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会计电算化实现了数据处理的自动化,使传统的手工会计信息系统发展演变为电算化会计信息系统。会计电算化是会计发展史上的一次重大革命,它不仅是会计发展的需要,而且是经济和科技对会计工作提出的要求。以下是读文网小编今天为大家精心准备的:浅议会计电算化对行政事业单位的影响相关论文。内容仅供参考阅读!
浅议会计电算化对行政事业单位的影响全文如如下:
摘要:近些年来,随着电子商务行业的迅猛发展,对行政事业单位的财务治理产生了重大影响,使得会计管理环境、会计信息、会计理论发生了变化。传统会计体系已不能适应新经济形势下的会计体系,会计电算化能有效地提高行政事业单位的财务管理水平,有必要加强和改进会计管理系统,以适应时代的要求。因此本文拟从会计电算化对会计管理程序、会计管理环境及对行政事业单位会计发展趋势的影响三个方面作简略浅谈。
关键词:会计电算化会计发展影响
论文作文:
随着市场竞争日趋激烈,新技术、新工艺不断涌现,会计法也不断创新,大大促进了会计学科的发展并丰富了其内容。利用以计算机技术为中心的信息管理手段已成为行政事业单位会计的一种必然发展趋势。实践证明,行政事业单位会计工作以电子计算机为手段,大大加快了信息反馈速度,增强了业务处理能力,对于及时、准确地进行决策和核算,有效地实施预算控制,全面地考核、分析资金的运用,都有重要意义。
1、授权和领导认可。
计算机会计系统的开发和发展必须经过有关领导的认可和授权,这关系到系统开发、发展、更新等项目的成败。计算机会计系统的开发项目一般投资金额都比较大,对企事业整体管理目标的影响也比较大,往往需要对原有的管理体制进行较大的改革,是牵一发而动全身的重大举措,因此必须得到授权和领导认可。计算机会计系统的发展和更新是对原有计算机会计系统进行重大改进,同样对会对各单位管理体制造成较大的影响,同时对现有计算机会计系统的任何改动都可能危及整个系统的安全可靠,因此也必须得到授权和领导认可,而且领导的授权和认可也有利于保证系统开发和发展的物资和资金的需要。
2、人员培训。
计算机会计系统在开发阶段就要对使用该系统的有关人员进行培训,提高这些人员对系统的认识和理解,以减少系统运行后出错的可能性。外购的商品化软件应要求软件制作公司提供足够的培训机会和时间。在系统运行前对有关人员进行的培训,不仅仅是系统的操作培训,还应包括让这些人员了解系统投入运行后新的内部控制制度、计算机会计系统运行后的新的凭证流转程序、计算机会计系统提供的高质量的会计信息的进一步利用和分析的前景等等。
1、电算化会计系统较之手工会计系统更加广泛。
各单位使用计算机处理会计和财务数据后,行政事业单位会计核算的环境发生了很大的变化,会计部门的组成人员从原来由财务、会计专业人员组成,转变为由财务、会计专业人员和计算机数据处理系统的管理人员及计算机专家组成。会计部门不仅能利用计算机完成基本的会计业务,还能利用计算机完成各种原先没有的或由其他部门完成的更为复杂的业务活动,如销售预测、人力资源规划等。随着远程通讯技术的发展,会计信息的网上实时处理成为可能,业务事项可以在远离企业的某个终端机上瞬间完成数据处理工作,原先应由会计人员处理的有关业务事项,现在可能由其他业务人员在终端机上一次完成;原先应由几个部门按预定的步骤完成的业务事项,现在可能集中在一个部门甚至一个人完成。因此,要保证企事业财产物资的安全完整、保证会计系统对企事业经济活动反映的正确和可靠、达到企事业管理的目标,单位内部控制制度的建立和完善就显得更为重要,内部控制制度的范围和控制程序较之手工会计系统更加广泛、更加复杂。
2、电算化会计系统改变了会计凭证的形式。
在电算化会计系统中,会计和财务的业务处理方法和处理程序发生了很大的变化,各类会计凭证和报表的生成方式、会计信息的储存方式和储存媒介也发生了很大的变化。原先反映会计和财务处理过程的各种原始凭证、记账凭证、汇总表、分配表、工作底稿等作为基本会计资料的书面形式的资料减少了,有些甚至消失了。由于电子商务、网上交易、无纸化交易等的推行,每一项交易发生时,有关该项交易的有关信息由业务人员直接输入计算机,并由计算机自动记录,原先使用的每项交易必备的各种凭证、单据被部分地取消了,原来在核算过程中进行的各种必要的核对、审核等工作有相当一部分变为由计算机自动完成了。原来书面形式的各类会计凭证转变为以文件、记录形式储存在磁性介质上,因此,电算化会计系统的内部控制与手工会计系统的内部控制制度有着很大的不同,控制的重点由对人的控制为主转变为对人、机控制为主,控制的程序也应当与计算机处理程序相一致。
3、电算化系统自动化处理的充分体现。
根据用户定义,由系统自动生成转账凭证的方法称为"自动转帐”,它已经成为电算化会计系统非常成熟的方法之一。自动转账有两种情形,一种是直接从账项数据中取数生成记账凭证,如结转期间损益;另一种是要通过函数进行较为复杂的运算才能得到凭证上所需的数值,如计算并分配应付福利费。自动转账又分为两个层次:一个层次是在总账系统(或称账务处理系统)中定义并使用的自动转账;另一个层次是在各个子系统中定义和使用自动转账,如工资系统中的工资费用分配、固定资产系统的折旧费用分配等。“自动转账”一旦完成定义,即可在不同会计期间重复使用,大大提高了系统的效率。
1、会计服务范围更加广泛。
传统会计方法与电算会计方法的综合运用并不断提高,才是会计电算化发展的必要保证。把会计电算化说成是在计算机环境下传统会计方法的模拟是只看到了事物的表面或结果,而没有看到事物的本质;电算会计方法只有建立在传统会计方法的基础之上,才能得到发展和提高;同时,也要以电算化环境下特有的方法去解决新形势下的新问题。过去各单位财务人员至少二至三人,通过计算机技术的应用,中纪委推行会计委派制实施会计集中核算后,各单位财务收支都集中在核算中心办理,这样核算中心一个人就可以核算二十几个行政事业单位的会计业务,并且款项进出在结算中心账户进行,使整个过程在公开监督下进行。因此计算机技术的应用为财务管理、控制目标的实现及科学决策提供了条件。
2、会计电算化对行政事业单位引起在线财务管理。
在会计电算化和网络会计模式下,每个财务管理人员将不再面对算盘、计算器和纸张的账本,互联网上的计算机就是他们的工作台,所有的工作均可在这个工作台上完成,即财务管理人员可以根据动态财务会计信息,在网上及时地作出反应,部署经营活动和作出财务安排,从而实现在线财务治理。会计电算化更加速了财务报告生成的及时性,为会计的充分发展提供了一个新的契机。我们核算中心已经实行了会计电算化和网络会计业务,可做为全区120多个行政事业单位进行财务核算及资金管理,大大提高了工作效率,而且通过会计电算化建立了公开、高效、廉洁、务实的财政管理运行机制。
3、会计电算化要求会计市场国际化。
随着电子商务的不断发展、扩散,会计市场必将打破国界而趋于国际化,使得全球各地的人们可以在国际化的会计市场中方便地寻求自己所需要的会计商品,同时也可提供自己的会计商品,实现会计商品等价交换的双重耦合。会计市场国际化也为电子商务的进一步发展提供了新的契机。会计电算化改变了传统会计的运行环境,也改变了建立在此基础上的财务软件的应用环境。会计电算化是基于信息网络、信息社会的产物,其活动领域可以形成从政府到市场、从市场到生产、从生产到消费者等许多方面的网络与联系。会计为了更好地适应电算化的客观要求,服务于这个大市场,其服务范围也应不断地扩大,不但要服务于物质生产领域,而且还要服务于非物质生产领域,面向政府、流通行业、生产行业、消费者以及国内外贸易的各个方面。
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政府采购资金是指采购机关获取货物、工程和服务时支付的资金,包括财政性资金(预算资金和预算外资金)和与财政性资金相配套的单位自筹资金。预算资金是指财政预算安排的资金,包括预算执行中追加的资金。预算外资金是指按规定缴入财政专户和经财政部门批准留用的未纳入财政预算收入管理的财政性资金。单位自筹资金是指采购机关按照政府采购拼盘项目要求,按规定用单位自有资金安排的资金。以下是读文网小编今天为大家精心准备的:行政事业单位政府采购资金实行财政集中支付的会计核算相关论文。内容仅供参考阅读!
行政事业单位政府采购资金实行财政集中支付的会计核算全文如下:
按照财政部的要求,属于政府采购的资金,一是在财政部门建立政府采购资金专户,二是实行财政直接支付。政府采购资金实行财政直接支付,其财政预算内、外资金不再拨付事业行政单位,但仍要求事业行政单位纳入单位财务统一核算。政府采购资金实行财政集中支付是一项系统工程,涉及财政总预算会计、财政集中支付中心政府采购资金专户会计、财务主管部门主管会计、基层采购单位预算会计,一个环节没有记账反映,就会影响预算的执行和决算的编报。因此,茬现行预算会计的"收付实现制"没有改革之前,制定出一整套科学、合理的账务处理方法,既实现政府采购资金财政直接支付,又完善现行预算会计制度的不足,显得非常重要。
由于全国各级财政部门预算的编制方法、财政国库资金拨付程序、政府采购的范围、对事业行政单位预算外资金管理模式、集中支付机构的管理模式各不相同,政府采购资金财政直接支付账务处理方法,也存在一定的差别。下面按照我省省级财政相关的管理模式,就行政事业单位政府采购资金的财政直接支付会计核算进行一次探讨,供大家参考。
财政总预算会计根据经审批的采购单位主管部门出具的《月份拨款申请书》中“拨政府采购专户”金额,从财政国库、财政预算外资金 (或采购单位预算外)专户向“政府采购资金专户”划转资金并作相应的账务处理。
(一)财政预算内总预算会计记:
借:暂付款——xxx财政支付中心——政府采
购款
贷:国库存款
(二)财政预算外总预算会计记:
借:暂付款—— xxx财政支付中心——政府采
购款
贷:其他财政存款(或银行存款)
(三)财政“政府采购资金专户“会计记:
借:其他财政存款(或银行存款)
贷:暂存款——xxx单位一一预算内政府采
购款
暂存款一一xxx单位一一预算外政府采
购款
此时,只是财政内部资金的划转和账务处理,采购单位、采购单位主管部门不进行账务处理。
(一)行政单位会计记:
借:暂付款——xxx财政支付中心——政府采
购款
贷:银行存款
(二)事业单位会计记:
借:其他应收款一一xxx财政支付中心一一政
府采购款
贷:银行存款
采购单位有二级单位和基层单位的,其政府采购资金会计核算办法和账务的处理,参照以上会计分录按现行《行政单位会计制度》和《事业单位会计制度》执行(下同)。
(三)财政“政府采购资金专户”会计记:
借:其他财政存款(或银行存款)
贷:暂存款——xxx单位一一单位自筹资金政府采购款
财政“政府采购资金专户”会计,根据《事业行政单位政府采购集中支付拨款申请书》以及规定的有关资料向供应商付款后的账务处理。
(一)采购项目属于财政预算内、外资金的会计核算:
l.财政“政府采购资金专户”会计记:
借:暂存款—— xxx单位 预算内政府采购款
暂存款 ——xxx单位一一预算外政府采购款
贷:其他财政存款(或银行存款)
2.行政单位会计记:
(1)财政拨入预算内资金:
采购单位主管部门凭财政集中支付中心开具的《事业行政单位政府采购收支转账通知书》有关联记账:
借:拨出经费 xxx单位
贷:拨人经费 xxx单位
采购单位凭《事业行政单位政府采购招投标中标通知节》、《采购合同》、《事业行政单位政府采购实物调拨单》、《事业行政单位政府采购商品验收报告》、《事业行政单位政府采购集中支付拨款申请书》、《事业行政单位政府采购收支转账通知书》、发货票等有关资料(下同,以下省略)登记有关账目:
借:经费支出——xxx类——xxx款 ——x
xx项 —— xxx目
贷:拨入经费——财政拨入xxx资金
采购物品属于固定资产管理范围的,同时还应
借:固定资产一一xxx
《事业行政单位政府采购收支转账通知节》有关联记
账
贷:固定基金
(2)财政拨入预算外专户资金
采购单位主管部门凭财政集中支付中心开具的
借:暂存款一一xxx单位
贷:暂存款一一xxx单位
采购单位记
借:经费支出一一xxx类一一xxx款一一x
xx项一一-xxx目
贷:预算外资金收入一一财政拨人xxx收入采购物品属于固定资产管理范围的,同时还应记
借:固定资产 xx
贷:固定基金
3.事业单位会计记:
(1)财政拨入预算内资采购单位主管部门凭《事业行政单位政府采购收支转账通知书》
政集中支付中心开具的支转账通知书》有关联记
借:财政补助收入一一xxx单位
贷:拨出经费一一xxx单位采购单位记
借:事业支出一一xxx类一一xxx款一一x
xx项——xxx目
贷:财政补助收入一一财政拨入xxx收入
采购物品属于固定资产管理范围的,同时还应记
借:固定资产一一xxx
贷:固定基金
(2)财政拨入预算外专户资金
采购单位主管部门凭财政集中支付中心开具的
《事业行政单位政府采购收支转账通知书》有关联记账:
借:其他应付款一一xxx单位
贷:其他应付款一一xxx单位
采购单位记
借:事业支出一一xxx类一一xxx款一一x
xx项一xxx目
贷:事业收入一一财政拨入xxx收入采购物品属于固定资产管理范围的,同时还应
借:固定资产—— xxx
贷:固定基金
4.财政预算内总预算会计将财政安排的预算内资金列报支出:
财政总预算会计凭财政集中支付中心审批、拨款、签章后的《事业行政单位政府采购集中支付拨款申请书》有关联进行账务处理:
借:一般预算支出 xxx类 xxx款
xxx项
贷:暂付款一一xxx财政支付中心一一政府
采购款
5.财政预算外总会计将财政安排的预算外资金列报支出:
财政预算外总会计凭财政集中支付中心审批、拨款、签章后的《事业行政单位政府采购集申支付拨款申请书》有关联进行账务处理:
借:预算外支出 ——行政事业支出等
贷:暂付款—— xxx财政支付中心——政府
采购款
(二)采购项目属于采购单位自筹资金的会计核
算:
1.财政“政府采购资金专户”会计记:借:暂存款——xxx单位——单位自筹资金政
府采购款
贷:其他财政存款(或银行存款)
2.采购单位会计记
(1)行政单位会计记
借:xxx支出一一xxx
贷:暂付款一一xxx财政支付中心一一政府
采购款
采购物品属于固定资产管理范围的,同时还应
借:固定资产
贷:固定基金
(2)事业单位会廿
借:xxx支出
贷:其他应收
采购款
采购物品属于XXX
记:
XXX
一一xxx支付中心一一政府
定资产管理范围的,同时还应
借:固定资产——xxx
贷:固定基金
四、其他
政府采购支出与本单位经费 (事业)支出合并核事业行政单位要将政府采购支出纳入有关预算预算外科目与本单位经费(事业)支出合并进行核并向财政部门编报财务决算。
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当前,我国行政事业单位的资金主要来源于国家及地方财政拨款,而伴随我国财政体制改革的逐渐推进,大部分行政事业单位的项目资金管理面临诸多突出的问题。以下是读文网小编为大家精心准备的:行政事业单位项目资金管理问题探讨相关论文。内容仅供参考,欢迎阅读!
