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继续教育是指已经脱离正规教育,已参加工作和负有成人责任的人所接受的各种各样的教育。是对专业技术人员进行知识更新、补充、拓展和能力提高的一种高层次的追加教育。继续教育是人类社会发展到一定历史阶段出现的教育形态,是教育现代化的重要组成部分。以下是读文网小编今天为大家精心准备的:完善企业继续教育培训体系与人力资源的开发相关论文。内容仅供参考,欢迎阅读!
内容摘要:经济的不断发展和产业机构的多样化对人才提出了更高的要求,随着创新型国家的建立和人才强国战略的实施,不仅在校学生读知识的追求有了更高的要求,企业人员也有了继续教育和培训的渴望;尤其是社会的发展对企业人员有了更高的要求,传统的知识技术已经不能满足企业的需求,企业的继续教育和培训在人力资源的开发上发挥着至关重要的作用。
1.明确构建企业继续教育培训体系的总体思路
企业继续教育培训体系要坚持科学、高效、经济的原则。所谓的科学就是要求在构件企业继续教育培训体系时要考虑企业未来的房展方向,适应人力资源开发的要求,比如说如果企业未来的发展方向在文化传播上,我们在对企业进行继续教育和培训时应该更加注重文化的教育以及传播方式的培训,要有针对性的重点教育;在人力资源的开发上要科学的预测企业所需要的人力资源,比如说如果企业注重市场的开发和技术进步,那么我们就要根据公司的需求对销售人员和研究人员进行合理的安排,不能大量的培训销售人员而忽视研究人员,也不能过于注重研究人员而忽视销售人员,要根据公司的具体情况,合理的安排继续教育和培训。
2.抓好落实、注重企业继续教育培训过程控制
有了总体的思路后,我们就要重点的控制继续教育和培训的过程。如今,很多企业都了解到继续教育培育体系对公司未来的发展起着至关重要的作用,所以把这一体系的实施逐渐提上了工作日程,但是完美的计划如果没有具体的实施和有效的落实,那么这个计划和方案的设立也就没有了意义,所以我们一定要注重过程的培训。首先可以安排管理人员对继续教育和培训进行监督,保证每个环节、每个步骤都落实到位了;其次对于继续教育和培训的质量进行检查审核,对于变现好的给及奖励,对于没有达到规定要求的给予惩罚,从而提高企业的学习意识,促进企业的进一步发展。
1.明确了人力资源开发的方向
人力资源的开发要跟随企业发展的步伐,企业的继续教育培训体系也是根据企业未来的发展方向制定的,那么这一体系的逐渐完善就为人力资源的开发提供了一定的参考,人力资源通过继续教育培训,在知识上有了一定的提高,在工作水平上也有了很大的改善,对企业的发展起着重要作用;其次人力资源的开发通过继续教育培训能够更好的与国际接轨,尤其是在全球化的背景下,我国人力资源的政策逐渐趋向国际化,在教育和培训的推动向,政策能够有效的实行,我国的人力资源能够更好的融入全球化的氛围中。
2.促进了企业人力资源的整体性开发
企业的人力资源各有分工,由于企业发展的产业逐渐趋向多样化,人力资源也随之逐渐丰富,各类型的人才都逐渐涌现;继续教育和培训随着教育界的不断改革和创新有了很大程度额提高,教育的方式更加多样,教育的内容更加丰富,那么在对企业继续教育培训的时候就能根据企业的不同需求采用不同的方法,根据人力资源的发展需求选择不同的内容,使各产业的能力资源都能够得到开发,促进整个企业人力资源开发朝着整体性的方向发展。
综上所述,继续教育和培训已经成为顺应社会潮流的必然趋势,对于企业来说这一体系在一定程度上影响了企业的未来的成败,人力资源作为企业的主要力量,对企业的运转起着关键性的作用,所以我们要完善企业继续教育培训体系,促进人力资源的开发。
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在教育终身化背景下,随着计算机网络技术和通信技术的飞速发展,大力开展教师网络继续教育已经成为当今世界教育发展的又一趋势。下面是读文网小编为大家整理的关于继续教育的论文,供大家参考。
一、大学继续教育的概念
在1944年,第二次世界大战后期的德国颁布了“巴拉特教育法”,对继续教育做了系统阐述并加以实施,这被世界公认为继续教育的起源。继续教育在美国被认为是在正规教育以后进行的一种范围很广泛的教育,旨在使人不断获得与自己职业有关的,或为了转换职业、岗位所需的新知识、新技能。在法国,继续教育则是在人生中继幼儿教育、义务教育、大学教育后的第四种教育,它包括为获得学校毕业证书的补充教育,为获得职业资格的职业教育以及大学毕业后学术再教育。在日本,把继续教育叫作研修,即研究、进修,主要有在职培训、业余培训、自学和自我发展等三种形式。我国关于继续教育概念的界定也没有形成统一权威的定义。一般认为,大学继续教育是大学面向在职人员提供的一系列教育培训,包括学历与非学历多种形式和多个层次。1979年,第一次世界继续工程教育大会在墨西哥城召开,中国代表团在参加了这次教育大会后,正式把“继续教育”一词引入中国。1984年,国家教委批准成立了全国首家继续教育办学单位———清华大学继续教育学院,成为我国继续教育步入正规化办学行列的一个重要标志。伴随着全球化和信息化时代的到来,大学继续教育日益成为我国教育事业特别是高等教育事业重要且不可或缺的组成部分,已发展为支撑国家终身学习体系的重要组成部分,从规模和社会效益上发展迅速。目前,我国大学继续教育主要表现为:一是学历教育,包括成人教育、远程教育、自学考试;二是非学历教育,即各种形式的教育培训。
二、大力发展大学继续教育的现实必然性
(一)大力发展继续教育是大学的重要使命
2007年,教育部《关于进一步加强部属高等学校成人大学教育和继续教育管理的通知》明确指出,各校要高度重视继续教育的发展和规范管理,并纳入到学校党政领导的重要议事日程;要求大学整合资源,进一步理顺成人大学教育和继续教育的管理体制。2011年,《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》明确提出“加快发展继续教育,建设全民学习、终身学习的学习型社会”。2012年2月,教育部《关于加快发展继续教育的若干意见(征求意见稿)》要求“引导推动各级各类学校特别是普通高校和职业院校面向社会积极开展继续教育”。随着全社会终身教育体系的推进,大学应当责无旁贷地担负起自己应尽的职责,发挥大学在高等学历和非学历继续教育中的引领、示范作用,承担时代赋予的重要使命,为让更多的人接受适合自身的继续教育做出积极的贡献。
(二)大力发展继续教育是大学自身发展的需要
大学有人才培养、科学研究、社会服务和文化传承创新等四个主要功能。大学继续教育作为大学为社会服务的重要形式之一,要主动服务引领国家终身学习社会构建,主动担当起积极服务与引领的社会责任,这也是大学自身发展的需要。大学继续教育的蓬勃发展,不但可以迅速提高所属大学的办学声誉,而且有利于提升所属大学的综合竞争力。另外,大力发展继续教育事业还能够使大学在服务社会的同时获取一定数量的办学资金,学校在很大程度上可以自主决定继续教育结余资金的用途,从而为开展大学品牌宣传、改善办学条件、提高教职工待遇奠定良好的经济基础。
(三)大力发展继续教育的主要教育机构是大学
在终身教育体系中,大学由于历史形成的原因,经过多年的积累,相对于社会教育培训机构而言,拥有资源上的先天优势:有一整套规范系统的继续教育教学制度、管理规章制度,总体上办学规范、有一定影响力且规模较大;大多办学历史悠久,在长期的办学历程中积淀了良好的社会声誉和人文气息,具有一定的社会影响力和品牌优势;学科专业齐全,师资力量雄厚,综合实力强;管理人员大都经历了从以学历教育为主的传统成人教育向以非学历教育为主的转变过程,队伍稳定;教学设施和实验设备齐全,具有良好的校园环境和学习风气,能促进继续教育良性发展。这些优势决定了其在终身学习型社会构建中是实施继续教育的最重要和最主要的教育机构。
(四)大力发展继续教育应成为大学的重要战略选择
顺应形势,充分发挥大学在继续教育事业中的主力军的作用,把开展继续教育作为大学服务社会的重要途径,不断提高办学水平和办学质量,有利于体现大学存在的社会价值,有利于实现由人力资源大国向人力资源强国转变,有利于提升国家的核心竞争力。对大学继续教育地位的高度重视,体现出大学对世界教育改革与发展趋势的战略前瞻与把握,将更好地拓展和延伸大学的战略空间,为大学的长远发展提供坚强的战略支撑。
三、大学继续教育的市场属性
(一)市场的需求引导大学继续教育的发展方向
经过改革开放以来30多年的发展,我国已逐渐成为“世界工厂”,正在向创建新型工业化国家的目标迈进,处于社会经济转型关键时期。不断提高劳动者的整体素质在现阶段非常关键。大学继续教育的发展正是源于国家、社会、企业和个人的这些迫切需求。对大学继续教育的市场的需求和学习方式的多样化引导了大学继续教育的发展方向,它要求办学主体的办学行为以市场为导向,研究市场需求和发展趋势,对市场变化敏锐反应,从市场需求出发进行专业设置、课程开发、人才培养计划制订等。大学继续教育要注重开发学历教育和非学历教育的继续教育市场,满足市场多样化的需求,服务于经济社会发展,为国家全面深化改革的战略决策提供人才支撑。
(二)市场的竞争性促进大学继续教育的快速发展
优胜劣汰的市场的法则,使得大学继续教育的发展过程充满竞争性。在“适者生存”的大学继续教育生态环境中,作为大学教育系统中一个重要组成部分的继续教育必须提高自身的教育质量、服务水平和服务意识,把提高办学质量和学员的满意度作为其工作的基本出发点。市场的竞争性提高了大学继续教育和市场需求之间相互选择的效率。它要求大学继续教育机构既要注重对办学资本的经营取得社会效益,又要追求兼顾办学使命前提下的经济效益最大化。
(三)市场的公平性保障大学继续教育的健康发展
市场的正常运行,离不开市场主体的自主性和公平的市场环境。大学应对继续教育在学校人才培养体系中的地位做出制度规定,明确继续教育作为大学人才培养和社会服务的重要组成部分的定位,将其纳入学校总体发展规划。要形成公平竞争的用人机制,建立专家型的管理队伍,体现专业人做专业事,还要加强制定和建立健全与市场对接的政策与机制。对教育主管部门来说,要加快大学继续教育有关法律法规的制定,建立公平竞争的发展环境,建立办学机构的准入与退出机制,维护公平竞争的市场秩序。
四、大学继续教育的市场化之路
(一)建立市场化思维方式
与传统大学教育不同,继续教育的内在特点决定了它的发展必须在国家、社会、企业和个人需求的指引下,建立市场化的运行模式。大学继续教育转型发展所面临的问题,不是能否有市场化思维方式,而是必须有,否则就不能发展,甚至影响到生存。大学继续教育的市场意识淡薄制约了高校继续教育的规模化、市场化发展,最终影响到人力资源强国和创新型国家的建设。大学继续教育应该牢固树立服务市场的意识,要做好市场调研,分析市场需求,确定服务对象,准确进行自身定位;根据市场需求开发教育项目、设置专业课程;要保证课程质量,倾听学员心声,方便学员学习。此外,大学继续教育机构还要牢固树立竞争意识,积极开拓市场,只有这样,才能在与国内外教育机构的激烈竞争中立于不败之地。
(二)以规模发展为前提,树立特色发展的理念
大学继续教育的发展,在重视质量的前提下,必须有规模地发展。没有规模,就不会有质量。有了规模,其效益就会大,大学继续教育机构就可以拿出一部分收益来抓质量。所以,继续教育永远要把保有和扩大规模放在突出的位置上,以规模促进质量的提升,这是它与普通大学教育不同的地方。大学继续教育在发展壮大的过程中,应依托本校的文化传统,注重传承大学的文化价值传统和精神气韵,以形成自己的品牌特色,走差异化发展之路。大学继续教育要有完善的品牌化发展战略,强化有特色的品牌发展理念,坚持走有特色的品牌发展之路。
(三)建立适合继续教育特点的市场化管理体制
1.市场信息一体化。来自对整个教育活动相关的最新信息搜集,有助于教育决策者及时发现问题、解决问题,更好地对教育系统进行调控,修改和制定更加切合实际情况的决策;通过对不同阶段数据的分析,可以寻找教育发展变化的规律,以便对未来可能发展的趋势或可能出现的问题进行预测。
2.质量监督一体化。质量是大学继续教育发展的生命线,要在继续教育办学过程中不断完善质量监督评价机制。可以通过建立党政联席会议、会计报告制度、办学信息公开制度等,加大监督制约力度。研究和探索继续教育质量标准体系,有利于督促继续教育学院不断致力于课程开发和设置,从而提高自身的办学水平,培养出一批高素质的创新性人才。
3.激励奖惩一体化。大学继续教育机构要利用经济手段充分调动教职员工参与继续教育工作的积极性。通过按照多劳多得、奖勤罚懒、奖优罚劣的原则发放奖金和福利,体现出他们的劳动价值,最大限度地激发教职员工的工作潜能。
4.学员服务一体化。大学继续教育机构要适应社会和个人多样化的学习需求,做好培训项目策划和课程研发,形成满足客户需求的项目课程体系。不管是培训项目策划、项目管理、项目营销,还是课程研发、师资开发和配备、质量管理和控制、教学服务、培训效果评价与反馈,在各个环节都要优化流程,做到职责到位,责任到人,不断提高继续教育服务意识和服务水平。
(四)构建灵活的、自负盈亏的市场化运作机制
1.实施“走出去”战略,稳步拓展发展空间。市场化运作下的大学继续教育机构应该在全国各地设立并维护好学习中心、办学点,积累办学经验,保持一定的办学规模,有条件的学校甚至可以在海外设点,提供全球教育服务。通过积极参与大学继续教育的国际交流与合作,既看到与发达国家世界一流大学举办继续教育的差距,虚心学习,又根据我国国情和经济社会发展的现实,扬长避短,在理论与实践上掌握继续教育国际化的主动权。
2.加强各方面合作,做好校友会工作。大学继续教育面对的中间客户包括招生代理人、师资服务提供商、教学服务合作方等;终端客户包括政府部门、行业、企业、个人等。加强与各方面的合作,在整体规模、项目规划、地区分布等方面为大学继续教育市场化创造更有利的发展条件。同时,要重视大学校友以及继续教育学院校友资源的开发。通过成立继续教育学院校友分会,建设继续教育学院校友网站,主办继续教育学院校友杂志,开展继续教育学院校友活动,对加深同学情谊、提升校友对母校认同感和归属感起到非常重要的作用。
3.实行项目运作制,激发员工的使命感、责任感和成就感。项目运作制具有便捷、责任明确、运作灵活等特点。实行项目运作制,需要:(1)项目负责人在项目运行过程中拥有一定范围人、财、物管理支配权;(2)建立项目保护机制,创造条件鼓励做大做强,避免内部恶性竞争;(3)重视项目研发,建立一支既能及时搜集团体和个人的需求信息,快速反应,又有极强的课程资源整合与掌控能力团队;(4)做好项目的后续跟踪服务,在项目结束后对学员的定期回访、座谈、联络,总结项目的课程对学员的影响,并在充分调研的基础上对项目进行完善。
4.吸引继续教育投资,实现大学继续教育高速成长。大学继续教育办学资金严重不足和资本市场在配置办学资源中的作用发挥不充分是一个普遍问题。大学要大力发展继续教育,就要将其作为一种特殊的产业,进行市场化运作,树立一种营销的理念。借助金融资本的力量,实现大学继续教育高速成长与对外扩张是未来的一种选择。用新的视角、思路、途径和方法来重新认识大学继续教育发展速度、规模与资本市场的关系,促使大学继续教育发展速度、规模更好地适应国民经济发展的要求,推动大学继续教育的发展,揭示其规律并用以进一步加快我国大学继续教育发展,才能在转型发展中抓住机遇,立于不败之地。
(五)重视大学继续教育的教育属性
在大学继续教育的快速发展过程中,其市场属性有可能在某种程度上会被扭曲和夸大,表现为对经济效益的追逐,使得大学继续教育具有浓厚的商业活动性质,背离甚至侵蚀大学教育的本质,但这不能成为否定大学继续教育市场属性的根据。大学继续教育的一切活动都要遵循教育发展、人才培养的一般性规律和特点,脱离了这一根本,大学继续教育就会成为无源之水、无本之木。我们必须认识到发展大学继续教育不仅要符合教育规律,还要符合市场规律,要做到两个规律的统一;必须警惕“市场化能解决大学继续教育所有问题”的简单化偏向,高度重视大学继续教育的教育属性,理性地应对挑战,创造大学继续教育的辉煌未来。
《中华人民共和国高等教育法》第五十一条规定:“高等学校应当为教师参加培训提供便利条件。”[1]《高等学校教师培训规程》明确指出:高校应当“建设具有良好思想品德和业务素质的教师队伍,使高等学校教师培训工作进一步规范化、制度化”[2]。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》也指出:“继续教育是面向学校教育之后所有社会成员的教育活动,特别是成人教育活动,是终身学习体系的重要组成部分”[3]。高校教师继续教育是加强高校教师队伍建设的重要内容,以邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真审视高校教师继续教育存在的问题,探索高校教师继续教育的新途径,有利于实现高校教师队伍的全面协调及可持续发展。
一、高校教师继续教育存在的问题
(一)高校教师参与继续教育带有功利色彩
高校教师参加继续教育,往往都带有功利主义的取向,忽视了继续教育的根本目的,远离了继续教育的本质和初衷。有的教师参加继续教育,是为了拿到相应的证书或者学分,要不就是为了满足评职称和申报课题的需求。没有了职称或经济利益的驱动,绝大多数高校教师不愿意参加继续教育,尤其是本身己经拥有博士或者硕士学历的,或已被评为高职称的教师自愿参加继续教育的更是寥寥无几。即使是参加了培训,高校教师在学习相关的理论知识和技能时,很难保证全身心的投入,往往只关注与考试有关的学习内容,一旦培训结束,就不再学习。即便他们能将培训所学到知识和技能应用到实际教学中,取得的效果也差强人意。
(二)高校教师继续教育的课程设置不科学
高校教师参加继续教育的意愿较低,除了受功利思想的影响以外,高校继续教育的课程设置不科学也是导致这一结果的重要原因。具体表现在以下三个方面:首先,高校在组织教师继续教育的过程中,往往会忽略对教师素质结构进行分析这一环节,只单方面地强调培训的目的是提升高校教师的专业水平,对师德教育、教育教学理论和教育技术等基础素质的重视程度不够。这样会造成一种结果:部分本身具备较高专业素质的教师,没能及时补充先进的教育理念和教育技能,不能很好地把握高校教学的规律,不会很好地运用多媒体等先进的效学设备调动大学生学习的兴趣,导致大学生的学习积极性不高。其次,高校没有根据教师素质的差异性设置不同的继续教育内容。按照科研能力、教学水平和社会影响等综合素质,高校教师可以划分为教学名师、骨干教师和青年教师等不同的层次。不同层次的教师具备不同的教学科研能力,其渴望提升的能力也是不同的。此外,学科上的差异也会造成教师素质的不同,例如,文科的教师可能希望得到名家的指点和启发,以此来明确研究的思路;而理科教师则渴望通过具体的项目研究来实践锻炼。但大部分高校在组织教师继续教育过程中,设定的教育目标,确定的教育课程,都没有区分层次,笼统教学,使教师无法各得所需,继续教育效果自然不佳。再次,高校继续教育过分“理论化”,与实践脱节。进行科学研究是高校教师的任务之一,但高校设置的继续教育课程,很少有指导教师如何申请科研课题以及申请成功后如何开展项目的,即便涉及到相关内容也只是泛泛而谈,和实际工作脱节较大。
(三)高校教师继续教育的经费落实情况不佳
很多高校也有开展教师继续教育的规划,但在具体实施时会因经费的短缺而影响到培训的效果。例如,要提高教师的教育教学和科研能力,必须要有院校与院校之间、院校与科研院所之间的交流和教学科研活动,所有的这些活动都需要经费的支持。倘若经费短缺,高校对教师的继续教育工作就只能走走形式,即使开展了培训,形式也很单一,大多采用理论讲授的方式,没有与科研生产、实践生产相结合,没有将教师继续教育工作落到实处。继续教育不仅关乎到教师的个人发展,对高校建设也有重要的作用,只有增加相应的资金投入,才能为教师继续教育尽可能地提供支持和保障,丰富教学形式,使高校教师乐于学习,学有所用。
