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摘要：本文在企业档案管理存在问题的基础上，提出了问题存在的原因，进而阐述了解决其采取的措施。
关键词：档案管理；问题；原因；对策
企业档案工作同样面临一个与时俱进的问题，为此必须重视改善和解决档案管理中存在着的一些问题。下面就企业档案管理中存在几个主要问题谈几点粗浅的看法。
一、面临的问题
(一)档案工作与企业变革的不同步
随着市场经济体制的逐步建立和不断完善，企业为了在竞争中取胜，以体制、机制、机构的变革，应对市场的风云变幻，在这个过程中，由于档案意识还很薄弱，企业注重的是直观的经济效益，看重的是与生产经营直接相关的部门或机构的工作，而忽略了文件收集、利用、归档工作，伴随变改中的人员流动，出现的是文件资料、技术资料流失的现象。甚至有的企业档案工作的地位在企业改制中，出现挤脱现象。
(二)档案管理人员的业务素质与企业的发展需要不相适应
档案工作是一项十分专业的系统工程，档案人员不仅要掌握档案管理理论，还必须懂得具有本企业生产经营特点的一些工程技术方面的知识，有了较广博的知识面，才能对多方位的工作应对自如。
而现行不少企业的档案人员兼职的居多，客观上导致对档案知识的学习、掌握不够，其素质不能适应企业档案工作的需要。
(三)企业档案的“主体”错位
档案的主体明确性，是一个企业档案工作的关键。当前不少企业的档案主体观念存在偏差，影响了企业档案工作水平。不少企业几乎把企业的人事档案当成了企业档案的全部，即主体，而忽略了企业自身发展所形成的真正确定企业命运的颇有价值的“主体”档案，直接影响企业档案的开发利用和企业的发展。
(四)企业档案编研工作薄弱
有为才能有位。档案工作的地位，档案工作广为重视，从某种程度而言，是靠档案的服务价值来确立。但不少企业的档案工作纯粹停留在收与管的层面，一方面由于素质的不到位，另一方面编研意识的缺乏，造成档案的编研工作难以，档案无以得到很好的利用。这是导致档案工作在有的企业没有地位，可有可无的最主要的原因。
二、企业档案管理存在问题的成因
导致企业档案管理工作出现漏洞的原因主要有以下几个方面。
(一)因企业性质特殊，在办事流程及日常工作中自主性较大，易造成档案管理政策性失控。如某些项目的审批，企业往往是先斩后奏，导致重要文件、审批手续不齐全、不完整，造成档案资料缺失。
(二)企业档案管理人员兼职过多，且大多不具备档案方面的专业知识。特别是一些合资企业往往不设立专门的档案管理岗位，而采取兼职的办法。由于没有专职的档案人员，极易造成档案分散保存。如某合资公司基建档案归项目负责人员管理，设备归设备使用部门管理，财务档案归财务部门负责。这样的分散式管理体制缺乏有机的联系与制约，造成档案严重流失。同时，档案管理人员的频繁更迭、档案交接手续不完备也是导致档案缺失的重要原因。企业人员流动性较大，档案管理人员更换相对频繁，如交接双方没有端正思想、明确责任，无法保证档案交接工作按照规定办理，出现漏洞。
(三)在企业产权变动中，企业和主管部门对档案处置不力造成档案流失。如一些公司在关停过程中档案随意堆放；在破产清算过程中会计档案频繁借出，未办理借出、收回手续；企业的设备档案、基建档案已被原企业辞职员工带走；职工调出带走的人事档案没有办理移交手续等，都会给国家、企业造成不可挽回的损失。
三、决解问题的办法
(一)强化法制意识
树立法制意识，是做好企业档案工作的基础。搞好企业档案工作着重要从“提高认识、强化制度”上下功夫，使依法治档深入人心。首先是提高执法的认识，要大力宣传《档案法》等国家法律法规，做到知法、懂法，明确执法的严肃性，提高工作的自觉性，从而解决和杜绝档案工作可有可无等错误思想。其次要提高重要性的认识。胡锦涛同志曾指出：“档案是人类活动的记录，是人们认识和把握客观规律的重要依据。借助档案，我们能够更好地了解过去，把握现在，预见未来，档案事业是党和国家事业发展的一个不可缺少的方面，是项崇高的事业。…思想是行动的基础”。企业领导和档案工作人员对档案工作重要性的正确认识是推进和搞好档案工作的重要基础。第三要加强档案工作的制度建设和管理网络建设，把档案工作列入企业发展规划和年度计划，保证档案工作专项经费，落实各级领导档案工作责任制，建立一支训练有素的专兼职档案人员队伍，在各项工作中，实行档案管理“四同步”、“三纳入”等制度，使依法治档工作落到实处。
(二)稳定人员，提高素质
针对档案工作性质，企业要确定专人管理档案工作，针对企业档案管理的特点和管理人员素质差的情况，企业领导要积极选送档案人员参加档案专业知识培训，提高档案人员业务素质，同时要稳定档案专业队伍，加强企业档案管理工作。
(三)要着眼实际，抓好“主体”档案管理工作
企业“主体”档案是企业档案的核心，在抓好其它档案的同时，着重抓好“主体”档案的归档工作，特别是抓好技术档案、设备仪器档案、产品档案管理工作，及时做好设备档案和产品档案的收集、整理与归档工作。保证企业档案的完整性。
(四)积极搞好开发利用，为企业各项工作服务
如何利用好企业档案，开发企业档案信息资源，是企业档案管理的目的；是摆在企业档案管理人员面前的一项艰巨任务。为此，企业档案管理人员就要围绕企业的发展，编写多种检索工具，掌握市场信息，开发新产品、新技术，变被动服务为主动服务。
(五)建立高效的网上档案管理系统
网络技术与档案管理的结合是时代发展的必然选择，以数字化、网络化为主旋律的档案信息化战略，已在全世界范围内推展；加强企业的信息服务工作亦是企业国际化战略的重要组成部分，在企业发展过程中，以企业的档案工作为依托，成立市场信息服务中心，建立网上档案管理系统，不仅能够为企业提供咨询服务，克服企业管理的盲目性，而且能够为企业的发展起着不可忽略的作用。
四、结语
总之，企业档案管理是企业管理的一项重要基础工作，是企业行政管理、经营管理、生产技术管理等必不可少的组成部分，搞好档案工作对企业的发展有很重要的作用，企业只有重视档案管理工作，稳定人员，结合自身档案特点，管好、用好档案，为企业生产经营服务，才会促进企业档案工作迅速的发展。
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随着信息技术的发展和教育制度的改革，高等院校的档案管理工作也变得与时俱进，各种新的管理模式和理念需要得到学校的重视。我们要在思想、教育、体制、管理等各个方面发展，以便与世界先进高校教育管理体制看齐。本文通过探讨档案管理工作存在的不足，进一步探究正确的管理模式，提高教育者和管理者的个人素质，促进档案管理水平的提高。
每个学校都有自己的档案，可能是文字、实物或者是影像等各种表现方式，它包含了老师和学生的在校学习，工作，经历，对于教职升迁和人才选拔有着重要的意义。它从师生入学开始记录在校期间的事迹，这些知识成果和经验教学是高校珍贵的教学总结，它代表了高校的软实力发展轨迹，是高校不断奋进的参考依据。众多高校记录的是教职工的先进教学实例和奋斗事迹，它可以作为榜样，起着模范的作用。它可以记录过去的辉煌和激励一代代新入学的师生，为日后的教学工作提供重要的参考依据，极大地促进高校教学和档案管理工作的发展。
对于很多的教师而言，档案代表了他们工作的经历和荣誉，所以比较重视，如果将自己的资料送给档案管理部门管理会给自己的使用上造成很多的不便。因为随着逐渐行政化的管理，管理部门为了保证资料的真实和安全，不得不对档案的调度和使用进行了制度化的管理，上下级关系明显，每份资料的提档都非常的麻烦。所以大部分的人不愿意积极提供自己的资料，这就给档案资料的收集工作造成了很大的困难。除了个人意愿方面，档案资料的自身庞大也给收集管理人员造成较大的困难，每个人的档案从入学开始就要记录，每年新生入学季也是管理人员最繁忙的时候，人员信息的收集、录入、处理一系列的高负荷运转，都让档案部门的管理人员应接不暇。为了保证管理工作的顺利进行，很多管理人员在工作的时候就干脆“闭门造车”，这就使得他们跟学生的距离越来越远，使得学生对管理工作更加陌生，从而很难配合，这也会导致一系列的恶性循环。
随着扩招的大力推进，高校学生的人数有增无减，这样在数量上就给管理人员造成了较大的工作量。而伴随着开学季的新生入学，教师的工作岗位也随之发生了调度，无论是离职还是升迁，都需要在档案管理中记录下浓重的一笔。在自动化档案管理技术比较低下的时期这对档案的管理无疑是比较困难的，大部分高校采用的单板机档案管理软件对信息资料的规整造成了很大的数据量。随着近年来高校档案归档内容多，总量大，存放周期短，流动快等特点，我们原有的档案管理技术已经远远不能满足管理的需要。虽然在一定程度上管理人员的增加可以暂时缓解档案管理工作的繁重，但是只是依靠人员数量的优势对档案工作标准化、现代化的进程帮助却是微乎其微的，这说明仅仅依靠人员配置的增加是不明智的，要从根本上进行管理技术的巨大革新。我们必须要重新审视我们的技术工具，通过改变落后的技术利用现代信息技术对学生档案进行管理，使学生档案管理规范化、科学化、系统化。
随着工作进程的不断加大，很多管理人员的技能和职业素养方面的问题也在工作中不断暴露。有的人员可能专业技能不过关，当遇到一些比较专业性的问题的时候，就会表现出盲目无措，消极应付的状态，看似是工作上的一些粗心但实际上会给日后的管理工作带来很大的弊端，尤其是工作上的交接不到位会让后续的工作开展造成极大的阻碍，当然这只是人员的技能方面，只要用心学习，不断跟进后期的继续教育和培训工作，都是可以弥补的。但是，一个人的职业素养是一个人的内在品质，它无关乎你的专业技能，倘若一个工作人员的工作优秀，可是在工作工程中却恃骄生傲，自我颓废，在接待师生和领导时一副冷漠和生硬的态度，对于工作中的失误毫不在乎，对于事后出现的问题不管不顾等等一些列的有违专业素质人员态度的事例发生自然也会让档案的管理工作受阻，使问题陷入难以解决的地步。
随着新的档案人员的出现和管理技术的发展，原有的档案管理制度就不得不进行一系列的更替和革新。之前的档案管理人员可能在执行工作的过程中刻意突出了权利的专制，长此以往实现了生硬的管理制度，每个人按部就班，没有创新，当遇到突发事件时没有机警的应对方式。同时人们对原有的技术已经习惯不愿意突然的改变，这就导致工作效率的大打折扣，人员工作的不协调，技术不能快速跟上时代的发展使得教学管理工作陷入到一片落后的僵局中，这一切都和管理的制度模式有关。我们要明白在一种落后的体制下，无论再先进的个人或者工具都是徒劳无功，他们必须依靠明文规定，设立有效的管理制度和惩戒制度，让大家有着统一的案例和范本，可以在机制运行时更好地依赖和执行。
所以高校的档案管理工作无论是在人员还是技术乃至是制度方面都需要进行大力的革新，让每个人员都能在合理创新的机制下去工作、交流，那么针对这些问题，我们都应该实行哪些有效的方式来一一化解呢?
存档意识不是可以一朝一夕就改变的，所以我们要从三个方面入手来一一化解。首先，校方要明确提档过程，让师生放心，对于有需要的档案要做特殊的标记，以方便日后对档案的寻找和提取，同时要普及档案管理的重大意义，让师生明白为什么要做好档案管理工作，以及做好它给自己带来的利益;其次，在技术方面除了要方便信息归档工作，同时还要提高信息提档工作，以便于师生日后对档案提取的需要。最后，对于管理人员
要加强管理，提高相关人员的专业素质和职业技能，在存档时可以对存档人员做出良好的服务，打破上下级的错误观念，让师生对档案管理的过程明晰，放心存档。同时要定期对师生的档案进行排查和整理，让大家可以时刻了解到自己的档案信息，并在与他人的对比中了解自己的不足，促进大家的上进心。
随着档案信息量的不断增加，要迅速革新老旧机械，引进先进的信息存档技术。比如：档案管理加入现代信息化设备，使信息可以根据每个人的编号作出相应的安排和更新，提高效率的同时降低档案管理工作的难度;通过数字化的编码，把全校师生原有的记录通过数据的方式导入，既方便了前期的信息录入，也有利于后期的检查和更新工作;建立一个全校的网站，将信息资料和档案资料开辟出一个专门的档案库，通过资料备案和系统管理的方法，把文件资料自动录入到档案库中，方便师生可以随时上网找寻自己的档案信息，可以将一些重大的先进事迹和科研文化成果作为网页的封面来指引和激励师生，方便师生查看和对比。利用科学的存档技术提高工作效率，促进文书档案管理工作的有序进行。这在保证工作质量的前提下有效地提高了工作人员的工作，提高工作效率。
管理制度是改革高校管理制度的另一大创新内容，通过管理制度的创新推动档案管理工作的质量和效率两不误。首先从人员机制上，要挑选具有专业素质的技能人员，定期为人员安排职业技能训练，建立考核机制，对于管理人员实行绩效考核和奖惩制度。当管理人员在工作上有出色表现或者是有创新思路时给予奖励，并授予一定的物质和精神鼓励，鼓舞人员为内部档案管理更好地服务，当管理人员出现懈怠要尽可能的帮助他们重整精神，更好地去做好本职工作，如果是一昧循规蹈矩，不思进取可以适当的小惩大诫帮助他们更好地进步，在服务师生档案管理工作的同时更好的维护学校的形象，帮助档案管理工作的顺利进行。
总之，档案管理工作是一件重要的工作，它对学校历史发展有着巨大的记录意义，也对学校未来的人员奋进起着积极的激励作用。鉴于它庞大且复杂的工程，我们必须与时俱进，实事求是，脚踏实地的进行创新和发展，从制度到人员和技术，进行自上而下全面的改革，让全体师生做好安全存档意识，扎实推进档案管理工作，全面提高学校档案管理水平。
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阅读是一种理解，领悟，吸收，鉴赏，评价和探究文章的思维过程。以下是今天读文网小编为大家精心准备的：高中生英语阅读策略使用存在的问题及教学建议相关论文。内容仅供参考，欢迎阅读!
