行政管理( public administration)[1] 是运用国家权力对社会事务的一种管理活动。也可以泛指一切企业、事业单位的行政事务管理工作。行政管理系统是一类组织系统。它是社会系统的一个重要分系统。

行政管理最广义的定义是指一切社会组织、团体对有关事务的治理、管理和执行的社会活动。同时也指国家政治目标的执行，包括立法、行政、司法等。狭义的定义指国家行政机关对社会公共事务的管理，又称为公共行政。

随着社会的发展，行政管理的对象日益广泛，包括经济建设、文化教育、市政建设、社会秩序、公共卫生、环境保护等各个方面。现代行政管理多应用系统工程思想和方法，以减少人力、物力、财力和时间的支出和浪费，提高行政管理的效能和效率。

1.政府环境信息公开的必要性

政府因其自身所拥有的优势资源及强势地位，使其在获取环境信息方面处于自然的优势地位，这便导致政府与公众在环境信息占有上的不平衡状态。如果政府对其掌握的信息采取垄断和封闭的态度，公众则会在信息的获取上处于被动的局面，从而阻却了公众参与环境事务的积极性和广泛性。同时，公众信息获取的不充分使公众无法做出正确的判断，无法实现与政府的有效沟通与合作，最终将导致公众参与的机能失效。政府信息的封闭与垄断使公众失去了获取环境信息的正常渠道，使政府与公众两者之间产生严重的信息不对称，进而导致公众参与过程中两者公平机会状态的减损。基于政府对其掌握信息的垄断，政府行为也极易处于不公开的状态，进而因缺乏公众的认知和监督而出现异化。信息的相互公开，尤其是政府信息的公开，才能形成双方的互相信任，保障最基本的机会均等。

从宪政角度讲，政府的权力来源于公众，政府运用这些权力获取的环境信息是一种公共财产，公众享有平等获取的权利。政府基于公众的授权而开展的各项环境保护活动，公众也应有相应的知情权。因此，政府信息公开是“人民主权”原则在国家行政领域的具体体现，它对于节省人们收集信息的成本，促进经济发展，监督政府行为，确保行政的公正和民主，特别是防止政府腐败将起到积极作用。

(三)吸纳更多的复合型人才

基于网络环境的企业财务管理，其管理模式注定不同于传统的财务管理，相应的管理的主体——财务管理人员也要转变观念，提高技能，快速成长为一名复合型人才，才能进一步适应社会的发展。网络财务人员不仅要具备先进的管理思想，还要熟练掌握现代信息技术与相关的财务管理专业知识。现在专业对口、综合能力相对较高的毕业生通常更倾向于金融证券等行业，因为其收益较高，而基层一线的专业人才日益短缺。因此企业要采取相应的策略，首先通过高薪吸引社会上的人才;其次针对有发展潜力的在职人员进行培训;最后，在企业内部形成定期培训、上岗考核、职称管理等多种人力资源管理形式为一体的培训管理工作体系，鼓励更多的人员继续学习，接受教育。

(一)贸易对环境的影响。

通常人们习惯于把贸易对环境的影响归结为三个方面：

一、企业环境成本的内涵

(一)环境成本的含义

环境成本，即环境降级成本，是指由于经济活动造成环境污染而使环境服务功能质量下降的代价。通俗地讲，环境成本就是企业在经济活动中，从资源开采、生产、运输、使用、回收到处理，对于造成的环境污染和生态破坏所进行修缮的全部费用，既包括为保护环境应该支付的费用，也包括因环境污染而损失的价值。

(二)环境成本的确认

环境成本需要确认，主要是因为企业在进行各项费用的计算时，会对费用的支出给出一个性质的判断。环境成本就是在这种情况下从正常会计的核算中“跑”出来，进入环境会计的核算范畴的。新形势下，低碳经济是企业一直追求的目标。一般而言，企业会从“两个是否，一个原则”去落实环境成本的确认。“两个是否”即导致企业环境成本发生的事项是否已经发生，环境成本的金额是否能够合理计量或合理估计。“一个原则”即应当遵循权责发生的原则，在确认时，明确划分本期和非本期的各项支出。

(三)环境成本的计量

计量就是要把环境成本数字化、具体化，企业一般会根据自身发展的不同阶段分别计量。比较常见的计量法有公允价值法、市场调研评估法及重置成本法等。公允价值法多用于企业自愿支出的诸如材料，资源的核算时，因为这一部分的东西有其市场的公开价格，不必深究。市场调研法恰恰相反，为了收集各种污染的指数，破坏的程度，企业的支出必须通过市场调研才能进行有效的评估。而重置成本法就是在现实条件下重新购置或建造一个全新状态的评估对象，所需的全部成本减去评估对象的实体性陈旧贬值、功能性陈旧贬值和经济性陈旧贬值后的差额，以其作为评估对象现实价值的一种评估方法。

二、企业环境成本会计存在的问题

(一)成本标准分类过多，导致计量困难

在企业环境成本的会计计算中，首要影响计算质量的就是环境成本的分类标准过于繁杂。有的企业按生产过程的不同阶段把环境成本分为事前环境成本、事中环境成本和事后环境成本;有的企业按环境成本的形成过程将其分为直接降低排放污染物的成本、为预防环境污染而发生的成本、有关环保的研究开发成本;等等。成本标准分类过多，造成企业很难选择一个合适的计量法去计算评估。而对于新经济背景下的碳成本研究，就更加不成系统，少之又少。

(二)成本信息披露混乱，导致实用受阻

虽然随着社会经济的快速发展，企业意识到了环境成本的重要性，但对其的披露却显得畏手畏脚。不少企业虽然将环境成本纳入了会计核算之中，却并没有对其进行单独的处理。也就是说，企业在处理成本问题时，往往把环境成本和普通成本费用混为一谈，既不设置单独的环境成本报表，也不明确环境成本的报表项目，这就使得成本信息的披露朦胧化、混乱化，不能严格地起到对环境成本的评估作用。

三、企业环境成本会计的发展建议

(一)统一分类标准

在环境成本的标准上，我国应该在借鉴欧美和日本先进的理论研究及企业自身的实践经验，制定出一个统一的适合我国国情的分类标准。比如，如以行业为区分轴，服务业有服务业的统一标准，制造业有制造业的统一标准，如此类推。以行业作为区分，针对不同行业特色，确定各行业的环境成本分类，这样，环境成本的确认、计量、分配、披露就会变得更加有针对性和目的性。

(二)运用多学科知识

环境问题的复杂性是导致环境成本会计复杂的一大因素，因此，在计量时必须捋清环境问题的脉络，进行会计的科学计量。在这里，要打破会计学一门独大的陈旧观念，看到环境问题所涉及的数量经济学、环境经济学以及其他自然科学的意蕴，善于将这些学科的知识联系起来，在多学科多元化理论的指导下，系统化地进行环境成本会计计量。与此同时，要严格将环境成本剥离于普通成本之外，实现环境成本的单独管理，并制订环境成本会计的相关数据、表格，严格操作，杜绝环境成本信息披露的模糊与混乱的现象的发生。

(三)完善环境法规

完善环境法律法规的终极目的是让企业“有法可依，有法必依”。就目前来看，《环境保护法》、《大气污染防治法》等是我国企业环境会计制度实施的法律基础。但2011年发生的蓬莱漏油事件，仅仅20万元的罚款处罚不禁让人们看到了这些法律法规惩处力度的缺陷。为此，有关部门必须设立具体的行政处罚标准和具体的量刑标准给之造成一定的威慑力，从而使企业必须设立环境会计准则，强制企业进行环境成本的核算与披露。