[摘要]项目资金管理是行政事业单位财务管理活动的重要内容。近年来,我国财务管理体制发生了很大的变革,影响行政事业单位财务管理的内外环境发生了很大变化,行政事业单位项目资金管理中也出现了一些比较突出的问题。文章就当前情况下行政事业单位项目资金管理中的问题进行分析,结合财政体制改革的最新动态提出可靠的发展建议,期望为行政事业单位项目资金管理提供借鉴。
[关键词]行政事业单位;资金管理;项目资金
11促进行政事业单位资金的合理配置
行政事业单位的资金主要来自中央或地方政府的财政拨款,行政事业单位的每一笔资金都是用于推动我国经济社会事业的发展,行政事业单位资金必须做到专款专用,合理有效地发挥每一笔资金的效果和效益。在资金管理过程中必须对每一笔资金安排合理的预算,尽可能做到收支平衡,详细记录每笔资金的用处以便于了解资金的去向,同时还要根据单位运营的需要合理分配资金的使用。只有加强行政单位项目资金的管理,才能够详细了解资金的使用情况、资金的运用是否合理,并以此作为项目资金投入的依据,使项目资金实现最优配置。
12考核行政事业单位的运行情况的重要依据
行政事业单位项目资金的管理要求管理人员对每一项资金的应用情况进行详细的记录和统计。一方面,行政事业单位可以通过对项目资金管理数据的分析和处理,直观地了解项目资金管理相关部门的工作动态,可以依此评估行政事业单位相关部门和个人的工作,以提高行政事业单位项目资金管理部门的工作效率。另一方面,通过对项目资金管理数据的分析和处理,对行政事业单位的资金管理项目运行情况有了清晰的认识,能够根据项目运行的实际情况对工作进行合理的安排和部署,实现项目的良好运转。
13监督行政事业单位工作的重要途径
通过对行政事业单位的项目资金管理不仅能够对资金合理配置,而且对行政事业单位还起到监督管理的作用,行政事业单位的资金主要来源于中央和地方的财政拨款,这些资金都是国家财产的一部分,行政事业单位的项目资金管理是否得当,关系到国家财产的安全能否得到保障。为确保国家财产的安全,必须对项目资金管理的每一环节实施有效监督,保障资金的专款专用,维护国家财产的安全,促进行政事业单位更好的发展。
21项目资金管理制度不完善
目前,我国行政事业单位项目资金管理制度不完善是造成资金使用效率低下的重要原因。行政事业单位的项目资金交由不同的业务部门进行管理,但不同的部门对于资金的管理政策不同,如果在资金管理过程中各部门之间缺乏沟通,就会使资金的管理发生冲突,影响项目资金的统一调度,造成项目资金的投入项目的延误,降低项目资金的使用效率,行政事业单位的社会职能得不到充分的发挥。除此之外,行政事业单位项目资金管理制度不完善可能会出现项目资金不能专款专用的情况。项目资金管理制度不完善,就会在资金的管理和拨付时存在漏洞,行政事业单位在取得立项项目资金时会发生资金被截留、挪用等情况,进而影响行政事业单位的正常运转。
22项目资金支出管理机制不健全
资金支出管理机制不完善也是我国行政事业单位存在的突出问题,行政单位事业项目资金在申报立项时就缺乏合理的预算编制,以至于后期影响到项目资金使用的整个环节。行政事业单位在宏观经济环境下承担着重要的社会职能,项目资金是为了实现社会公共服务的价值而进行投资的资金,如果在项目资金使用前不能合理地编制预算,会加大资金短缺的风险,影响项目资金的使用效率。项目支出的管理不善也是在项目资金管理过程中急需解决的问题。根据项目资金的实际执行动态适当调节项目资金的支出预算,保证项目资金的专款专用。
23项目资金支出的绩效考核不到位
目前我国行政事业单位比较看重项目资金的投入情况,对于投入使用以后工作人员的考评工作不够重视,使得项目资金管理人员在项目资金投入运营以后工作积极性较低,从而导致项目的后期工作效率低下,影响资金的使用效率。因此,绩效考核不能仅仅对项目资金申报立项初期进行考评,而要贯穿于项目资金管理的全过程,做到不仅要事前考评,而且也要重视事中考评和事后考评,才能使工作人员重视后期项目完成效果的验收,严格审计项目资金的支出情况。当前我国行政事业单位缺乏事后考评机制,不仅影响我国行政事业单位社会服务职能的实现,也会对我国行政事业单位项目资金的管理带来不利影响,不利于国家财产的安全。
31建立完善的管理制度,提高项目资金使用效率
完善的项目资金管理制度是行政事业单位资金管理工作的依据,能够保证行政事业单位项目管理连续、高效的工作效率。因此,必须重视行政事业单位资金管理制度的建设和完善。一方面要解决“政出多门”的现象,管理资金的各部门要及时沟通和协调,制定出统一的项目资金管理政策,对于每一项资金的管理必须有专门的团队负责。在制定统一的资金管理政策时,也要充分考虑每个项目的实际情况,做到解决问题既要遵守统一原则也要具体问题具体分析,使资金能够统一调度,提高资金的使用效率。另一方面,要健全项目资金的监督机制。健全的监督机制是推动项目有序、顺利运行的重要保证,确保资金安全的重要保障。因此,要对行政单位项目资金从项目开始运转到项目运转进行事前、事中和事后的全方位监督,才能够保证项目资金专款专用,充分发挥项目资金的使用效益。
32健全支出管理机制,实现项目资金的有效管控
健全支出管理机制是实现项目资金有效管控的重要保障。健全项目资金的支出管理机制要贯穿于项目资金管理的全过程,从项目申报阶段、项目实施阶段到项目竣工验收阶段,每一阶段都要采取措施完善支出管理机制,每一环节都要严格把关,从而提高资金的使用效率。为了方便对项目资金支出的管理,各级行政事业单位要加强项目库的建设,按照项目预算进行项目排序,按照科学合理的方法对项目进行评审。此外,建立项目责任制,行政事业单位应该对项目资金的支出管理加以规划,对每一项资金都要组成专门的负责团队,明确责任,提高对项目预算的执行力。建立项目经费行政责任制,对每一笔项目资金管理经费都要明确负责人,加强对项目资金各项支出有效的管控。
33加强绩效考核工作,提高项目资金管理效率
绩效考核是提高工作人员工作积极性的重要法宝,也能够增强工作人员对项目资金管理的责任程度。当前积极建立科学合理的绩效考核机制是行政事业单位项目资金管理的重要内容,各级行政事业单位应对绩效考核给予高度的重视。行政事业单位要组织专门的人员对每个项目进行严格的审计,掌握每个项目资金的投入使用情况以及与预算的出入程度,及时发现项目资金管理中的漏洞,并积极地采取措施给予补救。实时关注项目的进程,最大限度地让项目按预期竣工,通过项目资金管理过程中的数据分析,对项目作出客观的评价,并对项目资金管理中表现突出的工作人员给予嘉奖,根据考核结果对项目负责人实施奖惩。合理的考核机制能激发项目资金管理工作人员的工作热情,提高工作效率,保证资金的安全高效率的使用。
34加强人才队伍建设,提高项目资金管理人员素质
近年来,随着国家财政体制改革的深入,我国行政事业单位内部的财务体制日渐不能满足项目资金管理的需求。为保证资金预算机制、支出管理机制和绩效考核机制的合理高效运转,必须要加强人才队伍的建设,为行政事业单位财务体制的改革注入新的活力。因此项目资金管理部门一方面要加强与人事部门的沟通协调,不断吸收优秀的人才,加强对工作人员的培训,提高工作人员的整体素质。另一方面,项目资金管理部门内部要根据员工的实际情况制定轮岗制度和考核制度,培养优秀的高素质人才,保证资金管理工作的高水平运转。
[1]俞军明:刍议行政事业单位建设项目的财务管理和控制[J].中国农业会计,2012(8).
[2]吴铁君财政专项资金管理中存在的问题及对策[J].现代商业,2011(21).
行政事业单位项目资金管理问题探讨相关
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财务管理(Financial Management)是在一定的整体目标下,关于资产的购置(投资),资本的融通(筹资)和经营中现金流量(营运资金),以及利润分配的管理。财务管理是企业管理的一个组成部分,它是根据财经法规制度,按照财务管理的原则,组织企业财务活动,处理财务关系的一项经济管理工作。简单的说,财务管理是组织企业财务活动,处理财务关系的一项经济管理工作。以下是读文网小编今天为大家精心准备的:行政事业单位财务管理体制的完善对策研究相关论文。内容仅供参考阅读!
摘要:随着社会的逐步发展,社会主义市场经济的不断深入,我国行政事业单位的规模、特点以及自身所处的环境都已经发生了很大的变化,传统财务管理的模式和目标已经难以适应新时期行政事业单位管理和发展的需要。在新的历史时期,为了更好的满足国家预算管理和加强宏观调控的需要,提高行政事业单位资金的使用效率,深化行政事业单位的财务管理,不断完善财务管理的体系具有重要意义。本文对现阶段我国行政事业单位财务管理体制存在的问题进行分析,并提出了具有针对性的完善行政事业单位财务管理体制的有效对策。
关键词:行政事业单位;财务管理;体制;对策
随着国民经济的发展和行政体制改革的深入,我国行政事业单位的财务管理水平已经取得了不错的成绩,实现了很多的进步,但是相对于经济的增速和未来的发展需要而言,现阶段我国行政事业单位财务管理的体制还是相对落后,造成财务会计处理工作中违规、违纪的现象时有发生,并逐渐暴露出一些新的问题和传统财务管理体制上的弊端。此外,行政事业单位目前所处的内外部经济环境已经发生了很大的变化,并逐渐被推向市场化,现有的财务会计管理体系已经难以适应市场经济的竞争需求,在一定程度上阻碍了行政事业单位的发展与进步。财务管理工作是我国经济管理工作的基础,所以完善行政事业单位财务管理的体制,加强管理的对策研究也就是势在必行的了。
(一)财务会计核算制度较为粗旷,预算资金使用的绩效意识薄弱
行政事业单位财务管理制度方面的问题主要表现在:①会计核算制度存在局限性,不能满足财政拨款方式不同的事业单位的内部核算要求,报表数据的可利用性较低,无法全面真实反映单位的财务状况。②预算分解计划存在随意性,不利于预算控制和考核。③对专项资金的管理不够严格,绩效评价流于形式。财政项目预算资金划拨前,审查和论证工作不足,容易造成应办项目和资金脱节,此外项目资金使用的绩效评价指标过于粗略,缺乏可行的责任考核机制,不利于专项资金规范合理使用,同时也降低了专项资金的使用效益。
(二)财务管理制度的不完善
长期以来,单位对基数递增的预算已经习惯,预算的观念相当不足,多数财政单位所完成的预算的编制以及对其的执行仍相当的粗放,由于理财观念的缺乏,行政单位对于财务管理制度所进行的建设相当的薄弱。例如,单位的财务管理制度其可操作性严重不足,对于财务管理制度的定义相当模糊,因而相关执行人员多数对此无所适从。单位管理制度的完善较财政体制的改革来说相对滞后,因而需要对传统的制度进行更新或完善,以适应财政体制改革的要求。
(三)预算管理的参与意识较为薄弱
当前行政单位在财政体制的改革过程中的参与度相当的低,多数是被动接受财政部门的信息。如单位领导工作时仅考虑如何将任务完成,根本不考虑预算的有无以及行政相应的成本问题,因而更提不上财务的决策了。单位进行财务管理主要是想不断对财政资金进行优化,并通过收支管理的不断改进以及目标的不断调整以实现此目的,但是由于行政单位薄弱的预算管理参与意识使得此系统根本无法发挥其真正的作用。
(四)预算缺乏应有的严肃性、约束力
有的预算单位在资金使用中,支出控制不严,超支浪费现象严重;有的预算单位在项目支出资金管理使用中,基本支出和项目支出界定不清;有的预算单位在专项资金使用过程中,没有树立讲求经济效益的理财理念。这些都不利于行政事业单位财务管理水平的提高。
(五)财务分析的缺乏
当前,由于财务相关人员在单位管理的参与机会相对较少以及参与意识的相对薄弱,导致其进行财务分析过程中,仅能够以当前已发生的经济业务为依据,单单仅通过会计核算方面对其进行分析,无法全局进行财务收支情况的分析,这就导致其所做出的财务分析的主观性以及片面性通常较大,无法找到问题的真正要害,很难为决策者提供高效财务分析。
(一)实行会计集中核算制度,完善行政事业单位的财务体制
会计集中核算制度基于“三不改变”原则,即不改变行政单位相关的预算管理制度,不改变行政单位的理财机制,不改变单位的会计主体。而此制度的具体方法即对资金集中性进行结算的办理,行政单位本身不进行会计和出纳的设置。现金、汇兑以及转账等结算通通经报账员于核算中心处进行办理,预算的经费主要以财政进行直接的拨人,行政单位预算的外收入首先交到临近的财政专户内,然后再根据规定的要求划到行政单位的账户中去,单位经费的支出以及其它方面相关的支出不可以透支,仅能通过单位的账户进行核付。
会计的核算应集中进行,单位会计的相应档案都交于核算中心进行统一的保管,并根据年度的不同进行装订。根据会计档案的相关管理方法,进行会计相关凭证、报表以及账簿等的立卷及归档,以方便进行查账、审核及其管理工作,且应注意对行政单位相关资金的状况和档案资料相应情况做好__。对单位的支出审核进行相应制度的建立,行政单位报账的全部单据均需含有单位的印章,且领导的签字同印鉴应确保一致。对凭证审核进行相关制度的建立,行政单位全部原始凭证均需真实合法,且应写明具体地用途。整个会计集中核算业务的流程如下图1所示:
(二)建立健全的财务管理体系
首先应当加强预算观念,要想对单位财政资金的使用效率进行考核,必须先树立一个正确的理财观,即先预算后支出,无预算不支出的观念。单位应当树立起预算管理作为中心的一个财务管理体制,根据年度预算,对单位财务的收支行为进行规范,同时在预算的执行过程中不断对财务管理制度进行规范,并将此程序贯彻于预算的整个过程中,包括:合理进行岗位的设置、对分工职责的明确、相互制约机制的完善等。对各项费用的开支标准以及审批权限进行严格的管理,审核原始凭证时应合理合法,制定实物保管的相应措施,健全单位的财务管理制度。此外,可通过有效的内部审计制度的建立来确保单位财务管理预算得到了真正的执行,认真贯彻和落实资金收支管理的规范和政策,做到财务公开、民主理财,并自觉接受人民群众和单位内部员工的监督。
(三)建立健全财务管理绩效考核评价体系
长期以来,由于行政事业单位的经费来源主要是国家的财政拨款,在这种情况下,单位内部经常出现监管不严、重投人轻产出、忽视经济效益的情况,不利于行政事业单位财政资金的有效管理和充分利用。所以,行政事业单位必须积极做出调整,尽快完善财务管理的绩效考核评价体系。行政事业单位应立足于单位的实际和未来财务管理的需要,选择科学、合理的考核指标,并逐步形成完整的体系,从而能够对单位内部的资金使用情况和财务管理的水平进行客观公正地评价,促进财务管理质量和水平的提高。
