会间接扩大就业规模:如果对收入水平较高的人减税,会产生较弱的收入效应和消费效应,从而对就业规模的影响有限。同时,财政政策中的就业保障政策能够从扩大劳动需求、提高劳动供给质量以及沟通劳动供求信息等方面发挥作用,产生较为直接的、积极的就业扩张效果。对于企业而言,财政支出和税收减免能够对企业生产投资产生激励效应和阻碍效应,从而引发劳动总需求量的变化。
浏览量:2
下载量:0
时间:
从目前的情况来看,尽管我国的产业创新支撑平台有了一定的发展,但是我国的产业创新支撑平台普遍存在着创新能力不强、研发投入不足等问题。产业创新支撑平台创新能力的提高,有赖于财政政策的激励效应。引导产业创新支撑平台良性发展,促进就业水平的有效提高,是产业创新支撑平台的出发点和主要目标。在产业创新支撑平台创新进程中,财政政策起着重要作用。财政政策通过一些相关部门影响着创新过程和创新要素的行为,通过多种途径影响着产业创新支撑平台创新,财政政策是产业集群创新系统的重要支点,是制度创新的主体。从宏观层面看,财政政策取向决定了就业规模的变动趋势。如果采取扩张性财政政策,会拉动经济增长和促进国民收入增加,从而创造就业机会,扩大就业总量:如果采取紧缩性财政政策,将降低消费需求和稳定经济增长,从而收缩就业总量。需要指出的是,财政政策通过推动技术进步,会对就业规模产生不同的影响。一方面,从短期看,技术进步会影响到经济增长的就业弹性,最终对劳动需求产生负面影响:另一方面,从中长期看,技术进步会促进经济持续发展和国民收入较快增长,并通过加速作用影响投资需求和劳动需求,从而对就业规模增加产生积极的作用。
从中观层面看,财政政策对劳动密集型和资本密集型的支持力度不同,会决定就业规模变动的大小。如果财政支出投入到劳动密集型产业,会通过收入效应增加劳动者消费需求,从而带动为满足新增消费需求的生产行业和服务行业发展,产生较高的劳动力需求:如果财政支出投入到资本密集型产业,其效果就远不如投入到劳动密集型产业的就业效应显著。此外,如果对劳动密集型产业减税,会产生较强的就业扩张效应:如果对资本密集型产业减税,会产生较强的排挤效应和较弱的收入效应,对就业规模的促进作用有限。
从微观层面看,财政政策作用于不同情况的个体,也会对就业规模产生不同的效果。对个人而言,如果对收入水平较低的人减税,会产生较强的收入效应和消费效应,从而会间接扩大就业规模:如果对收入水平较高的人减税,会产生较弱的收入效应和消费效应,从而对就业规模的影响有限。同时,财政政策中的就业保障政策能够从扩大劳动需求、提高劳动供给质量以及沟通劳动供求信息等方面发挥作用,产生较为直接的、积极的就业扩张效果。对于企业而言,财政支出和税收减免能够对企业生产投资产生激励效应和阻碍效应,从而引发劳动总需求量的变化。
浏览量:2
下载量:0
时间:
高校科研的发展要依赖于科研管理,提高管理水平是确保科研顺利开展和向更高层次发展的重要条件。当前科研管理的水平落后于科研水平,如何提高管理水平,是科研管理工作者要思考和解决的问题。以下是读文网小编为大家精心准备的:提高农业高校科研管理水平的思考相关论文。内容仅供参考,欢迎阅读!
【摘 要】随着我国政府对农业发展的高度重视,更多的农业科研经费投入到农业院校,科研管理日益成为农业高校即教学工作又一重要任务,并直接影响学校的教学及未来发展。
【关键词】农业高校;科技管理;思考
农业院校做为推动我国新农村建设和现代农业现代创新体制建设的有效力量,在服务国家农业发展中发挥着重要作用。吉林农业大学很早就确定为教学研究型大学,学校本着“明德崇智、厚朴笃行”的校训,将科研与教学放在同等重要的地位共同发展。教学研究型大学是介于教学型和研究型大学之间,以知识应用和教学服务为价值取向的一种教学研究发展模式,为推动地方农业经济发展发挥着重要作用。做为教学研究型大学,学校对科研工作进行科学、有效的管理,取得了很多科研成果,势必影响着学校教学发展和教育质量。本文重点分析科研管理的重要性、存在问题,探析适合当前背景下的农业高校科研管理模式。
(一)高校科研管理工作,是高校管理工作中重要的组成部分,更是提高高校科研水平和促进可持续发展的重要保证。近几年,国家对农业加大科研经费投入力度,科研项目逐年增加。吉林农业大学“十二五”至2014年底,科研经费达4.57亿元,其中科技部、发改委、农业部等国家级项目近300项,获得国家自然科学奖、国家科学技术奖、国家技术发明奖10余项。学校领导高度重视科研管理,努力突出科研管理的重要性,特别是防范日渐成为高校科研腐败多发的经费使用问题。
(二)科研反哺教学,鼓励教师将科研成果转化为教学资源,更多的科研成果为本科生及研究生的理论学习、实践、创新型的人才培养提供更多保障。
(三)按照学校科技发展战略目标,做好规划,责成科技管理处制定相关科研政策,调动一线教师科研人员的积极性和主动性,创造良好的教学科研环境,促进学校快速良性发展。
(四)通过科研管理部门,与上级主管部门通力合作,畅通项目申报、过程管理、验收等途径,为教师提供优质服务,加强校企联合、开展项目合作,开辟校外教学实践基地,培养适合社会需求的农业创新人才。
(一)科研管理工作导向有待改进。由于过去一直以来高校的各种考核标准,如晋升职称、职务、课题申报等过分看重课题及论文数量,导致科研数量多但成果质量低的现象,一些科研成果未能通过转化真正应用与生产、实践和应用,从而造成经费和人员的各种浪费。
(二)科研管理队伍能力、水平有待提高。科研管理人员由于人手少及近几年科研经费迅速增长,同时科技管理处未能就国家、省、市等有关科研政策的成分理解和落实滞后,忽视服务水平。校院科研管理人员日常工作繁重,没有时间学习先进的现代管理知识和管理手段,存在专业知识缺乏,管理能力不强,工作积极性差,队伍相对不稳定等因素,影响科研成果水平的提高和转化与应用。
(一)加强科研管理队伍建设,提高管理水平。吉林农业大学科技管理处,是学校组织教师科研发展工作的主要力量,肩负着信息发布、项目申报、材料审核、过程管理、验收结题等工作,需要很高的业务素质、工作热情和积极性。因此,科技管理处在建立机构合理、机制健全、队伍稳定的现代管理队伍,还应有较强的主动服务意识,建立“以人为本、服务至上、质量为重、效率为先”的新型服务型科研管理模式。
(二)探索管理政策,完善管理体制。学校科技管理处,应根据国家相关科研管理政策,制定适合本校的管理文件,营造公平、公正、宽松、科学、民主的科研环境,确保每位科研教师能够全身心顺畅做好自己的科研任务,既能多出成果,也要出好成果,严把科研各个管理环节,并及时对科研管理及科研教师中各种经验教训和取得的成果进行总结,并对好的典型给予必要的奖励。
(三)加强科研管理平台建设,完善信息化管理。通过学术交流、校企合作等方式,走出去,引进来,吸引更多的农业企业与学校科研力量相互合作,提升学校的科研水平,解决企业亟待解决的难题,为科研教师搭建更多的合作发展平台。进一步完善吉林农业大学科研管理系统,及时更新和宣传科研信息,为教师提供方便、快捷的了解科研信息和资源的服务,便于教师间和学科间沟通交流,营造良好的学术氛围。
(四)培养优秀的科研团队,鼓励相关学科交叉共同申报科研项目。学校近日成立的“青年教师科学技术协会”,将会有力的调动青年教师通过科研工作为地方农业经济服务的积极性。吉林农业大学食药用菌教育部工程研究中心,14年9月22日荣获“全国专业技术人才先进集体称号”,是吉林省唯一获此殊荣的科研团队。吉林农业大学应以此为契机,通过学习先进科研团队的经验、打造更多全面、系统、完整的科研团队,鼓励不同学科联合申请国家级大项目。
(五)强化项目科研过程管理,提高科研成果水平及成果转化率。吉林农业大学科研管理处,对项目申报、评审、项目实施、进度等做了相关规定,对到期、拖期项目都进行严格的追踪和督促,都取得了良好的效果。但随着每年项目数量和种类的大量增加,管理人员及科研人员任务繁重,仍然存在一些项目监管力度不够,不能按时完成,这就要求管理部门在项目实施过程中,运用好学校科研管理系统,严格按照项目合同书,监控项目进度。
吉林农业大学做为省级重点农业高校,担负着吉林省农业的发展,而高校科研力量和成果,是农业发展的重要推动力,只有强化项目管理过程,注重信息管理,使各级科研管理者应具备高效、科学、优质的科研管理水平和创新能力,努力为吉林农业大学的科研发展保驾护航,发挥应有的作用。
提高农业高校科研管理水平的思考相关
浏览量:3
下载量:0
时间:
随着信息技术的发展,疾控中心档案工作也逐渐将信息技术运用其中,大大改变了传统档案管理模式,信息管理手段的引进,极大地推动着疾控中心档案管理工作,提高了疾控中心档案管理工作的效率,也有利于疾控中心档案信息的保存、查询与使用。本文主要分析当前疾控中心档案管理中存在的诸多问题,同时通过对这些问题进行分析,提出如何利用信息技术加强疾控中心档案管理。以下是读文网小编为大家精心准备的:分析加强疾控档案管理提高中心服务水平相关论文。内容仅供参考,欢迎阅读!