阅读作为英语学习的主要途径和重要技能之一，在高中英语教学中占有非常重要的地位，特别是对于将英语作为外语的中国学习者，阅读更是语言输入的一个非常重要的渠道。提高英语阅读理解水平需要运用良好的阅读策略，因此近年来有关英语阅读策略的研究一直受到广泛关注。本文阐述了高中生英语阅读策略使用存在的问题以及提现出了相应的教学建议。
所谓策略知识是指对阅读策略的认识、理解。笔者通过调查发现，高中生总体阅读策略使用频率为中等，大部分策略都是有时使用，只有少部分是经常使用，甚至还有一些是很少使用。很多时候阅读策略往往被等同于阅读技巧甚至是应试技巧，如在做英语阅读理解时，猜测答案的现象非常普遍，用学生的话来说就是“随便蒙”。这与平时考试题型几乎全是多项选择题有关，因为对于选择题，不明白的可以猜;另外关于预测、文章结构、推论的题目相对来说比较少，由此，长期以来学生满足于一知半解，把注意力都集中于辨认词汇、中心思想和细节，忽视了其他阅读策略的培养。阅读策略与阅读技巧是不同的，更不能将应试技巧理解成是阅读策略。之所以会缺乏阅读策略知识，原因之一是英语学习策略研究近十年来才在我国兴起，许多教师在自己学习英语的过程中或在接受师范教育时，并没有接触相应的课程，缺少学习策略方面的知识，其中就包括阅读策略方面的知识。原因之二是虽然新课程改革以来强调学习策略的重要性，在新课程标准中也有明确规定，但并非每一节英语课都有学习策略方面的教学目标，教师们往往会关注较为明显的知识目标和技能目标，而不会深入挖掘教材语料中的隐性学习策略价值。长此以往，课程标准中的学习策略目标就没有得到落实，作为学习策略之一的阅读策略自然也就被忽视。当前，中国的英语教学还停留在只重结果不重过程的阶段上，很多教师本身也不是很重视阅读策略的作用。正是由于教师自身阅读策略知识缺乏，再加上阅读策略教学目标的隐秘性以及对阅读策略的不重视，因此在教学中就不能够很好地对学生进行阅读策略培训，可能在日常教学中也很少提及有关阅读策略方面的问题。
2、元认知策略受到忽视
元认知策略没有受到足够地重视，主要表现在对自己英语阅读没有相应的计划安排，盲目性、随意性比较普遍，不能够经常对自己的阅读过程进行监控，对阅读策略运用情况缺乏评价、反思。元认知策略被忽视的原因有以下两个：一是传统阅读教学给学生反思的机会少，没有考虑到高中生的生理发展特点，还是沿用初中甚至是小学的英语阅读教学方式，课堂教学几乎全部由教师承担，学生只是知识的被动者接受者，因此学生严重缺少独立思考、自己去理解的机会，因而造成他们不能很好地对自己的阅读策略使用情况进行反思、总结、评价;二是元认知策略对阅读任务起间接作用，不像认知策略中的词汇技巧以及浏览、略读等策略是直接用来解决阅读问题的，因此易被教师和学生所忽视。
3、英语阅读自主性不强
高中生进行英语阅读的主要目的不是出于兴趣，而是为了应付考试。课外很少主动进行英语阅读，更多的时候是在教师的强迫下进行，而且阅读材料大部分是阅读题集。鄢家利等对高中生英语课阅读进行调查显示，学生阅读材料的来源主要是专门为应付考试而编的阅读题集，占31%以上，说明阅读的功利性很强，阅读紧扣高考的倾向性很强，而内容丰富多彩的英文报纸、杂志以及与学生阅读能力相称的名著简写本等阅读资料少之又少。被动地进行英语阅读的现象比较常见的原因可能与我国的传统文化有关，在我国传统文化的影响下，学生在学习中从小就养成了依赖的习惯，老师布置相应的练习，学生才会去完成，却很少进行自主学习。然而，阅读材料对于学生的阅读影响很大，是有效激发学习兴趣、丰富语言知识的先决条件。阅读的量和质对于学生的阅读理解能力具有重要作用。已有研究证明阅读数量和质量与学习者阅读能力的提高是正相关的。
阅读过程中难免会遇到生词，对生词如何处理在很大程度上决定了读者能否正确理解文章内容。虽然教师在平时的教学中会反复强调对待生词的策略，但被试处理生词的策略仍然有待提高。一般来说，有些词对于文章的理解影响不大，而有些词则对文章的理解起着关键的作用，当在英语阅读过程中遇到生词时，首先应该注意区分哪些生词对理解文章影响不大，可以跳过，哪些生词重要，要通过上下文来猜测词义，如有必要还应通过查阅工具书来进一步了解这些词的意思及用法。
首先，教师对阅读策略对英语阅读理解水平的重要影响要有一个清楚的认识，应意识到成功的阅读有赖于合理、恰当地使用策略，学习者，尤其是不善阅读者或者说不成功阅读者，可以通过培训成功阅读者所使用的那些有效策略来提高阅读理解水平，并通过对阅读过程有意识的监控达到自主学习。国内外的众多研究成果表明，阅读策略教学具有可行性，策略训练可以提高学习者的阅读水平。教师只有意识到了阅读策略的重要性及其可教性，才会在实际教学工作中有意识地对学生进行策略训练。
其次，教师自身应不断增强对阅读策略的内涵、类别、功能以及运用方法等的了解和把握，“教师对阅读策略的内涵、类别、功能及运用方法等的了解和把握对策略训练的成效起关键作用。”目前高中生阅读策略运用情况不容乐观与教师教学有很大关系。许多教师没有系统地了解过阅读策略的有关知识，对阅读策略本质的把握不到位甚至出现了偏差，如将阅读策略狭窄地理解为阅读技巧。有些教师意识到了策略的重要性，但在实际教学中只是将介绍阅读策略的文字朗读一遍，而不注重对策略的解读以及策略运用的指导、示范。因此教师不但要有意识，更应该学习与策略相关的理论知识，广泛阅读与策略训练相关的资料，增强自己的理论素养，必要时可进行有关阅读策略教学的研究，以科研促进教学。同时将理论运用于实践，在教学中不断地进行尝试，不断加以总结、思考、改进，真正提高阅读策略训练的有效性。 2、了解学生英语阅读策略运用情况
在英语阅读策略教学中，教师往往凭借自己的主观判断，而非建立在了解的基础上，来决定教授哪些策略。这样，许多学生已经掌握的策略教师反复强调，而学生尚未掌握的策略却没有受到重视。因此，在教授策略前，教师应通过问卷调查、访谈等方法对学生阅读策略运用情况有一个基本的了解，如哪些策略学生已经掌握，哪些策略学生平时使用的少但这些策略对于英语阅读理解的影响很大等。在对学生阅读策略了解的基础上选择合适的阅读策略进行训练，这样才能使策略训练具有针对性。
近些年，国外培训研究主张显性的训练方法，即学生被告知策略使用的价值、训练的原则、目的及预期效果等，在此基础上，从上世纪90年代中期开始，研究者们提出将策略培训与外语教学融为一体，使之成为外语课程的重要组成部分。这种将阅读策略训练融入日常教学的方法通常利用的是教材内容，把策略的训练渗透到教材每个单元的阅读教学中，这样学生对策略的使用有直接的感性认识。同时这样的训练一次一般只训练几项策略，这样可以避免单独策略训练的枯燥无味，同时也可以避免学生由于增添额外的学习负担而产生厌倦心理，从而可以提高训练的效果。国内研究者孟悦针对大学生英语阅读策略训练的实验研究结果证明了将策略训练融入课堂教学的实践是可行的、有效的。
在具体的操作过程中，教师结合教材内容演示策略的使用，并让学生在完成学习任务的过程中有意识地练习使用策略。训练可以基于O’Malley &Chamot的经典五步教学法。具体做法如下：1教师解读目标阅读策略，让学生理解该阅读策略的含义。在具体的学习过程中，教师要通过“有声思维”的方法介绍策略的运用。2选用教材的素材或教材内容演示如何运用策略，让学生在参与中体验策略的使用，体会使用该策略对英语阅读的积极意义。3结合教材中的阅读材料进行策略训练，让学生实践并运用目标阅读策略，获得直接经验。由于训练材料是教材内容，因而可以更好地激发学生使用策略的积极性。4经过练习后，学生需(在教师的引导下)对自己的阅读过程中使用学习策略的情况进行评估、反思和交流。教师借此可以了解学生使用策略的情况，以改进和设置下次课程。5布置新的阅读任务，让学生尝试运用刚学的策略。只有经过多次实践，总结经验，才能达到预期的效果。教师要鼓励学生把所学策略迁移到新的阅读活动中去。
基于这一方法，我们来看一个例子。普通高中课程标准实验教科书必修五第五单元的阅读部分是从《家庭急救》中选取的关于first aid for burns 的短文。这篇文章所要训练的阅读策略就是快速浏览文章找出文章的大意。因此，在这一单元的阅读教学中，教师可以利用这篇文章来训练学生的skimming策略。1教师给学生解释什么是skimming以及它的重要性。2选用课外的相似文章对如何进行skimming进行演示(读标题、第一段、每一段的第一句话、最后一段以及注意关键词);3让学生用这一阅读策略来阅读本单元的文章;4练习完后，引导学生对这一阅读策略进行评估、反思。为了了解学生这一策略的使用效果，可以就文章内容向学生提问;5课后让学生运用这一策略去阅读英语材料。
在进行阅读策略训练时应具有系统性。所谓系统性是指在训练进不应只是认知策略的训练，而应使三类策略训练协调进行。张庆宗、刘晓燕在对某大学173名二年级专科生的英语阅读自我效能感、阅读策略和阅读成绩关系的实证研究中发现，元认知策略与阅读成绩相关系数为0.322，认知策略与阅读成绩的相关系数为0.296，社会/情感策略与阅读成绩的相关系数为0.237，在0.01水平上呈显著相关，这说明阅读策略中的三类子策略都对阅读成绩有很大的影响。假设学生的阅读理解能力与测试时的阅读成绩呈正相关，那么，这也说明阅读策略中的三类子策略对学生的英语阅读理解能力都有显著影响。
在日常教学中，教师对与阅读任务直接相关的认知策略如猜测词义、找主题句强调的比较多，而常常忽视元认知策略以及社会/情感策略的培养。但国内外已有的研究表明，对学习任务起间接作用的元认知策略和社会/情感策略与阅读理解水平呈正相关，在阅读中发挥着重要的作用，特别是元认知策略，对其它策略起主导作用。事实上，元认知策略被许多学者认为是导致学习成绩差异的主要原因之一。这是因为元认知策略具有执行功能，有较强的目的性、规划性，有助于减少学习活动中的盲目性、冲动性和不合理性，在很大程度上对学生的外语学习活动起着导向与调节作用。O’Malley & Chamot(1990)认为元认知策略高于其他所有策略，对其他策略起支配作用，在学习过程中处于中心主导地位。
因此，很多研究者都认为要加强学生对元认知策略的认识，以促进策略的迁移，更好地实现策略训练的目标。“教师在进行阅读策略训练时，不能仅仅局限于教授各项微阅读技能，更重要的是要在教师指导下，引导他们对自己的阅读状况进行有效的反思与评价，并进行适当的调整，真正做到自主学习。”有研究者指出，阅读策略训练效果不明显就是由于没有将元认知策略训练与认知策略训练相融合，被训练者只是学会了策略的具体操作，但对策略的功能还不了解，即关于策略的元认知水平没有得到相应的提高，不能在阅读中灵活有效地运用策略。
英语阅读过程中学生难免会产生焦虑、紧张情绪，适度的焦虑能使学生的注意力更加集中，但过度的焦虑则会影响阅读活动的顺利进行，有研究表明水平较高的阅读者对自身情绪的管理能力较强，能有效地调节情绪的焦虑度。而且学习是一种社会性交往活动，因此阅读不应该仅仅成为个体的单独心理认知，同时也应采取社会性阅读活动方式。有研究表明，采用讨论式阅读的阅读组比单纯阅读组的学生和传统课堂精读阅读教学的学生表现要好，因为讨论式阅读中的教师语言和课堂讨论发言也是很重要的一种可理解性语言输入。因此阅读策略中的社会/情感策略也应受到重视。
此外，学生在认知特点、学习水平、学习风格、学习动机等方面存在很大的差异，在进行阅读策略训练时应考虑这些因素的影响。教师还应明白阅读策略的培养不能一蹴而就，而是一个长期的过程，只有足够长的训练时间和足够多的策略练习才能使学生最终掌握所学习过的阅读策略，在以后的阅读过程中能根据不同的文章体裁以及不同的阅读目的灵活有效地运用阅读策略。
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发酵工业是传统发酵技术和现代DNA重组、细胞融合等新技术相结合并发展起来的现代生物技术，并通过现代化学工程技术，生产有用物质或直接用于工业化生产的一种大工业体系。以下是读文网小编今天为大家精心准备的：发酵工业存在的主要问题及解决措施探讨相关论文。内容仅供参考，欢迎阅读!
我国发酵工业是将传统的发酵工艺和现代生物工程技术相结合的基础产业，也是现代工业生物工程技术的具体应用产业。我国发酵工业目前已发展形成了具有一定规模和技术水平的门类比较齐全的独立工业体系。其中，一部分产品的发酵生产工艺及技术已接近或达到世界先进水平，并且掌握了核心工艺技术拥有知识产权。目前，我国已经是味精、柠檬酸的世界第一大生产国。2013年我国发酵行业主要产品产量、出口量及同比增长率。
2013年我国生物发酵工业全年生产值约2780亿人民币，全年的产品总产量为2429万吨，比2012年略有增长。其中，味精、淀粉糖由于价格等原因导致产量下降，而氨基酸、酵母、酶制剂行业保持了持续增长。2013年，氨基酸产品年产量为400万吨，有机酸产品年产量为158万吨，功能发酵制品年产量为310万吨。2013年我国发酵工业主要产品出口总量为327.9万吨，比2012年增长了13.2%。
近年来，随着食品发酵工业的迅速发展和人口不断增长，工业用粮也在不断增加，工业大量使用粮食造成了与人类争粮的局面。与此同时，这些企业排放的废水、废渣也极大地污染了环境，不仅消耗了大量粮食、能源和水资源，而且也严重制约了自身的发展。发酵工业耗能多、排污大，采用新技术，优化发酵生产工艺，减少废水、废渣的排放量，提高发酵原料的综合利用率，把耗能降到最低水平，以期获得最佳产品和获得最好的效益，这一直以来都是发酵工业努力的目标。
2.1 粮食短缺问题
我国用占世界耕地面积总量7%左右的耕地，养育了占世界人口总额21%的人口，而且我国的可耕地面积还在不断减少，人口在不断增长。2013年我国粮食国内总消费量为60 133万吨，而发酵主要工业耗粮约为16 970万吨，我国人均粮食占有量约为420千克，但人均粮食消费量约500千克，尤其是近几年全国各地都有旱情，导致粮食减产，有的地方甚至颗粒无收，所以降低粮耗是目前我国发酵工业所面临的重要问题。因此，发酵工业首先要面临的问题就是优化发酵生产工艺、节约粮食。
2.2 水资源匮乏问题
2012年我国味精行业年耗水量1.25亿吨，柠檬酸行业年耗水量4000万吨，而且废水排放量每年都在增加。众所周知，我国是一个严重缺水的国家，尽管我国的淡水资源总量很大，约占全球水资源的7%，但因我国人口众多，人均水资源量却很少，2012年人均水资源量为2186立方米，是全球人均水资源贫乏的国家之一，而且水资源分布很不均匀[3]。我国有11个省份属于“水稀缺”，还有许多地区在为生活饮用水发愁，所以要降低发酵工业的用水量，减少废水的排放量，加大对废水的处理，争取早日实现废水零排放。
2.3 环境污染问题
发酵工业产品是原料先经过发酵，再经提取、精制得到的，生产过程必然会产生大量的一定浓度的有机废水和废渣。2012年我国味精行业排放废水1.2亿吨，柠檬酸行业排放废水3500万吨，这些废水和废渣是发酵工业的主要污染物，不经严格处理就排入江河，将会对人类的生活环境造成严重污染，甚至危害人类的身体健康。
近年来，为了提高发酵原料综合利用率和工业副产品的转化率，加大对产品生产工艺的优化，减少污染物的排放，促进发酵生产过程中所产生的废水、废渣、废气和工业废弃物等污染物的治理与回收利用，国家出台了一系列措施。随着科学技术的发展以及国家政策的正确指导，越来越多的发酵企业认识到发展节能减排技术和走资源节约、环境友好型循环经济的重要性和必要性。发酵企业已经认识到只有提高原提炼过程，优化生产工艺，从工艺和源头上控制、消除污染因素，才能降低发酵的综合生产成本，提高企业经济效益，充分利用物质原料的价值和生产潜力，求得物尽其用，建立资源节约型的循环经济、环境友好型的生态发酵工业体系。
3.1 原料精制体系
为解决粮食问题，经多年研究陈洪章等[5]提出了原料组分分离和选择性结构拆分的炼制原理。发酵工业原料的组分分离即发酵工业原料的精制。发酵原料是含有多种成分的资源，将原料的各成分分离精制，成为具有一定纯度的各类成分，这些成分再经过不同的发酵工艺加工成为不同的有价值的发酵产品。这样就可以使原料资源分配利用最大化，实现原料组分的全利用。近年来，经过对发酵工业原料充分利用的高值化研究，已创建了以汽爆为核心的发酵原料炼制平台和针对发酵工业常用的淀粉、糖类、木质纤维素类及有机酸、醇类等作为发酵原料的节水、节能、环境友好的原料炼制技术体系，为建立资源节约型、环境友好型的循环发酵工业体系提供了技术支撑。