(四)加强内部的控制与监督
建立完善的内部控制制度,加强单位内部的监督,对行政事业单位的财务管理来说是至关重要的,具体说来,需要做到以下几点:①要增强行政事业单位预算的执行力度,严格控制资金支出的范围和标准。例如差旅费用、招待费用可以采取定额管理的办法,积极推行取消公务用车实行货币补贴的改革政策,切实控制公车资源的浪费。②要增强行政事业单位领导财务管理的法制观念,提高财务管理人员的责任意识和职业道德水平,逐步建立适合单位内部的控制与监督体系,从而提高行政事业单位财务管理的质量和水平。
(五)财务分析的进一步完善
单位的财务分析应根据《会计法》以及《行政单位财务规则》等的相关要求,使用科学合理的方法来分析。具体进行分析时,应采用不同的指标,例如通过预算完成率、公用支出增长率、人员支出比率、经费结余率等财务指标的使用,对行政单位的财务开支以及预算的执行情况进行评价。进行分析时,可通过趋势分析法、因素分析法、差额分析法以及比率分析法等进行分析。通常单位财务进行分析时应对其收支的相关情况及其结构等指标同相应的计划指标进行横向以及纵向的分析和对比,同时还要同去年的同期数进行相对数及绝对数法的对比,以期对各个指标执行的状况和问题进行分析和解决。
综上所述,目前我国行政事业单位的财政管理体系还存在着一定的问题和弊端,在一定程度上已经制约了行政事业单位的稳定和发展。对此,我们必须予以高度的重视,注重财务管理对策方面的研究,不断完善行政事业单位财务管理的体制,力争为我国国有资产的维护、行政事业单位的发展做出更大的贡献。
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基础会计课程按照在一定的理论知识基础上,注重实践技能培养的原则,系统地介绍了会计的基本概念、原理和方法,并通过实例对会计核算方法和基本经济业务进行了重点介绍,体现了任务驱动和项目导向的职业教育理念,并将会计领域最新政策、准则和制度适度体现在教材中。 以下是今天读文网小编为大家精心准备的:浅谈非会计学专业基础会计课程教学策略相关论文。内容仅供参考阅读!希望能对大家有所帮助。
浅谈非会计学专业基础会计课程教学策略全文如下:
“经济越发展,会计越重要”的观点越来越被人们所接受。我国著名会计学家杨纪琬生前就曾指出:“在现代,不懂得会计知识、不理解和不善于利用会计信息的人,是很难从事经济工作的”。因此,对于从事与经济相关职业的人而言,都需要了解并且掌握一定的会计知识,并且具备能依据其所掌握的会计信息进行科学决策的能力。现在我国各个高校的经济学和管理学相关专业的学生都要学习基础会计知识,会计教育已经转变为一种大众化的普及性教育。《基础会计学》作为会计类知识的基础课程,它不仅是会计学专业的专业基础课,也是其他经管类专业的专业必修基础课。但是根据众多的调查数据我们发现:非会计专业学生在学习该门课程时存在很多的问题,例如学生们学习效果不太明显、学习时反映比较吃力、课程重视程度不够等。那么,怎么加强非会计学专业的学生去学习会计的入门课程逐渐受到会计学教育界的关注。本文根据笔者五年来讲授非会计学专业的《基础会计》课程的经验,针对教学过程中存在的问题,提出自己的一点拙见,以便于提高非会计学专业会计课程的教学质量。
1.学生缺乏学习的动机并且课时量较少
在经过这五年的教学生涯,我发现学生认为学好自身的专业课才是最主要的,对其它与专业不相关的课程则抱着无所谓的态度进行学习。而且课时相对来说较少,一般都只有48-54个学时,要么只能泛泛而读,重要知识点讲不透彻、讲不清晰,学生难以理解和掌握;要么常会出现虎头蛇尾,前面基础知识部分重点讲解了,而到后面会计报表部分只能一带而过,甚至不做讲解。
2.没有合适的教材
《基础会计》是非会计学专业的必修的一门专业基础课,它是给初学者掌握会计学的基本理论、基本方法和基本操作技术打好基础的一门课程,因此它是一门专业入门课程。但是,目前适用于非会计专业的教材非常有限。甚至有的学校使用的《基础会计》教材和会计类专业的学生使用的教材是一样的。许多教师在教学过程中对账户设置、复式记账及其运用、会计凭证、会计账簿等内容的讲解非常详细,但由于内容非常多,并且非会计专业课时又有限,最后的会计报表环节往往都是一带而过,甚至连会计报表得分析这一部分内容根本就未涉及。对于非会计学专业的学生来说,需要学到的是能看得懂会计报表,能得出相对有用的会计信息,并且会对其进行简要的分析,可是在《基础会计》这门课程的学习过程中他们并没有学到系统、完整的知识,这就导致了许多非会计学专业的学生学完该课程后认为会计工作就是编会计分录、填制会计凭证、登记会计账簿。
3.缺乏理论与实践相结合的机会
在给非会计学专业的学生讲授《基础会计》这门课程时,教师通常采用与给会计学专业的学生讲课时一样的教学方法,即顺序法。从会计学的基本理论开始入手,依次学习会计要素与会计等式、会计核算基础、账户与复式记账、企业主要经济业务的核算、会计凭证、会计账簿、会计报表等内容。对初学者而言,会计学理论的概念繁多且枯燥无味。此外,由于课时安排的比较紧张,大多数会计学老师在讲课的过程中采用的都是“满堂灌”、“填鸭式”的授课方法。授课老师为了完成教学大纲规定的内容,根本不顾及学生的反应,更谈不上和学生交流与互动,学生越学觉得越困难,基础会计学又是一门连贯性很强的课程,如果前面知识点没有掌握好,后面的就很难跟上。这使得学生感觉会计高深莫测,致使许多学生产生厌学情绪。
1.培养学生的兴趣
爱因斯坦曾经说过:“兴趣是最好的老师”。这就是说一个人如果一旦对某个事物有了很浓厚的兴趣,就会主动去求知、探索、实践,并且在求知、探索、实践的过程中产生愉快的情绪和体验。会计知识来源于实践又服务于实践,它与实际生活的联系是非常密切的。而且现在各个专业的学生考试会计证的相对来说比较多,某独立学院10级国贸专业三个班共82个学生,其中考过会计从业资格证的有21个,比例达到21.6%。因此我在上第一节课的时候,会把所有的有关会计的考试,包括考试时间、科目,以及取得该证之后会拿到的大概年薪都告诉学生,以便使本来都感兴趣的学生有个更清晰的了解,使本来没兴趣的学生对此有所了解。
2.明确教学目标
对于非会计学专业的学生来说,他们将来成为会计信息的使用者的可能性很大,而不是制造者。因此,我们在制定非会计学专业的《基础会计》这一课程的教学目标时,应该充分考虑到这一点,不要把重点放在让学生会做账,而是要着重于让学生能够看得懂会计凭证,会计账簿尤其是会计报表所反映的会计信息。要使学生能够读得懂会计报表,能够分析及运用会计报表所提供的会计信息,使我们培养的非会计专业学生能够成为合格的信息使用者。因此,我认为,非会计专业《基础会计》课程的教学目标应定位为:通过对该课程的学习,学生要能掌握会计核算的基本原理与基本方法,了解会计信息的生成过程,对会计工作及职能有一个比较全面的理解和认识,能够阅读、分析会计报表,并能够根据会计报表所反映的信息进行财务分析及决策,提高管理和决策的能力。
3.采用灵活的教学手段、方法,活跃课堂气氛
现在的教学手段大多都是多媒体教学。如果能够很好的运用多媒体教学,定能在教学过程中起到事半功倍的效果。多媒体教学能极大的拉近教学与现实的距离,通过感观来加强知识的构建和记忆。例如在讲述会计报表的编制及分析这一部分时,在黑板上画出会计报表是不可能的,因此可以预先做好会计报表的多媒体课件,结合屏幕上的会计报表,来讲解三大基本报表的概念、结构及组成,这样一来,老师教得轻松学生也学得容易。
在教学过程中还可以采用灵活多样的教学方法,以此来活跃课堂气氛,进而提高学生的学习兴趣和效率。例如可以适当的使用案例教学法来授课。如在讲授企业主要经济业务的核算时,可以先给出一个企业的经济核算业务,让学生自己对这个企业的日常活动进行完整的会计核算,并且对其经营状况进行分析;在讲授会计报表分析的时候,可以给出企业的三张会计报表,要求学生分组讨论这个企业的财务状况和经营成果,指出其存在的问题并给出解决对策。这样既加深了学生对理论知识的理解也增强了学生的思考能力,这样一来可以使学生成为一个合格的会计信息使用者。此外,我们在教学方法上还可以采用启发式、图解式、参与式、案例教学等多种教学方法,注重加强与学生的互动,激发学生的学习兴趣,从而提高教学效果。
4.引导学生将理论知识用于实际操作
引导学生将所学到的理论知识运用于实际操作是培养学生分析问题和解决问题必不可少的途径。我在实际的教学工作中,每个学期都会留出8个学时的时间让学生进行实际操作。主要操作的内容是会计凭证和会计账簿。把班里的同学每五个人分一个小组,分别承担不同的角色,根据提供的会计实验资料,来填制会计凭证、登记会计账簿。通过实验操作,使学生能够根据不同的经济业务编制并审核不同的会计凭证,并以此来登记会计账簿。通过实验课,学生们都反映对会计凭证和账簿有了更深刻的认识,达到事半功倍的效果。
随着我国经济的快速发展,社会对管理人员的需求量越来越大,管理人员对会计学知识的需求也越来越高。会计是一门商业语言,对于管理人员来说是必不可少的知识。据对有关企业和已毕业学生进行的调查,全部都认为他们应该掌握一些相关的会计学知识。因此,非会计学专业的会计教育已成为会计教育的重要内容。所以,各高校更应该注重非会计专业的会计教育,采用适合的教学手段、教学方法,使学生在学校就可掌握社会要求的应具备的会计知识的能力!
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会计委派制度是西方公司治理结构中所有者约束和监督经营者行为的一种制度,在西方国家公司的内部管理中应用普遍,是资本所有者保护自身利益的一种有效方式。在中国的政府机关和国有企业引入这一制度是1998年的事。它是指政府机关或企业的上级主管部门对其下属的分支机构或公司委派会计人员,并授权委派会计人员监督所派单位会计行为和其它经营活动的一种制度。以下是读文网小编今天为大家精心准备的:事业单位会计委派间接监管方式探讨相关论文。内容仅供参考阅读!
事业单位会计委派间接监管方式探讨全文如下:
会计委派制是政府部门或企业产权所有者以所有者身份,委派会计人员代表政府或企业产权所有者监督行政事业单位、国有企业或集体企业资产经营和财务状况的制度。会计委派制是对会计管理体制所进行的重大改革和完善,在公共单位特别是在财政拨款的行政机关、事业单位实施会计委派制,能够规范单位的财务收支活动,保证单位会计核算的真实、准确、及时、完整,充分发挥会计的监督作用,提高单位的财务管理水平。会计委派的通行做法是设立会计核算中心或向单位委派会计,而对于未纳入范畴的单位则疏于管理。有鉴于此,景德镇市提出会计委派间接监管模式,并作了一些有益探索。
自2004年9月以来,景德镇市会计委派管理中心先后对卫生、教育、文化、农业、林业、城建等六个系统的60多家二级事业单位开展了会计委派间接监管工作,取得了显著成效。具体的监管办法如下:
(一)成立会计委派间接监管小组
成立会计委派间接监管小组,每个小组由2到3人组成,负责一个系统下属事业单位的会计间接监管工作。
(二)充分调动主管部门加强下属单位财务管理的积极性
在会计委派间接监管工作过程中,充分发挥主管单位管理下属单位财务的职能作用,并借鉴、利用主管单位管理下属单位财务的一些成功经验和有效做法,使会计委派间接监管的阻力更小,针对性更强,起到事半功倍的作用。
(三)建立了一套系统、完整的会计委派间接监管管理办法并严格遵照执行
这套管理办法主要包括:
1、要求单位定期上报财务会计报告;
2、严格银行账户管理,间接监管单位只能开设一个基本存款户,对其他银行存款户,单位必须拿出开户的充分理由并出示财政、人行等有关部门的批准文件;
3、加强单位账簿管理,各间接监管单位在新账簿启用前必须将账簿的设立种类、数量以书面形式向主管单位财务科、会计委派管理中心报告,由主管单位财务科、会计委派管理中心登记人册后并盖章确认;
4、严格单位收入管理,单位的所有收入都必须在一套账簿中反映,严禁设立账外账,间接监管小组定期对单位收费项目、罚没款批文及票据进行核查;
5、规范单位财务支出,通过重大支出事前提前告知、事中有效参与、事后追踪问效、定期进行核查等方式保证单位重大开支必须合法、合理,手续完备、金额准确;
6、加强单位工程建设审核工作,单位进行重大工程项目,必须事先将工程建设合同、预算,事后将工程建设决算交给会计中心,由会计中心委派专业人员或聘请社会中介机构对工程合同、预决算进行审核,并按审核确定的金额作为付款依据;
7、帮助单位进行制度建设,帮助单位规范会计、出纳、实物保管等不相容职务的岗位设置,在保证工作效率的前提下尽可能地做到各个工作岗位的互相监督、互相牵制,并有计划地轮岗,从制度上防止和遏止腐败的产生。
为了保证有关管理制度的贯彻执行,景德镇市会计委派管理中心采取了定期检查、勒令限期整改、发文通报、加强与纪检、监察部门工作联系等多种手段和方式。一年多的工作实践证明,这60多家二级事业单位的财务收支的规范性和会计信息的准确性得到明显提升,资金使用效率也得到改善。
(一)有利于客观反映单位财务收支活动,在源头上堵塞漏洞、预防腐败
规范被监管单位的财务收支活动,既可以促进单位收费项目的合法性,杜绝乱收费等现象的产生,从而维护广大人民群众的利益;也可以促进单位严格遵守“收支两条线”的规定,保证所有收入及时、足额入库,防止隐瞒、截留、挪作他用,甚至公款私存,私设“小金库”等现象的发生。严格贯彻专款专用的原则,每一项重大开支都必须经过会计委派管理中心的严格审核,从而保证财务支出的合法、合理,从而保证提供真实可靠和正确完整的会计信息。
(二)有利于会计人员严格执行会计制度,提高自身素质
会计委派间接监管小组的介入,在很大程度上改变了以往单位会计人员“看单位领导脸色,听单位领导吩咐”做账的局面,有利于会计人员遵照财经纪律、财会制度办事。通过间接监管,一方面保证单位会计人员依法履行职责,提高单位会计人员工作积极性和工作地位;另一方面,作为间接监管部门,会计中心可经常对单位会计人员进行业务指导、业务培训,不断提高单位会计人员的专业素质、专业能力,使其尽心尽职的做好本职工作。