摘要:随着经济的进步与发展,科技水平的提高。在信息科技时代,计算机网络得到广泛的普及,促使疾病控制档案管理进行信息化管理。疾控档案管理主要是针对于疾控工作人员进行预防和控制疾病的传播,能够不断加强人民的身心健康。而疾控档案管理的工作主要是服务于大众,对于整个社会的健康水平以及正常的秩序都会产生很大的影响。
疾控中心主要是针对传染病、慢性非传染病进行预防和控制的,对公共卫生进行检测,加强人民健康教育的机构。 疾控档案管理主要是通过收集保存具有价值的文字资料、图片资料等,对疾病进行分析与研究,做好公共卫生安全的保障,通过将资料进行整合后,疾控档案具有较大的利用价值。随着近几年,医疗制度不断改革,而疾控档案的管理和其可利用的价值就越来越高。因此疾病档案工作是疾病预防和控制的重要组成部分,要不断加强疾病档案管理工作,提高中心服务水平,才能充分的利用好疾控档案的有利价值[1]。
为了能够做好疾控档案管理工作,需要领导的重视、完善的管理制度以及相关的工作人员要具备要相关的专业职业道德,来提高服务水平。
2.1完善疾控档案管理的制度
加强完善疾控档案的管理制度,主要是以《档案法》为主要实施的依据。一个完善的档案管理制度体系,是将资料系统的归入系统,做好资料的分类、编排、扫描、录入等工作,要做好纸质版与电子版的信息资料的收集,方便在查找的过程中能够及时的找出相关的资料。为提高疾控档案的管理水平,加强疾控档案的管理水平,主要是以服务为宗旨。做好资料归档的工作,认真落实和贯彻档案工作的方针、政策,建立健全档案管理规章制度。疾控中心对于信息的收集、整理工作要有相关的制度进行,充分发挥管理制度作用。因此在执行制度的过程中,还要体现其权威性。在疾控档案管理工作中,要做好人力物力资源上的投资,才能将疾控档案的信息资源更好的服务于信息需求者。
2.2加强疾控档案管理的建设
随着时代不断地变化与发展,信息技术进一步发展。传统的档案管理主要是通过纸质版的资料进行收集并做好管理的工作,而如今为了做好疾控档案的管理工作,要结合信息科技进行发展,将有效的资源得以充分的利用。随着时间的推移,收集疾控档案信息越来越多,如果还是将传统的收集方式延用到今天,将导致信息资料不能完善系统的保存,档案管理的工作复杂程度越来越繁琐,工作人员的工作量加大。因此在当今时代背景下,要加强疾控档案管理工作的建设,将电子信息化应用到当中来,系统的将档案信息资料进行妥善的保存。通过电子信息化的管理,工作人员在查阅资料的时候,只要进行引擎搜索就能将相关的资料进行调取,一方面使工作人员的工作量大大减少,另一方面,电子信息能够将资料的影像资料、文字、图片等进行保存,使信息的保存更加专业。
2.3提高档案管理人员的综合素质,加强工作人员的培训
疾控档案管理是一项专业性较强的工作,直接影响了疾控中心的每一项工作,在我国,疾控管理专业人才较少,因此,档案管理人员要加强自身的建设,档案管理布置要具备有档案管理的专业职业素质,还要具备相关信息资源的现代化的技术,提高档案管理人员的综合素质与技能。从事传统的档案管理工作人员,档案现代化的技术较为欠缺,在当今的时代下,要加强工作人员在管理工作中技术的提升。优化整个管理部门工作人员的知识结构,对于计算机技术水平较低的工作人员加强培训。疾控档案管理主要收集较为复杂的公共卫生事件以及新型的传染病的有关资料,因此疾控档案管理工作人员,要具备有一定的专业知识,全面的掌握疾控档案管理的工作。我国目前较为缺少这一方面的专业人才,因此在疾控档案工作中难免的会出现不足。因此为了确保疾控档案管理工作能够有效的运行,记录、收集好相关的资料,因此在管理的过程中,要加强工作人员各方面的培训,促使在工作中服务于大众,将充分发挥档案资料的价值[3]。
2.4增强工作人员的服务意识
在传统的服务理念中,疾控档案管理主要是被动的给信息需求者提供服务。例如专业人员在做课题研究时,需要寻找某一疫情的相关资料时,疾控档案管理工作人员,根据其所需求进行资料的有关查找。然而这一传统的服务理念在当今是不可行的,我们要做好服务理念上的创新,由被动服务转变成主动服务,将具有研究价值的疾病、新型的疾病资料及时进行整理,及时的为疾控中心科研工作人员及时提供服务。服务是档案管理的根本宗旨[4]。
档案工作主要是较封闭的工作模式,因此在档案管理工作中要工作人员的思想上的传统观念要及时的转变,树立良好的服务意识,档案管理部门要及时发展事业的需要,主动为事业的发展开展服务性工作。疾控档案的管理相当于疾控中心的一个资料寄存室,工作人员要及时的对资料做好录入。科研人员要发表有关课题的学术、期刊、课题研究,都需要大量的资料收集有关信息,以便于在利用的时候能够在最短的时间内查找到相关的信息。资源进行开发与利用,定期开展专题服务以及科研人员在做课题研究时能够及时提供相关信息资源的服务,将疾控信息充分的利用。加快管理档案的电子信息化的服务,满足档案资料需求者的利用[5]。
在当今时代下,计算机、信息化广泛的普及后,疾控档案的管理要符合当今时代的潮流,疾控档案管理部门要及时的加大力度建立健全完善的管理制度,加强档案管理的电子信息化,将相关的资料系统、完整的进行保存,以便于在科研时能够充分的利用资源,进一步的提高疾控档案管理的管理力度,提高工作效率,在工作中进一步的完善,从而提高疾控档案管理的服务水平。
相关
浏览量:3
下载量:0
时间:
劳动报酬(Labor remuneration)是劳动者付出体力或脑力劳动所得的对价,体现的是劳动者创造的社会价值。以下是读文网小编今天为大家精心准备的:提高劳动报酬,促进经济平稳较快发展相关论文。内容仅供参考阅读!
提高劳动报酬,促进经济平稳较快发展全文如下:
[摘要]扩大内需特别是消费需求是我国经济长期平稳较快发展的根本立足点,但30多年来我国经济发展过程中却长期存在过度依赖对外贸易、政府投资和廉价劳动力等问题,再加上我国劳动报酬的长期偏低且在GDP中的比例不断下降,致使扩大内需乏力,为此,有必要建立有助于劳动报酬稳步提高的工资制度,改变劳动报酬偏低的状况,促进经济平稳较快发展。
[关键词]经济发展;劳动报酬;工资制度。
2012年是“十二五”时期承前启后的重要一年,温家宝在十一届全国人大五次会议上所做的《政府工作报告》中提出了今年的9项主要任务,首先指出扩大内需特别是消费需求是我国经济长期平稳较快发展的根本立足点,是今年工作的重点。而深化收入分配制度改革,提高劳动报酬在初次分配中的比重是促进经济平稳较快发展的重要措施之一,也是解决我国目前经济发展所面临的矛盾的必然选择。
改革开放以来,中国经济发展取得了举世瞩目的成就,但近年来经济发展过程中的一些矛盾也逐渐暴露,特别是2008年底全球金融危机的影响波及到中国,长期积累的矛盾更加明显,主要是表现在实体经济受到严重冲击,大批企业倒闭,工人失业。自2009年第三季度开始,中国经济增长逐步缓慢企稳回升,但似乎好景不长,201 1年的欧债危机又给我国经济发展带来不利影响,致使2012年的经济状况预期不容乐观。纵观金融危机从爆发至今,为什么脱困曙光总是能出现在我们眼前,但最终却不能真正走出困境,虽然原因众多,而中国的经济发展过程过度依赖对外贸易、政府投资和廉价劳动力等问题,应更加引起人们的重视。
1、过度依赖外需的发展模式,不利于走出我国经济发展。
较大程度受制于国际市场的被动局面改革开放以来,发展对外贸易,扩大外需对我国经济发展起到了巨大的促进作用,改革开放30年多来,我国出口年均增长18.1%,比经济增长快8.3个百分点;特别是加入世界贸易组织7年来,我国出口年均增长28%,比经济增长快一倍以上?。外贸在国民经济发展中的地位不断增强,我国进出口总额相当于国内生产总值的比例,从2000年的39.6%,上升到2006年的66.9%。然而,也正是在出口对经济发展的巨大推动下,为适应国际市场的需要,中国形成了无论是产业结构、商品品牌、营销策略乃至技术都过度依赖外需的发展模式。
近几年,中国的外贸依存度增长速度较快,同美国、日本等发达国家相比明显偏高。由于金融危机的爆发,传统的由发展中国家生产、发达国家消费的商品货币循环被打断,包括中国在内的发展中国家,因为国际订单的减少,外需在相当长一段时间内处于持续低迷的状态,我国进出口总额相当于国内生产总值的比例,2008年下降到59.8%,2009年更下降到44.2%,2010年受国际经济企稳回升的影响,该比例又回升到了50.3%口J。
以上数据既反映了外贸在我国经济中的重要地位,同时也反映了我国经济发展在很大程度上已经受制于国际市场。在全球经济进入后危机时代之时,世界经济增速可能长期低位徘徊,甚至面临下行的严重风险。要使我国经济摆脱金融危机的不利影响,迅速走出谷底,单纯靠外需依赖型发展模式,寄希望于世界经济的尽快好转,显然是被动的,而且从目前看也是不切实际的。为此必须转向重视内需的发展模式,以增强经济增长的稳定性和安全性。而内需包括投资和消费两部分,但我国经济发展过程中存在的投资与消费之间的失衡现象同样不容忽视。
2、投资与消费之间的失衡,影响我国内需持续稳定的扩大。
消费、投资和出口并称为拉动经济增长的“三驾马车”,但我国的经济发展过程中政府投资对经济增长的拉动明显,反观消费特别是居民消费对经济增长的拉动力明显不足。在经济发展正常时期,包括政府投资在内的全社会固定资产投资对经济增长发挥了巨大的拉动作用,从2000年到2006年,我国全社会固定资产投资相当于国内生产总值比例,从33.2%增加到52.2%,平均年增长3.17%。当2008年全球金融危机波及到中国时,政府更是投入4万亿,从2008年到2010年,我国全社会固定资产投资相当于国内生产总值比例,分别为57.5%、66%和69.3%,增长速度超过了2000--2006年的平均水平,可以说中国经济率先表现出复苏主要是靠政府投资和政策推动。而反观居民消费支出相当于国内生产总值比例,从2000年的46.2%下降到2006年的38%,而在更需要扩大内需来抵御危机的2008—2010年,这一比例反而下降为35.2%、35.5%和33.2%。见表1:
