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随着我国的发展,水利工程管理业也逐渐变得更加重要,国家也大力加强对水利工程建设的管理,控制工程的工期、质量、造价,提高工程的经济效益,做出了一系列改革措施,针对不同的工程提出不同的改革方针,水利工程已显示出了很高的优越性[1]。在当前社会,新农村建设也很重要,对水利工程也提出了更高的标准,推动新农村建设更好的发展,管理好中小型水利工程建设是关键。我国水利发展迅速,成绩日益显著,管理好大型水利工程企业也十分重要。这些工程对我国的经济建设和社会的发展打下坚实的基础,对社会的环境和经济产生了巨大效益。所以国家有关部门对水利工程管理做了更高要求。
增强管理意识,对各个阶段加强管理。
建设工程造价管理包括整个项目的全过程,各个工程之间密切相连,主要包括设计阶段、投资决策阶段、施工以及竣工阶段,为了有效的控制各个阶段,保证工程项目实行总体目标,在进行造价的管理和控制时,我们把各工程阶段合理的联系起来,进行综合研究,建立全面的管理思路和体系,建设工程造价中加强全过程的管理和控制[3]。在投资决策、设计、建设等项目阶段,把工程造价控制在批准使用的范围之内,出现偏差随时更正,力求在每个建设项目中正确合理使用物力、才力、人力,取得较好的社会效益和投资效益。另外创造节省资金的条件,把握好材料认证关,注重合同的正确管理。在工程造价中,材料的费用所占比例较高已达60%以上,因此做好材料价格管理也是很重要的。
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【摘要】如今,为了实现投资经济效益的最大化,工程造价在各行业的应用已是十分广泛。而水利工程周期长、投资高等特点使得水利工程造价的管理与控制步入一个新的阶段,在为水利工程造价管理人员提出了深刻思考的同时,也提出了一定的挑战。所以,本文就水利工程前期的投资、决策与设计,中期的招投标与施工,后期的竣工与验收三主要阶段进行一一探讨,以求出一套可行性强的水利工程造价管理与控制方案。
【关键词】水利工程;造价管理;造价控制;方案
如今,为了实现投资经济效益的最大化,工程造价在各行业的应用已是十分广泛。其中,水利工程造价在水利行业的运用中发挥着巨大的作用。但,由于水利工程有着周期长、投资高、易受自然与地质环境影响等特点,使得水利工程造价的管理与控制有着一定的易变性,需要水利工程的工作人员时刻关注各个环节的动态,随时提出相应的解决方法与措施。所以,如何有效且科学地使水利工程收益最大化,为水利工程造价管理人员提出了深刻思考及挑战。而本文就水利工程前期的投资、决策与设计,中期的招投标与施工,后期的竣工验收三个主要阶段进行一一探讨,以求出一套可行性强的水利工程造价管理与控制方案。
投资决策阶段关系着后期阶段能否有效地进行控制,所以,造价人员必须要对技术、经济等多个方面进行研究,制定出最优方案,以便为决策提供重要依据。因此,造价人员应注意以下几个方面。
第一,在认真调查清楚工程项目实质所需的资源及环境要素的基础之上,并对所调查的信息进行整理、分析。
第二,在水利工程项目投资预测前,必须收集好有关工程材料采购地、主要材料与设备及其价格、施工用水与用电设备等基础资料。
第三,根据相关的行业资料及国家、政府的规定,进行有效的市场预测与投资估算,为水利工程项目建设提供一些必要依据。同时,在完成相关的可行性研究报告后,例如,对工程的风险性进行分析时,要确定项目的主要风险源及抗风险能力,水利工程造价人员要根据市场预测和投资估算进行项目决策。
最后,为了防止盲目投资,在进行决策时,通常采用“集体决策制”,或投资方、决策人与专家组三者相结合的决策方式。
设计阶段的工程造价管理要注意技术、经济、实际与设计的关系。而如今已是市场经济,所以为了实现设计的合理性与经济性,建设单位要与设计单位积极配合,避免出现设计和施工脱节,或施工时出现大量设计变更等问题。因此,为了控制好设计阶段,一般有这三个方向需要注意。
首先,利用设计招标形式选择采用先进技术、工程造价低的较科学合理的设计方案。
其次,根据技术经济指标对初步设计的总图方案及单项设计方案进行计算、分析、比较、评价,选取相对合理的方案。
最后,在整个设计阶段,把技术与经济统一起来,贯彻“先做预算,再计划”的方针,实行限额设计,并杜绝一些设计过程中“不算账、不计划”的不良现象。
招投标阶段是整个工程造价管理的关键。所以在招标阶段,施工合同中必须明确可操作性强、清晰明了、有制约性的,且与价款、责任、义务等有关的法规条款。
其中,施工价款合同包括了固定总价合同、固定单价合同、可调单价合同。为了招标的公正与严肃性,一般工期短、规模小的施工项目,宜采用固定总价合同;工期长、规模大的施工项目,宜采用可调价格合同。而工程造价计价方式条款包含了本工程造价的计价方式,一经签订,一般不允许随意更改。但由于工程项目施工过程中突发情况多样而不确定,想要完全不出现变更是不可能的。所以,这些条款就约定了在发生这类情况后的工程价款处理与结算的方式。
在施工期间,工程造价控制的最直接的体现就是对工程款拨付的控制。所以,为了维护双方利益,保证资金在工程上的及时供应,确保工程顺利进行施工,工程款拨付方式条款应该是在总合同价款控制前提下的多节点进度款控制,明确规定进度款的提交、核定、拨付时间。
施工阶段是整个项目工程阶段所占时间最长的阶段,而工程投资也主要发生在施工阶段。所以,为了避免投资的浪费,除了要求建设单位方加强对工程造价合同管理,注意工程结算管理,工程施工现场管理外,还要注意以下几个细节上的问题。
一是,工程造价材料费的价格的举足轻重,占总的工程预算费的70%左右,为此,施工过程中要严格按施工合同中的材料用量确定材料价格。
二是,由于水利工程的施工过程是一个动态过程,具有易变性,一旦设计时不注意,很容易出现设计变更。所以,施工之初,一定要严把设计关。如果实际情况需要设计变更;那么,在变更时,一定要有总监理工程师、设计单位代表共同签字后方可执行,且要尽量使设计赶在施工之前(有些设计变更不是要有批复才行吗?)。
三是,规范施工阶段的现场签证管理,做到随做随签。同时,为避免给今后竣工结算时带来不利影响,签证时一定要有总监理工程师、施工单位代表、建设单位现场代表的共同签宁后才生效(因为有批复概算的制约,有一些签证是否也需要批复?)。
四是,招标方要与承包商、供货商签定相关合同,或预留足够的风险费用(现在水利工程计价中有一项叫暂列金额,是否等同于此费用?)等措施来实现最低化回避水利工程建设过程中存在或出现的风险。
在水利工程竣工与验收阶段,施工单位往往会有投机倒把的侥幸心理,过于夸大工程量与工程难度,将一些莫须有的工程量加入最终的结算,或是对同一项目进行重复结算。这时,造价人员必须坚持实事求是的原则,严格依照施工合同办事,认真审查图纸与核实实际工程量,根据先前收集的工程资料及竣工资料正确计算工程造价,进行工程结算;同时,必须要合理套用定额或选用单价,注意费用性质,完成对工程竣工验收阶段造价的管理与控制。
总之,只有对水利工程实施全面的造价控制,整体上把握工程情况,才能达到造价管理控制的最终目的。而随着水利工程造价管理体制地不断改革,水利工程造价的管理也已开始朝着国际化、标准化、科学化的方向发展。只要重视工程建设前期投资决策与设计,把握实施中期的统筹规划,认真仔细后期的工作,对水利工程造价进行合理控制与管理,一定会使得水利工程发挥其最大的经济效益。
[1]陈桂先.水利工程造价的控制及管理[J].中国西部科技,2010,(12).
[2]陈赛君.水利工程造价管理与控制[J].建筑与发展,2010,(04).
[3]樊静,郭元明.浅谈水利工程造价过程控制[J].科技与生活,2010,(02).
[4]张金虹.浅谈水利工程造价控制[J].山西建筑,2010,(03).
[5]李彩红.水利工程造价控制浅析[J].河南水利与南水北调,2010,(07).
