为您找到与浅谈中小企业融资问题及对策相关的共200个结果:
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首先,针对政府政策这一最重要变量对于现行各种土地流转模式的制度性影响因素进行实证调研并进行分析,兼对土地金融组织、土地中介组织等外生性变量进行定量研究;其次,通过农户的需求与满意度调查,对兵团土地流转已取得的经验和存在的现实问题充分思考归纳;此时,现实问题已经出现并已经充分总结。最后,结合国外土地制度比较研究,引申出用法律妥善规范土地流转的原则与规则,并基于前述成果,力争构建新的土地流转效果法学评价体系,同时提出科学可行的发展和完善兵团土地流转的法律对策。其中有正向研究部分,即中外土地制度比较研究和兵团土地制度实证研究,再通过逆向研究部分,即对土地转让纠纷判例分析研究和土地制度运行中的法律规避研究,最终实现更为科学可行的土地使用权流转法律制度设计。研究方法则首先是调查研究方法,拟由农一师国土局领导主持实地调研,依托塔里木大学周围团场政研室的大力帮助,收集实证资料,再由实践回到理论,由塔里木大学教师邀约行内人士合议研究分析,力争作出开创性结论。其次是对比研究方法,通过国外土地制度的分析与借鉴,作出法律移植的建议性的选择。研究目的则体现在,农村土地流转是实现土地优化配置必不可少的一环,农村土地流转,要注重保障农民的权利。在农地流转中要节制资本,应将资本下乡尽量限定在为农民和农业生产服务的领域内,防止资本对农民土地的兼并导致农民失业破产。对于众多土地流转模式,需要构建科学的评价体系来考评土地流转的绩效等问题。随着土地承包经营权流转明显加快,需要鼓励有条件的地方发展流转中介服务组织,为规范土地流转提供完善的服务。同时,应当加大对职工土地承包的土地的面积、等级、期限、地号等的民主监督管理力度。
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摘要:中小企业通常实力较弱,资信程度不高。这些企业抵抗市场风险的能力不强,中小企业融资困难的主要原因存在于多方面。因此,要多渠道为中小企业发展筹集资金;实行政策扶持,政府主导,立足地方,市场运作,化解风险;加大对中小企业的融资力度,支持中小企业的发展,必须建立面向中小企业的融资体制。
关键词:融资;信用体系;体制改革
在社会发展过程中,中小企业是一支重要的经济力量,它们对经济发展的贡献非常重要。中小企业通常实力较弱,资信程度不高。因此,这些企业抵抗市场风险的能力不强,偿债能力较差,普遍面临生产资金短缺和可供抵押的资产。除此以外,融资的法律环境、金融机构以及政府支持等方面的问题也对中小企业融资构成了一定限制。
改革开放以来,我国的中小企业发展很快,在整个国民经济中发挥着越来越重要的作用,为我国的经济增长做出了极大的贡献。近年来,由于企业竞争的激烈,使许多企业面临较大的困难,影响和制约中小企业进一步发展的因素很多,其中,主要是中小企业融资难的问题,我们必须解决这些问题,多给中小企业融资创造条件,促使它们在未来发挥更重要的作用。
首先,我国目前尚缺乏统一的中小企业服务管理机构,如中小企业担保机构、中小企业的信用评级机构等社会中介机构。对中小企业的发展缺乏完善的法律、法规的支持保障,目前只是按行业和所有制性质分别制定政策法规,缺乏一部统一规范的中小企业法律法规,因此,造成各种所有制性质的中小企业法律地位和权利的不平等。
其次,针对大中小企业融资的区别对待。过去中央为了搞活企业,提出了“抓大放小”的方针政策,要求银行部门要重点支持大企业,确保大企业的信贷,对中小企业就不重视,在确保大企业的基础上才加以考虑,造成了对中小企业的信用歧视,导致银行在对大企业和中小企业融资问题上的不平等。
首先,缺乏贷款担保的信用体系。就中小企业自身来讲,一方面,固定资产较少,不足以抵押,贷款受到限制;另一方面,一些中小企业在改制过程中屡有逃费、悬空银行债务现象发生,损害了自身的信用度。同时,企业也深感办理抵押环节多、收费多,如在土地房产抵押评估和登记手续中,评估包括申请、实地勘测、限价估算等,登记包括土地权属调查、地籍测绘、土地他向权利登记等,极为繁琐。
其次,我国中小企业缺少在资本市场直接融资的途径。在我国的股票市场上,对于新股的发行一直实行严格的计划管理、总量控制的办法。为筹得更多的资金,各地、各部委都竞相推荐大公司上市,中小企业进入证券市场融资非常困难。中小企业很难取得发行债券融资的资格。此外,区域性的中小金融机构对中小企业的支持力度不够。改革开放以来,我国经济中涌现出一批区域性的中小金融机构,它们本来应以支持中小企业的发展为己任。但在实际中,这些金融机构在业务发展上与国有金融机构有趋同的趋势。
现在我国极为缺少切实面向中小企业服务的金融机构,民生银行原来的初衷是为民营企业和中小企业服务的,可是现在它已经和其他股份制商业银行没有什么区别了,其他新组建的城市商业银行原来也是面向中小企业的,可由于资金、服务水平、项目有限,迫使它们也逐步走向严格,限制了中小企业的融资。同时,满足中小企业交易需要的结算工具较少,国有商业银行很少对中小企业办理托收承兑业务及票据免兑。由于资金结算渠道不通畅,使一些中小企业改用现金结算,加大了交易成本,削弱了中小企业竞争的实力。
根据以上对中小企业融资难问题的分析,中小企业融资难既有自身规模小,资产少,负债率高,担保能力弱;管理者素质低,财务制度不健全,信用等级低;又有银行贷款风险大,成本高的问题。可以借鉴世界其他国家和地区解决中小企业融资困难的经验,采取相应措施,尤其是在政策上应加大倾斜力度。
首先,构建完善的法律保障体系。现有的针对中小企业的法律条文,缺乏统一的立法标准和行为规范,在金融信贷方面更是缺乏专门针对中小企业的扶持保护法规。应借鉴发达国家和地区的经验,为中小企业发展提供各方面的政策和金融支持;尽快指定有关部门组织制定有关中小企业贷款的法律或规定;同时要落实政府支持中小企业贷款的财政资金渠道、执行机构及管理办法。
其次,大力发展地方性金融机构。只要经过央行机关批准,工商部门注册,就可以开设地方性金融机构。并强化监督、鼓励竞争,形成规范的地方金融机构优胜劣汰的进入和退出机制。这样才能聚集更多闲散资金,支持地方中小企业的发展。
再次,建立和完善为中小企业融资的信用担保体系。政府要引导中介机构经过科学评估和论证,建立企业经济档案和法定代表人的信用档案,建立健全适应市场经济要求的企业信用体系。目前,中小企业融资的担保机构少,资金缺乏。中小企业,特别是处于成长期的中小企业是银行非常广大的信贷市场;另外,中小企业,特别是非公有制企业的会计制度还不尽健全,经营管理制度还存在不规范之处,贷款风险较大。我国中小企业贷款担保体系应该是一个以政府担保为主,其他担保形式并存的中小企业信贷担保体系。
最后,大力推进现有的城市商业银行和城乡信用社的体制改革。实行股份制和股份合作制的改造,建立法人治理机构,提高银行职工的整体素质,使其成为市场经营货币的法人实体和竞争主体。在地方金融机构中逐步推行利率市场化,利率是货币的价格,靠价格进行竞争是市场竞争的重要手段。只要在政府适当干预下的利率市场化,就能搞活地方金融机构,提高其竞争能力。拓展为中小企业提供金融服务的种类和范围,应根据中小企业的生产经营和资金运动的特点,推出灵活的、多样化的结算工具,畅通汇路,为中小企业提供方便快捷的结算工具。另外,还应利用金融机构网点众多、占有信息量大的行业优势,为中小企业提供市场商机、经济政策、经营与投资决策咨询等多方面的信息服务。
首先,加快社会化服务体系的建设进程。中小企业是地方经济发展的一支重要力量,是地方经济的一个重要支撑点,特别是在解决我国目前所面临的就业难问题具有十分重要的作用。当前,应着重研究中小企业发展中存在的问题,重点通过搞活地方金融机构,多渠道解决中小企业融资难的问题,以推动中小企业的发展,使之成为我国经济新的增长点。
其次,努力投靠优势企业。政府采取措施鼓励市场占有率高的大型企业吸纳中小企业成为它的零配件生产单位,按照图纸进行加工,生产其零件、配件。这既为引导中小企业向专、精、尖、特方向发展,解决了产品的销路,而且为中小企业找到了融资担保单位。更重要的是促进了整个社会生产的专业化和社会化。
再次,加强内部融资力度,组建股份合作制企业。股份合作制企业是一种全员入股的资合与人合相结合的企业组织形式,可以扩大企业的资金来源,将全体职工的闲散资金积聚起来,发挥规模效应。组建股份合作制企业还可以克服中小企业传统的家族式管理的弊端,使中小企业走上开放式经营与管理,向最终建立规范的现代企业制度迈进。现在,已有许多中小企业通过改组改制不断壮大,有的已在深沪证券交易所上市。同时,加大兼并与联营、合资的力度。通过兼并某些资金雄厚的企业则可以解决其自身的资金困难,通过与其他实力雄厚的企业联营也可以达到这一目的。中小企业还可以积极引进外商投资,通过改组成为中外合资企业,这样一方面可以增加自身的资金实力,另一方面也可以学习外方的先进管理经验和技术。
最后,创建新的企业经营形式。通过特许经营、代理制等新形式的引进,可以克服自身资金缺乏的缺陷,而且这些先进经营形式的引进,甚至可以引发中小企业经营理念的转变,引起其经营与管理的变革,在增强企业资金实力的同时实现其发展的飞跃。
我们有理由相信,通过具体的研究、分析,在政策上进行调整和中小企业自身的完善,同样会使中小企业的融资问题得到很好解决的,从而推动国民经济的快速、稳定的发展。
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地方政府投融资平台,是指各级地方政府成立的以融资为主要经营目的的公司,包括不同类型的城市建设投资、城建开发、城建资产公司等企业(事)业法人机构,主要以经营收入、公共设施收费和财政资金等作为还款来源。以下是读文网小编为大家精心准备的:地方政府融资平台面临的问题及对策相关论文。内容仅供参考阅读!