(三)有利于国有资产的保值、增值
通过间接监管,帮助单位建立健全各项财产管理制度。同时,严格执行有关管理规定,定期、不定期地进行财产清查,保证账实相符;促进单位建立和完善采购招投标制度,推进政府采购制度的贯彻实施;参与单位重大工程项目的跟踪管理,加强对大额工程支出的管理和监督,防止贪污、浪费等腐败现象的产生,保证国有资产的保值、增值。
(四)能够强化财政部门对预算资金的管理监督
景德镇进行会计委派间接监管的单位包括医疗卫生、教育、农业、林业、城建等系统的60多家二级事业单位。实行会计委派改革后,财政监督变事后检查为事前预防,变跟踪管理为全程监督,预算资金的流向、流速和流量得到了及时有效的掌握,资金运行效率和使用效益显著提高。通过间接监管,可提高单位预决算编制的科学性、合理性,以真实、准确的数据编制预算和决算报表,保证财政分配的合理性,进一步强化财政的调控职能,并为财政职能部门决策提供依据。
(五)能够提高对事业单位的监管效率
由于间接监管制避免了对单位经营管理的直接参与,减少了其直接性的干预,从而使单位领导认为其权利没有受到干预,因此,间接监管方式更容易被单位所接受且得到有力的配合。
(一)加强事业单位预算管理间接监管人员应努力提高单位对预算管理的认识,在单位推行全面预算管理,积极参与单位本年度年终决算和下年度预算的编制,提高单位预决算的真实性、可比性,同时,在一些基础较好的地方试行月度用款计划的编制,从而促进单位管理水平的提高,为全面推行部门预算和国库集中收付改革打下扎实基础。
(二)完善财务巡查制度
建立财务巡查制度,明确巡查工作的内容和权责,由专门人员对被监督单位和项目进行定期和不定期巡查,指导被监管单位的会计工作,对检查的情况和发现的问题要及时向中心汇报。会计管理中心应定期检查相关制度的执行情况,确保制度有效运行、落到实处。在实践和检查过程中,针对发现的新情况、新问题,要不断调整和完善各项制度,制定新的管理办法和措施。通过定期检查监督制度的贯彻执行情况,促使会计人员自觉加强业务知识的学习,提高业务工作水平,遵纪守法,正确履行自己的职责。同时,建立重大事项报告制度,使会计管理中心及时掌握监管单位的经济动态,有效地制约监管单位资金使用。
(三)强化教育培训,提高会计人员的业务素质
第一,会计人员上岗之前都要经过相关知识和技能的专门培训,并经过考试或考核合格后方可上岗。第二,对已在岗的会计人员也要根据情况进行定期或不定期的培训。第三,应对会计人员规定服务时间,这是保障会计人员能够行使监督与管理职能的关键。第四,加强会计电算化人才培养。
(四)建立财务信息报送、反馈和公开制度
被纳人间接监管的单位应按要求定期向会计委派管理中心报送财务会计报告,以便会计中心及时了解单位的财务状况和会计信息,进行有针对性地巡查,有助于及时发现被监管单位的财务问题。会计中心和被监管单位之间建立起完备的议事反馈制度。即:重大事项一事一反馈,日常事项一月一反馈,做小结一季一反馈,年度报告一年一反馈,议事反馈制度必须定时、集中。采用信息公开或公示,加强社会舆论的监督,对公开或公示的内容、层次、范围遵循先易后难、循序渐进的原则,经试点后可逐步、稳妥的进行推广。
(五)参与对单位财务人员的考核工作
对会计人员的考核实行双重考核的原则,以财政部门、会计中心考核为主,被监管单位考核为辅,对其任职期间的工作业绩进行综合评定以确定其考核等级。对会计人员进行严格工作业绩考核,将会计人员是否履行会计监督职责,以及服务单位一定时期的实际业绩两方面纳入考核范围,使会计人员既能够履行监督职责,又关心单位的经营管理。
(六)逐步实施会计电算化监管
利用计算机进行会计核算和会计管理,实现会计电算化,是会计工作现代化的重要组成部分,也是会计改革的重要内容。进行电算化监管必须严格系统操作环境的管理与控制,严格遵守会计电算化内部控制制度,并引进成熟、稳定的审计软件。
同时,在有条件的单位,还可实现单位与会计委派管理中心的联网,保证会计中心随时对单位的收支规模、账务处理进行动态监督。
(七)积极与其他监督部门合作,实现协同监管
我国的经济监督部门众多,财政监督、审计监督、税务监督、社会审计监督共同构成了一个经济监督体系。但从实际情况来看,各监督主体之间职责分工还不甚明确,经常出现多头检查、重复检查或监督真空的现象,而且检查结论不能互相利用,造成不必要的人力、财力、时间的浪费,没有形成检查合力,使得监督成本提高,经济监督取得的总体效果不佳。因此,会计委派间接监管机构应该与各监督主体形成分工明确、重点不同、互相促进的工作格局。
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财务监督机制是指对财务运行过程中的决策失误、信息失真、动力失效等与预期财务目标背离现象的识别和校正机制。企业制定的各项财务管理制度约束,只有得到企业全体职工的严格执行,才能收到预期的理财效果。因此,企业领导既要重视制度建设,建立有效的制度约束,同时,也必须建立强有力的监督机制。以下是今天读文网小编为大家精心准备的:政府会计改革背景下事业单位财务监督机制研究相关论文。内容仅供参考阅读!希望能对大家有所帮助。
政府会计改革背景下事业单位财务监督机制研究全文如下:
1.事业单位财务监督机制现状分析
现阶段事业单位的财务监督体系看似比较完善,但其实对于各事项的监督制度不够详细,只有笼统的概括而没有具体的规范。由于行政事业单位的特殊性质,资产大部分都来源于国家,对国有资产管理也没有引起很多事业单位财务工作人员的足够重视。由此出现较大程度地国家资源浪费,不清晰的财务科目、账簿和报表,待健全的财务监督和审核制度,缺少监管力度等现象。
大部分单位的确内设了监督部门,但在这些部门里,工作人员专业素质和法律意识缺乏,判断能力不足,存在通过采购或造假、偷换报销票据等各种途径骗取单位资产等现象。这些单位财务监督部门管理不严,对于事业单位违法行为打击力度不够,对不法行为不能严格按照规则制度执行,直接造成财务管理低效和国家资金的丢失。由上可知,事业单位财务监督的现状已经不利于事业单位的健康发展,公益职能得不到很好地彰显。
2.事业单位改革中财务监督存在的问题
第一,监督体制不完善。在财务监督方面,行政事业单位存在各种问题。比如,财务管理不严,审核草率等问题。其主要原因是,行政事业单位内部财务监督体制不健全。
第二,财会人员的综合素质较低。突出表现在业务能力不高和法律法规意识淡薄。这种综合素质无法满足岗位的要求,容易造成单位内部的财务监督不严。
第三,事业单位内外部监督力度不大。事业单位内部财务监督制约作用弱化,单位内控制度不健全,管理松懈,内部职能部门监管不到位,外部财务监督管理部门无法充分监督。
一是事业单位的财务管理缺乏一种理财意识,缺乏监控约束力。
例如,资金管理松散,供应范围太宽,内部制度不健全,财经纪律观念淡薄,执法制度不严明,资金分配、支出审批容易,货币资金管理方法不完善,资金安全得不到保障等。
二是外部监管缺失。财政、审计部门是作为行政事业单位主要外部监督力量。对被审计单位是否建立有效内部控制制度的监督较少,缺少有效的外部监督难以有效执行实质性检查,偏重于监督财政资金的运用是否合法、合规的进行。
三是监督技术不足并且监督效果不佳。许多单位在财务管理中没有使用计算机技术,使得有的工作难以通过信息公开,造成现代技术跟踪和监督财务管理工作难以进行。同时,因为监督工作费时费力,监督人员责任心不强,监督工作不到位,监督工作难以见到成效。此外,由于财务违法违纪的主体是实权干部,出于自身利益的考虑,往往能够采取各种手段掩盖问题,加上惩罚措施不足,致使监督效能无法真正发挥。再者,由于内部财务监督人员自己的前途命运掌握在单位领导手中,从而不敢严格履行监督职责。
SWOT(Strengths Weakness Opportunity Threats)分析法,是一种战略分析方法,通过对被分析对象的优势(strength)、劣势(weakness)、机会(opportunity)和威胁(threat)等加以综合评估与分析得出结论,通过内部资源、外部环境有机结合,清晰地确定被分析对象的资源优势和缺陷,了解所面临的机会和挑战,从而在战略与战术两个层面进行调整,以实现所要达到的目标。本文借用SWOT分析法的内在本质和基本方法,从四个方面展开了政府会计改革对事业单位财务监督影响的分析。
1.优势分析
政府收支分类改革是公共财政改革中的一项重要内容,不仅可以为事业单位会计核算提供直接的信息,也可以适时对政府财政明细做出系统的反映。新政策中,把基本支出、项目支出科目添加进“财政补助收入”,以这样的科目,依据《政府收支分类科目》里“支出功能分类”相关科目,做核算;以“基本支出”科目,依据“日常公用经费”、“人员经费”,做核算;以“项目支出”科目,依据具体项目,做核算。
并且,新的政策规定,“事业支出”科目不仅依据“项目支出”、“基本支出”、“非财政补助支出”以及“财政补助支出”等层级做明细核算,而且要依据《政府收支分类科目》里“支出功能分类”的款级科目,做明细核算。会计科目核算内容一步步改进,让事业单位财务管理更加精细化、科学化,使事业单位预算管理更加透明和公正,奠定了政府收支分类全方位改革的基石。
2.劣势分析
这次政府会计改革影响了事业单位会计核算制度的改革。比如,事业单位会计准则,事业单位会计政策和特殊行业事业单位会计政策,较集中地体现出预算管理、政府宏观管理体制等的要求,而有关会计管理自身的要求却有待健全,特别是不同事业单位经济活动的复杂性、行政事业单位经济行为的多样性,使得公共财政改革仍在摸索前进,任重道远。
3.机会分析
目前,按照政府会计改革要求,政府单位及其下属各机关单位建立内部控制,这是内部控制制度改革和内部控制体系建立的重要方面。政府及非营利组织涉及的财政资金的数额是巨大的,因此迫切需要强化监督和管理。而现行的各种规范和监督,大部分针对公司企业,而不是政府和各非营利组织。所以事业单位可以结合自身实际情况,制定一套自己的内部控制监督体系,在条件允许的情况下,可以建立内部审计部门,制定相关的制度规范,同时也可以引入注册会计师咨询工作和对财务报告进行外部审计。
4.威胁分析
首先,无法全方位、客观地反映出政府固定资产现状。只能反映资产的历史成本,无法反映资产的实际净值,对各会计期间的固定资产管理情况不利。其次,政府对国有股权投资支出管理的缺失。政府对国有企业、国有控股公司的投资自发生财政拨款支出后,便与政府完全剥离。脱离了政府的预算管理,不能为国有股权投资的管理和调控提供科学、有效的依据。再者,无法全方位反映政府负债情况。政府负债问题越来越突出,以收付实现制为基础的预算会计,只记录已经支付现金的实际支出部分,排除了已经发生,但尚未进行现金支付的“隐形债务”。这种情况客观上扩大了政府真正可支配财力,不利于各类调控政策的制定,掩盖了相关债务的存在,弱化了政府防风险意识,给经济的可持续发展带来隐患。
1.完善财务监督机制
第一,完善内部监督。首先要建立和完善内部控制制度。在财务管理过程中,要严格按照规则进行管理,坚持权责一致,根据岗位和职权做到权责对等。其次,内部会计监督有必要完善对内部控制、内部约束机制,加强单位法人的会计责任,减少会计工作人员违法乱纪现象,敦促会计工作人员按照规定提供完整、真实的会计信息。最后,事业单位的内部审计部门建设亟待逐步健全,内部审计部门的水准也需要逐步提高。要增强内审机构权威和独立性的培养,只有这样才能确保内审工作效率,避免来自其他领导层的干涉,提高审计的权威和效率。
第二,完善外部监督。首先要完善事业单位监督体系的建设,确保监督有法可依,执法从严,组织专门人员制定的会计监督规章体系要与单位内部的实际情况相结合,不能让所有的权力都集中在个人或者某个部门手里,做到相互制约、相互监督。然后,要完善财务制度。财务规章制度很容易制定,关键在执行,要确保财务制度的权威。
2.财务会计人员的约束
第一,财务会计人员的单位约束。行政事业单位可以从领导干部、会计人员、职工三个层面加大宣传,形成财务监督的氛围,形成财务监督的好习惯,使人人做到严于律己。要提高领导干部思想上的认识;提高会计人员业务技能,并要重点加强其法律意识的培养。可否顺利进行财务管理的各项工作,一定程度上取决于一批高素质的优秀会计工作人员。因此,单位要尽可能地为会计工作人员提供学习和发展的条件,提升会计人员的法律意识,提高其学习意识和业务技能,以提高其综合素质。
第二,财务会计人员的自我约束。本单位财务与会计工作的第一责任主体是单位负责人或法人代表,对财务会计报告和年终决算报表的真实性、合法性、完整性承担主要责任。要树立“第一责任主体”意识,即单位负责人对财务日常工作和会计监督机制的加强,单位职工对会计监督必要性及重要性的认识,从根本上杜绝无预算支出、超预算支出和不按预算支出的问题。
3.保证财务信息透明公开
第一,行政事业单位应当使财务信息透明化,利用网络等多种渠道,公布信息并接受社会各界的监督。一些对于社会公众的切身利益有重大影响的信息,还应在新闻媒体上发布。事业单位需要公开化的信息有:年度工作报告、绩效评估报告、财务审计报告和重大决策及重大决策落实情况等关系公众集体利益的信息。信息透明应该具备完整、及时、准确和真实这四个特点。运行时,涉及人民切身利益的重大事项,都要通过听证会等方式,进行充分地民主论证,积极地让社会各阶层监督。
第二,保持沟通渠道畅通。组织机构要建立有效运行机制。在监督时,需保证信息的对称,必须保障沟通渠道的畅通无阻,否则将无法按时准确地将各方面的信息反馈到工作人员的手中。会计监督是一个人人都该加入进来的整体,良好的沟通渠道是职工勇于行使法律赋予的监督权的必要条件。也只有这样,纪检机构才能更加准确地获取到群众的意见和建议。
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现代成本会计是在继承传统成本会计基础上发展起来的一种新型会计理论,是传统成本会计在物价变动环境下的延伸和拓展,将成本核算与生产经营有效结合,具有不同于传统成本的会计程序和会计方法,可随经济环境的改变而及时反映资产价值变化,具有高度的决策相关性。以下是读文网小编今天为大家精心准备的:成本会计课程差别化教学探讨相关论文。内容仅供参考阅读,希望能对大家有所帮助!