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随着市场经济体制的逐步完善和国企改革的深入,强化企业管理,提高科学管理水平是水利施工企业转换经营机制、实现扭亏增盈的重要途径之一。水利工程施工项目作为水利施工企业经营管理的基点、效益的主体、信誉的窗口,加强项目成本管理是水利施工企业提高管理水平、经济效益和持续稳定发展的关键因素之一。尤其水利工程建设周期长、投资大、协作部门多,受自然资源、地形、地质、水文气象等条件的影响很大,也受当地经济发展水平、交通及其资源市场条件的影响,其个性非常突出。单件性、多次性、不重复性、中标的价格、方法的多样性及依据的复杂性等个性特征造成了实施成本管理的难度大及成本管理的必要性。
施工项目成本管理虽然不是今天才提出的课题,但对于目前日趋白热化竞争的建筑市场,则是必须摆在十分重要位置的大问题。在目前的客观条件下,如果我们还是停留在计划经济年代那种朴素的、一般号召式的成本管理模式上,那么我们就有可能会由于实际成本的居高不下,在经济上陷于十分被动的局面,甚至可能会由于经济问题的困扰而造成项目施工的无法运转,而施工项目运转成效又直接涉及影响企业在市场上的信誉和生存。所以,我们现在迫切地需要实实在在地面对和解决有关成本控制的一系列问题。 成本管理的概念及实现成本控制的途径
成本管理是指企业生产经营过程中各项成本核算、成本分析、成本决策和成本控制等一系列科学管理行为的总称。目的是充分调动和组织企业全体人员,在保证产品质量的前提下,对企业生产经营过程的各个环节进行科学合理的管理,力求以最少生产耗费取得最大的生产效果。水利工程项目成本管理主要是指在满足合同工程质量、合同工期的前提下,通过计划、组织、控制等措施最大限度地降低成本费用的科学管理活动。主要通过技术、经济、管理活动实现节支增效的成本管理目的。1搞好成本预测1.1要搞好成本管理和提高成本管理水平,首先要认真开展成本预测工作。工程中标签订协议后,要组织管理人员结合中标价,根据合同要求、项目内容、特点、企业的资源情况对项目的成本进行科学预测,测算出市场能够接受的成本价,科学确定各项成本指标。1.2确定成本控制原则
成本控制的过程是运用系统工程的原理对施工过程中发生的各种耗费进行计算、调节和监督的过程,同时也是一个发现薄弱环节,挖掘内部潜力,寻找一切可能降低成本途径的过程。成本控制把握以下原则:
全面介入原则是指成本控制的全部、全员、全过程的控制。全部是对工程项目的全部费用要加以控制。全员控制是要发动领导干部、管理人员、工程技术人员和广大职工建立成本意识,参预成本的控制。全过程控制,对项目的施工全过程进行控制,并将控制的成果在有关报表上加以反映,借以发现缺点和问题。
成本控制要将注意力集中在超乎常情的情况。因为实际发生的费用往往与预算有上下,如发生的差异不大,也就没有必要一一查明原因,而只要把注意力集中在非正常的例外事项上,并及时进行信息反馈。
提高经济效益,不单是依靠降低成本的绝对数,更重要的是实现相对的节约,取得最佳的经济效益,以较少的消耗,取得更多的成果。采取有效措施控制项目成本,实现成本管理目标1制定落实与之配套的各项管理制度。
签订《项目成本目标管理责任书》,并与经济利益挂钩,奖罚分明。提高全员成本管理意识,树立全员经济意识。
改革项目分配制度,建立有效的激励约束机制,调动经营管理人员的积极性,是实施成本管理方法的有效手段。把经营管理者的收入与其经营业绩挂钩,根据经营管理者的实际业绩和企业经济效益来制定其报酬,上不封顶,下不保底。制定分配制度要注意:制订的分配制度要合理、切实可行;经营业绩评价要系统、科学、有效;监督、考核要有制度,严格规范进行。2选好项目经理,配备好项目班子选准一个有道德素质、会经营管理、懂生产技术的项目经理,是搞好项目成本管理的可靠保证。同时,作为项目经理副手的其他项目人员,应具备相关的专业知识,团结协作的敬业精神。3提高全员成本管理意识
明确成本管理应该是全员管理,成本控制决不单纯是工程核算人员、财务人员的任务,也不仅仅是财务部门和项目部的事,而是全体建设参加者的共同任务。应全员参与,树立全员经济意识。提高全员经济意识应做到以下几点:
3.1由项目经理首先与上级领导签订责任书,明确自己在施工过程中遇到不同情况时所应承担的责任,在明确责任的同时要确定责任成本。在科学管理的基础上实现成本管理的有效化。3.2项目成本管理贯穿于工程项目的始末,是一项复杂,系统的经济管理工作,必须有组织保证,建立必要机构,配备具有工作经验的专业人员抓项目成本管理工作。建立健全完善的成本核算、监督、稽核等机构,制订切实可行的项目成本管理责任制,明确各部门、各系统的职责范围,提高全员成本意识,使人人具有控制成本增长,促进成本降低的经济观念和效益观念。3.3在项目部内部层层分解责任,层层签订责任书。明确好项目部内各个成员的责任,谁负责、谁负担。提高项目部内部成员的责任意识,可将责任书上墙,时刻提醒项目部内部成员。3.4具体考核措施。可以在项目部内部成立一个考核小组,在每道工序完成后,根据项目部内成员责任成本的完成情况进行商议考核,在各自责任成本范围内实行奖惩。4采取技术措施控制项目成本
一是在施工准备阶段,做出多种施工方案,进行技术经济比较,然后确定有利于缩短工期、提高质量、降低成本的最佳方案;二是在施工过程中,研究、执行各种降低消耗、提高工效的新工艺、新技术、新材料等降低成本的技术措施。三是在竣工验收阶段,注意经济、技术处理,缩短验收时间,提高交付使用效率。5加强合同管理力度控制工程成本
目前,建筑工程投标市场的竞争日趋激烈,投标报价决策面对的是复杂的待建项目,难以预测的不可控因素很多,低价中标不可避免。而要搞好低价中标项目的成本控制,除采取现代化管理方法外,合同管理也是一个重要方面。成立合同管理部门,配备专职人员,熟读合同条款,抓好合同内、合同外结算和工程索赔工作,为项目争取更大的效益。6加大质量管理力度,减少返工率控制施工成本。结束语
加强项目成本管理,将是水利施工企业进入成本竞争时代的竞争利器,也是企业推进成本发展战略的基础。在我国加入WTO,建筑业面临国际竞争的背景下,加强水利施工企业成本管理,堵塞成本管理中的各项漏洞,努力实现“低成本、高质量、高效益”的发展战略目标,推动水利施工企业改革、创新,发展迈上一个新台阶。
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成本管理活动是整个一个大循环,并通过持续改进以改善成本管理、减少或杜绝资源的浪费和损失、使成本降到尽可能低的水平,再进行成本管理活动的另一个大循环。以下是读文网小编今天为大家精心准备的成本核算与管理论文:对水利工程成本管理的思考。内容仅供参考,欢迎阅读!
1、以人为本,全员参与的原则
成本管理关系到企业的生存和发展,也与企业每一个员工的利益攸关,项目工程成本目标明确,责任层层落实分解,奖罚分配明确,使降低成本与职工切身利益挂钩,可以极大地调动职工降低成本的意识,使成本控制从自我做起,从而提高效益。因此,全面提高员工的积极性和创造性,全员参与是搞好项目成本管理的前提。
2、动态管理、工程跟踪原则
施工项目是一次性的,成本控制应强调项目的全过程管理,工程成本随着施工的进展情况不断发生变化,需及时调整才能确保成本目标的实现。因此,加强施工全过程的成本控制是成本管理的关键。
3、责权分明,绩效考核原则
在项目施工过程中,要想有效实现成本控制,就必须按照“责、权、利”相统一原则,进行定期的检查和考核,实行“奖节罚超”制度,做到奖罚分明。
4、成本最低化原则
项目施工过程中,总是伴随成本的支出进行着,要追求施工利益最大化,就必须坚持成本最低化原则。
1、人工费
指直接从事建筑安装工程施工的生产工人开支的各项费用。内容包括:基本工资、辅助工资和工资附加。
2、材料费
指用于建筑安装工程项目上的消耗性材料、装置性材料和周转性材料摊销费。包括定额工作内容规定应计入的未计价材料和计价材料。
3、施工机械使用费
指消耗在建筑安装工程项目上的机械磨损、维修和动力燃料费用等。包括折旧费、修理及替换设备费、安装拆卸费、机上人工费和动力燃料费等。
4、其他直接费
包括冬雨季施工期间为保证工程质量和安全生产所需增加的费用、夜间加班时施工场地和公用施工道路的照明费用、施工工具用具使用费、检验试验费、工程定位复测、工程点交、竣工场地清理、工程项目及设备仪表移交生产前的维护观察费等。
5、现场经费,包括临时设施费和现场管理费
由于项目成本管理体现了施工项目管理的本质特征,反应了施工项目管理的核心内容,也是提供衡量施工项目管理绩效的客观标尺,因此,项目成本管理正在成为施工项目管理向深层次发展的主要标志和不可缺少的内容,结合水利工程投资大、工期长、可变因素多且施工具有时段性的特点,应着重从以下两方面抓好施工项目的成本管理。
1、掌握工程信息,做好工程投标工作
工程投标是成本控制的重要前期工作。工程要中标,首先要掌握准确的工程信息,了解项目业主的机构职责、队伍状况、资质信誉等基本情况;掌握工程项目的性质,弄清工程投资渠道和融资情况;掌握工程项目的主要内容。明确这些工程信息后,综合分析决定是否参加该工程招投标。一旦决定参加工程的招投标,施工企业招投标中心就要根据招标文件的规定和业主的要求,准确计算工程量,了解当地的所有材料价格、设备价格,分析在正常情况下完成该工程所需的人力、材料、设备、水、电、安装、机械费、管理费、税金等所有的成本。在此基础上,根据企业自身得利润,创优良工程还是合格工程、工程的奖惩等综合因素,做出合理报价、编出标书,做好投标工作。
2、形成一套完善的责权利成本管理体制、成本管理办法
要形成一套完善的责权利成本管理体制。施工项目经理部是以项目经理为核心的相对独立的经济实体,施单位成本管理的主体是施工项目经理部,施工项目经理部成本管理的主体是项目全体管理人员及施工作业队全体施工人员,项目经理是项目成本管理的主要领导,这样形成了一个以项目经理为核心的成本管理主要领导,这样形成了一个以项目经理为核心的成本管理体系。对成本管理体系的每个部门、每个人的工作职责和范围要进行明确的界定;赋予相应的权利,以充分有效地履行职责;并用一定物质奖励去刺激。这样层层落实,逐级负责,使项目成本管理工作做到责权利明确,有据可查,有章可循,使项目的成本管理工作形成一个完整的成本管理体系,便于调动员工的积极性和主动性。
3、加强施工阶段的项目成本管理
施工阶段的项目成本管理是水利工程项目管理的核心。施工期项目成本管理应以人工费、材料费、机械使用费为主要内容进行有效管理。
一是人工费用的成本管理。在一个工程项目中,人工费大概占工程总造价的15%,此项成本一般不会出现节余,关键在于如何科学合理地控制人工费,避免人工费用超支。施工人员尽量选择多面手的正式工,实行一人多岗制,减少正式工用量,多招用熟练的临时工,制定将罚制度,激励生产人员的积极性和创造性。在施工的过程中,可以合理调配人员,避免出现窝工等现象;在施工过程中要加强质量控制,避免出现返工现象;合理安排工期,避免出现抢工期情况等具体措施。
二是材料费用的成本管理。一般材料费占施工项目成本的55~65%,材料管理是重点。选择质优价廉的材料,根据生产任务分阶段按定额购买材料,并根据任务量限额领料,建立领料和消耗料原始记录台帐,检查理论消耗和实际消耗差别,保证材料消耗的真实性。避免施工计划不周和盲目调度造成材料积压和浪费。对材料费用的合理管理可以为企业创造一定的利润。具体措施有:在材料购置中要货比三家,选择质优价廉的材料;提高周转材料的利用率;对施工中用量较大的材料要做到合理有效的控制,要根据施工图纸工程量采购,施工中杜绝人为浪费。
三是机械使用费用的成本管理。设备管理是施工项目成本管理的重要环节。在工程施工中既要合理调配机械,使用先进的机械设备;同时也要加强机械设备的自身维护保养,提高机械设备的利用率,以达到降低机械设备使用成本的目的。尽量减少机械设备的闲置时间,减少机械设备台数,避免因工作失误调入多余设备,节约机械设备调遣费和合作费。实行机械设备租赁制,适当租赁一些设备,既实用又可降低施工项目成本。其次,加强施工质量、工期、安全管理和处理好各种关系,也是降低施工项目成本必不可少的过程。
四是优化施工组织设计。在满足设计要求的基础上,在条件允许的情况下,力争采用新技术、新工艺施工,并通过现场试验,科学合理地选择施工材料规格、施工技术参数。可以目开发高新技术,比如在基础防渗处理方面采用锯槽砼防渗墙、振孔高喷防渗墙、振动切槽塑性砼防渗墙等新技术施工,均能降低施工项目成本,为工程项目创造了良好的经济效益。
4、加强施工预算和竣工决算工作
工程开工前要进行施工预算,施工预算包括人、机、材料和管理费以及上缴的税金。对工程所在地的经济发展水平、原材料的采购、运输和设备的租赁、维修市场有一个综合评价,合理选择原材料和设备进场,对施工正常消耗费用与转运费用之和超过租赁费用的设备,应就地租赁,降低成本。同时,工程竣工决算是一个很重要的环节,要求施工人员在平时施工过程中做好记录,为工程的变更索赔做好依据,同时协调好业主、监理、设计和施工方各个方面的关系,便于进行结算。
综上所述,水利工程中的成本管理是一项极为复杂,却意义重大的工作。因此,只有抓住了成本控制,加强工程项目成本管理,企业才能获取最大利润,才能在日益激烈的市场竞争中立于不败之地。
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成本管理是由成本规划、成本计算、成本控制和业绩评价四项内容组成。成本规划是根据企业的竞争战略和所处的经济环境制定的,也是对成本管理做出的规划,为具体的成本管理提供思路和总体要求。成本计算是成本管理系统的信息基础。成本控制是利用成本计算提供的信息,采取经济、技术和组织等手段实现降低成本或成本改善目的的一系列活动。业绩评价是对成本控制效果的评估,目的在于改进原有的成本控制活动和激励约束员工和团体的成本行为。以下是今天读文网小编为大家精心准备的:水利工程施工成本管理重要性分析相关论文。内容仅供参考,欢迎阅读!