地方政府融资平台面临的问题及对策全文如下:
地方政府通过组建融资平台进行城市基础设施建设方面的融资由来已久,但投融资平台发挥主导作用则是从2008年应对金融危机的冲击开始。2009年初中国人民银行与中国银行业监督管理委员会联合发布《关于进一步加强信贷结构调整促进国民经济平稳较快发展的指导意见》,提出“支持有条件的地方政府组建投融资平台,发行企业债、中期票据等融资工具,拓宽中央政府投资项目的配套资金融资渠道”,这被视为对地方政府组建投融资平台的肯定和鼓励。
随着地方政府融资平台的数量和融资规模的飞速发展,其潜在风险引起管理部门的高度重视。为有效防范财政金融风险,加强对地方政府融资平台公司的管理,2010年6月国务院发布了《关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题》的通知,这体现了管理部门在肯定地方融资平台公司应对国际金融危机中发挥积极作用的同时,也关注其亟需解决的问题。
本文通过对某地区融资平台公司的调研,对其面临的问题进行剖析,进而提出政策建议,以促进其规范发展。
1、融资平台主要集中在区县,但融资总额各区县相差较大
在该地区可以界定为政府融资平台的公司中,23%的融资平台公司隶属于市本级,77%的融资平台公司隶属于区县级。在该地区的融资金额中,64%的资金为市本级的融资平台公司所融资,36%的资金为区县级融资平台公司所融资,在区县融资的总额中,融资最多的区县占区县融资总额的33%,融资最少的区县仅占区县融资总额的0.8%。
2、资金主要投向公益性项目,且以基础设施为主
目前,融资平台公司所筹资金用于公益性项目的资金占融资总额的59%,用于准公益性项目的资金占融资总额的22%,用于非公益性项目的资金占融资总额的19%,由此可见,融资平台公司所筹资金的81%用于公益性和准公益性项目。在用于公益性项目的资金中57%投向基础设施建设领域。
3、融资方式单一,且融资期限较长
截至2010年3月,融资平台公司通过银行贷款方式所获取资金占融资总额的85%,其他方式融资仅为融资总额的15%。在通过银行贷款所筹资金中中长期贷款占全部贷款的84.69%,短期贷款仅为全部贷款的15.31%。
4、融资平台盈利能力较差,还款以政府性资金为主
从某地区的调研情况来看,该地区政府融资平台公司的净资产收益率仅为4%,低于全国同行业的平均值。融资平台公司只能依靠政府资金来偿还剩余的银行贷款,需要政府还款的金额占总额的47.67%,项目收益还款占总额的36.7%,单位自有收入还款占总额的15.63%。
1、宏观经济方面
(1)政策规定强调整齐划一,未能体现地区特点。从目前国家颁布的有关地方政府融资平台政策来看,在文件中关于地方政府融资平台的相关管理规范及建议,都是采用全国统一的标准,没有将各地区经济发展的不同状况及职能一并进行考虑。根据这种统一标准的政策来规范地方政府融资平台必然会造成某些地区管理上的扭曲。
(2)政策变动频繁,影响融资平台的预期。2008年底为应对金融危机的冲击,中国人民银行和中国银监会联合发布了《关于进一步加强信贷结构调整促进国民经济平稳较快发展的指导意见》,该意见被视为鼓励地方政府组建融资平台。时隔一年,国家有关部门又出台了对地方政府融资平台的清理规范。在这短短的一年时间内,前后政策变动使得地方融资平台处在“冰火两重天”之中。政策的这种逆转式变动,会严重影响地方融资平台的预期,使其无所适从。
(3)货币政策趋紧,后续融资不足。“十二五”期间,我国宏观经济政策从“保增长”向“促转型”转变。货币政策由适度宽松变为稳健,这表明未来五年,我国货币信贷的增速将会放缓。同时,银监会要求各商业银行在货币从紧的背景下,要确保全年的小企业贷款增幅不低于本机构当年全部贷款的平均增长速度。由此可见,政府融资平台的信贷额度将会减少,这在一定程度上会导致融资平台公司在建项目的后续资金供给不足。
2、银行系统方面
(1)银行收益压力大,贷款金额迅速膨胀。大多数商业银行的收入还严重依赖息差,净利息收入在银行营业收入中所占比重平均高达83.74%。商业银行要保持收入增长就必须扩大信贷规模,以量保利。2009年以来地方政府融资平台需要大量资金的同时,商业银行为了保证收益需要大量放贷,二者一拍即合,这就造就了2009年地方政府融资平台的贷款金额急剧增加。
(2)银行风险控制严格,政府贷款有保障。我国的银行监管体系一直将商业银行的风险控制放在首位。虽然大多数企业经营面临资金压力,但依托政府信用的地方财政,包括其直接担保或隐性担保的政府融资平台,成为商业银行唯一可以信赖的对象。为了能够吸引政府融资平台的贷款,各商业银行对政策的把握不同,放贷标准也不同,行业内的不规范竞争问题严重,而政府融资平台倾向于选择条件宽松的银行作为合作对象,这些反而不利于银行信贷风险的管理和控制。
(3)监管不力,存在多头放贷。由于地方政府融资平台的贷款期限较长,且有政府背景,银行与政府融资平台之间地位不对等,信息不对称。银行对政府融资平台贷前调查和贷后资金监控困难,政府融资平台间相互担保问题普遍,这虽然既满足了银行贷款担保的要求,也满足了政府融资平台融资的需要,但是这种担保必然会对以后的还款产生影响。同时,一个政府融资平台往往同时运作多个项目,在多家银行都有贷款,存在多头放贷现象。
(4)还款过于依赖政府,风险加大。根据对某地区的五家重点融资单位的调查,截止到2010年3月需财政资金还款的金额占贷款总额的85.3%;银行贷款还款的金额占贷款总额的7.0%;单位自有收益还款的金额占贷款总额的6.6%;企业债还款的金额占贷款总额的1.1%。可以看出,需要由财政性资金还款额度约占全部还款额的八成以上,债务风险高度集中。加上各区县土储分中心的债务,政府还款压力将进一步加大,必然导致债务风险的加大。
3、融资平台方面
(1)融资平台各自为政,缺乏总体规划。随着城市化建设进程的加速,在资金需求压力下,政府融资平台“各显神通”,自行融资。目前该地区政府融资平台存在各自为政、一事一议的现象,缺乏整体规划、统一管理、统一的年度融资和债务收支计划。各融资单位根据建设任务、资金需求和融资能力,自行确定融资规模,自行筹集资金,游离于政府债务管理体系的监督,政府无法全面掌控和统筹管理,导致应由政府承担还款责任的债务不能实现完全意义上的财政部门综合控制,由此导致政府债务风险被放大。
(2)融资渠道单一,融资成本增加。目前,政府城建资金的融资渠道主要局限于银行信贷和财政拨款两种方式。由于我国地方政府的财权和事权不匹配,导致地方财政没有过多的资金投入到城市建设当中,而在其融资结构中,银行信贷的比重却较大。这就使得地方政府在融资渠道单一的现状下,资金需求难以为继,与地方城建投资规模日益扩大,资金需求量不断上升形成明显的对立,融资压力将不断扩大。
此外,地方政府投融资平台采用的银行贷款这种间接融资方式,其融资成本相对于发行企业债券、中期票据等较高,未能充分发挥具有政府背景的投融资平台直接融资成本低的优势。同时,由于存在多个职能相近的融资平台,也会分散政府资源、增大局部风险。
(3)融资平台债务管理不规范,缺乏风险应急机制。从目前政府债务和融资初步核查情况看,政府债务专网中的统计数据只是全部债务余额的一部分,还有不少实际应由政府承担的债务并未统计在内,且对潜在风险的应急机制尚未形成。
(4)平台资产以土地为主,还款能力与还款期限错位。政府融资平台的资金是以土地为抵押进行的借款,土地的变现能力和流动性不强。由于多数政府融资平台所投资的项目具有公益性,其还款来源主要依靠土地的变现,然而在还款期内,投资项目相关土地出让难以实现,打破了原有的还贷对应关系。
1、明确地方政府与融资平台的责任
要杜绝地方政府融资平台间的相互担保现象,地方政府与融资平台之间可以采取委托代理关系,对不同类型城建项目的融资平台进行分类管理,通过引进民间资本等途径,促进投资主体的多元化,改善股权结构。在全面了解政府投融资需求的基础上,将融资计划与财政中长期预算平衡理念相结合,根据财力增长情况估算当期合理的融资规模;提出科学的融资建议、整体的融资计划,协调各部门,监督指导重大投融资活动。
因此,应由财政部门牵头,制定加强政府融资平台的管理意见,明确各部门的管理职责。财政部门要逐步实行债务收支和政府债务预算管理,要与财政中长期预算平衡计划相结合,统筹安排融资预算。融资平台公司要实行专户管理、专账核算,定期将项目资金使用情况报送财政部门。加强各部门之间的协调配合,构建有序管理的高效机制。
2、加强金融机构对融资平台的信贷监督
现阶段,银行业金融机构要保持货币信贷政策的相对独立,加强对融资平台公司的放贷管理,重点从以下方面着手。
首先,由市金融局牵头,引导和协调各金融机构,对各项融资进行审慎处理,保证政府重点项目资金链的完整。对符合地方发展长远利益的融资项目,应按照信贷规定,尽可能予以资金支持。其次,审慎评估地方财政未来融资能力和偿债能力。不仅要看准确反映当地经济发展速度、质量和效益的若干重要量化指标,更要关注政府对资源使用的效率和可持续性。再次,稳妥确定授信额度和贷款发放。对地方政府融资平台贷款规模实行总量控制,按一定比例计算设定融资总量限额,杜绝其过度融资。最后,金融监管部门应加快制定防范融资平台风险的统一行业标准,确保风险可控。银行金融机构应增强风险调控意识,加强贷前、贷中、贷后管理和自律,防止出现信贷风险。
3、规范债务管理,完善政府债务风险监管体系
当前,因没有独立的政府债务管理部门,缺乏集权式的行政纠错与风险化解机制,致使多头管理、多重举债、约束软化等诸多问题并存。建议适时成立中央和地方各级政府债务管理机构,对政府债务的“借、用、还”实行一体化管控。建立地方政府及其融资平台公司债务管理信息系统、统计报告和会计核算制度,实现对地方政府及融资平台公司债务的动态监控。在对现有债务进行清理和分类的基础上,明确界定必须由政府负担的债务,制定切实可行的偿债计划,逐步消化历史债务,将地方政府融资平台纳入规范运营的轨道。
各职能部门应加强对商业银行和信托投资公司等金融机构的风险监管,指导金融机构完善地方政府债务管理制度。审计部门在对地方政府债务实行风险监控的过程中,要实行跟踪和重点检查相结合,对地方政府负债和财政运行状况进行严密监管。建立债务率、偿债率、短期债务占比和担保债务占比等指标体系,采用余额控制和增量控制的方法,进行规模控制和风险预警,按照风险的不同等级实行分级监控。
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企业文化作为一项高级形态的管理职能,它最终的绩效应该体现在企业的经营业绩上。美国学者约翰科特和詹姆斯赫斯克特经过11年艰苦研究,总结了200多家企业绩效情况,最后集中到10家典型公司的企业文化和经营关系上,证明了企业文化是对企业经营效益的提升有很大的促进作用。以下是今天读文网小编为大家精心准备的:浅谈中小企业文化建设中存在的问题及对策相关论文。内容进行参考阅读,希望能对大家有所帮助!
浅谈中小企业文化建设中存在的问题及对策全文如下:
企业文化是企业经过长期生产经营和发展而形成的,是企业全体员工共同的认知和习惯性的行为方式,是企业及其成员价值观、经营哲学、行为规范、企业形象的总和。广义的企业文化包括三个方面的内容:一是物质层面的企业文化,主要指那些看得见、摸得着的物质文化形象,能够反映出企业的经营思想、经营管理、工作作风和审美意识;二是制度层面的企业文化,它规定了企业员工在工作活动中所应当遵循的行为准则;三是精神层面的企业文化,是企业员工在长期工作实践中逐渐积淀而成、具有牢固基础的共同观念和思维方式。狭义的企业文化主要指精神层面的企业文化,是企业文化的灵魂和核心。
2.1企业文化建设流于表面形式
有些中小企业在企业文化建设中流于形式,热衷于做表面文章,把企业文化当成写在纸上、挂在墙上的标语,标语牌板和专栏画廊随处可见,比如:我们常常看到一些中小型企业张贴有“改变观念、与时俱进”、“爱岗敬业”“勇于创新”,等口号,每个企业形式雷同,缺乏个性,显示不出独特的优势。表面文章做得像模像样,但因为脱离了实际,搞形式,忽略了企业文化的真正内涵。由于企业文化的理念没有深入人心,没有成为企业员工自觉的工作理念和行为方式,自然也不能成为企业发展壮大的精神动力。
2.2企业文化建设缺乏特色和个性
企业文化是企业在特定的文化背景下产生的独具特色的经营理念,是企业的个性化表现。每个企业的发展历程不同,企业的风格与形成的传统就不同,面对的竞争压力也不一样,所以对环境做出反应的策略和处理内部冲突的方式都会有自己的特色,不可能完全一致。现实中不少中小企业不能根据自身的特点,准确地提炼出具有本企业特色的文化,盲目照抄照搬,模仿甚至完全复制国内外其他企业模板,在形式上大同小异,在内容上对企业精神和企业价值观没有深度开掘。这样的结果导致很多企业文化似曾相识,千篇一律,没有突出本企业鲜明的文化个性,真正具有鲜明个性的企业文化寥寥无几。
2.3缺乏企业文化的战略思考与员工参与
企业文化作为企业倡导的意识形态,与全体员工的共同认识之间不免存在差距,其形成是个漫长的过程,不是搞几次文化活动就能实现的,而是要经过提出企业文化模式、制定有关规章制度、规范员工行为、形成文化共识,直到企业全体员工的观念达到一致。我国目前大多数企业普遍未将企业文化建设纳入到企业发展战略规划中,没有切实可行的配套措施。企业文化建设主要来自外在要求,而不是内在需要。企业领导人对企业文化建设长期性认识不足,急功近利,敷衍应付,缺乏高度的责任感。
3.1全面提升中小企业管理者的素质
企业文化体现了企业管理者的价值观,经营能力和领导风格,企业管理者在企业文化中起着设计者、倡导者、创造者和示范者及激励者的角色,他们的每一个决定都可能对企业文化建设产生重大的影响。因此,中小企业的管理者需要通过不断地学习,从多方面吸收知识营养,善于总结经验,提高自身综合素质,深化对“企业文化内涵”的认识,才能开拓视野,驾驭不断成长的企业。只有如此企业管理者才能以自觉的文化战略眼光,推进企业文化的构建、整合和变革,提高企业文化建设的层次。使中小企业具有应变各种环境的文化底蕴,企业才能真正做大做强。
3.2完善的制度管理是企业文化管理的基础和保障
没有完善的管理制度,企业就无法进行有效的生产和经营活动,同时企业文化也需要有良好的企业管理制度作为支撑。在企业文化建设中,企业文化的管理功能常常被忽视,一方面导致了只重视精神文化的建设,产生了以职工思想政治工作代替企业文化建设现象,宣传教育和灌输企业核心价值观、企业精神等成为主要手段。另一方面,不考虑本企业管理的实际,想通过照搬其他企业的企业文化理念完成本企业落后管理的转变。这都是对企业文化的片面认识所引起,因此,企业文化建设,必须处理好企业文化和管理的关系,完善的制度管理是企业文化管理的基础和保障。没有完善的基础管理,文化管理只能是纸上谈兵。因此,在企业文化建设中,在塑造核心价值观的同时,必须把核心价值理念融入到企业制度中,在制度的执行中,强化企业的价值观念,规范企业行为,进而形成良好的企业行为规范。
3.3重视企业文化的创新,与时俱进
创新就是在继承的基础上,借鉴优秀企业的成功经验并融入到本企业文化之中,成功塑造出新的企业文化。本质上讲企业文化建设的过程就是不断继承和不断创新的过程。企业文化的创新应该从企业内部和外部两个方面来思考。从企业内部来看,要营造学习气氛,上至高层领导,下至普通员工都要有学习的好习惯,学习可以拓宽我们的视野,学习也是创新的源泉,也要从政策上、资金上、设备上等多方面为企业文化的创新提供绿色通道。从企业外部看,企业是社会的组成元素,企业的发展依赖于社会的进步,因此企业文化建设必须紧跟时代的潮流。
3.4企业领导者要在灌输的基础上做出表率
从目前中小企业的文化建设实际来看,企业文化建设仍多以职工思想政治工作方法实施,多以宣传、灌输为主。然而,企业文化建设不是仅仅宣传、灌输所能承载的。企业的核心理念只有从倡导到实践再到形成习惯,最后溶入到员工的血液,最终成为信仰,良好的企业文化才能真正建立起来。从企业文化实践看,领导的身体力行尤为重要。领导的带头作用体现在带头灌输企业的价值观念和带头执行企业制度。从某种意义上来说,有什么样的企业领导,就有什么样的企业文化。因此,企业领导必须要在道德风貌、行为准则上高于一般员工,成为企业精神的代表。
总之,企业文化建设应与时俱进,融入传统文化的精华,突出企业的特色,及时予以特色发展和完善,不断创造新的企业文化。只有这样,才能促进企业的不断发展进步,才能在激烈的市场竞争中永远立于不败之地。
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市场营销(Marketing),又称为市场学、市场行销或行销学,MBA、EMBA等经典商管课程均将市场营销作为对管理者进行管理和教育的重要模块包含在内。以下是读文网小编今天为大家精心准备的:中小企业市场营销存在的问题及对策研究相关论文。内容仅供参考,欢迎阅读!