3.2 废水处理
2012年我国全年废水排放总量为684.76亿万吨，其中氨氮排放量为253.59万吨。工业废水必须经过处理达到排放标准才能够排入城市污水管道。不同行业所排放的废水是不一样的，主要是废水里的污染物种类和含量相差很大，所以不同的废水要有不同的净化处理方法。以下介绍几种新型废水处理方法。
3.2.1 用UASB-CASS法处理啤酒厂废水根据啤酒厂排放废水的特质，万田英等[6]采用UASB-CASS工艺对其进行净化处理。在UASB反应器中加入约占反应器体积30%的颗粒状甲烷菌，用颗粒甲烷菌处理流经的废水，产生的甲烷通过气固液分离装置回收利用。使用CASS反应器可省去内循环系统，脱氮效果也很好。经过处理的废水中BOD(生化需氧量)去除率约90%、SS(悬浮物)去除率约95%。用此法处理废水，剩余污泥比活性污泥法减少75%、消耗电力减少50%，回收利用产生的沼气使工厂燃料节省11%。此法不仅节能、减少废弃物的产生量，而且还可使设备稳定运转、延长设备的使用寿命。
3.2.2 含高浓度油脂废水的处理系统根据含高浓度油脂废水的特点，郭勇等[7]提出采用气浮-反相破乳-IC塔法进行净化处理，效果好，经济节约，工艺运行安全。该系统只产生极少量的污泥，无须使用药物，而且也几乎没有臭味产生，更不会污染环境。经该系统处理的废水，污染物清除率为COD(化学需氧量)95%左右、BOD 99%以上，n-Hex抽提物99%以上。经净化处理的水完全达到《污水综合排放标准》的三级标准，可直接排放进入污水管道。
3.2.3 含抗生素废水的处理系统因为抗生素可以抑制细菌生长或杀死细菌，为了防止发酵过程染菌，抗生素在发酵行业的使用量也与日俱增。如果抗生素不经过处理直接排放到环境中，将会极大地威胁生态系统的稳定和人类健康。不同的企业使用的抗生素也不同，因而须采用不同的污水处理方法。目前常用处理方法有人工湿地法、土壤渗滤系统法、超声降解法、加强型活性污泥法和低温等离子体技术等，这些方法对抗生素都有较高的去除效率，适用范围也较广，而且不会对环境造成二次污染。如果将这些工艺组合起来，建立组合式工艺，将可以更好地处理含抗生素的污水，这将成为以后的研究重点。
3.2.4 磁分离技术磁分离技术是利用磁场力的作用，对水中不同磁性的物质进行分离去除的一种废水处理方法。发酵工业废水中的污染物很多都不是磁性的，只要在废水中加入一定量的磁种和合适的混凝剂，利用絮凝技术即可使废水中的非磁性物质和磁种相互结合在一起，再通过磁盘分离、高梯度磁分离或超导高梯度磁分离等工艺，就能去除废水中的悬浮物、有机物、细菌等污染物，净化处理效果很好，分离效率高、速率快、处理效果好、结构简单、占地少。为了更好地去除废水中的COD、BOD5、氨氮、磷等污染物，可以将磁分离技术与现代生物工程技术相结合，能够获得很好的净化处理效果，如BioMag工艺和MagBR工艺，这也是废水净化处理中磁分离技术的未来发展趋势。
3.3 节能减排技术的发展
近年来，粮食匮乏及环境污染问题越来越突出，发酵企业已经认识到发展节能减排、生物环保技术的重要性，在原料精制、高附加值产品开发、加大对工业废水及废渣的处理和回收再利用方面有了很大进步。下面介绍一些节能减排的生物环保技术。
3.3.1 热管式发酵设备热管式发酵设备是指利用热管作为传热或散热元部件的发酵设备。该设备的工作原理是：当发酵罐温度没有达到预定的最高温度或生产的最佳温度时，热管不工作;一旦其温度达到或超过规定的最高温度时，为了达到控制发酵罐温度的目的，热管就会自启，开始控温工作，将发酵罐产生的多余热量传到罐外冷凝段热管，通过风扇冷却、自然冷却、水冷却或其他方式强制冷却。为了排除发酵产生的多余热量，该设备是将不同热管的冷凝段放在发酵罐外，蒸发段放在发酵罐中。为满足不同发酵设备的需求，主要根据不同发酵生产工艺和不同发酵产品的要求，准确选择发酵设备所需热管的材质、管径、长度、数量、排列形式等，并合理确定冷凝段的冷却方式。
热管式发酵设备的优点：①减少发酵工业的能耗，节约大量水、电等;②传热效率高，副反应减少;③热管安装布置方式灵活，结构简单紧凑，同时可根据换热量的多少增减热管元件的数量，亦可单独更换热管;④安全可靠，不需要经常维护。
3.3.2 结晶技术结晶技术是能够控制发酵产物固体特定物理形态的制造与分离纯化技术，具有高效率、低污染、低能耗等优点。分离提取也是发酵生产下游过程中最重要的部分。许多发酵产品可以通过结晶技术获得，并且所获得的产品浓度和质量都有所提高。近年来，随着发酵工业的发展，结晶技术也在不断发展，结晶技术在发酵工业中的应用也越来越普遍。例如将多种结晶方法相结合的耦合结晶技术在发酵后目标产物的提取分离纯化中的应用，结晶技术在生物大分子聚合物后提取纯化工艺中的应用等。在发酵工业中，目标产物的分离提取纯化是整个发酵工业的重中之重，如果将结晶技术应用到发酵工业目标产物的提取中，不但可以降低成本，也可简化复杂的传统操作工艺，而且有助于提高产品质量，增加发酵工业效益。
3.3.3 膜技术与过程耦合膜技术可据不同种类发酵产品的具体要求，去除不需要的成分和物质，如除菌、除浊、除微粒、脱色、去酸、去异味等，保留所需成分和物质，以实现分离、分级、净化、浓缩、精制及回收再利用。过程耦合就是将发酵过程中两个及两个以上相连的独立单元操作有机结合成一个完整的单元操作。近年来，膜技术在发酵工业的原料精制、发酵过程及下游分离纯化过程中都有广泛的、有时甚至是关键性的作用。过程耦合膜技术已广泛用于发酵工业的许多过程中，成为整个发酵过程的组成部分或单元操作。合理设计的单元操作之间的相互耦合过程，可以提高发酵过程的效率和经济性，也有利于发展循环经济环境友好型发酵工业。
为了提高发酵工业的核心竞争力，必须深化产业结构调整，加快产业升级，进一步扩大产品应用领域;企业也要积极研发新的生产技术、装备和生产工艺，淘汰落后的生产技术和工艺，降低产品耗能和耗粮，提高原料的综合利用率;同时也要学会借鉴发达国家或其他行业的经验，将一些新技术、新设备、新工艺应用到我国发酵行业中，实现资源利用的最大化，实现清洁生产，解决环境污染问题，推动发酵工业的可持续发展。
【发酵工业存在的主要问题及解决措施探讨】相关
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加强高校贫困生思想政治教育,既是贫困生自身发展的需要,也是构建和谐社会的需要。现实中,高校贫困生的思想政治教育工作中仍存在一些问题。主要体现在四个方面:经济扶贫与精神扶贫的割裂;高校辅导员队伍建设有待加强;高校心理咨询体系不能适应形势的需要;思想政治教育的基本方法缺乏综合运用。以下是读文网小编今天为大家精心准备的：高校贫困生群体思想政治教育存在的问题及对策探讨相关论文。内容仅供参考，欢迎阅读!
摘要：贫困生群体是高校大学生中比较特殊的群体，相对其他群体而言，往往呈现自强自立与被动依赖两级分化、自尊与自卑并存、自我封闭与渴望交流相互冲突、思想偏激与逆反心理相互交织等特点，课题组通过调研，发现当前贫困生思想政治教育存在对贫困生群体的重视度不够、重物质轻精神、方法单一等问题，最后结合贫困生特点，提出了当前贫困生思想政治教育不仅要以人为本高度重视，还要加强三观教育，突出感恩教育，创新工作方法等对策。
近年来，贫困大学生数量呈逐年上升趋势。所谓的贫困生主要是指由于家庭经济困难而带来的负担学费困难的群体。课题组在调研的河北大学、河北师范大学、河北科技大学、河北经贸大学、石家庄经济学院等八所高校发现，多数贫困生对于经济生活的压力能够积极正确的面对，做到自强自立。但是，也有部分贫困生面临经济生活压力，精神负担沉重，心理脆弱，多负性情绪体验，从而引发了心理障碍，严重影响了学业、身心健康发展和人格发展。因此，把握贫困生群体的心理特点，摸清贫困生群体的思想政治教育现状，从而找到解决贫困生群体的思想政治教育的有效策略，对促进当前贫困生身心健康发展至关重要。
1.1 自强自立与被动依赖两级分化明显
在调研的河北省八所高校当中，多数贫困生来自经济相对落后的偏远农村或山区，一部分是来自城镇中父母下岗没有固定经济收入的家庭，还有一小部分是身体有残疾或是来自单亲经济收入不高的家庭。但是由于贫困生个体之间的生活环境、家庭教育、生活阅历以及个性特征等差异，导致在面临经济压力时，呈现两级分布趋势，一部分贫困生为改善经济状况，珍惜学习机会，积极争取助学贷款和勤工俭学，他们往往吃苦耐劳，毅力坚强，能够积极面对生活的困境。而另一部分贫困生则缺乏克服困境、改变命运的决心，缺乏进取心和积极乐观的人生态度，意志消沉，依赖心理重，这种消极的人生态度影响了他们身心健康的发展。
1.2 强烈的自尊与过度的自卑同时并存
经济上的贫困带来自我认知上的过于自卑，部分贫困生对人生持悲观态度，遇事逃避或退缩，孤独、阴郁等负性情绪体验。还有一部分贫困生，表现出强烈的自尊和敏感，有强烈的竞争意识和拼搏进取精神，但是也极容易产生嫉妒、敏感、焦虑等负性情绪，形成双重或多重性格。
1.3 自我封闭与渴望交流相互冲突
在人际交往中，部分贫困生几乎不参加社会活动或集体活动，孤僻不合群，不愿在公共场合展示自我，甚至压抑自身的兴趣爱好，内心孤独感强烈但渴望交流，但又存在人际交往恐惧和担忧心理，精神负担过重，常常产生焦虑、抑郁等。
1.4 思想偏激与逆反心理相互交织
部分贫困生不能正确的看待社会问题，尤其是当贫困生看到一些社会不公正现象或听到一些负面消息时，往往会把自身境遇同社会不公正现象相联系，牢骚满腹、思想偏激、行为叛逆，缺乏克服困难、改变贫困的坚强意志和勇气，对未来生活没有信心，自暴自弃，甚至有的贫困生通过酗酒、打架、逃课以此寻求精神寄托，思想极端，学习也一塌糊涂。
1.5 感恩意识薄弱
在调查走访中，发现大部分贫困生在设计自身利益的奖助学金评定、贫困生补助时，通常比较注重自身权益的维护，且大部分学生也能认识到无论是奖学金还是助学金都是为学生自身提供的一定物质帮助，尤其在助学金问题上，大部分学生比较认同是出资方给予家庭困难学生的经济帮助，以此缓解贫困生的经济压力，帮助其顺利完成学业，并且希望学生日后如有能力帮助其他需要帮助的人。但是仍有部分学生把奖学金和学习好划等号，认为奖学金的评定标准就是学习成绩优异，把奖学金的获得看做自己努力的结果，是理所应当，缺乏感恩意识。
2.1 对贫困生群体重视度不够
虽然在调研中，各高校都在贯彻执行国家关于贫困生的方针和政策等，但是大部分高校考量的目标是不让贫困生因贫困失学，由于该目标相对容易考量，因此思想政治教育工作者把贫困生工作的重心放在了物质帮助或资金扶持上，加上高校当中具体负责贫困生工作的多是辅导员，且辅导员工作往往存在内容繁杂、管理的学生数量偏多等现象，而其他教师(比如从事思想政治理论课教学的老师)，虽然也承担着思想政治教育任务，但是多忙于具体教学和科研工作，从而导致贫困生的思想政治教育过于简单化，深入不够，没有质的提高，有的思想政治教育工作者甚至认为贫困生工作只要钱到位就行，就不会出现思想上的大问题，这也从另一个层面反映出贫困生思想政治教育工作没有放在重要的位置，没有引起足够的重视。
2.2 重物质帮助，轻精神帮助
在关于贫困生工作的调研中，部分从事大学生思想政治教育的工作人员，由于缺乏对贫困生这一特殊群体的正确认识，没有把当前贫困生思想政治教育工作面临的新情况和新问题进行及时的梳理和总结，没有意识到当前贫困生的人生观、价值观、理想、信念等正在发生深刻的变化，从而造成对贫困生思想政治教育工作的错误认知，更多的是给予贫困生物质上的帮助，而对贫困生思想、心理变化及精神需求等方面的帮扶工作相对较少，通常是某一贫困生个案问题出现时，再进行教育或疏导，没有及时把握贫困生这一群体的特点，而事实上，贫困生除了需要物质层面的帮助外，人际交往、学习、心理以及思想等精神层面帮扶也尤为重要，甚至精神层面问题的解决，对贫困生未来全面成长更具现实意义。
2.3 思想政治教育工作方法单一
由于目前思想观念的多元化趋势，决定了高校思想政治教育工作方法的多样化和创新性。经过调研，发现部分高校的贫困生思想政治教育工作方法单一缺乏创新，普遍采用行政管理式，忽略了贫困生个体之间以及贫困生与其他学生群体之间的差异，尤其是面临贫困生的思想和心理问题，通常是课堂说教多，往往是针对贫困生存在的共性问题，其个体存在的特殊性通常被忽略。同时调研还发现，现代化的技术和手段的运用仍然是思想政治教育工作方法中的薄弱环节，虽然一些高校也相应建立了思想政治教育网站，但是存在知识更新慢、内容安排不能满足学生需求、网站缺乏专人维护等问题，有的高校甚至尚未建立关于大学生思想政治教育的QQ群、微博、微信等现代化平台，与贫困生交流和互动的途径单一，很难第一时间了解并掌握他们的思想动态。
3.1 以人为本，高度重视贫困生思想政治教育工作
以人为本可以广泛地调动并发挥人的主观能动性，激发人的创造潜力，以人为本是做好贫困生思想政治教育工作的前提和基础，更是思想政治教育的核心。以人为本，需要把学生的全面、协调发展放在突出位置，高校思想政治教育工作者要把贫困生的经济资助作为手段，把育人融入贫困生成才全过程，在解决贫困生经济贫困的同时，充分发挥思想政治教育的育人功能，通过各种途径或形式，培养贫困生的自强意识和健全人格，把思想政治教育和贫困生的身心和谐发展相结合，以人为本，还需要思想政治教育工作者做到平等对待贫困生，尊重贫困的精神追求等。
3.2 加强三观教育
三观教育是指人生观教育、世界观教育和价值观教育，三观教育应是高校贫困生的思想政治教育工作的重要内容。高校思想政治教育工作者，除了要帮助贫困生解决物质贫困外，还需要引导贫困生树立正确的三观，从而帮助他们正确看待贫困和贫富差距，引导他们克服“等靠要”依赖思想，进一步培养他们形成自尊、自爱、自信等良好的心理素质以及强烈的社会责任意识。通过加强三观教育，有助于增强贫困生辨别是非曲直的能力，针对部分贫困生表现出的思想偏激、内心封闭、学习功利色彩浓等问题，思想政治教育工作者可以通过社会实践帮助他们正确认知人生的内涵、意义及价值，树立积极进取的人生态度，正确处理人生的顺境与逆境，学会辩证的看待贫困，从而使得贫困生能够坦然面对困境，把贫困作为生命之重和人生成长的财富。
3.3 突出感恩教育
感恩是一种良好的道德品德，高校思想政治教育工作者可以针对贫困生有计划、有步骤地开展感恩教育，并通过感恩教育逐步培养贫困生真诚善良、知恩图报、乐于助人等高尚的道德情操，使得贫困生理解今天学习机会的获得是学校和社会共同帮助的结果，教育贫困生学会珍惜，活在当下。感恩教育的有效实施，可以激发贫困生的学习热情，有助于贫困生健全人格的培养。在高校，可以充分利用学生社团、节假日等开展多种形式的感恩教育专题活动，也可以通过大学生志愿者服务、义务献血、义工等社会实践，让贫困生身体力行，在实践中体会感恩行为带来的精神上的升华，并以此作为回报社会的前进动力。
3.4 创新思想政治教育工作方法
思想政治理论课是对贫困生进行思想政治教育的重要的渠道之一，高校从事思想政治理论课教学的教师，除了要加强对青年学生出现的新情况、新思想进行研究外，还要充分利用思想政治理论课贴近学生、贴近生活、贴近社会这一特点，积极开展内容丰富、形式多样的道德提升活动，除理论教学第一课堂外，还应大力拓展社会实践第二课堂与网络教育第三课堂。学校组织多种形式的社会实践，例如参观爱国主义基地、典型人物采访、素质拓展等，可以使贫困生在具体的生活实践中形成对社会、他人及自身的正确认知，让正能量的传递真正感染贫困生，同时高校思想政治教育工作者要善于开发和运用现代化的教育手段，比如开通微信、微博互动平台，建立思想政治教育学习网站等，并通过网络课堂的建立，及时掌握贫困生的学习、心理和思想动态，让贫困生通过网络平台达到自我学习、自我提升、自我教育的目的。
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初中信息技术教学对培养中学生各方面的能力具有重要的作用,开设初中信息技术教学不仅是深化现代化教学改革的需要,更是对学生进行全面素质教育的必由之路。传统的教学模式以教师授课为主导,在课堂上用课本开展教学,在便捷性与时效性上远不及信息技术教学。以下是读文网小编为大家精心准备的：浅谈初中信息技术教学中存在的问题和改进措施相关论文。内容仅供参考，欢迎阅读!