水利工程施工成本管理重要性分析全文如下:
【摘 要】随着我国水利发电工程的不断深入,我国水利工程施工项目也得到了快速发展。作为我国水利工程中的重点,基础水利工程施工在我国水利工程施工中占有重要位置。水利工程施工的成本管理一方面关系到工程成本的控制,另一方面也关系到工程项目款项的合理应用。文中就水利工程施工成本管理的重要性进行了简要的分析。
【关键词】水利工程;施工;成本管理;重要性
1.施工成本进行分析是施工成本管理的重要组成部分。水利工程施工成本主要是指为完成工程项目的施工内容所造成的各种生产管理费用的总和,施工成本主要包括了直接费、管理费、业务费等。由于水利工程的施工占企业运营成本的70%―80%左右,水利工程的施工成本的多少将对企业资本核算产生至关重要的影响。所以合理有效的施工成本分析可以在一定程度上可以不仅使得企业的流动资金得到增长,还能够降低施工成本,对企业的发展大有裨益。
2.水利工程施工成本管理可以提升企业的综合实力。通过提升企业的综合实力,可以有效地提升企业在市场上的综合竞争能力,这对企业在当今竞争异常激烈的市场环境下实现生存和稳定发展具有非常重要的现实意义。水利工程施工成本管理还可以促进企业的整体管理水平的提高,好的管理方式起到模范的作用,通过综合运用人力物力,有效地对员工降低成本的意识进行增强,从而凝聚企业的内在生命力,是员工的工作积极性得到增强[1]。
1.企业员工普遍缺乏成本管理的概念。在水利工程的建设施工过程之中,由于企业中的部分员工乃至管理者其自身的施工成本管理的意识不强,造成与企业各部门与工程其它相关部门沟通交流不足,这种情况很可能导致工程项目的建设以及业务出现脱节的现象,对水利工程的施工成本管理工作造成阻碍。与此同时,企业在对材料进行交接以及工作交接的过程中,交底时的;交底材料不够清晰明确,这样很容易造成材料的浪费。
2.企业内部的定额缺少。我国对施工企业统一颁布的预算定额编制,造成了施工企业预算的一定滞后性。内部定额的缺乏使之企业在领料方面无法使用限额领料方式,无法很好地去控制材料的使用。造成内部定额缺少的原因有二,一是无牵头建设部门组织制定内部定额,二是企业因为自身水平和利益原因使目标成本有一定的盲目性。因此,企业应该向南方有些城市学习,为使施工企业有竞争力,都是建设部门牵头,行业协会组织,要求企业去制定内部定额。
3.水利工程施工成本控制体系的残缺。把成本控制应用到水利工程的建设施工过程中,成本控制的实施需要建立在完善的科学管理体系的基础之上,这个科学的管理体系需要企业组织水利工程的设计勘察单位、工程的施工单位以及监理单位共同制定。但是我国的水利企业普遍没有构建完善的科学管理体系,水利工程控制体系的残缺使得成本控制无法顺利实施。
4.水利企业在水利工程的建设中非生产性开支不合理。由于水利企业中,部分管理人员为了谋求一己私利,以自己的权利指使相关人员对工程费用,甚至有项目经理常常从材料采购以及会计上牟利,这种行为不仅非常不利于对于施工成本的控制,还可能为企业带来巨大的经济损失。
1.构建健全的工程施工成本管理制度
施工的过程中,企业若想要顺利的把成本控制应用到水利工程项目的实际施工过程当中,这就需要企业构建一个健全有效的工程施工成本管理制度和成本控制体系,成本管理制度和成本的控制体系是成本控制能够顺利和有效实施的保障。只有构建健全和完善的成本管理与控制制度,才能使得企业在水利工程的施工中更好的进行成本的控制。
2.加强对于水利工程施工成本管理的控制。现代水利工程施工成本管理主要通过预测、决策、计划、控制、核算、分析和考核等工作步骤所完成。在施工队伍进场前对水利工程项目进行成本的预算管理,可以有效地对工程项目未来的成本水平及其发展趋势所作的描述与判断来对工程施工的成本进行一个有序的预算,通过所得的预算成果来加强水利工程施工中资金的控制,从而减少银行贷款时间降低利息的支付,以此来降低施工过程的成本[2]。水利工程成本的前期预测以及计划都是作为检查工程项目成本管理水平的重要标准。
在工程项目的施工过程之中,要及时地对可能影响施工成本产生偏差的各种因素进行调节和规避,同时对于工程项目施工过程之中所产生的费用进行严格的控制。对每一个特定时期计划成本与实际成本之间的差异进行比较和分析,及时发现施工过程中的浪费、超耗等现象,并进行及时地纠正。
3.企业应对工程项目的管理人才进行优化。自从进入新世纪以来,时代对于成本管理相关的人才提出了更高的要求。这些人才除了需要有完善的理论知识功底之外,还需要有丰富的工程管理经验。对于企业中的工程预算人员,需要不断地通过学习专业知识,从而能够对国内外的市场有一个宏观性的把握,而针对成本控制人员,则还需要有一定的经济学基础,从而更好地控制工程的施工成本[3]。
4.注重成本核算,实现成本控制目标。进行成本核算的主要姿势和实施部门是企业的财务中心以及工程项目的项目部,在进行成本核算时,需要对每一个项目以及每一个阶段的成本清单进行汇总,再对使用国的资金进行比对,从而实现对资金的有效控制。在进行核算的过程中,主要是对工程项目建设中的人工费、材料费、机械费、设备费、项目部管理人员的工资、补助、福利、劳保、医保、办公用费、招投标费用等进行核算,对于超出成本控制之外的费用,通常由项目部内部进行调整解决。财务中心除了需要在项目施工的过程中进行成本核算之外,还应当筹集一定的资金、确保项目正常进行。
在企业进行成本控制的过程中,通常需要考虑到三个方面的因素。第一,防止人才流失所导致的人才成本的降低。第二,对于施工过程中昂贵的施工机械和设备,应当将这一部分所花费的资金均摊到项目之中,保障成本核算的正常进行。第三,企业还应当将社会成本纳入项目成本核算的范围之内,保障企业在保障工程质量的同时,还能够使企业获得足够的利润。
对于水利工程项目的建设施工而言,施工成本的管理不仅能对企业的财务管理、员工的积极性等方面有很大的提高,在某种程度上施工成本管理还能影响到企业的竞争力和发展动力。所以说工程项目成本管理控制措施的稳定实施是工程质量提高和企业经济效益的保证。因此希望更多的工程从业人员能够齐心协力,在水利工程的施工成本控制管理上贡献自己的一分力量。
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工程成本是承包人为实施合同工程并达到质量标准,必须消耗或使用的人工、材料、工程设备、施工机械台班及其管理等方面发生的费用和按规定缴纳的规费和税金。以下是今天读文网小编为大家精心准备的:浅柏降低油田水利工程成本的管理途径相关论文。内容仅供参考,欢迎阅读!
【摘要】大庆油田水利工程建设在以项目法人制、招标投标制、建设监理制为中心的工程管理模式下取得了较大的成绩。从而带来了水利建筑市场的日趋激烈的竞争。,施工企业普遍低价投标以增加中标的机会。在此情况下.企业要想生存发展,提高经济效益. 关键在于改革和强化项目经理部的管理.其重点和核心是工程项目施工成本管理。笔者根据多年的工作经验,对此问题进行了简单的阐述,以供同行参考
【关键词】成本管理 控制 措施
前言:工程项目施工成本足指在建设工程项目的施工过程中所发生的全部生产费用的总和,是施工过程中耗费的构成实体或有助于工程实体形成的各项费用支出。包括人工费、材料费、机械使用费、施工措施费等直接成本.和工程施工所必须发生的但无法汁入工程对象的间接成本。因此,为使项目施工成本管理_ 工作能够落到实处,应该从人工费、材料费、机械使用费、措施费及间接成本等方面人手。
成本预测是成本控制的基础,为编制科学、合理的成本控制目标提供依据。成本预测的内容丰要是使用科学的力' 法,结合中标价,根据项目的施工条件、机械设备、人员素质等对项目的成本目标进行预测。首先,测算所需用工,确定工程项目人工费费用。其次,测算所需材料及费用,对主材、辅材、其它材料的到场价等逐项分析,确定材料费用。第三,测算机械使用费。根据工地实际施工条件,确定将要投入的施工机械及测算出将要发生的机械使用费。第四.根据工程工期、施工条件等测算出工程措施费。第五.测算间接费用。间接费主要包括管理人员的丁资、办公费、工具用具使用费、财务费用等。通过对这些主要费用的预测,初步确定工、料、机等费用的控制标准,确定工期,完成管理费的目标控制。所以说.成本预测是成本控制的基础。
以企业定额进行成本控制,足水利工程造价管理体制和投标市场竞争对施工企业的客观要求。在工程投标时,根据科学而切实可行的企业定额,可用确定投标的保本点。同时,还可以根据企业定额审核正在施工的项目的各项消耗是否合理。是否节约,借以控制不必要的消耗,提高项目的利润。在落实项目内部承包责任制过程中.企业定额也是确定承包基数的依据。总之,先进、可行、适用的企业定额是项目成本控制的一项重要的基础工作。同时,施工企业还必须根据外部市场信息的变化,及时对企业定额进行修订以保证定额的先进适用性。
3.1 项目部的责任成本承包制
在工程项目合同签订后,以项目经理部为丰体.以合同价作为限制成本,根据施工图纸,结合企业定额,测算出工程直接费及列入工程项目开支的间接费,以此作为责任成本与公司签订承包协议。项目部承包实行风险抵押承包,超支自补,节约归项目部的原则。
3.2 项目内部的承包责任制
在工程项目施工前,将工程进行切块,或按工序进行分解。以责任成本作为限制成本,根据企业定额,测算出切块后的分项T 程单价或者工序单价,以此与各施工队或部门签订承包协议。
这样通过各级承包责任制的落实,就可以将施工成本控制在一个“封闭”的范围内。迫使各核算主体自觉的采取适当的手段降低单位施工成本。
降低项目施T 成本的方法有多种,概括起来可以从组织、技术、经济、合同管理等几个方面采取控制措施。
4.1 采取组织措施控制工程成本
组织措施是从施工成本管理的组织方面采取的措施。施工成本控制是全员的活动,如实行项目经理责任制,落实施工成本管理的组织机构和人员,明确各级施工成本管理人员的任务和职能分工。施工成本管理不仅是专业成本管理人员的工作,各级项目管理人员都负有成本控制责任。
组织措施的另一方面是编制施工成本控制工作计划.确定合理详细的工作流程。要做好施工采购规范,通过生产要素的优化配置、合理使用、动态管理,有效控制实际成本。
加强施工定额管理和施T 任务单管理,控制活劳动和物化劳动的消耗;加强施工调度.避免因施工计划不周和盲目调度造成窝工损失、机械利用率降低、物力积压等而使施工成本增加。成本控制工作只有建立在科学管理的基础之上,具备合理的管理体制,完善的规章制度,稳定的作用秩序,完整准确的信息传递.才能取得成效。
