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民事违法行为是指违反民事法律规定,损害他人民事权利的行为,具有社会危害性。以下是读文网小编为大家精心准备的:浅谈民事违法审判行为的检察监督措施相关论文。内容仅供参考,欢迎阅读!
2012 年修订的《民事诉讼法》新增纠正违法检察建议这一检察监督方式,实现了对违法审判行为的检察监督。该法第208 条第3 款规定,各级人民检察院对审判监督程序以外的其他审判程序中审判人员的违法行为,有权向同级人民法院提出检察建议。最高人民检察院2013 年11 月发布的《人民检察院民事诉讼监督规则( 试行) 》( 以下简称《民事监督规则》) 专设第七章“对审判程序中审判人员违法行为的监督”,细化了纠正违法检察建议的内容和操作方式。
纠正违法检察建议一改检察机关仅对审判结果进行监督的单一局面,将审判结果的形成过程一并纳入监督范畴,极大地丰富了监督对象,拓展了监督范围,实现了对实体性问题和程序性问题、静态审判结果和动态审判行为的共同监督,形成了对民事诉讼活动进行多层次、多元化、全方位监督的局面。遗憾的是,最高人民法院2015 年2 月发布的《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》中没有涉及对违法审判行为实施检察监督的内容,这不利于实务操作。
提出纠正违法检察建议将成为今后区县、市级检察机关的一项重要工作。有数据显示,2014 年1月至11 月,全国检察机关共办理各类民事诉讼监督案件70292 件,其中对审判程序中的违法行为提出检察建议14379 件。检察机关对违法审判行为的监督只是一种柔性建议权,为了提高建议的效力,检察机关在指明违法审判行为存在的同时,还必须对纠正措施予以明确。本文探讨民事违法审判行为的不同类型及相应的检察监督措施,希望对完善我国民事检察监督制度有所裨益。
审判活动的多样性和审判行为的庞杂性决定了违法审判行为的复杂性。《民事监督规则》第99 条列举了检察机关应当提出纠正违法检察建议的12种具体情形,除此之外,现实中还存在大量其他类型的违法审判行为,每种违法审判行为又包含具有不同违法情节的诸多具体行为。以违法保全为例,其涵盖违法实施管辖、担保、解除担保、紧急情况处理等具体违法行为。正如并非所有的违法裁判都具有再审可行性,并非所有的违法审判行为都具有直接纠错性。违法审判行为的效力状态决定纠正违法检察建议中纠错措施的选择和运用。
诉讼活动具有顺序性、不可逆性和回转不能性,其中一些已经实施完毕的违法审判行为,无论采取何种措施,都不能直接消除其后果,而只能在有限的范围内防止后果扩大,这类行为即不具有直接纠错性的违法审判行为。纠正违法检察建议被人民法院接受、采纳与人民法院纠正相关错误是两个问题,对于不具有直接纠错性的违法审判行为,人民法院在承认存在违法审判行为的同时,不一定能有效地纠正该错误,即存在纠错态度与纠错能力不对等的现象。
譬如,对于延长法定审理期限、超期裁判的行为,由于时间不能逆流,所以对该行为无法予以直接纠正。又如,财产保全和先予执行是对当事人实体权益的暂时性处分,一旦发生错误,申请人所获得的全部或部分利益有可能已无法回转。“在我国目前的经济环境中,因为获得不当得利的一方当事人往往没有返还能力,这些暂时性的强制措施实际上成为终局性财产处分。”再如,司法拘留作为对妨害民事诉讼行为的强制性措施,一旦实施不当,对当事人人身自由的错误限制将无法直接补救。
凡是具有直接纠错性的违法审判行为,势必具有程序回转性,其法律作用通常表现为程序的启动与终结、财产性标的物的给付等。从纠错性状态能否持续的角度,这类违法审判行为又可分为自始具有直接纠错性和适时具有直接纠错性两种。
1. 自始具有直接纠错性的违法审判行为
此类审判行为一经作出,其效力往往持续至诉讼结束,有的甚至在诉讼结束后依然存在。“法院诉讼之行为,倘违反诉讼程序之规定者,均不生该行为应有之效力。此因诉讼程序之规定,除训示规定外,均为维持诉讼秩序而设,且为强行法之性质,如违反规定,仍赋予完全效力,则规定即无意义。”
自始具有可纠错性的违法审判行为通常效力状态单一,不存在多种效力状态之间的转换。譬如,先予执行直到案件的最终判决生效并得到执行后才自动失效; 补正判决书笔误这一审判行为本身不具有严格意义上的独立性,其效力随判决书的效力而存在,不受时间限制; 终结诉讼针对的是涉及身份关系的事项,其就本诉而言自始具有法律效力; 正在适用简易程序审理的案件,如果存在程序选用上的错误,可在案件审理完毕前转而适用普通程序。
2. 适时具有直接纠错性的违法审判行为
“诉讼程序系由多阶段有连续的诉讼行为所构成”,一些审判行为的初始效力状态可能持续存在,也可能随着诉讼的进展而与其他效力状态相互转换。此类审判行为如果实施不当,必须在其效力存续期限内予以及时纠正,逾期将造成直接纠错不能或不再有补救意义。
譬如,对于违法中止诉讼的行为,只能在中止期限内予以直接纠错,诉讼恢复后就难以对该行为进行直接纠错。又如,对违法发出支付令的纠错必须在债务人提出异议之前,因为异议一旦提出,支付令便宣告失效,督促程序终结并自动转入诉讼程序。
再如,根据一事不再理原则,若当事人的起诉只是因形式要件不完备而被裁定不予受理或被驳回,则其在补足形式要件的情况下可再次起诉,法院受理后原不予受理或驳回起诉的裁定自行失效; 当事人依法撤诉后再次起诉且法院第二次受理后,原撤诉裁定自行失效。对于适时具有直接纠错性的违法审判行为,纠错时机的把握非常关键。影响纠错时机的因素有以下两类。
第一,案件线索的来源及提出时间。“
法院在审理案件时违反法定程序的问题通常在诉讼中发现,也可能在诉讼后发现,旨在使违法的民事审判程序恢复正常的检察监督就应具有时效性,应在违法行为尚未被自我纠正时进行诉中监督。”对违法审判行为检察监督的启动应从民事检察监督的谦抑性原理和司法实践中检察机关业务力量配置的现实可行性出发。在大多数情况下,违法审判行为的线索只能依靠诉讼当事人提供。
根据《民事监督规则》第24 条,当事人认为民事审判程序中存在违法审判行为的,可以向人民检察院申请监督。但在“重实体、轻程序”的观念支配下,当事人对审判行为申请监督的原因通常是对审判结果不服却没有直接救济途径,其意图通过对审判行为的纠错带动对审判结果的纠错。如此一来,对审判行为的检察监督必然发生在审判结果产生之后,具有诉后性、间隔性,纠错效果难以保证。对违法审判行为的监督应区分事后( 该行为作出之后) 和诉后( 整个诉讼结束之后)两个概念。“审判人员违法行为监督同样属于事后监督,其程序启动的时点应是违法行为发生后,而不能在审判程序进行中为了防止和发现违法行为而开展所谓的事中监督、同步监督,否则将会对法院正常行使审判权造成干扰。”
在少数情况下,存在检察机关依职权对违法审判行为进行检察监督的情形。要求检察人员全程参与每一起诉讼、对全部审判活动进行实时跟踪是不现实的,但检察人员在出庭抗诉、参与庭审等活动中负有发现并监督违法审判行为的职责。对于这种当场发现的临时性违法审判行为,由于情况紧急,应当允许检察人员以口头形式发出纠正违法检察建议并及时记入笔录,在事后补发纠正违法检察建议书。
鉴定人员、勘验人员、翻译人员等其他诉讼参与人亦可对法院的违法审判行为提出控告。某些违法审判行为具有一定的隐蔽性和专业性,负有诉讼协助义务的其他诉讼参与人虽然与审判结果不存在直接利害关系,但其在参与诉讼的过程中势必对与其相关的审判活动的合法性进行判断,因而具有向检察机关提出控告的权利。
第二,纠正违法检察建议的审查与发出时间。
程序性错误发生在诉讼活动进行中,因此,当事人要及时提出程序性事项与诉讼活动不匹配之类的监督申请,检察机关内部的控告检察部门要及时受理申请、民事检察部门及时审查申请、案件管理部门及时制发和送达纠正违法检察建议书。通常情况下,纠正违法检察建议的发出时间决定直接纠错的可行性,因而纠正违法检察建议书的制发程序应当尽量简单。
根据《民事监督规则》第56 条,对民事审判程序中审判人员违法行为进行监督的案件,应当在3 个月内审查终结并作出决定。我国《民事诉讼法》规定一审普通程序的审理期限为6 个月,可以延长;一审简易程序和二审程序的审理期限各为3 个月,不能延长。依此,纠正违法检察建议书的制发时间可能长于案件的实体审理时间,难以及时对相关违法审判行为进行纠正。中止审理虽能缓解这一冲突,但会造成诉讼进程拖延和诉讼效率低下,所消耗的诉讼成本将远远大于某些程序性事项的基本价值。
笔者认为,检察机关应当压缩纠正违法检察建议的受理、审查和发出期限,最大程度地发挥其直接纠错功能。检察机关对违法审判行为的监督属于活动监督、过程监督和动态监督,具有一定的紧迫性,可以借鉴刑事诉讼法中关于侦查监督期限的规定,要求控告检察部门在收到当事人就民事诉讼中的违法审判行为提出监督申请之后3 日内作出是否受理的决定; 决定受理的,应在1 个月内审查终结并形成予以监督或不予监督的审查意见; 决定监督的,应当立即制定并发送纠正违法检察建议书; 人民法院应当在案件审结完毕前答复提出纠正违法检察建议的人民检察院,最长不得超过1 个月。
对违法审判行为的直接纠正有赖于审判主体对检察监督建议的切实履行。由于人的行为无法彻底控制,所以对违法审判行为的直接纠正在实践中存在很大难度,难以形成明确、直接的纠错措施,纠错效果也难以用具体标准加以衡量,而只能以实现诉讼效力为目标。对于具有直接纠错性的违法审判行为,应当通过纠正违法检察建议,使诉讼恢复到受该违法行为作用之前的状态。
1. 撤销非法作为并视条件决定是否重新实施正确的审判行为
对于在后一诉讼阶段发现的前一诉讼阶段的违法审判行为,检察机关在给予否定性评价的同时,应当责令人民法院撤销该行为,从而否定前一程序的诉讼效力,实现诉讼程序的反向运行,达到纠正错误后程序回转的效果,以此弥补程序性错误。撤销意味着已经实施的审判行为失效,通常情况下该审判行为造成的影响会自动消除。不过,实践中某些已经实施完毕的违法审判行为被撤销后,其违法效果并不能完全消除而只是在有限范围内不再扩大。
鉴于此,如果该审判行为在法定期间内具备再次实施的条件,就应责令行为人在有效期间内重新实施新的同种类的无瑕疵审判行为,以获得原本期待的法律效果。要求重新实施正确的审判行为,这种检察监督的纠正效果比较明显,但在一定程度上会造成诉讼拖延,加大诉讼成本。并且,程序回转后重新实施正确审判行为的条件具有不可预测性,不是在每起案件中都存在。
2. 补正非法作为
这一措施适用于存在先后关系的两个以上的违法审判行为,与重新作为相比,其比较便捷,但适用范围比较偏窄,主要适用于两类情形。
首先,已经实施完毕的先审判行为若在构成要件上存在瑕疵,则后审判行为可在原有程序效力的基础上通过弥补先审判行为的瑕疵而获得完整的预期法律效力,进而继续存在和发展。譬如,一审法院不当选择简易程序对案件进行审理时,检察机关可要求其在诉讼中及时转化到普通程序,已经进行的诉讼活动继续有效。
其次,后审判行为以先审判行为为条件,先审判行为有瑕疵而导致后审判行为无效时,可以通过补正先审判行为而使后审判行为获得法律效力。譬如,根据我国《民事诉讼法》第123 条,法院不予受理起诉时须制发书面裁定,实践中一审法院裁定不予受理但未出具裁定书,进而影响当事人行使上诉权的,检察机关可以要求法院补充制作裁定书并重新起算上诉期限。又如,法院在未收到当事人担保的情况下就裁定诉前财产保全的,检察机关应责令其要求当事人补充担保。
“各国诉讼立法所规制和救济的对象大多限于法院作为形态的违法行为,即滥用职权、超越职权的显性违法行为,对诉讼中不作为形态的违法行为,即失职行为或隐性违法行为规制较少,且往往缺少相应的救济机制。”区分审判作为与不作为的关键在于审判行为是否与负有特定法律义务相联系,而不能绝对地以行为状态是积极还是消极为标准。积极的身体动作不一定构成作为,消极的身体动作不一定构成不作为。“
行为请求权是指请求义务人为积极的行为; 不作为请求权是指请求义务人不进行特定的行为,包括不作为及容忍。”如果审判人员违反了命令性规范,则其尽管有积极的身体动作,也仍然构成不作为; 如果审判人员实施了法定审判行为,但行为不当且未及时予以纠正,从而未能实现预期行为效果,则应认定该审判行为为隐蔽的不作为。对于审判人员的违法不作为,检察机关应当在检察监督建议中要求其立即履行法定义务。
不能直接纠错并非不可纠错或无法纠错,只是在纠错条件受限的情况下难以纠错。对于不能直接纠错的违法审判行为,可以退而求其次,采取或借助于替代性、间接性强制措施完成纠错。间接纠错就性质而言,一为弥补性纠错,旨在在直接纠错效果不佳的情况下进行补充纠错; 二为替代性纠错,适用于自始不具有或当前不具有直接纠错性的违法审判行为。对于自始不具有直接纠错性的违法审判行为,实施替代性纠错实为无奈之举,但却是实现纠错的唯一途径; 对于适时具有直接纠错性的违法审判行为,替代性纠错不应成为首选,只是在错失直接纠错时机时的挽救性措施。对民事违法审判行为的间接纠错型检察监督措施主要有以下两类。
“诉中监督是一种服务于生效裁判形成或生成的监督,基于检察监督所产生的各种观点和主张,内化到了生效裁判形成过程和最终结果之中。”检察机关对违法审判行为应优先进行同步监督,在同步监督不能的情况下,可将对审判行为的监督转换为对诉讼结果的监督,实现动态监督向静态监督转换。
1. 向审判结果监督转换
第一,由审判行为监督向程序性审判结果监督转换。
程序性审判结果通常表现为程序指挥裁定、实体性裁定、决定、通知、命令和处分。程序性审判通常以行为为执行对象和标的,在效力上会对受约束主体的某种行为进行限制,具有强制性、及时性、不可选择性、无可替代性,要求受约束主体必须服从审判结果、履行诉讼义务。
某些诉讼活动会同时表现为审判行为和审判结果两种形式,《民事监督规则》第99 条列举的审判行为与程序性审判结果竞合的情形就包括保全、先予执行、中止诉讼、终结诉讼等行为与裁定,对妨害民事诉讼的强制措施中罚款及拘留的行为与决定等。违法审判行为的实施与程序性审判结果的产生通常是同步的。由于程序性审判结果是审判行为的实质内容和表达形式,审判行为是程序性审判结果的实施过程,所以可以通过纠正程序性审判结果,对其所蕴含和体现的违法审判行为进行间接监督。
譬如,根据《民事监督规则》第99 条,对于符合法律规定的起诉和受理条件、应当立案而不立案的情形,人民检察院应当向同级人民法院提出检察建议。此处“应当立案而不立案”就包括违法审判行为和违法程序性审判结果双重含义。就违法审判行为而言,法院通常对当事人的起诉置之不理,既不立案也不裁定不予受理,从而违犯了立案登记制度和《民事诉讼法》第123 条对不予受理出具书面裁定的强制性要求。就违法程序性审判结果而言,当事人若对不予受理的裁定不服,可向检察机关申请纠正违法检察建议,此种情形属于《民事监督规则》第99 条“检察机关制发纠正违法检察建议的对象包括判决、裁定确有错误,但不适用再审程序纠正”的事由。
我国《民事诉讼法》第209 条赋予当事人对再审程序中人民法院逾期未对再审申请作出裁定及驳回再审申请的情形申请抗诉或再审检察建议的权利,对此有学者认为,“人民法院受理原告的起诉材料后,逾期不立案也未裁定不予受理的,可比照《民事诉讼法》第209 条第2 项的相关规定进行监督即可,不必通过支持起诉或者其他方式来保护当事人的合法权益”?瑏瑡。笔者认为,将申请抗诉或再审检察建议的对象限制在再审申请结果和再审审理结果的范围内具有合理性。尽管一审法院无故不予立案的现象需要加以监督,但以直接要求再审的方式进行监督实为不当,因为该类审判行为和审判结果均不具有再审可能性,只能纳入纠正违法检察建议的监督范畴。
第二,由审判行为监督向实体性审判结果监督转换。
实体性审判结果的表现形式通常是判决。某一违法审判行为在未得到及时纠正的情况下,可能会自身滋生出或与其他审判行为、诉讼情形相结合产生足以对全案判决进行抗诉或提出再审检察建议的法定事由,此时监督对象由单一的审判行为转化为存在瑕疵的整个复合性判决,监督力度由柔性转为刚性,监督范围由局部转为全局,应当实现由点到面的监督转换( 《民事监督规则》第99 条规定的对违法审判行为的检察监督向《民事诉讼法》第200条规定的再审监督转换) 。
具体而言,对审判人员违反纪律性规定的违法审判行为的检察监督,可以向“应当回避的审判人员没有回避”的违法实体性审判结果的监督转换; 法院无正当理由拒绝当事人取证申请的违法审判行为的检察监督,可以向“对审理案件需要的主要证据,当事人因客观原因不能自行收集,书面申请人民法院调查收集,人民法院未调查收集”的违法实体性审判结果的监督转换; 法院怠于依职权取证或取证不当的违法审判行为的检察监督,可以向“原判决、裁定认定的基本事实缺乏证据证明”的违法实体性审判结果的监督转换; 法院禁止当事人就对方提出的证据或鉴定意见发问、不组织对依当事人申请所收集的证据进行出示和辨认、禁止当事人申请专家辅助人出庭等违法审判行为的检察监督,可以向“原判决、裁定认定事实的主要证据未经质证”的违法实体性审判结果的监督转换;
法院无故驳回追加必要共同诉讼人的申请、驳回有独立请求权第三人的起诉、未通知与案件结果存在利害关系的无独立请求权第三人参加诉讼等违法审判行为的检察监督,可以向“应当参加诉讼的当事人,因不能归责于本人或者其诉讼代理人的事由,未参加诉讼”的违法实体性审判结果的监督转换;法院无故缩短答辩期限、禁止被告答辩、对新增诉讼请求不予安排答辩、法庭辩论阶段禁止当事人发言等违法审判行为的检察监督,可以向“剥夺当事人辩论权利”的违法实体性审判结果的监督转换; 法院违法送达特别是滥用公告送达的审判行为的检察监督,可以向“未经传票传唤,缺席判决”的违法实体性审判结果的监督转换。“
若检察建议的内容具有极大的重要性,且这种重要性直通将来的再审事由,则其实质乃是告诉法院: 倘若不接受此种检察建议,那么,等待法院生效裁判的恐怕就是抗诉一途。因此,诉中监督在不被法院接受的情形下,还有可能转化为诉后的抗诉监督。”
2. 向调解结果监督转换
对于违反自愿原则或合法原则的调解,根据《民事监督规则》第99 条,人民检察院只能对其提出纠正违法检察建议,而不能提起抗诉或再审检察建议,后者的适用对象仅为损害国家利益或社会公共利益的调解。笔者认为,违反自愿原则或合法原则的调解具有再审可行性,现行法的相关规定有失偏颇。“没有把违反自愿性和合法性作为检察建议或者抗诉的原因,可能考虑的是检察院作为国家机关,以‘公权力’过多地介入平等主体之间的私权诉讼会使主体之间的对抗关系失衡。但问题是,‘自愿性’是诉讼调解的应然性,而并非必然性。”?
瑏瑣《最高人民法院关于民事调解书确有错误当事人没有申请再审的案件人民法院可否再审问题的批复》规定,对于已经发生法律效力的调解书,人民法院发现确有错误、必须再审,当事人没有申请再审的,人民法院根据民事诉讼法有关规定的精神,可以按照审判监督程序进行再审。比照再审检察建议由法院依职权提起再审的效力实现方式,对于违反自愿原则或合法原则的调解,检察机关可在纠正违法检察建议书中明确要求法院依职权提起再审。指令再审应当成为纠正违法检察建议的效力实现方式之一,以充分体现法院依职权再审的灵活性和再审事由的广泛性,将纠正违法检察建议与再审检察建议的效力实现方式在一定范围内予以统一,增强对调解的纠错力度,丰富对调解的纠错方式。
对违法审判行为的纠错属于对“事”的处理,但凡“事”必由“人”为。在对违法审判行为纠错困难的情况下,可以对实施该行为的人予以警示与惩戒,以表明检察机关对违法审判行为的否定性评价和坚决制止态度,也通过审判责任追究,对此后的审判活动起到风险防范作用,这也是当前司法改革要求设立错案追究制的表现形式之一。
1. 将纠正违法检察建议与审判业绩考评挂钩
对于从来不具有或目前已经不具有直接纠错性的违法审判行为,检察机关可以对其补充制发纠正违法检察建议; 对于曾经具有直接纠错性并已提出纠正违法检察建议,但未能及时予以纠正或纠正效果不佳的违法审判行为,检察机关可以对其再次制发纠正违法检察建议。此时的纠正违法检察建议本身不具有纠错的可行性,但具有事后效力,其以警示的形式发挥作用,旨在对已经产生不利后果的违法审判行为作出否定性评价,指出程序性错误的发生原因,深化违法审判行为实施者对错误的认识和反思,避免类似错误再次发生,同时在价值评判层面以宣告的形式尊重和维护当事人的诉讼权利。“在诉后监督中,应尊重法院生效裁判的既判力,就程序违法行为本身纠错已无实际意义,只能通过对审判主体违法行为的确认和处理达到对之后审判行为的‘警示’作用。”?瑏瑤纠正违法检察建议无论能否实现直接纠错,凡是被接受和采纳的,相关情况都应纳入审判人员的业绩考评范畴。
2. 以改进工作型检察建议助推司法公正、廉洁
对同类违法审判行为( 《民事监督规则》第112条列举了具体情形) ,可以制发改进工作型检察建议。改进工作型检察建议是在定期统计归纳的基础上实施的,其针对一段时期的工作情况,具有宏观性、整体性和普遍性。笔者在调研中发现,人民法院对纠正违法检察建议是否答复,各地情况不尽一致,但受制于地域性司法政策等因素,某一地区的情况比较相近,要么一律答复,要么一律不答复,一般不存在个案化差异。基于此,改进工作型检察建议应当与通报、纪律处分等制裁性措施相结合,与向同级人大会报告相结合,综合运用多种方式,实现效力最大化。有学者提出,“立法上应当考虑设立拒不整改检察建议罪”?瑏瑥。笔者认为,如果设立拒不整改检察建议罪,则该罪作为渎职犯罪,可以以单位为犯罪行为实施主体,定罪时将改进工作型检察建议的提出及被拒作为重要证据,但不以某一次拒不整改行为为依据。
3. 通过纠正违法检察建议追究违法审判责任
“对诉讼程序的关注和重视,一个重要的方面就是要对法官的诉讼行为予以严格规制。”?瑏瑦作为违法审判行为的实施主体,审判人员应承担相应的责任。就民事责任而言,我国《国家赔偿法》第38 条规定,人民法院在民事诉讼过程中,违法采取对妨害诉讼的强制措施、保全措施或者对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误,造成损害的,赔偿请求人可以要求赔偿。就刑事责任而言,我国《刑法》第399条规定,在民事、行政审判活动中故意违背事实和法律作枉法裁判,情节严重的,处5 年以下有期徒刑或者拘役; 情节特别严重的,处5 年以上10 年以下有期徒刑。在追究上述责任的过程中,纠正违法检察建议应处于先行地位。对纠正违法检察建议拒不接受和采纳,是故意犯罪的客观表现之一。
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财政监督是国家为保障财政分配活动正常有序运行和社会经济的健康发展,凭借政治权力,在财政分配过程中对直接影响分配关系的相关主体的各种经济活动进行监控、检查、稽核、督促和反映的总称,是国民经济监督体系中极其重要的一环。下面是读文网小编为大家整理的财政监督论文,供大家参考。
自从我国加入WTO之后,社会经济的发展引起了国家财政部门的高度重视。会计信息作为国民经济信息系统中的一个重要组成部分,如果从根本上提高其整体质量也成为了相关部门所面临的一项重大课题。就我国目前会计信息的现状来看,若想将该目标实现,首要任务就是加强对会计信息质量的财政监督检查,只有确保此项工作的顺利开展,才能够提高会计信息质量,使其能够更好的为我国社会经济的可持续发展提供依据。
一、会计信息失真造成的影响
在我国当前社会经济的发展中,会计信息占据着重要的地位,其整体质量也受到了国家财政部门的高度重视,然而,随着社会经济发展脚步的不断加快,会计信息质量方面的问题仍然十分严重,比如说资产负债不实、报表弄虚作假、乱列成本费用以及偷税漏税等。这些问题的存在都会在一定程度上影响到社会经济的可持续发展,同时也会引发其他经济问题。归纳起来,会计信息失真能够造成的影响大致包括以下几个方面:
1.导致国家宏观调控和企业微观决策的失误
由于会计信息承担着向社会各界传递经济活动信息的重要职责,所以,一旦会计信息出现了失真的情况,那么就会导致社会各界接收到的会计信息不够真实、准确,从而导致对社会发展的诸多方面都会受到影响,例如:国内生产总值、国民收入等,这些信息资料失真,就会直接导致国家相关部门在对短期经济发展进行计划的时候,缺乏有力的会计依据,同时,也会在一定程度上影响到宏观经济调控政策的制定,从而造成不可弥补的措施。基层会计信息失真给微观主体的决策也会造成决策失误的结果。
2.为经济犯罪活动提供方便,滋生腐败
无论会计失真的出现是有意为之还是无意造成的,其所产生的影响都是实际存在的,例如:管理混乱、漏洞百出等,这些问题的出现都会导致一些不法分子有可乘之机,使其可以浑水摸鱼,收入不报,截留利润,以此来满足自身的利益,甚至还会出现伪造凭证、偷税漏税的情况,这些贪污、腐败行为的存在都是由于会计信息失真引起的。所以,提高会计信息质量至关重要,需要引起国家财政部门的高度重视。
3.增加了社会的不安定因素
就目前会计信息失真的原因来看,大多来自于人为操纵,对会计利润和经营成果进行夸大,掩盖企业矛盾,久而久之,就到导致企业资不抵债,濒临破产。一旦企业破产,那么与企业发展与直接经济关系的工作人员就会面临失业问题,破产企业数量的不断增加,随之而来的失业人群也会逐渐扩大,不仅给增加了政府等各个方面的就业压力,而且还会导致社会不安定因素的增加,不利于社会的和谐、稳定发展。
二、加强会计信息质量的作用
开展会计信息质量检查工作是一项长期而又艰巨的工作,其不仅关系了会计工作本身的发展,而且对促进我国国民经济的可持续发展也具有重要意义。归纳起来,加强会计信息质量,大概有以下几个方面的作用:
1.提高会计信息的整体质量,直接关系着国有企业的深化改革,同时对现代企业制度的建立也具有重要意义。在企业发展过程中,财务管理是管理工作中的一个重要组成部分,会计信息是企业管理的最基本信息,将会计信息的质量有效提高,其作用是不容忽视的,例如:有利于改善企业经营管理;有利于实施对企业财务状况和高级管理人员行为的有效监督以及有利于进一步建立完善现代企业制度等。所以,对于一个企业的发展来说,提高会计信息的整体质量是非常重要的,应该引起企业领导者的高度重视。
2.对会计信息质量的有效提升,还恶意促进党风廉政建设目标的顺利实现和反腐败斗争的深入开展。会计工作是经济活动的“关口”,一切财政支出和收入都要以会计信息的形式反映出来。采取科学合理的措施加强会计信息的整体质量,不仅能够避免贪污、腐败等现象的发生,而且还能够对党风廉政建设目标的顺利实现和反腐败斗争的深入开展奠定坚实的基础。
三、加强会计信息质量的财政监督检查
目前,会计信息失真是国家财政部门极为重视的一个问题,其不仅直接影响了经济管理服务功能,而且对社会秩序也会造成很大的影响。所以,解决会计信息失真问题势在必行,结合我国当前社会经济发展的实际情况来看,对于会计信息失真问题的解决方法,相关部门可以从以下几个方面入手:
1.加强会计基础工作
会计基础工作是各项财务活动开展的重要依据,加强会计基础工作也是提高会计信息整体质量的一个重要手段。只有做到了以上几点,才能够使会计基础工作的质量得到进一步提升,为会计信息质量的提升奠定坚实的基础,进而更好的促进我国国民经济的可持续发展。
2.提高会计人员的业务素质
会计人员是开展一切会计工作主体,所以,会计工作人员的综合素质如何直接关系着会计信息的整体质量,提高会计人员的综合素质已经成为了企业经营和发展中的一项重要任务。对于人员综合素质的提升,首先是要对会计人员进行严格聘用,要以《会计从业资格管理办法》为依据,严格要求只有具有从业资格的人员才能够从事会计工作,以此把好会计人员的“进门关”。其次,要对会计人员的职业道德进行不断规范与完善,对于违背职业道德的人员,应该加大处罚力度,以此来进一步规范会计人员的行为。最后,要提高对会计人员继续教育工作的重视力度,结合当前会计人员综合素质的实际情况,引导其积极参与到继续教育中,从而不断进行自我完善和自我提高,切实帮助会计人员提高素质、积累经验、更新知识,从而更好的胜任自身的工作岗位,提高工作效率,为会计信息整体质量的提升做出贡献。
四、结语
综上所述,会计信息一旦出现失真的情况,那么不仅会危害到社会经济生活,而且对政府国民经济的调控策略的科学性也会产生巨大的影响。因此,为了能够从根本上提高会计信息的整体质量,加强会计信息质量的财政监督检查是非常重要的,由于此项工作长期而又艰巨,所以,相关部门必须结合当前会计信息监督检查的实际情况,采取科学合理的完善措施。只有这样,才能够更好的将会计信息的作用在国民经济发展中充分发挥出来。
[摘要]乡镇财政是基层财政的重要组成部分,承担着财政大权的管理,乡镇财政所更是财政大权的守护者。加强对乡镇财政的建设和对乡镇财政监督责无旁贷。新形势下的财政监督,要按照社会主义市场经济体制和公共财政的要求,以加强和完善财政管理为中心,建立健全涵盖财政收支、体现财政管理特色的,具有对财政运行进行监测、预警、分析、保障、规范功能的动态监控体系。
[关键词]乡镇财政所;财政监督;资金管理
1管理模式和工作情况
1.1管理模式
乡镇实行分税制和统收统支加激励财政体制,具体是对税收收入高的实行分税制财政体制,基本模式是:“分级管理、收入分享、支出定责、责权统一、超收奖励”;对税收收入低的实行统收统支加激励财政体制,基本模式是“收支统管、核定收支、超收奖励、节支留用”。
1.2工作情况
(1)各乡镇财政所建立了责任体系,细化工作职责,明确分工,大大提高了工作效率。
(2)明确业务操作流程。主要是根据财政所的各项业务内容,进一步健全和优化了惠农补贴“一折通”资金发放、家电(汽车、摩托车)下乡申报审核、农村“一事一议”、“粮食直补和综合直补”、“粮食补贴”、“农机具补贴”等各项财政管理工作流程。
(3)惠农政策落实得到了保障。通过规范化建设工作的开展,财政所加强了对强农惠农资金申报的核查和监督,杜绝了惠农资金被挪用、套取、冒领等现象,使政府的各项强农惠农政策得到更有效的落实。
(4)建立健全财政监督机制,加强对财政资金的监督管理,确保财政各项资金安全有效运行。
(5)注重提高乡镇财政整体形象。财政不仅加强了财政收支的监管,而且注重搞好优质服务,真正实现了“服务型”财政。
2乡镇财政所存在的问题
(1)乡镇财政所工作交叉,不能很好地独立尽其职能,缺乏一定的专一性。部分乡镇财政所与其他事业单位共用一套人马,工作中存在交叉。
(2)财政监督机构不健全。部分乡镇未设置财政监管专职机构,财政所内部也没有专人负责财政监督工作。对上级布置的一些专项检查活动以及内部监督工作,由于客观原因与要求还存在一定差距,有些工作只能疲于应付。
(3)人员素质不适应工作需要,缺少综合管理人才。乡镇财政所队伍中本科学历、中高级职称的人员比率低。传统的财政管理工作比较单纯,和财务管理工作没有什么区别。只要具备会计基础知识,知道如何记账报账,基本上就能胜任本职工作,可是现在的财政工作性质和过去比已经有了本质的区别。比如在对专项资金的管理使用方面,靠单一的会计管理工具是远远不够的。按要求对每个专项资金项目工程从立项施工到最后项目的验收,财政监管部门必须全程跟进。不了解工程材料的市场价格,看不懂图纸,不知道项目施工流程,谈监管只能是一句空话。
(4)由于历史形成的原因,乡镇财政所人员配置不合理。年龄结构在36~50岁的占了一半以上,大部分乡镇老同志担任领导职务,还要负责完成大量的具体业务工作;缺乏年富力强的中坚力量,年轻同志短时间内又不能独当一面开展工作。
(5)由于部分资金项目的条块分割等原因容易形成财政监管盲区。由上级财政部门拨付的各类专项资金,乡镇财政参与监督管理比较容易,但上级各部门安排的水利、道路、林业、农业等项目资金,有的不通过乡财政所,导致有的涉农项目资金游离于财政监督之外,使用效率不高。
(6)乡镇财政支出管理有待细化,对乡村财务管理有待进一步完善监督制约机制。
3对乡镇财政所发展的建议
3.1完善乡镇财政人员管理体制
理顺乡镇财政所人员管理体制,不断加强对乡镇财政所的管理力度,逐步实现乡镇财政所、人员和业务职能划归县级财政部门管理。加强乡镇财政信息化和办公场所标准化建设。建立比较完整的财政监督体系,加强对乡镇财政的监督,使其发挥应有的职能。
3.2加强乡镇财政监督机构和队伍建设
(1)加强对乡镇财政人员业务知识培训,全面提高监督人员综合素质和业务技能。提高监督检查人员素质,必须建立规范化的业务培训制度,每年至少组织1~2次集中业务素质培训班,以提升财政监督人员综合素质。加强业务交流,对各地财政监督检查工作中的好做法、好经验及时进行通报;召开不同层次和形式多样的经验交流会议。从而更好地适应财政监督检查工作的需要。
(2)建立严格的岗位责任制和责任追究制,对乡镇财政人员的工作行为加以规范,促进乡镇财政管理水平的提高。
(3)要把廉洁理财教育贯彻于乡镇财政干部教育始终,树立“矩不正不可为方,规不正不可为圆”的理念,坚持依法行政、依法理财、依法服务,公正、公平、公开。
3.3创新监督检查方式,加强乡镇专项资金和转移支付资金管理
(1)坚持监督检查方式多元化,对专项资金和转移支付资金实行事前、事中、事后全过程监督,减少中间环节,增强透明度。同时加大对财政违纪违规行为的处理处罚力度,结合财政监督转型实践,提高乡镇财政所监督的效果。
(2)充分利用“金财工程”实施成果,建立财政专项资金和转移支付资金支出信息化监管网络。
3.4加强乡镇财务管理和村级财务管理,规范“村财乡管”制度
(1)从基础管理上求规范,各村必须依法选举成立村民理财小组,并建立健全各项规章制度,把业务工作抓实抓细。
(2)从监督约束上求规范,各乡镇农经站或财政所必须逐笔审核原始单据,监督财务收支。
(3)加强法制宣传,增强村干部的法制观念,督促其依法理财,民主理财,增加村财务管理的透明度,不断加强自律意识、主动接受监督,依法理财。
(4)切实加强领导,明确农村财务管理部门及工作人员的职能职责,制定严格的奖惩制度。
3.5做好乡镇财政监管工作的量化考核
各乡镇每年至少安排2项财政监督检查任务。在检查内容和范围上要把村级财务管理纳入重点检查范围,结合近年检查出的共性问题,开展对重点环节的监督检查。县级财政局要把乡镇财政监督工作完成的好坏作为考核乡镇财政工作的一项重要内容。
3.6推行乡镇财政国库集中支付制度改革
全面建立规范国库集中支付运行机制,把乡镇财政管理纳入县级国库集中支付体系。对乡镇财政收支规范化,利于对乡级财政的监督和管理。
3.7加强对乡镇财政账户管理,严格规范支出
严格规范乡镇财政所支出管理手续,加强对银行账户监管、票据使用的管理。严禁“白条”、普通收据入账,建立健全“非税收入”征缴系统,执行“收支两条线”管理制度,从源头杜绝坐收坐支、挤占挪用、虚列支出、虚报冒领、截留滞留财政资金等违纪违法行为的发生。财政监督是财政的固有职能,是财政管理不可或缺的环节。在加强对乡镇财政监管的同时,更要加强自身队伍的建设,健全管理规章制度,不断拓展财政监督工作的广度和深度,建立和完善源头治理工作的监督约束机制,努力实现财政监督法制化、规范化。大力开展财政内部监督检查,深入基层,深入乡镇,协助乡镇做好财政监督工作,从而实现上下一盘棋,发挥监督整体效能,提升乡镇财政监督的工作层次,促进财政监督工作上一个新的台阶。
参考文献:
[1]李庆萍.浅析乡镇财政监督工作的现状[J].现代经济信息,2014(22).
