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经济学是研究价值的生产、流通、分配、消费的规律的理论。经济学的研究对象和自然科学、其他社会科学的研究对象是同一的客观规律。以下是读文网小编今天为大家精心准备的经济学理论相关论文:当前社会认同的困境与管理。内容仅供参考阅读!
当前社会认同的困境与管理全文如下:
摘 要:我国经济建设在取得巨大成就的同时,在社会领域也出现了多方面的认同困境。社会认同的流失会导致社会管理难度加大、社会运转成本增加。只有及时介入管理,才能提升和促进社会认同。
关键词:社会认同; 意识形态;论文代写
作为描述自身群体特性和群体意识的社会概念,社会认同通过社会地位、成员资格、阶层意识、个人交往等向度来描述个人与社会的关系。如果个人的行为思想与社会规范或社会期待趋于一致、个人对周围社会具有信任和归属感、承认有关权威和权力的合法性,对上述自我特性具备一致性认可,那么,这个社会就具备了基本的社会认同,反之,则认为是社会认同的流失。作为一个总体性的指标,社会认同是社会安全和稳定及有效运转的润滑剂。我国 30 多年的改革开放使传统的社会认同模式发生了巨大的变化,单位人向社会人迅速转变,生活方式、就业方式、分配方式、思想方式的多样化在促进社会进步的同时,也开始滋生出诸如偏见、歧视、社会排斥、群体冲突等社会问题,进而演变成多方面的认同困境。
当前,我国社会认同的困境主要表现在以下六个方面:
( 一) 社会整合复杂化
改革开放前,我国社会的意识形态和政党的意识形态是高度重合的,政党的思想理论基本就是社会的意识形态,其他思想意识很难有成长的空间,因此执政党不需要刻意进行社会整合,群众就已经自觉地和党中央保持一致了。其实这并不难理解,经济基础决定上层建筑,经济上追求“一大二公”、纯而又纯,不允许其它任何经济形式存在,思想上任何有关“私”的理念一萌芽就会受到打击,自然也就无法产生其它意识形态,依靠党的权威和社会影响就能够较快地实现社会整合。
改革开放以来,随着我们对社会主义本质认识的深化以及对社会主义经济体制改革的推进,非公有制经济迅速发展,加上外来文化的强势介入,非主流意识形态迅速成长。经济结构的改变催生了利益的多样化,利益多样化又导致阶层分化,而阶层分化必然产生多样化的阶层意识,体现在意识形态上就是意识形态多样化。现在,执政党的意识形态是社会意识的主要方面,但无法对社会领域实现全覆盖,这就使得部分社会成员尤其是新社会阶层成员无法在现有主流意识形态中找到归属感,对执政党履行改革和治理形成功能障碍。这就要求突破、发展并创新经典社会主义的意识形态,实现意识形态的转型。
“改革开放的深入发展使我国出现了大量的新兴阶层。这些新出现的社会阶层都在寻找着属于自己的位置,阶层结构之间的矛盾已经开始出现。阶层的分化打破了传统的利益格局,新的利益格局还处在形成的过程中,有时不可避免地会产生利益冲突,这使得执政党整合社会的难度加大了。”[1]这就要求必须把握好社会主义意识形态的纯洁性和包容性问题。如果我们的意识形态不纯洁,就会使核心成员对社会主义的意识形态丧失忠诚; 如果我们的意识形态包容性不足,新社会阶层成员对意识形态的支持率就必然下降。只有灵活地调整意识形态的表达方式,才能争取更多的受众。
新社会阶层对主流意识形态具有很高的敏感性,它们非常在意主流意识形态对自己是否认同,这是观察一个阶层政治上是否有地位的标志。社会整合是否顺利,主要看执政党所提出的意识形态是否能得到全体社会阶层的广泛认同。我们所进行的社会整合,当然不是把全体社会群体整合进同一所有制以及同一分配方式当中,而是在保持各利益群体的相对独立性、承认差异的前提下,实现多元化的社会整合,创造出具有较高的灵活性和普适性的社会利益关系,再通过意识形态来引领和反映这种关系。经厉这个过程,不可能向改革开放前那样通过强制手段和行政力量来实现,只能通过规制的办法依赖制度建设来塑造权威,这个要求使执政党的社会整合变得异常复杂。
( 二) 司法权威虚弱化
虽然我们已经建成了社会主义的法律体系,司法实践也取得了很大的进步,但司法领域在一定程度上存在着“号召式立法、应付式普法、运动式执法、选择式司法”现象,立法为部门争利,普法走过场,执法有弹性、司法看对象,这种状况大大削弱了司法的权威,违背了依法治国的基本精神。
运动式执法已是多年难治的顽疾,老百姓对“集中整治、赶鸭子”等运动式执法反映强烈,花了大量人力物力财力不说,运动过后就反弹,法律法规就像一块橡皮,刚性不足,弹性有余。城管执法即是各方反映最集中的问题之一,尤其是在食品安全、拆除违法建筑、非法营运、乱摆卖等领域,在某个特定的敏感时期,经常要“加大执法力度”。然而,由于各种因素的干扰,一些执法部门却一直未真正形成有效的经常性管理,凡不投诉的即不处理,或仅仅在“整治周”、“整顿月”开展突击执法。由于缺乏日常的监管,所以影响了执法的效果和权威性,使违法者产生了不应有的侥幸心理、学会了打游击。一些执法部门为完成隐性执法指标而选择了执法难度低、不易引发矛盾的案子进行办理或处罚。
对于各种禁令,民众有选择地失明或者失聪,这和选择性执法有关。法律既然颁布,任何人都应该严格遵守,法不在严而在必行。当法律白纸黑字必然发生实际效力时,人们才会尊重法律,并且养成守法习惯,法治的社会基础才能因此形成。以打运动战的方式来实施法律,意味着法律不能常态地发挥作用,这种偶尔发作一下的法律,会导致法律逐渐失去社会规范的作用。当法律经常被闲置,违法行为不能及时被制止或者处罚,人们就不会养成遵纪守法的良好习惯。
尽管国家下大力气进行普法教育、提高公民的法律意识,但是仍然有许多人不愿与侵权人对簿公堂,惧怕与司法机构发生联系。他们所顾虑的是诉讼成本高、效率低、举证难的问题,因为当事人往往被这种事情弄得精疲力尽、劳民伤财。实践中,赢了官司输了钱的情况并不少见,合法权利的真正实现往往遥遥无期,以至于“官了民未了、案结事不结”成了常态。这种消极放任行为也反映出司法公信力的逐渐流失。
( 三) 社会关系紧张化
社会诚信资源匮乏,人与人之间“信任感”缺失,以邻为壑,这是当前社会关系紧张的突出表现。互不信任是最具传染性的社会心态,患者置疑医生的仁心,消费者怀疑经营者的商德,群众不把干部的承诺当真,官员往往疑虑百姓的理智,穷人只信为富不仁,富人担忧穷必生乱,施援者时刻提防讹诈,受助者也怕误入陷阱。互不信任,使得社会可以共同分享的价值屈指可数。互信不存,必生冷漠。如果说工业化过程破坏了自然的植被,那么,市场化的过程则破坏了社会的植被。当前社会诚信缺失程度可谓触目惊心。其实,这种代价不一定是市场化过程必然要经历的,倘若我们在市场化过程中能够完善制度,建立规则,则情况不会象现在这么糟糕。由于罔顾规则、藐视制度,不仅破坏经济社会发展秩序,而且损害社会公正,妨碍社会进步。社会领域商业欺诈、制假售假、虚报冒领等现象屡禁不止,人们对“假鞋”、“假药”、“假唱”、“假文物”等现象深恶痛绝。这些现象进一步加剧了社会关系紧张化,由此导致的直接后果是: 劣币驱逐良币,使诚实的人放弃诚实; 今天是受害者,明天是加害者; 为了少承受风险,自己就要成为第一个出手的人; 道德逸出到社会现实之外,社会关系沦为丛林法则弱肉强食。
在各种社会关系中,尤以干群关系、警民关系、医患关系的互信破裂为甚。三公( 公权力、公益性、公众关注度高) 领域在处理具体问题时如果不能公正的履行职责,就是对社会信任的摧残。以干群关系为例,基层群众对干部的形式主义作风深恶痛绝,群众对干部的认同度越来越低,干群关系出现裂痕,干部不是真心维护群众利益,群众不认可干部的工作作风。“农民对基层干部特别是组织的不信任,直接的后果就是国家的社会控制和动员能力下降。”[2]长此下去,会伤及社会认同的基础,进一步损害干群关系,危及执政党的执政安全。今天的群众工作,与以往最大的不同,就是群众权利意识逐渐增强、权利诉求不断增加。能否维护好群众的利益,取决于干部是否能调整自己的立场,真心实意地“对人民负责”。
城市化的窄空间、信息化的快节奏为社会关系的紧张化提供了外部环境。当今,世界所有地区都正在一步步地走向城市化,中国不也例外。诺贝尔经济学奖获得者斯蒂格列茨认为,新世纪对中国来讲有三大挑战,居于首位的是中国的城市化。21 世纪,中国城市化不仅仅决定着 6. 6 亿城市居民的安居乐业,更是一个决定着中国几亿农民最终命运的重大问题。因为城市化是减少农民的过程,也是缩小城乡差别、实现共同富裕的过程。据预测,到2050 年,中国城市人口总量将达到 10 - 11 亿,也就是说,从现在起,中国每年将有 1200 万农民转化为城市人口。城市化的过程就是新移入城市居民和原城市居民共享城市资源的过程,这个过程不可避免地存在社会关系紧张的问题。工作压力加大致使家庭关系紧张,融入过程的生存竞争致使就业关系紧张,强资本弱劳动致使劳资关系紧张,富裕阶层的社会责任感缺失致使贫富关系紧张,市场规则不彰、特权阶层嚣张则共同促成人际关系的全面紧张化,当前的“仇富”、“仇官”、“仇垄断”现象即是社会关系紧张化的直接反映。社会关系紧张,就容易激化社会矛盾,使简单社会问题复杂化,会提高社会交易成本,最终将人人受损。
( 四) 社会焦虑普遍化
我国社会正在步入焦虑状态: 富人焦虑,穷人也焦虑; 城镇居民焦虑,农民工也焦虑; 失业的焦虑,已经就业的也焦虑; 民众焦虑,大学生焦虑,官员更焦虑。焦虑迅速蔓延到各个社会阶层,成为一种普遍的社会现象。每个人的抗压能力和情绪自我控制能力不同,任何社会都会有焦虑的个体。焦虑作为一个个体状态,本来并不值得恐慌,但是如果作为一个社会整体的焦虑,则不可忽视。因为,焦虑的背后,其实是不安。社会的不安全感和生存压力持续地考验着公众的心理承受能力,焦虑情绪不断积累加深,最终酿成为全社会性的问题,导致社会冷漠无情,抑郁症频发。
国人的经济生活在得到改善的同时,也带来了一些弊端。例如,人们工作和生存压力加大,生活消费水平无止境上升,许多家庭的最基本需求都已经无法满足,人们的幸福感并没有随着腰包的鼓起而相应地提升。引发全民焦虑的,不仅仅在于收入赶不上 GDP,更在于收入不均、分配不公、腐败盛行、道德滑坡、社会无序。按规矩出牌的人赶不上不按规矩出牌的人,好人赶不上坏人,循规蹈矩的人赶不上投机倒把的人,遵纪守法的人赶不上违法犯罪的人。于是,一些人置法律和道德于不顾进行投机倒把、坑蒙拐骗的违法行为。社会进入了一种可怕的怪圈: 即大家都在埋怨社会无规则,而一有机会自己则又去破坏规则; 大家都在埋怨道德滑坡,而一有机会自己则成为道德滑坡的推手; 这些人既是焦虑的受害者,又是焦虑的制造者。
叔本华曾经说过: 生命是一团欲望,欲望不满足便痛苦,满足便无聊。传统社会是自然经济、自我调节,社会个体的欲望在各种道德、宗教与制度的调节下,人们只能压抑。进入工业化过程后,经济迅速增长,物质极大丰富,人们的各种欲望也比较容易满足。殊不知,人的欲望是无止境的,欲望最容易膨胀,而经济发展则不可能永远是直线上升的,当经济进入下降趋势或者遇到金融危机、经济萧条时,原本很容易满足的欲望就可能无法满足了。这时候,人的心理就会产生巨大的挫折感,出现焦虑情绪。焦虑与内心欲望得不到满足和心理挫折是密切相关的。马尔库塞所描述的工业文明社会“单向度的人”在中国主要表现为焦虑的个体,焦虑伴随着不安,成为工业化过程中的主色调。在急功近利的社会心态下,多少人梦想着一夜成名或者一夜暴富,希望用极少的付出换取最大的回报,这种急功近利的社会心态下面,其实掩藏了人们对自身处境的不安以及对现实的不满。
以四个城市数千户居民为样本,有学者对我国社会转型期城市人群心理压力情况进行了心理测试和问卷调查,结果显示: 社会转型的变化与竞争、不确定性等压力源是形成焦虑的主要原因。[3]此外,民生保障不健全及社会不公现象,加剧了中低层民众的焦虑感。“入园难”、“看病难”、“就业难”、“买房难”等问题,大多数人必须面对。人们面临着太多的不确定性。例如,是持有股票、还是持有现金、抑或持有黄金,哪个更能保值,谁也说不清楚。这种不确定性尤其体现在国家经济政策上的变化。宏观调控政策多变,预期方向不明确,造成人们对未来经济走势的预期难以研判,这无谓地增加了很多社会焦虑情绪。
我国需要建立宏观经济调控的法律体系,依法进行宏观调控。如果我们都能按照法律法规来做,知道政府会如何出牌,那么政府就是可预期的政府。由于未来的高度不确定性,人们在心理上最容易产生紧张和不适。现在很多富人移民国外,不是对自己没有把握,而是对社会走势没有把握,不知道哪一天政府会出什么对他们不利的政策,焦虑由此产生。一些年纪大的人为社会保障和养老问题而焦虑,身体有病的人为看病焦虑,物价上涨让所有老百姓焦虑。就是做了大官,也有焦虑。官员怕说错了话,或者得罪了哪个领导,为个人前途而焦虑。人与人之间的关系不是通过明确的制度来调整,而是通过政策进行调整。由于政策缺乏连贯性,今天制定一个政策,明天再制定另一个政策,这样就增加了社会运转的不确定性,人们就容易对未来形成焦虑。
( 五) 社会冲突群体化
伴随着社会生活的细微变化,极易促使敏感的人们产生相应的社会态度和信念,这些态度支撑着一些约定俗成的行为。例如,大规模的群体性事件就符合这样的逻辑模式: 即想要解决什么问题,先把问题搞大; 一个人的问题没人管,一千个人的问题就有人管; 把问题摆到大街上去,威胁到社会“稳定”了,问题就会得到更好的解决。社会冲突的群体化发展,加剧了社会矛盾的内在张力。
每个国家处于不同的阶段都将面临不同的社会冲突并呈现出不同的时代特点,当前我国群体性冲突事件的主要特点表现为以下几点:
1. 矛盾主体的两端是私对公。在社会全面转型的背景下,公众与地方政府、村民与村基层组织、职工与企业之间的群体性矛盾明显增多,矛盾基本表现为公权与私权的对抗。纠纷主体也由过去的公民与公民之间变为公民与法人之间、公民与政府及其职能部门之间。
2. 民意诉求表达方式呈现多元化。除了直接对抗的传统方式之外,目前出现了多种表达利益诉求的方式。因为,面对冲突,民众和政府都在极力避免直接对抗方式,努力探索更文明、更有效的表达方式,如“集体散步”、“集体喝茶”、“集体旅游”等。
3. 引发群体性事件的燃点降低。有些群体性事件往往是由小摩擦或者小纠纷引起的,这些微小摩擦在执政当局眼中没有引起足够的重视,只要有一个导火索,就能酿成大火,谁也不知道它的边界在哪里、发展到什么程度是终点。客观上看,人们对改革发展的预期普遍提高,但由于种种原因,部分公众的诉求长期得不到有效地处理,以致心态失衡,加上潜在的社会矛盾的影响,一起很小的事情,就可能导致社会成员借机宣泄不满情绪,成为社会矛盾冲突的“导火索”。
4. 非直接利益相关者因宣泄不满而参与到群体性事件中来。群体性事件的反抗对象可能不仅仅是施加生存压力的强势者,他们的生存压力和无法释放的不满可能会将整个社会作为宣泄对象,甚至指向无辜的普通民众。特别是非直接利益相关者参与的群体性事件,由于事发突然、动机多样、升级较快,所以导致难预防、难排查、难处置、难善后。发生这种现象的原因在于一部分公众认为改革发展成果没有得到共享,不认同现有的分配格局,一旦遇到事端,他们便借机表达不满,使事态不断扩大。
“2009 年中国公共安全方面的财政支出增加了16% ,总金额高达 5140 亿元人民币,相当于医疗卫生财政支出的 2. 6 倍,与社会保障和就业的财政支出相接近。”[4]政府花这么多钱,不是解决影响稳定的社会问题,而是用来阻止老百姓到北京上访。控制上访是中央对地方官员政绩考核的一项指标,“截访”居然成了地方政府的一项重要工作,一些基层政府每年因“截访”发生的开支惊人。公权滥用,维权制度不完善,沟通渠道不畅达,公民维权无门,前景迷失,信仰沦丧,在此背景下,群体性事件难以避免的升级与高发。
( 六) 精英流失加速化
2010 年 6 月,中国颁布了《国家中长期人才发展规划纲要( 2010 -2020 年) 》,提出到 2020 年中国人才发展要进入世界人才强国行列。而另一方面,却是以新富阶层、知识精英为代表的群体正在集中移民出走他国。2007 年,中国社科院发布的《全球政治与安全》报告显示,我国海侨胞的数量超过4500 万,已成为世界上最大的移民输出国。
纵观我国改革开放以来出现的三轮移民潮,上世纪 80 年代的移民带有一定的盲目性,90 年代的移民带有一定的理性,本世纪初开始的移民带有综合性特点。考虑到国外的环境、社会保障、子女教育等综合因素,相比较于国内大城市户籍制度藩篱、高房价、竞争激烈的就业等因素,移民自然就成为不少人的选择。近年来,我国的移民潮不仅数量大幅上升,还呈现出高学历、高技术、高成本等特点。加拿大移民局的数据称: 2009 年,加拿大投资移民全球目标人数为 2055 人,中国大陆的名额就占了一半。以投资起步价 40 万加元( 约 235 万人民币) 计算,仅 2009 年从中国流向加拿大的财富至少是 23. 5 亿元人民币。尽管对我国的知识精英和财富精英是否集体“外流”这个问题仍存在争议,但一个不争的事实却是: 中国能否留住人才,已经成为目前国内自上而下共同关注的问题。
中国社会正面临着中坚阶层的流失以及由此引发的对中国巨额资金逃离的担忧。不少国人意识到投资移民引起财富外流的严重后果,有网友发表评论认为,这些通过投资移民手段出国的人是“没有责任感”,“一富就溜”。客观地说,富人移民是社会弥漫的非理性仇富情绪、体制性的歧视、缺少对个人私权尤其是财产权明确的法律保障以及社会交易成本过高等因素共同造成的,这折射出国内体制改革滞后、社会监督乏力和法治进程的受阻。国内的企业家感觉没有安全感,总是提心吊胆,不知道什么时候,自己的企业会被监管部门以什么理由把企业给毁了。
社会学家总结出来的一个趋势是: 人才、技术、资金都是从发达地区逐渐转移到欠发达地区的。然而,我们的情况却恰恰相反,这背后反映出的问题值得我们深思。移民的吸引力主要来自于国外制度的开放性、公平性和社会的可预期性。对于知识精英来说,国外社会所能提供的公平机会更多; 对于财富精英来说,吸引他们的是相对稳定的期许。人才之所以出走,最主要的问题是他们对自己未来的预期出现了问题。与以往移民的目的是追求财富相比,现在移民的人群不是为了简单的生存需求而离开,他们要追求的是安全感。这个安全感可以是为他们自己,也可以是为他们孩子今后的生活考虑。而这一点正是我们当下社会所欠缺的。大批人才外流,不仅带走了一个国家在其成长过程中所不可缺少的技术、能量、财富,也带走了社会成长的信心以及对未来社会认同的期望。
社会认同的困境加剧了国人的精神危机和信仰危机。由于没有社会认同,失望和不满成了社会的主色调,这种情绪对青少年一代尤其具有严重的后果。由于未来高度的不确定性,他们的内心也同样承受着对理想与现实的迷茫,这会影响着他们对人性的最基本的理解。现在中国的一些年轻人中,他们的生活没有准则,只图满足物欲和感官享受,蜗居一族、月光一族、啃老一族占据不在少数。由于就业形势严峻,一些年轻人看到自我价值无法实现,便开始尝试摇头丸等新鲜毒品。“跟随着全社会的物质主义的是普遍的不幸福感,是形式多样的反社会行为,如不信任任何人,毫无理由的仇杀,甚至是自杀。”[5]信仰危机已经成为困扰我国社会的顽疾,如果再不介入干预,就会错失良机,加剧社会认同的瓦解。
( 一) 重建社会信任
市场经济本身不是产生利他占主导地位的运转机制。等价交换和平等互利原则是在交易双方力量对比和利益争夺的较量中得到贯彻的。虽然市场契约能够抑制过度的利己行为,但不可能杜绝产生这种行为的可能性。何况,人类的许多活动不是靠市场契约,而是靠信任去连接运转的。社会信任是社会安全感的主要来源,你爱,就不冷漠; 你信任,才能收获信任。安全感有赖于稳定的基础秩序,这种社会秩序通过人与人、人与社会组织之间的分工合作和彼此信任而存在。每一个人都是社会分工体系中的一员,各司其职,各安其位,通过交换,分享由分工所带来的福利。一旦职守错位,秩序就会受到伤害,每个人都能切实感受到这种无秩序所带来的不良后果。从苏丹红到三聚氰胺,从硫磺到敌敌畏,我们的化学知识都普及了一遍,但我们的饮食却变得更加不安全。由此可见,如果没有社会成员之间的相互信任与合作,社会大厦顷刻之间就会倒塌。
重建社会信任,需要做的工作很多,首先是“信任”。以诚感人者,人亦诚应之。一句信任的话语,可以成为化干戈为玉帛的信使,一个信任的眼神,可以激发无穷的潜力。与欺骗一样,不信任其实也是一种无言的伤害,尤其一个原本应该给予信任的事物遭到怀疑时,这样的伤害对于双方都具有破坏力。平等是信任的沃土,平等的社会才能产生普遍的信任。如果贫富差距过大,富人警惕穷人,那么,穷人也不会相信富人。只有当人们相互能够平视时,人们才易于相处,也便于形成共同的价值准则。政府的诚信是社会诚信之本,因此政府要高度重视自身的诚信建设问题,通过完善相关制度,努力建设诚实、自律、守信、互信的社会信用环境,使诚实守信者得到保护,欺骗失信者受到惩戒。只有通过推进政务公开、提高决策透明度,才能不断提升公信力,使政府部门在社会诚信和信用体系建设中起示范带头作用。
( 二) 维护司法权威
亚里士多德指出,法治应该包含两重含义: 已制定的法律获得普遍服从,而大家所服从的法律又应该本身是制定得良好的法律。[6]法律作为社会最基本的制度,是保障社会公正的基本武器。司法权威弱化的直接后果就是法律不能为社会兜底,规则不存,社会大厦的基础就会动摇。近年来,在涉诉信访问题方面,出现了一股信访司法化、司法信访化的倾向。即当事人因诉求未满足就怀疑司法公正,乃至以身抗法,这是“无政府主义”行为模式在司法领域的体现。这种舍弃司法途径、寻求权力干预的行为,正是“人治”方式的怪胎。例如,当事人对司法机关做出的不利裁决,不是通过法律程序解决诉求,而是在心理上渴望见到“大官”,所以出现了越级访、进京访等“告御状”的现象。这种“人比法大”的意识,日积月累成了信访人“告御状”的原动力。当他们的告状意识形成一种情结时,也就愈加坚定了不放弃的决心。有的甚至拿着法院的终审判决去上访,把上访理解为法律终审裁决之后的一个程序,使得社会问题的裁决变得没完没了。
当事人对司法裁决固然有要求改变的权利,但是这种权利与其他权利一样,也应该依法行使,而不能自行其是,更不能以违背公众利益的方式实现。如果人人都以激烈的手段去达到目的,而司法机关惟恐发生矛盾不利于“维稳”而不敢坚持合法裁决,就会导致司法活动低效,甚至无效,从而损害所有社会成员的权益。当然,对司法权力的行使必须严格监督,失去监督的司法权力与其他公权力一样,也会膨胀和腐败。对司法权的监督,应尊重法律尊严和司法权威,应符合宪法原则,有利于司法者独立行使职权。维护司法权威,要求行政权力对司法尊重、服从和支持,没有这种尊重、服从和支持,司法裁决就不能执行,司法权威自然也无从谈起。行政权力要达到保障民生、维护人权的目标,离开权威的司法制约和支持也不会实现。只有司法者与社会各界共同信法、守法和护法,才能维护司法权威,确保司法体制的运转功能,实现建设法治国家的理想才能成为现实。
( 三) 加强对权力的约束和监管
造成社会认同困境的各种问题几乎都与官员失职及政府失察有关。资本追逐利润,个人追求利益,本来无可厚非,但是如果缺乏必要的规则制约,导致拜金主义泛滥、物欲横流、世风日下、社会环境恶化,应该说,官德的败坏则是首因。地方政府失去民心,民怨沸腾,这对社会认同的冲击很大。官员的行为对社会具有示范效应,但是如果官员以权谋私、侵害百姓权益,民众就会觉得社会管理者都不讲道德,凭什么要求我们讲道德。所谓“官德隆,民德昌,国家兴; 官德毁,民德降,国家衰”; 官德彰则政权稳,官德丧则政权失。约束权力,依法治理,规则运行,只有这样,才能协调社会关系,规范社会行为,促进社会公正。社会规则存,则民心向好,国民经济向好。当然,我们并不奢望一次性解决社会公正问题,社会规则的建立总是从点点滴滴开始的,坚毅与持恒,强于等待与观望。问渠哪得清如许,为有源头活水来。正本清源,社会肌体才能健康,社会认同才能回来。
[1]敖带芽 . 对社会主义意识形态建设相关问题的探讨[J]. 攀登,2010,( 1) .
[2]于建嵘 . 底层立场[M]. 上海: 上海三联书店,2011. 208.
[3]石畅,赵展慧 . 全民焦虑: 现代化路上的阵痛[N]. 人民日报( 海外版) ,2011 -10 -21.
[4]海涛 . 政府维稳陷“越维越不稳”怪圈[N]. 中国青年报,2010 -04 -19.
[5]郑永年 . 保卫社会[M]. 杭州: 浙江人民出版社,2011. 50.