4.2 采取技术措施控制工程成本在工程施工中要充分发挥技术人员的主观能动性,对投标时的主要技术方案作必要的技术经济论证,以寻求较为经济可靠的方案,从而降低工程成本。包括采用新材料、新技术、新工艺节约能耗,确定最合适的施工机械、没备使用方案,提高机械化操作等。
4 3 采取经济措施控制工程成本
4.3.1 材料费的控制
材料费一般占全部工程费用的65%~75%.是降低成本最大的潜力所在。程施工过程中,要对材料的用量、材料价格加以控制。要掌握材料的规格型号,严格计算材料的使用计划。严格制定材料进场验收制度,实行量方、点数、过磅,保证材料质量合格,不亏方短缺,保证其数量。在施工过程中实行限额领料。施工完毕后,要做到“活干料净”。
4.3.2,人工费控制
人工费一般占全部工程费的10%左右,作为旌工企业.要制订}十{切实可行的劳动定额。要从用工数量上加以控制.有针对性的减少或缩短某工序的工日消耗。力争做到实际结账不突破定额单价的同时,提高工效,提高劳动生产率。还要加强T 资的计划管理、提高出勤率和T 时利用率,尤其要减少非生产用工和辅助用一工,保证人工费不突破。
4 3.3 机械费控制
工程施工机械化程度高低与工程成本有着直接的关系。一般说机械化程度越高,机械使用费所占工程成本的比例越大,在这种情况下,企业内部机械的使用实行统一调配,内部租赁有偿使用的办法。在内部引进市场机制,提高机械的使用效率。实际操作过程中.机械小修理费南租赁项目承担.大修理费用包含在租赁费用中收回。这样既解决了项目工期不相同而承担大修理费用的偶然性,又保证了设备的完好率。这就要求项目部必须做到计划管理,精心安排,减少占用。
4.4 间接成本控制
间接成本是指为组织管理工程所发生的全部支出.间接成本管理主要是对管理费用和间接费的控制,主要是做好办公费、差旅费、低值易耗品使用费、业务招待费等主要项目的控制。这些费用的开支要做到年度有计划,月份有考核,能分解到个人的要层层分解,不能分解的要有专人管理,并有具体的审批管理办法.使各项开支处于受控状态。
4.5 加强合同管理,控制工程成本
合同管理是施工企业管理的重要内容,也是降低工程成本,提高经济效益的有效途径。项目施工合同管理的时间范围应从合同谈判开始,至保修日结束止。特别是要加强施工过程中的合同管理,确保把合同落到实处。
结束语:总之施工企业项目成本的管理是项目施工全过程的成本控制,控制的最终结果是确保项目成本目标的实现。
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伴随着国民经济发展步伐的不断加快,人民生活质量水平的快速提高,在我国城市化建设规模得到迅猛发展的同时,建筑行业所面临的市场竞争也愈发激烈。下面是读文网小编为大家整理的建筑经济管理毕业设计论文,供大家参考。
【摘要】随着近年来我国社会经济的快速发展,建筑经济也得到了持续发展,在建筑行业快速发展的今天,怎样提高企业的经济实力,成为建筑企业面临的重要问题。成本管理是建筑工程项目管理中的一项重要内容,成本管理的落实对于提升企业的竞争力至关重要。基于此,本文从目前我国建筑经济成本管理中的问题开始出发,从不同角度对建筑经济成本管理的重要性展开了深入剖析,并提出了实现建筑经济成本管理的路径,希望可以为同行的研究提供一些参考。
【关键词】建筑经济;成本管理;重要性
随着我国社会经济的快速发展,建筑行业得到了如火如荼的发展,怎样提高自身的竞争力成为每个建筑企业面临的重要问题。成本管理是建筑工程项目管理中的重要工作内容,成本管理工作的落实对于提升企业的经济效益非常关键。完善的建筑企业体系,不仅要保证工程的整体质量,同时还要实现项目利益的最大化,这时成本管理则认为保证建筑经济效益的重要方面。本文着重从目前我国建筑经济中成本管理的情况展开分析,探讨成本管理在建筑经济中占有的重要地位。
1当前建筑企业成本管理的问题及成因
1.1建筑经济成本管理中的问题
①成本管理观念僵化的问题在当前的建筑经济成本管理中比较突出。当前企业经济成本管理主要目标在于项目施工成本中的资源消耗,对资源消耗展开重点控制,但是在企业供应却并没有进行重点管理。在管理工作中缺少对成本支出的优化;②对成本管理概念的认识不足。目前很多企业将成本管理看作是成本管理部门及相关人员的职责,认为这项工作与企业中其他部门关系不大,严重忽略了对成本的控制,这对成本管理非常不利,限制了企业的发展;③成本考核制度体系缺乏科学性。目前很多企业的成本管理只是在适应形式上的发展,项目经理并不清楚自己的具体职责。同时企业内部也没有形成明确的奖罚制度,这种情况下并没有对成本管理起到实质上的作用;④成本管理目标不明确。现在很多企业的成本管理工作都受到了限制,始终使用传统的成本管理方法,管理目标体系不明确,甚至一些企业都没有形成目标成本,不能事先统计出自己的盈利情况,只能在完工以后才能清楚自己的盈亏。
1.2成本经济管理出现问题的原因
1.2.1从整体性角度分析
传统经济成本管理的直接目的就是利用最小的支出获得最大的利润,但是目的的实现是通过不同分支上得以实现的,传统成本管理要求将不同目标分配到各责任中心,利用对个人绩效进行控制的方式提高整体绩效,对部门及作业进行了分割,这种情况下个体只会将单一目标的实现作为自己的工作,严重忽视了其他相关工作的进行。
1.2.2从功能结构角度分析
企业目标只有以组织目标的保证为前提,现代企业成本管理要求对全员、全过程展开成本管理,而传统企业将管理重点放在了采购、财务等部门职能的发挥上,这种管理理念根本不能深入到各环节中,因此不能形成员工的自觉行为。
1.2.3从开放性角度分析
传统成本管理仅对企业内部的资金流动进行控制,而现代企业采用开放性的思想,深入分析和研究企业内部及外部环境等因素,尤其是充分重视对产品外部环境的分析和研究,例如对产品的市场信息、竞争对手以及发展趋势等因素进行分析。
2当前建筑经济中成本管理的重要性
大量工程实践经验证明,加强对成本管理重要性的认识和了解,这不仅有利于对企业项目成本的控制,同时对企业后续发展也非常有利。具体来说建筑经济成本管理的重要性可以通过以下几方面体现出来:
2.1成本管理反映了施工质量
成本管理与各项生产经营活动都紧密相关,例如劳动生产率是高还是低、施工材料质量是否合格等,都可以通过工程质量体现出来,这不仅体现了成本管理在建筑工程中的重要性,同时也反映了成本管理对建筑经济带来的效果,对建筑企业的发展非常有利。
2.2成本是产品价格确定的主要因素之一
在建筑工程建设中,要想确定建筑产品价格,首先应对企业成本进行计算及评估,然后对各市场因素进行综合考虑,最终才能对建筑企业产品的价格进行确定。
2.3成本管理是评价企业竞争力的重要手段
随着我国建筑市场经济的快速发展,市政竞争也越来越激烈,市场竞争主要表现为产品价格与质量的竞争,但是归根结底是企业产品成本的竞争。因此,建筑企业应该对成本管理加以重视,在市长中占据有利地位,最终促进建筑企业的持续性发展。
2.4成本管理和企业经营、决策密切相关
大部分企业的经济和管理决策都以企业成本核算为基础,因为企业决策的回报率和企业投入的成本存在直接联系,从这个角度来看,成本管理直接决定了企业的经营与决策。
3建筑经济中成本管理的实现路径
建筑经济成本管理直接关系到企业的经济效益,为了使企业的市场竞争力得到增强,同时促进企业经济效益的提高,建筑经济成本管理应该从以下几方面展开:
3.1企业管理者应提升责任意识
①职能部门应该加强对企业管理的力度,定期组织相关人员参加学习和培训,对核算质量进行保证。②要制定出完善的约束与奖励制度,整理和收集变更工程项目的资料,及时上报给管理部门审核,这样才能加强对工程施工情况的了解与掌握,更好的控制施工成本。
3.2做好材料管理工作
在建筑成本控制工作中,材料管理工作至关重要,在整个项目成本中占到了超过50%的比例,所以应该认真的做好材料成本环节。项目中标以后,项目部应该组织施工技术人员对施工预算进行编制,为后续施工操作提供依据。采购部门应该结合项目材料需求计划对材料进行购买,如果在施工过程中出现材料用量过度的现象,材料管理部门一定要将调查工作做好。此外,采购工作中应落实招投标方式,由相关部门统一对材料人员进行安排,采购过程中应注意额度,不能出现材料积压或材料;浪费的现象。派出专人对材料采购量和采购价格进行监督,完成采购以后应及时将采购信息上报相关部门。
3.3落实成本核算的监督与管理
成本核算是经济成本管理中最开始的一项工作,如果这项工作做好了就代表已经成功了一半。如果成本核算工作做得不好,将会对后续工作造成巨大影响。所以,建筑企业中的成本核算人员应该充分认识到自身工作的重要性,将自己的职能发挥好,同时还要充分调动其他成员的工作积极性。工程建设过程中不仅要紧抓工程质量与施工进度,同时还要严抓成本核算管理。
3.4控制成本与合同签订
完成工程项目成本预算之后,应该和相关施工单位签订承包合同,同时施工方还要和企业针对合同内容进行相应的研究,其目的在于在合同中玩“文字游戏”。承包合同签订完成以后,还要针对整个工程的预算过程制定成本计划书,对工程任务清单进行总结,统筹工程建设过程中需要购买的机械器材等。
3.5使用劳务承包商
在准备工作完成以后,企业还要对劳务队伍进行挑选,选择一支信誉良好、具有一定实力的劳务队伍,与其展开详细的谈判,同时在后续工作中还要不定期的展开考核。企业可以利用劳务分包招标制度展开招标,施工企业则可以成立招标小组,评委由项目经济担任。最后,招标小组应拟出详细的招标说明,邀请三家以上劳务队伍参加投标,最后按照劳务队伍竞标书的信誉程度,从这几家劳务队伍中选择最理想的一个。
3.6将竣工阶段的成本控制做好
建筑工程完工以后,投资方应结合施工图纸、施工承包合同等相关资料,按照工程实际情况针对具体的工程量展开科学计算,此外,还要充分考虑到设计变更及现场签证等情况,这样才能保证工程量的准确性。
4结语
总之,随着建筑行业的不断发展,新时期建筑企业应该充分顺应时代的发展需要,对建筑经济中的成本进行严格控制。建筑企业经济管理的实施对企业的发展具有至关重要的意义,在目前日益激烈的市场竞争中,良好的成本管理理念可以保证企业在激烈的竞争中不被淘汰。所以,我国建筑企业应该充分意识到建筑经济成本管理的重要性,将成本管理落实到工程建设过程中,这样才能推动我国建筑经济的快速发展,最终推动整个社会的蓬勃发展。
参考文献
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[5]张卓颖.浅析当前新形势下如何做好建筑企业财务会计工作[J].经营管理者,2015(22):111~112.