成本会计课程差别化教学探讨全文如下:
摘要:差别教育是要学生在教师的指导下按自己的兴趣和社会需要选择“组合套餐”,构建适合自己的知识结构。基于此目标,结合成本会计的教学实践经验,作者就该门课程的差别化教学进行了探讨。
关键词:成本会计;教学;差别化
成本会计作为会计学专业的主要课程之一,是会计专业课程体系的重要组成部分,其主要特点是理论性强、方法体系相对复杂且应用性突出,传统的教与学过程中存在着诸多的矛盾,极容易出现学生学习效果差、成绩不理想的现象。而成本会计差别化教学正是要在教师的指导下,区分出成本会计实务课程知识的基本点和提高点及拓展点,改变传统教学中的“一刀切”模式,以满足社会需要为基本出发点,通过各种途径调动学生的兴趣,完成课程知识结构的自我构建。差别化教学的第一步是要对复杂的学习情况进行分层。
所谓分层教学,就是教师在教学中根据学生现有的知识水平、能力和潜力把学生分成水平相近的几组,并区别对待。这些群体的能力在教师恰当的分层策略和相互作用下得到提高。这种教学方法可以改变班级授课制下能力强的学生“吃不饱”、能力弱的学生“吃不消”的不良局面,符合孔子主张的“因材施教”、“因人而异”的教育思想,是进行差别化教学的必要途径。
当然,实施过程中不要过分依赖固定的教学标准,要尝试为学习成绩优秀的学生制定一个清晰的奖励机制,要与学生讨论教学内容,要尽力让水平不一的学生都获得提高。要与学生讨论学习目标,要根据学习成绩为每位学生制定学习目标。要在班上和学生讨论学习目标,作重大教学改变时也要征求学生意见,为取得进步的学生建立奖励机制,和学生一起讨论、挑选学习材料等等,要改变教师根据教学计划进行教学,同时,还要鼓励学生自由表达观点或意见。
模块化教学是国际劳工组织为提高劳动者素质开发出的能力培训模式,它以专项能力课程内容为单元模块,整个教学过程围绕一个个模块展开,以学生为主体,以教师为主导,教师在进行模块教学的过程中起组织、协调、示范和引导的作用。模块化教学把理论教学与实践操作教学有机地结合起来,并强调实践操作。一个模块集中在一个时间段内,完成从基本理论知识到操作技能的全部教学内容,循序渐进,边学边练,弥补讲练过分分离的不足,能收到事半功倍的效果。
成本会计是一门集知识性、技术性和实践性于一体的应用学科,因此对它的模块设计应以“突出职校特色,培养职业能力”为总的指导思想,改变传统教学中对于课程安排讲究的一两个工作日的时间间隔,以利于学生较好地消化上节课知识内容的做法,将一周内的两次课程安排在连续的两天或在一个半天内完成,便于教师做出项目训练的安排,避免出现教师在下一次课用较长时间回顾上一次的内容,学生也要用较长的时间来适应这一次课的联系和训练的现象,这样更有利于学生构建连续的知识体系。我们把成本会计的整个内容划分成基本成本项目的核算、制造业成本核算的基本方法、非制造业成本核算的基本方法和几个非制造行业成本的一般核算等四个模块。
在进行差别化教学的过程中,教师也要注意学生能力的培养,把传受知识、技能和发展智力、能力结合起来,发挥学生的创新意识和创新能力,让学生的各种素质都得到有效的发展和培养,团队合作就是一种重要的形式。
合作学习(collaborative learning)是当前教育心理学研究的热点之一,被誉为当代教育理论研究和实践中影响最大、成果最多的领域之一。合作学习的内涵涉及到以下几个层面的内容:
(1)合作学习是以小组为主体进行的一种教学活动。
(2)合作学习主要是一种同伴之间的合作互助活动。
(3)合作学习是一种目标导向活动。
(4)合作学习集体受奖励,同时也重视个体责任的划分。
(5)合作学习中学生的主体地位比较突出。因此可以说,合作学习的概念正在融入团队的理念。
把学生划分成学习组,在平衡学生性别、成绩的差异等因素后,仅提供给各学习组核算业务的资料,自行安排组内成员会计职务角色的分配,分角色排演核算程序与口头汇报计算结果,由教师综合评分,奖励优秀学习组,由各组评出优秀组员,改变传统的教师一味讲述“是这样”的被动局面,让接受能力好的学生去辅导和带动接受能力较差的学生,训练学生的团队合作精神以及对问题的“为什么”和“怎么样”的主动思考。实施过程中可以用注明了最高成绩、平均成绩和进步最大成员的团队成绩登记表实现督促和鼓励学生的目的。
将全书的三个重点知识点(品种法、分批法和分步法)或是更多内容以段考的形式专门地强调与突出出来,在整个测评实施过程中还可以对部分评价采用“同组同成绩”的方式,给同一学习小组下硬性指标,利用学生同班或同宿舍的优势,督促成绩好的学生对其他组员进行学习辅导,利用学生的好胜以及不愿连累他人的心理,在一定程度上对班级整体学风的提升起到积极的作用。
快乐学习的理念就是为学生营造一个生动、快乐的学习环境。快乐学习是将学习融合到游戏情节中,让学生在快乐中接收学习,在学习中感受快乐。例如,在简化分批法下,二级账会计与明细账会计的分角色承担,则有利于学生理解会计中的“平行登记”和“账账相符”的规则,再利用师生互换角色的方式,由小组成员排演整个的账务处理程序,由其它小组的学生以及教师评判改组业务处理得是否正确以及是否流畅,既可以巩固专业知识的掌握,又可以在“演”的过程里活跃课堂气氛,并且还能锻炼学生的表达能力,提升团队合作精神。
坚持实施这样的计划,既有利于课程的学习还有利于学生个人诸如表达能力和自我管理等能力的锻炼,对学生的综合素质提升有很大益处。
综上,笔者以“听、讲、练、演”多方位实现成本会计差别化教学这种方式,关注学生的兴趣、动机,在教学中以“让学生喜欢上成本会计”的理念去设计自己的教学,通过实施差别化教学模式,的确感觉到在调动学生的学习积极性、提高学生的成本会计核算能力方面有所受益,一定程度上实现了学生职业能力的提升和实现了差别化教学的预期目标。
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信息化教学就是在信息化环境中,教育者与学习者借助现代教育媒体、教育信息资源和教育技术方法进行的双边活动,其特点是:以信息技术为支撑;以现代教育教学理论为指导;强调新型教学模式的构建;教学内容具有更强的时代性和丰富性;教学更适合学生的学习需要和特点。以下是今天读文网小编为大家精心准备的:中职会计课程信息化网络教学设计与应用的思考相关论文。内容仅供参考阅读!希望能对大家有所帮助。
中职会计课程信息化网络教学设计与应用的思考全文如下:
1. 网络信息化教学模式的背景分析
无论在学校的教室还是宿舍、机房、食堂,或者行走之间,随处可以看见学生们拿着手机、平板电脑,上网浏览、看电子书和娱乐活动。学生们在学习和生活中,遇见不懂的问题,无论去哪,做什么,说的最多、做的最多的就是“百度一下”或“谷歌一下”。人类社会已经进入了信息时代,网络世界的信息化已经无处不在,无时不有了。在网络信息把整个世界连成一个地球村的同时,教育这个社会的子细胞也受到了来自网络信息的冲击――网络信息化教学已经迎面而来,悄然兴起,传统的教学模式开始发生革命性的变化。
2. 网络信息化教学模式的理论基础
网络信息化教学建立在建构主义理论基础之上,其学习环境包含情景、协作、会话和意义建构四个要素。网络信息化的教学模式是以学生为中心,学生在教师创设的情境、协作与会话等学习环境中充分发挥自身的主动性和积极性,对教师设定的教学主题进行意义建构,并用所学知识解决实际问题。在教学中,教师由传统的授业解惑转变为帮助学生获取信息的指导者,学生由接受知识的被动者,转变为获取信息资源的主动者。各种形式的多媒体网络信息和资源平台,给学生提供了广阔的信息来源,学生用此来查询资料、搜索信息、协作学习和仿真操作。
3. 学生差异化需要网络信息化教学模式
中等职业学校的招生对象主要以初中毕业生为主,该年龄段的学生正处于形象思维最鼎盛时期,逻辑思维还没有完全成熟,所以,课程讲授的生动形象与否将直接影响学生听课的主动性与积极性。由于中职学生的学习素养和分析辨别能力存在一定差异,使得学生的文化素质参差不齐。学习兴趣淡化,缺乏积极主动性,问题学生较多,因此,在教学过程中可以灵活运用不同的教学手段,将情境创设、协作学习、任务驱动等教学方法,与网络信息化教学模式有机地结合起来,充分调动学生的学习积极性。
1. 激发创造性
互联网向学生提供了非常丰富的学习资源和良好的学习环境,学生借助互联网络、图书资料和其他多媒体信息资源,根据教师提出的问题或主题,进行自主探究学习,从而实现教学目标。学生在教师的指导下,通过运用各种信息搜索工具获得相关信息,然后加以分析、提炼、加工、综合,得出自己的结论,再利用Email、QQ、微信,或面对面地与同学们进行讨论,最后通过网络工具把自己的结果加以发布。整个过程的进行,有利于拓展学生个性发展,激发学生创造性思维,达到学会学习的目标。
2. 获取广泛信息
互联网技术的蓬勃发展,对传统的教学模式起到革命性的冲击。在会计课程教学中,网络化教学改变了传统的应试教育模式。传统的基础会计课程的教学模式,过度重视会计理论的灌输,强调会计知识的理论性、系统性和完整性,忽视培养学生的会计实践操作能力。而网络信息化教学,构成了一种以“学生为主体的教学模式”。由于网络资源具有共享性、适时性和无限性,为会计教学提供了充足的信息资源。学生可以对教师设计的教学任务,运用互联网,进行信息搜集、筛选、加工,或实务课程的仿真操作,还可以与其他同学分享信息,协作学习,就教学内容开展讨论,协作或独立完成教师设定的主题任务,极大地促进教学的互动性,使教师由传统的传道授业解惑者,转变为导航设计和指导学生主动学习的角色。
(1)教师是信息资源的导航者。
随着移动互联网的蓬勃发展,网络信息资源进一步开放,为教学提供了丰富的教育和教学资源。但是,海量化的信息鱼龙混杂,良莠不齐,使得人们难以快速获取所需求的信息资源。学生们由于年龄和阅历等因素,对网络世界充满好奇,上网后走马观花,难辨是非,很容易在寻找过程中迷失方向、浪费时间。有的学生甚至沉迷于游戏世界而不能自拔,其结果可能是信息资源丰富而学习效率极端低下。教师由教学主体者,逐渐转变为学生是主体学习者,教师的作用是帮助学生提高信息素养,指导学生阅读、搜索和辨别信息的真伪、引导学生对所获资源进一步加工和处理,进而消化和运用。
(2)教师是会计教学过程的设计者。
首先,教师要确定会计课程的教学目标,将教学目标分解成相互关联的任务。其次,确定学习的起点,创设任务情境。在设计教学环节时,应根据课程的实际情况,选用适当的自主学习和协作学习模式,以任务为驱动,让学生带着任务上网,有目的地进行网上冲浪,且这些任务具有可操作性。一个任务完成了,相对应的目标达到了,又将产生新的任务和目标。通过课堂的调控组织,学生能够在教学网络创设的情境中,充分发挥主动性、积极性和创新性,获得身心愉悦的享受和发展,使学生真正成为学习的主体。
(3)教师是学生协作学习的指导者。
在协作教学中,学习者的参与和自主学习,是协作过程的中枢。教师是学生学习的促进者和教学过程的主导者,成为学生自主学习的伙伴、合作者和解决问题的指导者。首先,在会计课程网络信息化教学的过程中,教师要了解学生兴趣所在,将学生分成几个小组。其次,根据教学内容设计教学目标,根据各小组成员自身的特点分配相应任务,让学生自主收集信息,组员将收集的信息形成观点组织讨论和交流。学生们可以结成伙伴,协同一致,有时又可以互换角色。同时小组之间也可以进行竞赛。
例如,在《基础会计》课程的教学中,由于中职学生年龄小,阅历少,对实际的生产过程知之甚少,生产成本中的直接费用和间接费用与这两个账户的联系,如何进行月末结转,在课堂讲授中难以理解,教师可以运用多媒体课件以及信息资源平台,在课堂上进行情景展示,帮助学生加深理解和掌握。教师可以参与学生的讨论,对学生完成的任务加以点评、个别化辅导,为学生答疑解惑,最终完成对所学知识的意义建构。学生的思维得到了锻炼和拓展,学会了思考与创造。同时教师在参与、指导过程中与学生进行了有效沟通,和谐了教学氛围,为学生的自主学习和发展提供了广阔的空间。
1. 确定任务与目标
在会计课程的教学过程中,要创设教学情景,确定主题任务。该主题有明确的教学目的,并对学生具有一定的挑战性,以激发学生求知欲和探索精神。所选任务的答案或者结论通常需要从多方面、多角度去考虑,所选任务最好与学生的知识、经验结合起来,使他们可以根据已有的知识基础,利用网络、仿真实训教学软件和其他相关信息资源解决问题。
2. 提供互联网信息资源和相关的设施
教师应当给学生提供相关的学习资源,包括信息检索工具软件或站点、参考书目、文献索引、视频、信息资料平台等,以减少学生在查找过程中的盲目性,少走弯路,使学生快速、有效地找到所需资源。在会计教学中,教师还要提供相应的教学仿真软件和实训场所,将网络仿真实训与实务实训有机地结合起来。
3. 组织学生对设计的问题进行信息搜集和发布
学生在上述基础上搜集信息,进行分析、综合与组织,将获得的问题答案或结论,进行交流讨论、查漏补缺,形成更为完善的结果。对于学生个人或小组递交的问题答案或结论,教师依据既定的标准适时进行评价、总结,将评价结果与学生的优秀成果在网上展示。
在网络信息化的当今社会,我们的职业教育必须跟上时代的步伐,以适应我国中等职业教育教学的创新和发展。在中高职贯通过程中,会计教学要适应网络信息化对教育教学的变革,教师要不断学习探索新形势下的新教法,培养团队合作、创业和创新能力,促进现代职业教育体系建设,实现高素质的实用型技能人才培养目标。
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某些行政事业单位将其他的专项资金或者上级主管部门的奖励等列入到往来科目当中,同时在以上资金当中开列收支,使专项资金结余、预算超支以及当期收支不实一同转入到往来账当中。在进行年终决算的时候,为了达到决算报表收支平衡的目标,通常将专项资金或者超支部分转入到往来科目当中,最终导致收支情况和现实情况的不相符。