摘 要：现代社会可以说是一个信息化的社会，信息技术在社会中得到了广泛的应用，渗透到了人们生活、工作、学习的方方面面。因此对于信息技术的学习也是现代人必备的技能之一，但是就初中信息技术的教学现状来说，由于对于信息技术的了解不够深入、目标也不明确，导致在进行信息技术的教学时还存在着诸多问题。本文由当前初中信息技术教学中存在的问题出发，并针对这些问题提出了一系列的改进措施，从一定程度上改进初中信息技术教学，对于发展、提升初中信息技术教学有着一定的促进作用。
近年来我国的信息技术得到了迅猛的发展，并且得到了广泛的应用，因而使得进行信息技术教学的理念得到渗透和实施。未来的社会更是一个离不开信息技术的社会，因此信息技术已经成为中学生一门必学的实用课程。虽然信息技术在中学中是一门以前未涉及过的崭新课程，但是它的应用将逐步渗透到中学生的学习、生活之中，同时对于中学生的学习方式、思维方式、生活方式等都会产生深刻的影响。由此我们可以看出对于初中的信息技术教学的重要性，它不仅担当着培养德智体美劳综合发展的新时代人才的重任，同时对信息技术的掌握也将对学生的全面发展有着直接的影响。
1.教师在认识上存在的问题。许多教师由于课程考试制度设置的影响，产生了对信息技术教学课程的认识不足的问题。在传统的教学模式下，中考以及高考的重点科目是广大教师的教学重点，目前的教学仍然是应试教育，以考试分数为主。而信息技术是近年来的一门新兴课程，对于中考来说虽然也包含该门课程，但是涉及的分值很少，乃至到高中该门课程也仅仅只是参加会考，因此教师普遍存在对信息技术课程的重视程度不足的观念，甚至有的教师利用信息技术课程的时间安排其他课程的学习。对于信息技术这门课程的学习，教师缺乏对学生的管理，也没有按照培养计划进行教学，许多教师都尚未在思想上认识到信息技术教学的重要性。
2.学生在认识上存在的问题。上面我们介绍到信息技术在中考中所占比例甚小以至于没有得到应有的重视，一旦教师教学态度随意，学生也就没有了正确的引导。许多初中生认为信息技术教学课程就是用来上网聊天、打游戏的课程，他们在思想上存在着很大误区，认为信息技术仅仅是娱乐，而没有其他的实用价值。这样的现状使得信息技术的真正作用根本就得不到发挥，也与原本的信息技术的教学目的有着很大的差距，使初中信息技术教学的开展与教学大纲相去甚远。
3.教学模式较为单一。当前对于信息技术这门新兴学科来说，其课程体系还不健全，相应的教学方法不够成熟，教学的模式也比较单一、刻板，相应的课堂教学效果也很差。在许多信息技术教学课堂上，教师们仍然采用以自己讲授为主的教学模式，学生仅仅是被动的听以及进行观看教师在终端机上的相关操作演示。这样的教学模式大大的降低了学习的趣味性以及学生的学习主动性，根本没有以学生为主体进行教学。
4.教师信息技术知识与水平不高。对于信息技术而言，它是不断的发展、更新的，它的知识体系相当的庞大，包含了许多的新思想以及新方法。因此对于信息技术教师们来说就必须顺应信息技术的发展，不断的更新、充实自己的知识。可实际情况却是目前大多数信息技术教师的知识水平都很一般，在面对不同层次的学生时所传授的知识也单一的，根本不能做到因材施教。
5.设备投入少，师资力量不足。近年来，信息技术教学已经渐渐的引起社会的广泛关注，因此上级领导部门也开始重视信息技术教学，在设备以及技术上都加大了投入的力度。但就当前的实际情况而言，仍然有好多学校在信息技术设备上比较缺乏，尤其是一些偏远地区和一些经济发展较为落后的地区，它们在信息技术课程的硬件设备还存在着严重的不足、配备不齐全以及设施落后等问题。除此之外，对于信息技术教师许多学校还没有专门的教师队伍，通常采用其他的学科教师兼任的方法，这样专业性不强、专业素质和技能都较低的教师队伍大大的影响了信息技术教学的质量。
1.教师观念的及时更新。针对教师对于信息技术教学的认识不足，学校应当及时地对教师观念进行更新培训，让教师从思想上真正地认识到信息技术课程的重要性，对该课程有足够的重视度。在进行信息技术教学时能够灵活运用各种信息活动，依据课程的目标来进行相应的教学，在教学中要将教学与实践充分结合，同时还需要信息技术教学考核制度的完善，重视理论与实践操作的考核。
2.学生的学习兴趣引导与学习目的的明确。众所周知，兴趣是最好的老师。所谓兴趣是学生根据自己的实际学习需要而表现出来的一种认知的倾向，因此对于学生的学习兴趣的引导以及学习目的的明确是极其关键也是十分必要的。初中阶段的学生具有好奇心较强、好动等特点，因此在教学中，我们可以运用他们的这些特点充分调动起学习的兴趣，可以在课堂教学中做一些小小的变动，诸如更换桌面图案等来激发学生的学习兴趣，改变以往枯燥的学习氛围。教学中让学生充分的认识到信息技术的重要性，让他们明白，信息技术可以成为我们学习生活中的好帮手，是一门实用性较强的学科。
3. 教学模式的改进与教学方法的创新。对于初中信息技术的教学应当顺应新课改的要求，进行教学模式的不断优化。在教学过程中要发挥学生的主体地位，运用小组学习、互动学习以及网络学习等等方法来进行教学，做到教学模式与方法的创新。
4.专业师资水平的提高与硬件设施的完善与配套。对于信息技术教学而言，首先应当提高教师队伍的专业技能，进行定期的培训与考核，使专业师资水平有保障;其次应当加大对信息技术课程的硬件设备的投入;最后还要有相应的配套设施与人员，即在计算机出现故障的时候有专门的人员进行维保，学校的计算机网络也应有专门的人员进行管理等等。只有从师资水平和硬件设备两个方面进行管理和提高，才能更好的进行信息技术教学，获得好的教学效果。
我们今天的生活、工作、学习的方方面面都有着信息技术的应用，信息技术已经大大的改变了我们的生活、工作、学习。信息技术教育是新时代的必然要求，广大信息技术教学工作者应当与时俱进，一方面从自身角度出发，不断的更新自己的知识技能，另一方面也应从学生角度出发研究创新合适的教学模式和方法，不断的研究与创新，使信息技术教学能够适应时代发展的要求，为社会培养出全面发展的综合性人才打下坚实的信息技术基础。
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近年来，电子商务蓬勃的发展，但是电子商务支付的安全问题严重地影响了电子商务的进行。下面是读文网小编带来的关于电子商务支付安全问题论文的内容，欢迎阅读参考!
摘要：电子商务是经济发展史上的一次重大革命，我国电子商务和网上交易近年来蓬勃发展，网络支付方式已经融入到每个人的生活当中，随着互联网黑客病毒泛溢，网络支付安全问题日益严峻，只有抓好网络支付安全问题才能确保电子商务的高速发展，显著提高企业运营效率。
关键词：电子商务;网络支付;安全
随着信息技术和网络技术的高速发展，电子商务已经逐步深入社会经济、生活的各个领域。在电子商务的应该过程中，网上支付是其关键环节。只有实现了网上支付，才能实现真正的电子商务交易，否则电子商务仅能停滞在网上信息发布与搜索等初级阶段。在经济活动中，安全性是网上支付时人们最关注的核心因素，因此网络支付安全问题对商务支付来说是第一要务。
一、网络支付系统
网络支付系统是以互联网为平台的电子商务支付，它是融购物流程、支付工具、安全技术、认证体系、信用体系及金融体系为一体的综合服务系统。
1.网络支付系统的基本构成
网络支付的过程涉及客户、商家、银行、认证部门之间的安全商务互动，其构成还包括支付中使用的支付工具以及遵循的支付协议。
2.网络支付系统的特点
网络支付系统必须具备特有的功能才能被广泛使用，这些基本功能包括：实时结算功能、安全保密功能、信用评价功能、交易简洁功能、多边支付功能。
二、网络支付系统的安全威胁和安全需求
在传统交易过程中，买卖双方面对面进行沟通交流，双方能够较好地建立起彼此的信用关系，从而保证交易的安全及顺利。而在电子商务网络平台当中，互联网将买卖双方彼此联系，两者可能素未谋面，双方较难建立器彼此信任的关系，又加之互联网平台存在的安全风险，使得在进行网络支付过程中交易双方都面临着一定的风险。
1.销售者面临的安全风险
①网络系统安全性：网络安全是网络支付的核心，要防止入侵者伪装成合法用户来改变真实数据、取消订单或生成虚假订单。
②竞争者窃取物流信息：恶意竞争者通过他人名义，虚假订购商品，从而掌握相关产品的物流配送以及库存分布情况等信息。
③客户资料及机密数据的窃取：销售者在通过网络平台实施交易时，要防止价格、库存、货源、用户信息等商业核心数据被恶意程序攻击和窃取。
④莫名顶替损害企业形象：销售商需要在网络平台建立唯一合法认证的链接、用户名等，防止不法分子通过莫名顶替的形式，以次充好，恶意破坏企业形象和产品质量形象。
2.消费者所面临的安全威胁
①虚假订单：不良商家会使用消费者的名义订购劣质产品，并送货上门，消费者在收到商品时可能会被要求支付商品或支付退货运费。
②付款后未收到商品;消费者通过网络付款后，销售商的后台工作人员可能不将订单详情和付款金额转发给发货执行部门，从而窃取客户金额，造成消费者财产损失。
③机密性丧失：消费者在消费过程中有可能会泄漏自己的身份信息，如姓名、工作单位、地址、电话、信用卡号码等信息，销售商在得到客户信息后将个人信息进行非法销售，损害消费者利益。
④拒绝服务：恶意竞争者能够通过网络攻击，向销售商的服务器发送大量虚假定单来浪费其网络资源，使得正常消费者无法登录服务器。
三、网络支付系统信息安全技术
1.密码技术
密码学是一门古老又新兴的学科，网络技术的发展更促进了密码技术的应用和发展。加密技术、数字信封、数字摘要技术、数字签名和数字证书等相关密码技术，能够保障电子商务双方的合法权益免受侵害。
2.身份认证技术
身份认证是实现网络安全的基石。在实施网络支付时，交易双方必须通过特定的证机制来证明各自身份，验证用户的身份与所宣称的是否一致，从而实现针对不同用户的访问控制和记录。
3.防火墙技术
防火墙是一种将企业内部网络和互联网相互分开的方法。它能够限制被保护的网络与互联网之间进行的信息存取、传递操作，可以作为不同网络或网络安全域之间信息的出入口，能根据企业的安全策略控制出入网络的信息流，且本身具有较强的抗攻击能力。在逻辑上，防火墙是一个分离器，一个限制器，也是一个分析器，可以有效地监控内部网与互联网之间的任何活动，保证了内部网络的安全。
4.虚拟专用网技术
虚拟专用网指的是依靠网络服务提供商，在公用网络中建立专用的数据通信网络的技术。在虚拟专用网中，任意两个节点之间的连接并没有传统专用网所需的端到端的物理链路，而是利用某种公众网的资源动态组成的。所谓虚拟，是指用户不再需要拥有实际的长途数据线路，而是使用互联网公众数据网络的长途数据线路。所谓专用网络，是指用户可以制定一个最符合自己需求的网络。
5.存取访问控制技术
存取访问控制的本质是对资源使用的限制。在不同的计算机之间实现的资源共享会带来一定的安全隐患。如果不控制访问权限，任何用户都能对共享资源进行任意的访问，将对服务器带来巨大的破坏，因此一个系统必须对用户访问权限有所限制。防止访问者滥用系统中不属于其权利范围之内的资源而对其权利予以适当地规范，让访问者在适当的授权范围内能够操作计算机资源，这就是存取访问控制。它是用来保护计算机资源免收非法者故意删除，破坏或更改的一项重要措施。
参考文献：
[1]张海霞.网络支付的安全问题及安全策略研究[J].山西财经大学学报，2010(10)
[2]卓婷婷.电子商务网上支付风险问题探析[J].经济研究导刊，2009(03)
[3]王恂.电子商务网络支付安全问题研究[J].商场现代化，2011(17)：74.