(四)高校教师继续教育的评估体系不健全
对高校教师继续教育进行评估才能保证继续教育的质量,同时也可以作为继续教育工作改进的依据。但就现阶段而言,大多高校并没有建立起针对教师继续教育的科学合理的评估体系。对教师继续教育工作仅仅只是停留在形式层面的规范上,比如评估受训教师的到课率、培训成绩等。至于更为重要的继续教育的目标、内容、模式等方面没有进行及时、合理的评估。多数学校没有设立教师继续教育的前期规划、中期检查、后期质量跟踪等环节。缺乏完善的评估体系,一方面容易导致部分高校教师片面理解继续教育,将其认为是学校的行政指令敷衍应付,或视为个人职务职称晋升的手段,忽视了继续教育的本质内涵。另一方面会使高校无法接收到本校教师对继续教育情况反馈的真实信息,从而影响了继续教育体系的改进。
二、高校教师继续教育改进的措施
(一)转变观念,重新审视高校教师继续教育
提高对高校教师继续教育的认识,要转变两个观念:一是要转变把高校教师继续教育当作教师学历补偿教育的观念,树立教师继续教育标准本位的观念。标准本位教师继续教育与传统教师继续教育的教师观不同,标准本位教师教育的重要理念是“把教师看作‘专业人员’。从教师的专业素质来看,教师应具备专业知识、专业精神和专业技能。”[4]而“教师职业的基础是掌握大量的知识,教师同医生、律师一样,需要具有一般大众所不具备的专业知识,而且这样的知识要经过相当长时间的教育才能获得。这种知识以认知心理学为基础,强调知识的整合性和完整性。”[5]传统的教师继续教育模式存在着这样一个误区,即把文凭作为某种学历的证明而又将相应的学习内容与之关联。然而学历与文凭从根本上说只代表了一个人的学习经历和掌握的专业知识情况,却无法展现其实践能力与创新精神。现阶段,高校在人才引进、职称评定、领导提拔和福利分配等方面都与学历文凭挂钩,导致了高校教师的继续教育主要是以学历提高为主,为了得到学历而学习,容易出现所学非所用的情况,使高校教师的培训与教学实践活动相脱节。因此,在高校教师的继续教育中必须树立标准本位的理念,在学历提高的同时,应更加注重各方面知识的积累。二是要转变高校教师继续教育是一次性的在职培训的观念,树立教师继续教育是终身教育的观念。经济全球化背景下,日益发达的科技表明,“人类在最近三十年所获得的知识约等于过去两千年之总和。预计到2050年左右,人类现今所掌握的知识量仅为知识总量的1%。知识更新的速度越来越快,知识倍增的周期越来越短。20世纪60年代,知识倍增的周期为8年,到了80年代缩短为3年,进入90年代,知识的总量一年就可以增长一倍。”[6]时代的发展,要求高校教师更新学习观念,树立终身学习的理念,随着时代的发展不断学习、充实自己,这样才能适应高校教师专业化发展的需要。
(二)革故鼎新,调整高校教师继续教育的内容和形式
在课程内容方面,高校应结合学校的发展与教师的需求来设定。具体而言,可包括这几方面的知识:“一是业务知识。主要指高校教师专业研究领域以及相关学科国内外研究的最新成果,使教师能够了解最新的学术动态。二是教育教学理论。多数高校教师并非师范院校科班出身,虽然有扎实的专业功底,但缺少教师职业技能方面的训练,为了使这部分教师科学施教,提高教育教学水平,可以开设教育学、教学论、心理学和管理学等有关的课程或讲座。三是教育思想和理念。通过培训向高校教师介绍国家的教育法规、规章制度以及国外的教育发展与改革的动态、趋势、对我国的启示,以此来指导高校教师的教育教学活动,提高教育质量。四是现代教育技术知识。部分高校教师没有受过专门的现代教育技术训练,现代教育技术知识欠缺,因此,应重视现代教育技术的系统学习。”[6]培训形式有如下几种可供高校参考“一是集中面授的形式,指的是利用某一个固定的时间把参与继续教育的所有高校教师全部集中在一起,培训教师与受训教师面对面进行交流学习。这种形式有利于师生之间的互动,能够及时解决受训教师在学习中遇到的疑问,但规定统一的时间集中培训,对于一部分时间冲突的教师可能就会失去参与继续教育的机会。二是网络在线培训,这种培训形式是指培训教师将培训内容提前录制下来,将其上传到指定的网站上,由受训教师利用课余时间通过网络来学习。这种培训形式的优点在于所有受训教师随时随地地进行学习,学习的内容和时间可自行安排,缺点则是培训教师与受训教师之间的交流阻隔,受训教师的困惑不能及时解决。三是校校合作的形式,即由那些有着较高教学水平,科研成果突出的示范高校,负责把自己先进的继续教育理念、课程设置、评价体系等介绍给合作的高校,有条件和能力的高校还可以与合作的学校交换教师。通过校与校之间的合作,好的高校带动继续教育质量相对差点儿的高校,共同进步。这种形式可以针对不同学校的各种问题进行及时解决,有利于每一个学校的发展,但是需要大量的人力、财力资源。”[7]
(三)多方合作,保证高校教师继续教育的经费来源
高校教师继续教育的首要前提和重要保障是要有充足的经费,它是保证教师接受培训的一种重要资源。发达国家教师继续教育的经费投入,主要依托政府,但筹措渠道却是多元的。以美国为例,“美国教师继续教育采用的是分级经费资助形式,教师培训的费用由联邦政府、州政府、培训学校和教师本人四方共同承担,假设每学年进修一门课程的学费是300美元,联邦政府资助65美元,州政府资助15美元,地方学区资助70美元,教师任职学校也会有一定的资助,教师本人承担的费用不到50%。美国教师继续教育的经费筹措已实现了四方、甚至多方资助的分层次局面。”[8]目前,我国高校教师继续教育的经费主要来自政府的拨款,但总体上经费不足,在一定程度上制约了高校教师接受继续教育的质量和获得继续发展的机会。结合其他国家的经验来看,仅有一条渠道是不够的,只有扩大融资渠道,多方筹资,才能为高校教师继续教育提供资金支持。因此,在进一步发挥政府财政拨款主渠道作用的同时,积极吸取诸如美国的多方筹措资金的经验,建立由国家、地方、高校和教师本人“四方合作,分级投资”的经费保障体制。此外,还要积极鼓励和争取社会团体的参与或是个人赠予,为高校教师续教育争取更多的资金支持。通过多方的合作努力,争取尽可能多的投资渠道,既符合各方受益、各方均摊的做法,也能从根本上解决高校教师继续教育经费不足的问题。
(四)运用柯氏模型,重塑高校教师继续教育的评估体系
任何一种教育都需要有自己的评估体系,高校教师继续教育作为教育形式的一种,也必须建立科学的,切实可行的评价体系。柯氏模型①在企事业单位培训中得到了广泛的应用,并有众多成功案例验证其有效性,高校教师继续教育评估可以参照该模型制定相应的评估体系。首先是前期评估。前期评估也就是在开展高校教师继续教育前,对培训的必要性和可行性进行评估,培训的必要性指的是相应的培训需求度。培训的可行性主要评估的是培训目标是否合理、资源配置是否充分。前期评估的范围包括开展继续教育的设施、场地、图书资料、经费的投入情况、培训教师的水平、以及受训教师的素质等。其次是过程评估。该环节主要借鉴柯氏模型对“学习者反应”这一层级的评价。考虑到提升培训效果的目的,这个环节除了评估受训教师的反应外,还需评估培训部门应对反馈的工作成效。受训教师的反应包括受训教师对培训师资、培训内容和培训方式的反应,可以利用问卷调查和访谈的形式进行。培训部门定期或是在某一个培训环节完成以后,进行阶段性评价,及时地把受训教师的意见进行梳理归纳,根据反馈意见修正培训存在的问题,制定相应对策,完善培训工作。最后是效果评估。根据柯氏模型,学习者知识迁移、行为迁移及组织影响也要纳入评估体系中。笔者将三者统归为效果评估。一是受训教师学习效果的评估。受训教师在培训项目中学到了什么。培训前后,受训教师的知识、技能有多大程度的提高,这是该项评估要解决的问题。一般在培训结束后,由培训部门采用闭卷考试、讨论、演讲、分角色扮演等方式考核受训教师对知识、技能等培训内容的理解和掌握程度。二是受训教师行为改变的评估。参与培训之后,受训教师在实际工作中行为的变化也需要进行评估,如培训前后的工作态度、教学理念、教学方法的变化,根据变化情况来判断其培训所学的知识、技能对实际工作的影响。评估人员包括教师主管领导、同行教师和学生,可采用填写测评表的方式进行。三是培训产生的效果评估。这是评估中最重要的部分,即判断培训对受训教师所在部门的工作改善是否起到了一定的作用。培训结果的评估通常由受训教师所在学校的上级领导和培训部门组织实施,评估的时间一般选在培训结束半年后进行,主要观察和考核受训教师在培训后工作表现和工作业绩并评估其给所在的组织带来的影响。“该指标可以细分为两个二级指标,分别是教师和学生。教师层面主要评估受训教师的教学、管理和科研成果。学生层面主要评估受训教师所教授学生的学业能力、交流与合作和创新能力。”[9]在运用柯氏模型构建高校教师继续教育评估体系时,存在着两个问题有待于进一步思考:首先,评估受训教师学习反应的问卷调查因其数据是主观的,受训教师情感和个人意见的偏差有可能夸大评定分数,评估结果的有效性会不会受到影响;其次,培训产生的效果评估是一个长期的过程,需要花费较多的人力、物力,评估的执行力该如何保证。总之,高校教师继续教育工作任重而道远,只有举各方合力,改进高校教师继续教育涉及的理念、课程、经费来源和评估体系等,才能真正提升高校教师继续教育的实效性。
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高中教师继续教育在整个基础教育事业中处于重要地位,它涉及到基础教育的核心之一教师素质的培养。下面是读文网小编为大家整理的高中教师继续教育论文,供大家参考。
1中学英语教师继续教育模式
加强口语教学培训,注重培养教师听、说能力应以提高英语教师的口语表达能力为主要目的,指导教师能够设计出抽查方式、提问技巧、课堂问候、评语、检查作业等各种具体项目。同时,应训练教师增强自己的辨音能力以及拼读能力,加强训练教师的听、说技能。
2具体实施继续教育的方法
2.1有机结合考试和自学
基于理论层次分析,教育理论学习、外语教育教学理论学习、语言学理论学习等都可通过教师自学的方式完成。关于教育主管部门,可结合实际教学需要列出一些参考书目,然后让教师们自己制定一些学习计划,在不影响工作的前提下自己自学,然后再组织统一考试,如果考试不合格则需要进行集体培训,直到合格为止。灵活性和针对性是考试和自学有机结合继续教育模式的两大优势,教师通过多年教学经验的累积可以对自己的教学模式弊端有充分的了解和认识,这种考试、自学结合的方式可大大提高考试的实效性,而且也可以给教师更多自主空间,可以根据自己的实际需求进行针对性的学习、补充。不管是工作之余还是生活中的空闲时间里,把“理论”看做老师,通过学习、钻研培养找到教育教学问题的方法。相对于其他继续教育方法而言,这种方式没有强加规定,时间掌控比较自由,而实用且严格的考试机制又给教师们带来了压力,让他们对继续教育的必要性和重要性有更深一层的认识,从而对继续教育不再产生抵制情绪,培养教师养成良好的自主学习习惯,提高自主学习能力。
2.2有机结合自学和脱产
不同教师之间肯定具有一定差异,大部分教师只要通过自学、监督就可以解决问题,但是部分教师很难通过自学塑造一种素质,因此学校应综合考虑教师之间的差异,统筹安排,实施短期或长期的具有实用性、针对性的脱产培训。比如,英语教师的口语素质很难通过自我完成,因为我国并没有良好的口语学习环境,而且口语训练条件和机会不多,这就需要进行集中培训以及脱产学习,学校或教育部门可以统一组织,与专业高校签订协议,分批、分组进行强化培训。自学是提高教师专业化程度的重要手段,而脱产培训也是提升教师自学素质的重要措施,在继续教育中应实现两者的有机结合。
2.3应有机结合校本培训和校际交流
校际交流主要是指学校之间的交流,通过“请进来,走出去”相结合的方式,加强校与校之间的研讨,实现资源共享,共同进步、发展。校本培训主要是自我反思、同伴互助、专家引领,自我反思是教师不断提高自我,发展自我的重要方法,学校应制定一个具体、可行的检查方案,有效督促教师反思。同伴互助也就是集体研究、探讨,将教研组的作用充分发挥出来,强化校内教研活动。专家引领主要是指专门聘请一些具有权威性的专家到学校授课、听课、评课,指导教师教学。这种方式体现了继续教育的节约性和实用性,然而就当前状况来看,校本培训和校际交流的继续培训受到了资源的限制,基本上只停留于形式,并没能发挥太大的作用和效应,因此,需要对有效资源的开发问题有所重视。要想中学英语课堂教学“一言堂”的教学状况不再出现,教学质量有所提高,必须要让教师课堂话语的有效性得以体现。教学的主体是学生,只有在学生对知识内容有所了解的前提下,教师才可能获得教学反馈。因此,预留一定的学习时间和空间是十分必要的。想要达到这样的教学效果,教师必须认真地设计自己的教学用语,简单明了、逻辑清晰是最佳标准。简洁的教学语言在减少教学用语的同时提高语言质量,空留的时间可以让学生提出疑问,让知识的理解同化更加彻底,教师和学生的交流机会增加。只有教师对教学内容认真研究,且充分了解到学生的学习需求后才能做到教学逻辑清晰,清晰地逻辑能够让教学语言的实效性大大加强,集中学生的注意力,激发他们的学习兴趣,在课堂之上与同学、老师相互交流的过程中找到共鸣,全面提升英语课程的教学效率。
2.4小组活动探讨
有的区域受到课题组织形式的限制,只能在活动形成的过称中进行变通,而小组活动这个环节的可变通性最大。教师在对活动内容和主题进行设计时,可以结合学生的兴趣爱好、需求和能力,向他们明确活动要求。小组的分配可以既可以依据学生的能力水平,也可以按照活动内容来分类,不管哪种活动,都要保证每个小组成员都分配到任务,教师还要对其表现进行关注,结合活动要求做出合理评价,这样一来,学生们自主活动的质量才能够得以提高,在互动交流的过程中,学生语言学习的机会和效率都会有很好的发展,达成课堂教学效率提升的目的。
3结语
综上所述,中学英语教师的综合素质直接决定着英语教学成效,学校应重视对英语教师的继续教育和培训,根据英语教师的实际需求制定针对性、实用性的继续教育计划,采用多种继续教育方法,全面提高中学英语教师的综合素质。
【摘要】高等教育发展大众化缺乏英语教师、高等教育发展国际化需要英语教师、高校英语课程改革专业化促进英语教师发展,面对这些挑战,促进教师职业发展与成长、开展高校英语教师继续培训变得极为迫切与重要。根据高校英语教师的成人特点,可以有选择、有针对地开展多种途径的继续教育。
【关键词】英语教师;继续教育;大众化;国际化;专业化;内容;途径
一、继续教育与教师发展
继续教育是现代教育的重要组成部分,属于成人教育的一种类型,主要教育对象是成人,即在职人员。继续教育针对已经具有一定学历的人员开展教育活动,使受教育者不断更新知识和提高创新能力,以适应社会发展和科学技术不断进步的需要(顾明远,1991)。继续教育是学历教育的延伸和发展。继续教育可以使人不断学习、持续学习、终身学习,在建设学习型社会中担当重要的角色。《国家中长期人才发展规划纲要(2010—2020年)》曾把继续教育作为衡量教育事业发展的主要目标之一,并明确指出要大力发展非学历继续教育,稳步发展学历继续教育。继续教育包括学历教育与非学历教育,教育形式包括远程教育和面授教育等。在英语教师职业活动中,教师不仅仅要讲授知识,还要培养学生,所以高校教师的学识水平、学术能力、价值观等都会对学生产生深刻影响。对于已经具备较高学历的高校英语教师来说,学习活动没有在获得学历后停止,反之,关于如何进行英语教学,如何在教学过程中教好书和育好人,是教师在其职业生涯中要不断开展和进行的一项课题研究。对高校英语教师来说,不仅要不断完善英语知识,还应具备从事高等教育所需要的教育学知识和教育心理学知识。通过接受继续教育,可做到吸收新知识,整理更新原有知识,提高教师素养,完善自我,实现自我发展与成长。高校英语教师接受继续教育是不断求知、不断发展的过程。
二、高校英语教师开展继续教育的重要性
(一)高等教育发展大众化缺乏英语教师
我国高等教育从1999年开始扩招,大学生数量从1998年的643万人到2005年已增至2300万人,至2015年,我国大学生已有4018万人。我国目前已经成为世界上大学生数量最多的高等教育大国。2005年毛入学率为21%,2011年毛入学率为26.9%,2012年毛入学率为30%,根据国际比较通用的高等教育“大众化”阶段临界指标(毛入学率达到15%以上),我国已经成为高等教育大众化的国家。教育大众化使得高等教育不再是精英教育,而变成大众教育。我国高等教育大众化的一个重要表现是大学英语教育的质量大大提高,但是在大众化的发展过程中,也随之产生一些问题。其中之一是教师增长比例落后于学生人数的增长速度。1998年的生师比为9.73∶1,2005年为17.14∶1,2011年为17.42∶1,2012年为17.52∶1。高校开设的英语课程大多为公共英语课程,在大学公共英语的实际教学中,生师比例远远超过了17.52∶1。而一些大学的实际情况更是超过这一比例。高等教育发展大众化使得英语教师师资严重缺乏,高等英语教师面临着巨大的工作压力。因此,在高等教育大众化背景下,高校迫切需要建立一支高水平、高素质、精炼的英语教师队伍,英语教师需要充分发挥主体能动性,提高授课能力、科研能力和抗压能力。作为现代教育重要组成成分的继续教育,则在满足高等教育的发展需求、促进高校教师队伍建设、促进教师发展方面具有重要的作用。
(二)高等教育发展国际化需要英语教师
联合国科教文组织的大学联合会(IAU)将高等教育国际化定义为“把跨国界和跨文化的观点和氛围与大学的教学工作、科研工作和社会服务等主要功能相结合的过程”。可以将其理解为:立足本国,面向现代化,面向世界,面向未来,把本国高等教育置于跨地区、跨国界、跨民族、跨文化的全球化大背景下,与其他地区、其他国家或多国的高等教育相互对话、彼此交流与互利合作的全球化趋势和发展过程。高等教育国际化是当代高等教育发展的世界性趋势。自20世纪80年代中期,尤其是90年代以来,高等教育国际化呈现出新的发展趋势,主要原因在于全球政治、经济、科技与文化交流的大幅提升与影响。(赵蒙成:2000;王一兵:1999)高等教育国际化的变化趋势表现为开放教育市场促进教育贸易、转变交流主体提升高校国际交流主体地位,高等教育国际化步伐加快并向深层次发展。(赵蒙成:2000)重视外语教学、提高外语授课比重是高等教育国际化的一个主要表现。高等教育国际化具体可以表现为:课程国际化、师生国际化、交流与发展国际化、科研国际化。很多高校根据本校实际,在教学手段、专业设置、课程设置、访问学者、科研交流等方面进行提升,扩大了国际交流。同时,大力加强外语教学,使学生掌握一到两门甚至三门外语,加大教学中跨文化知识与交流的比重,重视双语教学与专业外语教学。(廖志红:2011)与其他语言相比,作为国际交流通用语言的英语在国际化交流中具有极其重要的地位。与其他专业教师相比,在国际化背景下,高校英语教师具有不可替代的优势,这一教师群体不仅具有扎实的英语语言知识,还具有丰厚的跨文化交流的相关知识。英语教师不是交流的主体,而是培养具备外语交流能力的人才的主体。所以在高等教育国际化的背景下,需要高等英语教师通过继续教育,在英语语言知识、跨文化交流方面对已有知识进行巩固、强化、补充,进一步提升教学实力,这是高等教育国际化大背景下提升人才培养质量、提升高校国际化实力的一大要务。
(三)高校英语课程改革专业化促进英语教师发展