四、结束语

环境成本是企业在经济活动中对于造成的环境污染和生态破坏所进行修缮的全部费用。成本标准分类过多和成本信息披露混乱是导致环境成本会计困难的主要因素，为此统一标准分类，运用多学科知识进行会计计量，完善环境法规就显得意义重大。

一、环境会计信息披露的必要性

(一)抑制生态环境进一步恶化。从当前的状况来看，我国存在资源利用上的高消耗和低效率现象，大量排放的废弃物对生态环境的破坏十分严重，保护资源、改善环境已成为我国当前十分紧迫的任务。通过对环境会计信息的披露，可以充分了解到企业在环境处理方面的有关信息，并及时作出反应，对抑制生态环境的进一步恶化起到积极的作用。

(二)满足企业信息使用者需要。环境会计的基本目标在于对外提供有用的环境会计信息，充分满足判断和决策的需要。信息使用者利用环境会计提供的信息，可以把握企业的发展方向和策略，帮助企业树立环境保护的良好形象，进而取得市场竞争中的优势。基于以上分析，环境会计信息的披露已成为企业信息使用者的强烈要求。

(三)促使企业承担保护环境的社会责任。企业是经济社会的细胞，然而其生产经营活动随时都与环境发生着紧密联系，对环境的变化有着重大的影响，企业不应只考虑自身利益， 还要将环境的保护与改善视为己任，积极配合国家的政策导向，顺应经济发展的潮流，努力做到资源的节约和环境的保护。而环境会计信息披露的内容是企业对环境责任承担的表示，通过环境会计信息披露，可明确看到各企业为环境做出的努力，符合我国走可持续发展道路的理念。

二、环境会计信息披露中存在的问题

(一)环境会计信息披露理论不深入。国内对环境会计的研究相对较晚，还没有形成系统和完整的理论体系。由于对环境经济业务的计量、确认和揭示不仅需要会计学知识，而且需要自然科学、社会科学和经济科学的交叉渗透。正是由于环境会计自身的特殊性，环境会计核算和计量方法发展缓慢。国内的大多数会计和财务研究人员，通常不具备深厚的环境学相关知识，复合型人才相对缺乏，因此制约了该领域理论的发展。

(二)环境会计信息披露的法规、准则不够完善。截止到目前，我国在环境会计方面还没有建立相对统一和完善的会计核算体系及会计准则，也还没有形成完备的有关环境会计信息披露的法律法规，企业在环境会计信息披露上没有可供一致遵循的标准，致使企业在实际披露相关信息时具有很大的随意性，出现了诸如披露内容不完整、披露的信息在不同企业间缺乏可比性，披露形式不规范等问题。就披露主体而言，通过分析我国上市公司的环境会计信息披露情况发现，能够主动承担披露责任的企业比例较少，而且所涉及的行业面较为狭窄。中国证监会等机构并未明确要求上市公司必须披露环境会计信息，我国也未从法律上强制规定企业负有披露义务，企业对环境会计信息的披露完全出于自愿。

(三)企业在环境会计信息披露中的局限性。企业是以营利为目的的，部分企业都只关注短期的利益，而不考虑环境问题造成的长期影响。企业要想在激烈的市场竞争中取得优势，就要千方百计地寻求降低成本的途径，环境的支出必然会提高企业现有的成本水平，使企业面临降低市场竞争力的压力，这也是企业不愿意考虑环境问题，对环境会计信息披露参与的积极性不高的根源。投资者在掌握不完全信息的情况下，有可能导致其资金流向环境污染严重的企业，从而加剧生态环境的恶化。

(四)公众对环境信息披露的要求不够强烈。从投资者的角度来看，全面掌握企业的财务信息，有助于投资者作出更为正确的投资策略。理论上说，与环境有关的财务信息关乎企业的长远效益，对企业今后的发展方向有着重大的指导作用，但就现阶段而言，社会公众对环境会计信息的需求远没有达到应有的重视程度，也还没有形成在进行投资决策时考虑环境问题的意识，这就造成了我国企业环境会计信息披露的主体相对狭窄的局面。

三、解决环境会计信息披露问题的对策

(一)深入对环境会计信息披露理论的研究。我国应成立专项环境会计信息披露的研究团队，加大在此领域科研人员和经费的投入力度，积极借鉴国外的优秀研究成果及企业实践经验，使之与我国的实际国情相结合，尽快在此领域形成具有指导性和适用性的理论成果，力求做到创新和突破，以满足当前社会发展的迫切要求。

(二)健全与环境信息披露有关的会计准则、制度。在深入理论研究的基础上，我国有关部门及行业协会要及时出台可作为统一执行标准的准则文件，令以上市公司为主的众多企业如实地记录和反映其在环境管理活动方面所涉及的信息，将环境会计信息披露建立在有法可依、有章可循的基础之上。同时，国家还应以法律、法规的形式确立环境会计的法律地位，将环境会计上升到法律层面，明确规定企业需要披露的数据、指标、计划等信息。利用法律强制性效力，是保证公司如实履行责任，避免出现公司随意披露、各行其是局面的最强有力手段。

(三)加强环境会计信息披露的监督。应加强政府有关部门的监督监管力度，制定关于环境会计信息披露情况的审核与检查办法，充分运用行政管理、专项审计等治理手段。国家审计机关依照环境法律法律、制度和准则，对企业环境会计信息的合法性、真实性、全面性进行审查和鉴定，对未依法进行信息披露的企业施以行政处罚，以此加强企业的环境会计信息披露工作。除此之外，倡导社会中介机构在实施外部审计过程中承担起环境信息审查责任，积极鼓励广大社会公众对发现的问题进行及时举报也是加强监督力度的有效手段。

(四)鼓励和引导环境会计信息自愿性披露。通过新闻媒体、环保组织等多种媒介进行宣传引导，令社会广大投资者逐步意识到提高对企业环境会计信息的关注度对企业未来长期发展和解决环境问题的重大作用。科研机构要努力寻求降低环境会计信息披露实施成本的途径，设法减轻企业负担来促进其披露工作的实行。政府可设置企业环境会计信息披露的表彰制度，以提升企业声誉的方式来鼓励企业自愿进行相关信息披露，最终引导良好势头的形成。

四、结论

综上所述，环境会计信息披露的规范化，完整化是我国走可持续发展道路的基础，是实现经济与环境协调发展的必然要求，环境会计信息披露制度的实施能更好的反映企业的经济效益。我国环境会计信息披露的理论还只是初步阶段，还需要更为深入的研究，但我们相信，通过不断完善法律制度，加大执法力度，以及借鉴外国的先进经验等方法，一定会探索出一条符合我国国情，成功解决环境会计信息披露中现存问题的正确道路。

环境统计作为环境管理工作的一项基本制度，是各级环保部门科学决策和量化管理的重要基础性工作，是实现环境管理现代化、科学化的基础。今天读文网小编要与大家分享的是：环境统计数据质量控制问题研究相关论文。具体内容如下，欢迎阅读!