摘要:中小型企业是我国经济发展中政府重点扶持的经济建设项目,占据了我国国民经济的半壁江山。但是,想要在竞争异常激烈的市场中站稳脚步稳健发展,就必须加强中小企业市场营销的建设。明确中小企业在市场营销中存在的问题和弊端,积极分析提出解决方案和对策,是有效提高中小企业市场营销水平的办法之一。
关键词:中小企业;市场营销;问题;对策.
众所周知,我国的中小型企业一直是我国经济发展过程中举足轻重的组成部分。国民经济总量的不断提高也离不开中小企业积极发挥的作用。可是,伴随着经济的发展,中小企业盲目发展,其在市场营销中所暴露出的弊端就越来与多,越来越突出。因此,如何规避这些弊端,提高中小企业在市场竞争中的经济效益就成了当下需要思考的问题。而研究中小企业在市场营销中存在的问题,积极分析并进行提出整改建议,可以改善目前中小企业在市场营销过程中的现状,使中小企业在市场中稳健发展。下文主要从市场营销对发展中小企业的重要性、营销过程中存在的问题、如何进行改善来进行阐述。
(一)开拓市场.
通过市场发展的特点我们可以发现,市场营销是有利于中小企业开拓市场的。通常在中小企业营销的过程当中,企业产品满足了消费群体的消费欲望和消费需求,自身产品也占领了消费市场,市场份额有效上涨。在不断地营销过程中,中小企业的产品销路被打开,因此市场营销就具有为企业开拓市场的能力。
(二)满足消费需求.
市场营销的对象就是消费群体,消费群体是中小企业面对的营销核心。企业想要实现营销目标及利益最大化就需要根据消费群体的需要,满足消费群体的消费欲望和购买需求。在市场营销的过程中,进行最大程度的积极营销才能够满足消费群体的需求。
(三)为经营决策提供依据.
中小企业在市场营销的开展中,企业能够通过营销数据进行分析,通过分析能够得到竞争产品状况、消费者的喜好特点、商品走势曲线,为中小企业在产品研发、营销策略的决策制定方面提供科学有效的依据。而企业正确的经营决策直接影响着企业的长远发展。
(一)市场营销的观念滞后.
作为中小企业实施市场营销的指导思想,市场营销观念的正确与否直接影响着中小企业在从事市场营销过程当中的成效。当下的中小企业大多已经意识到市场营销观念对于其生存和发展有着重大意义,也明白先进的市场营销观念是指导市场营销过程的关键,但是大多数中小企业还是沿用以前的滞后观念进行市场营销,这就成为了阻碍中小企业发展的主要因素。主要表现为以下几方面。
1.依靠单一的市场渠道进行市场营销,无法整合资源拓宽现有市场营销渠道。
2.认为市场营销就是推销,混淆了概念。
3.落后的促销意识,一味地将推销员作为推动市场营销的主要动力。
4.错误地使用促销手段,单纯为了销售而销售。
5.对电子商务营销、网络营销的不重视,缺乏借助能力。
(二)缺乏市场营销调研.
市场销售进行的依据是中小企业的销售决策,而销售决策制定离不了科学、可靠的市场调研信息。中小企业的市场营销决策,需要大量的市场数据进行支撑。而当下中小企业缺乏积极的市场营销调研过程,亦或在市场调研的过程中不够深入、不够规范,这就造成了中小企业对于营销环境不够了解。在这样情况下制定市场营销策略就造成了市场营销过程中的随意性和盲目性,产品销路受到影响,企业自身的经营就充满风险性,从而造成企业的损失。
(三)市场营销团队不健全.
营销团队不健全,营销人员素质良莠不齐也是当下中小企业市场营销过程中的一大弱点问题。一个优秀的市场营销团队能够给中小企业创造出足够理想的营销利润,为企业发展提供足够的支持;一个不健全的市场营销团队则会影响营销业绩,改变现有市场营销体系,给企业带来不可挽回的损失。因此,市场营销团队的健全与否直接影响中小企业的成长、发展和经济效益。中小企业现阶段由于各种不可抗拒的因素(诸如薪资政策、奖励政策、福利政策、人事政策)及营销人员自身的素养导致其营销团队不健全,团队人员不完善,市场营销难以有组织、有方向地进行,从而让企业产品滞销。
中小企业市场营销存在的问题及对策研究论文
(四)市场营销技巧陈旧.
在市场营销观念滞后的影响之下,市场营销的技巧也无可厚非的陈旧。大多数中小企业仍然奉行传统的销售技巧,缺乏销售的创新性和创新意识。传统固有的市场营销思维缺乏一套合理、科学的营销技巧,对于以往技巧不加以总结提升,对新技术、新理念的营销技巧不敏感。这样的市场营销技术很难适应现有的市场营销模式,阻碍中小企业产品营销。
(五)缺乏市场定位.
中小企业的产品在市场有一个准确的市场定位是推进市场营销的基础。准确的市场定位能够帮助企业塑造一个符合消费群体消费需求的形象,将企业产品的特色明确阐述出来。通过市场定位将企业产品与竞争产品拉开差距,突出自身的特点以引起消费群体的购买兴趣。但是,大多数中小企业缺乏一个准确的市场定位,个别企业虽然选择了目标市场但是没有准确的定位,这就导致了产品特点不突出,没个性,无法引起购买欲望,没有在消费群体心目中留下印象,缺乏竞争力。
(一)树立符合发展的市场营销观念.
随着市场的发展,中小企业必须摒弃原来滞后的市场营销观念,树立符合现代市场发展的新的市场营销观念。将企业关注的焦点从产品和企业投射到消费群体上,奉行“消费者是上帝”的信条。同时,为企业的营销渠道寻找新的出路,努力拓宽营销渠道。建立一套完整的营销策略及销售观念,分清楚推销和营销的区别,合理地安排营销人员的工作,根据市场反馈有组织、有计划、科学地实施促销活动。积极接纳新技术、新科技及一切有利于市场营销的信息。
(二)积极进行市场调研.
积极地进行市场调研就是强化中小企业的信息系统,为企业做出市场营销决策提供判断力。通过市场调研为企业的市场营销过程提供精确、有用的市场分析数据。首先,企业必须端正市场营销的思想,充分认识积极市场调研对于推动市场营销活动的促进作用。其次,中小企业根据自身的机构构成和实际情况,有组织、有目的地成立市场调研中心,为市场营销过程提供最好的后勤保障和数据支持。已有市场调研中心的中小企业要通过监管部门进行督促,充分发挥出调研能力。最后,建立信息资源共享平台,实现企业内部之间数据信息的快速传递。
(三)培养市场营销团队.
建立和健全一个优秀的营销团队,使之为企业的营销发挥出应有的效果。针对中小企业现阶段营销团队的不健全,极其需要培养完善的市场营销团队,培养过程需注意以下几点。
1.有意识地进行营销人才的引进,有实力的中小企业也可考虑引进一支完善的职业的市场营销团队。
2.建立和健全人事机制,明确市场营销人员的工资体系以及奖惩制度,有效促进市场营销团队的营销积极性。
3.创造适合市场营销团队工作的良好环境,激励工作热情。
4.有计划、有组织地进行市场营销课程培养。
(四)加强营销技巧.
学习中小企业根据当下市场营销的发展特点及消费群体的消费特点,积极改善营销技巧,制定符合当下市场特点的营销技巧。加强对于营销技巧的学习,进行营销技巧的推陈出新。接纳新的方法和技巧,进行市场营销技巧整合。
(五)准确的市场定位.
找准产品的目标市场,正确的市场定位是中小企业面对众多竞争产品脱颖而出的方法。中小企业首先应该选择适合产品营销的目标市场,根据目标市场的同类型产品选择适合自己产品的定位。例如,二线品牌产品就要主动避让一线强势品牌,将自己定位于二线品牌产品中,这样产品的优势就明显区别出来了,使自己企业的产品卖点十足。
[1]童泽挺.关于中小企业市场营销问题探析[J].经营管理者,2013(09).
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融资是指为支付超过现金的购货款而采取的货币交易手段,或为取得资产而集资所采取的货币手段。以下是读文网小编今天为大家精心准备的:浅析大学生创业融资问题分析及对策相关论文。内容仅供参考,欢迎阅读!
