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会计委派制度是西方公司治理结构中所有者约束和监督经营者行为的一种制度,在西方国家公司的内部管理中应用普遍,是资本所有者保护自身利益的一种有效方式。在我国的政府机关和国有企业引入这一制度是1998年的事。它是指政府机关或企业的上级主管部门对其下属的分支机构或公司委派会计人员,并授权委派会计人员监督所派单位会计行为和其它经营活动的一种制度。以下是读文网小编今天为大家精心准备的:建立高校校办企业内部财会人员委派制度的思考相关论文。内容仅供参考阅读!
建立高校校办企业内部财会人员委派制度的思考全文如下:
【摘要】笔者认为:在高校二级财务部门建立会计委派制度,不仅符合国家对高校财务管理改革的要求,也是高校内部财务管理,实施依法理财、科学理财和管理兴财的需要。
目前,许多大中型企业为了更好地对外扩张形成竞争合力,发挥最大潜能拓展企业的优势,都先后在行业内进行整合,形成集团企业,比如:报业集团、出版发行集团。按照国家教委的要求,各高校要在2006年底成功投资公司,对校办企业实行集中管理。也就是说,高校校办企业、事业单位,要向集团化发展。在这种形势要求下,如何加强学校财务管理,强化会计监督和防腐倡廉?如何加强国有资产管理,优化教育资源配置和防止会计信息失真?
会计委派制是财产所有者向其所属企事业单位统一委派会计人员,并对他们的任免、调谴、考核、奖惩、工资和福利待遇等进行统一管理的一种会计人员管理制度。会计信息失真,领导干部腐败,除了技术因素外,人为因素对会计信息失真和腐败的影响不可忽视。会计委派制是我国有关会计规范在治理会计信息失真问题时的一项制度创新,已经成为改革我国现行会计管理体制的措施之一。
现就高等学校内部实行会委派制的有关问题谈几点意见。
名不正,则言不顺,要在高校企业集团内部推广会计委派制,使会计人员严格按照会计法规和会计制度进行核算,有效地改变“领导定调子,会计人员凑数字”的不良现象,则必须要有实行委派制的法律依据,使财会委派制度和财会委派人员有法可依,有法必依,依法管理,依法监督。
(一)《高等学校财务制度》第八条规定:“高等学校内后勤、科技开发、校办产业及基本建设等部门,因工作需要设置的财务机构,只能作为学校的二级财务机构,其财务业务接受财务处(室)的统一领导。高等学校二级财务机构,必须遵守和执行学校统一制定的财务规章制度,并接受财务处(室)监督和检查。”这一规定赋予了高等学校财务处(室)统一领导、监督和检查学校内部二级财务机构财会业务工作的职能。
第五十二条规定:“各高等学校应根据本制度结合学校实际情况制定具体的财务管理办法,报主管部门备案。”根据这一规定,高等学校财务处(室)可以依法制定学校内部财务管理办法,只需要向主管部门备案就可以了。
(二)《中华人民共和国高等教育法》第三十条和第四十条(五)规定:“高等学校的校长为高等学校的法定代表人”,“拟定和执行年度经费预算方案,保护和管理校产,维护学校的合法利益”。因此国家在法律上确认了高等学校的法人地位,并赋予校长管理学校财产的职责和权力。
(三)《事业单位财务规则》第五条规定:“事业单位的财务活动在单位负责人领导下,由单位财务部门统一管理。”高等学校作为事业单位,其财务部门在校长领导下有权统一管理学校内部的一切财务活动。
综上所述,实行财会委派制完全符合国家有关法律和制度的要求,目前高等学校也基本具备实行财会委派制的内部条件。因此高等学校实行财会委派制不仅需要而且可行。为此必须加倍努力,使财会委派制工作逐步走向专业化、社会化、法制化的轨道。
(一)实行会计委派制可以防止会计信息失真,维护所有者的利益。
企业的各种违法、违纪等经济现象多与企业的财会工作密切相关,抓住会计监督这一环节,就能控制住源头。高校校办企业内部实行会计委派制,是改革会计人员体制,是维护财经法纪法规、堵塞管理漏洞,从源头上治理校办内部企业的一项重要治本之策,特别是对校办公司、企业领导人员加强监督约束,促进廉政建设,使各种违法违纪行为得到有效遏制,能起到积极的作用。会计造假的一个主要原因是利益驱动。实行会计委派制后,会计人员严格按照会计法规和会计制度进行核算,为资产所有者提供正确及时的会计资料,提高了会计信息的准确性。
(二)理顺了会计人事管理关系,稳定了会计队伍,提高了会计人员的地位。
会计队伍不稳定容易造成两方面的严重后果:一方面使得财会人员不敢严格按章办事,财务会计的监督职能严重丧失;另一方面,会计人员更换频繁,加之交接不规范,容易造成会计工作秩序混乱,同时也挫伤了财会人员的积极性。实行会计委派制,校办公司、企业会计人员由高校财务处(室)统一委派,会计人员的组织关系、人事关系、工资福利待遇等均由其管理机构负责,使会计人员的切身利益与其所服务的企业脱钩,解决了会计人员身份的后顾之忧,有利于避免行政干预,使其能遵守财经法规、法律制度。通过搞好对被委派集团企业的服务,充分发挥监督、规范、指导、桥梁的作用,严格把好企业会计关,保证会计信息的真实、完整,从而提高会计信息质量。
(三)委派的会计人员能严格把关,纠正经济活动中的不规范行为。
高校投资公司、企业后,由原来的事业拨款、服务单位变成了自负盈亏的经营实体,在这种转变过程中,某些单位内部控制不严,部分会计人员为了单位利益主动舞弊,在保住经营单位利益的同时也获得了私利。而实行会计委派制,会计岗位进一步专业化,会计人员能更好地履行职务和监督职能,规范财经秩序,维护财经纪律的严肃性,保证国有资产的完整性。
(四)实行会计委派制,有利于加强监督、防范风险。
由于会计人员是校办公司、企业的一分子,自然要受制于、服务于各校办企业,这样势必会缺乏进行会计监督、制约的基础,不具备监督者应有的独立、客观、公正。对校办公司、企业实行会计委派制,受派的会计人员可以加强对受派企业的业务操作流程和工作岗位设置的管理,督促落实岗位责任制,还可在业务发生的第一时间进行指导、监督、检查,减少违规操作现象,充分发挥会计工作的监督作用,强化企业的经营风险的能力,有效地解决了资产生成前的要素完整性问题,有利于将风险消灭在萌芽状态。
各高校要在2006年底成功投资公司,对校办企业实行集中管理,这是一个新兴的事物,而会计委派制更是一项涉及面广、政策性强的工作,必然会触及方方面面的利益调整,因此必须加强统一领导,坚持依法管理,有一套科学的落实办法,并配套实施。
(一)设立会计委派人员领导小组,由主管财务副校长兼任小组组长,各学院院长或主管财务副院长以及财务、人事、审计处长兼任小组委员,财务处长同时兼任秘书长。财务处下设会计委派人员管理办公室,由财务处长或一名副处长兼任主任,具体负责日常工作。实践表明:会计委派制度与会计委派人员的作用能否真正发挥,取决于领导重视与否。
(二)为确保委派制的顺利实施,高校对财务工作的领导,必须实行“五个统一”,即统一财经政策(包括国内各项经济政策);统一财务规章制度;统一财务收支计划;统一财务资源调进;统一财务业务领导。
(三)在学校的统一领导下,根据学校制定的统一的规章制度,结合本学院的实际,拟定相应的配套管理制度与实施办法并狠抓落实。在具体实施委派制的过程中,可以采取灵活多样的办法,坚持原则、分类实施,以点带面、稳步推进。并不断总结、探究委派制试点工作的经验和教训,不断完善、深化委派制工作,制定《会计委派人员内部管理办法》。
学校财务管理的好坏,委派制度的成败,可以说是由财会队伍的自身素质决定的,必须把高校会计委派的队伍建设、思想建设放在突出的位置。
(一)加强法制建设,认真贯彻执行《会计法》
实行会计委派制的目的主要是通过稳定会计人员的地位、保证会计机构和会计人员不受干扰地正确执行国家的法律法规和相关的制度政策,提供真实、客观的会计信息,维护正常的会计工作秩序。因此在推行会计委派制时,要认真贯彻《会计法》,加强会计法制建设,进一步调整和完善会计委派制的有关方法和内容。对违法的会计人员吊销会计从业资格证书,对触犯刑法的会计行为依法追究刑事责任,这些规定,不仅约束了企业的不良会计行为,防止委派人员与企业“合谋”,而且提高了财务监督的积极性,使会计人员逐渐成为专职监督人员,这样,既有利于强化监督管理,又可以规范运作,也加大了执法力度。
(二)提高认识,明确职责权限
为了保证会计委派制取得实效,高校财务处(室)要提高校办企业管理人员对会计委派制的认识,把推行会计委派制的意义和目的讲清楚,打消校办公司、企业怕被会计人员监督的顾虑。另外,高校财务处(室)要克服重监督、轻管理的弊端,明确会计人员的职责、权限及与被委派单位的关系。要双向负责,在充分支持被委派单位依法理财、自主管理的条件下,发挥委派会计人员的监督作用,保证委派会计人员支持配合被派集团企业开展业务工作。寓监督于服务之中,共同改善和加强财务会计管理。
(三)加强人员的选拔,提高财务主管自身素质
实行会计主管委派制的目的是加强会计核算和监督,不断提高会计信息的工作质量。要达到这一目的必须在人员素质上下功夫,应选择那些政治素质高、业务技能过硬、经验丰富、适应性强的财会人员担任会计主管。同时,在选任会计人员时,要建立一系列规范的选任制度,比如:必须具有良好的职业道德,要从事会计行业工作几年以上,要熟悉和坚持国家的法律、法规,要具备较强的组织、协调能力等。选任制度要符合运行制度,内容要全面完整、可操作性强。
(四)加强对委派会计的业绩考评工作。为保证考评的公正性,考评机构由学校会计委派领导小组成员组成,被委派单位参与考评的办法对委派会计每年进行一次全面考评。对那些认真履行职责,秉公执法的会计人员给予肯定和表扬,对考核不合格的给予批评或免职,对工作做出突出贡献的,向有关部门提出晋升、晋职的建议。
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会计委派制度是西方公司治理结构中所有者约束和监督经营者行为的一种制度,在西方国家公司的内部管理中应用普遍,是资本所有者保护自身利益的一种有效方式。在我国的政府机关和国有企业引入这一制度是1998年的事。它是指政府机关或企业的上级主管部门对其下属的分支机构或公司委派会计人员,并授权委派会计人员监督所派单位会计行为和其它经营活动的一种制度。以下是读文网小编今天为大家精心准备的:浅议我国事业单位的财会制度改革相关论文。内容仅供参考阅读!
浅议我国事业单位的财会制度改革全文如下:
【摘要】本文从宏观和微观的角度分析了目前我国事业单位财务会计存在的问题,并提出了一系列改进措施。
随着我国社会主义市场经济的发展,我国的会计制度发生了一系列的变革,特别是2000年颁布实施的《会计法》、2001年颁布
实施的《企业会计制度》及相关的具体准则,以及2006年2月15日发布的新的《企业会计制度》,更进一步完善了与我国国情相适应并与国际惯例相协调的企业会计法规体系。相比之下,我国事业单位的财务改革相对落后。在新形势下,事业单位财务活动领域出现了许多新情况、新问题,深化事业单位财务改革势在必行。
要完善事业单位财务会计制度,首先应把握财务会计在事业单位中的职能。笔者认为,主要有以下几个方面:
(一)合理编制单位预算,如实反映单位财务状况
事业单位应参考以前年度的预算执行情况,根据预算年度的收入增减因素和措施,测算编制收入预算;根据事业发展的需要与财务可能,测算编制支出预算。事业单位预算应当自求收支平衡,不得编制赤字预算。
(二)依法组织收入,努力节约支出
事业单位的各项收入全部纳入单位预算,统一核算,统一管理。事业单位的支出应当遵循国家有关财务规章制度规定的开支范围及开支标准。
(三)建立健全财务制度,加强经济核算,提高资金使用效益
事业单位的会计内容决定了它的记账基础既要采用收付实现制,又要采用权责发生制。事业单位对预算资金的核算应采用收付实现制,对经营资金的核算需采用权责发生制。
(四)加强国有资产管理,防止国有资产流失
作为投资方的国家,要求国有资产不流失,能做到保值增值,事业单位应每年或定期做好资产清查,保证国有资产的完整。
(五)对单位经济活动进行财务控制和监督
事业单位应按照一定的程序和方法,确保其内部机构和人员全面落实财务预算运作,以此强化财政管理。
现行事业单位财务管理制度不能完全适应市场经济和对外交流的需要,不能完全适应事业单位改革和事业单位财务管理的需要,主要表现在以下几个方面:
(一)从宏观上考虑
1.会计制度滞后
现行事业单位财务管理制度是1998年颁布实施的,它与我国事业发展的现状相比,存在着明显的滞后性。其一,市场经济要求事业单位成为相对独立、自求发展的实体,而现行事业单位财务管理对事业经费的分配还没有一个公认的、科学合理的模式,不论是教育事业费按“学生数分配”,还是卫生部门按“床位数分配”,都仍停留在“基本数字(人数或床位数)×开支标准”的老框框上,这就导致许多事业单位没有将主要业务放在寻求发展上,而是一门心思跑财政,跑上级单位要款要经费。其二,从改革的发展趋势来看,我国事业单位在性质、业务和管理等诸多方面发生了一系列变化,这就引出了一些新的会计事项,而现行事业单位财务制度对如何处理这些会计业务没有做出规定,使制度本身对这些业务缺乏指导性和可操作性。
2.会计体系的国际化程度低
实践表明,要促进各项事业的健康发展,就必须扩大对外开放,加强国际交流。随着我国事业单位的改革,及社会力量兴办事业的快速发展,事业单位的管理体制、运行机制及职能等都发生了一系列变化。特别是随着中国加入WTO,事业单位会计环境发生了重大变化,而现行事业单位财务制度在财务核算、存货计价、折旧方法、投资管理和财务报告等方面都与国际惯例不尽一致,难以按国际惯例与国外交流。
(二)从微观上考虑
1.会计科目的设置未体现公正、公平的原则
《国家税务总局关于执行<企业会计制度>需要明确的有关所得税问题的通知》(以下简称《通知》),对执行企业会计制度需要调整的若干所得税政策做出了明确界定。事业单位也有许多类似之处。企业、事业单位同被征缴企业所得税,那么无疑就应该享受同等待遇,执行同一标准,否则就必然导致税负不公。然而现行的事业单位会计制度却缺少相应的会计科目进行会计纳税核算,假若仍依赖于纳税申报调整,势必再度加大纳税核算差异,增加纳税成本。
2.事业支出与年终报表不统一
现行事业单位会计制度要求,事业单位会计核算要打破预算内外资金的界线,实行统收统支,即事业单位的支出统一形成事业支出,预算外收入是事业收入的一部分。而在企业单位的预算、决算报表中,要将预算外资金单独立项填报,反映其支出情况,这与现行事业单位会计制度相矛盾。因此在实际工作中,一些单位为了满足报表要求,不得不从事业支出中“切出一块”来填报预算外资金支出项目,因此,在实际工作中也有些单位不按制度规定,单独设置“预算外支出”科目。要求设置明细科目单独核算,最后再将预算外支出分项并入事业支出的明细科目。这种预算外资金单独填报决算报表的处理办法加大了财会人员的工作量,同时报表数据的完整性、严谨性也有待探讨。
3.财务规则、会计准则不规范
事业单位与企业经济活动千差万别,无视两者的差异,机械地进行纳税调整,等于否定了事业单位的特殊性。实际上,事业单位大多是以生产精神产品或提供劳务服务为主旨,它不同于企业生产物质产品、其相关的成本费用配比相对清晰的特点。事业单位的精神产品或劳务服务,很难准确地把当期的成本、费用完整地摊销进去,特别是一些知识产权之类的无形资产,更不易计量和摊销,如果简单机械地按税收征管办法纳税,更有失公平。
针对我国事业单位财务制度中存在的上述问题,为适应市场经济和对外开放的需要,笔者认为,我国事业单位财务制度的改革应从以下几方面入手:
(一)充分吸收和借鉴预算会计改革的国际经验和改革趋势,尽快修改现行的事业单位会计准则和会计制度,使其更趋完善、科学和国际化
1.在会计准则委员会的统一指挥和组织下,归并企业会计规范和事业单位会计规范制定机构的权限,将企业会计准则和事业单位会计准则的制定权限加以区分
由现有的准则委员会负责制定企业和事业单位的会计准则,并由相关部门和机构成立政府会计准则委员会,各司其职。
2.抓紧制定中国会计准则的理论结构,用以指导具体会计准则的制定和完善
将用于指导企业和事业单位会计准则的理论概念进行统一规范,结合事业单位采用权责发生制的国际趋势,对事业单位的报表要素、报告格式和内容以及净资产分类进行重新定义和解释,提供资本(净资产)保全的确定标准,为会计确认、记录、计量和报告提供理论指导。
3.加强会计基本理论和方法的研究
为建立适应我国政府机构和预算体制改革后的财务报告体系打下坚实的理论基础,为分行业、分系统的财务报告提供企业和事业单位报表合并的指南,以满足行业和系统管理的需要。
(二)完善现行事业单位的会计科目体系
现行事业单位会计科目的设置,
一是围绕事业单位日常开展事业活动所发生的收支事项而设置的事业收支核算科目,
二是围绕事业单位为弥补事业经费的不足,面向市场参与生产经营活动而发生的收支事项所设置的事业单位经营收支核算科目。现行会计科目体系虽然考虑了事业单位资金运作的一般规律,对事业单位走向市场可能出现的对外投资、非独立核算经营活动等内容也做出了规定,却忽略了社会主义市场经济体制下事业服务市场的资金运动的特殊规律,造成事业单位科目体系设置上的某些空白。由于制度没有相应设置这方面的核算科目,致使接受投资的各单位在这方面的账务处理随意性很大,如不加以规范,容易带来一定程度上的混乱。
因此,建议在事业基金总账科目下,增设“实收投资”二级科目,专门用来核算外单位投入的货币资金、材料和无形资产。其贷方用来登记外来投资数,借方用来登记外单位投资撤回数和清算转销数,贷方余额表示接受外单位实际投资数。
(三)加强事业单位内部控制制度,建立科学的财务评价体系
1.健全内部控制制度,强化收支管理
要将预算内外的资金都纳入单位预算统一管理,统筹安排有限的资金以提高资金使用效益,就必须强化收支管理。强化收入管理,要积极鼓励各部门、各二级单位利用现有的条件创收,以弥补财政拨款的不足,并对收入完成情况进行目标责任制考核,以奖惩分明的激励措施有力地推动创收活动的开展。支出管理是财务管理的重要任务之一。近年来,随着事业的发展和经济的繁荣,事业经费支出的涉及面越来越广,强化支出管理显得尤为重要。这就需要发挥内部审计的监督职能,在严格执行国家有关财务法规制度的同时,针对本单位的实际情况,制定并完善为单位基础管理所必须的各项内部控制制度和内部财务管理制度,增强对自己行为的约束能力,强化支出管理。
2.推进管理会计的运用,建立科学的财务评价体系
长期以来,我国事业单位只包括财务会计,而不包括为单位内部服务的管理会计,并且事业单位主要是为宏观预算管理服务,内部管理的重要性没有很好地体现出来。随着事业单位管理体制和运行机制的不断变化,只有灵活地运用管理会计的各种方法,如差异分析、标准成本、定量分析、责任成本等方法,建立科学的财务评价体系,监督、评价、考核事业单位预算的执行情况和项目完成情况,才能改善管理,提高效益。
(四)改革财务报告体系
在预算制度下,事业单位会计报表的使用者单一,主要是行政主管部门。报表反映的是预算拨款使用情况的信息,即是否按规定用途使用资金和是否被挪用等,而不注重财务成果的评价,资金的安全性成为披露信息最主要的方面。在新形势下,随着事业单位投资主体的多元化,财务信息要满足不同层次、不同目的的需要,债权人要求事业单位提供能否按时偿债的信息;权益资本投资人要求提供投入资本保值增值的信息;政府部门为了进行宏观调控,也要求提供其自身发展状况的信息;事业单位本身为了考核经营业绩,为投资决策和筹资决策提供依据,也要求正确、恰当地反映财务成果。所以,必须改变现行的财务报告体系(资产负债表、收入支出情况表、专项资金收支情况表、基金增减情况表),而参照企业单位的财务报告体系披露信息,以适应新形势发展的要求。
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财会专业是财务会计专业简称。财会专业创办以来,培养了一大批面向企、事业单位从事会计核算与会计事务管理工作的人员,其岗位层次为大中型企业、经济组织、会计核算员、财税协管员、银行出纳、商业服务企业收银员、统计员、营销员等。以下是读文网小编今天为大家精心准备的职业教育论文范文:高职院校财会专业教学之我见。内容仅供参考,欢迎阅读!
高职院校财会专业教学之我见全文如下:
摘 要:在近几年,财会专业成为报考高校专业的一大热门,主要原因是其就业范围广,会计专业毕业的学生可以在各行各业工作,因此财会专业的教学决定了会计人才在毕业后能否高质量完成其会计工作。社会上需要大量财会专业毕业的人才,社会的需求迫使财会专业的教学质量得到提高,财会专业成为高校教育工作的重点。高职院校财会专业教学也必将改革。
关键词:财会专业;高校教学;教育
目前,根据市场对财会专职人员的需求,各高职院校也开始越来越重视财会专业的教学工作,并积极进行改革。主要表现在更新了教学内容,将教学与实践相结合,增加实习机会,注重培养学生的实践能力。当学生步入工作岗位时,实践能力的重要性就会凸显出来,大部分学生学习是为了就业,在财会专业的教学中,培养实践性人才比培养学术性人才重要。根据调查结果表明,刚步入工作岗位的学生对基础操作技能不熟练,这使我们反思在教学中出现的问题。
财会专业是一个实践性专业,高校培养出来的是应用于实际会计操作的高水平财会人员。财会专业是一门应用性和技术性都很强的学科,这对高职院校的教学提出了更高的要求。为了适应社会需要,高职院校教学部门应当制定一个严密,符合社会发展需要的教学计划。然而,在大多数高职院校,都保留着最传统落后的教学模式和方法,讲课内容千篇一律,只注重讲授课本上内容,没有丰富授课内容,导致知识的更新跟不上时代潮流,学生也对这种仅停留在课本上的授课方式感到无趣,提不起学习兴趣。对财会专业毕业生的基本要求还包括能够熟练的运用财务软件,并能够进行实际的软件操作。一些高职院校教学硬件条件差,教学设备和教学软件得不到升级,造成教学水平下降,学生无法得到真正的实践能力锻炼,实践能力难以提高,这无疑会使整个财会专业的教学质量下降,造成不利的影响。高职院校对财会专业教学的当务之急是制定有效的,可实施的教学计划,更新教学软件和硬件。
2.1 教学内容及方式落后
传统的课堂只注重老师在讲台上讲课,并且用PPT代替板书,很多时候老师都是以课本上的内容为主,忽略了将理论与应用的有效的结合,很少根据当今时代的发展情况改变授课内容。学生能接触到的课外知识只有PPT上的内容,但是很多PPT是只做一次之后很长时间不修改,造成了讲课内容过时,跟不上社会的发展。这种授课方式剥夺了学生在课堂上的发言权,老师和学生之间几乎没有讨论。这学生来说,会逐渐使他们丧失思考能力,只是一味的接受老师的思想。对老师来说,和学生沟通减少,不能及时发掘学生的潜力。这种授课方式忽略了将理论与实践相结合,课堂气氛沉闷,使学生处于被动的位置,没有学习氛围,不能充分调动学生的主动性和积极性。
除此之外,财会专业教学在教学内容上有重复的部分。几门不同的专业课程书籍,像基础会计,财务管理,经济学基础中很多知识是重复出现的,这不仅浪费了学生的时间去学那些不同学科的相同知识,还造成了教学资源的浪费。我们的很多教材都是以国外的财务管理作为例子出现在例题上中。中国的经济状况和国外有很多不同,那么将国内的财务管理作为教学典例放在课本中,能够让学生尽早的了解国内的发展情况,这对他们毕业以后步入工作岗位有一定的帮助。随着电子信息的发展,经济也受到一定影响,我们不仅仅局限在现实的人民币交易,电子商务和虚拟货币也发展起来,他们同样需要财会专业的毕业生。为了适应发展,应将虚拟货币课程加入到专业课的行列中。使毕业生就业范围更加广泛。
2.2 师资力量落后
一些高职院校的教师教学实力相对较弱,学校的师资力量匮乏,就要求这些学校录用一些刚从学校毕业没有实际工作经验的教师,在他们还没有经过短暂适应调整,完成学生到教师的转化的情况下就进行教学,对这些刚毕业没有经验的教师来说,是个很大的挑战,他们也没有把握能够将知识完整的传达给他的学生,在阅历短浅的前提下,无法将其实践经验传授给学生。还有一些老教师,由于教学时间长,已经形成了固定的讲课思维,但在社会迅速发展的今天,应该推陈出新,将一些过时的讲课思维换掉,形成新的思维。
例如,很多年纪大的教师在PPT和网络的使用上有欠缺。许多高职院校的学生,选择财会专业是因为父母的选择,或是调剂到这个专业,自身就缺乏对财会学习的兴趣,其学习的积极性和主动性都比较差,再这样的情况下,如果按照老教师的方法以老师讲学生听的传统方式教学,势必会让这些同学越来越没有兴趣。运用网络,将无聊的财会管理的软件操作方法用小视屏的方法播放出来,会提高学生的学习兴趣。财会专业的课程相对内容比较枯燥,如果我们还是采用传统的教学方法显然是不合时宜了,加强师资队伍建设,尤其是学科带头人更要多思考,多反省,将自己所在的教学小组发展成优秀的学科团体,用这种方法也能提高教师的工作热情。
3.1 因需施教
模块化教学最大的优势就在于它让整个教学流程更加规范化和制度化,从教学需求的调查分析,确定教学主题,构建教学布局,选择教学模块,组合模块专题,优化教学方式,组织教学评估来看,每一个环节都有相应的制度和规范,并有专人组织,专人负责,使整个教学流程制度化,使理论知识系统化。模块化教学注重教学内容的整体布局,强调教学内容的体系化。因此,可以从宏观上较好地把握教学主题,使整个教学有着较强的逻辑性,教学知识较为全面,科学理论能够得到统一。
实行模块化教学可以最大程度地共享优质教学资源,让更多优秀教师脱颖而出,并能让每一个教学班次的教学内容,教学方式,教学管理,教学保障这些环节统筹安排,得到最大程度的优化,使有限的教学资源发挥最大潜能。模块化教学课程开发必须是按学科研究方向,理论要点,课程名称,适用对象,教学目的,教学内容,课时长度,主讲教师情况,教学方法,选用教材这些要素进行课程描述,后经专家组初选匿评方可进入教学模块。教学实施过程中还要对教学模块和模块中各专题进行全程跟踪考评,对教学评估中处于末位的教学模块和专题采取末位淘汰的办法。
3.2 加强师资建设
根据我国财会专业教学现状,教师的教学水平有待提高,特别是加强学科带头人。学科梯队建设是学科建设的关键,模块化教学从教学的组织实施与考评都需依赖于学科带头人和优秀的学科梯队。如果缺乏一支相对稳定的教研队伍,那么模块化教学终将会失去自身的"造血"功能。提高会计教师专业理论水平与实践技能,鼓励专业教师参加财会专业的职称考试及注册会计师的能力考试,提高教师的专业理论水平,用内部培养与外部引进相结合的方式培养教师。聘请企业会计事务所的财务总监或注册会计师作为兼职教师,对财会教学工作进行指导,同时,让他们直接参与教学,弥补教师实践不足的缺陷为教师积累实践经验创造条件,使其熟悉工作各步骤的实务操作。
高职院校的财会专业教育是为了让学生将学到的知识运用到工作中,为了更好的就业,并在其岗位出色的完成任务。高职院校的财会专业教学需要适应社会上对财会专员的技术需要,适应现代化的,信息化的财会软件技术。通过改革,改变教学方法,丰富教学内容,完善教学制度,提高师资力量。建立一套完善的,符合国情经济的,与现代化财会技术相适应的,实践与理论相结合的教学体系。同时,财会专业教学要符合社会岗位需求,让高职院校财会专业的毕业生学到工作需要的知识和技能,成为高素质人才。
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及时更新管理思想,提高财会人员工作质量,全面健全财会工作机制,积极创造财会人员就业环境,致力于培养合格的财会人员,对小企业的健康发展与壮大至关重要。下是读文网小编为大家精心准备的:论小企业财会工作存在的问题及治理对策相关论文。内容仅供参考,欢迎阅读!