[2]周南辉.浅析乡镇财政监督检查中存在的问题及对策[J].财政监督,2014(18).
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会计监督,是会计的基本职能之。目前会计工作中,会计监督没有发挥其真正的作用,从而造成会计信息失真,资产管理流失严重等现象,损害了国家和公众的利益。下面是读文网小编带来的关于会计监督的论文的内容,欢迎阅读参考!
试谈高速公路会计监督存在的问题及措施
摘要:随着人民生产力水平的稳步提高,方便快捷的交通路况日益成为普通大众出行需求。高速公路因此应运而生。又快又好,便捷为民的高速公路在人民生活及日常生活中占据着重要位置。现代社会中,除公共交通之外,私家车及货车等在便利人民生产生活的同时,对于道路的需求也愈演愈烈。高速公路的发展为车辆快速达到目的地,提供了极大的便利。那么,工期长、投资大的高速公路,在现实管理中又存在着哪些问题?高速公路收费是否存在弊端?即使有,那么在高速公路管理中会计监督又是否行知有效?若高速公路管理中会计监督出现问题,那么又有哪些较可行的建议?笔者于此略舒己见。
关键词:高速公路管理;会计监督;会计监督存在的问题;解决措施
一、高速公路本身本身出现的问题
高速公路的发展是关乎国计民生的大事。一条路线优良,安全可靠的公路是民之所向。自上世纪80年代,沈大高速公路建成,我国高速公路在全国已经全面张开,铺张成网,与普通公路相配合,四通八达贯穿整个国家,为居民出行及日常生活提供便利。高速公路管理中经费数量大,高速公路的管理中财政管理是否取之于民,用之于民,是普通老百姓关注的问题,也是政府高度关注的问题。
此前因个别高速公路因路线问题等出现的坍塌,种种迹象表明高速公路会计监督的失职。在我国,高速公路虽发展迅猛,但仅有不到三十年的历史,这样现代化的产物,国家重视程度极高。现如今,高速公路交叉盘错,公里数庞大,期间管理错综复杂,又因投资数量大,开工项目数量众多等,不免让一些人钻了体制的空子。这些问题的出现显得高速公路管理中会计监督的存在显得极为重要。
二、高速公路管理中会计监督工作存在的问题
(一)会计监督工作者工作过程阻力大
高速公路管理中,职权层层下放,会计监督工作者是制衡高层在职责范围之内行使权力的部门成员,设置会计监督是出于监督与防范高层在职期间做出与职责相悖的事情。然而,事实上,会计监督工作者在工作中却受到来自高层的压力。在高速公路管理收费单位中,会监督部门不仅仅在做与自己职责相关的事,他们还受高层有意无意的施压,做一些额外的事情,造成与本职工作无关的工作压力。会计监督工作者出现滥用职权做假账,违规汇总财务等种种问题。因为高速公路管理中出现漏洞,日积月累攒下棘手的财政问题。高速公路及维护费用不断被各管理层打薄,人民群众吃哑巴亏。会计监督工作者在工作中也不断受影响。
(二)会计监督工作者自身问题
会计监督工作者在进入单位后,除处理日常工作中的问题之外,在思想上也存在很严重的问题。进入高速公路管理收费单位的工作人员在专业知识上不精不专,并且抱着混口饭吃的态度工作,导致工作质量差,工作效率处于一般或较差的状态。这种情况的出现是因为在职工作者没有清楚的认识到他们正处于高速公路管理中非常重要的一个环节。就职之后普遍认为自己已经拥有“铁饭碗”,持有散漫的态度。这种做事风格直接影响他们的在岗期间的积极性。在职期间,员工工作内容看似枯燥机械,学习新知识的热情也随之下降,但这种工作状态无法满足市场对高速公路需求的动态。工作人员仍以陈旧的专业知识应付信息大爆炸的时代,工作状况及工作后续发展堪忧。
三、解决措施
(一)源头拨款恰到好处
从高速公路投资及工程建设来说,管理者应当在其位谋其政,精打细算,从源头上截断下级工作人员的“偷工减料。在管理者下放资金之前,管理者应当组织成员做市场调查,对高速公路路况及收费情况做到宏观把握。在进行调查中,对经常出入高速公路的人民进行问卷调查及采访等形式。了解社会民生状况。调查工程建设最低成本,从源头上制止下级。
(二)建立健全高速公路会计监督管理机制
高速公路管理收费单位,将自身单位实际情况与政策相结合,在此基础上制定各级工作人员的行为规范,积极配合政府工作,严格执行相关法律法规,完善单位内部结构优化。单位合理运用相关规定管理会计监督工作者,规范其行为。尽可能的减少或避免会计监督工作者在工作中出现违法违规事件。从而优化高速公路管理中会计监督的职权范围。
(三)加强会计工作者的专业素质和职业素养
单位定期培训会计监督工作者,采用内部教育,外部参与相结合的形式。组织学习其他地区工作形式。在单位内部开展工作交流,通过定期会议总结,日常小组互助等方式让工作人员认清自己所处位置的重要性,提高其职业道德及工作的积极性,并且可以采取以优带劣,评选工作积极性高的人,增加内部工作人员交流竞争的机会,采取奖惩分明制度,对于滥用职权之人,绝不姑息。各部门集体提升高速公路管理工作的高效率,对后期工作奠定便利的认识。在单位组织外部学习时,应到会计监督管理工作好的地方学习,促使会计监督工作者在新环境中,保持学习的热情,提高专业知识的深度和广度。在平时加强工作人员的思想道德建设,达到内部与外部双管齐下,提高在职人员的工作态度和效率。
(四)加强与互联网的联系
互联网办公已司空见惯,云储存优点益处多,以其存储量大,检索快捷,方便有效运用于现代社会。在高速公路路况复杂多变,收费情况受政策影响。在高速公路管理中,管理层在定期优化工作效率的同时,可以采用互联网管理,将实时信息互相交流。城区之间信息网交叉。为人民通行发送及时的信息。在管理中,因各项收费指标都已经汇总上传,公之于众,那么,高速公路管理中会计监督工作者的外界压力会下降,可以更好的将注意力放在工作本职当中。
(五)宣传高速公路管理各项条例
会计监督工作者工作出现问题,不仅是来自内外强压,还因为受益者即普通大众,对于各项收费情况不明。普通群众出门在外,以安全为主,对于在路途中发生的一些不公正现象,不声张,马马虎虎的就接受了。因此,应当通过网络,手机发送信息,电视机播放,广播等传播媒介宣传相关条例。人人知章程,会计监督工作者接受来自群众的监督。
四、小结
高速公路的飞速发展,每天每小时行驶在高速公路上的车辆数不胜数,承载着千千万万个家庭。高速公路初期线路标准与否,影响范围广,牵涉大。与人民性命息息相关,高速公路质量问题显得尤为重要。会计监督工作者在工作中要把握自己的道德底线。通过对高速公路会计监督工作的重视,降低高速公路建成成本,优化会计监督管理机制。
浅谈企业会计监督存在的问题及建议
摘要:伴随着我国社会主义市场化经济不断发展并取得了一定成效,在高速发展的信息化时代的背景下,我国众多企业面临着激烈的竞争和巨大的压力,如何在市场竞争中不被淘汰并占据一席之地,企业落实好内部监督管理工作,完善内部的监督体系成了一项重要工作。而会计监督作为内部监督体系的关键部分,其监督工作不容忽视。近年来,企业会计信息不真实等违法犯罪时间频繁发生,干扰了我国经济秩序的良好运行,严重损害了公司的形象利益。加强会计监督工作需要引起企业领导人的高度重视。
关键词:企业;会计监督;问题;对策
大数据时代已经到来,在信息化条件背景下,企业要增强自身竞争实力和活力,实现良好运营与发展,就要重视会计监督工作。会计监督作为企业内部监督管理的重要内容,以维护和保证企业的财务信息真实准确和资金流转的安全为主要工作内容。由于会计监督工作可以减小企业财产面临风险的可能性,保证企业资产的安全,是企业健康发展规范内部秩序的需要,不仅如此,会计监督工作还能在法制化的环境中遵纪守法,为企业提供合法性的发展以及良好的投资环境。同时我国会计监督工作中也出现了一些问题,需要引起重视。本文从企业会计监督管理制度不完善、企业管理人员忽视会计监督工作、企业会计人员综合素质普遍较低三个方面进行问题的分析,并探讨出相应的解决策略。
1目前我国企业会计监督存在的主要问题
1.1企业会计监督管理制度不完善
我国是法制社会,法律法规制约着会计监督工作,取得一定效果,但仍存在着很多问题:企业领导人安排相关人员进行会计的内部监督,但由于监督人不正确的观念往往使得监督无效;很多企业中也缺乏内部的审计机构,没有审计人员对会计进行二次监督;即使有了会计监督人员与审计工作人员开展相关工作,但他们也只能完全遵从于企业负责者的监督,从而出现负责人有缺漏会对监督工作造成难以逆转的影响;
同时,在企业会计监督的外部监督中,法律机制也并不健全,比如《会计法》中就忽视了企业外部利益相关人的权益保护,他们的利益直接与企业挂钩,有权对企业会计进行监督,但并没有相关的法规明确;还有即使有相关法规的约束,很多企业也并不重视,一些监督机构部门形同虚设,并没有真的落实法规政策要求,法制观念意识淡薄;此外,社会对企业会计管理关注度小,查处次数少,处罚力度小等现象都体现出企业会计监督管理制度的不完善。
1.2企业管理人员不重视会计监督工作
长期以来,大多数人都认为会计的工作就是记账,记录企业的盈亏状况,只要会计人员细心就不会出现什么问题,这一错误的认识也导致企业忽视了对会计的监督管理工作,所以很多企业的会计监督管理工作缺乏具有相关的专业知识,也随即出现了企业不去进行会计的信息化,他们认为信息化具有很大的风险,比如会出现资金项目的网络泄露等问题,或者一些进行了会计工作信息化的企业,就认为有了计算机的支持,不需要再投入相关人员进行管理与保护。不仅如此,一些管理人员不知道会计对企业的重要性,盲目追求短期利益,指挥会计人员伪造账本,修改真实数据等。这些现象反映出企业管理人员思想意识相对滞后,忽视会计监督管理工作。
1.3企业会计人员综合素质普遍较低
企业会计人员综合素质普遍较低,主要体现在:在招募过程中,一些应聘者走了后门,没有经历过专门的训练;一些从业人员的学历不高,缺乏专业知识,工作中常常遇到问题;一些会计人员专业知识水平较高,但实际处理业务能力较弱,工作效率低;一些会计人员职业道德观念淡薄,法律意识不强,为维护自身利益或追求短期利益最大化,伪造账本来为自身获取利益,实施违法犯罪行为。企业会计人员知识水平的高低和实践技能的强弱对企业会计工作至关重要,会计人员素质低下影响着会计信息的质量。
2解决企业会计监督存在的问题的策略
2.1建立完善的企业会计监督管理制度
市场经济的发展需要一个健康良好的环境,企业的发展需要一套科学有效的管理制度,所以,建立完善的会计监督管理制度势在必行。政府出台细致的管理法规,明确财务、审计等部门的职责与监督管理任务,明确会计与审计间的职能与权限,明确企业中会计监督人的职责;加强执法力度与惩处力度,进行多次有效的审查,使企业会计监督工作在法律大环境下有秩序进行;同时,企业内部建立一套完善系统的监督管理机制,设立会计监督管理机构,明确监督人员、会计人员的关系,严格遵守法律法规,强化企业会计监督力度,企业各部门各司其职的同时有着相互促进相互监督的作用;在执行过程中也要严格要求,真正落实,不敷衍,不懈怠。
2.2管理人员加强会计监督力度
加强企业管理人员对会计监督工作的重视,就要把对会计监督管理工作提到重要位置,政府及有关部门加大对企业的审查力度,进行必要的企业建设检查工作,让企业管理者进行相应的会计监督工作,不仅意识到会计监督的重要性,还可以及时发现会计工作中出现的问题,认真核实会计数据,及时发现问题,挽救漏洞,对企业的良性健康运营具有重要作用。同时,提高会计监督人员的管理水平,贯彻落实监督制度要求,提高业务水平,提高专业素质,更新管理意识观念,不固守成规,在会计工作中扮演好引导与监督的角色,不仅是提高审查监督水平的体现,更是做好会计监督管理工作的重要保障。
2.3提高会计从业人员的综合素质
会计从业人员的综合素质对企业会计监督工作来说至关重要,提高会计从业人员的综合素质成了会计监督工作有效进行的关键环节。增强会计人员的法制观念,严格处罚职业违法行为;培养正确的会计人员的职业道德观,良好的政治思想与道德修养,使会计工作人员遵循职业操守;提高会计人员的专业知识储备和业务处理能力,给他们提供相关平台进行学习,提供知识级技能培训,让他们不断吸收新的知识,积累经验,熟练进行会计工作,与时俱进,进行互联网平台应用的知识宣传与讲解;提高会计人员分析问题、解决问题能力,加强与会计人员的交流与沟通,让他们充分体会会计工作中的乐趣,热爱工作,积极工作。使得会计监督工作在良好的充满正能量的氛围中进行。
3结论
综上所述,企业作为市场经济的重要组成部分,是推动市场经济持续发展的重要力量,企业的内部会计监督工作,是保证企业良好运营的重要环节。我们要重视企业会计监督工作中出现的问题。建立起一套完善的行之有效的会计监督管理机制,奖惩分明,并严格落实制度要求;提高企业管理人员的管理意识,提高会计监督的水平,增强会计监督力度,把会计监督提到日程安排中;提高会计从业人员的综合素质,丰富知识提高技能,提高会计工作质量,为企业保证财产安全的同时,促进企业的良好健康运营与繁荣发展。
试谈中小企业会计监督存在问题与对策
摘要:我国经济体制的改革和国家政策的不断更新,给我国的中小型企业带来了很大的发展契机,但在这种新的形势下,中小型企业自身的不足之处也体现了出来,而且财务会计监督问题尤其突出,要想让企业得到长远、健康的发展,就必须加大会计监督力度,完善会计监督管理工作,为企业的快速发展带来动力和活力。
关键词:中小企业;会计监督;存在问题;对策
一、会计监督的现状
从我国目前中小企业的现状来看,会计监督体系正随着我国经济的发展在不断的完善中,但其中的缺点还是显而易见的,财政、统计、工商、税务、银行等等相关的部门没有形成统一的联动机制,对会计报告的审查和监督只是做一些表面文章,甚至还有一些弄虚作假、违章乱纪的行为,严重影响了中小企业的根本利益,阻碍了其正常运营及发展,而这所有的种种归根结底都是会计监督不到位所造成的。
二、会计监督中存在的不足
1.内部会计监督中存在的不足
第一,因为当前大多数的中小型企业都是以民营企业的形式存在,而负责会计监督的工作人员多为“自己人”,他们对会计法律、法规、制度视若无睹,会计知识淡薄,而且在资金的运用上公私不分,账目不清,导致会计监督工作无法进行。第二,中小企业的财务机构不健全,岗位职责不清,没有完善的组织模式,使会计监督工作不能独立的进行。第三,会计监督制度不完善,有些中小企业虽然制度完善,但也只是订在墙上的“画”,没有真正去执行,没有让监督工作落到实处。第四,会计工作人员素质差,没有专业的会计知识,也不具备应有的职业素养,有些企业的会计工作人员由其公司老总的亲戚来兼职,这样就使会计监督完全失去了作用。
2.外部会计监督中存在的不足
第一,我国的会计管理体制不完善,会计管理的体制有很多类,也有很多种,但对于中小企业的会计工作中的组织及考核等问题却没有专门的制度,缺乏监督,而且很多会计信息检查对象只针对一些行政、机关单位,这样就造成中小企业的误导,以为财政部门对他们没有约束力,只负责会计人员的从业资格监督等等,这在无形中就削弱了监督力度。
第二,各职能部门对会计监督工作没有做到和谐统一,互为补充,而是各自为政,自说自话,缺乏联动性,这就造成对会计行为的过程监督失控的现象。
第三,会计工作的社会监督也是监督工作中的重要一环,但就当前形势来看,我国的社会监督无论是注册会计师还是注册评估师等虽然专业水平很高,但职业道德却不高尚,缺乏公正性、全面性和客观性,有的甚至存在作弊现象,出具虚假的报告,导致会计信息失真,损害企业利益,扰乱经济秩序。
三、加强中小企业会计监督的有效措施
1.内部管控,强化监督
第一,因为内部环境是企业加强内部管控的最基本的一个环节,营造良好的企业文化氛围,增强企业员工遵纪守法意识,培养一种积极向上的精神境界,可以为企业更好的进行内部会计监督打下坚实的基础。再加上各个机构的设立,权责分明,政策明确,都可以有利的推动内部会计监督工作的良好开展。
第二,国有国法,家有家规,只有建立一套健全的内部会计监督控制、审计、稽核制度,并且配备具有专业水平的会计工作人员,才能使各部门、各岗位之间互相制约、互相监督,形成合力而又相互制衡,有效的保障会计监督工作的顺利开展。
第三,有制度没有监督的工作等于有舵手无方向之舟,所以内部监督是会计工作之本,只有不定期的在企业内部进行监督、检查工作,对企业内部的财务管理的有效性、合理性进行检查与评估,并建立一套考核及评估机制,对评估结果进行考核,以确保企业内部会计管控张驰有度。
2.外部环境的完善与加强
第一,会计法律体系是会计监督职能顺利实施的有利保障,只有建立健全完善的法律体系,才能为会计监督的有效进行保驾护航,才有信心和底气去惩处那些违法违纪的企业,才能为会计监督的实行提供可靠的依据。
第二,只有外部会计环境的加强才能有效的控制内部会计工作,才能达到内外一致,共同监督。
3.外部监督工作的主要表现
第一,作为财政监督部门一定要履行《会计法》中所赋予的各种职责,按照国家法律以及与会计相关的规范要求,对中小企业的会计活动进行指导和监督,比如说对中小企业账簿的设置、会计人员的从业资格等进行监督,发现不符合要求的行为,一定要及时进行指正,更重要的是要对会计人员的工作进行指导和管理,对没有依法履行会计职责的行为进行批评,对没有会计证就上岗的工作人员要责令其整改,对更严重的违法行为采取相应的手段去处理,而且还要不定期的进行会计抽查,监督其会计工作执行的情况,督促这些中小企业的会计监督工作有效的进行并落到实处。
第二,相关职能部门的监督职能不容忽视,工商、经信、金融、税务、审计、统计等部门,都应该各显其能,发挥到对中小企业会计的监督,尤其是税务部门,更应该进行实质性的核查工作,扫除一切偷税、漏税现象,为公平、公正的纳税环境扫清障碍,还有金融机构需要加强现金的借、贷管理,工商部门的诚信管理也很重要等等。
第三,加强以上这些部门之间的配合,通过相互间的合作,达到统一的联防,进行联合年检,达到信息共享,杜绝会计信息不真实、会计报告不一致等等违法行为,使中小企业的那些不法思想无处遁形,另外,还可以借助媒体的力量,对那些不良的会计行为进行曝光,对诚信守法的中小企业进行宣扬,使大家达成共识,共同创造会计监督的良好环境。第四,社会监督也就是指一些会计事务所、注册会计师等等得到法律认可的权威专家机构或部门对中小企业进行公平、公正的会计监督。
而财政部门作为负责管理的部门要发挥其监督和管理的职能,不断完善法律、法规,规范其执法行为,加大其惩处力度,对一些不法的会计事务所及注册会计师要按有关法律的规定,毫不客气地进行严肃处理,只有这样,才能为执法部门营造出一个独立性、公正性、合理性的监督环境,所以作为注册会计师等等权威人士或机构必须要加强自身的专业技能和道德修养,发挥出其独特的优势,严格按国家法律进行各种检查,让社会监督落到实处,让中小企业的会计监督制度得以健康、稳定的发展。
总而言之,在我国经济不断发展的新形势下,中小企业在经济市场中所占的比重越来越大,其会计制度为会计监督提出了更高层次的要求,因为会计监督职能是企业内部管理工作和一切生产经营活动的有利保障,只有规范管理,完善制度,加强联防,才能让会计监督工作成为企业向前发展的助力剂,也只有提高会计工作者的专业技能,加强学习与培训,增强他们的法律意识及自身的修养,抵制一切违法犯罪的行为,才能使企业的财务管理工作更加的秩序井然,使企业在激烈的市场竞争中立于败之地,更有力的推动我国经济的飞速发展。
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会计监督,是会计的基本职能之。目前会计工作中,会计监督没有发挥其真正的作用,从而造成会计信息失真,资产管理流失严重等现象,损害了国家和公众的利益。下面是读文网小编为大家整理的会计监督会计论文,供大家参考。
一、合资企业会计监督存在的问题分析
1.企业内部缺乏必要的监督机制
企业内部缺乏必要的监督机制主要体现在以下几个方面:第一,会计的原始凭证出现造假情况,导致会计信息难以进行辨认和监督。第二,企业领导和法人进行违规操作。为了能够获得更多利益,一些企业领导和会计人员会利用法律漏洞进行违章操作,并无法对会计进行有效监督。举个例子,一些合资企业当中,一些投资者为了能够有效地进行逃税避税,达到利润最大化,领导者要求财务部门利用其他非法的手段对成本、收入进行造假,从而成功避税,让社会蒙受损失。
2.没有建立健全的社会审计监督制度
从社会会计监督上来看,我国并没有建立完善的监督机制,导致一些注册会计师行业存在部门垄断、恶性竞争等情况,这说明了一些注册会计师与政府有着理不清的“关系”,这些关系是导致会计监督质量下降的重要原因。例如,一些合资企业并没有建立完善的会计制度,企业的各职能部门、财务部门、监事会等都没有建立完整的制度,也没有认真履行相应的职责,决策人员也缺乏必要的职业道德素养,导致自身的权利过大,造成权力分配不公的现象;财务部门中会计人员的公信力较低,缺乏必要的监督制度,容易在进行会计的过程中出现各种问题,影响合资企业的发展。
3.会计人员综合素质不高
目前会计监督存在的最大问题就在于,会计人员的综合素质较差,道德观念不强,导致企业会计监督力度较弱。另外,一些会计人员缺乏风险意识,对事物的判断能力较弱,导致会计失真的情况经常发生。
二、完善我国企业会计监督采取的重要措施
1.营造良好的合资企业监督环境
建立良好的内部监督环境,主要体现在对企业总部资金进行统一调度和管理,并在合资企业内部建立结算中心、银行、财务等公司模式。其中结算中心模式主要是对企业单位的资金进行审批,企业领导对账户拥有最高的管辖权利,各个财政部门应该在企业的监督和引导下进行独立审计核算。银行模式主要是指,企业内部单位开展银行账户,并按照统一核算的相关制度进行核算,并由内部银行对企业单位进行贷款发放,并统一资金,对资金进行监控。财务公司模式则主要是指,财务公示对合资企业内部提供资金统筹、核算、投资查询等方面的服务,从而让企业资金发挥最大效用。
2.加强对会计人员的控制,提高办事效率
加强会计监督,则必须要不断加强对会计人员的控制,其中最主要的是对会计人员进行培训和教育工作,并对会计人员进行定期的考核工作,从而有效提高会计人员的业务水平。因此,必须要对会计人员进行职业道德教育,让会计人员能够正确认识具备职业道德的重要性。此外,在进行管理的过程中,合资企业处事具有便捷、迅速、效率高等特点,因此,为了能符合合资企业的办事效率,会计人员必须也要具备较迅速的办事效率,用更少的时间完成更多的任务,从而提高企业的运转效率。
3.股东方要发挥自身优势
合资企业最重要的一点就在于形成自身的独特优势,彼此之间互相合作,从而获得更多共赢的机会。举个例子,企业股东要对地域、行业等方面优势进行考虑,并尽可能得到政府和社会各界如税务、工商、环保等方面的支持,从而促进企业的发展,此外,利用社会各界和政府发展自身优势,还能够利用第三方进行会计监督,减少监督时间和成本支出。
4.创建良好的合资企业会计监督机制
上文说到,我国并没有建立完善的监督机制,导致一些注册会计师行业存在部门垄断、恶性竞争等情况。要解决这样的情况,就必须要建立可行的会计监督制度,制度的内容主要包括:制定会计人员的工作责任制、制定合理的工作组织体系、实施账务护理程序、制定相应的财产管理制度、销售管理制度、商品引进制度、债权管理制度、资金管理制度,会计报表制度等,从而对会计人员实现科学、合理的监督。例如,为了能够建立有效的会计监督制度,一些合资企业主要对资产进行有效的监控和约束。通过对资金进行日常监控,当资产的主体和用途均发生变化时,监控便会对企业的情况进行分析。此外,对企业成本的控制主要也包括以下三种方法:第一,对成本进行分析,评价其与个人收入之间的关系。第二,企业成本开支的标准应该与企业的利润、销售等方面挂钩进行分析。第三,企业应该将员工收入成本与企业制定的成本开支进行衡量,并制定成本开支的范围和相关标准。
三、结束语
目前,我国合资企业中不可避免地出现各种会计监督上的问题,这其中包括股东之间合作所产生的客观因素,也有会计人员个人的因素。因此,为了能够加强会计监督,必须要遵守国家相关法律法规,并以此作为依据,结合企业的实际情况进行会计监督,从而提高监督的效果。
一、会计监督的作用
(一)会计监督是保障企业安全营运,提高经济效益的重要保证
企业是以盈利为目的社会团体,因此,在企业日常工作中往往侧重于追求经济效益,加强会计监督,就是加强企业款项和有价证券的收付、财物的收发、增减和使用、债权债务的发生和结算、收支与成本费用的计算、财务成果的计算和处理、固定资产管理等的监督,加强会计监督,使企业的经济活动在遵守国家财经法纪的同时,符合本单位的计划、定期、预算和经营管理要求,用有限的资金创造更多的社会效益和经济效益。因此,会计监督是保障企业安全营运,提高单位管理水平和经济效益的重要保证。
(二)会计监督是单位财务活动合法性的重要保证
会计监督是对企业各项经济活动的合法性、合理性和会计信息的及时性等进行监督,通过会计监督使企业及时了解有关的财经法规和财务制度等情况,并及时制止和纠正了经济活动中不合法事项的发生,促进企业经济活动遵守国家的财经法纪,从而保证企业各项财务活动的合法性。
(三)会计监督是防范舞弊发生的重要举措
会计监督具有预防性、控制性等特性,会计监督对企业经济活动中的各个环节,实施有效的监督控制,使企业自觉建立起一套科学合理的预警体系。通过会计监督及时反映财务管理中存在的问题和各种违法乱纪行为,促进企业及时的纠正,从源头上预防和化解舞弊的发生。
二、会计监督中存在的问题
(一)会计监督法规不健全,难以行使有效的会计监督
目前,与会计监督相关的法律主要是《会计法》,而与会计监督配套相关的法律法规却不完善,在实际的会计监督中,存在查处的问题明确,但处罚依据不足,即使有处罚依据,普片存在处罚力度较小的情况,这样,导致会计监督很难有效的发挥应有的作用。
(二)会计从业人员的独立性差,难以进行有效的会计监督。
会计从业人员在编制原始凭证、记账凭证和报表等的同时,需要对企业各项经济活动的真实性、合法性和合理性以及及时性等进行审查。这样,一方面,会计从业人员要坚持原则,认真执行国家的财经法规及有关的规章制度,维护国家利益;另一方面,会计人员往往受制于经理人员的控制,在实践中会计人员要真正独立于经理人员相当困难。会计人员的这种双重身份,把会计从业人员置于一种两难的境地,导致了会计从业人员在会计工作中难以有效的进行会计监督。
(三)会计从业人员综合素质不高,难以进行有效的会计监督
随着市场经济的发展,对会计从业人员的综合素质要求就越高。目前,我国会计从业人员的综合素质总体不高,根据有关资料显示,全国有一半多的会计从业人员没有接受过正规的会计学历方面的教育,这与会计从业人员在企业的重要作用不相符,与企业发展的实际需要也很不对称。少数会计从业人员爱岗不敬业,敬业不专业,在业务处理过程中,对有关会计事项的估计、判断和推理,必然会产生较大的偏差,每年由于会计人员监督不到位,造成企业严重损失的事例时有发生。
(四)社会审计中介机构的独立性不强,难以进行有效的会计监督
社会审计中介机构对企业进行审计,主要是鉴证企业会计信息质量,维护市场经济秩序。而在实际工作中,社会中介机构的独立性却不强,主要是因为社会审计中介机构的审计业务是直接从受企业的委托,并且与委托企业结算审计费,而社会审计中介机构本身是以盈利为目的组织机构,这势必会导致社会审计机构屈从于企业的压力,导致审计人员独立性丧失,从而出具不实的审计报告,影响到会计监督作用的发挥。