近年来大学毕业生面临的最大问题就是就业问题,正因为就业困难,所以很多大学生都选择了自主创业,同时大学生自主创业也带动了就业,形成了当今时代的一个洪潮,为我国的社会稳定以及经济发展赢得了双重效益。但在大学生创业的过程中也遇到了许多的问题,严重制约了大学生们的创业,其中最突出的问题就是融资难,这也是大多数大学生创业失败的最主要原因。因此,我们要努力寻找对大学生创业有帮助的融资方式,为大学生创业制造更多的机会和可能,帮助大学生实现创业的梦想。
大学生在自主创业融资过程中遇到了各种不同的问题,严重影响了大学生的创业步伐,这些融资问题具体分析有以下四个方面。
1政府支持大学生创业力度不够
为了扶持大学生自主创业,我国各省市的政府部门、教育部门、高校等相关部门已经相继出台各种扶持政策,为大学毕业生提供咨询、实训、指导、税款、资金等方面的优惠和照顾,有的高校鼓励在校大学生创业,并为其打开留校绿灯,这些做法虽然在一定程度上激发了大学生的创业激情,但是在实施细节上,仍然存在很多漏洞,甚至有人为的门槛,阻碍了大学生的自主创业行为。比如:税费减免的程序过多,让刚刚走出校门的大学生望而却步;优惠政策的宣传力度不够,很多学生不明白创业的优惠政策,导致大学生创业出现种种困难。可以说政府在扶持大学生创业中的不力,在很大程度上打击了大学生们的创业激情,影响了大学生们创业前进的步伐。
2.银行贷款等融资手续比较烦琐
在融资途径中,银行贷款是一种常见的、热门的、受人关注的方式,但是对于大学生来说,银行贷款存在非常明显的弊端。比如:对学生进行信用等级评定时,会出现一定困难,因为大学生对于贷款的偿还能力有限。虽然有的大学生在贷款时,会有其他人进行经济担保,但是银行放贷人员的还是非常高,提出的条件也愈加严苛。同时,大学生贷款的额度一般都不大,但是手续却相当烦琐,需要的时问也很长,这就说明大学生在自主创业过程中,融资途径相对单一,缺乏多面性和灵活性,给大学生创业带来了阻碍。
3.创业项目技术含量低无吸引力
随着我国社会经济的快速发展,各种风险投资公司相继出现,这就为企业融资解决了一定的资金问题。但是风险投资在大学生创业这一领域的发展相对缓慢,这是由于创业项目的技术含量较低,以及大学生创业能力有限而造成的,再加上地域的限制,使得很多小微企业难以获得风险投资公司的资金注入。经调查发现,大学生创业通过风险投资方式募集的资金比例仅仅占到总资金的5%,而国外很多国家的企业创业资金中有65%是依靠风险投资而获得的。由此可见,我国风险投资行业的发展尚不成熟,这就在很大程度上影响了小微企业的融资发展。
针对当前大学生创业融资中存在的种种问题,本文结合相关分析和研究,提出了以下几点解决大学生创业融资问题的对策,仅供参考借鉴。
1政府要加大扶持力度,提供宽松融资环境
政府应在大学生自主创业方面发挥积极的扶持作用,如果没有政府的支持,大学生自主创业将难以实现,所以政府在制定相关政策时,应充分考虑到毕业生的实际需求,能够在融资问题上给予切实帮助。同时,要对现有政策进行深化和改进,采用鼓励政策,加大银行放贷力度,简化大学生创业的审批程序,切实解决大学生的创业融资问题。此外,工商和税务等部门应为大学生提供相应的咨询服务,加强政策支持,尽量减免税金,并提出具体的方案,出示实施细节,不断完善和革新贷款制度,最终达到实质性效果,让大学生能够真正筹集创业资金。只有这样才能从政府层面为大学生自主创业的融资扫除障碍,让宽松的融资环境给大学生的自主创业注入新的活力。
2.完善创业融资体系,拓宽创业融资渠道
要解决当前大学生自主创业的融资问题,关键要完善创业融资体系,拓宽创业融资渠道。
第一,完善民间的小额担保贷款制度。民问小额贷款的服务对象主要是微型企业和中低收入的民众,小额贷款的特点是担保抵押少,流动性强以及额度小,这恰恰可以符合大学生创业的特点,满足大学生创业的贷款起点,同时还能为创业的企业提供必要的偿还服务以及培训服务。另外,这些中小型的金融机构在提供企业创业服务的时候还具有明显的信息优势,特别是在现有银行格局当中更具有优势和动机来开展贷款创业的服务。同时,我们还要简化小额贷款的审批手续,从而提高融资效率。
第二,我们还要支持风险投资发展。欧美等发达国家实践证明,天使投资具有投资范围广、效率高、流程简单、规模小的特点,可以让创业企业得到早期的权益资本,解决企业初创时期融资难的问题,从而有效地推动了创业企业的发展,因此,为了帮助大学生更好地实现创业的理想,我们可以引入这种新型的投资方式,解决创业融资难的问题,给大学生创业提供必要的帮助,创造更多的条件。
第三,我们要支持高科技企业的发展,鼓励大学生创办高科技企业,给予大学生指导帮助,通过股票上市和企业债券来扩大融资的规模,帮助大学生更好地创业,使初创企业得到更好的发展。第四,我们要努力发展担保机构,给学生创业提供一定的保障信用担保其实是一种资产和信誉相结合形成的金融中介的行为,信用担保可以解决大学生一开始因为创业信用不足而无法融资的问题,所以,我们要加强法律法规制度建设,创建互通性社会个人的信用系统,同时也鼓励民问和各类组织创办担保的公司,在一定程度上扩大担保贷款规模,免除学生的后顾之忧。
3.高校开展创业教育,培养学生创业能力
作为高校,应对大学生进行广泛的创业宣传和教育,激励大学生自主创业,以促进大学生自主创业机制的有效发展。首先,高校要增设和革新创业课程,对导师构成进行完善,努力培养专业的创业辅导老师,对大学生的创业项目进行适时跟踪,给予相应的服务和帮助,提高大学生创业项目的成活率,增强社会影响力,以吸引社会各界的多渠道资金支持。
其次,开发创业实践基地,从资源方面武装大学生,构建完善的高校创业教育机制,不但要采用开设相关课程、邀请专家讲座等形式,而且要创新教学方法,组织学生开展小组讨论和创业项目评比等多样化活动,切实加强校企合作,邀请成功企业家到学校中给学生讲解自己的创业经历,还可以吸引创业投资,为大学生自主创业营造浓厚的氛围。
【浅析大学生创业融资问题分析及对策】相关
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中小企业是国民经济重要的组成部分,在国家经济发展中起到了非常重要的作用。但在当前经济形式,中小企业市场营销存在着很多的问题。以下是读文网小编今天为大家精心准备的:试论中小企业市场营销存在的问题及对策探讨相关论文。内容仅供参考,欢迎阅读!
【摘要】尽管中小企业作为活跃市场的主力军,能够推动国名经济持续发展,但是其本身也存在一定的缺点。因此, 研究中小企业市场营销中存在的问题,并提出相应的解决措施十分必要和迫切。本文主要深入地探讨和分析了当前中小企业市场营销存在的问题,最后进一步提出了一系列可行措施,以便更好地保证市场营销正常、有序的发展。
【关键词】中小企业;市场营销;问题;对策
研究中小企业市场营销中存在的问题,并提出相应的解决措施十分必要和迫切。本文主要深入地探讨和分析了当前中小企业市场营销存在的问题,最后进一步提出了一系列可行措施,以便更好地保证市场营销正常、有序的发展。
与大企业不同,中小企业具有增加就业、活跃城市经济、增加财政收入,通过科技创新优化产业结构,并且能够满足人们多样化和个性的需要等特点。经济的发展使竞争愈来愈激烈,销售越来越困难。市场处于市场营销、社会营销以及关系营销等结合的整合营销阶段。传统的营销观念在中小企业中仍居于主导地位,直接制约着中小企业的发展。
(一)市场营销观念和手段的落后
大、中小企业从事市场营销活动的指导思想是市场营销观念。市场营销观念是企业市场营销活动成败的决定因素。许多中小企业忽视对市场信息的收集,不重视营销方式,缺少对市场调研的分析,营销方式过于简单。大多数中小企业通过采购人员获取市场信息,而无法适时调整市场营销方式,存在市场营销管理体系不健全,管理方法不合理等问题。
多数中小企业将营销等同于广告、代言、促销、推销,营销观念落后且单一,不能够正确运用营销组合策略。有的企业注重产品质量的提高和功能的增加,而忽视促销。而有的企业则过分重视促销,不考虑消费者的真正需求,对终端营销人员技术培训及营销手段研究的重视低、投入少,不能及时调整市场营销方式。
(二)市场定位的盲目
随着经济形势的变化,我国消费者的购物观念和择物方法发生了变化。越来越多的消费者更倾向于结合白己的喜好,货比二家来选择购物。我国许多中小企业在利益的驱使下而放弃白己的特色,重视目标市场的选择,忽视在目标市场的市场地位,无法很好地运用市场定位策略,缺乏竞争力。
(三)营销战略的不科学
有目标才有发展。在激烈的市场竞争中,一些中小企业只注重眼前利益,对企业产品质量的要求不严格,缺乏长远的科学营销战略指导,难以获得进一步的发展。企业没有长期的目标就没有方向,没有未来。
(四)企业人才的匮乏
人才是在企业竞争中发挥着举足轻重的作用。目前,中小企业高层营销管理缺位的现象时有发生,营销单一化的现象普遍存在。企业高层对市场营销的注重仅仅停留在表而而不够全而、深入。企业自身的条件局限性使其人才严重缺乏,企业市场营销的发展受到制约。
(五)网络营销的不重视
网络的即时性、跨越性以及交互性等特点,使其受到广泛地应用。目前,网络营销还存在很多问题和不足,很多中小企业也都还没意识到其重要性。网络作为中小企业发展的重要媒介,各中小企业应该给予高度。
(一)建立先进的市场营销理念
营销观念对发展的作用是指导性、建设性的。建立先进的市场营销理念是中小企业市场营销发展的前提和条件。
1.以顾客的需求为导向,充分调查消费群体,准确地进行目标市场定位,建立市场调查反馈部门或专业人员,转变传统的利益决定生产观和销售观的行为。
2随着现代经济的发展,社会的进步,环保意识越来越深入人心。生产绿色产品,坚持绿色经营理念是适应未来市场需求的必然要求。
3利用白身发展优势,坚持诚信理念,树立良好的企业形象,获得消费者的认可才有可能在激烈的企业竞争中立于不败之地。
(二)制定科学的市场营销管理体系
扩宽业绩考核而,变传统的单一销售考核制为将增加新客户开发率、客户满意度等方而都列入业绩考核范围内的多元考核制。加强企业发展与营销人员之间的联系,完善日常管理制度,规范营销活动,建立一定的激励制度。
(三)组建专业的营销队伍
中小企业的首要任务是建立优秀的营销团体,各个成员在互帮互组、相互信任的基础上准确的进行市场定位,并结合实际情况制定和执行营销计划。企业需要不仅招收专业的营销人才,要对他们进行专业知识与技能的培训以提高营销队伍的整体素质和综合能力,以便更好地为企业服务。
(四)运用正确的促销方式
促销方式可分为人员推销和非人员推销两种。人员推销是指推销员与消费者而对而的进行推销,而非人员推销指的是通过大众传媒向大众消费宣传相关产品的信息。广告、营业推广和公共关系是非人员推销的主要方式。以广告的方式来说,企业经过付费通过特殊的媒体向目标市场的消费者进行宣传。企业运用短期促销工具鼓励消费者消费是营业推广,常用的短期促销工具有兑换券、折扣券、以旧换新、免费使用等。企业为了在社会公众中树立良好的企业形象采用的一些传播手段是通过公共关系进行的促销活动。企业要发展,就要需求白身相适应的促销手段,对自身产品进行有针对性地宣传与推广。
目前,我国中小企业的发展仍处在不成熟的发展阶段。在激烈的市场竞争中,中小企业需要结合白身发展特色寻找适合白己发展的营销策略,构建和完善企业市场营销体系,组建优秀的营销队伍,了解自身的不足,采取有效措施,对症下药,正确运用营销组合策略。既要注重产品质量,还要重视后期宣传。只有树立先进的营销理念,与时俱进、开拓创新,才能够在众多企业中拥有一席之地。
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改革开放以来,我国高速公路建设飞速发展,然而,随着经济社会的进一步发展,现有的高速公路投融资体制弊端逐渐显现。以下是读文网小编今天为大家精心准备的:河南省高速公路投融资问题及对策研究相关论文。内容仅供参考,欢迎阅读!