源于中国统计年鉴2007,中国统计年鉴2009,中国统计年鉴2010,居民消费占GDP比例数据根据《中国统计年鉴2011》公布的各年度居民消费支出与国内生产总值计算所得,相关数据见《中国统计年鉴2011》第44、62页。
由于投资与消费比例失衡,导致扩大内需的目标难以实现,因为投资只是中间需求,消费才是最终需求,如果居民消费率不能随着经济快速增长而同步提高,就会出现国内市场规模受限,生产能力相对过剩的现象,由此将严重制约内需的扩大,使得经济增长不得不过度地依赖外需,一旦国际市场出现危机,必然对我国经济发展产生不利影响。因此,通过提高居民消费能力、扩大国内市场需求,充分发挥消费对经济增长的拉动作用是增强经济增长内生动力、保障经济平稳较快发展的长远之计。但扩大居民消费必须增加其有效需求,而我国劳动力市场格局却是依赖廉价劳动力形成的“市场优势”参与国际竞争,导致劳动报酬长期处于低水平并增长缓慢,这一状况在很大程度上限制了大多数居民支付能力的提高,从而影响消费对经济增长的拉动力。
提高劳动报酬作为推动我国经济平稳较快发展的重要途径之一,实现消费、投资和出口的均衡发展,已经刻不容缓。因为中国目前要彻底摆脱金融危机的不利影响和实现社会经济的可持续发展仍面临相当严峻的形势。
1.劳动报酬偏低制约经济平稳较快发展的表现之一,是劳动报酬偏低并且其在GDP的比重不断下降,制约了消费需求对我国经济发展的拉动作用根据计算,1996~2008年,劳动报酬占GDP份额从53.39%下降到38.75%,下降了近14个百分点。与此同时,资本报酬占GDP比重却节节上扬,从1996年的20%提高到2008年的35.8%旧o。劳动报酬占GDP份额下降导致最终消费对GDP拉动力的降低,2000年最终消费支出对GDP拉动为5.5个百分点,2008年下降到4.2,2010年更降到3.8个百分点。根据中国统计年鉴公布的数据,相对于危机前的2007年,2008--2010年拉动经济增长的“三驾马车”——消费、投资和出口,除了投资对GDP的拉动在2009年因为政府大力投入达到8.4个百分点,高于2007年的6.1,2010年又回落到5.6,其余数据都明显下降,出口的拉动在2009年甚至为一3.6,2010年虽然回升,但仍低于2007年的水平。
表2中的最终消费支出是居民和政府消费支出之和,如果考虑到近年来居民消费支出占最终消费支出比重的逐年下降,那么,由劳动报酬占GDP份额下降导致的居民消费支出对GDP的拉动则更低。表2的数据还反映了一个客观现实,在世界经济复苏乏力,出口对经济增长的拉动力明显减弱的情况下,单纯靠投资是难以完全走出困境并保持我国经济平稳较快发展的,因为保持年复一年的高投资是不现实的,2009年资本形成总额对GDP的贡献率高达91.3%,只是特殊时期特殊政策的结果。为此,扩大内需特别是消费需求,使拉动经济增长的“三驾马车”的作用都得到有效发挥,实现消费、投资和出口的均衡发展,是实现我国经济持续、稳定增长的必要措施。但劳动报酬偏低,却严重影响内需特别是居民消费水平的提高,从而加剧现行经济发展模式所面临的矛盾,制约经济平稳较快发展。
2.劳动报酬偏低制约经济平稳较快发展的表现之二,是廉价劳动力的“竞争优势”正逐渐消失。
长期以来,廉价劳动力一直是我国在国际市场的重要“竞争优势”,依靠这一“优势”,我国形成了“低成本、低价格、低利润”的竞争模式,从而在国际市场特别是“低端市场”赢碍了竞争,确立了世界制造业大国的地位。然而,也正是这种发展模式,在很大程度上影响了我国经济发展的持续性和稳定性。一方面大量的低端产业带来的高能耗、高物耗、高污染,使我们付出了巨大的生态成本,另一方面在低成本竞争战略的支配下,我国建立了数量众多的劳动密集型、出口导向型和贸易加工型中小企业,这些企业往往核心技术受制于人,想要技术创新则既缺乏资金又缺乏动力,因而在全球竞争中处于被动地位。当前,由于我国人口红利正逐步消失,劳动力价格呈上升趋势,加上政府和民间都对环境和资源保护越来越重视,致使“高消耗、低成本”的发展模式难以为继。而国际上,金融危机爆发后,发达国家的订单减少,加之出现了“再工业化”和重归实体经济的发展趋势,给中国企业低成本竞争战略也带来了巨大挑战H]。
3,劳动报酬长期偏低源于我国企业工资裁度没有随着劳动力市场的变化及时调整。
对于我国劳动报酬偏低并逐年下降的状况,普遍认为是我国长期实行“低成本、低价格、低利润”的竞争模式造成的,而低成本特别是低人工成本为什么能长期坚持,主流观点是因为劳动力市场供大于求,但从“十一五”期间,劳动力供给压力明显减弱,且进入21世纪的前10年就两次发生较大的“民工荒”,说明中国劳动力市场正在进入“刘易斯拐点”区间,劳动力过剩现象逐步得到缓解,但“低工资、低人工成本”的用工策略仍被大多数企业普遍采用,企业职工工资增长缓慢,致使以工资收入为主要生活来源的大多数居民消费水平提高乏力,究其原因是我国长期实行的劳动力市场价格主要由买方确定的工资制度的结果。
自从我国确立了建立社会主义市场经济体制的经济体制改革目标以来,我国企业工资制度改革的指导思想是“市场基础调节、企业自主分配、职工民主参与、政府监督指导”,然而对这一指导思想的理解和落实过程中却存在诸多偏差。主要表现在两方面:一方面,片面地将“企业自主分配”理解为企业经营方单方面做主进行分配,这种分配思路的制度环境表现为企业一方处于强势的劳动力市场结构,在企业一方处于强势的劳动力市场结构中,企业与职工之间不存在“平等的”工资协商机制,往往是企业单方面做出工资决策,成为事实上的工资制定者。工人只能被动接受,缺乏起码的讨价还价能力。再加上地方政府以经济增长速度为“政绩”的追求,长期以来对经济增长速度的重视程度远大于对职工收人的增长速度,因此客观上默认了企业单方面确定工资的机制。另一方面,忽视“市场基础确定”中协商作用的发挥。市场经济的基本特征之一是协商,对此在商品市场和其他要素市场上已经被人们广为接受,并逐步建立起充分协商的国际国内的定价机制,供求双方都可以独立或联合争取定价“话语权”。然而在劳动力市场上却是典型的协商不完善,劳动者一方大多数情况下是以个体与企业讨论劳动报酬,协商中处于明显的实力不对等。
温家宝在十一届全国人大五次会议上所做的《政府工作报告》,在2012年主要任务第8部分“深入推进重点领域改革”中提出深化收人分配制度改革,提高劳动报酬在初次分配中的比重。完善工资制度,建立工资正常增长机制,稳步提高最低工资标准。为此,需要在企业实行新的以工资集体协商为主要内容的工资确定机制。
首先,中国工资集体协商的特点之一是“政府主导”,因此必须重视政府的作用,但“政府主导”不是政府包办,更不是回到计划经济体制下的政府指令,它包含两层含义:一是政府大力推动工资集体协商制度的建立,早在2008年十一届全国人大一次会议上温家宝的《政府工作报告》中已经明确提出了要在企业建立工资集体协商制度,现在重要的是各级政府要采取切实可行的措施,使企业工资在真正协商的基础上确定。目前河北、江苏等省7个省份颁布了工资集体协商的地方法规,许多省份还将工资集体协商纳入政府目标考核。正是在从中央到各级政府的推动下,到2009年底,全国签订工资专项集体合同就达51.2万份,覆盖企业90.2万个,覆盖职工6177.6万人H J。而“政府主导”更重要的含义则是为企业工资集体协商创造良好的制度环境,首要工作是制定科学的最低工资标准,并保证标准的切实实施。最低工资标准是市场经济条件下政府监督指导企业工资的最有约束力的手段,也是企业工资集体协商的最低起点,并且对增加劳动收入份额和拉动消费具有直接影响。
2012年2月8日,国务院批转了《促进就业规划》,明确了十二五时期促进就业的发展目标,其中确定了最低工资标准年均增长13%以上、企业集体合同签订率达到80%的目标∞j,相关目标的实现,必将对我国有效开展企业工资集体协商,提高劳动者收入并拉动内需促进经济发展发挥重要作用。
其次,建立工资集体协商制度需要企业经营者转变观念,确立符合市场经济规则的人力资源管理和工资确定的思路。通过集体协商确定企业工资是市场经济条件下的普遍做法,早在我国建国初期,具有临时宪法作用的《中国人民政治协商会议共同纲领》就明确规定,私人经营的企业,为实现劳资两利的原则,应由工会代表工人职员与资方订立集体合同。当今世界上主要的市场经济国家都十分重视工资集体协商的地位和作用,美国1930年《关税法》第771条款第18项甚至将多大程度上一国的工资水平是由劳资双方的自由协商来确定的,作为判断是否市场经济国家的标准之一。我国企业发展与国际市场的联系越来越紧密,许多国家至今不承认我国完全的市场经济国家地位,对我们的对外贸易和企业生产造成了很多不利影响,虽然其中不乏政治原因,但我们自己的企业在诸如知识产权、环境保护和劳资协商等方面也授人以柄,这是我们必须自己解决的,在企业建立以工资集体协商为主的工资确定机制就是必要的举措之一。
最后,建立工资集体协商制度更重要的是加强工会组织的力量和提高协商代表的能力。在工资集体协商过程中,对两个能力的分析至关重要,一是雇主支付工资能力(Employer ability topay),二是工会促使雇主支付的能力(Union a.