(五)政府会计监督的主体不明晰,难以进行有效的会计监督
根据《会计法》的相关规定,财政、审计、税务、人民银行、证券监管、保险监管等部门都有权力和义务对会计工作进行监督检查,而在实际的会计监督中,上述各个部门的会计监督,没有显现出应有的效果,更没有发挥出协同效益,政府监督部门在执行会计监督工作时,对很多违规问题只是调账或进行行政处罚,这种以罚代法、以罚代刑的现象,大大弱化了会计监督的作用。
三、加强会计监督的的几点建议
会计监督在强化单位内部经营管理,维护国家财经法规等方面起到重要的作用,而现行会计监督中仍存在一些问题,针对这些问题,建议采取以下措施,以进一步发挥会计监督的作用。
(一)完善会计监督的立法建设
完善会计监督配套的法律法规,协调不同部门的会计监督法规,使会计监管人员以会计法规为依据,严格遵循会计法规,对会计造假者进行惩处,促进企业行使会计监督的自觉性和积极性,从而有效的发挥会计监督的作用。
(二)提高会计从业人员的综合素质
随着经济的不断发展,对会计从业人员的要求也越来越高,财务人员如果不及时学习与工作相关的新知识,那以前所学的知识和能力将不适用,因此,会计从业人员要加强相关理论知识的学习,并且要不断的提高自身的道德修养,坚决抑制不良的工作作风,在会计监督时,会计从业人员必须结合企业实际发生经济事项的实质,严格按照会计监督有关法律、法规和制度,做好会计监督工作。
(三)提高会计师事务所的独立性
要真正发挥注册会计师,的作用。不仅要保持形式上的独立。更要做到实质上的独立、国家应该出台相关政策。用宏观调控的手段弥补市场调节的不足。将审计市场规范化、科学化、高效化,取缔没有资质的审计机构。合并中小型会计师事务所。加强对有实力的诚实守信《能出具高质量审计报告的事务所的政策扶持、对收费制度的改革亦是维持审计机构独立性的有效途径、如果能改变现有的审计结构。使委托人和受托人之间不存在经济利益关系。事务所的业务收入不得直接从委托人或被审计单位取得。新设一个官方机构作为收费中介和管理机构。结合现有的审计流程。以有限的成本。既保障事务所审计费用来源。又能加强对事务所的监督管理。以更好地保证审计的独立性。从而进一步发挥社会会计监督的作用、
(四)加大政府会计监督的监督力度
目前,加强政府会计监督主要是加强财政、审计、税务机关对单位会计工作的监督。建议建立严格的会计惩罚机制。加大会计监督的执法力度。严格按照法律规定。加强执法的严肃性。发挥会计惩罚机制的威慑力、整顿会计秩序、提高会计信息质量。
四、结束语
充分发挥会计监督的作用。在服务宏观调控、维护财经纪律和社会经济秩序。全面提升会计信息质量等方面也起到重要作用、对目前会计监督中所存在的问题。只要认真分析。查找原因。不断地探索与完善。相信会计监督必将发挥更大的作用。
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会计监督在经济监督系中处于十分重要的地位。随着利益相关者共同治理逐渐得到人们的重视,如何构造利益相关者会计监督机制是公司治理向利益相关者共同治理转变必须考虑的问题。下面是读文网小编为大家整理的会计监督会计毕业论文,供大家参考。
一、企业会计监督体系问题
(一)企业会计监督体系概述
会计监督是指为了保证财务信息的真实性,准确性,而形成的对会计信息的一种监督工作,对于企业的完整治理结构有着极其重要的意义。这要求单位的财务人员对于虚假的财务凭证不予认可,对于具有漏洞的原始凭证进行退还,当发现整个账簿的记录与真实发生的业务不符合时,不进行处理,并及时地向有关的领导进行报告。可以看出,企业的会计监督是一门专业性非常高的工作,这对财务人员的业务水平以及相关的政策水平要求较高,对于企业的组织管理公开化有着严格的要求。但是,企业的管理人员在进行工作的过程中,不重视财务工作的重要性,随便聘用员工开展企业的财务工作。无证上岗的财务人员比比皆是,有些工作人员甚至连基本的财务知识也不了解便上岗操作,使得错账的现象屡屡发生。再者,现在的相关法律不完善使得企业的相关数据难以监督,普遍存在着轻打轻罚的情况,大大减弱了整个会计监督应有的结果。同时,企业内部的会计监督意识薄弱使得单位的工作人员对于财务工作不上心,难以协调整个企业所有员工的力量共同监管。同时,监督体系过多使得各方的监督个体对于自身的利益过度关注,导致整个监管的质量以及效率都不高。尽管部分企业意识到这一问题,加强了各部门之间的沟通,但是其本质上的分裂也使得企业内部的财务数据经历了多次的检查,加大了企业的财务负担。
(二)现行的会计监督体系的整体现状
在现行的市场经济体系下,财务信息的合理化运用成了社会的监管部门,多方投资人,债权人以及各方的利益相关者了解企业发展的一种重要的渠道。有效的会计信息披露可以引导社会经济资源地合理化运作,保持市场经济的有效运行,符合会计教育的基本职能。但是在近几年来会计信息的失真现象并没有一个有效的解决方案,使得企业的大量资产不断地流失,给国家造成了不小的压力以及负担。对国有企业而言,可能造成国有资产的流失,对于民营企业而言,一方面是经济情况不能真实地得到反映,另一方面也存在着税款的跑冒滴漏现象,给国家财政收入造成了损失。
首先,一般而言,企业的所有者拥有企业发展的最终话语权,以利益最大化为最终目标。但是企业管理的封闭性导致内部关键岗位由“自己人”进行担任,缺乏外来经理人引人制度。这种缺位的方式使得由少数人士直接决定公司的业务往来,这将引起在职工作人员的过度消费以及企业的短期形为等诸多问题。由于企业内部的资产主体的不健全和外部环境的不断压迫,使得整个内部人控制企业的现象变得尤为严重,这种情况下企业的优化管理者将被趋于中庸的平庸管理层所替代。
其次,公司的董事会监管制度是企业赖以生存的根本,以企业的所有股东的信任为基础,进行企业业务的决策关系,是公司监督体系中最为重要的一环,董事会发展的好坏直接决定了企业的去留。但是我国现下的大部分企业的董事会运行仍然延续了旧有的国企决策机制,使得股东大会流于形式,企业的经理层不受董事会约束,以及名人担任董事会理事等国家现象。由于企业的大部分董事人员身兼数职,使得彼此之间的工作职责划分不清,有所替代,没有充分地进行整个股东大会的动作。而相应的监事会则牌游离的边缘,对于企业的执行层起到的监督作用不大。更重要的是,大部分企业的党委书记,董事长以及总经理三者由一人进行担任,使得最高领导者的权力过于集中,极易导致职能的错位以及自身权力的膨胀,加大犯错的可能性。因此,建立合适的会计监督体系可以防范这几类风险的发生。
最后,由于企业中的激励机制与约束机制的不同产生了大量的内部争端,使得管理者的积极性不高或者朝着贪污化的趋势发展,而执行者则消极殆工,阻碍企业的生产力。这两者的不平衡使得企业的劳动人员的付出与其收入水平存在着极大的不符。长此以往,易助成企业的贪污风气,使得整个领导层的管理作用大大下降,不利于企业长久健康的发民。而对于某些先进的企业,其通过建立分股计划,加大了员工的积极性,实现了有效的会计监督方案,极大地避免了矛盾的产生。
二、完善企业会计监督体系的策略
(一)建立企业内部的会计监督机制
企业内部的会计监督机制是进行全面的内控制度中的不可缺少的一部分,通过对单位内部的会计职能进行划分可以有效地提高整个财会效率,比如将会计监督的职能分为“职工,政府,所有者,经营者”等不同的监督制度。对于经济相关的进行全面的分类,有便于进行细致的会计监督策略。首先,经营者会计监督是指企业内部的内审部门对公司的相关人员进行划分,对管理层人员进行财务信息上的审查,以规范公司内部管理人员与各个来往单位人员的关系。同时,对于企业内部的财务人员,要求其提供真实的反映公司内部数据信息的财务报表,以进行正确的决策分析,保障公司的利益,防治因为管理层的权力膨胀所带来的经济损失。在进行内部控制时,要大胆地抛却企业的利益相关者对整个经济活动带来的影响。其次,债权人的会计监督是指对企业具有一定债务追溯能力的人员进行财务信息的一种监督模式。可以通过对债权人运用实地工作地点以及问询等两种方式进行会计信息上的监督,以便了解企业的资金往来善。同时,也可以委托当地的相关审计机构进行监督任务的开展。例如,中国农业发展银行通过建立和完善会计监督体系,不断地提高企业的经营效益。农发行认为建立层次分明的五层监督构架是完善会计监督体系的方法,这五部分体系如下:县支行会计出纳部经办人员一线事前、事中监督;会计坐班主任事中、事后监督;会计部门负责人的事后检查监督;主管行长会计事后检查监督;上级管理行会计事后检查管理监督(会计辅导)。通过检查监督,加大对违规违纪行为的处罚力度。要实行严格的检查制度,落实检查责任,进行后续检查,跟踪整改情况,实行“连环责任追究制度”。
(二)积极进行外部会计监督
外部会计监督体系是指除去企业本身的一个监督,包括政府相关部门(税务部门或者银监会)开展的监督。例如,财政部门进行的会计监督是指财政部凭借相关的会计法律法规对所存在的公司进行常规性的财务信息的检查,也可辅助一些相关的社会审计机构等。这种财务工作的开展使得政府部门类的监督成为主体部分。同时,国家审计部门以及相关的司法机构也将对企业的财务运营状况进行全面的监督,以明确整个审计法律与企业内部的财务会计资料是否匹配。在进行会计监督的过程中,要保证整个财务信息数据的准确性,以避免会计失真的出现,因为虚假的信息可以使一方或者几方的人员进行受益,而导致其它人遭受不小的损失。基于这种环境,建立高效的会计监督机制必须平衡其中的矛盾,使得各方的利益有所平衡。对于企业而言,独立的会计部门与财务人员并不能组成一个合理的会计监督的系统,仅仅是财务数据记录的部分。而完整的会计监督系统则应包括企业的负责人,外部的审计机构以及单位的其他部门,只有把利益相关者统一起来,才可能建立有效的会计监督体系。当前,财政部门不仅仅要抓好制度建设工作,更要强化会计管理的行政职能,对于违反财经法纪的行为进行严肃处理,而不能仅仅停留在对注会行业、上市公司违法行为等特别有影响力的事件上。
(三)组织会计信息披露制度
会计信息披露制度是所有上市公司必须履行的一项义务,作为正在发展中的企业,应将优秀的上市公司做为企业发展的标杆,建立自身内部的信息披露规则。通过对内部的财务数据进行公开化的报告,使企业的员工以及外部的投资者,债权人充分地了解企业的经营现状。在信息公开的渠道上可以采取多元化的方式,例如,建立专业的网站以及聘请专业的人员进行财务数据的更新。如果有条件,可以建立网站上的讨论板块,使得大众可以畅所欲言,详细地表达对企业发展的观点。公开化的操作手法也可最大限度地降低企业内部进行财务报表改动的这一问题。例如,四川的长虹集团在2014年2月21日进行了银行间债券市场非金融企业债务融资工具信息披露管理制度,这份信息的披露透露出了企业目前的经营状况,保护了投资者的合法权益,符合市场经济发展的规律。
三、结论
经济越发展,会计越重要。综上所述,加强会计监督既是履行会计职能、保障企业经营管理和业务发展正常有序进行的重要举措,也是防范经营风险、规范各项管理行为的关键环节。会计既作为企业管理的重要工具,也是社会经济组织正常运转的管理手段。充分发挥会计监督职能,对企业的各项业务活动规范管理发挥着重要的监督制约作用。会计监督的出现,极大地平衡了各利益相关者之间的利益以及矛盾,也保障了企业内部的财务数据的真实性,完善了企业的内部组织结构。因此,加强企业内部的会计监督力量,可以更为有效地反映企业的生产运作情况,减小企业的债务压力,向企业管理者、企业利益相关者客观公允地展示企业的资产债务情况、经营成果与现金流量情况。通过建立“产权明晰、政企分开、职责分明、管理科学”的现代企业制度下卓有成效会计监督体系,健全公司治理结构,以保证企业健康地发展,以适应未来不断变化的市场环境,加强自身的科学化战略进程。
一、目前我国企业的会计监督体系的现状
(一)企业自身的监督体系存在的问题
会计监督体系的独立性不够,往往受到领导意志的影响。很多的企业会计往往领导唯马首是瞻。这就造成了企业的的监督体系的独立性不足。一些企业的领导为了达到利益最大化的目的,授意会计人员做假账来逃避国家税务部门的监管,这就导致了会计监督机制流于形式,不能发挥其实际的作用。
(二)国家的法律监督存在漏洞
我国的企业的财务管理遵循的法律主要是新颁布的《会计法》,但是对于会计法的相关铺展工作没有展开。虽然颁布了新的法律,但是很多国家各个管理部门并没有形成统一的监督体系,工商和税务部门的协调还存在较大的问题。同时,国家的监察部门对于新的法律的学习没有到位,很多的地方对于新法的了解微乎其微,执行的还是上一版的法律,这也使得国家的监督体系不能发挥作用。
(三)社会监督的不到位
目前我国很多的注册会计师事务所承担的是进行企业的会计监督任务。但是目前我国的法律对于社会监督没有详细的规定。同时,注册会计师的数量也远远不能满足我国进行社会会计监督的需求。正是由于注册会计师较少,独立进行业务的能力不强,甚至一些会计收受他人贿赂,这些都对社会监督的作用大打折扣。
二、对于提高企业会计监督体系的一些建议
(一)完善监督有关会计监督法律法规的制定
目前我国的会计监督法律的建设还有很大的提升空间,对于法律的完善应当改变以往的重刑事处罚的现状,使会计监督有法可依。与此同时,会计侵权损害赔偿的计算以及会计案件侵权责任的分配在立法上的空白也有待突破,唯有如此,才能加快中国特色的会计监督体系的建设,更好发挥会计监督的功能。
(二)加强社会监督力量的建设
社会监督主要是社会的审计部门监督和舆论监督,当前我国的社会监督力量还很薄弱,还有很大的提升空间。政府部门需要协调各种监督力量的使用,避免重复监督和过度监督,有效地提高监督力量的使用效率。政府应当建立统一的监督平台,及时公布监督结果,做到信息共享,降低监督成本。形成协同配合的合力,实现更大的监督效果。
(三)完善企业内部会计监督机制
完善企业内部会计监督机制,主要是通过对不相容职务进行相互分离,如对重要经济业务事项的参与人员进行必要的职务分离,同时还要完善对会计资料定期进行内部审计的程序,这样才能使企业内部监督制度真正落到实处。
三、总结
会计监督体系是现代企业管理重要的组成部分。现阶段,通过完善会计监督方面的立法、加强社会监督体系建设、企业加强自身的监督力量建设都是可以强化监督体系,提高企业的管理水平的有效方法,促进企业更好的发展。
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当前时期,随着市场经济的飞速发展,会计的比重越来越大,此时会计监督便成为了在会计系统运营过程中较为直接有效的监督方式,人们对会计监督也抱有很大的希望。下面是读文网小编为大家整理的会计监督论文,供大家参考。
一、会计监督存在的问题
1.与会计监督相关的法律还不完善。虽然我国是社会主义法治国家,但法治还不是十分健全,与国外的法律系统相比还有很多的不足。现在主要存在两点问题:第一、随着改革开放的展开经济快速发展,但会计监督体制并没有跟上时代的步伐,与高速发展的经济相适应的监督制度并没有发展完善,造成如今会计监督的一种混乱局面。第二、相关的法律没有明确划分主体的责任,导致出现问题时不能找到明确的负责人。如果法律不能明确的保护会计监督体制,那它就是一纸空文,没有人会认真对待。
2.企业管理体制不健全。随着经济的高速发展,许多企业快速发展起来,但很多企业的制度并不成熟,有许多不健全的地方,导致企业的会计监督不利。有的企业根本就缺乏内部监督和控制的制度,有公司虽然有相应的制度,但是因为思想上不够重视,导致这些制度形同虚设,根本就得不到有效的执行,也就无法起到应有的效果,长期下去,导致会计秩序混乱,各种违规操作的现象屡禁不止。
3.企业相关单位负责人的约束机制不健全。在某些企业中,企业管理者为了追求短期效益的最大化,指使会计机构、会计人员弄虚作假,伪造会计凭证,违规违法,使会计工作完全受制于管理当局。会计监督无法独立行使自己的监督职能,正常的会计工作受到很大的破坏。
4.会计人员的职业道德缺失。现在不少的企业会计人员为了自己的利益,编造各种虚假的会计信息,从中获取不正当的利益;有的为了保住自己的饭碗,对领导唯命是从,既不客观公正,也不明辨是非。会计从业人员缺乏最起码的会计职业道德,严重影响企业的良好信誉,无法维持企业的经济长期稳定的发展。
5.外部监督发挥的作用不足。政府会计监督和社会会计监督是外部会计监督的左膀右臂,但他们却存在很大的问题。社会部门不能和企业积极的进行沟通,没有把审计的报酬同企业相隔离,导致审计受限于公司。政府部门不能明确各部门的职责所在,无法对其进行有效的监管。法律没有对这两方面提出完善的监督体制,使这两者都无法有效的约束企业。
二、健全会计监督体制的方法
1.完善会计监督的相关法律法规。今年来,我国的法治建设步入了快车道。为了完善会计监督体制,我国已颁布了新《会计法》。虽然新的会计法还不能完全解决会计监督的各种问题,但已经迈出了很有实际意义的一步。国家应该尽快出台《会计法》的各种实施细则,使《会计法》能在实际中得到应用。尽快建立完善统一的会计制度,满足不同的企业的多元化需求。明确会计监督的职责,实施清晰明了的监督职能;强化一些相关的配套法律,加大对会计监督违法的处罚力度,加快法治建设的步伐,使会计监督真正做到有法可依,有法必依。
2.健全企业内部会计监督体制。第一、确保财务信息的可靠性是单位内部会计监督体系的目标。除此之外还应确保经营活动的效率和对法律法规的遵从性。针对薄弱环节,首先制定一些最迫切需要的内部会计监督管理的体系。在此体系运行起来后,根据具体情况改进和升级,在此基础上,逐步建立与经济发展相适应,满足企业内部需求的完善的会计监督管理体系。企业内部完善的会计监督管理体制是贯彻执行国家法律法规及规章制度的基础,也是确保经营者的经营效率的重要方面。第二、要加强审核监督财务收支。要着重检查常见的违法违规现象。如巧立名目收费,超越规定的费用;私设小金库,不按国家法律的规定标准收费,设置账外账等。财务支出是财务审核的重要内容,因此要特别注重对财务支出的审核。在对财务支出审核监督时应该注意以下几点:是否有提高开支标准,扩大范围的问题;是否有挪用、截留和私自改变资金用途的问题;财务审核指出的内容有无被虚报冒领的问题;财务支出的内容是否符合当地的法律法规等等。
3.加强财务管理的过程控制。科学技术的发展使得市场竞争不断加剧,以前财务管理的重要方面是资金管理,但是现在转向了财务会计监督,而以后的趋势是转向以事前控制和事中控制为主的控制系统。对经营资金的运动过程实施监控是财务管理的一个主要任务,其中包括筹集资金,提高资金的使用收益,参与公司的经营决策等。通过对经济活动的管理和控制,确保企业的资产完整和安全。
4.培养高素质的会计专业人才。在高校中加强职业会计人才的培养,注意基本的职业道德的灌输,培养有理想,有道德,有能力的专业会计人才。会计人员要具有良好的职业道德,有一定的行为规范进行自我约束,遵守职业道德,保持良好的信誉。其次要特别重视会计从业人员专业知识的锻炼。会计人员技能的高低决定着会计信息质量的高低。只有不断加强他们的专业能力,才能保障高质量的会计信息。所以企业应该提供机会给会计从业人员进行再教育,提升他们的专业素质。最后,要特别注意提高会计从业人员的风险管理能力。风险管理是一种较高的素质,它要求会计人员在保持职业的谨慎性和规范性的同时,用科学的分析,从全局的角度找出解决问题的方法和思路。会计从业人员还应该有较高的政治素质。会计从业人员应该培养不谋私利,勇敢执法的品质,能够做到大公无私,克己奉公,在压力和诱惑面前能不为所动,坚持原则。在业务能力方面,会计从业人员要有认真学习,刻苦钻研的精神。高素质的会计人才是推进会计监督体制发展的重要力量。高素质的会计人才使得会计监督得以有效而且有效率的执行。
5.加强外部的监督。外部监督也是确保会计监督体制有效运行不可忽视的重要力量。加强外部监督,就是要加强政府监督和社会监督的作用。政府监督主要是指财政部门对企业行为的监督。包括对财政、税务、人民银行、证券监督、保险监管等部门按照相关法律规定对相关领域的监督和调控。社会监督是注册会计师接受委托,以独立第三者的身份对委托单位的经济活动做出评价然后按照相关法律披露相关信息并对信息的真实性负法律责任。提高会计监督力度的基础之一就是加强注册会计师的审计工作的有效性。其次,加强群众监督的作用也很重要。要将群众监督和专业监督结合起来,使得外部监督和内部监督协调一致,有效奠定会计监督体制的基础。
6.其他需要注意的问题。注意岗位之间相互的牵制作用。会计岗位中存在横向与纵向的相互牵制关系,合理利用这种制约关系,以便相互监督、相互制约,防止发生错误和弊端。抓好会计工作的基础工作规范。尽量做到会计业务处理标准化、规范化,从而避免职责不清和工作手续不严带来的一系列问题。着重审核原始凭证。
三、小结
在会计工作中,有很多都是不注意审核原始的凭证造成的。要加强对原始凭证的审核,从一开始就杜绝各种违规现象。对于不真实、不合法的原始凭证不予受理是法律赋予的权利。《会计法》第四条明确规定单位领导人对本单位的会计工作的真实性完整性负责,这是对单位领导的一种约束,对监督原始凭证的真实性起到了至关重要的作用。
一、企业会计监督的存在的问题
(一)监督的法律法规规定笼统滞后
近些年来,我国虽然出台和修改了大量会计监督法规、规章,比如重新修订的《公司法》、《证券法》、《会计法》、《企业会计准则》、《注册会计师审计准则》、《企业信息披露管理办法》等等,从现行的这些会计法律法规体系中,我们可以看出会计监督中发现的大量违规行为没有得到及时处理,特别是关于民事赔偿责任规定不完备,究其原因就是这些会计法律法规规定较为笼统,相互衔接差,可操作性较弱。我国证券立法中关于责任人的行政责任的规定比较完善。比如:对注册会计师的行政法律责任,包括对会计师事务所可以给予警告、罚款、没收违法所得、暂停执业、撤销营业执照等处罚;对注册会计师可以给予警告、暂停执业资格和吊销职业资格证书等处罚;涉及相关犯罪的,送交司法部门。我国《公司法》中有如下规定:“相关责任人在信息披露中隐瞒重要事实或编造重大虚假内容,属于妨害公司、企业的管理秩序罪”、“注册会计师等中介组织人员提供虚假证明文件,属于扰乱市场秩序罪”、“证券监督及经营机构提供虚假信息,造成投资者的损失,属于破坏金融管理秩序罪”。刑法中对于以上各种犯罪行为都有明确处罚规定。
(二)会计师事务所中心业务偏离审计业务
根据《注册会计师其他鉴证业务指南准则》中规定:“中国的会计师事务所可以同时从事鉴证业务和非鉴证业务”,非鉴证业务可以包括预测性财务信息的审核、内部控制制度的设计、财务咨询等。我们知道,安达信会计师事务所审计失败的根本原因就是同时从事安然公司的鉴证业务和非鉴证业务,甚至非鉴证业务的收入超过鉴证业务收入。试想,当一家会计师事务所收入,主要来源于报酬丰厚的咨询业务时,那么我们怎么可以期望注册会计师在执行业务时会保持高度的独立性,高度的职业谨慎,提供高质量、高效率的审计服务呢?这种独立性早就淹没在“利益驱动”之下。因此,美国在安然事件之后出台了《萨班斯法案》,其中就对中介机构从事的非鉴证业务进行了限定,这一点我国是可以借鉴的。
(三)对会计人员监督的错误认识
人们对会计监督存在两种极端观念。一种认为会计监督就是管、卡、压,处处充满着对会计工作的不信任感和敌视态度;另一种认为会计纯粹是为企业“老板”服务的,“老板”要怎么干,就怎么干,不存在什么监督不监督的问题。所以实际上,会计人员往往会被牵向企业中实际权力较大的一方,影响了会计监督的力度。因此,会计监督能否步入良性循环,不仅取决于会计人员敢不敢监督,更大程度上取决于领导者对被监督的态度。在现代企业管理体制下,如何造就一个被监督者能主动接受和欢迎会计监督的氛围,显然是强化会计监督必须解决的问题。
二、强化企业会计监督的策略
(一)建立健全内部稽核和内部审计制度
建立内部稽核制度是会计管理制度的重要组成部分。只有健全的内部稽核制度,才能保证各种会计核算资料的真实性、合法性和完整性,才能使各部门的经办人员之间形成一种相互牵制的机制。而内部审计是对会计监督的内容实施再监督的一种有效手段,在内部审计制度的建立上,内部审计机构与财务机构应分别独立,同时保证内审人员独立于被审部门,只有这样,才能更好地对会计监督的内容实施再监督,才能严肃财经纪律,改善企业的经营管理,保证企业的经营实现良性循环。所以,有条件的中小企业都应该建立健全内部稽核和内部审计制度,保证经济活动的真实完整,保证企业的财产安全运营,为中小企业的发展壮大奠定坚实的基础。
(二)加强外部监管力度在国家监督中,各级财政部门
首先应指导、督促中小型企业依照《会计基础工作规范》的要求建立健全账簿体系。一旦发现不符合会计基础工作规范要求的,应及时严肃处理。同时,财政部门应加强工作指导,帮助中小企业依法建帐。其次应加强对中小型企业会计人员的监督。具体来讲应依据有关法规做好以下各项工作:对中小型企业会计人员实行资格证书管理制度,对没有认真履行职责的会计人员,要坚决取消其任职资格,吊销有关资格证书,情节严重的要根据相关法规的规定责令其不得再从事会计工作,财政部门应督促中小型企业建立、健全会计内部控制制度和内部核算制度,税务部门也应改进查核方式,侧重于进行实质性查核,确实扫除逃漏税企业,以建立公平的纳税环境,改进税务人员对于中小型企业的态度,并建立税务代理人制度。
(三)加强会计职业道德观念的建设
加强对会计人员的监督管理,提高会计队伍的整体素质,是强化中小企业会计监督的根本要求。会计人员首先是要有较强的法制观念,只有这样才能在国家会计法律体系下真正履行会计人员的职责。其次是要具备良好的会计职业道德,有一定的行为规范来自我约束,遵守公共道德,保持良好的信誉。这样素质的会计人员才是适应经济发展需要的,才是会计职业本身赖以生存和发展的基本保障。再次,会计人员要有较高的业务素质和较强的综合判断能力。会计人员专业知识、技能的高低决定着会计信息质量的高低,所以要注意会计工作人员业务素质的继续提高,要为他们提供继续教育的机会。最后,会计人员还要有较高的风险管理能力。因为会计人员在提供会计信息时,也承担着一定的风险。而且随着知识经济的飞速发展,会计人员面临的经济事项会越来越复杂,这就要求会计人员能够在保持职业的谨慎性和规范性的同时,能从整体的角度,用科学的分析方法,明确的理解力和准确的判断力,找出解决的办法和思路。因此,高素质的会计人才首先要主动的学习新的知识和技能,提高业务操作的能力,同时国家、社会也要提供相关的人力、财力和物力对这些会计人员进行培养,保证会计信息质量的真实性、全面性,使得中小企业会计监督能够有效的得以执行。
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会计信息是被会计主体所生产和披露的,而会计监督在一般意义上来说就是要对会计信息进行内部控制和外部监督。下面是读文网小编为大家整理的会计监督论文,供大家参考。
一、目前旅游企业会计监督存在的普遍问题及其成因
(一)企业忽视监督机构的重要性
内部控制失调一般情况下,企业的权力重心是偏向经营者或是企业的党代会、职代会的,对于监督机构的重视程度不够,有的企业甚至认为监督机构仅仅负责管账。同时,监督机构又是听从于企业部门负责人的,因为通常情况都是企业部门负责人委托监督机构的会计人员、审计人员对账本进行监督,监督机构实际上是为企业服务的,而部门负责人出于自身利益的考虑很可能对监督机构公布虚假的信息数据,使得企业的经济状况无法被人真正了解,会计监督也只是走走形式而没有起到实际的作用,这不仅损害了企业所有者和债权人的利益,对于国家财产也是一种浪费,甚至会影响到国民经济的良性发展。