摘 要:在我国经济飞速发展的背景下,河南省高速公路网不断得到完善,取得了令人瞩目的成就,同时,也对高速公路建设的投融资提出了挑战。本文在分析河南省高速公路投融资现状的基础上,探究河南省高速公路投融资存在问题,并提出了相关对策。
关键词:高速公路;河南省;投融资
随着我国经济的高速发展,人们出行需求逐渐增多。公路作为国家公共基础设施,对国民经济的发展起到巨大拉动作用。截止到2013年底,河南省高速公路通车里程5859公里,预计到2020年,河南省高速公路将达到8070公里。然而,面对高速公路建设大潮,对建设资金的需求也是空前巨大,如何有效解决高速公路的融资问题,成为河南省高速公路建设过程中必须面对的首要问题。
河南省高速公路发展迅速,公路投资以地方政府筹资为主,中央投资所占比重较少。2012年,河南省公路投资548.67亿元中,中央投资仅占5.93亿元,占比为1.08%。2011年河南省公路投资420.01亿元中,中央投资仅占6.09亿元,占比为1.43%。中央投融资处于缺位状态。
2013年,河南省高速公路通车里程5859公里。这些里程主要由三类投融资主体进行管理,其中河南省收费还贷高速公路管理中心2464公里,河南交通投资集团1736公里(其中河南高速公路发展有限公司1309公里,中原高速股份有限公司427公里),其他各类投融资主体1659公里。2013年,河南省高速公路通行费收入210亿元,比2012年的187亿元增长12.3%。其中,河南省收费还贷高速公路管理中心2013年通行费收入91.86 亿元,河南交投集团通行费收入62.3亿元。
2.1 对政府依赖性过大
由于高速公路的公益性是其主要属性和特点,政府在高速公路投融资中扮演着举足轻重的角色,地方政府必须通过政策、资金等手段给予保障和支持。但对于河南省来说,还有许多环节做得不够:第一,没有充分发挥法律的规范与保障作用,法律环境不够成熟规范;第二,对收费公路投融资支持力度不够,相关优惠扶持政策相对较少;第三,目前政府的投资比例呈下降趋势,与近几年高速公路投资大幅度增长形成了鲜明的对比。一些高速公路虽然具有一定的可经营性,但其较强的公益性决定了仍需要政府大力投入。高速公路对政府依赖性过大,当国家出现政策性调整时,高速公路的融资就会出现很大的困难。
2.2 行业进出壁垒较高
河南省高速公路建设资金投入之后,难以实现投融资的有序退出,高速公路投融资退出壁垒较高。目前,体制、机制等问题是民间资金本进入高速公路行业的主要障碍。由于高速公路属于资本密集、投资回报周期长的行业,一方面对资本吸引力相对较低,民营资本进入的积极性较低;另一方面民营资本股权比例一般不大,缺少足够的话语权和决策权,一旦行业政策调整或政府领导层交替,容易出现政府为了地方利益擅自改变承诺和项目内容的情况,导致民间资本投资面临风险。
2.3 融资效益不高
由于河南省高速公路融资经常出现浪费严重、资金难以落实、部分项目未按期建成,从而使高速公路的融资效益不高,导致了融资困难。且这种管理模式使资金使用者在建设及经营中缺乏当家理财的约束机制,资金使用效率大打折扣,当公司盈利能力下降甚至亏损时,就降低了经济效益及融资能力。
3.1 充分发挥政府财政投资在高速公路建设投融资方面的引导和主导作用
高速公路设施属于基础性建设项目,尽管部分公路项目具有一定的可经营性,但其财务效益特点决定了绝大多数项目都需要政府在资金上给予支持,尤其是在建设期和项目运营初期。因此,在认识到高速公路建设进行市场融资重要性的同时,我们必须保持清醒的头脑,客观认识市场融资在公路建设中的地位和作用。从长远看,商业性资本难以成为高速公路建设的主要资金来源,政府必须保证对公路建设有足够比例的国家资本金投入,其余不足部分再通过市场融资解决。
3.2 增强高速公路项目的效益性,强化高速公路在融资市场上的资源配置作用
首先要大力加强高速公路融资管理。由于高速公路在建设、经营、管理中的复杂性,使得建设高速公路的效益也很不确定。所以,要提高其融资项目的效益性和科学性,首先要加强其融资项目的风险管理。其次要加强建立和维护高效、公平、透明的高速公路融资市场程序,增强高速公路企业资金使用效率和运营质量,坚决杜绝浪费等现象,使投入的资金都能发挥最大的作用。最后应加强融资项目的监管力度,使经营者在建设、经营中可以产生一种主人翁的自我约束机制,提升项目的盈利能力。
3.3 重点发挥几种主要市场融资渠道的作用
我国是国际上高速公路融资活动最丰富、实践最多的国家之一。目前高速公路建设中已经采用的融资方式就有六大类、数十种具体方式。我们必须认识到并不是融资方式种类越多,可以筹集的资金就越多,这两者之间没有等价性;相反,如果方式运用不当,有时反而会影响融资的效果。就目前的研究成果和国外的实践经验来看,河南省比较适合公路建设融资的主要方式包括国内外银行贷款、债券和发行股票,其他方式如转让经营权、直接利用外资、BOT等只能发挥有限的筹资作用。
3.4 明晰产权,将高速公路产权和经营权分离
我国高速公路产权归国家所有,非经营性高速公路以及大部分经营性高速公路的经营权也由政府相关部门或事业单位所有。某些政府单位或事业单位法人既是“运动员”,也是“裁判员”,职责不清,权限不清。“一套班子,两块牌子”的管理模式在我国普遍存在。因而借鉴日本道路公团民营化改革的经验,将高速公路产权与经营权相分离,或者将产权与建设权、建设权与经营权相分离,能够大大提高项目建设的专业化和市场化程度,也是未来发展的趋势和方向。
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心理委员制度的建立使我国高校的心理健康教育工作转入 预防——发现——治疗 的新阶段,成为大学生心理健康教育工作的一个新亮点。然而,作为一种新的尝试,心理委员工作在实践中也遇到了一些问题域挑战:心理委员的选拔工作不够规范,心理委员的培训工作不够科学,心理委员工作的成就感不强,心理委员工作的评价机制缺失。以下是读文网小编为大家精心准备的:浅谈大学心理委员工作机制的问题及对策相关论文。内容仅供参考,欢迎阅读!
[摘要]班级心理委员制度是高校心理健康教育工作推向深入的需要,但心理委员工作在实践中存在一些问题:心理委员的定位和工作职责不够明确,缺乏规范的心理委员选拔程序,缺乏科学的心理委员培训机制,缺乏有效的心理委员评价机制,心理委员的自我效能感差。因此,完善大学心理委员工作,需从学校组织领导和心理委员自身两个层面加以改进,以推动大学生心理健康教育的发展。
自2004年天津大学在全国率先提出并实施班级心理委员制度,至今我国的心理委员制度建设已十年有余,并成为高校心理健康教育与咨询的重要力量。心理委员制度的建立与发展使我国高校的心理健康教育工作转入“预防-发现-治疗”的新阶段,成为大学生心理健康教育工作的一大亮点。然而,心理委员制度的建立虽有效弥补了传统心理健康工作机制的不足,但在实践工作中还普遍存在一些问题。
目前高校心理委员的工作还存在以下问题:
1、心理委员的定位和工作职责不够明确
心理委员是心理工作制度的产物,虽说许多文件和理论明确说明心理委员的工作职责,但是许多心理委员都不清楚具体做什么,如何做,什么时候做。心理委员短时间内难以掌握朋辈咨询的相关知识和技巧,与实际工作要求存在差距。
2、缺乏规范的心理委员选拔程序
竞选是选拔心理委员的主要方式,但其工作的特殊性要求学生参加各种培训和活动,需付出大量的时间和精力,很少有学生主动竞选。竞选主干班委失利的学生会退而求其次选择心理委员,竞选时也缺乏专业的评委。因此,现实生活中心理委员的竞选缺乏科学性,学生缺乏工作能力和热情,无法胜任心理委员的工作。
3、缺乏科学的心理委员培训机制
培训是开展心理委员工作的重要环节,大部分学校缺乏科学的培训计划和工作指导。师资力量薄弱导致培训水平有限,形式单一,心理委员获得的知识和技能与实际工作需要差距显著。另外,专业的培训难以吸引学生的兴趣,心理委员难以兼顾日常繁重的学习任务和社团活动。
4、缺乏有效的心理委员评价机制
心理委员的工作具有特殊性,大量时间和精力的投入并不能立即产生效果,产生效果也不是有形的,缺乏明确、可量化的的评价指标体系,而依靠印象、感觉则难以评价。
5、心理委员的自我效能感差
心理委员的许多工作默默无闻且持久,心理工作的治疗见效慢周期长会让其失去热情。心理老师和学生配比严重不足,心理委员面对学生无力感以及自我成长的困惑无法及时得到指导,导致学生对工作产生消极评价,自我效能感差。
心理委员工作的多年实践表明,完善大学心理委员工作需从学校组织领导和心理委员自身两个层面来综合考虑。
1、学校组织领导层面
(1)重视心理委员工作。学校应加强对心理委员工作的重视程度,建立完善的校、院、班三级体系,分工协作、层层负责、齐抓共管。学院心理辅导员对心理委员反馈的问题及时解决,同时对其提供必要的关心和爱护。
(2)明确心理委员职责。心理委员工作职责应为“关注、倾听、宣传、预警、成长”五个方面。积极主动关注班级同学心理状态,建立学生心理档案并及时反馈;倾听同学的困惑和烦恼并对其初步疏导;积极宣传心理健康知识,开展心理健康活动;协助做好心理危机排查预警工作并及时上报;积极参加心理委员相关培训和交流,了解心理学知识和技能并不断成长。
(3)严格心理委员选拔机制。一个优秀的心理委员要具备相应的个性特征和专业素养,因此其选拔必须遵循严格的标准。作为心理委员,要热爱心理工作、乐于奉献、勤于助人、善于沟通、具有和谐的人际关系和良好的倾听、表达、协调、解决突发事件的能力,同时能够遵循保密原则。随着心理科学的深入发展,可引入科学的测量和选拔技术加以判断,以遴选出最合适的人员。
(4)加大心理委员的培训力度,培训形式多样化。提升心理委员工作水平的重要保障是对其进行系统而科学的心理培训。首先通过岗前培训提升心理委员自身心理健康水平。其次,针对不同年级、不同问题开展专题培训。如大一新生适应性培训,大四就业指导培训;如学习、人际交往、恋爱、就业等问题。培训形式多样化,如讲座、团体辅导、素质拓展、主题团会、心理文化节等。
(5)完善心理委员激励机制。注重激励,科学考核是心理委员工作的重要保障。首先,加强制度建设,设计定量和定性的工作考核指标体系。其次,加强专业培训和学生个人发展间的联系,为其职业发展做准备。再次,注重典型宣传,提高其认同感和荣誉感。最后,注重团队建设,建立一个互助团结的心理委员团队,提高其自我效能感。
2、心理委员自身层面
(1)心理委员应提高责任意识。作为心理委员,要认清工作的重要性和特殊性并保持强烈的责任心。真正认识到自己的职责和角色,才能认真对待心理委员工作,对待工作才能从间接兴趣转化为直接兴趣,进而提高工作的自我效能感。
(2)心理委员要自觉反省与学习,提高自身修养。心理委员要善于觉察自己的不足,通过学习不断充实和完善自我。同时要善于倾听和化解同学的困惑、矛盾和心理问题,并注意保密,让同学们感到信任和温暖。此外,心理委员要丰富自己的生活,适当参加活动,使自己均衡发展,身心愉悦。
(3)心理委员间要相互帮助强化团体合力。心理委员可以加入心理相关的社团,及时处理自身的情绪与问题;在社团活动中,学习别人的经验或推广自己好的做法,让更多的同学受益并服务大家。在这样的大家庭中,相互帮助,相互沟通,有问题及时解决。
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高校电子档案管理是高校校园信息化建设的重要组成部分。本文针对当前高校电子档案管理工作中存在的主要问题及原因进行分析,并对解决这些问题的具体做法进行探讨,提出加强高校电子档案管理科学化的建议。以下是读文网小编为大家精心准备的:浅谈高校计算机基础课教学中的问题及对策相关论文。内容仅供参考,欢迎阅读!
【摘要】:针对华南师范大学电子邮件系统的优化管理进行研究.介绍了校内电子邮件系统的现状,包括系统网络部署、收信和发信流程等.对邮件系统目前存在的运维安全问题进行了全面分析,包括校内邮箱与国外邮箱通信畅通性较差、发信机制存在安全漏洞等问题.最后从注册反向域名及优化发信机制等方面给出了邮件系统的整体优化方案和实施步骤.研究表明华南师范大学电子邮件系统的优化管理,不仅解决了系统运维安全问题、增强了用户体验,同时也给管理员的维护管理带来了便利.这在高校电子邮件系统的管理应用中具有一定的参考意义.
【关键词】: 电子邮件 优化管理 部署 方案 实施
随着互联网的飞速发展, E-mail(电子邮件)已成为Internet 应用最为广泛的一项服务, 也是个人日常工作学习生活中的必备通讯工具. 对于高校而言, 电子邮件更是学校与师生、教师与学生进行互动的重要途径.目前大部分高校都有属于自己高校的、自主建设的邮件系统. 自建邮件服务器具有明显特点:有助于提高办公效率、增强数据安全、提高单位形象;应用及管理灵活、可根据个人所需进行相应的调整和个性化的设置等. 但高校自主建设的邮件系统在维护管理方面可能都存在不可忽视的问题, 如:垃圾邮件泛滥、邮件遭到拦截和篡改、与国外邮件通信的不畅通性、邮件帐号经常被盗成为垃圾邮件中转站等. 高校电子邮件系统的管理维护关系到整个学校的形象、与师生的日常工作学习生活也息息相关. 如何更好地优化管理校内电子邮件系统已成为高校亟待解决及长期研究的课题. 本文正是针对华南师范大学电子邮件系统的优化管理展开研究.
1.1 网络部署
华南师范大学电子邮件系统是基于MicrosoftExchange Server 2007[1,2]平台建设, 主要包括4 台服务器, 其中两台服务器作为邮箱角色, 另外两台服务器作为客户访问和集线传输角色.
Ex-back1 和Ex-back2: 使用两台HP 416653-B21服务器2CPU, 4G 内存;Ex-front1 和Ex-front2:使用两台HP 416653-B21 服务器2CPU, 4G 内存. 四台服务器均安装Windows Server 2003 64bit 操作系统.
Exchange Server 2007 的系统采用Windows Server2003 64 位操作系统, 并安装了IIS 服务器端程序. 同时将服务器加进域并设置DNS 地址为域控制器地址,活动目录(Active Directory)域功能级别被设置为2003的纯模式. 在确保服务器可以正常访问Internet 的情况下, 依次在服务器上安装Microsoft.Net Framework2.0、MMC 控制台、Microsoft Command Shell、MicrosoftExchange.
2.2 收信流程
邮件系统采用两台EQManager 邮件安全网关 (mg1 和mg2)作为收信的反垃圾邮件过滤网关. 邮件MX记录分别指向mg1 和mg2, mg2 优先级高于mg1.