摘要：随着中国经济体制改革、产业结构调整的不断深化，面对经济及社会改革的新形势，如何准确、及时、可靠、全面掌握工业企业及社会生活污染及治理情况，做好环境统计工作，是摆在环境统计工作人员面前的一个新课题。环境统计工作者应当本着对本职工作高度负责的精神进行全过程的、全员参加的环境统计数据质量控制。要尽可能采用计算机处理统计资料，最大限度的减少人工参与，加强对环境统计人员的职业道德和专业水平培训以及加大统计执法力度等，以保证源头数据的准确性，使我们的环境统计工作更好地为现代社会经济服务。

关键词：环境;统计数据;质量控制

论文正文：

环境统计数据质量控制问题研究

环境统计是一门新兴的统计学科，它伴随着环境保护工作的产生而产生并不断深化发展。环境统计以全面的综合统计数字资料反映环境污染和环境保护的状况，环境统计数据的准确性是环境统计工作成败的关键。环境统计数据能够动态体现中国环境保护事业发展变化的情况，是国家制定环境决策和加强环境管理的重要科学依据，同时也为研究探索中国经济建设与环境保护协调发展的经验和规律提供数据支持。是从数量角度研究环境现象发展变化及其规律性的实践活动。因此要始终不渝地把提高统计数据质量问题，摆到统计工作的首要位置，并采取综合治理措施，切实抓紧抓好。下面就环境统计数据质量问题谈谈自己一些粗浅的看法。

一、环境统计数据质量控制的意义

近几年来，科学技术飞越进步，生产力迅猛发展。伴随着工业发展，环境问题日渐突显，加强环境管理工作迫在眉睫。环境统计作为环境管理工作的一项基本制度，是各级环保部门科学决策和量化管理的重要基础性工作，是实现环境管理现代化、科学化的基础。它是我们了解全市环境污染及治理情况的一个重要途径，也为政府和环境保护行政主管部门制订环境保护和计划、实施主要污染物排放总量控制、加强环境监督管理提供了必要的依据。最为基础依据环境统计数据的准确性和及时性这两项基本要求尤显重要。其中，准确性的要求是第一位的，是统计工作的生命。它确定着统计资料是否有效和价值的高低，是衡量统计数据质量的根本标志。准确可靠的统计数据，便于决策和管理者正确地把握环境发展趋势，客观地剖析环境污染问题，从而作出科学的规划和决策。因此，环境统计工作者必须以对本职工作高度负责的精神，以环境统计数据为对象，以消除环境统计数据的差错为目标，千方百计搞准统计数据，达到强化环境统计数据质量控制的目的。

二、常见的统计数据质量问题及分析

1.数据虚假。这是最常见的环境统计数据质量问题，也是危害最为严重的数据质量问题，不实的数据比没有数据危害更大。这类统计数据完全是虚构的杜撰的，毫无事实根据。造成环境统计数据虚假的因素多种多样：有意虚报，瞒报统计数据资料，指标制定不严密，统计制度不完善，不配套等。这种过错包括环境统计人员为某种目的的故意过错，也包括过失过错。

2.拼凑的数据。这种数据是把不同地点，不同条件，不同性质的数据在收集、加工、传递过程中，人为地拼凑成同一时间、地点、条件和性质下的同一数据。这种东拼西凑的数据，虽然分别有事实根据，但是从整体上看数据是不符合事实的，其性质与数据虚构相同。如，环境统计人员为了填报方便把两台锅炉的数据简单叠加，不考虑其烟囱距离、有效高度等因素，不进行加权处理。

3.指标数值背离指标原意。这是由于对指标的理解不准确，或者是因为指标含义模糊，指标计算的随意性大等原因造成的数据质量问题，表现为收集整理的环境统计数据不是所要求的统计内容，数据与指标原意出现走样，面目全非。如，环境统计人员对工艺过程了解不够，使原煤和燃料煤之间，工艺过程和燃烧过程排放的二氧化硫之间的数据混淆不清。

4.数据的逻辑性错误。这是指统计资料的排列不合逻辑，各个数据、项目之间相互矛盾。如某企业报送的材料，燃煤量增加，煤的硫份不变，但燃烧过程产生的二氧化硫量却减少，这就存在着矛盾，表明数据有逻辑性错误。

5.数据的非同一性。它是指同一个指标在不同时期的统计范围、口径、内容、方法、单位和价格上有差别而造成的数据的不可比性。如某电厂，第一季度报送的产品发电量以亿度为单位，第二季度报送的产品发电量以万度为单位，在“十一五”环境统计软件系统中 ，对比过程由于单位识别不清，就会造成产品一项的指标突变。

6.数据不完整。这里指填报单位出现遗漏，所列项目的资料没有搜集齐全，不符合统计资料完整性的要求。数据不完整，就不可能反映研究对象的全貌和正确认识现象总体特征，最终也就难以对现象变化的规律性做出明确的判断，甚至会得出错误的结论。如企业填报的材料，由烟尘的产生量和去除量，却没有粉煤灰的产生量，这明显是错误的，因为烟尘的去除过程必然会有粉煤灰的产生。

7.统计手段和统计分析落后。目前许多企业统计工作仍处于手工状态，很原始!即使采用计算机也仅仅是减少工作量去做一些汇总、指标计算，并没真正引用先进的计算机技术和网络技术。所作的统计分析也局限于事后分析，即对统计数据进行单纯的讲解说明;不能利用网络技术实行信息共享等方式进行事前分析和预测。换句话说，“统计预测”这一职能根本没有发挥作用，缺乏对信息的收集、综合和系统化。

此外，常见的统计数据问题还有计算错误、笔误等。可见，统计数据质量问题既可能是来自于设计阶段，也可能是来自于统计资料的整理阶段。

三、统计数据质量控制方法

1.环境统计工作者本身应提高自身素质。环境统计人员不仅应掌握深厚环境监测和评价的相关知识，还要掌握统计法律及基本知识，具有丰富的实际工作经验，并应跟上时代及时进行知识储备及更新。因此，环境统计人员应该加强培训工作，各环境保护部门应建立配套的培训机制，对每一层次的环境统计岗位实施针对性的培训，必要时应聘请有关专家学者授课，或到相关单位进行考察学习，做到取长补短。环境统计工作者本身也应该努力学习专业知识，钻研业务，不断提高环境统计业务素质和水平，杜绝因业务不熟悉而造成的数据质量问题。

2.加强对统计人员的职业道德培训。目前，上级部门下达计划和各类政绩考核对环境统计数据干扰不可低估。有些地方，以是否完成计划和各类数据的高低作为考核地方政绩的依据，导致很多下级部门所报的环境统计数据受制约于计划数，这并不是计划部门的计划多么精确合理，而是说明某些环境统计对象或环境统计部门受某种利益或压力的驱动而使环境统计数据的质量得不到保障。当然，数据不真实、不准确的原因是多方面的，其中环境统计人员的思想道德对环境统计数据的影响是很大的。这就要求我们加强对统计人员的思想品德和职业道德教育，要求每一个统计工作者必须坚持实事求是的工作作风，认真对待每一个统计数据，如实地反映情况。

3.加大统计执法力度，保证源头数据的准确性。环境保护部门今后应在加强环境统计信息工程建设的基础上从数据采集的圈子中跳出来，重点加大环境统计执法检查，对弄虚作假的单位要坚决严肃查处。在立法上，罚款数额应该大幅增加，以威慑环境统计违法者，逐步建立全社会的环境统计诚信体系。

总之，在环境统计工作中要进一步加强统计信息自动化建设，抓环节，保质量，力求做到环境统计数据的全面、可靠和准确性，抵制环境统计上弄虚作假的行为，提高环境统计数据的质量水平，使环境统计工作逐步走向科学化、程序化、规范化，建立健全环境统计工作网络。充分发挥环境统计的调查、信息、监督三大功能，切实为环境管理提供服务，提高监测监管能力，确保完成“十一五”节能减排任务，促进环境友好型社会建设和经济社会又好又快发展。

参考文献：

[1] ISBN 978-7-5037-4602-4统计工作务实[M].北京：中国统计出版社，2007：20-50.