(二)企业内部监督机制不全致使监督职能不能独立实施
目前会计行业发生过很多信息不实、徇私舞弊的现象,究其原因,很大方面在于企业内部管理体制、监督体制的不健全。虽然企业大多建立了相应的制度,但这些制度并未得到充分的实施,有的甚至形同虚设,没有执行相关制度是影响监督有效性的一个方面。其次,对于单位负责人的约束机制也不够,《会计法》和《公司法》都赋予了负责人权力,对于负责人的监督却很少,同时,会计人员、审计人员都是服务于负责人的,会计工作受到了管理部门的限制,使得会计监督职能不能独立进行,从而影响到会计监督的有效性。
(三)会计委派制的固有缺陷影响着外部监督
会计委派制是指国家以所有者身份凭借管理职能对企业、事业单位的会计机构负责人和主管会计行业进行委派的一种制度。由于外派的会计人员与单位没有什么利益关系,所以能保证会计监督的有效实施,防止企业会计的弄虚作假,有着积极作用。但其固有的缺陷使得外部监督举步维艰。其一,会计委派制缺乏法律依据保障其顺利实施。《公司法》和《会计法》中对单位负责人都赋予了用人自主权,而会计委派制却与之相悖。其二是外派人员进入单位会陷入孤立境地,使得工作难以开展,同时也存在着被委派人与委派人联合起来欺骗他人的情况,使得会计委派制失去意义。
二、提高旅游企业会计监督有效性的建议
(一)推行内部监督外派制,增强会计监督的独立性
影响会计有效性的很大一部分原因在于内部监督人员与企业间存在着利益依附关系,为了利益影响了监督的独立性、有效性。实施内部监督外派制能有效解决此问题。内部监督外派制是指内部监督人员由国家委派,为企业指定会计公司人员进行内部监督。由于政府随机委派的会计人员与企业既不存在行政上的隶属关系也不存在商业上的利益关系,能保障其依据相关法律法规独立自主地查账、做账。同时,也不用担心企业试图拉拢会计人员,因为就该会计人员而言造假风险会远远大于风险收益。一旦被会计公司发现该会计人员作假,他不但要承担巨额罚款,在业界也难以生存下去。就企业而言,将内部监督交由政府指派的会计人员,既节省了寻找会计人员的人力物力,又强化了企业财务理财的能力,提升企业的核心竞争力。因此,不论对企业还是对会计公司来说,推行内部监督外派制都是有利的,增强了会计监督的独立性,提高了会计监督的有效性。
(二)完善内部监督体系,加强财务监督力度
阻碍会计监督有效性的另一障碍是企业负责人对会计监督并未重视,认为会计监督只是记记账,进行一下简单的核算,并不大重要。这样的意识为会计监督的执行工作增加了难度,也增加了制造虚假信息的风险。企业应当培养员工尤其是部门负责人重视会计监督的意识,同时对财务工作人员的工作素质进行相应提升,可将由国家培训派送的会计人员安置到企业的财务部门工作,这些人员应具备业务精、素质高的特点,加强对企业财务工作的监督。此外,还应该加强对企业文化的营造,制定相应的企业程序政策,通过书面形式传达诚实守信的职业道德准则,注重员工的职业操守培养,并可以用操作性较强的条款规范从业人员的执业行为,尤其是部门负责人、高级管理层的工作人员更应当以身作则,起一个模范标杆的作用,同时对于企业内部的违规行为采取适当的惩罚手段,这样可以在很大程度上降低经济犯罪的发生风险。
(三)健全会计监督制度,充分发挥监事会的职能
目前,会计监督制度并不完善,会计法规、会计准则还存在着灰色部分,同时,对于部分会计概念、核算还存在界定模糊等问题,这些都为会计监督增加了一定的难度,此外。制定的准则和法规应根据社会环境的变化不断修改和完善,除了外部环境需要改变以外。企业内部也应做出相应的调整,企业应当充分发挥监事会的监督职能。对公司的经营管理进行全面监督。调查、审查公司的业务状况。尤其注重检查公司的各种财务情况。以及时的向董事会报告,
(四)建立激励机制,提升会计监督积极性
建立激励机制能有效调动员工的积极性,在会计监督方面。实行激励机制能发挥员工相互间的监督作用。同时迫使员工尤其是财务工作者更谨慎、高效的工作,将薪酬作为会计监督工作的直接物质激励。薪酬的多少建立在对会计人员工作绩效考核的基础上。同时将会计监督作为绩效考核的重点。让财务工作者重视会计监督这个部分,绩效考核的方式可以通过实行季度评分制来进行,以季度为单位。可以将会计人员分组后进行管理。对于会计工作的季度表现按照评分表上的要求进行打分记录。对每季度做得好的予以奖金、口头表扬。对于做得不好的。予以批评。严重的会进行处罚,季度评分实则将责任归结到了个人。用薪酬直接刺激他们。激发会计工作人员对会计监督的重视。提高了会计监督的有效性,
三、结束语
随着市场经济的不断发展。会计工作已不是过去简单的账务处理。而成为了一个复杂、完整的会计体系。会计工作关联着各个部门。反映了整个企业的经济运行状况,但由于利益的依附。使得会计信息失真的事情屡屡发生。危害了企业也危害了国民经济的发展。会计监督越发的重要了,如何让会计监督在目前这个大环境下更有效的进行。值得大家思考,希望本文所提出的建议对于现实有一定指导意义。
林业经济的系统内部非常复杂,含有多个经济主体,而每一个经济主体的成本核算都是不相同的,个体间的差异很大,那么在对这些项目进行成本核算管理的时候,就会有很大的难度。由于林业生产自身的一些特点,使生产所涉及到的范围十分分散,这就导致林业会计也需要分散进行核算。
目前林业会计监督过程中存在着的问题
当前我国的林业会计存在很多的问题,其中一个比较明显的问题就是会计信息失真,这对于整个国民经济的发展都造成了不利的影响。林业会计的监督职能没有充分得到发挥,主要表现在以下几个方面:
1内部管理薄弱,会计监督不力
会计的职能本身就具有核算和监督两大部分,而在现阶段的企业内部只是对会计的核算职能有相应的执行,但是对于会计的监督职能在执行的过程中有很大的阻力。会计在一个企业中,监督职能的发挥是很重要的,它会使企业的经济运行状况得到比较透明化的管理,防止因管理秩序的混乱或者相关人员的素质问题而产生财务漏洞,使企业蒙受不该发生的损失。但是会计监督职能的发挥是需要企业领导制定相关的制度,通过一定的渠道来实行的,没有响应制度的保证,那么在实行起来就会非常困难,甚至有些单位只把这种职能作为一种形式,没有真正的去执行,这样为企业的会计管理带来了很大的难度,无法发挥出其应有的职能。
2组织结构不合理
在林业单位的内部管理部门职权设置上,很多的单位权责不清,在职能上出现了交叉,没有一个比较明确的任务划分,这样就为会计监督职能的执行带来了困难。一个完善的内部管理部门,在横向管理上,应该做到职权分明,每个部门之间建立信息共享系统,这样在对信息管理上就会系统化,在职能的行使上应该是相互制约的,相互促进的,这样才能为会计监督职能的行使提供便利。
3外部监督机制失灵
林业会计外部监督比较匮乏,相关的审计、税务部门之间都仅仅关注自身职责范围之内的活动,而缺乏横向的沟通和联系。我国的社会监督力量当前还处于起步阶段,尚没有发挥其应有的监督作用。尤其是社会上的一些独立机构缺乏公信力,从而无法形成可信的监督。这些都导致对于林业单位缺乏必要的外部监督机制不利于林业会计的发展。
加强林业企业会计监督的建议
大力发展社会第三方会计监督的作用,充分利用社会上的独立会计机构来发挥监督作用,对相关单位的财务情况进行审查,并根据实际的情况进行相应的评价。在监督方式上可供选择的途径包括:财政部门以社会经济管理者的身份委托注册会计师审计林业各单位的会计报表,财政部门保留对林业各单位会计报表质量和注册会计师审计报告质量再监督的权利。财政部门以国有资产代表者身份,有选择地向部分国有林业单位委派会计负责人,通过负责人对国有林业单位的财务会计活动实行有效的控制和监督。税务监督应当是政府部门对各林业单位会计工作监督的主要手段,税务监督的对象是纳税人依法纳税的情况,财务会计资料是其监督的基本内容之一。审计监督应主要承担国家投资项目的监督,实施对税务、财政部门行政执法监督的再监督。
总结
综上所述,林业会计的监督职能在林业经济发展中有着非常重要的作用,它可以对林业的财务管理进行有效的监督,防止在资金账务上出现混乱不清,防止林业从业人员贪污受贿的现象发生。在对林业经济建设进行监督的同时,还可以确保会计信息的准确性,真实性,为林业会计工作的展开提供了良好的基础,为林业经济建设的发展提供了保障。
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随着市场经济的发展和经济体制改革的不断深化,会计监督的理论和实现形式必须要随着会计生存和发展环境的变化而变化,以适应新的经济管理形势下的要求。下面是读文网小编为大家整理的会计监督毕业论文,供大家参考。
一、企业会计监督存在问题
(一)法律约束机制不健全。随着中国经济发展的逐渐多元化,企业会计制度和相关的法律法规还有企业的会计制度在企业内部会计监督约束机制发挥着不可替代的作用。也能改进不完善的会计监督管理,有效发挥监督作用。企业会计监督法律约束不完善对企业会计监督是很严重的问题,这些问题基于日益激烈的经济活动的企业存在的困难出现的。企业建立管理机制、完善社会主义市场经济体制的改革和企业持续创新的深入发展的运作模式,对企业的会计监督有很大作用。其监督机制相关的法律法规不健全会使企业内部监督出现了许多新问题,在企业发展过程中的会遇到困难,而且缺乏相应的处理措施,让监管的内部和外部的会计体系不能充分发挥监督功能,极大地阻碍了会计监督的重要作用的发挥
(二)企业会计监督管理制度不健全。企业内部控制制度有些失调,造成企业会计监督管理制度不健全。企业内部管理制度不健全有很多原因,他的主要原因是缺少一定的内部会计监督,还有就是缺乏良好的企业内部控制制度。由于一些企业在管理上缺乏内部控制认识,即使企业建立了内部控制制度,但在企业中企业内部控制制度的实施也只是一种形式,起不了真正的作用,一些具体问题在他们认为并不会有太大的影响,这个导致会计秩序和会计环境变得混乱,严重时出现徇私舞弊违规等现象。
(三)企业制度不到位。企业负责人不到位的约束机制使企业的监督管理处于被动的地位,这样的会计监管,削弱企业的会计的职能和有效的监督。现代企业管理制度,企业所有权和经营权进行分离,使所涉及的各方面利益在企业中存在着一定的矛盾和冲突,企业管理者决定企业会计部门和审计部门,也包括负责聘任,解聘和薪酬,使会计监督企业必须遵守企业管理人员的指示,这样就使企业会计监督处于被动地位。冲突的决策和企业在经营权上起到很差的作用,企业会计人员通常会听取企业负责人的指示和命令,一些企业管理者为了最大限度地反映经营业绩和实现自己的利益,要求企业金融机构和财务人员做假账违反公司政策,甚至是进行违法的操作和行为。这样直接的进行企业会计监督是不够的,独立运作的会计监督体制才能实现监督作用的发挥,如果不能进行独立的进行,会破坏了正常的商业活动,只为企业领导人的利益,对企业的发展是很严重的伤害。
(四)会计人员素质低。会计人员综合素质不高,很多企业的会计人员职业道德和综合素质都有待加强。企业的会计人员是监理企业会计工作的主要成员,会计人员的整体素质和职业道德在会计监督工作中起着非常重要的作用,会计人员缺乏专业知识,对会计信息质量的好坏有直接的关系。目前,中国的企业会计人员接受高等教育和专业教育的比例较低,所以他们的整体素质不是很高,缺乏知识储备,学术要求也低和工作能力水平也较低,接受的专业培训很少,使他们缺乏监管的法律意识和观念、职业判断能力和控制能力,这些会计人员的职业风险意识缺乏,难以适应企业会计工作,不能发挥企业会计监督的作用。有些企业的会计人员缺乏基本的职业道德,帮助企业管理者进行会计欺诈,伪造企业会计凭证,提供虚假财务报告,进行非法的会计事项,遮掩导致企业会计监督不能独立行使其监督职能,破坏了企业正常的会计工作。
二、解决企业会计监督管理中的相关问题
(一)加强法律约束机制。企业会计监督法律制度的完善的法律约束机制要加快建设步伐,要不断完善企业会计监督机制,为充分烦人发挥会计监督提供有效的法律保障。随着不断进行社会主义市场经济体制改革,使企业会计监督工作做得更好,不能缺少的是由国家制定一系列法律法规,政府应该从国家立法的层面,建立和完善会计法规,充分运用法律法规进行会计法律制度的建设,不断建设好现有的会计法律法规,制定的详细和准确,具有可操作性的具体规范,具体的规则和相关的条例,要充分协调法律规范之间的关系,会计相关法规的实施要提高了运算法则,提高企业会计监督提供的法律保障工作,真正做到有法可依,违法必究,有章可循,违章必究的原则。同时要不断的增加法律会计企业的宣传,充分发挥其作用,不断进行员工的教育工作,让企业在法律法规的保证下进行会计的监督工作。
(二)健全企业会计制度。现在,企业会计监督还存在着一些问题,这主要是因为企业没有充分认识到会计监督的重要地位,使企业会计监督职不能有效地发挥作用,这也导致了企业会计信息缺乏真实性。建立和完善企业内部控制制度是保证企业效率高能正常运行和维护,保护企业资金安全,保证资产完整性和保证实现企业管理目标。因此,企业应加强建设的同时要完善会计监督机制。
(三)提高企业负责人和员工的素质。作为企业的决策者,企业负责人是经济活动的最高领导人,也是企业会计监督的负责人,他们的行为将直接影响企业会计人员进行会计监督,与企业的生存和发展也直接相关。要不断加强企业负责人的法律意识,加强会计工作负责人对会计知识的认识,从而有效地防止围绕会计的违法行为的发生,促使会计人员提供真实的完整的会计信息。企业要不断地提高会计人员的专业素质和职业道德。定期的进行培训和考核,保证企业的会计人员具有一定的专业技能和较高的职业道德,提供真实的会计信息。
三、结束语
要想建设好企业,保证企业的又好又快的发展,必须保证会计的监督作用,健全法律法规,加强企业内部制度的建设,提高企业负责人的法律意识,提高会计人员的专业技能和职业道德。这样才能建设完好的企业会计监督体制。
1金融会计监督存在的主要问题
1.1内控制度执行不严
金融会计监督是金融机构内部控制的一个重要内容,在实际工作中,往往由于金融会计监督起不到应有的作用,造成严重的不良后果,如:贪污、挪用公款、账目不清、出现过多的不良贷款等,使金融机构的资金损失。具体表现在以下三个方面:一是制度建设滞后。二是部分制度不切合实际,执行流于形式或难以实施。三是部分制度针对性差,头痛医头,脚痛医脚,有病无病一起服药的现象时有发生。
1.2会计业务操作不当
一是会计核算方面。因为金融会计核算工作的环节非常多,在资产、负债及中间业务中,每日都要进行大量的现金收付、凭证受理审查、科目运用、账户登录等,都直接或间接地与风险发生联系,很多银行、信用社产生的风险是与某个会计核算环节的失控有关。二是票据结算方面。从票据当事人看,有其本身票据填写不清带来的风险;从结算中介人看,有操作失误或任意违规而造成的风险;从结算环境看,有票据犯罪日益增多给银行带来的风险,也有银行、信用社、企业以及司法部门对处理票据纠纷依据的法律、规定理解不统一而带来的风险。三是结算编制方面。从金融会计工作的程序看,结算编制是最后的环节。在银行业中,结算风险最主要的表现是结算数据的不真实,其中尤其是利润反映不真实。
1.3会计监督不力
目前一些银行、信用社及其分支机构只求存款数量,不讲存款结构,变相提高存款利率;盲目互相攀比,费用开支增加。对于这些不合理或不合法的经营,会计部门一般无法起到有力的监督作用。
1.4领导授意和追求小团体利益,造成会计监督弱化
在一些银行、信用社中,管理者为了追求单位短期利益最大化和突出个人政绩,认为自己是负责人,是第一责任人,会计上的事情自己说了算,授意、指使、强令会计部门或会计人员按照他的意愿做假账,伪造会计凭证,办理违法金融会计事项等,加之金融会计人员在组织上隶属于其所服务的银行、信用社,因而在履行会计职责时,首先考虑的是银行、信用社利益,在填报多项数字或完成年终指标等方面时,又习惯于按照领导的授意来反映银行业的财务状况和经营成果,使得会计工作受制于管理者,不能独立行使其监督职能,破坏了正常的金融会计工作,严重阻碍了会计监督工作的正常进行。
1.5会计人员素质不高
一是部分银行、信用社会计人员素质不高,在工作中表现出服务态度不佳,操作行为不规范,从而容易发生会计差错;二是还有个别银行、信用社会计人员品质恶劣,他们内外勾结,肆意侵害银行、信用社利益,从而发生经济案件;三是一些年纪偏大的会计人员因办公自动化的普及,知识更新跟不上而面临工作困难;年轻会计人员虽拥有较新的知识,但缺乏工作经验,甚至缺少会计人员的职业责任心。
2强化金融会计监督的对策与建议
2.1要正确认识金融会计监督的重要地位
只有正视金融会计监督的法律地位,银行、信用社负责人才能严格自律,杜绝授意、指使、强令金融会计人员干其随心所欲的事;与金融会计工作相关的责任人员才能时时处处把《会计法》奉为圭臬[1](P32);所有金融会计人员才无后顾之忧,才能说真话,依法办实事;才能有利于宏观经济决策,维护金融秩序的稳定,促进廉政建设,做到弊绝风清。
2.2发展现代会计运作手段,实行会计委派制
实行会计委派制的目的是执行金融会计监督的会计人员与被监督单位分离,不存在人事及经济利益关系。只有这样才能消除金融会计人员的后顾之忧,才能真正发挥金融会计的监督作用,以便具有公正性。因此,实行会计委派制、借助银行、信用社外部会计专业力量进行财务监督是必要的和可行的。这样不但消除了会计人员与银行业在经济利益上的共同关系,而且再冠以新的会计法确定的法律责任,相信长期困扰的金融会计信息失真的顽疾将得到彻底根治。
2.3加强内外部会计监管力度,完善金融会计信息披露制度
随着金融环境的变化,银行、信用社的规模与业务种类的扩大,监管的重点不但要从会计风险操作上入手,而且在会计报表的可信性上查找问题。因此,监管、审计人员必须在执行监管审计任务时应关注金融会计造假现象,培养其反造假的能力,加强职业道德、职业诚信理念的塑造,提高执业能力,防范会计造假。另外要根据新的业务发展趋势、根据经营决策的需要,及时修订金融会计信息披露制度。进一步明确金融会计或有关事项信息披露的详细规定,形成规范化制度,以弥补表内业务信息披露的不足。
2.4建立和完善会计监督体系
建立和完善统一的金融会计制度,满足当前银行、信用社混业经营的需要;明确会计监督、审计监督的执法职责和权限,以实施清晰明了的监督职能;加大法律法规的处罚和执行力度,对违规违纪的银行业及其连带负责人予以曝光;另外在金融会计工作中,要设置一系列有效的指标体系[2](P25),通过日常核算,反映出可能发生的问题,以便银行、信用社决策部门能够及时采取针对性的措施,从而实现规避风险之目的。
2.5加强金融会计队伍建设
一是要建立金融会计人员的考核选拔机制,严把选人、进人和用人关。要在保持金融会计人员相对稳定的前提下,对重要岗位和重要人员实行定期轮换制度,要把政治素质与业务素质作为重要的选拔条件,建立一支坚持原则、政治素质高、业务熟练、秉公执法的金融会计队伍。二是要加强对金融会计人员的法纪政纪和职业道德等方面的思想教育,增强金融会计人员自我约束的意识和能力,使他们能够自觉遵守财经制度和执行有关的规章制度。三是采取多种形式的培训和学习方式,提高金融会计人员的业务能力,使他们能够在工作中及时发现问题,把风险消灭在萌芽状态。在会计监督中必须做到独立、严格、及时、有效,要事前预防和事中监督,事后防范,将会计操作风险消除在萌芽状态,确保金融机构的稳健发展。
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建立和健全会计监督体系,完善和强化会计监督职能已成为维护社会主义市场经济秩序,深化会计制度改革的一项重要内容。下面是读文网小编为大家整理的有关会计监督论文,供大家参考。
林业产业所经营的范围不仅仅是林木资源,还有森林产品,由于生产出的产品不一样,就导致了生产工艺条件不一样,所消耗的生产时间也是不同的,对于生产前的准备工作也是十分复杂的,所以这就要求林业会计人员对于不同的生产活动进行计算生产成本,为了计算的正确性,就需要进行比较复杂的成本核算及生产费用的分配。林业的产业项目比较多,而且比较分散,作为林业企业既应该统一的安排管理,也应该根据不同产业的生产特点进行分散组织。对于林业会计来说在林业企业中采用集中核算的方式,在基层生产单位采用分散的核算方式。林业会计人员如果能够正确的处理好林业企业中的整体与部分、一般与特殊的关系,才可以充分的发挥出林业会计在林业的经营活动中的重要作用。
林业会计监督存在的问题
1林业会计监督法律约束机制不健全
在以前的国有林业企业中,由于对企业的职权还没有明确的分离,所以作为企业的会计人员既是企业的管理者也代表国家监督企业的经济业务,但是在权力分离以后,林业的会计就只是作为林业企业中的一个重要的部分,在监督权这方面被大大的削弱了。
2林业企业内部组织结构欠合理
在大多数的林业企业内部,管理者为了管理方便并没有对企业内部的部门划分的太详细,对于各部门的职责划分也不是很合理,导致企业内部出现了各部门的工作效率低下,职责划分不明等现象,同时企业管理人员在进行各部门的职责和义务划分时只是注重纵向的管理方面,却不重视部门和部门之间横向的沟通,造成部门之间缺少交流,阻碍了各部门的信息流通,这对于各部门相互制约机制的形成是十分不利的。
3会计法的宣传不到位
国家根据会计行业发展的现状颁布了相关的会计法来对会计工作进行规范,但是在林业企业中,从企业的管理者到会计人员并没有把《会计法》中的内容作为自己工作的行为准则,而是束之高阁,这就使会计人员缺乏应有的法律常识,在具体的经济活动中也不能很好的履行自己的义务和职责,对于工作中出现的各种风险也不能很好的处理。
加强林业会计监督的对策
1加强法制建设,强化会计监管的法律责任,加大违法处罚力度
在我国颁布的会计法中对于会计人员的职责都进行了依法的规范,这也是林业单位对于会计工作监督的有利依据。有关单位一旦发现会计人员做了违法违规的事情就可以根据国家颁布的反会计法中的相关规定进行处罚,情节严重的还要相应的追究法律责任。
2进一步加强林业的内部会计控制制度
在社会经济的快速发展的同时人们对于森林资源的重要性有了更加深刻的认识,这就使林业的发展呈现出上升的趋势,而林业会计在经济活动中的地位也不断的提高。由于林业自身发展的特殊性,使林业企业的会计监督制度不够完善,为了保证林业单位的健康发展,我们必须加强企业内部的会计控制制度的推广,建立起完善的以会计核算、内部信息收集传递为内容的会计控制制度,并进一步的完善会计控制制度,增加制度的科学性、有效性等。
3强化单位内部会计监督
会计人员在参与经济活动的过程中出现违法违规的现象也是时有发生,究其原因,从个人方面来说,会计人员对于相关的法律知识不是很熟悉、专业素质和个人的道德素质不是很高等因素,从企业方面来说,企业对于会计工作的管理不是很到位,单位会计监督机制还不是很完善等等,这就使会计人员利用企业监督管理的薄弱环节来谋取非法利益。所以单位企业必须对企业内部的会计监督工作重视起来,发挥会计监督在预防会计人员违法活动中的作用。通过对会计工作中所显现出来的问题,提出相应的整治方式,进一步规范会计工作秩序,为会计工作的开展提供一个健康的环境,增强企业的管理力度,对林业会计监督工作的开展起到很好的推动作用。
4明确管理者责任,提高会计人员综合素质
定期或不定期地举行财务人员继续教育与培训,无疑对财务人员专业知识的提升起到了积极的作用,对提高财务队伍的整体水平也起到了促进作用。为防止此项工作流于形式,可有计划、有步骤、分期分批的组织本单位会计人员进行业务培训,以更新知识,防止知识和观念的老化,在业务方面,为财务管理水平的提高打下坚实的基础。要特别加强财务人员法律知识的学习,学习内容不仅涉及会计法等相关行业内的法律法规,另外还应关注经济法、公司法等,通过法律学习,既可以提高会计人员的法律观念,又可以使财务人员在工作中,为本单位规避各种经济活动带来的各种法律风险,对于执行财务管理的监督、检查职能起到有力的保证作用。
结束语
林业企业有其自身发展的特殊性,所以林业会计的经济活动也就具有了复杂性和多变性的特点。这在无形中就为企业会计监督工作提出了更高的要求,面临着林业发展的复杂情况,作为林业企业的管理者及财务经济活动的参与者必须在当前的环境下以身作则,做好自己的本职工作,这样就更加有利于会计监督工作的开展,保证企业的经营活动在健康环境下发展。
会计核算业务存在的监督缺陷
一是偏重事后监督,对事前事中监督重视不够。无论是管理,还是操作,对监督的普遍认同就是事后监督,对事前防范、事中控制未能得到应有的重视,先办后批、授权审批不严密,登记簿遗漏事项,内容不完整,口令共享、管理使用不规范,违规替岗,操作“一手清”等现象屡查屡犯。
二是重视核算监督,对制度设计和落实监督不够。无论是会计日常管理,还是监督检查,精力集中于合规性监督,对制度制定的合理性、落实制度的有效性、业务处理的风险性缺少分析和评价,使制度之间存在差异得不到及时修订完善,操作多样化得不到统一,执行力度达不到内控管理的要求。
三是重复监督现象严重,监督效率不高。监督业务按照职能分布于纪检、监察、内审、事后监督和业务管理等部门,监督信息封闭,力量薄弱,时间仓促。尽管有的行对监督整合,实行集中管理,但由于时间、程序、方法的差异,整合效果不够明显,未形成信息共享、力量互补的监督合力。
四是监督人员技能不高,满足不了监督需要。专业监督人员面对全部业务和内控管理,无论从人员数量、技能、手段,还是时间、内容、频率都达不到监督的力度和强度;主管部门抽调的监督人员精通本岗位业务,对其他岗位业务一知半解,与检查要求不相匹配,监督只是“一点带面”、“蜻蜓点水”。
五是内部考核缺乏科学性,降低了监督功效。基层行的目标考核将监督结果全部纳入考核内容,部门之间性质不同,成果不同,问题表现也不相同,相互缺乏可比性,使考核缺乏科学性。监督者和被监督者同时考虑监督结构对自身的考核和民主评议结果,利益驱动使监督结果不真实。
治理监督缺陷的工作建议
一是转变认识,强化事前事中监督。基层行要切实改进对监督工作的认识,克服高度依赖事后监督的思想,按照事前防范、事中控制的要求,认真做好业务受理审查、处理复核、主管检查制度,并按规程办理授权审批,做好记录控制。
二是完善制度,增强制度的有效性。业务操作制度和流程,由省会中支制定,基层行执行;管理制度由基层行制定,制定时要先论证可行性,执行前要测试有效性,执行中要评估效果并及时得到修改。
三是突出重点,形成监督合力。集中县支行的事后监督力量,集中精力搞好事前和事中控制监督。中心支行按照信息共享、力量互补原则,整合监督资源,建立监督“一体化”工作机制,统一协调各个部门的监督内容和资源,开展监督,形成监督合力。
四是岗位轮换,提高监督质量。监督与被监督部门之间人员轮岗,更新知识,做到用操作技能深化监督,用监督技能规范操作。采取网络、专业培训和岗位培训,提高监督人员素质和技能。开展交叉监督,均衡监督资源,培训监督人员。
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企业会计活动的职能包括多方面内容,其中,会计监督是保证各项经济活动开展有效性的重要监督职能。下面是读文网小编带来的关于会计监督毕业论文的内容,欢迎阅读参考!