【摘要】电子支付在电子商务应用的过程中，受技术水平、社会信用法律法规等方面影响，在发展中越来越多的凸显了许多安全问题，严重制约了电子支付的发展，亟待进一步深化认识和积极采取应对措施。本文在阐述电子商务与电子支付相关概念的基础上，结合当前电子支付在电子商务中应用现状，通过深入分析其安全问题，提出了几点应对措施和建议。
【关键词】电子商务 电子支付 网络安全 网上支付
一、电子商务与电子支付概述
(一)电子商务概述。
电子商务的英文翻译为ELECTRONIC COMMERCE，是相关市场经营者或者企业对现代化网络信息化技术的综合应用，通过利用电子商务网络，快速便捷、及时有效的实现相关交易操作，作为一种现代化的新型商务模式，电子商务可通过多种电子通讯方式来完成，比如当前的电子商务交易一般多以EDI(电子数据交换)和INTERNET来实现操作。
电子商务利用现代化的网络信息技术，进行虚拟化的低成本低交易，能够最大限度的为卖方双方提供及时、方便、快速的网络交易服务，能够有效的降低成本、提高交易的效率，具有极为重要的发展意义。现代电子商务的积极发展已经渗透到了人们生产生活以及社会经济发展的各个环节，并且随着经济的不断发展，人们收入水平的不断提高而不断的发展与完善，对国民经济与人们生活的发展具有极为重要的影响。总之，电子商务是一项现代化的高科技、高效率、高效益的移动商务模式，对社会经济、文化、科技、法制以及人们生活的影响极为巨大，具有重要的发展与研究意义。
电子商务有效的把市场经济活动的货币转移与资金流动虚拟化、网络化，有效突破了传统的时间与空间局限。电子商务之所以能得到迅速的发展必然离不开它支付工具的发展。电子支付在降低交易成本、提高交易效率、支持经济金融发展等方面发挥的作用日趋明显，提高了人们的生活质量。
(二)电子支付概述。
在电子商务的积极发展与广泛应用中，电子支付发挥了极为重要的地位与作用，具有重要的发展影响。电子支付简而言之，主要是发生在计算机网络上的买卖双方的电子交易的货币支付或者资金流转行为，有效的突破了传统交易与支付的局限，具有及时快捷、方便便利、高效安全的重要特点，能够有效降低买卖双方的经营与交易成本，具有重要的意义。
纵观电子商务的积极发展，可以将电子支付的发展阶段归纳如下：(1)积极有效的电子结算阶段，利用计算机处理银行之间的业务。(2)利用计算机处理银行和其他机构之间的资金结算。(3)利用网络终端为客户提供各项银行服务。(4)通过银行销售点终端积极有效的为客户提供自动扣款服务。(5)利用互联网络进行直接转账结算—网上支付。
电子支付是经济社会进入信息化时代的必然产物，电子支付体系的不断发展与完善为电子商务发展提供了必要的支持和保障，而电子商务的发展又推动了电子支付体系的不断完善与持续发展。
二、电子支付在电子商务中的应用现状
经济的不断完善与发展，国际经济一体化的日益深入与渗透，计算机技术、网络信息化操作越来越普遍的被应用到人民生产生活与社会经济的不断发展中，经济领域的电子商务化进程日益加速，对经济的发展，企业的经营与提高、社会的进步都产生了极为重要的影响，电子商务也越来越多的被人们所关注与重视，尤其是电子商务交易中的电子支付问题，因有效涉及买卖双方的货币支付或者资金流转行为，更是社会各界极为关注的重要问题。
1998年招商银行将电子商务中的电子支付行为在网上银行业务中有效推出，其后陆陆续续的网络电子支付行为快速发展，其范围越来越广，大到银行的各种网上缴费业务，小到个人的网络购物支付、话费、水电费缴纳等等诸多方面都获得极为有效的发展与提高，电子商务突破时空的局限，快速发展，积极渗透，已发展到社会经济与人们生活的各个层面，人们生产经营与消费方式的网络化得到了普遍的应用。因此更好的应用电子支付，保证消费者信息的安全性是十分必要的。我们现实生活中经常出现虚假交易和网上诈骗的行为，在电子支付过程中的法律、信用、监管等问题也急需得到解决。积极有效的建立健全相关电子商务运营与服务中的法律法规，大力规范企业相关经营行为，加强网络电子商务的安全化支付与信息保护，积极有效的监督、维护市场的交易秩序，加大打击虚假交易、网上诈骗等违法违规行为，加强社会的诚信建设、网络交易的诚信体系建设，以更好的维护并促进电子商务的可持续发展。
三、电子支付安全性分析
(一)电子支付的安全问题。
1.密码管理问题
在电子商务交易的过程中，因密码管理不善所引发的网络电子支付安全问题大量存在。由于人类记忆能力的限制，该字串不会太长。当前很多发卡行采用6位数字密码方式。可是仅6位数字的密码设计还是会有很多人记不住，容易泄露自己的密码设置，另外有一些违法犯纪份子，利用强大的计算机运算能力，通过违法乱纪的行为操作，大肆破获他人的密码，牟取他人财物，给网络电子商务的发展带来了极为严重的损害，造成了严重的社会负面影响。
2.网络病毒、木马问题
电子商务的发展以计算机网络为依托，电子支付的行为也必须借助相关的计算机网络，为牟取个人私利，部门违法者不惜以网络病毒、网络木马进行病毒式侵入，窃取相关网上银行的交易信息，破坏网络用户的账号和交易密码，通过一系列不合法行为获取他人财物信息，然后诱骗、牟取、盗用他人财物，严重损害了网上电子商务的交易与使用安全，造成了极为严重的负面影响。病毒破坏成为发展电子商务的面临的信息安全重大威胁。
3.钓鱼平台
钓鱼网站是欺诈性的网站，功击者可以采用“钓鱼”方式达到目的。具体方式有假冒网站、虚假短信(邮件)。这些网站页面、短信或邮件是他们的“诱饵”。不能识别这些诈骗手段的持卡人容易被攻击者诱骗，受骗者往往会泄露自己的财务数据，如信用卡号、账户号和口令等。在钓鱼骗术中，很多第三方支付平台经常被无辜利用。常见的利用假淘宝链接，让用户付款，从而骗取用户资金。据中国反钓鱼网站联盟中心统计，截至2010年初，处理的钓鱼网站域名已累计八千多个。 (二)社会信用问题。
目前我国信用体系的发育程度还比较低，社会信用体系也不完善，信用心里不健康，通过网上开店进行欺诈的情况越来越多，信用问题一直是困扰网络用户进行网络交易的最大问题。电子商务必须以计算机网络进行交易的依托，而计算机网络的虚拟性是难以修改的，在虚幻的环境中进行交易本身就存在诸多的不确定性风险，容易造成安全的隐患问题。目前我国的网络电子商务交易市场中，对于网络的社会信用问题，还缺乏积极有效的处理，在网络交易中缺乏统一的信用认证机构，导致现行的电子支付行为缺乏更多更好的网络使用与交易安全保障，发展缓慢。
(三)电子支付的法律问题。
在当前我国电子商务快速应用与发展的同时，电子支付业务的发展也获得了相当大的提高，但是纵观电子商务在我国的发展历程，除了《中华人民共和国电子签名法》、《电子支付指引》两部法律外，与电子支付相关的专门立法还极为缺乏。很多方面都要急切的修正与完善，以体现当事人法律地位的平等，切实保护消费者利益。如今制约电子支付发展的立法问题主要包括：谁来发行电子货币;怎样监管网络银行业务;如何进行网络银行的资格认证等。这对于电子商务中电子支付业务的持续快速稳健发展具有极大的制约作用，需要政府相关部门进行积极的立法与完善的标准制定，以更好的维护电子支付的快速发展。
(四)电子支付的安全认证问题。
安全认证技术主要作用是进行信息认证，而信息认证是用来确认信息发送者身份并且验证信息的完整性。良好的规范的信息认证工作，能够有效的确认发送者的身份信息，并积极有效的保全信息的完整性与真实性，这些需要有效的第三方提供良好的确认与认证服务，而电子商务认证机构也就是在这种情况下产生的。目前，我国电子支付的安全认证机构比较混乱，阻碍了电子商务的进一步发展。
四、加强电子支付安全的建议及对策
(一)健全的法律保障体系。
必须积极有效的建立并健全相关电子支付的方面的法律法规，以持续稳定的推动电子支付的健康发展。《电子签名法》的出台，《合同法》里对电子合同法律效力的肯定，信息产业部出台了《电子认证服务管理办法》，中国电子商务行业协会推出了《网络交易平台服务规范》，这些大大鼓励了电子商务发展。但是电子商务领域，尤其是电子支付方面的立法还有很大的空白地带，比如电子支付的使用工具、相关设备、相关使用规则，如何对于这些机构进行控制与管理等等。这些都需要政府相关部门通过对相关法律法规的制定和实施，给电子支付的发展提供规范明确的法律环境。
(二)电子支付监督管理机制。
为积极有效的维护网络电子支付业务的健康发展与有效操作，建立健全完善的社会电子支付监督管理机制极为重要，具有重要的发展意义。对电子支付进行积极有效的监督管理，最主要的是针对银行等金融机构而言，他们有效的涉及了网络资金的流动与货币的转移，必要公开、公正的加强相关金融监管，有效维护网络交易中买卖双方的合法权益，加强法制监督，建立良好的第三方信用服务认证机构，全面系统、科学合理的对网络企业进行相关的资格评定和认证，对于网络消费者实现良好的购买实名认证，同时积极有效的强化第三方安全认证机构的监督与管理工作，建立以政府为背景跨部门(银行、工商管理、公安、税务等)监管体系，降低因欺诈等行为引起的支付风险。
(三)信用体系建设。
网络电子支付的相关操作与实现过程，涉及到了多方参与者，除了交易的双方，银行机构、第三方支付平台、工商等其他相关机构都被有效的涉及，在这个交易的循环中，只有大家都积极有效的维护诚信化的交易与操作，构建一个完整的信用体系，才能持续不断的推动网络电子支付的积极健康发展。但是长期以来，我国诚信体系很不完善，企业的信用评估和个人资信状况都不透明，交易双方对彼此都不确定，这极大的阻碍了电子支付的发展。因此，急需建立个人和企业的完善的诚信体系。目前，我国已经建立起了由人民银行负责的个人征信系统，并积极有效的呼吁社会各界进行社会诚信化建设，建立社会信用体系，让诚信深入人心，让诚信、信誉做为电子商务运营的立业之本，以更好的规范电子商务的健康发展，维护电子支付的交易安全，有效的维护网络交易的安全，包装相关消费者的合法权益。
(四)用多样化的电子支付手段。
网上支付已经超出了网上银行用户的比例，除了网上银行是目前国内最重要的网上支付渠道之外，还有其他的支付方式可以帮助用户完成网上购买。而第三方支付企业支付宝2006年11月就推出了“卡通”正说明了这点。第三方支付平台的出现与运营能够良好的规范网络交易中的信息认证工作，能够有效的确认发送者的身份信息，并积极有效的保全信息的完整性、真实性、安全性，它属于第三方的服务中介机构，在网络电子交易的过程中，能够妥善的完成第三方的担保与支付功能，具有极为重要的作用。第三方交易平台的出现，大大的降低了消费者网上购物的安全隐忧，有效的保护了付款人的利益与相关合法权益，对于我国网络电子商务的积极发展具有重要的推动作用，而且在网络经济的不断完善与发展，电子支付方式的应用与发展将会更多的丰富与完善，其支付所涉及的相关领域也会越加宽广，比如与人们生活息息相关的水电费缴纳、话费充值、网上购物支付等等都会大量的涉及网络电子支付，在未来电子支付将会极为普遍的融入进人们的生产与生活中。
五、结束语
伴随着电子货币的快速普及，电子支付已经成为新兴的发展领域。电子商务活动的积极运营，离不开电子支付的安全健康操作与实现，电子支付的顺利实现，离不开社会信用体系的建立与发展，要求建立良好的第三方支付平台，完善电子支付的法律法规制度，引入诚信的支付工具，通过这些安全措施积极有效的建立电子支付的安全交易环境，更好地维护电子商务中各利益主体的安全化操作与交易实现，让电子支付在不断前进的信息时代、网络时代健康快速的发展，走进千家万户。
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[摘 要] 随着Internet和信息安全技术的迅速发展和普及，电子商务作为未来信息产业的发展方向，对全球经济和社会的发展产生深刻的影响。同时，网上支付系统作为一种切实可行的运营模式，也极大地推动了电子商务的发展。但是，在这种大势所趋的情况下，电子商务的发展依然面临着诸多因素的制约，首当其冲的便是安全问题。并且，由于我国的整体社会信用制度还不够健全等原因，国内电子商务乃至网上支付系统的发展还处于初级阶段。笔者就当前电子商务及其支付系统的概念等问题进行讨论，加深对该问题的认识并提出了关于建立我国特色的电子支付系统的方案。
[关键词] 电子商务 电子支付 支付系统 电子商务安全
一、引语
当今世界网络、通信和信息技术快速发展，Internet在全球迅速发展普及，使得商业具有不断的供货能力、不断增长的客户需求和不断增长的全球竞争三大特征。随着信息技术在国际贸易和商业领域的广泛应用，利用计算机技术、网络通信技术和Internet实现商务活动的国际化、信息化和无纸化，已成为各国商务发展的一大趋势。
电子商务正是为了适应这种以全球为市场的变化而出现和发展起来的。电子商务提出了一种全新的商业机会、需求、规则和挑战,它代表了未来信息产业的发展方向,已经并将继续对全球经济和社会的发展产生深刻的影响。网上支付系统作为一种切实可行的运营模式,并且这种运营模式具有投资少、方便、快速、不受时间地点限制等优点,因此极大地推动了电子商务的发展。
同传统支付相比，电子支付具有更独特的特征，因为任何支付行为都服从于商品交易，而电子支付服从于网上的电子商务活动，因此也为其本身的支付环节确定了如下基本特征：数字化特征、开放性和标准化特征、业务工具的高科技特征、支付流程的高效特征。电子支付改变了以往的贸易方式和中介角色的作用，降低了调研、谈判、捍卫贸易条款、支付和结算、强制履行合同和解决贸易纠纷等商品交换过程中的成本。因此在这种全球化的浪潮下,一个完整的支付系统就越发显得重要。
那么，我们首先来认识一下电子支付系统的概念模型，它是对现实世界中电子支付活动的形象描述，它由电子支付实体、电子市场、交易事务和信息流、资金流、物资流等基本要素构成。在电子支付概念模型中，电子支付实体是指能够从事电子支付活动的客观对象,它可以是企业、银行、商店、政府机构、科研教育机构和个人;电子市场是指电子支付实体从事商品和服务交换的场所,它由各种各样的商务活动参与者,利用各种通信设施，通过网络连接成一个统一的经济运行环境;交易事务是指电子支付实体之间所从事的具体的商务活动的内容。并且，电子支付的任何一笔交易，都包含着物资流、资金流和信息流这三种基本“流”。
二、电子支付系统的组成、功能及分类
1.我国电子支付系统的发展
纵观我国电子商务支付系统的发展，大致经历了柜台业务电子化阶段，使用计算机联网技术实现银行部分业务实时联机处理阶段，以及目前正大力发展的计算机应用网络化、规范化、标准化阶段。自1996年以来，各商业银行相继实现了同城票据交换，对公业务通存通兑以及全国电子联行清算功能，并逐步建立了城市综合网络管理系统、资金清算系统、信用卡网络系统、总账传输系统。目前，中国人民银行正在集中建设为商业银行跨行支付的清算和结算服务系统，即现代化支付系统中的上层系统。
2.电子支付系统的组成及功能
电子商务是信息化社会的商务模式，是商务的未来，它不仅使传统商业变得更加快速、便捷，还将从根本上改变传统商业结构和运作模式。目前电子支付系统主要由以下六个部分组成：
(1)持卡人:指由发卡银行所发行的支付卡的授权持有者。
(2)商家:指出售商品或服务的个人或机构。商家必须与收单银行建立业务联系，以接受支付卡这种付款方式。
(3)发卡银行:指向持卡人提供支付卡的金融机构。
(4)收单银行:指与商家建立业务联系的金融机构。
(5)支付网关：实现对支付信息从Internet到银行内部网络的转换，并对商家和持卡人进行认证。
(6)认证中心(CA):在基于SET协议的电子商务体系中起着重要作用。可以为持卡人、商家和支付网关签发X.509V3数字证书，让持卡人、商家和支付网关通过数字证书进行认证。CA同时要对证书进行管理。
3.电子支付系统的分类
要具体了解电子商务系统，我们还要将其做一个详实的分类。电子商务系统的分类可以从三方面来进行。
(1)根据在线交易金额划分：大额支付系统、脱机小额支付系统、联机小额支付系统和电子货币。
(2)根据在线传输数据的种类(加密、分发类型)划分：使用“受信任的第三方”――First Virtual，传统银行转账结算的扩充――CyberCash，各种数字现金、电子货币。
(3)根据支付手段划分：电子信用卡支付、Smart Card支付、电子现金支付、电子支票支付等。具体如电子汇款(EFT)、电子划款等。
三、制约电子商务支付系统发展的瓶颈问题
虽然电子商务的发展早已是大势所趋，但依然面临着诸多因素的制约。无论是如何避免网上交易成为“逃税区的”税收问题，如何通过法律、法规保护消费者,以及监督管理电子货币发行人等的法律问题、如何正确制定电子商务的资费和标准问题，或是当前最迫切急需解决的安全问题，无一不限制着电子商务的快速前进。
而由于Internet的全球性、开放性、无缝连通性、共享性、动态性发展，使得任何人都可以自由地接入Internet，特别是当前网络技术的飞速发展，新的威胁和脆弱点不断出现，从而对网络安全技术提出了更高的要求。使得支付系统的安全问题一跃成为首要的威胁。这些安全问题可分为四大类：
(1)信息的截获和窃取：如没有采取加密措施或加密强度不够，攻击者通过采用各种手段非法获得用户机密的信息。
(2)信息的撰改：攻击者利用各种技术和手段对网络的信息进行中途修改，并发往目的地，从而破坏信息的完整性。这种破坏手段有三种:篡改、删除、插入。
(3)信息假冒:攻击者通过掌握网络信息数据规律或解密商务信息后，假冒合法用户或发送假冒信息来欺骗其用户。主要通过伪造电子邮件和假冒他人身份这两种方式。
(4)交易抵赖:指交易单方或双方否认曾进行的交易行为。
据不完全统计，目前世界上至少有40多个国家与地区已经制定、颁布了实质意义上的电子商务法。美国的全国州法统一委员会早于1999年7月就通过了《统一电子交易法》，供各州在立法时采纳。2000年6月国会两院一致通过的电子签名法，表明美国的电子商务立法走上了联邦统一制订的轨道。而我国从2004年4月1日实行的《电子签名法》被誉为中国信息化领域的第一部法律，它的实施为电子商务在我国的发展打造了一个良好的法律环境。
四、建立我国特色的电子支付系统
我国的电子商务支付系统建设总体上还较为落后。2000年之前，银行卡在我国很大程度上仍作为存折的替代品而存在，几乎不用于零售支付。当电子商务需求出现时，银联尚未成立，没有机会成为市场的组织者。因而，各商业银行成为互联网支付市场的主导，各自向商家提供在线支付接口，电子银行与B2C支付业务被共同作为差异化竞争的武器。但是我国沿海开放地区和一些大中城市经济发展较快，网络普及化程度较高。因此，我国有极大的潜力来发展电子商务及其支付系统。
电子商务支付系统在我国的建立相当复杂，需要得到政府、中央银行等各个方面的保证与支持。
首先，它必须得到政府和中央银行的授权和支持。由于电子商务正处于起步阶段，故建立支付系统的风险很大，在某种意义上说，它是一种政府行为。同时由于我国金融业的现状是商业银行之间的业务清算要由中央银行管理，因此涉及到商业银行之间的业务清算也必须得到中央银行的许可和支持。当然，它也需要
得到各商业银行的支持与合作，但需要指出的是，电子商务支付系统最终是一种市场行为，它与各商业银行和其他金融机构的关系是一种完全的商业关系。
其次，必须以计算机网络技术为基础。电子商务支付系统是以互联网为依托的，因此网络技术是电子商务支付系统的关键，而其核心是安全技术。电子商务支付系统的建立，有赖于与ISP企业的通力合作。
需要相关的法律、法规和政策的指导和规范。因为其运营涉及到国际贸易、国家利益、知识产权、相关法律,以及税收等许多方面的问题。最后，电子商务支
付系统的建立和完善还有赖于我国金融电子化、产业信息化和网络普及化程度的提高。其中，信息意识、人才培养,以及网络技术等环节是发展的关键。
总之，我国电子商务支付系统的建立和完善在我个人看来是极为迫切的，随着我国网络经济的迅猛发展，电子商务在我国绝对拥有广阔的前景和巨大的发展潜力。而作为起平台的电子商务支付系统的发展则起着关键性的作用，因此只有发展更安全、更严密的电子商务支付系统才能支撑我国电子商务腾飞的重担，才能紧随全球经济发展的新制高点。
五、结束语
随着经济全球化和信息技术与信息产业迅速发展，电子商务将成为各国争先发展，各个产业部门最为关注的领域,，将对全球经济和社会发展产生深刻的影响。我国电子商务虽然还处在初始阶段，面临着体制、技术、管理等诸多问题，但我们只要具备战略性和前瞻性的眼光，抓住机会，勇于创新，适应全球经济一体化的趋势，解决电子商务发展中存在的问题，做好充分准备，以点带面，积极、稳妥地推进电子商务的发展。总而言之，电子商务支付系统的建立，是电子商务活动的重要环节，是电子商务发展的基础。并且能肯定的是，电子商务支付系统作为电子商务的重要组成部分，必然会随着电子商务时代的到来而出现、发展并最终走向成熟。
参考文献:
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经济的不断发展推动着科技的进步,近些年来计算机技术以及互联网技术的不断更新升级已经促使其逐渐融入生活中的每一个领域。在新的科技背景下,推动疾控中心档案管理的信息化建设是非常必要的。以下是读文网小编为大家精心准备的：疾控中心科技档案管理中存在的问题和解决措施相关论文。内容仅供参考，欢迎阅读!