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库存管理工作不仅是保障企业生产经营顺利进行的首要环节,还是供应链环境下企业业务活动实现增值的重要组成部分。下面是读文网小编为大家整理的库存管理论文,供大家参考。
摘要:本文通过对目前供应链管理环境下的库存管理现状和问题分析,与传统库存管理相对比,说明了新型、现代化的库存管理的特点,列举了基于VMI基础上包括VMI在内的三种先进的供应链环境下的库存管理策略(VMI、JMI、CPFR),并从其基本思想、各自特点、主要策略、步骤、适用范围和要求等方面进行了综合阐述。
关键词:供应链;库存管理;VMI;JMI;CPFR
库存管理是整个供应链管理的一个重要环节之一,供应链中的各种实体物质都有可能形成库存。对于我国的大部分制造业而言,生产过程存在零部件繁杂,体积较大等特点,库存费用往往占到了20%-40%甚至更多,库存常常是降低整个生产成本的关键点。库存管理策略就在此基础上应运而生。
一、供应链和供应链管理的基本概念
1.供应链和供应链管理。供应链(SupplyChain)是围绕其核心企业,通过对信息流,物流,资金流的控制,从采购原材料开始,制成中间产品以及最终产品,最后由销售网络把产品送到消费者手中的将供应商,制造商,分销商,零售商,直到最终用户连成一个整体的功能链结构。学者马士华形象地把供应链描绘成一棵枝叶茂盛的大树:生产企业构成树根;独家代理商则是主杆;分销商是树枝和树梢;满树的绿叶红花是最终用户;在根与主杆、枝与杆的一个个结点,蕴藏着一次次的流通,遍体相通的脉络便是信息管理系统。而供应链管理(SupplyChainManagement,SCM)是一种集成的管理思想和方法,它执行供应链中从供应商到最终用户的物流的计划和控制等职能。从单一的企业角度来看,是指企业通过改善上、下游供应链关系,整合和优化供应链中的信息流、物流、资金流,以获得企业的竞争优势。
2.供应链中的库存和库存管理。一个公司采用供应链管理的最终目的有三个:(1)提升客户的最大满意度(提高交货的可靠性和灵活性);(2)降低公司的成本(降低库存,减少生产及分销的费用);(3)企业整体"流程品质"最优化(错误成本和异常事件的消除)。其中的库存(Inventory)就是指企业在生产经营过程中为现在和将来的耗用或者销售而储备的资源,包括原材料、材料、燃料、低值易耗品、在产品、半成品、产成品等。
二、供应链环境中库存存在的问题
传统的库存管理着力于库存成本单一的优化,一般是从采购成本和存贮成本最小化原理来确定最佳订购点和订购数量,对于一般中小型企业来说仍然具有一定的科学性和前瞻性,但是当这种传统的库存管理办法应用到大型企业,尤其是拥有一条完整的供应链的大型企业来说,其不足之处就日趋明显。就整条供应链的环境下,目前常见的传统库存管理带来的问题表现在以下三个方面:
1.在一般的企业库存管理中普遍存在库存量过高以及整个供应链中需求变异放大的问题,即“牛鞭效应(TheBullwhipEffect)”。此现象由需求变异原理引起。在供应链的运作过程中,发现有些商品的顾客需求较稳定,变动不大,但是上游供应商往往比下游供应商维持更高的库存水平。这种现象是由宝洁公司在调查其产品“尿不湿”的定货情况时发现的。该产品的零售数量较稳定,波动不大,而分销商向宝洁公司定货时,其定单的波动程度比零售数量的波动要大得多,这种不确定性增加了供应链体系中的整体库存,给整条供应链的各个企业带了了不必要的成本负担。
2.仅着眼于库存的成本优化,缺乏供应链的整体概念。供应链的最终绩效应取决于各个供应链节点企业的绩效。而许多企业为了自身的目标和利益,往往在库存管理乃至供应链管理上缺乏全局思想。比如,许多企业充分考虑了产品交付期和资金周转的速率,却忽略了对供应链上下级的产品质量和服务,从而缺乏了对客户满意性指标的考虑,成本依然没有下降。
3.企业在库存中缺乏彼此的合作、协调、信息传递。供应链的库存其实是一个整体,需要企业之间相互配合,没有有效地与各个部门沟通,就会使得库存、在途货物以及需求等基本信息发生偏差。而企业间信息流通不够,则会由于信息延迟引起需求预测的误差和对库存精确度造成影响,使企业无法实施短期的生产计划,从而难以实现及时生产。
三、供应链环境中库存问题分析及解决方案
1.实现信息共享。由于牛鞭效应主要是供应链各阶段按定单而非按顾客需求进行预测造成的,因此,在供应链上实行销售时点数据(POS)信息共享,使供应链各阶段都能按照顾客要求进行更加准确的预测,从而减少需求预测变动性,减少牛鞭效应。
2.改善操作作业。改善操作作业,缩短提前期和减少定购批量来减少库存积压造成的不利影响。
3.稳定价格。制定相应的价格策略,鼓励零售商进行小批量定购并减少提前购买行为。
4.建立战略伙伴关系和信任。通过建立战略伙伴关系,建立相互信任,实现信息共享,使供应链上的每个阶段供应与需求都能很好地匹配,降低交易成本。由于传统的供应链库存管理方法存在上述缺陷,为了适应供应链管理的要求,供应链环境下的库存管理方法必须作相应的改变。以下将对目前基于供应链环境下的三种最常见的先进库存管理模式进行研究分析。先进的库存管理策略强调的是整条供应链中各企业间的协作与系统优化。基于库存控制一体化、信息共享的基础上进行供应链库存管理,有效提高了供应链的透明度、响应度、准确度,所以这些管理策略在很大程度上能避免“牛鞭效应”带来的负面影响,真正从根源改善库存控制。
参考文献:
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【摘要】本文以L选矿厂为例,从库存管理的基本理论入手,分析了该厂库存管理中存在的材料采购数量多、库存商品积压过多、库存周转率低以及废品过多等问题,并根据相应的问题提出加强材料采购管理、减少商品库存、加速库存周转、提高配料人员能力等措施。
【关键词】库存管理库存流动资金
库存是指公司在正常生产经营过程中为销售或者耗用而储备的物资,包括材料、燃料、低值易耗品、在产品、半成品、产成品及商品等。进行库存管理的目的就是尽力在各种成本与库存效益之间作出权衡,达到两者的最佳结合。只有通过实施正确的库存管理方法,降低企业的平均资金占用水平,提高库存的利用率,才能最终提高企业的经济效益。
一、库存管理的功能
(一)防止停工待料
对于企业来讲,适量的原材料和在产品、半成品库存,能使各生产环节的生产活动更加协调,不至于因等待原材料或半成品而影响生产。尽管随着自动化程度的提高,有些企业正在推行适时制生产方式,以实现“零库存”,但就现实条件而言,真正做到这一点还十分困难,有些行业甚至不可能做到“零库存”。
(二)防止脱销而坐失良机
库存储备特别是产成品和商品储备,能增强企业在销售方面的机动性,从而适应市场变化。企业有了足够的产成品或商品,在满足顾客需要的同时,也使企业利用了市场获得了收益。相反,若企业某种畅销产品商品库存不足,将会坐失目前的或未来的推销良机,并有可能因此而失去顾客,使企业蒙受损失。
(三)维持均衡生产
对于那些所生产产品属于季节性的企业,生产所需材料的供应具有季节性的企业,为实行均衡生产,降低生产成本,就必须适当储备一定的半成品库存或保持一定的原材料库存。否则,这些企业若按照季节变动组织生产活动,难免会产生忙时超负荷运转,闲时生产能力得不到充分利用的情况,这也会导致生产成本的提高。
二、L选矿厂库存管理存在的问题
(一)供应方面欠缺
库存的增加可以增强企业组织生产、销售活动的机动性。但过多的库存会占用大量的资金,影响企业的资金周转速度。因此,在进行库存采购时不仅要考虑经营的需要,还要考虑经济库存量,所以,需要制订详细周密的采购计划。在申购环节上,一般应先由使用部门提出,报经批准后再交由采购员采购。
该厂在供应方面存在的主要问题是材料采购数量多。在进行货物采购时没有制定科学合理的采购计划,采购部门没有根据厂内的实际情况与用料部门进行沟通协商,确定该厂各种库存的数量,使该厂的库存量过大。由于库存量增加、呆滞品增多,导致采购成本增加,流动资金不足。
(二)库存周转率低
库存周转率和库存天数是评价企业供应链绩效最常用的参量,一般来讲,库存周转速度越快,库存的占用水平越低,资产流动性越强,库存转换为现金或应收账款的速度越快,资金的使用效率越高,库存管理工作越有成效。2008-2010年该厂的主要库存经济指标情况如表1所示:
根据表1可以看出该厂2009年的库存周转率比2008年下降了0.24个百分点(2.10%-1.86%),2010年的库存周转率又在2009年的基础上下降了0.1个百分点(1.86%-1.76%),虽然下降率比2009年低了很多,但其仍然存在继续下降的趋势,说明该厂库存的占用水平高,流动性差,库存转换为现金的速度慢,销售能力差,如果库存周转率继续下降将导致该厂的营业亏损,甚至造成工厂的倒闭。
(三)废品过多
企业在生产过程中为了获取更多的客户,提高企业的竞争力,而不断投入原材料,加速产品的生产,导致产品生产不合格,废品过多。废品的产生增加了产品的成本,废品占产品成本越高,表明废品率越高,也就意味着生产的越多,销售的越多亏损的越大,企业的利润也将随之减少。
该厂在生产过程中由于管理人员对其管理的不合理、工作人员技术的落后,导致了大量废品的产生。2008-2010年L选矿厂的废品率情况如表2所示:
根据表2可以看出该厂的废品率较高,超出了该行业的正常水平2%,2009年的废品率比2008年的上涨了0.42个百分点(4.54%-4.12%),到了2010年该厂的废品率达到了近年来最高5.46%,比2009年上涨了0.92个百分点(5.46%-4.54%),上涨率相对于2009年而言要高出许多。说明该厂在生产加工过程中存在很多问题,如果不尽快解决问题将造成该厂的严重亏损,经济效益下降。
造成废品率过高的主要因素是配料不合格,在实际生产中,不同品位的铁粉对铁含量的要求是不一样的,这样就要求配料人员必须拥有对每种铁粉的质量分析能力,从而调整好所配料的元素的分量,进行合理配料。其次,配料人员技术的缺乏也是重要因素,由于配料人员缺乏培训,对配料的重要性认识不够,导致配料人员责任心不强,造成了产品质量的不合格。
三、解决L选矿厂库存管理问题的对策
(一)建立采购计划和合同的订立和授权审批制度
采购计划和合同的订立和审批不能由同一个人实施完成。采购计划和合同建档保管。同时,在采购过程中财务部门对采购过程进行记录时,应审核入库单和验收单是否一致;进货发票是否真实,是否与合同、验收单、入库单、付款通知单中的品名、数量和价格相符:审核无误后,予以办理相关的手续并进行记录。这样才能确保采购计划的有效实施,控制采购成本。
(二)加速库存周转
降低库存可以减少流动资金的利用,加速资金的周转,提高库存周转率和企业的效益。而要想降低库存库存量就要有计划的采购,做好销售预测,使库存达到合理化。同时,还要合理运用有限的资金,加速资金周转。该厂应有限储备库存商品,库存商品要根据销售情况储备,在接到销售订单后,根据顾客要求组织生产,不可盲目生产。自身从事物流活动,会因生产规模过小或生产的不平衡等原因降低效率,所以中小企业使用第三方物流可以减少流通环节。把该厂有限的资源配置到核心事业上,减少库存成本的同时还可以加速资金的周转。
(三)提高配料人员能力
该厂针对铁粉本身质量波动较大的原因,制作出铁粉动态变化曲线,提供配料参考。线模型软件,从而实现对铁粉的含铁、含硅变化等情况进行动态监测,同时给配料人员及时提供反馈的信息,让所有的配料人员及时掌握原料的质量状况,根据变化趋势对配料量适当调整。最后,该厂要规范计算方法,使配料计算方法电算化,为了达到精确配料制作一个配料的计算模型,使配料计算电算化,配料员在时间允许的情况下,使用计算机进行配料自动计算,只需输入原料吨位,计算机就可以自动进行配料计算,这样就减少了因人为误差造成的不必要的废品。
四、结论
本文运用理论分析和实例分析相结合的方法,通过相关的基础理论的介绍,以及对L选矿厂现有库存情况的实际考查,讨论L选矿厂库存管理中存在的问题,并对其存在的问题提出相应的解决措施。本文只是对当下库存管理存在问题的一些粗浅分析,随着社会经济的发展,库存管理将面临更多的问题,等待着我们去研究。
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摘要:农产品是关系国计民生的物资,能否及时供应,不仅关系到社会大众的生活及生活水平的提高,还关系到市场的供给关系、物价涨跌,甚至还关系到农民及相关行业人员收入高低的问题。文章介绍了兴和县马铃薯供应链现状,以供应链环境下联合库存管理理论为基础,以兴和县马铃薯供应链为实例,提出兴和县马铃薯供应链实施货存供方联合库存管理模式的前提条件,并且通过分析兴和县马铃薯供应链实施货存供方联合库存管理模式的好处,认为货存供方的联合库存管理模式有助于完善马铃薯供应链,提高马铃薯供应链的运作效率,降低仓储成本,提高农民收入。
关键词:农产品;供应链;联合库存管理
1我国农产品供应链现状
1.1我国农产品供应链的现状
在我国农产品生产中,一方面广泛存在着分散的小规模的个体小农户生产,另一面也有规模化的农产品生产基地的专业化生产。我国农产品供应链也有与之相对应的二元结构形式:传统农产品供应链和现代农产品供应链。
1.1.1传统农产品供应链
传统农产品供应链是指以家庭为单位的经营户经营的农产品流通和销售的农产品供应链。在这种传统供应链模式中,是由产供销所自发形成的物流链,这种供应链没有统一的协调管理,很不稳定的。对农户的生产过程也无法进行监控。容易导致问题食品进入流通。
1.1.2现代农产品供应链
所谓现代农产品供应链,就是以农产品供应链信息化平台为基础,对农产品供应链中的渠道体系、组织体系、服务体系和监管等体系进行重塑,以降低流通成本提高各环节的反应速度,进而实现农户、企业、中间商和消费者之间的无缝对接,并最终完成农产品价值增值、农民增收和消费者满意的目标。
1.2兴和县马铃薯供应链发展现状
1.2.1兴和县简介
兴和县包含5镇4乡,161个村委会,867个村民小组,总人口31.2万人,总面积3518平方公里,耕地面积110万亩,土地资源充足,农作物主要以马铃薯为主。目前,兴和县马铃薯种植面积达45万亩,种植时间为5月前后,种植周期100天左右,一年一季,总产量约9亿斤。其中8亿斤商品薯,商品薯中约有1亿斤内销,1亿斤留种,其他全部外销。大型马铃薯喷灌圈260套,喷灌面积约13万亩,滴灌面积约7.5万亩。鲜薯产品主要销往北京、天津、上海、山东、江苏、广东等大中城市。
1.2.2兴和县马铃薯供应链发展现状
(1)供应链结构不完整
目前,兴和县马铃薯种植已经初步实现规模化,但种植仍然以个人为主;虽然成立了很多合作社和公司,但大多空有其名。交易方式均为农民自己跑销路,采取地头交易的形式,不能形成紧密型的合作关系,流通过程的组织化程度较低。
(2)供应链各主体之间的信息流通不畅
兴和县虽地理位置优越,但信息系统却异常落后,缺乏有效的农产品信息采集、整理和发布的系统。农户及下游节点企业的信息大多来自政府的官方网站,获取信息的渠道单一,不能确切了解市场,把握市场,经营环节信息滞后、失真现象严重。
(3)供应链服务体系不完善
由于供应链的不完整性,使得供应链中各节点企业之间缺乏协同效应,且组织化程度低,组织形式单一,信息滞后,交易方式落后,组织之间缺乏合作。因此,马铃薯供应链标准化体系未能有效建立,各环节的信息化建设和电子商务应用滞后,政府在这方面缺乏整体统筹与宏观规划,因而极大地弱化了马铃薯供应链服务体系的发挥。
(4)供应链质量安全管理体系欠缺
由于兴和县马铃薯供应链的各参与主体之间大多为“一次性买卖”,交易方式为农民自己跑销路,采取地头交易的形式。在交易的各个环节中,各主体仅考虑自身的利益,缺乏从长远利益来考虑相互的关系,缺少交易过程的监督和监管。地头交易结束后马铃薯的用途和走向都无迹可寻,不利于质量安全问题的事前预警、事中控制和事后追溯。因此,供应链管理体系难以形成。
2货存供方的联合库存管理模式
联合库存管理是建立在供应链伙伴关系基础上的库存管理策略。它在机制上更加重视库存风险和利益在供需双方之间的共担与共享。与供应商管理库存相比较,它可以更好地预防和规避牛鞭效应,以及需求方的需求不能满足的风险。是解决供应链系统中由于各节点企业的相互独立库存运作模式导致的需求放大现象,提高供应链的同步化程度的一种有效方法。货存供方的联合库存管理模式是需求方通过向供应方支付定金、或预付货款、或提供保证金等形式,获得预定的某个时间的一定数量的货物所有权。但该批货物在当前并没有实际交付需求方,而是存放于供应方,由供应方负责管理。根据双方约定,或者需求方按照约定的提前期提出交付请求时,由供应商按照需求方的需求计划进行补给,并承担货物交付前和交付过程中所发生的质量、数量、交付期等风险。因此,这种实现形式在本质上是一种以所有权转移为基础的供应链委托代理,体现了所有权与管理权的相对分离。
3实施货存供方联合库存管理模式的前提条件
3.1构建现代农产品供应链组织体系
3.1.1发展专业农业合作社兴和县目前已成立了几家农业合作社,但大多都是形同虚设,真正运营的且运营效率高的几乎没有。因此,要想实施货存供方的联合库存管理策略应完善已有的农业合作社,发展新的农业合作社。通过这些专业化合作组织的建立,使马铃薯产销实现真正的统一种植、统一管理、统一标准,加快兴和县马铃薯品牌的形成。
3.1.2招商引资,引进龙头企业兴和县马铃薯工业加工多限于加工粗制淀粉,制作粉丝、粉条等,不仅数量少,且加工深度不够,经济效益不高。目前兴和县内只有一家加工企业,且濒临倒闭的边缘。通过引进龙头企业,依托农业龙头企业上联市场、下联生产基地和农户,建立以龙头企业为核心的稳定的马铃薯供应链,引导相同业态或经营内容相近企业通过兼并、联合、合作等方式进行资产与业务重组,发展农产品连锁经营业务,带动连锁经营实现低成本扩张和跨地区发展,以龙头企业的发展带动马铃薯产业的发展。
3.2构建现代农产品供应链服务体系
3.2.1统一化、标准化种植
鼓励农户以转包出租互换转让股份合作等形式流转土地承包经营权,建立并完善专业农业合作社,使马铃薯产销实现真正的统一种植、统一管理、统一标准,实现生产规模化,加快兴和县马铃薯品牌的形成。
3.2.2建设现代化农产品物流中心,扩大销售市场
建立马铃薯蔬菜物流中心,给交易双方提供一个公平的交易环境,并且可以使交易双方充分了解市场信息。通过建立马铃薯蔬菜物流中心,不仅提供了一个市场交易平台,而且还可以吸引外地客商,带来更多市场。并且物流中心可以为加工企业与市场、政府、农民和相关行业的沟通提供全面的指导和服务,促进物流产业等相关产业的发展。
3.2.3建立完善的信息系统
信息管理技术是构成现代物流体系的重要组成部分和提高物流服务效率的重要技术保障。对于具有独特自然属性的马铃薯等农产品而言,其物流活动对信息管理技术的依赖性更高。可以依托物流中心,在物流中心建立兴和县马铃薯信息管理平台,实现数据交换、新闻发布、技术指导、信息查询、电子交易、行业管理、异地链接、论坛交流等功能。使条形码、EDI、GPS、RFID等物流信息技术在物流各环节能得到充分应用,实现马铃薯等农产品流通过程的有效跟踪和可追溯性。
3.2.4建立相关制度
一是双方应当建立合作契约机制,共同遵循合作原则、互惠双赢原则、协商一致原则、诚实信用原则,同时应当尽可能采用物流信息技术,使供应链运行信息即时共享、稳定协调。二是建立合理的利益分配机制,强化合作关系。重点是建立农户与企业之间的利益分配原则,保证农户能在合作当中获得可观的收益。
3.3构建现代农产品供应链安全体系
一是建立质量安全追溯体系。建议加强技术监督和质量控制,建立供应商管理库存体系、分拣认证管理体系、产地追溯体系,增强产品的市场竞争力。二是供应链风险防范体系。在马铃薯重点产区,推广马铃薯政策性保险,将设施生产、集约化育苗和规模种植等纳入政策性保险范围,提高农民参加农业保险的意识和积极性,逐步全面实施商品马铃薯生产的政策性保险。建立马铃薯风险调节基金和灾害补偿制度,用于灾后恢复生产、马铃薯调运、稳定市场,保护马铃薯产业持续稳定发展。
4实施货存供方联合库存管理模式的优越性
4.1完善马铃薯产业的供应链,提高供应链的运作效率
实施货存供方的联合库存管理模式需要供应链的上下游企业结成合作联盟,建立长期合作关系,共同制定库存计划,共同分担风险,避免出现需求预测扭曲现象而产生“牛鞭效应”,体现了供应链的一体化管理思想。这不仅使马铃薯产业供应链得到完善,并且通过个体利益和整体利益的兼顾与平衡,使得供应链运作体系达到可持续发展。
4.2整合需求,提升仓储的经济型
有效控制运作成本与马铃薯供应链的发展密切相关。马铃薯的运输和仓储是整条供应链物流的关键环节,其中能耗成本是非常巨大的。目前,兴和县建设的储窖大小共有500座左右,却几乎不会使用到。由于农户对市场把握的不准确性,储存后的马铃薯不但价格不会上涨,有时连成本都不够。货存供方的联合库存模式能整合分散的需求,由物流中心进行统一配送,合理使用储窖,降低储窖的闲置时间,实现订单的经济型。
4.3降低不确定性,降低供应商的库存成本
货存供方的联合库存管理形式是对供应商管理库存策略的发展,使供需双方责任与权利更加平衡,避免了在供应商管理库存策略环境下供应商不确定风险单方面放大现象。供应商通过与下游企业实现资源优势互补和信息共享,通过各级需求、存货持有量等关键数据的透明化与实时化传递,可共同协商制定库存决策,有效降低需求不确定性等所带来的积货、缺货、坏货等成本损失,消除需求变异现象。
4.4实现供需双方的战略联盟
在货存供方的联合库存管理模式下,为了平衡供需双方的权利与责任,促进订单制生产的实现,供需双方协商确定合作协议,确定双方的合作原则、规则、作业流程、争议解决机制等方面事项;共同组建订单制生产协作团队,处理计划与协调、订单与补给、现场管理、持续改善等问题;考虑供需双方的情况以及安全补给能力。通过协商形成共同的共赢远景,明确各自的责任,统一思想,形成一致的目标,实现供需双方战略联盟。
5总结
总之,货存供方联合库存管理是对供应商管理库存策略的发展,使供需双方责任与权利更加平衡,避免了在供应商管理库存策略环境下供应商不确定风险单方面放大现象,因此是在供应商管理库存策略基础上进行创新发展的一种联合库存管理策略。兴和县马铃薯产业实施货存供方的联合库存管理模式,不仅可以合理使用配置资源,更能加快马铃薯产业的发展,带动当地经济发展,提高农民收入。
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档案信息是当今社会十分重要的信息资源,为社会的持续发展提供重要档案信息保障。下面是读文网小编为大家整理的档案管理的相关论文,供大家参考。
【摘要】在现代化的企业管理中,档案管理占有重要位置。随着信息化,科技化和现代化的不断发展,传统的企业档案管理与服务模式,已经不能满足现代企业的发展需求。因此,信息化和现代化已经成为企业档案基础业务建设的重心,这是企业档案管理适应整个社会发展所做出的改变。企业档案管理创新与服务模式,指企业档案要服务于企业发展和经济建设,同时企业档案工作人员还要创新思维和转变工作观念,基于此,对企业档案管理创新与服务模式进行研究,在新的时期具有新的意义。
【关键词】企业档案;管理创新;服务模式
1.档案创新和服务理论概述
1.1企业档案管理创新研究
综合国内外关于档案管理创新的研究,总结出档案管理创新指的是依据于社会变化和市场变化趋势,对人才,业务和技术进行优化调整,注重以知识创新和技术创新,以满足企业档案管理的发展需求,并且能够满足用户档案服务需求,最终实现经济效益和社会服务目标。这个过程,就是档案管理信息资源创新的过程。①创新首先是档案管理理念的创新。首先是改革常规传统的档案工作管理理念,要重新树立新意识和新思想。一是服务大局的理念;二是改革与开放的理念;三是竞争与协作的理念。②档案管理机制的创新。档案管理机制的创新指的是,对于新形势下的企业档案管理工作的特点与规律要进行积极探索,同时要逐步建立起有利于档案开发和利用的创新管理机制,还可对档案工作者的积极性进行深入挖掘,最终实现档案管理机制的创新。具体内容是:一是建立档案信息资源收集网络;二是建立科学的岗位目标责任制;三是奖惩机制,充分提高档案管理工作者的积极性与热情;四是建立健全企业档案管理的各项规章制度。
1.2企业档案服务模式
现代化的企业档案管理模式,应依据于档案管理发展趋势,在利用者不断变化需求的基础上,做到服务理念的及时更新,服务内涵的及时深化,服务范围的及时拓展,同时引进新成果和改善服务手段,这是现代化企业档案管理模式的主要内容。①档案服务模式要创新内容:一是创新服务职能;二是创新服务方式;三是创新服务主体;四是创新服务手段;五是创新服务环境;六是创新服务质量;七是创新服务条件;八是创新服务群体合作方式。②我国目前档案模式创新的具体措施:一是对网站功能进行完善,开展网上利用服务;二是普遍建立电子文档中心;三是在整合资源的基础上,共享档案信息资源。
2.企业档案管理创新
2.1创新企业档案管理理念
企业档案管理工作要想保持活力和升级,就要不断创新,尤其在信息化和现代化的今天,企业档案管理工作必须要开拓创新和与时俱进,在进行各项档案管理工作过程中,充分融入新观念和新方式,能更好的服务与企业的生产经营活动。因此,实现档案管理工作的创新首先是思想观念的创新,具体要求是:
(1)要树立档案工作服务大局的认识观。新的经济形势下,党和国家的中心任务就是以经济建设为主要目标,这要求企业档案管理工作也应该以促进企业经济发展为工作重点,要以服务大局为档案工作的基本定位,对档案信息资源进行有效开发与利用,全面系统的为企业经济发展和长效发展做出贡献。
(2)改革传统的档案管理思想。创新企业档案管理工作的另一手段是,要加大对档案工作的改革力度,管理工作中的守旧和自我封闭的思想要予以剔除,同时建立一个与市场经济相适应,并符合企业档案管理自身发展的运行管理机制,并且在做好安全保密的前提下,可以适当扩大企业档案管理工作的开放范围,使企业档案工作能走进企业内部工作人员实际工作中,这不仅使档案的社会服务化功能可以充分发挥,还能够增强档案管理在企业管理中的影响力。
2.2创新档案管理机制
(1)首先建立档案信息资源收集网站。建立档案信息资源收集网络,主要是因为在社会全面发展和信息化不断提高的背景下,档案管理工作由于涉及面广和信息量大等特点,如果仅仅依靠档案管理工作部门的日常工作,并不能全面,及时准确的收集到档案相关资料信息。因此,可以建立档案信息资源收集网络,对社会各个部门和各个单位力量充分利用,形成多种渠道,有效收集档案信息。
(2)企业档案的各项规章制度要建立健全。创新企业档案管理,在管理机制上进行时重点,因此可以对当前企业档案工作的特点和规律进行深入研究,在充分调动档案管理工作者积极性的基础上,要建立以工作目标管理为中心的档案部门考核机制,建立此考核机制不仅是对档案工作质量和完成情况进行考核,其最终目标还是推动企业档案管理的创新。另外,还要在建立工作规章制度管理机制的前提下,对档案工作的最终目标,还有兼职档案员在档案工作中的责任都要做到明确规定,还要对评价档案活动效果的方式方法进行综合考虑,从而制定出科学合理的考核方法,对档案管理相关人员进行总评。
3.档案管理功能服务模式创新
3.1我国当前的企业档案服务模式创新的具体措施
3.1.1完善网站功能
目前各大企业在档案服务模式的创新中,普遍开展网上利用服务,并对网站功能进行完善。这是随着档案馆内部局域网的建立巩固,企业档案部门将充分利用网站,进行自己网页的制作,并且还对上网数据和信息进行积极组织,不仅使档案管理服务系统与政府网站紧密相联,还能实现档案信息的完善检索功能。
3.1.2建立电子文档中心
建立电子文档中心,主要是对各单位的电子文档进行集中归档,然后通过建立的档案网站,可以对登录用户提供有限制性和非保密性文件查询利用等功能服务,这在发挥信息中心和信息公开场所作用的同时,还能实现电子文档的自动上传收集和整理的功能,最终实现电子文件信息资源共享的目的。它的优点在于包括较为广泛的覆盖面,内容丰富的档案和利用率较高。而且,建立电子文档中心的另一优势还在于,能有效减少中小企业因必须购买网络版档案管理软件,所带来的经济压力。
3.2创新档案服务能力
(1)档案信息服务能力的创新。在企业档案服务模式中,档案信息服务占有重要地位。对档案信息服务能力进行创新,要求对档案信息资源进行主动开发,对于档案服务项目和专题服务可做到超前策划。其中在主动提供档案信息服务时,要清楚档案的的家底,还要有精准的服务方向,要了解自己企业员工需要的档案信息服务属于什么类型,而档案部门能提供什么类型的信息服务,此外还要积极研究,加工和开发档案信息,可以主动为各企业单位提供经过提炼的,深层次和高质量的档案数据信息;并根据自己内部员工需求和社会需求,对档案文化产品进行精心策划。(2)档案部门远程服务能力的创新。为了满足现代化企业的发展要求,档案信息服务需要有更高的标准。因此,在实现档案服务模式中,可充分融入信息技术,为档案信息服务实现方便快捷的目的,提供了坚实的技术保障。与此同时,在加强档案资源建设的时候,可以充分利用信息技术,还可充分利用现代化网络优势,可以有效提高档案部门远程服务能力的重要力量。
3.3深化层次编研
企业档案管理工作的重要内容之一,还包括档案资料的编研。其中,档案资料主要针对的是企业日常工作和实际的数据及运行需要等诸多方面的内容,因此,要进行档案资料的编研,就需要对档案原始信息进行充分优化,以及全面系统的整理原始数据,特别是注意有价值信息的汇总处理与分类处理,这不仅确保了档案资料编研工作的顺利进行,还与企业整体利益相符,有利于企业良好稳定的发展。基于此,在进行深化档案资料层次编研工作时,要注意三个方面的内容。(1)由于档案资料具有数量繁多,内容庞杂和种类多样等特点,深化层次编研时,要以优先级的方式进行档案资料的编研处理。(2)要考虑到企业档案资料是与企业切身利益密切相关的,在深化层次编研时,可聘请经验丰富的档案专家协同进行,这对档案资料编研的合理性与科学性可形成有效保证。(3)在具体编研处理的过程中,对于企业档案资料库中,应定期编研汇总那些来自企业管理部门和国家行业协会的指导性文件。
4.结语
文章对企业档案管理创新与服务模式进行研究探讨,主要是在企业实施信息化建设的新形势下,把握住信息管理和知识管理中的主要目标,同时要求企业档案管理者,不断研究新问题和新方法,并及时更新档案管理工作,建立健全档案管理的服务模式,最终使档案管理工作与企业发展相协调,最终实现企业跨越式发展的总体战略目标。
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摘要:当前社会经济快速发展,人们的生活方式也发生了变化,信息技术给人们的生产、生活提供了便利的条件,也是衡量经济以及社会发展的重要标志。在企事业单位发展中,人事档案是十分重要的组成部分,人事档案管理的效果将直接影响企事业单位的发展与建设,因此在现代社会中,应积极发挥信息技术的优势作用,实现人事档案的信息化管理,促进管理效果的提升。本文就新时期人事档案管理的信息化建设进行分析和研究。
关键词:新时期;人事档案管理;信息化建设
人事档案就是对企事业单位的信息资源进行管理,当前社会经济以及信息技术快速发展,企事业单位要实现良好的发展就应积极加强人才的管理,认识管理是人力资源管理的重要组成部分,对于促进人才的稳定、高效发展具有积极地意义。在现代化发展的今天,传统的人事档案管理方法已经不适应当前社会发展的实际需要,因此应积极转变人事档案的管理方法,促进人事档案实现信息化的管理与建设,更好的适应社会以及单位发展的实际需要。
一、人事档案管理信息化建设的意义
当前信息技术发展迅速,人类活动主要通过信息资源来承载,人事档案是对人的成长以及社会经历进行记载,在人力资源管理中有着十分重要的作用,随着科学技术的快速发展,人事档案的信息化管理建设成为发展的必然趋势。人事档案的信息化建设需要以信息技术为依托,不再是传统的纸质管理,将人事档案信息录人到计算机中,利用计算机进行管理,保证人事档案信息的全面、真实,避免出现信息丢失的情况。利用计算机进行人事档案管理有助于提高档案信息的安全性和完整性,有助于档案信息的开发和利用。人事档案中的信息数量比较大,利用网络技术进行管理有助于提高信息的更新速度,强化信息资源的共享,避免传统纸质管理中复杂的工作环节,减少劳动力的支出。通过及时更新人事档案信息资料,企事业单位领导能够更加全面、及时、准确的了解员工的工作情况,为人事变动提供了科学的依据。同时,实现人事档案管理的信息化建设,能够促进人事档案管理效率以及效果的实现,促进管理水平的提升。信息化的人事档案管理是在计算机上对档案信息进行查询、修改和更新的,能够避免破坏原始档案资料,保证档案信息资源的权威性。人事档案信息的建设应尊重员工,保证员工的知情权,这样人事档案才有利用的价值,对人事档案进行信息化建设,员工能够通过网络查询了解自己的档案信息,为员工解疑答惑,体现人性化服务。因此应加强人事档案的信息化建设,促进人力资源管理效果和水平的提高。
二、新时期人事档案管理的信息化建设对策
1.提高对人事档案信息化管理的重视程度
当前信息化建设逐渐推进,人事档案管理的信息化建设也得到了一定的发展,人事档案的信息化建设就是利用信息管理系统进行动态化、即时性的建设,促进人事档案管理水平的提高。因此应提高对人事档案信息化建设的重视程度,了解信息化建设的作用和意义。人事档案管理的信息化建设不是一朝一夕就可以实现的,应将人事档案管理信息化建设纳人到日常管理工作中,从企事业单位的实际情况出发,循序渐进,不断提升人事档案信息化的建设效果和水平,对人事档案的信息化建设进行综合的研究和分析,及时发现存在的问题,并积极采取措施加以解决2j[,使人事档案管理信息化建设能够实现高效、顺利的建设与发展。
2.加强信息化软件的开发力度
人事档案管理的信息化建设需要利用信息管理平台来实现,因此应档案管理以及科学技术人员应加强对人事档案管理信息化软件的开发和利用,对各种操作系统进行升级,建立完善的人事档案信息管理数据系统,实现人事档案管理信息化建设的有效推进,在人事档案数据系统建设时,应注重管理系统的功能实现,数据管理系统应具有一定的查询、传输、处理等功能3j[,在人事档案信息化管理建设中,数据库中包含着大量人员信息,这些信息数据是需要重复利用的,因此要以人事档案管理信息化建设为核心,促进信息资源的利用效率,实现信息的共享,保证信息资源的科学性、安全性,提高人事档案的信息服务质量,促进人事档案管理信息化建设的高效推进。
3.提高档案管理人员的素质能力
人事档案管理的信息化建设最终还是由人来完成的,因此在人事档案管理的信息化建设中,应努力提高人事档案管理人员的素质能力,提高人事档案管理人员的服务水平。在人事档案信息化管理中,需要利用计算机对文字、图像、声音等进行加工处理,实现人事档案信息的数字化存储,并通过人事档案管理平台实现人事档案的传输和共享,以便满足人们的人事档案需求。档案管理人员应掌握一定的信息处理基础,明确档案管理的相关知识,以高度的责任感投人到人事档案管理信息化建设中,促进人事档案管理水平的提高。
4.做好人事档案的安全管理工作
由于计算机本身的局限性,使得在人事档案管理信息化建设中,应加强对人事档案信息安全的管理,在做好人事档案信息资源共享的同时,也应注重档案信息的安全问题,避免由于档案信息泄露造成严重的损失。因此人事档案管理部门应努力强化档案信息的安全管理工作,做好安全保护措施,保证人事档案的真实性和科学性。对计算机中的人事档案做好备份工作,并明确人事档案数据库的使用权限,保证人事档案的管理能够按照相关的制度进行,实现人事档案的安全管理。
三、结束语
当前社会经济以及信息技术快速发展,计算机技术被广泛的应用到社会生产及生活的各个领域,在人事档案管理中,计算机技术也得到了普及,实现了纸质档案向信息化档案管理的转变,促进了人事档案管理效率的提升。
参考文献:
[1]张雨薇,李锋.人事档案管理信息化建设的必要性与建设策略分析口].科协论坛(下半月),2013.14(11):148一149.
[2]都小红.新时期人事档案管理信息化建设研究田.办公室业务,2012.11(15):142一143.
[3]黄芝虹.新时期人事档案管理信息化建设探讨田.现代商贸工业,2010.29(3):294一295.