浅谈人民银行会计监督
会计核算业务存在的监督缺陷
一是偏重事后监督,对事前事中监督重视不够。无论是管理,还是操作,对监督的普遍认同就是事后监督,对事前防范、事中控制未能得到应有的重视,先办后批、授权审批不严密,登记簿遗漏事项,内容不完整,口令共享、管理使用不规范,违规替岗,操作“一手清”等现象屡查屡犯。
二是重视核算监督,对制度设计和落实监督不够。无论是会计日常管理,还是监督检查,精力集中于合规性监督,对制度制定的合理性、落实制度的有效性、业务处理的风险性缺少分析和评价,使制度之间存在差异得不到及时修订完善,操作多样化得不到统一,执行力度达不到内控管理的要求。
三是重复监督现象严重,监督效率不高。监督业务按照职能分布于纪检、监察、内审、事后监督和业务管理等部门,监督信息封闭,力量薄弱,时间仓促。尽管有的行对监督整合,实行集中管理,但由于时间、程序、方法的差异,整合效果不够明显,未形成信息共享、力量互补的监督合力。
四是监督人员技能不高,满足不了监督需要。专业监督人员面对全部业务和内控管理,无论从人员数量、技能、手段,还是时间、内容、频率都达不到监督的力度和强度;主管部门抽调的监督人员精通本岗位业务,对其他岗位业务一知半解,与检查要求不相匹配,监督只是“一点带面”、“蜻蜓点水”。
五是内部考核缺乏科学性,降低了监督功效。基层行的目标考核将监督结果全部纳入考核内容,部门之间性质不同,成果不同,问题表现也不相同,相互缺乏可比性,使考核缺乏科学性。监督者和被监督者同时考虑监督结构对自身的考核和民主评议结果,利益驱动使监督结果不真实。
治理监督缺陷的工作建议
一是转变认识,强化事前事中监督。基层行要切实改进对监督工作的认识,克服高度依赖事后监督的思想,按照事前防范、事中控制的要求,认真做好业务受理审查、处理复核、主管检查制度,并按规程办理授权审批,做好记录控制。
二是完善制度,增强制度的有效性。业务操作制度和流程,由省会中支制定,基层行执行;管理制度由基层行制定,制定时要先论证可行性,执行前要测试有效性,执行中要评估效果并及时得到修改。
三是突出重点,形成监督合力。集中县支行的事后监督力量,集中精力搞好事前和事中控制监督。中心支行按照信息共享、力量互补原则,整合监督资源,建立监督“一体化”工作机制,统一协调各个部门的监督内容和资源,开展监督,形成监督合力。
四是岗位轮换,提高监督质量。监督与被监督部门之间人员轮岗,更新知识,做到用操作技能深化监督,用监督技能规范操作。采取网络、专业培训和岗位培训,提高监督人员素质和技能。开展交叉监督,均衡监督资源,培训监督人员。
浅谈高速公路管理会计监督
摘要:随着经济发展人民生活水平的提高,私家车保有量越来越大,路线优良、安全方便的高速公路给人民群众的出行带来了很多便利,同时交通运输业也在迅猛发展,高速公路的发展和建设就显得越来越重要。高速公路的发展大大推动了经济发展,但不断暴露出的财务问题,客观上又影响了高速公路建设的发展。更多的人开始思考如何通过加强会计监督来提高高速公路管理水平。本文首先阐述了高速公路管理中会计监督的重要意义,接着讨论了目前高速公路管理会计监督中存在的问题,最后针对问题提出改进措施,旨在为高速公路管理会计监督有所帮助。
关键词:高速公路管理;会计监督;改进措施
一、高速公路建设中会计监督的重要意义
现阶段,国内经济的发展推动了高速公路建设的迅速崛起,同时高速公路建设的崛起又大力促进了经济建设的发展。高速公路建设在我国已经成为重要的民生工程之一,为确保投资大、工期长的高速公路建设顺利实施,会计监督要对资金运动和经济活动的全过程进行监督,会计监督的重要意义主要体现在以下几个方面:有利于维护国家财产的安全完整。高速公路管理会计监督,财会人员会在监督过程中遵守国家的财经法律法规,对财务活动的真实性、合法性进行监督,预防和减少违规违纪行为的发生,起到保护国有资产安全完整的作用。有利于降低成本,提高经济效益。
高速公路管理会计监督,可以监督经营活动按计划、按预算进行,可以有效控制资金支出情况,杜绝不合理支出,起到降低成本,提高资金使用效益和和经济效益的作用。有利于领导人员认真履责和责任追究。按照《会计法》的规定,单位的领导人要对本单位的财务活动负主要责任,因而会计监督有利于单位领导认真履责,否则就要承担相应的责任。同时,会计监督也有利于找出财务活动中问题所在,利于责任追究。
二、现阶段高速公路管理会计监督中存在的问题
1.会计监督体制还不完善
会计监督在高速公路管理中是一项重要工作,可以为高速公路事业的健康发展保驾护航。会计监督体制是否完善是做好会计监督的重要保障。但是现阶段高速公路管理会计监督中暴露出来的问题也反映出会计监督体制的不完善。例如:有的经营决策不遵守会计监督制度,不按照科学的财务数据做出合理的判断,而是按照领导的主管臆断来做决定;有的为了追求小团体或个人利益,领导授意办事人员做出违法违纪的事情,弄虚作假的现象时有发生;有的单位经办人员有意欺瞒财务人员,躲避会计监督;有的财务人员为了私利受制于人、知法犯法等,这都反映出会计监督体制的不完善,会计监督落实不到位,给高速公路建设带来不利影响,甚至会遭受经济损失。
2.会计监督制度不健全
高速公路建设腐败问题频出的一个重要原因是缺乏健全的会计监督制度。有的单位虽然制订了会计监督管理制度,但是针对性或操作性不强,对工作指导作用不大,也影响了工作效率。还有,重资金筹集忽视会计监督的意识普遍存在,同时,资金金额大、周期长、所以,如果没有健全的会计监督制度做后盾,会计监督的作用很难发挥,就会影响高速公路建设的长远发展。
3.会计监督意识薄弱,监督阻力很多
高速公路建设快速发展,仍有部分单位的领导层和工作人员会计监督意识薄弱、重视程度不够,会计监督工作阻力很大。高速公路管理,权责层层下放,会计监督虽然是为了监督领导层履责情况,但同时也会受到来自领导层的压力和阻力,做假账、提供虚假会计信息等违规现象就会发生。高速公路管理中一言堂现象也很多,导致领导层决策缺乏科学性、合理性,会计监督不能顺利开展,不仅对高速公路的运营管理不利,而且对高速公路事业的发展非常不利。
4.会计监督相对滞后
由于高速公路建设方的主管人员多为技术人员,对财务管理不了解,对会计监督的重要性认识不够,因而财务一般不能参与到高速公路建设的评估、投标、预算审核等过程,并且高速公路建设投资大、周期长、资金管理层次多样化,还有多家施工单位共同合作,但施工进度却不一定相同,因而明细账核算复杂混乱,浪费、挪用、挤占等违规现象不可避免,会计人员无法进行独立监督,制约了会计监督的时效性,体现出会计监督的滞后。
5.会计监督范围模糊
由于会计监督体制还不完善,对监督内容的规定些模糊,对操作办法的规定实用性不强,因此会计监督过程中发生问题时责任不明确,各部门各岗位之间常常会扯皮推诿,导致监督工作开展困难,客观上也阻碍了高速公路管理会计监督工作的开展。
6.会计监督人员的素质急需提高
高素质的会计监督人员是完成会计监督工作的人力保障。现阶段,高速公路管理会计监督人员的现状是:有的人监督意识不强,法制观念薄弱,监督的自觉性和主动性不够;有的人专业知识不精、责任心不强,工作质量差、工作效率低;有的人因为拥有稳定的工作,没有危机感,工作散漫,学习积极性低;有的人风险意识差,职业判断能力低,信息化水平低,无法胜任会计监督工作;有的人职业道德水准低、私心大,为谋取私利而做出违法违纪的事情,损害单位经济利益。
三、高速公路管理会计监督的改进措施
1.进一步完善会计监督体制
针对由于会计监督体制不完善而财务漏洞频出的现象,相关的单位应尽快制定出既要遵守国家法律、又符合本单位实际情况的会计监督体制,制定出详尽的标准和操作办法,着力会计监督机构的设立、财务人员的合理配置、工作流程的科学设定等,以期实现控制投资成本、降低工程造价,保障工程质量的“阳光工程”建设。通过对会计监督体制的完善,达到规范财务行为的目的,实现会计监督的顺利进行。
2.健全会计监督制度
健全的会计监督制度不仅可以监督会计工作人员的工作行为,还可以及时掌握公司的资金运转情况,避免和降低财务风险。会计监督制度的制定要充分考虑事前、事中、事后监督,同时在保证会计核算质量的基础上,对财务活动进行动态跟踪管理,及时发现问题,及时提出合理化建议进行整改,实现高速公路管理会计监督的制度化。
3.强化会计监督意识
单位项目负责人要明确自己的会计监督责任主体的身份,转变观念,重视会计监督;同时,单位项目负责人还要积极学习和掌握财经法律法规,在法律的指导下领导高速公路建设工作,提高分析问题和科学决策的能力,支持会计监督工作的顺利开展;所有财务人员更应该提高会计监督意识,不断学习,运用精准的专业知识和专业技能完成会计监督工作。
4.杜绝会计监督滞后
首先,会计监督要强调事前监督,让会计能够参与到项目立项、招标、预算等过程;其次,要完善内部控制建设,加强事中监督,提高会计工作质量;最后,要加强会计监督信息化建设,提高会计监督信息化管理水平,保证会计监督的时效性。
5.明确会计监督范围高速公路管理单位要理清与相关单位及各部门之间的关系,明确它们之间的责权利,明确会计监督范围。会计机构设置、会计人员配备、会计凭证的收集、传递、整理,会计报表的编制,预算的编制、执行,决算的编制等都要纳入到会计监督的范围之中。
6.提高会计监督人员的综合素质
要加强对在职在岗人员的培训,培训的内容要包括会计专业知识、计算机操作知识等,令会计人员能够找出自己工作上的不足,积极主动学习,提高工作能力和业务水平。要对会计监督人员进行职业道德和法制教育,树立主人翁意识,增强自我约束能力和认真履行监督职责的责任感。要鼓励会计监督人员参加职称考试、学历考试,提升综合素质。要在会计监督工作中引入竞争机制,采取竞聘上岗、优胜劣汰的办法。为了高速公路建设的长远发展,单位还应该大力引进和储备高素质人才。
7.试行会计集中核算制度
在高速公路管理中,可以试行会计集中核算制度,实现会计管理、监督、核算为一体的管理核算模式。成立一个“会计核算中心”,按照需要设立合理的岗位,制定专门的岗位责任制度,选配优秀的会计人员,在此基础上“统一开户、分户核算”,将高速公路建设中发生的财务收支进行集中管理,将会计监督落实到实处。这种核算方式对规范会计核算、提高会计信息质量、加强资金管理、推动廉政建设都会起到积极作用。
四、结束语
高速公路建设关系到千家万户,高速公路管理中会计监督意义重大。高速公路建设单位要转变观念,重视和加强会计监督工作,采取科学的解决措施,减少腐败行为的发生,力争降低建设成本,保证高速公路建设质量,促进高速公路事业健康发展,推动国民经济快速发展。
参考文献
[1]刘梅艳.简述高速公路公司会计监督存在的问题及改善措施[J].现代商业,2015,(29):20.
[2]刘红利.高速公路管理中会计监督存在的问题及改善措施[J].科技风,2014,(2):19.
[3]张淑娜.高速公路财务管理中存在的问题及改进措施[J].现代经济信息,2016,(2):8.
试谈企业会计监督存在的问题与治理对策
摘要:由于我国的一些企业对会计的监督力度不够,导致了会计工作当中违规违纪,弄虚作假等现象的发生,严重的影响到了投资者、债权人以及公众的利益。甚至有些企业受到了个人利益或者局部利益的驱动,产生了违法犯罪的现象。严重影响了企业的发展和国家的宏观调控,所以我们只有解决了这些问题,才能保证企业会计核算信息的真实性与完整性,从而保障国家法律和财经法规以及各项法律制度在企业内部的贯彻实施。本文从企业会计内部监督存在的问题出发,同时针对问题提出相应的治理对策。
关键词:企业会计监督;治理;法规
会计监督是会计基本职能中的一项,它和会计核算是相辅相成的。会计监督可以规范企业行为,监督企业所从事的经济活动都要做到遵纪守法。企业会计监督是企业为了保证会计信息的真实性和完整性,由企业的会计机构和会计人员依照国家有关的会计法律法规和企业内部的会计规章制度,对本企业经济活动的合法性和合理性进行整体的审查核对。企业会计的监督是一种会计人员的自我监督和约束,也是企业对内部实施的一种管理,甚至有的时候为了达到提高企业效率的管理目的,还需要“他人”的再监督。
1企业会计监督中存在的问题
1.1整体的会计监督环境差,会计监督的作用没有真正的发挥出来
会计监督的责任非常重要,管理的范围是整个企业的所有经营业务和所有的人员。但是,在实际的工作当中,有有一些企业的管理者对会计监督的认识存在偏差和缺失。一些领导认为会计监督所针对的是企业的一般人员,和高层无关。还有一些领导认为加强会计监督没有任何的作用,不仅不带头学习和执行会计监督而且还私下暗示会计人员做假账,修改会计报告的数据。会计人员做为企业的一般财务人员并没有足够的权利去核查监督企业的领导,会计的监督自然流于形式。
1.2会计人员的整体业务能力参差不齐,对财务的管理水平不高
在一些小的企业里,对会计从业人员的要求不高,一些会计人员甚至没有取得会计从业资格证书。这些无证上岗的人员,对会计专业基础知识缺乏认识,缺乏基本的职业判断能力,而且普遍存在学历和整体素质偏低的现象。这样的人才队伍会对会计的确认存在理解偏差,经常造成会计的差错。在大中型的企业里也存在会计人员自我监督意识不足,缺乏良好的职业道德操守,企业里也存在会计人员财务流程操作程序违规,私设“小金库”等错误行为。另外,由于各部门之间存在利益的冲突矛盾,一些企业的财务活动收支混淆,账目不清晰,造成财务关系内部混乱。再加上财务管理方法的滞后,对资金活动缺乏有效的控制和管理,企业的资金使用率就会非常低。
2企业会计监督中相关问题的治理与对策
2.1加强并提高企业责任人的会计监督意识,完善企业会计监督制度
企业的法定责任人就是本企业的会计责任主体,《会计法》的第四条就明确的肯定了这一点。作为公司的会计人员有责任和义务帮助领导明确这一责任,同时提高他们对会计监督重要性的认识,让企业负责人以身作则。力争做到让领导人主动遵守会计的法律法规,在企业内部建立起会计监督的专门部门,并且主动的接受会计部门的监督。健全企业的会计监督控制制度,大力的支持会计人员的工作,对违规违纪的人员严惩不贷,加大惩罚的力度,为企业的会计监督营造出良好的氛围。在完善企业会计监督制度当中要加强对企业内部的牵制,做好实物控制、会计控制等方面的建设。确保企业的各项经济业务都能够严格的按照企业的监督控制程序进行,且都在法律允许的范围之内。
2.2提高会计人员整体的业务水平和整体素质,提升企业的财务管理水平
要提高会计人员的整体素质就要健全会计人员的继续教育和职业培训制度,要做到以提高会计人员的职业道德水平和业务素质为中心。特别是会计人员的职业道德素质教育,如果会计人员的职业道德素质缺失,会计人员就很难做到对公正守法。在实际工作当中就会因为这个原因,对会计工作的判断偏离真实公允。而且会计职业道德的缺失具有很强的隐蔽性,很难被发觉,造成的危害后果也越大。
所以,要对会计人员开展职业道德培训,完成岗前和在岗当中的教育和制度的宣传,组织好会计人员对会计相关的法律法规的学习,让会计人员认识到违反会计法的严重后果,从而树立起不违法的警钟。在提高企业会计的业务水平上面,要做到不断的更新会计人员的专业理论知识,在日常对存货计价,固定资产折旧,坏账准备计提以及所得税的核算方法等具体的业务进行核算时,会计人员要凭借自己累积的知识进行实际操作,在实际操作当中总结经验,提高自己的业务水平。
3结束语
对于当前企业会计监督存在的问题,企业要加大重视程度,及时的弥补会计监督当中存在的缺失,并努力探索出会计监督的新的途径和方法,因为只有提高企业会计监督的力度,才能维护好企业资产的安全,保证会计信息的质量,明确产权的关系。让会计监督的机制在企业的经营发展当中发挥出至关重要的作用,从而提高企业自身的效益,保证企业的财务和资金健康发展。
参考文献:
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职业生活是个人生活的有机组成部分,个人生活品质与职业活动有着密切的关系。一个合格的会计职业从业者不仅需要专业的技能,还需要具备较高的职业道德素质。下面是读文网小编带来的关于会计人员职业道德论文的内容,欢迎阅读参考!