【摘要】顶岗实践是高职高专院校教育环节必不可少的组成部分,顶岗实践的主要作用是让学生实现理论知识和实践环节的统一,是学生认识社会的第一步。同时,也是用人企业了解学生的重要方式。如何能将顶岗实践的作用发挥得更充分,笔者结合自己的工作实际,针对建筑经济管理专学生顶岗实践提出了自己的一些想法,希望得到大家更多的指导。
【关键词】高职高专;顶岗实践;建筑经济管理
建筑经济管理专业是我国高职高专教育土建大类中工程管理类所属的一个专业方向。高等职业教育教学基本要求中明确规定了建筑经济管理专业的两个培养方向:第一,建筑会计与审计方向;第二,建筑物资管理方向。同时规定了对应的培养目标,课程内容,实训安排等。笔者所在的内蒙古建筑职业技术学院,根据高等职业教育教学基本要求的规定并结合我院自身优势、教学软硬件环境、师资条件等,确定建筑经济管理专业的培养方向是建筑会计与审计。尽管如此,由于对专业的不了解在顶岗实践中依然会出现问题:用人单位对专业认知存在偏差;顶岗实践学生无法准确向用人单位介绍自己的专业,介绍自身的优势。首先,从专业名称上看,建筑经济管理专业名称涵盖范围大,与工程造价等专业相比无法给人明确的专业定位。单从专业名称看,建筑经济管理专业针对性不强,好像什么都会,又什么都不精。这就使用人单位出现理解偏差,直接导致对该专业学生试用率降低。其次,一些学生对专业的认知不清晰,使其无法准确向用人单位介绍专业,导致无法找到适合自己的单位或者岗位。在顶岗实践座谈会上,很多学生都反映了这个问题。根据上述问题,对该专业学生进行顶岗实践安排工作的过程中尝试了一些解决方案。
针对用人单位对该专业存在理解偏差的问题,利用校企合作的平台,更积极地与合作企业交流。从学生进入大二年级到顶岗实践前至少保证该专业学生有两次利用假期时间进入企业锻炼。这种锻炼与顶岗实践相比时间虽短,但是却可以增进企业与学生双方的了解,加强学生与企业间的沟通。一方面,通过假期锻炼,学生可以将本学期学习的理论知识付诸实践,强化对知识的记忆和利用。学生对企业的好奇感,对工作的热情可以激发更多的学习动力。另一方面,学生假期实习对企业来说不会有过多的用工成本,却可以分担部分日常工作,对于工作努力,悟性高的学生企业可以及早培养,为日后奠定基础。另外,为了使用人企业对该专业有更全面的认识,我们引入了“让企业走进校园,走近专业”的方法。主要有:定期请企业专家进入校园组织建筑经济管理专业讲座;不定期组织建筑经济管理专业学生竞赛,请企业相关人员参与评审;利用节假日组织企业专家与该专业学生的小型座谈会,交流会等。通过这些活动增进了企业对建筑经济管理专业的了解,对该专业有了更全面的认识,为学生后续的顶岗实践活动奠定基础。
针对学生自身对专业认知不全面,无法向用人单位推荐自己的问题,同样也采取了有效措施。主要是三阶段专业教育。第一阶段的期初教育。入学初,学生刚刚步入校园,接触专业,难免对所学专业出现迷茫,这时组织对学生的专业教育,可以激发学生对专业的兴趣,使学生对专业有初步了解。第二阶段的专业深化教育。学生进入大二年级后,随着对专业课程的学习,一方面对专业有了一定的认知,但同时由于没有深入研究,对专业的理解处于一知半解的阶段。这时,学生对专业知识的学习有很高的热情,但同时又会出现“为什么要学习这些课程?这些课程对专业有什么作用?我的专业以后能胜任什么岗位?”等问题产生困惑。在此阶段对学生就专业方面进行二次介绍,能够在学生最迷茫的时候为学生答疑解惑。通过对专业的深层次剖析和介绍,学生在第一阶段的基础上对建筑经济管理专业可以有相对全面的认知,解决学生的困惑。第三阶段的专业总结教育。进入到大三后,学生对专业课程的学习也进入到收尾阶段。学生已经将专业课程以及相关的校内实训全部进行了学习和训练。学生完成了对专业知识和技能的积累,已经初步具备了岗位职业能力,基本能够在工作岗位上适当运用所学知识解决问题,但是他们欠缺的就是将专业系统化,有时还无法理解所有知识在专业方面的架构和关系。这时对毕业学生进行专业总结教育,将建筑经济管理专业的专业知识进行系统的疏理,将课程之间的关联性,课程在专业中的作用,建筑经济管理专业的职业岗位方向等问题给学生进行分析。通过总结,学生对专业认知更清晰,透彻,对自己的专业发展也更有信心,也能更有自信的向用人单位推荐自己。
在对最近一届建筑经济管理专业毕业学生的顶岗实践,我们就尝试了以上方式。通过企业实地走访和学生反馈,企业对建筑经济管理专业有了更全面的认识,也更愿意接受该专业学生进入企业实践。而学生也因为能够更全面,透彻的介绍建筑经济管理专业找到了自己心仪的企业,获得了更适合专业的岗位。教学中我们不会就此止步,我们还将继续探索更有益于学生顶岗实践的方式方法。
参考文献:
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学籍管理是高等院校学生管理事务中的一项重要工作,在管理过程中涉及大量的数据处理,它的内容对于学校的决策者和管理者来说都至关重要。下面是读文网小编为大家整理的学籍管理系统毕业设计论文,供大家参考。
一、开放远程教育中学籍管理的现状剖析
1.教育规模扩大,学籍管理业务量增多
随着远程教育规模的逐年扩大,学员数量越来越多,学籍档案信息的储备量也在成倍增加,传统学籍管理方法已经不能很好地适应新形势下远程教育的发展与学籍信息的扩充。同时,目前有一些远程教育高校仍停留在单纯纸质化学籍管理状态,如采用卡片收集、记录学生所有信息。再加上远程教育高校的学员多数是在职进修学员,课程学习与毕业设计均可通过网络在线进行,所以远程教育高校机构的人员编制相对较少,这也使得学籍管理的工作量与难度有所增加。
2.基础数据准确性与及时性差
目前,我国远程教育高校虽已实行了学籍学历电子注册,但新生入学注册时的电子信息经常会出现错误的现象,这主要是招生入学时间紧、学生自己填写不认真、学籍信息录入人员疏忽等原因造成。同时,远程教育学生来自于不同地域,由于种种原因而变更联系方式或助学单位的情况时有发生,但与之关联的信息却不能得到及时进行更新。这些都直接影响了学籍管理的有效率。
3.传统学籍管理制度刚性较强
传统教育管理理念是基于社会发展需要,注重教育的工具价值,忽视个人价值与个性发展。目前,多数远程教育高校实行的是学分制,但学分制所具备的主体认定功能与自主选择功能却未能完全体现。究其原因主要是受到社会本位教育观的影响。此外,现行远程教育学籍管理制度是一套刚性制度体系,更多强调的是对学员的集中管理与控制,对于学员学习阶段的一些其他需求并不重视,如:调整专业、真正自主式选课、提前或延期提交毕业论文等,更不谈对学员个性化发展的尊重与支持了。
二、开放远程教育学籍有效管理的对策
开放远程教育的发展,使学籍管理方式发生了重大改变。只有创建以学员为中心、与学员工作生活相关联、符合远程教育特点的学籍管理模式才能真正适应远程教育新的发展形势。笔者根据多年的工作经历,提出改善学籍管理的对策。
1.加强开放远程教育学籍信息的数字化建设
学籍信息的数字化建设就是将学籍档案原文以图像文件的形式保存在计算机中,这样可以方便对学员信息的统计,提高学员学籍档案的管理效率、检索速率与查准率。首先,建立学籍信息的数字化,必须建立学籍档案原文数据库与学员信息库,并建立两者之间的关联。传统学籍档案内容主要以纸质与照片为主,其中纸质学籍档案可以通过OCR字符识别软件识别后生成文本文件,也可以通过扫描生成图形文件;而照片档案的精度要求较高,可选择精确度较高的扫描设备进行专业扫描处理后保存。其次,在明确数字化建设可行性、合法性、规范性、效益性与安全性等基本原则基础上,依托远程教育高校现有网络构建学籍管理系统平台。学籍管理系统应包括多个模块,如:新生入学资格与注册管理、学生成绩考核与记载、学籍异动管理、学生纪律与考核管理、学生奖励与处分管理、学生毕业与结业的审核管理、证件发放管理、学籍信息统计、报表打印、系统维护等,同时设定三大类系统用户角色,分别是:管理员、指导老师、学员。每位用户须输入用户名与密码进行身份验证后才可登录系统。同时,发挥各远程教育教学点的办学优势,为学员自主学习提供便利,可以在分校间建立互补式的资源共享平台,解决部分学员因转学而导致的学籍管理不连贯、不衔接等问题。
2.实现学籍管理制度刚性与柔性的有效结合
远程教育学籍管理制度的“刚性”体现在教育培养规模质与量的硬性规定,包括学科、学分、论文质量、纪律约束等。而“柔性”则是在确保人才培养质量的基础上,给予学员相对的自由,包括学习年限、学习方法、导师选择、论文方向等。实现学籍管理制度刚性与柔性的有效结合可以为学员提供个性化的学习模式,有利于拓宽学习空间、激发学习策略,从而全面提高教学质量。我国多数开放教育学员是在职学习,承担着工作与生活的多重压力,自由时间相对较少。所以,远程教育高校应尽可能为学员提供弹性学习制度,让每位学员能够根据自身情况更自主、更灵活地去选择专业方向、学科科目、学业进度,真正实现体现“以生为本”的人性化学籍管理方法。在具体的教学管理中,也可以尝试改变教学计划“年年改、季季调”的状况,在设置稳定的课程与学分的前提下实现网上随时注册、随时报考、随时选课;建立灵活的选课制度,聘任业务素质高的教师担任指导老师,帮助学生明确专业定位与完成自我设计。
3.不断完善并简化学籍管理的工作流程
从2002年教育部统一实行学历证书电子注册以来,不仅明显降低了远程教育毕业证书的废证率,而且大大简化了分校领证办证的工作流程。而作为远程教育的高校仍需不断完善并简化学籍管理流程,可对学籍管理的操作文件进行有效的修订、补充与完善;可根据各高校的实际情况编制学籍管理流程,并在工作结束后进行打分考核,实现“以评促管理”;可对毕业审核模式进行一定的改变,如:可将毕业审核机制由原来的补考后集中办理变为分批处理,从而确保学生尽早拿到毕业证书。
4.加强远程教育学籍管理人员的培训
学籍管理必须体现科学化与规范化,应能确保学籍档案的科学分类与规范化分类管理,如:建立档案目录,注重标准、式样的统一等。这就对学籍管理人员提出了更高的要求。所以,远程教育高校应加强对学籍管理人员职业道德与业务方面的培训。其中,职业道德培训包括严谨的工作态度、遵纪守法,增强服务与质量意识,杜绝一切不正之风;而业务培训包括学籍档案的建立、档案审核、计算机操作技能、网络安全技能、学籍管理政策等。只有提高了学籍管理人员的综合素质,才能为做好远程教育学籍管理工作奠定良好的基础。综上所述,开放远程教育学籍管理工作者一定要明确本校学籍管理的现状,秉承实事求是、注重个体差异的理念,发现并解决本校远程教育中学籍管理所存在的问题,从而为学员提供更加优质的服务,逐步形成切实可行的远程教育学籍管理模式。