[2] ISBN 978-7-5037-4604-8统计基础理论及相关知识[M].北京：中国统计出版社，2007：1-50.

[3] “十一五”国家环境统计综合年报软件使用说明[Z].

90年代以来，我国海洋灾害所造成的损失每年达上百亿元人民币，是世界上海洋灾害最严重的国家之一。海洋工程结构的投资费用很高，一旦发生破坏，将会造成重大的人员伤亡和巨额财产损失(如1969年渤海冰推倒“海二井”平台，1989年风暴潮损失超6亿元，1991年DB29销管船在南海通台风翻沉等)。当前我国海洋能源开发与海洋空间利用的绝大部分活动是在近海和极浅海海域。

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摘 要：随着沿海经济的迅猛发展，近海海域遭到越来越严重的污染，使海域环境质量明显下降，生态环境日趋恶化，并对生物资源和人体健康产生有害影响。海洋经济的发展还面临严酷的海洋自然环境，精确预报海洋灾害的发生、发展和应该采取何种防灾减灾工程措施，也成为严重关注的环境问题。为了开发海洋资源，需要在海上进行各类工程建设，大规模的工程建设和海洋环境之间的相互作用也将是开发海洋中的一个应引起特别关注的重要问题。为了适应我国海洋经济的快速发展，针对我国重大的海洋环境与保护问题，重点开展研究方面的课题大体上有三类。第一类课题是海洋环境特征对各类污染物作用的机理和规律研究，第二类课题是海洋工程设施防灾、抗灾和减灾研究，第三类课题是海洋工程及海洋环境工程与海洋环境的相互作用及防治措施与对策。

关键词：海洋环境污染 海洋灾害

论文正文：

海洋经济发展与海洋环境保护问题

海洋工程与海洋环境相互作用随着沿海经济的迅猛发展，近海海域遭到越来越严重的污染，使海域环境质量明显下降，生态环境日趋恶化，并对生物资源和人体健康产生有害影响。近海水域的污染已成为世界各国，特别是象我国这样具有相当长的海岸线和众多海湾的国家所共同关心的环境问题。海洋经济的发展还面临严酷的海洋自然环境，海洋灾害直接影响着海洋经济的发展规模、速度和效益，精确预报海洋灾害的发生、发展和应该采取何种防灾、抗灾和减灾工程措施，也成为严重关注的环境问题。为了开发海洋中的空间、矿产、渔业、能源等物质资源，需要在海上进行各类工程建设，在目前科技日益发展的情况下，工程建设的规模日益巨大，这些大规模的工程建设和海洋环境之间的相互作用也将是开发海洋中的一个应引起特别关注的重要问题。为了适应我国海洋经济的快速发展，海洋环境的日益恶化，海洋灾害的频发和海洋工程向大型化发展，近海石油气田的开发，以及海岸带开发过程中的后效问题的研究需要，针对我国重大海洋环境与保护问题开展研究是十分必要和迫切的。

在这方面，重点需要开展的研究课题大体上有三类。第一类课题是海洋环境特征对各类污染物作用的机理和规律研究，第二类课题是海洋工程设施防灾、抗灾和减灾研究，第三类课题是海洋工程及海洋环境工程与海洋环境的相互作用吸防治措施与对策。

一、海洋环境特征

对各类污染物的作用机理和规律研究以海洋流体动力对各类污染物迁移、扩散、转化规律的研究为基础，考虑各种自然环境因素(浪、流、风、光、温度、湿度)、物理因素(扩散、挥发、沉降、吸附、释放)、化学因素、生物因素的作用，揭示污染物在海洋复杂条件下的运动及演变规律，并建立海洋水质预测预报模型。此外，近年来，在我国沿海海域，赤潮频发严重。因此，除了加强赤潮的监测和预报外，也应加强在建立赤潮生长机理和发展规律方面的研究工作。

此项研究应通过现场观测、物理模型实验和数学模拟研究相结合的方法来进行。由于现场观测工作耗资巨大，且受到许多客观条件的限制，所获得的数据往往有许多综合因素的共同作用，很难将其中的单因素影响分离出来，因此，往往只能用它来作为对某一水质预测预报模型进行检验其可行性和精度的一个实例。

用数学模拟方法来建立海洋水质预测预报模型是一个较为有效的方法。目前，在这方面国内外已有不少水质预测预报模型，这些水质预测预报模型大体上都基于以下几方面的模型：水流数学模型;波浪数学模型;液流相互作用模型;近海海域污染物迁移转化数学模型。

在水流数学模型研究方面，对于较大范围的海域，通常可采用深度平均的潮流教学模型，对于紊动影响不显著的海域，可不考虑湍流影响，而对于湍流效应显著的区域，如排污口近区，则应考虑湍流效应。此外，采用坐标变换，可建立一种能够考虑复杂地形和套流效应的三维潮流数学模型，这样才能够较好地重现实际海域的三维潮流特征。在较小范围的水域，水流数学模型可以以N-S方程和通用的k-(湍流模型为基础，针对水温和盐度分层流的流动特性，考虑浮力对紊动的影响，建立用于模拟同时存在温度和盐度梯度这一类密度分层流的k-(单流体数学模型。也可以基于多流体模型的基本概念，分别对两相本身的湍流输运规律以及相间相互作用规律进行模拟，建立两相湍浮力分层流的双流体数学模型。

在波浪数学模型研究方面，可应用BI—CGSTAB法求解由椭圆型缓坡方程离散得到的代数方程组，以提高求解效率。从水波发展方程出发，可导出一种用于大区域波浪变形问题的数学模型。通过引入弱非线性波色散关系，可使双曲型缓坡方程能够有效地考虑波浪的非线性效应。对高阶Boussinesq方程的进一步研究，可使方程的色激性从入水到深水都达到很高精度，并提高方程的非线性精度，可以更精确的计算较深水域波浪的非线性特征。

针对带自由表面的波浪场问题，通过把能有效模拟自由面形态的N— S方程和波能平衡方程的结合，可导出一个能考虑破波能量损失的抛物型缓坡疗程，用这个方程可模拟规则波和不规则波破碎引起的波高变化。建立沿岸流数学模型，可模拟海岸上波高变化和破碎波波高、波浪增减水和沿岸流。

在波流相互作用模型的研究方面，对于弱流情形，可采用一种考虑流影响的修正的合流缓坡模型;对于强流情形，可采用在Botssinesq方程中考虑流影响的模型。可以将辐射应力的计算公式与抛物型缓坡方程中的待求变量联系起来，建立一种辐射应力计算的新方法，用该方法可对较大区域均匀斜坡地形上的波浪辐射应力进行数值模拟。