【摘要】疾控中心科技档案管理工作是一项科技性、专业性很强的工作。随着医疗体制改革改革开放的不断深入，疾控中心工作职能的不断转变，疾病监测和食品卫生、职业卫生、放射卫生和环境卫生等领域发展也在不断变化，疾控中心科技档案的管理面临着新的考验，因此疾控中心科技档案的开发和利用工作已成为档案室管理工作的重要课题。
疾控中心科技档案成为了卫生人才建设的重要基础。如何根据疾控中心科技档案的基本特征，最大限度地发挥疾控中心科技档案的作用，成为了疾控中心科技档案管理的重要问题。档案室档案如何收集，整理和利用;良好的为疾控中心科技工作服务，是目前疾控中心管理工作中心的重要组成部分。
(一)科技档案管理制度不完善
大部分疾控中心对纳入档案管理的内容没有明确的要求和统一的管理模式和标准，也没有制定统一的立卷归档制度。各个疾控中心根据自己的理解和实践在进行着科技档案的管理，也有的疾控中心是根据某项工作要求而制定的标准，使许多应该纳入管理的科技档案资料没有纳入管理工作中去，也没有把科技档案管理纳入到目标管理考核方案中去。
(二)对科技档案的特征性认识不足
科技档案最突出的特征性就是专业特性，它使科技档案在形成领域上明显区别于其他档案，它也是实现科技档案科学管理和归档的重要依据，比如，我中心科技档案工作的不确立，科技专业档案和其他综合档案未分开。造成科技档案的管理、分类归档杂乱，成套性缺乏。而且科技的多样性导致了科技档案在种类上手段复杂，现实利用率低，从而造成科技档案在收集、分类保管、统计分析、鉴定利用各项管理环节脱节。不能突出专业特性。
(三)内容不丰富，门类不齐全，结构不完善
科技档案内容很单一，门类少，卫生系统在平时的管理中，只重视卫生专业技术人员的素质的提高和培养，其它专业技术人员的进修学习和人才培养方面的投入相对薄弱，所以造成科技档案的结构不完善。同时在卫生专业技术科技档案管理过程中对应急处置、重大事件保障方面的科研档案数量很少。公开发表的科技论文及其原始资料的收集;课题从立题至结题期间所有相关资料的收集不全面、不准时，致使科技档案收集效率不高。远远不能适应当前疾控中心在新医疗体制改革下对科技档案利用的需求，完全是名不副实的。
(四)科技档案利用反馈率不理想，知名度低
因疾控中心工作是以预防为主，故中心工作人员的科技档案意识相对较淡薄，不够重视档案利用的反馈工作，因而不能从反馈信息中发现科技档案存在的问题。长期以来科技档案人员起一个收集管理的作用，不主动为疾控中心各业务科室服务，致使知名度低，得不到理解和支持。加之近几年疾病预防控制中心职能的转变，档案人员变动频繁，兼职的较多，专业素质缺乏，不能系统、准确地对科技档案信息汇编和分析研究，不能运用现代化技术手段为疾控中心提供有价值的编研成果。
针对上述存在的问题，本人认为应当采取以下措施。
(一)建立和完善科技档案管理制度，实行规范化、制度化管理
从科技档案的归档到整理、鉴定、保存管理、利用等每一个环节都应有具体而明确的规定，结合疾控中心业务工作实际制定档案管理一系列制度和办法，内容应包括：第一、制定中心科技档案工作人员的职能，确保科技档案管理工作的落实;第二、制定科技档案管理工作的考核内容及考核办法。考核的内容主要是资料收集、编制是否做到齐全、完整、规范和准确、质量是否满足规定要求、责任是否落到实处以及档案管理制度的执行情况;第三、规定科技技术资料的收集、编制的范围，以保证科技档案归档率、完整率和准确率达到规定要求，使科技档案工作变分散管理为集中管理。
(二)更新思维，提高科研档案管理水平
随着现代化科学技术的突飞猛进，科技档案管理面临着适应科技发展的需求问题。首先要用创造性思维加强科技档案管理工作。要有变化意识、发展意识、人力资源意识，以适应当今疾病预防控制机构的工作需要，实现科技档案信息化管理及处理，为利用者提供方便。
(三)坚持服务机制创新，主动开发科技档案服务预防控制工作
科技档案工作的服务性是赖以存在和发展的基本因素，而提高科技档案的查阅率、准确率，拓展服务方式，要通过各种途径广泛收集科技档案资料，使科技档案更具有专业性特点，以满足疾控中心各部门及医、技、护人员对科技档案利用的需求，通过提供简便、快捷的档案服务，达到推进科技档案服务机制创新。不断丰富疾控中心档案，全面认识科技档案的利用价值，是科技档案部门服务水平高低的标志。
(四)要加强宣传，扩大影响力
疾控中心档案管理部门要积极通过OA办公系统、中心网站网页、宣传栏、大小业务会议等做好宣传工作，向疾控中心医、技、护及专业技术人员人员宣传中心档案部门的工作性质、职能，科技档案工作在预防、控制、医疗、科研方面发挥的积极作用，增强中心人员的档案意识，提高他们对疾控中心科技档案工作重要性的认识，自觉地支持配合中心档案部门的工作，利用权威人士、知名人士的效应，促使疾控中心各部门对档案工作的了解和重视，让更多的人了解科技档案，进而让更多的人利用科技档案。
(五)努力营造良好的外部环境和气氛，创新服务方式
疾控中心档案部门首先应打破被动式服务，除积极主动提供科技档案为疾控中心各项科技活动服务外，还应不断强化参与意识，为疾控中心的科技发展建设献策，保持疾控中心各部门的经常性接触，增强良好的人际关系，以使为科技档案部门的发展创造良好的、宽松的外部环境。
总之，随着疾控中心职能的转变，科技档案工作的运作机制也将随之变化，因此，中心档案部门应当努力做好科技档案工作，为疾病预防控制工作服务，为疾控中心的改革和发展发挥积极的作用。
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建设工程项目一般具有施工期限较长、资金规模较大、会计核算较为复杂的特点。建设工程项目的财务管理水平直接关系到施工企业的经济效益,甚至是企业的生存发展。然而,在实际的操作过程中,施工企业建筑工程项目的财务管理中存在众多问题,严重阻碍了企业整体效益的提高。以下是读文网小编为大家精心准备的：简析基本建设项目财务管理存在的主要问题及对策相关论文。内容仅供参考，欢迎阅读!
摘要：基本建设项目财务管理是指依据国家有关方针、政策、法律、法规和建设项目的概(预)算文件，对建设项目所需资金进行合理筹集、正确使用、科学控制的一系列活动。财务管理水平的高低和工程质量及经济效益密切相关，对社会、行业、单位的发展有着重要的影响。在实际的管理过程中，基本建设项目在财务管理方面却存在着一些问题，造成国家财政投资损失浪费，对于单位的长期发展是很不利的。本文首先分析了基本建设项目财务管理中存在的问题，进一步提出了解决的策略，希望能为相关管理人员的工作提供参考依据。
关键词：基本建设;财务管理;问题;对策
随着经济的不断发展，国家加大了对基础设施投资力度，无论是对城市建设、还是水利基础设施的投资都呈逐年递增趋势。基本建设资金来源主要是中央及地方财政性资金、自筹资金、银行贷款、外资及其他资金。基本建设项目施工期限长、涉及层面广、资金规模大、会计核算复杂，它对工程建设的规范管理、工程施工、成本控制、质量问题等等都有着很大的影响。本文从基本建设的实际情况出发，针对基本建设财务管理中存在的问题进行分析和探讨，并提出了一些相应的措施，希望能对基本建设财务管理工作提供必要的参考。
(一)制度不够健全，日常财务管理混乱
一些单位对于基本建设项目没有建立财务管理制度、内部控制制度、财务报销制度等，可能出现岗位设置、人员配备不合理现象，工程结算及日常财务报销不规范等等现象。在财务人员配置上，出现无证上岗、会计人员身兼数职现象。在工程结算上，存在无合同付款情况，没有经过任何批准程序，擅自拨付工程物资现象;在支出程序上，在施工单位没有提出付款申请，监理单位和工程建设部门也没有审核的情况下就进行付款的现象。在日常费用报销方面，存在原始凭证不规范，没有相关人员签字现象，凭白条、假发票入账，或者报销无具体品名、规格、数量及单价的费用，销售凭证后未附收据或进账单，付款凭证后无附件或只有支票存根等现象也经常发生;在三公经费支出方面，没有按照国家及单位规定，超范围、超标准支出，存在没有提供完善报销资料就进行报销的现象。一些单位因为缺乏监督和制约，公物私存，私物公存，甚至借用他人账户转移收入、套取现金，私设小金库。一部分建设单位，对于材料、设备等物资并不办理相关的入库手续，也没有对其进行检查核算，因此就不能有效控制计划采购或定额用量、质量以及价格，对于财产安全与完整产生不利的影响。
(二)乱摊费用，超概算支出
主要表现在没有按照《基本建设财务管理规定》中关于待摊投资的内容和标准控制待摊投资支出，通常会将一些不应该出现在基建中的费用非法强行的列在支出中，比如有些基建单位将非法的收费、摊派等计入待摊投资支出，滥发奖金和实物，没有按照标准和范围列支费用，同时，由于无论是按照按初步设计概算批准的控制数，还是按照《基本建设财务管理规定》的控制数，现行的标准是2002年的标准，制定当时就偏低，物价上涨的因素一直没有考虑，十多年来CPI基本上都维持在3%左右，而概算定额一直没有变化，诸多原因，造成超概算现象比较普遍。
(三)竣工财务决算不规范，审批程序不全
竣工财务决算是综合反映水利基本建设项目建设成果和财务情况的总结性文件，是确认投资支出、资产价值和结余资金、办理资产移交和投资核销最终依据。一些建设单位没有按照基本建设项目竣工财务决算编制规程进行决算的编制，主要表现在：一是竣工财务决算的组成内容缺失，许多建设单位在编制竣工财务决算时没有平面示意图及主体工程照片，不能直观的反映工程面貌;二是财务决算说明书内容不全面，主要是审计、稽查、财务检查等发现问题及整改落实情况没有在说明中反映，不能全面的的反映工程建设过程中存在的问题及整改情况;三是在存在超概算、动用预备费等情况时，没有按照规定程序向上级部门进行报告和审批。
(四)竣工决算前准备工作不充分
在编制基本建设项目竣工财务决算前，建设单位要认真做好各项清理工作。清理工作主要包括基本建设项目档案资料的归集整理、账务处理、财产物资的盘点核实及债权债务的清偿，做到账账、账证、账实、账表相符。部分单位往往忽略了这方面的工作，认为只要完工结算就可以进行竣工财务决算工作了，特别是对往来款项没有清理、项目档案没有归集、结余资金不予考虑，这样就为财务决算的编制带来困难，这样不经清理的财务决算报表势必不能准确反映项目建设的实际情况以及资产移交的真实价值。
(一)加强制度、职业道德建设
基本建设单位应根据国家有关规定及单位实际情况制定本单位财务管理制度、会计核算制度、项目建设管理等相关制度，从项目建设的前期、建设、款项支付、决算、审计验收，一直到资产移交，进行全过程制度控制，使财务管理工作在项目建设各个阶段有制度可依。并且，如果能够从加强会计人员的职业道德并加强提升会计人员的道德素质，那么对于加强企业管理以及增加企业的效益都会有很大的帮助。加强会计人员“八大行为准则”的学习，充分发挥会计人员在单位经济建设中的作用。
(二)建立健全有效的内部控制体系
为了保证各项财务管理制度能够顺利的实施，那么就要不断健全有效的会计监督控制体系，内部监控体系的建立可以从以下几个方面入手：首先，使财务审批制度和岗位分离制度不断地进行完善，明确岗位责任制，杜绝由于个人问题对整个监控体系产生不良的影响。其次，对企业的内部人员进行严格管理，通过建立会计师事务所评价内部控制体系的途径达到更好地管理。另外，建立基本建设单位筹资、投资内部会计控制审批制度，严格按照具体的规定进行执行相关的制度，从而大大减少投资和相关筹资造成的资金浪费现象，并且要对财务人员给予足够的重视，从而提高财务水平，并充分发挥作用。
(三)实行建设项目竣工全面审查制度，强化审计监督
要加强国家审计部门的力量，通过审计监督具有的较高层次的法律依据和监督特有的权限，严格科学地审计的程序，及其一定的法律法制权威和威慑力，对各专业监督部门的监督结果实行再监督，确保所有的项目在竣工后都能进行全面的审查和监督，使国家审计机关高层次的审计监督作用能够完全发挥出来，对一些内部审计监督代替国家审计监督的行为进行严格有效的控制。
(四)竣工结算期的财务管理与监督
1.处理好竣工项目中的财产物资以及债权债务。在基本建设项目建设完成后，要对其后续工作进行完善，处理好各项财产物资、材料设备等债权债务。对于各项资产一定要认真核对，应该依据国家的相关法律作以处理，坚决杜绝只图一己私利而作出擅自挪用财产物资的行为。如果对财产物资处理后仍有结余，必须按照相关的法律法规对建设项目的成本进行合理的控制。
2.基建收入的合理监管。基本建设项目完全竣工后，要进过严格的验收才能批准进行使用。基本建设项目的收入包括以下几类，分别是基本建设过程中形成的工程建设副产品变价净收入、负荷试车和试运行收入等。通过基建收入的结果才能对基本建设项目的具体盈利以及偿物偿还情况作出判定，所以，要对基建收入进行有效的管理。按照国家法律法规按时对税款进行缴纳，税后的收入将由建设单位作出安排，具体的使用也一定要以国家的相关的财政法规为基础作出合理的安排。
总而言之，财务管理在基本建设项目管理中有着很大的作用和价值，和工程建设最终是否能够顺利完工有着很大的影响。因此，财务管理工作应结合工程建设的特点对其不断强化，对于存在的问题进行不断分析和研究，使财务管理发挥出其最大的价值，从而提升建设工程的实际效益。
[1]张淑红，姜文华.管窥建设工程项目财务管理存在的主要问题[J].山东纺织经济，2006(06).
[2] 肖力.初探工程建设中财务管理存在的问题及其措施[J].财经界，2015(12).
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改革开放三十多年来,我国国民生产总值得到了飞速提高,城乡居民的生活水平、收入水平发生了翻天覆地的变化。与此同时,我国居民总体收入、城乡居民之间、东中西部地区以及各行业之间的收入差距进一步扩大,对我国的经济社会产生了巨大的影响。以下是读文网小编为大家精心准备的：我国涉农收入分配政策存在的问题及对策探讨相关论文。内容仅供参考，欢迎阅读!