国内很多学者在讨论大学英语改革方向时,提出当前我国外语教学的模式主要为两种:一种重视语言技能的培训与提高;另一种则重视语言技能的应用,尤其是语言技能在本专业领域的应用。两种模式可以简化为语言知识模式和语言运用模式。提高语言的综合运用能力,已经成为很多从事大型英语教学与研究的工作者认可的一个方向。受此影响,在大学外语改革的不断开展与深入过程中,大学英语教师在教学中从对语言知识的重点讲授,转向越来越侧重对学生英语综合运用能力的培养。很多相应的教学理念被重新思考,新的教学理念与教学课程名称出现。如英语通识教育、特殊用途英语、专业英语、学术英语等。这些教学与专业学科知识的联系越来越紧密,大学英语教学越来越学科化、专业化,大学英语教学在朝专业化英语教学方向发展。在一定程度上,大学英语公共课程的教学比例被压缩,教学课时被减少。暂不讨论压缩公共英语课程是否科学合理,但不可否认,提升专业英语授课比例,对培养和提高学生专业英语表达能力具有积极意义。具备跨学科知识的英语教师受到欢迎,但这样的英语教师在高校大学英语教师中只占很小的比例。公共英语课程减少,专业英语课程比例提升,无疑给大学英语教师带来巨大的冲击与挑战。面对这样的挑战,高校英语教师需要学习、补充、提高相应的非英语的学科专业知识。以黑龙江中医药大学的英语教师为例,有一些教师出于兴趣爱好,也有一些教师则是在面临工作挑战与生存压力的情况下,开始学习中医或西医某一领域的专业知识,提升自己的专业英语能力。在此情况下,高校英语教师的继续教育变得更加迫切与重要。继续教育可以发挥其系统教育、专业教育、补充教育、成人教育等特点,对高校英语教师进行相应的专业知识教学与培训,提高高校英语教师的业务素质,促进高校英语教师的发展。
三、高校英语教师开展继续教育的内容与途径
(一)高校英语教师开展继续教育的内容
高校英语教师开展继续教育具有深远意义。在继续教育的内容方面,涉及知识比较丰富、广泛,可以概括为两大主要方面:一是关爱式继续教育;一是发展式继续教育。关爱式继续教育主要针对教师内心进行培训,目的在于关爱教师,培训出自信、健康、心理强大的高校英语教师。面临压力与挑战的高校英语教师应该先在内心和身体上强大自己,所以,关爱式继续教育将从心理、健康等方面对教师进行培训。例如,黑龙江中医药大学教师发展中心曾举办过高校教师科学用嗓的培训,收到良好反响。发展式继续教育主要针对教师大脑进行培训,以期在教育知识、语言知识、学科知识方面培养出卓越的高校英语教师。教育、语言、学科知识涵盖广泛,可根据教师所在院校特点,有选择、有针对性地对上述方面相关的理论与实践知识进行学习,或者整合学习,达到教学受益、科研受益的目标,促进高校英语教师职业成长与学术发展。
(二)高校英语教师开展继续教育的途径
高校英语教师在学习时,具有成人学习的基本特点,又具备教师的职业学习特点。成人学习的基本特点包括感知力减弱和记忆力减弱。但另一方面,成人思维更加缜密,学习主动性强,生活与学习经验丰富,自制力强,注重实用性。针对具体继续教育形式有如下建议:
1.同伴继续教育
同伴继续教育指在英语教师之间形成继续教育学习小组,有些类似于小组合作学习模式。教师与教师间结成学习伙伴,针对心理、教学以及科研等方面,共同讨论、解决问题、互相帮助、分享经验。这种教育形式还包括同领域专家或督导对教师进行指导,即通过向同一领域的同行、专家进行咨询、学习,获得同行的教学经验,提升英语教师的相关知识与能力。
2.学科专业知识继续教育
专业知识继续教育指对英语教师进行学科专业知识的相关教育培训。根据授课内容相关性,可以邀请学科专业教师、专家及企业或机构专业培训者担任。学科专业教师拥有扎实的专业知识,而社会企业与机构则对院校人才培养目标具有更加客观、更贴近实际的认识。学科专业知识广博高深,如何选择具有代表性、广泛性的知识进行讲授及如何寻找社会机构的专业知识培训者成为教育的难点。
3.语言继续教育
语言继续教育是对英语教师语言能力的培训与教育。主要包括两个方面:一个是对语言基本技能的掌握与运用;另一个是对语言相关文化背景的学习。语言基本技能的掌握与运用包括听说读写译的能力、语言教育特点、语言教育方法、教学模式等。这种教育的主要目标在于,培养英语教师的基本语言能力,强化其语言知识,巩固其跨文化理解与跨文化传播能力,使得教师具备扎实的外语基本功。开展语言继续教育的难点在于,如何对英语教师开展既有深度又有宽度的语言教育。
4.专家继续教育
青年教师指导教育:由经验丰富的教师和教学效果良好的教师担任导师,建立“一帮一”责任制,指导新的专业英语教师的成长。青年教师成长汇报:这种教育形式注重青年教师的创新能力,由青年教师就自己在教育教学能力、科研能力方面的成长进行汇报,分享成长经验。就近学习:这里指除了进修学习等正式的继续教育手段,英语教师可以从身边寻找学习机会,向周围具备专业知识背景的同事、学生、亲属学习。这种学习手段灵活,人性化程度高,但学习比较零散,需要具有较高的自主学习能力与自制力。此外,还可以通过专家讲学、进修与访学、研修班与研讨会、学术讲座、网上学习等方式开展英语教师继续教育。在社会经济、科技、教育不断发展的过程中,我国高等教育存在向大众化、国际化发展的趋势,大学英语教学朝着专业化方向发展,高校英语教师面临着挑战与机遇。为了面对这些挑战,促进教师职业发展与成长,开展高校英语教师继续培训极为迫切与重要。
【参考文献】
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[2]赵蒙成,周川.高等教育国际化的新趋势及我国的对策[J].扬州大学学报,2000,(3).
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[5]刘黛琳,卢丽虹.论高职高专公共英语教师发展[J].外语界,2012,(4).
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21世纪的国际竞争,越来越体现为以科技和教育为核心的综合国力的竞争。学习将成为每个人生存和发展的一种手段,成为人生活的一部分。下面是读文网小编为大家推荐的初中继续教育论文,供大家参考。
教学是教师和学生共同组成的传递和掌握社会经验的双边活动,离开任何一方都不能成为完整的教学。在课程改革的大前提下,让学 生在轻松、愉悦的氛围里自主地学习,就成为教师亟待解决的问题。学生是学习和发展的主体,必须要根据学生身心发展和学习的特点,关注学生的个体差异和不同的学习需求,爱护学生的好奇心,求知欲,充分激发学生的主体意识和进取精神。教学是一门艺术,优秀教师的教学技艺会使学生对学习活动越来越感兴趣,而愉快学习。因此,良好的、协调一致的师生关系就是有效地进行教育活动,完成教育任务的必要条件,是使学生健康、和谐发展的重要保证,是实施素质教育,提高教育质量的重要条件。既然师生关系在教学过程中起着如此重要的作用,那么,教师该怎样做,才能建立起良好的师生关系呢?
一、要树立正确的学生观
现代学生观认为学生的身心暂时处于比较不成熟的幼稚状态,他们需要接受各种教育影响,是教育实践中被改造的对象,具有受动性,始终处于客体地位,这是不容质疑的一方面;但同时,也要充分认识到学生是具有强烈的求知欲望,具有主观能动性、多方面发展需要和巨大发展潜能的个体,是教育活动的积极主动的参与者。
1、学生是学习的“主体”,即使在教学中,也不仅仅是以“客体”的身份出现,他们既是教学过程中的“主体”,也是教学过程中的“客体”,教师要注重引导和启发学生,充分调动学生学习的积极性、主动性,营造好教学中的互动氛围,让学生张扬个性、发挥特长。
教师既要把学生当作教育的对象,又要把学生看作学习的主人。教师只有摆脱传统,真正地将课堂还给学生,让学生之间交流有兴趣的话题而不加限制,才能有利于意见的融合和沟通,广泛采用小组讨论、同学之间辩论、把你通过各种渠道得来的知识告诉你最喜欢的朋友等种种方式,并通过交往、竞争、合作、交流、模仿、探究、实践等种种手段,让全体同学能够畅所欲言,真正成为学习的主人。
2、教师既要耐心细致地做好各项指导工作,又要充分调动学生的主动性积极性,尊重学生,理解学生,热爱学生,变消极被动的灌输为学生积极主动的吸收。让学生有选择地学习、交互性地学习、开放性地学习,对调动学生的学习积极性有非常大的帮助。心理学研究表明,儿童感兴趣的学习内容,能激发他们的学习积极性,能激活他们的思维。教学中,改变过去那种老师指定学什么,学生就学什么的方式,让学生根据自己的知识水平和兴趣爱好,选择喜欢的那部分内容进行重点阅读和探究。由于是学生自己感兴趣的东西,学生总是表现得兴致勃勃,说得头头是道,学习气氛相当热烈。除此之外,将教材中和学生生活结合得非常紧密的内容,尽量多地运用开放式教学,把学生带到教室外,边看边讲,边观察边体会。这样的教学比在教室里口述,用多媒体创设情境要直接、生动得多,给学生提供了良好的自主发展空间。
二、要充分发扬教育民主
教师要以平等的态度对待学生,而不能以“权威”自居。教育教学中,要鼓励学生质疑、发表不同意见,尊重学生的看法,保护学生的积极性,保证学生具有安全感。以讨论、协商的方式解决争端,允许学生保留自己的不同想法,营造一个平等、民主的课堂氛围,用真情实感激起学生学习的热情。在课堂上,学生有时会提出某些可能与课堂无关的问题,或者会做出一些与课堂没有关系的举动,教师能否既把学生的兴趣转移到主要内容上来,又不压抑、淹没学生的好奇心,是激趣的难点。教学中,教师的语言、手势、表情都不能流露出急躁、否定、讥笑的情绪,在对学生思考进行肯定的同时,巧妙地诱导学生保持专注的兴趣。在一节公开课上,教师和同学们正在为一个问题进行着激烈的讨论,课堂气氛相当融洽。就在这时,坐在第一排的一个小男孩突然对老师的长辫子发生了浓厚的兴趣,当老师从他身边经过时,一下伸手抓住了老师的辫子,并前后一拉一送的玩了起来。出现这种情况,可能是老师做梦也没有想到的,该如何处理呢?如果教师当时制止这个孩子,就肯定会影响这个孩子的自尊心以及其他学生的注意力,可如果不制止他的行为,那老师就只能站在这个男孩的身边,不能到别处去。当时,我们都为这位老师捏了一把汗,可那位老师却像什么事也没有发生似的,依旧面带微笑,兴致勃勃地给同学们讲解着。然后,她提出了一个问题,同学们都踊跃举手回答,当然包括那个小男孩,他站起来把手举到了老师的眼皮底下,老师随即叫了他,他回答的非常好,老师从口袋里掏出一朵漂亮的小红花奖励他,就在他松开老师的辫子伸手接小红花的时候,老师趁机离开了他的身边。整个过程不过2、3分钟,可老师却处理得非常到位,问题在老师的巧妙安排之下解决了,而那个小男孩以及全班同学都没有因为这件事而分散注意力,课堂教学依旧自然流畅,充分体现了老师驾御课堂的能力。教师的一句表扬、一次鼓励、一个眼神、一个动作,都能使学
生产生一种发自内心的不断上进的信心和动力。在这种成功的喜悦中,学生思维不受任何束缚,处在一种自由宽松的氛围之中,个性和品格得以充分的显露,产生一种强烈的争先恐后的表现欲望。
三、要提高教师自身的素养
现代教育对教师的素质提出了更高的要求:高尚的思想品德、渊博的专业知识、广阔的文化视野、无私的奉献精神、前瞻的教育理念、强烈的进取意识、先进的教学方法和较强的教研能力等。教师的道德素养、知识素养和能力素养是学生尊重教师的重要条件,也是教师提高教育影响力的保证。首先,教师应具备良好的职业道德,即“师德”。教师的高尚师德对学生具有吸引和感化作用。“其身正,不令而行;其身不正,虽令不从”强调的就是这个道理。在教育中,一切师德要求都基于教师的人格,因为师德的魅力主要从人格特征中显示出来。历代教育家提出的“为人师表”、“以身作则”、“循循善诱”、“诲人不倦”等,既是师德的规范,又是教师良好人格的品格特征的体现。其次,教师要具有丰富的知识储备。俗话说“要给学生一杯水,教师就要有一桶水”,这就对教师的知识储备提出了一定的要求。教师的知识面广、懂的多,会赢得学生深深的崇拜,一下子就会缩短教师与学生之间的距离。另外,教师还要通过不断的学习,提高自己各方面的能力。教师只要以其高尚的品德、深刻而丰富的知识、高超的教育教学艺术来为学生提供高效而优质的服务,就必然会赢得学生的尊重和爱戴。现在的学生,他们获取知识的途径早已不是仅仅局限于课本,教师只有学习学习再学习,不断提高自身素养,才能跟得上课程改革的步伐,不至于被时代所抛弃。
综上所述,在教学过程中,教师始终以参与者、学习者、引导者的身份出现,真正成为学生的知心朋友,只在适当的时候加以肯定、引导、启发,师生之间自始至终保持一种良好、轻松、愉悦的关系,才会将课程改革不断推向深入,才会让我们的教学收到事半功倍的效果。
当新课改走进我们身边的时候,传统的课堂教学中教师讲、学生听,教师灌输、学生机械接受的那种模式已不能适应现代教育的要求。我认为教师如果想在课改的大背景下取得一种良好的课堂教学氛围,以提高课堂教学效益,促进学生知识的掌握、智力的发展和能力的提高。必须顺应
课改要求,在综合素质,教学环节等方面进行改进。
一、 教师综合素质的提高是营造良好课堂教学氛围的基础
应该随时从各方面关心学生,特别是对那些情绪不高,积极性受到今天的教育不同于传统的教学模式,这一转变决定了今天的教师在教学过程中必须转换角色,树立发展的教学观,正确的学生观,营造良好的课堂教学氛围。
1、 教学语言要具有艺术性和幽默性
教学是一门语言艺术,在教学中,教师富有哲理的幽默,能深深地感染和吸引学生,使自己教得轻松,学生学得愉快。要做到这一点,课前教师很有必要进行心理调整,这样在课堂上才能带着愉悦的心情去传授知识,感染学生。事实证明,教师风趣的语言艺术,既活跃了课堂气氛,又赢得了学生的喜爱和敬佩,使学生对学习产生了浓厚的兴趣。
2、用良好的状态去感染学生
教师肩负着对学生的培养、教育的任务。在课堂上挫伤的学生,要分析原因,及时酌情解决。试想,作为一名教师,上课时板着面孔走进课堂,无形中就跟学生产生了距离,学生看了就不由得望而生畏。相反,教师上课时和颜悦色,学生就感到可亲可敬,课堂气氛自然也就会很融洽。
3、以渊博的知识引导学生
我们都经历过学生时代,回想当年那些知识渊博的老师,总是受到学生的欢迎,这是因为他们渊博的知识已经在无意识中散发出了魅力,从而对学生产生了影响。大家在平时的教学过程中,当看到自己的学生个个睁着大大的眼睛认真听讲,肯定感觉心里很欣慰,这样的气氛,教学效果一定很好。这就对教师提出了更高的要求,要求教师要不断的学习,拓宽自己的知识面,争取教学取得双赢。
4、以良好的师生关系服务教学
良好的师生关系是提高教育质量的基础。师生关系融洽,教师热爱学生,学生尊重教师,就会形成积极、健康、活跃的课堂气氛;相反,不和谐的师生关系则容易酿成消极、沉闷,甚至一触即发的课堂气氛。所以教师在组织课堂教学时,要注意培养良好的师生关系,使教学在欢乐愉快的课堂气氛中进行。
二、把握教学各个环节是活跃课堂气氛的关键
随着新课改的实施,“主动参与,合作探究”的教学模式越来越需要学生积极的参与,作为一名教师如何调动学生的积极性,把握教学的各个环节,使课堂教学进入一种良好的氛围,是值得深思的问题。
1、课前做好充分准备
上课之前老师认真备课,要吃透教材,把握好教材的重难点,有条件时,制作合适的课件,力求调动学生的多种感官,达到身临其境的境界。另外还要了解学生,针对学生的年龄特点及学习特点,做好充分的准备。
2、设计合理的教学内容
要使课堂气氛好,还要注意设计合理的教学内容,所教的内容太浅,没讲几句,学生早已一目了然,学生就会精力涣散,无心去听;相反,如果所教的内容难度太大,学生听不懂,学习的情绪就会下降。所以,对于知识的讲解与拓展,一定要把握住哪个知识点需要拓展、如何拓展。当然,如果在设计时考虑学生的现有知识面、兴趣、爱好等特点,选择那些学生感兴趣的,听着能让他更加想知道为什么的,这样学生就会毫不费力的掌握所学的知识。
3、课堂要注重师生双边活动
课堂上学生提出疑问或见解。教师最好只做个牵线人,引导学生,积极思考,踊跃发言,必要时老师给予评价、总结。
首先,老师要多给学生提供观察、思考、讨论的机会。我们都知道自己探索得到的知识记忆最牢固,而独立探索知识的前提是必须有足够的时间观察思考。老师可以通过耐心的引导,使学生参与到教学活动中。这里的耐心引导是指教师要留出足够的时间让学生看、想、说、练,要善于引导学生独立获得知识,千万不能认为学生观察浪费时间,表达罗嗦不到位„„,而将学生的身心禁锢起来,从而自己大讲特讲:讲方法、讲规律,让学生机械地受命于知识。相反,只有学生有了充分的活动时间,课堂气氛才能活跃,学生才能乐于学习。其次,老师要多给学生提供练习、表现的机会。每位学生都有自我表现的欲望,都希望所学的知识能活学活用,有一种成就感。在课堂练习中,我常适时的让一些学生讲述他的设计的思路,通过讲述,让学生感受到成功的喜悦;另外,在教学中注重不断激发学生的竞争意识,常开展小组比赛,比速度,比质量,形式多样的练习迎合了学生的心理,大大提高了学生的积极性。
4、课堂上要引导学生自我评价、及时总结
新课改中一个重要的环节就是自我评价、总结,相当一部分老师总是忽略这个环节,我经常在下课前利用很短的时间,引导学生做自我评价,“你觉得自己在参与交流,主动探索方面做得还可以的请举手”、“你对本节课所学的内容还有哪些问题掌握的不够好?”,这些问题不仅是对学生一节课参与状态的总结,更能让学生体验到积极参与到教学过程中的乐趣。
总之,教师是教学环节的总设计师,课堂气氛的好坏必然与教师有着密切的联系,这就要求教师要统筹规划,全面引导,把握好教学的各个环节。
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新世纪以来,伴随我国教育改革不断拓展、深化的步伐,教育研究的成果产出与学术影响均取得了长足进步。下面是小编为大家精心推荐的《教育研究》论文格式,仅供大家参考。
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3.提要:用第三人称写法,不以“本文”、“作者”等作主语,应是一篇能客观反映文章核心观点和创新观点的表意明确、实在的小短文,切忌写成背景交代或“中心思想”,100-200字为宜。
4.关键词:3-5个,以分号相隔,选择与文章核心内容相关的具有独立性的实在词。 5.正文标题:内容应简洁、明了,层次不宜过多,层次序号为一、(一)、1、(1),层次少时可依次选序号。
6.正文文字:一般不超过1万字,正文用小4号宋体,通栏排版。
7.数字用法:执行GB/T15835-1995《出版物上数字用法的规定》,凡公元纪年、年代、年、月、日、时刻、各种记数与计量等均采用阿拉伯数字;夏历、清代及其以前纪年、星期几、数字作为语素构成的定型词、词组、惯用语、缩略语、临近两数字并列连用的概略语等用汉字数字。
8.图表:文中尽量少用图表,必须使用时,应简洁、明了,少占篇幅,图表均采用黑色线条,分别用阿拉伯数字顺序编号,应有简明表题(表上)、图题(图下),表中数据应注明资料来源。
9.注释:注释主要包括释义性注释和引文注释,集中列于文末参考文献之前。释义性注释是对论著正文中某一特定内容的进一步解释或补充说明;引文注释包括各种不宜列入文后参考文献的引文和个别文后参考文献的节略形式,其序号为①②③„„。
10.参考文献:参考文献是作者撰写论著时所引用的已公开发表的文献书目,是对引文作者、作品、出处、版本等情况的说明,文中用序号标出,详细引文情况按顺序排列文尾。以单字母方式标识以下各种参考文献类型:普通图书[M],会议论文[C],报纸文章[N],期刊文章[J],学位论文[D],报告[R],标准[S],专利〔P〕,汇编[G],档案[B],古籍[O],参考工具[K],其他未说明文献〔Z〕。格式与示例如下:
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近几年来,我国安全形势严峻,事故起数、人员伤亡数居高不下,人的不安全行为是导致事故发生的最主要原因。所以安全培训行动具有重要的意义!以下是读文网小编为大家精心准备的:新形势下安全培训教育模式探讨相关论文。内容仅供参考,欢迎阅读!