今天读文网小编要与大家分享的是:行政事业单位往来款核算中存在的问题及解决措施相关论文。具体内容如下,欢迎参考阅读:
【摘要】强化行政事业单位往来款核算的监督和管理力度,有利于促进单位会计行为的规范,避免出现擅自挪用资金、套取财政资金以及其他弄虚作假的不良现象。在本文中,笔者在分析和探讨行政事业单位往来款核算中存在问题的基础上,结合自己的工作经验提出了相应的解决措施,希望能够为相关认识提供有益的借鉴。
【关键词】行政事业单位 往来款核算 问题 解决措施。
行政事业单位往来款核算中存在的问题及解决措施
在行政事业单位的各种经济业务活动当中,往来款核算发挥着非常重要的作用。行政事业单位与其他单位发生经济行为时,会形成临时性的等待结算的债务和债权,这些债务和债权便是往来款核算的主要内容。目前,行政事业单位往来款核算中存在着一些问题,对行政事业单位的会计管理产生了不良影响。笔者在分析这些问题的基础上,也给出了相关的解决对策。
第一,挂账问题严重,影响了单位会计信息的准确性。
在某些行政事业单位的财务部门中,长期挂账并且不及时进行清理结账的问题非常普遍,其中许多是呆账、死账,通常累计金额比较大,导致账务资产和现实资产的严重不符,致使会计信息失真。另外,某些行政事业单位的财务部门,在往来款的管理方面存在疏忽或者漏洞,只挂账,不清理;对于某些因为对方单位破产以及责任人逃逸等行为导致的死账和呆账,没有采取有效的处理措施,导致单位遭受较大损失。
第二,往来科目的使用管理不严格,存在诸多违规现象。
某些行政事业单位将其他的专项资金或者上级主管部门的奖励等列入到往来科目当中,同时在以上资金当中开列收支,使专项资金结余、预算超支以及当期收支不实一同转入到往来账当中。在进行年终决算的时候,为了达到决算报表收支平衡的目标,通常将专项资金或者超支部分转入到往来科目当中,最终导致收支情况和现实情况的不相符。另外,某些事业单位为了达到少纳税的目的,通常采用隐瞒收入的方法,即把收入的款项列入到往来科目当中,并且利用虚开往来收据、虚列对方单位的方式进行掩盖。进行款项支付时,通常均是虚开发票,最终形成账外资金。这种行为不仅导致了行政事业单位收支不实,更是导致了我国税收的流失。
第三,借助于应收款项实现预算结余资金的转移。
不少行政事业单位常常会借助于应收款项实现预算结余资金的转移,主要目的就是防止将结余资金纳入到下一年度的预算当中。我国的行政事业单位目前已实行了国库集中支付制度,在此制度下,财政部门可以比较有效地监督行政事业单位的银行账号结余情况以及全年度的收支情况。但是由于规定了“预算单位零余额账户的用款额度年终无余额”,常常导致某些具有较大结余资金的零余额账户单位年底突击花钱或者全部资金余额转出账户,造成单位会计信息严重失真。同时,不少行政事业单位利用单位借款或者个人借款的方式将往来科目挂入其他应收款当中,为财政资金的套取提供了便利。
二、行政事业单位往来款核算中存在问题的解决措施。
第一,强化对行政事业单位财务状态的有效监督和管理。
对于行政事业单位开展经济行为产生的往来款项当中的待清算的债务和债权进行认真地核实,产生债务关系和债权关系是否确实存在,并进行严格控制、严格管理,加强往来款项的审核管理,避免某些款项借助往来款项的外衣转出,借此达到挪用财政资金、套取财政资金、私自冲销往来账目的不良目的。同时,要认真、细致地辨别往来款项的性质,实现区别化处理,从往来款项的源头方面进行严格把关,保证财务审核具有较高的质量和效果。行政事业单位发生往来款项的时候,必须要明确该往来款项的发生地点、发生时间、收款/付款主体、款项经办人员、往来款方式、往来款内容等等。认真审核往来款科目当中每一个要素,防止出现往来款项和预算外收入串户入账的问题。定期审核行政事业单位的往来款明细,并进行及时的账目清理结算,坚决避免出现长期挂账的现象,防止出现坏账、呆账。
第二,财政主管部门把往来款纳入必查范围,严格监督。
一是财政部门应制定会计工作考核制度,强化相关财务人员经济责任,对其合理性、合法性纳入考核评价范围,对管理不善者与考核工资挂钩。
二是财政部门应考核往来款项挂账的合法性和清理及时性,督促单位加强自我约束力,及时对往来款进行清理。三是财政部门积极利用财务信息网,及时公布往来款记录,催促相关单位和人员对往来款早做处理。四是将行政事业单位往来款项,尤其是单位应付款项纳人国库集中支付,规范资金使用管理,并审核往来款票据真实性。将款项交付收款人时,只通过财政直接支付和财政授权支付,由财政主管部门和会计核算中心审核监督。对不属于往来款内容,应及时转入非税收入,调整有关往来账户合理保证财政资金不流失。
第三,加强对单位领导和财务人员的财经法规培训,提高单位领导和财务人员的责任意识。
通过培训保证和提高职业素质和专业胜任能力。严格依法决策、依法办事、依法监督。采取观摩学习、交流代职等方式,提升业务人员的综合素质。完善财务部门人事激励制度,建立财务人员考评机制,奖惩分明,以调动财务部门人员在工作中的积极性。
财务人员严格按照财务制度的要求处理经济业务,真实核算收支,及时做好往来款项长期挂账的清理工作,做到入账准确,核算规范,清理有方,管理有力,注销审慎。建立健全会计人员岗位责任制度,以责定权、责权分明、严格考核、有奖有惩,切实做到往来业务有人管、人人有专责、办事有要求、工作有检查,建立层次分明、职责明确的会计人员岗位责任制体系。
总之,往来款核算在行政事业单位的财务管理和会计核算当中发挥着非常重要的作用。面对当前行政事业单位往来款核算工作存在的问题,我们需要认真面对,妥善解决。
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摘要:近些年来,随着电子商务行业的迅猛发展,对行政事业单位的财务治理产生了重大影响,使得会计管理环境、会计信息、会计理论发生了变化。传统会计体系已不能适应新经济形势下的会计体系,会计电算化能有效地提高行政事业单位的财务管理水平,有必要加强和改进会计管理系统,以适应时代的要求。因此本文拟从会计电算化对会计管理程序、会计管理环境及对行政事业单位会计发展趋势的影响三个方面作简略浅谈。
关键词:会计电算化会计发展影响
随着市场竞争日趋激烈,新技术、新工艺不断涌现,会计法也不断创新,大大促进了会计学科的发展并丰富了其内容。利用以计算机技术为中心的信息管理手段已成为行政事业单位会计的一种必然发展趋势。实践证明,行政事业单位会计工作以电子计算机为手段,大大加快了信息反馈速度,增强了业务处理能力,对于及时、准确地进行决策和核算,有效地实施预算控制,全面地考核、分析资金的运用,都有重要意义。
计算机会计系统在开发阶段就要对使用该系统的有关人员进行培训,提高这些人员对系统的认识和理解,以减少系统运行后出错的可能性。外购的商品化软件应要求软件制作公司提供足够的培训机会和时间。在系统运行前对有关人员进行的培训,不仅仅是系统的操作培训,还应包括让这些人员了解系统投入运行后新的内部控制制度、计算机会计系统运行后的新的凭证流转程序、计算机会计系统提供的高质量的会计信息的进一步利用和分析的前景等等。
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财务会计是现代企业的一项重要的基础性工作,通过一系列会计程序,提供决策有用的信息,并积极参与经营管理决策,提高企业经济效益,服务于市场经济的健康有序发展。以下是今天读文网小编为大家精心准备的:巧用教学方法优化“企业财务会计”课程的研究相关论文。内容仅供参考阅读!希望能对大家有所帮助。
巧用教学方法优化“企业财务会计”课程的研究全文如下:
中职“企业财务会计”课程的主要任务是:使学生了解会计法规和企业会计准则的相关规定,能具备中初级会计人才所必需的企业财务会计的基本理论、基本知识和基本技能;达到会计从业人员职业能力的相关要求,使学生具备会计人员应有的职业修养和职业素质,为后续课程的学习打下良好的基础。它以职业能力要求为切入点,突出职业能力培训、突出实践能力培养,因此科任教师要认识到“企业财务会计”课程的重要性,在组织课堂教学时巧妙使用教学方法,达到优化课堂教学的目的。
对于新入校的中职学生而言,刚从初中学习任务中解脱出来,专门学习会计电算化专业的相关知识,对他们来说都是新鲜的,他们也许会带着强烈的好奇心和求知欲去学习全新的专业知识。而“企业财务会计”课程是中等职业学校会计电算化专业的一门专业主干课,同时也是会计电算化专业的核心专业课程,如何使中职学生学好“企业财务会计”这门课,对于中职学校的教学来讲具有很重要的现实意义。因此,专业课教师要充分认识到“企业财务会计”课程对于会计电算化专业学生的重要性和重要意义,认清学生身上所具有的鲜明的时代特征,做到教学的与时俱进。
第一节课不要按照教材讲解课本上的知识,可以着重讲解本课程的理论框架体系及学习本课程的方法,讲述学好本课程的重要性和重要意义,强调该专业课程的实践性和规范性,注意加强对学生遵纪守法观念和职业道德的培养,让学生从内心对该门课程有大概的了解,减少学生学习新课程的恐惧感,增加他们学好该门课程的信心。
中职学校的学生文化素质普遍较差,如果过于进行理论学习,对于他们的吸引力并不大,若授课过程中采取传统的灌输式讲授方式,便会使初学者感觉索然无味,甚至丧失学生学习该课程的兴趣,从而更增加了学习本课程的学习难度。这就要求教师在教学中能采取灵活多变的教学方法,来提高学生们的学习积极性。经过多年的会计电算化专业的教学实践,我发现启发式案例教学法便是一种很好的方法。通过展现一些真实的典型问题,能让学生进入案例情境,设身处地作出反应。
但是教学案例质量的高低和教学案例实施的方式直接影响着教学效果的好坏,因此,在案例的选择和实施上需要注意几点:
第一,案例的选择必须要生动,有典型性。教师应从千变万化、错综复杂的实际活动中,分门别类地选择和整理出具有代表性的实例,并能反映同类事物的一般特性,对学生能起到举一反三触类旁通的作用。同时选择的案例必须生动活泼、引人入胜,这样才能引起学生的兴趣,以便展开深入的讨论。
第二,有明确的目的。选择的案例,必须与教师所讲知识内容相适应,使学生能利用课程中所学理论知识分析和解决案例中所涉及的问题。
第三,案例的实施应遵循案例教学法的目的,达到应有的效果。在实施过程中教师的作用重在“引”,向学生分析难点,诱导学生思考,调动学生的想象和联想能力,以给学生必要的帮助和提示,让学生自己理解、分析和解决问题。
现代信息技术的发展使得现代多媒体教学系统具有信息容量大、更新速度快、使用简单便捷、直观性强等特点,是传统“一支粉笔一个黑板”教学所无法比拟的。首先,它省去了教师书写的时间和绘制一些数据图表的时间,无形中增大了教学的内容,教师不用担心“一节课讲不了多少内容就要下课”的问题。其次,它特有的记忆功能可以方便教师多次演示课堂上采用的例题,方便学生复习以前讲过的知识和内容,强化新知识的同时又巩固旧知识。再次,直观性强的特点可以让学生对所学内容比较容易掌握。
“企业财务会计”这门专业基础课内容在学习的过程中初看并不难,但是实际使用过程中学生往往很难将学过的理论知识恰当地应用于实践中,因此教师需要创设适合课程内容的教学情境,或者根据教学需要编排一些实习场景,将模拟情景教学法和角色体验教学法有效地进行整合,深化对理论知识的理解和运用。
教师要充分利用实验室、校内实习基地,给学生营造一种实际岗位工作的氛围,充分发挥学生的主观能动性,边讲边练,以练为主,让学生在学中做、做中学,使学生尽可能了解实际业务,将自己学习过的理论知识密切的和实际工作结合起来,增强他们的动手操作能力,提升职业素养和职业能力。
总之,教师的好的教学方法必须要唤起学生浓厚的学习兴趣,二者充分结合起来,才能取得良好的教学效果,才能使学生学有所得。
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行政管理( public administration)[1] 是运用国家权力对社会事务的一种管理活动。也可以泛指一切企业、事业单位的行政事务管理工作。行政管理系统是一类组织系统。它是社会系统的一个重要分系统。
行政管理最广义的定义是指一切社会组织、团体对有关事务的治理、管理和执行的社会活动。同时也指国家政治目标的执行,包括立法、行政、司法等。狭义的定义指国家行政机关对社会公共事务的管理,又称为公共行政。
随着社会的发展,行政管理的对象日益广泛,包括经济建设、文化教育、市政建设、社会秩序、公共卫生、环境保护等各个方面。现代行政管理多应用系统工程思想和方法,以减少人力、物力、财力和时间的支出和浪费,提高行政管理的效能和效率。
中国的行政事业单位的整体预算管理工作由会计部门进行完成,其他部门进行参与的可能性极小,这样的情景使得一些事业单位没有一套完整的内部财务管理系统,对于内部的预算模式以及绩效考核等没有明确的计划以及发展机制。同时,预算观念的缺乏也使得事业单位的预算编制的发展缺乏一定的战略性,使得整个预算的编制模式继承了前一年度再加上今年的调整数目的这样一种方法,这表现出了单位比较重视短期的目标,对于长期发展的目标没有给以足够的重视,将使得单位内部的预算体系与实现不符,将出现整个财政的资金使用不科学的普遍情况。因为这样的计算方式并没有加入过去几年的财政使用基数,这会使得整个预算的执行力度存在着极大的缺陷。这也促使了建立科学化,先进化的预算机制无法得到全面的落实。
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事业单位是我国国家机构重要的组成部分。但是,大多数事业单位的会计核算还存在着很多弊端和漏洞,严重制约了我国事业单位的财务管理的健康发展。下面是读文网小编带来的关于事业单位会计核算中存在的问题分析论文的内容,欢迎阅读参考!