目前邮件接收流程为:外来邮件首先到达邮件网关(mg1 和mg2), 由邮件网关过滤后再发往邮件服务器前端(Ex-front1 和Ex-front2), 然后再到达邮件后端存储(Ex-back1 和Ex-back2), 用户信息由AD 域服务器(AD1 和AD2)提供. 其中客户端收信服务器为:mail.scnu.edu.cn/pop.scnu.edu.cn, 两个域名都同时指向了邮箱前端Ex-front1 和Ex-front2 的IP.
2.3 发信流程
现有发信方式有两种, 分别是web 发信方式和客户端发信方式. web 发信方式:直接从邮件服务器前端(Ex-front1 和Ex-front2)发出, 不经过邮件网关. 客户端(outlook、foxmail 等)发信方式:可以任选邮件服务器前端(Ex-front1 和Ex-front2)进行发信, 不经过邮件网关, 也没有对邮件服务器前端的25 端口进行限制.
2.4 存在的问题与分析
校内自建邮件系统虽然具有明显的优势, 例如:增强了内部敏感数据的安全性、提升了学校的身份和形象、方便灵活管理及个性化设置等. 但高校自建的邮件系统普遍存在垃圾邮件泛滥、与国外通信的不畅通性等问题. 目前华师校内邮件系统同样也存在两个比较突出的问题:
一是与国外通信的畅通度较差, 校内发往国外的邮件经常出现无故丢失的现象.
二是邮件帐号经常被黑客盗用成为垃圾邮件中转站对外发送垃圾邮件, 严重影响学校的形象, 而且还造成学校的邮件服务器IP 地址被反垃圾邮件组织列入黑名单, 从而导致发往校外的邮件经常被拒收的现象.针对问题一, 通过抓包对日志进行分析, 可知大部分是由于反向DNS 没做好, 所以被拒收.
使用校内DNS 对邮件服务器的IP 进行PTR(邮件发送过程的反向地址解释)解释时显示正常, 但使用校外DNS 进行PTR 解释时却显示失败. 通过Trace 跟踪发现我们校内的DNS 上对邮箱服务器的PTR 记录完整正确, 但上级DNS 没有注册我们校内邮件服务器所在的IP 段: 222.200.128., 即是没有把128.200.222.inaddr.arpa.授权至我们的DNS.
针对问题二, 通过系统的检查和分析发现我们的发信流程存在安全漏洞. 邮件服务器前端(Ex-front1 和Ex-front2)的25 端口是对外开放的, 垃圾邮件组织可以直接用smtp 方式往邮件前端发信, 无需经过网关,大量垃圾邮件过滤不了. 另外邮件服务器前端(Ex-front1 和Ex-front2)安装的是Exchange server 2007,该版本不能做发信频率限制等安全设置.
拟对校内邮件系统存在的问题进行整体优化调整.优化调整的内容主要分为两大块:一个是解决校内与国外通信畅通性较差的问题;二是解决校内邮件系统在发信机制上存在的安全漏洞问题.
3.1 反向域名注册申请
调研发现校内局域网邮箱与国外通信出现经常丢失或拒收的问题也是众多高校存在的普遍问题, 究其原因都是未提供PTR(反向地址解释)记录, 从而导致国内邮件发到国外被封锁. PTR (Pointer Recore), 指针记录, 是电子邮件系统中的一种数据类型, 被互联网标准文件RFC1035 所定义. 与其相对应的是A 记录、地址记录. 二者组成邮件交换记录. A 记录解析名字到地址, 而PTR 记录解析地址到名字. PTR 记录被用于电子邮件发送过程中的反向地址解析. 当正向域名解析完成后, 还应当向线路接入商(ISP)申请做反向地址解析, 以减少被国外机构退信的可能性.
因此解决的办法是向上级DNS(或者IP 供应商)申请对我们的服务器IP 段进行反向解释的授权. 我们的IP 是由教育网CERNET 分配的, 可直接到CERNET网络信息中心(http://nic.edu.cn/)上提交PTR 记录的申请. CERNET 网络信息中心提供了 “IN-ADDR.ARPATemplate [CERNIC-021-HTML]”即CERNIC IPv4 反向域名注册表, 我们只需要根据注册表填写自己所在院校的IP 段及域名等资料, 填写好后提交申请, 等待申请通过后反向域名解释生效即可.
3.2 优化发信机制
针对发信流程上存在的安全漏洞, 拟对邮件系统的发信机制进行全面优化.
优化方案为:充分利用邮件网关的反垃圾邮件过滤功能[6,7], 将邮件网关加进发信机制中. 在邮件前端Exchange 上设置外发路由到邮件网关, 向外发信时首先经过邮件网关过滤, 网关过滤后再向外投递. 同时限制邮件前端服务器的相关端口, 禁止垃圾邮件组织直接往邮件前端发送. 由于Exchange server 自身的特点, 只能指向一台网关作外发路由. 考虑到收信过滤网关设置是mg2 优先级高于mg1, 为均衡负载, 在发信过滤网关上选择mg1 为外发路由. 发信路由转发虽然没有实现群集, 但若某台发生故障时, 可以通过对DNS 和Exchange server 的简单设置, 随时进行调整,实现快速功能转移.
具体实施:
①首先在邮件网关上设置邮件服务器前端的IP 为无条件信任状态. 即在邮件网关mg1 的系统配置中→抗攻击配置→非受限IP 里分别添加邮件服务器前端Ex-front1 和Ex-front2 的IP, 在mg1 的策略配置中→IP控制列表→允许转发列表中添加Ex-front1 和Ex-front2的IP.
②其次设置Exchange server 的转发路由. 在Exchange 管理控制台的集线器传输里选择发送连接器,在发送连接器的“Internet 属性”的“网络”设置中, 有一个“通过以下智能主机路由邮件”的选项, 把邮件网关mg1 的IP 添加到该选项中. 这样可保证用户在用Web方式发信时都经由邮件网关mg1 来过滤.
③接下来修改DNS 设置. 这次优化调整拟统一规范客户端设置, 原客户端设置收发服务器均为mail.scnu.edu.cn, 而且该域名直接指向Ex-front1 和Ex-front2 的IP(存在垃圾邮件组织用smtp 方式直接往邮件前端发信的漏洞). 现将发信服务器域名更改为smtp.scnu.edu.cn, 该域名直接指向邮件网关mg1 的IP(由网关过滤和作发信频率限制);发信服务器域名更改为pop.scnu.edu.cn, 该域名分别指向邮件服务器前端Ex-front1 和Ex-front2 的IP. MX 记录维持原样不变,即同时指向mg1 和mg2, 但mg2 优先级高于mg1. 以此确保收发邮件都经过邮件网关过滤, 发信过滤由mg1 负责, 收信过滤则主要由mg2 承担.
④最后是更改端口设置. 一是防火墙对外开放邮件网关(mg1 和mg2)的部分端口, 包括25、587、465、995 等. 二是更改邮件服务器前端(Ex-front1 和Ex-front2)的系统防火墙设置, 设置邮件服务器前端发送端口(25)仅能与邮件网关通讯, 禁止外来邮件直接使用它们作为发信端口. 由此限制垃圾邮件组织直接往邮件服务器前端滥发垃圾邮件.
华师校内邮件系统经过优化调整后, 校内邮箱与国外通信不畅的问题得到了很大改善. 用户跟踪测试发现, 以前发往国外的邮件经常被拒收, 诊断信息诸如“Unfortunately, messages from 222.200.128.35 weren'tsent. Please contact your Internet service provider sincepart of their network is on our block list.”; 自学校反向域名(PTR)注册申请通过后, 像此类因为反向DNS 没做好被国外邮件系统拒收的情况均未再出现过, 与国外收发邮件都趋于正常状态.
对校内邮箱发信机制的调整, 也解决了邮件系统之前存在的安全隐患问题. 发信机制优化前, 校内邮件发送至校内或校外均未作过滤, 以致无法对用户滥发邮件作限制处理;发信机制优化后, 校内邮件发送经由网关过滤, 由网关的统计报表中的 “发信人统计”中可以看到:主题为(null)以及校外邮箱利用校内邮箱来发信的, 几乎全部被过滤, 加上基于其它原因被过滤的垃圾邮件每天都有几千或上万封, 这很好地限制了校内垃圾邮件的滥发, 并减轻了邮件服务器的负荷.
对外关闭邮件前端服务器的25 端口, 可以有效地限制黑客盗用校内邮箱帐号作为垃圾邮件中转站对外滥发. 25 端口关闭前, 时常会出现用户被盗号并以每秒上百封地外发垃圾邮件;25 端口关闭后, 即使用户被盗号也无法用smtp 方式连接25 端口来批量发信, 而web 方式有网关作发信频率限制. 因此从根本上解决了垃圾邮件滥发的问题, 这也减少了校内邮件服务器IP 被其它反垃圾邮件组织列入黑名单的机率, 从而很好地维护了学校的声誉, 保障了校内外邮箱通信的畅通性.
将邮件网关引入发信机制中, 对邮件系统的日常监控、管理维护也提供了很大便利. 发信机制引入邮件网关前, 用户发信情况及故障日志都只能通过逐台邮件服务器排查, 且无web 界面, 查找费时费力;发信机制引入邮件网关后, 可直接通过登陆网关的web 应用界面进行排查, 方便快捷. EQManager 邮件网关[8]自带的“系统监控”功能, 可以让管理员及时监控资源的使用情况、SMTP 连接数等; “邮件队列”模块提供了包括正常、可疑、过滤三种队列的查询、放行等功能; “系统配置”和“策略配置”模块可供管理员随时调整过滤规则、策略设置、实时黑名单及抗攻击配置等;而 “日志浏览”和“日志查询”模块可以及时查询用户的发信状态及投递情况. 这不仅给管理员的日常维护工作带来便利, 也大大提高了工作效率.
因此, 校内邮件系统的优化调整, 不仅给校内邮箱用户带来了良好的用户体验, 而且给邮件系统管理员提供了更好的监控、查询、诊断等管理维护功能.
华南师范大学电子邮件系统的优化管理调整, 不仅解决了校内邮箱与国外通信难的问题, 而且修复了原来发信流程中存在的安全漏洞, 保证了校内邮箱与校外邮箱的收发通畅, 同时也提升了学校的声誉与形象. 因此, 华师校内邮件系统的优化管理, 不仅解决了系统运维安全问题, 增强了用户体验, 同时也给管理员的日常维护管理带来很大便利, 这在高校电子邮件系统的管理应用中具有一定的参考价值和意义.
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企业文化是企业发展的核心竞争力。中小企业的蓬勃健康发展对提高就业、促进安全稳定的大局具有重要意义。以下是读文网小编为大家精心准备的:中小企业文化建设的问题及其对策探讨相关论文。内容仅供参考,欢迎阅读!