bility to make employers pay)o 7j。对企业支付工资的能力的分析,要在把握国家宏观经济状况的前提下进行。当宏观经济形势遇到困难,此时大多数企业工资支付能力相应减弱,工会在集体协商中的预期目标就要相应降低。2008年底全球金融危机波及到中国,企业经营遇到困难时,2009年初进行的工资集体协商我国工会就降低工资期望值,转而采取了同企业共度难关的“共同约定”
行动。在国家经济正常发展时期,工会和协商代表则要从企业经济效益、职工劳动生产率、企业人工成本等方面判断企业支付能力,并依此提出自己的协商目标。而工会促使企业支付的能力则取决于工会的组织程度、工会代表的谈判水平和能力以及最后斗争手段等三方面。正常情况下,工会组织程度高低是开展工资集体协商的基础,依法推动企业普遍建立工会组织并有效开展工作,是工资集体协商顺利进行的制度保证;工会代表的谈判水平和能力需要工会通过建立工资集体协商指导员队伍等措施,努力建立适应市场经济条件下的专业人才队伍;而最后斗争手段,需要在我国法律框架内,充分运用工会已有的资源和成功经验,通过有理、有利、有节的协商,力求最大限度地为职工谋得利益。
建立以最低工资标准为底线(或起点),工资集体协商为主要内容的企业工资确定机制,是建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制,逐步提高我国职工劳动报酬的重要措施之一,对实现经济增长中投资、外贸和内需的平衡发展,保持国民经济持续、健康、稳定地发展具有重要意义。
浏览量:2
下载量:0
时间:
在各个重要的机关单位,公文文件的处理效率影响着下一工作流程的顺利开展,公文也是企事业单位和党政机关的重要工作文件,其处理水平的高低与各个机关部门的公务质量有着密切关系,公文处理的最终归宿就是档案,在整个处理过程中,接触到公文文件的工作人员一定要谨慎、细心处理,避免公文漏传或误传现象的发生。对于机关单位来说,公文处理多数是在办公室中进行的工作,由文秘人员负责处理,如何能够及时、安全、保密的处理好公文文件,这就需要相关工作人员对其进行认真研究和思考。 以下是读文网小编今天为大家精心准备的:浅谈如何提高机关公文处理水平相关论文,内容仅供参考,欢迎阅读!
【摘要】:公文处理工作是党政机关坚持实事求是,准确规范,精简高效,安全保密的重要工作,如何提高机关的公文处理水平,文书人员应从文件的签收和登记、承办和催办、传阅、制发、保管和归档、安全保密等六个方面做好工作,要做到严细认真、科学有效、及时高效、严格规范、细致有序、遵章守纪,只有提高公文处理水平,才能发挥"以文辅政"的作用。
【关键词】: 公文处理 规范管理 以文辅政
公文处理工作是机关实现职能、处理工作的重要形式和手段,它的工作量大、面广、头绪多,稍有不慎就会出现纰漏。如何提高机关的公文处理水平,笔者认为应从以下五个方面做好工作。
文书处理要坚持集中统一管理的原则,这就要求文书人员一定要严把收文关口,认真做好文件的签收登记工作。无论是下发的文件、通知,平级单位发来的函件,还是下级报送的请示、报告,都应做到专人来统收、统办、统管,以便于规范管理、查阅利用。有的单位或部门,文件签收不定人,对于每天来自各方面的文件,办公室的几名工作人员,每人都能拆阅文件,这样会导致文件遗失或接收不及时,因此,正确的做法一是指定专人,二是及时登记。文书人员对来文核对无误后,要快速签收,然后详细登记。目前,大都采用电子表格登记(即excel 表格),盖签收章、编流水号并准确填写公文处理单,送部门负责人签批。
为便于领导更好地批示,文书人员要根据实际情况需要做好文件的分类叠放工作。就是要把来文按一定的类别、一定的内容摆放在一起呈领导阅批。一般将最重要的文件放在上面,依次类推。那么哪些文件是最重要的呢? 标准是什么?
这就需要文书人员必须先阅读一下文件的内容,将那些与本单位有直接关系的文件放在最上面,而那些关系不大的文件放在最后。在处理过程中,要准确理解领导批示意见,凡是批示意见中涉及到的领导和部门要一一传阅到位,不能随意简化传阅程序或扩大传阅范围。对于呈批件,严格按程序办理,对于请示件要按领导职务由低到高的顺序呈批,确保级别较高的领导对其他相关领导同志的意见、态度有一个全面把握,便于拍板决策;对于报告件则要按领导职务由高到低的顺序呈批,确保级别较高的领导第一时间了解情况。无特殊原因,不越位传阅,更不能随意颠倒文件流向。在传阅文件的过程中,要随时做好文件流转的登记工作,理清领导批示内容、办理程度等情况,做到每一份文件的处理过程都有一条清晰的运转轨迹,便于领导在文件运转期间随时调阅。
公文在传递、办理过程中, 都有明确严格的时效要求。“及时” 是确保公文处理工作时效性的基本前提。文件传阅时,要随到随办,不积压、不拖拉、不误事,这是公文处理工作时效性的最基本要求。机关工作处于组织和领导地位,从某种意义上讲,时效性的强弱,直接影响和决定着整个单位的工作效率。文书人员必须具有较强的时间观念,在各个环节上尽可能化繁为简,使文件流程简捷,管理科学,操作手续简便,最大限度地提高文件管理效率。送阅文件时,如果领导外出不在办公室时, 文书人员要根据文件承办轻重缓急情况,一方面将文件精神电话告知分管领导,一方面将文件超前性地复印给承办部门,提前承办,以不耽误工作;如果领导忙于其他事项忘记批阅文件时, 文书人员要适时委婉地予以提醒。
对需要催办事项的文件,文书人员转办后,要跟踪文件的落实情况,可采用灵活多样的形式,主动联系对方,不能将领导批示的文件送达具体承办部门就万事大吉、不管不问了,而要定期对所办的文件进行核查,跟踪督查落实情况,杜绝文件压误或漏办,确保承办部门在要求时限内落实承办事项。催办可采取发催办单或打电话询问等形式进行,对紧急重要文件,可专人专件跟踪催办,切实做到事事有结果、件件有回音。文件办理完结,应及时注明落实单位、落实时间和落实结果,并将办理情况进行整理后,反馈批示领导和分管领导阅知。重要文件,视具体情况,应随时反馈。因此文书人员一定要增强时间观念、效率观念和程序观念,一旦超过时限就可能错过时机,贻误工作,造成损失。
公文办完后,文书人员要把这些文件有序地存放,也可把一些重要的文件归类存放,比如涉及本单位改制的、单位名称更换的以及领导职务任免的可以单独存放,这样查找起来方便;还有一些将来要归档而且利用率较高的文件,也可复印多份或扫描成电子版存放于电脑里,以备查取。年终根据文书立卷、归档的有关规定,及时分类整理,定期向档案部门移交。归档工作是文书处理的最后环节。文书人员要站在对历史负责的高度,认真做好每份文件的归档工作。
在机关公文运行中, 经常涉及到一些秘密事项的内容,文书人员要严格按照《中华人民共和国保密法》的要求,积极做好涉密文件的各个环节工作。严格按照文件自身的保密要求和阅知范围办事,在运行和处理中妥善保管。文书人员是涉密文件的直接接触者,必须牢固树立保密观念,时刻注意并经常检查自身的言行,办理好、保护好自己每一份涉密文件,确保安全保密。
总之,提高公文处理水平,需要在实践中不断地摸索,要多总结、多锻炼,做到腿勤、手勤、脑勤,要有强烈的责任感和事业心,任何一点随意性,任何一点主观臆断,任何一点粗心大意,都可能会造成失误,甚至会给企业造成重大损失。公文处理水平的高低既是对文书人员素质和能力的一种考验,又是对公文处理精益求精的具体体现,只有公文处理水平提高了,才能真正达到“以文辅政”的作用。
相关
浏览量:2
下载量:0
时间:
论文摘要:本文通过对中小型企业吸纳就业能力的优势分析,具体研究了青海省中小型企业吸纳就业方面存在的问题,并从政府、企业自身管理及就业人员的角度出发,提出了相应的增强中小企业吸纳就业能力的建议和对策。
论文关键词:中小企业吸纳就业能力建议对策
当前,我国在转变经济发展方式和调整经济结构的过程当中,就业的形势非常严峻,主要面临三大挑战。一是劳动力总量的矛盾还是相当突出。二是就业的结构性矛盾会异常地显现。一方面在企业成为创新主体的过程中,对技能工人、高技能人才的需求会有明显的增加。另一方面与用人单位要求相适应的技工技能人才相对短缺,所以这个矛盾在今后一段时期内会更加显现。三是经济增长对就业的影响有一定的滞后性。
国内外研究和现实无不证明中小型企业是解决就业问题的关键因素,中小企业作为国民经济的重要组成部分,在活跃市场、促进就业、完善竞争、维持社会稳定等方面发挥着不可替代的作用。但是,由于中小企业自身的原因以及某些客观因素存在,使得中小企业的发展存在很大的瓶颈。从全国范围来看,中小企业发展很不平衡,东部和中部的中小企业的发展无论是在规模上还是经济发展环境方面都要明显好于西部地区。