摘要：多年来我国出台了一系列涉农收入分配政策，目的是加快社会主义新农村建设，配合城镇化进程，加强农业发展，促进农民增收。但任何一项政策制定目标的实现都有赖于政策的有效贯彻。现行的涉农收入分配政策种类形式多，的确发挥了很大的作用，但是随着经济社会的不断发展，加之涉农收入分配政策本身制定的缺陷等等原因，使得政策在现实贯彻过程中突显出不少的问题，政策制定的初衷没有得到很好地实现。
改革开放三十多年，中国经济的发展取得了举世瞩目的成就，并进入到了经济的新常态。我国经济社会发展正处在转型期，由高速向中低速发展，社会不同领域都面临着改革，改革环境也是阻碍重重。而农村改革发展面临的环境更加复杂、困难挑战更多。工业化、信息化、城镇化快速发展对同步推进农业现代化的要求更为紧迫，保障粮食等重要农产品供给与资源环境承载能力的矛盾日益尖锐，经济社会结构深刻变化对农村社会管理创新提出了亟待解除的课题。中国仍然是一个农业大国我们还必须清楚的认识到，“三农”问题仍然是制约着整个国民经济的发展。
党中央对农业问题一直十分重视，在中全面部署了社会主义新农村建设，并明确要求加大政策措施，提高支农惠农力度。不管是中央还是地方各级政府多年来都在致力于研究并出台一系列涉农收入分配政策，主要有财政支农政策、农业补贴政策、农业现代化政策等等，这些政策促进着农业现代化发展，促进着农村社会全面建设，使农民能够增产增收，提高了农民生活质量和水平。而制定的政策措施要得到实现，则依赖于政策的有效贯彻执行。但是现行的涉农收入分配政策不论是政策问题还是执行问题都存在着不少问题，农民并没有得到真正的实惠，国家扶持农业现代化发展，促进农民增产增收的初衷没有得到实现。因此，清楚的认识到涉农收入分配政策存在的问题，并提出完善的对策，对促进新农村建设、现代农业发展、农民增产增收都具有十分重要的意义。
我国改革开放前后对“三农”问题所制定的一系列收入分配政策，对农村经济的发展和农民增收都有明显的效果。但也得看到，相关政策也存在着诸多问题，主要存在于收入分配政策的合理性及可操作性、政策执行主体和政策目标群体这三个方面。
(一)涉农收入分配政策的合理性及可操作性存在的问题
政策合理性的欠缺。涉农收入分配政策虽然大体上制定的合理，但政策本身在制定的过程中仍存在着不足。譬如涉农税收政策中，国家对许多农业生产资料(饲料、化肥等)在生产和销售环节都实行免税或者减税政策，政策的初衷是让农业生产者减少购买生产资料的成本。但在流通环节，诸多商家会把价格抬高，生产厂家或经销商真正获利，农民并没有真正得到实惠;政策可操作性的欠缺。现行的涉农收入分配政策在实际的贯彻过程中会遇到了政策执行贯彻主体和受惠群体的阻碍，政策执行起来出现了困难和问题。
(二)政策执行主体存在的问题
政策目标的实现都要依赖执行机关的执行，涉农收入分配政策也是一样。政策执行人员素质、执行部门功能都对政策贯彻执行产生影响。主要表现为：政策贯彻部门人员内部培训不足。熟练掌握政策是政策得以贯彻的前提;政策执行机制不完善。主要有政策贯彻职权配置机制不完善、政策贯彻监督机制不健全、政策贯彻评估机制不完善、政策贯彻责任追究机制不完善;政策贯彻主体素质欠缺。主要表现为：工作能力欠缺、管理水平欠缺、责任意识不强;政策缺乏宣传。农民由于平均受教育程度低，往往不善于利用互联网来进行信息的获取。尽管各级机关也会对政策进行宣传，但宣传的效果不明显。
(三)政策目标群体存在的问题
政策的受惠群体的受教育程度制约政策的贯彻，农民的教育程度必定会制约他们对政策的理解、对法律的认识以及对自身利益的诉求。一些农民甚至不知道一些涉农收入分配政策的存在。农民自身利益表达能力弱，使他们缺少了基本的话语权，不能参与到相关政策的修改当中，从另一方面制约了政策的贯彻，违背了国家制定政策的初衷。
农业是我国国民经济的基础，国家制定涉农收入分配政策的初衷是为了促进现代农业发展，促进农村社会建设，提高农业产量，增加农民收入。但是由于政策存在的诸多问题，如何修复完善涉农收入分配相关政策对“三农”问题解决至关重要。
(一)提高涉农收入分配政策的质量
提高政策的合理性。在制定出台涉农收入分配相关政策时，不仅要充分论证该政策是否可以促使农业生产部门得到充足的资金和效益，让农民得到最大程度的受惠，还要具备相应的方式和方法，引导和促使政策的好处留给农业、农村和农民;提高政策的可操作性。必须合理掌握涉农收入分配相关政策的执行弹性，尽量减少自由裁量权的使用，使政策的优惠措施发挥出应有的效果。
(二)加强政策贯彻机构的执行力
完善涉农收入分配相关政策贯彻机制。第一，完善政策贯彻职权配置机制。就是要规范政策贯彻机关内部的职权配置。第二，完善政策执行监督机制。对政策执行实施监督是保证达成政策制定的预期目标。第三，完善政策贯彻评估机制。第四，制定科学的培训制度。第五，完善政策贯彻责任追究机制。政策的执行者在享有权力的同时必须承担相应的责任。完善的责任追究机制应明确责任，建立岗位责任制，政策贯彻的每个环节都要落实到的相关的责任人。
(三)加强政策宣传
宣传对保证政策得到贯彻执行，实现政策制定预期目标是至关重要的。鉴于涉农收入分配相关政策的重要目标群体之―农民远离城市、受教育程度低、获取信息的途径较少的特点。一是加强法制思想宣传;二是加大涉农收入分配相关政策的宣传力度。要通过开通服务热线、网上政策咨询、在服务厅开设宣传栏和政策咨询窗口，同时免费提供政策宣传资料等多种形式，开展广泛的涉农收入分配政策宣传，在宣传时要注意使用简明易懂的宣传用语，以保证它能被广大农民所接受。
对新出台的相关政策，要及时在网上、服务厅宣传栏进行公告，并对重要政策点进行及时解读，让新政策及时被正确理解。定期到农村举办相关政策讲习班、各种形式的座谈会、辅导班，并派发宣传手册，宣传政策;三是鉴于涉农收入分配政策涉及政策多，出台的条例多的特点，要将不同时期出台的各种法规、条例和补充规定中的涉农收入分配政策进行整理、归纳、汇编成册，使政策清晰明了、易懂，让涉农经营者，特别是农民便于操作。
(四)加大政策贯彻资源的投入力度
政策贯彻资源包括人力、物力和财力资源。我国地域辽阔，尤其是在农村地区，出门交通不便，农民到达相应的政策办理机关很不方便，政策宣传的效果受到影响，政策执行的工作也受到制约。这些客观现实说明要想在农村顺利推行涉农收入分配相关政策，必须要投入足够的政策资源。因此，要合理利用政策资源，适当加大对一些贫困山区的政策资源投入，从而确保政策贯彻工作的顺利开展。
我国涉农收入分配政策存在的问题及对策相关
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高校教师职称评审作为一种高校学术资源的分配方式和评价用人机制,既属于高校的学术工作范畴,同时也是高校人事工作的重要组成部分。高校教师职称评审是对申报教师科研水平、工作能力、教学业绩的综合评价,它不仅涉及到每一位申报教师的切身利益,还关系到高校教师积极性和创造力的发挥,关系到高校师资队伍的稳定和发展。以下是读文网小编为大家精心准备的：浅析教师职称评定工作中存在的问题及对策相关论文。内容仅供参考，欢迎阅读!
【摘要】教师职称的评定是对教师在其专业领域的贡献与成就进行的评价并予以公开的级别认证的一项工作，同时还伴随着工资、福利待遇等利益。但随着形势的发展，目前教师职称评定工作中也暴露出了不少问题，解决好这些问题，可以更好的促进教师队伍的发展。
【关键词】教师职称评定 问题 对策
1987年起，我国开展了中小学教师职称评定工作，教师职称评定是对教师的工作水平、能力的级别上的肯定，同时伴随着工资、福利待遇等奖励，关乎教师的职业利益以及职业荣誉。因此评定职称对教师有着一定的激励作用。而目前职称评定工作当中还存在着一些问题，这些问题一定程度上影响了评定工作的公平、公正性，打击了部分教师的教学积极性，给教师队伍的发展带来不利的影响。
教师职称评定工作中存在着论资排辈现象严重、重教科研轻教学、岗位设置限制职称名额、不正之风蔓延等一系列问题。
2.1 论资排辈的现象严重
论资排辈是一些学校职称评定的“潜规则”，在满足相应的任职资格之后，资历较深、教龄较长、辈分较高的教师优先，这种现象带来了不少的矛盾纷争。职称不再是能力、工作水平的体现，而是辈分、工龄别名。有的人尽管自身的素质不高，业务水平也不强，教学成果也不出色，但凭借着资历年龄的优势，照样评上了高一级的职称。这样一些成绩能力俱佳的后来者便落选了，这样做容易的挫伤青年教师的积极性，很容易使他们产生评职称主要看年龄大小以及搞关系的能力的想法，从而使他们的进取心以及工作热情有所降低，形成一种熬时间的心理，不利于青年教师的成长。
2.2 重教科研轻教学
教科研作为职称评定的一项重要条件，参评教师必须有获奖论文或发表论文，并且有一定的奖项要求。这一条件使得一些教师没有参评的资格，同时也就造成了在评定中重教科研能力，轻教学能力、教书育人实绩的误区。而教师平时的工作主要是教书育人，如果教学任务繁重，就很难抽出时间来完成论文;另外对于农村地区的教师，因为资料相对匮乏，信息闭塞，缺少互联网络，创作和发表论文都很困难;农村教师尤其是边远地区的教师，由于培训经费不足，几乎没有机会参加培训学习，因此知识更新较慢，教学过程墨守成规，缺乏创新意识，就更不要说发表论文了。
2.3 岗位设置限制职称名额
为了深化事业单位人事改革，各地岗位设置实施工作正在进行中，岗位设置后职称申报与岗位设置相结合。按规定，各单位需结合岗位设置情况进行申报。具备高、中级专业技术职务人数已超过规定设置的相应岗位数一定比例的，一般不再推荐申报，对中小学教师职务申报实行数额控制。因此会出现满岗超岗后，教师职评无岗位，无法参加评聘的现象。而职评是教师工作的目标之一，评上高级教师甚至是许多教师的理想，如果因为岗位设置的原因不能参与职称评定，这将会造成教师的职业迷茫，甚至导致优秀教师的大量流失。
2.4 不正之风蔓延
由于各种原因，教师一心想要一蹴而就，少数教师在职称评审中挖空心思走后门、找关系，每到职称评审的日子，一些老师就忙碌起来，千方百计找关系打听评委名单，登门联络感情，甚至送钱送礼，以求可以让自己顺利通过，导致了职评工作中的不正之风。个别评委也忘记了自己的身份和职责，评审中没有坚持公正严肃的评审标准，让这些教师过关，而一些真正优秀却没有门路和关系的教师反而落选了。这些现象虽然是少数，但严重地挫伤了广大教师的积极性。
3.1 变重视资历为更加重视能力
论资排辈的潜规则应该摒弃，转而更加重视教师的教学能力。资历老、辈分长的教师并不一定教学水平就高，相反可能因为年龄的原因，教学思想较为保守，教学方法也不够先进，而资历浅的年轻教师由于接触到很多新的东西，思想也较为灵活、先进一些。
为此应该建立一套完整的教师教育教学水平的能力评价体系，将教学能力纳为职称评定的重要指标。这样更有助于激发教师们更加专注于教学，尝试先进的教学方法，提高教学能力。
3.2 变重视理论水平为重视实践水平
我们的职称评定应该更加注重实践技能，也就是说要更多地考察教师的教学成果，只有懂实践、会教学的教师才有资格被评为好老师，一个只忙于理论、缺乏实践能力的教师，理论水平再高也不是合格的教师。可以考虑将理论水平作为教师职称评定的附加条件，而不必作为必备的条件，在同等的条件下，发表论文数目多、质量佳者可以优先。
3.3 岗位名额统筹
由于职称名额有一定的比例，超过这一比例之后其他的教师将因为没有名额而无法参与评聘，从而造成优秀教师流失等后果。因此应当考虑适当增加岗位名额，根据学校的教学水平来分配名额，教学水平高的学校可以适当多给一些名额作为奖励。这样有利于留住优秀教师，减少教师间因为竞争名额而引发的矛盾与不满。
3.4 营造良好的职称评定氛围
职称评定机制应该最大限度体现出其激励的作用，不但对于参评者而言，对其他教师也应当产生激励的作用。学校应该营造出良好的职称评定的氛围，让每个教师都感觉到这件事情是与自己有关的。
营造良好的职称评定氛围，首先从教师自身来讲，参评教师应该多向其他的教师传递自己的成功经验，而未参评的教师也应该积极的向参评教师提供帮助，这样有利于加深教师们的团队意识和协作意识;其次从职称工作的过程来讲，要加强全过程的监督，避免出现不正之风蔓延的现象，规避职称工作引发的各种矛盾和不满。做好以上两点，相信教师职称工作能够顺利进行并发挥出应有的作用。
职称是对一个教师教学能力的评价，同时也决定了教师的工资、福利等利益，关乎教师的利益和荣誉。解决好当前教师职称评定工作中存在的问题，打造一个公平、公正、有效的教师职称评定体系可以增强教师的工作积极性，使教师们将主要的精力放在教书育人、创新教学方法等上面，促进教师队伍的良性发展。
[1]谢浩. 浅谈高校教师职称评定工作的几个问题[J]. 中国高校师资研究， 2011，(03).
[2]毕开颖. 教师职称评定社会化、专业化的探讨[J]. 河南科技学院学报， 2010，(04).
[3]阳泽，余小燕. 发挥教师职称评定的激励功能[J]. 四川教育， 2006，(05).
[4]黄大龙，吴恒祥. 教师职称评审工作改进的构想[J]. 教育发展研究， 2003，(02).
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档案管理不仅仅是对城建资料的有效保存，也是对以后城建工作的借鉴，关乎城建工作的科学、平稳发展。而随着社会的发展，档案管理工作也在不断变化之中，图像、视频、文件都成为档案管理的重要内容，如何紧跟城建档案管理的时代潮流，做好档案管理与应用工作。以下是读文网小编为大家精心准备的：谈城建档案管理中存在的问题及对策相关论文。内容仅供参考，欢迎阅读!