摘要:随着我国社会经济的不断发展和市场竞争的不断激烈,现如今,小企业面临着巨大的生存挑战,要想始终在市场中占有一席之地,稳定持久的进行发展,小企业就必须不断的反思自身在财会工作上存在的问题,并在此基础上不断的进行改进,提高财会工作的质量,营造良好的企业环境。本文就小企业财会工作中存在的问题进行简要的叙述,对之所以存在这些问题的原因进行简要的分析,并针对这些问题,提出几点治理对策,旨在更好的帮助小企业实现长足发展。
关键词:小企业;财会工作;问题;对策;发展
纵观我国目前的实际情况,小企业作为促进我国国民经济发展的重要因素,已经在市场中占据了十分重要的位置,小企业不仅能够优化我国的经济结构,还能在很大程度上对我国人们的就业问题进行一定程度的缓解。但是,小企业的长时间的发展之中逐渐累积了一些问题,如果不讲这些问题进行彻底的解决,那么,小企业的发展之路将会受到一定的威胁。
(一)忽视财会工作管理
目前小企业在财会工作的管理上经常出现的一个错误就是对于财会工作的不重视,小企业往往将绝大部分的经历投放在企业的生产管理等方面,而对于财会工作的管理,则往往采取忽视的态度。许多小企业认为,财会工作管理是一项十分复杂并且不会看见明显受益的工作,所以,小企业不愿意对这一部分的管理进行投资,财务工作往往都十分混乱,对小企业的长久发展造成一定程度的阻碍。
(二)缺少专业的会计人才
在大部分的小企业中,都没有配备专门的会计部门,小企业为了缩减开支,节约企业运行成本,一般都是仅仅只聘用一名会计人员进行会计工作,不仅如此,这一名会计人员大部分也并不具备专业素质,要么是一些年龄偏大的人员,虽然持有会计资格证从业证书,但是由于年纪较大,在会计工作的管理上力不从心。要么是一些虽然年轻,但是文化水平偏低的人员,对财会工作的管理同样不能做到全方位的掌控。更有许多小企业的财会管理人员是小企业厂长或者其他管理人员的亲属,通过关系进到企业内进行会计工作,这些人员对于会计知识仅仅懂得一些皮毛,无法真正的做到为小企业做好科学的财会工作管理。
(一)社会环境影响
就我国目前的实际情况上来看,小企业虽然为我国的经济发展做出了突出的贡献,但是,由于相关的法律法规还不够完善,所以,小企业的发展得不到政府足够的重视,小企业本身的力量就比较微弱,再加上法律的不认可,没有法律作为后盾给小企业一定的保障,小企业自然就会在市场发展中面临着更多的坎坷。在这样的社会环境之下,小企业产生了众多问题,而财会问题,就是在此影响之下产生的一个十分关键的问题。
(二)内部管理影响
除了外部的影响对于小企业财会管理的制约,小企业内部管理中存在的问题同样对财会管理的有序进行造成了相当大的阻碍。许多小企业为了取得更大的利润,与相关行政部门之间展开了“游击战”,不仅偷税漏税现象非常严重,现金管理上也十分混乱,导致小企业在财会管理上一片狼藉,许多小企业甚至有两个账目,有明帐,也有暗帐,这样混乱的企业内部管理直接影响了财会管理的质量,制约小企业的发展。
(一)提升企业管理者的综合素质
小企业的规模小,企业的整体运营的效果如何很大程度上都是由企业的管理者所决定的,相对而言,小企业的管理者比大企业的管理者对于企业发展的命运有着更为直接的作用。所以,企业管理者的综合素质如何,很大程度上就决定了企业的发展,提升企业管理者的综合素质,也就是提升小企业财会工作管理效果的首要条件。为了更好的提升企业管理者的综合素质,可以从以下几个方面着手:第一,小企业管理者要认识到自己在企业发展中起到的重要作用,认真了解《小企业会计制度》等法律文件,做到遵法守法,科学管理企业。第二,小企业管理者要正确认识财会工作的重要性,即使没有条件专门开辟出一个财会部门,也要选择专业素质强的专业会计管理人员对企业的财务工作进行管理,在招聘会计管理人员的时候,要严格把关,仔细考核,必要时候可以适当的提升福利待遇吸引更优秀的人才进入到企业之中。第三,企业管理者本身也需要不断的学习,与时俱进,能够始终结合企业的财务情况与市场的动向进行对于企业财务工作的控制,让企业这艘船能够在自己的精心掌舵之下不断的驶向远方。
(二)建立优秀的财会人才队伍
无论小企业中的财会工作队伍的规模如何,都要始终保证这个工作队伍是高素质的。小企业应当加强对于财会工作人员的培训,定期对财会工作人员就职业道德、专业技能和业务水平等方面进行专门的教育,不断的提升企业财会工作队伍的综合素质,进而提升企业的财会工作质量。
企业作为国民经济的重要组成部分,对促进国家经济的发展和维护社会稳定起着十分重要的作用。改革开放以来,随着我国国民经济的飞速发展,带动了一批批企业的崛起。近年来,我国企业的数量仍处于不断上升的趋势。因此,如何有效利用企业发展国民经济仍是当前阶段任务的重中之重。然而,企业由于自身的原因在发展过程中存在许多问题,尤其是中小型企业,由于规模不大,缺乏财务管理能力,因此导致财务会计方面不完善。在当今激烈的市场竞争中,机遇与挑战并存,小企业应当不断的抓住机遇,迎接挑战,在外部环境逐渐健全的同时,通过不断的完善与加强自己内部的管理,创造出一个更好的财会工作管理企业,为小企业不断的发展和壮大,提供源源不断的力量。
[1]张会.论小企业财会工作存在的问题及治理对策[J].企业家天地,2012(9).
[2]祝燕.论小企业财会工作存在的问题及治理对策[J].企业科技与发展,2011(4).
[3]何丽娟,包春玲.浅谈企业财会工作中存在的问题及对策[J].商贸与会计,2009(4).
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会计外部行为环境对会计职业道德建设的影响干扰,主要来自于法律的不健全,制度的不完善和与会计人员相关的其他人员的职业道德。所以,建设良好的会计职业道德,必须从减少外部不良环境影响,净化会计外部行为环境着手。以下是读文网小编为大家精心准备的:浅议财会人员职业道德修养与诚信建设相关论文。内容仅供参考,欢迎阅读!
摘要:在我国社会主义市场经济飞速发展的当今时代,会计人员的诚信和会计工作质量的高低,对保证国有企业的资产安全、提升企业形象产生着越来越大的影响。因此,要适应不断发展的经济工作的需要,会计人员必须与时俱进,自觉的加强职业道德修养和诚信建设,同时全面提高业务能力,才能够胜任日益发展的社会经济需要。
当前社会经济飞速发展,会计信息质量已经直接影响到社会经济的发展以及经济秩序的健康运行,作为会计信息质量道德支撑的会计职业道德一旦出现问题,必将造成社会经济秩序混乱。相对于我国近年来屡次出现的会计信息失真和国有资产流失现象,加强财会人员的职业道德修养与诚信建设,对维护经济秩序,防止资产流失,保证国家经济政策、财经法规及会计制度的贯彻执行,规范会计行为就显得非常有意义。
(一)国有企业的公司组织结构治理不到位
我国的一些国有公司制企业虽然建立了法人治理结构,在内部形成了职工代表大会、股东大会、董事会、监事会的组织结构,但是在实际运作中却存在着不少问题,如:董事长或总经理独揽大权,失去应有的制约,内部控制行为严重,导致出资者利益受损等等。当经理人发现来自投资者债权人、和职工等外部约束非常弱化时,就有可能利用职权去谋取自己的利益。当企业会计行为的价值取向受制于经理人的利益偏好时,会计核算和监督不再是以兼顾利益集团为核心,而是以近期利润利益为核心。会计极易成为经理人直接操纵反映其意图的工具,而不再是为投资者、债权人等提供正确反映财务状况和经营成果的信息系统。
(二)财会人员缺乏足够的法律意识,道德观念淡薄
由于法制观念的淡薄,一些财会人员认为只要干好本职工作就行了,不去认真学习国家和相关各级政府的法律和制度,财会人员违反规定、触犯法律的事情多有发生。再加上各种利益的诱惑,攀比心理作怪,为了满足日益膨胀的私欲,一些会计人员利用工作之便贪污、挪用公款,一些会计人员则是在单位负责人的指使和胁迫下,违反会计制度,编造虚假账目,造成企业资产或国家税收的流失。这些人不顾道德和法率约束,伪造、变造、隐匿、损毁会计资料;更有甚者利用职务之便贪污受贿、挪用公款、出卖单位机密,事实上他们对于相关法律法规了解的十分少,往往自律性就会很差,受到各种诱惑或者来自上级或者他人的胁迫,参与违法的行为,给单位和国家造成巨大的经济损失。
(三)财会人员选拔和任用机制不完善
一名合格的财务主管首先要具备良好的道德品质和较强的文化和业务素质。也唯有如此才能塑造出良好的文化氛围和风气,能站在大局的角度审视、考虑问题,带动和感召下属,使财务部门的各项工作都走上正轨。然而一些国有企业由于机制的影响,并不能把品德和业务素质放在选拔和任用财务人员的首位,导致国有企业的财务部门在一些财务问题上出现较大的漏洞,不能坚持原则,更不能按法律法规办事,给企业带来不必要的损失。
(四)监督机制不健全
目前,我国尚没有专门针对会计人员的职业道德准则,关于会计人员职业道德的一些规范,仅在《会计法》、《会计基础工作规范》等法律、法规中以寥寥数语带过,而且仅仅提出了原则性的要求,强调了会计职业道德的重要性,没有明确提出会计人员应遵循的具体标准,对会计人员的从业行为不具备实际的、可操作性的指导意义。由于会计职业道德先天的非强制性,决定了会计职业道德主要是依靠会计从乘人员的自觉性,自愿地执行,不具备强制执行的能力。从而也就决定了社会不能以法律、法规的要求来监督会计人员在职业道德方面的行为,造成对会计职业道德的监管缺失。
(一)加强思想及取此道德教育
提高人员素质会计职业道德的建设是一个循序渐进地、系统的过程,从学习会计知识之初就应开始涉及会计职业道德的相关内容,使新的会计人员正 确认识会计职业道德,逐步培养会计职业道德意识,初步形成会计职业道德素质。学习是会计人员的一个终身课题,也是会计职业道德建设的根本,对会计人员的职业道德教育不应仅仅停留于学生阶段,对于走上工作岗位的会计人员来说,年度继续教育就是一个很好的学习机会,建议会计主管部门把会计职业道德教育列为继续教育的必修课,做到常抓不懈、警钟长鸣。
(二)建立健全有关会计方面的法律、法规
会计职业道德从严格意义上来说属于“道德”的范畴,违反了会计职业道德,只须面对社会舆论的遣责,而无须承担法律的惩罚,一些会计人员在面对会计职业道德时才会显得慢不经心的样子。这就要求相关部门进一步建立和健全相关的法律法规,各单位应以《会计基础工作规范》为基础,以《会计法》为指导,将某些会计职业道德的内容以“规范”或“制度”的形式加以明确,使会计人员及相关部门做到 “有法可依”。另外还应根据形势发展的需要,不断地完善和改进相关法律法规,使广大会计人员真正将法制观念与道德理念相融合,促进会计职业道德建设。
(三)健全和完善相关监督管理机制
会计人员的执业行为是否与会计职业道德相悖,仅仅靠社会舆论的监督和会计人员的自觉性是远远不够的。各单位应严格按照《会计法》和《会计基础工作规范》的要求,设置会计机构和会计岗位,使日常会计工作的每一个环节、每一名会计人员之间分工科学、职责明确,形成既能相互协作又相互制约的良好机制。同时各单位应按照内部控制相关要求,制定科学合理的内部控制制度,从制度上对本单位各项经济业务和会计工作做出规定,为经济活动提供制度监督,为会计人员依法做事提供制度支持,防止各种违背会计职业职业道德事件的发生。
浅议财会人员职业道德修养与诚信建设相关
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随着MRP、ERP等现代管理信息系统的不断发展,会计工作环境发生巨大的变化,需要以信息技术为基础,了解财会人员的自身需求,根据实际情况对其进行适当的改革,进而达到适应社会发展需求的目的。因此在大的竞争环境下,如何提升财会人员工作的适应性,帮助其在竞争环境中有立足之地至关重要。以下是读文网小编为大家精心准备的:信息技术环境下财会人员适应性探索相关论文。内容仅供参考,欢迎阅读!
摘要:本文主要从三个方面进行探讨,首先阐述了信息技术环境给财会人员带来的影响,其次分析影响财会人员适应信息技术环境的原因,最后提出了财会人员适应信息技术环境的策略,从而为实际工作提供有益的参考。
关键词:信息技术环境;适应性;策略;财会人员
会计行业对于促进经济快速发展具有重要的作用,这是会计行业在发展过程所总结出的经验。当然,伴随着经济的发展和社会的进步,对会计的工作方法和管理理念也提出了更高的要求。尤其是伴随着近年来信息技术的不断发展,对会计行业产生了重要的影响。通过计算机技术的应用,能够大大提高会计人员的工作效率,有利于推动会计行业获得蓬勃发展。然而面对技术的革新和会计工作方法的转变,如何使会计从业人员尽快适应环境发展的变化也是目前会计学研究的重点课题。
(1)财会人员的工作内容发生改变
一直以来,财会人员的工作内容都集中在记账以及核算等事物的处理上,最终绘制公司的年度报表。随着信息技术的普及和运用,尤其是财务软件的出现使得财务人员的工作内容大大简化,这就使得他们的一部分精力被解放出来,从一开始单纯的记账员转变为会计管理员和分析师。在信息技术环境下,财会人员不仅要承担起企业内部的财务管理职责,而且还要加强与企业领导之间的交流,通过对企业会计数据的分析为企业领导提出高质量的决策,财务人员的作用更多地体现在财务控制分析和企业综合管理的决策上。
(2)财会人员的职位受到严重威胁
将计算机应用于财务管理过程中,大大解放了财务人员的手工劳动。通过计算机软件系统,人们可以将会计报表的整个数据处理流程设定好,无须人工干预即可自动运行,这就使得大部分财务人员的劳动力被解放出来。信息技术环境下对财务人员的能力提出了更高的要求,即不仅要求他们精通专业的会计知识,而且还要熟练电脑的操作。原有的会计从业人员虽然拥有丰富的经验,但电脑技术不够精通,难以满足时代发展的需要,其职位会受到严重威胁。
(3)对财会人员的素质提出更高的要求
传统的会计工作模式下,财会人员只需要掌握会计学、管理学以及金融和贸易等相关学科的知识即可。然而在信息技术环境下,会计人员进行财务工作要以计算机为平台,这就要求他们不仅能够利用相关的会计知识来处理和分析各种财务信息,而且还要进一步扩展财务工作的范围,使信息更加丰富。除此以外,财务人员要对计算机知识、网络技术以及软件的开发和维护等有所了解,并积极参与整个信息系统的设计与实施,熟练运用各类财务软件。
(1)财会人员缺乏提高环境适应性的意识
在实际工作过程中,不少财会人员缺乏与外界环境的沟通,致使对自身所处的环境变化没有敏感地察觉。他们每天依旧做好自身的本职工作,按时完成每天的工作任务,严重忽视了自身能力的提升。由于对外界环境的变化反应不够灵敏,导致财会人员缺乏自我提升的意识,缺乏长远考虑,使得自身的综合能力与环境发展的需要之间的差距越来越大,最终难以满足企业发展的要求。
(2)财会人员自身定位不够明确
在信息技术环境下,财务工作得到了极大的简化,许多数据处理模式和方法只要通过预设的程序和步骤即可完成,这就大大节省了时间,迅速提高了工作效率。但这样一种工作模式依据带来了一些问题,例如会使得部分财务人员感觉无事可做,瞬间缺乏了一定的上进心,甚至产生了一些失落感。信息技术解放了财务人员的体力和脑力,为他们节省了大量的时间。在这空余的时间里,财会人员难以及时找准自身的定位,从而影响了他们的工作积极性。
(3)财会人员受到传统工作观念的束缚
信息技术作为一种新的财务处理工具被引入进来,定会对原有的工作模式和工作方法产生一定的冲击。尤其是对于财会人员而言,不少财会人员在自身的岗位工作了几十年,受到了传统工作模式和观念的深刻影响,而面对信息技术的冲击一时难以改变,也难以在短时间内就掌握各类新知识和新技术,从而导致从业人员出现适应性不强的现象。
(1)树立正确的信息技术财务管理目标
将信息技术运用于财务管理过程中,其核心在于对信息系统的了解和掌握。然而,在当前的实际工作中,部分软件开发人员对会计信息系统缺乏全面而正确的理解,过于注重数据而忽视了信息的作用,因而使得他们在开发会计软件的过程中,缺乏对信息需求的分析,没有好好把握信息的内涵和作用,只关注数据的表面特征,没能认清信息系统的本质。除此以外,从会计软件的用户来看,部分企业对会计信息系统的认识也不够到位,认为将信息技术应用于会计实务中仅仅只是为了减轻工作人员的任务量,因而导致企业领导缺乏对会计信息系统的重视。企业应该从自身发展的整体目标出发,对各方面的信息进行需求分析,并在此基础上进行软件的开发,不断提高会计信息的服务水平,树立起正确的信息技术财务管理目标。
(2)正确定位财会人员的作用
现代信息系统是一个由人和计算机共同组成的系统,人和计算机共同协作,从而完成企业的财务处理任务。但从计算机自身来看,其具备很多的优点和长处,例如处理速度快、储存容量大以及计算复杂等,但如果没有人们的辅助作用,其依旧无法运行。人能够通过自己的意识对计算机进行操控,同时在信息的处理、选择以及甄别等方面具有丰富的经验,通过人与计算机的协同作用,能够发挥各自的长处和优点,从而更好地实现信息处理的目的。无论软件系统多么先进,永远都离不开人们对它的掌控。并且软件在运行过程中,不可避免的会发生一些难以预料的事故,而此时人即可发挥主观能动性进行灵活处理,从而避免影响工作的正常运行。
(3)加强对财会人员信息技术处理能力的培养
随着计算机技术的广泛运用,企业逐渐趋向于探寻一套符合自身发展特色的信息系统加以运用,同时还要挑选最熟悉和了解本企业的财务人员对信息系统进行掌控。为此,必须加强对财会人员的信息技术处理能力,尤其是要加强他们财务软件开发和维护能力的提升。具体来说可以从下两个方面进行努力:一方面注重高校会计专业学生的信息技术的培养,将信息技术学科设置为必须课;另一方面对在职的财会人员进行业务培训,加大对信息技术的技能的培养,使他们成为既精通财会基础知识又懂软件操作技术的复合型人才。
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财务管理是医院管理的重要组成部分,不仅关系着医院的经济业务,同时也是医院运行情况的重要反映。随着医院业务不断增多,传统财务管理已无法满足医院日益增长的经济需求,在计算机技术逐渐得到广泛应用的背景下,信息化建设成为提高财务管理效率的重要手段。以下是读文网小编为大家精心准备的:新的财会制度下医院财务管理的信息化建设相关论文。内容仅供参考,欢迎阅读!