在近海海域污染物迁移转化数学模型研究方面，基于N一S方程所建立的深度平均的二维应力一通量代数全场模型，可对非对称潮流作用下的侧向岸边排放问题过分数值模拟。以研究近海海域污染物迁移转化的三维预报系统作为目标，在分析近海环境中各种物理、化学和生物现象的基础上，针对近海海域水污染的特点，从三维湍流模型出发，在动量方程中引入表面风应力、底部切应力以及柯氏力的作用;在输运方程中引入反映物理、化学、生物等作用的源、汇项，可建立一个统一考虑物理、化学和生物等过程综合作用的近海海域污染物迁移转化的三维预报模型，它可为环境评价、水质规划、污染控制以及水域排污工程设计等提供重要的科学依据;同时对确定水域环境容量，从而制定水域环境保护策略，也具有十分重要的理论价值和应用前景。

应该指出，在海洋水质预测预报模型研究方面，数学模拟无疑是一种十分有效的手段，但不论是何种数学模型，其模型中所需的必要参数和边界条件的处理是研究水质模型的技术关键，直接影响到水质模型的科学性和预测能力。而这些必要的数据是无法从数学模型本身来取得的，有些可以通过现场观测来得到，但其中一些最基本的卷数是要通过基本机理的研究才能得到，在这方面物理模型实验研究将是一个有效的手段。

能模拟海洋动力因素的先进实验设备，现代化的量测仪器和测试系统是开展物理模型实验研究的必备条件。进一步完善PIV和LIF的浓度场、速度场同步测量系统，可研究非破碎波浪、破碎波浪及波流相互作用下水流的垂直结构，获得流场中水质点速度的空间分布和时间过程;并同步获得波浪及波流相互作用下浓度场的空间及时间变化过程，可用以分析定量污染物团在波浪及波流相互作用下扩散的基本特征和扩散系数。

二、海洋灾害的精确预报及海洋工程设施

防灾、抗灾和减灾的研究海洋灾害主要包括风暴潮、海浪、海冰、海啸、赤潮及海岸侵蚀等。

90年代以来，我国海洋灾害所造成的损失每年达上百亿元人民币，是世界上海洋灾害最严重的国家之一。海洋工程结构的投资费用很高，一旦发生破坏，将会造成重大的人员伤亡和巨额财产损失(如1969年渤海冰推倒“海二井”平台，1989年风暴潮损失超6亿元，1991年DB29销管船在南海通台风翻沉等)。当前我国海洋能源开发与海洋空间利用的绝大部分活动是在近海和极浅海海域。为了保证在这些海域所建造的工程设施能够安全服役免遭破坏，面临的首要问题是弄清这一海域中严酷和复杂多变的环境因素。我国东临西北太平洋，每年出现的台风数目占全球的38%，其中对我国可能造成灾害的台风每年有7—8个。每当台风在我国登陆或接近我国沿海通过时，都会在沿岸局部地区产生风暴潮，形成风暴潮灾害。

在我国北方海域(渤海和北黄海)，冬季由于受寒潮影响，沿岸地区每年都有结冰现象，结冰严重的年份则出现冰害。若对这些海洋灾害估计不足将会带来巨大的损失。渤海重叠冰与堆积冰的形成，不但可给结构物以强大的冰压力，而且由于冰激引起的振动作用，也会给海洋平台的使用和安全带来巨大的损害。而冰区溢油的迁移规律及预防和清理技术，至今尚未进行过深入的研究。对近岸大面积冰排和海上浮冰，在波浪、潮汐作用下都会引起海冰的断裂，断裂后冰块的尺度直接影响其对结构物的作用。在渤海海域建造的海洋平台，为了抵抗冰害，往往建成正、倒锥体的结构型式，冰排对锥体结构的冰荷载及与其的动力相互作用，也是目前尚未解决的课题。在海冰力学的研究中，除进行理论分析和数值模拟外，实验研究也是一个重要的手段。在实验研究中，模型冰可采用冻结模型冰和非冻结模型冰来进行，它们各有其优缺点，发展这两种技术是海冰力学研究中的一个课题。

我国是一个多地震的国家，海域中时有地震发生。强烈的地震将有可能是海上工程设施的主要破坏荷载。如果一旦在地震中结构物(海洋平台、钻井船、人工岛、输油及输气管道等)发生破坏，除其直接经济损失极大外，其次生灾害——火灾、环境污染等的后果也不堪设想。

近年环太平洋地区地震的频度和强度都在上升，造成重大灾害。大型海上工程在地震作用下的安全性，特别是抗震防灾的基本原理和减震技术措施需要认真研究。海域中的大型海上水工建筑物在地震作用下的响应和振动破坏机理更有待深入研究。日本阪神地震记录资料表明，地震及由此引发的巨浪共同作用对水中和岸边建筑物造成的破坏十分严重。水工建筑物的这类破坏机理，至今国内外对此都很少研究，且由于试验条件的限制，国内外对此方面的试验研究工作开展极少。这是海上水工建筑物抗震研究中的一个新领域。

以下的一些研究内容将是为解决海洋工程设施抗震措施中的关键技术所必需考虑的，如近海环境地震危险性分析，设计地震动参数和频谱特性，强震海底多维地震动及其空间分布规律，地震波传播特性及地震动输入机理;海域中大型海上水工建筑物在地震作用下，考虑周围水介质影响的结构振动破坏机理、振动控制、地震动时颇联合分析模型和输入机制、非线性动力分析和动力破坏试验;核电站海域工程建筑物抗地震性能，海洋采油平台及地下输油管线与地基土动力相互作用，码头及护岸建筑物地震稳定性;海域中水工建筑物的性能设计和地震设防标准等。

海上水工建筑物在长期运行过程中健康状况逐渐恶化，其损伤主要来自两个方面：其一是结构的老化、疲劳、超载、内部损伤(裂缝)、地基沉降变形以及环境的物理化学损伤(低温、冻融、大气侵蚀)等;其二是设计不周或设计标准偏低，施工质量差，原材料不合格，管理维护不善等。大型海上水工建筑物的损伤和事故都将对国民经济的发展造成重大的影响。

因此，发展以下的一些技术和方法将是十分重要的。如在考虑海洋环境荷载在幅值。时间及方向上的随机性所导致结构安全的不确定性情况下，对现役海洋工程结构进行健康诊断和评估剩余可靠度的理论;结构健康状态及损伤检测的新技术和新方法;结构病害治理用的新材料、新技术和新方法;海洋工程结构在多种复杂海洋环境条件下(风、浪、流、冰、地震等)的可靠度和优化理论研究，设计与建造新型抗灾工程结构;研究和设计使海洋工程结构物在设计使用期限内有足够的安全度，而在退役之后又便于拆除的各种工程措施。

为了及时掌握海洋环境的风云变幻和灾害的可能来临，发展海洋环境及灾害的预报技术是非常必要的。为此需要建立以下一些系统，如建立由近海到远海的海洋环境及灾害观测网络、预报与预警系统、沿岸防灾准备和各类应急处理系统;以主要海域和海岸带区域经济发展为背景，进行重点研究，建立数字化的海洋环境信息系统模型与结构;以及建立海岸和近海工程设施防灾减灾数字信息系统，将海岸和近海工程与网络技术人算机技术、遥感技术、地理信息系统、全球定位系统相结合，建立数学物理模型，通过多媒体技术，形象化地描述灾害成因、发生机理、传播规律、模拟灾害破坏的过程，建成智能化的防灾、抗灾和减灾决策支持系统。