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现代工程项目管理是我国工程项目建设的核心组成部分,随着项目管理体制改革的日益深入,工程项目管理的模式面临着严峻的挑战。下面是读文网小编为大家整理的工程项目管理相关论文,供大家参考。
1现代工程项目管理在房屋开发企业中应用水平提升措施
1.1在现代工程项目管理理论要求下调整房屋开发结构
房屋开发要根据现代工程项目管理特点进行,对自身发展要求要及时的进行房屋开发结构调整,这样才能够适应市场经济的变化发展需求。房屋开发企业工程项目管理水平主要是通过项目实施的效果进行评定,保证工程项目的核心价值。工程项目建设的过程中应该注重提升建设安全性。这是工程质量符合项目发展的前提。根据成本控制要求确定工程建设安全,并且在环保要求下充分的满足人们的需求。这样不但能够控制成本投入也保证了工程项目建设的安全。
1.2全面强化工程实施过程中的管理水平
研宄加强工程实施过程中的管理房屋开发企业应改变工程实施过程中的管理是施工企业和监理企业的责任的认识。质量管理的原则是全面质量管理,即以质量为中心,项目全员参与,以达到预期目标。工程的进度直接影响项目效益的发挥。进度管理的主要方法是网络计划方法,网络计划以网络图为基础。在费用预算内完成项目一直是工程领域追求的目标,可实际上总是超支,这当然有投资体制方面的原因,也有管理方法上的原因。费用管理主要有费用估算和偏差分析法。为了保证项目能够得到稳定进行,明确项目组织结构,明确项目组成员的角色与职责,应配备有足够经验和能力的人员参与本项目,并保持实施队伍的稳定。由于参与建设的组织和人员众多,将加强沟通管理,编制沟通计划,明确沟通的机制、渠道、相关人员、时间和频率,及时报告项目进展情况。由于项目风险大,将加强风险管理,识别风险,对风险进行定性和定量分析,制定应对措施,并对风险进行监控。
1.3创新工程项目管理发展思路
房屋开发企业应该根据不同时期的发展要求,针对具体情况强化集成化管理发展。工程项目建设在设计、运行、维护等阶段都要向集成化管理转化。工程项目集成化发展的全过程管理对房屋开发企业经济效益的增长具有重要的影响,其中项目群管理理论的应用越来越广泛。工程建设项目动态化发展,能够有效的控制管理过程中出现的问题。这也是为了实现工程项目管理对房屋开发企业战略发展进行的科学合理的制定,能够有效的组织协调规划房屋开发企业未来的发展过程中遇到的问题。现代工程项目管理计划在发展过程中将会面临众多的影响因素。做好管理过程中的信息反馈能够及时的纠正计划中存在的问题,使计划更加符合房屋开发企业的发展。现代工程项目管理在房屋开发企业中的应用是行业发展的重要措施。
1.4提升房屋开发企业管理人员的综合素质
房屋开发企业管理人员要对现代工程项目管理理论进行确认,根据现代工程项目管理理论进行房屋开发企业管理工作。完善理论技术知识,掌握项目管理理论与方法。建立完善的经济理论知识体系,数量掌握法律法规等相关文献。对现代工程项目理论进行综合应用能够提升房屋开发企业日常管理水平。现代科学技术将会带动工程项目管理发展。管理人员应该注重培养沟通能力,利用计算机技术解决现代工程项目管理中遇到的问题。保证对工程项目进行可行性报告,提升工程项目预估算能力,将是房屋开发企业现代工程项目管理成本质量控制信息化发展的重要表现。组织协调能力是房屋开发企业顺利发展的影响因素。
2现代工程项目管理在房屋开发企业应用未来发展
市场经济发展具有不确定性,现代工程项目管理理论的发展将进一步促进房屋开发企业的管理水平。建立以战略目标为基础的发展方向,根据工程项目系统的影响环境因素,制定分阶段的现代工程项目管理目标。这种发展趋势能够有效的控制现代工程项目管理中的不确定性,创新发展方法,对房屋开发企业进行综合性的工程项目管理。使工程项目管理系统能够获得更大的绩效成果。现代工程项目管理理论主要是在传统理论基础上发展起来的,积极吸收现代市场变化发展规律,集中工程项目管理对工程质量进行提升,优化工程分析方法,强化成本核算。并且对工程项目管理中的不确定因素进行控制,工程项目分辨方法是优化工程项目管理理论的重要依据。为新时期房屋开发企业现代工程项目管理水平的提升提供一个全新的发展思路。
3结束语
在现代房屋开发企业中对工程项目管理要求越来越高,传统工程项目管理已经不能够实现市场变化的需求。对现代工程项目管理进行创新具有重要的现实意义。有效运用现代工程项目管理理论,提升现代工程项目管理水平,是保证房屋开发企业经济效益与影响提的重要措施。
1业主方在市政道路工程立项以及设计阶段的管理工作
具体来讲,市政道路工程的业主方应该在道路工程的立项以及设计阶段就做好相关的管理工作,保证管理工作的质量。业主方应该针对市政道路工程的立意、调查、研究、设计、招标、确定实施等阶段做好对市政道路工程的管理控制工作,对市政道路工程在立项以及设计阶段中的实地调查研究、项目建议书的编写以及审批、项目可行性的研究、项目的成本预算计算、项目的施工单位招标、项目的要求设计内容以及项目的正式决策等等环节的工作都做好管理工作,建立专业的项目运营团队对市政道路工程建设的可行性、必要性以及经济性进行研究和估算,对项目的图纸设计和施工方案编制进行不断的优化改善,对项目的成本预算以及设计概算进行科学的评估,在市政道路工程施工之前就做好市政道路工程的相关准备工作,为市政道路工程的科学建设提供有效的依据支撑,确定市政道路工程建设能够对整体城市发展提供有益的支撑。
2业主方在市政道路工程施工阶段的管理工作
2.1做好市政道路工程准备工作的管理工作
业主方在进行市政道路工程施工的过程中,首先应该做好市政道路工程施工的准备工作,具体来讲,市政道路工程施工的准备工作主要包括市政道路施工图纸的优化设计、市政道路工程的实地勘察、市政道路施工过程中影响因素的处理、市政道路施工过程中对周围环境的影响防治措施以及市政道路施工过程中的管理团队建设准备工作等等,这些都是业主方在市政道路工程施工即将开始的时刻应该做好的工作。例如业主方应该对市政道路工程的施工现场展开清晰明确的调查,确定市政道路工程施工过程中不会对周围环境造成较为不利的影响,制定减少道路工程施工过程中影响范围的措施,在合理的投资范围内最大限度的满足市政道路的使用要求进行设计等等。
2.2做好市政道路工程项目施工过程中的管理工作
(1)项目管理工作。
项目管理工作是指业主方应该在市政道路工程的施工过程中应该加强对施工过程中涉及到的相关部门的协调管理工作,例如对牵涉到的街道居委会、街道派出所、市政环卫部门、城市规划单位等等部门的协调工作,保证市政道路工程施工过程中与上述单位的良好沟通,确保道路工程施工过程中出现的相关问题能够得到及时解决并且不会影响到工程的正常施工。业主方可以通过建立项目管理部门来负责这项管理工作,为市政道路工程的顺利建设提供坚实的保障。
(2)安全管理工作。
安全管理工作是指业主方应该在市政道路工程的施工过程中做好施工过程中的安全管理工作,对施工周围环境、施工中的人员、机械以及工程材料的安全等等制定相应的安全管理制度,采取安全管理措施,针对施工过程中的安全管理漏洞进行改善,保证工程建设的过程中不会出现安全管理工作的问题。业主方可以与施工单位签订安全施工协议,明确规定市政道路施工过程中安全建设的原则和标准,定期检查施工单位采取的安全措施和安全技术,对施工单位的安全管理工作作出科学公平的评判。
(3)质量管理工作质量管理工作是指业主方应该在市政道路
工程的施工过程中做好施工过程中的质量管理工作,加强对施工单位在市政道路工程施工过程中采用的施工技术、施工流程的监理工作,加强对市政道路工程施工质量的检核工作,与施工单位签订双方认证的质量合同,确保市政道路工程的施工质量能够满足工程的设计要求以及国家的规定规律。业主方可以采取聘请监理单位的措施,加强监理单位对施工单位施工过程中工程质量的监理工作建设,加强监理单位、施工单位以及业主方之间的有效沟通,促使施工单位建立自身的质量监督措施,要求监理单位对市政道路施工过程中的质量做好监督措施,最后由业主方进行最后的质量审核措施,三方共同努力保证市政道路工程的质量管理工作取得良好的成效,保证市政道路工程的施工质量。
(4)进度管理工作。
进度管理工作同样是业主方在市政道路工程施工过程中项目管理工作的重点内容之一,业主方应该针对施工单位制定的市政道路工程施工进度计划进行仔细的审核,对市政道路工程的分项工程进度计划进行核对,同时对施工单位进度计划的贯彻落实情况进行抽查,确保施工单位在不影响施工质量的情况下完成工程进度计划的执行工作。如果施工单位在工程施工过程中出现了工程进度不符合预期的情况,业主方应该立即上报上级单位,与施工单位对施工情况进行综合的考量,查找妨碍进度的原因,制定相应的改善措施,尽量不对施工进度进行修改。
(5)成本管理工作。
成本管理工作是指业主方应该在市政道路工程的施工过程中做好投资成本的管理工作,加强对市政道路工程投资金额的控制,保证施工单位在市政道路施工过程中的成本管理工作能够符合工程立项以及设计阶段的预算金额,对施工单位在工程结束以后的清单验收工作进行严格细致的审核,确定施工单位没有相关虚报、假报、瞒报工程施工量或者工程造价的情况。一旦施工单位在市政道路工程的施工过程中出现成本管理工作的问题,业主方应该要求施工单位出具清晰的成本花费证明,对于施工单位违反合同管理内容进行的成本续保行为,业主方有权追究其法律责任。
3结语
业主方作为市政道路工程施工过程中重要的管理者,应该积极做好市政道路工程准备阶段以及施工阶段和验收阶段的项目管理工作,确保市政道路工程的施工质量、施工安全、施工成本以及施工进度能够符合工程的设计要求。
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发展经济学应当是经济学中关于增长与发展问题的学问,它正随着经济学的发展而发展。下面是读文网小编为大家整理的发展经济学相关论文,供大家参考。
1.我国经济发展存在的问题下面将从几个方面分析当前我国经济发展的问题。
1.1总体水平不高
经过IMF(国际货币基金组织)统计,我国2014年的GDP将高达10万亿美元,虽然近年来我国人均国内生产总值一直在增长,但是总体水平不高,我国仍然处于发展中阶段,收入处于中低水平。
1.2各地区发展不平衡
国西部、中部的经济发展长期不如东部、南部沿海城市,反映出我国各地区经济发展不平衡且情况比较严重,数据显示,经济水平最低的城市甚至不如经济水平最高城市的十分之一。由此可以看出我国区域经济发展不平衡,这种平衡不仅是乡镇和城市之间的,而且是城市和城市、地区和地区之间的。
1.3工业化水平低
虽然在数量上我国工业在经济中占据的比例已经超出了世界平均水平,但是当前国家工业化程度是从工业化附加增值效率反映出来的,而不仅仅是工业化数量。工业效率提高才能带动经济水平提高,人民才有更强大的消费能力,以此带动诸如服务业等行业的增长。因此我国的工业化水平仍然不高,特别是在计算机、汽车等高科技领域,基本上都是依靠国外知识产权和先进技术,核心技术并不属于我们。
1.4城市化水平不高
我国的城市人口数量在2012年超过了农村人口,城市化进程日益加快,但是由于城市化不平衡现象,由于城市建设占据了大量耕地,农民不得已进入城市从事薪资很低的艰辛工作,这并不能称之为城市化,实际上我国的城市化水平并不高。
1.5人民生活压力大
物价上涨是现在人民需要面对的重要问题,前段时间燃料价格也在上涨,这也说明很多行业、物品价格也会随之上涨,这给人民带来了巨大的生活压力。
1.6自然资源负担重
我国人口数量急剧增长,人口密度也在不断加大,但是可用土地是有限的,因此人均耕地面积越来越小。目前我国的淡水资源是每人2160立方米左右,而世界平均水平为每人7000立方米,还有我国的石油已经很难满足自身需求,大部分石油需要进口。
2.划小经济管理范围的重要性
我国的经济体系正处于转型时期,人均GDP仅是世界人均GPD的一半左右,造成社会发展和国家组织管理结构不相适应,因此必须划小经济管理范围,才能达到管理的目的;随着市场经济体制不断发展和成熟,中西部和中部发展存在较大的差异,这些都制约了国民经济的发展,需要划小经济管理范围,施行适合区域实际的经济发展计划;我国沿海地区的科技水平较为先进,已经开始广泛应用各种新技术和新产品,而相对的我国中西部由于缺乏先进技术的支持,生产力不及沿海地区,因此划小经济管理范围才能实现经济协调发展。
3.划小经济管理范围的实际情况
3.1放眼世界,针对实际
要做好划小经济范围管理工作,必须立足实际和本地,放眼世界,必须要充分了解每个地区的人文状况和地理情况,才能针对当地实际经济情况采取针对性措施,对自身的缺点和优势有充分了解,才能抑短扬长。
3.2加强沿海和内陆城市的合作
我国内陆城市经济水平不及沿海城市,因此内陆城市要在划小经济管理范围的基础上,首先明确发展目标,和经济发达的沿海城市开展合作,争取获得更多的投资,让沿海城市带动内陆城市发展,最终实现区域经济协调发展。
3.3把握机遇,开拓市场
要充分实施划小经济范围管理工作,应该发挥地区优势,加强发展地方产业。例如广西河池有一个小县城叫天峨县,水资源丰富,当地居民原先并没有认识到这一点,产业大都是种植果树和沙木,经济水平不高。随后意识到该县丰富的水资源,在这里建立了龙滩水电站,这也是亚洲最大的水电站。而该县的旅游产业也随之发展起来,整个地区的经济水平都得了大幅度提升。
3.4促进经济稳定健康发展
目前我国是开放型经济,施行划小经济范围管理能够增加内陆成为贸易区的可能性。结束语综上,首先分析了我国经济管理的发展过程,介绍了我国经济管理存在的问题,最后针对分析了划小经济管理范围的实际情况。
一、企业经济管理中存在的问题分析
1.企业人力资源管理的弱化。一些企业经济管理过程中对人力资源管理比较弱化。企业领导对于员工的管理主要依据个人经验,有的领导对员工缺乏人性化关怀,这种随意性的管理让员工无所适从,不适应企业长期发展对人力资源管理的科学要求,对员工缺乏岗位职业培训。有的企业对员工没有形成良好的激励机制,对员工的奖励还依靠领导对其评价,这样就造成了员工与业绩的偏离,员工薪酬与福利偏低,就不能有效激发员工的工作积极性,也使得企业失去了经营活力。因此,企业经济管理中对人力资源观念滞后,缺乏合理开发人力资源,这样在动态发展的市场环境中,人力资源管理就变得迟缓。
2.企业的网络技术应用水平还比较低。在互联网信息时代,企业的经济管理必须跟上时代发展的变化。然而,有的企业在经济管理模式上还是生产工艺或服务上,都没有结合互联网的特征进行改善。这样对于互联网信息技术的应用水平低,就脱离了社会发展的方向。互联网能够加快信息传递速度,也能提高企业经济管理水平,企业忽视了对信息技术的提升,就难以实现信息化的办公。还有的企业不能很好地利用网络进行宣传与公关,这样就失去了低投入和高产出的效果。还有的企业没有重视网络计算机人才的培养与招聘,就难以提升企业员工整体的网络技术应用水平,不能提高工作效率,企业的经济管理水平还比较低,这样就不能产生良好的经济效益。
3.企业还没构建知识经济的经济管理模式。在知识经济的环境下,企业的经济管理模式要进行调整,构建健全的知识特征的管理体系,才能满足社会发展的要求。但是,一些企业没有认识到社会这样的变化趋势,仍然坚持原有的管理模式,这样就不行满足复杂经济环境的管理新要求。对于缺乏知识特征的企业组织来说,就不能进行动态与开放式的经济活动,缺乏创新意识与创新能力。企业经济管理模式的发展方向不能依据规模效益来获得竞争优势,而是要考虑到消费需求的变化,要以个性化的产品与服务赢得消费者的青睐,这样就要使企业重视生产工艺流程,精准把握终端市场的消费者的消费动向。但是,缺乏对知识经济环境的分析的企业,其生产决策与终端市场的消费者消费诉求相分离的格局。此外,知识经济也要求企业员工具有较强的创新力,要求企业技术与员工知识不断更新,但是,一些企业做不到这样的主动变革,就被市场所淘汰。
二、提高企业经济管理有效性的措施
1.提升企业人力资源管理能力。企业的发展需要人力资源作为支撑,因此,企业就必须建立和完善人力资源管理制度,采取科学的人力资源管理方法,构建良好的劳资关系。企业要为员工进行职业规划和职业培训,构建学习型的组织,企业要保障员工的各项福利和权益。企业要发挥激励机制作用,这样才能更好地进行人力资源管理,激发员工的工作积极性。企业还应建立奖惩制度,这样才能在企业内部创造公平公正和积极向上的工作氛围,更好地发挥员工的潜在能力,也促使企业更好地发展。企业应该构建良好的企业文化,通过这样无形的文化来规范员工的行为,实现以人为本和柔性管理,为企业的发展提供人力资源保障。
2.增强网络环境下的企业经济管理能力。在信息时代,企业应加强经济管理信息化水平,增强网络信息技术的应用能力与管理能力,为企业的发展中创建信息共享平台,实现各部门的网络信息管理。企业应培养和引进具有较强信息技术的人才,提升企业的网络信息技术应用水平。通过网络信息技术的应用,提高企业管理组织执行力,优化企业的组织管理结构。网络信息化还能为企业开拓新的市场业务,提高企业的经济效益。
3.构建知识型的企业经济管理模式。当前,信息化加快了知识与技术的传递,使产业发展迅速。这样就必须促使企业构建知识型企业,采取以知识为基础的经济管理模式。企业要采取以人为本的管理理念,要给予员工尊重,通过提升组织团队的知识能力,来增强企业的创新能力。以知识经济为导向来改善企业的经济管理效率,改进产品生产工艺和优化企业运营流程的方式来提升企业对终端市场需求的响应速度,增加用户对企业产品或服务的感知价值,企业应当通过建立终生学习式企业的方法来稳步提升员工的综合职业素养和业务技能水平。
三、结语
通过对企业经济管理中存在的问题与措施进行探讨,得出在信息化时代和知识经济背景下,企业的经济管理必须创新发展模式,才能使企业适应市场经济环境的发展。企业要重视优秀人才的培养与引进,要能够提升技术水平,更好地整合资源和优化产业结构,这样才能在复杂和动态的发展中实现自身的竞争优势。企业所处的行业消费者对产品和服务有着更高的要求,更倾向于个性化、节能环保等诉求。因此,企业的经营管理就必须提高组织团队的学习能力,构建知识型的员工组织,提升企业对消费者消费动态的认识,更快和更好地调整企业的产品与服务,从而使企业的经济管理满足甚至引导市场消费者的需求。
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工商管理是经济不断发展过程中产生的新学科,新知识,对经济发展起到积极地促进作用。下面是读文网小编为大家整理的工商管理经济学论文,供大家参考。
[提要]工商管理是国家政府行使管理职权、落实宏观调控政策的重要机构,在我国经济发展中起到巨大的促进作用。本文在对工商管理概念与职能作出论述的基础上,重点分析工商管理对我国经济发展的促进作用,并提出发挥工商管理促进经济发展作用的建议。
关键词:工商管理;概念;职能;经济发展;促进作用
目前,我国正处于经济发展的关键时期,面临着经济全球化的巨大冲击,在这样的环境背景下,工商管理愈发显得重要。工商管理肩负着市场监管、保护权益、健全体制等重要职责,其本身具有一定的公平、公正性,干预了市场经济主体的行为,树立了他们良好的思想,故而对我国经济发展产生了重要的促进作用。全面了解工商管理对我国经济发展的促进作用,可以帮助我们更好地认知工商管理,并有针对性地进行优化,从而使工商管理创造更大的经济发展效益。
一、工商管理的概念与职能
工商管理历经时代的发展与变革,在不断地优化中,被赋予了更丰厚的内涵同时肩负着更多的职能,为推动我国经济发展做出了巨大贡献。工商管理的概念与职能具体表述如下:
(一)工商管理的概念。
所谓的工商管理是指国家为了建立和维持市场经济运行秩序,通过行政机构依靠法律制度对市场经济活动主体及其行为进行规范管理。市场经济活动主体及其行为是一个体系,包括商品、生产、批发及零售等诸多要素。行政管理的目标是通过监督管理和行政执法,对市场经济活动主体及其行为进行引导和约束,从而促进市场经济的统一、开放、有序、竞争地运行和发展,进而促进我国经济的发展。纵观我国工商管理的发展历史,它几经波折,直至21世纪工商管理行政部门为了适应飞速发展的经济形势,不断改革和创新工作体制,并逐渐形成了富含自身特色的文化与理念体系。新的历史时期,工商管理部门已经意识到经济发展所提出的挑战,重新审视管理对象及环境的变化,主动参与相关改革建设,引导产业结构优化,并不断拓宽自己的职责范围和监管领域,包括对新媒体、电子商务等互联网产业的监管,有目共睹的政绩为工商管理赢得了良好的口碑,影响了经济主体的市场行为,保障了经济发展的健康性、可持续性。
(二)工商管理的职能。
在我国的经济市场管理过程中,工商管理起到了重要的作用。我们只有在清晰定位工商管理职能的前提下,才能全面了解和认识工商管理对我国经济发展的促进作用,进而有针对地发挥这些作用。虽然经济市场在运转的过程中有着自己内在的特性和规律,但是这并不代表我们可以任由经济市场自由发展,对经济行为和现象不闻不问、放任管理。假如经济市场没有完善的制度约束,那么市场经济也就难以得到持续发展的保障。随着全球经济一体化发展趋势的到来,国际间的经济交流活动日渐频繁,大量外部资金流入对我国经济发展造成了很大的冲击,在这样的时代背景下如果没有强有力的管理制度和措施做支撑,那么我国经济就会面临土崩瓦解的危机。由此说来,工商管理扮演着市场经济保护者和监督者的双重角色,应着眼于对市场经济的宏观调控上,指导和规范经济主体的行为,扩大经济主体的受益面积,刺激他们向社会反馈更多。除此之外,工商管理还需要履行为管理市场经济提供依据的职能,避免商户在激烈的市场竞争环境中迷失方向,保证经济发展的科学合理性。
二、工商管理对我国经济发展的促进作用
工商管理在行使权力的同时承担着责任,成立的初衷决定了它在整个市场经济活动中占有不可取代的地位,而且对我国经济发展具有重要的促进作用,主要体现在以下几个方面:
(一)工商管理能够强化市场监管。
工商管理职能部门制定并采取了一系列的市场经济主体准入制度和监督制度,有效规范了市场经济主体的生产经营行为,创造了良好的市场竞争环境和运行环境。工商管理能够强化市场监管的作用主要体现在几个方面:一是保护商标注册及使用权。商标是区分不同商品或服务的主要标识,代表了某个商户长期积累的形象。工商管理对商标注册及使用权的保护,能够有效保护商户的合法权益,并及时就侵权行为作出处理,维护了商标权利人的合法利益,拥护了消费者的权益;二是打击违法犯罪行为。工商管理严厉打击了一切违法犯罪行为,坚决抵制垄断或不正当竞争现象,优化了经济市场投资环境,维系了市场交易的公平、公正以及诚信,大大降低了投资者和消费者所承担的风险。同时,工商管理在其职权范围内,还对信息传播进行了控制,整治了虚假信息披露行为,净化了广告市场环境,规范了信息传播行为;三是监察并完善市场监管制度。在经济发展的过程中,市场环境不断变化,工商管理面临着重重问题和挑战,需要对监管制度进行调整和优化。工商管理的重要职责之一就是维护市场经济秩序,通过实践摸索对市场经济活动进行宏观调控,进而发挥强化市场监管的作用。
(二)工商管理能够保护合法权益。
除了上文提及对商户权利的维护,工商管理还保护了消费者的合法权益。消费者是市场经济活动的主体之一,保护好他们的合法权益将对我国经济发展起到积极的推动作用,是构建社会主义和谐社会的关键所在。工商管理职能部门充分行使国家赋予的权利,通过对市场进行严格监管、提升自身执法力度等途径,担任好消费者保护者重要身份的同时维护了我国法制的权威和尊严。工商管理的本质特征使其与消费者紧密的连接在一起,以关注民生发展为基本出发点,强化自身的市场监督、管理、引导职能,通过强有力的执法手段及时对消费者在商品、服务、食品等经营中的投诉进行处理,利用群众的视角完善整个监管体制,这在一定程度上增强了企业或公司的自律性,促进他们诚信经营、守法经营,维护了经济市场秩序,对我国经济发展起到了积极的推动作用。随着经济的发展,公众健康与安全成为了现阶段国家经济建设首要解决的问题,政府给予了工商管理部门足够的行政权力,加强了它与其他行政管理部门之间的沟通联系,形成了完善的市场监管、引导体系,强化了工商管理的职能,凸显了社会主义建设的民主管理特性,实现了工商管理与消费者管理的融合、统一,从而发挥了工商管理在经济发展中的促进作用。
(三)工商管理能够健全市场体制。
工商管理是一项系统工程,随着历史的沿革不断创新与优化,能够健全市场体制,进而对我国经济发展起到助推作用。一方面工商管理能够实现经济资源的合理、优化配置。在经济资源有限的情况下,工商管理对经济资源尤其是稀缺资源进行了合理配置,使资源得到最大限度地开发和利用,有效减少了资源闲置与浪费现象,是保障我国经济稳定、持续、健康发展的基础和关键。在经济一体化发展的背景下,构建健全的市场运营体系、监管体系、行政体系等可以优化资源配置,推动了产业集群建设,通过价格宏观调控,促进稀缺资源集中向利用效率高的企业或机构流入,大幅提高了我国经济市场的运行效率和质量;另一方面工商管理有效传导并落实国家出台的市场宏观调控政策。经济市场具有自身内在的运行规律,却又容易受到外界因素的影响,因而需要得到国家政策的指导和调控,只有这样,整个经济市场才能健康、持续发展下去。而国家颁布的一系列政策若要达到预期的经济发展目标,必须要经过市场进行传导和实施。工商管理始终与经济市场关联在一起,积极落实国家政策,有组织、有目的、有依据地对产品供求、服务价格等进行调节,保证了国家宏观调控目标的实现,对经济的稳定、顺利运行产生了积极效益。
三、优化工商管理的建议
为了最大限度地发挥工商管理对我国经济发展的促进作用,笔者基于对工商管理概念与职能的认识和分析,提出以下几种优化工商管理的建议,以供参考。
(一)完善自身服务体系。
在我国经济发展的过程中,企业作为最直接的经济载体面临着人才、资金、税费等诸多问题,其本身的发展限制了整个经济的发展。新的时期,工商管理行政部门必须要强化自身的服务意识,关注我国经济的动态发展变化,明确市场监管需求,重视对企业尤其是微小型企业的引导和服务,不断优化市场准入制度、简化注册程序、拓宽资金来源、升级服务项目、创新服务体系,帮助企业解决转型期所面临的重重问题,扮演好企业发展助推者的角色,从而促进企业的健康成长与发展。工商管理要全面落实国家政府赋予的职权,大力推行行政指导,积极打造利于经济发展的柔性法制环境,营造良好的经济发展氛围,有效地将发展、维权、执法与服务四项基本体系结合起来,倡导民主化、自主化、引导化管理,尽量采用软管理手段如教育、告诫、引导等实现对企业的柔性管理,辅导企业建立健全的内部控制制度,促使他们主动约束自我市场经营行为,从而提高企业的经营管理水平和质量,尽量避免违法犯罪的发生。除此之外,工商管理部门还应该搭建公共服务平台,加强与消费者的沟通交流,拓宽自己的行政管理视野,积极受理消费者的投诉事件,及时对相关管理信息进行披露,切实将管理渗透到各个行业,实现服务管理体系最优化。
(二)引导信息化建设。
在科学技术不断发展的今天,信息化建设俨然成为了促进企业与经济发展的关键环节。以工商管理本身的管理职能为依托,对企业信用进行全面评价,指导行业协会、业内企业积极参与市场监管,打造体系化的社会监管模式,利用示范作用不断壮大企业队伍,促进企业更快更好地发展。积极引导和推进信息化建设,将市场经济主体连成一片,通过信息化服务平台传导和发布国家一系列相关政策信息,实现企业与金融机构的信用对接,提高企业的融资能力,拓宽企业的融资渠道,为企业发展提供基本的税率支持,带动企业的发展积极性,树立市场经济活动各方的诚信意识,从而推动经济健康发展。同时,工商行政管理部门还应该加强自身的市场监管力度,主动披露企业的相关违法行为,保证企业信息披露的真实、有效性,依据我国相关法律对企业的违法行为进行严厉打击,并公示在网络上,增强民众对工商行政执法的信任度,加大市场主体的违法成本,促进我国良好的信息体系建设。信息化不仅是工商管理强化执法、优化服务的重要技术手段,更是提高管理水平的关键因素,工商管理实现信息化,通过网络化、集成化信息管理平台转变传统单一的人工操作模式,将大大提高工商管理工作效率和质量,是其对我国经济发展促进作用发挥的必经步骤。总之,工商管理对我国经济发展的促进作用不容小觑。由于个人能力有限,加之市场经济变化风云莫测,笔者有关工商管理对我国经济发展的促进作用研究可能存在不足,因此希望未来各界学者和专家持续关注工商管理,并将其与我国经济发展紧密的结合在一起,从而提出更多优化工商管理的意见和建议,实现新时期我国经济发展的目标。
主要参考文献:
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摘要:
随着我国房产税改革方案的提出以及沪渝两市的试点情况,房地产经济的发展必将迎来全新的挑战和机遇。工商管理对规范房地产经济发展,平衡行业内部竞争具有极其重要的作用。文章对工商管理的特点进行了简单分析,针对房地产经济和工商管理之间的内在联系作了剖析,探究了工商管理对房地产经济的促进作用,以期对相关工作起到一定参考作用。
关键词:工商管理;房地产经济;内在联系;促进作用
房地产经济发展的好坏和国家整体经济发展具有直接关联,其既是国家宏观政策的体现,也是市场环境的外在表征。工商管理是对各行各业的监督约束,通过明文规定对行业内的各种行为进行检查和规范。对于房地产行业而言,通过工商管理加强其行业行为的合理性与合法性,对维持房地产经济持续发展和保证市场秩序具有极其重要的作用。
一、工商管理特点分析
工商管理从其性质上看属于政府职能部门,但是,其和常规的职能部门又存在一定差别。工商管理的核心工作是按照国家相关法律规定对各行各业进行监督管理,以此确保各行各业经济发展科学合理。通过工商管理的定义不难看出,其只是对经济活动进行监督和管理,并不具备直接干预经济活动的权力。因此,可以说工商管理是市场经济的框架,市场经济只有在工商管理的范围内才能确保良性健康的发展,一旦超出工商管理的范围,就可能导致一些违背市场规律、法律法规的行为出现,最终对市场经济发展造成较大影响。从实际工作看,工商管理具有很高的灵活性,对于不同经济体或是不同的行业,工商管理可以采取不同措施手段展开相关工作。但是,在这高度的灵活性当中,又有一部分维护不变的核心内容,比如我国经济政策、相关法律法规等。只有以我国的经济政策和法律法规作为不变的核心,以此构建灵活多用的工商管理工作模式,才能取得最好的工作效果。工商管理从范围上看是很大的,其不仅涵盖了各行各业,在管理形式上也可以分为有形监管和无形监管两种。有形监管就是工商部门通过既定的准则、确定的流程等展开相关工作。而无形的监管主要是凭借市场准入、市场竞争和市场交易等对各行业的经济活动进行监管,以此实现市场经济平稳发展。
二、房地产经济和工商管理的内在联系
(一)房地产经济是工商管理工作的重要组成
在市场经济的繁荣发展下,房地产经济也表现出了强力的增长。尤其是在我国经济水平整体提高之后,普通居民对住房的需求不断增长,直接刺激我国房地产行业大幅进步。但是,在房地产行业飞速发展的背景下,也表现出了不少问题,尤其是在房地产规模迅速扩大之后,对应的监管制度和措施缺少,导致房地产行业出现了一些乱象。因此,作为工商管理的重要组成部分,房地产经济对工商管理工作的发展起到了积极的促进作用,也是工商管理工作不断进步的重要基础。
(二)房地产经济和工商管理可以实现互补互助
房地产经济想要快速、健康、稳定的发展,离不开工商管理的监管约束。同理,工商管理工作的进步发展也离不开房地产经济的支撑。房地产经济作为市场经济的重要环节,其具有风向标的作用,通过房地产经济的发展情况,就可以对其他行业的发展情况作出基本预测。而工商管理是保证市场经济良性发展的重要手段,即工商管理工作不断发展进步,就可以促进房地产经济进步发展,而房地产经济发展进步又可以反向推动工商管理进步。所以说,房地产经济和工商管理具有互补互助的作用,二者在一定程度上具有高度的一致性。
(三)工商管理为房地产经济发展助力
房地产经济的发展具有许多关联因素,比如市场需求、行业竞争、关联行业发展以及工商管理等。在这些众多因素中,市场需求和行业竞争等都属于房地产经济的直接关联因素,而工商管理属于外部刺激因素,这两类因素在不同的层面发挥着不同的作用。虽然工商管理自身也存在一定缺陷,无法全面地对房地产经济发展起到监管作用,但是,其仍然可以通过现有的制度和政策对房地产经济发挥推动作用。尤其是在美国发生房地产泡沫之后,我国更应该加强工商管理在房地产经济发展中的监管作用,以便为房地产经济的发展助力。
三、工商管理对房地产经济发展的促进作用分析
(一)促进房地产市场更加规范合理
房地产市场在发展过程中表现出了不少不合理的行业现象,给房地产经济的发展形成了不小的限制。基于此,通过加强工商管理对房地产行业的监管,可以有效减少这些不合理现象。比如,拿地是房地产企业规划布局的重要环节,也是竞争最为激烈的一个环节。但是,在某些地方,房地产企业拿地存在一些暗箱操作,或是一些不正当的竞争行为,这给整个房地产市场带来了一股不正之风,扰乱了健康有序的房地产市场。因此,通过工商管理的强力作用,依据各项规章制度对房地产企业的各项经济活动进行监管,对其中存在的不合理操作进行严厉打击,以此逐步规范完善房地产市场,促进房地产经济良性发展。
(二)维持房地产经济发展秩序
在房地产市场的发展过程中,出现了一些不合理的现象,打破原本有序的经济发展局面。加之金融危机对我国造成的冲击,进一步扩大了经济发展有序局面被打破的问题,导致我国房地产经济发展出现混乱。出现混乱会导致不正当竞争加剧、消费者利益受损、房地产企业经济效益下滑以及关联行业发展前景走弱等问题。因此,基于国家的宏观调控政策,通过工商管理确保这些政策在房地产经济发展中得以落实,对恢复并维持房地产经济发展秩序具有十分积极的作用。不仅如此,通过工商管理的强力规范作用,还可以最大程度减少房地产行业中的一些风险因素,确保房地产经济可以实现有序发展。
(三)有效的风险防控
风险防控是企业乃至整个行业发展中所必须予以重点关注的问题,但是如何全面完善风险防控,却有待进一步研究。对房地产经济发展而言,风险防控的对象因素众多,各种规章制度都会对房地产经济造成影响。风险防控不仅仅是企业的事情,也是工商管理的重点工作,因为保证企业安全、良性的发展是工商管理的职责所在。于工商管理而言,其风险防控相关工作主要是从监督管理的层面入手,发现房地产经济发展过程中暴露出的风险因子,并及时提出对应的风险应对措施,或是责令企业对存在风险因素的方面进行整改。
(四)保证消费者利益
工商管理的意义不仅在于维护行业的经济发展,其还需对消费者的利益进行保证。就房地产经济发展而言,消费者利益受损的事件出现频率颇高,各类新闻中均报道过相关新闻。在房地产行业中,消费者遭遇最多的问题就是房屋质量问题。相对房地产企业而言,消费者属于弱势群体,其在利益受到侵害时难以得到客观公正的对待。因此,通过工商管理打击房地产经济发展中侵犯消费者利益的问题,可以较大程度保证消费者利益。
(五)指引房地产经济发展方向
工商管理在某种程度上是国家政策制度的反映,其可以体现出国家未来经济发展规划的动向。不仅如此,工商管理是国家宏观调控的一种具体手段,可以从外部对房地产经济的发展起到促进作用。在房地产市场竞争日益加剧的情况下,通过工商管理指引其未来的发展方向,对房地产经济的进步具有积极效用。
四、结语
房地产经济的发展速度越来越快,在房地产市场不断扩大的背景下,工商管理的作用逐渐凸显。在房地产经济中加强工商管理的相关工作,可以对房地产经济的发展起到积极的促进作用,在市场秩序、风险防控以及消费者利益等方面都发挥出显著效果。
参考文献:
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学校的管理都是以班级管理为单位,班级管理是衡量学校的管理效率的标准之一。下面是读文网小编为大家整理的班级管理论文,供大家参考。
[摘要]班级的有效管理、良好班风和学风的形成、思想教育工作的开展,都离不开一支高素质的班干集体。然而,新当选的高校班干集体在管理经验、向心力、管理能力、心理素质等方面存在着诸多问题。班主任要对新当选班干进行引导、培养,使之更好地为班级成员和学校教育服务。这里仅从高校班干在班级管理中的主要作用、新当选班干存在的问题及对策作一浅析。
[关键词]高校;新选班干;班级管理;问题与对策
班干是高校班级管理的最直接参与者,是实现班级有效管理的中流砥柱。班干素质的优劣直接影响一个班级积极向上的班风和良好的学风能否形成。同时,班干也是班主任的得力助手,是班主任和辅导员顺利开展班级管理工作的重要保障。另外,党中央在《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》中明确指出,高校学生班干是“思想政治教育工作队伍的重要组成部分”,可见学生班干在高校思想政治教育中也起着重要的作用。班主任要充分发挥好班干在班级管理中的作用。然而,新当选的高校班干在经验、向心力、管理能力、心理素质等方面存在着诸多问题。班主任要对新当选的班干进行引导、培养,尤其要开好第一次班干会议,使之尽快适应高校班级管理的需要。以下仅就班干在班级管理中的主要作用、新当选班干存在的主要问题及对策等方面作一浅析。
一、班干在班级管理中的主要作用
(一)班干是班级管理的组织者和领导核心
班干是班级的一员,是最了解班级的管理者。无论在年龄上、思维方式上、行为方式上,还是在时空距离和心理距离上,他们都具有适合班级管理的无可比拟的优越性。因此,班干可以有效地组织各种班级活动,很好地完成班级的日常管理。班干是班集体中有一定威信的学生代表,是学生思想教育、文化学习和课余生活等各项活动的参加者、组织者和管理者,是班级集体的核心。在班集体建设中,班主任起着主导作用,但属于外力,其在班级管理过程中对班级的作用力,必然引起班级产生同等大小的反作用力。因此,要想把班集体建设好,更主要的是需要班集体内部产生的向心力和班集体系统的维系力。这取决于班干作用的发挥程度。如果这个作用发挥得好,就能调动广大学生的积极性,从而建成优秀班集体。
(二)班干在班级管理中起着桥梁纽带的作用
班干将学校的有关决策、要求和信息传递给同学们,同时又将学生中的各种问题、意见和建议向学校反馈,做到上通下达。正是由于他们身体力行的桥梁作用,才使学校的要求在广大学生中得以迅速落实。另外,班干在班主任掌握班级情况和师生沟通中也起着重要的作用。班干时刻生活在学生群体中,对同学们的生活、学习、纪律等情况了如指掌。因此他们反馈的信息对班主任掌握班级情况至关重要。许多问题,因为年龄、性别、个性的差异,学生不愿意或不方便与教师沟通,而班干在这方面也可以起桥梁作用,从而协助班主任和同学之间进行沟通。再者,在师生关系、班干和教师的关系、班干之间的关系、班干和学生及学生和学生等班集体的人际关系中都少不了班干。
(三)班干在良好班风、学风的形成中起着榜样和舆论导向的作用
班干通过很好地履行自己的职责,在学习、生活、工作中树立起来的威信能使他们在班级生活和班集体建中起到模范带头作用,这种榜样作用具有很强的感染力。因此,一批好班干有利于团结广大学生,有利于学校各项活动和工作的顺利开展,有利于塑造良好的班风,有利于建成一个好的班集体。另外,在班集体建设中,健康舆论的形成仅靠教师的说教不一定奏效。作为同龄伙伴的班干,他们和同学们之间最容易心灵相通,以班干为核心的集体教育效能要大于教师个别教育之和。一般来说,班干集体的影响会成为班集体正确舆论的导向,而正确舆论会使良好的班风快速形成。
二、新当选班干面临的主要问题
新当选班干虽然是同学们选出的代表,是大家信赖的伙伴,但并不代表他们就是优秀的班级组织者和管理者,他们往往存在或多或少的问题。[1][2][3]以下仅略谈他们存在的主要问题。
(一)业务上有待熟悉
在每次班干的换届选举中,都会产生许多新当选的班干。如笔者去年接手的临本四班,当选的10位班干中,有9位是新当选的。这些学生大多是第一次接触高校学生班干工作,对所要从事的班干职责不太了解,在理论与实践上都有待进一步提高。这就需要加大培养力度,使他们能尽快适应班级管理的需要。即使他们中有一部分是在中学当过班干,有一定的组织协调能力,但中学的管理办法对于大学生的管理并不适合。因此,在班级管理中,有些班干很忙很累,有些班干很清闲,不知道自己应该干什么,更不知如何协助其他班干。有些班干一学期下来没做什么工作,不是不想做,而是不知道怎么做。
(二)新班干集体还只是形式的集体,内涵有待充实
班干集体是一个系统,是一个既分工又合作的团队。新当选的班干虽然都知道需要合作,但他们之间没有合作的经验,班干集体缺少必要的凝聚力,缺乏团结合作的默契。虽然各班干都可能在各司其职上尽心尽力,但由于缺乏有效的沟通,可能效果并不尽如人意。甚至有的班干本身自我意识较强,缺乏合作精神和团队精神,缺乏合作的习惯,容易在工作中与其他人沟通交流不畅甚至闹矛盾,与班主任合作不力,工作效果欠佳。因此,新班干集体充其量只是形式上的集体,内涵有待充实。
(三)民选、民意与执行力的差距
当选班干不代表你的班级管理能力就强,只能说明你和同学相处得融洽。民选、民意与执行力之间可能存在一定的差距。这主要表现在新当选班干的角色定位不清、工作动机欠妥、思想不够成熟、工作与学习关系处理不当、缺乏有效沟通技巧和管理经验等。如有的班干虽然知道自己的职责,但不清楚作为班干在班集体中的其他作用;或者不清楚当班干只是一种自我锻炼,只是为自己的成长和能力的提高提供一种机会,而把当班干看成是一种获取资本的手段和途径,当成一种面子和虚荣。为追求入党、评奖评优而加入班干行列的现象目前有上升的趋势。有些班干总爱居高临下,清高傲慢,这也会造成同学间的关系紧张。有的班干在学习与工作之间的时间分配上不合理。如有的班干工作认真,但忽视学习,结果成绩欠佳,甚至考试补考,这些都会导致班干威信下降。也有的班干相反,只顾学习,缺乏服务意识,不能认真完成自己的班干职责。后者同样会导致其威信下降。也有的班干不能严于律己,不能以身作则,从而导致其在工作中底气不足。有的班干思想不够成熟,经不起挫折,心理素质差,在工作顺利时积极性很高,但易骄傲自满,固执己见,放松自我要求;在遭遇挫折和困难时,或实际情况与自己预想的差别较大时,就容易情绪低落,消极对待,片面看待问题,甚至逃避困难,自暴自弃,耽误工作。
(四)缺乏主动意识
这主要表现在班主任或辅导员教师布置做什么工作就做什么,缺乏主动性。其根本原因是责任意识差,缺乏奉献精神。这类班干往往干工作不踏实,工作完成不细致,工作拖拉,工作效果不佳,影响其他学生,起不到带头作用。
三、解决以上问题的主要对策
对于以上的问题,班主任首先要对其进行分析、分类,并对班干中的共性问题和个性问题区别对待,通过班干会议和个别谈话等方式一一加以解决。具体来说,主要包括以下几个方面。
(一)明确职责的三个层次
低级层次的明确是明确职位职责,即自己所处的职位与所负的责任;中级层次的明确是各班干组建团队(如50人的班级,10个班干,每组4个成员),其组员无论在工作中、生活上,还是学习上、思想上,都要其关注,并及时向班主任反馈;高级层次的明确是思想觉悟高,服务意识强。前两个层次实行岗位责任制,并与班干奖惩挂钩。第三个层次是通过班主任的教育和引导,使班干树立为集体服务的思想,摆正自己和同学的关系,以自己的模范行为去取得同学的信任,使其明确班干集体是一支为同学、为班级服务的队伍。每一位当选的班干都应有全心全意为同学服务的意识,任劳任怨,甘为班级做贡献,这是担任班干的最基本条件。在服务过程中,班干得到的是经验的积累和自身能力的锻炼和提高。班主任要让班干明白,这种奉献精神和服务意识的养成,将会成为其人生的宝贵财富,它是个体生活幸福和事业成功的保障。班主任对班干的工作要多鼓励少指责,并尽可能地调动他们的工作激情。
(二)认清管理的三个境界
管理的最低境界是在班级管理和行为方式上果断,不做和稀泥的老好人;管理的中等境界是对同学的引导、劝诫;管理的最高境界是发挥班干的带头、表率和示范作用。班主任要教育班干树立强烈的自律意识,努力在同学中树立以身作则、勇于承担责任的良好形象,以自身的模范带头和榜样作用,以及采用形式多样、富有成效的班级活动来帮助周围同学养成良好的行为习惯,树立良好的学习风气。虽然管理分为以上三个境界,我们也强调班干在班级管理中要努力达到最高境界,但这并不是说只要最高境界,其他两个境界就可以不用了。事实上,以上三者缺一不可,最高境界着眼长远,中等境界着眼中期,最低境界着眼眼前。班主任要教育和引导班干在班级管理中处理好三者的关系。
(三)学会工作的三种方法
首先就是多向上一届班干请教,做到取长补短;其次是与同学多交流、沟通,知其所思,念其所想,则其工作方法就能满足大家的期望;其三是树立积极的生活、工作态度,面对困难,不逃避。因为逃避意味着失败、意味着我们领导集体的失败,意味着班级利益的受损。所以要直面问题,想方设法解决问题,而绝不允许逃避问题。之所以把第三点作为工作方法,而且是最重要的,是因为积极的生活、工作态度至少有三个好处:一是反映班干集体的精神面貌,起到示范作用;二是反映班干的工作能力,增强班集体的信心;三是反应班干的生活态度,增强自己的信心和幸福感,包括对自己领导好这个班级、负责好自己的工作的信心和幸福感。而且,它更是一种科学的人生观、世界观和最健康的心理素质,是影响一个人一生的习惯!