摘 要:随着“安全第一、以人为本、综合治理”理念的贯彻落实,企业越来越注重“安全管理与生产”的重要性,安全培训也日益受到重视。然而传统的安全培训已不能完全符合新时代新要求新目标的口号。本文在传统教育培训模式的基础上提出了“以人为本”的安全教育管理培训模式,并就音乐在安全培训中的应用以及安全心理培训方面进行了初步探讨。
关键词:安全培训模式 以人为本 音乐 心理
中国石化集团公司为贯彻落实党中央“以人为本”的思想政策,近年来相继制定了《安全教育管理规定》、《员工守则》、HSE管理体系、中石化安全生产十大禁令等安全生产相关规定。集团公司下属单位也越来越重视生产过程中员工们的安全,“安全第一”的理念深入人心,安全培训因此得以重视。但是企业投入大量的精力和经费,组织员工参与多方面的安全培训,然而效果往往并不理想。究其原因就是人员从单调不协调的工作氛围中形成“固化从众”心理,如何将此转化调整为“人人自醒、以己为本”将是今后我们要研究探讨的方向和目标。
1、企业对安全培训重视不够
目前,很多单位对安全培训的目的认识模糊,安全培训流于形式,考虑生产进度任务而忽视安全管理与生产的重要性以及因忽视安全管理与生产所产生的严重危害性。扭转这种不正确的观点是完善安全培训教育工作的首要问题,这正是集团公司HSE要素的体现,即:领导承诺。集团公司基层安全工作的最终目标是:无事故、无违章、无隐患。
2、员工安全培训中对心理的重视不够
目前的培训中,培训机构都努力完善充实安全培训的内容,尽最大努力将安全知识全面地灌输给员工,却忽略了员工在接受培训的过程中的心理变化。员工是安全培训的直接消费者,也是安全培训效果的实现载体。安全培训中,管理者必须重视参与培训的员工,了解其需求,将“人文关怀”融入到管理工作中,营造“宾至如归”的和谐氛围。如果能了解员工的心理需求,对症下药,会取得更好的效果。
3、培训方法单一
网络时代的来临,使我们可以共享更多的知识信息。培训内容的同质化成趋势,现有的培训方法单一,有效性不能得以提升,石油化工行业的生产安全问题虽具有共性特征,但企业内部人群的不同、企业生存和发展背景的不同、企业所处的行业和地域的不同、企业当前经历的发展阶段不同,其个性特征不可轻轻视。只有依据不同性格、不同职位、不同专业的培训对象的学习兴趣和学习特点;针对不同行业、不同企业的不同问题,设计员工“乐于参与、乐于接受、寓乐于教”的培训方法、培训形式和培训进程,才能充分激发和调动员工在培训前、培训中、培训后的全部学习热情,达到事半功倍的效果。
1、建立“以人为本”的安全教育管理培训模式
《论语.乡党篇》中记载:“厩焚。子退朝,曰:‘伤人乎?’不问马。”2000多年前的孔子已经认识到了人的重要性,“以人为本”更是我国科学发展观的核心内容。现代培训应以员工为中心,员工由培训客体变成主体,通过提高员工价值进而提升企业价值。
以员工为中心的培训模式,应在素质模型、岗位分析的基础上来设计确定公司各岗位的素质胜任力标准,对从事不同工作岗位员工的差异性能力进行评估,掌握员工的培训需求,再进行归纳总结,形成有计划、针对性的培训模块。
为降低培训成本,可将同一类或相近需求的员工集中训练,有多项能力提升需求的员工由公司组织参加完相应的一系列培训,然后进行员工回任后的表现评估。达不到素质要求的,安排进行再培训。这样形成一个差异性的、持续的、环回的培训体系。
在进行培训之前,各企业要与培训师进行沟通,使培训师对企业的培训需求及企业现状有全面的了解。对员工进行培训需要包括以下三个部分;
(1)企业文化培训
通过培训使员工要了解企业的发展战略、企业愿景、企业文化、团队精神、市场前景及竞争实力,增强员工对企业理念的认同,产生归属感。
(2)态度培训
态度决定一切。员工的态度决定其敬业精神、团队合作、人际关系和个人职业生涯发展。大部分企业做的不够到位,应在员工的整个职业生涯中不间断地进行。
社会的浮躁,教育的缺陷,社会的转型,价值观的扭曲,人们对财富和成功的偏见,严重影响着企业的安全生产,用安全文化培训来引导好员工的态度,培训合格的人、本质安全的人,以此奠定企业成功的基石。
(3)应知应会的知识
主要指员工要了解企业的规章制度、员工的岗位职责及本职工作基础知识和技能;工作中安全问题的基本解决方法等。这类的课程应人力资源和主管部门共同完成,把这些应知应会的知识和要求落实贯彻到岗位说明书和日常工作中去。
(4)技能技巧
技能是指为满足某项工作需要必备的能力,而技巧是要通过不断的练习才能得到的,熟能生巧。在安全培训工作中,应加大实际操作的比例。
2、利用音乐提高安全培训效果
惰性是人的本性,长期远离一种环境再重新进入就会显得不适应。现在,我们的培训工作只是注重于一味地给学员灌输理论知识,很少注意到学员的这一心理。
《论语》中记载:“举于诗,立于礼,成于乐”孔子认为,音乐可以促进一个人事业的成功;又如《论语》中记载:“子在齐闻《韶乐》,三月不知肉味。曰:‘不图为乐之至于斯也。’”识是,儒家学派十分重视音乐的作用,孔子也把音乐作为自己教书育人的一个方面,此外,音乐对人的道德、意志、品格、情操等,也会在“随风潜入夜,润物细无声”的情况下有所影响。高尚的音乐,会使人的情趣高洁起来,铿锵雄壮的声音,也会使人们意志坚强,情绪高昂起来。
本世纪50年代在医学界提出了一种新的医学理论――“音乐理疗学”,近几年,种种临床实验或理论已证实不同的音乐对人体的不同部位有着不同的影响。所以我们倡导在培训过程中融入音乐这一元素。比如说,在课堂中抽出15分钟时间,请大家闭上眼睛,欣赏一段或舒缓或激昂的音乐,可以起到净化心灵或振奋精神。以增强学习兴趣和激情。提高学习效果。
3、逐步建立安全心理培训
管理的核心是人的管理,企业最大的财富是健康、幸福、高效的员工。良好的心理教育、疏导和训练,能够增强员工的意志力、自信心、抗挫折能力和自控能力,还能提高员工的创新意识、贡献意识、集体意识和团队精神。
心理培训不同于传统教学方法中的知识的传授,它更重视员工的心理素质的实际训练。企业心理素质训练强调员工积极参与活动、主动创造体验。传统的教学是先使受训者学习知识、掌握原理与方法,然后运用或应用于实践中,即先知后行。而心理培训多采用活动体验方式来锻炼和激发人的潜力,要求以活动开始,即先行后知。活动体验性原则遵循的是体验――分享――交流―提升的过程。
人的心理素质的提升和优化,既有发展性又有阶段性,发展具有渐变的特点,而阶段含有跳跃的本质。在现实生活中,人的行为习惯、心理品质,会因经历某种事件而突然发生变化,或由潜在转变为现实。通过受训者对自己的能力极限挑战、跨越极限中体会到的发自内心的胜利感和自豪感,获得的人生难得的高峰体验,来促成受训者行为习惯的突变、心理品质的飞越提升。
企业开展心理培训必须进行培训需求识别,选择合适的内容,采取合适的方法,进行科学的培训效果评价。
社会的迅猛发展,使得人们的物质生活在不断的提高,在我们享受物质生活的时候,更多的却是面对心灵的困惑,安全教育管理培训工作不仅仅是要培训员工的技能,更重要的是培训员工健康的心理,营造心齐、气顺、劲足、家和的和谐企业。
新形势下安全培训教育模式探讨相关
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各级政府应从教育发展大局出发,配套出台一系列与幼儿教师继续教育相关的保障性政策。今天读文网小编要与大家分享的是:试析湖南省幼儿教师继续教育的现状与对策相关论文。具体内容如下,欢迎阅读与参考:
论文关键词: 幼儿教师继续教育对策
论文摘要:通过对湖南省幼儿教师继续教育现状的抽样调查研究,我们发现在幼儿教师继续教育中普遍存在经费投入不到位,相关措施执行不力,教育实效性差,地区、园所之间差距大,工学矛盾突出等问题。针对这些问题,在借鉴中小学教师继续教育研究成果的基础上,我们对幼儿教师继续教育可持续发展所需要的政策支持、经费保障、师资保证及质量评估等方面提出了一些对策,以加强和完善湖南省幼儿教师继续教育工作,推动幼儿教师教育的改革与发展。
论文正文:
试析湖南省幼儿教师继续教育的现状与对策
教育振兴,系于教师;教师素质高低,系于继续教育。教育要从娃娃抓起,幼儿教师担负着培养未来人才的启蒙教育任务,而培养幼儿教师是利在当前,功在千秋的大事。在全面推行素质教育改革的今天,幼儿教育不能缺失,幼儿教师不能成为边缘人。幼儿教育是基础教育的重要组成部分,幼儿教师的教育应该是各级政府的职责。
幼儿园的孩子正是处于可塑性最强的3一6岁阶段,幼儿教育的作用虽然不像其他阶段教育那样显性,但对人终身发展的作用却是不可低估的。在2008年的全国人大、政协会上,全国政协委员、北师大学前教育系主任刘众提议要把学前教育列人义务教育范畴,这既是一个良好的愿望,同时又是一个重要的开端,说明幼儿教育已经引起了许多高层人士的关注和重视。特别是随着经济、社会的J决速发展,人民群众的生活水平日益提高,在义务教育取成果后,人们更多地把关注点投向了高中和学前教育,对优质幼儿教育的需求呈现持续高涨的势头,有的城市甚至出现了人托排队摇号的现象。优质幼儿教育的关键在优质的幼儿园,优质幼儿园的核心在于名优教师。实质上,人民群众选择优质幼儿园主要还是看重其优秀的师资队伍和较高的保教水平。从这个角度来说,要尽可能地满足人民群众的幼儿教育需求,大面积地提升幼儿教师队伍的整体水平,才是解决问题的关键所在。
根据2007年7月在湖南全省范围内的一项问卷调查,我们发现湖南省幼儿教师接受继续教育的情况不容乐观。
1.幼儿教师接受继续教育的情况存在“两高两低”的特点。即:城市高,农村低;城市中公办园高,民办园低。近8年中,有24%的幼儿教师(主要是民办园)从未参加过继续教育的学习,67.1%的幼儿教师很少到其他幼儿园参观学习,有42.5%的老师从不或只是偶尔上网查找相关资料,这一结果说明幼儿教师的继续教育任重而道远。具体见表1。
2.幼儿教师继续教育往往是有规划而很少有费用支持。有调查表明,在幼儿教师的学历教育费用上,教师全部或部分自费的比例是83,幼儿园支付的比例较小,上级部门基本不负担教师学历教育的费用。在幼儿教师的非学历教育费用上,幼儿园负担的较多,上级部门全部负担的比例是6%,负担1 /3的比例是9%。可见,上级部门在幼儿教师继续教育投人方面所发挥的作用是微乎其微的,这与国家的要求相距甚远。
如果让幼儿教师自己拿钱出来进修学习,无疑会加重幼儿教师的经济负担。湖南省幼儿教师的工资水平普遍偏低,月工资收人在2000元以上只有2.4% ,1500一2000元的约占10.3% >900一1500的约占32.7%,其余的54.6%都在900元以下。即便如此,在全面提高教师素质、实施素质教育的今天,幼儿教师没有缺位,仍有80%以上的幼儿教师自己拿钱完成了学历的提升,参加各种新思想、新课程的培训。这些数据表明幼儿教师这个特殊群体的职业奉献精神非常值得敬佩。
3.幼儿教师的结构近年来发生了很大的变化。大量民办园如雨后春笋般的涌现,民办幼儿教师已成为最大的幼儿教师群体,公办园新引进的教师也没有了过去那种事业编制和固定身份,不再享受财政工资拨款。新农村建设带动了农村幼儿教育的迅速发展,为幼儿教师的继续教育拓展了新领域,提出了新课题。
当前湖南省民办、集体办园数占到全省幼儿园总数的71.7%,而公办园只有28.3(见表2)。而当前绝大多数幼儿教师继续教育培训内容主要是站在城市的视角设置的,针对民办和农村幼儿教师实际情况的少,广大农村、民办园对新的政策法规知晓率比较低,许多新的教育观念、教育技能也很难在农村和民办园推行开来,广大农村幼儿教师和民办幼儿教师急需得到法律知识、理念更新、课程开发以及技能提升等方面的培训。
4.地区与地区之间、园所与园所之间,以及教师与教师之间存在较大差异。各地区的继续教育政策、继续教育体系等也存在差别。比如在继续教育组织体制上,就出现了各地各自为政的现象:有以区县教育局为主体,组织教师进行教学研讨会和培训(安化县、桃源县、岳阳楼区);有以市局或幼教协会为依托开展继续教育培训(长沙、株洲市幼教协会,省学前教育研究会);也有以幼儿园为主体进行园本教研与园本培训。还有各种社会机构打着继续教育的旗号进行营利性质的培训,更是鱼龙混杂,参差不齐。
幼儿园和教师本人愿意投人大量时间、金钱和精力参加各种类型的学习活动,尤其热衷于学习一些新的教育模式和教育方法。但由于学习不系统,低水平重复的培训较多,令幼儿园的管理者和教师非常苦恼,有时为了与时俱进,保持幼儿园和自身的先进性,常常又不得不为之。
5幼儿教师继续教育的措施执行不力。湖南省虽然出台了《省教育厅等单位关于加快幼儿教育改革与发展意见的通知》(湘政发[2005]43号),但由于没有配套文件和合乎湖南省幼儿教师继续教育特点和规律的现代继续教育督导和质量评估体系,这些政策都无法得到真正的贯彻和落实。
此外,在培训内容的实用性、针对性方面更是有待加强;培训形式,特别是教师的参与性急待改进;在培训时间上,工学矛盾突出。湖南省现行的继续教育培训主要安排在周末进行,而幼儿教师多为女性,身兼家庭和工作的双重责任,紧张工作了一周后身心疲惫,渴望放松,也希望弥补对家人、子女的照顾,无暇参加继续教育,即使参加了也收不到很好的效果。
三、改革幼儿教师继续教育的对策
各级政府应从教育发展大局出发,配套出台一系列与幼儿教师继续教育相关的保障性政策。如《幼儿教师继续教育规定》、《幼儿教师继续教育管理与考核实施意见》、《幼儿教师继续教育的督导与质量评估制度》等;在全省幼儿教师中实行继续教育登记制度,把幼儿教师接受继续教育的情况与职称评聘、职务升迁联系起来,同等条件下,接受过继续教育培训并取得合格成绩者予以优先考虑。配套制定《幼儿教师继续教育机构认可(证)制度》、《幼儿教师继续教育机构教师任职资格规定》、《教师继续教育课程开发与审定制度》、《幼儿教师非学历远程培训工作实施方案》等,以文件的形式明确各级政府、普通师范院校和普通高校及各级教研、电教等部门在幼儿教师继续教育工作中应尽的责任与义务。
将幼儿教师教育列人教师继续教育工程、名师工程、骨干教师工程,出台有关激励性政策。如《幼儿园教师继续教育奖励办法》、《幼儿教师接受继续教育量化考核实施办法》等。将幼儿教师继续教育作为对各级政府、教育行政部门、幼教机构进行考核的一项硬指标,及时了解幼儿园教师继续教育的进展情况和实际效果,充分调动举办者、受训教师和培训机构的积极性和主动性,有效推动幼儿教师继续教育工作的健康发展。
《教育部关于“十五”期间教师教育改革与发展的意见》指出:“要建立投资于教师教育就是投资于基础教育和投资于未来的观念。各地在国家和地方政府教育经费拨款中,要进一步加大对教师教育的拨款。中小学教师继续教育经费以政府财政拨款为主,多渠道筹措,任职学校和教师个人合理分担培训成本。”国家文件中所谈到的中小学教师包括幼儿教师。但是,这些要求并没有得到很好落实。
各地应按照“地方负责、分级管理”的方针,建立幼儿教师继续教育经费的保障机制,加大对幼儿教师继续教育经费的投人。一是对继续教育培训点的经费投人、二是对受训教师的学费分担、一个培训周期(五年)教师人均应不低于800-1000元,并坚持以政府投人为主,幼儿园和教师个人共同分担,社会捐资等多渠道筹集资金,特别是要加大对民办园、薄弱园和农村幼儿园教师培训经费的支持力度,安排专项资金,督促这些幼儿园设立幼儿教师继续教育专用帐户等,确保培训经费落实到区(或园)、培训教师到人,确保农村和民办幼儿园的教师也能平等享受到继续教育机会。
还可借鉴我国发达地区政府通过发行“教师教育券”来推进幼儿教师继续教育走向市场的做法。即政府发放给幼儿教师“教师教育券”,教师根据自己需要的培训内容凭券自主选择培训机构,培训机构凭收到的教育券到地区教育局兑换相应经费。这种“按需确定培训内容,有偿参加培训活动,自主选择培训项目”的管理模式能极大地提高政府资金使用效率和受训教师、培训机构的积极性,以及教师培训的针对性和实效性。
政府应对幼儿教师继续教育进行统一管理,出台相关政策和法规等规定相关部门的职责,理顺相关部门的协作关系,形成合力;积极探索幼儿教师培养、培训、管理一体化的有效机制,进一步完善幼儿教师继续教育工作的管理制度,保证幼儿教师继续教育工作顺利开展;各市、州教育行政部门要根据国家和省的有关政策、法规的要求,结合本地实际制定有关幼儿教师继续教育的具体标准和要求,把幼儿教师继续教育纳人整个中小学教师继续教育体系中去,形成一个从中央到地方到幼教机构的多层次、完备的继续教育保障体系;建立幼儿教师参加继续教育的学分管理档案,确保每一位幼儿教师都能按照要求,通过各种途径和形式接受继续教育,同时,教育行政部门要适度给予幼儿教师对非学历培训的选择权,为基层教师提供菜单式的服务。
1.建立有效的督导机制和质量评估体系
研究建立一套符合幼儿教师继续教育特点和规律的继续教育督导、评价理论和督导、评估机制,规范幼儿教师继续教育及其各类培训工作,已成为当前幼儿教师继续教育改革与发展的一个重要课题。实践证明,推进幼儿教师继续教育政策的有效实施,需要建立有效的督导机制和质量评估体系。既督促各级政府和教育行政部门从教师专业以及整个教育事业发展的高度去认识幼儿教师在职培训的重要性;也督导各级行政、财政和教育管理部门的经费落实和使用情况;还要督导各级教育行政部门在教师培训工作中的实际进展,找出实践中存在的问题,总结经验,提出下一步改进和完善幼儿教师培训工作的具体建议和措施,以督导促管理,以评估带指导,达到以评促建、以评促改,不断促进幼儿教师继续教育工作全面深人地实施。
2.构建幼儿教师继续教育课程体系
各地教育部门应根据受训教师的实际情况合理设计继续教育课程内容。首先需要针对不同培训对象设立不同培训目标项目与水平层次要求,即遵循幼儿教师成长规律,以其教育教学实践经验积累水平为主要依据,以新教师上岗为起点,划分培训对象层次(如适岗新手型、熟练技能型、骨干创造型、名师专家型),并依对象层次确定前后衔接的目标层次序列。每周期完成一级(层次)内容培训任务,逐步由新手型教师成长为专家型教师。
唯有如此,不同层次水平的幼儿教师才会有参加继续教育的积极性。另外,每一水平层次培训目标与课程设计应趋向多元化,课程开发必须遵循从单一的课程领域与职务能力培训向多元的教师整体素质培训扩展,包括思想政治、师德修养、基础项目课程、技能技巧提升培训、学历提升培训、教改创新以及课题研究和高级研修课程等,让广大教师及时了解社会的发展,学习最新的教育理论,交流共享教改的成果,使每期培训对受训的教师来说是一次理念更新、知识补充、技能提高、思想充电的过程。
同时,应采用灵活多样的教师培训形式,以利于促进教师的自主发展。近年来,运用较多的培训方法如参与式培训、行动研究、案例教学、头脑风暴、叙事式研究、微格教学等都可以善加利用,以便最大限度地激发幼儿教师的成长潜能,利于他们主动整合自身的经验,全方位地利用周围和自身的教育资源,既持续地寻求自我发展,又不断增强与他人共处和合作的能力,提升自我的专业水平。
3.建设一支理念先进、素质全面的师资队伍
当代幼儿教师继续教育应该立足于高水平、高起点,对师资也应该高要求。随着继续教育进程的推进,以往封闭单一的培训模式、传统的知识性学习形式已被打破,它要求培训者是“超前发展者,学习参与者,成长促进者,问题诊断者,教育研究者,共同发展者”,能够设立灵活多样的专题性课程、研究性课程,引领专题性学习、研究性学习和反思性学习。
建设一支理念先进、素质全面的师资队伍单靠某所学校是很难完全做到的,应得到政府,特别是教育主管部门长期一贯的重视与支持。首先,在大中城市群要有专门研究幼儿教师继续教育的机构,以便为幼儿教师继续教育提供政策、理论与技术支持。其次,要加大双师型教师的培养力度,一方面鼓励担任继续教育的大专院校老师多到幼儿园去应用和检验自己所掌握的理论,寻找理论与实践最好的结合点;另一方面,各大专院校要积极吸纳一批有思想、有经验、爱学习、肯钻研的一线园长和教师去深造,精心打造一支既对幼儿教育改革和教育实际有深人的了解,又有较强的学术研究能力,同时热爱从事继续教育工作的培训教师队伍。