[摘要]新的医院财会制度在全国实施以来,医院的财务管理工作逐渐步入精细化管理阶段,而精细化管理的前提是财务管理的信息化。医院的财务管理信息化就是通过计算机网络将会计数据与其他医院数据进行协同,使信息实现整合,提高信息使用效率,进而强化医院财务管理,可以说医院的财务信息化建设对财务管理工作具有十分重要指导意义。
随着国家医药卫生体制改革的不断深入,医院逐步走上加强经济建设,提高管理效能,推进精细化管理,注重经营核算和运行成本的集约型发展道路。精细化管理就是细节的管理,这就意味着制度的细节、组织构架的细节、人员服务的细节、工作的细节等等。随着科技的发展,财务分工越来越细,财务信息的流动量和流动频率不断增加,客观上要求医院实施现代化的信息管理,通过加强信息化建设,来提高医院管理效率,节约管理成本,进而提高医院财务管理水平。
在传统管理中,医院的人、财、物各行其是,缺乏统一信息管理,新制度下,信息化建设成为医院发展的重中之重,财务管理的信息化建设具有重要意义。
第一,实行财务管理信息化,可以充分地将信息技术应用在财务管理各个环节,加快财务信息的传递与整理,及时准确地掌握财务信息、集中管理各项财务资源、迅速做出科学决策。
第二,建立统一的财务管理信息系统,将各部门信息系统与之相连,通过实现资金流和信息流的整合,保证医院人财物、收与支的一体化,可以切实解决目前医院粗放型管理中存在的问题,有助于医院由“核算型”财务向“管理型”财务转型。
(一)完善财务管理模式,加强医院财务管理
新制度实行前,医院实行分散化管理,各院区人员、财务、物资采购等分别核算,财务信息采集存在滞后性,内部控制存在一定缺陷。
随着医疗体制改革,医院改变了财务系统组织结构,实行各院区财务统一核算、集中管理,建立财务中心,下辖预算、会计、成本、物价、结算五个办公室,实现大财务统一管理,在整体规划的基础上,分阶段、分层次设定目标、分步实施,稳步推进财务管理的信息化建设。
(二)逐步开展财务管理信息化建设
1.建立会计平台系统,实现医院财务网络化管理
医院建立一体化信息共享平台,使多部门信息系统联动,实现信息共享。原有的财务核算软件与HIS系统、固定资产系统、物资采购系统,处于各自独立的状态,使得财务管理信息系统无法将所有信息统筹规划,形成了信息孤岛,未实现各级之间的信息共享,数据传递需要靠财务人员手工核对后录入,导致医院在财务信息方面的准确性、时效性较低。有鉴于此,医院建立了会计平台系统,留出接口分别与HIS系统、物资采购系统等软件(下层软件)相连,由下层供应商按照财务需求提供数据,通过信息共享平台直接读入上层软件,并按照事先写好的程序生成会计凭证,减少了人为因素造成的失误。该共享平台的建立,使财务工作在日常业务中能够及时、准确地整合各个业务系统数据,实现了支付业务数据与财务核算数据的贯通,使得财会业务的协同得以实现。财务部门通过共享平台在医院各业务流程中采集数据,保证了数据的准确性和唯一性,使财务工作真正实现事中控制,保证整个医院的物流、资金流、信息流实现高度集成。
财务管理体系的信息化,延展了财务管理职能,提高财务管理质量和效率。医疗、财务等管理部门通过内部网络直接与各物流部门相连接,借助计算机系统的自动监控,医院的人、财、物实现集成管理,无论在医院整体层面,还是个别部门的控制层面,都有效防止人为失误的发生,同时还加强了医院各部门之间相互制约与监督,提高了内控的效率与效果。
2.开展网上报销业务,实现医院财务集团化管理
为适应经济全球化要求,医院不仅需要合理规划和运用自身各项资源,还需将经营环境各方面的资源紧密结合起来,优化重组业务流程,实现医院运营的精细化和集约化管理。新制度对医院财务收支核算进行了更为详细的划分,医院先后完成支出的部门核算、收入的部门核算、院区核算、全面预算管理的信息化等信息化建设,信息的来源向业务的源头延伸。针对多院区办公,职工分散使用、财务集中管理的模式,医院加强集团化财务管理信息化建设,通过院内局域网,开展网上报销业务,为各相关科室设置登陆财务系统热点,让业务支出从源头开始进入信息系统。在这一流程下,医院员工可以在任何时间、从任何地点提交财务报销申请,领导可用数字签名的方式在任何时间、任何地点进行业务审批,财务部门对原始凭证审核无误后,自动生成记账凭证,并可以通过网上银行进行支付。
网上报销业务的开展,在充分保障院区工作的前提下,极大地方便了各院区的财务报销工作。医院通过财务信息系统管理功能和授权机制完成医院财务管理工作,取消了人工输入凭证、登记账簿,事后编制报表、勾稽复核等会计过程,通过共享平台,将医院有关财、物的信息及时传递到决策管理者面前,使单纯的会计核算工作大大减轻的同时,强化了预算工作,规范了报销业务流程,提高了财务管理的准确性和实时性。
3.保证网络安全,实现银企互联
医院、财务管理系统运营商、银行三方紧密合作协商,建立了银企互联模式,在网上报销流程的审核结束后,直接进入银行支付平台,真正实现了报销业务的流水线作业,减少各环节的重复工作,提高财务管理的时效性和准确性,实现财务执行的动态监控,使医院财务管理数据实现有效整合,会计审核、复核、出纳付款、银行支付等环节的一体化操作成为现实。
随着医院信息化程度的提高,临床、医技、管理等各个部门的日常工作已经越来越依赖医院的网络和信息系统,医院信息系统已成为医院正常运行的基本保障系统,加强网络安全防护,提高系统安全性,越来越受到医院管理者的重视。医院通过重建信息部门计算机机房设施,保证信息化建设的硬件安全。购置高端防火墙、网闸、杀毒软件等,并定期更新;建立分级授权访问机制、密码保护、数据库审计以及完善存储与备份体系等;加强信息系统的安全测试及故障恢复检查等,最终保障医院信息系统的软件安全。 4.转变财务工作重心,加强财务分析
新制度下,随着医院财务管理内涵的扩张,精细化管理进程的深入,财务管理的工作量大幅增加,而医院共享平台的建设,使财务的决策、计划、控制、分析职能有望实现,财务机构的主要职能由核算转为管理。医院财务主要职能的转变,使财务人员摆脱了简单核算工作的束缚,有更多的时间可以参与到医院管理中来,充分利用信息系统分析医院人、财、物的利用情况,研究医院运营活动取得成果的原因,不断总结经验教训,找出差距,依靠信息系统进行流程优化,提高医院资金周转速度,降低医院物资库存率,优化资源利用率,切实保障医院效益。
医院实施的领导决策系统将多个业务系统进行整合,多种数据来源进行统一,实现管理层、信息层、操作层多层业务全新集成,有效提高了各项经济信息资源利用率。系统对于医院例行报告,如月报、季报、年报等等进行单位、部门、年度多维度立体式纵深分析,并通过图文并茂的形式,深入浅出地进行信息报告,使医院决策者更加轻松地掌握医院的有效信息。
5.加强财务人员培养,注重人才梯队建设
财务管理信息化意味着财务人员的工作重心从基础的会计核算扩展到管理、控制、分析财务信息上。为此,医院着重加强人才培养,实行大轮岗制度。医院定期组织人员培训,培养财务人员创新意识,在思想上树立创新的管理理念,提倡财务人员在工作中提出新方法、新观念;定期组织财务人员轮岗,一方面降低财务风险,另一方面,使财务人员充分了解财务基础工作,改变原有的工作模式和管理手段,使其不再局限于做账、核算、统计等基础工作,还要了解预算管理、决策管理、成本管理、资金管理基本模式,完成医院财务人员从账房先生向财务分析师角色的转换。为了满足医院的信息化建设对财务人员的计算机应用能力的要求,医院通过招聘等模式引进新的人才的同时,加强财务人员培训,逐步形成了一支高素质复合型的财务管理队伍。
医院财务管理信息化建设已成为实现和推动医院体制创新、提升服务、规范管理、增加医院核心竞争力的重要手段,随着新的医疗体制改革的不断深化和基本医保制度的普及,财务管理信息化建设具有举足轻重的作用。
(一)以财务流程再造带动工作效率的提高
医院通过建立一整套科学、合理的财务流程,提高财务管理水平,利用信息一体化平台,整合HIS系统、LIS系统、PACS系统、自助挂号缴费系统等,实现资源共享,节约管理成本,实现医院精细化管理。
(二)构建信息技术平台推动全成本核算
全成本核算是各级管理者追求的目标,也是节约医院运营成本的主要手段,通过信息平台的构建,建立“一个机构、一个账簿、一个账户”的核算体制和运营机制,统一财务职能,明确经济核算和财务管理范围,达到全方位的凭证管理、全过程的财务监督、全要素的成本核算的运行模式,提高管理效益。
医院的宗旨就是以患者为中心,全心全意为患者服务。新制度的实施,为医院的发展提供契机,公立医院财务管理信息化建设不仅符合新医改的政策要求,同时加快了我国公立医院的财务管理改革。这种新的财务管理模式必将成为今后我国公立医院改革的重中之重。
新的财会制度下医院财务管理的信息化建设相关
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随着财会人员在企业中所承担职能的转变和地位的提升,如何对财会人员实施绩效考核与激励就成为了保证财会部门职能的实现、促使其在企业价值增值过程中发挥作用的重要手段。下面是小编为大家推荐的财会论文,供大家参考。
摘 要:随着经济危机的爆发,全球范围内经济增长的速度受到制约。而中国特色的市场经济体制使得中国的经济增长不同于其他国家,本文结合相关案例,实证分析国内外经济发展的相关数据和研究成果,研究财政政策和我国经济增长之间的关系,在后金融危机时代寻找对中国有利、合理、有效的经济增长刺激点,也为我国财政收支与经济增长的关系研究提供一定的参考价值。
关键词:经济危机 财政收支 财政政策 经济增长 实证分析
当前全球正处于后金融危机的一个特殊时期,不少国家的经济重新呈现较快增长的势头。我国经济复苏的步伐也在不断地加快。因此,要对我国财政收支的现行结构进行合理与准确的分析,特别是关于财政收支与经济增长效应的关系研究,要结合我国国情,借鉴国外已有的实证研究策略,同我国经济增长的实际情况、政治与经济体制改革和政府职能发展转变结合起来进行分析。
而本文对于财政收支与经济增长的关系研究是立足于相关研究的基础之上,综合考虑三个变量的运转模式。首先要对三个变量有一个准确和细致的认识:财政收入是指政府为履行其职能、实施公共政策和提供公共物品与服务需要而筹集的一切资金的总和,表现为政府部门在一定时期内所取得的货币收入。财政支出是指在市场经济条件下,政府为提供公共产品和服务,满足社会共同需要而进行的财政资金的支付,是以财政事权为基础而进行的一种财政资金分配活动。经济增长通常是指在一定的时间跨度上,一个国家人均产出水平的持续增加。
一、我国经济发展目前状况
随着对内改革、对外开放政策的实施,我国的经济发展水平取得了极大的成绩。但不可忽视的是,我国经济领域仍然存在着很多不和谐的因素。正如相关经济学家所言:目前,我国经济发展在呈现稳中向好态势的发展同时,也存在经济运转下行压力的隐忧。“三驾马车”的内在动力能不能顶住下行压力,既受国内转变发展方式、调整经济结构等因素的影响,更是受到世界经济形势复杂性和不确定性的影响。大国货币政策、贸易投资格局、大宗商品价格的变化方向等,都会通过市场机制的作用,给我们的宏观调控带来直接或间接的麻烦。
美国与欧盟国家所采取的的经济政策也作用于我国经济运转的状况,而经济危机在给我国经济发展带来挑战的同时,更是伴随着前所未有的发展机遇。如何让危机成为机遇,成为我国经济发展的动力,又是一大难题。正确探析我国财政收支与经济发展之经济增长的关系,有利于消除或减弱我国经济发展的障碍。
二、我国财政收入与经济增长的关系
我国政府之所以能有效实施强有力的宏观调控,这与我国政府的财政收支有着密不可分的联系。结合我国近几年财政收入状况的相关数据,2007年、2008年、2009年我国公共财政收入分别为51322亿元、61330亿元和68518亿元,占当年GDP比重分别为19.3%、19.5%和20.1%。其中,税收收入分别为45622亿元、54224亿元和59522亿元,占GDP比重分别为17.2%、17.3%和17.5%。通过数据可以看出财政收入变化的相关情况,财政收入增幅呈现缓和上升的态势,其中税收收入所占比重也在稳中提升。究其理由,一是政策调整所造成的相关税收收入增幅大幅上升;二是伴随着经济周期性复苏所造成的增值税和企业所得税增幅的大幅提升,这段相应的时期经济发展呈现出稳步增长趋势。
财政收入并非是越多越好,财政收入与政府的职能是息息相关的,收入的强弱代表着政府对经济的影响力和作用力。虽然近年来我国财政收入增长较快,财政实力不断增强,但与发达国家相比还存在较大差距,财政收入绝对规模特别是人均财政收入水平与我国经济总量在世界的位次还不完全对称。
三、我们财政支出与经济增长的关系
财政收入是财政支出的来源,是政府能够进行资源再分配的主要力量。而财政支出可根据不同的投入方向分为:一般公共服务支出;国防支出;教育支出;科学技术支出;社会保障和就业支出;医疗卫生支出;环境保护支出;农林水事务支出以及工业商业金融等事务支出。财政核心支出能够推动我国的经济发展,对经济增长有推动作用。同时,财政核心支出对经济增长的推动作用大于财政总支出对经济增长的推动作用,因此如果政府适度扩大财政核心支出的规模,使其在财政总支出中的比例逐步加大,可以进一步提高资源配置的效率以及有效性。
财政支出中经济建设支出和其他与经济活动相关的活动补贴支出对经济增长具有积极的作用。与欧美等发达国家相比,现阶段我国的经济发展水平在一定程度上还是比较低的,而中国作为特色的社会主义国家,在发挥市场对经济的调节作用的基础上还必须将国家的宏观调控作为必要的辅助手段。政府的经济职能直接决定了很多资金、政策等必须需要政府的扶持,现阶段政府的财政支出在公共物品的提供方面,不管是质量还是数量都还存在不足。因此,必须大力发展经济,只有经济持续增长,才能进一步发挥政府的经济职能。社会文教支出会抑制经济的增长,文化教育是长期发展的要求,增加其财政支出份额是十分必要的。行政管理支出对我国的经济增长影响为负,行政开支的增加势必会挤占有限的财政收入,不利于政府发挥职能,不利于经济增长,目前国家正通过各种手段来缩减行政管理支出。
四、从内部制约方面分析我国财政收支与经济关系
目前我国从中央到地方面对的财政困难,不仅表现在收入方面,更严重的是反映在支出方面。我国财政支出增长失控主要是财政结构不合理、管理不规范,制度不完善所造成的。为进一步缓解财政支出失控,确保财政预算收支平衡,一要建立财政支出管理体系的基本设想。二要建立财政内部制约的具体内容及要求,采取切实有效措施,加强地方财政预算支出管理。财政内部制约的目标主要表现在五个方面:合理保证企业经营管理合法合规;合理保证企业资产安全;合理保证企业财务报告及相关信息真实完整;提高经营效率和效果:推动企业实现发展战略。其中推动企业实现发展战略是内部制约的终极目标,有利于社会资源的合理配置,社会资金通常流向企业价值最大化或股东财富最大化的企业或行业,有利于实现社会效益最大化。
结语:
国家对经济进行宏观调控有两大手段:财政政策和货币政策。在我国现今市场经济制度还不够完善的情况下,财政政策,尤其是作为反映国家对集中性财政资金再分配的财政收支政策,对于经济增长的影响显然更为重要。并且,在当今构建和谐社会的背景下,树立科学发展观需要继续深化财政体制改革,继续发挥财政收支对推动我国经济增长的作用。
参考文献:
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(作者单位:赤峰市巴林右旗财政局 内蒙古赤峰市 025150)
深化财税体制改革,推动建设法治政府。四中全会提出要加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府,财税体制改革也应服务于建设法治政府的需要,进一步规范政府收支行为,保障政府履职能力。一是改善预算管理制度,推动建立全面规范、公开透明的现代预算制度,强化预算约束、规范政府行为、实施有效监督,把权力关进制度的笼子。二是完善税收制度,推动建立健全有利于科学发展、社会公平、市场统一的税收制度体系。规范税收等优惠政策管理,逐步消除现行税制存在的对不同市场主体的税收不平等待遇,推动自由竞争和要素充分流动,进一步激发市场主体活力。解决以费代税造成的税费功能叠加理由,实现税费功能归位,规范政府收入秩序。三是推动调整中央和地方政府间财政关系,建立事权和支出责任相适应的制度。合理界定政府与市场的边界及各级政府的职能边界,推进各级政府事权规范化、法律化;明确中央和地方的支出责任,形成可问责、可持续的制度安排,保障各级政府依法全面履行其职能。
加强财政法律制度建设,着力打造法治财政。财政部将做好新预算法实施与深化财税体制改革的协调推进工作,进一步加大力度推进财政法制建设。一是积极推动各项财税立法。抓紧开展或推动预算法实施条例及财政转移支付、国有资本经营预算、政府会计、政府债务管理、政府综合财务报告等方面立法工作;认真落实税收法定原则的有关要求,推动环境保护税法、房地产税法等单行税法的立法进程,结合税制改革有计划、有步骤地推动税收行政法规上升为法律;加快推进注册会计师法、政府采购法实施条例等其他财政法律法规的立法工作,构建覆盖财税体制、财政收入制度、财政支出制度、财政管理制度的全方位、广覆盖、多层次的财税法律制度体系。二是提升财税法律制度的质量。更加强调财税法律制度建设的科学性、民主性、协调性与渐进性;认真落实财政部规范性文件合法性审查制度,及时开展对涉及行政审批等事项的制度文件的清理与规范,提升财税制度整体的协同性与规范性。
建立部门内制约度,实现权力内部制约。财政部将按照四中全会精神要求,秉承分事行权、分岗设权、分级授权的制衡性原则,综合运用不相容岗位分离制约、授权制约、归口管理、流程再造、信息系统管理制约等策略,建立内制约度,将内部制约贯穿于决策、执行、监督、改善和反馈全过程,使任何决策或业务工作都有案可查。结合财政部业务性质与工作特点,对法律风险、政策制定风险、预算编制风险、预算执行风险、公共关系风险、机关运转风险、信息系统管理风险、岗位利益冲突风险等八类风险进行识别、评估、分级、应对、监测和报告,建立对风险的事前防范、事中制约、事后监督和纠正的工作流程和机制,对包括财政资金分配使用、国有资产监管、政府采购等重点业务在内的财政部各项工作强化内部制约,防止权力滥用。
推进预算公开工作,强化权力外部监督。财政部将推动扩大公开范围、细化公开内容,不断完善预算公开工作机制,强化对预算公开的监督检查,逐步实施全面规范的预算公开制度。一是要扩大部门预决算公开范围,除涉密信息外,中央和地方所有使用财政资金的部门均应公开本部门预决算。要细化部门预决算公开内容,逐步将部门预决算公开到基本支出和项目支出。二是要细化政府预决算公开内容,除涉密信息外,政府预决算支出全部细化公开到功能分类的项级科目,专项转移支付预决算分地区、分项目公开。积极推进财政政策公开。三是要按经济分类公开政府预决算和部门预决算。四是要加大“三公”经费公开力度,细化公开内容,所有财政资金安排的“三公”经费都要公开。
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财会工作涉及社会经济生活的方方面面,经济与社会事业的发展,都离不开财会事业的发展。作为 反映、监督与控制 财务运行的主体,财会人员责任重大,财会人员职业道德建设在新时期社会主义市场经济条件下,显得尤为重要。下面是小编为大家推荐的财会论文,供大家参考。
摘要:财政预算审计创新是审计部门现阶段面对的一个主要理由。分析了财政预算审计在现阶段出现的理由,并探讨了财政预算审计的创新策略,希望有所指导和帮助。
关键词:财政预算审计;创新;策略
1672—3198(2014)21—0136—01
对于审计机关而言,预算执行审计是其一项重要职责。各级审计机关多年来一直重视预算执行审计方案与思路的探索,不断推进财政管理行为规范化,预算管理制度也得以健全,财政管理体制得以完善。然而随着政府职能转变以及财政预算体制改革的逐步深入,财政预算审计工作也应做出相应的变革和创新。
1财政预算审计现阶段出现的理由
(1)预算执行审计质量相对较低,无法充分发挥预算执行审计的作用。这一理由具体表现在实际工作中是财政预算审计缺乏明显的工作重点以及创新性,形式较为粗犷,始终以老套路办事。通过审计发现,财政资金缺乏较高的利用效率,且财务基础工作也有不少薄弱环节,财政收支不真实。有的审计报告格式数年不变,多沿袭往年做法,或仅仅做出几处数字修改,导致财政预算审计工作流于形式,难以发挥原有作用。
(2)存在较为突出的“三难”理由。在财政预算审计工作中,审计难、处理难以及落实难成为其中突出存在的“三难”理由。对于审计工作而言,独立性是其根本所在,然而在不少部门或地区的财政与审计工作中,部门领导往往是由同一人担任,导致审计独立性受到严重影响。甚至由于地方保护主义的推波助澜,存在少数部门对审计工作不支持、不欢迎的现象。这导致审计的权威性被无形削弱,审计机关也无法在执法过程中真正做到客观、公正和严格。
(3)审计工作人员缺乏必备的专业素质,审计手段过于落后,策略过于简单。在少数基层审计机关工作中,使用电脑编制财务报表或者进行账务处理是必备的专业技能,然而一部分审计人员缺乏计算机操作技能,或不擅长应用计算机,还有的审计工作人员难以对财政决算审计与预算执行审计二者做出正确划分,审计策略较为落后。
2财政预算审计策略的创新
(1)创新审计思路。首先应对服务意识予以强化。应对财政预算审计固有作用予以充分发挥,并创新审计思路;应在财政预算中提高公共投入所占比重,推动财政审计工作的深化改革。就财政预算审计而言,其工作重点是为了推动增收节支、强化财政预算审计的地位与作用、为地方政府和组织的重大决策提供服务支持、推动地方经济发展。同时还应在财政预算审计前做好相应调查,确保财政预算审计方案的切实可行性。审计工作人员首先应转变工作思想,对财政预算审计予以高度重视并认真准备,切忌用老眼光、老策略来对待财政预算审计工作。
(2)创新审计内容。应针对各部门财政预算审计工作予以加强,在其审计工作过程中首先应关注各部门预算编制合理与否,应核查部门预算资金,并确保预算外资金已经纳入财政管理范畴。对于资金支出则应参考部门公共经费、部门人员编制以及工作任务等各类因素来制定合理的、科学的支出预算编制。其次应确认预算实施过程的真实、合法以及合理性,确认预算相关是否得到及时审批,各部分预算拨款是否有序、进度是否顺利,执行预算过程中是否存在违规违纪现象等等。此外,还应针对国有资产运营情况予以强化审计监督。着眼于国有资产的真实性以及是否存在流失来全面审计国有资产的发布与结构,并评估其资产使用效率以及是否存在资产闲置现象。
(3)创新审计方式与策略。应恪守真实性原则来开展绩效审计,当前财政结构发生变化,因而财政绩效审计显得尤为必要。在执行公共事务过程中,政府机构的支出日渐增加,诸如社会保障支出、基础建设以及环保投入等等,我们应针对此类资金支出的投入与产出展开合理评估。在此过程中,审计人员应坚持成本效益理念来开展财政预算审计工作,分析财政资金的实际使用状况,并在确保审计财政收支合法、真实以及合理的前提下对资金使用效率展开评估,确保财政预算审计的效益与深度得到全面提升。此外,审计部门应勇于实践,推广计算机审计,强化审计工作人员的技能培训,确保其能够熟练掌握必备的计算机技能,利用计算机强大的管理功能以及系统运算功能来拓展审计工作的深度与力度,大幅提高工作效率。
3结语
综上,笔者首先针对财政预算审计过程中出现的理由展开探讨,并分析了财政预算审计工作在现阶段的创新策略,希望从创新审计思路、创新审计内容、创新审计方式与策略等方面来推动我国审计工作的顺利进展。相信随着时代的发展与社会进步,市场经济制度的逐步健全与完善,财政预算审计策略也必将不断创新,为预算审计工作提供有效指导。
参考文献
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[4]张江文.关于我国政府绩效审计策略的新深思[J].现代经济信息,2013,(22):196196.
[摘要]随着近年来部门预算、国库集中支付、“乡财县管”、“省管县”等财政管理改革和财政体制改革的不断出台和推进,对财政监督提出了更高的要求,尤其是作为财政监督体系最基层的县区级财政监督,在以后,伴随反腐败的持续,如何完善其职能,更好地为财政改革和财政服务保驾护航,更是被提上了议事日程。
[关键词]财政监督;缺陷;不足
[]A[文章编号]1005-6432(2014)43-0148-02
1财政监督案例分析
后,特别是2014年以来,中央重视财政监督与反腐败理由,对“骗取财政资金,滥发福利补贴”等突出理由进行了整治,效果显著。
2014年6月,某市某县财政财务监督检查小组在对该县ZY医院实施农村合作医疗基金收支使用情况专项检查时,查实该院存在骗取国家财政资金,滥发福利补贴等严重违纪理由。
11违纪事实
(1)假造名册,骗取财政补助资金10749560元。经查,ZY医院于2013年度先后7次共计收取某某交来的合作医疗收入10749560元,系假造农户住院手续,向县合作医疗管理办报账所骗取的中央财政用于中西部地区农民合作医疗转移补助资金。
(2)巧立名目,滥发补贴。ZY医院骗取上述资金后,既未用于添置任何医疗设备,也未用于弥补正常经费不足,而是自行设立创收奖、加班补贴等,全额用于发放个人福利。
(3)隐匿原始凭证,违规进行会计核算。经查,该县新型农村合作医疗管理办公室2013年度共下拨ZY医院农户住院补助费33523000元,门诊补助费8994000元,两项合计42517000元。检查中发现该款并未记入单位法定账簿,而只是采用单式收付记账法,简单反映资金去向,账面体现已支付农户医疗补助费42114400元,但始终未能提供支付凭据。
12检查思路与策略
(1)从外部取证。检查组先到县卫生局、县合管办查实下拨该医院的有关资金,然后到当地财政所查实该医院的有关资金往来,掌握了检查中所需的一手材料。
(2)从账内找疑。检查组进驻ZY医院后,调取所需相关账簿凭证,发现该医院并未将合作医疗基金收支情况在法定账内核算,也未见其原始凭证,遂决定对其医疗业务收支进行审核,7笔来源不明的合作医疗收入当即被纳入检查组视线。
(3)从与农户核对中突破。检查组经对发放农户的每笔医疗补助登记造册,甄别确定可疑对象后,开始进行登门走访。核实中发现有部分农户并未参保,更未领取住院补助费,掌握这一确凿证据后,检查组随即对该院财务人员展开心理攻势、政策引导,最后全面告破,确认该医院造假名册套取国家转移补助资金10749560元。
针对该单位存在的以上理由,2014年8月某县财政局根据相关法律法规,依法对ZY医院作出了如下行政处罚决定:一、责令改正,调整有关账目;二、追回骗取的财政资金10749560元继续用于原事业;三、对单位处以罚款5000元;四、对单位给予通报批评。
2基层财政监督的缺陷与不足
21严重的职能定位缺陷
目前一些地方,尤其是县区一级的政府、财政部门对财政监督职能认识依然停留在单纯的监督层面上。财政监督工作大多拘泥于对单项业务检查或作为应付突发性事件的临时检查行为,使财政监督部门参与财政管理和财政改革显得有心无力。
22监督职责与其运转能力不相匹配
财政监督的职责涉及财政收支监督、会计监督、内部检查等财政工作的方方面面,每一方面的工作都是千头万绪,工作任务相当繁重。就所在地区县级财政监督工作开展情况的调查,一般的县级财政监督机构都只有两到三个人,少的只有一人,多的也不过四五个人,能达到七八人以上的基本没有。且人员流动性强,人员培训力度轻,人员业务素质普遍参差不齐。
23对检查结果处理力度不足
财政监督实质就是通过对财政行为的检查,指出财政管理工作中存在的缺陷和不足,目前,县区级财政监督只偏重检查,而轻视处理,对查出的理由往往是轻描淡写,很少依法进行处罚,缺乏一套严格、规范的处理、处罚机制。这种重查轻处甚至不处的监督模式,严重削弱了财政监督职能的正常发挥及财政监督应有的权威性。
24县区级财政监督工作机制和用人机制还需进一步改善和补充一是日常监管机制运转不良。二是行政管理机制不统一。三是经费保障机制短缺。四是财政监督激励机制的缺乏。减少各业务机构“权力寻租”的行为,推进全面廉政。
3当前宏观财政监督存在的理由
31财政监督法制建设滞后
财政监督作为一种经济监督活动,必定离不开市场经济活动。但从整体上看,财政立法滞后的局面仍没有从根本上扭转,财政法律、法规对财政部门履行监督职能的规定不完整、不系统。
32财政监督方式,程序不够规范
从方式策略上看,日常监督少;从时间上看,事前、事中监督少;从监督内容看,对财政支出监督少;对某个单一事项或某个环节检查多,对全方位监控及资金使用的跟踪监督少。
33财政监督机构不健全,监督力量分散
当前大部分地方,财政监督机构及队伍基本保持在财务税收大检查时的水平上,没有得到及时的调整与充实,甚至有的地方还有减弱。
34财政监督和其他经济监督之间的关系尚未理顺
在实际工作中经常出现多头检查、重复检查或监督不到位的现象,而且检查结论不能互相利用,经济监督取得的总体效果不佳,影响了财政监督的总体效果。
35财政监督信息网络不健全
当前,我省“金财工程”虽已运转多年,但仍然很不健全。信息渠道不够顺畅、反馈不够及时,不利于财政监督工作的开展。36财政的内部监督比较薄弱
目前我国经济监督体系存在的理由是:一是这些监督往往是对财政经济活动分兵把守,各管一段,造成了不能形成对财政资金的全方位、全程化的监督,缺乏有效衔接。二是重叠与交叉。
37财政监督的法律体系不够健全
财政监督作为一种经济监督活动,必须依法行政。但迄今为止,财政监督至今尚无一部完整和权威的法律或法规,致使财政监督职能缺乏必要的法律保障,严重影响财政监督的权威和成效。
38财政监督的处罚力度不够
财政监督的处理以经济处罚为主,且多针对单位,对违纪责任人的行政责任追究制度尚未建立起来,制约了监督效能的发挥。
39专业队伍建设滞后
目前的情况是财政监督专职人员少,财政监督部门经常是临时性地抽调其他部门人员参与监督检查工作,严重制约了财政监督工作的深化
4完善我国财政监督体系的策略
41建立规范、有效的财政监督方式
①由重事后监督为主转变为财政分配全过程的监督。②由突击性监督检查转变到日常监督。③由重收入监督转变到收支监督并重上来。④是由对外监督转变到内外并重的监督。不仅要重视外部检查,也要对财政内部进行监督。
42理顺财政监督与其他经济监督的关系
财政监督要与审计监督、税务监督加强协作,互通信息,有机结合,避开工作中的重复和推诿现象,形成合力。
43健全财政监督法规体系
一是要建立和健全财政监督自身法律体系,要在《财政违法行为处罚处分条例》、《财政部门监督办法》的基础上,尽快出台《财政监督法》。二是要明确财政机关开展财政监督检查,对拒绝、阻碍监督检查的,财政机关有权责令改正,依法追究责任。
44严格执法,加大查处力度
当前财政方面出现这么多的违法、违纪现象,这反映了经济执法体系的执法力度不够,处理偏轻,处罚不力,特别是对违法违纪责任人员的处理力度不够,这种状况的存在势必产生越来越严重的后果。
45加强财政监督队伍的建设,提高财政监督干部素质
一是必须具有高度的政治素养;二是精通相关法律法规制度;三是熟悉财经业务知识;四是具有调查研究能力;五是具有文字综合能力;六是具有分析判断能力;七是具有语言表达能力;八是掌握微机操作技能;九是具有廉洁自律的品德。
46建立财政监督信息反馈系统
财政监督充分利用“金财工程”,建立上下畅通、全面立体的财政监督网络体系,通过反馈系统,提高财政监督效率。
参考文献:
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高校财会人员掌握着学校的钱、财、物并代表学校执行国家的财经政策。高校财会人员职业道德水平高低和责任心强弱直接影响着财务工作质量。下面是小编为大家推荐的财会专科毕业论文范文,供大家参考。
关键词:财政预算;集中拨付
1674-0017-2014(11)-0094-03
增强地方财政预算执行的时效性和均衡性,是发挥财政政策效应,提升财政资金使用效率,推动地方经济发展的有效措施。但从实际情况看,财政部门在预算的执行上往往出现偏差,尤其是年末集中拨付资金已成惯例。以某县支库四年来财政拨款的统计数据为例:2010年12月份财政部门集中拨款1.9亿元,占当年全部预算支出的24.61%;2011年12月份财政部门集中拨款2.2亿元,占当年全部预算支出的25.64%;2012年12月份财政部门集中拨款1.9亿元,占当年全部预算支出的18.60%;2013年12月份财政部门集中拨款2.7亿元,占当年全部预算支出的24.58%。年末集中拨付财政资金,固然是为了完成全年的预算支出任务,但从发挥财政资金的作用看,年末财政资金集中拨付还存在着一定的弊端。
一、年末财政资金集中拨付的形式及成因
从某县支库四年来12月份的财政拨款数据来看,年末财政预算集中拨付主要表现为以下方面。
(一)表现形式
1、预算拨款类支出。这是年末财政集中拨付的主要部分。从统计数据看,在年末财政资金集中拨付中预算拨款类支出约占57.5%。
2、财政专户类支出。从统计数据看,在年末财政资金集中拨付中财政专户类支出约占23.1%。
3、专项补助类支出。从统计数据看,在年末财政资金集中拨付中专项补助类支出约占19.1%。但是,这类支出受当地项目建设的数量影响,项目越多,专项补助支出也越大。
4、据实结算和以收定支类支出。此类支出占比很低,可忽略不计。
(二)主要成因
1、体制性因素造成。一是县人大审批时间迟,造成预算支出“前松后紧”。在预算报告批准前,一般只根据文件规定拨付以前年度的专项资金和按一定比例预拨延续性项目的部分资金。待预算批复下达后,新增加的预算才开始执行,如此就使大部分资金支出时间缩短至9个月左右。二是专项项目申报时间长,审批时间久,资金下达相对滞后。某县财政属于省直管县,专项项目的申报工作从年初持续至年中,申报工作结束后,省属职能部门才开始审查和批复。这个阶段一般时间较长,下发资金审批文件和资金划拨时间多在年末,因此,12月份的拨款规模相应增大。
2、主观人为因素造成。一是省级转移支付补助划拨时间晚。相应的对转移支付收入依赖度过高的县财政,年末集中拨付的发生比例也就较大。如:2013年12月末,某县支库收入资金2.1亿元,其中省级划拨补助收入就达1.8亿元,占比达86.25%,而这部分补助收入也必须在年末集中完成支付,这就形成了县级财政“上半年用钱紧张,下半年突击花钱”的局面。二是某些专项项目预算因组织实施方面的理由,年末无法按时拨付,需要先结转至财政专户通过年终决算报表中反映出来,待来年根据有关文件再从专户划拨支出。三是为了个别金融机构完成存款任务,年末县财政部门以借款形式向各类财政专户划拨资金,到次年初再以还借款的形式将资金划回县支库。不仅造成年末拨付规模加大,而且还形成了国库收入和支出的虚增。
3、习惯性做法造成。年底,财政部门习惯把财政资金的余额保持在最低水平上。在这种管理理念的支配下,财政部门年底开始为各预算单位追加支出,使12月份支出规模激增,这也是形成财政年末支出规模较大的一个重要理由。
二、年末财政资金集中拨付的利弊分析
财政预算支出,要求其在进度上保持均衡性,在作用上突出时效性和规范性。年末财政资金集中拨付,首要的一点就是影响了预算执行的时效性和均衡性。
(一)年末财政资金集中拨付形成了当年预算执行的时滞
从财政的角度看,集中拨付,不仅时间短,而且资金量大,在短时间内就完成了预算支出。但是,这种预算支出却是表面的,因为,预算资金拨到预算执行单位后,由于时间的关系,预算执行单位已不可能在当年完成预算确定的相关任务,只能在次年进行。因此,年末财政资金集中拨付形成了当年预算执行的时滞。
(二)年末财政资金集中拨付形成了财政政策效应发挥的滞后
年末财政资金集中拨付,可以使财政部门有充足的时间对整个预算执行进行算账、对比和统筹,保证了预算执行的全面完整。但年末财政资金集中拨付却降低了财政资金的使用效率,削弱了财政资金在推动和引领经济发展及优化资源配置、维护市场统一的导向作用。因此,年末财政资金集中拨付形成了财政政策效应发挥的滞后。
(三)年末财政资金集中拨付为当地金融部门增加了资金流动性
根据统计,该县金融机构2012年年末存款余额42.4亿元,比前一月增加1.4亿元,当中的一个主要理由就是年末财政预算拨款数额大。2013年年末存款余额44.7亿元,比前一月增加0.4亿元,理由也同样如此。但是,年末财政资金集中拨付带来的流动性增加又是短暂的,同时还提高了各金融机构的存款考核基数,待到次年,各金融机构又不得不为阻止存款的下降而付出努力。因此,年末财政资金集中拨付影响了金融部门流动性的稳定。
三、策略倡议
(一)强化支出责任,对专项资金实行限时办结制度一是地方财政预算安排的基本支出应按照年度均衡性原则执行,每个项目支出结合项目实施进度拨付,在收到上级专项资金后也应及时办理拨款手续。二是及时清缴各类不符合规定的财政专户,从根源上杜绝年末集中拨付的发生。三是财政部门适时清理预算安排的专项资金拨付情况,对已明确到项目的专项资金,按项目实施进度及时拨付。
(二)据实结算和以收定支的资金按月或季拨付
一是对据实结算的资金,需要在年终前按实际工作量进行清算并拨付资金的,应破除以年度给单位拨付资金的做法,改为按月或季进行清算并在次月或者下一季度初拨付资金。二是对以收定支的项目资金支出,改为月初或季初统筹安排并办理资金拨付。
(三)上级财政应按每月预算支出的进度及时下拨转移资金
对转移支付依赖过高的县级财政,上级财政部门应每月按照预算支出进度,及时下拨转移支付补助,以便县级财政部门及时划拨预算支出,减少年末集中拨付。
(四)转变国库年末下拨资金必须纳入年底决算的做法
避开地方财政部门因资金到位而又无法完成实际预算、迫使将这部分资金转入财政专户的行为。同时对专项文件未发但资金已下拨的情况,允许将资金留至县支库,待次年文件下发后再行拨付。
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The Analysis on Pros and Cons of Concentrated Allocation of Fiscal Funds at Year-end and Suggestions
——A Case of A County Sub-treasury in Gansu Province
Research Group
Abstract: Setting A county in Gansu province as an example, the paper analyzes the form of concentrated allocation of fiscal funds at the end of the year, main causes and the pros and cons, and puts forward suggestions such as strengthening expending responsibility, allocating funds according to monthly expending schedule on the basis of settlement of senior fiscal funds.