(四)利用学习的三类机会
首先,通过班主任定期召开班委例会,传授工作技巧与方法,增强其分析问题和解决问题的能力,并及时发现和解决班干中存在的问题。其次是利用一切可能的机会自主学习提高能力,如班干要充分利用院系党、团组织组织的学生班干培训,加强自身的理论学习,树立敬业精神和服务意识。班干集体也要定期开班干会议,通过工作总结和作经验交流,分享成功的经验,分担工作中遇到的困难,在交流中互相取长补短,相互促进,提高工作能力,提高理性认识。再次,班干自身也要在工作中不断总结经验教训,不断自我教育和自我提高,与时俱进。[4]
(五)充实团队的三个内涵
一个班级的班干,构成一个集体,一个团队,一个系统。每个系统都是有其特定功能的,班干系统的功能就是管理班级。因此,充实班干系统的内涵要围绕这个功能进行。首先是充实班干集体协同工作的内涵,即充分发挥每一位班干的主观能动性和聪明才智,以集体的智慧为班级服务、为同学服务,使班干不断用行动充实班干集体的内涵,形成团结、有力的集体,并使之充分意识到每一个班干在这个班干系统中的作用。其次是充实情感内涵,使班干之间在班级管理中形成默契,使他们不仅对自己职责内的工作充满激情、班级的整体工作充满激情,还要对其他班干的工作充满热情,与其他班干建立起团结友爱的工作感情和真挚的个人友情,并在能力范围内帮助其他班干使之更好地完成工作。再次是发挥班集体的力量,积极用好学生党员和发展班级积极分子,充分调动班级的每一位同学,走群众路线,使班干集体工作的外延扩展到整个班级,使每一位同学都真真正正成为班级的建设者和管理者。[5]
(六)做好日常的三个重点
班主任必须强调班干要做好日常的三个重点。一是认真做好班级各方面的纪律工作,因为纪律是集体的骨架,是系统存在的法则。二是认真搞好卫生工作。卫生工作是学习和生活环境美化的手段,既使大家可以生活、学习得更舒适,又好比一个班级的门面。正如每一个人在生活中都会悦人(与悦已相对,如即使在陌生人面前,也希望自己美丽、精神)以降低工作、生活的张力一样,卫生工作不仅悦人,也悦已。三是要起到活跃班级气氛的作用,如在课堂上要千方百计调动上课教师的积极性,活跃班级学习的氛围,并从班干做起。另外,心理辅导、感恩教育等在解决新当选班干存在的问题方面也具有一定的作用,这里不再赘述。
总之,班级的有效管理、思想教育工作的深入开展,都离不开一支高素质的班干集体。而高素质的班干集体,首先需要班主任心系班级的每一位学生,并在此基础上积极培养和正确引导,从而使班干健康成长,使其更好地服务于班级成员和学校教育。
[参考文献]
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摘要:大学生心理健康教育已经成为我国心理学研究的一项重要课题。在高校的实践探索中,心理健康教育不再局限在一项具体的活动,更是一种教育理念。班级作为高校教育中的基本单位,对大学生的心理健康教育有着十分重要的影响,如何将心理教育在班级管理中更好的应用值得探索。本文将结合现实经验,探讨心理健康教育在班级管理中的应用。
关键词:心理健康教育;班级管理;应用
育人必先育心,是国内外教育界所达成的共识。由此可见,心理健康教育在高校教育中起到了至关重要的作用。高校应当把班级单位作为大学生心理教育工作的抓手,帮助班主任、班级干部、班级同学建立正向的班级情感,把心理教育与班级建设进行有机融合,将对班级以及班级学生整体的发展产生积极的影响。
1心理健康教育在班级管理中应用的重要意义
1.1有利于形成积极向上的班风学风
对大学生进行及时有效的心理健康教育,有利于学生在班级建设中发挥自己的主人公作用。在现实工作中,大学生因为高校大课堂的教育模式对班级的概念比较模糊,此时班主任或辅导员对学生进行必要的心理指导,关注班级的整体发展,关心学生的学习和生活,有利于每名学生的健康成长,从而形成一个集体优良的班风与学风。
1.2有利于形成朋辈沟通的有效氛围
朋辈心理辅导是心理健康教育的新趋势,它是指由年龄相当者对需要帮助的同伴提供倾诉、支持、安慰或咨询服务[1]。在班级中,为学生灌输朋辈辅导的理念,让同一年龄层次、同一文化水平和同一成长环境的学生进行朋辈辅导沟通,使得学生更容易理解与接受,从而达到了心理健康教育的目的。
1.3有利于班级整体目标的实现
定期对班级学生进行心理健康教育,有助于对班级学生进行整体把握。很多大学生正处于人生目标的迷茫时期,此时班主任或辅导员的适度引导将有利于学生把握自己的成长方向,从而有利于集体的目标实现。
2心理健康教育在班级管理中应用的途径分析
学校心理健康教育不是关注“健康”与“不健康”的教育,而是关注人的教育,是以促进人的发展为其根本宗旨的教育[2]。因此,将心理教育作为班级管理的理念进行应用,才能有效促进学生心理健康的充分发展。
2.1主题班会——帮助学生进行自我教育
班会作为一个班级学生的集体学习和活动时间,教育工作者应当予以关注。一个成功的班会,既可以帮助班主任和辅导员与学生建立融洽的关系,还可以让学生在参与班会的过程中达到自我教育的目的,对学生的成长发展可以起到事半功倍的成效。笔者十分重视班会的主题和流程构建,并实现了对于不同年级、不同阶段的梯度教育。以笔者所在学院为例,对于刚入校的新生,他们可能正处于独立阶段的迷茫期,学院会适应性开展“给4年后的自己一封信”主题班会,将理想信念教育贯穿与此,通过文字的方式帮助新生有所计划地适应大学生活;对于二年级学生,他们已经基本适应了校园生活,学院则重视班级凝聚力的培养,主题班会多围绕“班级成长记录”而设定,以期用集体的力量辅助个人的成长;对于三年级学生,他们大多正处于职业生涯规划的迷茫期,学院则会根据此类情况开展“我的未来我做主”主题班会,让大部分的同学说出自己心中的困惑,用长辈与朋辈的经验建议加以指导;对于毕业班的学生,他们更多的是对新生活的向往以及对大学生活的留念,基于此种心态,学院会以“记忆留下”为主题帮助学生留下大学生活的美好回忆。此外,在班会之中,可以穿插一下心理游戏、心理小品等,使学生在轻松愉快的氛围中完善自我。
2.2丰富活动——营造良好的班级氛围
学生活动是与学生进行沟通的有效手段,根据学生的特点进行有必要的设计,利用活动载体渗透心理健康教育。以笔者所在学院为例,学院在本科生中组织开展了“每周一小时”的班级活动,此活动的宗旨在于鼓励班级每周利用一小时的时间进行有意义的主题活动,如“志愿服务一小时”、“体育锻炼一小时”、“读书交流一小时”等主题活动,借用此载体将思想学习、志愿服务、社会实践等有利于学生身心发展的主题进行融合,用集体的力量带动个人的成长,让学生在室外活动中畅所欲言,达到了身心愉悦的目的。
2.3学生干部选拔——建立班级示范体系
学生干部作为班级的学生领袖,其思想品德、综合素质均接受着全班同学的检验。班主任作为班级的领导者,在班干部选拔过程中应当从班级实际出发,遵循心理健康教育工作的基本规律,对集体实施组织管理。班主任可采用民主的选举方式,给予学生充分的信任,选拔一批有热情、有能力、有责任的学生干部任职会对整个班级起到示范作用。而在选拔过后,班主任和辅导员有必要对学生干部进行积极的引导,让学生干部在学生群体中播撒正能量。当班级中家庭经济困难学生出现自卑心理、学业警示学生出现挫败心理时,学生干部应当发挥模范带头作用,关注心理异常的同学,并对他们的行为进行引导。
2.4全方位了解——形成学生心理教育的合力
学生的心理意识产生因素多样,不仅来源于学校,更来自环境、家庭、朋友等多方因素。因此,班主任和辅导员应当多方了解,不能独断专行。通过走访宿舍、走访学生家长等途径了解学生的成长环境和成长经历,形成学校-家庭教育的合力。从而对学生的行为和心态进行必要的判断,在此基础上对学生进行有必要的疏导。
2.5关注新媒体——注重线上心理教育
新媒体在当今大学生中已经广泛应用。据调研统计,逾80%的学生已习惯于微信、QQ等相关新媒体发表自己的言论及看法。班主任和辅导员老师应当抓住大学生这一特点,通过网络关注学生的心理动态,并用学生喜闻乐见的形式对学生进行线上的心理健康教育。
3结语
将心理健康教育在班级中进行应用不仅能促进学生心理健康发展,而且能促进学生主动参与到班级管理中,提高学生的自我教育、自我管理的能力,从而使班级真正成为有利于学生身心健康发展的场所。
参考文献:
[1]向前.论心理健康教育在班级管理中的渗透[J].教学与管理,2011,(10).
[2]姚本先,陆璐.我国大学生心理健康教育研究的现状与展望[J].心理科学,2007,30(2).
【摘 要】随着素质教育改革的深入,学生的主体地位日渐突出。传统的一整套高度集中的班级管理模式,日益受到挑战,推进班级的管理民主化势在必行。班级的民主化改革是一个在探索中曲折前进的过程,推行班级民主化管理首先要调整班主任的角色、组建班级自主运作的核心,然后形成班级自主运作机制才能初步实现班级工作学生自主化,最后向班级民主化目标迈进。
【关键词】为人师表 班级管理 民主化 自主化
班级作为学校教育、教学工作的最基本单位,而且是学生学习、活动的基层集体。班集体的情况,对学生掌握知识技能,发展智力、体力,培养思想品德,陶冶审美情趣,形成劳动观念和劳动习惯,有重大的影响。 随着素质教育改革的深入,学生的主体地位日渐突出。传统的一整套高度集中的班级管理模式,日益受到挑战,推进班级的管理民主化势在必行。
一、确立班集体的奋斗目标
班集体的共同奋斗目标,是班集体的理想和前进的方向,班集体如果没有共同追求的奋斗目标,就会失去前进的动力。所以在班级管理中首先要有一个明确的班集体的奋斗目标,这样可加大班级的凝聚力,那么作为班主任应结合本班学生的思想、学习、生活实际制出适合本班的奋斗目标。对一个班集体来说,既要有远期目标,又要有近期目标。特别是近期目标要切合实际,学生易于接近,易于实现,只有实现了一个又一个近期目标,才能引导学生实现其理想的远大目标,并为实现这些目标而努力。所以我们需要发挥整个集体中每个学生的积极性。要让他们分享集体的欢乐和幸福,促使其形成集体荣誉感和责任感。
二、科学地管理班级,创建良好的班风和学风
1. 积极调整班主任角色。著名教育家魏书生老师班级管理的一个要紧的原则:凡是老百姓能干的事普通班委不干,凡是普通班委能干的事班长不干,凡是班长能干的事当班主任的不去干。因此,在班级民主化的改革中,首先应强调班主任的“无为”,即:避免包办或过多地干预学生,要留给学生更广阔的自由发展和调节空间。应抛弃那种“警察加保姆”式的管理方式,把对班级高度集中管理改为宏观调控和指导。
2. 班级民主化要以“公平”“公正”“公开”为原则。班务的决策、调整等一系列与全体同学密切相关事务,一定要公开。如:通过“班务分开栏”公布班级的规章制度,重大活动安排、总结,班级的好人好事,违纪现象及处理意见,班干部的变动,三好生、优秀班干、积极分子的评定等。通过公开,让全班同学都能享受到“班级主人”应有的权利。其次,班级性突发问题时,如学校、班级紧急事务的安排、班级学生的违纪行为的处理、学生之间、学生与教师、学校、家庭、社会之间意见和矛盾的调解和处理等。应强调以“班级利益”为出发点,以“平等互让”为原则,处处维护班级的利益和形象。形成“班级的事务就是我的事务”“班荣我荣、班辱我辱”的观念。对于一些有损班级利益和形象的现象,要由学生及时自主处理,包括自我反省、相互批评帮助。对做出维护“班级利益”、提高“班级形象”的好人好事,及时宣传、表扬或嘉奖,以弘扬班级正气。
3. 身教重于言教。为人师表,率先垂范是职业道德中最为重要的一条。孔子说:“其身正,不令而行;其身不正,虽令不从。”班主任担负着塑造几十名学生灵魂的重任,也就要求其具有真诚、善良、正直、谦虚、勤劳、朴实、言行一致、表里如一等品质,而且要求他们在实际工作中,叫学生做到的,自己应该首先做到。我深知无声命令的威力,语言有时在行动面前显得那么苍白无力。要学生做到的,我一定先做到。要求学生不迟到,我每天早晨都要提前半个小时站在教室里;要求学生间相处要坦诚,我对学生从不虚伪;我时刻与学生换位思考,以身正以求影随。正是自己始终如一组建和培养班干部队伍,才营造了良好的集体氛围。
4. 树立为学生服务的思想。老师有了服务的思想,学生才感觉到自己是这个集体的主人,才敢说话,敢出主意,敢参与管理,敢负责任。一个班级不是老师说了算,而是老师根据不同学生的需要,不同学生的性格,不同学生的起点提供不同层次的服务。既要为学习好的听话的纪律好的学生服务,也要为后进的学生服务。班主任从为学生服务的角度出发,就总也不会埋怨学生,而是研究这样的学生我提供什么样的服务?再低一些的学生我提供什么条件的服务?于是,老师和学生能最大限度地和谐。老师就是服务生。老师不是来管学生的,而是来为学生服务的。
5. 建立互助的关系。要使学生成为学习的主人,就得建立互助的关系。老师和学生的关系是互助的关系。老师帮助学生学会学习,学生帮助老师学会教书、学会管理班级。在批评学生的时候运用“退三进一”的方法,先表扬他的三个优点,再做批评,作为班主任应该善于捕捉每一个学生身上的闪光点,虽然可能只是一个小小的闪光点,但很有可能你通过这个小小的闪光点可以挖掘出埋藏在他心里头的大金矿。这样,老师的威信很快就树立起来。同时,老师“坚信每位学生的心灵深处都有你的助手,你也是每位学生的助手。”不管后进生多么的不听话,他内心深处真的有向真、向善、向美、积极乐观、向上、学习、劳动的一面。当老师真的走进学生的心灵世界,帮助人家真的、善的、美的、想上进的脑神经兴奋起来,帮助这些幼芽成长起来。老师与学生的互相帮助这个班集体自然就和谐了。
三、开展多姿多彩的班级活动,培养团结的班级精神,和谐的人际关系
有的班级同学之间很生疏, 拧不成团。我们解决这一难题的重要途径就是开展活动。确立了班集体的目标之后,就要组织同学们围绕这一目标,设计各种丰富多彩的活动;通过活动,增强班级的吸引力,培养学生团结的集体主义精神以及和谐的人际关系。开展各类活动,预先要设计好活动方案,明确活动的目的。活动目的明确了,活动的设计才能有的放矢,活动才能有实效。活动很多如节日联欢、体育比赛、各类社会调查、兴趣活动,教育活动(如学习讲座、道德讲座,法律学习,参观烈士纪念馆)等,我们要搞一些有益于班级团结,有利于融洽班级氛围的活动, 要征求同学的意见,保证参加的人数和活动的质量。通过各项活动,通过各种活动可以使同学们认识到个人与集体是紧密相连的,认识到个人的价值只有在集体中才能得以实现,使他们为集体而努力工作,为集体的进步而欢欣;为集体的困难而焦虑。从而培养“心中有集体,心中有他人”的集体主义思想。
四、加强家校联系的纽带,形成教育的合力
教育是一项艰巨的任务,单靠班主任显然是不够的,而要先靠各种力量的齐抓共管。通过班主任的工作,把学校、社会、家庭组合成一个整体,形成教育的合力,达到互相促进的目的。在上学期期中考试后,学校召开了一次隆重的家长会,这次家长会对我触动很大,它给了我很多工作的灵感和动力。为了和家长在孩子的教育上步调一致,我对每个孩子都做了细致的分析,在我发言时,我着重介绍了我们班每个孩子参与的活动及成绩,当我了如指掌地罗列着每个孩子的特点时,可以观察到孩子家长表情上的细微变化,这说明,从某些方面来说,我比他们更了解这些孩子,当家长们检查自己孩子的每门功课的作业本和听完家长代表介绍成功教育孩子的经验之后,他们纷纷参与交流。平时,我常与学生家长联系,通过谈话,推荐其阅读一些教育刊物,力求纠正其不正确的教育方法,与其达成教育共识,与学校步调一致,协调地促使其子女发展,并及时反映后进生的点滴进步,提高家长参与教育的积极性。我定期家访,或电话联系,及时反馈学生情况,取得家长的支持,收到了良好的效果。
总之,班级管理工作千头万绪,工作方法千差万别,形式和任务又在千变万化,让我们在实践中去探索总结行之有效的方法和经验,构建好一个和谐的班集体,使班级管理工作的水平不断跃上新台阶。
【参考文献】
[1]李意如主编. 德育改革的思路与探索. 北京师范大学出版社,1999.
[2]吕西忠主编. 教育与管理艺术. 三秦出版社,1998.
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管理经济学的指导和启示直接决定企业运作管理,企业负责人可以按照管理经济学的基本原理来对企业发展做出科学合理的决策。下面是读文网小编为大家推荐的管理经济学毕业论文,供大家参考。
摘要:随着经济全球化的深入,企业的国际化经营成为全球企业提高核心竞争力、争夺国际市场份额的战略选择。我在学习了管理经济学这门课程后,基于我是计算机专业的本科生和对管理经济学知识的初步了解下浅析一下通信和计算机方面的综合性民营企业的未来发展道路。
一、背景简介
第三代移动通信技术有三个国际公认的标准,分别为WCDMA·欧洲版,
CDMA2000·美国版和TD-SCDMA·中国版。其中,TD-SCDMA是中国电信行业历史以来第一个拥有自主知识产权的移动通信技术标准,承载着中国人在移动通信领域的远大梦想。国家将TD的牌照发给中国最大的运营商-中国移动,就寄希望于借助中国移动的强大实力,将TD标准的应用发扬光大。这对实现民族通信产业的崛起具有十分重要的意义。
中国移动与TD的结合,使得TD市场这块蛋糕格外诱人,TD市场是所有设备
生产商的必争之地。中国移动作为中国通信行业的“巨无霸”,一出手就是大手笔。从2007年到2010年,中国移动对于TD建网先后连续进行了“四期”大的公开招标,四期总投资额超过400亿人民币。在整个竞标过程中,众厂家斗智斗勇,展开了残酷的价格战,相互之间进行了非常激烈和精彩的博弈。
作为中国电子信息产业的龙头的HUWEI,也是世界500强中唯一一家没有上市的公司,也是全球第六大手机厂商,正以惊人的发展速度赶超电信设备市场的龙头企业爱立信。继联想集团之后,华为成为成功闯入世界500强的第二家中国民营科技企业。在华为逐步走向辉煌鼎盛时期的现状下,我想从经济管理学角度该民营企业的发展进行浅析。
二、国内民营企业发展概况
改革开放30多年来,一大批民营企业已由创业阶段进入成熟发展阶段,在积极维持、开拓国内市场的同时,已有越来越多的民营企业通过向外贸部门提供出口货源或通过外贸代理等方式间接地参与了国际市场的竞争,成为我国对外贸易特别是外贸出口的重要增长点<2>。但是在出口额逐年增长的同时,我们也看到,由于受企业规模、企业管理能力、技术研发能力以及企业外部环境等诸方面的影响,民营企业出口竞争力并不高,存在很多问题,在对外贸易中处于不利的地位。本文通过对民营企业出口竞争力状况进行分析,找出影响竞争力的主要因素,并以此为基础,找到提升民企出口竞争力的途径,以及提升所面临的障碍因素等,从而提出相关对策建议,对于我国民营企业出口竞争力的增强有着积极的促进作用,其理论和现实意义都非常重大。
在中国的民营企业中,也存在这样一个现象,很多中小企业难逃十年的磨砺,能够存活十年的企业,一般有着比较稳定的存活基础,10年,可以使企业渡过。
企业相比,如瑞士的劳力士公司和美国的杜邦公司、通用电气公司、西方电气公司,中国相对比较长寿的民营企业只能算刚刚度过学步期进入青春期,而绝大多数还处在婴儿期和学步期的初级阶段。在企业学步期的后半阶段,随着企业规模扩大,创始人就要有意识地建立科学的授权体系,为产权制度和治理结构变革的顺利实现打下基础。企业在青春期之前是威胁和危机最多、变革最剧烈、死亡率最高的时期。这也是我国一些刚刚进入规模化经营,产权制度和治理结构面临变革的民营企业是否能够健康成长的关键时刻。而在青春期,企业一般情况下除了要避免多元化陷阱和盲目投资等经营上的失误外,产权制度和治理结构的转型是顺利度过青春期实现企业更大发展的关键所在。
三、华为发展现状及分析
以聚焦、创新、稳健、和谐为核心理念的华为,在即将可能超越爱立信公司成为全球销售量最大的电信设备生产商时,是否马上也会面临着一个转折点?
根据华为近五年的年报,主要财务数据如图所示:
我们从图中可以看出华为近五年的销售收入与营业利润呈强势增长,同时华为实施的全球化经营的战略使得华为目前在海外设立了22个地区部,100多个分支机构,已经迅速拓展成为一个全球化公司。华为如此大规模的扩张,结合以上相应的财务数据,笔者根据该发展特征将华为发展现状定位于企业生命周期理论的青春期初期阶段。根据企业生命周期理论,我们知道这个时期对企业创始人是个极大的考验。创始人、管理层和董事会之间发生矛盾,家族成员之间发生矛盾,以及老人与新人之间冲突不断。这些矛盾和冲突会使得企业面临着挑战。在2010年曾传出华为接班人的风波,任总既是华为的创始人、CEO、也是中国民营企业家的一个标杆。这家中国通信企业龙头,谁来接班,自然备受外界瞩目。从高层的知情人士证实,任总的确有意将自己的儿子任平引入华为的核心管理层——经营管理团队,并让女儿孟晚舟接任公司CFO,但得到了公司多位高管的反对。最终任总回应这场风波是个“娃哈哈”的问题,并对外发布声明否认“高层变动”。创业企业家接班本是一个无需避讳的问题,也无关道德判断,却是改革开放以来崛起的民营企业家普遍面临的一个必经之槛。任总虽然不必像国有企业干部那样必须到点退休,但是也不得不早做安排,将来不论是任平接班,或者是让其参与核心管理团队的集体接班,都难免会面临一场华为内部人事震荡。
企业领导风格是多种多样的,同时也没有哪一种领导风格是万能的,任何一种领导风格都是在特定的情景、特定的条件下才是有效的。因此在企业生命周期的不同阶段,领导者应该不断调整自己的领导风格以和环境相适应,从而促进企业的发展。
现实中,华为与大多数现代企业尤其是上市公司的治理结构截然不同,它是以CEO任正非为核心的决策与治理机制,管理团队则没有CEO的个人影响大。虽然华为内部设有华为基本法,并且在最重要的人事权上,明确规定:事业部的总经理、财务总监、人力资源总监和审计总监由公司任免。在利润分配上,事业部的全部利润由公司根据战略和目标统一分配。同时,经营决策权也不包含在华为事业部的权利之中。这样,分到华为事业部总经理手上的权利相当有限。据内部人士透露,在华为,除了孙亚芳几位元老外,其他副总级别的基本没有多少决策权,所有的决策权都控制在任总一个人手中,任总还会通过自己的文章来传播思想并影响人们的行为。所以从基本的组织框架来看,华为是以集权为特征的直线型职能管理,由此华为在作出决策时也比那些分权管理模式的企业更快。但是随着企业规模扩大,创始人就要有意识地建立科学的授权体系,通过分权,可以层层分解落实以经济指标为纽带的责任,把压力传递给每一位员工,让公司上下都感受到市场化企业运作中的风险和压力,进一步激发员工的主动性,增强团队意识,提高公司的整理凝聚力和经营管理水平。过度集权的话,如果任总退休了,华为还会不断实现突破,还会持续保持创新精神吗?综观各种不确定性,处于青春期的企业应当处理好公司治理结构变革的问题。
四、挑战中求发展
激励 ,就是为每个职工提供一种追求与达到目标的手段,这些目标将会满足他个人的需要。随着市场的日趋知识化、产业化和科技化,企业之间、行业之间的竞争很大程度上已演变成人才之争,,谁赢得了人才,谁就取得了主动权。而激励是吸引员工最有效的手段。由于个人目标的不同,个人目标与组织目标又不尽一致,因此激励就成了协调两者的催化剂。
通过激励可以形成良好的集体观念与社会影响。人员激励不仅直接作用于个人,还间接影响到他人和周围环境,其功能表现在可形成良好的集体观念和社会影响。通过激励可以充分调动员工的积极性 ,激发员工的创造性,使人的潜能得到最大限度的发挥,从而最大限度地提高工作绩效。
通过运用不同的激励手段,在方向上对员工进行引导,表彰先进,激励后进,营造良好的学习氛围和竞争环境,形成企业员工比、学、赶、超,人人奋进的良好的工作和发展环境,从而使员工的素质得以不断提高。
提高实物薪资自然皆大欢喜,但金钱不是万能的,有时" 精神薪资" 也能达到良好效果,一个微笑,一句祝福,一声问候,一次握手都会使员工激动很久,倍感温暖,长此以往,深入人心,员工必将更加努力、更加忠诚地回报企业。 固定股利政策是企业将每一年派发的股利固定在某一特定的水平之上,与企业的盈利情况和财务状况无关,派发的股利始终保持不变。稳定的股利能够向市场传递正常发展的信息,有利于树立公司良好的形象,增强投资者的信心。但是股利制服政策与企业赢利相脱离,容易造成投资风险与收益的不对称。一般而言固定股利政策适应于比较稳定或正处于成长的企业。
固定股利支付率政策,是指企业按照固定的赢余支付比率来支付股利。在这一政策下,各年的股利额是上下波动的,随着企业经营的好坏而上下波动,盈利额较多的年份分配的股利就多,盈余少的年份股利额就低。能够使股利的分配与企业的盈余紧密联系起来,不至于在公司资金紧张的情况下支付较多的股利,造成企业困境。但是由于各年股利波动大,容易使外界产生经营不好不稳定的感觉。这种支付政策只适用于稳定发展的公司。
剩余股利政策。是指企业生产经营所得的利润应首先考虑公司的投资机会,只有满足了投资机会,如果有剩余才派发股利,如果没有则不发放股利。采用剩余股利政策,就表示企业能保持理想的资本结构,是平均资本成本达到最低。但完全按照剩余股利政策,不利于公司树立良好的形象。这种股利分配政策只适用于初创型企业。
低正常股利加额外股利政策,是指企业一般情况下每年只支付固定的、数额较低的股利,只有在盈利较多的情况下再向股东发放额外的股利。这种股利分配政策具有较大的灵活性,可以在一定程度上维持固定的股利的稳定,同时又有利企业保持良好的资本结构。但是,由于仍然不像固定股利政策那样稳定,额外股利随盈利的变化而变化,也给外界飘忽不定的印象。
参考文献
1.张晓东,刘海燕,《管理经济学》,西南财经大学大学出版社,2009。
2.徐玖平,黄云歌,《管理经济学概论》,高等教育出版社,2006年版。
3.施锡铨,《博弈论》,上海财经大学出版社,2000。
4.华为研发国际化战略分析《China's Foreign Trade》2012年02期。
5.陈乃醒,傅贤治.《中国中小企业发展报告》.中国经济出版社,2007。
前言
在若干年前,零售企业给人们留下的一般印象是那些有固定商品营业场所,设有柜台并且自身不生产商品,直接面向最终消费者。而随着互联网技术的兴起,网购由于其执行的便利性和去处中间商环节而产生的价格优惠等优势,已成为人们倍受关注的话题。
目前普通客户接触到的网上零售的经营方式主要有两种:一种是纯网络型零售企业,比如美国的亚马逊、中国的当当网、淘宝网和京东网上商城等;另一种是传统零售企业触网,将传统业务与电子商务互相整合,比如美国的沃尔玛,国内的国美电器等,这些依托传统零售企业“触网”的企业发展渐入佳境。本文尝试以无店铺零售业态之中的网上商城为例,初步分析其与传统零售企业相比的规模经济与规模不经济之处。
网上零售的概念
网上零售业态是指通过互联网或其他电子渠道,针对个人或者家庭的需求销售各种商品或者提供服务。网上零售包含B2C和C2C等方式,通过互联网进行的信息的组织和传递,实现了有形商品和无形商品所有权的转移或服务的消费。
买卖双方通过三个步骤进行交易,首先是交易信息查询,即信息交流;第二个环节是交易,即资金流动;第三个环节是货物交付客户,即物流。
规模经济的概念
通过学习《管理经济学》,我们知道规模经济是指在投入增加的过程中,单位产出的平均成本随产出量的增加而下降,产出增加的比例超出投入的比例而带来的效益,所以也叫规模效益。这里,投入的增加和规模的扩大是前提,单位产出成本的降低与效益的提高是结果。
传统的零售业就是一个规模经济效应明显的行业之一。比如在零售商建立良好的经营管理体制和发达的物流配送网络等基础上,零售商收益的增长对规模有着强烈的依赖性。规模经济是企业经营效益之所在,是大型零售业连锁发展最终成功的标志。
零售业规模经济概述
传统零售业存在规模经济的原因在于,通过经营规模扩大,其“集中采购”、“统一配送”、“标准化复制”等经营模式对于摊低经营成本和费用的效用越大。同时通过商业扩张,其品牌影响力越强,就越可能实现较高的市场占有率,获取较好的经济效益。同时商家对终端消费者的控制力也就越强,从而在与厂家的谈判中越占据主动位置,获得更大力度的折扣及付款结算方式,与厂家建立更为紧密的合作关系,更有甚者达到影响和控制制造商的目的。
早些年,大多数人们对电子商务的判断是:“信用卡为零、网上支付没有、配送效率低,邮局汇个款十来天才能收到。电子商务不过是骗人的概念而已。”随着阿里巴巴等电子商务网站的崛起,以及信用卡、物流、支付途径、网络安全等因素的日益完善,电子商务在几年中就完成了成长环境的集体改观,在21世纪初期,中国网上零售业因为更低廉的运营成本,更快捷的交易支付平台,更广阔的市场销售空间,它的成绩开始为人所关注。
网上零售规模经济优势一
经营者成本更低:
造成网上零售业的规模经济,首先是更低廉的运营成本。我们知道,线上经营的成本远远低于线下运营。和京东、当当这些原来以专业产品起家的网上零售商不同,淘宝网上聚集着更多的B2C和C2C商业模式的网店。从淘宝网中许多网店的实际运作,我们可以看出网上零售和实体商店不一样的地方在于,C2C模式的网店甚至不需要直接备货,采用“零库存”的方式备货,直接从生产厂家的仓库发货到客户指定的地方去,C2C商业模式可以省下仓储的费用,对节约经营成本来说是有益的。而在B2C和C2C两种模式下,生产厂家都能通过网上零售,拓宽了销售的渠道,而且成本并不高,对于生产厂家来说也是利好的。
其次网上商城必须要依托互联网这个平台,经营者首先要建立一个网站,并对之进行经营和维护。经营费用还应包括售前和售后服务人员的招聘、培训和管理产生的一系列费用;以及对网络系统维护,技术开发等费用。所有这些费用一般来说,也会低于实体店需要寻找布局合适的店铺,或租或买场地,以及水电等一系列的费用。
总的来说,网上商城线上挂出的货物越多、口碑越好,聚集的人气越旺,分摊后的运营成本自然越低。
□网上零售规模经济优势二
企业扩张后还价能力强:
最近炒得沸沸扬扬的案例是,京东网上商城为了扩大图书市场的分额,对24家出版社出版的儿童书籍给出“四折封顶”的活动,引来部分图书出版企业的不满。我们都知道京东以出售电子产品起家,发展到专业领域最强之后,开始涉及图书、生活用品零售等方面。它的急速扩张,不可避免地向其他同行传递出“挑战”的信息。其CEO刘强东说过,“你的销售额不增长等死!你的销售额快速增长必然会得罪很多人,因为都是从别人篮子里争取过来的。”于是京东和各大网上商城打起了价格战,试问如果不是拥有规模经济的实力,京东等网上商城如何会以价格战这种策略来迅速赢得消费者呢?