浅谈事业单位会计核算若干问题
摘 要:事业单位内部财务会计管理的优化,对确保事业单位履行职能过程中各项业务活动的健康运行、实现事业单位的事业发展目标有着重大影响。通过分析当前事业单位内部财务会计管理的现状、问题,对如何加强事业单位内部财务会计管理提出了一些意见。
关键词:事业单位;会计核算;管理
一、事业单位会计对象
事业单位会计对象是指事业单位会计所要反映和监督的内容。在社会主义制度下,事业单位是执行国民经济计划的基层单位,担负着培养各类人才、进行科学研究和文化活动、增进社会福利、提高人民健康水平以及为生产服务而进行的勘察、设计、计量和情报等重要任务。为了完成这些任务,事业单位必须拥有一定数量的房屋、建筑物、车辆、办公用品以及用于日常开支的现金和银行存款等作为开展业务活动,完成事业计划的物质基础。这些财产物资的货币表现就是事业单位的资金。事业单位资金主要是事业单位按照事业计划向财政门或上级单位领取的经费、接受其他单位投资、向金融机构借入以及自身积累等渠道形成的。事业单位借助已有的物质条件开展科技产品开发、医疗卫生保健以及教育、文化、社会福利等活动来改善和提高人民物质文化水平,按照资金规定的用途和开支标准,以货币资金支付人员工资与福利费、人民助学金、公务费、设备购置费、房屋修缮费、业务费等各项费用,同时在国家规定的范围内取得一定的业务收入。事业单位会计的一般对象就是上述能够用货币表现的经济活动或称资金运动。
二、新事业单位会计制度的特点
1.会计要素的变更。原制度将会计对象分为资金来源、资金运用和资金结存三大会计要素。这次事业单位会计改革借鉴了企业会计改革的成功经验和国际惯例,并结合事业单位的实际,将会计对象划分为资产、负债、净资产、收入和支出五大会计要素。
2.新事业单位会计制度逐渐向企业单位会计制度过度。逐步与国际会计接轨的过程中,仍然部分保留了原制度的规定。事业单位会计制度与企业单位会计制度还有不同点,具体表现在以下几个方面:两个制度的会计核算的原则不同,事业单位会计制度还是沿袭老制度的收付实现制,而不是企业会计制度的权责发生制。核算原则的不同,从而导致收入的确认上等有很大的差别。企业单位的收入只要同时满足四个条件,及风险、报酬实质性转移,经济利益很可能流入企业,并能可靠计算相关收入和成本。而事业单位的收入则以收到钱款作为记帐依据。从而使事业单位的收入不能真实反映。同样由于核算原则的不同,两种制度在负债的确认上也有很大差别。事业会计制度对应收而暂时未收的款项不能确认为收入,那么同样也不能确认为负债。事业单位的或有负债往往也不与反映,因而事业单位的负债不能真实、完整地反映本单位的债务。企业会计制度和事业单位会计制度在实物资产的核算上也有很大的不同。事业单位的事物资产往往不能准确反映本单位真实的资产情况。
三、事业单位会计核算与管理的现状
随着中国的的改革日益深化,国家对事业单位也进行了初步的改革,但目前国家对事业单位财务管理的指导只是政策性的,财政部颁布了事业单位会计准则、事业单位会计制度和事业单位财务规则。由于事业单位本身的公益性的性质,国家对事业单位的监管力度不如对企业严格,事业单位的财务管理存在一些漏洞。预算执行与预算制定相脱离现象严重,导致财政支出跑、冒、渗、漏极为严重。由于预算支出监管不严,缺乏有效的法律约束力,各地方、各部门、各单位都全力争取调增预算资金,预算执行常年超支。预算编制时,各单位为自身利益积极争项目、争资金,预算确定后,在各单位资金的具体使用过程中,财政基本上无法行使监督职能。结果是采购资金大量被挪用,随意采购、盲目采购、重复采购现象普遍,致使财政资源使用无效率,额外增加财政资源耗费,加重财政负担。
四、加强事业单位会计核算与管理对策
1.改革会计核算基础。中国《事业单位会计制度》规定:除经营性业务收支外,一般采用收付实现制。但随着中国改革的深化,事业单位资金来源多渠道、多元化,事业单位的会计环境已发生了巨大变化,仅采用收付实现制作为会计确认基础存在诸多缺陷,主要表现为不能全面反映单位的财务状况、存在大量隐性债务、资产虚高、不能准确地进行成本和费用核算等。因此,为便于进行效率考核,建议在采用收付实现制的基础上辅之以“权责发生制”,即对于资源的耗用即成本计算业务,采用收付实现制和权责发生制的双轨制,双重反映,而对于其他业务的核算,仍采用收付实现制,这样一方面能保持事业单位和政府预算收支的一致性,以满足国家宏观管理对事业单位会计信息的需要;另一方面又能确保按事业单位绩效预算管理的要求,正确计算各项成本,为绩效预算提供准确的会计信息。
2.建立健全事业单位财务报告制度。首先,应建立独立于事业单位的外部审计制度,使审计机关或其他鉴证机构以公正中立的身份,提供客观、公允的审计报告。同时应将审计报告纳入事业单位财务报告体系,以保证事业单位财务报告信息的相关性和可靠性,客观、公允地反映事业单位绩效和受托责任。其次,应构建一个层次分明、内容完善的事业单位财务报告体系,使之包括审计报告、事业单位财务报告、基金财务报表、会计报表附注、要求披露的补充信息等五个部分。事业单位财务报告由资产负债表、收入支出表及现金流量表这些主表及其附表组成;基金会计报表由资产负债表、收入支出和基金余额变动表及现金流量表组成,并确立事业单位基金、权益基金和受托基金,各自作为独立的财务报告主体。最后应提高事业单位会计人员的素质及专业胜任能力,并建立更高效的事业单位会计信息系统。
3.夯实会计基础工作。会计基础工作薄弱严重制约了行政事业单位的内部控制制度建设和部门预算的实施效果。因此,要提升行政事业单位内部控制水平,为财政“节流”奠定坚实的基础,还必须重视改进行政事业单位的会计基础工作,强化会计系统的控制作用。强化会计工作基础,需要财政机关加强对行政事业单位会计人员的会计基础工作规范的培训教育,并在此基础上建立对行政事业单位的会计基础工作的全面检查制度,并建立相应的奖惩制度。 4.完善部门预算管理。在实行既有的部门预算、零基预算的基础上,适当引入绩效预算模式。部门预算的各项收支必须严格按照规定标准编制,按类、款、项、目进行细化,分门别类地在预算中单独编制,并要详细说明预算金额和支出标准。同时,对经费性支出实行定员定额制度。对于专项经费,要根据单位发展需要和财力可能,分轻重缓急予以适当分配。在预算的执行环节,应严格按制度执行,避免主观随意性。预算单位要增强法制意识,严格按照制度办事,控制集体舞弊行为的发生。特别强调的是,部门预算一旦经过财政部门审批,即具有法律效力。预算单位必须严格执行,财政部门要对预算编制、下达、资金拨付、资金使用的全过程进行监控管理。
5.健全内控制度体系.行政事业单位会计内部控制工作的效果,需要有一套科学合理的制度体系来支持和保证。目前,财政部制定的《内部会计控制规范》虽明确指出其适用范围包括行政事业单位,但实际上是针对企业制定的。由于没有考虑行政事业单位的特点,也没有体现行政事业单位资金和经费管理体制上的特殊性,诸如收支两条线管理、部门预算、政府采购、国库单一账户体系、国库集中支付和国库直接支付等,实际上对行政单位的适用性是比较差的。鉴于行政事业单位内部控制制度体系不健全、不完善的状况,财政部门应当组织有关专家学者,研究制定体现行政事业单位会计内部控制指引,促进行政事业单位建立健全会计内部控制的制度体系,并不定期地进行监督检查。
6.加强事业单位内部审计力度。一是事业单位会计审核工作是单位财务管理的基础性工作,与单位职工的利益息息相关,因此,搞好会计审核工作,事业单位的内部审计部门也责无旁贷。内部审计部门的工作不能仅局限于查账,应该充分利用熟悉本单位规章制度及财务状况的优势充当一个“好管家”。对会计审核中出现的不规范现象要及时指出,并责成相关人员改正。二是财务部门要在严格遵守国家法律法规的基础上,结合本单位的实际情况,制定内部规章制度,明确各个岗位的职责范围,以加强会计审核人员的责任感,使命感,以保证单位会计资料的真实完整,全理合法。三是建立健全本事业单位内部的会计凭证稽核制度,财务部门内部应配有业务水平高、素质过硬的会计人员,赋予其一定的权限,专职从事会计凭证的稽核工作,以建立财务部门的自我约束机制。
7.建立事业单位优秀人员评选表彰机制。各单位应积极开展本单位财务人员工作质量的考核制度,实施年度考核,对涌现出的会计工作先进人物开展会计先进工作者的评比活动,实行事业单位考核推举、财政部门评比表彰,社会各界广泛参与的工作机制,此机制有利于激励事业单位会计人员爱岗敬业、诚实守信、开拓进取、勇创佳绩;另外,对财务工作中敢于坚持原则、作风正派、勇于创新、考核成绩优秀的人员在干部选拔任用上要优先考虑,大胆起用。对重点行业和财务管理混乱的事业单位实行委派制,由事业单位的主管部门选择具有良好的职业道德,较强的业务素质,高度的工作责任感及其具有较强的组织协调能力的会计委派制下属事业单位,明确委派人员的职责,权限与被委派单位的关系,强调委派人员必须深入到事业单位的实际工作中去并严格按照国家的财经法规指导财务工作,同时明确委派人员只对上级主管部门负责。财务会计人员进行相对的条线式管理,通过建立健全会计委派制,进一步规范会计工作秩序,加强财政管理和监督,提高财务管理水平。会计主管人员轮岗制度是新形势下加强会计监督和管理的有效形式,是从源头上预防和治理腐败的重要措施,是科技服务运行机制体制上的制度创新。对委派人员实行定期轮岗,轮岗期限一般为三年,轮岗要充分考虑各委派人员的工作能力,工作特点与事业单位本身存在的问题,尽量利用互补作用,有针对性的安排轮岗。
浅谈事业单位会计集中核算问题
摘要:推行会计集中核算有利于加强财政资金的管理乖监督,有利于规范财务管理和会计行为,有利于提高财政资金使用效益。但也存在局限性和不够完善的地方。现结合工作实际,为事业单位会计制度发展提供一些设想。
关键词:会计集中核算;预算管理;约束机制
会计集中核算是指政府成立会计中心,在资金所有权、使用权、财务自主权不变的前提下取消同级机关事业单位的银行账户、会计机构和会计岗位,以会计核算中心为单位集中办理会计核算工作和实行会计监督。是会计委派制改革中融会计核算、监督、服务于一体的一种形式。会计集中核算形式是一种新的会计管理方式,是加强财务、财政资金管理的一项新举措。对强化资金监管,提高财政资金的使用效益。维护市场经济秩序,遏制违纪违法行为等都有积极作用。但在它的初始阶段和任何新生事物一样,必然存在其局限性和不够完善的地方。同时。由于经济领域中有些深层次矛盾尚未解决,在实行会计集中核算后,也出现了一些不容忽视的问题。现将会计集中核算的成效及存在的问题进行分析,并提出应对措施。
一、事业单位会计集中核算的成效
(一)加强财政资金管理,提高资金使用效率。各事业单位的财政资金全部集中在会计中心的单一账户上,有利于财政部门对资金加强统一管理,使资金调度更加灵活,有效提高了资金的使用效率,保证财政资金的安全;同时,强化了财政监督,促进了廉政建设。强化财政监督职能,减少了单位财务支出中可能发生的违规违法行为。实行会计集中核算后,单位的每一项支出都必须经过会计中心的严格审核,不合规定的票据不予受理,不合理的开支不予报销,对超范围、超标准的违纪、违规支出坚决予以拒付。
(二)挥霍浪费国家资金问题的发生,提高了资金的使用效益,增强了政府宏观调控能力。
(三)实现了财务审批与会计监督的分离。过去多数部门的财务机构设置是财务管理与会计核算融为一体,财务部门负责人既是财务主管也是会计主管,在会计事项处理上经过部门负责人审签同意的原始凭证,既表示符合财务制度的财务审批又表示符合会计处理规范的会计监督审批。这种集中双重职能为一身的管理方式,缺乏财务与会计的相互制约,使单位内部的会计舞弊行为成为可能。实行会计集中核算后,财务审批职能由单位行使,会计监督职能由会计核算中心行使,通过双重制约职能的建立,大幅度降低作假的可能。
二、现阶段我国事业单位会计集中核算存在的问题
(一)缺乏可行、统一的经费开支标准。各预算单位执行不统一的经费开支标准,或者没有按经费开支标准规定执行,从而导致在报账业务的审核中,会计中心难以把握原则性与灵活性的尺度,经常会造成对某一支出项目预算单位请求支付与会计中心拒绝支付的矛盾,这也是会计中心目前急需解决的问题。
(二)会计核算与财产物资管理相脱节。会计中心将记账、算账等工作进行集中,而财产物资等需要反映的客观经济事物仍分散,如果单位领导与报账员法制观念淡薄,或因工作疏忽而不提供真实情况,会计中心将无从得知各单位的资产实有状况。特别是固定资产,会计中心只核算一级总账科目,明细账仍由单位登记保管,财产物资由原单位进行管理。
(三)缺乏规范的预算管理体系。现行粗放的、传统的预算管理体制与建立社会主义市场经济体制、构建公共财政的基本框架的要求已越来越不适应,其弊端主要表现在财政资金分散支付,使用效益不高,财政缺乏有效的监督和控制。实行会计集中核算,改变了单位分散管理财政性资金的现状,实现财政性资金的统一管理和集中收付,但是由于我国当前的预算管理制度还不健全,政府各部门的财政性资金收支没有全部纳入预算管理,所以只能在有限的范围内强化了单位收支管理。提高了财政性资金的使用效益。
(四)监督面难以拓宽,难以真正提高会计信息质量。由于核算中心人员有限。而财务单位又非常多,根本没有能力和条件对单位实施严格的会计监督。对行政事业单位实行会计集中核算后,从形式上起到了监督作用,但由于各单位的财政自主权,资金使用权没有改变。核算中心会计人员只能从形式上认定凭证的合法性,这就给单位造成了可乘之机,因为社会上各种票证的取得很容易,单位很容易就把白条就成发票,把非法的东西变成合法的东西,难怪有人认为“会计集中核算指标不治本”:再加上核算中“账实”核对难以实现等原因,会计信息质量无法实现真正意义上的提高。因此,会计集中核算不能从根本上解决会计信息失真问题,无法从根本上杜绝小金库现象。
三、完善会计集中核算的建议
(一)建立远程计算机信息系统。为提高工作效率,加强管理,“中心”必须建立高效的运转机制,立足于电算化和网络化,用现代信息技术手段来处理日常工作。一是实现远程结报。将工作流程由各单位定期向“中心”手工结报,转变为通过计算机进行网上结报。这样,对“中心”来说,由于一些基础性资料的输入工作由各单位进行,可以把工作重点转到业务的审核把关上。对各单位而言,由于不用再统一到“中心’。进行人工结报,工作效率大大提高。同时,通过计算机操作有利于规范企业的会计基础工作;二是实现远程查询。通过网络链接,将财务数据通过计算机传递,实现异地共享。各单位可方便了解财务状况,及时发现问题,进行整改,并提高对会计信息利用的效果和效率。
(二)完善内外监控制度,确保财产物资的安全。报账员在单位负责人领导下,除做好本单位的报账工作外,还要处理好经费预算管理、固定资产管理,建立起财产物资实物账并由财务主管负责登记,定期组织人员进行财产物资的盘点和核实,严格按规定程序办理财产物资增减变动和领用手续,定期与会计中心的总分类账进行核对,切实做到账账相符、账实相符。另外,还要建立“大额借款、大额支出、超指标、超计划用款”审批制度,制定预算单位的财产物资管理制度等,明确相关责任人。
(三)强化预算管理,加快实行部门预算的进度。部门预算是一个涵盖部门所有公共资金的完整预算,其预算编制以部门为单位,将各类不同性质的各项财政资金均统一反映在该部门的年度预算中。部门预算的编制采用综合预算形式,统筹考虑部门和单位的各项资金,将预算内外资金全部纳入政府综合财政预算管理。因此,要进一步推行预算管理改革,扩大部门预算的范围,制定科学、符合实际的定员定额标准,改进和完善预算支出科目体系,早编、细编预算。预算单位所有的财政支出都要严格按规定标准和相应的科目列入预算,预算一经审核批准,财政部门和预算单位都要严格按预算执行;财政部门要对各部门实行从预算编制、预算下达、资金拨付到资金使用的全过程监督管理,并追踪问效,切实强化预算管理,为会计核算中心运行提供良好的外部环境。