三、海洋工程及海洋环境工程与海洋环境的相互作用及防治措施与对策

为了充分利用海洋空间，现代海洋空间利用除传统的港口和海洋运输外，正在向海上人造城市、发电站、海洋公园、海上机场、海底隧道和海底仓储的方向发展。

人们现已在建造或设计海上生产、工作、生活用的各种大型人工岛、超大型浮式海洋结构和海底工程，估计到21世纪，可能出现能容纳10万人的海上人造城市。我国澳门和日本已经在海上建成了人工岛海上机场。为缓解紧张的陆地资源及减少城市噪音等，日本已经于99年8月在东京湾用6块380米长，60米宽的矩形漂浮钢板拼装海上漂浮机场。

由此可见，随着海洋资源与空间的开发利用，各类海上工程建筑物数量不断增多、规模日益复杂和庞大，保证这些海上工程设施的安全运行及采取海洋工程防灾减灾措施将越来越重要。海岸带和近岸海域是各种动力因素最复杂的地区，但同时又是经济活动最为发达的地区，海上工程建设如果考虑不当将会在一定程度上引发环境灾害。工程设施可能破坏原有海岸带的动态平衡，影响岸滩的冲淤变化。海上回填和疏浚会改变海岸的形态，破坏某些海洋生物赖以生存的栖息地，若对含有污染物的疏浚污泥倾抛处理不当则会造成二次污染。海上石油生产中的溢油事故将对海洋环境造成极其严重的污染。日益增多的海上退役工程设施如果不及时处理也将会逐渐成为海上障碍物以致引起公害。海洋工程抗灾减灾的任务是一方面要保证最大限度地减少自然界海洋灾害带来的报失，另一方面又要避免人为造成的海洋环境灾害。

随着人类对海洋资源的不断开发和利用，海洋环境保护与人类生产实践活动协调发展日显重要。如港口开发中的环境问题，主要内容包括：航道、港池开挖、疏浚引起的泥沙输运及其疏浚物抛放对海洋环境的影响，深水港口水工建筑物、大型人工岛、超大型浮式结构的环境和生态影响;破波带及其附近水域沿岸流对物质输运扩散规律研究;大型海岸工程、岸滩保护和整治工程引起的海域环境的变迁和海岸演变;海岸演变、防护及开发利用新概念的原则与理论，如由于工程措施所引起的海岸动力学、生态学、社会经济学及与环境关系的综合分析与协调。

随着沿海大、中型城市经济建设的快速发展，城平建设中的污水深海排放技术，感潮水域污水多点排放漂移扩散研究，天然海湾、人工湖及人工运河的水质交换能力，人工沙滩的保护措施，滩涂围垦对水域环境的影响等，都将是需要认真解决的问题。

鉴于黄河三角洲海岸线不断依退所带来的国土面积减少、陆上设施受到威胁甚至破坏、对黄河三角洲湿地自然条件的毁灭性破坏等一系列问题，也是非常迫切需要研究的课题。此外，长江三角洲、珠江口及珠江三角洲的海岸开发、滩涂围垦和岸滩保护及整治工程对水域影响所引起的环境问题及其对策，也是需要重点研究的课题。

以主要经济发达的河口和海岸带地区以及主要海域的经济发展为背景，建立一个数字化的区域经济发展模拟系统。与防灾、抗灾和减灾决策支持系统一样，将环境工程、水利工程、土木工程与网络技术、计算机技术、遥感技术、地理信息系统、全球定位系统相结合，建立模型，通过多媒体技术，形象化地针对经济发展规划，预测由于发展经济带来的海域环境水污染的恶化、海洋自然灾害(台风、巨浪、风暴潮、地震、冰害、地质灾害)频发的情况。人类活动特别是大规模工程建设所引起的海洋环境的变迁和海岸演变，以及它们之间的相互作用，用数字手段统一地加以处理，建立智能化的决策支持系统，以促进国民经济持续、健康地发展，将会是决策部门进行宏观决策和具体规划时的一个十分有效的手段。

所谓应激是机体在各种内外环境因素及社会、心理因素刺激时所出现的全身性非特异性适应反应，又称为应激反应。这些刺激因素称为应激源。应激是在出乎意料的紧迫与危险情况下引起的高速而高度紧张的情绪状态。。以下是读文网小编今天为大家精心准备的军事理论相关论文：浅谈士兵环境应激问题。内容仅供阅读与参考!

浅谈士兵环境应激问题全文如下：

摘要:在部队基层，士兵中常见的心理问题应当是环境应激①问题。这一问题经常困扰着基层干部的思绪，也牵扯到基层干部很大一部分工作精力，解决好这一问题对士兵的成长进步意义重大。本文对部队基层士兵中常见的应激问题进行剖析，从中挖掘产生这一问题的①①现象和原因，有针对性地提出可操作性的解决方法。

论文关键词：环境应激,自我调节,活动调适,合理渲泄

二、环境应激问题产生的原因

(一)环境的变迁。军营对绝大多数新入伍的士兵有重要影响。他们多数是首次远离家门，离开长期依赖的父母以及其他的亲人、朋友和熟悉的环境，意味着今后将开始独立生活，对众多的问题要自己拿主意，自己动手解决。所有这些都会对其带来不同程度的环境应激。

(二)部队管理教育方式。压抑、封闭、没有自由支配的时间，个别部队还存在着打骂体罚等粗暴的管理方式 。

(三)生活习惯的变化。南方士兵到北方当兵，饮食和生活习惯有很大差异，这也会造成部分士兵的环境应激。如果他们不能在短期内顺利适应，心理应激便会影响到正常的学习、训练和睡眠等活动，形成心理问题。

(四)语言隔阂。个别距普通话语系较远地区的士兵来到北方部队，会出现一定程度上的语言隔阂应激现象，造成学习困难和交往障碍等，这也会对其心理健康产生不良的影响。

二、环境应激问题的自我调节

(一) 活动调适法

活动调适法是指通过从事有趣的活动，以达到调节情绪，促进身心健康的一类方法。它包括读书、写作、给画、雕塑、体育运动、听音乐、歌唱、舞蹈、演戏、劳动等多种活动方式。活动调适法尤其适用于军校学员，它寓心理治疗于娱乐之中，不仅易为人接受，而且易于操作，可以广泛地运用于一般性的心理不平衡和轻微的心理障碍。活动调适法的实质在于用活动的过程来充实空虚的生活，用活动中获得的愉悦来驱散不良的负性情绪，用活动的内容来促进对问题的领悟和认知的提高，因此，活动调适法决不只是形式上的'玩'而已，而应随时把握利用活动中所提供的有利机遇、信息去发现问题，改变错误的认知，调适不良的情绪，纠正不适应的行为，提高自信心。活动的种类要根据自身的文化程度、原先的个人爱好、兴趣和实际条件来选择。一般来说，对于活动的兴趣和投注程度之大小与其效果呈正相关。

利用绘画、雕塑、摄影、音乐、舞蹈、戏剧等艺术活动进行自我心理调适方法的又称为艺术调适法，它是活动调适法的重要形式。艺术具有发泄情感的作用，古人曰：'书者，抒也'，'一点芳心休诉，琵琶解语'，'欲将心事付瑶琴，知音少，弦断有谁听'，可见艺术能够表达'不能言又不能缄默的东西'，是一种开放内心世界和独白的手段，也是能够释放积聚的情感、解除超负荷的精神压力、安抚焦躁情绪的手段;艺术具有寄托情志的投射作用，古人说得好'志感丝篁，气变金石。诗言志，歌咏言，诗也，持也，持人性情'，画梅菊以喻坚强不屈，画兰竹以喻高洁清高、正直，说的都是艺术对人格的投射性;艺术也是使人产生意象和超经验世界体验的手段，在这种没有语言的梦幻般的世界中，欣赏者可以进行任何惬意的幻想或联想，暂时逃避现实世界，忘却自己的存在而融入一种审美的意境之中;艺术作品可以引发欣赏者对往事或生活经历的回忆与联想，加深对生活的体验，激发生活的热情;艺术曾经是，现在仍然是一个民族或群体的心理特质或文化传统的象征，通过艺术可以了解传统，了解世界，获得群体心理，而这是获得社会适应能力的必要条件。