早期与品牌商家关系并不融洽时,京东要先交钱才能拿到货,供应链的各个环节占据了大量资金。和线下的大型卖场相同,网上商城必须发展到一定程度,才拥有与供货商讨价还价的能力,才能拥有抑制价格的主动权。京东曾表示,收入是在市场规模做大的基础才能产生。
通过自身的扩张,扩大自身的影响力,当网上零售企业达到规模经济后,才能在与厂家的谈判中越占据主动位置,获得更大力度的折扣及付款结算方式。和传统零售企业相同,网上零售企业与厂家建立更为紧密的合作关系,更可以达到影响和控制制造商的目的。
网上零售规模经济优势三
质优价廉聚拢人气
网上商城价格更加低廉,因此聚集更多消费人气。目前中国形成网购习惯的消费者越来越多,因此网上商城的扩张速度加快。以京东商城为例,短短一年多时间,跟几千家商家都有合作关系,遍布各个领域,从不同的行业,包括电子商务到数字娱乐、旅游、航空机票都有各种各样的合作。
数据显示,日用百货类已经成为中国B2C市场保持高速发展的新动力。除了淘宝网涉及各种百货经营外,原来专业做图书的当当网,和专门做数码家电产品的京东等,都对日用百货品类全面扩容,包括家居用品、厨房用具、钟表首饰甚至服饰鞋帽等品类产品已经正式在其网站上销售。
我们必须看到,消费者接受网上零售,除了产品品质和购物方式便捷之外,还建立在网络支付更加便捷安全的基础之上。第三方支付行业的发展在过去几年发展非常迅速,第三方支付公司的意义就在于把很多商家聚集起来,帮助网上商城发展业务。
快递成“慢递”导致不经济
基于物流、营销以及客服等方面的规模经济对处于流通末端的零售业来说至关重要。因为网上的法律交易体系还不够健全,网上交易缺乏监管、违约和欺诈的事件时有发生,影响了网上零售业务的发挥、推广和普及。如果零售业能在设备、库存和运输上保持低成本,零售配送网络就能展示规模经济的显著优势。
商业企业的规模效应主要来源于采购成本的降低,像苏宁、国美等大的专业零售商,由于其向单一家电企业采购的总金额非常巨大,因此采购存在较好的规模效应;但对一般的网络零售商来,说其向单一厂家采购的金额并不大,因此采购的规模效应不明显。尤为值得注意的是,在传统零售大鳄也开始涉足网上商城时,因为其拥有强大完善的物流体系,而很可能将对网上商城的这一软肋发力,而使得网上商城经营出现规模不经济。
众所周知,沃尔玛、麦德龙等国外大型零售集团在物流配送上均采用自建配送中心的模式,并且成功地降低了物流成本。但是我们应该看到,国外企业的成功是建立在其雄厚实力的基础上的,基础实力保证了配送中心的配送效率。我国物流企业在配送模式上的选择缺乏合理性,加上我国特殊国情导致的高物流成本,很可能使物流企业竞争力下降,最终祸及蓬勃发展的网上零售业。
目前零售企业的配送模式可以分为三种,自建配送中心、供应商直接供应和借助第三方物流。为了适应蓬勃发展的网上零售业的物流需求,很多网上零售商,如阿里巴巴开始尝试足见自己的物流配送体系。通过自建配送中心可以节省物流成本、缩短商品周转时间,并实现零售企业对所属连锁门店的商品进行统一采购和配送,从而形成规模经济。
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随着知识经济的来临 ,知识管理日益受到人们的重视。下面是读文网小编为大家整理的企业知识管理论文,供大家参考。
1知识管理实现的策略
在航空制造企业的管理中,知识管理的过程主要有3种基本的知识管理策略:知识分类策略、编码绘图策略和个人化策略。知识分类策略航空制造企业的产品特点明显,系统分工明确。对知识进行分类前,产品的工艺准备、工艺跟踪以零件图号、字段划分的模式进行,但是由于每个系统和字段中零件类型较多,比如任务系统包含平板类、支座类、盒形件和螺栓等类型,而且材料要求各有不同,这样造成知识杂乱,不能深入研究和创新。对知识进行分类后,创建以零件族为依据的人员分工,将每个人所掌握的知识按零件类型进行归类,编制典型的制造大纲(FabricationOrder,FO),规范各类型零件工艺流程,提升FO编制质量和效率;同时可以使新员工参照典型FO对不同类型零件的加工知识有一个全面的了解,缩短其知识积累时间,提高新员工的工作效率。笔者根据某大型航空制造企业的一个分厂所承担的零件情况,以及零件数量和类型进行分类,共分为19个类型。通过知识分类后,在各类型中,根据材料和具体结构编制的典型FO模板共68份,零件的分类情况如表1所示。如果不进行知识分类,则工艺人员要根据零件数量编制FO,需编制5611份,工作量大,重复工作多;进行知识分类后,工艺人员可根据68份典型FO编制各类型的零件FO,编制过程中可借用典型FO中50%的内容,每份FO的编写可减轻工艺人员工作量在50%以上。编码绘图策略所谓编码绘图策略,主要是通过对知识、资料、资源和组织结构的梳理,运用计算机对这些信息进行周密的编码或者绘制相应的关系图,然后将其存储在知识库中,通过目录和搜索引擎来管理,使员工能轻易地查找、运用这些知识。编码绘图策略注重于处理标准化、格式化的知识以及关系较为复杂的区域知识。例如,应用编码绘图策略可以处理飞机零件制造、装配的各种规范和标准的管理,也可以根据公司结构和表1零件分类情况序号零件族零件数量典型FO数量1衬套35742垫圈9123耳环21554法兰盘59865管嘴88966盒形件14937夹子68828角片22739轮形件24210螺栓269411收口管54212螺母223413型材34214仪表板35215支座543616摇臂201617平板254218轴404419其他3563合计561168分布图将飞机制造过程的关系流程描绘出来。在实际工作中还可以将新编规范、标准写入知识库,根据结构或分布情况的变动更新关系流程图,有利于在使用过程中方便快捷地调用。个人化策略由于隐性知识的管理往往难以准确地分类、编码和绘制,不能采用分类和编码绘图策略,而是需要通过员工之间的知识分享来实现,这种知识分享主要是透过直接的人与人之间的交流和接触实现的。比如:工艺技术人员的实际经验需要通过现场的动手操作,同时和工人的现场交流来获得。这种知识管理的策略称为个人化策略。在这种策略中,知识存储于个人的大脑中,可以通过各种媒介来传达,比如计算机、知识小卡片和手工绘图板等,使隐性知识显性化。在个人化策略中,主要是要形成一种氛围,建立一种制度,允许员工寻找可以进行知识分享的通道和方式。
2知识管理的实现与应用
在企业知识管理的流程里,怎样收集、存储、查询、共享与创新知识是知识管理的工作重点,根据这个工作重点,形成了知识管理工作的3种基本方法,即知识库(knowledgebase)、知识地图(knowledgemap)和知识社区(knowledgecommunity)。笔者在深入分析我国某大型航空制造企业的内部组织结构和相关支撑知识(或系统),及其现有的知识结构上,提出的知识、经验积累、智能检索和共享应用等功能的企业知识管理平台。该企业知识管理平台总体框架以企业知识库、知识地图和知识社区为核心,包括知识构建和应用两大部分。由于企业知识存在形式多样,分布范围广,需要根据具体的项目和特点对知识进行管理。下面从3个方面说明我国某大型航空企业知识管理平台的应用。
2.1基于知识库的实现与应用
企业知识库是一种基于知识分类策略和编码绘图策略条件下的知识管理方法,是集知识的获取、分类、整序、存储、共享和维护于一体的知识管理系统。该系统能自动或通过人工的方式针对某个主题知识(比如航空件常用的高温合金和钛合金材料的车削加工、铣削加工等)按一定的模式进行分类、整序和编码,能对各种类型的知识进行集中或者分布存储,为员工提供良好的知识共享与交流的环境,将知识、经验和资源以容易取得的形式呈现给需要的员工,并能动态地对知识库进行即时的更新和维护,帮助企业合理配置人力资源,辅助企业知识水平的提升和管理的实施。由于航空制造企业的知识存在形式多样,分布范围广,需要根据知识管理的总体要求,按以下步骤构建知识库。
1)分析构建目标:确定知识库构建目标,分析实现一个目标所需的知识类型、知识形态和存储情况,确定知识库的规模、类型,明确知识库要解决的问题;使组织的知识库针对性强、结构合理和规模适度,同时应既考虑经济效益,又不影响知识库的应有作用。
2)构建知识库框架:构建知识库的目的是为了实现知识共享,促进知识创新。知识库要根据构建的目标设计知识库的层次结构、功能模块、基础数据库或资源库,从而构建出知识库管理系统,使用户可通过此系统进行交流、维护、管理和应用等,便于用户查询产品设计、生产和优化过程的相关知识。该知识库框架是一种层次结构,由多个分知识库和一整套体系结构支撑,最终实现飞机工装设计制造知识的应用与共享。
3)知识积累:根据知识的来源、形式、范围和更新时间进行知识的积累。可以通过个人的知识,或挖掘老师傅、高级工程师和高级技师头脑中的隐性知识,或者总结自己在日常工作中的实际经验,整理自己涉及到有价值的资料等进行积累。这些知识可先通过试验分析报告、工艺规范、参数记录和管理制度等形式进行积累,积累到一定的程度后,进行总结、梳理和专家评审,对于存在分歧的知识点通过试验或试行来验证;验证通过的知识需进行分类,比如分为冷工艺、热工艺、管理、装配和试验等类别,针对每个类别进行条目或适用范围梳理;然后将相应的知识条目按专业编码建账;最后通过编码管理纳入相应的知识库。通过知识管理系统,相关人员既可以快速掌握相应的知识,又可以避免重复性学习、研究和试验,查询和应用非常方便。
4)知识净化、去冗:是将无序的、冗繁的和与目标不相干的知识进行净化处理,应根据构建目标对知识进行筛选,除去异类和重复性知识,除去不经济因素,使知识库中的知识更加精练,针对性更强,更可靠。知识净化、去冗主要以经验、知识丰富的技术人员为主,通过图表式、对比式和要点式等方法对知识进行整理。比如飞机通用技术条件的整理,每个机型都有通用技术条件但都有所区别,通过对比式整理将相同的知识点归纳,不同的知识点加以区别、标识,重复的部分去除,形成飞机通用技术条件知识库。
5)知识整序:通过知识的分类、聚类等方法,按构建目标重新组合知识,并对重新整合后的知识进行整序,随知识进行单元结构划分。为了充分利用知识库中的现有知识,便于发现新知识,对相互关联的知识用多种形式关联起来,便于从不同角度检索不同类型的知识。
6)入库、实施:按构建目标和适用人群有序地将知识导入整个知识库框架内,并形成有机整体,对各知识按编码建立索引,接入Internet网络,在相应的软件或平台下为员工提供概念、试验结果、加工规范和典型案例等知识。典型FO知识库就是一个完整的知识管理实例,零件按类型进行知识分类后,编制典型FO,就是典型的知识库资源。例如,把第2章中的68份典型FO作为知识资源,通过产品数据管理(ProductDataManage-ment,PDM)或其他平台导入知识库,每位工艺人员均可参照这些典型FO编制相同类型零件的FO及其他工艺技术文件。特别是对于新研机型来说,典型FO知识库的应用能大大地缩短准备周期。除了工艺准备外,还可以依据FO知识库对零件的工艺流程进行梳理,以此划分工段,形成专业的知识社区。比如自由锻管嘴类零件,其加工流程如图4所示,根据流程图设置一个管嘴类零件的加工工段,该工段涉及到车工、铣工和钳工3个工种,下料机、铣床和车床3种设备,然后根据任务量和管嘴的特征进行设备、人员的配置与厂房的布置,使流程封闭在该工段,这样减少了工段间周转,提高了生产效率,缩短了生产周期,同时在该工段形成了一个管嘴类零件加工技术的专业知识社区。通过典型FO知识库的应用,对工艺人员来说,可以提高组织智商和组织记忆,减少重复劳动;对管理者来说,摒弃过去生产工段分工组织形式以机床设备为基础的模式,创建新的以零件族为基础的生产工段分工组织形式,可形成工段典型产品和加工特色。图5所示为某新研机型的某项接头类零件的批次加工在典型FO知识库应用前后的价值流程分析对比图。图5中,t1、t2分别为典型FO知识库应用前、应用后零件等待加工的时间,t3、t4分别为典型FO知识库应用前、应用后创造价值所用时间。
2.2基于知识地图的实现与应用
隐性知识是不易进行清理、编码和描绘的,特别是个人的工作经验与技巧,往往是通过手把手的教才能将之传授给别人。这类知识不能够用知识库来管理,而应该使用知识地图进行管理。所谓知识地图,就是提供一种人员与技术导师或专家的查询系统,寻找专家就像通过查阅地图一样,寻找一个个工位、办公地址和联系电话等,这样大家就可以很快地找到自己所需的老师,然后通过与之联系,获取相应的知识。由于每个分厂的工人工位配置和业务组办公点设置各有不同,特别是对于新来的员工甚至是老员工,寻找老师和办公地点均有难度,有时出现技术问题不知道应该咨询哪位,这样就造成了工作时间的浪费和精力消耗,在这种情况下,知识地图就显得极为重要。首先根据每个分厂的机床、工位的配制进行编码,同时编码要对应工种、老师姓名、职称、技术等级、专长和简介,通过计算机技术将这些信息根据实际方位关联成坐标地图,最后将这些信息汇集并导入知识库,供大家使用。比如获取某个转轴梁中薄壁衬套的加工知识,首先在知识库中搜索相关信息,在没有得到具体的加工技巧时。知识地图实质上是企业的知识资源总目录,以及知识之间关系的综合体。在企业管理中不仅揭示了企业内部或外部相关知识资源的类型、特征,以及各种知识的关系,更高级的知识地图还揭示了组织的结构和业务流程,揭示了企业内部知识获取和流失的机理,描绘知识流的运行路线,进而协助企业了解员工流失如何影响企业知识资产,帮助企业更好地建设工作团队。
2.3基于知识社区的实现与应用
知识社区是指企业通过促使员工自发或者半自发组成的“知识分享”团队,以分享知识,特别是隐性知识的知识管理策略。知识社区是一种基于人际间分享的个性化策略。在企业中具有相同工作经历的或者有共同兴趣、目标的人员组成一种非正式群体,这种知识管理方式在知识资本的创造、分享和使用中占有关键的地位。在某航空制造企业,端面仿形零件的加工一直是个别人的独门绝活,完全将知识个人化和隐性化。根据需要,技术管理者通过基于知识社区的知识管理方式,召集了对端面仿形车零件的加工有兴趣的年轻人和加工技师,成立了“端面仿形加工”小组,针对企业的端面仿形车零件进行研究、立项。先通过小组成员掌握三坐标测量机床对仿形靠模进行数据取点技术,掌握三维CAD软件UG或CATIA建模和CAM技术,从而实现现代化制造,提高专业厂的端面型面类零件加工效率和产品质量;然后小组成员将所学知识共享于整个企业。通过知识社区管理方式的应用,该单位的所有技术人员均可掌握端面仿形零件的加工知识。这样使端面仿形车技术就不会由于人员的流失而断层,同时使大家既掌握了知识也增进了了解。
3结语
中航工业成都飞机工业(集团)有限责任公司近年来开展了航空企业知识管理方面的研究工作。基于WEB技术整合了多个软件或系统,比如PDM、ERP、HR、工艺基础数据库和成本管理系统等,形成一套较为完备的航空制造企业知识管理平台,实现了企业内部资源的应用集成,使员工可以享受到信息检索、信息交换和信息处理等更为便捷的信息服务,并取得较好的应用效果;有些分厂已进行了产品知识分类,并进行编码管理,初步建立了内部的知识地图和知识库系统,借助网络系统、自动积累系统和知识更新系统,每天都有大量的新知识补充到知识库和知识地图中,同时知识社区通过班组文化建设也在扩充、丰富;每位员工也都可以通过Internet网络、自然语言和地图导航等多种方式获得自己所需要的知识。知识管理对航空制造企业技术实力提升和应用的重要作用与意义也越来越明显。在航空制造企业充分实施知识管理势在必行,这不仅避免了各企业内部间的重复建设,各自探索的局面,而且为企业间的知识共享和管理部门的宏观调控提供了保障。
1、知识经济发展的主要特点
(1)知识经济以无形资产投入为主,传统经济需要大量资金、设备,有形资产起决定性作用,而知识经济则是知识、智力、无形资产的投入起决定性作用。当然知识经济也需要资金投入,对于高技术产业甚至是风险资金投入,但是如果没有更多的信息、知识、智力的投入,它就不是高技术产业。目前,美国许多高技术企业的无形资产已超过了总资产的60%。
(2)知识经济可以促进世界经济一体化的经济,知识经济依靠无形资产的投入实现可持续发展的前提,显然是依靠世界经济一体化。20世纪90年代以来的美国,在自然资源消耗没有大量增加的情况下持续增长,与此同时,高技术产业较之以前钢铁、机械和纺织等产业不同,产业技术领域十分广阔。仅以信息科学技术一种高技术为例,任何国家都不可能在计算机技术、微电子技术、光电子技术、芯片技术、大规模集成电路技术、光纤技术以及层出不穷的新高技术中全面领先。
2、知识经济管理企业会计的理念
(1)管理会计的事前管理是以预算编制为重心。事前管理内容包括预测、决策和预算三部分,但管理会计是以预算为重心。并通过量化形式将经营目标落实于经营管理的各个环节和各个方面,这便是利用了营销学中的细分市场概念中的确定目标市场即确定目标范围,根据管理控制服务的需要形成总预算统驭下的分级、分部门、分产品、分客户、分货币预算等,为经营管理的过程控制提供标准,为经营管理的事后评价和考核提供依据。
(2)管理会计的事中管理是以预算执行中的差异分析与控制为重点。管理会计事中管理的主要内容,是对预算执行情况在年度内进行监控,以期企业的经营运转按照预算量化的目标推进。分级、分部门、分产品、分客户、分货币等预算,一般情况下是按月监控的,预算数与实际核算出来的结果之间会有差异,而差异又有有益差异与有害差异之分。对差异进行分析,确定是有益差异还是有害差异,进而制定调控措施,干预和调控有害差异向有益差异转化,保证企业的经营朝着预算确定的方向运行。
(3)管理会计的事后管理是以业绩考核为要点。管理会计事后管理的内容就是对企业一年来执行预算的结果进行分析与评价,分析完成或未完成预算目标的主客观原因,评价业绩,确定考核的奖惩方案,并与薪酬挂钩。
(4)管理会计是以责任制为核心。管理会计以责任管理为核心,通过责任主体的落实,确定每一责任主体的预算管理目标,并通过对责任主体预算执行情况的如实核算,实施预算控制,最后对责任主体的业绩进行以责任目标完成情况为基础的考核。
3、知识经济管理会计在企业中的运用
(1)现有的各种权益理论如企业主体理论、剩余权益理论、基金理论和指挥者理论等,均系产生于20世纪60年代及以前时期,所贯彻的都是传统企事业的劳动资本雇佣劳动、财务资本至上的逻辑。这个逻辑目前正经受知识的冲击。在知识经济中,财务资本的相对市值下降,知识资本的相对市值上升,这种客观环境变化日益改变着企业里财务资本所有者与人力资本所有者的相对地位关系及企业产权制度。
(2)企事业的体制和会计的作用有密切的关系,什么样的企事业体制就需要什么样的会计。建立现代企事业制度的企事业必然要求管理会计的运用,以提高企事业经济效益。而长期以来由于我国政府职能的错位,导致政企不分,责权不明,造成国有企事业经济效益低下,同时也阻碍了管理会计的应用。通过管理会计的发展史可以看出,管理会计的发展对企事业适应其赖以生存的环境非常重要,并与经济的发展密切相关。知识经济的出现,必然对现有的管理会计产生全面的影响。这种影响只有得到充分的重视,才能使企事业实现最大效益,达到价值最大化。
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“质量是企业的生命”,企业的产品想要在市场上占有一定的地位,产品的质量起着重要的作用,而质量管理则是质量的重要组成部分。下面是读文网小编为大家推荐的质量管理论文,供大家参考。
摘要:质量代表着效用和效率;质量是关于产品的信用承诺;质量是一种不断创新的过程;质量彰显产品的个性与特色。当前导致烟行业企业质量问题的成因主要有:缺乏现代质量意识;“寻租”行为;从业人员自身素质的缺陷。因此,烟草行业员工应树立现代质量观念:提高产品、服务质量,树立自己的品牌,树立企业形象;提高行业员工的专业技能和人文素养。 关键词:烟草;质量;企业发展
一、如何正确认识质量的含义
关于“质量”这一概念,世界著名的质量专家,美国的J.M朱兰博士指出,“20世纪是生产力世纪,21世纪是质量世纪”。21世纪的“质量”内涵,应包括以产品质量为基本元素的生产、生活、环境的优化。因此,质量将不仅成为推动经济发展的主要驱动力,同时还将作为一种文化理念,渗透到社会生活的各个方面。
1.质量是工作效率和效用的外在表现。当今社会消费者的品牌意识越来越强,对产品的质量要求越来越高。而烟草生产、经营企业必须适应消费者的需求才能获得经济效益。因此,“质量”是企业和消费者关注的焦点。
2.质量是企业对于社会的信用承诺。企业的市场魅力和社会
影响力在于它的社会信誉,而这种信誉不是靠企业的自我表白,而是企业通过高质量的产品对消费者的承诺获得的。同仁堂的信誉就来自于能坚持三百年的古训“品味虽贵必不敢减物力,炮制虽烦必不敢省人工”。消费者对卷烟产品的需求,不是直接凭感觉判断产品的优劣,而是根据品牌产品信誉,如中华、苏烟之所以能够畅销大江南北,就是因为其优良的质量品质赢得了消费者的信赖,享有盛誉。
3.质量是不断创新的过程。我国一些产品曾经备受消费者欢迎,但由于缺乏不断创新的意识,很快便成为明日黄花。如华生电扇、海鸥照相机、凤凰牌自行车等都曾是高质量的象征,是当时市场的抢手货,可随着市场经济竞争的加剧很快失去了竞争力。可见品牌是创出来的,不是保出来的。
4.质量也是产品个性与特色的体现。产品的竞争力在于它特有的品质和个性,主要包括两个方面:一是具有与其他同类产品不同的外观特征;二是有比同类产品过硬的质量,这是彰显个性与特色的关键因素。
二、烟草经营企业目前存在的质量问题及成因
1.缺乏现代质量意识,带来低质产品。一些烟草经营企业由于缺乏现代质量意识,注重利润销量忽视质量,部分产品低质廉价,把过多精力专注于推销。俗话说:“一分钱,一分货”,投资太少,过低的成本当然出不了好商品。殊不知,在这个追求质量的时代,如果商品的质量太差,完全靠推销是解决不了问题的。
如“水货、山寨”手机,永远无法替代苹果、三星等品牌。
2.信息的不对称带来低质产品。烟草经营企业大多具有一定的资本实力,但在生产要素分配上,把财力过多地用于促销宣传,而用于提高产品质量上的却太少。但现实中往往是这种情况,消费者对产品的了解大多停留在产品的外观和用途上,至于产品的制作材料、结构、技术含量都不甚了解,因此只有听任营销人员宣传,达到售低质商品的目的。
3.企业员工自身素质的缺陷造成质量观念淡薄。首先,专业素质的缺陷主要体现在只会凭经验开展工作,缺乏自身的创新。他们还没有深刻地认识到,当今世界市场以质量为支撑的品牌竞争已成为企业竞争的热点。品牌产品是高质量、高信任度、高市场占有率、高经济效益的集中表现。如海尔、长虹电器等无一不是以高品质著称,它们不仅在市场上拥有很高的占有率,而且畅销不衰,誉满全球,为企业带来巨额利润。其次,文化素质的缺陷主要体现在经营人员作为商品的供应方或服务方,缺乏“以人为本”的观念,不懂得商品和服务质量隐含着深刻的文化理念。看不到一个国家、一个民族、一个社会经济的发展,文化的变迁,人们生活理念的改变对商品和服务需求变化的内在联系。说到底,就是不会研究“人”。
三、树立现代质量观念,推动卷烟经营企业快速健康发展
1.提高服务质量,树立自己的品牌。
第一,要加强企业领导层的质量意识。美国质量管理专家戴
明指出:“企业的高层领导是质量的第一责任人,94%的质量问题不是工人造成的,而是制度,也就是管理造成的。”作为企业的领导者,必须持之以恒地用自己正确的质量意识及人格化的楷模导向作用影响全体职工,培养企业员工的敬业精神和一丝不苟的工作态度。使企业内部形成“以质量求生存,以信誉求发展”的良好风气。松下辛之助对于松下电器,盛田昭夫对于索尼都是极好例证。海尔集团的“砸冰箱事件”众口皆碑。这个事件虽然给公司造成一定的损失,但因此收到了对内教育职工、对外树立海尔质量信誉的双重效果,最终使海尔以“零次品”响誉国内外。
第二,健全质量保证体系,强化企业员工的质量意识。首先,要强化一线操作人员的质量意识,一线工作人员的工作是保证提高产品质量的基础。因此,对一些在操作技术上没过关的人员一定要进行专业技能培训,获得技术上岗证,凭证上岗,决不能在一线工作岗位上出现“南郭先生”。其次,企业的质量检验部门应严把质量关,充分发挥其质量监督作用,确保投入市场的产品达到“零次品”,维护企业产品的声誉。
第三,推行ISO质量认证制度。质量认证应由国家质量监督权威机构认可的、具备条件的产品认证部门和质量体系认证部门进行,对认证合格的产品或企业授予合格标志,颁发认证合格证书,通过ISO质量认证,推动和促进企业质量管理科学化、规范化和正常化。
2.提高服务质量,树立企业形象。(1)要树立系统观念。运用精良的技术,生产出高质量的产品固然重要,但这只是生产出有形产品,单靠企业的有形产品是很难提升企业品质,树立企业形象的。因此,要根据消费者的需要确定服务项目,制定服务工作方案和相关制度,健全服务体系。如现在手机、空调等产品的销售都有售后服务,包括换货(在规定期限内发现产品有大的质量问题)、退货(在规定期限内发现产品大的质量问题而又无法更换)、保修(有偿和无偿)等服务项目。要仔细地考虑每一个环节的服务是否符合人性化要求,即是否让顾客感到方便,收费合理等。(2)要有固定的服务地点。(3)要有专门的设施。(4)要有专业的人员。
3.提高企业员工的专业技能和人文素养。人,既是能动的生产力,又是企业的活广告。提高企业员工的专业技能和人文素养,对提升企业品质,树立良好的企业形象同样非常重要。优秀的员工队伍对内是企业生产经营的效率,对外是企业形象的标志。他们的一言一行表现出来的素质代表着企业的品质。因此,一是合理招聘人才。所谓“合理”,就是要针对企业的现状和未来发展的需要和企业岗位的需要合理地配置人力资源,做到人尽其才。应根据企业发展战略制定用人战略,包括专业方向、技术开发、工资水平等问题。二是树立“以人为本”的管理理念。管理思想,在西方早已提出并付诸实施。运用“人本主义”来管理企业,就是要发掘人,尊重人,科学用人;重视人,关爱人,塑造人。员工为企业劳动,企业应为员工提供发展的空间,让员工实现自身的价值。
4. 在企业员工中大力倡导开展QC小组活动。QC小组是指在生产或工作岗位上从事各种劳动的职工,围绕企业的经营战略、方针目标和现场存在的问题,以改进质量、降低消耗、提高人的素质和经济效益为目的而组织起来,运用质量管理的理论和方法开展活动的小组。QC小组是企业中群众性质量管理活动的一种的有效组织形式,是职工参加企业民主管理的经验同现代科学管理方法相结合的产物。
古人云:“如欲取之,必先予之”。市场经济条件下,如何实现更大的经济利益是烟草经营企业争取的目标。但“君子爱财,取之有道”,一味的唯利益论,不顾市场形式无原则的扩大经济利益,无异于杀鸡取卵,竭泽而渔。这就需要我们正确的处理“取”和“予”的关系。取是目的,予是手段,也就是为消费者提供更高质量的服务。取予过程中使企业和消费者达到互惠互利的目的。只有这样,烟草经营企业才能在市场经济的道路上走的更远更稳,即使离开相关政策的保护,也能继续健康发展。
摘 要:本文简要地介绍了项目质量管理的意义,管理过程以及常用的一些工具和方法,进而强调了质量管理在项目进程中的重要性,确定最终产品所需提供的信息符合顾客的满意度,减少或者及时预防可能的失误和缺陷。
关键词:项目质量管理;管理过程;常用工具及方法
一、引言
有效的质量管理是评价项目进程中的一个适合工具。许多研发部门开始密切关注研发活动中的质量改进,从而寻求减少研发流程上的缺陷的各种方法开始,通过杜绝可见的损耗,从研发活动成本上作出实质性的改进,缩减了开发周期中各环节所需的时间,从而提高整体效能。
二、正文
(一)项目质量管理的原则
项目质量管理涉及项目需求的全过程。它包括质量方针、目标和职责并在质量体系中通过诸如质量计划、质量保证和质量改进等方法实施的整个管理职能的全部活动。项目质量管理的基本原则有:
原则1:以顾客为中心。应当理解顾客当前和未来的需求,满足顾客要求并争取超越顾客期望。
原则2:领导作用。领导应将组织宗旨、方向和内部环境统一起来,创造使员工能够充分参与事项组织目标的环境。
原则3:全员参与。各级人员是组织之本。只有他们的充分参与,才能使他们的才干为组织带领更大的收益。
原则4:管理的系统方法。针对设定的目标,识别、理解并管理一个由相互关联的过程所组成的体系,有助于提高组织的有效性和效率。
(二)项目质量管理过程
项目质量管理过程包括项目质量计划、项目质量控制与项目质量改善等环节。
1.项目质量计划
现代项目质量管理的一个基本原则是:项目质量管理是通过项目质量计划及其实施过程来完成的,而非最终的吸纳灌木质量检测。产品项目质量计划是由项目经理和项目成员共同编制的。根据产品项目质量方针、范围描述、产品性能、产品项目质量的相关标准或规范来确定产品应该达到的项目质量标准与要求,并计划和安排为达到这些产品项目质量标准与要求而应该开展的活动和应该采取的项目质量保障与控制措施。项目质量计划应满足以下条件:
(1)识别所有的组织内部和外部顾客
(2)描述满足用户的需求特点
(3)过程中尽早考虑可能的供应商
(4)使组织能对不断变化的客户做出反应
(5)证明程序正常工作,项目质量目标可以达到
2.项目质量控制
项目质量控制就是处理项目进程中的零散问题。项目质量控制包括以下三点:(1)根据实际工作结果信息,项目质量计划、工作说明和项目质量核检表等,采取项目质量检查,项目质量过程控制法、项目质量控制图表法、统计项目质量控制法等,对那些可能引起项目质量变化的因素进行控制(事前控制);(2)对项目质量实际情况的监视、产品误差的确认和采取纠偏措施,以消除项目质量问题(事中控制);(3)吸取经验教训,改进今后产品项目质量管理工作(事后控制)。
卓越的项目质量控制应该包括:
(1)了解控制计划
(2)设立标准,为可行的正确行动提供决策、提供基础
(3)建立可用的测量方法
(4)将时效和项目质量标准对比
(5)在收集信息的基础上采取行动将非一致性过程和材料控制到标准
(6)控制测量设备
(7)所有的详细文档
3.项目质量改善
项目质量改善解决的是一些长期困扰研发人员的棘手问题,比如:导致这种绩效低下的潜在原因在哪里?一旦找出问题的来源,就需要对产品和工艺进行流程的再设计,组织的使命在于诊断出问题,找出解决方案,使绩效得到根本改善。所有的项目质量改善,都只能建立在一个接一个项目目标的实现上。项目质量的改善应该是一个持续改进的循环过程。
(三)质量管理常用方法和工具
项目质量管理工具保证了项目管理的有效性,对成本的节约、资源的利用以及外部环境都大有裨益。对研发活动实施项目质量管理可以使研发人员更深刻地理解顾客需要,更科学地进行团队沟通,通过高标定位,绩效的测量进而使研发整合为一个广泛的活动。
1.全面项目质量管理法
全面项目质量管理法师为了保证和提高产品项目质量,综合运用从产品的研究、设计、制造和售后服务的一套研发项目质量管理体系、手段和方法所进行的系统管理活动,是企业组织全体员工和各部门参加,把专业技术、经营管理起来,综合运用现代科学和管理技术成果,控制影响项目质量全过程的各因素,从而有效地利用人力、物力、财力、信息等资源,提供用户满意的产品和服务。产品项目质量是在市场调查、开发、设计、计划、采购、生产、控制、检验、销售、服务、反馈等全过程中形成的,同时又在这个全过程的不断循环中螺旋式地提高,所以也称为项目质量螺旋。
项目质量管理贯穿了企业的整个价值链,首先,组织要应付螺旋式的相对较高的制造成本来启动全面项目质量管理,专门成立的项目质量改善团队经过培训来分析各种返工的原因、各类保单和顾客抱怨。意识到项目质量提高对组织流程改进的重要性后,很多企业都开始安排长期流程管理团队来计划、控制和提高公司的核心流程。
2.项目质量功能部署(QFD)--项目质量计划的一个结构化方法
项目质量计划是一个逐步跟进的结构化过程,它从消费者开始,收集对开发一个新产品和新方法有用的信息。其中用在项目质量计划过程的最好的工具之一--项目质量功能部署(Quality Function Deployment,QFD),来决定分析产品性能要求的工具。
3.项目质量统计法
项目质量控制现在转移到以预防为重点,人们正努力研究一种消除不合格品根源的方法。基于这一目的,近年来,出现了许多项目质量统计方法,它们不需要做大量的统计计算,因此容易被工厂基层人员所掌握。这些技术是采用几个数据分析的方法去评价产品项目质量的有效成本,建立产品的公差界限和控制整个生产过程。对项目比较实用的就是帕雷托分析,它是把项目质量的缺陷进行归类统计,分析每种原因所造成的不良成本,然后找到影响最大的几个予以解决,即解决20%的因素,得到80%的收益,是有名的二八理论。
4.项目质量控制(QC)小组
QC小组,即项目质量管理小组,是指在项目小组里从事各种任务的员工,围绕项目目标和现场存在的问题,已改进项目质量、降低消耗、提高经济效益和人的素质为目的组织起来,运用项目质量管理的理论和方法开展活动的群体组织。其特点在于QC小组确定现有项目质量环节的薄弱之处,通过对主要原因的分析,集思广益找到解决问题的各种方式,取得相应成果后,能够将遗留问题作为小组下个循环的课程,因此就使QC小组活动能够持久深入地开展,推动项目质量改善循环不断前进。
三、结论
综上所述,企业项目质量的改善过程正是一个组织流程再造的过程。如其他职能的改造一样,许多组织研发质量的改善工作都是从剔除研发方法中的缺陷的简单活动开始的。譬如,检查成本浪费的各种原因、本可避免的各种延误并开始寻求减少这些问题的方法。基本的科学方法转到结构性地解决问题的方法,这些质量改进方法都逐渐被研发人员所接受。
参考文献:
【1】陈劲、伍培,研发项目管理,机械工业出版社 2009。
【2】陈国权,并行工程管理方法与应用,北京:清华大学出版社,1988。
摘要:目标管理是整个创优活动的开端,企业应根据工程整体质量目标、工期目标、业主的要求和安全文明施工目标,结合工程具体情况和特点,确定工程各阶段目标,还应将工程质量目标层层分解落实到各分项、分部工程。施工质量管理层的核心是项目经理,项目经理是建筑施工企业法定代表人在项目上的全权委托代理人,是施工项目全过程所有工作的总负责人,也是项目承包责任人。项目经理要严格按质量手册和程序文件要求,做好质量控制。
关键词:施工质量,管理,质量控制
1.目标策划与管理
(1)目标确定。目标管理是整个创优活动的开端,企业应根据工程整体质量目标、工期目标、业主的要求和安全文明施工目标,结合工程具体情况和特点,确定工程各阶段目标,还应将工程质量目标层层分解落实到各分项、分部工程。目标确定要有科学性和可行性,目标一旦确定,就要强调严肃性,对业主、对社会的承诺,要不折不扣地兑现。
(2)建立完善的项目管理体系。。企业要选聘精干的项目部经理,由组织能力强、有责任感、技术水平过硬的管理人员组成能打硬仗的项目管理班子。对每个部门、岗位的设置要科学合理,职责分明,人员选配要有创优经验。项目部应建立完善的质量岗位责任制,形成一个由项目经理为主要责任人,项目工程师(技术员)现场监控,与个分包队伍严格实施的网络化的项目组织体系。
(3)建立项目质量管理程序。建立企业应建立一整套规范的项目质量管理程序,自工程开工、施工过程质量管理预控关,工程竣工验收,用户回访与维修,工程创优,形成一整套统一、完整、系统的实施程序。
2.增强建筑意识,坚定创优质工程的决心
施工质量管理层的核心是项目经理,项目经理是建筑施工企业法定代表人在项目上的全权委托代理人,是施工项目全过程所有工作的总负责人,也是项目承包责任人。因而他对工程质量负有全部责任,施工项目质量的优劣与项目经理质量意识的高低息息相关。如果项目经理对承担的工程施工项目质量意识薄弱,不去强调和严格要求项目经理部的全部人员按照既定的创优质工程目标计划,抓质量管理和质量因素控制,那么这个项目部所承建的施工项目就不可能创出优质工程。
3. 建立运行质量保证体系和各项工程质量管理规章制度。促进施工质量管理规范化、标准化。。
为了有章可循的进行质量管理,很好的利用IS09001族标准来进行是现代建筑企业的基本要求。IS09001族标准,它强调要素管理,突出了《质量手册》这纲领性文件和程序文件及业务证书的质量保证体系作用。项目经理要严格按质量手册和程序文件要求,做好质量控制。并要建立《质量奖罚条例》;《质量分析制度》;《质量检查制度》;《用户回访制度》;《全面实行优质优价和分项工程质量控制的规定》;《消灭质量通病措施》等质量管理规章制度。并把功夫下在落实上,追求实际效果。项目经理部建立一整套质量控制规章制度,旨在严密对人的控制,通过提高人的工作质量来提高工程实体质量。对施工材料控制,主要是严格施工原材料、预制构件等质量检查,对施工机具控制,就是正确选择、使用、管理和保养好机械设备,方法控制,是指施工方案、施工工艺、施工技术等;环境控制,主要是对工程地质、水文、气象等的了解和掌握。
4. 强化培训、优选施工人员是奠定质量控制的人才基础
工程质量是所有参加工程项目施工的技术管理干部、操作人员、服务人员协同工作的结果,所以施工人员是形成工程质量的主要因素。要控制施工质量,首先是培训和优选施工人员,提高他们的综合素质。