1.创业相对容易。相对于大企业,中小企业产业投资少,对经济资源的要求更少,门槛较低,创业风险较小。一个人或几个人联合就可以创办一个小企业,规模小,创办速度快,能迅速建成投产,提供劳动力就业机会也较为迅速。另外,从行业分布来看,目前中小企业的经营范围很广,涉及了几乎所有竞争性的行业和领域,除了航天、金融保险等技术、资金密集度较高和国家专控的行业外,广泛的分布在第二、三产业的各类行业中,如采掘业、建筑业、批发零售业、餐饮业和社会服务业等行业,这使得中小企业的创业很容易。
2.具有劳动密集型的特征。中小企业多为劳动密集型企业,对劳动力的需求相对较大。中小企业集中在规模经济较小、资本需求量少、见效快的劳动密集型行业,为解决劳动力就业问题提供了很大的空间。虽然从单个企业来看,中小企业的就业人数少于大型企业,但是从整体来看,中小企业就业的人员要远远大于大型企业。
3.资本有机构成低。与大企业相比,中小企业的资本有机构成较低,相同的资金投入,中小企业能够提供更多的就业岗位,再创造新岗位的能力方面远大于大企业,可以吸纳更多的就业人员。据统计,同样的固定资产投资额,创办小企业提供的就业岗位是大企业的四倍多,可见中小企业能创造更多的就业机会,吸纳更多的劳动力。
4.能够灵活适应劳动力供求关系的变化。从发展模式看,中小企业更能适应劳动力供求关系的变化。在经济发达的地区,专业化分工细,中小企业的产业聚集化程度较高,多数以产业集群的模式发展,容易形成规模效应,降低成本,有较强的市场竞争力,更容易吸纳劳动力就业。在经济欠发达的地区,由于中小企业投资起点低,组织成本低、规模小,进入和退出市场容易,一方面它吸纳就业的成本低,另一方面中小企业的经营灵活,容易转产,适应外部环境的能力较强,能根据环境的改变快速进行转产,在经济发展的不同时期,均能形成对就业的快速需要,对劳动关系的调节起到了关键的作用。这也是保持中小企业较高就业机会的重要因素。
位于西部青海省内的中小企业,近几年来得到了稳定的发展,具备了一定的发展条件,迎来了难得的新的发展机遇。首先是资源优势,经过多年的努力青海省已经形成了以水电、石油天然气、盐湖、有色金属等四大支柱产业,以及依托高原无污染环境和丰富的动植物资源的特色产业,为中小企业在青海的发展提供了广阔的产业空间;第二就是基础设施的不断完善;最后是政策环境的完善带来的保障作用,如各地信贷体系的建立、产业集群化的推动、扶持重点中小企业发展的政策等。
但是青海省中小企业的发展仍存在一些问题,具体表现在:从自身的资源和管理看,一是青海省中小企业管理落后,许多中小企业还未脱离家族企业管理模式,企业规模小,缺乏先进的管理体制,导致整体的市场竞争力较差,企业生命周期较短,影响了企业吸纳劳动力就业的能力。二是由于企业本身资源等条件限制,吸引高素质人才的能力较弱,高层次人才普遍缺乏。
从创新意识和技术水平看,首先,青海省中小企业绝大部分属私营和个体等非公有制经济,不少企业安于现状,技术创新意识不强,技术创新和研发能力薄弱,设备老化,有自主知识产权的产品少,产品的技术含量和附加值不高,具有市场竞争能力的产品较少,不能充分实现产业合理的经济效益和社会效益。其次,在青海省吸纳劳动力最多的第三产业中,传统服务行业就业比重过大,如传统的餐饮住宿行业吸纳了大量的就业人员,而一些高新技术行业如金融业、保险业、信息业以及科研、教育、文化、社会服务业等发展缓慢,没有充分发挥这些行业中小企业吸纳就业的能力。第三,青海省的社会服务机构存在总体数量少、专业化水平低、所提供的服务有限、彼此责权和合作程度弱等问题,严重制约了中小企业技术创新活动的开展,影响了青海省中小企业吸纳就业的能力。
从所处的外部环境来看,一是青海省中小企业与中东部其他地区相比,无论是在发展速度和规模上还是在经济效益贡献上都远落后于前者,中小企业发展的迟缓严重制约了其吸纳就业的能力。以2010年全国各地区私营工业企业主要完成指标为例:全国31个省、直辖市私营工业企业青海省排名为29,仅高于海南省和西藏。数据表明,青海省中小企业的发展无论是在数量还是质量上都很落后,需要得到更好更快的发展,提高吸纳就业的能力。二是由于青海省市场机制还不完善,有关支持中小企业发展产业政策和金融、技术、社会服务等,还有待于逐步建立和完善,资金问题一直是制约中小企业快速发展的瓶颈。
1.政府鼓励与支持自主创业。政府可以鼓励创办中小企业,从增量方面保证中小企业数量上的绝对优势,充分挖掘他们吸纳劳动力的潜力。新办的中小企业越多,就业形势就越好,同时带来经济的快速增长。具体做法包括:一方面,政府可以鼓励大学毕业生和下岗人员进行自主创业,在创立初期减免注册费用和删减创业的繁杂手续,对创业人员进行免费或低成本的创业培训、技术管理信息咨询、信贷担保等,降低创业的风险;对吸纳就业人数达到一定比例的中小企业实行减免营业税、城市建设维护税、教育税附加和企业所得税等优惠政策。另一方面,政府引导中小企业向具有就业优势、就业潜力大的产业或行业发展。如青海省可根据资源优势和产业政策,促进中小企业向资源丰富的水电、石油天然气、盐湖、有色金属和独特的高原动植物资源为基础的特色产业如中藏药产业,以及能够有效吸纳就业的高新技术行业和科研、文化、教育、社会服务业等行业发展,进一步调整青海省的就业结构,推动中小企业的集群发展,促进中小企业吸纳就业更加有效更加合理。
2.完善中小企业法律法规和社会服务体系。政府应明确中小企业在经济发展中的重要地位,重视中小企业的发展,在政策上加大扶持中小企业发展的力度。具体表现在:首先,要加快完善中小企业立法,因为立法工作滞后,会严重影响中小企业健康、有序、稳定的发展。其次,要规范市场管制,制定严格的管制制度,联合执法部门严厉打击阻碍中小企业发展的一切违法行为和现象。如青海省目前制定的关于中小企业的法律法规数量较少,法律条文的内容不够详尽和具体,这样,政府相关部门执行起来比较困难,无据可依,可能导致法律流于形式,无法真正有效地起到作用。最后, 中小企业的健康发展,离不开外部环境的支持。完善促进中小企业发展的社会服务体系,解决阻碍中小企业发展的资金、技术、管理、信息、交流等方面的问题,才能更好地支持中小企业的发展,增强其吸纳就业的能力。
3.构建中小企业的融资支持体系。长期以来“抓大放小”的观念,使得各金融机构服务的重点主要是大企业,再者中小企业一般经营不善,缺乏健全的企业管理,抗风险能力低,容易倒闭,所以中小企业一般很难从金融机构那里筹到资金。因此政府应采取以下措施来解决中小企业融资难的问题:一是设立主要面向中小企业的金融机构和部门。二是建立科学的评级标准。适当提高资本利润率、资产负债率、人均利润率等反映盈利性、竞争性特征的相对指标权重,使对中小企业的信用评估更趋于公平合理。三是政府应大力支持企业信用担保机构的发展,一方面可以直接成立中小企业担保基金,另一方面可以鼓励由中小企业行业协会等民间组织或金融机构或私人投资设立中小企业贷款担保公司,降低担保公司的市场准入条件,对担保机构进行政策、资金、管理上的支持,并建立中小企业信用数据库,凭信用贷款。
4.加强中小企业的管理水平。一是培养独特的中小企业文化。企业文化体现了企业的核心价值观,规定了员工的思维模式和行为方式,良好的企业文化可以激发员工的工作积极性,使员工对企业产生归属感,进而减少离职率,吸引到高素质和符合企业需要的人才。二是建立强有力的领导团队。中小企业员工的忠诚度在很大的程度上受到高层领导者管理行为的影响,因此,提高领导者的管理艺术、理论修养和个人修养,将在很大程度上增强领导者的个人魅力和威信,对于提高员工的忠诚度将会产生很好的影响。三是完善中小企业的制度规范。中小企业的健康发展离不开健全的规章制度,完善人事制度和财务制度的管理。如,青海省大多为家族式企业,内部人员关系复杂,对外来人员不信任,这些弊端导致中小企业内部人际关系紧张和就业者不愿在中小企业任职,进而导致中小企业无法留住人才。
5.转变就业观念。就业者在求职的过程中要转变自己的求职观念,切忌表面化,一味地只看到大企业的发展优势而忽视中小企业的发展潜力,不能单纯地关注高薪、高福利,应该根据自己人生的规划来选择自己的职业。通过对部分中小企业进行调查报告显示,中小企业是锻炼人的基地,在发挥个人所长、学习积累创业经验、提高综合办事能力等方面均强于大型企业,因此要正确看待中小企业,理性择业。
[1]2010年中国统计年鉴.中国统计出版社
[2]2010年青海省政府工作报告
[3]陈俊岭.扶持中小企业吸纳就业[J].中国金融家,2010,2:62-63
[4]中国中小企业信息网.
浏览量:3
下载量:0
时间:
浏览量:20
下载量:0
时间:
财务管理是在一定的整体目标下,关于资产的购置(投资),资本的融通(筹资)和经营中现金流量(营运资金),以及利润分配的管理。财务管理是企业管理的一个组成部分,它是根据财经法规制度,按照财务管理的原则,组织企业财务活动,处理财务关系的一项经济管理工作。简单的说,财务管理是组织企业财务活动,处理财务关系的一项经济管理工作。以下是读文网小编今天为大家精心准备的:浅议整合财务资产信息系统提高医院财务管理水平相关论文。内容仅供参考,欢迎阅读!