一、目前成人高等教育学籍管理工作普遍存在的问题
1.重视度不够,思想认识不清。尽管近几年来,成人高等教育学生规模在不断扩大,但在大部分高校,领导只是把成教作为学校创收的一个渠道,做为普通教育的附属,对于学籍管理更是没有当作重要的工作来抓,容易出现重普通,轻成人;重校本部,轻函授站;重在校生,轻毕业生的学籍管理状态。
2.制度不健全,执行有偏差。没有统一的成人教育学籍管理规定。有些学校套用普通高校学籍管理制度,成教因其与普通学生有不同的特点,往往遇到问题时无据可依。有些学校虽然结合本校的实际情况制定出一套学籍管理制度,因为既定制度与经济利益出现冲突,往往使制度的执行难以落地。
3.管理人员配备不合理,素质有待提高。有些学校认为成教学生比普通学生数量少,管理工作轻松,就将一些家属、合同工安排在学籍管理工作岗位上,忽视了成教学籍管理对象复杂和形式多样的特点,造成管理人员流动大。有些学校重招生,轻管理,学籍管理工作人员得不到重视,往往有“费力不讨好”的感觉,加之参加培训的机会少,理论水平和业务能力不能得到应有的提高,容易产生职业倦怠。学籍工作繁琐、责任大,管理人员经常陷入繁杂的事务性工作,而忽略学籍管理工作的研究,使学籍管理工作缺乏创新。
4.信息化手段滞后。虽然近几年很多高校都引进或开发了学籍管理系统软件,但是在使用过程中暴露出软件开发不合理,操作性不强等问题。有些学校成人学籍管理还采用EXCEL等常用办公软件,使得部分工作需要人工统计,造成工作效率低。
5.学籍档案管理不规范。学籍档案记录了学生在校期间的学习、成长全过程。由于成人高等教育学生分散广、对象复杂,给学籍档案管理工作造成了很大的困难。有些教学点为了追求经济利益,会出现学籍档案管理真空现象,而本部由于人员配备不齐,对于教学点上报的学籍档案缺乏应有的监督管理。有些学校认为把学生的毕业证书制作发放后就可以了,对于毕业生的学籍档案缺乏管理,高校的合并、变更,造成了大量学生的学籍档案丢失。
二、成人高等教育学籍管理问题的改革思路
1.完善管理制度,提高学籍管理人员执行力。从教育部到各省教育厅,一直强调学籍管理工作的重要性,教育部也将学籍管理工作提升到维护高校稳定和社会秩序的高度。完善和规范学籍管理制度,对成人学历教育工作就显得尤为重要。各高校必须根据国家政策和省教育厅的文件,建立健全一套符合实际需求,切实可行的人性化学籍管理制度,并对执行过程中存在的问题及时修订,使学籍管理制度上一个新台阶,做到管理有章可循,制度与时俱进。好的制度需要好的执行力。再完善的管理制度,没有执行落实到位,等于形同虚设。要提高学籍管理人员执行力,就必须要奉行制度原则,秉公处理,不滥用职权,讲究实效的指导和监督,扩大执行力的实施效果。
2.加强队伍建设,提升学籍管理人员综合素质。成人高等教育学籍管理人员是成人高等教育学籍管理工作的具体执行者,管理人员的素质直接影响到成人教育教学工作的运转和质量的提高。各高校首先应该给学籍管理工作人员定岗定编,给他们充分的保障。其次,要筛选思想政治觉悟高、责任心强、有较强计算机操作能力的人员担任学籍管理岗位工作。对现有学籍管理人员要通过各类培训,提升业务技能,提高职业胜任度。除安排培训外,可通过交流研讨、参观考察等全面提高学籍管理人员的工作水平和积极性。再次,要建立考核激励机制,激发学籍管理人员的工作热情,最大限度的发挥主观能动性和创造性。此外,要根据成教的发展情况合理配置学籍管理人员,让学籍管理人员可以抽出时间来做些研究,使管理与研究之间互相促进,用有价值的研究来推动实际管理工作。
3.加大软硬件投入,推进学籍信息化平台建设。从2006年下半年教育部实施高校学籍学历电子注册,以及后来的信息十年回登,成人高等教育学籍信息化建设显得越发的重要。要树立现代化管理意识,将信息化的管理模式引入到学籍管理工作中,把学籍管理人员从量大、繁杂、重复性的事务性工作中解放出来,以信息技术手段提高管理人员的工作效率。各省教育行政管理部门可通过课题立项,聘请计算机软件开发专业人员,由学籍管理业务能手配合,开发一套与本省实际相符合的,操作性强的学籍管理系统平台。同时为了与学信网进行信息交互,做好系统的兼容性,对数据转换、字段匹配、统计分析、信息验证等功能加大开发力度,力求使管理平台简便宜用。另外,要根据成人高等教育学籍管理特点,建立网络学籍管理系统,实行远端信息录入与查询,让教学点、学生可以随时随地查询到自己的学籍状态、成绩等学籍信息。
4.加强检查监督,规范学籍档案管理。学籍管理人员首先要端正态度,认清学籍档案管理工作的重要性。在日常学籍电子、纸制档案整理过程中,要做到材料真实、完整、规范。对毕业生档案的管理,要严格按照规定封袋、传递,保证将真实的信息反馈给社会。除高校自我管理外,教育主管部门也要对各高校学籍档案进行定期检查,特别要加大教学点学籍档案的审查力度,及时纠正档案管理实施过程中的问题,杜绝“假的”真文凭不良现象发生。
5.“以生为本”,强化学籍管理服务意识。高等学校教育和教学改革中维护学生利益和适应市场需求以成为学校改革关注的核心问题。在学籍管理制度的修订过程中,高校应该把维护学生的利益和需要作为工作的出发点,站在学生的角度认识问题,遵循学生成长的发展规律,让学生成为学校管理的适度参与者。此外,学生在学籍管理中还应该具有知情权。新生入学时学校要将本校成人教育学籍管理的相关制度汇编成册,发给每个学生,通过开学典礼、始业教育向学生传达学籍管理规定。对于学籍上的新问题、新现象学籍管理人员要不定期的对成教班主任进行学籍制度的培训和解读,使班主任作为学生最直接的管理者能够及时掌握学籍管理制度,保证学生接受学籍管理信息的准确性。高校学籍管理工作是高校科学管理的重要组成部分,是一项细致繁杂的系统工程,其管理水平即关系到学校的办学质量和社会声誉,也影响着学生及家人的切身利益。各高校需要把握不断变化的成人高等教育规律,结合本校实际办学特点,制定一套系统的行之有效的学籍管理模式,以促进我国成人高等教育事业健康持续发展。
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水利是国民经济和社会发展的重要基础,水利王程是抗御水旱灾害、保障水资源供给和改善水环境的重要物质基础。下面是读文网小编为大家整理的水利工程管理毕业论文,供大家参考。
1作物种植情况
根据统计数据显示,2011年海城市农作物总播种面积为9.2万hm2,比上年增加248hm2,增长0.27%。其中,粮食作物播种面积7.91万hm2,比上年增加377hm2,增长0.5%;油料作物播种面积353hm2,比上年增加18hm2,增长5.4%;药材播种面积227hm2,比上年增加10hm2,增长4.6%;蔬菜播种面积1.17万hm2,比上年减少146hm2,下降1.2%;瓜果类播种面积561hm2,与上年持平。水稻播种面积1.65万hm2,豆类播种面积936hm2,薯类266.67hm2,粮食总产量将稳定在50万t左右。姜面积为600hm2,比2010年减少66.67hm2,预计产量将达到1800t。蔬菜播种面积2.27万hm2,比去年增加3667hm2,其中设施蔬菜1.73万hm2。
2农田灌溉发展情况
近几年来,农业生产条件有了很大的改善,耕种基本实现半机械化,在农业生产中得到了很好的应用,人民群众科技意识不断增强,在当地农业科技服务人员的指导下,很多人掌握了一些农业生产的科学知识,并且应用到农业生产中得到了良好的效果,使粮食产量有所增加,一般情况下粮食9750kg/hm2左右。截止到2011年底,海城市各类工程设计灌溉面积4.93万hm2,有效灌溉面积4.69万hm2,其中水田灌溉面积2.52万hm2;水浇地2.17万hm2。节水灌溉面积达1.08万hm2。根据不同类型水源其分布情况为中型灌区为1.4万hm2,井灌区为7467hm2,小型灌区1.37万hm2。有中型水库3座,全市有中型水库3座,小(1)型水库4座,小(2)型水库16座,引水灌区工程9处,提水灌溉站8处,机电井3239眼。全市节水灌溉面积1.08万hm2,占有效灌溉面积的22.96%,其中高效节水灌溉面积9800hm2,占节水灌溉面积的91.09%,主要包括管灌7820hm2,微灌面积2000hm2。渠道防渗控制面积960hm2,占节水灌溉面积的8.91%。
3农田水利工程管理模式
海城市农田水利灌溉工程主要以河灌区为主,辅之于灌区引、提水工程,在工程运行管理责任制方面,主要有乡、镇水利站、村组管理,个人承包及农民用水者协会管理责任制等多种形式。农田水利工程涉及面积广,以农田水利工程所在村,设立水管员制度,这种形式的管理责任制,农田灌溉井的所有权归村、组集体所有。根据各乡、镇村组农灌井的水源、设施好坏程度,土地面积等情况,通过核算确定浇地亩数、能源单耗、管护,每小时收取水费数额等指标,承包给所在片区村庄受益农户负责人,并签署合同,合同的内容包括甲、乙双方的义务、职责。包括冲淹井体,小型维修,电费,丢失设备由乙方负责,考虑到保值问题,甲方收取风险金3000~5000元,承包年限3~5a。也可以季节性承包,乙方按甲方制定的每小时费用,向用户收取交给甲方,村委会按实际发生的电量,每小时付给机泵手报酬,停灌期间聘请专人管护。收取的水费18~30元/h不等。
4小型农田水利工程建设管理经验
4.1工程建设前期管理
为了加强项目工程的建设及管理,市政府成立了小型农田水利重点市建设工程指挥部,总指挥为项世伟市长,副总指挥为主管农业副市长王磊。指挥部成员由海城市财政局、水利局、发改委、电业局、审计局等组成。工程指挥部在水利局设办公室———小型农田水利重点市建设办公室,负责各重点市项目的设计实施及全面工作。财政局、发改委负责项目的资金发放、资金整合等工作,电业局协调重点市项目的配电工作,审计部门负责项目资金审计和监督。加强对组织协调,建立有效工作机制,各司其职,齐心协力。并严格执行国家及水利行业的有关技术标准、规范和规程,充分发挥受益区农民的主体作用,按照村内公益事业为筹资筹劳“一事一议”的规定,遵循农民自愿、直接受益、量力而行、合理负担。
4.2工程建设过程中管理
积极推行项目法人负责制,严把质量关,加强监督检查。本工程在实施过程中,严格执行合同制、招投标制、监理制、竣工验收制,科学组织项目实施切实加强指导监督,及时掌握工程进度,确保工程质量,严格验收程序。建立健全行之有效的工程质量责任制和监管机制,建立责任追究制度。并随时收集管理、归档项目资料。
4.3工程建后运行管护