中小企业文化建设的问题及其对策探讨全文如下:
【摘 要】随着经济全球化局势的加深,一个企业要在世界竞争中处于不败地位就要抓紧企业文化建设。通过加强企业文化的影响力和感染力提高企业的核心竞争力。从目前的形式看来,我国中小型企业对企业文化建设力度不够,不能够建设出独特的企业文化,从而带动职工积极健康的工作。本文将对企业文化的含义、我国中小企业文化建设现状、存在的问题进行深入的介绍,并针对存在的问题提出实质性的解决方案。
【关键词】企业文化 建设 对策
我国的中小型企业往往是非公有制经济,在国家方针政策的引导下,非公有制经济取得了长足的发展,成为了社会主义市场经济的重要组成部分。然而,我们还应当看到,虽然中小型企业得到了一定的发展。但是,随着经济全球化趋势的影响,在日益激烈的市场竞争中中小型企业依然处于劣势。因此,提高中小型企业核心竞争力迫在眉睫。要提高核心竞争力,首先要建设好企业文化。下面本文将介绍企业文化的内涵。
虽然对于企业文化的概念学术界并没有给出准确的定义,但是到目前为止大致可以分为狭义和广义两种观点。狭义的企业文化指企业的思想、意识、习惯等感情领域,而广义的企业文化除了包含狭义企业文化的部分,还加入了物质文化,也就是企业在运营过程中产生的人员构成、生产资料情况以及物质成果和公司环境。总而言之,将上述的观点概括一下,我们就可以得出这样的结论。企业文化指的是在一定的历史条件下,企业以及他的员工在生产、经营以及发生变革时,企业员工通过实践,逐步形成的一种统一的价值观念、思想、行为准则。他是一个企业特有的一种信仰。就像是一种约定俗成的风俗习惯,没有制度条文的规定但是每个人都会去遵守。其中,价值观念是整个企业文化的核心。
我国中小型企业在国家方针政策的引导下,尚处于起步阶段,和西方发达国家的中小型企业相比还有着很大的不足。并且,我国中小企业在企业文化建设上还存在着一些误解,因此,中小型企业一定要认清形势,切勿被一时的进步蒙蔽双眼。
2.1缺乏足够的重视
中小型企业往往将利益放在首位,所思所想均是如何才能将企业的利益达到最大化。所以,企业经营的重点放在了物质领域而不是精神领域,对企业文化这种精神方面的建设不太感兴趣。据针对中小企业的调查显示,在企业核心竞争力归功于什么方面,只有不到五分之一的企业认为是企业文化,而其他五分之四的企业认为是市场营销、战略决策等。随着近些年来市场竞争的日趋激烈,不少的中小型企业认识到了企业文化是一个企业在市场竞争中核心竞争力的事实,但是由于长期的忽视企业精神文化建设,现在的中小型企业心有余而力不足,渴望建立起适合的企业文化但又不知该如何下手。或者,由企业领导自顾自的为企业文化划定边框,不考虑底层员工的意见。这种行为无非是领导在为整个企业制定了一些新的规定,这种企业文化得不到底层员工的支持,根本不能称之为企业文化。
2.2企业文化定义模糊
对于中小企业来说,建立之初就是为了谋求短期的利益。因此,他们注重的是战略决策。所以,对企业文化根本就不会有一个长远的定位。企业文化是一个长期积累的过程,并不是一个短期内就能形成的。另外,我们很清楚的知道,对于一个企业来说,他的所有决策都是企业文化的反应,但是,想要把这些零散的文化积累到一起,就需要企业家开动自己的智慧,将这些积累整合最终归纳出一条合理的、并且适合自己企业现状并被大家广泛接受的企业文化。另外,企业文化并不是商品。在目前的市场上,我们可以看到,有些企业打出自己的企业文化用来吸引大众,一方面可以体现出企业文化的核心竞争力作用,另一方面试图通过宣传企业文化提升公司的业绩。
2.3重模仿,轻创新
虽然我们说先模仿再创新,但是模仿并不意味着拿来主义,不是简单地照搬照抄。对于一般的工厂“求真”“务实”“开拓”“进取”等等,比比皆是,当我们听到这些词语的时候往往因为听得太多而麻木到没有感觉了。几乎在所有的化妆品牌中都会打出“纯天然”,“不刺激”的口号,可能这些和自己企业、自己产品性质完全不吻合。模仿也要模仿的聪明,要吸收对方的优点,并和自己本身的特点相融合,形成一种新的企业文化,并不是草草将他人的文化纳为己用,哪怕是完全不沾边的领域。
3.1借鉴外国先进经验
我们知道,我国的中小型企业刚刚起步,和外国企业相比还有较大的差距。因此,我们就可以借鉴西方的先进经验。通过对世界五百强企业的研究,我们很清楚地看到,他们的企业总会在保持自己企业核心价值观不变的前提下,根据社会的新形势,为企业文化注入新鲜的活力,这样使企业文化显示出与时俱进的特点。并且,很有趣的是,这些企业达成了一致的共识:以人为本,服务社会。而不是与我国某些中小企业的以经济利益为先相同。通过对西方发达国家的研究,我们知道,要加强一个企业的企业文化,就要强调“团结协作”“以客户为中心”“平等对待员工”“激励与创新”四点。我国的中小型企业就可以以此作为自己发展的准则,争取取得长足发展。
3.2树立明确的义务观
在上文也提到过,世界一流的企业无不是以客户为中心,服务社会。因此,对于中小型企业,在精神层面就要达到这种认知。企业是一种社会组织,因此企业不能够唯利是图,而是要在盈利时,想到回报社会,也就是让利社会,这样往往会得到更长远的发展。建立诚信机制,以客户为中心,加强客户体验。
3.3增强生产经营中的文化含量
除了在精神方面的,上文也提到过,广义的企业文化也包含物质层面。我们知道科学技术才是第一生产力,一个企业只有把握了先进的科技,才会在市场竞争中处于不败地位。然而一个企业想发展首先就要提高员工的素质,重视对高科技的研发投入,培养高素质人才,制造自己的品牌。
企业文化是一个企业中不可代替、不可改变的核心竞争力,并且越来越在市场竞争中显示出自己重要价值。中小型企业要抓住机遇,努力培养起自己的企业文化。
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中学生处于心理生理发展的重要时期,是心理问题的高发人群。很长时期,人们较多地认为心理健康问题常发生在学困生身上,而近年来诸多的调查表明,心理问题同样困扰着学业优秀生。以下是读文网小编为大家精心准备的:浅谈高中优秀生存在的心理问题及教育对策相关论文。内容仅供参考,欢迎阅读!
有专家预测:21世纪将出现心理障碍大流行。近年来世界组织通过对许多国家的调查研究证明,在全世界人口中,每时每刻都有1/3左右的人有这样或那样的心理问题。在我国,最新一次全国中小学生心理健康调查发现,我国有关部门还对小学生、中学生和大学生做了一次抽样调查,结果发现,中学生中有40——50%有不同程度的心理障碍。这些数据是很惊人的,它已表明,中学生身上出现的心理障碍和心理疾病比大人还要严重。特别是高中优秀学生由于生理上急剧变化,心理上动荡发展,加之学业紧张,竞争激烈,在升学、就业、人际交往和自我意识等方面可能会遇到或产生各种心理问题。可见加强对优秀高中生心理问题调查及对策研究是广大教育工作者面临的一项紧迫的工作任务。
一、高中优秀学生常见的心理存在的主要问题及表现
有关部门调查研究表明,高中优秀学生的心理健康问题主要表现为:争强好胜,心理负担重;虚荣心强,耐挫力差;自负傲慢,交往能力差;虚荣,感情脆弱;苛求完美;对失败异常敏感;过分关注自己的形象和别人的评价。以过分追求完美为个性特征;以关注消极面为认知特征;以过分关注自己的印象和他人的评价为人际特征;以优柔寡断为意志特征;以弥散性紧张、焦虑为情绪特征。由于高中生正处于青春期,思想比较活跃,又面临着升学等压力,这些问题表现得尤为突出。
多年的教育探索和研究发现,高中优秀学生比较明显的心理特征主要表现在以下几个方面:
1.从内因来看:学业优秀生学习动机扭曲,成就动机低下。学生的心理发展和生理发育不同步,生理的迅速发展与滞后的心理发育之间的矛盾,导致学生一系列心理问题。主要表现为:(1)情绪起伏不定、大起大落。(2)思维还不成熟,带有片面思想。(3)严重的依赖性及意识上的独立性。(4)自我封闭造成心理的孤僻。
2.从外因来看:一是家庭方面原因。中国家庭教育中有很多根深蒂固的东西,是形成优秀中学生心理问题的根源。二是学校方面原因。黄白兰在“盲点——中国教育危机报告”一文中指出,应试教育培养出来的所谓“优等生”有不少成了应试机器。三是社会方面原因。社会上某些不正确的观念,成了优秀中学生心理问题的外部诱因和强化剂。
对高中优秀学生及时有效地进行心理健康教育,既是现代教育的必然要求,也是学校和广大教育工作者所面临的一项紧迫任务。2002年8月教育部颁布的《中小学心理健康教育指导纲要》中明确指出“良好的心理素质是人的全面素质中的重要组成部分。心理健康教育是提高中小学生心理素质的教育,是实施素质教育的重要内容。”因此,掌握高中优秀学生的心理特点,通过各种教育方法,关心、呵护他们,使他们能健康成长就显得极为重要了。具体对策有以下几方面:
1.提高高中优秀学生适应环境的能力
高中优秀学生受认识水平的局限,还不能正确、客观地评价客观现实,往往由于自我估计过高或过低,造成主客观不协调,无法满足自己的心理需求,于是有可能出现以上一系列心理问题,所以我们教师有必要帮助学生正确认识和评价社会及自我,学会情绪调节,发挥自身潜能,面对现实,迎难而上。
2.创造良好的校园文化环境
高中优秀学生的心理素质培养离不开良好的校园文化氛围。校风是校园文化建设的重要内容,也是影响高中优秀学生心理素质的重要因素。良好的校风能使人与人之间保持和谐的人际关系,有利于形成同学之间充分沟通、相互帮助、友爱和谐、积极向上的道德风尚,使高中优秀学生自觉严格要求自己,增强自我心理调节能力。另外,丰富多彩的社会实践活动、科技文体活动、主题班会等,塑造学生良好的心理品质,使学生发挥才智,发展想象力和创造力,培养良好品质,提高心理素质。
3.加强学习方法的指导,减轻学生的学习压力
学业压力无疑是高中优秀学生心理压力的主要来源。进入高中以后,学习负担加重,对学生的自学能力要求高。一些学生从一开始没有很好地加以调整,没有掌握高中阶段正确的学习方法,以适应这一转变过程,就会感到学习压力大,学习效果差,成绩跟目标还有一大截差距,压力过大可能会导致心理扭曲,做出令人意想不到的事情。
4.对高中优秀学生进行生命教育很有必要
多少年来,我们的学校教育中缺少了心理健康“生命教育”这样一环——人“即使输掉一切,但决不能输掉对生命的信念”。在学校教育过程中,“成绩至上”往往被作为信条与原则。他们无论是在学校、课堂,还是在家里都缺少相应的情感交流与互动,更谈不上自由发展的空间。因此,为使中学学业优秀生能健康成长,在中学开设生命教育课程,对他们进行生命教育很有必要。
5.强化心理素质的训练,培养学生良好的意志品德
复旦女生吴颜援曾说过:“无论在别人眼里我的学习多么丰富、我的生活多么精彩,我的成功多么荣耀,但有一点我是深刻体会的——那就是学习真的很累、很苦。”大部分能够进入高中的学生都是小学、初中的优秀生,经常得到老师和家长的表扬和奖励,但很容易使他们只能表扬不能批评,只许成功不许失败,一味追求奖赏和追逐名利。
6.关注教师的心理健康,建立一种心理健康发展的新型师生关系
陶行知先生说过,“教育教人化人,化人者也为人所化。教育总是互相感化的。互相感化,便是互相改造。”我们应通过多种形式进行师德教育,引导教师关心爱护全体学生,尊重学生人格,建立一种有利于学生心理健康发展的新型师生关系。
7.全面渗透、全方位推进,学科教学要注重实施心理健康教育
学校素质教育的主渠道是课堂教学,把心理健康教育渗透于各科教学之中,教师通过不同的教学途径,变换多种教学,运用每一教学步骤,在传授知识,训练技能的同时,培养学生的心理素质。
8.学校与家庭教育相结合,开展家庭心理健康教育指导
无论是了解学生心理与行为异常的原因,还是咨询、矫治计划的制订和实施,都需取得家长的积极支持和配合,家庭的关怀和支持也显得十分重要。
总之,高中优秀学生心理承受能力的高低,处事的心态健康与否,将事关他们适应挑战的成败,事关中华民族前途命运的兴衰与存亡。因此,对高中优秀学生进行心理健康教育应是全方位、多角度的,只有对学生进行心理健康综合教育,才能有效地维持学生心理健康,提高学生心理素质和综合素质,逐步达到学会学习、学会生活、学会做人的目的。我们的学校和家长应当特别关注高中优秀学生的心理健康,把握他们心理特征的脉搏,为他们创设一个民主、平等、相互尊重、相互理解的心理发展环境,有的放矢地引导他们走向成熟、走向成功!
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我国创业板市场开启已一年多,其对资本市场的发展、对资源进行优化配置、为中小企业利用证券市场进行股权融资、为风险投资提供退出渠道等起到非常积极的作用。然而,刚刚起步的我国创业板市场发展还不够成熟,不可避免地存在一些问题与缺陷。以下是读文网小编为大家精心准备的:我国创业板市场融资功能的问题及对策相关论文。内容仅供参考,欢迎阅读!