优化教育资源配置,构建开放的多元化教师继续教育体系已成为全社会的共识。我们认为教师继续教育应以师范院校、具备条件的综合性大学和专业的教师培训机构为主体,群众团体、社会各方力量作为培训机构的重要辅助和补充途径,允许教师通过多种渠道参加继续教育,并探索学历教育的部分课程与继续教育相应课程上相互沟通与认同,朝着真正意义上的职前职后一体化迈进。
1.教育部门办学。主要由各地、州、市教育部门下属的教师进修学校、教研室(教科中心)以及教研会等担当培训主体。
2.依托师范院校。将职前教育与职后教育有机地结合起来,高等师范院校将幼儿教师职后培训纳人学校的正常计划,与职前培养一起成为一种系统的、科学的职前职后相结合的幼儿教师继续教育模式。
3.幼儿园园本培训。幼儿园是幼儿教师成长的主要场所,在国家和地方政府政策的指导下,依据园所发展规划和教师个人发展规划,制订一套完善的教师继续教育规划,实施园本培训,也不失为一种切实可行的方法。
4.专门针对农村和民办幼儿教师的培训。应该制定专门的培训计划,设置专门的培训内容,组建专门的培训队伍,抽出专门的时间,拿出专门的经费来确保培训的实效。但鉴于农村、民办园的实际情况,完全靠“送出去”接受继续教育不太现实。各级政府和教育行政部门应抓住城乡幼儿园之间教师轮岗交流和民办园公办园手拉手的契机,实行“以城带乡”、“以强带弱”,带动农村和民办幼儿园教师队伍整体素质的提高;组织特级教师、学科带头人、骨干教师等送教下乡、送训上门,实行传、帮、带;积极采用计算机网络等远程教育手段,以及光盘、录像带等多媒体手段开展农村和民办园教师培训;加大对农村和民办园教师的跟踪培训与服务。可以这样说,广大农村地区和民办幼儿园的教师素质和继续教育水平将决定着幼儿教育是否能健康发展,决定着教育公平的最终实现。
5.远程培训(网络教学)。现代的网络技术传播速度快、范围广、互动性强,它使得教师参与学习活动不受时间、地点、人数的限制,内容选择、互动交流更加方便、灵活,教师可以根据自身的特点,更加积极主动、创造性地学习。广泛运用现代化教育技术成为当前继续教育的趋势,不失为一种高效低费的培训方式。积极参与“全国教师教育网络联盟计划”,充分发挥和有效运用卫星电视、计算机网络教育等现代远程教育手段,集“天网、地网、人网”于一体。充分利用国家丰富的网上资源,积极利用互联网拓展培训空间,提高培训效率。同时利用“博客”等网络技术为广大教师构筑起教育交流的平台,从而有效地提高幼儿园教师继续教育的质量,推动幼儿园教师继续教育向纵深方向发展。
6.自培模式。帮助教师针对自己每天面对的真实教育工作问题制定不断进行“自我反省”的自培模式。让教师带着课题在工作岗位上进行持续性的学习和研究活动,培养教师探索未知问题的热情,发展职业实践的自主能力,造就反思型专家型教师。
总之,我们必须本着统领全局、统筹城乡、统筹区域、统筹不同教育阶段的理念,办人民满意的幼儿教育。在保障人民享有良好早期教育服务的同时,保障广大幼儿教师也能接受到优质的继续教育服务。尽快研究和更新湖南省幼儿教师继续教育的政策与法规,为教育行政部门决策提供科学依据,促进相关政策法规的出台,为湖南省幼儿教育持续、健康、快速的发展,为幼儿教师专业素养和专业水平的不断提升创造条件。
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职业技能培训:是按照国家职业分类和职业技能标准进行的规范性培训。国家规定一些职位必须经过职业培训,获得技能等级证书后方可上岗。以下是读文网小编今天为大家精心准备的职业教育论文范文:提高职业技能培训质量途径探讨。内容仅供参考,欢迎阅读!
高质量的职业技能培训是实现高质量就业的关键,加强职业培训是世界各国解决就业问题的通行做法。党的报告提出“加强职业技能培训,提升劳动者就业创业能力,增强就业稳定性”的专门要求,凸显职业培训工作在促进就业工作方面的重要作用。陕西省是经济欠发达地区,加强职业培训,对促进就业和转变经济发展方式都十分重要。我认为,提高职业培训质量,应从以下几个方面加强工作。
重点在从三个方面实现突破:
一是,对象范围实现广覆盖。要以高校毕业生和未继续升学的城乡初高中毕业生等新成长劳动力、农村转移劳动力、城镇困难人员、困难企业在职职工、退役军人等群体为重点,进一步突破城乡、区域、户籍限制,努力将政府补贴培训范围覆盖到城乡有就业愿望的全体劳动者。
二是,培训手段实现多形式。要进一步创新培训形式,大规模开展就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训,大力推进与就业紧密结合的定向、定岗、订单式培训,充分利用现代信息技术开展远程培训,提高培训的针对性和有效性。
三是,培训内容实现多层次。要根据劳动者职业生涯发展的不同阶段对技能水平的需求,建立初级、中级、高级以及技师和高级技师的职业技能培训,构建终身职业培训体系。
一是,解决企业主体作用发挥问题。近年来,在陕西省委省政府的重视下,建立起企业新技师培养、新入职员工职业培训补贴政策,组织开展企业岗位练兵职业技能竞赛等活动,积极推进企业职工培训工作,但仍有一部分企业特别是中小企业民营企业对职业培训工作重视不足。我省要进一步探索推进企业职工培训的措施,落实新入职员工培训补贴政策,加大企业高技能人才培养工作力度,加快在企业建立技能大师工作室的步伐。
二是,整合职业培训资源,提高资金使用效率。目前,不同部门通过大致相同的培训机构实施着各式各样的培训,重复培训、培训质量不高现象时有发生。我省要抓住党和国家加强职业培训工作的机遇,整合职业培训资源,建立统一的职业培训信息网络,统筹职业培训安排,使有限的资金发挥出最大效益。
三是,进一步完善政策体系,发挥就业政策对职业培训的引导作用、发挥表彰政策对职业培训的激励作用,发挥职业技能竞赛对职业培训的带动作用,发挥职业技能鉴定对职业培训的促进作用。
一是,加强职业培训机构的规范管理,继续完善培训机构的年检制度,合理规划全省职业培训机构、技工院校的布局,在加强服务管理上下功夫,防止培训机构和技工院校过多过滥。同时要根据实际情况完善政府购买培训成果的机制,以公开认定方式选择优质培训资源承担政府补贴任务,加强培训全过程监管。
二是,实施培训项目化管理,提高职业培训管理水平。提高职业培训效果,通过实施精细化管理来实现,将以定点学校定点专业管理方式转变成定点学校定点项目管理方式,提高培训效果可评价性。三是,加快使用职业培训补贴实名制管理信息系统,对承担培训任务的机构及培训人员进行实名制动态管理,进一步规范职业培训补贴业务流程,提高资金的安全性、规范性和有效性。
加强职业培训基础能力建设和技术支持工作,是做好职业培训工作的重要保障。
一是,加强市级公共实训基地建设。近年来,我省通过实施高技能人才培养工程,已在全省依托技工院校建立起30余个公共实训基地。公共实训基地作为公共培训服务体系的重要平台,体现着政府在职业培训管理和公共服务方面的主导作用,实现了职业培训资金投入集约化、培训资源最优化、社会效益最大化和技能鉴定标准化。要进一步推动以市级政府为主建立的公共实训基地,争取每个地级市建立一个面向全社会提供公益性职业培训和鉴定服务的公共实训基地。
二是,创新技能人才培养模式,加大高技能才培养力度。积极推进院校开展一体化教学改革试点工作,使技能人才培养模式从知识教育向能力培养转变、从课堂教学向生产教学转变,从专业教学向岗位教学转变,全面提升技能人才培训质量。鼓励技师学院加大预备技师培养,落实预备技师培养补贴制度、就业服务制度,改进职业资格鉴定考核方法。
转变经济发展方式,要更多依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新,这就必然要求更加重视人力资源开发,全面提高劳动者素质,加快培养一支结构合理、技艺精湛的技能人才队伍。实施高质量的职业培训,必须与培养更高水平的技能人才队伍相结合,以建立与经济社会发展相适应的高技能人才队伍为方向。
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“公安”广义上是指人民警察,分为公安部门管理的公安警察(即狭义“公安”,包括治安、户籍、刑侦、交通等)、国家安全部门管理的国家安全警察、及法院检察院系统的司法警察三大类。以下是读文网小编今天为大家精心准备的:英国、丹麦两国警察教育培训情况及经验借鉴相关论文。内容仅供参考,欢迎阅读!
2015 年 6 月,笔者随团赴英国警察学院和丹麦国家警察学院进行了一次短期考察。通过两国同行的介绍、相互之间的交流以及实地观摩,对两国警察教育培训情况有了进一步的了解。为此,笔者仅就考察所见、所闻,结合当下我国正在推行的警察职业化教育改革,谈一点粗浅的认识和体会。
(一)英国警察学院建设及教育培训
英国是世界上最早创立现代警察制度的国度之一,现有 15 万名警察,隶属于内政部。共建有两所警察学院,即英国警察学院和英格兰警察学院,其主要功能是从事警察职业培训,不搞学历教育。
英国警察学院是为英格兰和威尔士所有警察服务的专业机构。本机构建立于 1912 年,成立后接管了前英国国家警政改进署(NPIA)曾负责的警务培训和发展职责。学院目前的性质是担保有限公司,首席执行官为前汉普郡警察局长亚历克斯·马歇尔,学院董事会由 15 名成员组成 :其中包括英国内政大臣直接任命的三名代表、三名警察局长和高级警官代表 ;英国警察局长协会、警察工会,英格兰和威尔士警督协会、警察协会提名的代表 ;学院独立董事长、首席执行官等。作为英国警务领域主要从事专业研究与培训机构,警察学院的首要目标是加强英国警察的职业精神,培养合格人才,收集整理优秀警务实例并在全国警察机构予以推广 ;其主旨是保证所有警务人员都能熟练掌握警务工作所需的知识和技能。具体职责包括:(1)确立警务活动的标准;(2)为各地方警务培训教官提供资格认证 ;(3)收集、研究和推广优秀警务案例 ;(4)收集、研究和推广警察职业道德、职业精神和价值观 ;(5)开展中、高级警察职业培训。
(二)丹麦警察学院建设及教育培训
丹麦警察始建于 1911 年,现有约 1.5 万名警察,隶属于司法部。丹麦国家警察学院是全国唯一一所警察教育训练机构,于1914 年 10 月设立,由于当时培训规模较小,故而主要以租凭场地为主。1989 年,司法部取得了Brondbyoster 小学及邻近的土地,在对该校旧址进行全面翻修改造后,于 1996 年作为警察学院用地,此后经过不断扩大,2003 年基本完成建设工作。
学院现有 150 名教职员工,可以同时容纳 1200 人受训。由院长负责警察学院的日常管理工作,下设基础培训、在职进修、IT 培训、行政管理四个职能部门和国际处、首席顾问处两个独立的处。学院的主要职责是制定警察职业标准、开展对见习警官的基础培训和正式警官的提高培训,其中,开展对见习警官的基础培训是其主要任务。丹麦每年招收 400 名见习警官,凡是年满 21 周岁且符合警察招录条件的丹麦公民,均可报考警察,申请人通过招募考试录取后,即被任命为见习警官。所有见习警官又必须在一年的见习期内分四期(每季度一期,每期100 人)接受丹麦国家警察学院提供的基础培训。学制为三年,毕业后获得本科毕业文凭并授予学士学位,是一种典型的学历教育。
英、丹两国,虽然警察队伍数量悬殊,管理体制也不尽相同。但是,由于地缘相近的原因,两国在警察队伍建设、业务建设,尤其是对警察素质养成教育方面的思路与做法十分接近。
(一)警察职业素质的“五星”(*)结构
两国警察教育界同行一致认为,警察职业素质由两个部分组成 :一是所有警察必须具备的基本素质,即“五星”的中间部分。
包括对时政的正确认识、文化素养、警察职业伦理、职业心理、警务理论、体能和实战技能等。
这一部分的素质主要通过基础阶段的教育训练来完成。每位警察要获得执业资格,必须首先经过这一环节的系统教育与培训,能够满足基本的治安巡逻、社区管理、现场急救、追捕逃犯、文书制作等勤务要求,并为下一步向不同的专业方向发展打下坚实的基础。二是不同警种与不同层级的警察应当具备的不同素质,即指“五星”的各个尖角部分,这是一种更高层次的素质与能力。
当每位警察具备了所有警察必须具备的基本素质后,即可以根据自己所从事的岗位和兴趣,选择不同的发展方向,如专攻侦查破案、网络安全、技术鉴定等。每一尖角又呈一座宝塔形,分别代表着一个警种、一个层级、一种专业,塔底宽、塔尖窄,体现出各类人才的梯状结构。并以此为基础,两国均制定有符合本国特色的警察执业的基本素质要求及各层级、各警种的素质能力标准,这种分类标准也成为两国警察教育培训课程设置及警察素质等级考核的主要依据。
(二)突显实战的教育理念
突显实战又是两国警察教育培训与队伍建设的共同特色。这种特色主要表现在三个方面 :一是要求每位警员必须时刻保持强壮的体魄,以确保“追得上、打得赢”.丹麦在警察招录的体能测试中,坚持女性与男性一个标准、中年与青年一个标准 ;并且规定,凡是 55 周岁以下的丹麦警察,每两年须接受一次体能测试,不合格者必须离开警队,这就迫使每位在职警察每天须自觉地进行必要的体能训练。这一规定的基本出发点是,警察在与犯罪嫌疑人的交锋中,对手不会因警察是女性或年长者而特别宽容。二是校局合作的培训模式。丹麦的见习警察教育采用的是“三上两下”的校局合作模式。新生入学后,首先在校内完成 33 周的基础理论与基本技能的培训,主要开设警察学、丹麦语交流、体育、驾驶员培训、刑法、急救等课程,核心课程为警察学,然后下派至警区进行 22 周的实践性培训,主要通过巡逻熟悉警区结构以及了解治安勤务的基本流程,实习结束后再经过返校--实习、返校的过程。通过这种往返交叉的学校教学与岗位实践,使理论及时转化为实践,实践及时上升为理论,不断加深对警务知识与技能的理解与把握。每一阶段学习或实习时,分别由学校和实习单位进行严格的考核,不合格者即时淘汰。三是实战化的课堂教学。
两国同行认为,警务活动是一种程序性很强的活动,许多职务行为,如巡逻、盘查、取证、抓捕、枪支使用等都可以制定一种规范化的操作流程--职务活动标准。警察在职务活动中只要按此程序执行,其结果即受到法律的保护。警察学院不仅负责这种职务活动标准的研究、制定与推广,而且,在校内教学训练中,也是以这种职务活动的标准作为范本,并以小班化授课形式,串插案例边讲、边练、边讨论,使课堂教学内容完全与实战同步 ;实战训练课则采用一对一的指导模式,确保每位学员、每个环节、每一动作规范到位。
(三)警察学院与警务实战的高度融合
从表面上看,两国的警察学院都是一个相对独立的教育、研究机构,但实际上却与警务实战保持着密切的联系与合作,学院工作成为警务活动的重要组成部分。具体表现在 :一是由于两国警察职业素质和警务活动标准由学院负责制定,这种规范标准一经获得通过,即在全国范围内生效。为了保证这种行业标准的科学性与合理性,学院必须牢牢掌握警务实战的动态,并始终处于引领实战的前沿。二是具有收集、整理并向全国推广警务优秀案例的职责。全国各地警务活动中形成的经典案例须定期汇集于警察学院,由学院专家进行精心筛选、整理,形成案例库并向全国推广,使得学院成为全国基层在职警察学习警务知识、提高警务技能的重要阵地。三是在教官队伍建设方面,警察学院的所有教官都是来自各地警察机关年富力强的实战高手,学院教官与实战岗位形成定期的良性互动,同时这种来自于实战的一流高手也成为高质量后备警务实战化人才培养的有力保证。
他山之石可以为我所用。英、丹两国的国情虽然与我国大不相同,但是,由于两国在警察队伍建设和职业化教育方面起步较早,许多理念与做法已经过实践的检验,值得我们学习与借鉴。笔者以为,就当下我国的警察职业化教育改革而言,英、丹两国的做法至少给我们四点启示 :
(一)结合职业特征,制定民警职业素质标准和警务活动标准
警察教育是为警察队伍建设和业务建设服务的。因此,警察院校的培养目标应以警察职业素质为导向,警务课程的教学内容应以警务活动标准为依据。在这方面,我们完全可以参照英、丹两国的做法,由公安部(或委托公安大学等院校)牵头,集全国警察院校和全国公安机关的集体智慧,制订适合我国国情的三个标准体系 : 一是所有警察应当具备的基本素质标准 ;二是各警种、各层级警察的特殊素质标准 ;三是按警种分类,制订诸如巡逻、盘查、搜索、抓捕、取证等重要警务活动标准。这种明确的职业素质标准和警务活动标准,不仅有利于人才的培养,而且对规范警察职业行为,开展警察业务素质考核也是大有裨益的。
(二)遵循人才培养规律,实行分段、分类教育训练
警务活动是一项极为庞杂的活动,警务人才的培养也是一个渐进的过程,分阶段培养无疑是一个可行办法。因此,警察高等院校的学历教育可以采用“先打基础,再分专业”的做法,即 :第一阶段,围绕所有警察应具备的基本素质开展教学训练,以解决“五星”结构的中间部分,使其毕业后能尽快适应公安基层工作 ;第二阶段,再进行专业性和拓展性教育训练,以解决“五星”结构的尖角部分,为今后向更高层次的发展打下基础。在职民警培训则主要以分类培训为主。由于警察职业存在警种类别及序列高低之分,不同警种、不同层级民警的职责存在较大差别,其素质要求也明显不同。因此,对于在职民警的培训,除了各级培训基地应根据培养对象的实际,确定培训内容及培训方式外,公安部及各省(市)、自治区公安厅(局)的业务主管部门,也必须承担起警种条线民警的培训任务,与培训基地一起,制定培训计划、落实培训课程、参与培训管理与考核等,做到队伍建设与业务建设相互促进。
(三)推进校局合作,加快院校教育的实战化进程
开展校局合作,强化实习环节,是警察教育的有效方法之一。
从现实状况看,许多院校在这方面存在诸多问题,主要表现在合作基地的选择不适合、实习安排不合理、缺少高质量的指导教官等。要解决这一问题,一是要发挥各省(市)、自治区公安厅(局)政治部的功能,制定实习基地及指导教官的选拔标准并给予适度的经费支持,明确校局双方的权利义务,严格过程管理与实绩考核,对优秀的实习基地、实习指导教官及时给予奖励,不合格者及时淘汰。二是制定详细的实习大纲,明确不同阶段、不同岗位的实习目的、内容、要求和考核标准等,以确保实习质量。同时赋予实习基地对实习学生相应的管理与考核权,学生实习期间由实习单位负责管理,实习成绩亦由实习单位负责考核,不合格者不发毕业证书,真正形成院校与实战部门的共育人才机制。此外,各警察高等院校还应发挥自身的人才和智力优势,成立专职的现代警务研究机构,引导教师深入基层一线开展调研,针对当前公安工作的热点难点问题开展研究,形成有价值的研究成果指导警务实战 ;及时收集经典案例,进行整理、分析、点评并向基层推广,以牢固确立自己在公安工作和公安队伍建设中不可或缺的地位。
(四)内外结合,构建实战化师资队伍
实战化师资队伍建设应坚持以院校为主,实战部门为辅的原则。首先,警察高等院校可以对教师实行分类管理,即是将校内教师划分为基础理论课程和公安业务课程两个类别,并根据其各自不同的特点实行分类管理。前者主要以理论教学与研究为主,定期利用教学间隙开展警务实战调研活动,了解警务工作的基本情况 ;而后者则应根据自己的专业方向,在邻近公安机关选择固定的实习单位和联系点,采用有课上课,无课参与实战的模式,做到在校能教、上岗能干,真正成为“双师型”人才。在教师职称和职务晋升方面,亦应针对不同类别的特点,制定相应的配套政策,以调动两个方面的积极性。
其次,由各省(市)、自治区公安厅(局)教育训练主管部门牵头,定期在全省范围内选拔既有丰富的实战经验、又有一定理论水平的领导及业务骨干组成教官人才库,给予必要的政治、经济待遇,实行专向培养,为警察院校和各级培训基地服务。也可以根据实际需求,在本地公安机关退居二线的局级、处级以及科所队领导骨干中选拔一部分优秀人才,到学校担任实战教官。由于这部分同志不仅实战经验丰富,而且工作压力、家庭生活压力也相对减轻,在即将退休前的二三年内,完全可以有更多的时间与精力投入到教学活动之中,是一笔不可忽视的宝贵财富。
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安全生产是国家法律法规明确要求的,关乎企业发展和员工生命安全健康的重要问题。企业应通过对员工进行健康安全环保教育培训,提高其安全环保意识,学会规避风险,最大程度上避免危险事故发生,以促进企业的健康持续发展。以下是读文网小编为大家精心准备的:安全环保教育培训论文范文。内容仅供参考,欢迎阅读!