首先应提高他们的质量意识。按照全面质量管理的观念施工人员必须树立五大观念:质量第一的观念、预控为主的观念、为用户服务的观念、用数据说话的观念以及社会效益与企业效益并重的综合效益观念。
其次是施工人员的技术素质。管理干部、技术人员都应具有较强的进行质量规划和目标管理的能力,组织施工和进行技术指导的能力,以及识别质量和检查质量的能力,生产人员则应当具有精湛的技术技能,一丝不苟的工作作风,严格执行质量标准和操作规程的法制观念,服务人员则应做好技术和生活服务,能以出色的服务,间接地保证工程质量。
5. 严格监管建材、建筑构配件和设备质量是保工程建设质量的物质基础
国家《建筑法》明确指出;“用于建筑工程的材料、构配件、设备等,都必须符合设计要求和产品质量标准”。因此要保证工程优质,那么凡承建的工程必须把住“四关”,即采购关、检测关、运输保险关和使用关。当前在物资供应处于买方市场的环境下,各种销售名目繁多,有“回扣销售”、“有奖销售”、“送货上门销售”等,对采购人员是极大的诱惑。因此在建筑材料选择方面我们尤其要把好采购关。
(1)首先要优选采保人员,并提高他们的政治素质和材料质量鉴别水平。采购员应挑选那些诚实守信,事业心强,并具有一定专业知识的人担任。
(2)掌握信息,优选送货厂家。广泛调查,全面掌握质量、价格、供货能力的信息,选择国家认证许可证、有一定技术和资金保证的供货商或厂家,去自由市场采购,则应选购有产品合格证、有厂址下落,有社会信誉的产品。这样既可控制材料质量,又可降材料成本。针对建材市场产品良莠混杂情况,还要对建材、构配件和设备实行施工全过程的质量监控。施工项目所有主材要严格按设计要求选材,要有符合规范要求的质保书,对进场材料除按规定进行必要的检测外,对质保书项目不全的产品,应进行分析、检测、鉴定。凡不符合要求的设备和材料决不得使用,凡发现有材料质量问题应追踪到底。为了把好材料关,要严格执行建材检测的见证取样送检制度,以确保检测报告的真实性。
6. 充分发挥质量检人员质量检查控制作用
按照“防检结合,预防为主”的原则积极推行“讲、帮、防、卡”的科学检查方法,与施工人员一道,共同对业主,对下道施工工序负责。质检人员、用户、施工人员要建立新型的合作关系,质量检查人员和施工现场作业人员目标是一致的,都是为向用户提供高质量,满意的建筑产品。但据笔者所知,在工程施工进度与质量发生矛盾的时候,质量管理说起来重要,但施工生产忙起来,为抢工程进度就放松质量管理的倾向却时有发生。这导致了工程质量检查与被检查之间产生矛盾。要充分发挥工程质量检查人员的积极性,就要树立质量检查人员的权威性,这是十分必要和重要的。
7. 开展QC小组攻关活动,实施质量否决权
在全面施工质量控制之下,对施工项目质量重点部位,建立质量管理点,开展QC小组攻关活动,这对提高施工项目实体质量事关重要。项目经理部要制定《QC小组管理制度》,从项目质量控制实际出发,注意类型的多样性,建立以班组为基础,以工人为主体的“现场型”活动,针对某些质量通病组织起来的由技术人员参加的“攻关型”活动,以改善管理为主,由管理人员组成的“管理型”活动等,开展QC小组活动。实践证明,这对提高施工项目的工程质量起到重要作用。推行项目质量承包,实施质量否决权,用签订责任状的形式,把质量指标一次包死,把质量指标作为否决指标。这涉及到项目经理部每位职工的切身利益,有利于增强对施工项目质量的关切度。
8. 促进内外工程质量交流和总结
(1)对工程质量较好的工程项目,公司应组织各项目部进行内部观摩学习,包括质量管理体系运行、环境管理体系运行及工程创优运行情况进行交流。
(2)对创优工程验收时,组织其它项目部相关人员到场观摩学习,学习创优先进经验,对照他人找出差距。
(3)组织外部创优项目的观摩,收集创优工程的相关资料,及时把好的范本或存在的问题,传递到其他创优工程项目,使资料编写与管理少走弯路,从而达到以质兴业、以优取胜的目的。
9. 提工程质量的方法措施
对提高施工质量的方法和措施个人有以下几点建议:
(1)加强管理,建立科学的管理模式。加强管理,是指在现有管理水平的基础上,针对影响工程质量品质的一些关键问题、从技术、人事制度上建立更有效的、更加科学的管理体制,明确每一个施工人员的目标责任。从而达到进一步提高管理水平的目的。
(2)加强协调管理的措施
①技术协调
提高设计图纸的质量,减少因技术错误带来的协调问题,图纸会签关系到各专业的协调,设计人员对自己设计的部分一般都较为严密和完整,但与其他人的工作就不一定能够一致。这就需要在图纸会签时找出问题,并认真落实,从图纸上加以解决。
②管理协调
协调工作不仅要从技术下功夫,更要建立一整套健全的管理制度。通过管理以减少施工中各专业的配合问题,建立以甲方、项目经理为主的统一领导,由专人统一指挥,解决各施工单位的协调工作,作为甲方管理人员、项目经理,首先要全面了解、掌握各专业的工序,设计的要求。这样才有可能统筹各专业的施工队伍,保证施工的每一个环节有序到位。
③组织协调
建立专门的协调会议制度,施工中甲方、项目经理应定期组织举行协调会议,解决施工中的协调问题。对于较复杂的部位,在施工前应组织专门的协调会,使各专业队进一步明确施工顺序和责任。
⑶及时总结经验教训要善于不断地总结工作中的经验教训。。施工中协调部分的常见问题包括:电气部分与土建的协调,给排水与建筑结构的协调,建筑的外表、功能与结构的关系,各种预制件、预埋件、装饰与结构的关系、施工的特点、要求,各辅助专业之间的协调等。
⑷提高专业管理人员、施工人员业务水平、综合素质。产品质量的好坏与从业人员的水平素质不可分。在搞好管理的同时,应加强施工管理人员的技术培训和专业水平的提高,以及对新技术产品的了解掌握。培养施工人员的敬业精神与细致的工作作风,施工中不遗琐碎,不留后患。
10 .结束语
百年大计,质量为本,房屋建筑工程的质量关系到人们日常生活和生命、财产安全。近几年,住房质量问题已成了公众关心的焦点,每年的3.15消费者权益日,中国消费者协会公布的被消费者投诉最多的十大类商品中,房屋住宅质量问题高居前位,因此,在工程施工管理人众多方面中,质量管理是关键和核心,只有做好房建工程施工质量策划和房屋建筑工程施工质量控制,才能造出更多的优质工程。
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要改变当前我国部分农村产业经济薄弱化、分散化、粗放型以及依赖于手工操作的实际状况,就应当积极促进我国农村产业经济的规模化、多元化以及信息化。下面是读文网小编为大家推荐的产业经济学相关论文,供大家参考。
[摘要]:该文从推进德阳科技体制改革、完成战略转型的角度,提出了把德阳建设成为科技创新型城市的迫切性以及科技创新型城市建设的指导思想、战略目标、实施步骤、重点任务和主要措施。
[关键词]:科技;创新;城市建设
当今时代,创新能力和竞争力已经密不可分,区域创新能力正日益成为地区经济获得国际竞争优势的决定性因素,成为地方经济社会持续快速健康发展的迫切需要。建设创新型国家是党中央、国务院放眼世界、面向未来作出的重大战略决策,德阳未来的发展面临一个重要的历史机遇和挑战。德阳市作为我国重要的重工业基地,工业基础雄厚,工业门类齐全,企业集群特征显著,在我国重大技术装备制造业中具有重要地位。德阳建市以来,经济建设和社会事业取得了长足进步,其建设成就有目共睹。但是,我市区域科研力量薄弱,创新体系不完善,企业缺乏技术创新的动力和核心竞争力,科技与经济紧密结合的体制和机制问题仍然较为突出,严重制约了德阳经济社会的更好更快发展。因此,树立和落实科学发展观,深入推进我市科技体制改革,完成战略转型,由主要依靠传统生产要素推动经济发展到以创新引领社会经济的全面发展,建设科技创新型城市,这是关系德阳兴衰的必然选择。
1 建设科技创新型城市的指导思想
认真贯彻“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技工作指导方针,按照市委提出的“推进科学发展,建设和谐德阳”的要求,以创新为城市发展理念,以体制、机制创新为先导,以载体建设为抓手,以加快建设开放式科技创新体系为突破口,整合资源,促进科技成果向现实生产力转化,提高区域科技创新能力和产业竞争力,以坚实的科技支撑和优质的科技服务促进社会、经济全面、持续发展。
2 建设科技创新型城市的战略目标
着眼未来,扬长避短,夯实创新基础,增强创新活力,由“德阳制造”向“德阳创造”转变,建成西部制造业中心和与之相适应的科技支撑体系、服务体系,造就一大批高水平的创新型人才,培养一大批高层次的创新型企业家,打造一大批在海内外有影响的创新型企业,创造一大批拥有自主知识产权的名牌产品,构建具有较强自主创新能力的产业体系。经过10 余年左右的努力,将德阳建成科技创新型城市。
到2011 年主要目标为:
建立和完善以企业为核心、产学研结合的技术创新体系,大中型工业企业全部建立研发机构,拥有自主知识产权的高新技术企业达到50%以上,信息化综合指数达到60%以上,高新技术产业增加值占工业增加值的比重达到50%以上,科技进步对经济增长的贡献率达到55%以上,科技成果转化率达到40%以上。
到2020 年主要目标为:
拥有自主知识产权的高新技术企业达到60%以上,发明专利授权量居同类城市领先地位,取得一批重要原创性、拥有自主知识产权的创新成果和高新技术,信息化综合指数达到80%以上,高新技术产业增加值占工业增加值的比重达到60%以上,科技进步对经济增长的贡献率达到70%以上,科技成果转化率达到50%以上,建立和完善多层次人才培养和聚集体系。使德阳成为我国西部地区一流的知识创新中心、技术创新中心、高水平人才聚集中心和技术创新示范基地,成为在中国装备制造业、新材料、精细化工、节能与环保、现代农业等领域有较大影响、城市基础设施配套齐全、生态环境进一步改善、居住环境优美舒适、人与自然和谐相处的中国西部充满活力和竞争能力的科技创新型城市。
3 实施步骤
建设科技创新型城市应分三个阶段进行:
第一阶段:启动阶段(2009- 20010 年)。制定相关专项的规划和实施方案,出台相关政策,积极招才引智、招商引资,启动重点项目建设。
第二阶段:全面推进阶段(2011- 2015 年)。创新体制机制,完善基础设施,基本建成公共研发和服务平台,初步建成科技创新型城市。
第三阶段:加快发展和完善阶段(2016- 2020年)。实现各项目标,全面建成科技创新型城市。
4 建设科技创新型城市的重点任务
4.1 工业科技。实施工业强市科技推进行动,充分发挥科技的支撑和引领作用,使科技成为德阳工业发展的主要推动力。
到2011 年,企业的创新能力和信息化水平得到普遍提高,高新技术产业总体水平达到国内先进水平,高新技术产业增加值达到GDP 的15%以上(2015 年达到20%以上,2020 年达到25%以上)。骨干企业信息化达到国内先进水平,规模以上企业生产及管理信息化系统覆盖率达到60%以上(2015 年达到70%以上,2020 年达到80%以上)。
加快德阳国家重大技术装备制造业基地建设步伐。大力发展三大特色装备(发电成套设备、冶金成套设备、石油化工设备),六类新型设备(数字化自动控制仪表和系统、工程机械设备、环保节能设备、新型特种电线电缆及其制造成套设备、军工配套产品、其它新型设备),三个特色装备制造业园区及相关配套产业园区(德阳高新技术产业开发区、二重重工业园、广汉石油装备工业园以及天元工业集中区、小汉零部件加工园等配套工业园区建设)。到2011 年,装备制造业销售收入达到560 亿元,年均增长15.5%;工业增加值达到185 亿元, 年均增长15.5%; 新建2家国家级企业技术中心或工程研究中心(实验室),新建立3 家省级企业技术中心、10 家市级企业技术中心。形成以二重、东电、东汽、川油宏华等重大装备制造企业为核心的企业集团。把德阳建设成为具有国际水平、国内一流、有较强国际竞争力的国家重大技术装备生产基地、研发基地和人才培养基地。
加强德阳国家新材料产业化基地建设。重点发展壮大新型金属材料、高分子复合材料、精细化工新材料三大类新材料产业,大力培育扶持生物医药及医用材料、新型功能材料两大类新材料产业。到2011 年,材料工业总产值达到306 亿元,工业增加值达到96 亿元;形成3 家年销售额超过50 亿元的企业集团,培育10 家优势企业,形成一批具有自主知识产权和知名品牌的产品,1/3 的重点产品质量性能达到或接近国际先进水平;新建1- 2 个国家工程技术研究中心和10 个省级工程技术研究中心;形成5- 6 个具有明显特色的新材料产业集群区域;使新材料产业关联带动作用明显增强,成为德阳的支柱型产业。
大力实施制造业信息化工程。以装备制造业信息化为重点,在化工、食品、服装、建材、医药等行业深入推广应用信息化技术。实施一批制造业信息化示范企业,培育制造业信息化中介服务体系;锻炼一批人才,形成一支推进制造业信息化的专业技术队伍;突破一批信息化关键技术,形成一批具有自主知识产权和市场竞争力的重大装备产品,带动产品设计方法和工艺的创新,企业管理模式的创新,企业间协作关系的创新,实现产品设计制造和企业管理的数字化,生产过程控制的智能化,制造装备的数控化,咨询服务的网络化,大力发展电子商务,全面提升德阳制造业信息化水平。
发展生物技术及其产业。以中药现代化为重点加强新药研究、制药新技术应用,发展生物医药产业;加强生物能源研发,促进生物能源产业发展;加强生物技术解决环保问题研发,发展生物环保产业。
4.2 农业科技。实施社会主义新农村建设科技推进行动,建立完善的科技服务体系,以科技促进社会主义新农村建设。
以农业重点产业为切入点,以龙头企业和农村科技服务中介组织(专家大院)为载体,以产学研结合为动力,提高企业和中介组织的技术创新能力;通过建立健全新型农村科技服务体系和建设科技示范、培训阵地(高产示范园、科技示范村和星火学校),不断提高技术辐射能力,提高农业综合生产能力。
加快农业新技术、新品种引进和示范推广工作,重点抓好以油菜、水稻、各优果品育种攻关为代表的新品种选育和粮食丰产工程。2011 年,农业科技推广应用的覆盖面达到90%以上,2015 年达到95%以上。科技对农业经济增长的贡献率达到50%以上。
到2011 年,形成5 个优势产业,建成13 个星火产业基地,面积100 万亩,农民人均纯收入从2005年的3585 元增加到5000 元。扶持4- 6 个大型龙头企业,开发新产品10- 20 个,农业企业销售收入50亿元。建设区域农业科技转化中心1 个,以县为单位的农业信息化建设试点1 个,各类专业技术示范协会13 个,培训农民100 万人次。
针对德阳新农村建设的特点,切实解决农村面源污染、循环经济、产业组织形式等难点和瓶颈问题,在乡风文明、管理民主等方面充分发挥科技的作用。
4.3 社会发展领域科技。按照《21 世纪议程》要求,加强与国内外发达地区的合作,为优化经济结构,实现绿色德阳、和谐德阳和创新德阳提供科技支撑,促进德阳社会全面发展。其发展的方向和重点,一是环保技术和可持续发展。以广汉国家可持续发展实验区为依托,推动全市可持续发展工作;加强废弃物治理与循环利用的科技攻关;加强生态环境监控与修复,加大环境综合治理。二是公共卫生与健康保障。重点推广应用常见病多发病社区预防、早期诊治和康复技术,加强公共卫生事业快速反应相关科技攻关和运用。三是城乡建设与发展,重点研究和推广应用小城镇生活垃圾的收集和处理综合系统;城市高层住宅的安全解决方案;社会主义新农村建设有关可持续发展的标准体系等。
5 建设科技创新型城市的主要措施
5.1 强化企业技术创新主体地位,建立和完善以企业为主体的技术创新体系,组建各类工程、技术中心,实施一批重大科技项目,大力开发新产品,调整产品结构,提高核心竞争力。
5.2 重点抓好果蔬、畜禽、粮油和中药材4 个产业的产业链延长,大力发展加工业,狠抓产业龙头企业的创新能力建设,引导企业成立技术创新中心;抓好专家大院建设,把大院建成技术孵化器、传播器、效益放大器和农民技术培训中心。
5.3 加强产学研结合,开展校(院、所)、市合作。
围绕改造提升机械、食品、化工、服装等传统产业,培育扶持新材料、生物医药、天然气化工等新兴产业,加强与大专院校、科研院所的合作,形成合作共建工作机制;支持重大科技成果项目转化和校(院、所)市重大研究项目的联合攻关;充分发挥校(院、所)市合作协调办公室的作用,组织我市与校(院、所)合作协议和合作项目的统筹、协调和实施。
5.4 加强科技成果转化平台建设。建立和完善科技成果商品价值的评估体系;培育创新服务机构,加快搭建产业设计平台、咨询服务平台、成果转化孵化平台等平台建设,加快培育技术咨询、技术转让、无形资产评估、知识产权代理等科技服务中介机构和行业协会,为创新型企业提高良好的服务和支撑。
5.5 大力实施人才强市战略。对科技人员实行分类管理,建立以人才能力和业绩为导向、以创新为主要价值取向的人才评价体系;建立完善技术、知识产权等生产要素参与投资和分配制度,推行骨干技术人员年薪制、项目工资制,探索股权、期权奖励制度;鼓励企业、高校、科研机构和公共研发平台面向海内外招聘自主创新领军式人才;广泛吸引海内外高级人才来我市全职、兼职或短期工作;大力培养创新型人才,为创新人才的发明专利提供资助,促进创新人才脱颖而出。继续开展市科技进步奖、市科技杰出贡献奖等的评选和奖励,进一步提高奖金额度,加大奖励力度。对获得国家最高科技奖、国家自然科学奖、国家技术发明奖、国家科技进步奖和四川省科学技术奖一等奖的我市科技工作者给予配套奖励。
5.6 加大对科技创新型城市建设的扶持力度。
5.6.1 进一步加大各级财政对科技的投入,调整、优化财政科技经费的投入结构。用好市科技创新专项资金,并增加专项资金投入额度。调整原创新人才奖,设立市产业发展与创新人才奖,市财政每年安排200 万元,对全市技术、研发、金融、文化、管理等创新作出突出贡献的创新型人才给予奖励。
5.6.2 积极运用政府采购推进企业自主创新。建立政府采购审核制度,不断提高政府采购中本市创新产品和服务的比例。对本市企业开发的符合政府采购技术标准和产品目录、具有自主知识产权的产品,实行政府首购。
5.6.3 实施税收激励政策。加大落实国、省已出台的经济、科技、教育等政策落实力度,认真贯彻《财政部、发改委、科技部、劳动保障部关于企业实行自主创新激励分配制度的若干意见》(财企[2006]383号文)精神,继续贯彻执行《中共德阳市委、德阳市人民政府关于加强创新能力建设促进自主创新的实施意见》(德委发[2006]8 号文) 中的各项税收优惠政策。
5.6.4 建立新型的融资机制,加大融资力度。继续鼓励银行、证券、保险等金融机构加强对创新型企业的金融服务支持。积极探索利用新型金融工具,拓宽中小企业融资渠道,促进产业基金和资产证券化发展。
5.6.5 建立、完善科技项目孵化机制,完善孵化设施。
5.7 完善城市基础设施。坚持“高起点规划,分步骤建设,多元化投资,企业化管理”,形成功能完善配套、水平适度超前的基础设施网络,使城市建设与自然地理条件、历史文化资源、科技发展需要、产业发展方向协调一致,体现创新型城市内涵和特色。
5.8 提高全民科技文化素质和科技创新能力。大力开展各种科学普及活动,实施全民学习计划,建设学习型社会。实施创新培训计划,为各类人才的创新活动提供更好的条件和机会,形成崇尚科学的良好风尚,把创新内化为城市精神。
5.9 切实加强领导,提供组织保障。成立德阳市建设科技创新型城市领导小组,定期研究解决创新型城市建设中的重大问题;将创新型城市建设列入有关目标考核内容,进行严格考核,兑现奖惩。超级秘书网。
论文关键词:资源型城市;新经济时代;可持续发展;对策
论文摘要:煤炭工业城市是我国一种重要的城市类型,在社会经济建设过程中曾做出了重大的贡献。然而,随着社会的发展,知识经济、信息经济和经济全球化等新的经济形态和经济现象的出现,煤炭工业城市由于其自身发展的特征正面临着较为严重的经济、社会、生态可持续发展问题。在分析煤炭工业城市的发展特征、新经济时代资源型城市所面临的可持续发展问题的基础上,以邯郸峰峰新市区为案例,提出了以科学发展观为指导的城市可持续发展的对策措施。
0前言
煤炭工业城市是因当地的煤炭资源开发而形成、发展,并且煤炭资源型产业在当地经济结构中占重要地位的城市,这些城市在我国分布面广,数量多,在促进区域经济的快速发展,实现快速工业化和城市化方面做出了重大贡献,对国家的经济发展起着十分重要的作用。近年来,随着煤炭资源的日益减少和经济发展模式的改变,使过去曾经辉煌一时的煤炭工业城市,现在面临如何持续发展的困扰。
峰峰新市区位于冀南平原、太行山东麓的邯郸市西南部,是一座因煤炭而发展起来的工业城市,地跨一区两县,面积1260kni。峰峰境内煤炭资源丰富,不仅储量大,而且埋藏浅、品位高、宜开采,这些优势条件为峰峰的煤炭工业发展奠定了基础,市区主要企业峰峰集团有限公司下设45个子公司,在册职工4.6万人。现已发展成为集煤炭开采、洗选加工、煤化工、电力、机械制造、基建施工、建材、现代物流等以煤为基础,多产业综合发展的国有特大型煤炭企业。和全国许多资源型工矿区一样,峰峰矿区在为支援国家建设做出巨大贡献的同时,也积淀了许多矛盾和问题。特别是经过几十年的开采,受煤炭资源日益枯竭和国家产业结构调整的影响,资源型工矿区所特有的产业结构单一与综合经济的矛盾、环境质量下降和生态恶化与城市人居环境的矛盾使峰峰的发展面临举步维艰的局面,如何使城市持续发展、保持城市的持久活力成为相关部门面临的一个重要课题.
1煤炭资源型城市发展问题分析
1.1经济可持续问题
煤炭资源型城市的立市之本是煤炭资源,城市的发展主要依赖于对煤炭的开采和初加工。在区域经济发展中的作用和地位取决于其资源的品种、质量和储量。因此峰峰的城市的发展表现出对资源的高度依赖性。于是城市会因矿业开发的周期性而表现出明显的成长周期性。表现为在资源开发初期,城市发展较慢;到了发展、繁荣期,城市经济发展速度明显加快;到了资源衰退期,煤炭煤炭资源必然会随着开采规模的扩大和开采时间的延长而逐渐走向枯竭,仅峰峰集团17家国有大矿中就有8个矿井资源枯竭,注销了生产能力。这样下去,如不进行产业结构调整,城市经济的持续发展将逐渐失去依托,必将出现“矿竭城衰”的局面。
在城市开发的不同阶段,经济发展对资源型产品的需求也存在一定的周期性。特别是后工业化时期,随着知识经济的发展,传统的煤炭资源、生物资源、土地资源等有形资源对于城市经济发展的作用越来越小,而智力资源、信息资源等无形资源成为生产力的关键要素,对城市经济发展的作用也日益重要。资源型城市在区域经济发展中的地位趋于下降。因而市场对资源型产品需求的周期性也使得资源型城市的经济发展产生相应的波动性。峰峰在工业经济时代的那种靠大量出售本地煤炭资源,以获得经济快速发展的发展模式已不适应新经济时代的要求。峰峰开发历史较早,带有工业经济时期资源型城市的产业结构单一、偏重,产业结构效益低下等特点,使得这一危机更为严重。
可持续发展是既满足当代人发展的需求,又不对后代人满足其需求的能力构成危害的一种新型发展理念和发展模式。资源型城市现在的资源耗竭型的发展模式,是以牺牲后代人获取资源的权利为基础的发展,是一种不可持续发展模式。
1.2生态可持续问题
1)煤炭工业城市在煤炭开采、加工、储运和燃烧使用的全过程中不可避免地产生诸多的生态环境问题。首先煤炭开采过程中,造成地表植被破坏,水土流失严重,自然生态景观受到极大破坏,生态系统失衡;由于对地下矿产的过度不合理开发,产生大面积的塌陷,大量良田和土地丧失;开采过程中来自矿井排风、煤层瓦斯抽放和煤矿矸石山的自燃都严重危及人民的生命和财产安全。峰峰镇袁洼村、大社镇南岗村等煤矿资源枯竭塌陷区情况严重急需治理。
2)在选矿和资源的初加工过程中,会产生大量的煤泥水、洗矸、煤尘和有害气体。在过去几十年中峰峰矿区都是采用高投入、高消耗、高排放、低产出的粗放型发展模式,使这种污染尤为严重。
3)选矿过程中产生的尾矿,不仅占用大量的土地用于堆放,而且其内部的重金属等污染物随着雨水的冲刷和渗透对周边地区的土壤造成严重的污染。
4)在煤炭运输过程中产生的煤尘飞扬对矿区及运输线路两侧生态环境的污染。峰峰矿区是一个老矿区,地处低山丘陵地带,干旱少雨,区内工矿企业集中,城乡交错,人口密集,空气污染较重,绿色稀少,生态不良,林业、绿色植被先天不足等因素使矿区的生态问题更加严重。
由此可见,在资源型城市发展过程中存在着较为严重的生态可持续发展问题,许多资源型城市经济的快速发展是以牺牲生态效益为代价的。
1.3社会可持续问题
目前,很多资源型城市面临产业结构调整和转型。在转型过程中,不可避免地会产生大量的矿产开采企业和资源初加工企业职工的下岗,造成结构性失业。
由于开发较早、工业发达、企业众多,计划经济时期,峰峰一度是周边吸纳劳动力较多,就业比较充分的地区。20世纪中期以来,形势发生了急剧变化,受枯竭、体制束缚和国家产业政策调整的影响,一大批煤矿关闭破产,许多企业关停并转,导致大量职工下岗失业,高峰时驻区企业有千名职工下岗,区属企业也有大量职工失去工作,这两方面的下岗职工一起涌上社会,都要在峰峰这个有限的市场中找工作谋生活,给再就业和社会稳定造成巨大压力。
资源型城市的发展是紧紧围绕其所在区域资源的开发与利用进行的,其产业结构以资源的开采和初加工为主,产业结构单一、偏重。资源型开采和初加工产业的前后关联度低,对其它产业特别是第三产业的带动力或推动力不足。不能给下岗职工提供足够的再就业机会,并且下岗职工缺乏其他行业的就业技能,短时间内难以实现就业的转化。在一些资源枯竭的矿区,呈现出一派衰败景象,人们的文化、生活设施处于瘫痪状态,下岗职工由于收入水平降低,生活困难,出现影响社会安全的事件,社会治安状况较差。并且随着矿区的多年开采,矿业企业的职工也逐渐出现了老龄问题。这些都严重制约了矿区发展。
2可持续发展对策
针对资源型城市自身的弱点,应以科学发展观为指导,采取一系列的对策措施加以调控,使其走上全面、协调、可持续发展之路,以迎接新经济时代的挑战。
2.1统筹城乡和区域发展,优化产业结构
加强城市与区域联系,资源型城市的可持续发展必须与区域发展紧密联系起来。大多数资源型城市依矿而建,地处偏远,地理环境相对闭塞,往往是区域的生产中心而非社会经济中心,城乡割裂突出。统筹城乡和区域发展,就是要加强资源型城市对周围农村的辐射、带动作用,实现城市与农村的一体化发展。同时,资源型城市必须加强与周围区域的交流、合作,把自身的发展纳入区域共同发展的轨道,在比较优势原则和劳动地域分工的基础上与区外要素相结合,完成产业结构的调整。
邯郸把峰峰问题放到全局考虑,保持由主城区、峰峰城区、马头镇构成的组团式城市结构,发挥主城区的辐射作用。实施大园区战略,实现产业园区化,不仅便于生产要素的集中使用,而且还能节约投资成本和商务成本。邯郸规划建设了中心城市经济开发区、马头生态工业城、标准件产业园区、循环经济示范区、峰峰煤化工工业园等重点园区,不仅使单位面积投资强度大大提高,还形成了优势板块经济,带动了区域经济发展。
峰峰在发展产业的同时,把握矿业生命周期特征,适时调整产业结构,发展具有本地优势的陶瓷、旅游等替代产业,降低对资源的依赖度,提高城市经济的稳定性。
2.2高技术提升传统产业,发展循环经济
资源型城市可持续发展的核心是经济的可持续发展,邯郸市充分利用现代科学技术发展的成果,以高新技术加强对资源型产业的改造,提高资源利用效益,延伸产业链,逐步实现清洁生产和循环经济。峰峰集团的煤炭可采储量为5亿t,目前已有4亿余吨被开采出来,余量日见减少;而煤矸石在已积存54oo万t的基础上,每年还要新增17.5万t。面对煤炭日减、废物日增、企业日衰的现实,峰峰集团及时制定了“一、二、三”发展战略,即:依托煤炭资源优势,做大做强电力、焦化两个支柱产业,快速发展建材、机械制造和煤化工三个支持产业,确保集团公司在循环经济道路上稳步发展。目前,集团公司已投产和在建综合利用煤矸石电厂6个,装机容量127MW;焦化厂4个,年生产能力135万t。电厂、焦化厂在用活煤矸石用精煤炭资源的同时也会以每年15万t粉煤灰、17.5万t炉渣的速度排出大量新的废物,造成新的环境污染。为此,峰峰集团又建起了两座矸石(粉煤灰)砖厂,一年就可利用煤矸石或粉煤灰26万余吨;还新上了一条每天就可吞掉2500t工业废渣的新型干法水泥生产线。针对因长年开采造成的公司范围内4000余万平方米的地表塌陷,集团也搞起了煤矸石回填复垦,迄今,全公司已复垦土地200多万平方米。
2.3统筹经济与社会发展,健全社会保障体系
资源型城市产业转型面临的巨大压力之一是大量的结构性失业人员。由于目前我国城市的社会保障体系还不健全,矿业企业失业人员的生活困难,并且就业门路狭窄,难以在短期内实现再就业,可能引起一系列的不稳定因素。因此,要解决结构性失业带来的社会不稳定问题,首先必须要健全社会保障体系,以解决矿业企业职工的短期困难。其次,要实施系统性的再就业工程,包括就业机会的创造和下岗职工职业技能的培训。资源型城市的一个重要缺陷是产业结构单一、偏重,产业链短,所能提供的非矿业劳动就业机会少,对劳动力吸纳力不强。在实施科学发展观与资源型城市可持续发展再就业计划过程中,一个重要的问题是新的就业机会的创造。因此,在产业结构调整的过程中应适当考虑发展一些劳动密集型产业。在职工的再就业技能培训时,国家和企业应当支付培训的费用。
2.4统筹人与自然和谐发展,营造良好的人居环境
在新经济时代,资源型城市应以可持续发展思想为指导理念,以现代景观生态学、恢复生态学等生态学理论为指导,做好城市与区域的生态恢复和重建规划,利用现代生物技术和环境工程技术搞好生态恢复与重建工作。加强政策法规的配套、土地的复垦、三废的治理、矿区的绿化几方面的工作,要将生态恢复与生态重建工作纳入到城市发展计划中,拨出专款用于生态恢复与重建的规划编制和具体实施。通过一系列的环境保护与管理、生态恢复与重建工作的实施,逐步实现生态效益与经济效益的协调统一。
3结语
煤炭工业城市是我国一种重要的城市类型,由于其自身发展的特征正面临着较为严重的经济、社会、生态可持续发展问题。通过统筹城乡和区域发展、经济与社会发展、人与自然和谐发展,高技术提升传统产业、发展循环经济、优化产业结构,必将使煤炭工业城市走上可持续性发展的道路,营造良好的经济、生态环境,造福子孙后代。
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会计是一个非常大的系统包括,管理会计、财务会计、成本会计等等,在这里面财务会计与管理会计是非常重要的两个方面。下面是读文网小编为大家推荐的管理会计相关论文,供大家参考。
世界经济一体化已经成为不可阻挡的发展潮流,中国作为世界最大的发展中国家,是主要的资本集中地之一。国内企业发展深受经济全球化影响,如何更好地把握住经济全球化带来的发展机遇,这要求国内企业从多方面入手进行改革创新,以提升自身在国内以及国际市场的竞争实力。企业管理会计作为直接关系到企业自身发展的重要内容,新形势下国内企业管理会计无论是内容、发展现状、问题都有了新表现,优化企业管理管理思路,缩小会计从业人员专业素质差距,是推动国内企业会计工作质量提升的关键,对企业更好的发展无疑具有重要意义。为探究经济全球化新形势下国内企业管理会计的发展对策,综合分析全球化形势下企业管理会计现状与问题,从增强企业全球竞争力这个目的出发寻求最佳对策是必然选择。
1.企业管理会计全球化的必然性
经济全球化的到来意味着企业的发展可通过全球范围内的资源优化配置获得最大收益,全球市场的一体化为企业提供了无限发展可能性,企业管理会计在这种背景下所承受的压力与挑战前所未有。通过会计信息的有效整合对全球市场进行高效利用既是挑战也是机遇,因此,无论是从自身发展壮大角度而言还是从全球市场经济发展的必然趋势来看,企业管理会计全球化已经是必然发展趋势,企业所要做的就是在这种发展潮流中根据自身情况把握发展机遇,通过管理会计的改革、创新与优化实现最优资源配置。经济全球化作为时代特征,已经带来了经济发展的新高潮,市场经济在全球市场一统天下成为必然,世界市场的竞争将会趋于白热化,资本的逐利性使得市场选择变得更加多元化,中国作为世界最大且最具有投资价值的市场之一,国内企业在发展中可谓是痛并快乐着,无论是资金、信息、技术还是商品的流动速度都空间加快,企业管理会计在促进国内企业进步革新方面已经逐渐起了决定性作用。对于企业而言,全球化背景下的管理会计对企业实现资源的充分利用与优化配置起着信号作用,这种信号机制对于企业更好地对世界范围内原材料、商品、劳动力价格及资金汇率、利率等进行了解和掌握有重要意义,可以说企业管理会计的质量直接决定了企业融入世界市场竞争时优势的发挥效果。要实现企业竞争实力的增长、经济效益的提升,就必须利用企业管理会计的全球化对资源做最优化利用。如何在全球化背景下推动国内企业管理会计尽早实现全球化是目前亟待解决的关键问题,也是国内企业把握发展机遇的一大难题。企业想要实现这一目标,就要积极推动管理会计与企业日常经营管理活动的融合,以便促使其积极发挥作用。管理会计与日常经营的融合要从企业文化、企业管理中枢两方面入手。企业文化方面,要以提升自身企业自身价值为目标从人力资产、财务价值、生产价值入手进行管理会计优化,通过管理会计的价值计量使价值文化融入企业文化,为管理会计制度的建立、完善与执行奠定良好的基础,为管理会计的应用与作用发挥创造良好的前提;企业管理中枢方面,要推动管理会计在企业管理中发挥关键性作用,针对企业情况制定管理会计发展战略,通过诸如平衡计分卡等方法克服传统会计管理模式业绩衡量货币化的弊端,将内部因素、顾客因素、创新、学习等因素融入业绩评估系统,从而形成长期性、成长性的经营管理目标,在其企业内部形成全新的协调配合经营战略与行动体系,使得企业管理会计发挥神经中枢作用,不断扩大自身优势,最终提升自身价值。
2.经济全球化背景下我国企业管理会计问题分析
经济全球化背景下国内传统管理会计方法已经无法满足使用需求,新观念、新管理会计方法的应用与普及迫在眉睫,国内企业在全球市场上与其他国家企业竞争时,管理会计上的弱项将会极大地损伤企业管理效率与个体竞争力,这无疑十分不利于企业进步发展。国内企业目前管理会计问题主要集中在以下几个方面:
2.1认识偏差
国内管理会计从业人员对全球化经济背景下管理会计工作的改革与创新还存在一定认识偏差,对于管理会计理论、方法的功能性认识不足。由于传统会计持续时间长、影响深远,新时期企业管理会计不免带有典型的传统色彩,导致认识出现偏差的同时无法正确发挥管理会计的服务优势。管理会计与传统会计不同,在许多方面具有典型优势,不仅可构建全面的会计信息系统、决策支持子系统与内部控制子系统,更强调会计信息的相关性、多元化、时效性等,区别于传统会计对生产经营信息的历史性客观描述,而是对企业现在与未来进行科学筹划,可以说是一种更为注重“计算”未来的会计模式,但是目前管理会计的这种优势受到了极大的压制。管理会计理论与传统会计理论存在较大区别,除了涉及现代会计理论之外,还涉及管理学、社会学、经营学、法律、行走科学等多类学科,以方便对企业特定经营组织问题、决策等进行管理与指导,但是目前实际认知中对管理会计的认识仅仅局限于传统会计、企业经营管理和会计信息化三个方面,认知上的盲区与误区使得行为上很容易出现偏差,这对于国内企业管理会计进步、改革与创新而言无疑十分不利,极大地增加了企业会计变革难度,也使得国内企业在全球化的竞争中无法通过应用管理会计发挥优势。
2.2方法偏差
管理会计对于企业而言是加强内部管理、提升经济效益的方法与技术集成,企业在正确掌握方法与技术的前提下能够高效利用会计工具实现自身竞争实力的提升,但是国内企业在管理会计应用方面明显问题重重,很重要的一个原因就是方法上出现了偏差。目前国内企业管理会计的方法应用问题主要以习惯应用传统操作程式、过于重视静态计算结果、计量模型过于简单、管理会计从业人员跟不上发展步伐等为主。对于国内企业而言,管理会计实务是近年来才逐渐发展并成熟起来的操作模式,在实际应用中不像传统会计一样有着固定的步骤与流程,多数根据企业发挥规划与经营管理活动进行实时计算与分析,在缺乏固定时间、程序、格式与内容的情况下,许多工作人员无法完成把握企业管理决策意图与经营生产进程,因而在实际执行中更多地倾向于选择传统会计中那种工作结果直接、可观的运作模式,从而导致管理会计效果无法得到充分发挥。传统会计重视对某一指标在特定期间增减变化进行计算,以此来评估企业经营与发展情况,但是管理会计并不局限于静态计算结果,而是更侧重某一指标在时间序列中或者多因素相互关联的系统中的发展变化规律、现在未来发展趋势,强调对企业经营、管理进程进行综合动态观察与分析,这种工作模式对从业人员专业素质要求较高,且工作绩效考核难度大,因此多数工作人员还是习惯于按照传统会计模式进行运作。传统会计计量模型清晰可靠,如四则运算、比率分析等有直观结果,管理会计则更多地采用大量数学模型对企业经营活动变化趋势与未来发展进行预测,侧重于多种变量的定量、定性分析,这对于许多企业的会计从业人员而言,无论是知识层次上还是能力上都提出了更高的挑战,使得他们无法有效利用各种数学模型服务企业决策与经营管理,从而造成人浮于事等问题。管理会计从业人员在专业素质、技能方面的欠缺使得其在方法运作上问题频出,最终导致了多种执行问题,制约了管理会计应用优势的发挥。