(四)建立健全会计集中核算中心的激励约束机制。建立对会计集中核算中心人员的激励约束机制,提高会计核算中心会计人员监督的积极性。首先,鼓励会计核算中心的会计人员提供优质高效的服务,寓监督于服务之中,做到监督与服务的统一。同时,核算中心会计人员应摆正自己的位置,抛弃名利观,树立为行政事业单位服务的思想,严格执行各种规章制度,履行会计工作职责:其次,核算中心应尽快制定相应的规章制度对会计人员进行考核,并对核算中心会计人员违反制度的行为提出明确的、可操作性的制裁措施。对行政事业单位会计反映不好的工作人员,应扣发奖金或工资,以促使其提高服务质量;最后,要采取“走出去、请进来”的方法,广泛认真吸取各行政事业单位领导及工作人员对中心工作的意见和建议,进一步提高工作水平和质量,促使工作人员的业务素质得到提高。
浅析事业单位会计核算问题
摘 要:事业单位正慢慢的进入改进阶段,对会计结算品质的要求就越来越高。文章主要对于现在事业单位会计结算作业的现实情况,综合事业单位中会计的特征,具体解析了事业单位会计结算中存在的问题与缘由,同时提出了相关的建议,对指导现在事业单位的会计作业有很大的帮助。
关键词:事业单位;会计核算;问题;对策
最近几年,伴随着经济的快速前进,我国财政管制机制创新也在慢慢的深入,事业单位朝着市场化以及企业化方面前进的脚步越来越快,慢慢的把事业单位中会计结算存在的毛病暴露出来,其已经跟不上新时代的脚步。伴随着事业单位慢慢的进入改进阶段,对会计结算品质的要求就越来越高。由于现在事业单位会计平时结算作业中具有会计活动不标准、会计资料不真实的状况。事业单位是国家机构的分支,具有一定的权利,管制社会教育、科技、文化、卫生等行为。事业单位由于其工作任务的独特性决定了其会计结算工作方面的独特性,所以对事业单位会计结算作业中具有的问题开展研究具有十分重大的意义。
1 事业单位会计核算存在的主要问题
1.1 会计信息的真实性难以监控
普遍来讲,很多机关单位的会计资料不完整、不真实、不标准,对会计资料的真实性很难进行监督。由于机关单位在相关会计报表中不能全面揭示所要表述的会计内容,例如收入没有进行整体的涵括,一些关键的会计事件在标准的会计报告中没有办法表达出来。并且机关单位在对收支以及资产结算方面不真实,导致其在会计报表中的各种资产、余额以及基金数据也都不是真实的,按照相关机构的考察证实:一小部分单位经过把资金投入单位外部进行经营、藏匿收入、制造虚假开支,导致资产不真实,余额不真实的现象。这种情况经常出现。还有会计资料不标准,致使财务管制中没有硬性的规定,财务管制在机构单位管制中的关键地位不能够表达出来。并且,一些单位会计结算不根据机关单位会计标准、机制设立会计项目,收支结算项目都不标准,导致资产存在流失的现象。
1.2 会计基础工作薄弱,账目混乱
在管理单位往来经济活动中,因为单位报账工作人员平时对账目不进行管理,会计中心只提供每个月的财务报表,导致单位主管以及报账者对单位的账务无法实时了解,这给单位的核算作业带来了阻碍,还使单位财务状况不清楚。详细的体现在:针对原始证据审查的不仔细、严格要求的最根本的内容填写不完整、坐支现金的现象很常见。在登记账目部分表现在记账凭证备注类填写的不完整,会计账目名字不标准、没有实时办理业务,尤其是一些单位主管以及报账者法制思想薄弱,抑或工作随意而没有供应实际状况,会计中心对各个单位的资产实际拥有状况就会不清楚。在账本方面表现在固资没有登记,产生帐外资产,账本出现错误进行更改时使用的方法不正确。在财务报表上主要表现是内容欠缺、账目和报表不相符。
1.3 事业单位会计核算制度不健全,监督机制不得力
因为受到以往思想的作用,很多机关单位工作速度慢、依附性强。很多单位根本没有完整的财务管制机制,就是有财务机制也只是张贴在墙上,作为陈设,根本不按照标准制度工作。一些单位根本没有创建严格的内控机制,很多单位财务机制不合理、不严格,会计结算也只是走走过场,这给单位财务结算作业带了很多困难。并且,监管力度太弱,监督机构在使用自己的职能时,对各种管制状况的监督以及监察力度不足,没有实时性,对资本的管制以及运用状况缺乏监管力度,对违法乱纪的事件惩罚力度不足,导致很多问题长时间内都没有什么进展。
2 改革事业单位会计核算的有效方法
2.1 加强会计基础工作,提高会计人员素质
伴随着国内社会主义和谐社会制度的慢慢创建,机关单位改进的慢慢进行,增强会计工作者以及会计行业的管制也是必然的。按照对上面问题的解析,我们能够清楚,要处理机关单位会计结算中存在的问题,增强会计根本作业,提升会计工作者职业道德是最重要的。增强会计工作者的管制包含对会计人员培训以及职业道德的创建。增强会计业的管制包含规定级别考证以及每年进行会计培训。不管会计工作者以及会计行业管制都一定要贯彻落实,不能是走过场。
笔者认为快速提高会计人员的整体素质,要以贯彻实施《会计法》为契机,切实加强会计队伍的后续教育,各级财政部门要加大对事业单位的会计人员以《会计法》、《会计基础工作规范》、《会计职业道德教育》等为主要内容的培训,使会计人员熟练掌握各基本环节的规定和要求,增强法制意识、增强道德自律意识、增强责任心。不断提高会计人员的思想素质和业务素质,严格执行修改后的新《会计法》及一系列相关配套制度,提高财会信息质量。
2.2 加强会计管理制度的建设,改革会计人员管理体制
财务会计管理制度包括外部制度和内部制度。对于做好财会工作,外部或内部制度具有同等的重要性。事业单位内部财务会计管理制度应由四部分组成,即规范性制度、程序性制度、标准性制度和复合性制度。健全的财务会计管理制度对于提高事业单位的会计信息质量非常重要。这可以理解为从源头提高会计信息质量,正所谓“标本兼治”。
同时设立以董事会为中心的内控组织,从定员定岗、明确岗位责任、完善内部牵制制度着手,按照科学管理的要求建立内部控制制度,做到财产管理制度健全、会计信息真实,在此基础上,逐步按效益性要求建立内部控制框架,即内部牵制、成本核算、责任中心管理、预算管理等基础性工作。
还有对现在执行的会计工作者管制规范进行完善是确保国家财产能够齐全,确保我国各类关于财务的法律规则都能够贯彻落实,取得高品质的会计资料十分关键。经验证实:执行机关单位会计工作者派遣责任制是很好的一种方式。执行会计工作者派遣方式能够提升会计资料的品质,财务经济法律规范能够得到落实。会计工作者职责感以及监管认识加强。会计工作者积极向主管们进行宣扬、说明以及保护财务纪律以及国家统筹的会计机制现象多了,单位主管就会很少再对会计作业进行阻挠,不真实的经济行为也会有很大的改善。
2.3 加强财政监督管理力度,充分发挥政府审计部门的作用
政府审计部门审计的一个重要内容就是事业单位及直属单位的财务收支。事业单位要想搞好财会工作,需要审计部门的配合。首先,要加强政府审计部门对预算单位的日常审计工作。其次,要将行政事业单位领导遵守国家财经法律、法规、预算执行情况同晋升离任经济责任审计结合起来,促进领导带头贯彻国家财经法律、法规。
明确经费开支标准,规范经费支出渠道。建议制定一套切实可行的经费支出标准,加强财政监督管理力度。一是要规范收入管理。二是要规范支出管理。严格按照《会计法》的有关规定和现行财务制度要求,建立健全会计人员岗位责任制,建立严格的内部控制制度,强化会计监督和社会监督,实行财务公开,民主监督,确保有限的资金用在事业发展上。
总而言之,机关单位会计作业对社会经济的前进以及融洽、国家财产能够施展其用途有着关键性的影响,所以我们一定在相关的会计法律法规标准的基础上,持续健全内部掌控规则,推动机关单位会计制度创新,在发展过程中持续的研究、汇总,推动机关单位会计作业朝着健康的道路前进。
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成本管理会计是新形势下管理会计和成本会计结合的新领域,其中风险成本管理会计又是其领域中的一个研究难点,本文有浅入深,从一个新的视角出发,对风险成本管理会计的研究认识进行一个新的探索。以下是读文网小编今天为大家精心准备的:高职院校成本管理会计课程考核方式改革探析相关论文。内容仅供参考,欢迎阅读!
高职院校成本管理会计课程考核方式改革探析全文如下:
高等职业院校非常重视人才培养模式以及教学方法的改革,但课程考试改革却滞后缓慢,各高职院校仍大量存在“以一张试卷闭卷考试”方式为主且考核侧重于对教师所传授书面知识的单纯考试,在很大程度上弱化了对学生知识实际运用能力和个人实践能力的考核。基于这种情况,必须对现有的课程考核体系进行变革,要切实发挥考核体系的实际作用。通过课程考核,可以检测学生课程学习成绩及教学效果,评估学生掌握所学课程知识与所具有的能力,评价教学质量。
教育改革与时俱进,课程考核的改革也越来越为人们所关注。笔者认为对《成本管理会计》课程考核方式实施改革具有重要意义。
1.1 有助于实现高职高专人才培养目标的需求
当前,我国高职院校课程考试方式普遍存在形式单一,重结果轻过程,重知识轻技能的现象,主要表现为“三多三少”:即理论知识考核多,技能素质考查少;终结性考试多,过程性考核少;短期记忆式打分多,长效运用性评价少。这样的考试方式过分注重学生知识能力的培养,而没有突出实践性和职业能力的培养,不能有效反映教学的实际效果,也不利于锻炼学生的实践能力。
1.2 有助于实现《成本管理会计》课程目标
《成本管理会计》是高职院校财经类专业的职业能力核心课程。通过本课程的学习,学生应能准确进行企业产品成本及其他成本费用的核算,具备成本核算员、会计、会计主管等岗位所必需的成本核算基本知识和基本技能,具有较强的岗位胜任能力,分析和解决实际问题的能力,树立成本控制与节约的理念,构筑良好的企业管理大局意识,能够胜任生产型中小企业的成本核算与分析工作。
实践证明,过去我们采用传统闭卷考试方式培养的许多学生,普遍“高分低能”,就《成本管理会计》课程而言,经过毕业生抽样调查,在中小制造业企业成本核算岗位实习的学生,在实际工作过程中,很多专业性的内容还是运用不灵活,不能做到灵活变通,与企业的实际会计岗位真实需求存在一定的差距。从这方面就可以明显的看出,在该课程的实际教学过程中存在的问题,没有真正教会学生对理论知识的实际应用。因此,《成本管理会计》课程逐步改变期末闭卷考核方式改革势在必行。
1.3 有助于推进《成本管理会计》课程教学方式改革
为了实现“技能型、应用型”人才目标,我们在成本管理会计教学改革中,按照“基于工作过程系统化”课程的开发理念,对课程进行开发与设计,教学中注重技能的培养,增强了实践操作技能的教学环节,以企业成本核算案例作为任务导入,要求学生根据企业生产类型选择适当的成本核算方法并进行成本核算,填写成本计算单等原始凭证并根据原始凭证编制记账凭证,在此基础上登记有关成本账户。
为充分体现全程化,多元化课程考试思想,在《成本管理会计》考核方式上必须进行与之相适应的改革与探索。
课题组坚持理论与实践相结合,在调查了解目前济南职业学院财经系学生就业所需要的专业学习能力的基础上,《成本管理会计》课程考核改革方式和方法围绕以下问题展开:如何适应高职院校培养“技能型、应用型人才”的目标,适应制造业企业成本核算岗位工作要求,综合评价学生专业能力和专业技能,反映并适应职业院校学生文化基础差、学习积极性主动性不高、学习吃力的特点。
课题组在总结国内外高职考试有益经验的基础上,综合运用文献法、企业调研法等研究方法,结合该院财经系教学改革实际,构建《成本管理会计》考试模式,根据企业岗位调研,对企业成本核算工作应具备的岗位职业能力进行逻辑排序,突出成本岗位职业能力的培养,考试方式上突出考试内容的实用性,实践性。
3.1 方案设计
教学模式上,在改革成本会计教学中,在对学生灌输知识的同时,特别注意能力的培养。在课堂按照学生成绩以及语言能力建立讨论小组,每组人数在5-8人之间,该小组成员与将来考核方式中的小组成员一致,可以督促学生树立集体主义观念,成绩好的学生帮助成绩差的学生。考核方式上,改变传统闭卷笔试中学生为了应对考试,考前突击死记硬背的现状。本项目计划在教学改革中增加实践性教学以及考核环节。力求学生以企业实际的成本核算案例为基础,能够运用不同成本核算方法、步骤进行成本核算并填写成本计算单,编制记账凭证,设置成本账户并进行账簿登记等实践工作。
3.2 考核方案
3.2.1 理论考核。采用闭卷笔试的形式,占课程总成绩40%,题型设置为单项选择题、多项选择题、判断题及较简单的计算操作题。考试试题以基础知识为重点。期末按照学院和系部统一安排的考试时间进行考核。
3.2.2 形成性考核。形成性考核成绩主要有学生上课出勤、作业、回答问题等环节构成,占总成绩的20%,着重考察学生的学习态度、学习积极性等方面,任课教师日常归集整理该项成绩。
3.2.3 技能考核。采用分组抽签操作考核的方式,占总成绩的40%,主要考核学生综合应用能力和实际操作技能。由教师事先准备好各种有关成本核算的原始资料以及考核所需的单证。
考题围绕重点知识展开,包括运用品种法、分批法、分步法核算各项要素费用,辅助生产费用、制造费用、废品损失、完工产品成本与在产品成本等,可以围绕以下主要任务进行考核设计:
①采用材料定额消耗量比例法分配原材料。
②采用定额工时比例法分配生产工人工资。
③采用直接分配法,一次交互分配法,计划成本分配法等分配辅助生产车间辅助费用。④核算不可修复废品以及可修复废品损失。
⑤采用约当产量法分配产品费用。
⑥采用综合结转分步法计算半成品成本和产成品成本。
⑦根据综合结转分步法的成本计算单,按照项目比重还原法、还原分配率分配法进行成本还原。
⑧采用平行结转分步法的定额比例法计算各步骤转给完工产品成本的“份额”,登记各车间生产成本明细账。⑨编制产品生产成本表,主要产品单位成本表、制造费用明细表、期间费用明细表等成本报表。
技能考核按照教学进度以及学生掌握知识的程度,可以分两个阶段进行,第一阶段为期中阶段,第二阶段为期末复习周。考核时,按照被考核学生的人数设计不同题型,不同数字的题目,学生分组进入考场,学生抽签决定自己要考核的题目。考核时间为每人45分钟,教师严格控制交卷时间。这样的考核方式中虽然学生每人只抽考其中的一个题型,但事前并无法确定抽签的题目,学生学习和复习时,需要全面掌握所学知识和技能。
《成本管理会计》课程考核方式改革将改变传统上教师考前串讲,考试之前学生突击应付考试的弊端。改革后的考试方式,更加侧重对学生日常专业水平及技能的综合考察,更加突出了对学生实际能力掌握的重视,这对于学生实际操作技能的提高是很有帮助的。由于期末考试笔试成绩在学生总的评分成绩中比重降低到了四成,而将日常学生的综合素质和实际专业运用能力的考察比重增大,这些变化,更有利于学生提前进入岗位角色,锻炼基本技能和动手能力,实现“应用为本”的教学理念。
目前高职院校《成本管理会计》课程教学还存在着一些有待探究和解决的问题,如财经类专业课程大多以工业企业会计核算为主线,但并未开设生产工艺类课程,学生缺乏对产品生产和成本核算的感性认识,实训和实践环节较薄弱。笔者建议在财经类专业增开有关生产工艺类课程的选修课,引进行业企业专家担任实践实训指导教师,带领学生观摩企业生产流程,科学合理地为专业课学习铺垫知识,更好地培养现代复合型会计应用人才,实现高职学生人才培养目标。
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