Keywords: fiscal budget; concentrated allocation
摘要:1994年分税制改革以来,地方政府财政收支平衡面对较大压力,影响了地区民生类公共品供给。文章基于新财政集权理论和中央转移支付效应,提出了三个相关假说来验证财政集权对民生类公共品供给的影响。通过构造分省的民生类公共品供给指数、财政集权和转移支付的面板数据,文章实证分析发现:第一,财政集权对民生类公共品供给影响不显著,但会抑制转移支付的激励效应;第二,转移支付对民生类公共品供给具有显著的推动作用,并且两者呈现倒U型关系;第三,财政集权、转移支付对民生类公共品供给的影响存在地区异质性,在税收净流入地区转移支付的激励效应更大。最后,本文提出了完善财政集权体制、推动民生类公共品供给的政策倡议。
关键词:财政集权;转移支付;税收净流出;倒U型
一、 引言
近年来关于财政集权的激励效应的研究引起了广泛关注(Weingas,2000;陈抗等,2002;袁飞等,2008;李友平等,2010;傅勇等,2010;Huang & Chen,2012;方红生等,2013;张军等,2014),但财政集权的激励效应对地方政府公共服务行为的影响研究较少。1994年以来的分税制改革,增强了中央政府的收入再分配能力,增大了地方政府的财政压力,推动了地方政府实施以财政收入最大化为目标的中国式“蒂伯特竞争”,一定程度上影响了民生类公共产品供给。新财政集权理论认为分税制改革本质上只是税收集权的改革(陶然等,2009;Su et al.,2012)。我国财政体制的集权化趋势实际上顺应了政府管理体制改革、加强国家宏观调控的要求,相应地,财政集权和转移支付等措施成为上级政府对下级进行激励或约束的工具。但在现有财政集权下,地方政府对民生类公共品供给与激励不足,中央转移支付在推动地方政府的公共服务均等化的作用还有待探索。由此,本文基于新财政集权理论和中央转移支付效应,在已有财政集权激励效应研究的基础上,通过构建一个以财政集权和转移支付为双内核的理论框架,提出三个研究假说,对财政集权与民生类公共品供给间的效应进行进一步探讨。
二、 研究假说
1994年以来,我国财政体制改革的基本目标是转变财权与事权同时下放的“分灶吃饭”体制,提高中央财政收入占总收入的比重以及财政收入占GDP的比重(赵志耘,郭庆旺,2005)。按照新财政集权理论,中央政府始终主导着中央与地方间的分配规则,由于对中央和地方间事权的划分不够完善,事实上出现了财权上收与事权下移的情况。地方政府(尤其是省以下)财政压力加重,既塑造了其财政收入最大化的目标,又约束了民生类公共品的有效供给(陈锡文等,2002;傅勇等,2007;张文春等,2008;贾俊雪,2014)。中央转移支付旨在推动地方公共服务均等化,无疑将缓解财政集权给地方政府造成的支出压力,从而推动地方政府对民生类公共品的支出,由此提出假说1:财政集权对民生类公共品供给水平的影响会随着转移支付的增加而降低。
就中央转移支付自身的效应而言,根据最新研究发现,中央转移支付具有两大效应:一是粘蝇效应,即转移支付会刺激地方财政支出规模过度膨胀(张军等,2010;付文林等,2012;方红生等,2013);二是可替换效应,即转移支付的改善会刺激地方政府将更多的资金投向基础建设而非科教文卫支出(付文林等,2012)。由于在财政集权体制下地方政府面对着巨大的财政支出和收入压力,财政支出必定会更多的被用于基础建设。此外,在现有的转移支付体系中,地方政府要获取转移支付必须拥有相应的配套资金,进一步增大了地方政府的税收压力。由此提出假说2:转移支付对民生类公共品供给的激励效应会随着财政集权的提升而减弱。
考虑税收净流入和税收净流出地区之间的异质性,就税收净流入地区而言,财政集权带来的财政压力比税收净流出地区更大,其结果必定是倒逼净流入地区的地方政府将财政支出的更大比重投向推动经济发展的基础设施建设,进一步压缩了对民生类公共品的支出水平,因此在税收净流入地区财政集权对民生类公共品供给影响更大;就税收净流出地区而言,中央转移支付对其财政压力的影响非常有限(李永平等,2010;方红生等,2012),而在税收净流入地区中央转移支付可以较大缓解地方政府的支出压力,从而对民生类公共品供给产生十分显著的影响。由此提出假说3:相比于税收净流出地区,财政集权和转移支付对民生类公共品供给的影响在税收净流入地区更大。
三、 数据处理与模型构建
1. 数据来源与指标设计。现有文献对公共品供给的度量主要从三个方面展开:一是直接利用政府在公共品投入的水平来度量,但是该策略存在的弊端是高投入意味着高供给,比较狭义;二是利用政府财政投入和最终产出的中间阶段,但这也不能够代表居民真正享有的有效公共服务水平;三是利用居民因获取公共服务而获得改善的最终产出进行度量,如医疗卫生的改善可以延长居民预期寿命等,更加符合实际。因此,本文选择第三种策略进行度量,主要考察医疗卫生、失业与养老服务在内的公共品供给情况,并相应地选取了平均预期寿命、医疗保险覆盖率、失业保险覆盖率和养老保险覆盖率这四个指标代表公共品的最终有效产出。平均预期寿命是各省份在被调查年份出生人口按照当时的医疗卫生水平所能达到的预期寿命,是一个综合性较强的指标,基本上反映了社会经济的进步状况和医疗卫生水平的发展状况;医疗保险覆盖率是扣除离退休人员的基本医疗保险参保人数占年底就业总人数的比重;失业保险覆盖率是失业保险参保人数占年底就业人员总数的比重;养老保险覆盖率是扣除离退休人员的基本养老保险参保人数占年底就业总人数的比重。度量以上指标的基础数据来源于《中国统计年鉴》(1997-2012)、《中国劳动与社会保障年鉴》(1997-2012),部分省份的缺失数据根据以往文献的处理方式,采用内插法或外推法取得(贾智莲、卢洪友,2010)。
考虑到税收集权是财政收入集权的本质(方红生、张军,2013),本文将基于现有的公开统计资料,选取“(中央税收+地方上解-含税收返还的中央补助)/总税收”为指标,来反映中央政府在分税制改革中实际占有国家总税收的程度,用税收集权程度构建财政集权指标。同时,选取“含税收返还的中央补助/本级地方财政支出”来衡量中央政府转移支付对地方政府的援助程度(袁飞等,2008)。度量以上财政集权和转移支付的基础数据来源于《中国财政年鉴》(1997-2012)、《中国税务年鉴》(1997-2010)。2. 模型构建。为检验上文提出的假说,本文以中国31个省份1997-2011年的数据为基础,借鉴方红生等(2014)文献,面板数据模型构建如下:
DSit=?琢0DSit-1+?琢1Finait+?琢2Finait×Tranit+?琢3Tranit+?琢4Xit+ut+?浊i+?着i(1)
其中i代表省份,t代表时期,DSit代表省i在时期t的公共品供给有效性指数,该指标的构建主要基于动态因子策略,将主成分分析得到的截面分析结果与线性回归分析得到的时间序列分析结果进行综合。
Finait是财政集权变量。Tranit是转移支付变量,根据假说2我们预期其系数为正,表示中央转移支付将激励地方政府改善公共品供给状况。Finait×Tranit是财政集权和转移支付的交叉项,根据假说1我们预期其系数为负,表示中央转移支付的激励效应一定程度上受到了财政集权的抑制。
Xit表示一组制约变量,包括省份i在时期t的财政分权度、政府偏好、城市化水平、经济开放度和人口密度等解释变量。财政分权度(Fis)用地方本级财政收入占地方财政总收入的比重来表示,政府偏好(Gov)用地方财政社会性支出占地方财政总支出的比重来表示,城市化水平(Urban)用各省城镇从业人数占社会从业人数的比重来表示,经济开放度(Open)用各省外商投资总额占GDP的比重来表示。文中对以绝对数表示的解释变量都取自然对数形式。其中?浊i表示不可观测的省、区、市的特质,ut是年度虚拟变量,?着i是随机扰动项,假设与解释变量无关。
为检验假说3,本文将模型修正为:
DSit=?琢0DSit-1+?琢1Finait×FLOWit+?琢2Finait×Tranit×FLOWit+?琢3 Tranit×FLOWit+?琢4Finait×INFLOWit+?琢5Finait×Tranit×INFLOWit+?琢6Tranit×INFLOWit+?琢7Xit+ut+?浊i+?着i(2)
根据“税收净流出=中央税收+地方上解-含税收返还的中央补助收入”计算公式,FLOWit表示税收净流出地区,如果税收净流出大于0,则FLOWit=1,否则FLOWit=0。INFLOWit表示税收净流入地区,如果税收净流出小于0,则INFLOWit=1,否则INFLOWit=0。
四、 实证结果与分析
1. 我国财政集权与公共品供给的典型事实。据本文测算,1997年~2011年期间中国各省份的公共品供给有效性指数(ds)基本处于波动上升趋势。其中,安徽、北京、吉林、辽宁、山东、天津以及新疆等省份上升趋势明显,其他省份的供给指数基本处于波动状态,上升趋势不明显。此外,与各省份经济快速稳定增长相比,观察期内各省份民生类公共品的有效供给水平却没有呈现同步提高。因此,有必要探究民生类供给中财政体制的作用,特别是财政集权、转移支付对民生类公共品供给的内在影响。
2. 实证结果分析。在模型回归中,模型变量间可能会由于内生性理由,而导致估计结果不可靠。由于计量方程中可能会遗漏重要变量,虽然我们制约了一系列与地区自身特征、影响民生类公共品供给水平有关的变量,但是仍然可能会遗漏一些难以界定的重要制约变量。因此,针对可能存在的内生性理由,本文采用系统两步动态GMM策略,在选择合适的水平方程和差分方程的滞后期下,各检验结果均通过GMM估计策略的基本要求,一定程度上说明了本文采取系统两步动态GMM策略的可行性。
(1)财政集权对民生类公共品供给水平影响分析。利用模型(1)和系统GMM的估计策略,分析财政集权对民生类公共品的激励效应,实证结果如表1。表1中(1)~(5)列显示,财政集权变量(Fina)均没有呈现统计水平上的显著性,即财政集权并未对民生类公共品供给水平产生正向推动效应或负向抑制效应。在加入转移支付变量(Tran)后,模型中转移支付变量系数均显著为正,即转移支付对供给水平具有明显的激励效应;而且考虑了转移支付变量后,财政集权变量系数进一步降低,符合假说1的预期“财政集权对民生类公共品供给的影响随着转移支付的增加而降低”,这与范子英等(2010)、付文林等(2012)研究结果一致。
进一步考虑转移支付平方项变量(Tran_sq)后,表1中第(3)列变量标准估计系数在1%的统计水平上呈现显著负相关,即转移支付对民生类公共品供给影响呈现显著的倒U型,验证了转移支付的“可替换效应”的存在。这表明财政集权体制下,中央转移支付对地方民生类公共品供给的影响比较复杂,一方面,当转移支付没有超过某个门槛时,转移支付基本上起到了缩小地方公共服务供给差距的作用(王磊,2006;解垩,2007;宋小宁等,2012);另一方面,当转移支付超过某个门槛时,对缩小地方公共服务供给差距的作用减弱,甚至在一些省份起着拉大公共服务差距的作用。
表1中(4)~(5)列估计结果显示,财政集权与转移支付的交叉项(tran_fina)系数均显著为负,验证了假说2中“转移支付对民生类公共品供给的激励效应会随着财政集权的提升而减弱”,即转移支付对民生类公共品供给的激励效应受到财政集权的扭曲。
在各制约变量中,政府偏好(Gov)估计系数为正并且显著,说明地方财政社会性支出能够提升地区民生类公共品的供给水平;与此一致,城市化水平(Urban)、经济开放度(Open)估计系数均显著为正,说明城市化水平和经济开放度的提升推动了民生类公共品供给状况的改善。
(2)分地区考察:财政集权与转移支付的激励效应。对于模型(2)本文同样采用系统GMM估计策略,结果如表2。估计结果显示,表2中(1)、(3)、(5)列税收净流出地财政集权(Fina_flow)的估计系数基本小于税收净流入地财政集权(Fina_inflow)的估计系数。在不考虑转移支付前提下,税收净流出地财政集权系数为负,而税收净流入地财政集权系数为正。由此,假说3中“财政集权在税收净流入地区影响效应更大”未能得到验证。
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财会规范化管理是如今企业发展必须满足的要求, 也是企业参与市场竞争必须具备的条件.从财会规范化管理的重要性和作用等进行分析, 探讨如何实现财会规范化管理, 以及加强实施财会规范化管理的必要性, 以及以什么途径进行实施财会规范化管理进行探讨。下面是小编为大家推荐的财会专业毕业论文,供大家参考。
【摘 要】运用文献资料法、总结归纳法、逻辑分析法等社会学研究策略,对西班牙公共体育财政运转进行了初步分析,研究结果表明:西班牙多数地区的体育财政评估与管理作为具有独立法人的资格,以及与西班牙国家体育联盟类似的地区体育联盟的财政支出保持一致。
【关键词】精英体育 西班牙 体育服务
一、西班牙体育发展概论
体育在这一难以逆转的民主化进程中也不例外。弗朗哥执政期间的西班牙无法实现“人人享受体育运动”。在西班牙一些自治区(自治共同体),为数不多的体育俱乐部只对上层阶级或对竞技体育感兴趣的人开放。那些既没钱又对竞技体育不感兴趣的人则无法参与。其它自治区(主要是加泰罗尼亚、纳瓦拉和巴斯克地区)的体育运动开展得较好,但却无法满足全部公民的体育健身需求,尤其是社会底层和社会中下阶层的民众。
因此,当时的体育俱乐部多数是为了满足其会员的体育需求,而这些需求与全民参与体育的基本需求表现异同。瑞士公共体育部无法为广大人民群众提供体育运动的场地条件。这种状况受到了民众普遍的质疑与抗议,于是西班牙在1978年宪法修订案中明确规定,保障体育运动的条件是国家的基本职责。西班牙宪法第43.3条规定:“政府当局应该发展健康教育、体育教育和竞技体育,应该引导合理利用休闲时间。”把体育写入宪法的行为,虽然不是明确指出,但也充分说明参与体育活动已成为西班牙公民的一项基本权利。
通过联合体育组织和政府机构,宪法还明确规定相关组织机构要为保证公民有机会实现这一权利要求的机会负责。因此,西班牙宪法修正案反应出一种明确的体育价值导向,西欧福利国家应该负责公共体育政策相关事宜。政府机构尤其是自治市,必须承担全体公民享受体育运动的公共责任。自1979年西班牙第一次地方民主选举开始,每个自治市都建立了体育部,拨给体育部的经费显著增加,尤其是在西班牙大中型城市,而西班牙地方议会开展的公共体育发展项目是公民体育参与程度提高的主要理由。
二、西班牙公共体育财政运转研究
西班牙体育发展资金极大地依赖于公共资金(国库),这部分公共资金下放到不同政府机构,如政府议会、自治区和当地政府。竞技体育、基础设施和体育发展享有政府财政收入分配的资金。与其它欧洲国家不同,西班牙体育发展资金不是主要来自彩票收入,而是来自国库,而国库的主要收入来源当然是本期税捐和贡税。彩票收入只能间接拨给公共体育部,也只占总收入的一小部分。地方理事会协会也从彩票奖金池中获得一些资金,用于当地全民体育的发展。同样,职业足球联盟也从彩票总收入中获得发展资金,用于基础设施建设和球场安全保卫工作。由于体育肩负着不同的任务,这使得其可以通过其它渠道获得公共资金。例如加泰罗尼亚地区旅游部赞助了一场高尔夫锦标赛,这被认为可以成为一个景点,并期待可以实现可持续发展。除了国库出资,西班牙体育还在政府当局和民间资本合作的基础上,从其它一些渠道获得发展资金。
有两个项目很好的体现了这一点。奥林匹克体育协会项目(主要针对竞技体育的发展,并面向奥运会比赛)获得约9亿英镑的投资,共计486份补助金项目,涉及421名精英运动员和其它一些奥运会发展行动计划项目。该项目起初是支持为1992年巴塞罗那夏季奥运会而发展竞技体育的基础建设项目。另一个项目就是残疾人运动员援助项目(负责残疾人体育发展),这个项目的初始资金预算为7300万英镑,随着新赞助商的加入,现已增加到1亿英镑。总而言之,高等体育委员会的2010年国库预算将是固定的,且会被下分到体育联盟、自治区和大学。2010年的拨款数据是15557万英镑。在这个数额的基础上,还需要从彩票收入中拨款780万英镑,并从高等体育委员会的直接收入中拿出大约2060万英镑。这样2010年的体育公共预算总额约为18110万英镑。
国家体育联盟的代表是西班牙国家奥委会(COE)和高等体育委员会(CSD)的顾问机构组成的临时议会。议会由来自地区体育联盟、职业体育联盟、俱乐部的代表和运动员、教练员、裁判员代表组成。在与联盟有关的体育中,登山具有一系列文化特色,登山协会因其巨大的社会影响力,其管理原则和其它体育项目非常不同,尤其是在加泰罗尼亚、马德里和巴斯克地区。在地区层面上,每个自治区都采用各自的地区体育法来管理各自区域内体育组织评估的法律程序。西班牙的17个西班牙公共体育财政运转相关自治区都已经实施了一些体育管理规定。西班牙多数地区的体育财政评估与管理作为具有独立法人的资格,以及与西班牙国家体育联盟类似的地区体育联盟的财政支出保持一致。
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论文目录
摘要4-5
Abstract5-9
引言9-10
1我国房产税制度的目前状况及不足10-13
1.1我国房产税制度的目前状况10
1.2现行房产税制度存在的不足10-13
1.2.1立法层次低10-11
1.2.2计税依据不科学11
1.2.3税制设计不合理11-12
1.2.4税费过于混乱12-13
2我国房产税改革的必要性13-16
2.1完善我国的税收体系13-14
2.2合理配置房产资源14
2.3引导住房理性消费14-15
2.4转变地方政府职能15-16
3沪渝房产税改革的法律理由分析16-23
3.1改革依据合法性理由16-18
3.1.1违背税收法定原则16-17
3.1.2转授权违法17
3.1.3存在法律冲突17-18
3.2纳税主体的确定违背税收公平原则18-19
3.3存量房不征税违背量能课税原则19
3.4交易价格为计税依据违背税收受益原则19-20
3.5征税范围狭窄无法实现税收目的20-21
3.6纳税人权利保护空白21-23
4我国房产税改革的指导原则23-27
4.1税收正义原则23-24
4.2税收法定原则24-25
4.3税收公平原则25-27
5完善我国房产税改革的倡议27-32
5.1提高房产税的立法层次27-28
5.2扩大房产税占地方财政的比例28
5.3优化具体税制设计28-30
5.3.1明确纳税主体29
5.3.2完善计税依据29-30
5.3.3扩大征税范围30
5.4合理调整税制结构30-31
5.5保护纳税人的权利31-32
6结语32-33
参考文献33-36
致谢36
房产税 改革 税收法定 税收公平
参考文献
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财会行业的诞生是经济发展的产物,在经济全球化的大背景下,我国经济的飞速发展带来了对财会人才的巨大需求。下面是小编为大家推荐的财会专业学年论文,供大家参考。
论文导读:“地方人大对于财政预算的监督有着重要的作用,然而在实践中,人大对于政府预算的监督却存在诸多的理由。”上海人大工作研究会课题组负责人张荣高表示。因此,必须要强化人大的监督地位,确立其对预算监督的主导地位。可以通过授课与讲座的方式,提高人大代表与委员的预算专业审查能力;设立专业的预算审查委员会,提供专业意见2014年11月29日,一年一度的省级财政透明度调查揭晓:全国31个省(市、自治区)的财政透明度平均得分32.68分。这是自2009年以来,上海财经大学公共政策研究中心“中国财政透明度”课题组对中国省级财政透明度状况进行评估并发布的第6份财政透明度报告。
给各省财政透明度打分
5年前,上海财经大学公共政策研究中心成立了“中国财政透明度”课题组,按照100分为满分,给各省级财政透明度打分。虽然平均分从2009年的21.71分上升到2014年的32.68分,但是,财政信息公开情况仍不乐观。作为此次课题的负责人,上海财经大学公共政策与治理研究院副院长郑春荣接受记者采访时说,“如果把31个省、市、自治区作为整体来看,所有省份仅公开了1/3的财政信息。”
其实在国际上,给政府的财政透明度“打分”并不是新鲜事。在这之前,国际货币基金组织、经济合作与发展组织、世界银行以及欧盟等,早已建立了财政公开透明的衡量指标。与前5年的财政透明度调查不同,课题组2014年将所有财政信息要素按不同性质分为9部分:公共预算、政府性基金预算、财政专户预算、国有资本经营预算、政府部门资产负债、部门预算及相关信息、社会保险基金、国有企业和被调查者态度。
以公共预算为例,信息公开状况最好的是福建省,公开了84%的信息。在所设的公共预算调查信息要素中,有4项公开率达到100%,但剩余6项涉及省级政府经济类支出的公开情况几近空白。
相比之下,总体得分情况最差的项目是“政府部门资产负债”,仅为5.53分。仅有黑龙江、福建、甘肃、新疆4个省、自治区提供了部分调查信息,其余省份均未提供信息。
在9个信息要素中,“被调查者态度”一项得分最高,平均为68.7分。郑春荣深有感触地说:“这是用来衡量被调查者‘态度与责任心’的项目,对比6年来的调查情况,被调查者的法律意识明显提高,即使没有财政信息提供给我们,也会以电话或信函等形式给予回复。”而该“态度分”就是以政府部门是否给予反馈为评价标准。
纵观2009年以来的财政透明度得分情况,课题组的牵头人,全国政协委员、上海公共政策研究中心主任蒋洪总结为一句话:“好的省份畏缩不前,差的省份不思进取,大多数省份略有提高,带动整个平均成绩缓慢提高。”
新预算法为财政公开提供新动力
分析2014年及以往年度省级财政透明评估得分情况不难发现,透明度差异较大。得分较高的新疆、山东、福建、黑龙江的分数均超过50分,最高分是最低分的5.15倍。此外,各省份透明度情况与该地经济水平没有关联;各地透明度得分名次不稳定,排名出现“过山车”现象。蒋洪说:“透明度得分名次不稳定,显示出财政透明公开缺乏法制保障。”
2008年5月1日实施的《政府信息公开条例》规定,政府应重点公开的内容之一是“财政预算、决算报告”,但是“报告”通常被理解为各级人代会上政府提交并宣读的文件。一些政府部门以条例规定提供的是“报告”为由,拒绝提供除“报告”以外的其他预算信息,特别是较为具体的预算收支的数据,从而使预算公开变成一种形式。
要将预算公开全面推向深入,变被动为主动,第一要务就是加强法律制度建设,使之有法可依,有章可循。所以,对现行预算法进行修改,为明确和规范预算公开及其法律制度建设提供了难得的契机。
2014年8月31日,十二届全国人大会第十次会议表决通过了关于修改预算法的决定。一些全国人大代表和财税领域专家表示,新预算法不仅细化了对预算公开的要求,还对公开的时间、内容、解释说明、不公开的法律责任都作了明确规定,大大提高了可操作性。
全国人大会法工委经济法室主任王超英在会上回答记者提问时表示,“修改后的预算法要求,除了依照国家保密法规定属于国家秘密的事项,其他预算的全部内容都要向社会公开。”修改后的预算法将于2015年1月1日施行。
“阳光是最好的防腐剂”。大家常说,财政收入要“取之于民、用之于民”,但要如何实现?提高透明度是最有效的途径。正如所言:“怎么能让政府花的钱有效?最好的办法就是公开财政预算,让社会监督。”“财政预算越是公开、透明、规范、完整,财政资金就越容易用到刀刃上。”
拓宽监督视野,为阳光财政保驾护航
除了有法律的保障,要使财政透明度有所改善,还需要一个全方位的监督系统。在国务院第一次廉政工作会议上就指出,让权力公开透明,也是最有效的防腐剂。要及时主动公开涉及群众切身利益的环境污染、食品药品安全、安全生产等信息,向人民群众说真话、交实底。深化细化预算决算公开和“三公”经费公开,从2013年开始,要逐步实现县级以上政府公务接待经费公开。公开的形式要通俗,要让老百姓看得懂,可以有效地监督政府。
“地方人大对于财政预算的监督有着重要的作用,然而在实践中,人大对于政府预算的监督却存在诸多的理由。”上海人大工作研究会课题组负责人张荣高表示。因此,必须要强化人大的监督地位,确立其对预算监督的主导地位。可以通过授课与讲座的方式,提高人大代表与委员的预算专业审查能力;设立专业的预算审查委员会,提供专业意见供人大参考。