3.经济全球化背景下我国企业管理会计对策探讨
目前导致国内企业管理会计问题频出,导致这些问题发生的原因有政府因素、会计理论因素、从业人员素质因素、企业竞争压力、经济全球化压力、信息化挑战等,面对这些影响国内管理会计应用推广的因素,要从加强企业管理会计系统框架设计入手,积极充实管理会计内容、提升从业人员素质,达到提升我国企业管理会计水平的目的。
3.1完善管理会计系统框架
管理会计系统框架的完善要从加强理论建设做起,要积极完善管理会计理论体系与方法体系,解决传统财务会计与管理会计之间的联系与矛盾问题,从服务企业经营发展出发,协调二者之间的应用界限,解决企业过去、现在与未来之间的会计处理问题,为企业经营决策、发展提供有力支持。管理会计理论体系的完善要从高等数学、数理统计等方面入手,将这些内容融入到管理会计概念体系中并推动其系统化、规范化进程,积极在高校学科、专业学校中管理会计的教学领域,将会计实务与企业经营发展实际需求相联系,打造独具中国特色的管理会计理论体系,并紧跟经济国际化步伐,实现与全球经济潮流的无缝对接。管理会计系统框架中要积极融合发达国家管理会计新理论、新方法等,融合国内国情进行改造,通过博采众长为国内发展提供借鉴。另外,要专门针对国内中小企业会计信息化进行引导,积极开展管理会计推广实践工作,吸引更多的企业采用管理会计模式服务自身发展。比如每年在国内专门召开针对中小企业的管理会计论坛,针对多数企业存在的管理会计制度不健全、管理手段落后、管理会计开展难等问题进行讨论、解决,鼓励这些企业依靠会计信息化优势通过网络收集信息,逐渐在企业内部建立起健全的管理会计运行模式,为企业经营、管理、发展、决策提供帮助。另外,要联合政府相关部门、企业组织、教育机构、职业团体、管理咨询公司等进行通力合作,就如何快速有效地推广管理会计模式进行探讨,在全社会范围内鼓励并推动管理会计的应用,通过与国内外企业的竞争、合作、互补解决发展中面临的问题,通过自主创新、改革实践等方式提升企业管理会计运作水平,为国内企业管理会计的进步与发展提供更多可能性。
3.2提升管理会计从业人员素质
新时期信息技术、网络与管理会计的融合,使得现代管理会计理论、适用范围、实务等出现了较大变化,会计工作信息化时代,对企业管理会计工作质量、从业人员素质提出了更高的要求。比如从业人员必须树立会计信息化观念,适应从电算化到信息化的会计工作转型,熟悉企业商务运作与管理会计的融合实践,精通会计信息的整合与利用,可为企业提供更加可靠的决策信息,并着重突出管理会计工作人员在经营管理方面职能的发挥。企业管理会计工作人员知识结构要顺应时代变化进行更新,从外语知识、高等数学、基本社会科学知识到现代管理学知识、法律法规等都要有一定涉猎,从而在高效利用数据库、网络技术、云计算、大数据等服务企业经营管理、竞争的同时,为企业实现利润目标最大化服务。企业管理会计工作人员在电子商务模式下对会计信息的披露要更加专业且谨慎,在从业人员专业素质方面要对职业判断能力、职业潜力进行重点考核,尤其是在跨国商务领域要专门进行培训、教育升级,在熟知国内外行业发展政策、法律法规的基础上更加准确、高效地进行运作。另外,对于企业管理会计工作人员的从业道德要也要严加约束,增强法制观念,减少违法违规行为。
4.结束语
综上所述,全球经济化背景下国内企业管理会计的发展与应用遭受了多重挑战,企业要在深刻明晰经济全球化影响下探索企业管理会计运行实践的理论基础与实务方法,通过完善运行框架、充实管理会计内容与办法、提升从业人员专业素质等举措推动国内企业管理会计的高效应用,为企业管理会计水平的提升给予可靠支持。
管理会计作为会计理论的重要分支,在企业管理中扮演着重要的角色。管理会计区别于财务会计的重要一点就是管理会计更侧重于企业内部管理过程,促进企业改进过程,提高效率,而非财务会计只对结果做出说明。在中国经济步入新常态的时代背景下,中国经济发展方式的转型亟需科学理论的指导。管理会计作为一种辅助集约型发展的重要管理手段,逐渐得到经济社会的认可。管理会计在西方社会得到了比较充分的研究,自中国引进西方管理会计理论以来,管理会计的运用收到了良好的效果。但必须指明的是国内对管理会计的认识还存在着很多问题,构建企业管理会计体系面临着现实困境。
一、构建企业管理会计体系面临的现实困境
1.管理会计意识淡薄,运用管理会计的动力不足
在包括会计行业在内的中国经济社会中,人们对于管理会计的认识不到位,历来重视财务会计的运用,而轻视管理会计的发展。首先,改革开放前,中国实行计划经济,企业生产和经营都在计划之列,人们根据计划完成任务即可,改进生产管理过程的意义不大。其次,改革开放后,中国经济步入迅猛发展之路,中国经济沿着粗放型的发展之路大跨步前进。另外,企业利益相关者更加关注企业的生产经营效果而非效率,加之国内企业发展缺乏积极主动性,财务会计一直牢牢占据着主体地位。管理会计关注企业发展的质量,短期内不仅不能创造效益,甚至增加企业成本,非远见卓识的企业家,管理会计自然不受速度爱好者的亲睐。
2.管理会计人才缺乏,践行管理会计的人力堪忧
构建企业管理会计体系既需要人的支撑,也必须从人的角度去完善。由于企业领导层对于管理会计的漠视,企业管理理论对于管理会计的忽视,企业内部关于管理会计的岗位设置很不合理。很少甚至没有相关于管理会计的岗位,以就业为首要目标的学生或会计人员自然把学习提升的重心倾向财务会计。另外,国内教育培训机构关于管理会计的教育或培训工作仅仅作为财务会计的补充,很容易给会计入门者造成管理会计不重要的暗示,最终造成管理会计人才的缺乏。
3.管理会计复杂性强,推行管理会计的压力很大
管理会计复杂性强主要体现在两个方面,即形式和内容。其中,管理会计在形式方面不同于财务会计的统一模式。管理会计是根据企业自身实际情况量身定制的,对于企业会计人员的主动性和创造性要求比较高。由于企业生产或经营的领域不同,企业的规模和发展阶段不同,管理会计的形式也就千差万别。加之当前经济社会中会计人员牢固的财务会计理念,管理会计转型困难重重。另外,相比于财务会计的数学核算,管理会计运用到比较高深的数学知识,这会使得相当部分的财务人员由于知识层面较浅,不适应管理会计而遭淘汰,增加了推行管理会计的压力。
二、构建企业管理会计体系的应对措施
1.加强管理会计意识培养工作,形成运用管理会计体系的社会氛围
加强管理会计意识培养工作是一项系统工程,需要全社会的共同努力。首先,加大运用管理会计的舆论宣传。氛围的营造需要舆论的宣传,只有人们了解管理会计,才能对管理会计做出科学判断。政府、会计行业、企业和个人应当发动起来,推进管理会计的宣传。其次,运用由点及面的工作方法,逐步推进管理会计体系的构建。当企业认识到管理会计的优点时,才会主动参与,这是构建管理会计体系的必由之路。在上市公司或大中型企业内部推行管理会计,发挥其带头作用。其三,行业内部或科研院所充分利用自身的科研优势,加大对于管理会计体系在中国国情下构建的理论研究,以科学理论指导实践发展。
2.建立健全管理会计人才培养机制,为践行管理会计提供充足的人力资源
充足的人力资源是一项理论成功推行的重要保障,企业管理会计体系的构建需要大批管理会计人才。首先需要从教育入手,充分发挥学校教育在管理会计人才培养中发挥的作用,从源头为管理会计的应用提供源源不断的人才供应。其次需要加大管理会计培训力度,政府、行业、企业和会计人员应当对管理会计培训提高重视,促进知识的更新换代,实现从财务会计向管理会计的顺利过渡。最后,在时机成熟的情况下推行中国注册管理会计师认证。充分发挥中国人力资源优势,发挥认证考试在管理会计推进过程中的带动作用,培养中国管理会计人才。
3.建立管理会计准则体系
会计准则体系的建立取得了积极的成果,为企业管理会计体系构建提供了一条成功的经验。建立管理会计准则体系需要从三方面入手。其一,借鉴国际关于管理会计准则体系的先进理念和成功经验。充分发挥高校在管理会计研究方面的优势,鼓励借鉴国际经验,明确建立管理会计准则体系发展目标,明确我国管理会计发展的具体方向。其二,根据中国实际国情,探索中国特色社会主义市场经济条件下管理会计的发展之路,将国际先进理念和成功经验应用于中国经济实践。其三,借鉴会计准则体系的成功经验,配套发布管理会计基本准则的应用指南,提高管理会计准则的可操作性。推进管理会计在企业的应用对于中国经济转型具有重要意义,而企业管理会计体系的构建是一项系统性、综合性的工程,需要从经济社会的各个方面做出改进。必须充分发动中国经济社会的各方力量,加快构建企业管理会计体系,促进管理会计在企业的应用,实现中国经济新常态的顺利过渡。
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众所周知,安全意识人人该有,建立企业安全生产管理体系建设,保障企业安全生产管理,是当前众多企业的发展所面临的重要问题。下面是读文网小编为大家推荐的安全生产管理论文,供大家参考。
安全生产是永恒的主题,是一切工作的基础。如何保证安全管理措施到位,如何完善安全生产管理规章制度并有效实施,如何将安全工作的重点放在一线,将安全生产的关口前移,是当前亟待我们认真研究和解决的问题。在实际工作中,我们发现,一些安全安全生产管理存在“中间梗阻”的现象,以会议贯彻会议,以文件贯彻文件,检查不落实,考核不逗硬,使各项安全生产管理规定形同虚设。“安全第一、预防为主”的方针虽然早已家喻户晓,但实际上是喊得多、落实得少,叫得响、行动迟缓。安全事故不断发生的主要原因是习惯性违章,规范和控制人的行为是安全工作的关键。只有加强生产过程监督,下大力规范现场安全措施,加强对人员违章现场处理,不断规范现场作业行为,推行标准化作业,将安全工作真正从事后分析转移到过程监督中,实现安全管理关口前移,才是扭转不安全局面的有效措施。
一、加强对安全生产工作的领导是实现安全生产的根本保证
要搞好安全生产工作,必须加强对安全生产工作的领导。安全工作管理既强调管到底,又强调理到位。理到位就是要理出头序,理顺关系;就是要不断完善安全工作行为准则,检查制度和标准,考核奖惩办法。管到底,就是要使“安全第一,预防为主”的方针深入人心,要严抓细管,刚性考核,绝不姑息任何违章行为。
始终坚持把安全生产摆在重要位置,不断健全安全生产保证体系和安全生产监督体系,以全面落实安全生产责任制为核心,以完善安全生产法规、制度和责任制为基础,以落实反事故措施、反违章、推行标准化工作为原则做到组织落实、措施落实、检查落实、考核落实,使安全生产管理的基础工作进一步加强。
二、安全管理制度化,安全措施规范化,作业行为标准化是安全生产管理的基本要求
在“安全管理制度化,安全措施规范化,作业行为标准化”方面做了扎实工作。一方面,积极认真开展“三无”活动,另一方面,不断完善、细化安全管理制度,制定具体的实施细则和办法,完善安全管理规章制度。
三、不断提高人员素质是实现安全生产的可靠保证
安全管理工作应以人为本,围绕人的行为,规范各项管理措施,采取“多层次、低重心”的管理手段,将工作的中心下移,放在生产一线的班组,开展从管理层到执行层多层次管理,才能全面提高安全生产管理水平。
安全生产中的每一项工作,人都是第一要素,而且是生产要素中最活跃的,必须采取有效手段提高人员素质。结合生产实际需要,通过技术比武、岗位练兵等形式,增强安全意识,激励职工钻研专业技术,提高专业知识水平和技能水平。结合各阶段安全生产特点,加强了对职工的安全知识和技能培训,大大提高了职工的安全意识和技能。
四、安全生产工作重在管理监督到位
安全工作重在管理监督到位,这是确保安全生产的重要环节。是要根据生产不断发展的需求,及时发现和消除隐患,及时纠正和查处违章,实现安全监督由事后监督向事前监督、过程监督的转变,实现单位、班组、个人三级安全目标。
安全监督管理,应突出强调敢抓、敢管、敢考核。我们要十分注重“以人为本,重在教育和预防”的原则,注意发现、表彰安全工作中的好人好事,总结和推广安全管理中的好做法,积极探索安全管理的新路子,激发和保护了班组和职工的工作积极性,对违章作业始终保持高压态势,形成了有效的生产流程安全监督机制。
安全工作只有起点,没有终点,只有真正做到领导重视,措施落实、考核到位,严格奖惩兑现,不断提高安全管理水平,才能确保安全生产。
摘 要 分析了发电企业安全生产的根本目的及生产过程中决定安全的6项基本因素,并对企业安全生产的工作方法进行了阐述,对企业安全管理的发展方向进行了探讨。 关键词 安全生产 管理 保证措施
当前,面临着电力企业深化改革、新的生产力和生产关系的大调整,企业的安全管理如何适应新形势的要求,如何提高安全管理水平,是摆在我们面前的一项新课题。 1 提高认识,强化安全管理
1.1 安全生产管理的根本目的
安全生产管理最根本的目的是保护人的生命和健康,是对企业设计的最根本要求;是保护社会生产力,使之能正常生产,保护生产关系,使股东的合法利益不受侵犯,这也是安全生产管理的重要内容。
1.2 长期安全生产对企业的影响
长期安全生产为人们带来幸福、社会稳定、企业经济效益和企业的发展。但不能不注意到在长期安全生产过程中,人们可能萌生轻视、忽视、藐视安全生产的思想的现象。因此,应正确认识掌握安全生产的规律,意识到事故条件随时可能形成,因此应长期保持高度警惕,这一点至关重要。
1.3 对工人和干部进行安全教育的目的不同
对企业工人进行安全教育的目的是使其获得长期、稳定的安全操作技能,做到按规程操作,不违章。
对企业干部(班组长以上)教育的目的是获得科学的、稳定的有利于安全生产的决策能力。即自觉执行安全规章制度的能力;在紧急、危险、关键时刻能够正确处置的能力;在各项工作中对影响安全因素的预见能力;在规章制度无明确规定的情况下作出有利于安全生产的决策的能力。
1.4 安全管理的普遍原则
安全管理应全方位、全天候、全过程、全员管理,即横向到边,纵向到底。企业干部必须实施安全管理,这是法律责任赋予的要求;企业职工必须接受安全管理,这是每一个职工自身利益的需要;领导干部必须模范执行安全管理,这是素质的表现。有关安全生产管理的原则、方针、政策等,除少数情况外,一般需要相当长的时间才能显现优劣、成效。安全生产是各方面长期努力的结果,发生事故(尤其是特大事故)是安全管理弊病的总暴露。
1.5 如何提高安全管理水平
可通过直接实践和间接实践提高安全管理水平。间接实践是通过理论、规范、标准的学习而获得管理知识。因此要求我们认真学习专业的科学基础知识、认真学习来自于专业的科学基础知识与经验教训相结合的规章制度。直接实践是要从事故中得到经验和教训,因为事故是人们违背客观规律受到的惩罚;是对各项工作进行的最公正检查;是强迫人们接受的最真实的科学实践。
2 认识规律,掌握安全生产主动权
决定安全与否的基本因素主要有以下6项:
a.操作人员按规程操作;正确方法的使用;及时发现、处理异常或危险状态;及时巡视检查;正确使用防护用品,熟悉避险方法;准确、及时、全面地提供生产过程中的各种信息资料,不弄虚作假,不隐瞒真相;服从指挥,忠于职守,勇于同一切危及自身或他人安全、健康的行为作斗争。
b.设备是重要的物质基础,设备都有寿命,任何设备的故障都有其规律性。 c.物料:生产过程中使用的原料,材料、备品备件、工具等。
d.环境(时间和空间):空间是指作业的环境,作业的时间要考虑夜班、节假日、人的喜庆、悲伤、失意、生物钟等因素,要百倍警惕事故多发时刻。
e.科学与技术:任何先进技术都有特殊的安全问题,选择生产技术的首要条件是安全可靠,安全技术研究就是针对生产过程中发生的事故开展研究;针对生产过程中出现的危险现象开展研究;针对生产过程中潜在的危险现象开展研究;结合新技术发展提出的新问题开展研究。
f.管理:安全生产管理是企业管理的重要组成部分,管理就是决策,管理不善是企业失败的主要原因,一个企业的成败“七分在管理,三分在技术”。管理缺陷是所有事故的普遍原因,管理失误往往是多重失误造成的。
3 管理者如何抓好安全生产
3.1 抓干部的安全教育,树立正确的安全观
干部处于决策地位,是执行决策的决定因素,是同事故作斗争的核心。干部要把研究本单位(部门)安全生产基本特征作为一项非常重要的工作来抓。
3.2 树立科学的安全生产战略思想 事故是可以避免和预防的。事故与安全是一对永恒的矛盾,这就要求我们建立积极的预防思想。
3.3 安全生产管理三原则
a.方针:“安全第一、预防为主”,安全是企业兴亡的基石,是企业的生命线、效益的前提,是增强企业凝聚力、吸引人才和劳动力的磁石。
b.技术:用高科技、新技术解决安全生产中存在的问题,做到即使发生误操作也保证不发生事故、即使设备有缺陷也要保证不发生事故。
c.结果:保证安全生产的必备条件(人员、设备及管理),时刻在最佳状态。
3.4 安全生产工作方法 安全生产工作是一个复杂的系统工程,需要运用安全系统工程的理论、方式方法,对影响安全生产的人员素质、设备和管理等基本因素进行有效控制,使之达到“可控和在控”。
3.4.1 解决认识问题,突出安全工作的基础地位。在电力企业处于改革的过程中,正确处理好安全与效益,安全与进度,安全与其他工作的关系,突出安全生产的基础地位,如果失去安全生产基础的支持,企业效益就无从谈起。
3.4.2 认真落实各级人员安全生产责任制,特别是安全第一责任人。安全生产责任制是搞好安全工作的重要组织措施。多年实践证明,安全生产责任制落实得好,安全状况就好,反之安全状况就差。为了能够落实好安全生产责任制,首先必须对各级各类人员及各部门在安全生产工作中的责、权、利进行明确界定,责、权、利不清,责任制也很难落实。通过与各级各类人员、各单位层层落实签定《安全生产责任书》的形式,逐级落实安全生产责任,并按责任和要求追究责任。
3.4.3 完善安全保证体系和安全监察体系,使之充分发挥作用。这是安全管理体系中的2个子系统,企业的安全生产是由安全保证体系和安全监察体系共同努力完成的,不论哪个体系在系统运作过程中出现问题,都会影响安全生产的正常运转。因此要不断完善安全保证体系和安全监察体系。
3.4.4 积极开展安全性评价和风险评估工作。安全性评价和风险评估是安全管理现代化的一项重要内容,即对一个单位安全基础的现状和水平进行正确的评价,并对各方面危险因素的多少及严重程度进行评估,以明确反事故斗争的重点和需要采取的措施,实现超前控制,减少和消灭事故。
3.4.5 积极推行设备状态检修,提高设备可靠性。状态检修实行设备点检定修制,在许多发电厂得到了应用。设备点检定修制就是以设备点检为核心的设备维修管理体制,是实现设备可靠性、维护性、经济性,并使上述三方面达到最佳化管理的体制。点检定修制从过去传统的以“修”为主的管理思路转变到以“管”为主的思路上来,变过去设备坏了再修或周期到了就修为设备的预知检修,通过对设备的状态检修管理,有效防止设备过维修和欠维修,从而保证设备的正常运行,提高设备利用率。
3.4.6 加强安全技术教育、培训工作,提高人员素质。提高人员素质不仅仅是安全生产管理的要求,也是企业整体发展的需要。要重点把握好培训对象、内容、形式、效果等4个环节,切实提高培训内容的针对性、培训对象的层次性和培训形式的多样性,把职工安全知识、安全技术水平、业务能力与职工个人业绩考核相结合,与激励机制相结合,使企业管理人员及职工达到较高的业务水平、较强的分析判断和紧急情况处理能力,使广大职工把安全作为工作、生活中的“第一需求”,实现安全工作“要我安全→我要安全→我懂安全→我会安全”的转变。
4 结论 安全生产是企业的头等大事,而企业的管理者围绕“安全生产”的主题应做的工作很多,既要抓主要矛盾,又不能留下丝毫安全隐患;这些工作如何进行才是最合理、最可靠的、值得管理者们不断深入地研究和探讨。
摘要:安全生产管理关乎着矿山企业的发展,在很大程度上决定了企业的经济效益,甚至关系着整个企业的生命。安全生产管理工作对矿山企业来说至关重要。文中探讨了矿山安全生产管理,以供参考。
关键词:矿山 安全生产 管理
前言
矿山安全管理是矿山企业管理的重要组成部分,是管理者对矿山安全生产进行计划、组织、指挥、协调和控制的一系列活动,具体来说就是以矿山安全为目的,而进行有关决策、计划、组织和控制方面的活动,其基本任务是发现、分析、预测和消除矿山生产过程中的各种危险,防止发生事故和职业病,保障矿工的安全与健康,保护国家和集体财产不受损失,提高矿山企业的生产效益,推动矿山企业生产的顺利进行。因此,做好矿山安全管理工作,对保证矿山职工的健康与安全,及提高矿山生产的工作效率具有重大的实际意义。
一、加强安全生产管理人员的教育和培训
对矿山生产管理人员(班组长以上)安全教育的目的是让他们获得安全科学知识,提高安全生产管理的决策能力。即自觉执行安全规章制度的能力;在紧急、危险、关键时刻能够正确处置的能力;在各项工作中对影响安全因素的预见能力;在规章制度无明确规定的情况下作出有利于安全生产的决策能力。矿山安全生产管理人员是安全生产第一管理者,安全生产管理人员知识水平的高低、工作责任心的强弱,对矿山的安全生产起着重要作用。因此,必须要不断提高他们的安全知识水平和安全管理能力,强化现场安全管理,及时消除事故隐患,保障矿山的安全生产,保障员工人身安全和健康。
二、努力做好矿山企业安全质量标准化工作
安全质量标准化工作最初是国家局基于煤矿安全管理的经验提出来的,后来安全质量标准化工作又延伸到了工矿、商贸等企业。安全质量标准化建设贯穿于矿山企业安全生产的全过程。要想搞好安全质量标准化建设就要做好以下几方面的工作:企业安全管理标准化、安全技术标准化、安全装备标准化、环境安全标准化和安全作业标准化。一直以来,在矿山企业都存在着这样几种错误的认识:一是认为基础薄弱,搞安全生产标准化有困难;二是企业资金较紧张,怕安全标准化工作做不到位;三是因循守旧,不知改革创新[引。要想做好安全质量标准化工作,首先就要破除这三种错误的思想,安全质量标准化建设工作就是要从基础做起,打破以前的旧思想,要学会接受新的理论。质量安全标准化搞好了,才会减少事故的发生,提高企业的经济效益,才可以使矿山企业持续健康的发展。
安全标准化建设工作,要从整体进行把握,从小处做起。对生产过程中的每一个工作岗位,每一个环节,每一个员工,都要制定相应的工作标准。并要求每一个员工的每一项工作都要按照标准规定的内容进行,做到检查有记录,交接班要进行安全技术交底等,定期进行检查和考核。搞标准化建设,一定要一丝不苟,真抓实干,这样才会起到应有的作用,矿山企业的安全生产状况才会逐渐好转,安全生产状况才会从根本上得到改善。
三、要保证安全生产资金的投入
改善安全生产条件,提高安全装备技术水平,对员工进行安全培训,对预案进行演练等,需要投入大量的资金,因此,为了防范风险,预防事故的发生,矿山企业领导人一定要保证安全生产资金的投入,并将这部分资金存人专门的账户中,不得挪作他用,一定要做到专款专用。只有资金得到了保证,企业应对和处理各种事故的能力才会更强,应急救援体系才会更加完善。
四、要保证员工持证上岗
提高员工的安全知识水平、操作能力及安全生产行为能力,是安全培训的主要目的。很多矿山企业都制定了三级安全教育制度,要求新上岗工人一定要接受厂级(公司级)安全教育、车间级安全教育、岗位安全教育。换岗或离岗时间超过规定期限的工人也要重新进行相应的安全培训。企业领导人也要定期进行安全培训,并取得相应的资格证书。另外,特种工种人员一定要通过相应部门的培训,取得特种作业操作资格证之后才能上岗作业。持证上岗制度不仅提高了员工的整体安全文化水平,而且也为企业的安全生产取得了保证,既增强了企业的市场竞争力,也促进了企业健康良好的发展。
五、做好安全生产检查工作
安全生产检查可以保证劳动保护工作的有效进行,可以改善员工的劳动条件;及时发现事故隐患,是安全管理工作的重要内容。进行安全检查时,可以采取车间或班组经常性安全检查,矿山企业安监部门的定期检查,也可以针对某个问题如电气安全、采矿设备安全等进行专项检查,也可以在某个特定的时间段进行季节性的检查。通过安全检查可以及时地发现生产过程中存在的危险因素,并针对各种危险因素的不同特点制定相应的应对措施,尽量将这些危险因素消灭在萌芽状态。
通过安全检查可以使员工互相交流经验,并能加深对危险源的认识,可以更好地促进安全生产工作,另外,通过不断的安全生产检查还能及时发现很容易被忽略的事故隐患,并正确分析隐患的发展状态及危害程度,根据这些信息制定相应的措施,尽量在事故发生之前消除这些隐患。因此,不管采取哪一种形式的安全检查,都不能只做表面文章,走走过场而已,一定要认真对待这项工作,对检查出的问题,不能丢在一边置之不理,一定要安排相关人员进行及时整改,并对整改后的情况进行复查,保证安全检查工作起到应有的效果。
六、推行“安全风险抵押金”考核机制
矿山的安全管理工作,按照“谁主管、谁负责”的原则,全面推行单位负责人即为本单位安全生产第一人责任制,对矿山的安全生产工作全面负责,做到持证上岗。矿山的日常安全管理工作,需要把内控指标层层分解、落实到各单位、班组和个人,做到职责分明、责任明晰;坚持企业与各单位、员工层层落实签定《安全生产责任书》,逐级落实安全生产责任制,并按责任和要求进行考核。以此改善安全条件、防止事故的发生、保障员工生命健康和企业财产为目的。要求按级缴纳安全风险抵押金,确保安全职责的有效落实。安全风险抵押金是年度安全奖惩考核内容之一,公司按照分级管理,逐级奖惩考核的原则,确保安全生产目标的实现。通过安全风险抵押金的收缴和依据年度矿山考核的结果,对完成安全生产目标的个人予以返还和奖励,对发生事故的责任人予以扣罚。
七、做好事故应急救援预案的编制及演习工作
矿山企业应编制应急救援预案,制定周密的救援计划,配备完善的应急救援设施,并定期组织员工进行演习,这样可以使他们熟悉在事故发生时各自的职责,另外,还可以提高应急救援队伍的反应能力,使之在灾害发生的紧急关头,就能有条不紊地按照预案规定的内容展开及时、有效的应急救援工作,尽量使事故在最短的时间内得到控制,以减少企业人员伤亡以及不必要的经济损失。
八、严格执行矿山安全奖罚办法
为了确保矿山安全生产管理有效进行,必须坚持重奖重罚的奖惩原则,打破平均主义,拉开档次,激励员工重视矿山安全生产管理工作,切实保证矿山安全生产的顺利进行。安全管理部门坚持每月对基层单位进行安全督查,同时对督查情况及时下达奖罚的通报,并直接现金奖罚兑现。从而全年杜绝工亡、重大设备事故、重大污染事故、重大火灾事故、重大交通事故的奋斗目标。
结束语
总之,安全生产管理必须要坚持“安全第一,预防为主”的方针,积极采取各种预防措施,防止安全事故的发生。安全生产管理不仅仅需要从思想上、意识上、管理上予以重视,还必须采取有效的安全技术措施加以控制,只有完善安全管理制度,认真将各种安全技术措施落实到位,才能确保矿山生产的安全。
参考文献
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随着我国经济逐渐向密集型转变,传统会计管理办法早已不能适应市场经济发展要求,管理会计应运而生。下面是读文网小编为大家推荐的管理论文,供大家参考。
1管理会计课程的特点、作用
自改革开放以来,随着经济形势的发展,我们国家的许多高校都开设了经济管理类课程,会计学专业作为其中的二级学科也得到了飞速的发展。其中管理会计学这一课程绝大部分都是会计学专业的必修课程和学位课,其地位是边缘交叉学科,开设时间是在财务会计、成本会计和企业管理(或管理学)课程之后,财务管理学课程之前,培养目标是培养学生了解和掌握企业内部经营管理,以资源效益为中心,提高企业竞争力的需要为最终目的,使学生掌握达到这一目的的信息、技术、手段和方法。这些信息包括会计信息、管理知识、企业构架、组织管理体系等方面;而技术手段既有定性的分析、比较,也有定量的计算、预测、控制等方法。定性的分析法有专家调查法,头脑风暴法等主要以描述性的为主,这些内容学生学习起来难度不是太大;而定量的分析法,主要有时间序列预测法、微积分的运用、概率分析法、线性规划法等数学方法和模型,这些方法的运用和掌握有一定的难度,在教学过程中遇到了一些问题。
2管理会计的目标
管理会计的目标是利用会计信息为企业的经营决策提供参考或依据,其决策的正确性和合理性是非常重要的。它和财务会计既有区别又有联系,其联系是同属于会计学科,为企业服务的最终目标是一样的,提高企业的经济效益。①但区别也显而易见,财务会计记录提供的是过去业已发生的历史资料和信息,受明确的会计准则和严密的会计制度约束,提供的信息规范而统一,要具有可比性,强调的是信息的可靠性;有无可替代的作用,但其显著的问题是过去的业务记录,强调信息的可靠性,体现未来的相关性差。在现有信息的基础上分析预测、统计整理进一步加工才能达到未来适用的信息或决策依据,以为信息相关者所使用,这一过程就是管理会计的任务和工作。
3合作办学条件下知识溢出水平及吸收层次选择
3.1合作办学一般现状分析
山东各高校都有合作办学项目,其教学培养目标是在与合作单位互相协商讨论后共同制定的,概括起来无非是以下几方面:一是对于有出国要求的学生加强英语教学或开办英语培训班如雅思等,目的是通过语言门槛;二是双方确认部分课程在中方教学单位取得合格成绩后,外方予以承认,出国后不需要再修;三是针对部分入学分数普遍偏低的学生,如何能够使其尽量达到专业培养目标的要求,能够毕业。由于学生的基础水平参差不齐,学习目标差别很大,学生乃至家长对合作办学的认识了解不准确,不同的目标导向导致了学生的学习积极性、学习的侧重点差别明显,学生人数又多,外教的小班化在中国根本行不通,带来了教学处理上的困难,效率不高,这些问题带有显著的共性。
3.2合作办学条件下知识溢出水平及接受选择
知识溢出和知识传递需要溢出主体和吸收主体的共同作用和配合才能取得良好的效果。教师作为知识溢出的主体,知识的传递是有一定的规律性的。从认识论的角度划分,按照知识能否清晰表述和有效转移可以将其分为显性知识和隐性知识;显性知识是指能够以一定编码系统如语言可以完整表述的知识,通过书面文字表达、通过记忆等方式直接存储掌握的;隐性知识是指那些难以言述的知识,需要通过交流和实践来领会传递,要求双方具有良好的沟通技巧、相互信任和理解能力,才能实现有效传递。就目前合作办学特别是济南校区的管理会计教学现状来讲,知识的溢出者教师对企业有一定的了解,也有一定的实践经验,是可以胜任教学工作的。而知识的接受者——学生的吸收能力有显著的差距,表现在学习态度、学习能力、基础数学知识和思维等方面都需要改进和提高,特别是在注意力集中方面不够专注,导致很简单的内容都不能理解和掌握,因此,隐性知识的传递层次在目前条件下基本没有可能实现,只能是在显性知识传递上去进行。具体到专业培养目标是就应降低标准,在按一本学生水平制定的培养计划中调整,授课内容应当像高等数学那样分层次、分专业、分事项讲授,如对会计学本科专业,其中的成本控制和标准成本事项必须讲授,因为将来的职称考试和注册会计师考试是必考内容,而对国贸专业的这部分就不必讲授,因为他们将来不考,成本会计也没学,没有成本方面的基础;对涉及到的数学方法数学工具,用到微积分和概率论就可以了,至于线性规划则不必用。培养目标定位与显性知识的传递,学生掌握管理会计的基本概念和决策的基本方法就可以。这在目前是比较现实可行的,隐性知识的传递有待于以后的继续学习和领悟。
3.3合作办学条件下学生成绩测定
针对管理会计课程教学计划、授课内容及课堂教学方式进行调整之后,成绩测定环节也要做相应的调整,这是与内容调整不可分割的。应改变过去期末一次考试决定最终成绩的方式,加大平时的出勤、课堂上回答问题、作业、单元测验的成绩的权重,以督促学生将功夫用在平时,免得期末跟不上学习进度,这些做法在前几届已经实行,效果还是不错的,应当继续坚持下去并不断微调。具体到各专业如会计学本科,期末闭卷考试成绩依然比较大,因为工作后的目标导向是CPA考试和职称考试,仍然是闭卷方式,现在必须要求熟练掌握的内容不能减少,标准不能降低,这是对学生的将来负责。而对国贸专业,则以通过掌握基本的知识点、基本的预测决策方法这些显性知识为主,使其了解一些企业的概况和会计的知识就够了,这些是国贸专业的辅助要求,符合其培养目标。
3.4关于案例教学和实践环节
理论教学结束以后还应当安排实训和实习,这是加深学生对所学内容的理解,对显性知识更加熟悉的必不可少的环节,对其期末考试成绩的提高,缩短理论联系实际的过程,成长为社会需要的实用人才是非常有帮助的,每年许多学生实习体会的字里行间都可以验证这一点。实训的实践以一周为宜,实训内容可以是与练习题类似的对基本知识、基本公式、基本方法的熟悉,也可以做四到五个案例分析。本文认为当前教育模式下进入大学的学生们对企业基本没有什么了解,教材里面的甲乙丙丁项目或产品很难变成他们脑海中的现实,这是一个显而易见的客观不足。可喜的各级教育管理部门已经意识到了这点,也正在做出改变。有的高校已经实施或将要实施的学分制也许能够对理论和实际巨大脱节的现实有所改变。实施学分制后如果能够在制度上使得学生有机会和时间在学习的过程中到企业去实践一段,再来学习管理会计内容会有很好的效果。
4结束语
在当前合作办学条件下,面对济南校区学生的基础和学习现状,在可以预见的几届之内,管理会计教学应当因材施教,以传授显性知识为主要目标,不必追求隐性知识的传递,并以此为目标来调整各专业的培养计划、授课内容、成绩测定和实践环节,才是现实和可行的。至于素质和能力的培养,有待以后的不断学习。
一、管理会计在国有企业应用的现状和必要性
(一)管理会计在国有企业应用的现状
由于我国管理会计形成发展的时间并不长,所以管理会计的相关学术理论与实践应用都相对欠缺,尤其是管理会计的理论与实践应用的脱节较为严重。尽管一些国有企业在一些方面也采用了成本控制或是决策分析等专业的方法,但是它所覆盖的层面还相对较小,使得一些成本预算、控制的方法只是流于形式。管理会计工作的本质就是在为国有企业的财务内部管理来服务,同时它也是在对企业的外部管理来服务的,所以我国的国有企业想要改善其财务状况和经营成果,只能通过加强企业的内部管理能力、工作质量及工作效率来完成,而且管理会计工作在国有企业所进行的生产预算及决策中也发挥着不可替代的促进作用。但就目前绝大多数的国有企业而言,管理会计工作只是经济管理工作中的一部分,并不是十分重视管理会计工作,更加谈不上发挥其作用了。
(二)管理会计在国有企业应用中的必要性
目前,对于我国国有企业所进行的经济改革主要是从企业的经济增长方式来进行改革,也就是从传统粗放型向集约型经济来进行转变,在这一经济贸易管理过程中,管理会计将发挥它越来越重要的作用。首先,管理会计可以将最新的、有用的信息实时传达给国有企业的经营者和管理层,这样就可以马上调整国有企业的财务状况,从而加强我国国有企业的内部经营管理方式,这样更加有利于提高企业的工作质量和经济效果。其次,我国国有企业的经营决策会直接影响到企业本身的发展及国民经济的健康成长,通过会计管理的预测所得出的经营决策是十分全面科学的,这对国有企业生产发展来说是至关重要的。因此,管理会计在我国国有企业中的应用是至关重要的,它不仅对国有企业的短期经营发展有利,而且在国有企业的长远发展上也发挥着巨大的作用。
二、管理会计在国有企业中存在的问题
(一)缺少系统的理论支撑
尽管管理会计的管理方式引入我国已经有30多年了,相关的管理学、信息经济学的成果也都相继引入到了国有企业的管理之中,管理会计中存在的一些不合理的现象也得到了修正,但目前就我国的实际情况来看,尤其是国有企业管理会计的实际应用,它的理论研究并不是全面科学的,很多方面还都处于定性的分析阶段,缺乏对企业实践情况的指导。在现有的管理会计体系理论中,企业应该对产生存货堆积的现象严加预防,并尽量冲减存货的数量,直至逼近零存货。理论上是允许存货存在的,而且还主张通过计算出最优经济批量来实现对于存货的控制。然而这种理论往往会给管理人员造成一种错觉,认为只要严格按照最优经济批量来进行采购,就能够降低企业经营成本,但是实际却反而造成了国有企业存货的大量积压和资金占用。
(二)缺乏对管理会计的重视
据调查,目前管理会计工作在我国企业尤其是国有企业的发展中仍然没有得到广泛的重视。管理会计相对较为广泛的应用区域主要是我国的沿海地区,而在我国的西部与内地的企业则很少应用到管理会计工作,这和对管理会计方式的应用不够重视、认识不足有着直接的关系。加上对管理会计的基层教育也很落后,普及率也十分低,很多企业的领导对管理会计的理论只是基于了解,而对于应用模式的方法及所能产生的经济效益并没有十分清楚的认识。企业中的会计人员也只是掌握了经济业务的核算等基本业务情况。可以说,经济管理意识不强是制约企业管理会计推广应用的关键所在。很多国有企业对管理会计的认识不够清楚,不能够清楚地认识到管理会计所产生的直接经济利益。另外管理会计的应用推广还受会计人员素质情况的制约,如果本身素质不高,缺少应有的责任心,它的结果势必会影响会计信息的质量。在我国国有企业的管理会计应用中,软件的开发也是影响它推广发展的一个重要因素之一。