浅谈会计人员职业道德建设
近年来随着经济的不断发展,我国会计准则也得到了不断的完善和发展,逐步实现同国际会计准则的趋同。为了满足经济发展的需要,我国的会计教育主要是以会计准则为主,对会计制度的解释基本没有。使得单位会计从业人员有点无所是从,出现会计从业人员造假等职业道德问题。造成目前很多单位普遍存在着账务混乱、预算超支、帐外收入和私设小金库等一系列违法违规现象。因此,会计工作人员要正视自身位置,遵守相关的法律法规等,以诚信为工作前提,以较高的职业操守来完成相关工作。
一、会计职业道德建设的意义
1.促进会计人员职业能力增长
会计人员的职业能力增长主要是两个方面,第一是专业知识和专业技能的增加,第二是会计职业道德的增加。在会计人员职业能力的增加过程中,专业知识和专业技能的增加对于会计人员的职业能力增长主要是外在行为能力的增长,而职业道德却是心理意识层面的提升,以职业道德的教育触动会计人员的心灵,在工作过程中,不断实现自我的价值飞跃,将职业道德中的爱岗敬业、公平公正、保密诚信等深刻的实践在实际的工作中,能够最大程度的实现工作的效率,保证会计工作的有序进行,促进会计人员的职业能力增长。
2.有效解决会计行业的职业问题
先进社会中,会计行业是和“钱”接触最紧密的职业,所以在工作的过程中会出现很多的问题。财富是人类欲望的终极目标,而会计人员就是管理财务的重要执行人员,在工作的过程中,会计人员由于自身的因素或者外界的压力会出现工作中的问题,对于企业发展和自身成长产生恶劣的影响,会计职业道德能够有效地解决这些问题,为会计人力的思想意识和心理发展指明前进的方向,减少工作中思想的歪曲发生,解决会计行业的职业问题。
3.提高社会职业道德的建设
社会职业道德建设是多方面的,是关于社会上各行各业职业道德的总汇,是实践社会主义精神文明建设的主要途径,而会计职业道德的建设是社会主义职业道德建设的一部分。通过会计职业道德的发展,会计行业和会计工作得相关职业都能够受到精神的洗礼,带动整个行业的职业道德建设,促进其他行业的职业道德感染,全面实现社会主义职业道德建设。
二、当前会计人员职业道德缺失的具体原因
1.会计从业人员职业道德观念淡薄
会计从业人员职业道德观念淡薄,是我国会计从业人员普遍存在一种现象。由于在实际工作中,会计工作反复繁琐,加之在单位职位晋升通道拥挤阻塞,致使大部分会计从业人员安于现状,陷入以我为中心,认为自己平时工作繁忙、事情众多的意识当中,毫无职业追求和敬业精神,不去学习和提高自己。甚至有些从业人员对会计职业道德规范是懂非懂,政策法规模棱两可。
2.缺乏诚信、舞弊严重
随着市场经济在我国经济发展中的作用不断增强,人们的社会意识形态和观念都发生了较大的变化,在物质利益的冲击下,一些会计人员很容易在国家、社会公众利益和单位以及自身利益发生冲突时放弃应有的正确立场,欺诈等社会不良现象严重侵蚀着会计从业人员的道德神经,以致其铤而走险,利用会计准则的选择性和漏洞,大肆操纵、伪造和篡改财务数据和会计记录,造成会计信息失真等恶劣事件。同时加上会计人员难以在单位负责人或会计负责人的授意和要求下,仍保持客观公正和实事求是,从而进一步导致会计从业人员丧失诚信,编制假账。
3.国内会计规范体系不完备
由于我国当下的会计行业法律法规及相应的监督体系不完备,当出现会计工作违反相关规定时,其处罚程度往往要低于其所获得的利益,进而使很多单位及个人都乐于冒险来获得更多的利益。
4.会计从业环境不够完善
当前,会计人员所处的会计领域以及社会大环境,都对其职业道德产生了或大或小的影响,尤其是社会上一些不良因素的存在,都可能触及会计人员职业道德上的底线。比如有的单位管理层一味考虑自身政绩,而要求会计人员编造虚假的会计信息。
三、加强会计工作人员职业道德建设的措施
1.加强政治学习,紧抓思想道德教育,强化思想道德观念
积极组织和鼓励财会人员参加政治讲座和课程,加强马列主义毛泽东思想邓小平理论基本原理的教育,提高思想觉悟,强化思想武器,树立舍己为人、以人为先全心全意为人民服务的价值观和世界观,同时做好思想品德教育,鼓励财会人员跳去工作怪圈,积极参与改革发展的大潮中来,了解当今最新动态,掌握时代发展的脉搏,是国家和社会公共利益高于一切,严格遵守国家的法律法规和财会政策和准则,按照会计制度的要求办事、办好事,不弄虚作假,实事求是,认真做好会计核算和管理工作,履行忠实义务,抵制社会上一切歪风邪气的干扰和侵蚀。
2.完善聘任机制,落实财会人员的后续教育,提高执业素质
良好的聘任机制,能够给单位源源不断的提供富有营养的新鲜血液,对单位的发展有着不可估量的作用。对于单位的核心部门财会部门更是如此,科学的聘任制度,能够使得财会部门能都吸收既具备较高的职业道德素养有具备完全职业胜任能力的财会人员,同时建立科学的职位晋升通道,优胜劣汰,使得财会人员始终保持活力,不断的提高自己完善自己,因此我们要做到,任人唯贤、举贤不避亲、科学竞争、优胜劣汰的人事制度。同时加强财会人的专业后续教育,定期安排财会人员参加专业讲座和讨论,积极鼓励财会人员进修,使得会计人员能够及时吸收新的知识、新的理念、新的方法、不断的充实自己、提高自己。同时,加强职业道德考核,同职位晋升挂钩,这样才能保证从业人员在会计执业过程中持续的提高职业道德,促使会计职业的良性发展。
3.会计的绩效监管机制
会计的绩效监管机制是现代会计管理过程中的重要环节,同时也是实现会计职业道德的重要实施措施。在会计绩效的监管机制之下,会计的工作态度、工作成绩、工作评价等受到了全方位的监督和管理,为会计工作人员的薪酬待遇提供了重要的依据,同时也为会计职业道德的发展提供了重要帮助。会计人员在绩效监管体制的制约之下,对于会计工作中出现的问题及时的实现管理,体现了爱岗敬业要求;对于会计中的资金管理实现保密,体现了保密诚信的要求;对于会计相关法律的熟悉和熟练运用,帮助会计工作的有效开展,体现了熟悉法律的要求;在不断地交流过程中,实现了会计工作的高评价性,体现了服务性的要求。会计的绩效监管机制主要是会计行业指定的,企业结合自身的发展特点做出修改和整理,对会计职业道德的建立和完善有重要的作用。
4.健全会计法律体系,完善监督机制
会计是一门要严格执行相关法律法规的职业,目前单位执行的会计制度和对会计往往只具有指导上面意义,对违反会计职业道德事件的处罚力度有限,难以起到威慑和约束作用,因此我们要完善相关规章制度,加大违规违法事态的问责制度,强化会计相关法律法规的权威性,增大处罚力度和强度。另外,加强单位内部监督控制机制建设,确实落实相关制度法规,这样才能更好的从内到外彻底杜绝错账、假账、弄虚作假等不法行为。
四、总结
随着我国市场经济改革的不断推进和经济转型的不断深化,加强我国会计人员职业道德建设实在必行。然而,全年建设提高财务从业人员的职业道德是一个长期的、艰巨的系统性工程,任重且道远。特别现在,我国财会人员职业道德存在着各种各样的问题,严重的阻碍了改革的推进和单位的财务独立,因此我们要从最基本的出发,充分分析当下财会系统的缺陷,结合我国实际情况和需要,完善相关法律体系,深化职业道德教育,提高会计人员的职业使命感,为我国会计事业的发展打造一支具备优良素质的“利刃”。
浅谈推进农村会计人员职业道德发展
一、会计工作人员的职业道德规范的价值
对于会计工作人员来说,其所应当遵循的道德规范无时无刻不指导着其开展日常工作,这种道德规范是一种行为蓝图。从道德一词的概念解释来看,其基本包括两层含义:一是对于好坏进行区分,并根据责任和义务进行纪律处理;二是特指一组道德规范。会计职业道德规范的价值不仅在于约束会计从业人员规范自身的工作行为,防止出现舞弊事件,更大的价值在于培育一种优良的道德执业文化,保证会计工作在一种无形化的引导作用下实现科学规范。从会计职业道德的基本原则来看,它应当包括一般化的原则及对会计人员行为期望方面的原则。农村会计职业道德建设,是农村经济管理和农村会计工作的基本环节,是农村会计信息质量的重要保障,直接关系到国家农村政策的贯彻、落实和执行。
二、农村会计工作人员的职业道德要求
(一)客观
一是应以诚实、严谨及负责的态度执行其任务;二是应遵守法律并依照法律及会计专业的要求做适当揭露;禁止明知而涉入任何不法活动,或从事有玷辱会计工作专业或其服务机构的行为或活动;应尊重其服务机构的既定及伦理目标,并作出贡献。
(二)保密
一是不得参与任何可能损害或被认为损害其公正评估的活动或关系。此项参与包括与其服务机构利益可能冲突的活动或关系。二是不得接受任何可能损害或被视为损害其专业判断的事物。三是应揭露所有获悉的重大事实,否则,可能使其对营运活动复核所提的报告产生误导。
(三)适任
一是应谨慎使用及保护其在执行任务过程所获得的信息;二是不得使用信息以图个人利益,也不得以违法或有损其服务机构的既定及伦理目标的任何方式使用信息。
三、农村会计工作人员常见的道德盲点
(一)常见盲点
在现实会计工作中常会违反道德规范,起因于“盲点”,原因主要来自会计工作的认知,视自己为机构所信任的守护者,揭露机构的不当道德行为胜于自己的行为不正。实际上,在“Blind Spots”这本书提及“我们的心灵受道德性的约束、或认知上的局限性,而未意识道德影响我们的决定”;“但是......当发现问题,在某种形式的既得利益下,他们可能就不再能够客观”;“我们可以预期我们的行为方式符合我们对自己的期望,但当时机来时所作的决定,通常是我们自己想要表现的行为模式”; “(外部)会计工作的偏差决策是在尚未意识到的阶段产生,该阶段在会计工作报告其判断前很久就已发生,只要该会计工作持续被雇用直至被受会计工作的组织解雇为止,公允客观的会计工作几乎是不可能的”。
在“Extraordinary Circumstances”这本书提及“谨防被蒙蔽,自认自己不会做出错误的决定,我们每个人都非完美,必须保护自己,避免受诱惑。应谨记于心,什么是合法,什么是道德的诱惑,有时候是会有些不同的"。
(二)实际情况
实际上,会计工作的“盲点”,每天都在发生。试想下列情境,如果发生,你会如何应对。情境1:会计工作人员发现营运单位可能有潜在的行贿行为,当与其他人员进行咨询时,这些人员提供的咨询意见通常是,这仅是协助付款的行为,完全合法,不需担心。该行为若被媒体揭露,可能影响的是声誉受损、沉重罚款、以及一般性严重浩劫。情境2:你刚完成几年前你工作领域的复核,发现重大财务缺失,极可能是当时你负责的领域。你意识到,若揭露可能会影响你个人的绩效。情境3:在差旅费用会计工作的过程中,你发现许多违反规定的情形,你意识到,至少在某个领域,你自己也不符合规定。情境4:风险评估辨识出一个议题,其与重要节日的运作相关,若安排在重要节日会计工作,意味着将牺牲大家的假期计划。情境5:当发现财务控制缺失,导致重大财务报导错误,会计工作并未发现该缺失,揭露可能会摧毁组织的有效发展计划。情境6:家庭成员或亲密朋友为被会计工作领域的关键负责人,当发现的主要问题应该是可以避免的,若在会计工作报告中揭露该问题,可能会损害或终止亲朋的职业生涯。情境7:在为期3 年论调至会计工作单位的最后一年,刚好会计工作你最想转调的业务单位。你意识到若诚实揭露所发现的重大缺失,很可能会失去转调至该单位工作的机会。
四、农村会计工作人员会计职业道德盲点的改善
(一)制定改善计划
所有会计职业道德盲点方面的内容改善活动都需要建立一个计划,无论是在主题的制定上、推进的时程上,或者是执行的方案,以及所需要达成的目标等项目,可通过小组成员集体针对改善内容进行讨论与集思广益,来确定某一行动目标或某一系列行动的方案。
(二)执行改善计划
指定组织成员进行对策或措施的执行,依据规划所制定的方向去做,所以在该阶段会执行一个小型的道德盲点改善循环。在执行方案的过程会将小组成员中执行的人员,会以专业分工当方式指定相关人员的选任,并由其负责人进行该项目的运作,执行工作包含了各项有关改善内容推动上的事项,其作业涵盖数据收集、要因的分析、对策的拟定以及对策措施的试行运作,最后在将执行作业中所获得的信息加以汇总,并将其信息作为下一阶段所参考与决策的依据。
(三)确认执行情况
确认或查核道德盲点改善 工作的推进执行情况,在执行 计划的过程中确认其目标或方向是否正确,或者是在解析时是否找到正确的关键因素,进而获得有效的对策。另外在执行对策后需针对改善的效益进行查核,确认相关的改善是否有达到预期的效果。总而言之,确认就是依据先前所设定的目标与拟定的对策,经过改善措施的执行来进行查核实际绩效,也就是将目标值与实际情况相对照。
(四)开展具体行动
对实施改善的道德盲点内容进行查核并针对其改善的结果进行处理,改善效益进行确认后将其具体的措施加以标准化,其相关改善工作流程或实施方式制定出新的规范。此外,在推进成功的案例上要加以鼓励与肯定,将其合理化以及标准化的规范加以适当的倡导与推广;在失败的案例推进上要加以检讨与改进,将失败的要因进行探讨,并进行项目推进结论的要点检视避免问题点重现;改善活动推进的过程中未能解决的问题则必须放到下一项改善工作中,以改善循环的步骤再次进行改善。
五、结语
结合上述实际的盲点,如下问题值得思考:农村 会计工作人员如何协助 管理阶层实施正常运营的功能而又不违反 职业道德?农村会计工作需有多大的勇气,向高阶管理阶层 报告违规情况?总体而言,为加强道德防线的策略,必需认知何谓盲点并加以强调,下述几点可供参考:需要承认我们的行为很容易倾向个人利益的认知;挑战自己的想法/决策过程;观察和挑战你周围的人;放慢脚步并思考(自己和与他人);实施控制以强制道德决策的思考;揭露潜在的道德利益冲突;谨记,我们仅强如我们最薄弱的环节。最后,以“Extraordinary Circumstances”这本书里的一段话结尾,“我发现自己站在一个交叉路口,回头看,我会再次走相同的路;但做正确的事,并不意味对他人,家人,或你自己不会产生任何成本。”
试谈会计人员的职业道德建设
摘 要:随着我国市场经济发展和经济全球化进程的加快,我国的会计改革也不断深入,会计专业性和技术性日趋复杂,讲求会计诚信,加强会计职业道德建设就显得尤为重要。本文从会计职业道德内涵、基本特征出发,对会计职业道德的现状及缺失的原因进行深入地分析,并针对存在的问题提出了加强会计人员职业道德建设的几项措施。
关键词:职业道德;会计人员
会计职业道德是一般社会道德、职业道德在会计职业中的特殊表现形式。它既是会计工作中要遵守的行为规范和行为标准,也是衡量一个会计工作者工作好坏的标准。这些道德标准是财经法规、财会政策制度所不能替代的。建立良好的会计职业道德,有利于提高会计人员技术水平和业务水平,提高会计的工作质量和会计队伍的整体素质;有利于会计人员有效地履行会计监督职能,提高自我防腐能力,自觉抵制各种利益的诱惑。自改革开放以来,我国政府针对会计人员的职业道德建颁布了一系列政策法规,为提高注册会计师职业道德水平,维护注册会计师的职业形象,保护社会公众利益提供了有力的制度保证。但在会计职业道德建设取得成绩的同时,我们也必须清楚地看到我国目前会计职业道德现状中存在的诸多问题。
一.加强会计职业道德建设的重要性和紧迫性
根据我国《会计法》,各单位会计机构、会计人员的主要职责是“进行会计核算”和“实行会计监督”。作为《会计法》的具体执行者,会计人员除了要对本单位及其领导人员负责外,还要对法律负责,对社会公众利益负责。
在市场经济条件下,存在着利益主体多元化趋势,而多元化的利益主体的经济活动基本上是利益驱动所致的,这样,一笔经济业务所涉及的利益主体往往也是多元的,会计人员能否依法、真实地反映这些发生的经济业务,一方面直接关系到各利益主体的利益分配,另一方面会间接地影响国家税收、社会分配等方面,这就涉及到社会公众的利益问题,而会计人员所提供的财务报表则是企业管理层、外部投资者、债权人、政府有关部门等进行决策的基础。
由此可以看出,尽管表面上企业内部会计人员是企业的员工,服务对象是企业,但实质上在市场经济条件下,会计人员处于多元利益主体的中心,肩负着客观、公正处理各方利益的艰巨重任。所以,从这个意义上说会计人员并不能真正归属于多元利益主体的任何一方,否则,受其利益驱动,无疑会不可避免地出现会计信息失真的问题,损害社会公众的利益。
内部会计师应客观、真实地进行会计核算,并依法对企业实施会计监督责任,注册会计师应通过审计对企业的对外财务报表发表客观、公正的审计意见,即会计师各自履行其应有的职责,发挥其应有的作用,有效地保护社会公众的利益。但是,现今的会计事务中,业务素质、本位利益等诸多方面的原因使会计师对外提供的会计信息缺乏真实性和全面性,注册会计师不能站在超然独立的立场上发表客观、公正的审计意见,甚至出具虚假财务报表和虚假报告,究其原因可归结为一点――会计职业道德问题。而注册会计师的工作只是当前众多会计人员中所做工作的一种,会计人员职业道德规范的法规化并不能涵盖所有的会计人员职业道德,也不能代表全部的会计人员职业道德,它只是会计人员职业道德建设的一个重要的辅助和补充形式。当前,越来越多的会计事务遭遇法律诉讼,这显示了加强会计职业道德建设的重要性和紧迫性。
二.我国会计人员职业道德方面存在的问题
(一)职业道德观念淡薄
在现实中,部分会计人员在国家、社会利益与单位利益发生冲突时,不能坚持准则,甚至通用作弊,直接参与伪造、变造虚假会计凭证、会计账簿、会计报表。当单位负责人授意会计人员提供虚假会计信息时,不少会计人员选择了舍弃职业道德原则的方面,而按照单位负责人的意见进行违心的操作。
(二)追求私利,贪赃枉法
一些会计人员个人主义、拜金主义、享乐主义膨胀,丧失了最起码的法制观念,会计职业道德沦丧,故意伪造、变造、隐匿、毁损会计资料,利用职务之便贪污、挪用公款、以身试法,走上了违法犯罪的道路。这种严重的违法犯罪行为虽然是少数会计人员所为,但也反映出在新形势下加强会计职业道德建设的紧迫性。
(三)违背准则,弄虚作假
一些注册会计师在开展审计业务时,没有严格执行独立、客观、公正的职业道德准则,出具了不恰当的审计报告,客观上认同了会计做假行为,充当了被审计单位会计信息失真的保护伞。有的注册会计师没有遵循独立审计准则或没有严格按照独立审计准则的要求履行审计程序,丧失了应有的职业谨慎,未能发现委托人会计报表的重大错误、漏报,从而造成了重大过失。有的注册会计师明知委托人的会计报表有重大错报和故意造假的行为,却不予指明,并加以虚假的陈述出具了虚假的审计报告。
三.原因分析
造成会计人员职业道德失范的原因是多方面的,既有主观原因,也有客观原因,概括起来主要有以下几个方面:
首先,是社会变革及市场经济对价值观念的冲突
改革开放以来,我国社会发生了一系列深刻的社会变革。随着社会主义市场经济体制的建立和完善,人们的思想意识、价值观念,都在随之发生变化。在市场经济条件下,由于就业方式和分配方式日益多样化,人们利益格局也势必多样化和复杂化。利益关系的变化反映在思想意识上,必然引起道德冲突。作为市场经济微观机制运行的基础、体现着竞争和合作精神、既利己又利他的互利行为,在一些人那里被扭曲为可以不讲信用和规则,可以不择手段的损失利己的自私行为,进而使某些践踏信用的欺诈和假冒伪劣行为也在“发展市场经济”的名义下变得心安理得。在会计职业道德下滑中,小团体利益与社会利益发生冲突的占了会计职业活动中利益关系的绝大多数,导致了会计信息失真;而注册会计师为了争夺会计市场上的经济利益,不惜严重损害国家和社会公众的利益,这些都是个人利益的集中表现。
其次,是会计从业环境不利于会计人员形成良好的会计职业道德 会计人员是单位内部的会计从业人员,是受聘、受雇于其所在单位的工作人员,其衣、食、住、行、奖惩、升迁等个人切身利益,均掌握在单位负责人手里。当会计人员与单位负责人发生道德冲突时,会计人员则面临坚持准则、坚持职业道德就可能被辞退下岗的痛苦选择,客观上存在着“站得住的顶不住,顶得住的站不住”的现象。当前会计工作中突出存在的会计信息失真问题,绝大部分是单位负责人授意、指使、强令会计人员编制虚假会计信息造成的。这种情况,严格地讲,虽也表现出会计人员职业道德上的欠缺,但主要还是因单位负责人不良道德水准所造成的。从公开曝光的造假账、提供虚假财务会计报告的典型案例看,产生造假账等违法会计行为的一个重要原因,是单位负责人的授意、指使、强令所致。在会计人员坚持原则而同单位负责人的意见产生分岐时,许多会计人员出于万般无奈,放弃原则进行违心操作,不能坚持客观公正,不能做到依法办事,表现出不良的职业道德,但这种不良职业道德的表现,正是单位负责人意志的体现,是单位负责人不良道德水准的直接结果。
再次,是对会计职业道德的宣传教育和监督检查缺乏有力手段和措施
会计人员职业道德素质偏低,固然也有社会风气和单位负责人道德水准的影响,但与会计人员的教育不够也极有关系。在我们的学校教育中,较长时期片面注重智育,忽视德育。在相关调查中就会计职业道德询问一些会计专业大中专毕业生时,他们竞说“老师没讲”,有的毕业生忽然想起来在临毕业时,老师上了一堂伦理学的课,其中可能讲过职业道德内容,但系统的职业道德课程几乎没有开设。此外,会计职业纪律松弛、惩治违法违纪行为不力、缺乏职业道德自律组织和对道德优劣表现赏罚不明等,也是造成会计人员职业道德缺乏和失范的原因。。最后,是会计人员坚持职业道德的外部法律环境不佳。表现在会计人员坚持准则的法律保障和救济措施不完善。如《会计法》中虽有保护会计人员的有关规定,也有会计人员受打击报复的补救措施,但法律条文过于笼统,实际工作中较难操作,这也不利于会计人员形成良好的会计职业道德。
四.解决对策
会计职业道德建设是一项复杂的系统工程,建议采取以下对策措施,加强会计人员的职业道德建设。
(一)财政部门要切实担负起会计职业道德建设的职责
财政部门作为会计工作的主管部门,应充分认识到新形势下加强会计职业道德建设的紧迫性,把会计职业道德建设作为新时期会计管理工作的一项十分重要的任务,负起组织和推动本地区会计职业道德建设的责任,常抓不懈,做到有计划、有步骤、有目标地开展工作。要深入实际,调查研究,了解新情况,分析新问题,及时发现、总结和推广会计职业道德建设的新经验,在内容、形式、方法、机制等方面积极创新,与时俱进,探索新的有效途径和实践形式,把本地区会计职业道德建设不断提高到新的水平。
(二)营造会计职业道德建设的良好氛围
要充分结合本地区的实际情况,加大宣传力度,采取灵活多样的宣传形式,如兴办会计职业道德演讲、论坛、竞赛、有奖征文等活动,积极发挥思想文化阵地在职业道德建设中的作用,牢牢把握正确的舆论导向,唱好主旋律,营造会计职业道德建设的良好氛围。同时,良好会计职业道德氛围的形成,也要靠有效的会计法律制度的支持和保障,必须综合运用各种手段,把提倡与反对、引导与约束结合起来,通过严格科学的管理,培养和形成良好的会计职业道德行为。
(三)探索会计职业道德建设与会计从业人员管理有机结合的机制
应当根据会计法律、法规和制度的要求,积极探索将会计职业道德建设与会计从业人员管理相结合的机制,进一步完善会计从业人员资格准人、考核、奖惩、培训、退出等制度,同时通过会计从业资格发证、注册、年检等手段,建立会计从业人员诚信档案。在组织开展会计人员继续教育中,要将会计职业道德作为一项重要内容,通过组织一定学时的继续教育,使会计人员了解和掌握会计职业道德的主要内容。
(四)单位负责人要注重会计人员的职业道德教育工
会计人员职业道德表现好与差,其所在单位是最直接的受益者或受害者。《会计法》规定,单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。因此,单位负责人必须重视和加强本单位会计人员的职业道德教育,在任用会计人员时,应当审查会计人员的职业记录和诚信档案,选择业务素质高、职业道德好、无不良记录的人员从事会计工作。在日常工作中,应注意开展对会计人员的道德和纪律教育,并加强检查,督促会计人员坚持原则,诚实守信;在制度建设上,要重视单位内部控制制度建设,完善内部约束机制,有效防范舞弊和经营风险。同时,单位负责人要做遵纪守法的表率,支持会计人员依法开展工作。
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会计人员职业道德,是指会计人员在职业活动中应遵循的、体现会计人员职业特征的、调整会计人员职业关系的职业行为准则和规范。下面是读文网小编带来的关于会计人员职业道德研究论文的内容,欢迎阅读参考!
试谈农村会计人员职业道德发展
摘要:会计职业道德是保障组织日常运营工作顺利与可持续开展的保障,有助于及时发现组织经营所存在的财务问题,并及时给予修正建议。农村会计工作同样具有十分重要的价值,但农村会计工作人员却也往往会面对着更多的职业道德挑战,并且在缺少系统监督与高度科学化的会计工作开展措施的背景下,这种职业道德挑战往往会演化为道德危机。在这种背景下,文章首先概述了会计工作人员的职业道德规范的价值,进而分析了农村会计工作人员的职业道德要求,以及可能存在的盲点问题,最后给出了农村会计工作人员会计职业道德发展举措,并进行了必要的总结归纳,以求为更好的开展农村会计工作提供必要的借鉴与参考。
关键词:农村;会计;工作人员;职业道德;提升
一、会计工作人员的职业道德规范的价值
对于会计工作人员来说,其所应当遵循的道德规范无时无刻不指导着其开展日常工作,这种道德规范是一种行为蓝图。从道德一词的概念解释来看,其基本包括两层含义:一是对于好坏进行区分,并根据责任和义务进行纪律处理;二是特指一组道德规范。会计职业道德规范的价值不仅在于约束会计从业人员规范自身的工作行为,防止出现舞弊事件,更大的价值在于培育一种优良的道德执业文化,保证会计工作在一种无形化的引导作用下实现科学规范。从会计职业道德的基本原则来看,它应当包括一般化的原则及对会计人员行为期望方面的原则。农村会计职业道德建设,是农村经济管理和农村会计工作的基本环节,是农村会计信息质量的重要保障,直接关系到国家农村政策的贯彻、落实和执行。
二、农村会计工作人员的职业道德要求
(一)客观
一是应以诚实、严谨及负责的态度执行其任务;二是应遵守法律并依照法律及会计专业的要求做适当揭露;禁止明知而涉入任何不法活动,或从事有玷辱会计工作专业或其服务机构的行为或活动;应尊重其服务机构的既定及伦理目标,并作出贡献。
(二)保密
一是不得参与任何可能损害或被认为损害其公正评估的活动或关系。此项参与包括与其服务机构利益可能冲突的活动或关系。二是不得接受任何可能损害或被视为损害其专业判断的事物。三是应揭露所有获悉的重大事实,否则,可能使其对营运活动复核所提的报告产生误导。
(三)适任
一是应谨慎使用及保护其在执行任务过程所获得的信息;二是不得使用信息以图个人利益,也不得以违法或有损其服务机构的既定及伦理目标的任何方式使用信息。
三、农村会计工作人员常见的道德盲点
(一)常见盲点
在现实会计工作中常会违反道德规范,起因于“盲点”,原因主要来自会计工作的认知,视自己为机构所信任的守护者,揭露机构的不当道德行为胜于自己的行为不正。实际上,在“BlindSpots”这本书提及“我们的心灵受道德性的约束、或认知上的局限性,而未意识道德影响我们的决定”;“但是......当发现问题,在某种形式的既得利益下,他们可能就不再能够客观”;“我们可以预期我们的行为方式符合我们对自己的期望,但当时机来时所作的决定,通常是我们自己想要表现的行为模式”;“(外部)会计工作的偏差决策是在尚未意识到的阶段产生,该阶段在会计工作报告其判断前很久就已发生,只要该会计工作持续被雇用直至被受会计工作的组织解雇为止,公允客观的会计工作几乎是不可能的”。在“ExtraordinaryCircumstances”这本书提及“谨防被蒙蔽,自认自己不会做出错误的决定,我们每个人都非完美,必须保护自己,避免受诱惑。应谨记于心,什么是合法,什么是道德的诱惑,有时候是会有些不同的"。
(二)实际情况
实际上,会计工作的“盲点”,每天都在发生。试想下列情境,如果发生,你会如何应对。情境1:会计工作人员发现营运单位可能有潜在的行贿行为,当与其他人员进行咨询时,这些人员提供的咨询意见通常是,这仅是协助付款的行为,完全合法,不需担心。该行为若被媒体揭露,可能影响的是声誉受损、沉重罚款、以及一般性严重浩劫。情境2:你刚完成几年前你工作领域的复核,发现重大财务缺失,极可能是当时你负责的领域。
你意识到,若揭露可能会影响你个人的绩效。情境3:在差旅费用会计工作的过程中,你发现许多违反规定的情形,你意识到,至少在某个领域,你自己也不符合规定。情境4:风险评估辨识出一个议题,其与重要节日的运作相关,若安排在重要节日会计工作,意味着将牺牲大家的假期计划。情境5:当发现财务控制缺失,导致重大财务报导错误,会计工作并未发现该缺失,揭露可能会摧毁组织的有效发展计划。情境6:家庭成员或亲密朋友为被会计工作领域的关键负责人,当发现的主要问题应该是可以避免的,若在会计工作报告中揭露该问题,可能会损害或终止亲朋的职业生涯。情境7:在为期3年论调至会计工作单位的最后一年,刚好会计工作你最想转调的业务单位。你意识到若诚实揭露所发现的重大缺失,很可能会失去转调至该单位工作的机会。
四、农村会计工作人员会计职业道德盲点的改善
(一)制定改善计划
所有会计职业道德盲点方面的内容改善活动都需要建立一个计划,无论是在主题的制定上、推进的时程上,或者是执行的方案,以及所需要达成的目标等项目,可通过小组成员集体针对改善内容进行讨论与集思广益,来确定某一行动目标或某一系列行动的方案。
(二)执行改善计划
指定组织成员进行对策或措施的执行,依据规划所制定的方向去做,所以在该阶段会执行一个小型的道德盲点改善循环。在执行方案的过程会将小组成员中执行的人员,会以专业分工当方式指定相关人员的选任,并由其负责人进行该项目的运作,执行工作包含了各项有关改善内容推动上的事项,其作业涵盖数据收集、要因的分析、对策的拟定以及对策措施的试行运作,最后在将执行作业中所获得的信息加以汇总,并将其信息作为下一阶段所参考与决策的依据。
(三)确认执行情况
确认或查核道德盲点改善工作的推进执行情况,在执行计划的过程中确认其目标或方向是否正确,或者是在解析时是否找到正确的关键因素,进而获得有效的对策。另外在执行对策后需针对改善的效益进行查核,确认相关的改善是否有达到预期的效果。总而言之,确认就是依据先前所设定的目标与拟定的对策,经过改善措施的执行来进行查核实际绩效,也就是将目标值与实际情况相对照。