随着社会的不断进步,我国医院卫生体制出现了较大改革,在引进先进的计算机技术后,医院的财务管理水平得到了较大的提升。信息技术普及率越来越高,而且可以有效提高工作的效率,在当前社会发展形势下,医院传统的财务管理系统已经无法适应医院发展的需求,必须对财务资产信息系统进行整合与完善,这样才能实现财务资产信息的现代化管理,才能最大限度的利用资源,促进医院更好的发展。只有提高医院财务管理的水平,才能避免出现资源、资产浪费的现象。
1 .1完善财务管理体系
整合医院财务资产信息系统,是提高医院财务管理水平的有效措施,在整合的过程中,需要对账目进行集中处理,还要对科目进行科学的设置,要加强对财务数据信息的管理,使会计核算、科研经费以及薪金等多项财务资产信息集中在一起进行管理,所以,整合医院财务资产信息系统,可以使医院财务管理体系更加完善。对医院财务资产信息进行系统化、规划化的管理,还需要做好监督与管理工作,还明确工作人员的责任与义务,还要落实到责任与岗位制度中,改变工作人员以往懒散的工作态度,对传统的财务工作模式进行改革,强化财务管理人员的职能。
1.2提高了医院内部控制与服务的水平
医院采用新的财务资产信息系统后,财务管理更加规范,在细化资产管理的流程后,工作人员责任制度得到了充分的落实,这有助于实现医院财务资产信息的共享,利用计算机技术对财务资产信息系统进行整合后,可以发现传统财务管理工作中存在的问题与漏洞,可以加强内部控制,及时有效的解决问题。传统医院财务管理中,存在责任不明确的问题,在出现问题后无法追究责任,造成了医院较大的经济损失,使得医院财务管理存在较大的风险,整合财务资产信息系统后,可以保证医院财产的安全,可以实现财务信息的集成,而且可以为医院管理人员做出决策前提供重要的财务数据参考依据,可以保证医院重大决策的正确性。
1.3有助于提高医院财务管理的工作效率
对医院财务资产信息系统进行整合后,可以实现数据的共享,还可以提高财务部门的工作效率,利用先进的计算机技术,可以减轻财务人员的工作量、降低工作的强度,与人工操作相比,计算机技术具有高效性,而且在信息数据处理时,准确性较高,不会出现人为操作失误等问题。整合财务资产信息系统,可以将财务管理工作落实到不同的部门中,增强了部门之间的合作与交流,也增强了工作人员团结的意识,在实现资源共享后,管理人员可以掌握医院财务资产信息,可以了解医院经营现状,管理者可以根据医院的发展现状,制定出可持续、高效率的发展模式。整合医院财务资产信息系统,需要对医院财务信息进行详细的记录,这样可以及时发现财务管理存在的问题,从而提高财务管理的水平与效率。
在传统的医院财务资产信息系统中,医院财务通常都有独立的财务网络系统,而医院的收费系统、门诊,以及医院的药品管理系统等在一定程度上都是医院信息系统的子系统。与此同时,医院内部的经济管理系统、物资管理系统、固定资产管理系统等是单独的系统,它们分布在不同的部门,进行单独的计算审核,而且彼此之间互相封闭,缺乏一定的联系。在传统的医院财务资产信息系统中,每一个子系统之间都是相互独立的,子系统与子系统之间互不相连。这样的系统模式不仅会造成数据的重复录人,而且工作效率低,工作量大,几乎无法达到信息化的要求。
3.1整合原则
要想将医院信息系统中的相互独立问题解决,就必须要全面考虑医院财务信息来源数据。当前,医院的财务资产信息系统涉及到医院内部非常多的部门,而且整合难度大、时间长。因此,医院在进行财务资产信息系统的整合时,一定要整体规划、一步一步地实施,系统集成工作的完成一定要稳扎稳打,按部就班。
3.2通过调研,设计需求方案
要想有效整合医院信息系统,充分的市场调研与科学的需求方案是其整合成功的关键。医院不仅要加强相关医院的调研,而且要对软件公司要有充分的了解,以医院管理的实际需要为基础,根据不同的岗位需求进行不同程度的整合。在进行需要方案的设计时,要根据医院的工作流程进行分类汇总,进而建立健全符合医院实际的财务资产信息系统的需求方案。
3.3现代医院财务资产信息系统整合的整体需求
(1)建立一个科学的财务资产信息系统,其不仅要能够实现医院财务数据的共享,而且每一个子系统在各自完成独立的工作时,还能够进行彼此之间的沟通,子系统之间能够相互监督、相互牵制。这个财务资产信息系统要能够进行科学的核算、预算、结算,以及各种经费支出的整合和管理等,形成医院财务管理的网络化体系。
(2)在整个财务资产信息系统中,每一个部分都有其各自的作用与相应的工作。会计核算主要包括账目处理、出纳管理、现金管理、票据管理等;资产管理主要包括对各种合同的管理、对各种资产的管理,以及对库存量的管理等;工资薪金管理主要包括对工作人员工资的查询,以及对各种奖金的申报等;科研经费管理主要包括科研经费的限额、经费使用的实时监控等;成本核算管理主要包括节约能耗,降低成本;全面预算管理包括预算的上报、下达等。
(3)在医院财务资产信息系统中,建立一个工资查询平台也是非常重要的。工资查询平台的建立不仅能够方便工作人员实时查询自己的薪金状况,而且能够使每一个员工都能够清晰了解医院的奖金分配,科室资金等。
综上所述,整合医院财务资产信息系统,可以有效的提高财务管理水平,而且可以保证医院稳定的经营与发展,只有不断的完善医院财务管理系统,才能促进医院可持续发展。对医院财务资产信息系统进行整合,可以更清楚的了解医院经营状况,可以实现医院的现代化管理,提高医院的经济效益以及社会效益。医院的财务管理人员需要做好会计核算、成本核算以及资产管理工作,这样才能提高财务信息整合的力度,医院管理者还要明确财务人员的职责,做好任务分配,使其各尽其责,这样才能提高工作的效率。
【浅议整合财务资产信息系统提高医院财务管理水平】相关
浏览量:2
下载量:0
时间:
人力资源柔性管理主要可以分为以下几点:首先需要领导的授权和全体职工的参与。传统的刚性管理侧重于领导的权威与员工的服从,这种管理方法明显滞后于时代的发展,逐渐成为制约组织发展的绊脚石,领导的授权与教职员工参与管理是学校柔性管理的有效方法,更是人力资源管理柔性化的关键。这种方式将会从根本上改变教职员工的观念,让教职员工意识到自己也是组织的重要成员,认识到自己对组织的重要性,促进他们增强自尊心与自信心,提高他们工作的热情和主动性,克服一切困难达成他们的目标和管理者的报负。二是组织设计的柔性化。传统的高校组织结构形式有着金字塔式、直线式的层级结构。这种组织结构不能够迅速的对变化的外部环境做出响应,不利于提高员工参与管理的热情,释放他们的才华。与刚性组织结构不同,柔性组织结构为扁平式组织,它的等级层次更少,动态性更强,能够对变化的外部环境做出及时的响应,提供广阔的发展空间帮助组织内部成员提高自身综合素质。三是组织文化的柔性化。组织文化是组织在长期经营实践中逐步形成的文化观念。柔性化程度越高的组织文化适应性越强,越有利于柔性管理的实现。柔性的组织文化在一定程度上保持了文化的宽容度和开放度,它鼓励组织学习和个体创新,为随时可能到来的变革打下坚实基础。四是管理制度的柔性化。时下工作环境日益复杂,教职员工在工作的过程中无时无刻不面对着各种挑战。在这种环境下,教职员工需要解决许多从未遇到过的问题,其中涉及到个人、家庭或社区等各个层面。这种问题带来的压力将严重影响教职员工的心理健康,以至于发生教学事故。这些表明一种柔性化的管理制度亟待建立,以便缓解教职员工的压力。
浏览量:2
下载量:0
时间:
当金色的九月,当准大学生们刚经历完高考的残酷洗礼,怀揣着激情与梦想踏进大学校园时,他们未曾想到四年以后的他们会因为没有找到合适的工作而垂头丧脸,灰心丧气的离开大学校园。迷茫着、思索着,四年的大学生活究竟带给了他们什么。由中国社科院文献出版社出版的就业蓝皮书《2012年中国大学生就业报告》中指出,2011届大学毕业生中,有82.1%毕业生受雇全职或半职工作。1.6%选择自主创业。但仍有57万人处于失业状态,10万人选择啃老。面临着冷淡的经济市场和各企业保守的招聘策略,预计将达700万的2013届高校毕业生的就业形势不容乐观。大学生是天之骄子,是国家的栋梁之才,解决大学生就业问题刻不容缓。2012年11月8日,胡锦涛同志在报告中指出:就业是民生之本,要贯彻劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励就业的方针,加强职业技能培训,提升劳动者就业创业能力,健全人力资源市场,完善服务体系,健全劳动标准体系和劳动关系协调机制,构建和谐劳动关系。
1.参加“选聘高校毕业生到村任职”、“三支一扶”、“大学生志愿服务西部计划”、“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”项目。符合相关条件的,享受工作生活补贴、学费补益或国家助学贷款代益、公务员招录、事业单位招聘、考学开学等优惠政策。
2.到对中西部地区和艰苦边远地区县以下基层单位就业并履行一定服务期限的,由政府补益学费或代益贷款。
3.对到农村基层和城市社区公益性岗位就业的,给予社会保险补贴和公益性岗位补贴。对到农村基层和城市社区其他社会管理和公共服务岗位就业的,给予薪酬或生活补贴。
4.对有基层工作经历的,在研究生招录和事业单位选聘时优先录取。自2012年起,省级以上机关录用公务员除部分特殊职业外,均应应从具有2年以上基层工作经历的人员中录用。
到中小企业就业,在专业技术职称评定、科研项目经费申请、科研成果或荣誉称号申报等方面,享受国有企事业单位同类人员同等待遇,并享受档案管理、人事代理、社会保险办理和接续等服务。