1.1企业自身发展的需要
近年来随着高新技术、大机器化运用到企业的生产中,标准化、流水化作业普遍应用起来,生产流程被分解开来,提高了员工的工作效率和企业的经济效率,但与之相对应的是由于员工的工作失误而造成的安全事故也时有发生,给员工的生命安全带来了威胁,为企业带来了经济损失的同时,也影响着企业的社会声誉和社会效益。因此对员工进行健康教育培训,将员工的安全纳入企业的发展战略部署中,是企业以人为本的管理理念的落实,是企业安全生产和经济效益双赢的前提和基础,有利于提高企业的核心竞争力。
1.2员工自我保护的需要
员工作为企业生产经营活动的主体,直接面对着可能存在危险的生产环境,任何的疏忽大意都有可能酿成惨烈的事故,造成无法弥补的损失,如未能正确地使用设备,或者是工作环境存在安全隐患员工未能及时的发现问题并给予纠正等等,这些不安全的行为和状态,都极有可能给员工的生命安全带来威胁。对员工进行健康安全环保教育培训,使员工能够按照操作流程正确地使用设备,掌握可能发生事故的种类,辨别危险源,及时发现不安全因素,预防事故的发生。当事故发生时,积极参加事故抢救工作,提高安全意识。
通过培训使员工掌握了更多安全生产的知识,提高了安全环保职业健康技能,取得了很大的成就,但是依然存在着不足。
2.1建立的体系机构不完善
企业的各职能部门权责不清,企业领导对安全生产没有足够的重视,安全意识和安全生产法律法规淡薄,重经济效益,轻安全生产,未能正确处理好经济效益与安全生产的关系,只重视眼前利益,而忽视事故发生后为企业带来的不良后果,安全生产投入不足。缺乏有效的监督机制和审核机制,文档资料管理混乱,安全生产的培训工作不能落到实处,只处于管理层面,不能有效执行,发生事故时,各方责任人往往推卸责任。
2.2培训师数量不足,培训质量不够理想
培训师的职责是将安全操作的知识传授给员工,帮助员工树立安全生产的意识,这就要求培训师既要有丰富的理论知识又要有着丰富的实践经验,现实情况是企业员工众多,工种复杂,与之相对的是高素质的培训师数量不足,培训时间不够,培训方式单一,以理论知识讲解为主,缺乏实践指导,培训气氛不够活跃,员工参与的积极性不高,影响着培训人员整体素质的提高,培训质量不太理想。
3.1建立健全组织结构,落实安全生产责任制
企业的经营所有者和各级主管领导要重视健康安全环保培训,成立专项领导小组和工作小组,由企业负责人和各级领导担任小组长和组员,将健康安全生产培训作为一项重要工作来抓,把安全生产教育培训作为企业的工作内容纳入整体建设的发展战略当中,学习国外先进的培训模式,结合企业的具体实际,邀请有关专家、教授为员工讲解安全健康方面的知识,将健康安全环保培训落到实处。企业要不断完善安全考核机制,将安全责任的目标层层分解,落实到每一个员工,制定职业健康安全目标责任书,要求员工遵守责任书中的规章制度,严格量化考核,将日常安全管理纳入考核机制,同领导的绩效直接挂钩,用制度规范企业的健康安全环保管理。
3.2开展全员安全环保宣传教育,稳步推进安全标准化工作
企业要深入开展安全生产标准化工作,要有计划、有针对性地做好全员安全宣传教育培训,强化作业前风险辨识以及动态风险识别与控制,利用网络、电视、广播等媒体,宣扬安全知识、宣传遵守安全制度的优秀人物事迹、鼓励员工人人讲安全、定期开展安全知识竞赛活动,着力提高全员安全意识和安全操作技能,达到消除隐患、减少违章、杜绝事故的目的。
3.3强化现场检查,深入开展隐患排查治理工作
企业要加大现场检查力度,定期或者不定期地进入现场检查员工的操作情况,根据安全标准化考核标准,对员工的操作现场点评并做好记录。要深入开展反习惯性违章专项整治活动,对检查出来的违章违规行为,要加大惩处力度,实行责任连带,强化责任追究,发现违规违章的操作发生,不仅要追究当事人的责任,还要追究主管领导的责任,形成全方位的安全管理网络。强化岗位风险管理,将风险控制措施落实在作业过程中,确保高风险作业的受控管理。做好隐患排查治理工作,使公司的安全环保形势继续保持平稳良好的发展态势。
3.4创新培训模式,突破传统模式的桎梏
以前传统的健康安全环保培训模式主要是向员工讲解职业健康安全的各项规章制度,以“讲义方式”为主。近年来培训的方式不断变化着,由经验丰富的老员工和学识渊博的专家、教授现场向员工展示健康安全方面的知识,理论联系实际,使员工有着更直观的了解,更方便他们掌握,而且在教授的过程中,具有创新意识的员工可能会提出新的观点和看法,彼此交流,不断创新,比单纯的知识讲解更有效果,对于保护职工生命财产安全,更具有实践的意义。培训结束后,深化员工对于健康安全环保方面的认识,可以开展形式多样的讨论活动,总结工作中的不足,将工作中存在的问题集中起来讨论,加深职工对于安全环保重要性的认识,提高员工健康安全的能力,让安全环保的思想扎根于每一个员工的心中,尽可能地将安全事故扼杀在萌芽中。
3.5运用计算机技术,完善监测考评体系
网络的普及,计算机在各行各业中都得到了广泛的应用,企业可以运用网络技术对员工进行健康安全环保知识的培训,使员工可以自主地学习,不断地学习,当遇到新问题时,可以在互联网中找寻解决方案,纠正工作中的失误。加强信息系统的管理,计算机技术的应用能够检测工作环境的变化和员工的实际操作情况,及时掌握企业的运行情况,纠正员工的工作方式,当工作环境的有害物质超标,达到危及员工生命安全的指数时,监控台就可以自动启动警报,为职业健康安全环境绩效考核提供可靠、准确的数据。
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教育培训信息化建设与管理的效果如何,需要通过评价才能知道。在信息化管理模式创新的过程中,一套科学合理、客观有效的评价机制是十分必要的,通过设立评价的内容和考核的指标体系,对教育培训信息化管理工作进行评价,对于及时发现工作当中的问题,找出其中的原因,并提出有针对性的对策是非常有帮助的。
今天读文网小编要与大家分享的是:浅谈湖南省地税系统教育培训工作信息化管理模式的创新相关论文。具体内容如下,欢迎参考阅读:
论文摘要:为进一步加强湖南省地税系统教育培训工作信息化管理模式创新,应该从创新教育培训工作信息化管理理念、教育培训工作信息化管理制度、教育培训工作信息化管理机制、教育培训工作信息化管理方法等方面着手,进一步提高湖南省地税系统教育培训工作信息化水平。
论文关键词: 地税系统 教育培训 信息化管理模式
浅谈湖南省地税系统教育培训工作信息化管理模式的创新
近年来,湖南省地税系统教育培训工作信息化管理得到了切实加强,制订了科学的发展规划,加强了各部门之间的协调与配合,取得了可喜的成效。但是,在湖南省地税系统教育培训工作信息化进程中,仍然存在管理人员积极性不高,教育培训信息数量与实际需求量有差距,教育培训信息质量与实际要求符合度不高,各相关职能部门协调配合不到位等问题,为此,应该从创新管理理念、管理制度、管理机制、管理方法等方面着手,进一步推进湖南省地税系统创新教育培训工作信息化管理模式创新。
一、创新教育培训工作信息化管理理念
(一)强化信息化管理意识
目前湖南省地税系统教育培训信息化管理存在问题的原因是多方面的,其中一个重要原因在于信息化管理意识不强。对此,要进一步加强对教育培训信息化的宣传力度,积极引导工作人员树立科学的信息化管理意识,充分认识到信息技术在教育培训中所起到的作用,认识到对税务工作的重要价值,不断转变观念,与时俱进,亲身感受到信息化管理模式建设的必要性和紧迫性。
同时要使他们意识到,信息化不是单纯的计算机硬件和技术,而是人与计算机之间的良好结合,形成人机之间的默契与和谐,在这其中,人是最主要的因素,强化教育培训信息化管理意识是推进湖南省地税系统创新教育培训工作信息化管理模式创新的思想前提。
(二)树立“两个观念”
在教育培训工作信息化管理模式创新过程中,湖南省地税系统领导干部必须适应时代需求,树立教育培训工作信息化管理“两个观念”。
一是人才资本观念。中国特色社会主义事业的实践告诉我们,人才是事业成功的关键因素,现在已经发展成为比物更重要的资源了,当今时代是人才辈出的时代,也是要求我们重视人才培养和发展的时代,对于湖南省地税系统也是如此。地税系统要充分认识到人才的重要性,把对人才的开发和利用当成一种长远的高效益的投资,教育培训作为培养人才的重要途径,应该理所当然的受到重视和支持,争取为地税系统培养出更多更好的人才。
二是素质教育观念。新世界所需要的人才,不仅仅需要有过硬的专业知识,还要具备较高的素质和能力,为了适应这一需要,在以后的工作中,要充分借助信息技术这一工具,不断提高工作人员的素质和技能,对他们进行包括理论知识、方式方法、技能素养等在内的各方面的教育培训,促进他们的整体性转变。
二、创新教育培训工作信息化管理制度
(一)完善专项经费管理制度
地税系统教育培训工作信息化专项经费使用管理情况总体上是好的,但是也存在这样或那样的问题,出现实际执行与预算不相符合的现象。对于地税系统而言,信息化专项经费的管理是一项非常重要的工作,为信息化建设提供财力支持。首先,要加大对信息化专项经费管理制度的宣传力度,让工作人员对该制度有一个深入的了解和认识,并对他们进行专业化的教育和培训,便于他们在日常工作中落实这项制度,同时要构建信息化管理和专项经费管理部门的交流平台,促进双方的沟通与了解,为共同推进信息化专项经费管理制度的贯彻执行奠定基础。
其次,要完善信息化专项经费管理办法。进一步健全管理办法的相关规定,例如修订经费支出标准和涵盖的领域,明确费用支出和核算之间的相互关系,严格财务审计和验收的各项要求,并逐渐建立起对信息化专项经费的管理和考核,出台相关的管理规章,将信息化管理部门和财务管理部门各自的职责明确区分开来,使他们各司其职、各尽其责,在工作中又相互配合,共同促进湖南省地税系统教育培训信息化管理制度的健全和完善。
(二)规范管理流程制度
管理流程是指管理活动中一系列相互关联行为的序列结构,它反映了在某种活动目标的导向下,这些活动的先后顺序、承转关系,制约、推进和输入输出的客观规律。在教育培训工作信息化管理的新形势新背景下,应该充分发挥主观能动性,进一步规范湖南省地税系统教育培训工作信息化管理流程制度。我们要遵循流程最优化的原则,根据湖南省地税系统教育培训信息化管理模式的特点和现状以及信息化管理模式创新的实际需求,进一步分析信息化管理的含义和内容,用信息化建设各个主体的合理要求,来规范信息化管理流程制度。
第一,坚持湖南省地税系统教育培训信息化管理办公室对整体工作的协调和指导,加强各相关部门的协调与配合,增强推进信息化管理流程制度的合力。
第二,完善信息化管理流程,促进其简单清晰明了,让工作人员一看就懂,创新工作方式方法,善于抓住工作中的关键问题,重点解决。将任务分解,然后落实到每个工作人员身上,使他们相互配合,相互协调,共同完成信息化管理工作。
第三,对那些已经出炉并在实施当中的制度,要结合具体的工作实际进行进一步的完善,细化其中的一些规定,明确界定之前不清楚的地方,以此来指导信息化管理工作。第四,地税系统教育培训信息化的工作任务越来越繁重,相关部门一定要做好应对措施,建立合理的权力和责任分配框架,明确权责主体和岗位,做到定岗定人定责,强化工作人员的责任感,促进信息化管理工作的开展。
(一)创新组织管理机制
随着信息化进程的不断加快,地税系统教育培训信息化建设也成为税务工作的一个重要组成部分,地税系统的政策也逐渐向该方面倾斜。地税系统要想有一个良好的发展环境和基础,科学的组织管理机制是必不可少的,它为教育培训信息化的工作提供组织上的基础和保障。组建这一组织管理机制,主要考虑两个方面:一个是信息化组织结构;另一个是信息化组织管理者。要设计好信息化发展的组织管理结构,选择好管理者和需要的工作人员,明确各相关部门和岗位的权责和人员。还可建立信息化管理领导小组,从地税系统发展的全局出发,指导信息化管理工作,广泛吸纳社会上相关专家、学者,对信息化建设方案和执行进行科学的论证和设计。地税系统也可以考虑成立信息化应用推进工作小组,具体负责信息化管理工作中的出现的一些具体问题,例如网络的运行和维护等等,优化信息化建设的环境等。
(二)创新评价与激励机制
教育培训信息化建设与管理的效果如何,需要通过评价才能知道。在信息化管理模式创新的过程中,一套科学合理、客观有效的评价机制是十分必要的,通过设立评价的内容和考核的指标体系,对教育培训信息化管理工作进行评价,对于及时发现工作当中的问题,找出其中的原因,并提出有针对性的对策是非常有帮助的。地税系统教育培训信息化管理模式创新是一项系统性的工程,它涉及到多个方面的内容,例如信息的传输与应用,信息的基础理论与实际操作等,因此在实际的工作中,一方面要对信息化技术与课程的整合程度、信息化管理的效果、信息化管理的环境建设以及教育培训的师资力量等进行评价,对较好的人员予以奖励;另一方面,对尽心尽力工作,努力维护信息化建设基础设施和软硬件设备的人进行奖励,肯定他们的工作价值,让他们认识到自己的重要性,调动他们的积极性与创造性。
(三)创新安全保障机制
目前,湖南省地税系统信息化建设的网络存在网络病毒、黑客等安全隐患,这不利于网络平台的搭建和网络信息资源的共享,损坏了信息化建设的内外部环境。要想加强湖南省地税系统教育培训工作信息化管理安全保障机制建设,需要做好以下两个方面的工作。一方面,建立起信息化安全保障框架,这一框架必须是完整的,结构是科学合理的,有助于将不良的信息挡在外面,它的内容应包括机房、服务器、数据库、网站等方面的安全防御。另一方面,健全信息化安全管理制度和操作规范。这一管理制度可以为税务工作人员提供行为指导和规范,防止他们因为自身的无知而导致犯错,损害了部门、自己以及他人的利益。它的内容应该涉及到信息审查、网络操作、电子公告、部门网站、电子监控等方面。
(一)依托网络技术构建信息化管理平台
在教育培训工作信息化管理方法方面,我们可依托网络技术构建教育培训信息化管理平台。可以考虑采用架构技术,将教育培训工作信息化业务、工作流程、数据情况等多方面的内容进行详细的整理,并利用相关的统计软件进行统计分析,掌握信息化建设的基本情况,搭建信息化建设的系统应用平台,并充分利用计算机技术,对其进行统一的管理。要有利用信息化管理系统为教育培训工作服务的意识和能力,保障网络基本设施的齐全和高效,购置高水平的软件处理系统,更新和充实系统数据库,对教育培训的信息进行全面系统的管理。
利用网络,将教育培训部门和地税系统的局域网相连接,扩大信息共享的范围和规模,增加各部门之间交流的内容和次数,尝试使用远程数据传送与互动。利用统计分析软件对数据库的信息进行分析,利用该分析结果,完善数据库和信息管理系统,推动该系统朝着和谐的方向发展,方便用户的使用和管理,同时,还可以借助信息技术和网络,为管理系统和平台提供技术支撑。
(二)加大对信息化管理的宣传力度
要想使教育培训信息化建设工作顺利开展,促进相关法律法规的贯彻执行力度,就必须加强对教育培训信息化管理的宣传力度,让社会各阶层人员都认识到信息化管理的重要意义,让地税系统领导干部重视该项工作,加大对信息化建设的投入和支撑。
同时,通过宣传让他们认识到地税系统发展的长远利益和眼前利益的关系,认识到发展的大局,树立整体意识和大局意识,站在地税系统发展根本目标的角度,审视信息化管理工作的现状,认清楚其中存在的问题,并深入剖析其中的原因,有针对性的提出相关的解决对策。可通过发放相关的宣传资料、设立相关的咨询台等方式扩大宣传影响。还可专门组织税务系统的领导干部进行培训和学习,并且善于利用他们的辐射作用,逐步向他们周围更多的人宣传,减弱了管理信息化的阻力。
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根据CPA参加AICPA培训计划的人员在取得培训手册后,根据自身的需要,选择恰当的业务领域,从中挑选满足自身要求的培训课程,然后可以同AICPA联系他们会派负责该课程的专家与顾客就培训的内容进行磋商。AICPA的培训课程不是固定不变的可以根据客户的具体情况(所处的行业、发展阶段、规模的大小等)和提出的特殊要求进行调整、修改。
今天读文网小编要与大家分享的是:美国注册会计师协会后续教育培训及其借鉴相关论文。具体内容如下,欢迎参考阅读:
美国注册会计师协会后续教育培训及其借鉴
美国注册会计师协会职业后续教育培训计划(AICPA onsite training programs),是由 AICPA组织 500多名专家开发和编写的。这些专家来自许多不同的领域;不仅仅局限于会计和财务专业,因而培训课程的内容十分广泛,涉及会计、财务、审计、税务、管理以及其他注册会计师服务领域的相关专业知识,如老年人的福利问题、医疗卫生的有关问题等等。
AICPA拟通过此培训计划的实施,一方面使注册会计师能够熟练掌握和运用新知识、新技能、新法规,提高专业胜任能力和执业水平,落实注册会计师后续教育的目标;另一方面,引导注册会计师根据经济的发展去积极开拓新的服务领域,这样不仅有助于会计师事务所在激烈的竞争中取胜,而且可以促进整个注册会计师行业的发展。这正是该培训计划最具特色的地方。下面具体加以介绍。