其次还要强化内部监督。预算是一个非常专业化的数据,老百姓看不懂很正常。因此在预算的说明上,应避开使用过多艰涩的专业用语,应力求通俗易懂,同时对于相关项目的法律依据等亦应清晰表达,而不得以“根据有关规定”等模糊用语含糊带过。
最后要强化社会监督。在大数据背景下,透过电子科技、互联网手段实施媒体与社会的监督,例如在政府部门网站上设置电子查询平台,使公众容易检索并获取重要财政信息,打通投诉举报通道,强化全社会对财政工作的知情权、参与权和监督权。
摘要:1994年分税制改革以来,地方政府财政收支平衡面对较大压力,影响了地区民生类公共品供给。文章基于新财政集权理论和中央转移支付效应,提出了三个相关假说来验证财政集权对民生类公共品供给的影响。通过构造分省的民生类公共品供给指数、财政集权和转移支付的面板数据,文章实证分析发现:第一,财政集权对民生类公共品供给影响不显著,但会抑制转移支付的激励效应;第二,转移支付对民生类公共品供给具有显著的推动作用,并且两者呈现倒U型关系;第三,财政集权、转移支付对民生类公共品供给的影响存在地区异质性,在税收净流入地区转移支付的激励效应更大。最后,本文提出了完善财政集权体制、推动民生类公共品供给的政策倡议。
关键词:财政集权;转移支付;税收净流出;倒U型
一、 引言
近年来关于财政集权的激励效应的研究引起了广泛关注(Weingas,2000;陈抗等,2002;袁飞等,2008;李友平等,2010;傅勇等,2010;Huang & Chen,2012;方红生等,2013;张军等,2014),但财政集权的激励效应对地方政府公共服务行为的影响研究较少。1994年以来的分税制改革,增强了中央政府的收入再分配能力,增大了地方政府的财政压力,推动了地方政府实施以财政收入最大化为目标的中国式“蒂伯特竞争”,一定程度上影响了民生类公共产品供给。新财政集权理论认为分税制改革本质上只是税收集权的改革(陶然等,2009;Su et al.,2012)。我国财政体制的集权化趋势实际上顺应了政府管理体制改革、加强国家宏观调控的要求,相应地,财政集权和转移支付等措施成为上级政府对下级进行激励或约束的工具。但在现有财政集权下,地方政府对民生类公共品供给与激励不足,中央转移支付在推动地方政府的公共服务均等化的作用还有待探索。由此,本文基于新财政集权理论和中央转移支付效应,在已有财政集权激励效应研究的基础上,通过构建一个以财政集权和转移支付为双内核的理论框架,提出三个研究假说,对财政集权与民生类公共品供给间的效应进行进一步探讨。
二、 研究假说
1994年以来,我国财政体制改革的基本目标是转变财权与事权同时下放的“分灶吃饭”体制,提高中央财政收入占总收入的比重以及财政收入占GDP的比重(赵志耘,郭庆旺,2005)。按照新财政集权理论,中央政府始终主导着中央与地方间的分配规则,由于对中央和地方间事权的划分不够完善,事实上出现了财权上收与事权下移的情况。地方政府(尤其是省以下)财政压力加重,既塑造了其财政收入最大化的目标,又约束了民生类公共品的有效供给(陈锡文等,2002;傅勇等,2007;张文春等,2008;贾俊雪,2014)。中央转移支付旨在推动地方公共服务均等化,无疑将缓解财政集权给地方政府造成的支出压力,从而推动地方政府对民生类公共品的支出,由此提出假说1:财政集权对民生类公共品供给水平的影响会随着转移支付的增加而降低。
就中央转移支付自身的效应而言,根据最新研究发现,中央转移支付具有两大效应:一是粘蝇效应,即转移支付会刺激地方财政支出规模过度膨胀(张军等,2010;付文林等,2012;方红生等,2013);二是可替换效应,即转移支付的改善会刺激地方政府将更多的资金投向基础建设而非科教文卫支出(付文林等,2012)。由于在财政集权体制下地方政府面对着巨大的财政支出和收入压力,财政支出必定会更多的被用于基础建设。此外,在现有的转移支付体系中,地方政府要获取转移支付必须拥有相应的配套资金,进一步增大了地方政府的税收压力。由此提出假说2:转移支付对民生类公共品供给的激励效应会随着财政集权的提升而减弱。
考虑税收净流入和税收净流出地区之间的异质性,就税收净流入地区而言,财政集权带来的财政压力比税收净流出地区更大,其结果必定是倒逼净流入地区的地方政府将财政支出的更大比重投向推动经济发展的基础设施建设,进一步压缩了对民生类公共品的支出水平,因此在税收净流入地区财政集权对民生类公共品供给影响更大;就税收净流出地区而言,中央转移支付对其财政压力的影响非常有限(李永平等,2010;方红生等,2012),而在税收净流入地区中央转移支付可以较大缓解地方政府的支出压力,从而对民生类公共品供给产生十分显著的影响。由此提出假说3:相比于税收净流出地区,财政集权和转移支付对民生类公共品供给的影响在税收净流入地区更大。
三、 数据处理与模型构建
1. 数据来源与指标设计。现有文献对公共品供给的度量主要从三个方面展开:一是直接利用政府在公共品投入的水平来度量,但是该策略存在的弊端是高投入意味着高供给,比较狭义;二是利用政府财政投入和最终产出的中间阶段,但这也不能够代表居民真正享有的有效公共服务水平;三是利用居民因获取公共服务而获得改善的最终产出进行度量,如医疗卫生的改善可以延长居民预期寿命等,更加符合实际。因此,本文选择第三种策略进行度量,主要考察医疗卫生、失业与养老服务在内的公共品供给情况,并相应地选取了平均预期寿命、医疗保险覆盖率、失业保险覆盖率和养老保险覆盖率这四个指标代表公共品的最终有效产出。平均预期寿命是各省份在被调查年份出生人口按照当时的医疗卫生水平所能达到的预期寿命,是一个综合性较强的指标,基本上反映了社会经济的进步状况和医疗卫生水平的发展状况;医疗保险覆盖率是扣除离退休人员的基本医疗保险参保人数占年底就业总人数的比重;失业保险覆盖率是失业保险参保人数占年底就业人员总数的比重;养老保险覆盖率是扣除离退休人员的基本养老保险参保人数占年底就业总人数的比重。度量以上指标的基础数据来源于《中国统计年鉴》(1997-2012)、《中国劳动与社会保障年鉴》(1997-2012),部分省份的缺失数据根据以往文献的处理方式,采用内插法或外推法取得(贾智莲、卢洪友,2010)。
考虑到税收集权是财政收入集权的本质(方红生、张军,2013),本文将基于现有的公开统计资料,选取“(中央税收+地方上解-含税收返还的中央补助)/总税收”为指标,来反映中央政府在分税制改革中实际占有国家总税收的程度,用税收集权程度构建财政集权指标。同时,选取“含税收返还的中央补助/本级地方财政支出”来衡量中央政府转移支付对地方政府的援助程度(袁飞等,2008)。度量以上财政集权和转移支付的基础数据来源于《中国财政年鉴》(1997-2012)、《中国税务年鉴》(1997-2010)。2. 模型构建。为检验上文提出的假说,本文以中国31个省份1997-2011年的数据为基础,借鉴方红生等(2014)文献,面板数据模型构建如下:
DSit=?琢0DSit-1+?琢1Finait+?琢2Finait×Tranit+?琢3Tranit+?琢4Xit+ut+?浊i+?着i(1)
其中i代表省份,t代表时期,DSit代表省i在时期t的公共品供给有效性指数,该指标的构建主要基于动态因子策略,将主成分分析得到的截面分析结果与线性回归分析得到的时间序列分析结果进行综合。
Finait是财政集权变量。Tranit是转移支付变量,根据假说2我们预期其系数为正,表示中央转移支付将激励地方政府改善公共品供给状况。Finait×Tranit是财政集权和转移支付的交叉项,根据假说1我们预期其系数为负,表示中央转移支付的激励效应一定程度上受到了财政集权的抑制。
Xit表示一组制约变量,包括省份i在时期t的财政分权度、政府偏好、城市化水平、经济开放度和人口密度等解释变量。财政分权度(Fis)用地方本级财政收入占地方财政总收入的比重来表示,政府偏好(Gov)用地方财政社会性支出占地方财政总支出的比重来表示,城市化水平(Urban)用各省城镇从业人数占社会从业人数的比重来表示,经济开放度(Open)用各省外商投资总额占GDP的比重来表示。文中对以绝对数表示的解释变量都取自然对数形式。其中?浊i表示不可观测的省、区、市的特质,ut是年度虚拟变量,?着i是随机扰动项,假设与解释变量无关。
为检验假说3,本文将模型修正为:
DSit=?琢0DSit-1+?琢1Finait×FLOWit+?琢2Finait×Tranit×FLOWit+?琢3 Tranit×FLOWit+?琢4Finait×INFLOWit+?琢5Finait×Tranit×INFLOWit+?琢6Tranit×INFLOWit+?琢7Xit+ut+?浊i+?着i(2)
根据“税收净流出=中央税收+地方上解-含税收返还的中央补助收入”计算公式,FLOWit表示税收净流出地区,如果税收净流出大于0,则FLOWit=1,否则FLOWit=0。INFLOWit表示税收净流入地区,如果税收净流出小于0,则INFLOWit=1,否则INFLOWit=0。
四、 实证结果与分析
1. 我国财政集权与公共品供给的典型事实。据本文测算,1997年~2011年期间中国各省份的公共品供给有效性指数(ds)基本处于波动上升趋势。其中,安徽、北京、吉林、辽宁、山东、天津以及新疆等省份上升趋势明显,其他省份的供给指数基本处于波动状态,上升趋势不明显。此外,与各省份经济快速稳定增长相比,观察期内各省份民生类公共品的有效供给水平却没有呈现同步提高。因此,有必要探究民生类供给中财政体制的作用,特别是财政集权、转移支付对民生类公共品供给的内在影响。
2. 实证结果分析。在模型回归中,模型变量间可能会由于内生性理由,而导致估计结果不可靠。由于计量方程中可能会遗漏重要变量,虽然我们制约了一系列与地区自身特征、影响民生类公共品供给水平有关的变量,但是仍然可能会遗漏一些难以界定的重要制约变量。因此,针对可能存在的内生性理由,本文采用系统两步动态GMM策略,在选择合适的水平方程和差分方程的滞后期下,各检验结果均通过GMM估计策略的基本要求,一定程度上说明了本文采取系统两步动态GMM策略的可行性。
(1)财政集权对民生类公共品供给水平影响分析。利用模型(1)和系统GMM的估计策略,分析财政集权对民生类公共品的激励效应,实证结果如表1。表1中(1)~(5)列显示,财政集权变量(Fina)均没有呈现统计水平上的显著性,即财政集权并未对民生类公共品供给水平产生正向推动效应或负向抑制效应。在加入转移支付变量(Tran)后,模型中转移支付变量系数均显著为正,即转移支付对供给水平具有明显的激励效应;而且考虑了转移支付变量后,财政集权变量系数进一步降低,符合假说1的预期“财政集权对民生类公共品供给的影响随着转移支付的增加而降低”,这与范子英等(2010)、付文林等(2012)研究结果一致。
进一步考虑转移支付平方项变量(Tran_sq)后,表1中第(3)列变量标准估计系数在1%的统计水平上呈现显著负相关,即转移支付对民生类公共品供给影响呈现显著的倒U型,验证了转移支付的“可替换效应”的存在。这表明财政集权体制下,中央转移支付对地方民生类公共品供给的影响比较复杂,一方面,当转移支付没有超过某个门槛时,转移支付基本上起到了缩小地方公共服务供给差距的作用(王磊,2006;解垩,2007;宋小宁等,2012);另一方面,当转移支付超过某个门槛时,对缩小地方公共服务供给差距的作用减弱,甚至在一些省份起着拉大公共服务差距的作用。
表1中(4)~(5)列估计结果显示,财政集权与转移支付的交叉项(tran_fina)系数均显著为负,验证了假说2中“转移支付对民生类公共品供给的激励效应会随着财政集权的提升而减弱”,即转移支付对民生类公共品供给的激励效应受到财政集权的扭曲。
在各制约变量中,政府偏好(Gov)估计系数为正并且显著,说明地方财政社会性支出能够提升地区民生类公共品的供给水平;与此一致,城市化水平(Urban)、经济开放度(Open)估计系数均显著为正,说明城市化水平和经济开放度的提升推动了民生类公共品供给状况的改善。
(2)分地区考察:财政集权与转移支付的激励效应。对于模型(2)本文同样采用系统GMM估计策略,结果如表2。估计结果显示,表2中(1)、(3)、(5)列税收净流出地财政集权(Fina_flow)的估计系数基本小于税收净流入地财政集权(Fina_inflow)的估计系数。在不考虑转移支付前提下,税收净流出地财政集权系数为负,而税收净流入地财政集权系数为正。由此,假说3中“财政集权在税收净流入地区影响效应更大”未能得到验证。
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随着商品经济的高速发展,财务常识与中职学生的就业、创业、生活息息相关。下面是读文网小编为大家整理的财会专业学年论文,供大家参考。
社会经济活动一日千里,在经济大潮的冲击下,企业商业活动亦可谓潮起潮落,但有一点毋庸置疑,企业商业活动日益规范。在此背景下,企业内部的财会工作的规范化也越来越受到人们的重视和关注。应该说,我国的财会制度与国际惯例逐渐接轨,财会管理工作确实在日益规范化的道路上前行。但不容忽视的是不少企业财会工作仍然存在着许多弊端,不仅仅影响了企业财会工作正常运行和财会职能作用的有效发挥,也在一定程度上干扰了社会经济秩序,产生了严重的消极影响。因此我们必须切实采取措施,强化财会工作规范化管理,进而撬动企业的长久、健康发展。
一、企业财会规范化的现状分析
综合研究企业财会管理现状,有“三不到”的弊端:
1.外部监督力量达不到。
外部监督渠道分散,凝聚力欠缺,“拳头力量”达不到。所谓“拳头力量”,是指各监督部门通力合作、用力指向一致,形成握拳式的“拳头力量”。而现实是,在政府部门会计监督层面,我国目前有财政、工商、税务、审计、监察等机关的监督,但各部门因工作重点不同,缺乏合作意识,或出于部门利益,未能形成有效的监督合力,未能形成一个强有力的“拳头力量”,即对企业财会规范化进行有效监督的体系,从而难以将政府监督职能落到实处。在社会审计监督层面,非政府性质的会计师事务所等第三方,对企业经济活动审计是有偿服务,这就要受制于企业的利益诉求,使审计工作往往停留于表面,未能深入核查,甚至对发现的问题避而不谈,因此也难以对企业财会活动实施有效的监督。
2.内部规范操作达不到。
内部规范化操作达不到,主要表现在:
(1)规章制度不健全、不规范。一些企业靠习惯力量运行,或者靠一些有一定资历的财会人员在“人为”运行,没有严格的财会制度,没有严肃的责任制度。
(2)财会资料不完整、不规范。原始凭证不齐全、不规范,或者是真假参差、混乱不堪;明细科目记载不详,笼而统之、大而化之,甚至是似是而非;审核、复核、出纳等人员的签字、印鉴随意甚至混乱等。
(3)一些企业财会人员为了某种目的甚至作假财会资料等。
3.财会人员专业达不到。
在一些企业财务部门,在纳入财会人员时,没有过多地考虑专业性,一些财会人员不是专业财会人员,往往导致工作效率低下,甚至人浮于事,运转不畅。再加上一些企业只要生产、只要“眼前”,而不顾生产之外的人员素质,不看长远,从而忽视了对财会人员的日常考核和继续教育,知识更新的步伐明显缓于企业发展的步伐,使财会人员的业务水平始终在“原始阶段”徘徊不前。
二、企业财会规范化的途径分析
针对上述企业财会规范化的现状分析,要有针对性地做到“三强化”,从不同途径规范财会管理工作。
1.强化外部监督力量到位。
进一步规范财会管理工作,提高财会工作质量,要做到:在政府部门财会监督层面,目前政府已有的监督部门必须做到“权责分明”,各相应部门明确自己的工作重点,有大局意识,抛却部门利益,通力合作,机制互补,形成有效的监督合力,形成一个强有力的“拳头力量”,将政府监督职能落到实处。在社会审计监督层面,企业可以将非政府性质的会计师事务所等第三方的审计活动,与审计的效能化挂钩,审计有力度、有深度、有密度,并且有针对性、有改进性,才能付薪酬。使审计工作不仅仅停留于表面,而是深入全面,以对企业财会活动实施有效的监督。
2.强化内部规范操作意识。
强化内部规范化操作,要做到:首先,建立健全并规范运用规章制度。让企业靠制度运行,靠规范运行,有严格的财会制度,有严肃的责任制度。这是强化内部规范化操作的基础。其次,规范、完善财会资料。原始凭证做到齐全、规范、真实;明细科目记载详实,具体到每一个空值、每一个数字、每一个点位;审核、复核、出纳等人员的签字、印鉴真实、规范。再次,要杜绝一些企业财会人员为了某种目的而作假财会资料,必须有制度可监督、有人员可控制、有资料可查询,使作假伪造没有时间和空间可以实施。
3.强化财会人员专业水平。
企业财务部门在纳入财会人员时,首先要考虑其专业性,因为这项工作的专业性要求很强,专业财会人员,会大大提高工作效率。再者,企业不能只要生产人员素质,还要考虑生产之外的人员素质,从企业长远发展的角度,重视对财会人员的日常考核和继续教育,加快知识更新的步伐,使其跟上并超前企业发展的步伐。
三、企业财会规范化的杠杆作用
企业财会规范化,对企业的长远发展有着不可估量的作用,综合来说,可以概括为“三长期”。
1.撬动企业资金结构长期合理。
财会管理规范化,可以撬动企业资金结构长期合理。看起来财会规范化是一个不起眼的“小要求”“小举措”,但不可小觑的是它是一个举足轻重的“支点”,可以使企业生产、经营、后勤保障、消费等环节有调度、有节制、有保障,资金流量可较好预计和掌握,使企业资金周转顺畅、获利稳定,长期良性运行,不会遇到较高的财务风险。还可以在一定程度上稳定固定资产与长期负债的比率,譬如,企业所在行业的竞争强烈,企业利润有降低的态势,财会部门应根据变量数据,提出相应的调整建议,考虑降低负债,以避免偿债风险等等。从而使企业资金结构的安全程度具有可控性、可延性。
2.撬动企业安全生产长期稳定。
财会管理规范化,可以撬动企业安全生产长期稳定。看起来财会规范化与企业安全生产不相干,但实质上它们是“唇齿相依”,企业安全生产管理实际上离不开财会管理规范化。生产管理包括产品开发、生产组织、质量管理和设备管理等环节。这些部门容易出现重技术、轻效益的现象,更应树立财会管理观念:产品开发,要考虑到产品的“现时市场需求”与“未来市场需求”,要考虑到目前销售渠道、销售市场,还要考虑到未来销售渠道、销售市场,这就需要有一个财会支持的短期与长期计划。生产组织,要考虑到原料配备上的成本,得讲求质量成本与生产成本的配比,要考虑工艺安排上的成本,得讲求工艺成本与销售成本的配比,还要考虑工序时间上的成本,得讲求工序时间与收益成本的配比。质量管理,要考虑到生产速度与生产数量及生产质量之间的关系,换言之,以财会控制作为调节这几个关系之间变量的“枢纽”。设备管理,要讲求以财会的计划性与审核性作为设备使用、报废、更新的依据。
3.撬动企业无形资产长期受益。
企业的无形资产包括企业的信誉价值、品牌价值、发展价值等。这些看不见的资产是无形的,但却是绝对不容忽视的。它对一个企业的长远发展是起着决定性作用的。而财会规范化,无疑是无形资产增值的重要手段之一。企业在发展过程中,一以贯之的财会规范化运作,会增加企业的信誉度,使企业在生产、销售、融资、扩充等环节会赢得社会民众及金融机构的信任;会对企业形成品牌效应起到关键的保障、推动作用;会撬动企业长期健康发展。
在市场经济的带动下,我国企业的财务管理工作有了明显改善。企业要想提高经济增长速率,必须建立一套完善的财务管理体系,并在体系下开展财务管理工作。市场经济下的财务管理工作要不断对财务管理理念进行创新,发挥财务管理的作用。自我国改革开放以来,吸收各国的先进思想。但是,仍然受到传统思想的制约。所以,我国企业必须增强竞争意识,加大财务管理工作的力度,从而提高企业财务管理水平。
一、财会管理工作的重要性
在市场经济体制的推动下,我国企业加大对财务的管理工作。财务管理是企业的核心内容,一个企业是否能够取得良好的发展,与财务管理工作有着密切联系。财务管理是从企业全局出发,结合企业全局制定出相应的计划,一旦财务管理制度不健全,将导致财务计划与收支不协调,给企业带来严重的经济损失。在市场经济体制下,企业间的竞争力越来越大,为了提高企业抵制风险的能力,必须做好财务管理与统筹工作,从而发挥财务管理的重要作用。因此,企业为了能够与市场经济体制相适应,并取得更高的收益,必须要做好财务管理工作。
二、市场经济下财会管理工作的不足之处
(一)观念淡薄
在新的市场经济环境下,财务管理工作成为企业能够取得胜利的关键因素,然而实际上,有一部分企业忽视财务管理工作,观念意识淡薄,认为财务管理工作与市场经济相适应的作用性不大,财务管理工作只是财务部门的事情,与企业其他员工无关,在这样的错误思想影响下,导致企业抵制风险能力降低,并且市场竞争力减弱,影响企业发展。
(二)财务管理工作有待提高
做好财务管理工作是企业良好发展的关键,企业的人力与技术资源是进步的重要因素,然而,随着我国经济体制的不断完善,现代企业数量每年呈递增的状态。据有关部门调查显示,2014年我国企业数量与2013年相比,增长12%,而且增加的新企业以中小型为主。不难发现,中小型企业与大型企业的管理体系存在很大的差距,有很多中小企业的财务部门分工不明确,任用的财务人员有些是企业领导家属,而且并未有丰富的财务管理经验,甚至是无证上岗,对无形资产、折旧等概念都未能完全掌握。此外,企业的财务管理工作并未采用专业的ERP财务管理系统,而是传统手工记账,缺乏科学性和合理性。因此,为了与市场经济相适应,必须要提高企业的财务管理工作。
(三)财务管理体制不健全
企业将市场经济作为主体,通过经营项目,从而获得更高的经济利润。近年来,随着经济体系的不断完善,并且企业数量与规模不断增大,对财务管理工作有更高的要求。但是,一些企业在实际经营过程中,由于财务管理体系不健全,缺乏相应的监督机制和企业整体财务预算等,使得企业风险加剧,在竞争激烈的市场环境下,不得不降低商品价格,提高商品质量,随之企业成本加大,导致企业遭受严重的经济损失。
三、增强财会管理与市场经济适应性的策略
(一)提高财务管理人员综合素质
企业为了促进财务管理工作与市场经济的适应,必须要融合当代市场经济管理理念,加大对财务管理工作的重视力度。财务管理工作是企业的核心内容,为了确保企业发展与市场同步,必须要提高财务管理人员的综合能力。江苏扬州欧普电器厂是一家生产电器的企业,于2010年注册。公司在发展之初,财务部门人员仅有3人,包含财务经理1名。由于起初并不是十分重视财务管理工作,在市场经济的波动下,企业生产的插座和闸刀等电器成本增加,为了能够在市场竞争中取胜,企业领导加大对财务部管理人员的培养,聘用具有丰富财务管理经验和高学历的财务人才,财务人员达到10余人,并且从业人员都应该具有会计从业资格证,确保能够进行企业财务决策。在工作过程中,财务领导运用无纸化管理系统去管理财务工作,并对固定资产和收益进行正确分析,做好财务决策、预算等管理工作;出纳能够正确核对账目,及时收取款项。同时,公司定期组织财务人员学习财务和计算机知识,从而利用现代化手段管理财务工作,并降低信息披露风险性。公司通过努力,财务管理人员综合素质有了明显的提升。
(二)提高财会管理工作水平
为了促进财务管理工作和市场经济的适应,从而增强企业的综合实力,必须要提高财会管理工作水平。在提高财务管理工作水平的前提,首先,要对财务管理工作环节进行分析,财务管理环节流程如图1所示;其次,结合财务管理环节流程图提出提高管理工作的方法。企业的财务管理工作要适应市场经济环境。同时,将计算机技术与财务管理工作有机结合在一起。实现财务管理工作科学化、规范化,有利于提高财务管理工作水平。财务管理工作不是简单的对财务收支做好记录,而是能够做出正确的计划与预算,企业在生产过程中,需要有一定成本,并且企业也有相应的资产,为了能够获取更多经济利润,必须要结合财务与实际经营状况,利用现代企业财务管理ERP系统,针对管理过程中存在的财务状况进行分析,对出现的不良财务状况予以控制。此外,企业还应该对财务管理工作加以考核,纠正错误的财务管理方法,从而制定出具有针对性和实用性的财务管理计划,提升企业财务管理综合水平。
(三)健全财务管理体系
健全的财务管理体系有利于提高企业财务管理工作效率,使得企业抵制财务风险的能力加强,进而与市场经济相适应。健全的财务管理体系包含相关的财务制度和监督制度,从而确保财务人员依照完善的制度做好财务管理工作,提高财务质量,为企业创造更多的经济利润。首先,完善的财务制度中应该包含对财务人员行为的规范,票据和账目、凭证要严格按照规范书写和记录,金额需要大写,以免给企业造成不必要的经济损失。同时,财务管理工作者在制定财务目标和进行决策过程中,一定要结合相关会计法律和法规以及新变更的政策,例如《企业会计准则》对出售金融资产、长期股权投资等的调整,都将作为财务管理工作依据,从而为健全财务管理体系提供保障;其次,健全的内部监督机制也是十分必要的,财务内部牵制制度应该用在财务管理工作中,企业要安排至少2名财务人员做好款项的登记与核算工作,确保互相监督。同时,其他部门有权利对财务部门的管理工作进行监督,以免由于违法乱纪和不规范操作为企业造成影响。
四、结束语
财务管理工作对企业发展起到重要作用,企业在经营过程中,必须结合当今市场经济,加大对财务管理工作的重视力度,将企业实际状况作为出发点,不断健全财务管理体系,做好财务决策与监督,并运用信息技术管理财务工作,促进企业朝着更高的目标发展。
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随着财会人员在企业中所承担职能的转变和地位的提升,如何对财会人员实施绩效考核与激励就成为了保证财会部门职能的实现、促使其在企业价值增值过程中发挥作用的重要手段。下面是读文网小编为大家整理的财会毕业论文,供大家参考。
一、企业财务会计制度的作用
一般来说,企业单位资金运动的情况信息是企业经营者作出重要性决策的主要依据,而企业的财务会计工作能够完整地揭示企业单位的经济信息。所以企业财务会计制度对于它自身的发展有着决定性的作用,主要表现为:首先,保障投资者和债权人的利益。因为企业单位的投资者和债权人一般不会参与企业的日常经营活动,只是通过一些基本的财务经济信息作出维护自身利益的有关企业发展的重大决定。所以,财务会计工作的规范化可以保证企业单位的投资者更为清楚地了解到企业的资产经营状况,企业单位债权人的债权能否得到清偿等相关事宜。其次,保障普通职员和公共社会的利益。企业的发展不仅关乎到企业单位股东的利益,而且直接影响着普通职员的切身利益。由于企业单位经济是社会经济的重要组成部分,所以企业的经济效益也直接地影响着社会经济的健康、稳定、有序的发展。再次,有利于扩大企业影响,吸收资金。健全的财务会计制度能够保证企业单位的发展的同时获得社会各界的广泛关注。公开且规范化的制度能够让社会各界清楚地了解企业单位的运营和盈利状况,一旦出现经营较好的企业单位,必然会吸引到社会各界人士的投资加盟,进一步扩大企业的影响,推动企业单位进一步发展。最后,有利于政府部门的宏观调控。市场经济的健康发展,离不开政府的宏观调控作用。企业单位在统一的财务会计制度下进行资金的筹集分配,并详细记录企业经营状况,实际上是对市场经济的如实反映,有利于政府部门及时准确地掌握市场发展动态,并制定相关的应对措施,调节控制市场经济的发展方向,保证市场经济带动企业经济健康发展。
二、企业财务会计制度制定的原则
根据《公司法》规定:公司应当依照法律、法规和国务院财政部门的规定建立本公司的财务、会计制度。一个企业内部的财务会计事务不仅关系到整个企业的运营状况,还关乎企业股东、债权人、公司职员和社会的公共利益。所以在制定企业财务会计制度时应该遵循以下几个原则:
(一)规范化
不管是对企业单位财务制度还是会计制度来说,都需要进一步规范化。因为对于大多数信息使用者来说,他们并不是财会专业人员,这就需要对财务会计数据进行规范,保证大多数人通过财务会计信息能够了解到企业单位的营业状况以及盈利能力。
(二)可操作性强、兼顾企业内部管理
企业单位相关制度的制定是为了规范企业职员的工作行为,所以在制定企业财务会计制度的时候需要结合企业的具体状况,制定符合实际要求的制度。如:小企业在进行会计制度的制定时,需要尽量简化会计核算工作,避免出现过多的会计方法和职业判断,保证信息的可靠性;一般的中小型企业,财务会计信息的使用者一般是企业单位内部管理人员、债权人以及政府税务部门工作人员,所以在制定相关制度时要充分考虑到工作人员的能力水平,保证财务会计制度简单易懂、可操作性强。同时,需要明确企业财务会计更多地是为了服务企业内部各部门的工作,所以在制定相关制度时,要保证企业内部管理制度的顺利进行,始终以保证成本效益为原则。
(三)保障相关人员的利益
企业的主要目的就是盈利,在企业单位的运营过程中要始终把利益放在首位考虑。对于企业的投资者、债权人以及工作人员来说,他们的利益是保证这个企业健康运营的重要标准。所以在制定企业财务会计制度时,必须维护企业相关人员的利益,才能更好地调动他们每个人的积极性,带领企业单位继续向前发展。
(四)尽量与税法保持一致
企业经济的发展与我国社会经济的发展息息相关,国家根据企业的运营状况确定征收税额。国家税法虽然根据国家政策和企业的纳税能力进行征税,但是对于一般的企业来说,应该尽量避免人为增加企业税务负担。减少由于企业财务会计制度造成的企业期末纳税调整工作,提高工作人员的工作效率。
三、总结
总之,财务会计制度的制定不仅仅是企业内部制度的确定,更是影响整个企业发展的重要因素。所以,在进行企业单位财务会计制度的制定时,需要根据企业自身的基本情况,在尽量保证企业投资者、债权人、工作人员的利益下,寻求企业最大的发展空间。
一、医院内部控制的涵义
医院的内部控制,是指医院为了维护医院资产安全、完整,保证会计信息真实、可靠,确保有关法律法规和规章制度及医院经营管理制度的贯彻执行,避免或降低各种医疗风险,提高经营管理效率,实现医院经营管理目标而制定和实施的一系列控制方法、措施和程序。2006年卫生部为加强医疗机构财务管理,促进各医疗机构财务会计内部控制制度建设,提高医疗机构财务管理水平,下发了《医疗机构财务会计内部控制规定(试行)》(卫规财发[2006]227号文件),文件规定医疗机构负责人对本单位财务会计内部控制制度的建立和有效实施负责。财务会计内部控制主要是指预算控制、收入控制、支出控制、货币资金控制、药品及库存物资控制、固定资产控制、工程项目控制、对外投资控制、债权和债务控制、财务电子信息化控制、监督检查等。
二、当前医院内部控制制度存在的主要问题
1.医院财务管理监督力度较弱,会计人员配备不足、素质有待于提高
内部控制主要是运用财务管理职能,对医院不同工作岗位、执行部门进行监督。良好的内部控制能如实地反映医院的经营情况,及时发现存在的问题,防止内控关键控制点出现漏洞,确保会计信息真实可靠。据了解,现在很多医院缺乏经过正规培训的内部财务人员,很多财务人员在心理上、技能上和行为方式上不能达到实施内部控制的基本要求,对内部控制的程序或措施经常理解不到位。财务管理力度不够,主要表现在两个方面:一方面是医院部分财务人员对医院业务流程了解不够;另一方面医院缺少必要的会计人员。从而导致内部控制中的财务监督管理职能得不到有效的发挥。
2.医院管理者对财务会计内部控制的重要性及其
作用理解程度不够,认识上有偏差医院负责人主要来源于医疗技术骨干或者学科带头人,他们精通业务,具有系统的医学知识和丰富的临床经验,这些条件有利于医院医、教、研三位一体的建设,但由于他们大多数没有接受过医院管理理论的系统培训,缺乏系统的财务核算及经营管理知识,往往对内部控制重要性认识不到位。有的单位把内部控制理解为汇总各种规章制度,建立内部控制机制;有的单位在处理内控与管理、内控与风险、内控与发展的关系问题时认识上有偏差,把加强财务会计内部控制与发展和效益对立起来;强调争取所谓的生存发展空间;有的单位虽然建立了规章制度,但制度没有随着业务发展和客观环境的改变而及时进行修订和补充,并且在实际工作中缺乏严格的监督检查。
3.内部控制制度中的岗位分工制度不完善
医院财务内部控制制度不健全。表现为以财务制度代替财务内部控制制度,没有细化的内部控制制度,对业务工作的关键环节,未建立相应的内部控制制度,或内部控制规定分散于单位的文件和办法中。内部管理机构设置不科学,内部控制关键控制点不明确。主要表现两个方面:一是各部门职能交叉,责任不明确,导致部门之间推诿扯皮,工作效率低下;二是相关职能相互制制衡机制不完善,甚至缺失,严重影响了内部控制的效果。个别医院存在的权责不清的现象表现在:药品管理流程、各岗位分工不明确,药品的采购、保管、发放不相容岗位存在相互兼职现象。
4.强调经济效益,影响内控职能的发挥
从控制的角度看,控制环节和控制措施越严密,控制效果越好,所需的人、财、物支出就越高,因此单位也必然考虑到控制成本与控制效果之比。当控制成本大于可能产生的损失时,就认为没有必要设置控制环节或控制措施,这样,会影响内控职能的发挥。
5.普遍缺少对电子医疗管理系统的内部控制机制
由于电子化信息时代的到来,医院陆续开发使用医疗管理信息化系统。由于医院的规模和资金所限,各医院使用信息化系统的软件开发研制单位不统一,使用过程中医疗信息化系统的缺陷逐步显现。利用医疗信息化系统的缺陷贪污医疗费用的案例近几年屡见不鲜。
三、解决医院当前财务内控方面存在的问题
1.不断增强医院领导层财务会计内部控制意识
医院领导层应统一思想,实施财务集中管理体制,重视会计核算和会计监督工作、经营管理的一切过程和环节,支持和督促照章办事,明确财务负责人参与医院重大决策的职责;不断完善财务会计内部控制制度,注意权利的平衡,进行检查与考核,及时发现和处理问题。加大对医院各部门的监控力度,敢于在实际工作中力排干扰。对于严格执行制度者给予精神和物质奖励,违规、违章者坚决给予行政处分和经济处罚。
2.进一步完善财务会计内部控制制度
在遵守会计准则的基础上,从医院会计工作的实际出发,强化与健全会计政策会计控制制度,并注重制度自身的合理性、前后衔接的连续性;同时制定和落实岗位责任制,界定权责,充分体现审批下执行、执行与审核、审核与付款结算等内部相互牵制原则,分离不相容职务,形成严密的职务分离控制。将各部门、科室的经济业务活动,按其业务流程特点划分为若干个具体的工作岗位并分派到人,解决会计与审计医院应加强财务会计内部控制制度的建设,经济业务在运行过程中发现漏洞要及时修改、补充、完善,不适应的制度要废止,使内控制度覆盖各个角落和环节,不留漏洞,形成一个相对独立和完整、科学的控制系统。
(1)财产物资安全控制制度。对医院财产物资安全所采取的控制措施主要有:一是限制接近,只有经过授权的人才能接近资产,如限制接近现金、存货等,以保护资产的安全;二是定期或不定期进行财产清查,保证财产物资“账实相符”;确保各种财产的安全完整。
(2)不相识职务分离制度。即对单位组织机构设置和职务分工的合理性和有效性进行控制。应当加以分离的职务通常有:授权进行某项业务的职务与执行某项业务的职务要分离,执行某项业务的职务与记录该业务的职务要分离。
(3)全面预算控制制度。全面预算是为达到单位既定的目标,对单位各项业务编制详细的预算或计划,并通过授权,由有关部门对预算或计划的执行情况进行控制。预算控制的基本要求有:一是编制的预算必须体现单位的管理目标,并明确责权;二是在预算执行中,应当允许经过授权批准对预算进行调整,以使预算更加切实可行;三是应当及时或定期反馈预算执行情况。
3.全面实行会计人员素质控制制度
当前,要实现《内部会计控制规范》的目标,很大程度上取决于会计人员素质的高低。就会计人员业务素质控制而言,医院应建立岗前培训、在职人员定期或不定期再教育制度,以确保会计工作规范、正确;加大业绩考评力度,对不胜任者坚决更换。同时,加强对会计人员道德品质、思想操守等的考核。
4.加强内部审计控制
内部审计应当成为医院内部控制的主要力量。新形势下,内部审计机构应加强其独立性和权威性,在医院最高层的直接领导下,独立于有关部门的经济活动之外,确保不受其他部门的干扰和控制,对经济活动进行审核检查,为切实保证内部审计工作的质量,要注重对内部审计人员的培训;对内部控制制度的功能和效果进行评价测试,从制度设计和执行上分析产生问题的原因、寻找解决的方法。提高内部审计人员的素质,强化内部审计的监督管理职能。
5.建立适合医院的成本核算体系,推行目标成本控制
搞好目标成本控制,要建立目标成本管理组织体系,把目标成本管理纳入医院日常工作范畴,分析目标成本执行情况,定期考核目标成本。各成本责任中心根据成本管理小组下达的成本指标,结合工作量和相应的固定费用、变动费用等情况将指标落实到人,并采取奖罚措施,达到目标控制的目的。提高全院卫生资源的使用率,降低医疗总成本,稳定患者诊疗费用,降低欠费,提高医院的社会效益和经济效益。
6.加强信息化建设,提高内部控制管理水平
健全医院信息化条件下的财务会计内部控制,建立良好的信息沟通系统,提高工作效率,减少人为因素对内部控制效果的影响。健全医院信息化条件下的内部会计控制,必须明确相关部门和岗位的职责、权限,确保不相容岗位相分离,制约和监督,使各项操作管理制度落到实处。定期核对医院HIS系统数据,保证账、账实相符。采取回避制度,系统主管、系统监控和软件开发等岗位的直系亲属,不得担任出纳、收银等岗位的工作。对于系统管理和审核两个较重要的岗位分工要明确,即系统管理主要负责系统的硬软件管理工作,从技术上保证系统正常运行;审核岗位则主要负责监督计算机及电算化系统的运行,防止利用计算机进行舞弊。
总之,对医疗单位内部控制制度的实施,要综合运用全方位、全过程的管理模式,运用行政手段、经济手段、法律手段,才能达到预期的效果,才能真正建立健全完善的内部财务控制制度。医院作为参与医疗市场运作的经济实体,要想使国家投入的有限的卫生资源得到合理的配置和使用,必须健全医院内部会计控制管理体系,充分发挥内部会计控制及财务管理的作用,有效的控制和防范经营风险,为医院可持续发展提供可靠的保障。
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财会工作涉及社会经济生活的方方面面,经济与社会事业的发展,都离不开财会事业的发展。下面是读文网小编为大家整理的财会类毕业论文,供大家参考。
一、引言
当前,中国财务会计改革与发展正处于跨世纪的关键时期。全球财务市场一体化进程,财务业务的不断创新和我国财务体系的不断完善,为加强财务会计跨世纪改革的步伐提供了契机。因此,有必要研究财务会计风险与防范的跨世纪发展趋势,迎接新时期财务会计风险的全面挑战。
二、表内业务财务会计风险与防范的未来发展
财务会计风险是风险在财务会计业务工作领域中的一种表现。风险的说法很多,存在多种不同的定义,如:①可测定的不确定性损失;②出现损失的可能性;③损失出现的机会或概率;④实际后果可能与预测后果存在差异的倾向等等。风险是与损失、不确定性相联系的概念,如果损失的概率为0或l,即不存在损失的不确定性,那么风险当然也就不存在了。因而,一般将风险定义为损失发生的不确定性。在这里作为风险要素的损失是一种非故意的,非预期的,非计划的,可用货币衡量的经济价值的减少。财务会计风险是指财务会计业务损失发生的不确定性,即财务会计业务可能带来损失的风险。财务会计风险与财务业务的会计处理方式有着密切联系。按照现行制度安排,财务业务的会计处理方式可分为表内业务会计处理和表外业务会计处理两种方式。财务业务的会计处理方式不同,从而财务会计风险所涉及的业务领域,风险的表现及防范的方法也不相同。表内业务会计处理要求对资产、负债、权益的确认、计量、列报和披露都能在会计报表中得到体现,具有规范性、连续性、透明性和稳定性的特点。表内财务业务的未来发展在一定程度上引导着财务会计风险与防范的发展方向。这种风险与防范完全可能成为跨世纪的主流,影响整个财务会计风险的强度,通常表现为会计人受利益驱动而导致的道德风险,其中,道德风险将构成会计安全性的重要威胁,是会计行为的主要风险。因会计人的能力,水平等主观因素导致技术风险,可以通过不断提高人的素质加以防范,而道德风险的防范却较为复杂,一方面要加强职业道德教育,完善职业道德规范,从自身的角度防范道德风险;另一方面要改善会计执业环境,增强独立性,减少被迫提供虚假信息带来风险的可能性。防范会计行为风险不仅是跨世纪财务会计风险防范的主要趋势,而且是整个会计风险防范的长期使命。
三、表外业务财务会计风险与防范的发展趋势
财务表外业务通常指对银行产生收入或承诺,或有合约的业务,由于这些业务不在资产负债表内反映,不直接影响表内资产、负债和权益,仅作一注释或在线下予以反映,故称表外业务,或称“线下业务”,“或有承诺业务”,“无资产业务”,“无形业务”。表外业务构成复杂,品名繁多,一般可分为两类近10种。①或有债权债务分类,包括贷款承诺、担保、衍生产品业务、投资银行业务等四种。其中,贷款承诺又包括可撤销与不可撤销两种,前者有透支便利和信用额度,后者有发行商业票据,备用和循环信用额,正常存款协议,回购协议和票据发行便利等。担保业务通常包括传统的汇票承兑,跟单信用证,保单,票据背书和新开发的备用信用证,追索权销售,融资支持等。衍生产品业务主要指以利率、汇率变动为基础的远期交易(如外汇期权、利率上限、利率下限等)。衍生产品业务具有强劲的增长势头,将可能是表外业务未来发展的主要趋势。投资银行业务系证券承诺、证券交易、企业并购、财务顾问、资金管理等。②财务服务类,包括贷款服务、信托与咨询服务、经营与代理业务,支付业务、进出口服务等五种,其中,与贷款有关的服务主要指出借业务和贷款组织的转让;信托与咨询服务包括信托与不动产管理、有价证券管理、养老金计划管理、单位信托、信用债券委托、离岸财务服务等;经营与代理业务主要指经纪和代理,如股票与债券经纪、共同基金、人身保险经纪、不动产代理、旅游代理等;支付服务系指数据处理,网络安排、清算服务、信用卡销售点系统,现金管理系统等;进出口服务则指代理服务、出口保险服务、贸易报单、补偿贸易交易等。由于表外业务不在资产负债表内反映和列报,对其确认、认量、列报和披露的方式和方法尚属研究开发之中,与表内业务相比较,具有自由度大,连续性弱,规范性不强,透明度差,风险性强的特点。这些特点决定了表外业务会计风险与防范的特殊性和严重性。因此,不断提高会计人员表外业务素质,熟练把握表外业务会计处理方法,提高表外业务会计信息是防范会计技术风险的必然要求。
1.强化表内业务的风险监管
主要运用《财务状况分析法》和《法规、制度监督法》。中央银行会计通过风险分析,审查资产结构和不良资产的比重,风险资产比率,最低资本金,资本充足性,资产流动性,风险准备金以及风险的潜在因素,及时向领导和财务企业提供有价值的风险指导信息;通过表内结算、支付业务和账户管理,并与央行稽核监督、调研信息密切配合,以发挥监管的“窗口指导作用”。如果财务企业“单独设立一张报表,用以说明财务风险”则表内业务风险监管便具有更为集中,更为可靠的信息基础。表外业务风险监管将随着财务业务的创新显得更加重要。由于表外业务均不直接在资产负债表中列报反映,具有自由度大、连续性弱、透明度差、风险性强的特点,从而决定了表外业务风险会计监管的对象(内容)和方法具有一定的特殊性。目前,这些风险信息主要通过会计报表附注的方式提供。财务会计风险是指会计事务工作中,因法规制度、机构和人员的因素导致资金损失的可能性。因此,财务会计风险监管主要是指对风险有关的会计法规制度、组织机构、人员素质的监督与管理。中央银行实施会计事务风险监督包含两层意思:其一是通过完善和实施风险的会计法规制度,健全组织机构,提高人员素质,以减少财务风险的发生以及风险发生后的及时处理;其二是对财务会计自身的风险进行监管。
2.加强财务会计防范系统建设
财务风险的会计防范系统是指防范财务企业自身风险而构成的会计系统。它是整个会计防范的基础系统。财务企业风险的识别、衡量、预防、规避、化解、转嫁和日常管理均依赖于财务企业会计防范系统。充分发挥财务会计对风险的反映、监督、预测、分析等职能作用,才能有效地实施会计防范。按照会计职能的划分可将风险的会计防范系统分为风险的会计反映子系统,会计监督子系统,会计预测子系统和会计分析子系统。风险的会计反映子系统是会计防范的基础。它通过会计核算在表内、表外的列报、揭示和披露,全面反映财务企业的财务状况和风险情况,及时提供风险防范的有用会计信息。会计预测系统主要是指通过会计定量预测技术和方法,事先测算风险损失大小的过程。它是建立在风险识别的基础之上的,是通过风险识别,大体辩别出可能出现何种风险的基础上,对其风险可能带来的损失进行测算,以减少损失发生的不确定性,把损失控制到最低。
3.提高审计单位审计防范的力度
财务风险的会计防范涉及面广,综合性强,灵敏度高,难度较大,工作量不小,单靠财务会计自身的力量是不够的。借助审计力量,动员各方参与,形成一个以财务会计防范为主,审计防范参与的大防范体系是加强风险管理,提高会计防范质量的客观要求。财务审计防范针对财务风险的情况,运用专门的审计方法,进行风险防范,审明风险责任,提出风险防范建议的过程。总之,研究财务会计风险与防范的跨世纪发展趋势,对提高财务会计信息系统在防范财务风险中的地位和作用,我们必须重视起来。
私营中小企业会计核算制度不完善,账证十分混乱。首先,私营中小企业的会计凭证特别是原始凭证极其的不规范;企业在对物资采购过程中,为了尽可能的获得对方的最低报价,会和供货方进行一番商议,将不开发票最为条件,以此获取供货方的最低报价,企业主要将供货方的出仓单或者送货单作为入账过程中的凭证,有的企业连单据都省了,由企业直接负责人出示相关证明即可入账;私营中小企业主出差时所花费的费用也没有向其所要单据;在制定会计原始凭证过程中没有一个统一的格式,并且填写内容时非常随意。其次,当前,部分私营中小企业在对账户设置过程中没有根据相关规定进行,存在着较大的随意性,比如,在材料方面只设置了原材料这一个账户,将数量与金额较大的价值低的易耗产品及包装物整体归列到了原材料这一账户中;企业中还包含了诸多的私人借款业务,企业也不根据债务人设置一套其他应收款方面的明细账,仅仅对其他应收款总账进行了设置。账簿登记过程中,对会计账簿存在差错的地方进行更正时,没有采用规范的方法进行更正,而是采用涂改液进行涂改。
当前,我国已经制定并颁布了诸多的关于私营中小企业财政与税收方面的法规政策,然而,与其相配套的细则不够完善,实际实施过程中存在了较大的弹性。比如,税收制度中的规定和企业会计制度中的规定间有着一定的偏差,致使私营中小企业标准会计信息发生了严重的失真。现阶段,主要由相关税务机关对私营中小企业的财务进行监督,然而由于人员数量有限再加上措施的执行力度不够,难以构建起一套切实可行的经常性监督机制。每年度的稽查工作也会因为税务机关力量的薄弱,导致私营中小企业难以有一套完善的财务制度,严重制约了稽查工作的进行。另外,对私营中小企业财务进行管理的相关税务机关,没有经常性的了解私营中小企业的财务工作,并且,各个私营中小企业很难及时的接收到国家所颁布的一系列相关财税制度及法律法规。
首先,应开展培训活动,让私营中小企业主对会计和会计工作全面的了解与重视,提高纳税意识;主要由财务部门负责对私营中小企业主进行会计知识的培训,以此让他们全面的了解会计,认识到会计在经济管理中具有的重要作用,是企业经济效益最大化的关键依据。只有私营中小企业主对会计工作予以重视,会计人员才会顺利地开展各项相关工作,企业其他部门实际工作过程中才会更好的配合,会计自身所具有的作用才会得以良好的发挥。同时,税务部门还应对私营中小企业主进行相关税收法规方面的培训,以保证他们熟悉相关税法,避免各种违法行为的发生。其次,确保会计人员队伍的稳定性,不断提升他们的素质;私营中小企业主在对企业利益进行考虑时,还要综合性的考虑企业的短期利益与长期利益,留住人才,以促进企业持续良好的发展,应适当的给予会计人员相应的待遇,将其工资、福利待遇作为绩效考核标准,这不仅能够稳定会计人员,而且在一定程度上还增强了他们的工作积极性。同时,要全面的提高会计人员的综合素质,这样企业的经营管理水平才会进一步的提升,获取到较好的经济效益。
对私营中小企业的财务加以有效的监督与管理。应不断的健全相关税法与增强宏观监督管理力度,采用各种先进科技手段,将私营中小企业所有财务资料全部列入到网络中,以确保税务机关能够对私营中小企业的财务动态全面的掌握,从根源上避免私营中小企业偷税、漏税等不良行为的发生。另外,还要进一步强化私营中小企业经营者在会计工作中的法律责任,使其认识到经营者与税务机关所承担的具体责任及其行为后果,当发生偷、逃税风险时能够及时的做出有效的决策。
要想将私营中小企业资金需求矛盾有效的处理,就必须从以下几方面着手进行,制定诸多的措施,以确保私营中小企业具有较高的融资能力:首先,私营中小企业应将自身的会计基础工作进一步的规范,增强财务管理水平,防止经营风险与财务风险的发生,并且还要加强诚信建设,提升自己的信用等级,保证会计信息是真实可靠的。其次,开展财政资金的引导工作;财政部门应按照当地的产业政策以及财政承受能力,每年适当的安排财政资金,主要用在与产业发展方向相一致的私营中小企业贷款给予贴息中,将财政资金自身具有的作用全面的发挥,促进私营中小企业持续良好的发展。还要适当的安排财政资金,以帮助中小企业信用担保机构良好的运行,服务于私营中小企业的担保。最后,银行贷款;要想真正的处理好私营中小企业融资问题,就必须对金融机构加以重视,对于金融机构,应时刻的遵循着降低企业融资成本的原则,尽可能的实现对私营中小企业的贷款,从而促进其在未来社会中持续良好的发展。
构建完善的会计制度。首先,私营中小企业应严格按照国家颁布的相关财经法规、制度中的具体要求,根据本企业的实际情况,构建一套完善的内部牵制制度。需要注意的是,在内部牵制制度构建过程中,要加强组织分工,必须明确出纳岗位及限制条件。其次,私营中小企业应严格按照国家相关财经法规,构建一套完善的企业内部会计工作交接制度,对会计工作的交接、交接要求等进一步明确。
综上所述可知,要想确保私营中小企业持续良好的发展,提高国民经济增长速度,就必须对私营中小企业存在的诸多问题进行深入的研究,制定有效的措施,将存在的问题有效的解决。
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作为 反映、监督与控制 财务运行的主体,财会人员责任重大,财会人员职业道德建设在新时期社会主义市场经济条件下,显得尤为重要。下面是读文网小编为大家整理的财会类论文,供大家参考。
一、案例教学法及其特点
案例教学法是一种以案例为基础的教学法,案例本质上是提出一种教育的两难情境,没有特定的解决之道,而教师于教学中扮演着设计者和激励者的角色,鼓励学生积极参与讨论,不像是传统的教学方法,教师是一位很有学问的人,扮演着传授知识的角色。案例教学方法有一个基本的假设前提,即学员能够通过对这些过程的研究与发现来进行学习,在必要的时候回忆出并应用这些知识与技能。案例教学法非常适合于开发分析、综合及评估能力等高级智力技能。这些技能通常是管理者、医生和其他的专业人员所必需的案例还可使受训者在个人对情况进行分析的基础上。提高承担具有不确定结果风险的能力。为使案例教学更有效。学习环境必须能为受训者提供案例准备及讨论案例分析结果的机会,必须安排受训者面对面地讨论或通过电子通讯设施进行沟通。案例教学法与特点:鼓励学员独立思考;引导学员变注重知识为注重能力;重视双向交流。
二、案例教学法在财务会计课程教学中的应用
(一)案例教学法在财务会计课程教学中的组织实施过程
1.准备案例
设计会计案例时,应着重考虑实用性。会计案例的内容必须是现实生活和工作中存在的,教师要经常到企业收集会计案例素材。如在会计实务中,同一种业务,由于发生在不同的时间、空间,发生在不同的企业,发生在不同的经济环境中,其进行方式、程序、凭证格式、凭证传递流程、会计核算方法等都有一定的差异。为此,在设计案例时,就必须去伪存真、去粗存精、去异求同,以利于学生对问题认识的深化,收到举一反三的效果。准备工作,教师应在课前将准备好的教学案例告知学生,让学生了解案例的内容,并要求学生查找一些必要的资料。
2.讲解案例
讨论案例是案例教学过程的中心环节,教师要设法调动学生的主动性和积极性,引导学生紧紧围绕案例主题展开讨论。同时,教师还应讲究引导的方法和技巧,发现学生判断有误时,要引导学生认识到自己的错误并自行修正。传统教学手段是一支粉笔、一张黑板,单一的讲授式教学让学生感到枯燥无味,很难调动学生的学习积极性。而采用案例教学,可引入讨论法、演示实验法、实习指导法、研究指导法等多种教学方法。教师可以借助幻灯机、多媒体等先进教学手段,通过声音、文字、图像和演示等多种信息要素,形象生动地说明某个会计事项的操作过程及方法,从而大大提高了教学效率。
3.总结案例
归纳在学生对案例进行分析、讨论,作出评价结论之后,教师要进行归纳总结,作出恰如其分的评价,指出会计案例分析和评价的重点、难点,并指出学生分析评价结论中的优缺点,根据学生的具体情况,还可以提出需要深入思考的问题。
(二)案例教学法在财务会计课程教学中应遵循的原则
1.客观性原则
即教学案例必须符合经济工作的实际,不能随意主观臆造脱离实际。但它一定是经过深入调查研究,来源于实践,决不可由教师主观臆测,虚构而作。为此,案例必须是已经发生的事实,不可以从抽象的、概括化的理论中演绎的事实来替代;必须是有典型意义的,它必须能给学生带来一定的启示和体会。同时案例一定要注意真实的细节,让学生犹如进入企业之中,确有身临其境之感。这样学生才能认真地对待案例中的人和事,认真地分析各种数据和错综复杂的案情,才有可能搜寻知识、启迪智慧、训练能力。正因为如此,营销事件的采集必须通过正规渠道,必要时要到企业采访、调研,切不可闭门造车。
2.典型性原则
典型性是指案例应具有代表性、重要性,一个好的电算化教学案例必定具备普遍的现实代表意义,对学生能起到举一反三、触类旁通的作用。案例是特定的,但其中反映出的问题应当具有普遍性。从具体案例中引伸出普遍性问题,虽然是教师在使用案例过程中要完成的重要事项,但案例本身是否具有这种可以引伸普遍问题的性质,则是选择教学案例应当注意的标准。换言之,合适的教学案例,应当能够提供引伸普遍性问题和普遍性知识的平台。通过对典型案例的分析和思考,学生能够真正理解理论知识和方法,灵活地运用理论知识解决实际问题,同时能够给学生带来一定的启示和体会。
3.综合性原则
案例教学是在理论教学的基础上进行的,是教学的拓展运用阶段。案例教学阶段要求学生运用已经具备的专业理论知识,分析、研究案例,提高学生对已掌握知识“用”的能力,即以“主角”身份解决实际问题的能力。财务会计涉及到计算机基础知识、财务会计和管理会计等知识,本身也是一个系统知识体系。这就要求任课教师必须用系统观来进行教学,使新旧知识点以及学科知识能够有机结合,构建一个完整的知识体系。这就要求教师在设计案例教学实施方案过程中,选择的案例必须考虑到学科各章节,要融会贯通、浑然一体,避免案例的孤立性、片段性,着眼于学生电算化实践能力的提高,从而达到“以例导行”的教学效果。
一、财务会计课程的教学现状
1.重实务轻理论
由于新的会计制度层出不穷,财务会计实务中有大量的经济业务需要进行会计处理,教师在授课时往往将注意力集中在日常会计交易或事项的处理,而忽视了会计理论的指导作用,这样就不能把会计理论的精髓运用到会计实务中去,往往是只知其一,不知其二。导致的结果是学生知其然不知其所以然,不能做到举一反三,学生也陷入知识的无底洞中不能自拔,也难以为一些毕业生进入研究生阶段后的深造做准备。
2.教学方法呆板
目前,我国财务会计的教学方法多是“填鸭式”课堂讲授教学,“教师讲,学生听”。这种教学方式不仅不能充分调动学生的学习积极性,也不能很好地培养学生的创造思维和综合能力。虽然案例教学、讨论式教学等先进的教学方法也开始在会计教学中得到应用,但应用的范围还很狭窄,应用的层次还很初级。尽管在财务会计授课中,教师们也运用大量实例说明会计处理方法,但这些例子往往脱离实际,距离学生较远,学生难以有较深刻的理解,因此,这往往造成教师一人唱独角戏,而学生只是被动接受,不会主动参加到教学的讨论中。
3.教学手段单一
在财务会计教学过程中,大部分采用的是多媒体教学,而调查结果显示学生反感使用多媒体,这是因为多媒体的运用相对于板书的速度要快,使学生的主动思考时间短,抑制了思考的主动性。另外,因为大多数教师的课件制作较简单,内容枯燥,不能达到图文并茂的效果,不能有效地吸引学生上课的注意力,课堂效果必然不理想。因此,高校虽然应用了现代化的教学手段,利用多媒体课件教学,但其教学效果并不好,多媒体课件并未发挥其应有的作用。同时,由于教学硬件滞后,学生会计实践环节较少,实践能力得不到提高,导致整个会计教学质量和教学效果有待于提高。
4.教学内容不够完整
在财务会计的教学中,不重视财务报告的编制,其重要原因是课堂教学课时有限,财务会计内容又特别多,因此到了学期末,由于课时较为紧张,关于会计报表编制的内容往往一带而过,教师讲解较少,而报表的编制尤其是现金流量表的编制难度较大,学生对于这部分理论课程还未能消化,更别提自己来编制报表了,所以一学期学下来,学生往往是只会做会计分录,而不会编制会计报表,更谈不上报表分析了。
二、财务会计课程教学现状的原因分析
1.会计教师队伍状况堪忧,业务能力有待提高
从总体上看,副教授以上的高职称教师比例和具有硕士以上学历的教师比例偏低,教师队伍结构不尽合理。同时,据一项关于会计教师队伍状况的调查显示,高达80%以上的会计教师竟然不会操作会计电算化软件,也未从事过会计工作。甚至有近38%的会计教师不了解当时国家颁布的具体会计准则,还有高校中的大部分会计教师是从高校毕业直接走进高校进行教学的,缺乏实践教学能力,会计教师队伍的业务素质和业务能力有待提高。2.财务会计案例内容过时,供选择的案例较少关于财务会计的案例选择,教师的主动性较大,大多数教师往往是按照自己的想法授课,我行我素,案例教学缺乏系统性,往往是该讲的内容没讲,不该讲的内容反复讲,甚至有的学校使用的教材滞后,过时的案例还在沿用等等,这些问题都影响了会计案例教学的效果。三、财务会计课程的教学改革思路1.坚持理论与实务相结合财务会计是一门应用性很强的技能学科,我们在教学过程中,既要培养学生的实际动手能力,又要注重培养学生的理论研究水平;既要培养其应用型专长,又要注重其理论功底的积累。作为一所应用型本科院校,我们的教学目标就是要培养多技能的高素质会计人才。在日常教学中,要重视实践性教学,培养学生的实际操作能力,鼓励学生参加会计从业资格考试并取得证书,迅速适应社会的会计工作岗位。同时也要培养学生的自我学习能力,在教学中要始终贯彻“理解、掌握、运用”这个思想,把理论有效地应用到实际工作中去。教学观念只有是坚持理论与实务并重,才有可能培养出高素质的会计人才。
2.全面引入案例式教学模式
首先,财务会计案例的选择应当具有典型性。教学案例应具有普遍的范例作用,能够让学生举一反三、触类旁通。在目前会计教学课时较少的情况下,案例的典型性有助于提高教学效率。其次,财务会计课程教学案例的选择应当具有现实性,即符合社会经济工作实际。选取案例最好能从学生身边的生活中提取,使这些案例能和学生实际生活紧密地联系起来,以此激发学生的学习兴趣,提高学生的认知能力。如在讲解有关材料采购业务时,可以先让学生去某个企业进行实地调研,掌握材料采购的具体情况,由学生自己来设计案例,模拟材料采购的全过程,包括选择一些学生扮演其中的角色(如材料采购员、仓库保管员、会计人员、出纳人员等),并且模拟会计人员进行记账。这样,一方面提高了学生学习会计的积极性,另一方面,也加深了学生的记忆,尤其是对材料采购这类业务的处理更加熟悉。这样,学生才能真正地成为学习的主角。第三,财务会计课程教学案例的选择要具有针对性。在财务会计课程的教学中,如何把距离学生较远的案例引入到学生的日常生活中,使其真正地产生兴趣,这是值得我们探索的问题,另外,要围绕每一章节的教学目标,适当地选择案例,针对每一章的教学内容展开。如在第二章货币资金的课程教学中,可以引导学生就一些小案例进行案例分析,总结出货币资金的控制管理方法,这样学生不仅学到了货币资金的核算方法,深刻理解了这一内容,而且这样的案例贴近生活,不枯燥,容易理解,也同时提高了学生的学习积极性,所以,案例选择的恰当与否直接影响着教学质量的高低。
3.丰富教学手段
案例教学与其他教学手段应有机结合,相互补充。虽然传统教学有一定的优势,传授知识具有系统性、严谨性等优点,有助于学生打下深厚的理论功底,也有助于培养学生的抽象思维能力。但是,教师往往需要花费大量的时间精力来准备教学材料,特别是新会计准则的出台,使书本上的内容总是滞后于现行的财经法规。这时通过网络教学可以查询到最新的会计制度,选用适当的案例可以从教学内容和教学方法上弥补传统教学的不足,而且可以推动传统讲授方法本身的改进,使它更适用于实践性强的知识点。如对于财务会计中“项目投资分析评价”这部分内容,就可以先运用传统教学方法教授基本的理论知识,而后再通过案例教学使学生对这部分内容有更全面、更深刻的理解。总之,为了提高教学效率和教学质量,教师要根据所教授内容的特点来选择适合的教学方法。
4.构建模拟教学、实验教学和开放式教学方式
财务会计课程是实践性很强的一门学科,学生不仅要全面系统地了解会计的基本理论知识,而且还需要掌握一定的会计实际操作技能。因此,配备必要的设备是财务会计教学的前提,有条件的学校也必须成立会计仿真实验室。通过会计实验室,学生可以模拟会计学习,从而切身感受到会计人员的工作环境,增强对会计的感性认识,尤其是对会计凭证、会计账簿和会计报表的认知。另外,学生可以通过会计实验室进行会计核算模拟实习,从而增强了动手能力,加深了对会计专业知识的理解。再有,坚持“请进来与走出去”两手抓,积极地在企事业单位建立高校学生会计实习基地,通过安排学生到企事业单位参观实习等形式,由学生观看、提问、模拟、自己动手,构建“讲授———练习———仿真模拟———实验室实训———专业实习”等相关联的系统的财务会计课程教学运行机制,同时积极邀请从事会计工作的专家来授课讲学,提高学生对会计实务的感性认识,进一步激发学生的学习兴趣。
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财会规范化管理是如今企业发展必须满足的要求, 也是企业参与市场竞争必须具备的条件。下面是读文网小编为大家整理的关于财会论文,供大家参考。
一、当前我国企业在财务会计领域存在的主要问题
(一)财务会计基础薄弱,财务控制力度不强
大量的财务会计检查工作表明,在当前的很多企业中并没有十分完善的内部控制制度,也没有健全的财务管理制度,核算工作程序不规范。比如有的企业没有合理的基础管理制度,对于财务收支没有统筹性的规划,在重大的资金支出方面并没有严格的审批手续,对财产物资的收发没有形成有效的制度制约,对消耗问题也缺乏一定的定额管理。有的企业虽然制定了相应的制度,但是只是流于表面化,没有发挥自身应该有的反馈以及监督作用。有的企业并没有根据《会计工作基础规范》的要求来设置会计账簿,在会计凭证的取得、编制装订以及会计报表的编报等方面都不符合相关规定规范,经常会出现账表不符、账账矛盾等现象,还有的企业就职会计人员在具体核算工作中出现操作性以及原理性的错误,比如随意的改动账户的对应关系,会计科目被乱用,计量工作和确认工作都出现混乱等等。在现代企业的内部管理中,对于现金的管理工作不够严格,从而形成资金闲置或者不足的现象。有的企业观点是企业所拥有的现金越多越好,使得大量的现金处于闲置状态,未能够参加到生产周转中来,浪费了现金资源。同时有的企业并没有构建科学的赊销政策体系,没有配备强有力的催收措施,应当收取的账款并不能够进行兑现,有的还成为了呆账,需要收取的账款周转速度过慢,不利于资金的回收工作。还有的公司对于存货的控制力度较弱,使得资金呆滞。
(二)企业财务人员风险意识薄弱
企业财务会计风险意识不足,使得企业始终都面临着高的财务风险。这些问题主要表现在三个方面。1.企业过度负债。企业要实现长远的发展,负债经营是不可避免的,通过负债经营来充分的利用到财务杠杆的作用。然而,随之而来的问题是有的企业并没有充分的考虑到自身的经营能力,不顾成本的消耗和付出的代价,不结合自身的还贷能力,采用各种手段试图从银行获得贷款。甚至有的企业并不明白借债终须还的道理,只是浅薄的认为从银行获得贷款就能够获得更多的利润,只是简单的考虑到贷款的获得而已,而不是考虑通过什么样的方式在有限的资金内来发挥最大的效益,更加没有考虑如何偿还贷款,在所借入的资金没有发挥效用的情况下,相当部分的企业进入了恶性循环,面临着债台高筑的现实,带来了巨大的财务风险。2.企业短债长投。国家目前对于企业财务进行了宏观调控,企业要想获取固定资产的贷款是相对困难的。因此有的企业就通过变通,擅自的改变自身的贷款用途,从而使得企业的流动负债远远的高于企业的流动资产,带来潜在的支付危机。3.企业之间相互担保,同样的资产进行重复的抵押,还有的企业为了顺利融资而不断的投资新项目,这些问题都给银行的财务状况判断增大了难度,也不利于财务监管工作,使得企业的整体负债率持续性增加,企业的经营成本、财务支出越来越大,所能够承受的支付能力降低,资金链太紧并且可能出现崩溃断裂。
(三)会计核算体系落后,会计信息失真
在我国的很多企业中,由于企业规模所限,有的公司的管理负责人就是公司的投资者本身,他们自身的专业水平不是很高,针对于财务会计的核算工作并不精通。即便他们对于财务会计非常重视,但是在实际的工作过程中只是根据自己的经验,或者简单的根据成本报表进行简单的可算,没有充分的认识到财务会计核算同企业竞争力之间存在的关系,并没有真正的做好财务会计工作,设置的财务会计部门也比较简单,并且大部分的会计人员将工作重心放在日常账务处理以及应付申报方面,未能够有效地开展会计核算工作。很多企业中,会计工作人员采用的仍然是过时的核算方法,并没有与时俱进,使用新型的会计处理方法,也没有学习新的会计理念和会计知识,自身专业水平更新不够。同时,虽然有的新会计工作人员拥有丰富的先进理念知识,但是没有足够的工作经验,实际的操作能力不足,并不能够根据现代会计制度的要求进行成本方面的核算,甚至有的小型企业中并没有设置专业的财务会计部门,只是将财务会计工作当成是兼职工作,负责每个时期的报账工作而已,更不能够实现有效的会计核算了。
二、产生上述问题的主要原因
任何现象都有其产生的原因,在当前的企业财务会计工作领域中存在的问题是多方面的,相应的原因也是多方面的,既有企业自身的因素,也离不开整体的财务会计环境。总的来说,主要有以下两点。
(一)社会因素
在当前的市场经济大背景下,国家正处于经济体制转型期,相关的财税法律变化的范围过广,跨度大,并不能够适应当前的企业财会工作,立法滞后的问题已经比较突出。即便已经出台了新型的法规,但是操作性不足,相应的配套措施还没有跟进。有的政策并不符合实际国情,存在有不合理的地方。财务会计的体系还不够完善,有关部门对于企业的财务会计工作尚未实现及时的指导以及严格的监督检查,从而使得企业财务会计工作没有受到强有力的约束,违法违规行为经常发生。
(二)企业内部因素
由于财务会计人才短缺,在很大程度上制约了当前企业财会工作的发展,制约了企业的会计管理工作水平和质量,企业的会计工作人员如果不懂得现代企业财务会计的相关专业知识,不能良好地进行组织管理,是很难以做好现代财务会计管理工作的。由于当前企业财务会计管理体系的不成熟和相关管理人才的缺乏,严重的制约了企业财务会计工作的发展,两个主要因素之间又存在有一定的互相影响关系。因此可见,优化现代企业财务会计管理机制,加强企业财会管理工作是十分必要的。
三、解决当前企业财务会计存在问题的对策
(一)政府部门应加强相关法律法规的建设,加强对会计工作人员的法制教育要解决当前企业中存在的问题,仅仅依靠部分企业进行自我完善和改正是很难以形成社会效应的,财务会计工作并不是独立的,要彻底的解决这些问题,促进企业的健康长远发展,需要解决企业的融资问题,实现科学化的管理控制。企业的经营活动最终是需要工作人员去执行的,保证企业货币资金的安全运作,需要保证相关工作人员的专业水平,最基本的企业财务会计人员需要具有《会计从业资格证》,这是最低程度的要求,对于资金货币岗位的工作人员需要进行定期的培训,鼓励他们学习更新自己的知识体系,参加到继续教育的活动之中,不断的提高自身的工作水平。
(二)构建货币资金内部控制体系
1.构建不相容的职务岗位分离体系。所谓的不相容职务指的就是在企业中具有相互关联的职务,如果统一集中在一个人身上,就会在加大出现差错的可能性。通过不相容的岗位分离,能够在企业中实现相互约束的功能。对于财务会计部门来说,出纳和会计两种职务,不应该由同样的人员担任,也就意味着出纳只需要负责资金收付、保管等等,不应该去兼任会计审核、档案保管等方面的工作。企业还应该根据具体的分工原则,尽量的将现金相关的业务交给不同的工作人员,尽量的避免一个人单独的办理货币资金相关业务。如果企业的人手不够,也应该在根本上保证钱账的分开管理。
2.构建授权审批制度。在企业之间应该建立授权审批制度,使得部门能够各司其职,要大力打击一条线作假的情况。对于货币的收支审批手续要严格根据流程办事,实现手续的规范化和制度化,可以适当的减免不需要的支出,也需要避免出现侵吞或者挪用的现象出现。
3.企业应该建立完善的货币管理制度。首先企业办理好现金方面的业务,采用一系列的措施来保证会计信息的真实性和完整性,促进企业的货币资金方面业务更加的程序化和标准化。企业要实现编制资金收支预算,结合企业的生产要求,来做出整体的预算工作,尽量的保证企业资金的流通渠道,实现正常的经营运转。
4.加强对票据和印章的管理。对于票据和印章的管理是当前企业工作的重要环节,是企业进行货币资金业务正常经营的基础和前提,通过票据和印章,企业能够支配决定企业的货币资金运用。因此,企业应该明确票据的购买和报关报验,使用和注销,注意权限的分配和程序的处理。在购入票据时需要及时的登记,妥善的保存,记录其用途,在领取时需要根据编号顺序使用。
(三)加强财务会计工作的监督检查力度
当前的很多企业只是在年末的时候对现金进行盘点,由出纳人员盘点出现金的实际存储数额,会计复核后和总账里的数额进行相对比,检查两者是否一致,然后填写《现金盘点表》。在平时的工作日内,企业的负责人应该加强对现金的盘点力度,实现良好的企业内部会计控制,能够适当的采用突击盘点,来督促会计人员的工作责任心,将这件事情彻底落实,及时的发展现金收支中所潜在的问题。企业还应该注重银行的日记账以及银行对账单的核对,对未达的账目真实性进行检查。在银行存款的业务方面,应该分配工作人员在每个月月底和银行方面记性核对,在核对成功过后才出会计报表。如果发现相矛盾的地方,应该尽快的找到原因,再编制银行存款余额调节表。
(四)推进会计电算化的落实脚步
企业要推进会计电算化,需要选择合适的财务软件,当前很多会计工作人员对于会计原理、财务管理方面并不是非常精通,不能够完善的考虑到会计处理流程的细节,整体流程不是十分顺畅。因此,选择成熟合适的财务软件能够在很大程度上推进电算化的实施。领导在企业中起着决策和指导作用,只有领导重视并且参与到会计电算化的落实工作中去,才能够进一步的带动会计工作人员完成工作。会计电算化是一项复杂的工作,在财务会计之外还牵涉到了单位内部的许多部门,需要具备新知识结构的专业人才才能够做好会计电算化工作。财务会计工作人员作为实现会计电算化的主体,直接关系着该项工作的完成质量。企业需要构建电算化的财务管理制度,来保证会计电算化在企业内部控制中起到的作用。从基层方面做起,严格的控制实施质量,每个工作人员需要负责好自身的工作,不出差错。在每一环节设置财务核对,健全企业内部的管理体制。同时还需要对财务人员进行思想方面和业务方面的培训,强化他们计算机操作技能和安全意识,不断地完善企业的会计电算化体系。
四、总结
财务管理工作是企业管理的核心,而财务管理的核心是会计核算工作。企业要做好财会工作,首先需要提高对会计核算工作的重视和认识,从大处着眼,从工作根本起步,同时加强企业的会计核算工作和财务管理工作。