1.放宽市场准入条件:初创企业时,允许按行业特点放宽资金、人员准入条件,注册资金可分期到位;按照相关规定可将家庭住所、租借房、临时商业用房等作为注册地点及创业经营场所。
2.享受资金扶持政策:对符合高校毕业生自主创业的,可在创业地按规定申请小额担保贷款;从事微利项目的,可享受不超过10万元贷款额度的财政贴息扶持;合伙经营和组织起来就业的,可根据实际需要适当提高贷款额度;视当地情况,可申请“大学生创业资金”。
3.实行税费减免优惠:毕业2两以内从事个体经营时,自在工商部门首次注册登记之日起3年内,可免交管理类、登记类和证照类等有关行政事业性收费;持《就业失业登记证》的高校毕业生在毕业年度内从事个体经营的,3年内按每户每年8000元为限额依次扣减当年应缴纳的营业税、城市建设维护税、教育费附加和个人所得税;从事农、林、牧、渔、环境保护、节能节水等行业,开办高新技术企业、软件企业、动漫企业或小型微利企业等,均可依法享受国家现行规定的税费减免政策。
4.提供培训指导服务:对高校毕业生在毕业年度内参加创业培训的,根据其获得创业培训合格证书或就业、创业情况,按规定给予培训补贴;进入“高校学生科技创业实习基地”创办企业,可以享受减免12个月的房租、专业技术服务与咨询、相应的公共设施以及公共信息平台服务等;在办理自主创业行政审批时,可以通过“绿色通道”享受联合审批、一站式服务、限时办结和承诺服务等;各城市应取消高校毕业生落户限制,允许高校毕业生在创业地办理落户手续(直辖市按有关规定执行);自主创业申报灵活就业的高校毕业生,各级公共就业和人才服务机构按规定提供人事、劳动保障代理服务,做好社会保险关系接续工作。
1.对就业困难和零就业家庭的高校毕业生,按相应规定可享受“一对一”职业指导和重点帮扶、公益性岗位安置、社会保险补贴、公益性岗位补贴等就业援助政策,各高校可根据实际情况给予适当求职补贴。
2.各级机关考录公务员、事业单位招聘工作人员时,免收困难家庭高校毕业生报名费和体检费。
3.对离校后未就业回到原籍的高校毕业生,由各地公共就业服务机构免费提供政策咨询、职业介绍和人事档案托管等服务,并组织就业见习和职业技能培训等。
1.对招收高校毕业生达到一定数量的中小企业,地方财政应优先考虑安排扶持中小企业发展资金,并优先提供技术改造贷款贴息。
2.对劳动密集型小企业当年新招收登记失业高校毕业生,达到企业现有在职职工总数30%(超过100人的企业达15%)以上,并与其签订1年以上劳动合同的劳动密集型小企业,可按规定申请最高不超过200万元的小额担保贷款并享受50%的财政贴息。
3.高校毕业生到中小企业就业的,在专业技术职称评定、科研项目经费申请、科研成果或荣誉称号申报等方面,享受与国有企事业单位同类人员同等待遇。此外,2012年2月1日,国务院常务会议研究部署进一步支持小型和微型企业健康发展,决定对小型微型企业招用高校毕业生按规定给予培训费和社会保险补贴。
各类企业(单位)招用符合条件的就业困难高校毕业生,与之签订劳动合同并缴纳社会保险费的,按其为就业困难高校毕业生实际缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费给予补贴,不包括企业(单位)和个人应缴纳的其他社会保险费。
大学生就业问题是报告的一项重要内容,大学生就业难问题的解决有利于提高社会公众对教育的信心,有利于培养社会公众的受教育意识,有利于增加社会公民对自身以及子女教育的投入成本,有利于提高社会整体的教育程度以及文化素养,但是从现行的政策来看,任然存在诸多不足之处。
1.政策规范性不强,税收宣传不到位。就现行的促进大学生就业的税收政策而言,大体上是财政部国家税务总局教育部出台的一些政策性文件,各地区根据实际情况出台细则执行,这样就导致各地政策五花八门,政策的扶持力度也各不相同,很多地区政策落实不到位,国家仅仅是在方向上给予引导。从随机对高校毕业生的调查来看,仅有3%的高校应届毕业生对与国家促进大学生就业的政策有所了解,对政策的不了解会使现行促进大学生就业的税收政策的效果大打折扣。
2.政策扶持力度不够,政策不具有长远性。从上文中现行的促进大学生就业的税收政策可以看出,现行的政策大多具有时效性,例如促进大学生创业的税收优惠政策就提出毕业2年以内从事个体经营时,自在工商部门首次注册登记之日起3年内,可免交管理类、登记类和证照类等有关行政事业性收费;持《就业失业登记证》的高校毕业生在毕业年度内从事个体经营的,3年内按每户每年8000元为限额依次扣减当年应缴纳的营业税、城市建设维护税、教育费附加和个人所得税,政策的时效性使大学生们看不到未来的长久发展,对于创业的念头也会因此而大大削减。同时从现行政策可以看出,就业见习培训力度和鼓励力度不够,就现行的政策来说,就业见习应该向毕业前延伸。现行大学生就业难一个重要的影响因素就是经验的不足,直接原因就是国家对于大学生就业见习的扶持力度不够,大学生就业见习制度尚未在全国广泛推广。政策对于家庭困难学生的具体补助事宜未做详细说明,从各地区的执行情况来看效果欠佳。
充分就业是宏观经济的四大目标之一,财政税收政策是宏观经济学的一个强有力的工具。失业不仅会导致社会资源的浪费,更会带来社会产出的降低。西方经济学中将失业分为结构性失业、摩擦性失业等。因此,我们可以从这些方面来探讨未来解决大学生失业问题的展望。
1.构建大学生就业服务体系,降低摩擦性失业。西方经济学中定义摩擦性失业指人们在寻找工作或转换工作过程中的失业现象。增加职业训练计划、提高信息沟通从而可以使失业者能确实掌握就业机会可降低摩擦性失业。因此构建就业服务体系是缓解大学生就业难问题的一个重要思路。目前已经有些省份大学生就业服务体系工作做得很好,例如在11月26日上午湖北首个大学生就业创业服务基地成立,“2012年全国高校毕业生就业服务周十堰地区启动仪式暨十堰大学生就业创业服务基地签约授牌仪式”在湖北医药学院举行,大学生就业创业服务基地的成立可以促进高校毕业生人才资源合理流动和有效配置,提升高校毕业生的就业创业能力,探索政校合作促进毕业生就业新模式,搭建就业创业服务平台,国家应出台相关的政策文件在全国范围内进行广泛推广。
2.引导高校毕业生服务外包企业,降低结构性失业。西方经济学中定义结构性失业是指市场竞争的结果或者是生产技术改变而造成的失业。服务外包是指企业将其非核心的业务外包出去,利用外部最优秀的专业化团队来承接该业务,从而使其专注核心业务,达到降低成本、提高效率、增强企业核心竞争力和对环境应变能力的一种管理模式。随着我国经济结构的转型,第三产业在社会经济中所占比重越来越大,服务外包企业具有很强的核心竞争力。大学生们具有极强的学习能力和适应能力,国家应出台更多的税收政策引导毕业生就职服务外包企业将是缓解大学生就业难的一个重要措施。
浏览量:3
下载量:0
时间:
改革开放的纵深演进发展,使得银行在国民经济建设中的地位不断提升,而这也使得其提升自身经营管理水平十分必要。目前,评价银行信贷资产安全状况的重要指标就是银行不良贷款率。银行的不良贷款率越高,银行收回贷款的风险就越大,反之,银行的不良贷款率月底,银行收回贷款的风险就越小。因此,构建一个勃发和谐的银行,就必须要建立一种责任氛围比较浓厚的环境,使每位员工都能够养成负责任的良好习惯。
其一,员工素质低。银行的个别员工的内控意识不够强,不能够准确把握从事职位的风险点,且部分员工不能够严格遵守银行的规章制度行事,意识不到违规行为的危害性。另外,人事劳动制度僵化,不能够调动职工的工作积极性,更加谈不上积极创新了,不利于员工整体素质的提高。
其二,制度或者流程存在缺陷。无论流程还是制度都是在一定环境、人员以及技术的条件下制定的,规章制度或者内部流程一经发布执行,往往都具有相对的稳定性和连续性。但由于业务经营发展所面临的环境、人员以及技术往往是不断变化的,特别是在如今金融飞速发展的今天,流程和制度的适应性越来越低,常常出现与实际情况脱节的情况。
众所周知,生产力由人、产品以及工具三个要素构成,其中人起到决定性的作用。在以前计划经济时代,各个领域都采用各种激励措施,能够充分调动人们的积极性,从而圆满的完成工作任务。但是,随着市场经济的飞速发展,很大一部分单位盲目的追求利于,往往只注重抓业务,而放松甚至摒弃人本管理中发挥巨大作用的激励措施。不少单位或者部分往往一味强调绩效考核,不能够全方位的进行评核,且长期采用经济奖罚,不进行批评,更加不会进行表扬,不能够调动员工的积极性。
俗话说:“没有规矩,不成方圆。”对于银行来讲,也必须要有一个完善的规章制度,且要能够严格按照制度进行
工作,就一定能够使银行管理水平得到提高。经营管理与风险是相依相随的,可以说“相伴终身”,只要办理业务就存在一定程度的风险。规章制度的制定者不仅有责任推动银行的业务发展,还要尽可能的降低规章制度的漏洞,使规章制度趋于完善化。另外,制度不能够一成不变,而是要根据实际情况进行不断的调整,从而满足业务需求。制度完善的前提下,要以超强的制度执行力维护制度的严肃性,加大对违规行为的查处力度,创造人人遵守制度、按章操作的良好氛围,促使每位员工的素质得到提高。从某种程度来讲,还有助于培养学生的责任意识,从而不断地提高银行的管理水平。
2.2.1深入基层一线解决员工的实际问题,让员工感受到本行的关怀和温暖,增强归属感和凝聚力,激发员工以行
为家、爱行如家的激情,积极认真工作、安心工作、舒心工作,不愿、不敢违规。