在运用艺术调适法时，应根据自身的情况选择相应合适的活动种类，如对抑郁者可选择音乐疗法，对焦虑可选择绘画疗法，对恐惧者可选择舞蹈疗法等等。另外，要根据活动的心理效应和和心理调适目标选择相应的题材，如贝多芬的'命运交响曲'高亢、激昂适宜于调适抑郁症、自信心缺乏者，民间音乐'平沙落雁'、'平湖秋月'、'春江花月夜'曲调平和、悠扬适合于燥狂、情绪不稳者。

(二)合理渲泄法

合理渲泄就是利用或创造某种条件、情境，以合理的方式把压抑的情绪倾诉和表达出来，以减轻或消除心理压力，稳定思想情绪。渲泄是一种释放，其作用在于把压抑在心里的愤怒、憎恨、忧愁、悲伤、焦虑、痛苦、烦恼等各种消极情绪加以排解，消除不良心理，得到精神解脱。因此，渲泄是摆脱恶劣心境的必要手段，它可以强化人们战胜困难的信心和勇气。无论是失恋、亲人亡故等很大的痛苦，还是惧怕某人、某种场合等难以说出口而实际上无关大局的行为，通过倾诉或用行动表达出来，实际上是对有碍于身心健康的情绪状态进行自我调节，所以渲泄的过程也是人们进行心理的自我调整过程。

军营是个特殊的环境，由于多种因素，官兵的心理压力往往比较大，有的同志时常会出现一些消极情绪，对他们的合理渲泄甚至牢骚，应予以正确的认识和充分的理解。不能认为士兵说了几句不中听的话就是冒犯领导，不能把抹眼泪与意志薄弱划等号。既要注意引导官兵采取合理的方式使消极情绪得以排解，又要教育大家自觉遵守条令条例和部队的规定，以不影响部队正常的训练、工作秩序与他人的生活为原则。

渲泄的主要方式有以下几种：

(1)倾诉。心里有什么问题和积怨，可以找同乡、战友、领导尽情地倾诉出来。倾诉对象一般是最亲近、最信赖、最理解自己的人，否则就不能无所顾忌地畅所欲言。在倾诉的过程中，可能因情绪激动、过度悲伤等因素，说话唠唠叨叨，辞不达意，说过头话，甚至发牢骚，对此要给予理解、同情和安慰，并适时予以正确引导。

(2)书写。用写信、写文作诗或写日记等方式，使那些因各种原因而不能直接对人表露的情绪得到排解。比如写日记，自己对自己'说'，想'说'什么就'说什么，没有任何心理压力，许多不良情绪就在字里行间中化解了。

(3)运动。有了消极情绪，闷坐在房子里可能'剪不断，理还乱'，到室外去打打球、跑跑步或爬爬山，呼吸一下新鲜空气，让怒气和痛苦随汗水一起流淌，心情就会开朗起来。

(4)哭泣。中国有一句老话，叫'男儿有泪不轻弹'，似乎男子汉是不应该哭泣的。其实，从身心健康这个角度来讲，'泪往肚里流'是不可取的。流泪也是一种渲泄，无论是偷偷流泪还是嚎陶大哭，都能将消极情绪排泄出来，从而令不愉快的情绪得到缓解，减轻心理压力。

注释：

① 应激——所谓应激是机体在各种内外环境因素及社会、心理因素刺激时所出现的全身性非特异性适应反应，又称为应激反应。

参考文献：

1、《武警政治工作学》，主编：马民书，人民武警出版社出版，2006年3月;

2、《舆论战、心理战、法律战》，主编：张晓艳，海军工程大学天津校区出版，2005年7月。

十八届五中全会会议提出：加大环境治理力度，以提高环境质量为核心，实行最严格的环境保护制度，深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划，实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。今天读文网小编要与大家分享的是：浅谈新农村建设中的环境保护问题相关论文。具体内容如下，欢迎阅读!

浅谈新农村建设中的环境保护问题全文如下：

论文摘要：近年来，各地区、各部门认真贯彻落实党中央、国务院关于环境保护的重大决策部署，不断加大农村污染防治和生态保护力度，创新农村环保新机制，农村环保工作取得了积极进展，但是一些新旧环境问题依然存在，并制约着农村的可持续发展。文章对农村环境污染的现状、产生污染的原因及解决对策等方面进行了探讨。

论文关键词：新农村建设;环境保护;问题;对策

改革开放以来，我国广大农村发生了天翻地覆的变化，农民收入稳定增长，农村居民生活水平得到大幅度提高，但经济增长的同时却付出了沉重的环境代价，农村环境正在接受严峻的考验。在中央提出“建设社会主义新农村”的今天，解决农村环境污染问题已迫在眉睫。新农村建设是一个系统化的工程，生态环境建设就是其中重要的一项内容。《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》和温家宝在第六次全国环境保护大会的讲话中都对农村环境保护问题作了重要指示，提出了明确要求，充分体现了党中央、国务院对农民的关心和对农村环境问题的重视。

1 当前农村发展中面临的主要环境问题

近年来，随着社会经济的快速发展和城镇规模的不断扩大，广大农村的环境污染问题日益严重，生态环境遭到严重破坏，极大地影响了农村居民的生活和身体健康，而且还直接制约了农村工农业生产的发展，最终将影响国家经济与社会的整体良性运行。

1.1生活垃圾造成的污染

现在很多城市对生活垃圾的处理方法还很原始，基本上是拉到郊外的大型垃圾场堆放。即使做一些处理，方法也及其简单。于是，很多城市的周围便出现了许多巨大的垃圾场。这些生活垃圾中有大量不可降解的塑料、玻璃物品和废旧电池等，成分复杂。可利用率低。大部分农村对污染治理基础设施建设不到位，致使环境污染加剧。

1.2种植、养殖业造成的污染

种植业污染源主要由农用化肥、农药、农膜和农田秸杆等构成，起源分散，成因复杂。种植业污染源造成生态环境的冲击是多方面的，最明显和直观的影响是对地表水、江、河、湖泊和地下水源的污染。它具有潜在性、复杂性和隐蔽性的特点，在治理和控制上有一定的难度，也不容易被人们重视。此外，养殖业也是农业生产的另一污染源，据国家农业部有关数据显示，我国农村仅猪、牛、鸡三类畜禽粪便的年排放量就多达30亿t左右。有30%直接排入了地表水体的污染。据调查，养殖一头牛产生并排放的污水超过22个人生活产生的污水，养殖一只猪产生的污水相当于7个人生活产生的污水。另外，还有养殖獭兔、狐等对当地的空气也造成了不同程度的污染。