(一)后续教育培训计划的目标
该目标是根据注册会计师应该具备的素质出发而设计的。注册会计师应具备的素质通常认为应包括:基本能力;技术能力,共享知识和核心培训。
1.基本能力包括核。必能力与非核心能力。核心能力的内容包括:(1)个人实力(有效力);(2)控制(驾驭)变化的能力;(3)可塑性;(4)主动性(积极性);(5)适应性;(6)干劲;(7)正直;(8)分析与解决问题;(9)团队精神;(l0)交往能力。非核心能力包括:(11)继续学习能力;(12)领导能力;(13)客户服务;(14)经营管理;(15)企业拓展;(16)技术专长;(17)创新与知识共享。
2.技术能力指业务技术应用,
包括:(l)使审计手段运行更便利;(2)工作文件更规范;(3)提升专业知识层次。
3.共享知识指获取知识的能力,
包括:(1)沟通一内部信息交流;(2)世界范围的资源信息;(3)业务接触一合同信息;(4)专业图书资料一内外部文献、研究成果;(5)人力与技术资料一知道谁有知识;(6)客户与目标信息;(7)研讨论坛。
4.核心培训指指令性技术培训和选择性技术培训。指令性技术培训包括:
( 1)大学和专业学校进修;(2)工作最初 4年,每年最少 5天;(3)第 5年起,以后每年至少 2天。
选择性技术培训包括:(1)一般讲座5天(最初);
(2)以后一般讲座1天;
(3)电子版必修课(用磁盘自学);
(4)特殊领域一税收、财务咨询服务;
(5)特殊业务。
根据以上素质要求,AICPA后续教育培训计划设定了两个主要目标:
1.参加培训的人员能够增加专业知识,提高自身素质能力(尤其是基本能力),提高工作效率;改进工作成果,更好地胜任本职工作。
2.参加培训的单位或组织能借此增强组织的凝聚力,提高员工的士气,增加对组织的信心,使所有员工向着共同的目标努力。
(二)后续教育的培训对象
AICPA将培训计划定位为服务于广大会计人员及相关领域人员。这些培训对象包括:
(1)注册会计师;
(2)在企业中从事会计工作的一般会计人员、财务主管、主计长以及总会计师和主管财务的副总经理;
(3)非盈利组织的有关会计人员;
(4)独资和合伙企业的业主以及合伙人;
(5)律师和咨询顾问(包括税务方面的顾问,医疗卫生、福利方面的顾问等)。
(三)后续教育培训计划的特点
1.培训内容顾客化的设计。
2.培训方式方便、快捷。
3.培训结果具有成本效益性。
这三个特点集中体现了培训计划的设计思想,即以顾客的需求为导向,围绕市场开发、设计培训内容,实施培训计划。其中,培训内容顾客化的设计是其最突出的特征。
(-)设计思路
该培训计划提供了230门培训课程。这230个课程其实就是AICPA的230个成熟产品。之所以这样说,是因为如果把提供培训计划的AICPA视为卖方把有需求的各类组织视为买方的话作为卖方的AICPA在充分研究了当今环境变化对会计人员提出的新要求以及会计人员为了在竞争中生存、取胜而产生的对各种知识的需求,掌握了市场动态后,设计开发了包括230门培训课程在内的培训计划。
培训计划的设计思路主要有两个要点;首先,以客户需求为导向以市场为准绳。只有如此,才能保证培训内容符合以CPA为主的广大用户的需要使经过培训的人员符合市场的需求。其次,具有一定的前瞻性,引导市场的发展。随着经济的发展CPA所面临的工作环境越来越复杂;工作内容也日新月异一方面要拓展新的业务领域,另一方面要在现有的业务中增添新的内容,采用新的方法。AICPA将这一思想体现在培训计划中以达到引导会计市场发展的目的。
(二)课程体系
培训计划包括培训手册和教材两部分。培训手册提供了关于230门课程的纲要使读者对课程有一个总体的了解。培训手册采用统一的格式,每一门培训课程都包括5项内容
(1)课程的概括说明包括课程梗概、重点以及该课程的意义和作用;
(2)课程的目标;
(3)以知识点的形式给出培训课程的内容;
(4)参加培训人员应具备的基础知识;
(5)课程所需课时。根据CPA参加AICPA培训计划的人员在取得培训手册后,根据自身的需要,选择恰当的业务领域,从中挑选满足自身要求的培训课程,然后可以同AICPA联系他们会派负责该课程的专家与顾客就培训的内容进行磋商。AICPA的培训课程不是固定不变的可以根据客户的具体情况(所处的行业、发展阶段、规模的大小等)和提出的特殊要求进行调整、修改。
(三)培训计划的内容
培训手册中,根据不同的业务领域将培训课程分为会计和审计业务、税务业务、咨询业务和管理业务等四个部分。在每类业务里根据业务内容性质的不同,又作了进一步分类。以“会计和审计业务”为例包括:
(1)保证信息的完整性;
(2)国际性业务;
(3)管理咨询和业绩管理;
(4)技术相关问题等四个部分。
其中(1)主要是关于会计处理和报表审计方面的内容,由65门培训课程组成包括“非盈利组织的会计和报告实务”、“AICPA小型企业审计指南”、“非盈利组织的分析性程序”、“员工福利计划审计”、“现金流量表编制、披露和使用”、“公立学校审计”、“主计长外部报告准则指南”、“健康福利行业的欺诈行为”、司法会计欺诈性报告、隐藏的资产、计算机盗窃”、“非传统业务”、“房地产会计和审计”、“SFAS133:衍生金融工具会计和套汇会计”和“SEC(美国证券交易委员会)最新准则”等;
(2)涉及国际会计和与欧元有关的会计及报告规定;由2门培训课程组成,分别为“欧元:会计和报告的规定”、“国际会计和报告”;
(3)主要是管理会计的知识,包括“非盈利组织的成本分配方法”和“最新财务和管理会计”等4门课程;
(4)讨论计算机对传统审计业务的影响和我们应采取的对策,由“审计电子证据和软性信息”、“如何在无纸化社会中从事审计工作”和“计算机环境下内部控制的应用”3门课程构成。
我国注册会计师培训工作开展得比较广泛但还需要进一步形成规范、标准化的模式。我们通常的做法是:委托单位向培训组织提出要求,即培训的总体目标,培训组织针对这一目标设计相应的课程安排教师授课。这种方法存在很多弊端,主要是第一,培训组织和委托培训单位缺乏深入的沟通,委托单位不十分清楚师资的能力不知道培训课程是否能满足要求;培训组织也难以准确地向教师传达委托单位的意图。第二,“一班一议”的“生产”方式使培训计划针对每一个委托单位设计,形不成统一体系,也不符合规模经济的要求。第三,难以控制培训工作的质量。同一门课程,不同人讲授可能内容及深入程度不一致。
对此,AICPA的做法给我们以很大启示。会计职业教育都是在具体的人才培训目标一“能力框架”基础上有针对性地设计和开发的许多课程的开发都来自实践要求;并得到实践检验,被证明有其必要性。这同我们当前根据委托培训单位和人员的要求来设计课程体系的做法不谋而合。我们应当从财会人员的“能力框架”角度出发去自觉地研究人才培训的目标问题;而不能被动地应付环境变化。
为此首先我们必须进行市场调研,了解客户的需求即市场要求会计人员掌握哪些知识和技能,进而制定出我国注册会计师应该具备的能力素质结构要求。其次,根据注册会计师的能力素质结构要求来指导教师从事教材的开发和课程的建设,只有这样,才能做到有的放矢地开发教材让学员学以致用。最后,根据课程开发的结果设计培训手册即培训计划的一个“菜单”,各类组织可以根据自身的要求选择适当的课程。
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安全发展 是科学发展观中的一个全新理念,从宏观的高度对安全生产工作起到统领作用。在 安全发展 新理念的指导下,安全教育培训工作的内容必须扩展,安全法制、安全文化、危机处理、心理干预等应当成为安全教育培训的重要内容。以下是读文网小编为大家精心准备的安全教育培训论文范文:浅谈施工企业安全教育培训。内容仅供参考,欢迎阅读!
浅谈施工企业安全教育培训
[论文摘要]文章分析了现阶段我国施工企业安全教育培训的现状,对施工企业安全教育培训存在的问题及原因进行了深入地分析,并对施工企业开展安全教育培训提出了作者的一些看法。
[论文关键词]建筑施工;安全教育;培训
安全教育是施工企业一项非常重要的内容,-如何开展施工企业的安全教育培训,本文试就这一问题谈点看法。
建筑施工企业安全生产教育培训情况发展不平衡,原因是多方面的,主要是由于认识水平的不同造成了差异。就电力施工行业安全教育培训情况而言,大部分施工单位位的培训管理和安全管理主管部门能认识到安全教育培训的重要性,建立健全了安全教育培训制度,加强对职工进行安全教育培训工作的力度,使广大职工能按规定,定期接受安全教育培训。特别是企业主要负责人、项目经理和安全管理人员,大部分都能按时举办安全培训,并经考核获得安全岗位资格。通过安全教育培训,增强了建筑施工企业管理人员、作业人员的安全意识、安全技术和操作技能,大大减少了违章指挥、违章作业行为,改善了安全生产状况,有效控制了伤亡事故的发生,提高了建筑施工安全管理水平。
如山西省电建一公司注重抓安全生产教育培训,四年来举办各类安全生产培训班50余期,培训企业各类人员2万余人次,安全教育基础较好。但随着市场经济不断深入和发展,伴随着企业改制,一部分建筑施工企业和专业(劳务)分包队伍受利益驱动,片面追求经济效益,安全意识淡薄,放松了安全管理,特别是对职工的安全教育培训上,在经济上和时间上舍不得投入,导致安全技术水平低下。一些建筑企业领导和项目经理对安全生产的“重视”,仅限于在开会时讲“要注意安全”,而怎样注意安全则讲不出所以然。一些安全员不清楚自己在施工现场的地位和作用,对安全知识一知半解,有的甚至连常用安全技术规范标准都不了解。一些特种作业人员无证上岗,不懂操作规程,不掌握安全技术规范标准。这些人完全没有安全防护意识,缺乏自我保护能力。由于以上这些现象的存在,导致建筑企业伤亡事故时有发生。
目前,我国建筑企业施工现场的安全生产教育培训工作仅仅针对建筑企业职工,并未做到全员安全培训。一些施工企业的领导只重视生产,安全教育停留在表面上,在布置、检查、总结工作时,有些企业领导人只是应付几句“要注意安全”之类无关痛痒的话,至于到底什么地方不安全,应采取什么措施,则避而不谈。职工安全教育是一项专业性、政策性强,技术知识面较广,十分庞杂费力的系统工程,抓与不抓,抓得好与坏,关键在各级领导。
此外,安全教育工作者在数量上远远没有达到要求,很难适应形势发展的需要。在现场施工的企业职工一方面由于知识水平较高,接受能力较强,另一方面由于人员较为固定,多为具有丰富施工经验的施工管理人员,且根据国家相关法律法规均能按时接受各级安全生产教育培训并进行考核。所以,他们的安全生产意识较高,且能够自觉遵守施工现场安全生产纪律,是施工现场安全生产工作的主要力量。但是作为施工现场的外来务工人员,是我国目前建筑企业安全生产教育培训工作的薄弱环节。造成这种现状的原因是多方面的,首先是农民工的文化知识水平较低,接受能力较差;其次是农民工流动性较大;最后是有些建筑施工企业和专业(劳务)承包队伍受利益驱动,片面追求经济效益,安全意识淡薄,放松了安全管理。
大量的事故统计结果表明,当前我国所发生的安全生产事故中,70%左右是由于企业职工违章作业造成的。这说明企业职工的安全生产意识淡薄,安全生产技能生疏,安全生产知识贫乏,这是造成我国安全生产事故多发的主要原因之一,也暴露了企业安全生产教育存在的问题。按照国家安全生产法的相关规定,“三级”安全生产教育是经过长期实践证明的行之有效的安全生产教育制度,是提高职工整体素质,将企业安全生产建立在牢固基础上的有效途径,是企业必须执行的安全生产教育工作。但当前企业的“三级”安全生产教育培训内容缺乏针对性,培训时间不能保证,岗前培训只讲安全注意事项,仅限于背操作规程,缺少现场岗位培训以及职工应急应变和处理问题的能力,安全培训与技术培训脱节,职工对岗位的生产工艺、安全问题没有真正理解,安全技术规程不能认真正确执行等。
(一)坚持安全教育培训三原则
1.全员培训原则。着名的“木桶规律”告诉我们,施工现场一百个人遵章守纪,只要有一人违纪,事故往往就在这个人手中发生。这就决定了安全教育的全员性,企业安全教育必须遵循全员原则。教育对象既包括企业的各级领导、企业的职工、安全管理人员,还应当包括他们的家属等。
2.法律依托原则。《国家安全生产法》规定,应以全民进行终身安全法制教育为核心,即遵纪守法光荣,违法乱纪可耻的教育。
3.经常性原则。这一原则是由安全知识自身具有与时俱进性与适用偶然性所决定的。生产、生活和工作方式总是在不断发展和变化的,这就使得安全知识必须随之更新变化。然而,人们在生产、生活和工作过程中学到的安全知识毕竟不多,已掌握的安全知识随着时间的推移而退化。所以在安全教育问题上不能一劳永逸,不能搞突击战,打快拳。必须坚持长抓不懈,经常性学习、经常性教育。
(二)确定培训计划
做好安全教育培训,首先必须制定符合企业安全培训的计划,确定了与企业安全健康环境管理方针一致的安全培训指导思想后,企业必须依据施工现场的实际情况编制企业的安全教育培训计划,培训计划应当把每年入场安全教育培训作为硬性指标,严把安全教育关。培训的内容主要涉及以下三个方面:
1.通用安全知识培训。其中包括法律法规的培训,企业在对使用的法律法规适用条款作出评价后,应开展法律法规的专门培训;安全基础知识培训;建筑施工主要安全法律、法规、规章和标准及企业安全生产规章制度和操作规程培训、同行业或本企业历史事故的培训。
2.岗位的安全操作技能培训。主要是使从业人员熟练掌握本岗位的安全操作规程,提高安全操作技能,降低每个岗位的事故发生率。
3.安全教育培训还应加入企业文化和现场紧急救护方面的知识内容。强化安全意识,使员工真正理解和体会安全的含义,把安全意识带到生活、工作当中,对自己负责,对企业负责。在培训内容确定后,应确定培训的对象和时间。一般来说,培训对象主要分为管理人员、特殊工种人员、一般性操作工人。培训的时间可分为定期培训(管理人员和特殊工种人员的年度培训)和不定期培训(一般性操作工人的安全基础知识培训、企业安全生产规章制度和操作规程培训)。然后是确定培训所需的师资。
(三)确定培训形式
目前施工企业的安全教育培训的教学方法主要是沿袭传统的课堂教学方法,多数还是“一张讲台,一支粉笔,一块黑板”,内容枯燥,使学员容易产生厌学的情绪。因此,应积极研究和推广交互式教学等现代培训方法,大力开展运用多媒体技术开展培训。特别是对于一般性操作工人的安全基础知识培训方面,应遵循易懂、易记、易操作的原则,可以采用发放图文并茂的安全知识手册,设置安全教育宣传栏,播放安全教育多媒体教程的方式增加培训效果。安全教育多媒体教程可采用电教化的方式在新工人入场教育和施工现场进行。内容应以声、像、画相结合,通过采用多媒体教育的方式,在最大程度上使安全教育培训工作寓教于乐,取得较好的培训效果。
此外,班组班会也可作为安全教育与培训的重要补充,应予以充分重视,班组成员通过了解当日存在的危险源及采取的相应措施,并作为自己在施工时的指南,当天作业完成后由班组长牵头对所属工人进行安全施工安全讲评。
(四)确立培训内容
施工企业的安全教育培训应严格按照开展“三级”安全教育程序进行,“三级”安全教育内容应根据时代的变化有针对性地适时调整、补充。“三级”安全教育可分为厂级安全教育、车间级安全教育和岗位(工段、班组)安全教育。“三级”安全教育制度是企业安全教育的基本教育制度。施工企业必须对工人进行安全生产的入厂教育、车间教育、班组教育;对调换新工种,采取新技术、新工艺、新设备、新材料的工人,必须进行新岗位、新操作方法的安全教育,受教育者经考试合格后,方可上岗操作。除了“三级”安全教育以外,施工企业在其施工生产中,还应把适应性、季节性、应急性等多方面的安全培训内容纳入日常安全教育中。
(五)建立安全教育培训实效考评机制
培训效果是通过对学员和培训师的测评得到的。为完善安全教育教学质量的测评,应建立以下几项考评制度:一是确定教学工作规范化标准,制订教学达标细则,对教学的各个过程、课程教学内容作出具体要求;二是坚持教学评估,进行量化管理,采用听课、检查教案、民意测评等方式检查培训师的教学情况,量化考核,将考评得分记入培训师考评档案,作为聘用的依据;三是实行考教分离,企业培训部门应建立专业的安全教育试题库,“三级”安全教育由专人统一出题考试,既实现了试题的标准化,又检测了培训师的教学质量;四是开展培训跟踪调查,定期到基层单位了解学员培训后的安全工作、防护情况,进行教学信息反馈,检查培训师的教学质量。
总之,企业只有把安全教育培训落到实处,深入到普通工人心中,才能真正做到“安全第一、预防为主”,为企业生产经营保驾护航。
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大学生安全教育直接关系到社会和谐、校园平安,关系到大学生的生命财产安全。所以对于安全教育的研究具有重要的意义!以下是读文网小编为大家精心准备的:安全教育论文格式范文。内容仅供参考,欢迎阅读!