【摘要】创业板市场指以创业性的、中小型、成长性的企业为服务对象,为其股权提供公开交易平台,上市或交易标准低于传统交易所市场或主板市场的证券市场,具有门槛低、风险高、监管严的特点,为中小企业提供股权融资的渠道,有利于中小企业生存和发展。但是,其在融资的过程中也存在着一些问题。
【关键词】创业板;中小企业;融资
自上市以来创业板已为不少中小型企业提供了有力的融资支持。截止到2012年3月30日,上市的308家创业板公司首发募集资金合计就达到2078.32亿元,平均每家公司为6.76亿元。其中,碧水源、国民技术和沃森生物首发募集资金分别高达25.53亿元、23.80亿元和23.75亿元,高居目前创业板首发募资额的前三位。同时也涌现出一批广泛分布于信息技术、新材料、现代服务业、新能源等新经济领域的高成长公司,如汇川技术、新研股份、吉峰农机等。截至2012年3月30日,创业板市场共有战略性新兴产业的上市公司141家,占创业板市场的45.8%,募集资金996.35亿元。
随着创业板股票不断上市,创业板的总市值也不断上行,在解决中小型企业融资难的同时,也在引导资金流向新兴产业,为推动产业升级发挥了积极的作用。但是,创业板市场依然存在融资功能上的不足。
(一)上市条件高,对企业要求僵化
与国外市场比,中国创业板市场对上市企业的要求较高,极大地限制了中小企业上市融资(见表1)。较长的运营要求使很多处于草创期的企业失去了上市资格;财务要求忽视了企业盈利预期和进一步发展。中小企业要想上市融资很多方面需要改善,需要投入的资金相对较多,对本就缺少资金的中小企业来说是一个难题。
表1 纳斯达克市场与我国创业板市场上市条件
(二)上市企业超募现象严重
创业板三高现象带来了严重后果:
1.二级市场没有盈利空间,只有炒作的空间市场出现暴涨之后连续下跌的情况,股民的风险越来越大,影响了市场信心和稳定。
以第一批上市的牛股吉峰农机为例(如图1),其在业绩没有大爆发的情况下(2011年第一季度归属母公司的净利润只增长了51.23%),该股票几乎直接上涨了三倍,远高于大盘同期水平,在上市后的近两年里,吉峰农机在每年盈利的条件下,股价只剩下了32.84元(向后复权),波动幅度之大远超投资者的承受水平。
图1 吉峰农机
2.企业超募资金过多使得资金使用效率降低。
根据2010和2011年报以及wind数据的统计结果,虽然上市企业完成了融资目标,但大部分企业的资金用途却没有完全应用到技术开发、产能扩张。很多企业宁愿将募集来的资金存到银行,甚至购买土地,也不愿意参与公司主营业务(如图2),极大的浪费了创业板的市场资源。
图2 超募资金的流向
3.企业内部问题频发。
(1)创业板市场上的公司在上市后虽坐拥超募资金,但业绩却整体性出现变脸,“高成长”演变成“低成长”,一批公司业绩出现负增长,甚至亏损现象,极大的浪费了市场的融资机会。
(2)原始股急于套现,加剧了创业板市场的波动,影响后续企业融资。
(3)无完善的退市制度,资金流动性限制明显,限制了融资功能。在国外的创业板市场,上市公司退市非常普遍,并且创业板的退市率远高于主板市场,例如美国纳斯达克市场每年约有8%的上市公司退市,而美国证交所的整体退市率只有6%。纳斯达克市场在发展过程中尊重市场高成长、高风险的经验,正是通过实行大进大出式的发行、退市制度得来,从而使优秀的公司获得更多资源,同时也改善了纳斯达克上市公司整体业绩水平。因此我国要建立完善有效的退市标准,使创业板市场得以保持活力。
纳斯达克市场在成长过程中,逐步形成了一整套独特的制度,构成其核心竞争能力。一是多层次的股票市场构架。2006年2月,纳斯达克宣布将股票市场分为三个层次:“纳斯达克全球精选市场”、“纳斯达克全球市场”(原“纳斯克达全国市场”)以及“纳斯达克资本市场”(原纳斯达克小型股市场),进一步优化了市场结构,吸引不同层次的企业上市。二是各层次市场之间灵活的转板机制。在低层次市场中得到成长的公司,一旦满足高层次市场的相关上市条件,即可通过简单的程序到高层次市场上市,不满足高层次市场维持上市标准、但满足纳斯达克资本市场要求的,可申请在纳斯达克资本市场中挂牌。三是便捷快速的上市审核程序。
(一)建立相应的转板制度,形成多层次的融资构架;
(二)降低上市标准,注重企业未来盈利性;
(三)构建新的监管体系,加强对上市后企业的监管;
(四)建立完善的退市制度,提高创业板的融资效率;
(五)企业努力建立完善的财务制度,应对上市融资的高标准。
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重要档案安全与异地备份在新时期被提上议事日程,源于2008年汶川大地震带给我们的教训和启示。当时,部分受灾的北川档案因来不及抢救,在高温高湿的恶劣环境下放置时间过长,出现了一昼夜疯长20~30毫米蘑菇的极端现象。这样的结果,不仅提示我国档案部门加快制定"预防自然灾害的预案"标准,而且也促使档案部门领导将重要档案异地备份工作作为当前和今后不可忽视的一项重要工作来抓。以下是读文网小编为大家精心准备的:浅谈重要档案异地备份的存在的问题及对策相关论文。内容仅供参考,欢迎阅读!
[摘 要]近年来突发性社会事件和自然灾害频频发生,给档案的安全带来严重威胁。档案的异地备份是解决档案安全保管的有效策略。本文对档案异地备份保管存在的问题进行了分析,并提出了相应的解决对策。
[关键词]档案安全;异地备份;存在问题;方法;措施
面对当今突发性事件和自然灾害对档案的破坏及其损害的不可逆转性,档案异地备份保存已经成为当前解决档案长期安全保管问题的重要手段。2008年5月12日在我国四川汶川发生里氏8.0级的大地震对档案造成了巨大的破坏,部分受灾的北川档案因来不及抢救,在高温高湿的恶劣环境下放置时间过长,出现了一昼夜疯长20~30毫米蘑菇的极端现象。2009年3月3日德国科隆城市档案馆倒塌,而且根据相关报道,该馆馆藏档案几乎没有进行任何数字化备份,这就意味着档案馆倒塌导致了相当数量的原始档案彻底损毁。
档案工作的核心是对保护档案和提供利用。一个档案馆所有的馆藏档案都保存于一个地方,显然是不够安全的。一旦遭遇突发事件和自然灾害,本地保存的档案可能会严重受损,甚至无法修复。由于档案的不可再生性,保证档案在任何情况下都处于安全的状态显得十分重要。目前从国际档案界的工作趋势来看,档案异地备份已经成为国际上公认的最为安全的档案保护策略。
我国省、市级档案馆之间相互备份工作主要从2009年开始,截止目前,许多省级、市级档案馆签订了档案数据异地备份协议,互建了档案异地备份基地,有的省、市已按批次移交了部分重要档案数据。例如备份结对的省、市有:海南省与江西省、湖北省与青海省、山西省与河南省、云南省与贵州省、黑龙江省与河北省、四川省与甘肃省、重庆市与上海市、天津市与广州市、成都市与沈阳市、深圳市与青岛市、宁波市与长春市、杭州市与大连市等等。这些省、市的结对备份是贯彻落实国家档案局提出的实施重要档案异地备份的要求,是充分利用双方的档案保管条件,确保档案数据完整安全的重要举措。然而,在备份工作的实践操作中,还存在着许多问题,需正确认识、完善和解决。
(一)认识与机制问题
由于突发性,地域性灾难发生的频率不是很高,许多单位哪怕是专职的档案工作人员都觉得进行档案数据备份如同买保险,可能花钱做的备份永远都用不到,所以不愿投入大量的精力和资金。同时,有的档案馆管理者有“本位”思想,担心档案的异地备份保管会造成本馆馆藏档案特色的损失。此外,档案馆与档案馆之间协调机制不健全,不同级别、不同地区以及在多大范围内档案馆之间进行档案的异地备份保管,在实际工作中缺乏可操作性。
(二)宏观性指导规范及理论研究的匮乏
目前,我国对于重要档案的划分还没有一个统一的标准,这就可能会导致国家的一些珍贵档案无法得到及时有效的保护。另外,国家也没有对档案的异地备份建设提出统一的规范化建议或标准,因此各地也只是按照要求,各自采取不同的方法自愿结对,互为对方建立档案备份库。在理论研究方面,我国对国外关于这方面的研究现状只是笼统提及,并未对其进行深入研究。
(三)档案备份及后期管理耗费人力、财力
档案数据备份的首要任务就是进行重要档案的数字化工作,而数字化工作要求高,费时费人,一些档案部门不愿意做。另外,档案备份后的管理和维护都需要大量的人力、物力、财力的投入,而国家拨给档案部门的经费有限,能够应付本部门的日常开支已属不错,想从有限的经费里拿出资金进行档案的异地备份,这对档案部门而言很难承担。
(一)提高异地备份的意识
突发性灾害一旦发生,就会给档案带来无法弥补的灾难,如果此时后悔已为时已晚。档案部门的各级领导要从汶川地震中汲取经验和教训,高度重视异地备份工作,尽快制定本单位档案异地备份工作计划,定期听取工作汇报,及时解决工作中出现的问题,确保备份工作顺利进行。加强理论研究,借鉴国内外现有成果;加强人才队伍培养,以适应实际工作需要。同时应建立健全档案馆之间的协调机制,制定规章制度,使得档案的异地备份顺利实现。
(二)确定需异地备份的重要档案的范围
确定需备份的重要档案的范围十分重要,范围过小,会使一些重要档案漏于备份,范围过大,会耗费更多的人力和财力。需异地备份的重要档案的范围应根据各地的实际情况而定。各地档案馆实施异地备份的档案应包括三类:首先,是本馆拥有的具有永久保存价值而且能够突出本馆特色的馆藏档案;其次,是档案馆永久保管档案中被确定为一级保管级别的档案,这一类可能跟第一类有所交叉;最后,是除去一级永久保管档案之外的二、三级永久保管档案。如果个别档案馆具有一定的经济基础、技术基础的话,还可以考虑对本馆所保存的其他重要的档案进行异地备份。
(三)正确选择异地备份的介质、技术和地点
档案异地备份的介质选择非常重要,介质的选择要综合考虑多方面的因素,包括本馆档案数据信息的特点、介质的数据存储容量、本馆对数据保存的安全性要求、数据的传输速率、备份介质的可管理性以及自身费用状况等方面。磁盘是目前档案机构广泛采用的备份载体;缩微胶片具有很好的安全性,能满足确保档案信息长久保存的需求,但缩微胶片成本较高,查看起来不方便,可用来备份对安全性要求高但现阶段利用率不高的重要档案。各个档案机构应该根据自己的特点来具体选择最合适的备份介质。
重要馆藏档案进行异地备份的技术应该有多种实现方式,同时还要根据具体的应用情况酌情选择不同的技术手段。特别是在当今信息技术飞速发展的时代,其淘汰速度是很快的,如果只采用一种技术进行档案数据备份,那么一旦所采用的技术因时代进步而被淘汰,则备份数据就会变成一堆毫无利用价值的废物。因此,我们在进行档案数据备份时,要尽可能的多选择几种技术手段进行备份,这样即使其中一种技术被淘汰了,备份信息仍然可以通过其他手段识读出来,从而减少了档案信息在长期保存过程中相对贬值的风险。
保存备份的异地选择也很重要,所选择的对应城市应与原城市有不同的地理特征、城市间的距离与要相对远一些,同时还应具有更为先进的保管条件。总之,异地备份的场所以“相距300公里以上,不属同一江河流域、同一电网、同一地震带的地方”为宜,其最终目的就是保证档案材料的安全。然而,有些已互建备份库的城市却未达到上述要求,不能有效地保证档案的安全。如:遂宁市和南充市相隔不到100公里,浦东和合肥同属长江流域和华东电网,昆明和贵阳同属南方电网等。因此,异地备份基地的选址要通盘地理特征、距离等因素的影响,建议国家制定相应的制度并在必要时组织有关专家根据城市的综合因素进行评估,以制定切实可行的方案,为异地备份保存提供保障。同时异地备份地点的保管条件应符合文件、档案的要求,最好能满足《档案馆建筑设计规范JGJ25-2000》的要求,力求适宜的温湿度,做到防磁、防水、防光等,以延长备份文件的寿命。
(四)选择好异地备份的形式
对于异地备份的形式,归纳起来有以下四种:第一,馆际相互备份,即档案馆自愿结对,互为对方建立档案备份库。选择合适的异地档案馆作为备份基地,这种方式成本低、安全性高,这样既可以有效预防档案在不可抗拒的灾难中毁灭,又可以利用各个档案馆的信息资源,共建共享,最大限度地确保档案的安全,发挥档案的作用。但这种档案异地备份方式的难度在于合作模式难以长期保持稳定,应特别注重合作单位的沟通,在沟通交流的基础上通过签署协议来明确双方的责任和义务。目前大多省、市档案馆采用的是此类备份方法。第二,自建或共建档案异地备份基地。比较有实力的档案馆可以在异地自建档案异地备份基地,或者几个有实力的单位共建。这种方式的优点是可以按照档案馆自身实际情况去设计,建造适合本单位的档案备份基地,管理操作的自由度大,但是投资比较大,为了使投入成本和投资回报率相对称,档案异地备份基地建立后的运营和维护十分关键。2010年5月,甘肃省档案馆档案异地备份库工程在榆中县银山乡开工建设,面积虽然只有3781平方米,但作为备份库够了。第三,利用网络技术建立“异地容灾备份系统”,可实现实时备份、互为备份,在紧急情况下可保证正常的档案信息服务。
(五)明确异地备份的日常管理与维护的费用及责任
维护问题是异地备份保存的难点之一,谁来维护,维护责任如何界定,维护资金如何保证都是档案管理者所要面临的问题。异地备份保存不是建立了站点就算完成了任务,仍需要根据信息技术的发展及利用条件的变化不断做出调整,以保证备份介质和备份技术的可用性,从而最终保证档案信息的可用性。这就要求档案寄存者和异地存储单位事先就应明确由谁定期对用于异地备份的介质光盘、硬盘进行检查、维护,确定费用由谁承担,谁是责任者等。
浅谈重要档案异地备份的存在的问题及对策相关
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