(四)开展具体行动
对实施改善的道德盲点内容进行查核并针对其改善的结果进行处理,改善效益进行确认后将其具体的措施加以标准化,其相关改善工作流程或实施方式制定出新的规范。此外,在推进成功的案例上要加以鼓励与肯定,将其合理化以及标准化的规范加以适当的倡导与推广;在失败的案例推进上要加以检讨与改进,将失败的要因进行探讨,并进行项目推进结论的要点检视避免问题点重现;改善活动推进的过程中未能解决的问题则必须放到下一项改善工作中,以改善循环的步骤再次进行改善。
五、结语
结合上述实际的盲点,如下问题值得思考:农村会计工作人员如何协助管理阶层实施正常运营的功能而又不违反职业道德?农村会计工作需有多大的勇气,向高阶管理阶层报告违规情况?总体而言,为加强道德防线的策略,必需认知何谓盲点并加以强调,下述几点可供参考:需要承认我们的行为很容易倾向个人利益的认知;挑战自己的想法/决策过程;观察和挑战你周围的人;放慢脚步并思考(自己和与他人);实施控制以强制道德决策的思考;揭露潜在的道德利益冲突;谨记,我们仅强如我们最薄弱的环节。最后,以“ExtraordinaryCircumstances”这本书里的一段话结尾,“我发现自己站在一个交叉路口,回头看,我会再次走相同的路;但做正确的事,并不意味对他人,家人,或你自己不会产生任何成本。”
试谈会计人员职业道德素养
【摘 要】会计职业道德是指会计在执行业务时所应遵循的行为规范,是会计行业的立足之本。一般专指职业品德方面的行为标准,但从现代意义上讲,会计除了具备应有的职业品德外,还应有足够的业务能力。文章认为,社会不良风气对会计人员职业道德的影响,单位负责人的不良道德影响,会计人员的道德素质偏低是会计职业道德严重滑坡的原因。并提出了加强会计职业道德建设的相关措施,会计法规的制定实施要给会计职业道德有力的支持。应当完善会计职业道德规范体系,加强会计职业道德监管,加强会计职业道德教育,加强会计文化建设并塑造会计人员。
【关键词】会计职业道德;现状;成因;会计职业道德建设
一、会计人员职业道德素养概述
会计人员职业道德的形成取决于会计职业的产生,它是会计人员在长期的职业活动中逐步形成和总结出来的,用以调整会计人员与社会之间、会计人员个人之间、个人与集体之间职业道德,是主观意识和客观行为的统一。
会计职业道德规范来源不同,其约束机构也必然有所差别。职业主义特色较浓的国家,职业道德准则的制订和颁布机构就是会计职业团体,其制约能力很大程度上也来源于职业团体,属于行业自律性。这样的制约机制在问题的处理过程中必然灵活、独立性强,很少受其他组织的影响,便于适应不同情况的发生。但是,在约束力、惩治力方面就会略显不足。而法律控制特色较浓的国家,职业道德起源于法律规定,其制约力也会在很大程度上依靠法律,属于政府管理型。这样的制约机构惩罚力度大,约束力比较强,只是不利于职业团体发挥其职能和作用。
不同的国家因经济发展程度不同,社会制度和经济体制各异,其会计职业道德有一定的差异。但也有许多共同点,只是实施方式和管理方式不同而已。我国《会计基础工作规范》根据我国的国情和现有的会计职业道德规范,结合国际上会计职业道德的一般要求,规定了会计人员职业道德的内容为:敬业爱岗、熟悉法规、依法办事、客观公正、提高技能、搞好服务。
这是因为专业人士向他们的客户提供技术性的服务。专业人士是具有相应资质的人员,在特定的领域里具有专业资格和专业能力,他们的客户在法律上有权利去得到这样的保证,即专业人士所提供的服务具有相应程度的质量,专业人士具有相应程度的专业能力,专业人士应当提供客观、独立、公正的服务。而这种信任构成了所有专业领域存在的基础。
二、我国会计人员职业道德素养失范的现状
近几年来,我国经济生活中出现了大面积、持续的会计信息失真现象,这是会计工作存在的突出问题,同时这里面也折射出会计人员职业道德存在着严重滑坡问题。少数会计人员职业道德败坏、主动违法犯罪。
某事业单位女会计许某,在其担任会计兼出纳的10年中,利用各种各样的手段贪污公款7272万元,是建国以来某省最大的一宗经济案件,媒体报导时冠以“惊天大案”,许某已被判处死刑。某房地产公司会计黎某,中专毕业,参加工作仅三年,利用单位财务制度不严密,贪污公款200多万元。
另外有调查表明,当会计人员在工作中,本着实事求是、客观公正精神,坚持原则处理会计事务,同单位负责人的意见产生分歧时,16.87%的会计人员认为应当做到坚持原则;21.86%的会计人员认为应直接按单位负责人的意见办;61.27%的会计人员认为应作好“技术处理”以使按单位负责人意见办。令人震惊的是在遇到这种情况时居然有占83.13%的会计人员认为应按单位负责人意见,掩盖问题,应付社会和国家有关部门的监督检查。
有的会计人员思想上竟然没有会计职业道德的要领,这是现实中会计职业道德思想基础的严重扭曲。在调查中,令人遗憾的是,居然有11%的会计人员认为不存在会计职业道德规范,只是在人们的信念之中。另有20%的人认为存在会计职业道德,但不知道在哪里规定的。可见有三成的会计人员对法规的熟悉和了解是模糊的。
同时,不少会计人员缺乏基本的业务素质,会计工作拖拖拉拉、频于应付差事。业务素质的低下,在不少单位是司空见惯的。实践中由于会计人员业务不熟,而出现会计信息失真的情况也并不少见。
三、会计人员职业道德严重滑坡的原因
我国建国以后的十多年中虽然在经济工作中也出现过高指标、瞎指挥和浮夸风,但在总体上社会风气是健康的。
随着经济体制的转变,社会上人们的思想意识,价值观念,都在发生变化。在会计领域也同样遇到了经济发展与道德进步“二律悖反”的困惑。人们在追求物质利益时,个人主义、利己主义、享乐主义等剥削阶级意识抬头,爱国主义、集体主义、全心全意为人民服务的思想削弱,致使社会上一些丑恶现象频现,其中包括会计人员也会发生同样的变化。
新中国成立以后到《中华人民共和国会计法》颁布这一时期,对会计人员职业行为的要求,散见于各种财务会计行政规章制度中,这些规定中明显地体现了国家对会计职业道德的要求以及会计职业道德的基本内容,但是都还没有将这些内容明确为职业道德,也没有明确提出会计职业道德的具体条款和遵守会计职业道德的要求。正像有的会计人员面对弄虚作假的授意、指使、强令而承认自己行为有失职业道德时所说,法律都管不了的事,我们的道德更无能为力了。
会计人员在做出违法违纪会计行为时,一般都在职权范围内,又出于主观故意,主动而为,反映了会计人员自身道德素质偏低。其形成的原因,固然也有社会风气和单位负责人道德水平的影响,但与教育不够极有关系。在调查中至今有29.73%的会计人员对会计职业道德规范主伙不存在和不知在哪规定。
四、如何加强会计人员职业道德素养建设
会计法规的制定实施要给会计职业道德有力的支持,会计法规与会计职业道德两者虽有区别,但又都属于会计行为规范的范畴,是相互补充和相互作用的。会计法规不仅是对会计从业人员进行会计职业道德教育的有利因素,而且还直接表现为一定道德规范的要求。会计职业道德对会计法规也有很大的作用。没有良好的会计职业道德氛围和职业道德舆论,单靠法律制裁是不能有效地维护社会经济秩序的。
现行的职业道德规范体系需要尽快进行完善,提高职业道德规范的可操作性。以美国为例,美国注册会计师协会专门设立了职业道德部,负责职业道德规范的制定和颁布。其职业道德规范体系由职业道德概念、行为守则、行为守则解释和道德裁决四部分构成,分别解决了职业道德的基本理论规范和实务操作等有关方面的问题。应当完善会计职业道德规范体系,
有必要在中国注册会计师协会及地方注册会计师协会设立职业道德监管机构,聘请来自实务界和理论界的专业人员,以保障监管部门的专业性和权威性。
根据会计工作的特点,用社会主义道德对会计人员灌输和施加影响,使会计职业道德规范和优秀会计职业道德传统深入人心,提高会计人员在会计工作中的道德水平。会计职业道德教育是一种外在的影响和督促,是会计工作的管理部门、会计职业管理机构、单位负责人等对会计人员进行职业教育的一种外在要求。
浅谈提高会计人员的职业道德的策略
摘要:会计职业道德是从事会计工作的人员在履行职责活动中应具备的道德品质。随着市场关系的日趋复杂,实践中的非理性行为越来越多,其最直接的后果就是导致会计信息的失真。主要表现有:乱挤乱摊成本、费用,虚假发票和原始凭证,截留或隐瞒收入,私设“小金库”,设置多套账,编造和提供虚假财务报表等。我国的会计道德建设正处于初级阶段,会计人员的道德意识正处于放纵阶段,即人们关心的是眼前的利益,把自己的利益放在首位,因此会计职业道德的现状及其所面临的困境,不仅影响了会计工作的质量和水平,也严重影响了会计在社会发展中的积极作用。
关键词:会计;职业道德;建设
1 会计职业道德的现状
会计人员的职业道德和业务水平低下导致会计信息失真。目前会计人员的职业道德和专业水平尚难承受其相应职务的抵抗风险的能力。会计人员职业道德观念的薄弱增加了企业的会计风险。我国大多数会计人员知识老化,其专业技能大大落后于会计实践的发展,也使会计人员无意中加大了会计风险。将计算机引入会计工作是一种进步,也是一种趋势。但是由于会计人员的计算机素养普遍不高,加之现有软件普遍在安全性方面存在缺陷,使得使用计算机的单位在内部控制方面往往存在许多漏洞,从而影响会计信息的重要性和真实性,这个问题由于其“不可见性”,其危害性可能更大。
会计人员缺乏应有的职业道德或职业道德不高、价值观念发生偏差、主动或被动参与制假,是发生会计信息失真的一个重要原因。毋庸置疑,会计职业道德是保证和促进会计活动达到预期目标的一种约束力量,但会计职业道德规范和人的其他道德品质一样,一般不可能自发形成,必须加以具体的引导和启发,进行持久的宣传和教育。
2 加强会计职业道德建设的途径
2.1 净化会计环境,营造一个良好的会计环境。会计职业道德建设实际上是向社会提出了提高道德觉悟、重视道德修养,净化环境的基本要求是各行各业都应提高职业道德意识,从而营造出建设会计职业道德的和谐环境。
首先要对会计从业人员进行有效的职业道德教育,采用职业道德教育与典型案例分析相结合的方式,寓枯燥抽象的说教于生动具体的案例剖析中,这样可以增加从业人员对职业道德规范的感性认识、增强教育的效果、加强会计法宣传、增强各级领导的法制观念。
其次加强会计人员职业道德的规范建设,强化行业监管。良好的会计职业形象,不仅需要每一个会计人员的努力,更要充分发挥会计职业团体的作用。
最后要发挥社会舆论的监督教育作用,加强媒体宣传教育力度,广泛宣传诚信思想,披露失信违法典型,使全社会认识到诚信的重要性,树立“诚信光荣、失信可耻”的观念,营造尊崇诚信的良好社会环境。
2.2 加强会计职业道德教育、修养、评价和监督。每一个会计人员面对当今的形式应该进行自我解剖、自警自律,来进行自我道德修养,这是提高会计人员自身职业道德素质重重要的有效途径,从而达到提高整个会计行业的职业道德素质。
首先要有较高的业务素质,既要掌握会计专业的基础理论和基本技能,又要能通过对会计核算资料的考核分析来参与企业的经营决策,为企业的现代化经营与管理提供参考。还要精通会计法规,会计制度,能及时为会计信息使用者提供真实有用的会计信息。
其次,要提高会计人员的职业道德。作为一名财会人员,在处理经济业务的过程中,一定要本着客观、公正的原则,做到敬业爱岗、熟悉法规、依法办事、客观公正、搞好服务、保密守信,以“不做假账”为道德准绳,以《会计法》为行为准则,做到自律、自重,依法理财。会计人员应具备强烈的责任感,在履行职责中遵纪守法、廉洁奉公,不论遇到何种情况,不丧失原则、不图谋私利。
2.3 加大惩处力度,严格财经纪律。“有法可依,有法必依,执法必严,违法必究”。这几个环节要齐抓,凡是单位负责人授意、指使会计人员编造、篡改会计数据、弄虚作假,损害社会利益的,必须依法严惩,追究责任人员的法律责任,随时发现、随时处理,真正做到法律面前人人平等。明确单位领导对会计信息真实性所应承担的责任,在新修订的《会计法》中,确立了单位领导者对本单位会计工作和会计资料真实性、完整性负责的制度。针对以往对违反会计职业道德行为监管不力的隐患,必须建立和完善会计职业道德的考评和奖惩机制。
2.4 制定一套可操作的会计规范体系。内部控制制度是现代企业管理的一项重要制度,也是企业内部财务管理和会计核算的基本规范,一套完善规范的内控体系,能有效起到保护企业资产的安全完整,保证会计资料的真实、合法。因此,治理会计失信的一个重要途径就是要建立科学合理高效的内部控制制度,在组织机构和人员设置上严格贯彻执行《会计基础工作规范》,使日常会计业务处理及会计档案管理每一环节的人员之间分工科学、职责明确,形成既能相互协作又能相互监督、相互制约的机制。
要结合我国实际情况,修改、完善相关法律和规章,对现有法律法规中的一些责任和处罚不明确的条款加以修改,并增加对那些在现实中出现而法律中没有涉及的情况的规定。对会计信息质量进行验证、检查、监督是国际通行的做法。各级财政、税务、审计机关要依法对企业加强财务检查和审计监督,各级主管部门也应负起责任,在对所属单位的会计人员业务上进行指导,核算上进行监督、检查,对查出的问题必须予以纠正,对弄虚作假、违反财经纪律的行为要严肃处理,对有关人员予以行政处分,直至追究刑事责任。发挥审计事务所、会计事务所等社会中介机构的作用,依法执业,客观公正,保证会计信息质量。
总之,当今会计人员职业道德是不容忽视的,加强会计人员的道德建设也是非常之重要的,如果领导能够把好财务收支关口,公正明确地反映方方面面的利益关系,不偏私,不滥用职权。并且会计人员能树立强烈的法律意识、提高自身素质、不存私心、不怕打击报复,能自觉大胆地同各种违规违纪行为作坚决斗争。用适当的方法保护自己的利益,那么会计人员职业道德将会渐渐走出两难的境地,会计人员的诚信度也会渐渐的提高。因为会计职业道德的树立并不单单是会计人员,而是需要企业领导、负责人,等等多方面的来共同并且不断的追求崇高的会计职业道德观念,达到更高的会计职业道德境界,造就出高尚的会计职业道德品质。
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会计职业道德建设是经济管理和会计工作的基本环节,是会计信息质量的根本保障,它直接关系到国家政策的贯彻执行,也关系到各种会计行为的规范,更关系到人民群众的切身利益。下面是读文网小编为大家整理的会计人员职业道德研究论文,供大家参考。
一、前言
对于会计人员而言,良好的职业道德不但能够帮助会计人员更好的工作,同时也能提高会计工作的实效性,使会计人员在工作中获得有效支持。基于会计工作的特殊性,培养良好的职业道德,应成为会计工作的主要内容。从这一点来看,会计人员应认识到职业道德的重要性,并在工作过程中注重对职业道德的培养,使会计人员的职业道德素质能够得到全面提升,进而满足会计工作需要。因此,培养良好的职业道德,对会计人员和会计工作的开展是十分必要的。
二、会计人员培养良好的职业道德,有助于提高工作实效性
会计工作与其他工作不同,会计工作中涉及的数据和信息,对财务工作的有效性有着重要影响。基于会计工作的特点及其重要性,会计工作需要会计人员具有良好的专业素质和职业道德,能够主动积极的完成相关工作,并确保工作的准确性。由此可见,培养良好的职业道德,对提高会计工作实效性而言是十分必要的。具体应做好以下几个方面工作:
1.会计人员培养良好的职业道德,应认真分析会计工作特点
考虑到会计工作的现实特点,会计人员在培养职业道德过程中,既要认识到培养职业道德的必要性,同时还要认识到职业道德对会计工作的意义,应从多个方面入手,有针对性的培养会计人员职业道德。
2.会计人员培养良好的职业道德,应认识到会计工作的复杂性
会计工作内容相对较多,在会计培训过程中,不但要重视专业技能的培养,还要结合会计工作实际,做到培养良好的职业道德,使会计人员的职业道德能够满足工作需要。
3.会计人员培养良好的职业道德,应掌握正确的培养原则
基于职业道德的培养难度,以及职业道德对会计人员的重要意义,在会计人员职业道德培养过程中,只有掌握全面性、有效性和针对性原则,才能保证职业道德培养取得实效。
三、会计人员培养良好的职业道德,有助于提高会计人员的整体素质
对于会计人员而言,会计人员在工作中不但需要良好的专业技能,还需要有良好的职业道德素质,只有具备了这两方面素质,才能更好的满足会计工作需要。因此,会计人员培养良好的职业道德,对提高会计人员的整体素质是十分必要的。其必要性具体表现在以下几个方面:
1.会计人员培养良好的职业道德,是提高整体素质的必要措施
考虑到职业道德对会计人员的重要作用,培养良好的职业道德,是提高会计人员整体素质的关键。基于这一认识,做好职业道德的培养,并提高其针对性,是做好会计人员培训的关键。
2.会计人员培养良好的职业道德,是满足会计人员素质需要的必要手段
会计人员在具体工作中,需要具备多方面的素质,其中职业道德是关系到会计工作质量的根本。基于会计工作的实际需要,培养良好的职业道德,对满足会计人员的素质需要十分必要。
3.会计人员培养良好的职业道德,是提升会计人员工作水平的必要方法
基于会计工作实际,会计人员培养良好的职业道德,既是满足会计工作需要的重要手段,同时也是提升会计人员工作水平的必要方法。只有明确这一点,才能做好会计工作,进而使会计人员的整体素质得到全面提升。
四、会计人员培养良好的职业道德,有助于推动会计工作发展
鉴于会计工作的特殊性和重要性,在会计工作过程中,培养会计人员良好的职业道德,不但有助于提高会计人员的整体素质,还能对会计工作发展产生有力的推动作用。因此,培养良好的职业道德,对推动会计工作发展而言是十分必要的。结合会计工作的现实需求,培养会计人员职业道德的必要性主要表现在以下几个方面:
1.培养会计人员良好的职业道德,是会计人员培训的关键
基于对会计工作的了解,良好的职业道德既是会计人员所必须具备的基本素质之一,同时也是保障会计工作有效进行的关键。基于这一认识,培养会计人员的职业道德是十分必要的。
2.培养会计人员良好的职业道德,是会计人员素质提升的重要目标
对于会计工作而言,会计人员良好的职业道德是重要支撑。只有会计人员具备了良好的职业道德,才能保证会计人员更好的为会计工作服务。同时,良好的职业道德,也是会计人员素质提升的侧重点和重要目标。3.培养会计人员良好的职业道德,有助于提高会计工作质量从目前会计工作来看,会计人员良好的职业道德,是做好会计工作的关键。只有明确会计人员职业道德的重要性,才能为会计工作提供有力支撑,进而满足会计工作需要。
五、结论
通过本文的分析可知,良好的职业道德不但能够帮助会计人员更好的工作,同时也能提高会计工作的实效性,使会计人员在工作中获得有效支持。基于会计工作的特殊性,培养良好的职业道德,应成为会计工作的主要内容。从这一点来看,会计人员应认识到职业道德的重要性,并在工作过程中注重对职业道德的培养,使会计人员的职业道德素质能够得到全面提升,进而满足会计工作需要。
一、前言
对于会计人员而言,良好的职业道德不但能够帮助会计人员更好的工作,同时也能提高会计工作的实效性,使会计人员在工作中获得有效支持。基于会计工作的特殊性,培养良好的职业道德,应成为会计工作的主要内容。从这一点来看,会计人员应认识到职业道德的重要性,并在工作过程中注重对职业道德的培养,使会计人员的职业道德素质能够得到全面提升,进而满足会计工作需要。因此,培养良好的职业道德,对会计人员和会计工作的开展是十分必要的。
二、会计人员培养良好的职业道德,有助于提高工作实效性
会计工作与其他工作不同,会计工作中涉及的数据和信息,对财务工作的有效性有着重要影响。基于会计工作的特点及其重要性,会计工作需要会计人员具有良好的专业素质和职业道德,能够主动积极的完成相关工作,并确保工作的准确性。由此可见,培养良好的职业道德,对提高会计工作实效性而言是十分必要的。具体应做好以下几个方面工作:
1.会计人员培养良好的职业道德,应认真分析会计工作特点
考虑到会计工作的现实特点,会计人员在培养职业道德过程中,既要认识到培养职业道德的必要性,同时还要认识到职业道德对会计工作的意义,应从多个方面入手,有针对性的培养会计人员职业道德。
2.会计人员培养良好的职业道德,应认识到会计工作的复杂性
会计工作内容相对较多,在会计培训过程中,不但要重视专业技能的培养,还要结合会计工作实际,做到培养良好的职业道德,使会计人员的职业道德能够满足工作需要。
3.会计人员培养良好的职业道德,应掌握正确的培养原则
基于职业道德的培养难度,以及职业道德对会计人员的重要意义,在会计人员职业道德培养过程中,只有掌握全面性、有效性和针对性原则,才能保证职业道德培养取得实效。
三、会计人员培养良好的职业道德,有助于提高会计人员的整体素质
对于会计人员而言,会计人员在工作中不但需要良好的专业技能,还需要有良好的职业道德素质,只有具备了这两方面素质,才能更好的满足会计工作需要。因此,会计人员培养良好的职业道德,对提高会计人员的整体素质是十分必要的。其必要性具体表现在以下几个方面:
1.会计人员培养良好的职业道德,是提高整体素质的必要措施
考虑到职业道德对会计人员的重要作用,培养良好的职业道德,是提高会计人员整体素质的关键。基于这一认识,做好职业道德的培养,并提高其针对性,是做好会计人员培训的关键。
2.会计人员培养良好的职业道德,是满足会计人员素质需要的必要手段
会计人员在具体工作中,需要具备多方面的素质,其中职业道德是关系到会计工作质量的根本。基于会计工作的实际需要,培养良好的职业道德,对满足会计人员的素质需要十分必要。
3.会计人员培养良好的职业道德,是提升会计人员工作水平的必要方法
基于会计工作实际,会计人员培养良好的职业道德,既是满足会计工作需要的重要手段,同时也是提升会计人员工作水平的必要方法。只有明确这一点,才能做好会计工作,进而使会计人员的整体素质得到全面提升。
四、会计人员培养良好的职业道德,有助于推动会计工作发展
鉴于会计工作的特殊性和重要性,在会计工作过程中,培养会计人员良好的职业道德,不但有助于提高会计人员的整体素质,还能对会计工作发展产生有力的推动作用。因此,培养良好的职业道德,对推动会计工作发展而言是十分必要的。结合会计工作的现实需求,培养会计人员职业道德的必要性主要表现在以下几个方面:
1.培养会计人员良好的职业道德,是会计人员培训的关键
基于对会计工作的了解,良好的职业道德既是会计人员所必须具备的基本素质之一,同时也是保障会计工作有效进行的关键。基于这一认识,培养会计人员的职业道德是十分必要的。
2.培养会计人员良好的职业道德,是会计人员素质提升的重要目标
对于会计工作而言,会计人员良好的职业道德是重要支撑。只有会计人员具备了良好的职业道德,才能保证会计人员更好的为会计工作服务。同时,良好的职业道德,也是会计人员素质提升的侧重点和重要目标。3.培养会计人员良好的职业道德,有助于提高会计工作质量从目前会计工作来看,会计人员良好的职业道德,是做好会计工作的关键。只有明确会计人员职业道德的重要性,才能为会计工作提供有力支撑,进而满足会计工作需要。
五、结论
通过本文的分析可知,良好的职业道德不但能够帮助会计人员更好的工作,同时也能提高会计工作的实效性,使会计人员在工作中获得有效支持。基于会计工作的特殊性,培养良好的职业道德,应成为会计工作的主要内容。从这一点来看,会计人员应认识到职业道德的重要性,并在工作过程中注重对职业道德的培养,使会计人员的职业道德素质能够得到全面提升,进而满足会计工作需要。
会计人员职业道德研究论文相关
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会计人员职业道德水平的高低直接关系到会计信息质量的好坏,它既影响到会计行业自身的发展,又与我国市场经济的健康、有序运行息息相关。下面是读文网小编带来的关于会计人员职业道德毕业论的内容,欢迎阅读参考!
浅谈现代企业财务会计人员素质培养
一、现代企业务会计人员素质现状与问题
(一)缺乏提高自身素质的自主性
企业财务人员的工作环境缺乏激烈的竞争环境,很多会计人员的竞争意识严重不足,对工作并没有全力以赴,缺少认真性和紧迫性,对自我的要求仅限于将基本工作完成,缺乏对自身素质提高的自主性。尤其是部分有较常工作年龄的财务人员,已经停止了再学习,加上部门领导对财务人员学习的不重视,造成财务人员在工作中态度不严谨、核算不规范等情况的发生。
(二)职业道德素质不高,法律观念淡薄
财务人员同企业资金由较长的相处时间和较多的接触机会,在自我利益的驱使下,利用职务之便对企业资金实施非法占有、挪用等违法乱纪行为。
(三)专业素质参差不齐,专业知识更新慢
企业招聘范围的过于宽广,导致财务人员的专业素质各异,出现了高学历与低学历、财务专业与非经济专业、受过专业培训与半路出家、有会计专业职称与没有从业资格证、复合型与单一型会计人才等五个方面的情况。而且企业在招聘时,喜欢录用有一定工作经验的会计人员,这些会计人员往往年纪都比较大,虽然拥有一定的专业知识和实践能力,但是计算机能力和外语能力较弱,不能很好的适应社会的经济发展形势。而且这些会计人员往往不思进取,对已掌握的专业知识和国家公布的最新知识不进行及时的更新和学习,最终导致专业知识的落后。
(四)企业后期培训工作并未落实
面对日益激烈的市场竞争,企业财务会计人员应该不断的进行学习,以补充最新的政策法规和知识常识。但是很多企业为了节约成本,并不重视财务人员的后期教育和培训,减少了财务会计人员后期培训的有效途径之一,无法快速、有效的获得新知识,严重影响了企业财务部门的正常经济活动。
二、新时期企业会计人员素质培养探讨
(一)强化财务会计工作人员综合素质
在对财务部门的管理中,首要做的就是要强化会计工作人员的综合素质。而对会计人员的管理是财务管理的基础,应定期组织相关会计人员参加会计培训,对国家最新公布的经济法律法规进行学习,全面提高会计人员对国家执政思路的认同感与专业技能。
(二)及时更新财务会计工作人员财务知识结构
当财务会计人员在企业服务到一定年限的时候,其专业知识结构有可能已经不适应市场经济的发展。所以,财务人员要在工作中进行不断的总结,整理在工作中遇到的困难和问题,将学习到的理论知识同实际工作联系起来,及时更新财务知识结构,探索新的工作方法和工作技能,提高工作效率。
(三)构建有效的监督体系
无论是企业内部的财务监督体系,还是企业外的市场监督体系,都应得到重视并建立和发展。通常由财务工作人员所造成的经济犯罪,多归咎于监督不到位。所以企业应建立并完善财务监督体系,定期或不定期的进行财务检查,完善现有的企业财务会计管理守则,杜绝财务问题的发生。
(四)强化职业道德教育和法制观念
财务部门是同企业各部门都联系在一起的,因此各部门之间容易出现经济纠纷和利益分配不均等财务方面的问题,这就要求企业财务人员必须强化职业道德教育和法制观念,公平、公正、公开的对企业资金进行客观的分配,保证企业的每一笔资金都能够正常、有效的使用。
(五)加强财会人员创新意识和自主性
当今社会是知识经济的时代,知识的重要性体现在社会的各个方面,对财务体系也产生了不小的影响,所以财会人员要不断的加强自身的知识学习,还要对知识经济社会拥有极高的适应性,最重要的是要有创新意识和创新能力,树立终身学习的理念,加强对提高自身素质自主性的认识,全面提高个人综合素质。
(六)注重继续教育与实务提高
要重视对企业会计人员的继续教育与实务能力的提高,可以对从业人员进行岗前培训和职业继续教育,还可以借鉴其他发达国家的会计人员培训经验,将知识理论作为基础,实务技能为主干,综合且系统的对财务人员进行相关培训,从本质上提高会计从业人员的专业技术水平。
三、结束语
加强对企业财务会计人员的素质培养,不仅要靠会计人员个人的勤奋学习和努力拼搏,还要靠企业给予的大力支持。会计人员要不断适应这个发展的社会,不断的充实自己,提高自身的综合素质,最终实现企业经济实力的提高。
浅谈会计人员职业道德
一、会计人员职业道德现状形成的原因
1.会计监管力度不够
会计人员的监管工作由同级的财政部门负责,但是在实际上,财政部门受限于自身的编制、能力,检查的力度始终不大,同时即使发现会计管理工作的违法现象,其处罚的力度也不大。相较于会计违规操作的巨大经济利益而言,会计从业人员违背职业道德行为的机会成本不高,导致银行会计工作的违规现象泛滥。银行系统内部虽然顺应现代社会经济主体管理的潮流设置了内部审计机构,但是由于审计机构与会计机构千丝万缕的联系导致内部审计的实际效果参差不齐,不能对银行会计工作的违规问题进行彻底的整治。
2.整体社会环境有待改善
当前我国的整体社会经济环境受改革开放以后以经济建设为中心的思想裹挟,追求经济利益已经成为一种隐性的社会风尚,导致我国的银行会计管理工作存在着大量的外部违规诱导因素,为银行会计从业人员的违规操作提供了外部经济基础。同时社会上片面追求经济利益的思想也影响了银行内部的管理工作,很多银行在管理过程中设置揽储率、银行贷款充裕率等硬性标准,不断诱导着会计管理人员通过提供虚假会计报表、进行虚假会计处理等方式徇私舞弊,影响了银行会计工作整体风气。
3.会计法律体系尚不完善
当前我国的社会经济发展速度远远超过社会法制建设速度,导致我国很多社会经济活动都缺乏必要的法律规范,在涉及广泛、影响深远的会计工作中更是如此,我国会计工作的主要规范法律体系,《会计法》、《企业会计准则》等法律只是从管理层面和专业技能层面对会计工作进行了规范,而没有对会计人员的职业道德水平进行规范,这导致了会计工作中会计人员的职业道德建设无法可依的尴尬境遇。
二、提升会计人员职业道德水平的建议
1.加强银行会计人员的后继培训
会计人员的职业道德素质提升需要多个主体的通力合作,其中以会计教育院校、银行会计管理主体和政府财政管理部门为主。在校期间就要对会计专业学生进行职业道德教育,坚持德育与智育的统筹兼顾;在银行会计管理工作中,应该建立科学的会计人员培训机制,以常态化的形式对会计工作人员进行职业道德教育和专业技能培训,并确定严格的、囊括会计职业道德素质的会计工作人员的考评制度,对银行会计工作中的表现优秀者进行奖励,对违反会计职业道德的行为进行严厉惩治,如图1所示为会计人员培训流程示意图。政府财政部门作为会计工作的直接管理部门,应充分发挥其监督和管理功能,积极宣传职业道德素质的重要性,通过反面案例的宣传和教育,强化银行会计工作者的职业道德素质。同时加大对银行会计工作的监察力度,提高对违反职业道德行为的惩治力度。