1.3工业化转移带来的污染

随着农村经济的发展，一些造纸、冶炼、化工等能耗大、污染重的企业纷纷在各个乡村建立起来，这些企业往往规模小。设备陈旧简陋，工艺技术落后，基本没有污染防治设施。同时.农民的环保意识差，加上地方领导为搞活农村经济又给污染企业做保护，从而导致农村环境污染越加严重。据有关调查显示，我国近几年因固体废弃物堆存而被占用和毁损的农田已达13.3万hm2以上，533.3万hm2以上的农田遭受不同程度的大气污染，全国利用污水灌溉的农田面积已占全国总灌溉面积的7.3%。由于环境的严重污染，导致我国每年粮食减产100亿kg以上，直接经济损失达到125亿元。

1.4旅游业对农村造成的污染

依托当地自然生态、名胜古迹、风情民俗等资源.发展乡村旅游业已成为当今农村发展地方经济的重要途径。乡村旅游带来大量流动游客，使人口更为集中，但“农家乐”的新型旅游形式对环境的破坏和污染令人担忧，餐饮消费使清洗宰杀家畜的废水、废弃物大量增多，肆意破坏植被、任意盖房搭棚、胡乱堆放垃圾的情况屡见不鲜。这就暴露出乡村旅游环境管理处于散乱、不规范的状态。

1.5工业开发造成的污染

在一些农村，炸山开矿、挖河取沙、围湖造田、乱砍树木造成了对生态系统功能严重的破坏。还有一些地方政府。为了片面追求利益经济指标，以不惜牺牲农村土地为代价，肆意开采矿产。致使大量土地退化、耕地质量下降，这不仅使农村土地养分大量流失，而且使流失的地表土进入江河湖泊。造成严重淤塞，致使蓄洪能力下降，从而导致自然灾害的发生越来越频繁;一些牧区过度开发工业，导致草原剧减，出现严重的沙进入退局面。

2农村环境问题的根源及其成因

2.1农民思想认识不到位，环保意识差

在我国，环境保护教育已开展多年，但这项教育工作的重点一直在城市，对农村的环保教育还显得比较薄弱，教育普及覆盖面还很狭窄，致使农民的环保意识淡薄，环保价值观缺失。发展经济、提高生活水平与保护环境的矛盾，个体环保意识觉醒与群体意识薄弱之间的矛盾，个人投人与国家投入之间的矛盾，以及主张依法保护环境与法律知识缺乏之间的矛盾，这些矛盾成为制约我国公众的环保意识淡薄的主要原因。

2.2新型农业格局使农村养殖业与种植业分离

传统的养殖业与种植业不分离，规模相对也较小，畜禽粪便就大部分形成了农家肥，对环境污染较轻。随着农村养殖业的规模化、集约化、专业化发展，这种产业的污染总量便大幅增加，而且呈相对集中趋势。形成了一些较大的“污染源”。水产养殖，则因在养殖过程中大量地投放鲜活饵料、肥料和药物等，造成河道水体污染。在种植业中，农民只觉得使用化肥和农药简单、方便。就不再过多使用畜禽粪便作农田肥料，导致养殖业与种植业严重分离。

2.3环境保护资金投入较少.资金管理不到位

长期以来，我国环保投资几乎全部投到工业和城市，而农村污染治理和环境管理能力建设资金及其短缺，更难以申请到用于专项治理的排污费。农村环保投入不足、环保投融资机制不畅、资金使用效率不高等尤为突出。加强农村环境保护。当务之急是积极探索创新农村环保资金投入、使用和管理办法，逐步建立农村环保长效机制。

2.4环境保护监管体系不健全，管理人员素质有待提高

目前，我国已开始加强对农村环境污染的治理，但是还没有健全农村环境监测的专门机构，有关专职人员和设备经费等都十分短缺，对农村环境还没有形成常规监测。比如，大多数农产品既无一套标准化生产操作规程，缺乏产品质量检测标准，也缺乏必要的检测监督手段。

3促进农村环保问题解决的对策和建议

3.1要确实加强农村环保宣传教育.提升农民环境意识

要解决我国农村环保问题，确实加强农村环保宣传教育，提升农民环境意识是首要任务。需要通过不懈的宣传教育，促使广大农民树立起强烈的环境意识，让农民积极、主动地参与到农村环保工作中去，提高他们参与保护家园的意识。农村环保宣传教育要及时适应新形势，运用各种传播手段加强对农民进行环境知识的普及教育，唤起他们的生态意识和可持续发展意识。增强他们对环境保护的责任感和使命感。只有让农民自己行动起来，农村的环

境问题才有望得到根本的解决。

3.2建立有效的农村环保管理机制

坚持以城带乡、以镇带村，将农村环境保护工作纳入城乡统筹范畴。对城乡基础设施建设统筹规划，加大农村环保基础设施投入，使城市各项环保基础设施向广大农村延伸，并确定服务内容和配套标准，逐步实现城乡环保一体化。

3.3确实健全农村环保机构，加大执法力度

要健全乡镇及每个村的环境保护机构和人员，并定期在农村公布环境信息，使每个村民拥有环境知情权。要对现有乡镇企业加大污染治理力度，确保企业达标排放。对不达标的企业坚决下令停产治理;对新建乡镇企业要执行环境影响评价制度，控制新污染的产生。要确实加大农村环保执法力度，坚决打击村违法排污行为;改革领导干部业绩考核制度。将农村环保考评列为重要考核内容。

3.4建立多元化投入机制。确保农村环保资金来源

在中央财政加大支持的同时，地方各级财政也要加大农村环保资金保障力度，把农村环保作为公共财政支持和保障的重点，切实加大资金投入。同时，要完善相关政策，强化环境保护责任制度。在农村地区产生污染的有关企业还要落实污染治理责任。切实采取措施，加大污染治理的投入。引导和督促地方各级财政和相关企业，切实加大环境保护的投人，逐步建立多元化的投入机制，共同推进农村环境保护工作。

3.5发展生态农业。控制农业面源污染

要在农村因地制宜开发低成本、高效率的污水、垃圾处理技术，加强对农村污染治理技术的服务指导。实现农村生活污水的生态化处理和粪便、垃圾、秸秆等的资源化利用，并着重推广太阳能、沼气等适合农村使用的清洁能源。加快无公害优质蔬菜基地建设，着力改变靠大量施用化肥，喷撤农药来提高农产品产量的粗放生产方式，通过实施沃土工程。推行测土配方施肥技术。推广低毒高效农药，扩大农家肥、有机肥施用面积，使区域面源污染得到了有效控制。推行测土配方施肥技术，推广低毒高效农药，扩大农家肥、有机肥施用面积。科学划定畜禽禁养区域，鼓励建设生态养殖场和养殖小区。通过对规模化畜禽养殖企业实行限期治理.实现养殖废物的减量化、资源化、无害化，实现经济效益与环境效益的双赢。

3.6强化监督和管理.建立农业污染监测体系

各级政府农业行政主管部门应强化农村环保监督和管理。确保农业农村环境不受污染。在此基础上对灌溉污水水质、土壤、农产品及基本农田环境污染进行监测。同时，制订农村切实可行的村规民约，把保护环境、防止环境污染纳入全民环保行动中。要想方设法引导广大农民主动形成良好的生活方式，协助他们运用先进生产技术，通过“绿色”生产经营方式，使经济发展和环境保护相互协调，达到改善农村生态环境的目的。

4结束语

在建设社会主义新农村、加快农村现代化进程的今天，我们应把农村环境问题放在一个很重要的地位，及早规划、及早防范、及早治理。要把农村环保放在更加重要的战略位置，不断创新农村环保体制机制，探索农村环保工作规律，加快推进农村环境综合治理，改善农村环境，使农村走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路。

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