工程竣工后,按照财政部、水利部《关于中央财政小型农田水利重点市建设意见》要求,及时办理使用权移交手续,明确管量主体,落实责任。建立职能清晰,权责明确的水利工程管理体制、管理措施。建立管理科学,经营规范的水管单位运行机制;建立市场化、专业化和社会化的水利工程维修维护体系;建立完善的水资源管理体制和水价形成机制;建立规范的资金投入,使用管理与监督机制;建立保障有力,配套完善的政策、法规支撑体系。确保工程发挥应有的效益。
一、GPS技术在水利工程管理工作中的应用分析
1.GPS技术在水利工程基础数据采集中的应用分析
水利工程管理工作的有效实施,需要以精确的、充足的以及实施的基础数据作为基础,对于基础数据的采集以及更新工作的实施,需要耗费大量的人力以及物力,并且,在采集与更新过程中,必须要严格的按照周期对其进行更新、修正工作,只有这样才能够为水利工程管理工作提供一定的保障。为此,在整个管理工作当中,数据采集工作占用了大量的管理资源,这成为制约水利工程管理水平提升的主要因素。然而,如今在水利工程管理工作当中,GPS技术的引用,为管理工作的实施带来了全新的方法。在管理中仅需要在管理范围之内建立GPS控制网络,就能够在全天候使用GPS技术进行观测,并对观测范围采集相应的数据,这与传统管理方法相比,具备很多优势,如,在观测中不受天气以及环境等因素的制约,尽管在阴雨季节以及汛期等特殊的时期也能够完成数据采集的工作。
2.GPS技术在水利工程中的检测分析
在水利工程管理当中,关键的水利工程检测也是其中的重要组成部分之一。如今,GPS技术精度已经与现有的工程变形检测要求相符合,同时,它具备自动化程度较高的特点,这也是其中的一个最为突出的特点。
二、数据处理技术在水利工程管理工作中的应用
首先,数据库技术在水利工程管理当中占据着重要位置,在水利工程管理当中,庞大的数据管理是其重要的组成核心部分,数据库技术发展至今,已经吸收了较多的程序设计方法的核心概念,同时,也包括数据分析与展示功能等,这为其提供了更加简洁可靠的保障。其次,GIS地理信息系统在水利工程监测管理当中也扮演者重要的角色,这种技术与以往的数据库技术相比更具优势,如,它不仅能够通过特定的制图软件拥有绘图的功能,它自身的核心就是空间数据库,并且,它具备数据库管理系统中的数据库存储以及编辑等功能,这些都为水利工程的管理提供了一定的保障。
三、总结
本文主要通过对信息技术在水利工程管理当中的应用进行了有效的分析,分别从GPS技术以及数据处理技术着手分析,明确信息技术在水利工程管理当中具备的优势。如今的水利工程管理已经无法离开信息技术,应用信息技术进行管理,也是人心所向,不仅能够提高管理效率,还能够推动其快速发展。
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水利工程管理是加强我国水利建设,提升水利工程利用效率,及时保证水利工程利国利民的重要环节。下面是读文网小编为大家整理的水利工程管理论文,供大家参考。
1数据挖掘技术在水利工程管理中面临的主要问题
1.1与GIS系统相孤立
GIS是水利工程信息系统的主体,它可以生成大部分空间数据。但是查询、计算与分析空间数据,使其可视化显示是一项较为复杂的技术,需要充分利用GIS系统。因此,充分利用其原有数据,让数据挖掘与GIS有效的结合,二者共同处理复杂的空间数据是一项重要问题。
1.2数据挖掘系统模型尚未建立
数据挖掘系统模型能帮助水利工程进行数据挖掘。在系统工程中,模型对于研究与设计以及实现工程目标具有重要作用,建构模型是系统工程完美实现的重要基础。
2如何在水利工程中高效利用数据挖掘技术
2.1充分利用GIS系统
水利工程的建设与管理受到地形、地质、河流、水文以及社会经济等多方因素的影响,需要运用处理和分析空间信息能力较强的GIS系统加以帮助。利用GIS系统中的大量空间和属性数据提供数据指导。将数据挖掘技术与GIS系统向结合能有效提高GIS的查询与分析能力,促进智能化系统的建立。
2.2加强嵌入式耦合模式的运用
将数据挖掘系统与GIS进行耦合,形成双系统。让GIS系统为数据挖掘提供基础,同时利用其丰富的空间数据与较强的分析能力减少数据挖掘的开发量,是开发效率达到一个新的突破。
2.3重视松散式耦合
数据挖掘系统与GIS系统既相互联系又彼此独立,数据挖掘仅调用GIS系统中的空间数据与属性数据进行数据分析,让其他数据仍在原系统中进行,二者保持相对的独立性。这样可以促进各自系统的不断发展,得到更好、更快的开发与利用。
2.4保持紧密式耦合
水利工程管理数据挖掘系统的首选便是紧密式耦合,它将嵌入式与松散式耦合向结合,在相互独立的情况下加强彼此的联系。让数据挖掘系统发挥独立功能,使开发难度有所降低,增强系统的灵活性。
3结语
在水利工程管理中利用数据挖掘技术,对水利工程数据进行全面综合的分析,找出并充分利用有价值的潜在信息,提供更加有效的管理决策,使建设资金得到更加高效的利用,降低工程管理的总成本,让水利工程发挥重大的经济效益与社会效益。该文主要探讨数据挖掘技术的实施方法以及如何在水利工程管理中高效的数据挖掘技术,初步认为在水利工程管理中需要数据挖掘技术与GIS系统的合作,二者的相互协调合作能够充分利用工程数据,促进数据挖掘技术的高效运作,提高水利工程管理水平。希望数据挖掘技术得到更多的开发与利用,为水利工程管理提供更多的帮助,促进国民经济的快速发展。
1加强小型农田水利工程管理体制的改革措施
1.1坚持三项“原则”
一是一切以民为本。农田水利工程是要为农民谋福利,为农业增产而建立,因此,农田水利工程改革要充分维护农民的利益。同时,改革要根据工程所在地的具体情况进行分析,不可一概而论。二是推进小型农田水利工程的市场化进程。在社会主义市场经济中,想要提高经济效益,充分应用市场化的竞争机制十分有必要。三是要坚持责任、权利、利益相统一的思想。不仅能提高小型农田水利工程的应用,还能提高其经济效益。
1.2坚持三个“目的”
明确小型农田水利工程管理体制改革的目的是重点。小型水利工程改革要坚持以下三种目的:一是明确水利工程的所有权;二是建立良性的运行机制;三是根据相关的法律规定,合理确定非自用工程供水价格。
2小型农田水利工程产权中存在的问题
一是小型农田水利工程产权相应政策不到位。主要是对产权认识不够,观念也未完全改变,仅限于机井、土元井等单个小型水利设施,而大的水库、小流域等涉及较少,因此不能很好地保护经营者的利益。二是小型农田水利工程产权改革的后续制度没跟上。出现涉及经营者利益的现实问题和涉及水利专业管理的技术问题,容易引发纠纷、产生安全隐患。三是如何通过水权来实现农村水资源的可持续利用成为改革难点。水价在农村水资源利用中的调控机制尚未形成,无法发挥价格作为市场构成要素调节供求关系的作用。
3推进小型农田水利工程产权制度改革对策
3.1明确小型农田水利工程水利设施所有权
一是要明确小型农田水利工程的所有权。所有权是小型农田水利工程进行产权改革的一个重要基础。二是要对小型农田水利工程的资产进行评估。三是按照投资比例进行产权划分。
3.2实现小型农田水利工程产权的多种形式流转
小型农田水利工程在运营过程中,难免会有流转现象出现。因此,要探索多种形式的产权流转,同时,选择流转方式要依据所流转工程的具体情况、具体性质而定。公益性质的,可采取拍卖的形式。
3.3强化政府对产权改制后的水务监督
产权涉及利益,如果利益各方面权利和责任不明确,容易引起纠纷。因此,政府参与管理、监督不可或缺。小型农田水利工程管理体制与产权制度涉及面很多,水利工程相关人员要进一步加强对该课题的研究。
4结语
综上所述,小型农田水利工程管理体制与产权制度的研究对水利工程领域及农业的发展有至关重要的作用。然而,管理体制与产权制度的研究比较复杂,加之我国水利工程领域对其研究深度不够,局限了小型农田水利工程的进一步发展。因此,要加强对管理体制与产权制度的重视与研究,从管理体制多角度,产权制度多方面进行研究,以促进我国小型农田水利工程的发展。
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水利是国民经济和社会发展的重要基础,水利王程是抗御水旱灾害、保障水资源供给和改善水环境的重要物质基础。下面是读文网小编为大家整理的有关水利工程管理论文,供大家参考。
摘要:分析了小型农田水利工程监理工作中存在的一些问题,并提出了建议。
关键词:小型农田;水利工程;监理工作;问题与建议
近年来随着国家对“三农”问题的重视程度不断增加,用于农业基础设施建设上的财政资金投入也不断提高,对农田水利工程的完善和发展起到了巨大的推动作用。但是在实际的工程建设中,仍然存在一些建设质量问题,给水利工程的正常使用造成了影响。因此,必须要加强工程建设中的监理工作,为水利工程的作用发挥提供保障。
1小型农田水利给工程建设中存在的问题
1.1水利工程质量较差,后期维护难以跟进。小型农田水利工程的主要作用是方便农户进行农田灌溉,因此农田水利工程多围绕农田以及农村周边地区进行施工修建,在这种情况下,一些小型农田水利工程被承包给地方建筑企业。而这些地方建筑企业,一方面是团队整体施工作业水平不高,对于系统复杂、整体要求程度较高的农田水利工程来说,很难做到全方位、立体化的施工建设,给农田水利工作的整体质量造成了影响;另一方面,由于是地方性工程,相关部门的监理工作很难落实到位,在一定程度上降低了对建筑企业的威慑作用,水利工程建设的质量难以保证。在农村地区,基础部门职责划分不够明确,没有专门的部门或机构负责水利工程后期的维护和修缮。事实上,农田水利工程的建设人员多数都是当地的农户,没有形成水利工程的监理和维护意识,以至于在后期工程出现问题时,不能及时的进行修复和管理,造成了更大的经济损失。
1.2水利工程缺乏系统性,重复建设现象严重。无论是大型的区域水利工程还是小型的农田水利工程,都对整个工程的系统性要求较强,从而保证整个系统功能的协调实现。但是在实际建设过程中,由于缺乏科学的建设指导,一些建设企业没有按照相关的行业标准,制定完整的施工计划,水利工程的施工存在随意性和盲目性,在这种情况下,施工人员缺乏有效的规划指导,不仅造成了工期的延误和滞后,直接增加了建设企业的成本费用,而且整个农田水利工程缺乏整体性和系统性,各部分水利功能难以发挥和实现。除此之外,我国作为传统的农业大国,农田水利工程一直都是农业生产活动的基础性工程,因此传统的农田灌溉水渠、高架水槽较多,一些水利工程建筑企业为了节省施工成本,在原有的水利工程上进行二次修建。虽然实现了对原有水利工程的充分利用,但是由于灌溉路线设计不合理,造成了严重的资源和财产浪费。
2加强小型农田水利工程建设监理的必要性