学生伤害事故案件有关法律适用问题初探
论文提要:学生伤害事故案件是近年来人民法院受理的各类侵权案件中一种常见、多发的案件类型。正确及时审理好学生伤害事故案件,不仅关系到广大未成年学生的保护问题,而且也关系到学校合法权益的维护和国家义务制教育的健康发展。本文拟就学生伤害事故案件的界定,学校承担责任的归责原则、责任的形态等法律适用问题进行探讨。
学生伤害事故案件是近年来人民法院受理的各类侵权案件中一种常见的案件类型,且有逐年上升趋势。此类案件给司法实践中提出了一些新问题。正确及时审理好学生伤害事故案件,不仅关系到广大未成年学生的保护问题,而且也关系到学校合法权益的维护和国家义务制教育的健康发展。因此,笔者就近年来学生伤害事故案件的法律适用问题作一粗浅分析,以求教同仁。
对学生伤害事故的界定,有多种看法。有的地方性法规和部门规章,将校园人身损害赔偿统称为学生伤害事故。如教育部关于《学生伤害事故处理办法》。从该《办法》第二条适用问题的规定来看,学生伤害事故是指在学校实施的教育教学活动或者学校组织的校外活动中,以及在学校负有管理责任的校舍、场地、其他教育教学设施、生活设施内发生的,造成在校学生人身损害后果的事故。[1]而有的学者认为,学生伤害事故案件是指在学校教育教学活动期间发生的的学生人身伤亡事故。在审判实践中,法官一般将此类案件界定为学生因在校期间受到人身伤害而引发的案件。
根据最高人民法院在《关于审理人身损害赔偿适用法律若干问题的解释》第七条规定,笔者认为,可以将学生伤害事故案件界定为:未成年学生就读于学校、幼儿园或者其他教育机构期间,参加学校或者幼儿园组织的教育教学活动中,因学校、幼儿园或者其他教育机构未正确履行教育、管理、保护职责而受到人身伤害或者死亡,以及对他人造成人身伤害或者死亡,学校应当承担相应民事责任的案件。事故的种类,包括学生本人的人身伤害事故和死亡事故,以及学生造成的他人的人身伤害事故和死亡事故,不包括财产损失。这两方面的人身伤害事故,都是学生伤害事故,都是学生伤害事故的责任范围。
在具体认定时,应结合其法律特征,从以下几个方面把握:
一是未成年学生的内涵与外延是什么?正确界定未成年学生概念的范围,是正确处理学生伤害事故案件的前提。未成年学生的内涵首先是在学校学习的在校生,即在校就读的学生。其次,学生所在的学校,究竟是什么学校?对此,分歧较大。根据教育部颁布的《学生伤害事故处理办法》第三十七条规定:本办法所称学校,是指国家或者社会力量举办的全日制的中小学(含特殊教育学校)、各类中等职业学校、高等学校。本办法所称学生是指在上述学校中全日制就读的受教育者。由此可见,该办法认定的学校包括了高等院校,学生也应包括高等院校在校大学生。虽然有的学者认为,法律确定校园人身损害赔偿概念,其立法本意在于保护在校学习的未成年人,以及被在校学习的未成年人侵害权利的其他人。所以,未成年学生伤害事故的学生,应当是中小学和幼儿园在读的未成年学生和儿童。笔者认为,正因为立法所关注的是在学校就读的未成年人利益的保护,所以,学校应包括大学校园,即高等院校在校就读的未成年大学生。只是在归责时应关注高等院校承担义务的特殊性。
二是学生伤害事故发生的范围。学校的基本活动,就是教育和教学活动。但在现实中发生纠纷的,大多是在学校教育、教学活动的认定问题上发生不同的分歧意见。笔者认为,学校的教育、教学活动认定可以采用以下两个标准:第一,活动的组织主体是学校,而不论学生伤害事故是否发生在校园内或校园外。第二,学生伤害事故应当发生在学生在校期间,这里的在校期间,作广义理解,即不是仅仅指形式意义上的在校期间,而是在学校对学生教育、管理和保护的期间。而学生参加学校的教育教学活动,可以采用“门至门”的原则,就是学生从进校门到出校门期间参加的学校教育教学活动。例外的情况是,学校组织的校外的活动。值得注意的是,在校的大中专、职业技校的学生到相关单位实习锻炼时,因在校实习学生的实习内容是课堂教学的延伸,实习生在实习单位实习期间的身份仍然是在校学生,而不是《劳动法》意义上的劳动者,仍属于学生伤害事故案件类型。
归责是指行为人因其行为和物件致他人损害的事实发生后,应依何种根据使其负责,此种根据体现了法律的价值判断,即法律应以行为人的过错还是应以已发生的损害结果为价值判断标准,抑或以公平考虑等作为价值判断标准,而使行为人承担侵权责任。[2]
关于学校责任的归责原则,大陆法系存在不同的立法例。一种是过错推定的立法例,如德国、希腊和日本等采用该种立法例。另一种是过错的立法例,如法国、比利时和意大利等采用该种立法例。而在我国存在两种意见。一种意见认为,学校对在校未成年学生应承担监护职责或者认为未成年学生的父母将学生送到学校后,发生了监护权的转移。因监护责任在我国法律中规定是一种无过错责任,学校应承担无过错责任,即使学校在没有过错的情况下,也要承担赔偿责任。另一种观点认为,学校与学生之间是教育与受教育的关系,学校对学生负有教育、管理、和保护的职责,这也是法定义务,根本不可能存在监护职责。故学校应承担过错责任。根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件若干问题的解释》(以下简称《解释》)第七条规定,“对未成年人依法负有教育、管理、保护义务的学校、幼儿园或者其他教育机构,未尽职责范围内的相关义务致使未成年人遭受人身损害,或者未成年人致他人人身损害的,应当承担与其过错相应的赔偿责任。第三人侵权致未成年人遭受人身损害的,应当承担赔偿责任。学校、幼儿园等教育机构有过错的,应当承担相应的补充赔偿责任。”可见,学校责任属于过错责任,学校、幼儿园或者其他教育机构只对未成年学生遭受的人身损害或者未成年学生造成他人人身损害,承担与其过错相适应的赔偿责任。
过错责任原则,是指当事人以过错的存在为前提而承担民事责任的归责原则,包括两层基本含义:一是有过错,就要承担责任;无过错,则不承担责任。二是有多大的过错,就要承担多大的责任。这种义务的性质,应当是善良管理人的注意,是一种很高的注意义务,高于与处理自己事务为同一的注意和普通人的注意。[3]对这种注意义务的违反,就是过失。学校存在这种过失,就应当对造成的损害后果承担侵权责任。
在实践中,判断学校到底有没有过错,可以从两个方面具体分析:第一,现有法律法规的规定是判断学校有无过错的直接依据。主要的法律依据有:《教育法》第二十九条,《教师法》第八条,《未成年人保护法》第十六条、第十七条等。如果学校违反了上述法律、法规、规章的规定,则认定学校有过错,反之则认为学校没有过错。第二,在实践中,学校主要承担了对学生的管理、教育、保护三大义务。看学校是否认真履行了这三项义务,是判断学校有无过错的重要依据。
在具体的行为方式上,主要有以下三种表现形式:首先,学校在教育和教学活动中,疏于管理义务,致使在这个过程中,造成学生遭受人身损害后果,以及学生伤害他人后果的发生。其次,学校对在校学生,尤其是对未成年的学生,负有其安全的保护义务。学生在校接受教育,学校虽然不是承担的监护义务,但是仍然应当承担其安全的保护义务。学校疏于这种对学生安全的注意义务,致使学生受到人身伤害,学校的行为构成违法。再次,学校疏于教育的行为,是指在对学生的教育中,没有尽到教育职责,使学生在教学活动中造成他人的人身伤害或者受到人身伤害,应当承担人身损害赔偿责任。
根据《解释》第七条规定,学校在学生伤害事故案件承担责任的形式主要有:替代责任和补充责任两种。一是替代责任。替代责任又被称作转承责任、代理责任或间接责任,它是指“责任人为他人的行为和为人之行为以外的事实所致损害负有的赔偿责任。”[4]在通常情况下,法律只责令侵权行为人对他人的损害承担法律责任,而不能责令与行为人有某种关系的第三人对受害人承担法律责任,但是,在任何时候和任何情况下,都不责令与行为人有关的第三人对受害人的损害承担法律责任,对受害人极其不利。为了维护社会利益,保障他人免受行为人侵害行为的损害,法律对某些与行为人关系密切的第三人强加了法律上的注意义务,要求他们关注行为人的行为,防止他们从事损害他人利益的行为。[5]因此,在校园伤害事故案件中,当学校有义务履行教育、管理、照顾义务时,如果法律不责令其对受害人承担损害赔偿责任,则学校就会懈怠其所承担的教育、管理和照顾义务而对未成年学生本人或他人造成不应有的损害。所以,应苛以学校必要的责任。
二是补充责任。当未成年学生在校就读期间,由于学校未尽到职责范围内的教育、管理、保护义务不到位,使未成年学生因第三人侵权遭受人身损害,在第三人无力或者不能完全承担赔偿责任时,学校有义务承担赔偿责任。这就是《解释》第七条第二款所规定的补充赔偿责任。从过错程度上看,在校园伤害事件中,实施积极加害行为的是第三人,学校仅是违反了职责范围内的安全保障义务而一定程度上给予了第三人以可乘之机,第三人的过错明显要重于学校,但是学校亦应为自身过错对受害人(未成年学生)向第三人求偿不能承担风险责任,这种风险责任表现在民事责任上即为补充赔偿责任。根据《解释》第七条的规定,学校承担补充责任的范围,应当与其尽到职责范围内的教育、管理、保护义务能够防止或制止的损害范围相一致,也就是说,这种补充赔偿责任是一种有限度的责任。且在学校承担责任后,享有向第三人追偿的权利。尽管这种追偿权往往在事实上无法获得满足而可能沦为学校的全部责任,但立法之本意并不是在于确定学校是终局责任人,而是拟通过制度设计加强对未成年学生的保护,从而体现出对真正加害人的彻底否定。需要注意的是,此处的补充赔偿责任不属于按份责任,因为按份责任在法理上被认为是不具有追偿效力的,即按份责任人在各自的份额内承担自己的责任,其自身就是终局责任人。
(一)学校承担赔偿责任的原则。学校承担责任的原则一般有部分赔偿原则和全部赔偿原则两种观点。但笔者认为,在实践中,学校承担责任不应适用全部赔偿原则,因为责任明显高于义务。全部赔偿原则是指致害人的侵权行为,不论行为人在主观上是出于故意还是过失,也不论行为人是否受过刑事、行政制裁,均应根据财产损失的多少、精神损失大小来确定赔偿范围。在学生伤害事故案件中,如果适用全部赔偿原则,则学生损失多少,学校赔偿多少,这对学校而言是不公平的。所以,学校承担责任应适用部分赔偿和衡平原则。一是部分赔偿原则。即学校在有过错的情况下,根据过错程度大小给予相应的赔偿。且在这种情况下,学校承担的赔偿是有限的。因为学校(这里指公立学校,社会力量或私人举办的学校与此有所区别)作为非营利性机构,主要靠国家拨付教育经费。根据最高人民法院《关于贯彻执行〈中华人民共和国民法通则〉若干问题的意见(试行)》第一百六十条规定,“在幼儿园、学校学习、生活的无民事行为能力人……,单位有过错的,可以责令这些单位适当给予赔偿”。这一司法解释确定了学校应适用适当赔偿原则。学校承担部分责任的情况主要发生在混合过错或共同侵权的案件中,如:在课间学生嬉闹而伤及其他同学,因学校疏于管理,应判令学校承担部分责任。二是衡平原则。所谓衡平原则是指致害人一方对侵权事实的发生无过错或双方当事人对侵权事实的发生均无过错,双方当事人应公平、合理地分担损失。
(二)学校对学生伤害事故的赔偿责任,包括造成未成年学生人身伤害的赔偿,以及未成年学生造成他人人身伤害的赔偿,还有第三人造成学生人身伤害时的补充赔偿三个方面。学校对学生的教育、管理和保护责任,最主要的针对对象是未成年学生,即学校对未成年学生的人身伤害事故承担赔偿责任。同时,如果学校因为重大过失,造成成年学生人身伤害的,也应当承担责任。因此,对无民事行为能力的学生,受到伤害或者伤害他人,学校有过失者,应当承担赔偿责任。对限制民事行为能力的学生,受到伤害或者伤害他人,学校有较大的过失者,才承担赔偿责任。对已经成年的学生,受到伤害或者伤害他人,学校有重大过失者,承担赔偿责任。
值得注意的是,在下列两种情况下,学校不承担相应的责任。一是在校园人身伤害事故中,对因第三人过错造成学生伤害或者学生伤害他人的,应当由有过错的第三人承担赔偿责任,不应由学校承担。二是属于学生及其学生监护人承担的责任,由监护人承担。学生由于自己的过错,或者属于学生监护人监护不周造成的人身伤害,应当由有过错的学生监护人承担责任,与学校无关。
(三)赔偿责任的具体分担。当学校的行为是损害后果发生的惟一原因时,学校就应当承担侵权责任。而学校有责任,其他人也有责任的,应当合理分担赔偿责任。对一个损害的发生,有两个以上的原因的,可以根据各个责任人的不同过错和行为的原因力,确定各自应当承担的责任。对损害的发生,学校、学生及其法定代理人、第三人都有责任的,应当比较过错和原因力,确定各自的赔偿责任。构成共同侵权责任的,应当承担连带责任;不够成共同侵权责任的,按份承担责任。
(四)在学校在为学生伤害事故投保的情况下,在学生伤害事故发生之后,应首先由保险公司承担赔偿责任,依照保险合同的约定处理。如果依据保险合同的约定赔偿尚有不足部分,不足部分应当由学校承担补充的责任。
[1] 杨立新著:《人身损害赔偿司法解释释义》,载于中国民商法律网
[2]王利明著:《侵权行为法归责原则研究》,中国政法大学出版社,2003年1月出版,第15-16页
[3] 杨晓谷:《浅析校园人身损害赔偿案件中学校的责任》,载于中国民商法律网
[4] 杨立新著:《疑难民事纠纷司法对策》(第一集),吉林人民出版社1998年版,第104页
[5] 张民安著:《过错侵权责任制度研究》,中国政法大学出版社2002年版,第362页
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由于世界经济社会对继续教育提出了更高的要求,继续教育实践领域不断发展,研究范畴也在不断地扩大和深入,特别是终身教育思想已经为越来越多的人所接受,对继续教育在经济、社会中的地位、作用、方法等都有一定的初步认识和实践,继续教育科学研究也有了重大发展。以下是读文网小编为大家精心准备的:对中西医结合药学继续教育的思考相关论文。内容仅供参考,欢迎阅读!
中西医结合经过近50年的发展逐渐壮大起来,专家队伍和复合型人才的数量越来越大。然而,中西医结合药学的发展则相对滞后,落后于医疗科技发展对中西医结合发展的要求,这种现状会影响到我国中西医结合的发展。要想改变这一现状,就要增加中西医结合药学人才的数量,但是我国中西医结合药学的硕士、博士点还很少,即使有也没有完善的培养途径,形不成专业的人才队伍。因此,必须要重视中西医结合药学人才的培养,对中西医结合药学继续教育的问题进行深思。
中西医结合药学具有药学科学的基本属性,药物是其研究对象,研究的范围是药物的来源、功能作用、加工制备和质量保障等,研究内容是药物与人体或与致病因素之间的相互作用规律。中西医结合药学还具有中西医结合的属性,其主要特质是在中西医结合的基础上对药物进行应用和研究。
中西医结合药学的基本属性决定其相关人才是跨学科的复合型人才,这类人才要熟悉和掌握中医药学、西医药学、中西医结合药学的相关理论、方法和技能,并能开展中西医结合研究,以中西医结合的理论和方法研制新药。
继续教育是20世纪40年代发展起来的一种教育模式,其根本指导思想是终身教育。中西医结合药学从继续教育入手,根据中西医结合发展的不同阶段,在实践和研究中提出问题,有目的有计划地进行引导,使中西医结合药学随着医药科技的发展而成长。同时,中西医结合药学具有阶段性,从中西医结合的内在规律出发,根据不同发展时期的特点,确定其内容重点。
中西医结合药学是建设中国特色社会主义医疗卫生体系的重要组成部分;使中医学和西医学相互补充相互融合,中药学和西药学相互交叉相互融合;采用先进的现代医疗科学对传统中药进行研究,可以研制出大量的新药,现在已经在中西医结合研究上取得了较大的突破和进展,创造出了许多国际领先水平的的科技成果。另外,用中药理论对西药进行研究或指导西医的临床用药可以进一步推动中西医结合学术思想研究的深入发展。
3.1 有关部门要加强对中西医结合药学继续教育的重视度
中西医结合药学继续教育的成长和发展同时受到学术、教育、经济和政策大等因素的影响,要使中西医结合药学继续教育更好地成长和发展,就需要政府和学术界相关部门对中西医结合药学相关人才滞后的情况引起足够的重视,通过大力宣传或出台相关政策提高全社会对这个问题的认识程度,加强教育力度。组织有关部门开展有关中西医结合药学教育的研究,并把这些研究运用到实践中,进行总结并相互交流,组织中西医结合专家和教育专家根据中西医结合药学的学术进展研究相关人才的培养方向、培养重点和培养要求,为中西医结合药学继续教育的发展提供指导。
3.2 注重中西医结合药学研究人才的培养
中西医结合药学继续教育应把着眼点放在相关研究人才的培养上,把中西医结合药学继续教育的相关研究落实到实处。向学者们提供系统的中医药和西医药理论与方法,提供现阶段中西医结合药学研究的进展、成果与经验,提供中西医结合药学的理论与方法可能对医学界产生的影响等,组织号召中西医和药学的有志青年在成长的关键时期学习中西医结合药学的理论和技能并进行学术交流,通过不同学术观点的碰撞,产生出新的思路和方法,培养出一批不仅具有扎实的中西医药学理论和技能基础,并且拥有中西医结合思想,能够进行中西医结合药学的相关研究的专业人士,促进相关人才的成长和专业队伍的形成,为中西医结合药学继续教育的良好发展奠定基础。
3.3 新药研制是中西医结合药学继续教育的关键
新药研制就是以中西医结合药学理论为基础,采用正确的中西医结合药学方法,研究开发新型药物。现代医学的主要任务是防病治病、增强人的体质、提高免疫力、提高智力、延长寿命等,研究开发的新药就要满足这些方面不断增长的需求。我国的中医药可以弥补生物化学和生物工程等研制新药中投入高、周期长和风险大等的不足,中西医结合研制新药成为了当代社会研制新药的捷径,它不仅是中西医结合药学的结合点,而且是相关人才培养的生长点。把培养利用中西医结合方法研制新药作为中西医结合药学继续教育的出发点,既是药学根本任务的要求,又是我国医药业发展的要求。因此在推进中西医结合药学继续教育的过程中,要把培养研制新药的相关人才作为关键点和突破点。
中医药结合药学继续教育能够培养出中医药结合药学的相关人才和队伍,是中医药结合药学发展的基础。要推动中医药结合药学继续教育的发展进程,首先要加强各部门对此的重视度,做好宣传工作,加大教育力度。其次要注重相关人才的培养,为中西医结合药学继续教育的良好发展奠定基础。最后是大力研制新药。总之,中西医结合药学继续教育的发展要靠政府、学术界和教育界等的共同努力,使我国的中西医结合药学发展的更加强大。
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