2.出台职业道德遵守细则
当前我国的会计规范法律体系存在的主要问题是规范内容过于笼统,大量的会计工作没有相应的法律规范细则,为会计违规行为提供了必要的法律空间,所以当前我国会计法律体系的建设主要应该从两方面着手,一方面是从会计管理的宏观角度出发,从不同的规范角度出发完善会计法律体系。
另一方面是从法律体系的微观角度出发,为现行法律体系设置实施细则,确保在会计工作的各个方面、各个角落都有法律规范,为会计人员职业道德水平的提升营造必要的客观环境。会计法规另一个完善方向是加大对会计违规行为的处罚力度,随着现代社会经济的发展,原有的会计违规处罚力度已经不足以震慑会计违规行为,加大会计违规的处罚力度,不仅能够从违规机会成本的角度处罚限制违规行为的出现,一定程度上也能够遏制社会经济活动对会计违规的吸引力。
3.健全会计监督机构
加强对会计人员的监督是现阶段遏制会计违规行为的主要措施,其在具体应用中主要分为三种,包括政府财政部门的监督,银行内部的会计监督,以及会计人员职业道德档案。其中政府财政部门的监督应该以保证监督的质量为目标,加派监督工人人员、提供监督检查频率、提高对会计违规行为举报案件的处理效率,将会计工作置于社会舆论的监督之下;
银行的内部监督是最为直接的会计监督方式,往往能够起到最好监督效果,所以在银行的运营过程中应该建立一个独立的内部审计机构,对银行的会计活动进行公正、公开的监督;对会计人员从业资格的限制是对其违规行为进行警示和惩戒的主要措施,会计职业道德档案的建立能够进一步完善会计工作人员的监察和惩戒体制,会计工作人员的违规行为将会被记录在案,并跟随工作人员的一生,成为会计工作人员职业道德素质考察的主要指标,对于屡教不改的会计工作人员可以采取取消其会计从业资格等处罚措施,实现监督和惩罚手段的多元化。
三、结论
随着社会经济的快速发展,银行开机人员的作用愈发广泛和深远,在这种形势下对银行会计人员职业道德素质提升的研究具有鲜明的现实意义,本文从会计人员职业道德素质存在的主要问题、会计人员职业道德现状形成的原因、提升会计人员职业道德水平的建议三个方面对这一问题进行了简要分析,认为银行会计人员职业道德素质的提升应该通过会计人员整体素质提升、相关法律体系完善和监督、惩戒手段的多元化来实现。
浅谈会计人员职业道德建设
摘 要:随着我国市场经济的快速发展,会计工作在经济活动中的作用日益明显,而会计道德的建设是影响会计信息真实完整的重要因素。文章通过分析目前我国会计人员基本素质的现状,提出了通过四项措施提高会计人员的基本素质与能力。
关键词:会计道德;会计人员;四项措施
一、会计伦理道德的内涵
当前理论界对会计伦理的主要观点是: 会计伦理是会计人员合法的从事会计管理时所要遵守的道德准则和行为规范。而会计职业道德是指会计人员在从事会计工作、履行会计行为过程中应遵循的基本道德意识、规范和行为的总和。学术界对会计伦理与会计道德之间的关系存在着一些争议,但是,大部分学者认为会计伦理等同于会计道德, 它是一种非强制性约束,主要依靠社会舆论、信仰和传统文化的方式来规范人们的行为。而关于会计道德, 在我国会计界,一种观点认为会计道德仅为会计职业道德, 是整个社会道德中的一个方面,另一种观点认为会计道德是包括了社会会计道德在内的会计职业道德, 会计道德是会计执业人员依照一定的会计道德规范对会计活动进行调节以达到较好会计活动效果的总称。主体是会计人员,客体是调节的会计行为,当在社会中发生了个人与个人、个人与社会的关系后, 就会产生道德。
二、我国会计伦理道德建设的现状
1.难以披露会计伦理信息
会计伦理信息难以纳入财务报表内进行反映和报告。我国会计准则规定一个项目必须同时满足定义和确认条件才能予以确认,因此,一个项目只有能用货币计量时才可能被确认。而会计伦理信息大多无法确切的为货币所衡量,例如历史成本。因此不符合入账条件, 难以纳入财务报表内进行反映和报告。表外披露方式的有效性受到质疑。由于多数企业对会计伦理信息的披露模式与内容都不是很了解,缺乏全面性与系统性。
2.会计人员自身的素质与能力有待提高
我国对会计人员的思想道德教育和职业素质教育不够,导致一些会计人员缺乏事业心、责任感,不能抵御诱惑,为个人利益损害他人利益,伪造、毁损会计资料,造成会计信息失真。我国大部分会计人员学历业务水平偏低,职业判断能力较弱,对会计准则、会计制度以及政策法规的理解不够准确,直接影响着会计工作的质量,导致会计信息失真,影响决策者做出正确的决策。
3.会计人员的法律责任意识淡薄
许多会计人员不能严格要求自己,不能准确的掌握法律知识,存在许多误区,法律意识淡薄,一些会计人员不能严格要求自己,以权谋私、公款私用,为了自身的利益至法律与不顾,违反了相关法律法规。还有一些会计人员事事听领导的指挥,为企业编造假账,使会计信息失真,对投资者以及债权人的决策产生了影响。许多企业也因此为之付出了沉重的代价,例如我国的郑百文、银广夏, 美国的安然、世通等会计舞弊案件。
4.会计信息失真
会计人员的职业道德素养不高导致了会计信息失真。会计信息失真的危害和影响很大,包括对事业单位与企业的影响。对事业单位与政府部门,导致国际利益受损。对企业而言,会计信息失真对投资者、债权人的利益影响很大,导致投资者与债权人判断失误,做出错误的决定。而且影响了国家经济政策的制定与预算制定的科学性。
三、加强会计职业道德建设的重要作用
加强会计职业道德建设,能有效改善会计信息失真的现象。会计人员应遵守《会计法》等各项财经法律法规的规定,在职业的过程中不断地对自身进行反省,培养自己的道德情操,坚持执行会计准则,减少会计信息失真的现象。会计人员不仅要有较高的专业技术水平,还要具备良好的职业道德品质,才能真正做到爱岗敬业、诚实守信、坚持准则、客观公正、廉洁奉公、实事求是,依法依规办事,有助于会计行业树立良好的社会形象。提高会计人员的职业道德水平还可以为企业赢得更大的经济效益。真实可靠的会计信息使人信赖,无形中提高了企业的企业形象,从而为企业的生产经营活动提供支持和保障。
四、加强会计人员职业道德建设的方法与途径
1.完善法律法规,加强对会计伦理信息的披露
要对会计伦理信息进行有效披露, 首先要有完善的会计伦理信息披露准则, 准则需要对信息披露的形式、内容与模式等进行具体的说明。通过法律强制性的进行约束,使得会计伦理信息披露不断规范化。
2.建立职业道德教育体系
我们需不断地对会计人员进行职业道德教育,实行终身学习。将道德教育与文化知识学习结合起来,把爱岗敬业、诚实守信、坚持准则、公正客观、廉洁自律等良好的道德情操渗透到工作之中。会计职业道德教育的内容应当包括会计职业道德规范教育与会计职业能力教育等各个方面。
3.加强会计行业监管
市场经济是法制经济,要维护好会计行业秩序,就必须加强会计行业监管。加强《会计法》等法律的执行力度以规范会计职业人员的职业道德。在考核会计人员的同时,将会计职业道德的考核放在第一位,其次是会计人员的执业能力的考核,只有先遵守道德,才能保持会计行业的长期发展。
4.改进会计人员的管理体制
我国绝大部分会计人员都是用人单位聘请,自身的独立性受到威胁,在领导令其伪造、篡改会计资料等做假账行为的时候,这些会计人员可能会被迫的接受。因此,我们应建立一个新的会计人员管理体制以遏制这种现象的发生。可以建立一个统一的会计人员管理体系,对各个企业单位进行核算,使会计人员摆脱对所在单位领导的依赖,保持会计人员的独立性,会计信息的真实可靠性。
5.加强企业文化道德建设
企业是市场经济中主体,企业对市场经济秩序具有重要的影响,对会计人员的会计道德建设影响也非常大。经济影响着文化,现在我国实行的市场经济推动我国经济高速发展,经济的高速发展与我们目前的道德文化不相匹配,经济与文化发展速度不一致,如果不能恰当的解决经济与文化之间的问题,经济就不能健康长久的发展,也会影响我们社会的进步。由于经济与文化发展的步伐不一致,因此在经济活动中产生了许多不道德的行为,不仅降低了会计信息的真实可靠性,而且破坏了市场经济秩序,阻碍了社会主义市场经济体制建立的进程。因此,加强企业文化道德的建设可以在很大程度上提高我国会计信息的真实性和客观性。
综上所述,提高会计职业道德有助于我国国民经济的快速发展,有助于会计行业树立良好的形象,有助于决策者和使用者做出正确的判断,因此,加强会计职业道德建设刻不容缓。
6.重塑会计职业道德
为了适应我国经济发展的需要,我们的会计职业道德要与我国的社会主义市场经济相适应。我们可以借鉴国际上的有利于我国会计道德建设的规范与准则,为我所用。因为会计职业道德会对我国社会主义市场经济秩序会产生重大影响, 关系着我国经济改革目标的实现。因此, 我们要重塑会计职业道德。
综上所述,会计道德需要会计人员进行长期的学习、自我反省与自我提升,将会计道德要求转化为自己内在品德与修养。在我国经济快速发展,渐渐与国际相接轨的情况下,我们还应学习一些经济发达的西方国家的会计道德修养方法,加快我国会计职业道德的建设。建设完善的法律法规,强制性的监督和约束会计人的行为,将外在的道德规范转化为内在的品质。加强会计职业道德教育,秉承“做事先做人”的原则,以德为先,从根本上杜绝不道德现象的发生。
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随着各地经济快速发展,地税事业蒸蒸日上,地税档案工作作为地税机关各项管理工作的重要组成部分,在服务税收征管、维护国家、集体和个人合法权益等方面发挥了重要作用。下面是读文网小编为大家整理的地税人员管理论文,供大家参考。
地税文化是地税人在特定的行业内和长期的税收工作实践活动中形成的具有鲜明个性的群体意识、价值观念、行为模式、生活方式等文化现象的总和。它具有引导价值观念、传承文化成果、规范行为方式,从而增强人的满意度、归属感、凝聚力等重要功能与作用。加强地税文化建设,对于推进新时期全区地税事业快速发展至关重要。但由于我区地税文化建设实践尚处在起步阶段,难免还存在一些亟待解决的问题,必须对其进行现实性的研究和分析。
一、当前地税文化建设存在的问题
近年来,我局不断创新地税文化新思路,丰富活动内容和载体,开展文体娱乐活动和地税文化长廊建设,对税务人员起到了潜移默化的教育和引导作用,取得了一定的成效,但存在的问题也比较突出,这些问题的存在一定程度上既是地税文化建设逐步深入发展所必然带来的产物,又是它在发展中所不得不面对和加以解决的矛盾的累积。当前,这些问题主要凸现在以下几个方面。
(一)地税文化狭义化。部分基层单位将地税文化误认为一般的文艺娱乐活动,认为只要成立了领导小组,开辟了阅览室,建设了文化墙,进行了文体比赛等活动,地税文化建设就搞好了,这种认识偏离了地税文化建设的本质,片面地强调了物质文化的需求,而勿视了内在的精神文化的需要,充其量只能算是地税文化的某一很小的方面内容。
(二)地税文化建设雷同化。许多单位在地税文化热的助推下,文化创新力度不够,更未突出自身的文化个性,而是盲目效访照搬其他地方文化建设的内容,从而导致地税文化的共性多于个性,存在“千人一面”、“千篇一律”的情况,使得本该五彩缤纷的地税文化显得苍白无力。
(三)地税文化建设个体化。由于目前地税文化建设主要是自上而下层层推动,广大地税干部职工大多是以动员性参与为主,这容易导致干部职工在参与面前,要么采取随大流或被迫服从的消极心态,要么造成一种逆反心理,不利于培养干部职工独立思考和理性评价能力,地税文化建设的内在动力难以产生,致使许多人还不知道地税文化建设的真正内涵。
(四)地税文化功能弱化。地税文化建设应该具有影响干部职工精神品质、精神生活、灌输核心价值理念等主要功能,能够有效凝结干部职工的思想观念,它对整个税务文化价值理念的培育具有不可估量的作用。在当前的地税文化建设中,干部职工相互学习、相互影响的教育方式还是不多见的,更多的是注重通过从事地税文化建设的职能股室或领导个人来从事文化价值理念的灌输和培育,而这种教育方式,实际效果往往不明显。
(五)地税文化建设畏难化。个别基层单位视文化建设为“空中楼阁”,高不可及,不知从何下手,没有认识到它是源于管理,在管理中发展、完善、再造而形成的,把有形的管理通过理念变成无形的文化管理,养成自觉的行为规范,形成集体自我管理的习惯。
(六)地税文化建设差异化。表现有四个方面:一是上热下冷。上面轰轰烈烈,斩钉截铁,下面风平浪静,犹豫不决,上下不同心,步调不一致,未能达到预期效果;二是内热外冷。自身热火朝天,大刀阔斧,外界悄无声息,无动于衷,内外两张“皮”,表里难统一;三是前热后冷。开始时摩拳擦掌,干劲冲天,尔后放之任之,应付了事,前后泾渭分明,行事虎头蛇尾,不能善始善终;四此热彼冷。不能统筹兼顾,协调发展,而是盲人摸象,头痛医头,脚痛医脚,一头热一头冷,顾此失彼。
二、当前地税文化建设的对策
(一)地税文化建设要与时俱进,体现先进文化的前进方向和要求。顺应时代要求,把握时代脉搏,按照先进文化的前进方向和要求,加快发展,是地税文化建设的内在要求。地税组建十七年来,干部队伍结构与人的思想发生了变化,许多同志依然保持着创业时期的那么一股劲,情注地税,爱岗敬业,默默奉献,然而也有少数同志激情不再,不思进取,碌碌无为。除来自我们队伍的困惑外,更有来自社会的压力,在市场经济大潮下,全民创业风起云涌,使地税部门服务的范围和对象越来越广,社会对地税部门的关注度越来越高,相反,我们的税收管理和服务却没能和时代保持同步,重管理轻服务,甚至以管理者自居,造成纳税人自身地位无从体现,这些思想和行为严重束缚着地税事业的发展。为此,必须以科学发展观为指导,用科学的先进的大众的文化推进地税文化建设,体现社会主义先进文化的前进方向和要求,这就要求我们在地税文化建设过程中,一方面要使地税文化秉承遗传基因而保留行业或区域特色,另一方面要使地税文化在沐浴着改革开放的春风中放射出时代精神的光彩。
(二)地税文化建设要确立“以人为本”的思路。地税文化建设要体现中国先进文化的方向,而当代中国先进文化的方向,就是建设有中国特色社会主义,它的目标是培育“有理想、有道德、有文化、守纪律”的公民,地税文化建设必须确立“以人为本”的思路。首先,要把满足干部职工的多方面需求作为开展地税文化建设的出发点和落脚点,真正做到“以人为中心”。其次,要把“人的塑造”这一地税文化建设的根本目标贯穿于地税文化建设始终,并通过多种形式,丰富多彩的群众性精神文明创建活动,着重解决人的精神支柱和精神动力问题,致力于提高地税干部职工的思想道德素质和业务文化水平,为人的全面发展创造良好的条件。再次,要大力推进地税文化制度化建设,营造健康向上的地税文化氛围,大力培育“和谐聚力、诚信服务、争做第一”的地税文化核心理念,不断推进新时期地税文化建设。
(三)地税文化建设要成为加强基层思想政治工作和干部职工道德建设的有效载体。中共中央印发的《公民道德建设实施纲要》是“三个代表”重要思想以及“以德治国”思想的具体落实,是“先进文化前进方向的代表”的具体体现,如何把《纲要》所要求的公民基本道德规范落实到基层,我们认为,积极搞好地税文化建设是一个重要的有效载体。因而加强地税文化建设的好坏,对于倡导科学文明健康的生活方式,形成尊重科学、崇尚科学、反对愚昧、抵制各种腐朽思想的侵蚀,对于加强基层广大地税干部职工的爱国主义、集体主义、社会主义教育,形成建设有中国特色社会主义的共同理想,培育高尚的社会公德、职业道德和家庭美德观念,都具有重大而深远的影响。
(四)地税文化建设要依靠纳税人的支持和参与,注重对地税文化多样性的培育。地税文化作为一种税务文化经过高度的整合、抽象之后,往往被浓缩成为支撑税务文化发展的基础。然而,地税文化的发展在现实中又呈现出多样化的特色。因此,我们在大力推进地税文化建设的同时,应该探讨如何避免地税文化建设中人为的千人一面、千篇一律局面的出现。而解决这一现状的办法,一是要改变单纯由某个科股室或领导个人办文化的组织形式,摒弃关门办文化的思想,除抽调专业人员、成立专门机构、下拨专项经费外,还必须紧紧依靠广大纳税人的力量,包括利用辖区内的企业资源、学校资源、家庭资源及其他资源建设地税文化,走“共识、共建、共办、共荣、共享”之路,这样既可以解决地税文化建设形式单一的问题,吸他人之长补已之短,同时又能扩大地税影响,提升地税形象,永葆地税文化的生机和活力,此所谓一举多赢。二是要充分调动和发挥广大地税干部职工的积极性,引导他们广泛参与地税文化建设,考虑到地税行业的特点和地税人的不同需求,可以使地税文化体现出多样化的发展趋势,真正做到地税文化建设一定要把先进性要求同广泛性要求结合起来的精神。因此,我们在进行地税文化建设的进程中,要放低门槛,运用多种载体,采取广大地税干部职工喜闻乐见的形式,在内容上坚持现代文化与税务文化相结合,地税文化与和谐文化相结合,阳春白雪与下里巴人相结合。要坚持地税人的首创精神,鼓励创新,为地税文化不断注入新鲜血液,同时又注意引导,提高和升华干部职工的思想境界。
(五)地税文化建设要覆盖整个地税事业发展进程,成为构建和谐诚信地税的精神支撑。地税文化属于柔性管理范畴,具有强大的激发力、凝聚力、感召力,是建设和谐诚信地税的精神动力和智力支持。地税文化覆盖整个地税事业发展始终,是地税工作的主线,脱离了文化的发展是一种没有灵魂的发展。要把地税文化看作是一个地方地税事业发展的“软实力”,搭建地税文化建设的体系框架,明确地税文化建设的角色定位,把握地税文化建设的核心理念,形成地税文化建设的相关制度,办出地税文化建设的地方特色。在推进地税文化建设进程中,要与其他工作有机结合,上下联动,步调一致,统筹兼顾,协调发展,整体推进,常抓不懈。要通过地税文化建设,强化诚信观念,用诚信来构建融洽的工作环境,用诚信来推进地税事业的发展,培养和打造具有商州地税特色的文化品牌。
摘 要
所得税会计是研究处理会计收益和应税收益差异的会计理论和方法,是会计学科的一个分支。我国所得税会计则还处于起步发展阶段。本文从我国所得税会计发展的成因、所得税会计的基本概念、存在的问题、解决的方法等几方面对所得税会计进行论述。阐述了所得税会计基本概述,分析了我国现行企业所得税会计处理方法和存在的问题,并且提出了具体改进措施,以其为有关会计工作人员提供参考。
关键词:所得税会计 处理方法 缺陷 改进方法 资产负债表债务法
1.引言
我国的所得税制度是伴随着我国经济体制改革的不断进行确立和发展起来的。随着经济体制改革的进行,我国原有的税制不仅会影响税收作用的发挥,并且也不适应市场经济的要求。因此,我国对税制进行了改革和调整。我国自1992年颁布《税收征管法》和1993年颁布《企业所得税条例》开始,就确立了会计制度服从税法的计税原则,1994年财政部下发的《企业所得税处理的暂行规定》是我国企业所得税会计处理的主要依据。新税法的颁布,使税法标准与会计准则的差异不断扩大,我国会计和税法的改革正朝着各自独立的方向发展。
所得税会计产生的原因主要是会计收益与应税收益存在的差异致使所得税会计产生。会计收益和应税收益是经济领域中两个不同的经济概念,分别遵循不同的原则,规范不同的对象,体现不同的要求。因此,同一企业在同一会计期间按照会计准则计算的会计收益与按照国家税法计算的应税收益之间的差异是不可避免的,故在计算所得税时,不可能直接以会计收益为依据,而要以所得税法规定对会计收益进行调整后,才能正确的计算出应税收益,因而就产生了调整这一复杂过程的专门的所得税会计。
2.所得税会计概述
2.1所得税会计的属性
首先,所得税会计是税务会计的一个重要组成部分。所得税会计是严格按照所得税法的规定和要求核算企业的收支盈亏,计算企业在纳税年度的应纳所得税款,并定期编制和提供企业所得税纳税申报表。其次,所得税会计是财务会计中的一个专门处理会计收益和应税收益之间差异的会计程序,其目的在于协调财务会计与税务会计之间的关系,并保证会计报表充分揭示真实的会计信息。概括地说,所得税会计是以国家税收规定为准绳,以应税所得为核心,以会计技术为工具,利用财务会计资料,加以整理、分类、计算、研究和处理会计所得和应税所得的差异,并正确申报缴纳税款的会计理论和方法,是一种专门的会计程序。
2.2 所得税会计的目标
财务会计是一个以提供财务信息为主的经济信息系统,所得税会计是其中的一个子系统。财务会计的基本目标是向会计报表使用者提供有助于他们作出决策
的会计信息,而所得税会计是为了调整会计利润和纳税所得额的差异而产生的,这就决定了所得税会计必须围绕财务会计的总目标服务,真实反映会计利润和纳税所得之间的差异。?
2.3所得税会计的基本原则
所得税会计原则内在的关键性要素包括时间性、一贯性、确定性、可预见性四项。据此可归纳出,在财务报告日期对所得税进行会计处理时,需遵循下列基本原则:非获得批准,纳税人必须一贯地采用某些会计处理方法;纳税人采用的财务会计方法必须清晰明了地反映纳税人的所得;对于已在会计报表中确认的全部事项的当期或递延税款,应确认为当期或递延所得税负债或资产;根据现行税法的规定计量某一事项的当期或递延所纳税款,以确认当期或未来年份应付或可退还的所得税金额;为确认和计量递延所得税负债或资产,不须预计未来年份赚取的收益或发生的费用的应纳税款,或已颁布税法或税率变更的未来执行情况。
3.我国现行企业所得税会计处理方法
财务风险存在的前提条件是商品生产和商品流通。我国企业产生财务风险的原因很多,包括企业可控的及不可控的、企业内部及外部的等等,而且不同种类的财务风险形成的具体原因也不尽相同。总体看来,财务风险形成的根本原因在于财务活动本身及其环境的复杂性,人们认识的滞后性以及财务管理可控范围的局限性。具体有如下类型:
3.1应付税款法
应付税款法是将本期税前会计利润与应税所得之间产生的差异均在当期确认所得税费用。这种方法的特点是,本期所得税费用按照本期应税所得与使用的所得税税率计算的应交所得税,即本期从净利润中扣除的所得税费用等与本期应交的所得税。时间性差异产生的影响所得税的金额均在本期确认所得税费用,或在本期抵减所得税费用,时间性差异产生的影响所得税的金额,在会计报表中不反映为一项负债或一项资产。在应付税款法下,不管税前会计利润多少,在计算交纳所得税时均应按税法规定对税前会计利润进行调整,调整为应税所得,再按应税所得计算出本期应交的所得税,作为本期所得税费用,即本期所得税费用等于本期应交所得税。
3.2递延法
它是指在税率变动情况下,运用纳税影响会计法确认所得税费用的方法。它确认时间性差异,比应付税款法有了进步。但当税法或税率变动后,本期发生的时间性差异影响所得税的金额按现行税率计算,以前发生而在本期转回的各项时间性差异影响所得税的金额按原有税率计算。
3.3损益表债务法
是指在税率变动情况下运用纳税影响会计法确认所得税费用的方法。递延税款余额反映的是按现行税率计算的由于时间性差异产生的未转销影响纳税金额。
3.4资产负债表债务法
该法以资产负债表中的资产和负债项目为着眼点,逐一确认资产和负债项目的账面金额与计税时归属于该资产和负债的金额之间的暂时性差异。与损益表债务法所不同的是,资产负债表债务法下的暂时性差异所反映的是累计差额,而非当期差额,因而递延所得税资产和递延所得税负债反映的是资产和负债的账面价值,其“递延税款”科目更具现实意义。
4.我国现行所得税会计处理方法的缺陷
4.1采用应付税款法的缺陷
目前,随着我国会计体制改革和税收体制改革的不断深入,企业会计准则、企业会计制度以及一系列税收法律法规逐步趋于完善。由于会计制度、会计准则与税法二者的目标和行为规定不同,所以它们之间的差异也越来越大,表现在所得税上就是应税所得与会计利润的差异越来越大,这种差异大部分都是时间性差异。此时,若继续采用应付税款法进行会计处理,当期不确认时间性差异而影响的所得税金额,不符合会计的权责发生制和配比原则。因为,所得税作为企业获得收益时发生的一种费用,应同有关的收入和费用计入同一会计期间,以达到收入与费用的配比。但是,应付税款法不确认当期时间性差异对所得税的影响,显然不符合权责发生制和配比原则。
4.2采用递延法的缺陷
递延法有着本身的不科学性和不合理性。因此,资产负债表上的递延所得税可能不表示所得税的实际结果,即列入资产负债表的递延所得税金额不具有应收应付的性质,也符合资产和负债的定义。递延所得税借项或贷项并不真正意味着未来年份可少交或应补交的税款;也就是说,它并不完全代表企业所拥有的一项资产或负债。
4.3采用损益表债务法的缺陷
损益表债务法是以损益表为导向,注重时间性差异,而非暂时性差异,所以,它提供的会计信息和揭示的差异范围窄小。此外,损益表债务法无法恰当地评价和预测企业报告日的财务状况的未来现金流量
4.4会计制度与税法不一致带来的问题
容易引起税源的流失。由于税法与会计制度规定的不一致,或者说,税法的改革滞后于会计制度的改革,对会计制度明确规定可以计入成本费用且并没有规定其限额或比例的,而税法却没有明确规定是否可以或不可以确认其计入成本费用的,企业在进行会计核算时,往往全额确认为企业成本费用,这样就会造成国家税源的流失。如企业改制中确认评估增值时,税法并未规定按增值额扣除物价指数纳税,造成税源流失。
造成纳税调整项目增多。凡是会计制度中规定应确认的收入或费用,而税法中规定不应确认的收入或费用;凡是会计制度中规定不应确认的收入或费用,而税法中规定应确认的收入或费用,在申报纳税时都要调整;这种差异称之谓永久性差异。与此同时,会计制度和税法规定的比例不相一致时,在纳税时应予调整,这种差异称之谓时间性差异。总之,当会计制度与税法的规定不一致时,均需要进行纳税调整,会计制度与税法相分离越多,调整项目就会愈多。
会计制度规定合理合法,而税法未确认的,影响纳税人的合法权益。如现行企业会计制度赋予企业选择会计政策较大的空间,如折旧政策、计提减值准备等;企业有权根据会计制度选择和制订企业的会计核算方法,但企业的会计方法一经确定,不得随意变更,一旦变更需按规定披露。这些政策和规定从宏观上讲,有利于保护税本,增强企业发展的后劲。但企业根据会计制度规定核算的权益与税务会计根据税法核算的权益不一致时,进行纳税调整便影响了企业的权异对所得税的影响金额的合计,确认为当期所得税费用的方法。在这种方法下,时间性差异对所得税的影响金额,递延和分配到以后各期,所得税被视为企业在获得收益时发生的一项费用,并应随同有关的收入和费用计入同一期内,以达到收入和费用的配比。时间性差异影响的所得税金额,包括在利润表的所得税费用项目内,以及资产负债表中的递延税款余额里。
5.我国现行企业所得税会计处理方法初步改进措施
5.1贯彻费用关在所得税会计上的需要
在现代企业制度下,企业成为投资多元化的独立实体。企业须向作为社会管理者的国家纳税,税后净利润才是企业真正的所有者权益。因此,所得税应是企业为获得一项收益(净利润)而发生的一项支出,它应该属于费用的范畴。
5.2加快会计国际化的需要
由于资产负债表债务法比较科学,并且实用性强,计算简单,因此它被国际会计准则和越来越多的国家所采用。我国实行改革开放以来,外商投资企业和外国企业越来越多,其在我国境内的投资额也越来越大,同时,由于我国经济的发展,在国外投资业务也越来越多。因此,应根据国际资本市场的需要,适应会计准则国际协调的大趋势,实现我国会计准则与国际会计惯例的充分协调。因为,在全球范围内对相同的经济业务进行相同的会计处理和报告,让投资者对资本市场上不同国家的公司作直接的、及时的比较,不仅能够提高公司的透明度,而且可以帮助公司降低资本成本。所以,我国应加快会计国际化的进程,当然会计国际化也包括所得税会计处理国际化。?
总之,随着经济全球化、一体化进程的加剧,国际间各种形势的经济合作迅猛发展,国际贸易愈发频繁,国际投资不断增加,客观上使得参与国际经济互动的主体越来越多地关注别国的财务信息和会计方法。我国已加入世界贸易组织,标志着我国已成为全球经济一体化的加盟者,因而应实质性地与国际会计准则进行协调。在市场经济体制的建立和改革开放不断深入的同时,顺应国际会计准则的发展趋势,积极参与国际协调与一体化,更好地促进我国市场经济发展,改善我国的投资融资环境,以提高会计信息在国际社会的认知度。
6.结论
企业会计制度与税法之间可以保留必要的、少量的不一致。由于会计制度与税法规范的对象和目标不同,两者在会计处理上的差异不会消除,因而纳税调整也是国际通行的做法。会计制度尽管在遵循会计一般原则的前提下,应尽量减少其与税法的差异、减少纳税调整事项,但因两者目标差异的存在,却不可能做到完全同步。由此带来企业纳税调整是必须的,企业进行纳税筹划也是必然的,这些都可以由税务会计来承担。财务会计应该保持其基本规范,不能再因“财税合一”而影响会计信息质量。在这种情况下,企业应当按照会计制度的规定进行核算,在计算缴纳所得税时按税法规定进行纳税调整。如果不实行会计与税收相分离,会计的“稳健”等若干会计原则将无法贯彻。
随着会计准则与新企业所得税法的相继颁布,两者之间的差异出现了新的情况和新的内容。在企业会计所得税处理中,我们必须对这些差异进行充分地认识,以确保企业会计核算和企业所得税调整的顺利进行。会计和税收是经济领域中两个不同的分支,分别遵循不同的原则,规范不同的对象。会计遵循的是公认的会计原则,反映财务状况、经营成果及现金流量变动。税务遵循的是税收法规,其目的是课税,以调节经济、维护国家财政收入。
税法中有些政策急待明确。因此,建议:一是对现行企业会计制度中已有规定,而税法尚未作出明确规定的,税法应及时作出规定;二是我国正处于经济体制改革的过程中,会不断地出现一些新的经济情况,会计制度和税法都应该及时作出必要的反映;三是对能预见的经济事项,会计制度和税法也应该在能预见的情况下,作出相应的规定。同时,建议企业所得税法可实行“宽进严出”的原则,即对继续经营的企业和新开办的企业,在课税对象的计算上从宽规定,而对结业清算或分立、改组、合并的企业从严核实,把企业遵循谨慎性原则而稳健运行的增值所得,于企业结业时征足所得税。这样,既有利于会计制度与税法的统一,增强投资者的经营信心,也有利于正确处理国家与企业的收入与分配关系,保证财政收入。
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