2.2.2制定涉及广大员工切身、终生利益的处理处罚规章和办法时,在做到符合上级政策、法规的同时,尽可能地
提交所在单位职工代表大会予以论证和通过,使其既显现人情化又使广大员工心悦诚服地予以执行,并做好谈心、疏导、教育等工作,绝不能动辄就拿撤职、开除、除名、撤点、减员和下岗对广大员工施以威胁,使管理与被管理成为对立;
2.2.3在对所辖某位违规员工进行重大处理处罚(撤职、开除)时,不能一味地强调从严从重,要根据其违规的实
际性质及其相关的主客观因素区别对待或人情化从轻处理,绝不能不分情况动辄就下文“踢人饭碗”,并使其申诉无门。同时,在对违规员工进行重大处理处罚(撤职、开除)时,尽可能地召开职代会,使员工的相关权利得到应有的保障,不仅使处理处罚合规、合法和合理,更让全体员工心服口服受到应有的警示和教育,并使广大员工的工作安全感得到切实的增强。
随着经济的发展,银行之间的竞争越来越激烈,为了银行的发展,必须要使每位员工都有很强的责任意识。如果
银行员工不负责任,很有可能使整个银行蒙受巨大的损失。作为一名银行的管理工作人员,要做好表率作用,且组织银行工作者人员进行学习,使每位工作人员都有很强的责任意识,从而提高银行经营管理的水平,降低银行的风险。
浏览量:2
下载量:0
时间:
在管理会计的核心理念中,价值的创造与维护是最为重要的两点。基于此,管理会计是企业的战略、业务、财务一体化最有效的工具以下是读文网小编今天为大家精心准备的:完善管理会计工作提高企业综合管理水平相关论文。文章仅供参考阅读。
完善管理会计工作提高企业综合管理水平全文如下:
企业会计管理主要包括两部分,管理会计和财务会计两部分,虽然两者均属于会计管理,但是两者在企业中体现着不同的价值,发挥的作用各有侧重。管理会计主要与企业管理进行结合,主要目的是加强企业管理,提高企业的市场竞争力,为企业管理者提供经营决策的主要依据,又被称为“内部会计”,财务会计主要向企业外部的使用者提供企业相关的财务信息,又被称为“外部会计”。
1.降低企业经营成本,提高企业经营利润
管理会计是企业会计工作的核心,管理会计主要运用成本管理技术、现代质量管理和现代制造技术来进行成本控制系统的设计,主要改进企业的营销、生产和服务等经营流程,消除非增值作业,一方面对企业产品进行盈利分析,另一方面控制新产品的目标成本,完善各个部门的业绩评价,促进企业业绩不断提高。管理会计根据不同类型产品的实际情况,对产品进行逐一分析,通过分析对比向企业研发部门提供成本、经济效益方面的信息,为企业领导者提供信息决策、商场战术及日常经营管理决策支持和服务。管理会计将企业降低总成本提高到一个战略高度,绝非简单的成本控制。
2.拓展试产,提高企业的核心竞争力
管理会计以顾客满意度为发展导向,促进企业改进产品的质量,降低产品的价格和成本,让产品从设计到生产销售等各个环节都能满足客户的需求,并且不断开发消费者需求的产品,以此赢得客户和市场。同时,管理会计还特别关注整个行业的发展变化,对企业实行标杆管理,通过对产品生产成本进行优化来进一步占有市场,增加企业的核心竞争力。随着全球经济一体化发展,我国企业迫切西药提高自身的运营管理手段和创新能力。而管理会计恰好是现代企业全面提高运营管理能力的主要内容,对提高企业的核心竞争力、拓展市场具有重要作用。
3.增加企业会计职能
财务会计主要负责记录和总结企业的整体经营状况,整理编制财务报表,重点在总结和对外工作,而管理会计需要对企业运营的情况,通过对大量数据进行分析、比较、预测、计划、控制和考核,重在分析和内部工作。管理会计和财务会计各司其职,共同为企业服务,为企业的发展保驾护航。
4.调动有利于企业发展的积极因素
管理会计权责统一为依据,将企业的各个部门划分为成本中心、投资中心和利润中心,通过对运营数据进行编制和预算,确定各个部门的责任和目标,考核部门工作绩效,并相应地建立奖惩制度,企业的生产经营权利在不同管理层之间得到合理的划分,这样可以充分调动员工的工作积极性,为员工提供一个广阔的平台,让其充分发挥个人想象力,最终服务于企业发展。管理会计非常重视做好员工的各方面工作,通过目标管理、里外管理、业绩考核等全面而客观的考核方法来调动员工的积极性,激发引导员工在生产经营活动中充分发挥个人的主观能动性,保证企业持续而健康的发展,不断提高企业的核心竞争力。
5.提高企业决策的科学性
管理会计主要对企业的会计资料进行大量数据分析,为企业经营者提供战略经营决策的支持和绩效管理。管理会计可以站在战略的高度,对企业管理进行有效控制,包括企业的成本管理、财务管理、业务评价、风险控制等等,通过对企业资源进行优化配置,有效帮助企业高层管理者作出更好的决策和规划。
1.成本形态分析
管理会计对于企业的生存和发展起到了重要作用,对于企业提高市场占有率,增强核心竞争力已经取得了很多成绩,尤其是在成本形态分析上。成本形态分析主要指的是在业务量有变动的情况下,某一种成本的变化形态。管理会计按照成本形态对其进行分类,可以分为固定成本、变动成本、混合成本。成本形态分析主要研究业务量和成本之间的依存性,考察不同类别的业务量和成本之间的特定比例关系,把握业务量变动对各类成本的影响。所以,成本形态分析实际上就是将成本按照业务量的变化,进行适当的分类。研究成本形态分析主要有两方面需求,一方面是成本控制的需求,另一方面是计划编制的需求。管理会计进行成本形态的分析可以帮助企业从数量上准确掌握成本和业务量时间的规律性变化,为充分发掘企业内部的潜力,实现企业的优化管理,提高企业的经济效益提供有价值的数据分析和资料。
2.投资决策
企业进行投资必须要考虑到的重要因素有货币政策的时间价值、投资风险价值等等。货币时间价值主要指的是不考虑通货膨胀因素的前提下,资金在投资过程中随着时间变化而变化的价值,实际上是时资金周转后的利润和增值。资金在不同的时间点,其价值存在很大差异,正是由于资金的时间价值不同,所以在进行比较的时候,必须将不同时间点的资金进行一个统一折算才能进行价值的对比。在一个企业的经营过程中,企业投入生产的资金经过一段时间的运转,其数额会不断增加。企业将资金投入到构建劳动力资料、劳动者及拉动对象进行生产活动,进而实现其价值的创造和转移,最终是现货币增值。除了时间因素,还有通货膨胀的问题。为了更加明确问题,在研究分析时间价值的时候,一般不考虑同伙膨胀等问题,货币的时间价值是公司投资利润的最低限度。
1.管理意识不高
管理会计是对企业实施管理,而不是对企业进行核算总结。但是受到传统观念的影响,目前会计在企业的参与程度和管理意识还比较薄弱,具体表现为:一方面,管理会计工作的定位较低,另一方面是企业的经营管理者对管理会计的重视程度不高,管理会计提供的数据分析和资料难以发挥效果,影响了管理会计在企业中发挥实际效用。 2.缺乏管理会计应用文化
管理会计对企业的管理及管理者价值观的挑战,企业领导对管理会计的重视程度非常重要。良好的企业文化是管理会计实施的基础,而管理会计的实施必然会促进现代企业文化的推进。
3.管理会计的理论研究与实践有差距
管理会计的应用和发展必然与当时的经济条件和社会环境相关,社会环境变化必然导致企业的组织管理形式发生变化,企业的组织管理形式又会影响管理会计实际工作。发达国家对管理会计的研究有着深厚的经济背景,所以,我国企业研究管理会计也必须在经济和社会环境基础上进行。
4.会计工作人员素质较低
管理会计最终需要通过员工加以分析总结,所以管理会计的人员素质起到非常关键的作用。我国现阶段企业的管理会计工作人员总体知识水平家底,部分会计工作人员的职业素养较低,会计信息质量欠佳,这些问题都制约了管理会计在企业发展中发挥作用。
1.强化管理会计理论学习
我国对管理会计的理论研究始终比较薄弱,学校教学仍然将重点放在传统会计学习方面,对管理会计的理论研究仅限于发达国家的理论引进介绍。但是我国的国情和西方有很大差别,西方的管理会计理论很难在中国企业得到有效的发挥。所以,要积极推广管理会计,尽快建立适应我国国情和企业发展的管理会计体系。
2.逐步推进管理会计规范化
管理会计理论和实务技术体系的规范化程度,将直接关系到管理会计的普及应用程度和其作用的发挥程度。美国、英国等管理会计应用成熟的国家成立有专门的管理会计师协会,并发布了管理会计公告或指南,指导和协调管理会计的实务工作,对于促进管理会计的发展起到了积极的作用。初学者和会计人员系统掌握管理会计知识需要专业教材的规范统一。管理会计工作涉及大量的数据模型和统计分析,相应计算机软件的开发也对行业发展具有重要的保障和推动作用。
3.加强成本核算
企业现有的成本核算方法和制度,只能提供企业整体的成本水平和盈利能力信息,而无法提供关于产品、客户等方面的作业成本信息,也就无法对各种作业是否创造价值进行判别。
4.加大培养管理会计人才的力度
所有的实践都离不开人的实施。我国近些年,对于财务人员的培养力度很大,对于财务人员的后续教育已经立法,通过一系列的政策出台,财务人员的地位、收入都有了大幅度的提高。相比之下,管理会计便显得有些尴尬,管理会计人员匮乏,水平不高的现状暴露无疑。没有优秀的人才,是很难将管理会计运用到实际当中去。由于管理会计的运用不仅仅是对于数据的核算,更重要的是要参与企业的管理,所以对于人员素质的要求较高,应当是核算与管理的复合型人才。怎样对管理会计的人员进行素质教育及专业技能的培训,成为了实施管理会计的一个重要前提。
浏览量:3
下载量:0
时间:
浏览量:2
下载量:0
时间:
浏览量:2
下载量:0
时间: