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【论文摘要】随着Internet的普及应用,网络虚拟世界成为人们生活的一个重要组成部分。网络作为人们工作学习娱乐的重要途径,在给实际生活带来诸多帮助的同时,也丰富了人们的精神生活。本文重点分析了网络虚拟世界的心理补偿作用,这种心理补偿作用具体体现在个体压力及情绪调节、获取知识充实自我、拓展人际空间、展示自我获取社会认同等方面。
【关键词】计算机网络;虚拟世界;补偿心理
社会多元化,追求个性,渴望展现自我成为当代人的新特征。每个人都想表达对世界的看法获得社会认同、个人博客、微博正好符合人们展示自我需求。据中国互联网络信息中心(CNNIC)调查,目前62.1%网民开通了博客/个人空间,48.7%的网民开通了微薄。博客/微薄是私人性和公共性的有效结合,它绝不仅仅是纯粹个人思想的表达和日常琐事的记录,博客作为展示个人的平台主要作用表现在:作为网络个人日记,个人展示自己某个方面的空间,网络交友的地方,学习交流的地方。微博可以实时发布自己活动信息,掌握话语权。话语权是博客/微博的最重要的作用,一点不假,一个成器的博客/微博就像一个媒体,一个旗帜。
近些年一些网络名人,如芙蓉姐姐,凤姐等虽然褒贬不一颇具争议性,但他们通过网络展现个性获得社会认同的效果实质是获得一种心理补偿,论外貌和能力他们都非常平庸,但他们确实通过虚拟世界实现了明星梦,实现了心理补偿。
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摘要:近几年,互联网专题在灾难性事件的报道中充分体现了新媒体的优势。纵观海地和日本两次地震专题报道,仅在一年时间内,消息的容量、版面的设置以及微博的广泛运用都体现出了变革与创新。同时,信息的泛滥和虚假依旧是灾难性事件报道中值得反思的问题。
关键词:地震 互联网 微博客
21世纪的今天,地震、海啸、沙尘暴、洪水、飓风等自然灾害事件在全球出现的次数日益增多。据美国地质勘探局官方网站(USGS)对2007年至2011年3月全球范围内地震次数的统计显示:近5年全球7.0级至8.0级的地震共70次,平均每年14次;8.0级至9.0级的地震共7次,平均每年1.4次。地震所带来的死亡人数和经济损失不计其数。对于我国而言,近几年也频繁遭受着地震的袭击,如2008年的汶川地震、2009年的玉树地震和2011年的云南地震。自2011年3月11日日本本州岛附近海域发生9.0级地震之后,人们对“地震”一词也变得更加敏感和恐惧。地震是人类与自然的博弈,同时也是媒体与媒体间的战斗。20世纪末,人类获取信息的方式不再局限于传统纸媒或电视广播,以互联网为首的新媒体,凭借其强大的时效性、海量性以及互动性,颇为受众推崇。
受众对信息渴求和完整程度的要求也日益增强,在新媒体时代,突发性事件、重大事件、议题性事件的报道地位突出。突发性新闻报道一直被视为媒体竞争的主战场,更能考验媒体的应变和快速反应能力。
通常,大众对突发性事件的要求有如下几个:第一时间陈述事件的发生并跟踪报道发展情况(网络的即时性,可随时更新);把握自始至终的整体性情况(可保存,可检索查阅,网络的长期性);提供大量的背景资料帮助读者更好地把握事件(网络的大容量);充分体现时间的现场感(文字、图片、音频、视频等网络多媒体性)。①
而在地震这样的重大灾难性事件的报道中,互联网的优势能得到进一步的发展和放大。随着互联网的普及和频繁的地震侵袭,我国对灾难性事件互联网专题的报道也在磨炼中不断成长、完善。现以新浪网“2010年海地7.3级地震”专题和“2011年日本9.0级强震”专题进行对比和分析(时间跨度为两次地震发生的第1天至第10天,海地地震即为2010年1月13日至1月22日;日本地震即为2011年3月11日至3月20日),试图研究新浪网在2010年至2011年间对灾难性事件专题报道做出的变革与创新。
互联网通过海地、日本两次地震的专题报道对比,充分体现了新媒体时代下灾难性事件互联网专题报道的变革与创新。相对于海地地震专题报道而言,日本地震专题为受众提供了更为精确、翔实的灾难报道,消息的及时更新和庞大数量透析了灾难的方方面面;极具动态的核电FLASH示意图使受众对于核危害有了更为深刻、清晰、科学的认识;微博的鼎力加盟促使人文关怀广泛普及,你的一条评论、一次转发都是保得他人平安、家人团圆的强心针。与此同时,虚假信息在互联网专题报道的散播仍是当前亟待解决的问题,真实是新闻的生命,只有在确保消息可靠的前提下,灾难性事件的互联网专题报道方能更为完善。
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随着互联网的发展和普及,电子商务领域异军突起,然而,这对于企业来说,它既是全新的机遇和成功的平台,但与此同时又是一项极大的挑战。在产品的价格、质量等外在条件几乎相同的情况下,企业要想在日益变幻的电商经济下求得生存与发展,就需要注重产品的内在条件——品牌。伴随着互联网技术的不断发展,企业的产品生命周期越来越短,企业与顾客的距离已接近零距离,沟通方式多样便捷,由此带来的交易成本也越来越低;在这更为复杂的经济形式下,品牌塑造成为互联网企业求得长期可持续发展的关键,而企业文化又是品牌塑造的基石。那么,在互联网时代下,企业文化对互联网公司的品牌塑造会产生怎样的影响呢?基于以上,分析本文选取了圣迪奥作为案例研究对象,济南圣迪奥科技开发有限公司是伴随着互联网的普及而一步步发展起来并成功转型的电子商务企业,所以圣迪奥作为研究对象具有典型性。面对这一现象,人们不禁要问:圣迪奥的企业文化究竟是什么,而它又是如何对圣迪奥的品牌塑造产生影响的,究竟存在着哪些值得借鉴的成功经验?
故本文采用案例研究法,通过对互联网时代下企业文化对品牌塑造的影响进行分析,揭示企业文化影响互联网公司品牌塑造的过程机理,构建一个互联网公司企业文化对品牌塑造的概念模型,进而对提出的问题给出相应的理论解释和结论。
对于互联网公司的概念不同学者有不同的界定,对于互联网企业与传统企业的区别之处,付强(2009)认为互联网企业的品牌体现的是网络门户,而不再是传统意义的产品或是服务。互联网企业的绩效是通过门户网站的浏览量和注册量进行测评的,所以品牌知名度和浏览量是紧密相关的,另外,互联网企业的品牌质量主要体现在用户对企业网站的体验方面,继而人人口头传播便会形成口碑效应[]。那么本文认为互联网公司的企业文化已不完全等同于传统企业的企业文化,它的范围更加广泛,它更加具有开放性、包容性、创新性。
对于品牌塑造的理论也有不同的界定,魏喜武等(2010)从两个维度剖析品牌建设,一是企业品牌的组成部分;二是企业品牌建设的过程。安贺新(2011)认为企业品牌塑造的过程实质上是顾客体验品牌化的过程,其可分为两个维度,即品牌定位和体验策略。而冯尧(2008)从品牌塑造过程的角度,认为品牌塑造涉及到品牌设计、品牌管理、产品开发与生产等一系列工作[]。那么本文认为品牌塑造是一个过程,它需要经由企业文化、品牌文化、品牌定位、品牌设计、品牌推广及消费者认可一系列过程。
对于企业文化与品牌塑造的关系,学者的界定不同,李承宏等(2013)认为科技创新能力是企业品牌形成的关键要素,其对企业发展产生马太效应和产翁效应[]。晋雪梅(2010)认为企业文化、组织学习、协同创新是品牌可持续成长的驱动机理[]。龚基云(2008)从企业文化对企业品牌形象塑造的重要性角度,认为企业可以产生强大的凝聚力并且焕发强烈的社会责任感,同时品牌会拥有其他企业无法替代的独特的竞争力[]。互联网公司的企业文化对品牌塑造不仅仅是通过广告单一的形式,也可以通过网站浏览量、口碑效应、品牌延伸等多个形式。
综上所述,根据对企业文化和品牌塑造的研究梳理,可以看出,现有研究方向大致是将企业文化与品牌塑造结合研究品牌塑造重要性及过程的论证,研究品牌塑造与企业文化的关系、企业绩效等方面。而互联网公司企业文化对品牌塑造的影响的研究还不多见。
企业文化是整个框架的根本点,企业文化的价值观表现在企业外部的品牌文化上,然后根据品牌文化进行品牌定位,品牌定位是通过对消费者市场的调研分析进而确定目标市场的过程。品牌定位之后再对产品进行品牌的设计。品牌设计完之后就是将产品进行品牌推广,蒋璟萍(2009)认为品牌是通过广告传播、公关活动、营销推广和人际沟通这些品牌传播要素进行品牌推广的。
然而,企业文化影响互联网公司品牌塑造的主要因素是互联网思维和企业家价值观,在互联网时代下,互联网思维和新型企业家价值观注入企业文化之中,使互联网公司的企业文化发生了变化,变化后的企业文化通过对品牌文化、品牌定位、品牌设计和品牌推广的影响,最终可以达到对品牌塑造的影响。
基于理论模型和研究的主题,我们需要通过案例研究回答互联网公司企业文化如何进行品牌塑造的。本文旨在揭示企业文化对互联网公司品牌塑造的影响因素及其影响的过程机理,从而为互联网公司品牌塑造提供理论指导。
案例研究法是构建和检验理论的有效方法,其中纵向单案例研究法利于展现研究案例的过程,阐述变量之间的内在关系。采用合适的案例研究,不仅可以更好地阐述和验证那些复杂的概念模型和研究理论,而且还可以使读者更好地理解研究的问题。由此,我们利用纵向单案例研究方法,在前文提出道德研究问题的基础上,以实际具体的成功案例为介入点,遵循案例研究的一般原则,在验证相关理论的基础上,构建了互联网公司企业文化对品牌塑造的概念模型,系统地回答本文的研究问题并对此给出相关有意义的结论。
本文之所以选择济南圣迪奥科技开发有限公司案例作为研究样本,主要是出于以下三个方面的考虑:首先,圣迪奥集团是典型的互联网新创企业,在互联网时代下逐步发展壮大的电子商务企业,因此,在研究主题上具有较大的典型性和规范性。其次,从数据可获性角度来说,作者亲身参观了济南圣迪奥集团并与一些高管进行了交流,获得了一手资料和真实信息,有直接观察、访谈等多方面的优势。另外,从地理位置角度来说,圣迪奥位于省内,作者所在位置距济南圣迪奥集团较近,便于了解其动态信息及及时沟通交流。这些为学者们从多个维度思考问题,考评相关数据和结果提供了有利条件,增强了文章的说服和解释力(Yin,1994)。
本文作者对济南圣迪奥集团进行参观与实地调研,深刻了解了其成长历程以及企业文化,掌握了丰富的一手资料。同时,圣迪奥集团的董事长及相关高层领导也莅临我校进行相关演讲,清晰地阐明了其企业发展历程和企业文化,并强调品牌的重要性。收集了该集团高层领导做过的演讲、网站数据等丰富的二手资料。来自多维度数据收集的三角验证使研究结果的准确性大幅度增加(Jick,1979)。
案例分析要从收集的资料中分析得出相关理论。通过对本案例研究中收集到的数据进行深度分析,发现了企业文化对互联网公司品牌塑造的影响及其作用路径,揭示了企业文化对互联网公司品牌塑造的内在过程机理,证明了圣迪奥案例选择的典型性和适合性。本章将按照以下结构对案例进行分析,先将圣迪奥企业文化的构成要素分解为互联网思维和企业家价值观,明确圣迪奥企业文化的具体内容,然后再从企业文化的两个要素对圣迪奥品牌塑造的过程进行详细地阐述。
通过案例分析,本文发现互联网思维包括用户体验、创新性和开放性。
(1)用户体验。从2006年圣迪奥入驻淘宝商城开始,圣迪奥就特别重视用户体验,它用自己的高质量的产品吸引线下用户到线上消费,提高了网站点击量和浏览量,同时,提供给用户很好的体验环境。这不仅提高了用户粘性,而且提高了品牌知名度。
(2)创新性。互联网时代是一个变化速度非常快的时代,圣迪奥紧跟时代的步伐,始终坚持本企业“诚信负责,成就客户,创业创新”的企业价值观,积极引进先进的技术和众多的人才,对产品进行改良和研发,形成自己独特的产品研发模式和品牌个性。
(3)开放性。互联网时代是一个分享的时代,是一个开放的时代,互联网思维的开放性使得圣迪奥的企业文化也具有了开放性,圣迪奥作为在电子商务领域中发展迅速的互联网公司,它积极帮助其他中小企业转型,并把自身成功的经验和管理方式传授给中小企业,这也在无形中塑造着圣迪奥这个品牌。
互联网思维中的用户体验、创新性和开放性对互联网公司提出了新的要求,从而互联网公司的企业文化也要随之转变,继而形成了具有互联网思维的品牌文化。因此,企业应针对品牌的核心价值和品牌个性进行适合企业发展的品牌定位、品牌设计和品牌推广。
通过案例分析,本文发现企业家价值观包含以顾客为中心、以人为本、强烈的社会责任感。
(1)以顾客为中心。传统企业是以企业自身为中心进行产品的生产,而忽略顾客的需求;然而,在瞬息变化的互联网时代,以企业自身为中心已不再适应时代的节拍了,顾客现在更加倾向于品牌。圣迪奥本着以顾客为中心的原则,及时处理顾客反馈的意见和建议,改进圣迪奥的产品,以满足顾客的需要。圣迪奥将以顾客为中心的原则融入企业文化中,使得圣迪奥的产品和服务赢得顾客的好评,提高了圣迪奥品牌的信誉度和美誉度。
(2)“快”。这里的“快”是指企业家思维面对合适企业发展的前沿理论思想的吸收。在互联网时代下,信息具有时效性,商业界的机会稍纵即逝,企业家需要时刻保持清醒的头脑,随时关注前沿动态及时更新自己的思维,并采取适宜的行动,调整互联网公司的运营模式。圣迪奥董事长赵艺女士时刻关注着电子商务领域的前沿动态,及时调整自己的运营模式,她作为圣迪奥的领头人物,她的价值观必然影响着公司的企业文化,使圣迪奥的企业文化也“快”了起来。
(3)重视培养自身特质。互联网时代下,信息资源的更新速度快,企业家要想立足于电子商务领域,必须不断学习,丰富武装自己的头脑。同时,身为企业家的赵艺女士也会在百忙之中抽出一定时间学习,不断获取新知识。企业的领袖人物作为企业的标杆,必然可以起到带头作用,从而整个公司的企业文化也会发生变化,进而影响到品牌的塑造。
对于圣迪奥这个具有企业家价值观的企业文化,圣迪奥董事长赵艺女士特别重视品牌的塑造,她本着以顾客为中心、以服务社会为己任等价值观努力打造了具有圣迪奥产品特质的品牌文化,使品牌文化和企业文化的价值观相一致。进而根据顾客和时代的需要,打造了电商MBA资讯平台、专业电商服务品牌万道传媒和跨境电商教育千达信息科技。圣迪奥很好地进行了品牌的定位、设计和推广。但品牌塑造的过程并非线性的,而是具有非线性的特征,品牌推广的同时也是在宣传着品牌文化,从而完成了品牌塑造的过程。
通过对济南圣迪奥科技开发有限公司的案例研究,本文解答了前面提出的两个层面四个方面的问题,并在原有模型基础上进行改造,形成了修正的互联网公司企业文化对品牌塑造的概念模型。
济南圣迪奥科技开发有限公司的成功案例为传统转型企业转型变革提供借鉴,吸取圣迪奥互联网公司品牌塑造经验,坚持走品牌道路,实现自身全面的转型,以期企业获得持续发展的优势,这些对我国传统企业以及电子商务企业的发展具有重要的示范作用。为此,结合本文研究作出以下结论:
(1)企业文化影响互联网公司品牌塑造的主要因素是互联网思维和企业家价值观,在互联网时代下,互联网思维和企业家价值观注入企业文化之中,使互联网公司的企业文化发生了变化,进而,变化后的企业文化通过对品牌文化、品牌定位、品牌设计和品牌推广的影响,最终达到对品牌塑造的影响。
(2)互联网思维和企业家价值观都是圣迪奥企业文化的一部分,它通过对品牌塑造过程的非线性关系的影响,促使企业新品牌的形成。这种新品牌不是简单的一个产品品牌,而是凝聚品牌文化、品牌观念、企业文化等众多因素的整体观念上的品牌。
(3)品牌文化、品牌定位、品牌设计和品牌推广的过程是循环更新的过程,但始终与圣迪奥的企业文化的价值观保持一致,进而影响着新品牌的形成。
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随着我国和广东省农业科技的进步和农业产业化的规模经营与发展壮大,初步改变了广东省长期以来要靠大量外汇进口良种(且货源不稳定)来补充自行培育和生产优质多抗高产良种的不足。进一步搞好种子学科建设、加强种子科学与技术工程研究及其人才培养、培育和推广良种等,是改善广东省农林产品品质、提高农林产品科技含量及其产量、增强农林产品竞争力的有效途径。
广东省种子产业经济实体主要来自国营种子公司、民营种子企业、科研院所和大专院校的转制单位或附设机构。也有一些省外和国外种子企业进驻广东,参与广东种子市场的角逐。目前,广东有种子经营许可证的企业330家,其中取得主要农作物种子经营许可证的企业70多家;取得蔬菜种子经营许可证的200多家;取得进出口种子经营许可证的只有几家,有效区域为广东全省的不到10家,至今尚无一家有效区域覆盖全国。
1.1从广东种子企业实际情况看,数量不算少,但大多数规模小、整体竞争力低。有1/3的种子企业是在原计划经济体制下国有种子公司的基础上,重新登记组建而成,人员多、素质低、机制不活、管理落后。列入全国百强企业只有一家,还没有一家企业进入全国5O强。
1.2从广东种子产业链来看,良种的育繁推销大多相互脱节,良种的选育研究主要集中在科研院所和大专院校,但科教附属单位往往缺乏企业理念,在体制、制度和机制上存在缺陷,市场营销或经营管理相对薄弱;国营种子公司和民营种子企业普遍缺乏研究和开发人员,科技储备不足,但有较好的市场基础和销售渠道,其国营管理模式和家族管理模式的不足也很明显。
1.3从广东种子产业科技含量来看,种子科技经费投入明显不足,作物种质资源等基础研究滞后,育种手段落后,政府的科研资源分散,低水平重复研究较多,政府的科研经费没有重点向基础性、公益性的种质资源、种子学科的基础和应用基础方向倾斜,而过多投在极具商品性的品种选育上。广东省品种选育目前仍主要集中在农业科研机构和大学,且以常规育种为主,虽然还比较有效,但周期长、效率低、缺乏利用生物技术育种和生理育种及先进的辅助育种技术手段。农业科研机构大多改制成为企业,院所的领导往往是项目的第一主持人,挂名企业现象已很突出,这种改制和新的不公平现象导致原有研究基础和中青年骨干人才流失。由于近年来农业科研机构和大学科技创新不足,普遍缺乏创新机制和激励机制,改制后的研究所(企业)还存在制度性和体制性的缺陷,其结构不能真正发挥企业的功能,人才又不能发挥应有的作用,因此使广东省培育的突破性品种少。
1.4从广东省种子工程建设来看,政府投入建立有关种子质量监督检测机构、品种区试站、种子加工中心、良种场、品种引进中心和展示基地等种子工程建设已取得进步,但从种子企业自身来看,则大多数企业未建立种子质量的监控体系和技术保证制度,也未建立种子档案和制订原种和杂交种生产技术规程,种子制种和繁殖生产仍靠分散的各家各户来完成,在种子加工、包衣、储存和检测技术应用方面存在严重不足,这些都在很大程度上影响了广东省种子的质量,制约了良种产业化的发展和提高。
1.5从广东种业人才和种子学科建设来看,广东种业缺乏高级种子科学与技术及精通营销、管理和相关法规的复合型人才,广东高校尚未设立种子科学与工程专业,现从事种子行业工作的人才多从农学、园艺、林学、生物和生物技术等专业而来,普遍存在一些如法规、经营管理和市场营销等方面知识的不足,对于种子学科理论和本专业以外的知识有较大缺陷。在种子学科建设、理论研究和人才培养方面已跟不上现代种子产业发展的需要。
目前,广东省至今尚没有一家注册资本达到3000万元且经营许可证为全国有效区域的种子企业。广东省农科集团有限公司、华南农业大学科技实业总公司、广东现代农业集团有限公司等单位虽然有这样的经济实力,但因种种主客观原因,其下属种业单位(多以子公司、中心和分公司形式存在)分散独立经营,一时难于集中。广东省其他种业公司则主要由于综合实力不足,要实现这一目标还有一定的差距。在这种情况下,我省种业与全国较强的种业集团竞争明显居于劣势,在国际种业集团凭借其资本、技术、管理等优势对我省种子企业构成更大威胁的今天,培植组建现代种业集团已刻不容缓。我省种子企业须加快建立现代企业制度,加强联合,使人力、资本、技术、市场、管理等资源相互结合与优势互补,建立意愿目标一致的企业团队,培育科研开发、生产加工、经营管理即育、繁、推、销一体化的现代种子企业。作为政府及其职能部I'-JN从宏观政策、知识产权保护、种子工程项目和各种可资利用的资源方面给以重点帮扶和倾斜,同时进一步落实《种子法》和实施我省农作物种子条例,创造更加有利于企业成长的市场环境氛围。
广东省对于植物生产类为主的种子科学与工程技术的基础、应用基础和应用开发的研究及投入相对于其农业大省来说是严重不足的,或者说是极不相称的,同时在这些研究和投入方面出现极不平衡,如在品种选育上,种质资源及其育种材料、基础理论、技术方法和现代生物技术等领域的研究和创新方面则相对不足。对于良种产业化的基础性和应用性的研究不足,主要表现在投入不足和不平衡上,缺乏对良种产业化链条的紧密配套研究,也缺乏对这种配套研究的认识和重视。如良种加工、包衣、包装和质量检测先进技术的配套研究往往被忽略或投入极少,重引进、轻消化,使一些引进的设备仪器不能发挥作用。今后要加大对基础性、公益性和关键性研究的投入力度,这方面主要由大学和省级科研院所来完成;奖励和激励种子企业对品种选育的研究和其他体现商业利益的应用和开发研究;尽快建立新品种新技术的市场交易平台;继续倾斜科教单位与企业的产学研结合,促进科研机构、大专院校和种子企业的强强联合或多方合作;鼓励引进国外种业集团来投资和合作研究。还要进一步加强原种、亲本及其提纯和品种制种或繁种的基地建设,要解决企业仅依赖于农户分散繁种与制种时可能出现的各种问题和风险,否则企业的种子质量和产量很难得到保证,知识产权也会因此而流失。
我省种子企业绝大部分是国营企业或者家族企业,只有个别是股份制企业、少部分是由科研机构和大学创办的或改制的企业,这就影响了企业的科技创新、制度创新、机制创新和吸纳人才,也难于稳定现有人才队伍。只有建立健全股份制、完善现代化企业制度的企业才有可能真正做到科学民主化的决策和有效的管理。目前一些科研单位行政领导兼职挂帅、众多职工(或主要骨干)一起入股、院所控股的股份企业,也难于建立完善的现代化制度和健全的产权明晰的股份制,或者仍是领导兼任总经理的全民所有制种子企业,实际上这些并非是真正建立现代化企业制度的企业。政府要促进建立产权明晰、法人股对资产有相应代表权及其权力有清晰界定、现代化企业管理制度完善的股份制种子企业,主办单位和入股人首先对此应有清醒的认识;种业经济实体、开发经营部门和企业自身要加强和完善现代化企业管理及其创新,整合和调配其内外可资利用的一切有用资源,使之优势互补,加大对新品种等应用研究开发的投入力度,内强素质、外树形象,打造广东种业品牌,提高核心竞争力,方有可能立于不败之地。
广东近年来在种子学科建设方面已见劣势,远远落后于北京、浙江和山东,甚至落后于其他周边的一些省份,这对于地处热带和亚热带地区的广东省种业发展来说是很不利的。政府要推动我省高校在已有农学、园艺学、林学、生物学及生物技术和中药学等学科基础上,整合校院内外的有关教研资源,设立单独的种子学科,开办种子科学与工程技术专业和院系,大力开展热带和亚热带特色的种子科学理论与有关工程技术的研究开发及其高级复合人才的培养,可首先在华南农业大学、仲凯农业技术学院和中山大学调研与协调,广东省农业科学院参与,尽快促成我省现代种子产业自已的学科建设,以满足其产业需要并赶上先进省份,使之成为热带亚热带种子科学与工程的科学研究、教育和培训中心,支撑我省种业大发展的新时代。
政府及职能部门应进一步理顺种业体制、依法行政和加强行业管理,改进省种子协会的工作,使该协会真正成为以种子企业为主体并为之服务的行业协会;加快落实《广东省农作物种子条例》的实施细节,依法推进我省种子产业化的健康发展进程;加强种子质量监控体系、种业信息服务体系、良种审定登记与推广体系、保障体系等的建设和服务企业的工作,造成一个宽松而有序的营商环境,进一步促进我省种子企业向更高层次的跨越。
[1]李育军,卢文佳,郑锦荣.试谈种植业结构调整中广东蔬菜产业的发展.中国种业。2001,6:17—18
[2]李育军,龙卫平,卢文佳,郑锦荣.现代蔬菜种子产业化的技术策略.中国种业,2002,2:15—16
[3]李育军.广东水果产业的发展战略初探.中国种业。2005,4:16—17
[4]谢悦新.我省种业的现状与今后发展思路.岭南蔬菜产业,2003,1:3—6
[5]李恩普,闷祥升.中国种子企业与产业发展.中国种业。2005,1:5—6
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摘 要:2014年传统媒体产业从制作、推广到渠道发行,都在被来自网络世界的新势力所搅动。随着门户网站纷纷华丽转型视频流媒体,互联网大佬洗牌传统电视行业的趋势,传统广电系受到前所未有的冲击。电视观众的分流、广告客户的重新选择、一剧两星等政策法规对内容制作格局的改变,广电媒体旧有的运作模式已不再适应新常态下的传播规律,亟需更新理念,探索新的出路。本文旨在通过对新常态下的媒体形式、传播规律与受众形态的梳理和研究,总结、探讨电视媒体在整合传播中的新规律、新特点和影响力,并给与理论解释,进而提出流媒体时代营销传播的新思路、提出具体可行的策略和措施方法。
关键词:互联网生态;网络自制剧;一剧两星;传统媒体
受新媒体影响,近几年,传统媒体产业从制作、推广到渠道发行,都在被网络媒体的新势力所搅动。作为搅局者,互联网大佬们几乎同时找到了一个新的烧钱游戏,大肆成立或入股影视传媒公司,并且毫不避讳的透露出染指影视剧的野心。五大门户视频网站在网络自制剧上出手也极为任性,不完全统计在1500集以上。不少网络剧的点击量甚至超过卫视的大制作,并反向输出到电视台,可谓是网络神剧逆袭的典范。
据中国传媒大学博士生导师张海潮与央视索福瑞副总经理郑维东发起并联合编著的《大视频时代――中国视频媒体生态考察报告》显示:截至目前,电视、网络、手机、户外视频媒体复合用户规模达20.7亿,使得视频消费量至少增长50%~70%。其中,2013年电视广告收入1119.26亿元,增幅为6.97%;网络广告市场规模达到1100亿元,但其中在线视频市场规模仅为128.1亿元,增长41.9%。(数据引用)虽然电视与视频新媒体广告市场份额差距巨大,不过在线视频、户外视频广告市场现在正处于增长的快车道。
视频门户PK传统媒体,电子书PK实体书店,影音盒子PK实体影院……当网络时代潜移默化地改变着我们日常生态,当流媒体不再是抽象的名词而真切的颠覆着诸多的传统文化产业,摆在我们面前的除了科技带给我们的思维变革,还有如何面对“内容为王还是渠道为王”的永恒辩题?
国内视频网站已经进入“双核”驱动时代:门户视频们在内容的经营上,羽翼日渐丰满,除了购买成品节目资源外,充足的资金链和吸纳大量相关行业人才使得他们可以在自制节目市场上大展拳脚,进一步增强自身的话语权和影响力。
而与视频网站的高歌猛进相比,作为传统媒体的电视正在遭遇来自更小屏幕的挑战。在这轮竞争与合作并进的媒体融合中,内容优势再度成为人们关注的焦点。
互联网时代给网站自制节目提供了大空间。来自艺恩咨询的数据显示,2014年视频网站自制内容投入规模预计达12亿元,占内容总投入的20%,网站自制剧将突破50部、1200集,自制节目预计将突破100档,而视频网站的广告收入中,两成左右都来自于自制节目。
与传统媒体制作和播出的节目相比,视频网站节目制作成本十分低廉。有业内人士介绍,一档网络自制节目的成本可能只有几千块钱,但这并不妨碍在广告市场吸引大客户追随的目光。
而自有资源为视频网站带来的并不止于广告收益这一点,其商业价值还有许多亟待开发。对于广告客户来说,视频网站的价值魅力在于它是个多元化的分享平台。同一档节目,可以在客户端、即时通讯工具、自媒体、网游等多种平台与潜在消费者产生关联,而这种商业价值是传统媒体多年来孜孜以求而始终不可得的。
从一定角度上说,“一剧两星”为网络自制剧带来重大利好。与网剧在制作市场大量吸金相反,专为传统媒体拍摄的剧组遇到了捉襟见肘的窘境。之前的几年,不断高企购买成本迫使电视剧投资一直依靠“四星联播”赖以生存,从“首四轮”到“一剧两星”的急转弯,平台减半,势必造成收回投资的风险加大,这无疑是电视剧投资人最不愿看到的结果。
“一剧两星”与互联网此前的影视收购大战紧密关联。正是几年前各大视频网站烧钱无止尽的疯狂举动,对影视剧版权的照单全收,气吞山河的架势把电视剧作品的价格越炒越高,好的影视剧要么掌握在央视或者几家卫视手里,要么就是在视频网站手中把控,二三线卫视和地方电视台要么是买不起,要么供片方压根就不考虑你。
随着视频网站“囤剧大业”告一段落,电视剧的收购价格也逐渐回归理性。但是因为之前市场火爆所带来的演员身价飙高却一时无法撼动。就如开篇所提到的那样,网络世界对传统影视剧产业带来的变革已经渗透到它的方方面面。
似乎是闻到了身边“养虎为患”的危险,传统的广电系统正酝酿着他们的反击:随着央视、湖南卫视这样的强势内容方开始捂紧内容资源,引进内容受到更严格限制和监管,视频网站们的麻烦才刚刚到来。
当视频网站将宝全压在引进节目和自制网剧时,政策层面的风险却又浮现。相比于被广电总局处处限制的上星卫视,视频网站享受了长时间的监管福利,比如说美剧。如今政策的枷锁同样加在了它们身上。
随着制播分离进一步加速和传统媒体的自然衰落,越来越多的电视制作人加盟互联网公司。但视频网站毕竟不是TVB,暂时还缺乏对自制的内容的把控能力。爱奇艺挖角高晓松这样的事情自然也不会是个例,现有的网络自制内容更多的还是依赖于个人,而非节目风格或模式设计,但高流动性却让人成为最不靠谱的优质资源。传统电视节目之所以能够不断推出新的节目形态,是依靠其完善的节目研发、生产流程,电视剧也同样自有一套生产体系,这不是容易复制的。《好声音》可以每年都变换导师,但我们却无法想象《晓说》没有高晓松,即便是《万万没想到》也更多的是倚仗叫兽易小星的编剧才华。
内容上的问题对不差钱的视频网站们来说尚且容易解决,但解决商业模式上的弊端却并不容易。优酷土豆一季度净收入为7.004亿元,其中广告净收入就达到了6.233亿元,对广告的依赖可见一斑。
移动端的变现难加剧了商业模式转型的困难,虽然其已经成为优土第一大屏幕,日播放量4亿,但收入占比才刚超过30%。而优酷一直努力推动的会员业务和付费电影点播效果平平,用户付费热情不高。
盗版问题严重,片源滞后,使得用户付费观影习惯并未形成。在增值服务上,网络问题正在限制着业务增长。无论是整体偏慢的宽带网速,还是2G为主,依赖WIFI的移动端,都使用户对超清、4K增值服务的需求不高。倘若阿里和优酷的合作可以利用DSP(精准营销)撬动广告业的长尾市场,确实可以带来可观的广告增量,但改善收入结构依旧困难重重,未来很可能限制其发展。
视频行业长期以来用户平台间迁移成本低的问题,给类似于央视和湖南、浙江卫视这样的强势媒体留下了足够的机会,强势资源确实可以迅速带来流量和用户。尽管产品体验不佳,但用户别无选择。
但相对于老牌视频网站,CNTV、芒果TV们显然还需要成长时间,其技术上的问题自不必多说。哪怕是在内容上,用户也还是冲着几个热门节目去的,看完就走,使得芒果TV的平台战略无从谈起,只能算是自家节目的播放渠道和流量管道,对广告商的吸引力自然也不足。
因此对于大多数的电视台来说,和视频网站合作显然更符合它们的现实利益,毕竟很多电视频道的主流收视人群和网民群体并不完全契合,将优势资源通过网络实现直接变现,显然要比谋求转型要容易和实惠。毕竟,如同当年电视也没能取代广播一样,每一种媒介在很长一段时间里总会有其固定受众,更何况手中还有中国特色这块免死金牌。
而对视频网站们来说,优酷这样的持续亏损并不可怕,可怕的是视频业似乎又一次陷入了竞争死局,这一次旁边却多了CNTV、芒果TV这些脱胎于传统广电的对手。
用户远离电视已经成为趋势,这样的媒介替代和演进无从阻挡。因为当视频网站们尝试夺取娱乐,这一被波兹曼看作电视本质属性和根本使命的功能时,尘土就已然落在了电视机的上面。互联网强大的溶解力正在发挥着它的作用,从政策限制的缝隙,从娱乐节目,甚至是从电视机本身,开始消解着传统的一切,但传统广电显然也学会了些许新的东西,并将其所擅长的尽力放大着。
2015年“一剧两星”正式实施,除了一部剧只能同时上两个卫视,每天也只能播两集。那么问题来了,电视剧泡沫会否被遏制?明星片酬会否下降?这对于电视台会否是利?
12月份作为电影市场的贺岁档,各家抢占自然不在话下,可是每年在荧屏上,居然也掀起了一个贺岁档的小高潮。《青年医生》《姥爷的抗战》《神雕侠侣》《四十九日・祭》等以“一剧四星”的方式与广大观众见面,更甚至,年代情感大戏《满仓进城》、亲情戏《团圆饭》等都出现了“一剧五星”的播出局面。
究其原因,正是因为从2015年1月1日起,“一剧两星”的政策将开始实施,也就是说同一部电视剧每晚黄金时段联播的综合频道不得超过两家,同一部电视剧在卫视综合频道每晚黄金时段播出不得超过二集。新政策的实施,也让在中国连续多年的“4+X”电视剧播出政策正式退出舞台。(专有名词解释)
对于观众来说,除了每晚少看一集,似乎并没有什么影响,反而能看的电视剧变多了,但对于片方来说,人人都绷紧了弦。以前一部剧能卖给4家卫视,现在只能卖两家,就算是体育老师教数学,也知道卖片收入直接缩水一半。“那就把以前卖4家卫视的钱让2家卫视平摊呀!”但是电视台的数学也不是体育老师教的,一方面不可能笨到用多一倍的钱去买,另外目前中国影视剧圈还是买方市场,很多事情都是电视台说了算。
所以类似于像高满堂编剧的《老农民》,原定档期在2015年年初,但因“一剧两星”的缘故提前到了2014年12月22日播出。
首轮播出一部剧只能卖两家卫视,在卖片收入减少的情况下,也就意味着电视剧投资方的风险将增加。著名编剧汪海林就表示这一政策对于电视剧的数量会抑制不少。而这一点编剧石钟山也回应称,投资至少会减少三分之一,“因为我自己也是制片人,所以从我的角度来说,投资起码会减少三分之一,毕竟要降低投资风险。”
而对于剧本来说,高质量的故事需求量会增加,一些雷剧的劣质剧本将有可能被淘汰,实际上在“一剧两星”实施后的变化中,甚少有关注到对编剧这个群体的影响。在新规出台后,许多知名编剧对于这个规定一致叫好,尤其是对于目前电视剧市场所产生的严重泡沫,能够起到遏制作用。在“一剧两星”开始实行后,片方资金的紧缩,对于一部影视剧创作中,站在最前线的编剧来说,本子的好坏就决定了是否能够获得投资。
“一剧两星”除了可以让电视剧的类型增多,另外一点演员的片酬也有可能会遭到遏制。但是有一点特殊情况,并不是所有演员的片酬都会降低,在市场中有绝对号召力的演员,有可能不降反升,但是二三线演员片酬的水分将会被挤干,一大批年轻演员将会被启用。
要说“一剧两星”政策实行后,电视台、制片方、演员方面都或多或少地受到打压,而视频网站却一扫阴霾,灿烂的笑了。对于完全不受播放内容以及时长限制的视频网站而言,此次新政的推出会给它们带来更大的市场空间。
就制作公司而言,大剧的出售范围窄了,“4+x”时代创造的高额利润将被压缩,而中小成本剧由于缺乏竞争力,则可能面临被雪藏的命运。视频网站的出现刚好弥补了这一缺口。新媒体会成为最直接的受益者――因为剧多了,看不过来的观众可选择网络重看。 同样,影视公司都很聪明,电视台所受的限制越大,网络媒体的空间就会越高。未来不排除会出现电视台和网络联播,也不排除出现影视公司为网络拍定制剧的情况,这很有可能成为一个大的趋势。
随着内容资源竞争进入白热化,类似于央视、湖南、江苏、浙江卫视等一线卫视实力超群,具有独播甚至自制剧的能力。在4变2后,能与之抗衡的对手联盟实力将大大被削弱,一线大佬们的江湖地位只会更加稳固。
“一剧两星”也将为地面频道竞争带来新的思路,以往,4家卫视的购买力要远高于地面频道,可到了“两星”时代,由于4变2了,卫视的购买实力被削弱了,这也就给了地面频道抱团反击的机会。到了‘两星’的时候,6家地面频道的总体实力可能要超过2家卫视的实力。电视剧制片方将会把视线重投地面,甚至直接把首轮放在地面,至少这样可以收到更丰厚的回报。
“一剧两星”四个字,让所有电视台的工作人员都去开会,商讨对策;也让不少制片方放缓了拍剧的脚步,理性思考;它对电视剧产业的演、制、播体系来说,都是一次提升和淬火的过程。
虽然,它的影响未必能给我们带来想象中乌托邦似的观看体验,但是相信在不远的将来,随着诸如“一剧一星”等更深层次的变革出台,电视剧的桃花源也会离我们越来越近。
[1] 张海潮.大视频时代 中国视频媒体生态考察报告2014-2015[M].北京:中国民主法制出版社,2014.
[2] 喻国明.传统媒介是否进入寒冬[EB/OL].http://media.people.com. cn/n/2014/1017/c192370-25856820.html.2014-10-17.
[3] 祖薇.网剧 美丽新世界?[EB/OL].http://epaper.ynet.com/html/ 2014-09/25/content_87570.htm?div=-1.
[4] 流光逐云.网络视频,又一场新旧之争[EB/OL].http://it.sohu.com/ 20140526/n400038588.shtml.
[5] 剧变,躲不脱[EB/OL].http://news.sina.com.cn/o/2014-12-16/0359 31288781.shtml.
[6] 岳小乔,朱利.互联网“催生”影视“网生代”http://henan.people.com. cn/n/2014/1211/c351638-23192536.html.
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摘 要:通用航空产业与汽车产业、房地产产业相比,产业链更长且可参与门槛低,可制造大量就业机会、国家应急救援、服务各行各业,是既有经济效益又有社会效益的潜力产业,该文结合沈彰新城通用航空城项目策划,对其功能定位、发展目标、主体内容、发展策略进行探索,以期为通用航空产业发展提供思路。
关键词:通用航空产业 主体内容 行动策略
我国的通用航空产业是改革开放以来唯一没有开发发展的行业,与美国、加拿大、巴西等相比存在家大的差距,有着广阔的发展前景。随着我国低空空域管理改革进程的推进,通用航空产业面临前所未有的发展机会。
沈彰新城是沈阳经济区的西部极核和东北西部城镇带上的重要节点。随着沈阳经济区内货运机场、军用机场对城市建设影响越来越大,沈彰新城的区位优势成为通用航空产业落地的主要因子。
结合沈彰新城通用航空城建设的实际需求,在彰武县境内拟选了4个区域作为筹建航空城的场址,通过对拟选场址的地理位置、地形地貌、地质构造、土地利用情况、净空条件等多方面综合比较,最终选择对城市建设影响小、近远期发展空间充足、净空条件好、地质条件适合的甘久场址作为通用航空城的建设场址。
甘久场址位于彰武县西六家子乡南部,北临国道304,东临沈彰高速,西侧有养息牧河,交通便利,环境优美,占地16 km。
以航空物流、航空教育科研、航空俱乐部、航空备件及组装为主要功能的临空产业经济区、阜新临空经济发展的核心功能区。
占地5 km,为整个通用航空城的核心区,重点为沈阳经济区提供救援救助、警务保卫、工农业生产、企业和商务人士等提供便捷快速的空中高速公路。
整个功能区包括机场运营区、机场办公服务区、飞机维修区。
机场运营区主要为飞机的起飞、降落、停机提供服务;机场办公区主要机场的调度、指挥中心,同时兼具部分商业功能;飞机维修区主要为各类航空飞行器的维修中心,以打造“通航飞机4S店”为目标,服务整个航空城。
航空物流作为通用航空城主要功能之一,占地2.5 km,分为保税物流园区、非保税物流园区及办公区。
保税物流园区充分利用空港保税区和保税物流中心政策功能,建设完善的货运、通关、仓储、简单加工等基础设施,搭建航空物流信息平台。非保税物流园区作为一般的物流园区为航空货运提供服务。办公区作为整个物流园区的指挥中心,服务保税及非保税物流园区。
占地2 km,主要以航空产品为主,如通用航空器研发、通用航材及零部件、清洁剂、退漆剂等航空维护产品的研发等。
通过研发园区的建设,为通用航空城聚集培育通航“人才硅谷”,重点以航空专家公寓、航空科技人才会馆、航空研发实验室等。
占地2 km,以航空培训、航空展示、航空乐园、航空疗养、航空旅游为主题的休闲娱乐区,为航空业界人士创造职业培训、休闲、疗养功能。
航空培训主要为通航领域培训人才,主要包括飞行员训练、维修技师培训、空管调度人员培训及作业人员培训;航空展示主要是通过航空产品展览,增强通用航空城对航空爱好者的吸引集聚能力,同时对航空产品起到宣传展示作用。
占地4 km,航空备件及组装区以通用航空器研发、通用飞机的整机组装、通用航材与零部件生产为核心产业,着力打造通用航空工业集群。
(1)通用航空器研发:与国内外通用航空器的科研机构合作,建立中国通用航空器研发中心,通过技术引进、合作、转移、交流等模式,创立具有自主知识产权的中国民族品牌的通用航空器。
(2)通用航空器组装:引进和并购国外成熟的先进的品牌通用航空器,在国内组装制造,通过国外品牌航空器在国内的认证(办理中国的适航证),形成国内外两个营销市场。
(3)通用航材与零部件生产:重点发展航空复合材料和航空金属材料,并在航空密封胶、航空涂料、清洁剂、退漆剂等航空维护产品方面有所建树;通用航空零部件制造将以通用航空数控加工为目标,形成通用飞机零部件加工、通用机载电子设备等通用航空产品的制造能力。
占地1 km,航空城的配套区,为入驻企业、人员提供强大的信息系统平台和生活服务平台,包括咨询、导航、宣传、管理等信息功能以及居住、商务等生活服务功能。
成立的“通用航空产业领导小组” 指导和协调“沈彰新城通用航空城”的行政事务。
组建“沈彰新城通用航空城建设有限公司”,作为法人主体负责“沈彰新城通用航空城”的规划设计、投融资、基础设设施建设、产业规划与布局和招商引资等事务。
由国内外投行和金融机构组成的财团作为“沈彰新城通用航空城”发展的资本杠杆和资源配置的关键要素。
引进航空产业的世界五百强企业入驻“沈彰新城通用航空城”;通过国际化的企业并购引进国际上成熟的通用航空企业落户“沈彰新城通用航空城”。
设立政府“通用航空产业发展基金”,给予税收和财政上的支持,引导产业发展,营造通用航空氛围,宣传通用航空文化。
[1] 臧连文.东北地区通用航空发展前景展望[J].中国军转民,2006(7):47-51.
[2] 沈彰新城通用航空城总体规划(2011-2030年)[Z].2011.
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广西壮族自治区是多山多水之宝地。大山的壮美,无尽的河流,使其富有无尽的矿产资源和海洋资源;年均气温保持在16℃~23℃之间的广西,是大量珍贵动植物生存的乐园。
广西以南宁为首府,有很多少数民族共同聚居。壮族是我国少数民族中人口最多的民族。2010年,广西少数民族人口为1711.05万人,约占整个广西人口的37.2%,其中壮族人口为1444.85万人,约占整个少数民族人口的31.4%。广西的少数民族区域自治是在1958年,被正式改称为广西壮族自治区后开始的。
手工艺术是少数民族传统文化的主要内容之一,其发展记录了本民族的历史,体现了本民族的心理特征及经济、文化、社会发展水平。壮族手工艺艺术特色鲜明、内涵丰富,影响广泛,蕴含极高的实用价值和审美价值,具有相当深厚的经济开发潜力,绣球是其中的典型代表,其在文化的经济资本中的地位越来越明显。
从文献记载来看,绣球最初是壮族求偶传情的产物,最早有关绣球的记载始于宋代。每逢到了传统佳节,壮族的青年男女们都会汇集在一起,分成男女两方,保持适当地间距,简单问候后,便开始对歌。用歌声它们互相了解,随着气氛也愈来愈热烈,姑娘们情不自禁,拿起手中的绣球径直前行向心怡的男孩抛回去。如果小伙子看上这位姑娘,会在绣球上系上自己的小礼物,抛回给这位姑娘,这时姑娘若收下礼物,即表示接受小伙子的追求。
从起初由蓝靛染成的不同深浅色布块的原始形态,逐渐演变为不同的色块,色彩不一。绣球是用股不同颜色的丝线变成“辫子”,然后在绸面上堆积成立体图案,最多的是用24股丝线,今已失传,目前只能用12股。绣球变成商品后,以平绣的刺绣工艺为主,扩大了工艺图案,还绣上吉祥物。绣球原作定情物时,填充物是粟豆、棉籽、棉花等。功能扩大后,有的加上中药、樟脑,用得最多的是樟木屑,因为有防虫作用,放在枕边又可驱蚊。
绣球的手工制作从1997年起,在靖西县旧州镇开始挨家挨户组织生产绣球,成立刺绣协会外还产生了颇有特色的百色靖西旧州绣球镇。据悉,在旧州镇约300多户人家中有600多人从事绣球生产,年产量高达达到15万只,每户绣球生产年收入均达到万元。其采用的社会协作、专业分工方式,形成了“农户+协会+公司”发展模式,为周边农民创造了2万多个就业岗位。广西每年举办的“南宁国际民歌节”伴随着经济贸易活动的开展,为绣球产业发展提供了平台和市场。
绣球图案描绘出了壮族人民喜欢和熟悉的花鸟鱼虫,具有亲切,稚趣和童真之美,体现出一种自然和纯朴的民族风格。采用以红、黄、橙或偏暖色色彩为主,为让色彩浓烈鲜艳,加入少量的蓝、绿冷色。与使用带有浓厚的封建意识和等级观念图案和用色的工艺品的中原汉族形成了鲜明对比。
绣球同时也是“吉祥之物”,身为传统稻作民族的壮族,在各种拜祭、祈年中,农作物种子及播种、耕种等生产劳动形式都成为了表现的主题。举例说壮族人民在给老人祝寿时往往也会送精米作礼;在建房时,都会在墙基各角撒谷粒。这些都象征着生育、生长、兴旺、平安。
抛绣球被认定为民族体育运动的比赛项目和旅游业的复苏,大大扩大了绣球的需求,经营土特产的公司在广西区内外开始推行商品化绣球。绣球绣工细腻、造型别致、选材独特、色彩协调、纯手工绣制,在各种展览会和评奖活动中多次获奖。因此领导人外出开会也会常将此作为礼品馈赠。
由于绣球的功能赋予了新的内容,即由个人、家庭走向社会,成了商品、工艺礼品、吉祥物;式样、工艺也发生了变化,并因其丰富的地方和民族文化内涵而成为壮族表示物,因为不断扩大的社会需求,形成了以旧州街为中心的绣球产业。
一批有商品意识、思想超前、工艺精堪、新事物接受能力强的能人,对绣球的发展起了带动作用。由于走出了家门,开阔了眼界,也意识到了绣球自身的商品价值。出现了壮族工艺能人后,原有的从传统的传承方式,渐渐形成了参加培训班、协会或向师父学艺的方式。
20世界80年代中期以来,旅游业逐渐兴起,先后开发了通灵大峡谷、古龙山生态峡谷群、旧州山水等旅游景区,年接待游客20万人次。丰富的自然、人文景观资源,极具观光价值,绣球又是最有地方特色的民族工艺品,当地村民工艺人边刺绣边摆卖,十分吸引游人,且价格低廉,是游客购物的首选。
发展文化产业是市场经济条件下繁荣社会主义文化,满足人民群众精神文化需求,产生社会效益和经济效益的重要途径。为了支持这一文化产业的发展,政府一年一赛专门举办绣球工艺品制作竞赛,并凝聚工艺人的向心力和聪明才智,扩大绣球的影响,不断提升群众的绣球技艺水平。在政策、资金上给予倾斜、扶持;确定为民族文化基地,并引导媒体对绣球进行广泛的宣传。
1、 随着旅游业开发的不断深入,绣球等手工艺品产业作为旅游产品,将会日益发挥对整个旅游业的推动和对地方经济的拉动作用,并以文化产业的身份推动经济发展,适应全球化的生态发展要求。
2、 丰富的壮族民间传统文化艺术,大部分尚未得到开发和进入市场,包括纸扎艺术、布贴工艺、壮剧偶人、面具等等。这些丰富的资源为手工艺产业的联合开发提供了条件。
3、 经过磨练而逐步成长的部分具有现代精品意识的手工艺人群,他们肩负传承大任,在备受冲击锻炼和不断扩大知名度的双重境况下,扩大了视野,提高了素质,培养了现代发展意识。同时具备了一定的经验和心理准备,略加引导,应能成大事。
4、 为当地解决了一部分就业、教育等问题。手工艺品想来是农村妇女提高经济收入的首选项目,因为手工艺品的制作精细、繁杂、费神费工,时间不限,可以同时照顾家庭,所以妇女是绣球工艺传承文化的基础。
总之,在经济、文化全球化背景下,文化产业在不同国家和地区之间起到促进经济增长的作用。无论何种文化,都会随着社会经济发展与人们的需求变化,在一段时间的弱化与消失后,随着经济模式的变化兴起,又获得了恢复和发扬的契机。这是因为经济发展是由人来带动,实施区域自治的城市更要注重民族特色产业为本区域带来的影响。绣球商品化分离了民族工艺和民俗生活,那么民族工艺中所富含的民俗文化就会被忽略掉。壮族绣球只有迎合产业化发展的市场需求,才能使民族特色经济产业在民族地区经济发展中发挥积极的作用。
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在政府竞争条件下,各种产品、经济资源、生产要素的流动性逐渐增强,不同辖区之间存在的潜在收益差异正是经济资源在跨区域之间流动的动力,追逐更多的经济利益成为各种资源流动的充分条件。今天读文网小编要与大家分享的是:试论地方政府竞争发展趋势及完善建议分析相关论文。具体内容如下,欢迎阅读!
摘要:中国式财政分权下地方政府竞争引发了GDP竞赛,创造了中国宏观经济近三十多年来的“增长奇迹”,但也付出了昂贵的代价。由于传统财政分权理论中的“用手投票”机制和“用脚投票”机制在我国作用式微,地方政府在社会事业发展方面来自居民的民主评议和民主监督难以奏效。
试论地方政府竞争发展趋势及完善建议分析
改革开放以来,随着市场体系中产品市场和要素市场发育的逐步完善,逐利性的经济资源流动性增强,中央对地方政府进行经济性分权,这就赋予了地方政府独立的经济利益。中国式财政分权下地方政府竞争引发了GDP竞赛,创造了中国宏观经济近三十多年来的“增长奇迹”,但也付出了昂贵的代价。由于传统财政分权理论中的“用手投票”机制和“用脚投票”机制在我国作用式微,地方政府在社会事业发展方面来自居民的民主评议和民主监督难以奏效。居民最为关心的公共服务供给问题对地方政府官员政绩和升迁的影响远远低于经济增长指标,这造成的直接结果是:与官员晋升紧密相关的GDP增长指标作为重中之重被地方政府高度重视,而社会事业发展却被长期忽视,并在城乡间、地区间存在着严重不平衡。所以,规范地方政府竞争行为能够发挥出竞争的正面效应,降低其负面效应,最终实现经济事业发展与社会事业繁荣的双丰收。
地方政府竞争在长三角、“珠三角”、“京津冀辽鲁”环渤海湾这些发达地区较为普遍存在,现在中西部第二、三产业发达地区也表现突出,并且正在往纵深方向发展,地方政府竞争策略性行为正在变化着,只有紧密结合地方政府竞争的最新发展,特别是结合我国经济发展程度不同地区的政府竞争现状,才能客观剖析转型期内地方政府支配宽口径资金的来源结构(包含预算内、预算外在内的所有政府性收入)、策略性交互反应函数的构建与表现形式、竞争效应的识别与衡量、激励约束机制设计等最核心问题,从而促进地方政府合理、有序地竞争。
1、发达地区的政府竞争正从税收竞争过渡到财政支出竞争。以税收优惠为主的招商引资为核心的税收竞争是低层次的竞争模式,容易导致“扑向底层式竞争”,具有不可持续性;而地方政府支出竞争是以制度创新为内涵,通过提供较高质量的公共产品与公共服务全面吸引流动性生产要素,是高层次的竞争,会产生 “奔向顶层式竞争”效果,越来越多的地方政府重视地方政府竞争模式。我们的现实状况是:效率高的地方政府的最优策略是实行“高实际税率、高公共服务”的支出竞争;效率较低的地方政府的最优策略主要进行“低实际税率、低公共服务服务”的税收竞争。
2、以制度创新为核心的各种竞争手段相互融合、相互促进。随着地方政府竞争的加剧,竞争模式相应地也发展到了新的阶段,向以制度创新为内涵的综合式、全面化竞争模式发展。制度竞争优于吸引生产要素的单纯竞争模式,因为要素竞争是各级政府依赖所掌握的权力来争夺经济资源,受生产要素的边际生产力递减规律约束,而制度竞争是地方政府通过提供“制度”这一纯公共物品来进行竞争,良好的制度竞争有利于社会效率的提升。各种竞争手段与制度竞争相互融合,有利于发挥出二者各自的优势,从长远上提高竞争效率。
3、政府竞争更重视经济绩效的考评。从生产要素的来源来看,各个地方政府可以利用的土地资源日益紧俏,“人口红利”优势的逐渐丧失,“用工荒” 从东南沿海到中西部地区蔓延,企业环保成本的增加等诸多原因都要求地方政府尽快摆脱粗放式的竞争模式,这就客观上要展开提高经济支出绩效的竞争。随着政府治理理念的不断更新,政府治理逐步向绩效政府、责任政府转变。近几年,科学发展观的实施、民生财政理念不断深入,中央开始调整优化对地方政府的考核指标体系,越来越重视环保、社会安全、民生事业等公共服务体系的建设。当然,这一系列向好趋势的发展,依赖几个前提:各地区之间产品市场和要素市场一体化的发展,消除要素流动方面的行政障碍;公共财政制度得以落实;以社会绩效考核和经济绩效考核为双支柱的考核结构优化等等。
4、竞争策略呈现出地区多样化特点。实证结果发现,财政竞争与企业投资间的关系取决于地方政府的效率水平,我国地方政府竞争效应存在着明显的地区差异性。分地区来看,一些东部发达地区逐步转向以提供优质公共服务为特点的高级阶段,从争夺资本为主到争夺一流人才、技术等生产要素,中西部地区还主要处于吸引流动性资本和大规模建设基础设施的阶段。从竞争对象来看,流动性较强的资本仍然是地方政府的竞争目标。对流动性外来资本的过度争夺,导致地方政府支出有着明显的“为资本服务”导向,而对辖区居民福利的重视程度仍然不够,基本公共服务依然滞后。这说明我国经济的二元特征在东部、中部、西部存在着差异性。从经济竞争的强度来看,东部的河北、辽宁、山东、江苏、上海、福建、广东等东部省份之间的竞争较为激烈;河南、湖南、江西、山西、安徽、湖北等中部省份之间的竞争也较为激烈;西部地区之间的竞争较为缓和。
5、经济资源的跨区域流动性、逐利性增强。各种经济资源的跨区域流动性和逐利性是政府竞争产生的客观基础。在政府竞争条件下,各种产品、经济资源、生产要素的流动性逐渐增强,不同辖区之间存在的潜在收益差异正是经济资源在跨区域之间流动的动力,追逐更多的经济利益成为各种资源流动的充分条件。经济资源与经济活动的跨区域流动促进了税源的流动,由于要素报酬是地方预算内与预算外收入的最终来源,这样经济资源的流动就与地方政府经济利益紧密联系起来,争夺经济资源就成了地方政府间竞争的重要目标。财政收支政策影响着经济资源获取收益所付出的成本,从而影响经济资源的流向和流量,正是由于这种机制加剧了地方政府争夺经济资源的竞争。
改革开放以来,在中央政治集权下,经济分权、资源流动“用脚投票”机制的强化等因素使地方政府拥有了支配资源的自主权,成为如同一个个独立核算的“利润中心”。以GDP为核心的地方官员政绩评价制度、民生财政理念深入人心、制度创新的巨大空间与潜在的预期收益是新时期地方政府竞争往纵深发展的根本性、制度性原因。整体来看,当前的理论研究主要集中在地方政府竞争的缘起、竞争行为、竞争效应、规范与治理等方面。与迅猛发展的地方政府竞争实践相比,理论研究远远滞后于实践发展,研究本课题价值体现在以下方面。
1、在资源配置方面。有助于激励地方政府注重辖区经济长远、可持续发展,减少地方政府竞争的负面效应。在我国政府主导经济的发展模式下,秉承 “竞争性政府”理念,以地方政府及其官员的“经济人”假设为立论基础,通过构建包含地方官员经济利益与政治晋升利益的效用函数,并嵌入到政府竞争的理论研究中,通过调查研究代表性地方政府竞争时所用资金来源,探索有代表性的地方政府竞争最新的行为表现、竞争策略互动性反应、竞争效应的测量与实证检验,有利于深化对地方政府竞争中所蕴含的财政风险、金融风险、社会风险的认识、防范与化解。
2、在官员晋升激励方面。有利于改变中央政府对地方政府以GDP为主的考核体系,完善上级政府对下级政府的业绩考核制度,实现地方官员自身利益最大化与辖区居民福利兼容。在政府竞争中分析地方政府竞争策略性反应问题,有助于深化对地方政府策略互动性行为的认识,将制度创新融入到地方政府竞争中,通过研究中央政府对地方政府的激励机制、竞争中策略性行为以及竞争效应等核心问题,有利于提升地方政府的竞争力,有利于构建“以人为本”的民生财政体制,促进“社会和谐”和落实科学发展观。深入地探讨地方政府及其官员竞争时的行为表现及竞争效应、晋升博弈中的负外部性、官员晋升概率问题,有利于深化对晋升锦标赛制度理论的认识。
3、在财政支出结构方面。有利于扭转和政绩相关的基础设施投资支出迅速增长,而民生支出相对不足的局面,实现社会公平与正义。按照科学发展观的要求,建立起科学的地方政府官员绩效评价体系,解决地方政府主导型经济中的相对绩效考核激励机制与长期绩效实现之间存在两难冲突,从而为上级政府科学地制定富有操作性的考核体系提供,降低地区经济发展和社会发展的制度成本。随着用于民生财政的资金逐渐增多,建立科学的、操作性强包含经济指标与民生指标的官员政绩考核体制显得更为迫切。
总之,对地方政府竞争研究对实现促进经济增长、促进地方政府良性竞争与合作的有机统一、改进地方政府治理模式、强化地方政府提供公共服务的理念、促使地方政府从经济性职能向公共性职能转变等均有着重要的实践价值。
1、实现“做对激励”、“做对协调”的有机统一。地方政府竞争效应的发挥需要解决好激励来源的问题。我国经济增长的奇迹证明了中央政府对地方政府“做对了(经济增长的)激励”,有利于发挥出地方政府竞争的正面效应,鉴于我国当前的地方政府竞争还不够规范与成熟,在实际运行中不可避免地会出现负面效应,而要尽力规避负面效应就要“做对协调”,即中央政府应该打破地方政府的既得利益,校正好地方政府的损人利己的行为,发挥好中央政府对经济发展的掌控全局的平衡能力。
2、建立地方政府间竞争与合作的利益共享机制。经济利益与政治利益的协调是处理上下级政府、同级政府间竞争关系的关键。在财政分权与政治集权的体制下,地方政府间竞争和合作十分必要。既要发挥好不同区域之间自发形成的地方政府相互合作的优势,又要发挥中央政府平衡各地利益的长处。
一方面,中央政府通过调整宏观政策,如出台全国性的产业政策及区域发展政策等,能在一定程度上避免地方政府之间的恶性的、过度的竞争。
另一方面,要努力实现不同地区的优势互补,实现产业政策与区域发展政策的最优搭配机制。通过各地分享不同产业的利益,达到各地产业基于比较优势分工的合理分布。众所周知,竞争机制有利于提高地方政府支出竞争的正面效率;合作机制有利于避免竞争所带来的负面效应,实现地区间互利协作、利益共享,有利于各地的协调健康发展。
3、尽快形成“以足投票”与“以手投票”机制。形成“以足投票”与“以手投票”机制,能够从根本上对地方政府实现双重约束。
第一,“用手投票” 机制,即选举约束机制。居民通过对地方官员的投票权选举产生新的地方政府,这种机制具有居民偏好信息上的显示优势,有利于满足当地公众的需求。“以手投票”赋予居民以直接选举投票方式对辖区发展的话语权。随着我国民众的民主法治意识逐步提高,以及网络技术、通讯技术、传媒的日益发达,居民表达自己呼声的成本越来越低,同时信息传播的快捷使得不同地区居民之间相互比较也越来越容易。
第二,“用脚投票”机制,即地方政府根据辖区居民的偏好提供不同税收水平和公共产品菜单组合供居民选择,居民就会根据自己的偏好选择相应的税收水平和公共产品组合,这一双向选择关系是通过人口自由流动来实现的。“以足投票”的机制表明,面对劳动力的流动,地方政府官员在竞争中为了政绩必然会改善公共品供给水平,促进政府官员对辖区内公民对公共物品需求信息的回应,进而实现民众所需公共物品的有效供给。
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珠三角企业是否转移, 向哪个园区转移既要尊重企业的意愿,更要尊重市场规律。那么市场规律是什么?就是让企业自己对园区吸引力要素进行综合分析,自己决定在哪里落户。政府的“拉郎配”,不仅会给企业生产经营带来困难,也不利于园区根据市场经济规律来提升园区吸引力和服务能力。今天读文网小编要与大家分享的是:试论珠三角产业转移承接园引资能力研究相关论文。具体内容如下,欢迎阅读!
摘要:自广东省推动产业转移以来,取得了显着的成效,珠三角地区帮扶东西北地区的模式已经建立,但是在珠三角企业向东西北地区转移的过程中,也出现了一些问题。 本文从珠三角企业转移的意愿和动机出发,研究珠三角企业转移进程中存在的障碍,剖析产业转移园区的吸引力要素,在此基础上提出提升园区吸引力和服务能力的对策。
关键词:珠三角;产业转移;引资能力;研究。
Abstract:The promotion of industrial transfer inGuangdong Province has achieved remarkable results.
The helping and supporting model by the Pearl RiverDelta region has been established in North East WestRegion. However, there are some problems during thetransfer of PRD enterprises towards northwest region.期内This article will firstly discuss the motivation of thetransfer of PRD enterprises. Secondly, obstacles dur-ing transfer process will be studied. Thirdly, attrac-tive elements of the industrial transfer park will beanalyzed. Last but not least, strategies to promote at-tractiveness and service capability will be recommend-ed.
Keywords:Pearl River Delta;Industrial transfer;A-bility to attract investment;Study.
论文正文:
目前,对于“产业转移”的概念尚无统一的界定,笔者比较认可的说法是:“产业转移是在市场经济条件下,由于资源供给或生产需求条件发生变化,某些产业从一个国家或地区转移到另一个国家或地区的企业自发的经济行为和过程。”
①本文所讲的产业转移,专指广东省内珠三角地区向东西两翼及山区的产业转移。 根据“区际产业转移是区际产业转移推力、区际产业转移拉力和区际产业转移阻力相互作用的结果”的理论,只有转移的推力和拉力的合力大于阻力的时候,企业才会自发地转移。 由于在拉力方面即承接园区吸引力方面存在着许多问题,珠三角企业向东西两翼及山区转移的规模效应还没有显现出来。民进广东省委在呈交省政协的《23 个省级产业转移工业园建设中的问题与建议》集体提案中指出,“产业转移工业园缺乏宏观规划:一方面,区位布局不合理,没有充分考虑土地资源、招商资源等在空间上的优化配置, 在同一区域几乎同时批准的省级产业转移工业园数量太多,既造成土地资源紧缺和园区规模受到限制,又使地方政府无法给予更多的财力支持,并且加剧了招商引资的竞争;另一方面,产业定位不明确,多数园区产业混杂,既形成不了集群,又缺少主导产业。 ”在这样的情况下,企业宁愿转到其他省份甚至越南去。 本文从分析产业转移工业园吸引力要素入手,提出提升承接园区吸引力的对策,以期为东西两翼及山区增强承接园区引资能力提供。
①产业基础要素。只有那些能为发达地区已丧失优势的产业提供良好协作配套条件的欠发达地区,最有可能承接发达地区转移的产业。 如果欠发达地区的产业配套不够,转移企业的配套成本提高,就会限制部分产业的转移。 目前粤西北城市已经具备了一定的产业基础,具备了一定的承接转移的条件。
②区位要素(也是运输成本要素)。 国内油价高企,运输成本成为企业重点考虑的要素。具有港口、铁路、机场等基础设施的城市往往更能吸引企业投资建厂。 广东省有 6 个飞机场, 其中,汕头、湛江、梅县各有一个飞机场,对于推动东西两翼及山区产业转移是一个有利条件。广东省高速公路已经很发达,但是铁路、城际轨道交通等还没有覆盖到东西两翼及山区。 因此,便利的运输条件是承接园能否吸引到企业前来投资非常重要的因素。
③供电、供水、供地要素。 随着珠三角地区工业用地日趋紧张,东西两翼及山区承接园内可连片大面积开发的土地对于珠三角企业是一个强有力的吸引。 其次,是用水、用电、用地成本的考量。 珠三角地区平均工业电价是 68.98 分/千瓦时,东西两翼地区平均工业电价是 61.04 分/千瓦时, 北部地区平均电价是 55.94分/千瓦时。 根据《全国工业用地出让最低价标准》(2007 年),广州市越秀区等执行 600 元/平方米的出让价, 清远市阳山县等地区执行 120 元/平方米的标准,相当于越秀区的 1/5。
④政策要素(也是行政成本要素)。 一方面,企业依然依赖于政策性扶持;另一方面,政府除了出台优惠政策,还没有找到更有效的招商引资手段。 其实,提高行政效率也能够降低企业行政成本。比如,有些入园企业就抱怨当地政府部门办事效率不高,导致企业与政府部门“打交道”的时间耗费得太多。如果企业的抱怨进一步被传播,行政水平问题所带来的负面效应影响的范围将会更广泛。 由此,以商引商的引资模式将难以发挥作用。
⑤劳动力要素。首先,劳动力供给。东西两翼及山区承接园都存在着招工难的问题,山区外来人口特别少,有技术的人员留不住,这是制约山区企业发展的关键。其次,劳动力素质,素质高的、有技术的劳动力更容易向珠三角发达地区集中。正是基于以上两种情况的存在, 广东省在提出产业转移的同时提出了劳动力转移,即“双转移”模式。再次,劳动力成本。这方面,东西两翼及山区城市占据优势的。 根据 2008 年广东省企业职工最低工资标准的规定,广州、东莞、中山等在 770 元以上,韶关、河源、阳江等城市仅为 580 元。
综上所说,承接园区在产业氛围、交通区位、行政水平、劳动力等方面与其他园区有比较优势,能够吸引更多的企业转入。
1.坚持市场经济原则。
珠三角企业是否转移, 向哪个园区转移既要尊重企业的意愿,更要尊重市场规律。那么市场规律是什么?就是让企业自己对园区吸引力要素进行综合分析,自己决定在哪里落户。政府的“拉郎配”,不仅会给企业生产经营带来困难,也不利于园区根据市场经济规律来提升园区吸引力和服务能力。
2.园区规划要先行。
园区定位不明确看上去好像是个百宝袋什么都能装,实际上就是什么都装不了。从企业的角度,需要产业在园区内形成配套,因此,建设初期就要对园区主导产业有一个清晰的定位,按照产业链条有选择的建设一批项目,引进一批项目。 从竞争的角度来看,也需要各个园区有自己的产业特色,避免同类竞争和重复建设,最终形成错位发展的格局。
在制定园区规划的时候,有两个问题需要注意
一是由谁来制定规划? 一般来说,地方政府首先会考虑聘请院校制定规划,以保证规划的科学性和合理性。但是,省内高等院校编写规划的费用都不低, 粤西北及山区政府的财力难以承受。
此外,学者编写规划多多少少会存在与实际相脱节的弊端。 当地政府部门应该作为编制规划的主体单位,专家、学者作为顾问,提供学术理论支撑,并提出合理化建议,力求园区规划更贴近当地经济发展实际。
二是编制园区规划要注重产业布局与土地、 环保等要素结合。 一些地方在编制规划的时候侧重对产业的规划和布局,而忽略了土地和环保等要素的支撑。 实际上,用地指标和环保指标是企业能够入园和动工的前提, 没有国土部门和环保部门的支持,园区规划就会变成苍白无力的稿纸。
3.加大执行力。
推进产业转移的方向是正确的,如何建设好产业转移园的理念也是基本清晰的,但是为什么产业转移园仍然存在着资金建设不足、落户项目不多、规划不到位等问题? 笔者认为,最重要的原因就是执行力不够。 产业转移园的建设必须有专人去抓,专人去管理。加大园区执行力,必须要由市一级加大统筹力度,把提升园区吸引力作为全市上下、有关部门通力协作的大事。其次,园区整体运作也要遵循市场经济规律,中山市聘请专业公司对中山(阳江)产业转移工业园进行经营的模式可以推行。
4.加强园区基础设施建设。
制约园区基础设施建设水平的瓶颈是资金紧缺。省政府设立产业转移扶持资金,就是要帮助解决东西两翼及山区园区基础设施建设投入不足的问题。但是 5 亿元扶持资金不可能解决全部的资金,承接园要想法设法放大专项资金的使用倍数,通过政府前期投入,市场后期运作的方式,开发建设承接园。 要坚持高水平、高标准,科学规划建设园区路网、管线、污水处理、供热供电供气供冷设备、多层标准厂房以及生活配套等设施,引导园区基础设施和公共配套设施共建共享。要优先安排通往产业转移工业园的电网建设和改造项目,完善园区外部道路、港口、排水、排污、通讯等配套设施。 加快信息、技术、人才、商务、物流等公共平台建设,提升园区配套服务能力。特别要把园区环保基础设施建设作为重中之重,确保其与园区同时规划、同时建设、同时投入运营,实现园区污染集中治理、集中控制。
5.大力优化政务环境。
优化政务环境首先要优化的是人的大脑,就是要提高行政部门的服务意识。要在欠发达地区行政管理部门树立服务企业的理念会是一个比较长期的过程,但是我们可以通过制定操作规章来提高政府部门的服务的效果。比如,实行减政提速,缩短行政审批事项的办理时间等等。 尽快落实产业转移园“零收费”政策,即除国家统一税费外不再对入园企业征收任何地方性收费。产业转入地要简化行政审批程序,推广“一站式”服务,提高审批效率,坚决防止“吃拿卡要”等不法行为。 要切实加强对转移企业的跟踪服务,支持帮助企业应对国际金融危机,拓展生产经营,在新转入地区扎根发展壮大。
总之,随着全省交通网络的进一步完善,粤西北地区基础设施进一步健全,产业转移通道得到更好的疏通,将有力提升珠三角企业转移的意愿,各地能否抓住企业转移的意愿,迎接产业转移的新高潮,将取决于各地先天条件的成本差异和地方政府行政水平的较量。
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网络教育又称远程教育,由于不需要到特定地点上课,因此可以随时随地上课。学生亦可以透过电视广播、互联网、辅导专线、课研社、面授(函授)等多种不同管道互助学习。是现代信息技术应用于教育后产生的新概念,即运用网络技术与环境开展的教育。招生对象不受年龄和先前学历限制,为广大已步入社会的群众提供了学历提升的机会。以下是读文网小编为大家精心准备的:“互联网+”形势下网络教育的现状与发展趋势探讨相关论文。内容仅供参考,欢迎阅读!
【摘 要】由于互联网浪潮的高涨,offline to online的兴起,很多原来只有在线下提供的服务也已经产生了互联网形态,并渐渐被人们所接受,成为人们生活中不可缺少的部分。伴随着人们对教育重视程度的提高,网络教育业务形态正在展示着旺盛的生命力,吸引着来自传统教育产业链各个环节的关注。与此同时,传统教育培训机构在经历规模化的业务复制后,遇到了业务增长的瓶颈。
网络教育指的是在网络环境下,在现代教育思想和学习理论的指导下,充分发挥网络的教育功能和丰富的网络教育资源优势,向教育者和学习者提供一种网络教学和学习环境,数字内容,进行学习者为中心的非面对面的教育活动。它突破了传统的课堂教学时间和空间的限制,其快速和灵活的交互式功能的多数教育者和学习者。“互联网+”网络教育作为一种网络教育,已经突破了时间和空间的概念,但是随之而来的也有互动和沟通的问题。
2.1“互联网+”网络教育普及未有达到绝对的高度
网络普及已经达到一定程度,并向移动端快速蔓延,在不久的未来,甚至现在,移动互联已经成为人们的主要生活方式之一。网络教育如何从固定台式机用户向移动端用户发展。是“互联网+”网络教育所面临的巨大挑战。
2.2“互联网+”网络教育缺乏吸引力
从“互联网+”网络教育设置和内容上看,其特点在于:网络资源呈多样化发展,但内容偏重课程教学如同步教学、多媒体教学等,通常是将教学内容做成教学软件后供学员在线观看和下载,并辅以答疑辅一导等服务,在“互联网+”网络教育栏目建设上,本文认为“互联网+”网络教育应该办出自己的特色。“互联网+”网络教育要发挥网络的优势,教学内容的组织安排上应充分利用“互联网+”和在线交互的功能,通过演示和讲解,提高学生学习兴趣,使教学内容更加丰富。
2.3国家政策对产业支持有限
“互联网+”网络教育采用线上培训的发展模式。国内网络教育信用制度尚没有建设完善,单纯的在线培训较难取得用户的信任。十一五以来,国家政策一方面集中在传统领域的正规教育,另一方面为中心的素质教育对中小学生“负担”,支持网络教育是远远低于其他教育方式,相比之下,当地的激励,每个学校和课外辅导机构的网络教育发展规划成为贡献更多的工业发展的主要推动力量。
3.1加强对互联网培训平台建设与规范管理
“互联网+”网络教育的发展离不开平台的支持。平台不但是教师培训的土壤,而且通常决定了教师培训的实施模式与管理模式,因此研究教师培训平台的发展就具有了重要意义。理念和技术是决定教师培训平台设计与开发的两个核心要素。其中,平台的设计理念,尤其是教学理念,决定了平台的设计思路和平台的核心功能,是增强平台教学可用性及附加值的关键。而技术为理念的落地提供了条件和可能,是平台功能最终实现的关键。很多时候,技术还会引领教师培训实践,成为推动理念革新的先导。本文通过基于实践的剖析,试图呈现各个阶段的平台特征及演替规律,以期为我国教师培训平台的建设与发展创新提供有益借鉴。
3.2对网络教学资源的整合与优化
如何有效地发挥网络教育资源的优势,促进“互联网+”网络教育教学整体水平的提高,激发学生的兴趣,这正是网络教育资源辅助教学的优势之一。通过网络教育资源,烘托场面,使学生在对课文内容充分感知的基础上加深对生字的印象,创设乐学的情境。课堂上可以利用视频将学生引入学习情境,让学生对课文有初步的感知。自然过渡到识字教学,学生兴趣浓厚,印象深刻。
3.3建立基于网络的面向网络学生的学习策略支持系统和技术支持系统
学生的自主学习能力对于成功的网络教育具有非常重要的意义,而且经常缺乏网络学习活动的理解,学生也缺乏有效的学习策略,学习适应网络。所以在互联网在网络教育,网络教育学院应该添加负责咨询学习策略指导,也可以设计和开发的网络学习策略指导咨询系统基于网络,特别对网络学习策略的指导,培训和公开讨论,鼓励学生讨论网络学习中存在的问题。
3.4制定相关的法令法规,提供质量保证体制
相关政府部门应该制定相关的法律和政策,尽快以法律的形式的网络教育教学单位各级的规定权利、责任和义务,教学活动的规范化管理,同时建立相应的质量监控和评价、运行过程的合法性和监控质量教育。各级教育部门也应该尽快相应的系统,以确保网络教育的健康发展。
目前,互联网网络教育在世界范围内得到了快速发展,网络教育影响国家高等教育,成为整个高等教育系统的重要组成部分,也是世界教育发展趋势的网络。这是因为网络的网络教育是满足现代教育的发展的需要,满足个人学习社会的发展的需要,促进网络的发展我国高等教育,因为网络教育的快速发展带来了教育质量和效益,网络的矛盾带来了资源与利用之间的矛盾,高等教育的传统文化观念带来了巨大的影响,不适应网络。提出有针对性的、切实可行的建议和对策,促进互联网的发展,网络教育形式。
路漫漫其修远兮,网络教育并非团购这种类型可以瞬间爆发的业务,它需要网络对教育行业的深刻理解,也同样需要对互联网有着深刻的理解,offline to online网络需要并非只是将线下售卖的产品和服务迁移到线上来售卖,其中也许伴随着业务网络结构的规模调整。新的合理的商业模式和用户价值一定是颠覆性的,期间的阵痛网络在所难免,一定要以开放的态度去面对变革,拥抱变革。
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西部开发的进一步推进,必须以生态经济理念为指导,破解产业经济生态化发展面临的多重制约,重视特色产业和生态资本积累,以产业经济生态化发展增强西部地区区域经济的自我发展能力,在改革开放中建立节约型社会,真正实现人口、资源、环境、经济的和谐发展。下面是读文网小编为大家推荐的产业经济学考试论文,供大家参考。
多年来,经济学界将政府的经济职能统称为宏观经济调控,虽然已经有个别学者注意到经济管制与宏观经济调控的不同,但至今鲜见对经济管制与宏观经济调控之间的关系进行专门讨论的文献。产业经济学文献中有大量的讨论经济管制问题(主要是产业管制问题)的论著,管制经济学、反垄断经济学以及其他相关经济学领域的文献也有大量的讨论经济管制问题的文献,这些文献主要讨论的是产业管制、微观经济管制问题,而在宏观经济学文献中,则有大量的讨论宏观经济调控的论著。这些论著对经济管制和宏观经济调控的专门领域的问题的研究相当深入,但并没有对经济管制与宏观经济调控的关系进行深入研究。同时在政府经济学文献中,也鲜见对经济管制与宏观经济调控的关系的系统讨论。在专门讨论宏观经济调控以及讨论政府的经济职能的文献中,流行的观点是将宏观经济调控与政府的经济职能等同起来。这可能有两个方面的原因,一是将政府等同于宏观,凡是政府做的事,都成了宏观经济调控;二是对经济管制与宏观经济调控的研究还比较薄弱,还不能明确区分两者的异同。实际上,经济管制与宏观经济调控并不是一回事,宏观经济是有确定的涵义的,并不是任何经济活动都属于宏观经济活动,从而也就意味着并不是政府对经济进行的任何干预活动都属于宏观经济调控。明确经济管制与宏观经济调控的关系,不仅是经济理论研究的任务,而且对规范政府政策、规范政府行为和政府有效地履行经济职能都具有重要价值。本文拟对二者的相互联系与差别进行初步的探讨。
一、经济管制与宏观经济调控的不同之处
经济管制是指具有经济管制权的政府管制部门依照政府制定的法规对被管制者进行的(主要是)行政管理与监督行为。宏观经济调控则是指政府宏观经济管理部门在相关法规的约束下根据宏观经济运行的需要对宏观经济进行的调节。这里需要说明的是,宏观经济调控一词带有较浓厚的计划经济或者管制经济的色彩,“宏观经济调控”一词所表达的意思是政府对宏观经济的调节和控制。准确地说,这里探讨的是经济管制与宏观经济调节的关系。因为在市场经济中,政府对宏观经济只能是进行调节,目标是实现宏观经济的平衡,并不是对经济进行控制,对宏观经济进行控制的结果是管制经济。但根据习惯或传统,这里笔者仍称宏观经济调控。经济管制与宏观经济调控是存在着多方面的不同之处的,以下将分别予以说明。
1.经济管制与宏观经济调控产生的具体原因不同
虽然经济管制与宏观经济调控产生的根本原因都在于市场缺陷,都是由市场经济所内生出来的(注:参见曾国安:《政府经济学》,武汉,湖北人民出版社,2002。),但两者产生的具体原因是存在差别的。经济管制主要是由经济的外部性、垄断、信息的不对称、经济人的非理性行为以及收入分配不平等问题、非市场品、有害物品的生产与消费问题、产权保护问题、市场不完善问题等所引起的,宏观经济调控则是由宏观经济失衡(包括总供给与总需求的失衡,总投资、总消费的波动,总就业的波动,一般物价水平的波动,国际收支失衡,经济增长的波动等)所引起的。两者产生原因的差别导致了政府干预部门、干预目标、干预手段等等的不同。
2.经济管制与宏观经济调控所要达到的目标不同
虽然总的来说,经济管制与宏观经济调控都是要通过政府对经济的干预,弥补市场的缺陷,充分发挥市场的优长(包括促进资源配置效率的提高,促进生产效率的提高,促进技术创新,促进积累的增长等),提高经济效率,增进社会福利,但两者的具体目标是存在着差别的。经济管制所要达到的具体目标主要是:(1 )通过政府的干预解决外部经济效应问题,即限制、减少具有负的外部经济效应的产品的生产和消费,鼓励具有正的外部经济效应的产品的生产和消费;(2 )通过政府的干预解决垄断问题,即政府在避减垄断的总原则下,通过对不同类型的垄断分别采取禁止、限制以及数量管制、价格管制和促进竞争的政策,以维持或者促进形成有效竞争的行业市场结构,促进企业和产业经济效率的提高;(3)通过政府的干预增加市场信息的供应量, 减轻由信息不对称对经济效率带来的危害;(4)通过政府的干预约束经济人的非理性行为,如禁止非市场品的生产、交易和消费等;(5 )通过政府的干预减少交易成本,促进市场交易,增进生产性活动;(6)通过政府的干预进行收入再分配,缩小居民收入差距,提高社会福利水平。宏观经济调控则旨在通过对经济总量的调节,实现经济总量的平衡。具体来说,宏观经济调控的主要目标是:(1)通过对总供求的调节, 实现国民经济的总量平衡;(2)通过对投资的调节,避免或减轻总投资的波动;(3)通过对消费的调节,避免或减轻总消费的波动;(4)通过刺激经济实现充分就业;(5)通过调节宏观经济实现物价水平的稳定;(6)通过调节国内经济和汇率实现国际收支的平衡;(7)通过逆向的经济调节实现国民经济长期稳定的增长。
3.经济管制与宏观经济调控出现的时间不同
基于经济管制与宏观经济调控产生的原因的不同,决定了两者出现时间的不同。虽然经济管制处在不断发展和完善的过程中,但由于经济管制主要导源于市场的不完善,由于市场的不完善始终存在,伴随着市场经济产生、发展的全过程,因此经济管制伴随着市场经济产生、发展的全过程。而宏观经济调控导源于宏观经济失衡,在市场经济足够成熟,宏观经济失衡对社会大众的经济利益产生了负面影响,损害了经济的正常运行,并危及社会稳定,而且社会充分认识到宏观经济调控的必要性,并且已经建立起了宏观经济调控的“基础设施”以后,才会出现宏观经济调控。从经济管制和宏观经济调控的演变历史来看,经济管制出现的时间要远远早于宏观经济调控出现的时间,市场经济出现之时,经济管制也随之出现了,在不成熟的市场经济阶段有经济管制,在成熟的市场经济阶段自然也有经济管制(注:实际上,如果不限于市场经济,经济管制在国家或政府出现之后,市场经济出现以前就已经存在。可以说,经济管制是随国家或政府的出现而出现的。市场解决不了的问题,如外部经济效应问题、垄断问题、信息不对称问题、居民的非理性行为等等,在市场经济产生以前就存在,只不过其规模、影响等小一些而已。),而宏观经济调控是在市场经济进入到成熟阶段以后才出现的,在市场经济进入到成熟阶段以前不存在宏观经济调控,在市场经济出现以前也不存在宏观经济调控。在西方国家,只是在20世纪30年代之后才出现宏观经济调控,如果从16世纪算起,在市场经济阶段,宏观经济调控出现的时间要比经济管制出现的时间晚了400多年。
4.经济管制与宏观经济调控的实施机构不同
学金经济管制涉及的具体领域很多,政府部门中实施经济管制的机构既包括司法机构,也包括行政机构,既包括中央政府司法机构和行政机构,也包括各级地方政府司法机构和行政机构,在行政机构中既包括纯粹的宏观经济管理机构(如中央银行、财政部等),也包括其他专门的经济管理机构(如证券监管机构、保险监管机构等)、非经济管理机构(如文化管理机构、环境保护机构、药品管理机构等)以及综合性管理机构。这些机构依照颁行的法规在各自管理的领域对被管制者依法进行管制。经济管制具有很强的行业性,即依照行业性质,由设立的政府主管机构对被管制者进行管理和监督(如商业银行一般主要由中央银行进行管理和监督,投资银行主要由证券监管机构进行管理和监督,保险公司主要由保险监管机构进行管理和监督),但经济管制的行业性并不排斥政府其他管理机构依法对被管制者进行管理和监督,同时也有许多行业同时受多个管理机构的管理和监督,这些管理机构拥有非重复的,但对被管制对象的活动的影响几乎具有同等的制约力和管制权。宏观经济调控的实施机构则主要是中央政府的行政机构,并且主要是中央政府行政机构中的宏观经济管理机构,在宏观经济管理机构中主要是中央银行和财政部。宏观经济调控的实施机构的数量远远少于实施经济管制的机构。
5.经济管制与宏观经济调控的实施手段不同
虽然经济管制与宏观经济调控的具体实施手段都随着市场经济的变化、管制或者调控对象的特征与行为的变化、经济管制与宏观经济调控制度的演进等不断地发生着变化,但两者的区别还是相当大的。经济管制的实施手段主要是行政、司法手段,因此具有强制性,虽然经济管制肯定会影响微观经济主体的经济利益,但政府主要并不是通过对市场的调节,改变市场信号来达到管制的目的,而主要是通过对微观经济主体的直接管制而达到管制目的的。政府对经济当事人的经济处罚直接减少经济当事人的经济利益,但经济当事人由此造成的损失并不是来自于市场,对经济当事人的经济奖励会直接增加经济当事人的经济利益,但经济当事人由此获得的利益同样不是来自于市场,而是来自于政府,来自于政府的行政机构或者司法机构,这种直接来自于政府的经济处罚或者经济奖励在这里仍应归于行政或司法手段,因为它们是行政管理和监督、司法管理和监督的工具。在经济管制中,政府的角色定位主要是“裁判”。需要说明的是,经济管制本身并不排斥经济手段的运用,有的领域也需要政府当“运动员”,最近一二十年来,无论在经济发达国家,还是在发展中国家,在许多领域,政府运用经济手段取得了过去运用行政手段和司法手段进行管制所没有取得的效果,经济手段的运用范围也有扩大的趋势,但基于经济管制的基本性质,经济管制的实施手段以行政手段和司法手段为主的格局并不会发生变化。
宏观经济调控的实施手段则主要是经济手段,因此具有非强制性。宏观经济调控是通过政府参与市场(充当“运动员”的角色),通过对市场的调节,改变市场信号,从而使微观经济主体的行为发生变化,从而使经济总量发生变化,来矫正宏观经济失衡,维持宏观经济平衡的。经济手段包括货币政策、财政政策等,这些政策的运用,会对商品市场、劳动力市场、资本市场、货币市场、外汇市场等市场的供求产生影响,继而会对市场价格产生影响,从而使微观经济主体的经济利益发生变化,从而促使其调整其行为,最终重新恢复市场平衡。在市场经济中,除非是在战争时期,政府是没有理由普遍采用行政手段和司法手段来进行宏观经济调控的,因为政府采用行政手段和司法手段来进行宏观经济调控从根本上是与市场机制相排斥的,这样做的结果是政府对市场的替代,从而也就必然导致市场优长的丧失,造成社会福利的根本性下降。同样需要说明的是,撇开特殊的战争背景,宏观经济调控目标的实现有的时候也是可以采取行政和司法手段的,例如在严重的通货膨胀条件下,政府可以采取直接控制收入增长的收入政策来抑制通货膨胀,但这类政策的采用除非迫不得已,应该禁止政府使用,并且政府要使用这类手段,也必须获得政府立法机构的授权。
从上面的分析来看,由于经济管制主要采用行政手段和司法手段,管制者与被管制者多发生直接的联系,它是管制者直接对被管制者进行管理与监督,而且管制具有强制性,因此应该说经济管制主要是直接干预;而宏观经济调控主要运用经济手段,宏观经济调控机构并不与调控对象发生直接的联系,它是政府调节市场,市场影响或者引导微观经济单位的调节方式,不存在宏观经济调控机构对调控对象的行政管理和监督(注:否则,就属于经济管制范畴,因为如果宏观经济调控主要依靠行政手段和司法手段,即主要采取直接干预的手段,那么市场经济的基础就会受到破坏,这样的经济也就不再是市场经济了,而是计划经济或者管制经济了。因此,市场经济下政府的宏观经济调控与直接干预是相冲突的,换句话说,市场经济下政府的宏观经济调控只能主要采取间接干预手段。近20年来,中国国内经济学文献中大量提到的市场经济中政府对经济的干预应该以间接干预为主(或者市场经济中政府对经济的调控应该以间接调控为主)的理论应该说针对宏观经济调控是正确的,而且只是针对宏观经济调控才是准确的。),而且宏观经济调控不具有强制性,因此应该说宏观经济调控主要是间接干预。(注:在中国经济体制改革过程中,曾经有过还要不要经济管制的疑义。应该说,经济体制改革要解决的问题并不是要不要经济管制的问题,而是要什么样的经济管制的问题。1950年代初开始形成的中国传统的经济管制制度与市场经济是相背的,必须对这种经济管制制度进行根本的改革,这是建立市场经济的前提条件。中国市场经济的建立比较缓慢,根本原因就在于对传统的经济管制制度的改革过慢,市场化改革过程从实质上来说也就是废弃传统的经济管制制度的过程,废弃传统的经济管制制度的进程越快,市场化改革的进程越快,市场化改革每向前推进一步,也意味着废弃传统的经济管制制度的进程向前推进了一步,市场经济的完全建立要以传统的经济管制制度的根本改革为前提。但是市场经济与传统的经济管制制度势不两立,并不表明市场经济与经济管制制度势不两立,市场缺陷要求建立经济管制制度,政府的经济管制是市场经济所内生出来的要求,是实现经济的高效率和社会公正的必要条件,但是这必须是与市场经济相适应的、弥补市场缺陷的、有着明确的管制边界的经济管制制度。从市场经济国家来看,宏观经济调控制度方面的差异远较在经济管制制度方面的差异小,借鉴各国在宏观经济调控和经济管制的经验时,选择更困难的是在经济管制方面的经验。各国的经济管制制度相当复杂,而且合理性差异也很大,因此在研究市场经济国家政府调控经济的经验教训时,虽然研究宏观经济调控方面的经验教训是必要的,而研究各国经济管制方面的经验教训更为迫切,应该避免(也是在实践中最容易出现错误)的是将别国特殊的经济管制制度,并且是不合理的经济管制制度当作市场经济的具有共性的一般经济管制制度。对各国经济管制制度进行比较、甄别、判断、改造对改革传统的经济管制制度和建立与市场经济相适应的经济管制制度是十分重要的。)
6.经济管制与宏观经济调控的实施方法不同
这里所谓的实施方法是就政府干预的力度而言的。宏观经济调控的力度依宏观经济失衡程度的不同而会有所不同,宏观经济失衡越严重,宏观经济调控的力度应该越大,失衡程度越轻,宏观经济调控的力度应该越小。市场经济中的宏观经济失衡具有周期性,因此国民经济无法避免短期性的周期性的波动,这样宏观经济调控的力度的选择直接与经济的短期性的周期性的波动有关。在市场经济中,宏观经济会经常性处于失衡状态中,为了防止宏观经济出现严重失衡,一般来说,政府应该逆对经济风向采取经常性的调节政策,这种调节属于微调。相对于有可能出现的宏观经济的严重失衡,这种调节属于预防性质的调节。微调是经常性的,大调则不是经常性的,而是周期性的(有时间周期,宏观经济严重失衡才应该进行大调)。相对于宏观经济调控的方法的选择性,针对于微观经济主体,经济管制一般来说并不存在微调与大调问题,因为经济管制是依律行事,按照法规应该受到什么处罚就给予什么处罚,应该受到什么奖励就给予什么奖励,同业者间的区别会相当大。当然对于一些经济活动,政府是加大管制力度,还是减轻管制力度,也需要政府做出选择,但这种选择与宏观经济调控力度的选择不同,它与宏观经济失衡的程度无关,与经济周期性运动无关,而是取决于公众的认识、技术水平的变化、产业结构的变化、外部经济环境的变化等方面的因素,力度加大或减轻一般会表现为长期趋势,而不是短期性的周期性的变化。
因此,我们就能发现宏观经济调控政策的运用具有典型的逆经济运行的特点,而经济管制则不具有这一特点,无论是在经济萧条时期,还是在经济繁荣时期,只要经济管制制度未变,管制政策就不会有变。
7.经济管制、宏观经济调控与产业政策的关系不同
宏观经济调控可能会对产业发展产生影响,因为宏观经济调控可能会改变相对价格,如果宏观经济调控改变了相对价格,那就会改变产业的比较利益,从而会引起经济资源在产业间的重新配置。就其性质而言,可能产生有利于产业政策的效果,也有可能产生出不利于产业政策的效果。不过就宏观经济调控本身而言,其性质、目的等等都与产业政策无关,宏观经济调控并不是为了产业政策的目标而制定和实施的。
经济管制则不同,经济管制虽然并不是只服务于产业政策,但是它是产业政策的必备工具,要实施产业政策,就必须有与之相适应的经济管制,否则,产业政策就是无效的。例如政府要支持幼稚产业的发展,政府就要对外实施进入管制政策和其他相关管制政策;政府要促进一个行业的竞争,政府就要实行反垄断、鼓励进入和促进公平竞争的管制政策;政府要压缩有较大污染的行业生产规模,扶持污染小的新兴行业的快速发展,就要采取抑制前者、鼓励后者的进入管制政策、污染排放管制标准与排放数量的管制政策、污染排放税政策等。
8.经济管制与宏观经济调控的对象不同
宏观经济调控的对象是无选择性的,它是通过对市场的调节而影响微观经济主体,宏观经济调控对国民经济的影响具有系统性、整体性和全局性,虽然市场的影响程度对不同的微观经济主体会有所差别,但由于宏观经济调控所要改变的是宏观经济变量,因此任何微观经济单位都难以避免地要受宏观经济调控政策的影响,因此宏观经济调控的对象实际上是针对所有的经济主体。就宏观经济调控的影响的性质来看,可能使所有的经济主体受益,也可能使所有的经济主体受损,也可能使一部分经济主体受益,而同时使另一部分经济主体受损。从社会整体而言,一项正确的宏观经济调控政策能够得到有效的实施,将会增进社会福利。
经济管制的对象则是有选择性的,它所管制的是具体的微观经济单位。例如基于保护环境而实施的污染排放管制的管制对象只是污染排放单位,其他单位则不在管制之列。微观经济单位如果违规,将会受到管制机构的处罚。任何经济单位所从事的经济活动如果不在经济管制的范围之列,它就不会受到经济管制机构的约束。虽然经济管制造成的影响可能是全局性的,不过一般来说,其影响的局部性更强。
9.经济管制与宏观经济调控对经济效率的影响存在着差别
无论是经济管制,还是宏观经济调控,都对经济资源的利用率、生产效率和资源配置效率具有影响。不过两者对经济资源的利用率、生产效率和资源配置效率的影响是存在着差别的。这种差别主要反映在以下方面:
(1)影响的时间长短不同。 宏观经济调控对经济效率的影响具有非持续性的特点。原因在于:第一,微调对经济资源的利用率、生产效率和资源配置效率的影响较小,大调才会明显地影响经济资源的利用率、生产效率和资源配置效率,而大调所具有的周期性的特点,使得宏观经济调控对经济资源的利用率、生产效率和资源配置效率的影响具有非持续性的特点;第二,宏观经济调控并不会改变经济制度,即不会改变经济活动的游戏规则,这样一旦宏观经济调控政策发生变化,其对经济效率的影响就会消失。经济管制对经济效率的影响则具有持续性的特点。因为:第一,经济管制总是表现为一种长期的趋势,一项管制制度确定以后,往往会在很长的时期内运行,有的持续几十年,有的持续上百年,有的经济管制制度一经确定,几乎就成为永恒性的了,这样就使得经济管制对经济效率的影响具有长期性;第二,经济管制制度的变化改变的是经济活动的游戏规则,这样一旦经济管制制度发生变化,新的制度会在长时期内影响微观经济单位的行为,从而对经济效率产生持续的影响。
(2)影响的途径不同。 宏观经济调控对经济效率的影响主要是通过改变市场环境,或者说宏观市场结构,从而改变微观经济单位的外部环境(压力),来影响经济效率。经济管制既通过改变微观经济单位的外部环境(压力),也通过影响微观经济单位的动力机制和能力,还通过对相对价格或者成本、利润率的影响而影响经济效率。简而言之,宏观经济调控对经济效率的影响途径具有单方位性,而经济管制对经济效率的影响途径具有全方位性。经济管制对经济效率的影响途径的全方位性预示着经济管制会通过渗入到经济机体的内部而在深层次上影响着经济效率,这就意味着一个社会的经济效率的高低主要取决于经济管制制度,低效率社会要提高经济效率就应该主要从经济管制制度的改革入手。
(3)影响的结构不同。虽然宏观经济调控对经济资源的利用率、生产效率和资源配置效率都具有影响,但宏观经济调控对经济资源的利用率影响最大,而对生产效率和资源配置效率的影响则比较小。在经济不景气时,政府采取扩张性的经济政策会使经济资源的利用率得到提高,这是宏观经济调控对经济效率的最主要的积极影响。在经济繁荣时,政府采取紧缩性的经济政策会使经济资源的利用率下降,也会增加微观经济单位面临的市场竞争压力,这有利于提高生产效率,但由于宏观经济调控并不会增强微观经济单位提高生产效率的动力和能力,因此并不一定能够使微观经济单位努力提高生产效率。虽然宏观经济调控可能会改变要素或者产品的相对价格,从而具有提高资源配置效率的可能性,但一方面相对价格的变化可能会出现不利的变化,从而出现恶化资源配置的可能性,另一方面要素的流动性等影响资源配置效率的条件并不是宏观经济调控所能改变的,因此即使要素或者产品的相对价格有利于资源配置效率的提高,也会因为其他条件不具备而不能改变资源配置,从而不能使资源配置效率得到提高。而要具备这些条件恰恰需要经济管制制度的改革。
与宏观经济调控一样,经济管制对经济资源的利用率、生产效率和资源配置效率都具有影响,但与宏观经济调控不同的是,经济管制不只是主要对经济资源的利用率产生影响,而是对经济资源的利用率、生产效率和资源配置效率都具有至关重要的影响。首先,经济管制对经济资源利用率的高低具有至关重要的影响。进入管制、过程管制等都会影响经济资源的利用率。例如,中国实行了几十年的排斥农村劳动力进入城市非农产业部门的劳动力进入管制政策就造成了中国农村劳动力资源的大量闲置,实行了几十年的排斥非国有经济进入金融、汽车等现代产业部门的产业进入管制政策也造成了金融发展能力、汽车发展能力的闲置。一般来说,进入管制的领域越广,管制越严厉,经济资源的利用率越低。其次,经济管制对生产效率的高低具有至关重要的影响。生产效率的高低主要取决于企业有无提高生产效率的内在动力、能力和外部压力,经济管制对这几个方面都有着极为重要的影响。经济管制可以削弱企业提高生产效率的内在动力和能力,减轻企业提高生产效率的外部压力,也可以增强企业提高生产效率的内在动力和能力,增强企业提高生产效率的外部压力,好的经济管制制度应该是能够增强企业提高生产效率的内在动力、能力和外部压力的制度。其三,经济管制对资源配置效率的高低具有至关重要的影响。经济管制既会影响生产要素和产品的相对价格,也会影响产品生产的成本,影响不同产品生产的利润率,还会影响资源的流动性,因此就会影响经济资源的配置。经济管制可以促进经济资源的配置效率的提高,也可以导致资源配置效率的下降。好的经济管制制度应该是能够促进经济资源配置效率提高的制度。
简而言之,宏观经济调控对经济效率的影响结构具有局部性的特点,而经济管制对经济效率的影响结构则具有全面性的特点。
(4)影响的程度不同。 由于经济管制与宏观经济调控对经济资源的利用率、生产效率和资源配置效率的影响在时间长短、途径、结构方面存在着差别,因此两者对经济效率的影响程度也存在着差别。由于经济管制对经济资源的利用率、生产效率和资源配置效率的影响时间所具有的持续性、影响途径所具有的全方位性、影响结构的全面性,而这些是宏观经济调控所不具有的,因此经济管制对经济效率的影响程度自然要超过宏观经济调控对经济效率的影响程度。
由上可以得出结论,一个社会的经济效率的高低主要取决于其经济管制制度,如果要提高经济效率,就必须要改革经济管制制度。
10.经济管制与宏观经济调控失效的原因存在着差别
经济管制与宏观经济调控的失效存在着共同的原因,但是也存在着差别。最主要的差别在于两者在被调控对象俘虏的可能性上存在着差别。宏观经济调控的失效不是因为被调控对象俘虏了调控机构,因为在宏观经济调控中,政府机构并不与微观经济单位发生直接的联系,而且宏观经济调控的影响是系统性的、整体性的、全面性的,具有非排他性,因此不存在政府机构设租和被调控对象向政府机构寻租的条件。宏观经济调控的失效主要在于政府能力不足,而一般主要不在于政府权力的滥用。而管制者被被管制者俘虏却是经济管制失效的主要原因之一。因为在经济管制中,政府管制机构要与微观经济单位发生直接的联系,管制的利益是可以排他的,而且管制机构是一个庞大的体系,每一级管制机构、管制机构的每一个职能机构都有其独享的管制权,并且这些管制权又是被分配给一个一个的作为管制者的自然人手中,管制权都是人格化了的,管制者与被管制者之间的直接联系使得管制具有了一对一的“交易”的性质,这样就存在着管制者设租和被管制者寻租的条件,从而也就出现了管制者被俘虏的可能性,一旦管制者被俘虏,就会出现管制失效。在经济管制中,不仅管制的执行者存在着被被管制者俘虏的可能性,而且管制规则的制定者也存在着被被管制者俘虏的可能性,在管制规则的制定中,所谓政治上的“看不见的手”(特殊的利益集团等等)发挥的作用往往相当大,这样就使得管制规则本身与管制应该实现的目标相背,即管制规则背离效率和公正而出现的管制规则的扭曲。由于管制规则的制定者被被管制者俘虏而导致的管制规则的扭曲对经济效率和社会公正的损害比由管制者被俘虏对经济效率和社会公正的损害更大。
11.经济管制、宏观经济调控对经济自由的影响存在着差别
经济自由是指微观经济主体从自身利益出发、按照自己的意志独立地做出经济决策的自由。经济自由是市场经济最基本、最重要的性质和特征,是市场经济存在的前提,没有经济自由,就没有市场经济。经济自由使得市场经济具有多方面的计划经济体制所不可能具有的优越性,但同时无约束的经济自由也会使市场经济难以避免地产生多方面的缺陷。经济管制与宏观经济调控都是市场经济中政府对经济的干预,它们都会对经济自由产生影响。无论是经济管制,还是宏观经济调控,实质上都是市场以外的力量——政府对经济自由施加的约束,但是两者对经济自由的影响方式、影响程度是存在着差别的。宏观经济调控对经济自由的影响是间接的,它并不直接对微观经济主体的经济决策进行干预或限制,它是通过改变宏观市场环境而对经济自由产生影响的,其对经济自由的影响具有整体性、系统性的特点,除非宏观经济调控采取直接的经济管制的手段,否则宏观经济调控并不会直接剥夺或限制经济自由。因此以间接干预为主的宏观经济调控对经济自由的影响程度也要小一些。经济管制则不同,它对经济自由的影响主要是直接的,因为它要直接对微观经济主体的经济决策进行干预或限制,因此经济管制会直接剥夺或限制经济自由,经济管制对经济自由的影响主要是差别性的。例如进入管制直接剥夺或限制了投资者的投资决策自由,价格管制直接剥夺或限制了卖方和买方的价格决策自由,出口管制直接剥夺或限制了出口商的出口决策自由。不过管制也会对经济自由产生间接影响,因为管制会影响产业环境。由此,经济管制对经济自由的影响要比宏观经济调控的影响大。因此,在市场经济中,尤其要对经济管制的边界给予明确的界定,对政府的经济管制权予以明确的规定,否则就会导致经济管制的无限延伸,就会不正当地侵害经济自由,从而损害经济效率。
由上可见,经济管制与宏观经济调控是两个不同的概念,虽然两者都是政府的重要经济职能,但是两者的差异是明显的、多方面的。
二、经济管制与宏观经济调控的相互联系
经济管制与宏观经济调控存在着明显的、多方面的差异,但是两者也存在着多方面的联系。两者的联系并没有为将两者混同提供依据,但是明确两者的相互联系也是经济理论研究应该关注的,并且两者的联系也是两者关系的不可忽视的重要方面。两者的联系主要反映在以下几个方面。
1.经济管制与宏观经济调控的必要性和范围都是由市场缺陷所规定的
市场经济条件下的经济管制与宏观经济调控的必要性都是由市场缺陷所产生的,虽然与经济管制和宏观经济调控相联系的市场缺陷存在着差别,但都导源于市场缺陷。如果不存在市场缺陷,那就不需要经济管制和宏观经济调控。市场缺陷是市场经济内生的,市场经济内生的缺陷使得市场机制充分发挥作用的条件遭到破坏,或者市场经济本身不能保证满足市场机制发挥作用所需要的条件,或者市场机制发挥作用的结果导致经济效率的下降或者低下,从而使得仅仅有市场力量并不能使社会的生产能力得到充分的有效的利用,不能实现社会在已经拥有的可资利用的经济资源的条件下社会福利的最大化。某些市场缺陷可以由第三种力量的作用得到或多或少的弥补,但第三种力量的作用存在着根本的缺陷,并不能作为弥补市场缺陷的依靠力量,(注:参见曾国安:《政府经济学》,武汉,湖北人民出版社,2002。)因此只能由政府充当弥补市场缺陷的依靠力量,政府弥补市场缺陷需要根据市场缺陷的不同领域分别通过实行经济管制与宏观经济调控来实现。虽然政府实行经济管制与宏观经济调控并不一定能够弥补全部的市场缺陷,但它却是一个社会弥补市场缺陷的最终依靠力量,而且只要经济管制与宏观经济调控的有效性能够得到不断的提高,就可以与市场力量这只看不见的手一道不断增进社会福利。(注:无论是市场缺陷,还是第三种力量的缺陷,抑或政府缺陷,从根本上来说,都是由人类的生产能力的有限性所决定的,因为市场经济、第三种力量以及政府都是人类社会的事情,没有人,便无所谓市场经济、第三种力量和政府。虽然人类的生产能力随着人类科学技术的发展、社会生产实践的发展、社会制度的不断改进(简而言之是随着人类知识的增长)而不断增长,但相对于人类的需要,相对于社会福利最大化的要求,仍然存在着巨大的缺口。即便是进入到所谓的知识经济社会,人类所掌握的知识仍然是极其有限的。因此,如何使经济资源得到充分的有效的利用,实现社会福利的最大化,是人类社会面临的永恒挑战。)
市场缺陷导致了经济管制与宏观经济调控的必要性,也同时规定了市场经济条件下经济管制与宏观经济调控的范围。经济管制与宏观经济调控都在于弥补市场缺陷,因此,无论是经济管制,还是宏观经济调控,都不能渗入到市场机制能够有效地发挥作用的领域,而只能进入市场机制不能有效地发挥作用的领域,这从根本上规定了经济管制与宏观经济调控的边界。虽然两者在市场机制不能有效地发挥作用的领域起作用的“领地”有不同,但从它们都只能在市场机制不能有效地发挥作用的领域发挥作用这一点来看是相同的,经济管制与宏观经济调控的范围都是由市场缺陷所规定的。#p#副标题#e#
2.经济管制与宏观经济调控的实施主体都是政府,都是政府的基本经济职能,最终目标都在于提高经济效率
经济管制与宏观经济调控都是由市场缺陷所引起的,都在于弥补市场缺陷。尽管实施经济管制与宏观经济调控的具体的政府职能机构有不同,但都是政府机构。实施经济管制与宏观经济调控的主体既不是企业、居民,也不是第三种力量,而是政府。
在市场经济中,政府要履行多方面的具体的经济职能,主要包括:维护产权;抑制、限制或消除垄断,促进市场竞争;解决外部经济效应问题;提供和鼓励提供公共物品;提供信息和促进市场信息供应量的增加;补充市场的不完善,提供或鼓励提供市场供应不足的私人物品;进行收入再分配,缩小居民收入差距,促进收入分配的公平;限制非市场品的生产和消费,禁止有害物品的生产和消费;矫正宏观经济失衡,维护宏观经济平衡,促进宏观经济稳定;调节经济结构,促进结构平衡等。任何实行市场经济制度的国家的政府都应该履行上述经济职能。而这些经济职能可以归结为两个大的方面,即经济管制和宏观经济调控。由此可见,在市场经济中,政府要充分弥补市场缺陷,使社会的经济效率达至最优,既需要实行经济管制,也需要进行宏观经济调控,政府只有有效地实行经济管制和进行宏观经济调控,才能有效地解决市场解决不了的问题。由于市场缺陷内生于市场经济本身,因而具有长期性,政府对经济的干预,离开了两者中的任何一个方面,社会的经济效率都会无法达到最优水平,所以经济管制和宏观经济调控是政府的基本经济职能。
虽然经济管制与宏观经济调控的具体目标不同,两者的干预对象、方式、方法等等都存在着差别,影响经济效率的时间长短、途径、结构、程度也存在着差别,但是不管是经济管制,还是宏观经济调控,从它们的最终目标来看,都是要通过政府对经济的干预促进经济效率的提高,增进社会福利。
3.经济管制与宏观经济调控是相互补充的
经济管制与宏观经济调控都是政府的基本经济职能,由于两者导源于市场缺陷的不同方面,由两者的性质决定了两者功能上的差别,决定了各自适于弥补不同类型的市场缺陷,也就是说,应该实行经济管制的就不适于采取宏观经济调控,归属于宏观经济调控的就不应该采取经济管制,经济管制不能代替宏观经济调控,宏观经济调控也不能代替经济管制,两者的关系不是相互替代,而是相互补充。两者这种相互补充的关系决定了只有既能有效地实行经济管制,又能有效地实施宏观经济调控,政府才能实现有效地履行政府应该履行的经济职能的目标,市场缺陷才能得到有效地解决。
4.经济管制与宏观经济调控制度都需要不断地发展
市场机制不能有效地发挥作用的领域是经济管制与宏观经济调控能够进入的领域,但这并不意味着在这些领域政府就一定要无条件地实行经济管制与宏观经济调控。这里涉及到政府的能力。如果政府进入这些领域不仅不能起到弥补市场缺陷的作用,使社会的经济资源完全浪费,反而因为政府在这些领域实行经济管制与宏观经济调控而损害了市场机制在其能够有效地发挥作用的领域的作用的充分发挥,那么政府就不应该在这些领域实行经济管制与宏观经济调控,因为政府实行经济管制与宏观经济调控的结果不是增进社会福利,而是减少了社会福利。政府能力是人类生产能力的组成部分,人类生产能力的增长包含着政府能力的增长。政府能力的增长使得政府可以进入市场机制不能有效地发挥作用的领域中的更多的领域,经济管制制度和宏观经济调控制度也因此要相应地发展。市场力量作为人类生产能力的一部分,也是随着人类知识的增长而不断增长的,这就使得市场机制能够有效地发挥作用的领域与不能有效地发挥作用的领域的结构会发生一些变化,基于经济管制与宏观经济调控的必要性和范围都是由市场缺陷所规定的,经济管制与宏观经济调控的对象、手段等都应该做一些相应的调整。随着经济管制与宏观经济调控实践的发展,人类会发现和掌握实行经济管制与宏观经济调控的更有效的方法,更有效的具体的手段,更恰当的干预力度和时机,更好的决策制度,更好的机构设置,更好的机构协调机制等等,人类自然就应该利用这些新的知识来改进经济管制制度与宏观经济调控制度。经济管制制度与宏观经济调控制度的不断发展是经济管制与宏观经济调控有效的必要条件,也只有经济管制制度与宏观经济调控制度能够得到不断发展,经济管制与宏观经济调控才能成为增进社会福利的手段。
5.经济管制的有效性与以间接干预为主的宏观经济调控的有效性存在着相互制约的关系