(一)在培训对象上,变单一性为广泛性。随着国家不断加大农村基础教育经费的投入,农村中小学校教育经费使用情况已成为社会关注的问题,会计工作越来越受到人们的重视。要规范财务管理行为,这对在信息闭塞、文化落后,且因财会工作管理混乱而屡屡出事的农村中小学来说,仅考虑提高会计、出纳岗位从业人员素质,远远不能解决农村中小学财务工作管理不规范问题。因此,要扭转农村中小学财会工作被“轻视”局面,必须扩大农村中小学财会工作培训对象范围。1.加强主要领导特别是法人代表的培训。《会计法》第四条规定:“单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责”。目前,大多数学校负责人财务知识匮乏,任职前要对他们进行财经法规知识培训,提高他们的管理意识,改变他们只重视教学管理而轻视财务管理的错误做法,将财务管理与教学管理一起抓,在提高教学质量的同时,不断加强学校财务管理。2.加强财会人员的培训。以财会人员继续教育为契机,结合当前农村中小学财会人员的实际,由教育主管部门制定培训方案,使继续教育性质的培训更具针对性和时效性。让受训后的财会人员都能严格按照《事业单位财务规则》、《中小学校财务制度》和《中小学校会计制度》进行本校财务管理和会计核算,充分发挥财会工作的服务职能,当好领导参谋,做好学校后勤保障工作。3.加大财会知识和法律法规宣传力度。通过校园网、广播、宣传栏、以会代培等形式,宣传财会知识,把严格执行各项财经法律、法规及规章制度的好处和无视财经纪律的危害性宣传到广大教职员工中去,让他们重视并支持学校财会工作。(二)在培训方式上,变单调为灵活。传统的培训方法使培训内容陈旧单调,导致农村中小学财会人员对培训失去兴趣和耐心,同时,指令性的培训忽略个人需求,学员没有选择学习内容的权利。因此,应创新中小学财会人员培训模式。1.推出菜单式培训服务。通过调查问卷等方式掌握财会人员的实际需求,制定出培训套餐,套餐内容分必修和选修两个部分。学习中,除完成必修内容外,财会人员可以自主选择选修内容。2.实施课堂实践性教学。财会工作是一项技术性和操作性较强的工作,要求财会人员具备较强的实践操作能力。引入课堂实践性教学,以优秀财会人员处理会计具体事务为实例课件,指导学员快速掌握如何建账、进行会计核算、编制会计报表、资产管理、财会档案管理、票据管理等实际操作。3.组织外出参观学习。采取“走出去,请进来”的办法,组织财会人员到发达地区先进学校参观学习,通过加强与发达地区学校财会人员交流沟通,借鉴他们的好做法、好经验,提高财会人员创新意识、服务意识和管理意识,不断推动农村中小学财会工作有序开展。4.加强网络学习。充分利用好网络资源和远程教育平台,加大培训力度。通过网络学习,及时掌握新的财经法规政策,了解财会行业发展动态。同时,教育主管部门制定出财会人员学习教育奖励办法,鼓励农村中小学财会人员积极参加函授学历教育,通过参加会计从业资格、会计专业技术资格等考试,不断提高财会人员专业素质。(三)在培训内容上,变专业化为多样化。大多数农村中小学财会人员由于缺乏专业知识,工作力不从心,只能简单应付。抓好财会人员培训工作,是提高财会人员综合素质的关键。因此,以财政、教育、纪检等部门为主体,建立农村中小学校财会人员培训中心,对财会人员及财会后备人员进行定期和不定期培训。1.加强政治理论教育,不断提高其政治素质。加强邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、党的基本路线和时事政治教育,提高农村中小学财会队伍思想觉悟,真正适应强化管理的需要。2.加强业务知识教育,不断提高其专业水平。组织财会人员认真学习《会计法》、《事业单位财务规则》、《中小学校财务制度》和《中小学校会计制度》等财经法律法规,并结合公共财政体制改革实际,强化部门预决算、非税收入管理、国库集中支付、资产管理、票据管理、会计账务处理实务等培训,不断规范农村中小学财务管理。3.加强法纪教育,不断增强守法意识。加强财经纪律、廉政建设等法制教育,强化广大教职员工尤其是中小学校校长和财会人员法制观念,引导他们树立正确的金钱观,增强他们防腐抗变和有效抵制各种诱惑的能力,使他们更好地为农村基础教育和当地经济发展服务。
总之,随着教育体制改革的不断深入,财会人员培训工作必须坚持以需求为导向,做到施教与需求有机结合。在充分调查研究基础上,坚持内在需求和现实需求并重,分层次、分岗位进行培训,逐步建立农村中小学财会人员培训档案库,实时进行跟踪指导。同时,注重培训对象的广泛性,培训内容的多样性、培训方法的灵活性,确保财会人员培训工作取得实效,农村中小学财会工作走向规范化管理。
财会论文范文相关
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财会行业的诞生是经济发展的产物,在经济全球化的大背景下,我国经济的飞速发展带来了对财会人才的巨大需求。下面是读文网小编为大家整理的关于财会专业毕业论文,供大家参考。
节约型会计系统的工作基础在于高效会计体系的建立,但我国的宏观会计制度在有些方面制约了会计系统的效率,无法满足创建节约型社会的要求,这些不足体现在以下方面:首先,多层次的会计制度造成了其执行的无序性。始于1993年的会计改革,使得各项法规之间的复杂关系成为了制约市场效率的重要因素。从目前情况来看,我国的会计法规有会计法、会计准则、企业会计制度、企业财务会计报告条例等,这些大大小小且层次复杂的法规大大降低了会计实务的工作效率。这种层层压制、层层加码的会计体系增大了会计命令有效传播的难度,自上而下的会计制度经过多层次解读后,常常会被扭曲执行,影响工作效率和效果。其次,繁琐的管理部门也制约了会计工作的效率。我国会计方案的执行往往会经过众多的决策、审批、监管部门来完成,这使得原本完整清晰的计划在传递的过程中变得支离破碎。同时,经手人员的增加不利于工作中的有效沟通,对人员的管理也成为工作中的一个难点。综上所述,我国会计体系的设置存在一定缺陷,造成了社会资源的浪费,阻碍了社会主义市场经济的发展。要想在会计实务中降低成本,实现节约型财会体系就必须化繁为简,使各项法规得到高度统一,为节约型财会体系的建立开辟绿色通道。
随着生存环境的恶化,企业面临着日益高涨的资源成本和人力成本,能否降低这些成本成为决定企业竞争力强弱的关键点。节约型财务体系的主要目标之一就是从降低企业的环境成本着手,制定相应的核算制度,改变原有的资源运用模式,将资源的粗放式利用转变为循环使用,最终达到成本控制的目的。企业想要建设更为节约的内部财务系统,可从以下方面做出努力。1.提升会计方法,实现会计信息化随着经济业务范围的不断延伸,原有的会计记录职能已经无法满足发展需求,现在应该积极研究更为先进的会计分析职能,从而优化企业的运作结构,为节约型财会体系提供技术支持。此外,全面信息化的财会系统能够为企业的决策提供更为准确、全面和及时的信息支持,提高企业运作效率。2.强化企业的资源核算能力首先,将自然资源纳入核算体系。保证社会可持续性发展的重要手段之一就是实现自然资源的合理开发和利用,但是长期的状况表明自然资源正在遭受无度开发和浪费的厄运,这严重违背了节约型社会的理念。如果能够在自然资源的开发和利用方面实现相应的会计核算机制,就能有效控制其使用状况,扼制浪费。但是现阶段很多企业并未将自然资源的使用情况记录在案,自然资源实际上是重要资产,拥有相应的价值和产权,缺乏记录或记录不全会严重影响企业的财务管理效果,因此企业作为资源使用的微观主体,应该对其实施积极的核算和管理。其次,加强控制环境成本。实现经济的循环发展是企业可持续发展的重要目标,因此节约型财务体系实际上与社会效益、环境效益具有高度的统一性。在社会经济长期发展过程中,形成了自然资源日益匮乏和环境污染日益严重的反向运动关系,其主要原因是企业的会计核算缺乏大环境成本意识,没有将自然资源、人类活动视为分析企业成本时的必备要素。大循环成本考虑的重点是自然资源的耗费成本,可再生资源耗费后的补偿成本等。最后,完善企业的环境会计核算体系。环境核算体系对于节约型财务体系的完善具有重要意义,它有助于强化企业的环境成本控制理念,使环境成本控制的目标进一步明确。此外,独立的环境核算体系具有专门针对环境成本而设置的考核指标和核算目标,这有助于企业会计信息的完善,提高会计信息的质量。但是,在设立独立的会计核算体系的同时也应该认清其难度,因为环境成本并非独立发生的,而是伴随着其他生产业务活动而产生的。因此必须在制度设计时做足调查分析工作,从而降低今后该系统运行的难度。3.寻找可持续发展的新型会计模式现有的会计模式是沿用的工业时代的管理模式,在会计目标、方法等多方面已经无法满足节约型社会的需求,而现有的节约型会计核算体系尚处萌芽阶段,十分不完善。企业应该在日常工作中积极观察、记录企业运行特点,综合节约型社会要求,发展出适合自身的节约型财会模式。
一、前言
财务会计是各个财经类院校的重要课程,有很强的实践和应用要求。作为一门实践性非常强的学科,财务会计的教学就要求教师采取更为形象生动的教学方法,有技巧的激发学生的学习兴趣,提高教学质量,培养出适合企业需要的可以熟练使用财会知识的会计人才。而在教育学的各种教学方法中,大致可以分为以下几种教学方式:“‘自主、合作、探究’教学、‘任务驱动式’、‘启发式’、‘研究性’、‘小班化’、‘主体一主导’、‘分层’‘、互动式’、‘E—learning’等方法和模式”。新课改后,课堂教学愈加重视教师与学生的互动交流,通过沟通找到适合学生学习和发展的方法,真正做到“因材施教”、“有教无类”。
二、情景教学法的含义及作用
情景教学法是指21世纪语言教学的主要趋势之一,发端于二三十年代的英国,前期被称作口语法,源自19世纪末诞生的直接法。情景教学,顾名思义,便是创制出一种情境让学生身临其境,模拟实际环境的特征,有针对性的进行实践训练。进行教学活动时,老师要在模拟的工作环境中,提出需要学生解决或完成的问题、任务,让学生以单人或分组的方式来完成。情景教学是一个学生教师共同参与的实践活动,可以让学生在实践中掌握课程要点,明确团队合作的重要性,体会其中的酸甜苦辣,培养学生动手实践能力,而且教师将教学置身于模拟情景中,能够充分激发学生的学习热情,增加学习的效率,调动学生的潜能。这种在主动性方面的提高,能更好的完成教学实践任务,使课堂教学获得意想不到的效果。从实际情景出发的教学实践能更全面的培养学生,让他们掌握好各项技能,如应变的能力、合作的技巧、独立思考的能力、交流沟通的方法等,为他们适应今后的职场生涯打下坚实的基础。
三、财务会计教学中存在的问题
财务会计是一个专业性十分强的学科,它的教学和其它学科的教学有很大的不同。同样是处于应试教育之下,对于升学率的的追求,使财会教学的实践性受到了压制,理论的学习成为重点,从而丧失了对学生参与性的重视。这种缺失便造成了财会专业的实用性的缺乏。卷面的考查方式,对课本知识的全面考核,记忆背诵的内容很多,让原本就枯燥乏味的理论变得更加难以理解,机械式的记忆方式,造成考完就忘的恶性循环,一种教与学双方的损失由此形成。老师认真教学,学生努力学习,但是结果往往不理想,造成了许多问题,主要体现在以下三个方面:
(1)理论脱离实际。任何学科都可以分为理论和实践两个部分,而财务会计对实践的要求尤为突出。在课堂教学中,因为教学空间和时间的限制,教学内容的综合系统性的要求,使教学时重视理论学习忽视实践教学。在传统教学课堂上,教师多是采取讲授式的教学方式,以理论讲解,习题分析来教授巩固课堂学习。
(2)教学形式刻板。传统的教学手法中,讲授法是使用最为广泛的教学形式。教师通过语言的描述将教学内容系统的传授给学生,而学生记录、思考教师的上课内容。这种方式将教育学清楚的分割开来,突出教师教学主导地位,是单向的信息传达形式,较为刻板,缺少教学双方的交流,限制了学生学习的主动性。这种传统的教学形式,是较单一、刻板的,是一种灌输填鸭的方式,容易造成学生的懒惰思想,束缚学生发散思维的能力。而且教学双方沟通的缺乏,无法及时的反馈教学问题,大大降低了教学相长的可能性。
(3)技术手段单一。事物的发展是内因与外因共同作用的结果,在教学上则体现为教学方法与教学手段的配合,二者缺一不可。财会教学的手法,大多采用“板书”的形式,这是配合“讲授法”而实行的教学手段。教师在黑板上演示教学内容,板书教学要点,既是教学逻辑的展示,也是学生明确要点的方法手段。有限的黑板空间和板书时间就造成了课堂教学信息容量小的缺陷,无法满足学生的求知需求,进而造成学生学习的脱离实际。单是书本内容的讲解就需要很长的课时,这就使教师的教授变得枯燥,既降低了学生学习的积极性,也无法提高学生学习的效率。而且随着科技的发展,电脑设备的普及,单一、刻板的黑板教学已经不能满足学生的学习需求,新鲜活泼的教学方式、教学手段的实行是大势所趋。
四、财会教学中情景教学法的应用
情景教学法,即“是指在教学中通过创设一种问题情境,组织学生认真观看、评议情境中问题解决的模拟表演过程,从而达到对教材内容的深入理解和熟练把握的一种教学方法。”,也就是模拟现实情景,让学生设身处地的面对、处理一些问题,进一步理解掌握课本知识,并将其运用到实践中去的教学方法。财会专业实践性强,更加迫切的要求新教学方法的应用。而情景教学法能很好的完成理论教学和实践教学的结合。
(1)设置特定情景,分配任务角色。情景教学的前提就是教学情景的设置,财会教学的情景设置主要集中在公司、单位的会计、出纳、统计、核算等财务职位。模拟这些职位的日常办公,学生们扮演模拟情景中的特定角色处理财会问题。这种角色的扮演既可以将所学的课本知识活学活用,又可以培养学生的团队合作能力、沟通交流能力。学生要成功的扮演一个角色,就要详细了解该角色的工作性质、职责,熟练掌握书本知识。财会专业的工作与货币的关系密切,这种特定情景的设置,能让学生直接面对货币,明确财会的工作流程。另外还能培养出良好的经济法素养,明晰财会行业的职业道德要求,深刻意识到作为一个合格的财会人员需要掌握的技能和知识。
(2)教师统筹管理,布置情景任务。教师在情景教学中处于统筹管理的位置,类似于电影的编剧和导演,必须先写作情景教学大纲,明确该设置何种情景,需要哪些道具,该布置何种任务及角色应如何安排等问题。并且在情景模拟的进程中随时给予学生指导。在情景教学的过程中,学生是主体,他们身临其境的面对问题、解决问题,教师在管理时应给与学生充分的尊重,及时解决情景模拟中学生遇到的各种问题,指导他们进行正确的思考,提供有效科学的学习技巧。情景模拟时,学生共同学习、讨论、合作,而教师主要是提示、指导和鼓励,激发学生自主学习的热情。
(3)评价教学成果,师生合作探究。在情景模拟结束之后,对教学成果进行展示,师生共同点评、检查。让学生交流介绍经验,形成小结互相参看。在此基础上,教师应对教学内容进行评价、总结。主要是指出情景教学中应注意的问题以及解决这些问题的方法,并对情景模拟中较好的方面作出肯定,对学生们提出的新办法给予鼓励表扬。总结情境中运用的知识要点,重点归纳易错、易漏、易混的知识点,巩固情景教学的成果。
总之,情景教学法在财会教学中的应用,容易激发学生的学习热情。以轻松活泼的方式一改原本枯燥无味的教学过程,让学生不再“学海无涯苦作舟”,以快乐为桨,在知识的海洋里前行。然而,在强调情景教学的同时,我们还要做到“两手抓,两手都要硬”,不能单方面的强调实践教学,应该将理论与实践相结合。情景教学并不是一味的强调实践,作为教师,应该据课程性质、课时安排合理调配,适应新教学要求,不断探索和创新,适应教学的发展,以学生为本进行教学实践,给予学生及时有效的指导和帮助,让学生在学好理论知识的前提下,通过情景实践,将知识转化为能力。只有通过师生的共同努力,教学活动才能焕发出新的活力。
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财会专业是一个长足发展的专业,学生在努力学习理论知识的同时,必须和实际相结合。下面是读文网小编为大家整理的财会专业论文,供大家参考。
西周财计官制与现代企业财会制度的比较
现代企业中,财务副总主管财会工作,直接对总经理或董事会负责。其职责主要在于领导财务工作,全面计划和控制企业财会核算、分析、报告工作,监控并应对企业财务风险,同时行使一部分管理职能,如企业财会制度的建设,财务绩效的考评等。规范的企业财会制度要求财务部门和会计部门分开设置,分别确定财务主管和会计主管。而在一家小型企业里,这两个职位可能重叠,从而使他们的职权混在一起;因而,总财务师和总会计师的职责划分并不非常严格。西周财计官制与现代企业财会体制有着一定的交叠,如会计部门的独立、逐层受托责任管理、会计报告、会计与出纳的初步分工、会计部门发挥钩考监督的作用、一定的手续制度、财务分库保管等。但是,由于历史发展阶段和社会制度的差异,周代财计官制与现代企业财会体制之间存在明显的差异,主要表现在以下方面:财会体制设置的目的和服务对象不同不难看出,西周财计官制的主要目的是在于围绕财政收支关心进行经济制衡,逐级构建受托责任和报告机制,最终形成一个庞杂的财计系统,具有鲜明的阶级性,目标集中在为统治者的经济集权服务。与之不同的,现代企业财会体制的设计是基于企业财务管理的目标,为利益相关者提供对其决策有用的信息,实现对企业资金运动的管理和核算,提高经济效率。财会部门职责的范围不同西周财计部门的主要职责在于管理会计核算、财政收支、财物保管和税赋征收,管理范围涉及国家中央到地方各层级财会工作的汇总和上报。依靠的是国家强制力。而现代企业财务管理活动主要是管理企业筹集、投资、运营和分配过程中的资金活动,整个过程与国家财政的管理是有着绝对的差异的。内部控制目标和程度不同前文提到,西周财计官制中已经凸显出一定的内部牵制思想,在这个系统中不仅建立了独立的会计部门,会计部门与国库保管部门分工明确,相互联系相互制约,同时设立相对独立的宰夫审计。但是与现代企业全面规范的控制环境、目标设定、事项识别、风险评估、风险反映、控制活动、信息与沟通、监控八要素(COSO,2004)相比,还是有很大差距的。例如宰夫作为审计部门隶属于上级机构,权责有限;部门之间建立一定的手续,但是没有完备的授权机制等。
西周财计官制对现代企业财会管理的启示
收支对口,加强核算西周财计体制中,以九赋之法将收入来源分为九个方面核算,《周礼•天官•冢宰》载:“以九赋敛财贿”,指出王室九种收入分别来九种地税,形成政府的经常性收入。同样在支出上“以九式均节财用”,用九种规定来节制财政支出。现代企业在财会核算与管理的上,应当适量定立一定核算和稽查原则,保证收入、把关支出、开源节流,注重资本投资长短期匹配,在考虑企业自身体量和发展能力的前提下,适时地作出财务决策。同时,也要防止企业资金控制和授权制度流于形式。明确企业财会体制设计的目标和职能一方面,企业财会体制的设计应该从财务目标和会计目标两方面制定,在财务目标上主要有利润最大化、股东权益最大化、企业价值最大化等,会计目标主要认为有“决策有用观”和“受托责任观”。在设计财会部门时,企业就应该在考虑众多因素(如企业组织形式、规模大小、从事行业)的基础上选择最适合的目标,根据目标设定财会活动的各项流程和指标。另一方面,企业在设计财会体制时应当明确财会部门与其他职能的界限,建立明晰的授权审批、业务办理、财产保管等业务流程,对人员的安排权责明确。较大企业应该严格分离会计部门和财务部门,而小企业可以根据自身体量和财务目标设置一个财会部门。保证内部审计人员的独立性和专业胜任能力内部审计是建立于组织内部、服务于管理部门的一种独立的检查、监督和评价活动。西周财计体制中,担任内审工作的宰夫隶属于仓管组织,独立性有限。而在企业中保持内部审计机构独立于被审计部门和人员是保持审计客观、公正、有效的前提。但是在实际中,许多企业内部审计部门附属于高级或平级财务部门,形成审计与被审计者分隔不明确的矛盾。因此,保证内部审计的独立有效,在财会体制的设计上须保证内审组织应独立于其他职能部门,或者是具有高于被审计部门的权限。同时内审人员应当由具备专业胜任能力和道德素质的人担任,避免内审工作流于形式。提高内部控制的可行性和效率西周财计制度全面、规模庞大。大规模的财计系统,一方面可见周朝对官厅会计的重视,另一方面也过于复杂,理想成分过多。实际上对收支、财物、税赋过于细致的区划,存在易于脱节与难以及时进行收支比较等缺点。现代企业在设计财会体制和内部控制时,也应当考虑企业各项业务的性质和作用,不应为了规则而规则,而应注重控制的效果,要在严格的层级划分和扁平化的管理之中作出适当的选择。4结语西周时期建立的财计官制已经体现出会计部门独立设置、经济牵制、内部审计等基本思想,现代企业的财会体制在很大的程度上是对周朝古老思想的继承。但在不同的时代背景和个别情况下,现代企业财会制度根据内外部环境的变化,需要适时地作出一定的改善,以契合现代企业的整体目标。
ERP课程的课证融合方案
ERP课程的课证融合,即指ERP课程的培养目标、教学内容和考核方式与职业资格认证相融合,实现针对市场需求制订培养目标、教学内容和考核方式,使培养的学生真正满足市场的实际需要。本文提出与ERP课程相融合的职业资格认证为“全国信息化工程师———ERP应用资格认证”(以下简称“ERP资格认证”)。该认证是在工业和信息化部领导下的国家级IT专业政府认证体系———全国信息化工程师项目(NCIE)中的一项职业资格认证。该认证能够说明毕业生对信息化的基于ERP的企业内部财务管理工作有一个全面的理解和认识,同时能够向用人单位证明毕业生已经熟练掌握用友ERP财务管理系统的实践操作,并具备利用该软件进行企业财务与管理的能力。此外,具有该证书的学生还能够进入用友公司与信息产业部电子信息交流中心人才库,进而获得全国几十万家实施了用友ERP企业的聘用机会。因此,基于该资格认证进行课证融合教学模式的改革具有重要的意义。根据ERP认资格证中的“用友ERP财务管理系统应用能手认证”制订培养目标为:掌握ERP管理软件中财务管理软件部分的工作原理及实践操作,熟练完成添加用户、建立账套、启用功能模块、分配权限、登录账套、基础设置、日常业务处理、期末处理和编制输出各种报表等操作,并可以对工资、固定资产及往来账业务进行专项核算与管理,具有利用用友ERP进行会计核算与管理工作的能力。根据ERP资格认证中的“用友ERP财务管理系统应用能手认证”制订教学内容为:(1)总账管理。该课程对应的认证考试模块为总账应用能手,其预期工作岗位为出纳和会计。(2)UFO报表管理。该课程对应的认证考试模块为UFO报表应用能手,其预期工作岗位为会计。(3)工资管理。该课程对应的认证考试模块为工资管理应用能手,其预期工作岗位为薪资管理人员。(4)固定资产管理。该课程对应的认证考试模块为固定资产管理应用能手,其预期工作岗位为固定资产管理人员。(5)应收应付管理。该课程对应的认证考试模块为应收应付管理应用能手,其预期工作岗位为应收会计和应付会计。根据ERP资格认证中的“用友ERP财务管理系统应用能手认证”采用在线考试的考核方式。实行统一网络在线考试,各模块考试时间为40分钟,通过2—5个模块即可通过该认证,获得全国通用国家级权威认证“ERP资格认证”的证书,并以学生考证的成绩和平时成绩的加权和作为期末考试成绩。
应用型财会信息化人才培养的网络实践教学体系
实行基于ERP资格认证的ERP课程的课证融合,根据该认证制订高校的培养目标、培养模式和培养方案,根据考证内容制订教学内容,实行考证即考试,以学生考证成绩和平时成绩的加权和为期末考试成绩,能够实现学生毕业时具有多张证书,使培养的人才能够真正满足市场的需要,进而增加毕业即就业的可能性。随着网络及多媒体技术的飞速发展,多媒体网络教学已成为现代教育的一个重要的发展方向,因此,研究应用型财会信息化人才培养的网络实践教学体系有利于课证融合教学效果的提高。为了充分调动学生学习的积极性,使学生能够充分利用课余时间进行在线练习、讨论和自我检测学习效果,构建以学生为中心的网络实践教学体系如下:(1)建设能够互动的动态ERP课程网络学习网站。(2)由主讲教师及实验教师上传各种教学资源,并引导学生学习。(3)由辅导员组织学生在课余时间统一登录网站,督促学生在网络第二课堂中进行学习与交流。(4)在教师的引导和辅导员的督促下,学生利用该网站进行自主学习。(5)采用案例教学和任务驱动的教学方法,具有实验项目丰富、实验数据完整、实验形式生动、专业关联紧密和岗位划分细等特点。例如,以制造业为例,案例部门设有企业管理部、营销部、生产计划部、仓储部、采购部、财务部和人力资源部等,具体岗位角色包括总经理、行政助理、营销部经理、市场专员、销售专员、生产计划部经理、计划员、车间管理员、仓储部经理、仓管员、采购部经理、采购员、财务部经理、出纳、财务会计、成本会计、人力资源部经理和人力资源助理等,学生可轮流训练各种岗位角色。(6)学生可利用网站提供的在线模拟考试进行学习效果的自我检测。(7)学生可在网上查询证书及期末考试成绩。4结束语根据提出的课证融合方案和应用型财会信息化人才培养的网络实践教学体系,对学生进行ERP操作技能等信息化能力的培养,提高了毕业生的信息化水平。该研究可推广到其他类型高校或其他专业人才培养,其他类型高校或其他专业可以根据其特点,构建适合自身的课证融合方案,适当改变网络实践教学体系的结构和内容,即可实现基于课证融合的相应专业的信息化人才培养。
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