2.1落实国家惠民政策的需要。农业、农村、农民历来是党和国家关注的主要方面,国家重视小型农田水利工程建设,不断加大对小农田水利工程的投资。小型农田水利工程是党和国家关心农民群众的德政工程,是惠民利民的重要举措,把小型农田水利工程建设监理工作上升到政治高度,抓紧抓好,十分必要。
2.2保障粮食稳产高产的需要。小型农田水利工程建设质量的优劣,直接关系着农田灌溉设施是否完备,灌溉水利用率和利用效率能否提高,农业能否增效。因此,加强小型农田水利工程建设监理十分必要。
2.3提高投资效益的需要。小型农田水利涉及面广、投资多,因此,要制定和落实小型农田水利建设监理的政策措施,以加强招投标环节和施工监理环节的监督,保障资金的效益最大化,把财政资金管理好使用好,有效增加投资效益比值。
2.4促进经济社会稳定发展的需要。有关数据显示,农田水利对粮食生产的贡献率为37%,因此,要加强小型农田水利工程建设环节的监督监理,以造就质量优良的田间工程,为夺取粮食丰收创造条件,保障粮食供给和物价稳定,进而有效促进经济社会又快又好发展。
3小型农田水利工程监理工作的优化建议
3.1做好执行农田水利工程建设监理工作的顶层设计。进一步规范建设监理市场和建设监理行为,强化小型农田水利工程的建设监理的规范动作,为依法严格执行建设监理奠定基础。
3.2落实建设监理资金。近年来,随着国家和各级政府对农田水利工程建设重视程度的提升,在资金投入上有了明显增加。而对于水利工程修建企业来说,如何利用好建设资金,发挥资金利用效率的最大化,成为了企业建设之前所面临的首要问题。因此,着重在项目投资政策环节、编制概预算环节、安排资金环节下工夫,为落实建设监理制度提供经费保障。
3.3严格执行建设监理招投标制度。按照法律法规规定的程序和步骤,依法择优选取监理单位,为提高工程质量、完善监督制度提供保障。
3.4加强现场监理人员的素质建设。监理人员作为水利工程监理工作中的直接参与人,其自身的思想道德和专业水平能力将直接决定了监理工作的质量。通过教育施工监理人员依法行事,严格遵循建设监理法律法规和技术规范,充分发挥监理人员的建设监理职能,为水利工程建设提供可靠的人员保障。
3.5发挥政府质量监督部门的作用。政府质量监督部门是代表政府依法行使建设质量监督的权威部门,应按照质量监督法的有关规定,高度重视小型农田水利工程的建设问题,落实监督措施,抽调精干力量,对小型农田水利工程建设各方进行监督检查。
3.6加强检查监督。政府有关部门要加强对小型农田水利工程建设过程的检查督导,把好制度关、资金安全关、质量监督关、竣工验收关,确保小型农田水利工程建设健康有序推进。
3.7加强信用制度建设。落实市场准入措施,完善奖罚机制,一方面加大对不诚信监理单位和监理人员的惩治力度,为净化小型农田水利建设监理市场创造条件,另一方面也要对工程监理工作到位的单位和人员进行一定程度的物质或精神奖励,发挥榜样带头作用,在监理单位乃正整个监理行业内,形成良好的监督管理氛围。
3.8加强宣传教育。营造小型农田水利建设的监督氛围,培养人民群众和从业者的建设监督意识,培育社会监督和专门监督相结合的新型监督体系。随着工业化、城镇化、农业现代化“三化”协调发展进程的加快,将会进一步推进农村经济的发展,农业、农村、农民问题将成为优先关注的方面,势必成为财政支持的重点领域。民以食为天,食以水为先。农田水利作为粮食生产的先决条件,一定会成为国家长期政策支持和资金倾斜的领域,用好国家的支农资金,建设现代化的具有当代新农村气息的小型农田水利设施,保障工程资金安全、人员安全、质量安全,是水利工作者和水利建设者的历史责任。随着社会经济的不断发展,国力将会进一步增强,粮食安全将会上升到更高的高度,农田水利的保障作用将进一步凸显,小型农田水利工程将会发挥出巨大能量,化作春风细雨,滋润百万顷粮田。
参考文献
[1]徐邦鹤.小型农田水利工程建设存在问题及对策[J].安徽水利水电职业技术学院学报,2011(1):28-30.
[2]田刚.农田水利工程建设的问题与对策分析[J].中国科技博览,2011(34):145-146.
[3]潘景才.对小型农田水利工程建设和管理问题探讨[J].黑龙江科技信息,2011(25):138-140.
摘要:论述了水利工程中软基处理的重要意义,并对施工期间所用的技术方法进行总结。以软基处理技术为重点论述对象,详细分析施工流程的技术原理,促进水利工程基础建设质量不断的发展进步,同时推动技术应用体系不断的完善。
关键词:水利工程;软基处理;基础施工
1概述水利工程中运用软基处理技术的重要意义
水利工程施工建设期间,原基层松软需要及时处理,否则后续建设任务很难进行。基层处理加固对水利工程建设以及使用都有重要意义,松软的基层经过加固处理后,可以承载结构自重带来的压力,地基加固是水利工程的基础部分,松软的基层土壤间隙比较大,影响工程输水任务,甚至会造成严重的资源浪费。由此可见,软基处理不但能够促进水利工程质量提升,还可以减少运行期间的资源损耗问题。软基属于高压缩性结构地基,其压缩层由淤泥和淤泥土质构成,而淤泥与淤泥土质的承载性能极其低下,通常小于等于50kN/m2,与水利工程建设的实际需要相去甚远,因而必须运用软基处理技术对其进行处理。由此可见,在水利工程建设过程中运用软基处理技术就显得具有十分重要的意义。
2水利工程中软基处理技术的运用
2.1换土法在水利工程软基处理中的运用。如果原基层土壤松软现象严重,并且不利于施工任务进行,可以通过换土回填的方式来处理。针对复杂性松软基层效果明显,但施工规模比较大,需要动用大型机械设备对现场进行挖掘处理,并清理泥土垃圾,重新回填施工。通常针对沙土基层会采用这种加固方法,原因在于施工期间沙土的流动性比较大,很难通过灌浆施压等方法来提升稳定性。原施工场地中如果存在大量的垃圾,也会选择换土回填,只有基层稳定性得到了保障,后续施工任务才能够高效开展。
2.2排水固结法在水利工程软基处理中的运用。水利工程基层松软,但土壤性质比较简单,可以通过排水法来达到加固的目标。水利工程施工阶段,基层含水量大会对渗透带来影响,并且水分会增大土壤之间的缝隙,引发基层松软承载能力不足的问题。建立完善的排水系统,基层中的积水可以被排出,这样土壤稳定性也得到了保障。对软基进行夯实时,也要结合排水系统来进行,该种加固方法施工过程简单并且成本低,应用在水利工程中具有显著的加固效果。
2.3振动水冲法在水利工程软基处理中的运用。通过振动水冲的方法来进行基层加固施工,局部加固效果明显。该种施工技术应用期间,需要对基层进行钻孔,这样水分才能够排出。通过施工压力来减小土壤间的缝隙,达到最终的加固目的。施工初期并不需要排水,夯实到一定程度后,排水系统才可以导通,处理过程中的质量控制要点是压力调节,压力过大可能会对排水设施造成损坏。在进行施工的时候,特别是软基加固刚开始的阶段是不可以进行排水的,并且其抗剪强度应该控制在20千帕以上。
3软基处理———粉喷技术在水利水电工程中的运用
3.1加固机理及施工流程。第一,加固机理。通过桩基础来达到加固施工任务,粉碎的材料在压力作用下会直接进入到基层中,达到需要的加固位置。粉喷桩是一种新型的深层搅拌桩施工技术,在使用中运用了粉体喷射搅拌法的原理,通过使用空压机,将粉体用空气压进并输送进桩头当中,保证其使用的雾状喷入状态能够有效的喷入加固土层之中,然后借助搅拌器件进行搅拌,保证他们能够充分的进行混合,使其成为一种复合地基,达到我们想加固地基硬度的目的。第二,施工流程。桩机就位,桩孔定位;预搅下沉;喷灰、搅拌、提升至孔口;复喷(特殊情况处理);成桩(记录),设备移位。
3.2设计方案选择。在进行施工的时候,施工单位应该对施工的地点进行考察,然后综合分析粉喷桩的施工特点,对使用的固化剂材进行确定,然后通过对当地施工环境的地质状况进行分析,了解当地的天然水分含水量,然后对它能够承受的重力进行计算,确定在施工中需要使用的桩身的强度,然后在通过实验最终确定粉喷桩施工软基处理技术所有使用材料的掺加配比率。
3.3施工技术要求及关键环节控制措施。第一,技术要求。在进行施工的时候,我们需要对施工操作技术进行规范,首先我们应该对桩位进行准确的定位,然后在投桩的时候要保证桩基的稳定性及平稳性;在进行预搅下沉的过程中应该保证期能够逐级的进行下降。当下钻的深度开始逐渐的接近要求的深度的时候就应该开始放慢下钻的速度,然后让其在原位进行旋转。在这个过程中应该不断的通过钻杆内部输出压缩空气,保证内部的干燥以及通常;当明确到达底部的时候可以按照0.5/min的速度进行反转让其自己提升上来,然后对其做好记录。当钻头出了地面之后,开始进行下桩。对于未能达到要求的要及时进行处理。第二,关键环节及控制措施。首先应该做好桩孔的定位以及孔深的确定,在进行施工的时候应该更具施工的实际状况进行水准点以及坐标轴线的确定,使用经纬仪以及钢尺进行放桩处理,在整个过程中要保证下桩桩位的误差不能够超出五毫米,然后对桩位的地面高度进行侧端,对桩头的位置及停止的深度进行确定。其次应该方式施工中丢桩事故的发生,具体的方式是在施工之前对就应该对需要操作的桩部位进行有序的编号,保证一式两份,对每一个桩机的使用进行专门机长的指派,然后设定专门的记录管理人员进行监管,在进行单桩施工的时候,因此需要保证机长与记录人员同时在施工的现场对施工进行指挥及记载,当完成之后,机长与记录人员应该做好自己在这里指挥的标记,以便日后的辨认。如果在进行喷灰提升的阶段突然不进行喷灰了,那么这个桩子就非常容易的发生断裂,对施工的质量造成了严重的影响。面对这种问题的出现,一般在进行加灰的时候需要使用一些小罐灰然后对其进行过滤、筛选,避免在使用中出现一些粉灰颗粒较大堵塞通道的现状。
3.4质量检测。该工程在进行施工的时候是一种隐蔽的工程,所以应该在施工的各个环节做好质量控制工作,对相关的施工问题进行有效的施工监控管理,对施工中所使用的材料、桩长等施工用品进行时刻的跟踪检查,并做好检查记录,当施工完毕之后,应该对桩头进行检查,对搅拌的均匀性及桩的直径进行测量。为了保证软基处理工作能够达到良好的处理效果。还应该在七天之内使用低应变动检测法等对桩身的完整性进行有效的检查,同时更要做好软土地基的处理工作。对水利工程中软基处理技术中所使用的各种技术的应用方式进行了简要的概述,并针对使用较为广泛的粉喷技术的在软基处理技术中的应用进行了详细的分析,面对使用中出现的不足,只有不断的提高技术针对性,才能达到施工目的的最大化。
参考文献
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