(1 )经济管制的有效性会影响以间接干预为主的宏观经济调控的有效性。如果经济管制的范围、程度等超越了其应该有的边界,宏观经济调控不可能有效地发挥作用。例如如果存在着普遍的市场进入管制、普遍的价格管制、普遍的投资管制、普遍的分配管制,那么无论政府如何努力,以间接干预为主的宏观经济调控都不可能有效。(注:中国自实行改革开放政策以来,政府在宏观经济调控方面一直在努力从改革开放前的直接干预过渡到间接干预,在出现宏观经济失衡时,力图依靠间接干预矫正宏观经济失衡,政府的这种意愿是好的,是正确的,但每次都不能达到预期的目标,以致于每次都要通过直接干预来最终矫正宏观经济失衡。出现这一现象并不奇怪。原因就在于中国传统的经济管制制度没有根本性的变化,在这种传统的经济管制制度下,市场信号是扭曲的,资源不能自由地流动,微观经济单位应该享有的经济决策权和经济利益都被经济管制所侵蚀或者说被剥夺,应该承担的经济风险也因为经济管制而无法通过新的经济安排而转移或者被经济管制自动地转移到其他的经济主体,这就使微观经济单位对于政府宏观经济调控政策所传达的信号缺乏反映,因此使得间接干预失效。在传统的经济管制制度下,宏观经济调控只有采取直接干预才能达到预期目标,间接干预的宏观经济调控与传统的经济管制制度是相背的,因此只有根本改革传统的经济管制制度,以间接干预为主的宏观经济调控才能有效地发挥作用。以间接干预为主的宏观经济调控的有效性也可以作为判断传统的经济管制制度改革进程的一项指标。)经济管制制度所影响的是宏观经济调控的微观基础。以间接干预为主的宏观经济调控要有效地发挥作用,需要微观经济单位享有独立的经济决策权,有自己独立的经济利益,自己承担经济风险,需要有灵活的价格机制,经济资源能够自由地流动,需要有发达的高度竞争性的市场,这些条件在存在普遍的严格的经济管制的经济中是不可能得到满足的。经济管制既可以为以间接干预为主的宏观经济调控有效地发挥作用提供有利的条件,也可以成为以间接干预为主的宏观经济调控有效地发挥作用的障碍。
(2)宏观经济调控的有效性也会影响经济管制的有效性。 例如如果国民经济处于总需求严重超过总供给,通货膨胀高居不下,政府的反垄断管制政策就难以奏效。有效的宏观经济调控能够为经济管制的有效性提供有利的条件,宏观经济调控的失效则会使失衡的宏观经济成为经济管制有效性的不利因素。如果宏观经济调控本身导致了宏观经济失衡或者加剧了宏观经济失衡,这样的宏观经济调控就成了经济管制有效发挥作用的障碍。
6.某些经济管制在特殊条件下也可作为宏观经济调控的手段
与实现宏观经济调控调控目标相关的经济管制可以作为宏观经济调控的手段。例如为实现国际收支平衡而对汇率进行管制,为解决通货膨胀而对利率、银行的贷款规模、企业的投资规模和薪酬进行管制,为提高就业率而对雇主辞退在业者进行限制等。不过这里需要说明的是,这里所说的某些经济管制在特殊条件下也可作为宏观经济调控的手段,实际上是说为了达到宏观经济调控的目标政府可以采取管制手段,而不是说这些管制是正常的经济管制的现成的组成部分,因为这些管制本身是不应该存在的。因此经济管制作为宏观经济调控的手段是应该受到严格的限制的,只有在间接干预无法矫正业已出现的宏观经济失衡,而宏观经济失衡对于国民经济发展造成了严重的损失,对社会稳定构成了严重的威胁,也就是说出现了严重的经济和社会危机时,政府才可采取管制手段矫正宏观经济失衡,因此经济管制只能作为市场经济中特殊条件下宏观经济调控的临时性手段,而不能作为宏观经济调控的常用手段。经济管制手段的运用应该有严格的法律程序,有严格的范围限制和时限,一俟危机缓和,政府就应该撤消管制,而完全采用常规性的间接干预手段。
三、关于经济管制与宏观经济调控政策的几点思考
基于上述对经济管制与宏观经济调控的关系的讨论,考虑到经济管制与宏观经济调控政策存在的种种问题,笔者认为在经济管制与宏观经济调控政策方面,需要关注以下问题。
1.不能混同经济管制政策与宏观经济调控政策
经济管制政策与宏观经济调控有相互联系的地方,但两者的差别也是明显的。政府在制定经济调控政策时,应该考虑两者的差别,在政策工具的选择、职能部门的分工等方面都应该有相应的差别。如果将经济管制政策与宏观经济调控政策混同起来,在政策工具的选择、职能部门的分工等方面就会出现错误的选择,导致的结果要么是经济管制的目标和宏观经济调控的目标无法实现,要么是使政府对经济的干预不仅不能弥补市场的缺陷,反而会强化市场缺陷,而且会使政府对经济的干预成为导致效率下降的因素,总的来说会导致政府失效。如果政府失效由此引起,这样的政府失效比市场失效更糟。
2.政府应该不断完善经济管制政策与宏观经济调控政策
市场经济需要政府对经济实行经济管制和宏观经济调控,政府也应该成为弥补市场缺陷的主要力量和最后依靠力量,但政府是否能够有效地实行经济管制和宏观经济调控呢?这取决于多种因素,除了受政府政策性质的影响外,政府干预方式的选择、政策工具与力度的选择、政府实施政策的能力等都会影响政策的效力。政府不是万能的,不可避免地会在政府干预方式的选择、政策工具与力度的选择等方面出现或多或少的错误,甚至政府制定的政策本身就是错误的。减少错误才能提高经济管制与宏观经济调控的效力。政府应该不断学习,不断探索经济管制和宏观经济调控的规律,不断改进和完善经济管制制度和宏观经济调控制度,不断提高政府制定和实施经济管制和宏观经济调控的能力,从而不断完善经济管制政策与宏观经济调控政策,不断提高经济管制政策与宏观经济调控政策的效力。
3.经济管制和宏观经济调控应该法治化
在市场经济中,政府应该通过实施经济管制和宏观经济调控弥补市场缺陷,促进经济效率的提高,但与企业、居民、民间组织等不同,政府是一种特殊的力量,它是公共权力的垄断机构,它享有立法权、司法权,它是唯一合法享有暴力的机构,它能够动用强制力贯彻它的意志,这为政府实施经济管制和宏观经济调控来弥补市场缺陷提供了前提,也是它作为弥补市场缺陷的主要力量和最后依靠力量的根本原因。但它作为公共权力的垄断机构也同时造成了它不作为和滥用权力的可能性。无论是它不作为,还是它滥用权力,都会造成经济管制和宏观经济调控失效。要防止政府不作为和滥用权力,不断提高政府有效实施经济管制和宏观经济调控的能力,就应该为此提供制度保障,根本的唯一可行的制度保障就是法治化。政府进行经济管制和宏观经济调控从性质上来说是受托行为,即它作为公共利益的代表,公众赋予其公共权力,它运用这种公共权力,代表公共利益,贯彻公共意志,进行经济管制和宏观经济调控。因此,首先应该通过立法明确政府进行经济管制和宏观经济调控的权力和责任,无论是政府的行政机构,还是政府的司法机构,其履行经济管制和宏观经济调控的权力和责任都应该由法律予以明确的规定,政府应该干什么,不能干什么,政府各层次、各职能部门所享有的权力和应该履行的职责,都应该由法律予以明确的规定,从立法上防止政府缺位和越位;其次,应该通过立法和司法对政府各层次、各职能部门所享有的进行经济管制和宏观经济调控的权力和责任进行监督,并进行相应的激励和惩处制度,一方面防止政府不履行进行经济管制和宏观经济调控的责任,另一方面一旦出现政府滥用经济管制和宏观经济调控权,就及时予以纠正;其三,应该通过法律对政府进行经济管制和宏观经济调控的程序予以明确,保障经济管制和宏观经济调控政策制定的民主性和科学性,一方面防止政治中的看不见的手起作用,另一方面防止政府机构出于自身利益而无限扩张经济管制和宏观经济调控范围的行为和政府随意制定政策而扰乱经济正常运行的行为。只有将经济管制和宏观经济调控纳入法治化轨道,方能限制政府权力的无限扩张,经济管制和宏观经济调控才能被限制在弥补市场缺陷的范围内,才能促使政府切实履行它所应该进行经济管制和宏观经济调控的责任,经济管制和宏观经济调控政策才能成为弥补市场缺陷、促进经济效率提高的有益的手段。
【参考文献】
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6.曾国安:《政府经济学》,武汉,湖北人民
摘要:随着经济全球化的进一步深化,第三产业的发展水平日益成为各国衡量经济发展水平的重要标志。我国随着产业结构不断优化升级,第三产业在国民经济中的比重不断提升,发挥的作用越来越大,成为国民经济的重要增长点。本文在介绍我国第三产业发展现状及特点的基础上,分析了第三产业国民经济增长的重要作用,并进一步预测了我国第三产业的发展趋势。
关键词:第三产业;产业结构;作用;国民经济
第三产业作为国民经济的一个重要部门,对于经济发展具有强大的拉动作用。第三产业,又称第三次产业,是由英国经济学家、新西兰奥塔哥大学教授费希尔1935年在《安全与进步的冲突》一书中首先提出来的。第三产业是指国民经济中,除第一产业(农业)、第二产业(工业和建筑业)以外的其它行业,其发展水平是衡量生产社会化程度和市场经济发展水平的重要标志。我国第三产业的发展还处在初级阶段,不仅落后于世界发达国家第三产业的平均水平,而且低于我国国民的应有水平。因此,发展第三产业是我国经济发展的“当务之急”,而充分认识第三产业在国民经济中的重要作用是采取有效措施的前提和基础。
一、我国第三产业发展现状及特点
1.发展迅速但仍落后于国民经济的发展
改革开放30多年来,我国第三产业发展迅猛,特别是“把发展第三产业作为国策倡导”以来。自1992—2005年13年间,第三产业增加值增加了近7倍,从9138.6亿元增加到72967.7亿元,占国内生产总值的比重由1992年的34.3%增加到2005年的39.9%。其中2004年第三产业的产值更是占到了当年国内生产总值的40.7%,是第三产业对GDP贡献率最高的一年。
然而,无论是从横向还是从纵向来看,我国第三产业发展均落后于世界相关国家发展水平以及我国社会经济发展的要求。第三产业增加值在GDP中的比重偏低,不仅远未达到莱克尔斯现代化标准(45%以上)的要求,而且还低于世界低收入国家37%的平均水平,更落后于西方发达国家60%—80%的水平,发展还相当不成熟。面对发达国家将会迅速进攻我国第三产业市场的趋势,无论从国内经济发展对第三产业的需求来看,还是从国际化竞争程度来看,第三产业的发展都面临着巨大的压力。此外,我国第三产业就业比重也偏低,远远低于世界50%的平均水平。由此可见,第三产业现状与我国经济发展速度及所处的阶段是很不相称的,对GDP的贡献也远远低于其应有的贡献,就业比重偏低,滞后于国民经济发展水平。
2.与新兴科学技术密切相关的服务行业发展快速
20世纪70年代以来,随着我国的农业和工业的现代化水平不断提高,一些新兴的服务行业不断加入到第三产业的队伍中来,使第三产业的面貌发生了很大改观,并对提高杜会经济生活水平发挥着越来越重要的作用。其中,信息行业的发展最为引人注目。现代杜会被称为信息社会,信息已成为现代化社会大生产的神经脉络。信息技术,尤其是传感技术、通讯技术和计算机技术。以信息技术为基础的信息业发展在发达资本主义国家已经趋于成熟,成为一个规模巨大、在国民经济中占有重要地位的关键产业部门,其就业人数已接近其本国劳动力的70%。所以,我国的信息行业虽然发展迅速,但仍还有很大的发展空间。
二、第三产业在国民经济中的重要作用
1.可以推动第一产业、第二产业的发展
我们知道,第三产业主要集中在服务行业。它可以为第一、二产业的发展提供必不可少的服务,为第一、二产业的发展起到辅助作用;随着产业转型,发展第三产业还可以吸纳大批从一、二产业转移出来的富余劳动力,不仅可以促进经济发展,还可以保证社会安定。
从世界范围来看,第三产业占GDP的比重,低收入国家大都在30%左右,中等收入国家在50%左右,高收入国家在70%以上。据统计,全球500家大企业,前10席中三产就占7席,前10个行业257家公司,三产占59%,亚洲前10名企业中有9名为三产企业。以上数据充分证明了第三产业的突出地位和拉动一二产业发展进而提高经济发展水平的重要作用。
2.扩大内需,加快经济发展速度
目前,物质消费占支出的比重正逐渐缩小,精神消费比重逐年上升,折射出消费需求的层级变化,体现多元化的现代综合消费。在人们生活水平不断提高的同时,越来越多的家庭消费社会化,充分享受到了现代服务业给生活带来的便利。消费需求的变化为第三产业发展奠定了坚实的基础。
随着服务业对经济发展拉动力的增强,服务经济日益成为经济持续快速发展的主要源泉,对未来社会经济走向的影响越来越大。目前,我们国家经济发展迅速,但经济结构调整的任务仍然十分迫切,尤其是消费占GDP的比重自改革开放以来一直是下降趋势。我们需要有新的消费增长点,而根据国民的消费需求的变化,第三产业就是一个有待培植的消费增长点,它对于实现中国经济的可持续发展有着特别重要的意义。由于产业间的连带关系作用,第三产业的发展会带动几乎所有产业的进步。比如其中的旅游业的发展就带动了酒店、航空、铁路、餐饮、银行、工艺品等相关产业的大发展。在一定程度上讲,第三产业发展带来的连锁作用还是相当大的,对经济的促进作用也是比较全面的。
3.可以扩大就业门路
第三产业集劳动密集型、知识技术密集型于一体,属于广阔的就业领域,具有较强的劳动力吸纳能力。第三产业强调劳动者技能、技巧多样化,而对标准化程度要求相对较低,可以吸纳不同知识层次的劳动力,是劳动力市场上对就业者需求较宽、能使更多的劳动力就业的新兴产业。另外,第三产业不仅吸纳了大量新增劳动力,而且吸纳了部分第一产业和第二产业转移的劳动力。到2004年底,全社会从业人员共73025万人,其中第一产业为36513万人,占50%;第二产业为16284万人,占22.3%;第三产业为20228万人,占27.7%。可见,第三产业已成为吸收劳动力的主渠道,为我国顺利实现产业结构调整和国有企业改革、减轻社会就业压力做出了贡献。尤其是在目前就业形势严峻的局面下,发展第三产业会对国民经济的平稳过渡产生极为深刻的意义。
4.有利于缩小贫富差距
1999年,我国提出的“西部大开发战略”,要求加快西部基础设施建设,加大教育工作力度,重视生态保护和加快旅游业的发展,这些政策都与第三产业的发展紧密相连。因此,在国家政策指导下,大力发展乡村第三产业,尤其是城乡结合部的农业观光游、农村服务业等,可以在很大程度上改变农村产业结构单一状况,增加农民收入,缩小城市和农村社会经济发展的差距。
5.有利于拓展经济发展空间
发展第三产业有利于培育新的行业,促进产业结构优化升级,拓展经济发展空间。在现代市场经济的条件下,服务的概念渗透于社会经济生活的各个领域,几近是全方位的,因此服务具有较高的市场价值,可以创造经济效益。居民收入提高带来消费需求的新变化,新变化引导新需求,新需求酝酿新商机。新的消费观念和消费模式无疑为培育和拓展第三产业中全新的行业提供了灵感。
第三产业的兴起是经济发展到一定阶段的必然产物。当今,随着经济的快速发展和国民经济结构优化升级,现代服务业已不仅仅包含传统的餐饮、修理、零售行业,它还囊括了教育、金融、旅游、文化娱乐及体育运动等行业,可以说是当今世界范围内涉及面最广的产业,服务产业的不断创新与拓展日益成为新的经济增长点,成为国民经济可持续发展的中坚力量。
当前,我国国民经济正处于工业化快速发展时期,逐步向工业化后期过渡,大致相当于世界各主要工业发达国家20世纪中期的水平。在这个阶段,国民收入和社会劳动力中,第一产业比重日趋缩小,第二产业比重较稳定,第三产业比重逐渐上升。在2007年的政府工作报告中,温家宝更是提出要把第三产业列为我国经济发展的主导产业,为第三产业的进一步发展提供了空前的良好时机。因此,今后我们应该充分重视第三产业对国民经济的重要作用,大力发展第三产业,保证我国国民经济的平稳、健康、可持续发展。
参考文献:
[1]高双春:充分认识第三产业的作用[J].经济工作导刊.2008第01期.
[2]尚小平:大力发展第三产业促进经济现代化[J].湖湘论坛.2008年第12期.
[3]于文超:大力发展第三产业促进经济协调发展[J].哈尔滨市委党校学报论文.2006年第04期.
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随着我国经济发展规模的扩大,产业规模也随之扩充,经济发展速度越来越快。产业经济的发展一直以来都是根据我国政策引导方向进行调整,当前产业经济的发展模式要加强协调发展能力,提高协调发展的推动力。下面是读文网小编为大家推荐的产业经济学考试论文,供大家参考。
【论文关键词】新经济时代;农村劳动力转移;教育培训;需求
【论文摘要】我国农村劳动力的转移受自身文化水平的制约,劳动者的受教育水平直接影响甚至决定着劳动力转移的难易度,以及转移后的职业稳定性和收入的丰富性。因此劳动力有效转移对劳动力的文化知识水平和能力素质提出了较高要求,教育培训成为农村劳动力转移的关键。
随着农村经济的迅速发展.农村现代化的加速进程.在农业人口有9亿之众的中国农村.目前最突出的问题之一是“人地关系高度紧张”,现有耕地人均不足2亩,并且每年还在继续以几百万亩的速度锐减,致使农民生产和生活空间十分狭小.同时也造成农村劳动力的大量过剩。因此,大规模转移农村剩余劳动力.已不仅仅是人口学的问题,同时属于经济学的范畴.它直接关系到农村社会的全面进步.也是全面建设小康社会的客观要求。成为解决“三农”问题的关键。
在农村劳动力的转移的诸多制约因素中,劳动力素质低下是一个极为重要的问题。重视和加强对转移劳动力的再教育和培训、提高其综合素质和就业能力。成为农村经济发展过程中重中之重的基础工作,也是农村实现现代化的必然选择。
一般来说,文化程度越高的农民市场竞争意识越强,他们能够多渠道收集社会信息,了解职业岗位的需求。自觉地接受各种职业岗前培训和专业技术教育,具有较强的就业竞争能力。而我国农村农民平均接受教育水平偏低,这使得他们转移后无法参与高收入岗位的竞争。因此.这就需要政府、社会、企业等方面共同肩负起教育培训的重任,通过建立多元化的教育培训模式,改善办学条件,实行大规模的各种职业技能培训,从而提高农村劳动者的素质。
一、关于农村剩余劳动力转移的经济学理论
最早对农村剩余劳动力进行研究的阿瑟?刘易斯,将发展中国家的经济分为以城市为主的现代工业部门和以农村为主的传统部门两部分。农业部门的劳动生产率和工资水平要远低于工业部门的。他认为发展中国家所拥有的大量剩余劳动力,转移到现代工业部门的关键在于资本家的投资。只有当农村剩余劳动力全部转移到工业部门.二元经济转向一元经济,城乡达到同一,才能实现农村的工业化和农业的现代化。这就是通常所说的“刘易斯理论”。
在“拉尼斯一费景汉理论”中.也提出了农村剩余劳动力向工业转移的先决条件是农业劳动生产率的提高及农业技术的进步。这同样对教育培训提高劳动者的素质提出了要求。
另一种关于农村剩余劳动力转移的理论是“托达罗理论”。发展经济学家托达罗认为,农村劳动力向工业部门的转移,不仅取决于城乡经济结构的差异,也取决于转移者对转移成本和效益的权衡。如果流入城市的预期收入高于农业收入,即使城市存在失业的可能,人口也会不断流向城市。
以上第一种理论可以理解为工业化对农村劳动力的需求,表现为一种“拉力”;二是农业现代化的实现,对农村劳动力的排斥,表现为一种“推力”;三是经济发展使劳动者产生的一种转移的心理动机,即为主观能动性。这当中主观性的显现表现出对个体素质提出了较高要求,个人素质是影响劳动力转移心理的重要因素。具有较高的教育文化素质才能客观估价自己。并有可能得到较高的预期收入和社会地位;相反,教育文化素质低的人则由于较少的就业机会或较低的收入而产生更多的社会问题,因而不完成农村劳动力转移的前期教育和培训工作,盲目地、轻率地强迫转移,则不会实现有效的劳动力转移。
二、我国农村劳动力素质与发达国家的差距
据相关资料统计,1999年我国农民家庭劳动力文化状况是在平均每百个劳动力中,文盲或半文盲占896%,小学文化程度占3.65%,初中文化程度占6.05%.高中文化程度占9.38%,中专占1.57%,大专占0.4%。农村住户从业人员的平均受教育年限仅为6.66年.冈0刚超过小学毕业的水平。即便是目前,不少地区劳动力受教育年限也只能在9年左右。在职业技能教育方面,德国通过“双元制”教育.农业劳动力中有54%的人至少受过3年的职业培训.而我国的初中、高中毕业生很少有机会经过岗前培训而获得相应的专业知识和技能。
据国家农调总队调查.2001年.我国农村劳动力为4,82亿人.占全国劳动力总量的比重约为70%,其中初中及以下文化程度的比重高达87,8%,受过专业技能培训的占13,6%。而美、德、法、日等国家不足全国人口10%的农业劳动者中,受过中等职业技术培训的超过90%。农村劳动力素质的低下制约了农村劳动力转移的规模和速度.更影响了农村劳动力就业层次的提高和就业的稳定性。