(三)没有良好的经验可遵循
管理会计自在我国应用以来,各大高校陆续开设了管理会计课程,理论界也逐渐将研究的视角转到管理会计中,并取得了有一定深度的研究成果,在实践上我国一些国有企业也总结出了很多相关的管理会计方面的经验,但目前我国会计界及大中型企业都对现有的成功案例缺少十分系统的研究和归纳总结,缺少十分具有示范性、样板性的典型案例可以用作实践研究,它的直接结果就是导致国有企业在管理会计上没有良好的管理经验和运行模式可以遵循。
(四)缺乏职业化的会计师队伍
在国企中管理会计的主要任务和职能就是通过企业的财务部门与成本核算部门一起来承担的,并没有建立起一个专门的机构和专业人员来负责其工作任务并履行其职责。一个职业化的会计师队伍是企业发展前进的主力,而且我国国有企业的财务管理重点主要是需要进行会计核算,基本上只能考虑会计的实务性是否符合经济工作的惯例,而不是去考虑能否有利于国有企业的战略目标的实现,也就致使管理会计工作与财务会计工作的发展不平衡,从而制约了管理会计在国有企业中的运用。
三、国有企业会计管理方法的对策
(一)积极推进企业现代化制度建设,为管理会计营造良好环境
会计是一个企业经济发展中的重要组成部分,因此企业的经济管理体制和会计工作有着密切的联系,我们要建立现代化的企业管理制度,这是国有企业发展的必然要求,也是管理会计工作进行充分运用的表现之一。现代化的企业管理制度最大的特点就是企业所有权与经营权是相分离的,这也就使得企业的经营者真正拥有了独立自主的经营权,并运用了管理会计的合理性进行预测、决策与控制等活动,来达到对我国国有资产的保值和增值,从而提高国有企业的经济效益。只有积极推进现代化企业制度体系的快速建立,才能为管理会计创造出一个良好的应用环境。为满足预测与决策等成本管理的要求,来达到计量的目的,为了满足控制、考核和分析等成本管理要求的计量目的,就要要求建立起正确的标准成本、责任成本计量制度。
(二)加强管理会计知识的普及,提高从业人员的专业素养
与专业的经济财务会计人员相比,管理会计人员无论是从思维方式上还是专业知识积累上来看,都要求经济管理会计人员具有更高层次的管理水平。管理会计人员不仅需要精通整个国有企业的财务会计原理、方法及其相关的法律规定,而且更要全面地掌握现代化国有企业的经营管理理念。不仅要熟悉我国国有企业的实际财务状况,还要准确把握好整个企业的经营生产活动的全过程。这更是要对各种经济资料进行全面整合及深加工再利用,以便对国有企业的经济活动的发展趋势做出提前预测或规划。此外,还要在高等学校的教育中,广泛开设专业性的管理会计课程,从而改变传统的直接灌输式教学法,运用积极的探索或是问答式教学法,来培养学生的独立思考性、判断分析能力与运用能力。
(三)财务、非财务指标的平衡成为管理会计中绩效考核的主要手段
在我国企业中尤其是国有企业,它的投资报酬率已经逐渐成为引导各个企业进行投资筹资及收益分配的强有力工具。高投资的报酬率也逐渐成为绩效投资的代名词,由于国有企业的规模在日益扩大,而且各部门体系也在日益庞杂,与此同时它的局限性也变得越来越大,甚至有的时候投资报酬率也会给企业带来一些错误的信息信号,这样有可能使一些部门的实际效益被掩盖,使人们仅是关注相对率的计算从而忽视了对业绩的绝对金额评价,而且将投资报酬率作为衡量企业绩效的唯一标准的弊端日益显露,此外,只注重投资效果而忽略了市场的占有率、产品质量水平等指标,也违背了绩效评价的初衷,在未来的管理会计工作中,我们可以从对价值链的分析着手,将财务指标与非财务的信息相结合,朝着综合绩效考评的方向进行发展。
(四)大力开发管理会计的软件,加快管理会计电算化的发展步伐
目前我国的计算机财务核算软件发展十分迅速,但关于管理会计的软件开发却很落后。经济运作的事实情况是管理会计在运用的时侯的计算法是比财务会计复杂得多的,更加需要运用计算机来替代人工运算,使用计算机可以保证运算的准确性,大大减少员工的实际工作量,使管理会计人员能准确、及时地为企业领导提供决策方面的信息,从而满足国有企业领导者的决策决定。因此,我们要把管理会计这项工作尽快应用到企业的管理会计中去,从而提高企业的预测决策的准确程度,真正意义上实现财务的实时控制,同时使得各个部门的业绩考评标准更加科学,使更多的人可以通过计算机使从事管理会计的工作人员可以轻松地工作,这对管理会计的应用将产生较大的推动作用。
四、结语
综上所述,在国有企业的应用与发展中管理会计工作逐渐成为管理会计工作的研究重点,随着我国管理会计对象目标的进一步扩展及其理论体系的逐渐完善,管理会计内容更加具有综合性,我国国有企业改革的进一步深化也进一步推动了管理会计理论在实践应用中的发展,这必将对企业成本的核算与决策产生重要的影响,管理会计的健康发展可以推动国有企业的快速发展。我们要将管理会计方法不断更新,并将其运用到国有企业之中,从国有企业的经验中再结合认识来进行运用。目前最关键的问题就是要不断创造出有利于管理会计应用与发展的良好条件,如果单靠财务部门的努力这是远远不够的,它必须要得到国有企业领导管理人员的高度重视和其它相关部门的通力配合来完成的,只有这样我国的国有企业才能在激烈的市场竞争中获得一席之地。
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科学主义范式和人本主义范式从管理学诞生开始,一直主导着管理学的发展。它们都是管理学范式的重要组成部分,是同一个硬币的两面,是交互共生的,都对管理学的发展作出了重要的贡献。下面是读文网小编为大家推荐的管理经济学小论文,供大家参考。
一、企业生态文明制度建设中面临的问题
企业生态文明制度建设中面临的问题可以分为外部生态制度环境不协调和企业内部生态制度不完善两个方面。环境经济制度体系、政府环境监管制度和公众环保参与制度的不健全使企业生态文明制度建设缺乏正确的引导,而企业内部生态制度尚不完善,使企业生态文明建设活动缺乏制度的有效规范。
(一)环境经济制度体系不完善
由于排污权和碳排放权指标的原始分配难以做到完全的公平,排污权和碳排放权交易的市场信息不全面,交易后合法的排放量难以控制,导致排污权和碳排放权交易制度在实践中困难重重。虽然目前我国的基本环境税种涉及交通燃油、供暖及加工燃料等众多领域,总体而言税种形式比较单一且相互之间缺乏协调性,并且这些税种在制定之初并不以环境保护为目的,因而对节能减排和保护环境的调节力度不够,并未形成完善的环境保护税收体系;自然资源产权不明晰导致自然资源开发的受益主体不明,主要以中央的纵向补偿为主,缺乏横向的跨行政区域补偿和企业对所在地的生态补偿,而且对补偿领域和补偿标准界定不明,我国的生态环境补偿制度仍需不断完善。
(二)政府环境监管制度不健全
就机构设置而言,我国资源管理部门和环境保护部门的职能交叉、机构重叠设置,就导致多头管理、政出多门和各部门具体职责不清,直接影响政府生态监管的效率和效果。就中央与地方关系而言,某些地方政府为了增加地方财政收入,对企业的生态监管和监督流于形式,甚至成为某些企业污染环境、追求高额利润的保护伞,使重大环境污染事故频发;就干部政绩考核评价而言,在当前的干部政绩考核体系中,经济发展指标权重过大而生态保护指标过小,导致许多官员为了政绩片面追求GDP增长,对管辖范围内部分企业的环境破坏行为视而不见,这种不科学的干部政绩考核评价制度严重阻碍了政府监管职能的有效发挥。
(三)公众环保参与制度不完善
总体而言,公众环境保护参与制度的不完善表现如下:一是公众对环境污染和生态破坏的危害缺乏深刻认识,环境维权意识较弱,面对环境权益受损问题时过分依赖政府的主动解决。二是公众对生态文明建设的参与程度不高,参与的领域较窄,参与途径和方式单一。三是大部分环保组织由于资金募集不易,对政府拨款的依赖性很强,因而在表达意见的程序中没有完全独立的话语权,在对政府权力的制约和监督中不能发挥其应有的作用。四是公众不能有效地参与政府的生态文明建设决策,推动政府的科学决策。五是公众不能对企业生产经营活动中的污染环境和破坏生态的不法行为进行有效监督,以弥补政府对企业生态文明建设监督力量的不足。
(四)企业生态制度尚不完善
就目前情况来看,企业并未将生态环境保护纳入相关规章制度的制定中去,企业生态制度尚不完善。企业对每个部门、岗位和员工所肩负的生态文明建设职责界定模糊不清,使企业生态文明建设活动的效率下降,企业生态文明岗位责任制度尚未建立;企业并未将生态环境质量考核固定化并且纳入部门考核评价体系中去,成为企业奖惩部门和个人的标准,企业生态环境质量考核制度尚不完善;企业并未形成定期环境信息公开制度,信息公开的手段和渠道比较单一,不能满足政府和公众的信息需求,企业生态环境信息公开制度尚不健全;企业在发展生产的过程中,往往会超过资源红线,必须建立企业生态环境预警制度,当企业生产接近红线时提出警告。
二、影响企业生态文明制度建设的因素
企业生态文明制度建设的影响因素众多,受经济利益至上观念的影响、自然资源本身所具有的负的外部效应、企业生态制度建立和变迁上的滞后性,这三个方面是阻碍企业生态文明制度建设的深层次原因。
(一)企业经济利益至上观念的影响
在市场经济条件下,企业在由价格、供求关系及竞争三要素所形成的市场机制的作用下开展生产经营活动。一般而言,某种产品因其功能新颖和质量上乘而广受消费者青睐,必然使这种产品因需求的增加而供不应求,产品的价格一路飙升,企业受利润的刺激会将更多的人力、物力和财力投入到该产品的生产过程中去。而随着市场上这种商品供应量的增加价格必然下跌,当商品的价格低于价值时,企业的盈利空间就会缩小,甚至无利可图,企业要想获得生存就必须从生产、交换及分配等各个环节进行技术创新,通过降低生产成本的方式应对市场的优胜劣汰。由此可见,企业在市场机制的作用下始终围绕利润来扩大或缩小自己的生产规模,这就必然导致企业逐渐形成以追求经济利益为唯一目的的观念。企业重经济利益的必然结果就是轻生态价值,在生产活动上就具有短视性。某些企业并未认识到自然是企业生产赖以存在的基础,企业的基本生产原料都来源于自然。依旧采用粗放型生产模式,以牺牲环境为代价来获取短期的利益,为了增加获利而逃避环境污染治理的责任。
(二)自然资源负的外部效应的影响
“良好生态环境是最公平的公共产品”,自然资源的公共性使其在消费上具有向任何企业开放的非竞争性和非排他性。自然资源消费上的非排他性意味着生态资源可以无差别的由每个企业共同享用,单个企业使用生态资源并不排斥其他企业的使用,非竞争性表示单个企业对生态资源的消费不会影响其他企业对生态资源的使用。所谓企业生态资源在开发和使用过程中产生的负的外部效应,是指一个企业的行动和决策使另一个企业或一群企业的利益受损的情况。自然资源的总量既定,一方面,在使用上的非排他性和非竞争性会导致对生态资源的使用中出现集体不理性的问题,即每个企业尽可能按照自己的理性消费生态资源,结果却导致了集体的非理性消费,造成了生态资源的恶性竞争和严重浪费。另一方面,某些企业为节约资源和保护生态环境付出了高昂的成本,而其他企业却由于“搭便车”行为额外获益,相比之下,付出环境保护成本的企业反而获利更低,这样很多企业就不愿进行环境保护,对环境的污染和生态的破坏也会日益严重。
(三)企业生态制度改革滞后的影响
企业生态制度的建立和变迁是基于企业生态文明建设的现实需求产生的,但是制度改革和现实需求之间不一定同步,经常出现一定的“时间差”,在制度建立和变迁上呈现出鲜明的滞后性。一方面,企业生态制度建立的滞后性影响。企业生态制度的本质是一种公共选择,是在综合企业和国家之间的利益的基础上产生的,必须通过摩擦、碰撞和反复的冲突才能达成利益妥协,必然导致制度建立和现实需求之间出现一个比较大的时间跨度。在企业新的生态文明制度确立时期,旧的行为规范和制度不肯轻易被淘汰和退出历史舞台,而不成熟的新制度并不能及时对企业正在进行的生态文明建设活动起到有效的监督和纠错作用。另一方面,企业生态制度变迁的滞后性影响。“制度总是需要不断完善,因而改革既不可能一蹴而就,也不可能一劳永逸”。企业生态文明制度的完善也需要一个漫长的过程,只有进行时,没有完成时。企业生态制度不仅受到外界的市场环境和国内外政治环境等众多复杂因素的综合影响,而且受企业生态文明制度中各个要素的影响,这些内外因素都将导致企业生态文明制度的变迁。但是,由于制度变迁受成本约束和制度本身的惰性影响,企业生态文明制度的变迁总是滞后于其生态文明建设的实际需求。
三、企业生态文明制度建设的基本路径
“环境治理是一个系统工程”,这一基本特点决定了企业生态文明制度建设需要多方面通力合作。就国家层面而言,做好顶层设计,建立企业生态文明建设制度体系。就社会层面而言,必须凝聚政府、公众、市场和企业自身五个方面的力量,取长补短,形成企业生态文明制度建设的合力。
(一)做好顶层设计,建立生态文明建设制度体系
“建设生态文明,必须建立系统完整的生态文明制度体系”,通过科学合理的顶层设计,建立一套源头严防、过程严管及后果严惩的生态文明建设制度体系对企业当前乃至未来的生产经营活动具有重要的规范指引作用。首先,建立健全“源头严防”的生态文明建设制度。对自然资源进行统一确权登记,完善自然资源资产产权制度,使企业在对自然资源的开发利用中明晰自然资源的归属问题;实行严格的自然资源资产管理制度,将自然资源所有者和管理者分开,统一行使全民所有自然资源资产所有权人的职责,明确企业权责,避免行为过界;建立和完善自然资源用途管理制度,使企业将山水林田湖视为一个生命共同体,在遵循资源自然属性的基础上进行开发和利用。其次,建立完善“过程严管”的生态文明建设制度。建立完善自然资源资源有偿使用制度和生态补偿制度,坚持谁受益谁补偿和谁污染谁补偿的原则,推动企业对所在地进行生态环境保护补偿,促进企业与所在地居民关系的和谐;建立资源环境承载能力监测预警制度,为企业最大资源消耗、排污规模划定一条“红线”,当接近这条“红线”时提出警告;要求企业持证排污,允许对污染物排放权进行交易,完善企业污染物排放许可、总量控制和排放权交易制度。最后,建立发展“后果严惩”的生态文明建设制度。把资源损耗、环境破坏和生态效益纳入生态文明建设评价体系,建立一套以“准确评价和定量考核”为核心的发展评价制度,如果企业生态环境指标不合格,即使经济效益再好也不能享受国家政策的鼓励和支持。在客观、科学的企业生态文明建设评价制度基础上,要有效落实生态环境损害责任追究制,对不顾生态环境盲目制定企业长期发展规划的企业领导人应该追究责任,严重的还要追究其刑事责任。
(二)凝聚多方力量,形成企业生态文明制度建设的合力
生态文明建设是“实现中华民族伟大复兴的中国梦的重要内容”,而中国梦归根到底是人民的梦,需要“凝聚中国力量”,呼吁社会各界广泛参与。必须紧随政府的政策引导,重视社会公众的监督力量,发挥市场经济的调节作用,加强企业自律,按照多方配合的思路,形成企业生态文明制度建设的合力,以确保企业生态文明建设目标的顺利实现。第一,发挥市场对企业生态文明制度建设的推动作用。市场是一只“看不见的手”,通过市场机制和价值规律的作用自发促进社会资源在各部门之间的合理流动,“在资源配置中起决定性作用”。在激烈的市场竞争环境下,绿色产品因受到国家政策的支持和鼓励,加之生产过程的零污染和产品废弃物的循环和再生而供不应求,促使绿色产品的价格攀升,企业受利润吸引将更多的资金和劳动力投入到绿色产品的生产过程中去,随着绿色产品数量的增加价格必然下跌。企业要想保持原有的利润空间不变,就必须面向市场生产绿色产品,使绿色产品的价格能够反映资源稀缺程度和市场供求关系,对生产、交换及分配等各个环节进行工艺和技术创新,并且通过企业生态文明制度建设将其作为固定化和长期化的生产战略,才能确保企业在市场经济的竞争浪潮中站稳脚跟。第二,加强政府对企业生态文明制度建设的引导职能。政府作为自然资源的管理者,促进生态资源的有效供给、消除企业在生态资源使用过程中所带来的负的外部效应、积极保护生态环境是其重要的职能,在企业生态文明制度建设中,“政府要发挥引导、支持和监督作用”。政府可以通过抬高行业准入门槛,对企业实行严格的市场准入管理,通过排污许可等行政手段来推动企业进行产品创新和换代升级;政府通过财政政策和货币政策将国家资金作为扶持我国低碳、绿色、环保民营企业的有效手段,通过融资手段为企业生态文明制度建设提供资金支持。因此,政府部门应该通过制定和完善各项政策法规,有效弥补市场失灵,建立对企业生态文明建设活动中不法行为的惩罚机制,划定企业生产经营活动的边界。第三,健全公众对企业生态文明制度建设的参与机制。公众对企业生态文明制度建设的积极参与和有效监督,可以对企业污染环境和破坏生态的行为形成强大的压力,扭转企业的不法行为。公众要充分利用报纸、广播及电视等传统新闻媒体和网络、手机等新媒体来获取企业生态文明制度建设的信息,扩大信息覆盖面。特别是针对企业重大突发环境事件,及时关注热点问题,利用网络等平台对企业提出建议,杜绝谣言,防止大众紧张情绪的蔓延。推动建立由企业和公众共同参与的“企业污染控制报告会”制度,增加企业生态文明制度建设过程中的专家咨询和公众参与环节,提高企业生态文明制度建立的科学性。第四,增强企业生态文明制度建设的内生动力。内因是事物变化发展的根据,企业员工的自律意识、企业的创新能力和企业的内部规章制度都是企业生态文明制度建设的强大内生动力。因此,“企业要强化生态责任意识,培养造就一批既懂专业技术知识又有科学的生态意识的高层次科技型管理人才”,无论是企业领导还是一线员工都应树立绿色的生态价值观,自觉地按照环保标准规范约束自身行为,提高自律能力。要求企业必须从组织、技术和管理方面进行创新,提高企业的核心竞争力和绿色企业形象。要求企业内部制定相关规章制度,建立和完善企业生态文明岗位责任制度、企业生态环境质量考核制度、企业生态环境信息公开制度和企业生态环境预警制度。
一、当代中国思想解放的潮流
改革开放以来,中国出现了四次思想大解放的潮流,为中国的社会主义现代化建设坚定了一个旗帜、选着了一条道路、丰富了一个理论体系,形成了中国特色社会主义发展模式。
(一)第一次思想大解放
这次思想的解放使人们认识到“实践是检验真理的唯一标准”这一客观事实,突破两个凡是:“凡是毛主席做出的决策,我们都坚决维护;凡是毛主席的指示,我们都始终不渝地遵循。”通过这次思想大解放树立了实践标准的权威,解决了对领袖的个人崇拜的禁锢,端正思想路线,实现工作重心的转移,确定了改革开放的根本政策。通过这次思想的解放人们对社会主义的认识回到了现实,对共产主义的理解也由空想回到了科学,对世界形势也有了新的认识和理解。
(二)第二次思想大解放
1992年邓小平同志南方视察的重要讲话掀起了人们思想的第二次大解放。人们的一些观点比如“是推行资本主义化的改革,还是推行社会主义改革?”,“私营经济和个体经济如果任其自由发展,就会冲击社会主义经济”,这些问题使改革开放在中国共产党和国内不和人土中迈不开步子。就在姓“社”还是姓“资”的争论上,邓小平提出“三个有利于”判断标准,“是否有利于发展社会主义社会的生产力,是否有利于增强社会主义国家的综合国力,是否有利于提高人民的生活水平。”从此以这三个有利于作为判断一切是非的根本标准,对促进我国的经济快速发展和确立社会主义市场经济体制起到很大的推进作用。经济体制改革也确立了我国社会主义市场经济的主要目标。
(三)第三次思想大解放
冲破了姓“公”姓“私”,冲破了“计划经济崇拜”和“所有制崇拜”,公有制经济和非公有制经济统一在社会主义现代化建设中发展。1997年香港的回归,一国两制,实质上并没有什么变化,国体改变了,但制度没有改变,是两种制度的并存。(四)第四次思想大解放是以2003年党的十六届三中全会提出科学发展观为标志,冲破了“发展等于经济增长”的束缚。以马克思主义发展观来实事求是,理论联系实践,以邓小平理论和“三个代表”思想为指导解决中国特色社会主义的具体问题。
二、解放思想促进制度建设
当今,解放思想对我们来说不是选择旗帜、道路和理论体系的问题,而是要使的旗帜更红,道路更宽,理论体系更加丰满。继续突出主旋律——发展,使发展更加科学化、民主化、制度化。“境由心造,事在人为”。只有解放思想,才能形成新思路、拿出新办法,去解决这些新问题。
(一)解放思想是制度创新的前奏
解放思想对发现和识别潜在机会,促进制度创新有很大的影响。旧的思想观念束缚着人们的大胆创新,制约着人们发现和识别新的利润点。由于陈旧思想的影响很难积极变革创新模式,加强创新投入,只有当一个社会真正解放思想,才能完成制度的转型。另外,解放思想有助于解决技术创新中的管理机制、激励机制和知识产权制度等等。过去由于受意识形态的影响,我们对不同制度缺乏深入研究,我国建国后在经济体制和政治体制方面付出的沉重代价,让我们认识到解放思想才能让我们以一种客观的眼光去认清世界,加强学习,改革创新。当然制度创新对解放思想也有很大的作用,思想的解放要靠制度创新来体现。我们不能空谈解放思想,要把解放思想附注于实践过种中去。启动制度创新,引领社会实践。
(二)制度创新是推动社会发展基础
英国历史学家阿克顿的分粥制度的案例对企业管理人士带来了感悟。故事说一个团体中有七个人,制定了不同的制度来安排他们每天的吃饭问题。第一种方法是指定一个人来分粥,结果是分粥的人总是分给自己的粥最多,这说明权力会导致腐败。第二种方法是七个人七天内轮流分粥,结果是一个人一周内都有一天分的过多,甚至有剩余其余六天都吃不饱,一人剩余六人不够。第三种方法是选一个人来分粥,结果是一段时间后主持分粥的人总是给自己印象好的人分的粥多。第四种方法是制定一个分粥委员会和一个监督委员会,但委员会间常常会引发争议,影响分粥。最后还是轮流分粥,但让分粥的人最后领粥。结果是每个分粥的人都会平均分粥,因为如果不等,他分到的粥会最少。这个故事对人们的启示是:同样是七个人,不同的分配制度,就会有不同的结果。现实社会不怕条件差,就怕制度差,不怕社会落后,就怕制度落后,不怕企业举步维艰,既怕制度原地踏步;不怕人心缺乏激情,就怕制度缺乏设计。总之,解放思想不能简单理解读几本书、开几次会、听几次报告,而是不断完善制度,用良好的制度来实现体制机制的创新、管理的创新、技术的创新。一句话就是解放思想就是通过制度实现创新。社会实践没有止境,解放思想未有穷期。改革正在进行,制度就是关键。解放思想和制度建设是我们打开新疆跨越式发展和长治久安“金钥匙”。解放思想明方向创新制度促发展。
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管理学作为一门管理类专业的基础课程,具有较强的实践性特点,其教学目的是通过对管理学课程的教学,培养和训练学生的管理素质和能力,不仅要求学生掌握管理学理论知识,更要重视管理学的实践应用能力的培养。下面是读文网小编为大家推荐的管理经济学论文,供大家参考。
一、现代大学制度内涵
(一)现代大学制度的界定
关于现代大学制度定义的研究主要有以下几种观点:第一,现代大学制度是一种特别称谓,有其特指的对象,即西方民主主义制度起源———启蒙运动以后,在德国洪堡创办的现代大学制度。第二,现代大学制度是一种基于现实的、对于传统的比照概念。对于传统的大学制度而言,管理较为集权,大学管理的自主权和学术权意识没有得到宣扬。而现代大学制度以学术自由、大学自治、民主管理和社会各方面关系为核心,体现了学术自由和大学自治的精神特质。第三,现代大学制度意指不同于以往的已经建立的制度(特别是德国洪堡制度和美国大学制度、我国上世纪的大学制度)。华中科技大学教授别敦荣指出:“今天建立的现代大学制度是针对我国大学所承担的历史使命,在解决数十年来大学制度存在积弊的基础上建立起来的新大学制度。”第四,现代大学制度要遵循现代企业制度。现代企业管理意味着经营权和所有权的分开管理,产权明晰,权责分明。现代大学制度要引入现代企业管理的管理精髓,实现办学权利和所有权的分离,引入企业管理的先进理念(包括ISO9000、BSC管理模式)等进行精细化、专业的管理。本文在梳理专家学者各种具有代表性的观点之后,将在高职院校实施的现代大学制度界定为:引入现代企业管理理念与手段,深入贯彻“以人为本”的管理理念,建立在党委领导、校长负责、教授治学、民主管理基础上的大学治理结构与模式。同时,本文从价值论出发,涵括高职院校的“内部价值”与“外部价值”,对高职院校现代大学制度建设情况进行研究。
(二)时变论域下现代大学制度的发展
洪堡理念认为现代的大学是知识的综合,大学以知识和学术为最终目的,而非实务性的人才培育。而后,美国、法国、日本、英国等国也随之创办了现代大学,虽然在办学模式上借鉴了德国柏林大学的经验,但也根据其实际需求进行了创新。西方各国的现代大学制度各有特点,满足了其各自不同的国情需要。珠玉在前,借鉴国外现代大学创办的经验,我国从晚清开始创办现代大学。1904年颁布的“癸卯学制”,以借鉴日本明治维新后的教育制度为主。民国时期,蔡元培担任教育总长时曾模仿法国和美国实行大学区制。新中国成立后,在特殊的历史条件下,我国大学制度以模仿苏联为主,即计划经济体制下相对集中的自上而下的制度。有学者认为,在国内外现代大学制度的发展中,“学术自由”和“学校自治”始终是大学制度的精神要旨。在现代大学制度发展历史中,现代大学制度在特定时期为高等教育的发展作出了重要的贡献,凸显了富有国情特色和时代特色的高等教育发展需求。
二、高职院校现代大学制度建设存在的问题
(一)公办高职院校办学自主权不够
从我国现代大学制度的发展历程可见,受计划经济时代苏联教育模式的影响,政府对学校管得较紧。行业办学、政府部门主管的高职院校基本上被视为事业单位,在管理上沿袭行政管理体制。政府对大学的放权比较谨慎,行业主管部门和教育行政机构对高职院校的自律能力缺乏信任,它们不但拥有高职院校的人事任免权,对包括高校的招生、专业设置、课程设置、学制变化、国际交流、人员经费、培养方式的延伸与衔接等各方面也都有着相当程度的控制。高职院校没有办学自主权、教师缺乏学术自主权。
(二)宏观管理方面
我国高职院校管理制度模式尚不成熟,很多高职院校都是20世纪七八十年代创办的中职院校,本世纪才升格为高职院校。它们在办学条件、办学理念、学风校风、教师团队、科研教研等方面都和普通本科院校有一定差距。而很多高职院校管理岗位的领导也不是科班出身,缺乏教育教学管理的理论和实践经验,基本上属于集权式行政管理。行政权高于学术权,行政人员地位远高于一线教师的地位。
(三)微观层面
在调研了几所由行业、政府办学的公办高职院校后,我们发现,虽然《教育法》与《高等教育法》都有规定高等学校要制定章程,但这几所高职院校中,均无指定公开颁布的院校章程,仅有各项具体职能的管理制度。而当调研指标细化到学生与教师权力层面上时,作为调研样本的几所高职院校也均无相关条款,学生对自己享有的权利也均不知情。《中华人民共和国教育法》规定,教师享有的权利有:
(1)进行教育教学活动,开展教育教学改革和实验;
(2)从事科学研究、学术交流、参加专业的学术团体,在学术活动中充分发表意见;
(3)指导学生的学习和发展,评定学生的品行和学业成绩;
(4)按时获取工资报酬,享受国家规定的福利待遇以及寒暑假期的带薪休假;
(5)对学校教育教学、管理工作和教育行政部门的工作提出意见和建议,通过教职工代表大会或者其他形式,参与学校的民主管理;
(6)参加进修或其他方式的培训。但是,在实际工作中,教师的权利往往受到侵害,尤其是参与高职院校的民主管理这一项,学校的重大决策往往没有普通教师的参与权与话语权。
三、完善高职院校现代大学制度建设的思路
目前,随着我国高校大规模扩招,办学模式日趋多样,现代大学组织的复杂化、多样性、分散性特征日益凸显,高等教育发展面临着一些难题。处于经济社会转型过程中的高职院校现代大学制度,其具体内涵为:高职院校需要由规模扩张为主的外延式发展向全面提高人才培养质量的内涵式发展转变;在转型过程中,社会环境、教育理念、发展模式、办学水平和学生发展都有了改变,高职院校管理制度也要随之与时俱进。因此,我们认为,采用基于时变理论、效能与效率理论、现代企业管理模式与制度,以及现代大学的先进制度,在绩效考评上引入平衡计分卡理论、在管理模式上适当引入ISOB标准,将有利于建立提升高职院校自身内涵与外延深度融合的现代管理制度。
(一)党政分离,权责明晰
在高职院校的权力构成上,应正确处理党委权力、行政权力和学术权力的关系,均衡决策权、执行权和监督权的关系。去行政化并非全盘否定行政权力对高职院校的管理,而是规范限制党委权力和行政权力,使其按照一定的制度和程序运行,让高校更好地发挥学术自由。应当明确党委和行政的不同职权,建立规范的党委会、院长办公会议事制度。让党委仅负责重大发展战略性问题、重要干部任免等人事问题,而不干预学校运行的其他日常性工作,不越权行事、不违规办事。学校可以成立由专家教授等高级职称学者组成的学术委员会或教授委员会,遇有重要事项由行政部门提出初步方案,经学术委员会研究论证后,提交党委审核决策。由学术委员会作为第三方评价与仲裁机构,可以实现党权、行政权和学术权的和谐运行。如重要岗位的干部任命,可在自愿报名的基础上,提交行政部门初步审核,并由学术委员会、纪委、教师代表团共同选举,确定名单后,再提交党委会通过。在具体制度的制定方面,可先由行政部门提出初步方案,提交学术委员会研究讨论后,最后交由院长办公会审核通过。各个部门各司其职,协调互助。
(二)完善章程等制度建设,保障学术权力规范运行
目前高职院校的大学制度建设过程中,很多管理办法尚不完善,科研工作、学生工作、后勤工作、财务工作、督导工作、成果奖励等各项职能均应完善管理制度,按章办事,有制可依。同时,各高职院校需要研讨制定合理的学术委员会章程。从本质上讲,包括高职院校在内的高等院校是学术组织,学术自由与民主是现代大学制度的精神,行政权与学术权相分离、专家学者对学术问题拥有决定权、教职工代表大会要以教师为主体等是保证学术自由和教授治学的重要前提。学术委员会章程应规定高职院校、系部二级学术委员会的职权,并为学术权力的形式提供制度保障。为了切实使学术权力回归本位,要适当地限制学院行政职能负责人加入学术委员会的比例,由专门从事学术研究的专家学者来担任学术委员会的会长,要把高职院校学科与专业建设规划、职称评聘、长期发展战略规划、教科研课题结题、学术成果推荐鉴定等权力交予学术委员会,从制度上避免学术权力被行政权力干预的可能性,进一步保证学术权力的相对独立性。
一、海洋生态红线区和海洋功能区概况
1.海洋生态红线区。
2012年,国家海洋局启动了渤海海洋生态红线划定工作,印发了《关于建立渤海海洋生态红线制度的若干意见》,提出要将渤海海洋保护区、重要滨海湿地、重要河口、特殊保护海岛和沙源保护海域、重要砂质岸线、自然景观与文化历史遗迹、重要旅游区和重要渔业海域等区域划定为海洋生态红线区,并进一步细分为禁止开发区和限制开发区,依据生态特点和管理需求,分区分类制定红线管控措施。渤海海洋生态红线的控制指标,包括面积、自然岸线保有率、水质控制以及陆源江河入海污染物减排等。2014年,渤海3省1市已完成各自的海洋生态红线区划定工作,2015年,全国沿海省市将陆续开展各自海洋生态红线区的划定工作。
2.海洋功能区概况。
《海域使用管理法》明确规定,海域使用必须符合海洋功能区划。2012年3月,国务院批准发布了《全国海洋功能区划(2011-2020)》(以下简称《区划》),强调海洋功能区划是合理开发利用海洋资源、有效保护海洋生态环境的法定依据,必须严格执行。《区划》是我国海洋空间开发,以及控制和综合管理的整体性、基础性、约束性文件,是编制地方各级海洋功能区划及各级各类涉海政策、规划,开展海域管理、海洋环境保护等海洋管理工作的重要依据。根据海域的地理位置、自然资源状况、自然环境条件和社会需求等因素,我国海洋功能区划分为农渔业、港口航运、工业与城镇用海、矿产与能源、旅游休闲娱乐、海洋保护、特殊利用、保留区等8类。至今,我国沿海11个省区市的海洋功能区划(2011~2020年)已全部获批,共划分出了329个一级类海洋功能区。
二、海洋生态红线区与功能区的关系
1.法律地位。
《区划》是根据《海域使用管理法》、《海洋环境保护法》等有关法律法规开展的,具有强制性功能,是编制涉海规划的重要依据。海洋生态红线区,是作为生态文明制度建设的一个重要组成部分提出并规定的。目前,海洋生态红线还没有明确的法律地位与管理依据。根据《海洋功能区划管理办法》,海洋功能区划批准实施两年后,县级以上海洋行政主管部门对本级海洋功能区划可开展区划实施情况评估,对海洋功能区划提出一般修改或重大修改的建议。海洋生态红线的时效性以及是否能够调整,目前还没有具体规定。海洋生态红线制度需有稳定且长效的制度保障,避免频繁调整可能带来的政策失灵。生态文明制度是一个系统性的生态环境与资源保护和预防性制度。海洋生态红线应是对现行海洋功能区划制度的补充和强化,是在局部区域执行最严格的海洋环境保护政策,而不是代替海洋功能区划的管理要求。
2.空间布局。
从渤海海洋生态红线区的划定情况看,要求分析当地海洋生态功能区、海洋生态敏感区和脆弱区的分布情况,有重点地对重要生态系统进行海洋生态红线区识别,并要求与功能区划和其他相关规划衔接。从海洋红线区域与功能区重叠的情况看,红线区基本集中在海洋保护区、农渔业区、旅游休闲娱乐区的3个功能区类型中。海洋生态红线区的选划余地是有限的,往往局限于受开发力度较小的区域。
3.管控制度。目前,渤海海洋生态红线区的管控措施是基于生态系统分类而设置的,如海洋保护区、重要河口湿地、自然景观与历史遗迹、滨海旅游区、渔业海域等生态系统,并按类别编制了管控措施。相比之下,海洋功能区划旨在实现各区逐一管理的要求。同时,海洋生态红线区与海洋功能区对某些相同生态系统类型的管理要求也基本相似,对海洋功能区划并未形成补充和加强。考虑到目前海洋生态红线区法律地位尚不明确,生态红线划定效果难以彰显。此外,海洋生态红线区管控制度的落实缺乏评估制度支撑。目前,尚无针对海洋生态红线实施情况建立配套的监测体系,没有针对红线管理定制监测要素和评价标准,评估指标体系与方法亟待建立。
三、制度衔接的实施建议
1.构建完善的海洋生态红线制度体系。
首先,在管控措施方面,应将具体管理要求落实到红线单元区中,综合考虑海洋功能区管理要求和相关法律法规,体现各单元区具体问题和改善方向,采取最严格的环保政策,对功能区划形成补充和强化。同时,将生态红线管理制度作为功能区划修编和调整的约束性依据。其次,构建适用于海洋生态红线的监测、评估制度,使监测站点能够对各红线区实现全覆盖,并能完整体现相关功能区的海洋环境质量达标情况,从而建立全面、科学的生态红线区评价基础。再次,建立管理考核体系,构建红线区管理考核指标体系,量化体现红线区划定后的管理工作、开发管控情况、建设成果以及生态环境的变化。
2.完善海洋生态红线区的选划技术方法。
海洋功能区的划定主要依据《海洋功能区划技术导则》,参照海洋功能区划技术体系,海洋生态红线区的选划应制定成熟的技术方法标准。海洋生态红线区划定的过程,应遵循系统性,协调已有区(规)划边界,按照省级划定、强制执行等原则。海洋生态红线区划定的技术流程应包括:海洋生态红线区评价单元确定;评价单元的敏感性和重要性分析;海洋生态区空间识别与确定;海洋生态红线区管控措施制定;海洋生态红线区划定成果集成。同时,在红线区选划时,应完善相邻省市生态红线区协调机制问题,确定如何划定沿海省市管辖之外的海域红线区。
3.提升海洋生态红线区的管控能力。
海洋功能区侧重区域功能定位和用海审批,而海洋生态红线区侧重生态保护和开发活动的限制管理。应充分利用法律、行政和技术等手段提升海洋生态红线区管控能力。首先,借助海洋功能区划在法律上的权威性、约束性以及对海洋开发利用的整体控制作用,从顶层科学规划全国海洋生态红线区及其管控资源的空间布局与部门、地域分配,构建分类分级的红线区项目准入制度,形成红线管控全国“一盘棋”的总格局。其次,建立健全生态红线区基层行政管理体系,形成公众参与的红线区管控模式。社区在当地具有资源利用和保护双重主体的作用,如果能够把社区转变为红线区管控的主体,让社区居民参与保护区管理,对实现红线区的有效管控及可持续发展具有重要意义。最后,注重技术支撑体系建设,提升红线区管控科学化水平。通过科学研究,提升管理水平,最大限度地发挥红线区的生态、社会、经济效益。
4.加强涉海多部门沟通,推进公众参与和宣传教育。
海洋生态红线区和海洋功能区管理涉及范围较为广泛,各级政府应统筹协调,加强涉海多部门的沟通管理,协调好海洋、环保、海事、渔业等行政主管部门,认真履行各自职责,协调配合,共同做好海洋生态红线区和海洋功能区的保护管理工作。建立完善的公众交流机制,加强宣传教育工作。采取多种方式加强海洋生态红线区和功能区的宣传教育和科学知识普及工作,大力宣传保护海洋生态红线区和功能区的重要意义,增强全社会的责任感和紧迫感,提高公众自觉保护海洋生态红线区和功能区的意识。健全完善公众参与机制,支持和鼓励公民、法人和其他组织参与海洋生态红线区和功能区的保护工作,充分发挥社会团体在海洋保护宣传及社会监督中的作用。
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