实践证明,美国、韩国、日本等发达国家能顺利完成产业结构转换的根本条件之一就是注重教育的发展.有效地提高了全国就业人口的平均文化素质水平。对于发展中大国的中国而言。提高城镇化水平,将农村劳动力转移到城市是大势所趋。
三、农村劳动力转移与其素质的关系
新经济时代劳动力市场需求正由单纯的体力型向智力型、技能型转变。农村劳动力的受教育程度对其转移具有显著影响。劳动力受教育程度越高,其择业范围和空间越广、收入越高、稳定性越强、社会问题也越少。
(一)劳动力受教育程度越高,择业范围越宽。受教育程度高的人,容易接受新事物,容易适应新的环境.他们有较强的自信、创新意识和冒险精神,他们不甘农村生活的寂寞,直接从事农业生产的比例越小,面向第二三产业就业的比例则越大,更易于实现转移。不仅如此,转移后,他们会很快适应城市生活,与城市原居民能够较好地相处.减少了城市管理成本及一些社会问题。我国农村劳动力转移的现实证明。受教育程度越高,劳动力转移越容易.择业的范围越宽。
(二)劳动力受教育程度越高,择业空间越广。劳动力受教育程度影响着其转移距离,统计表明,向发达地区转移的劳动力文化水平高于向落后地区转移的劳动力。因为劳动力受教育水平低,所以对收入的期望低,也不敢轻易远距离转移.而且他们思想意识保守,难以对城市产生认同感,故土难离,更愿意留在故乡,而不是转移到城市。他们的择业空间受到了严重的限制。
(三)劳动力受教育程度越高,收入越高。劳动力的教育文化程度与劳动生产率有较强的正相关性。教育文化水平较高的人拥有较高的人力资本,对生产率的提高起促进作用,他们为企业创造了较高收益,相对的,企业也会付给他们高的收入作为报酬。
(四)劳动力受教育程度越高,社会问题越少。劳动力转移的事实表明,劳动力素质对社会问题影响不小。素质低的劳动力进入城市后,难以找到合适的工作,只有靠出卖苦力谋生,由此引发城市相关治安问题。甚至这些现象突出.低素质的劳动力会产生厌世心理,做出一些违规、违法的行为,造成社会动荡。所以为避免劳动力转移后的社会问题。应做好转移前及过程中的教育培训工作。
四、农村劳动力转移教育培训存在的问题
当前农村劳动力转移的教育培训工作已经得到了重视,在全国范围内诸如“阳光工程”、“春风行动”、“两后双百培训工程”等活动的开展,已经取得了一些成效,但远远不能适应经济社会发展对劳动者素质的要求,不能满足农村劳动力就业增长的需要。农村劳动力转移的教育培训工作还存在着以下问题:
第一,认识不统一,部门协调不得力。尽管国家至上而下成立了劳动力转移教育培训的领导部门和管理机构.但从现行的运行过程来看,教育培训管理分属不同的行政部门,条块分割,各自为政的现象突出,政府统筹协调乏力。主要表现在各行业主管部门为了完成自己的务,为了各自的利益着想,开展自己的培训,条块分割,各自为政。使专职培训部门的工作举步为艰。这就造成了教育资源的浪费.更重要的是受教育培训的需求远得不到满足,很多教育培训流于形式,学不能致用,打击了学员的积极性。另一方面,为了经济利益,很多地方的教育培训工作没在真正地开展起来。
第二,用工法规不落实,用人单位对用工人员素质要求不高。由于民营经济的迅猛发展.企业用工的需求量不断增加.不少企业为了应付生产发展,招聘工人“饥不择食”,不求高素质的生产操作人员,有时甚至只要有人想应聘,就能得到一个工作岗位.从而造成了不少企业使用的都是无证上岗人员这就使劳动力转移的教育培训成了可有可无的东西。
第三,基础条件差.教育培训质量不高。由于地区经济文化教育发展水平的差异性,领导的重视程度以及各地的教育培训情况极不平衡,由于部门所有、条块分割、财力分散,用于培训的人力、物力和财力的投入严重不足。不少地方出现了有牌子、无设施、无经费、无师资、无活动的现象,所谓的培训是以会代训、标语宣传、发“明白纸”.搞形式主义,其培训效果可想而知。
五、开展农村劳动力转移教育培训的对策与建议
农村劳动力转移的教育培训工作是经济发展的需要,是一项长期的、艰巨的任务。要解决好教育培训的问题,关键是思想上要引起高度的重视,政府要肩负起这一重任,在制度保障和资金设施上给予保障。在此基础上实现教育培训观念的创新、教育培训保障体制的创新和教育培训制度的创新。
首先是教育培训观念上的创新。劳动力转移的教育培训与其它教育有着一定的区别.我们要抛除传统的教育培训观念,以建设学习型社会,树立终身教育的理念.树立学历教育与技能教育并举,以及农村教育为当地经济建设服务、为农民脱贫致富服务的观念。通过开展各种教育培训活动,为农村劳动力增长知识、技能,增强创业致富的竞争力。
第二是教育培训保障体制的创新劳动力的教育培训是一种高效、实惠的教育,通过教育培训能够起到立竿见影的效果,但往往就是这种教育不为人们所重视,教育的经费呈严重短缺状态,当然,农村劳动力教育培训的经费完全依靠政府是不可能的。同时,农民收入相对较低.完全由劳动者自费,难度也相当大。因而国家要从战略的高度.增加农村公共教育的经费投入,各级政府部门要创新教育投资之路,建立多元化的教育培训投资渠道.为农村劳动力转移的教育培训工作提供一定的保障体制。
第三是教育培训制度的创新。农村劳动力转移教育培训与基础教育有着本质的区别,它应该以提高农村劳动者的综合素质.培养他们的就业和创造能力为目标,我们应该建立一个符合这种要求的职业技术教育和成人教育协调发展的农村教育体系,采取政府部门和社会力量相结合的办学方式,有效地开展职业技能培训。同时政府的劳动和社会保障部门要就职业技能的考核、鉴定、发证等方面进行协调,将培训与就业挂钩.建立起培训、学习、考核、发证、上岗等一系列管理机制,将职业资格证书作为农村劳动力求职谋业的“通行证”,严格执行劳动力就业过程中的持证上岗制度,有效地保证教育培训工作的顺利开展。
总之,对农村劳动力的教育培训不单单是在转移前.更应贯穿于转移的整个过程。国家应认真审视当前农村劳动力转移教育培训所面临的困难采取措施降低农村居民受教育的成本,使普遍的农民能受到最基本的教育,最终实现经济与教育的协调发展。
二十一世纪,旅游业已成为世界最大的产业之一,并且作为一个流动性强、涉及范围广的新兴产业,将在全球经济的结构中发挥重要作用。旅游资源是构成旅游业发展的基础,旅游资源类型分析研究在旅游研究、区域开发、资源保护等各方面受到广泛应用。黑龙江省农垦总局建三江分局地处三江平原,具有优越的生态环境,以盛产绿色优质水稻闻名,有“中国绿色米都”之誉。对建三江旅游资源类型进行系统科学的归纳,将为建三江旅游业发展提供专业依据,为建三江经济发展注入新的活力。
一、基础条件
黑龙江省农垦总局建三江分局位于我国东北边陲,在黑龙江、松花江、乌苏里江三江汇流的河间地带,素有“小三江”之称。地跨同江市、富锦市、抚远县、饶河县,与俄罗斯隔江相望。全局东西长152.9公里,南北宽152.8公里,总面积12332平方公里。属寒温带湿润季风气候区,年均温1°—2°,平均降水量550—600毫米。区内地势由西南向东北倾斜,海拔50—626.6米之间,主要由平原、山区和丘岗、山坡组成。
建三江分局下辖15个国有农场、139个管理区。现有固定资产28亿元、常住人口20万人、各类从业人员82577人。
经过五十多年的开发建设,建三江分局形成了八大优势:一是大农业,全局现有耕地802万亩,人均拥有耕地40亩,并实行规模化经营。二是大机械,全局农业机械总动力达到100万千瓦,农机新度系数达到0.78,旱田机械化率达98%,水田机械化率为94%。三是大科技,建三江现有大中专毕业生7127人,中级以上专业技术人员9356人,科技贡献率达到67%,科技成果转化率达到85%;四是大粮仓,已累计生产粮豆725亿斤,为国家提供商品粮644亿斤,人均生产粮豆34万斤,职均生产粮豆234万斤。2008年粮食总产量92亿斤,约占黑龙江省粮食总产量1/10。五是大湿地,拥有洪河、挠力河两个国家级自然保护区,乌苏里江、勤得利鲟鳇鱼两个省级自然保护区,湿地面积19.6万公顷;六是大界江,有八个农场位于黑龙江、乌苏里江等界江边,全局有230公里界江;七是大旅游,有900公里科技示范带和16个科技园区;八是大文化,在开发建设的过程中,与北大荒人创造了宝贵的精神财富--北大荒精神和建三江精神。有一批文学艺术创作团体和人才等。
近年来,先后被联合国、国务院、黑龙江省人民政府授予“国际绿色产业示范区”、“中国绿色水稻之乡”、“国家级生态示范局”、“省级绿色产业经济技术开发区”等称号,2006年,被国家粮食协会授予“中国绿色米都”的称号。
二、建三江旅游资源类型
为了科学合理的促进建三江旅游资源的进一步开发与保护、旅游项目的规划与建设、旅游业的管理与法规建设、旅游资源信息管理与开发利用等方面工作的顺利开展,对旅游资源的类型进行分析探讨。
1、自然旅游资源:建三江自然旅游资源丰富,具有浓厚的生态内蕴,是开发生态旅游的最佳区域。
(1)洪河国家级自然保护区:始建于1984年,1996年经国务院批准为国家级,属平原湿地类自然保护区,是黑龙江垦区第一个国家级自然保护区,位于三江平原的东北边缘,建三江分局境内,总面积21835.7公顷。区内有浓江河、沃绿兰河,河流迂回曲折,水流平缓,低洼地沼泽发育良好,沼泽和草甸连片。岛状林主要位于原二抚路两侧,人为干扰极少的保护区核心区,是东北三江平原沼泽地貌的典型代表。保护区内植被类型为湿生、沼生植被,以多年生草本植物为主的沼泽化植被。常年积水区一般水深1.0米左右,湖泊水深可达2米以上,几乎全为沼泽植被,鱼类、昆虫和浮游生物十分丰富。保护区内现已查明有植物1012种,鸟类110余种,其中迁徙鸟70余种,留鸟40余种,大雁、苍鹭、丹顶鹤等在春、秋两季数量多达万只。
(2)挠力河国家级自然保护区:1998年建立,于2002年经国务院批准为国家级。该区位于祖国边陲,三江平原腹地,分布于建三江分局七星、大兴、红卫、胜利、八五九农场,总面积97951.4公顷。保护区河流系三江平原内河,水系发达,水资源极为丰富,与完达山余脉隔河对峙,两侧岛状林较多,呈零星分布。
保护区内挠力河长350公里,流域面积23589平方公里。沿河明水泡子星罗棋布,是水禽栖息、繁衍的重要场所。区内各种鸟类110余种,其中迁徙鸟70余种,留鸟40余种,主要有大天鹅、白鹤、野鸭、红嘴鸥、苍鹭等。国家重点保护的鸟类有8种。保护区内有兽类27种,其中珍稀动物9种,有较大经济价值的动物18种,如麝鼠、赤狐、麝子、貉等。区内生态系统极富多样性、景观多样性和物种多样性,是省内、国内乃至世界上不可多得的湿地生态系统。
(3)喀尔喀玄武岩石林地质公园:位于饶河县境内,占地109平方公里,由喀尔喀玄武岩石林、挠力河湿地及东安镇地层古生物地质遗迹保护区、龙山森林观赏区、明山屯——桥梁队民谷野营区和乌苏里江游览区组成。2005年正式被省政府批准为省级地质公园。
喀尔喀玄武岩石林保存有接近原始状态的山川景色,各种拟态石景观如龙绕虎搏、或熊攀狮偃、或壁立危岩……可与天下名山媲美。玄武岩石林是新第三纪火山喷发形成的熔岩台地,由于岩浆冷凝过程中形成的柱状节理发育,再加上长期风化剥蚀,便雕琢成千姿百态的石林,是黑龙江省独有、国内罕见的玄武岩石林景观。
(4)勤得利湾风景区(额图湾):额图,勤得利农场水产公司一队所在地,是古代的赫哲渔村。传说从前有兄弟二人反目成仇,大动干戈,哥哥杀死弟弟,拿走了弟弟颈上的金项圈,人头落于此地,故取名为额图。民国初有赫哲人20户,以捕鱼为生,繁衍生息。现有45户,常年和渔船打交道,生活富裕。额图湾有著名的景点“月亮湾”,远远望去,清澈的“月亮湾”两端与江水相连,湾中是原始湿地和丛林,原生态味十足。村北立着一块国境线界碑,界碑的东侧是刚落成的摄影基地,这是“摄影爱好者之家”,是采风者的客栈。
为了发展名特优鱼养殖,农场在额图湾修建了水库,并被总局命名为“额图湾名特优商品鱼养殖基地”。1998年总局又建立了“黑龙江鲟鳇渔省级自然保护区”,以保护黑龙江珍稀史氏鲟鱼、鳇鱼。
(5)五星山风景区:五星山位于勤得利农场北部,系额图山余脉,海拔480米,是农场境内第二座高山。山顶峰的西南坡有一个硕大的由山石组成的五星,鬼斧神工,什么植物也不长而周围则是郁郁葱葱。从场部的西南方极目远眺,便可望见仿佛一颗五星镶嵌在山顶,五星山因此而得名。
传说当年玉皇大帝亲临此山游玩,见风光美妙龙心大悦,便令随从搬来山石摆下五星作标记,好让臣子们也来此游玩,就留下了这颗醒目的五星。如今,登上峰顶,场部景色便尽收眼底,鳞次栉比的楼房,宽阔平坦的路面,还有长栏石岸的人工湖点缀其间,赏心悦目。
山上生长着各种各样的山野菜,薇菜、蕨菜、刺老芽、四叶菜等等。每年五月份,上千人结伴背筐上山采山野菜。薇菜干货价格每公斤在120元左右。采摘山货已经成了当地职工群众创收的有效途径。
(6)东安镇风景区:东安镇位于乌苏里江边八五九农场境内,自古以来就是一个很有名气的渔村。历年盛产如鰲花、鳊花和马哈鱼等五十五种鱼类。清末,此地与俄罗斯民间通商。沿江修筑砖瓦结构及俄罗斯式木刻楞单层门市房及二层楼房,有十余户商号店铺,甚为壮观。日本占领时期为饶河县所在地。现仍保留一栋俄式商店门市。到这里,可以享受到美味的鱼宴,也可乘船游览美丽的乌苏里江沿岸风光及对岸俄罗斯村庄。(1)勤得利古城:位于勤得利农场,黑龙江边的西山南坡。整个古城呈不规则形,城墙周长近2公里,以夯土为墙,北、西墙保存较好,外高5-6米,内高3-4米,墙基下宽6米,上宽1米。南墙保存较差高仅1米左右。此城两面河水环绕,两面雄山夹峙。西城墙紧逼勤得利河,地势陡峭,怪石嶙峋,城墙依山势而修,高耸嵯峨,易守难攻。
此城在辽代称兀惹城(见张泰湘著《兀惹丛考》),是居住在黑龙江流域著名的民族兀惹人的首府。据《辽史、卷8、景宗上》记载,辽保宁七年九月,渤海余党燕颇作乱,在黄龙府(今吉林农安)失败后,“燕颇走保兀惹城”。这是有关兀惹城的最早记载。明朝永乐七年,为了加强对东北的管理,建立了东北水陆交通驿站45处,即“海西东水陆城站”。这是明朝经营东北的一条主要交通线,它和抚远境内现存的莽吉塔古城均为这条交通线上的驿站之一,此时的兀惹城,已改名为乞勒伊城。
(2)洪河农场文化宫(场史馆):洪河文化宫始建于1984年,文化宫总建筑面积4100平方米,四周绿树怀抱、花香四溢,文化广场占地3000平方米,是黑龙江垦区最早建成的一座集会议、文化、娱乐、体育、教育活动于一体的多功能文化场所,建有场史图片室、影剧场、多功能体育馆、图书室、“老年人之家”等,是农场文化娱乐活动中心,被外界赞誉为大荒深处文化宫。
洪河文化宫场史图片室是农场爱国主义教育基地。再现了国家领导人的亲切关怀,开发建设时的艰苦岁月,现代化大机械的作业场景、形象地展示了农场20年来的开发与建设,光荣与辉煌、希望与未来,展示了洪河农场由“婴儿”成长为我国第一个现代化农场的沧桑历程。文化宫已成为展示洪河人形象的窗口,曾被省文化厅命名为“先进文化宫”。
(3)北大荒农业股份七星科技园区:位于七星农场,有核心展示区500亩,水稻、大麦、玉米、大豆示范辐射区10万亩。它具有现代农业展示、科技创新研发、成果转化示范、技术推广带动、农业人才培训、休闲旅游观光等多种功能,年接待参观人员10多人次。他们对现代化农业高、精耕作、高科技研发成果赞叹不已。
(4)二道河农场万亩大地号:二道河农场第六作业区七号地,总面积为12620亩,是世界上最大的地号。大地号采用立体化作业技术,用目前世界上最先进的大马力农用机进行耕种管收,飞机航化作业喷肥、灭虫,实现了农业现代化。由于该地号面积大,土地平整,生产过程全部采用机械作业,降低了成本,提高了粮食产量,成为引领中国农业现代化的典范。国家领导人江泽民、李鹏、温家宝先后来万亩大地号观看作业的展示,并给予高度评价。此外,建三江分局周边市县还有较多景点:
(1)赫哲民族文化村:位于同江市街津口赫哲族乡境内,占地面积16.7万平方米。景区以赫哲族历史文化为主体,再现了赫哲族生产生活、宗教仪式、民风民俗等场景。文化村内集中展示了赫哲族民族歌舞、渔猎生活、渔猎资源、宗教习俗、食鱼文化、传统说唱艺术、传统体育竞技项目等赫哲族文化精粹。现已建成广场区、展示区、雕塑区、宗教区、民居餐饮区、狩猎区、游乐区、码头区等功能区。景区内建有文化村大门、赫哲族展览馆、博艺斋、图腾柱、木雕天神及神偶、五组大型雕塑(猎归、猎熊、狗拉雪橇、鳇鱼、天鹅)、赫哲民居(撮罗子、马架子、地窨子)、萨满屋、娱乐场、表演舞台、小动物狩猎场、荷花湖等景点。景区内服务设施齐备。宾馆饭店卫生洁净,服务热情周到,使游客有宾至如归的感觉。
(2)饶河县抗日游击队纪念碑:位于饶河县饶河镇小南山主峰下。占地面积2032平方米。纪念碑由花岗岩石及钢筋混凝土构成,碑高16.6米,碑座呈方形,设两层平台,每层高2米左右,四周围有雕刻着松针、松果图案的石栏杆。碑身表面为镶嵌青灰色大理石。碑身顶端坐落着一位抗联战士持枪前进的雕像,高6.9米,由花岗岩制成,正面镌刻着原黑龙江省省长陈雷的题字“饶河抗日游击队纪念碑”,碑体背面题词“抗日先烈,永昭千秋”。
饶河县是东北重要抗日根据地之一,是抗联第七军的发祥地。前朝鲜民族主义人民共和国委员长崔镛键,曾任七军参谋长,转战饶、富、虎、宝一带。1965年崔镛键来华访问时,提出在饶河小南山建立抗日纪念塔,得到周亲自批示并拨款70万元,后逢““””而中止。1985年再次由省政府拨款,县民政局主持建设,次年9月3日落成。现已成为饶河县青少年爱国主义思想教育基地之一。1986年10月5日,被国务院批准为国家重点保护单位。
(3)东方第一哨:位于抚远县乌苏镇,是中国大陆最先迎接太阳升起的地方,每当夏季2时15分,红日便从江面冉冉升起。1984年8月,时任中共中央的胡耀邦视察边境,为乌苏镇哨所题词:“英雄的东方第一哨”。1986年8月,黑龙江省政府、省军区在哨所建立了纪念碑。这里是休闲度假和进行爱国主义教育的好去处。
三、建三江旅游资源类型整合
1、丰富的自然景观
翠绿的森林,绚丽的山峰,弯曲的河流,神秘的界江,辽阔的湿地草原,构成了建三江独具特色的旅游景观。有东安、勤得利古城、喀尔喀山及大溶洞等古迹遗址;有洪河、挠力河等保护区;有黑龙江、乌苏里江两条界河;有20万分局人民辛劳结晶的别拉洪人工河。本区还栖息着国际珍稀濒危珍禽(丹顶鹤、白鹳等)和国家重点保护兽类(梅花鹿、马鹿等)以及珍贵濒危植物(野大豆、黄檗)和名贵鱼类(鲟、鳇、三花五罗、大马哈等)。还有许多经济价值较高的野生动植物,如芦苇、不叶樟、狍子、鲤鱼等。此外,周边市县也有较好的自然风光,如街津口国家森林公园、东方第一哨等。
2、深厚的以“北大荒精神”为主要内容的人文气息
“艰苦奋斗、勇于开拓、顾全大局、无私奉献。”20世纪50年代末,按照“屯垦戍边”的方针,中国人民解放军10万转业官兵随王震将军开赴荒无人烟的北大荒,开拓了人类农耕史上的一段传奇——大机械操作的现代化农业区在一片沼泽地上拔地而起。经过三代人的艰苦创业,亘古荒原变成了中国耕地规模最大、机械化程度最高的国营农场群,成为国家重要的商品粮基地、农副产品精深加工基地和外贸出口基地,成为举世闻名的“北大仓”。北大荒人为国家和人民做出了巨大贡献,北大荒精神正是在这特定的环境和特定的历史条件下形成和发展起来的,她集中体现了“北大荒人”这个英雄群体高度的政治觉悟、崇高的思想境界和奋发向上的精神风貌。由“北大荒精神”衍生的人文景观,是建三江旅游发展的另一亮点。她承载了红色知青时代的全部记忆,是北大荒人至为宝贵的精神财富,是那个特殊年代中国的印记。
建三江拥有如此具有深厚生态意义和文化底蕴的旅游资源类型,对其进行科学合理的分类,将为建三江旅游业的开发、发展提供一个参考蓝本,也是建三江旅游业发展必须经历的一个准备阶段。我们在开发旅游资源的同时,应本着保护生态环境、维持历史遗迹原貌的可持续发展原则,才能将建三江旅游业带入一个正常发展的轨道。
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