谈城建档案管理中存在的问题及对策全文如下：
[摘要]城建档案是城市可持续发展的宝贵资源，是城市发展的真实记录。自1980年全国科技档案工作会议之后，城建档案管理已延伸、渗透到了城市社会生活的各个领域，其收集、整理、保管、编研、利用、执法等逐步得以完善，但随着城建事业的飞速发展，城建档案管理同样也面临着诸多难题及新的挑战。本文结合现在城建档案管理情况，分析当前管理工作存在的问题，提出具体的对策及设想。
我国的城建档案工作经过改革开放二十多年的发展，已经初步构建了与我国城市建设发展相适应的城建档案事业体系，城建档案管理更趋科学化、规范化，城建档案的社会功能也得到了新的体现。但就目前来看，当前城建档案事业的发展与社会的需求仍还存在一些差距，服务意识、管理水平仍需提高。
服务：城建档案管理的最终目的是提供利用，服务于城市建设。
保障：城建档案管理部门要根据现行有关法律、法规，制定操作性强的规章制度，确保城建档案工作的顺利实施。
跟踪：对建设工程档案实行同步管理，是国家对重点建设工程档案管理提出的基本要求，主要是档案工作要与工程建设同步，它有着承上启下的作用。
监督：要做好城建档案管理工作，首先要建立健全管理机构和管理制度，管理机构的建立和管理体制主客观的健全，是城建档案管理工作的前置和保障，对城建档案工作的方针、政策、规定等贯彻执行情况进行监督，包括对贯彻执行科学技术档案工作的基本原则和国家制订的规章制度，对城建档案工作的机构设置、人员配备、资金来源、职称评定，如果没有相应的管理机构，就难以有健全的管理制度，也就无法形成档案的有效收集和利用了。
(一)档案收集、处理不尽规范
档案收集来源不均衡。一是从整体情况看，档案资料收集地上多，地下少;实践中，城建档案管理部门很难将所有的城市建设项目档案收集起来，存在遗漏问题;二是从管理权限上看，建设系统各专业部门内部档案收集得多，外部收集得少;三是从分类大纲上看，部分档案收集存在漏项，甚至是空白。
(二)档案收集方式过于单一
档案利用率低，实践中，城市建设相关单位、机构对城建档案的认知程度不高，不到用时，绝不查阅，导致城建档案的利用人次、卷次等指标都非常低，难以发挥档案的积极作用。主要反映在纸质档案收集比较多，特种载体档案少，满足不了城建档案信息化管理的需要。
(三)档案收集内容不准确
有些已收集的城建档案，信息缺失严重、审批程序不合理等，有的材料混乱性东西多，缺乏关键理论。
(四)档案人才缺失
新形势下，档案管理需要专业的人才。但是，从目前许多地区的城建档案管理实际工作看，许多档案管理人员都是业余的，或者成为了一些年龄大、能力低的机关干部的“避风岗”，这显然不适应于未来发展的要求。
(五)信息化建设中，硬件投入滞后
城建档案信息化要求资源共享与快速流转，而目前其硬件配置、网络组建仍然滞后。在国内一些大型图书馆或者先进院校的图书档案管理机构中，档案管理已经全部实现了信息化操作。但是，在城建档案管理领域，仅靠有限的人力实施海量城建档案资源收集、整理、保管、利用，显然不能适应信息化快速发展的要求。
(一)领导支持，加大投入
等相关部门的支持，加大经费投入，努力争取城建档案管理工作机构的编制，与编委等部门讲清随着城市的扩大、工程量的增加、档案量的不断成倍增多，需要有相应的人员从事这一重要工作的重要性，全力支持这项工作。同时，建设行政主管部门还要勇于将这项工作列入相关考核内容，省级相关部门要进一步完善《城建档案馆目标管理认定办法》。通过建立灵活有效的激励机制，加强内部管理，强化制度建设，充分调动城建档案工作人员的积极性，全面推动城建档案事业的创新和发展。
(二)加大城建档案行政执法检查力度
在指导各县(市)进一步完善城建档案管理各项规章制度，着力推进城建档案工作法治化的同时，要按照有关法规和城建档案的职能要求，加强城建档案执法队伍建设，强化执法监督，提高执法水平和执法能力，开展城建档案执法大检查，增强全社会的档案意识和法制观念，努力提高依法管档、依法行政的水平。
(三)加快城建档案管理信息化进程
根据信息化建设需要，利用现有现代化办公设施，逐步搭建档案资源流转、利用平台，缩短档案资源归档的周期，提高城建档案的准确性、时效性及利用率。城建档案馆的基础业务工作是对馆藏档案的管理， 只有具备了归档齐全、 分类
合理、案卷优质的馆藏档案，才能谈得上城建档案馆的现代化建设，最大限度地发挥城建档案的各项功能作用。同时，二十一世纪将是信息时代，城建档案事业将进入一个新的发展时期，大力开发城建档案信息资源，努力拓宽服务领域。在以传统技术和方法管理档案的基础上，逐步地将以计算机为中心的现代科学技术运用到城建档案管理工作中，最后全面形成以计算机技术为核心，将缩微、光盘、声像等技术应用于城建档案管理工作的各个环节。
4.转变观念，努力提高服务意识
城建档案管理人员要及时转变观念，树立“有作为才有地位”的思想，不断拓展城建档案服务领域，创新服务机制，增强服务效果，积极稳妥推进城建档案馆(室)内部管理机制的改革，加强内部管理，引入竞争机制，充分调动职工的积极性。服务是城建档案工作的最终目的，是城建档案馆生存、发展的前提。城建档案工作是城市建设工作的重要组成部份，它产生于城市建设过程中，反过来又为城市建设服务。不等不靠，主动出去，深入基层一线，主动到建设单位去指导档案工作。在思想上要树立起用户观念，及时了解和掌握利用者的心理和对档案的需求状况，对档案进行综合加工，开拓新的服务方式，多层次、全方位地为城市建设提供优质、高效的服务。
5.实施目标管理，规范城建档案收集与管理
首先，城建档案馆重点加强以下档案资料的收集：工业、民用建筑工程;市政基础设施工程;公用基础设施工程;交通基础设施工程;园林建设、风景名胜建设工程;市容环境卫生设施建设工程;城市防洪、抗震、人防工程;军事工程档案资料中，除军事禁区和军事管理区以外的穿越市区的地下管线走向和有关隐蔽工程的位置图。
其次，加强城建档案的规范化管理。一是做好档案分类研究，把好关口，分清层次，做好档案资源的数量和质量上的统一，杜绝垃圾资源的侵入;二是进一步优化档案资源的收集、处理的工作流程，结合多元化的处理方式进行处置，提高管理效率;三是加强档案管理的检查督促，采用平推检查和互检的方式予以监督和交流。
总之，城建档案管理依据科学发展观的要求，结合城市建设发展的现实需要，有针对性地趋于完善，不仅要体现理念的转变，还要做好扎实的基础工作，敢于突破与创新。建议相关部门和单位要从思想上重视这项工作，加大投入力度，实现信息化操作，打造一流队伍，完善管理制度，切实推动城建档案管理工作再上新台阶。
谈城建档案管理中存在的问题及对策相关
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文书档案是高校档案中的重要组成部分,是高校行政管理活动中形成的具有保存价值的文件材料。当前部分高校文书档案管理工作不容乐观。以下是读文网小编为大家精心准备的：文书档案信息化管理存在的问题与对策相关论文。内容仅供参考，欢迎阅读!
[摘 要]随着计算机技术的迅猛发展，高速大容量的档案影像管理系统已经日渐普及。综合文书档案的建立与管理亦急需专业化。为了实现档案长期保存、高效管理和快速查询，节省档案存放空间，迫切需要实施档案信息化管理。
[关键词] 文书档案;管理;问题;对策
(一)办公效率大幅提高
计算机具有强大的信息处理能力。在以往的档案管理工作中，工作人员过多地依赖于手工操作，要求资料收集完整、齐全，避免漏写、漏抄;用笔规范、耐用，字迹工整、清楚;分类、统汁准确无误，结果又费时，又费力。在应用计算机软件之后，文件资料收集、储存、分类、统计和查阅等环节变得十分方便、有序，无论是起草文件还是办理传递，都变得简单易行。
(二)电子文件保存的稳定性
与纸质档案载体相比，电子文件载体材料的寿命要长得多。纸张的耐久性取决于纤维素的性质，纤维素在一定的条件下容易受到破坏：如在高温、高湿、酸、酶、氧化剂等情况下，可发生水解和氧化反应，在档案工作过程中稍不注意就可能造成不可挽回的损失。
(三)提高了文件传递的速度和安全性
在日常公文办理过程中，办理人员私存文件或文件在传递过程中丢失的情况时有发生，文件传递的传统手段是靠邮政系统，传送时间受距离长短的限制。同时，文件还可能因为其他原因造成丢失或延误，给档案人员归档和其他人员检索利用造成很大不便。而应用计算机网络技术，可直接通过网络进行传递，大大提高了文件传递的安全性和及时性。
(四)文件和文字信息得到充分共享
在原始的手工操作管理中，企事业单位由于不能做到信息共享，使得大量信息闲置在文件柜中，不仅造成资金和资源的浪费，还造成文件和信息查找困难。运用计算机技术对档案进行管理后，档案管理由案卷级深入到文件级，由单途径管理发展为体系管理，由对档案外部特征(目录)管理到内、外部特征(目录和内容)合并管理。随着计算机网络技术的进一步发展，档案信息与载体分离利用，可与其他信息系统建立互联，从而极大地提高了档案利用工作的质量和效率，可以对所调阅的信息资源作出适时响应和脱机处理，可以保证很高的查全率和查准率，可以不受空间的限制。并且通过网络服务这个宽广的平台，可以了解其他档案工作部门概况、工作的重点和档案管理信息动态。
(一)对档案综合管理人员要求高
对电子文件、电子文件归档及其归档后形成电子档案的管理，绝不是仅仅懂得纸质档案管理理论、原则、方法和技术的管理人员所能胜任的，也不是仅仅懂得电子计算机技术或数据通信技术的人员所能胜任的。这就对管理人员提出了更高的要求。实现档案管理信息化，首先要有现代化的人，管理人员要有较高的知识层次和先进的技术水平，不能仅仅满足于一般的计算机操作水平。目前，许多档案部门缺乏现代高技术人才，其中档案信息处理复合型人才奇缺，大部分档案人员信息技术水平偏低，尽管单位引进了现代化设备，但不能充分发挥作用，根本谈不上实现档案管理信息化。
(二)电子文件保密性受限制
电子文件的内容不仅易于变化，而且失去了固定的形式，使得文件保密性变弱。电子文件易于修改，而且改动后可以不留任何痕迹，虽然已有一些技术可防止伪造电子文件和在“原稿”上增删改，但其内容发生变化的可能性总是比纸质文件要大得多，从而使人们感到把握其内容原貌的困难。电子文件不再具有特定的字迹，人们可以根据需要以不同的字体、字号将电子文件输出，无法从字迹上分辨其原始性，而且不能为每一份电子文件盖印或亲自签名，也就无法借助印章或签署的字迹来判断一份电子文件是否为原件。以上的种种问题都对电子文件的保密性提出了严峻的考验，而且网上窃密技术不断发展，进入网络中的任何文件都再难以做到绝对保密。
(一)提高档案人员的综合素质
一是从硬件建设和投入上下功夫，不断改善硬环境，提高档案人员业务技能。事实证明，只有在不断增加现代化硬件设施投入的基础上，档案人员才能通过对这些设备设施的了解、学习直至熟练运用达到增加业务技能、提高管理水平的效果。二是采取“自学为主，培训为辅”模式，逐步形成终身教育机制，保障档案人员素质随时代发展而不断提高。通过不断学习获取知识是提高素质的根本途径，要对本单位的档案人员建立学习激励机制，把档案业务学习成绩作为业绩考核的一部分。三是加大档案部门间、区域间系统合作的力度，通过交流，多学习兄弟单位利用档案资源进行知识转化、知识创新的经验，运用网络、现代通讯等高科技手段，不断增加档案部门和档案人员的信息源。
(二)信息化系统内、外网隔离
在内部信息化网络和外网之间，设置物理隔离，以实现内外网的隔离是保护信息化网络安全最有效、最经济的措施之一。第一层隔离防护措施是路由器。路由器滤掉被屏蔽的IP地址和服务。可以首先屏蔽所有的IP地址，然后有选择地放行一些地址进入信息化网络。第二层隔离防护措施是防火墙。大多数防火墙都有认证机制，无论何种类型防火墙，从总体上看，都应具有以下五大基本功能：过滤进、出网络的数据;管理进、出网络的访问行为;封堵某些禁止的业务;记录通过防火墙的信息内容和活动;对网络攻击的检测和告警。
档案作为人类社会活动历史的伴生物，以其记录信息的原始性和真实性，成为信息家族中的重要一员。应加强档案管理信息化建设，提升档案管理和利用水平，充分发挥档案的信息功能。
文书档案信息化管理存在的问题与对策相关
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重要档案安全与异地备份在新时期被提上议事日程,源于2008年汶川大地震带给我们的教训和启示。当时,部分受灾的北川档案因来不及抢救,在高温高湿的恶劣环境下放置时间过长,出现了一昼夜疯长20～30毫米蘑菇的极端现象。这样的结果,不仅提示我国档案部门加快制定"预防自然灾害的预案"标准,而且也促使档案部门领导将重要档案异地备份工作作为当前和今后不可忽视的一项重要工作来抓。以下是读文网小编为大家精心准备的：浅谈重要档案异地备份的存在的问题及对策相关论文。内容仅供参考，欢迎阅读!
[摘 要]近年来突发性社会事件和自然灾害频频发生，给档案的安全带来严重威胁。档案的异地备份是解决档案安全保管的有效策略。本文对档案异地备份保管存在的问题进行了分析，并提出了相应的解决对策。
[关键词]档案安全;异地备份;存在问题;方法;措施
面对当今突发性事件和自然灾害对档案的破坏及其损害的不可逆转性，档案异地备份保存已经成为当前解决档案长期安全保管问题的重要手段。2008年5月12日在我国四川汶川发生里氏8.0级的大地震对档案造成了巨大的破坏，部分受灾的北川档案因来不及抢救，在高温高湿的恶劣环境下放置时间过长，出现了一昼夜疯长20～30毫米蘑菇的极端现象。2009年3月3日德国科隆城市档案馆倒塌，而且根据相关报道，该馆馆藏档案几乎没有进行任何数字化备份，这就意味着档案馆倒塌导致了相当数量的原始档案彻底损毁。
档案工作的核心是对保护档案和提供利用。一个档案馆所有的馆藏档案都保存于一个地方，显然是不够安全的。一旦遭遇突发事件和自然灾害，本地保存的档案可能会严重受损，甚至无法修复。由于档案的不可再生性，保证档案在任何情况下都处于安全的状态显得十分重要。目前从国际档案界的工作趋势来看，档案异地备份已经成为国际上公认的最为安全的档案保护策略。
我国省、市级档案馆之间相互备份工作主要从2009年开始，截止目前，许多省级、市级档案馆签订了档案数据异地备份协议，互建了档案异地备份基地，有的省、市已按批次移交了部分重要档案数据。例如备份结对的省、市有：海南省与江西省、湖北省与青海省、山西省与河南省、云南省与贵州省、黑龙江省与河北省、四川省与甘肃省、重庆市与上海市、天津市与广州市、成都市与沈阳市、深圳市与青岛市、宁波市与长春市、杭州市与大连市等等。这些省、市的结对备份是贯彻落实国家档案局提出的实施重要档案异地备份的要求，是充分利用双方的档案保管条件，确保档案数据完整安全的重要举措。然而，在备份工作的实践操作中，还存在着许多问题，需正确认识、完善和解决。
(一)认识与机制问题
由于突发性，地域性灾难发生的频率不是很高，许多单位哪怕是专职的档案工作人员都觉得进行档案数据备份如同买保险，可能花钱做的备份永远都用不到，所以不愿投入大量的精力和资金。同时，有的档案馆管理者有“本位”思想，担心档案的异地备份保管会造成本馆馆藏档案特色的损失。此外，档案馆与档案馆之间协调机制不健全，不同级别、不同地区以及在多大范围内档案馆之间进行档案的异地备份保管，在实际工作中缺乏可操作性。
(二)宏观性指导规范及理论研究的匮乏
目前，我国对于重要档案的划分还没有一个统一的标准，这就可能会导致国家的一些珍贵档案无法得到及时有效的保护。另外，国家也没有对档案的异地备份建设提出统一的规范化建议或标准，因此各地也只是按照要求，各自采取不同的方法自愿结对，互为对方建立档案备份库。在理论研究方面，我国对国外关于这方面的研究现状只是笼统提及，并未对其进行深入研究。
(三)档案备份及后期管理耗费人力、财力
档案数据备份的首要任务就是进行重要档案的数字化工作，而数字化工作要求高，费时费人，一些档案部门不愿意做。另外，档案备份后的管理和维护都需要大量的人力、物力、财力的投入，而国家拨给档案部门的经费有限，能够应付本部门的日常开支已属不错，想从有限的经费里拿出资金进行档案的异地备份，这对档案部门而言很难承担。
(一)提高异地备份的意识
突发性灾害一旦发生，就会给档案带来无法弥补的灾难，如果此时后悔已为时已晚。档案部门的各级领导要从汶川地震中汲取经验和教训，高度重视异地备份工作，尽快制定本单位档案异地备份工作计划，定期听取工作汇报，及时解决工作中出现的问题，确保备份工作顺利进行。加强理论研究，借鉴国内外现有成果;加强人才队伍培养，以适应实际工作需要。同时应建立健全档案馆之间的协调机制，制定规章制度，使得档案的异地备份顺利实现。
(二)确定需异地备份的重要档案的范围
确定需备份的重要档案的范围十分重要，范围过小，会使一些重要档案漏于备份，范围过大，会耗费更多的人力和财力。需异地备份的重要档案的范围应根据各地的实际情况而定。各地档案馆实施异地备份的档案应包括三类：首先，是本馆拥有的具有永久保存价值而且能够突出本馆特色的馆藏档案;其次，是档案馆永久保管档案中被确定为一级保管级别的档案，这一类可能跟第一类有所交叉;最后，是除去一级永久保管档案之外的二、三级永久保管档案。如果个别档案馆具有一定的经济基础、技术基础的话，还可以考虑对本馆所保存的其他重要的档案进行异地备份。
(三)正确选择异地备份的介质、技术和地点
档案异地备份的介质选择非常重要，介质的选择要综合考虑多方面的因素，包括本馆档案数据信息的特点、介质的数据存储容量、本馆对数据保存的安全性要求、数据的传输速率、备份介质的可管理性以及自身费用状况等方面。磁盘是目前档案机构广泛采用的备份载体;缩微胶片具有很好的安全性，能满足确保档案信息长久保存的需求，但缩微胶片成本较高，查看起来不方便，可用来备份对安全性要求高但现阶段利用率不高的重要档案。各个档案机构应该根据自己的特点来具体选择最合适的备份介质。
重要馆藏档案进行异地备份的技术应该有多种实现方式，同时还要根据具体的应用情况酌情选择不同的技术手段。特别是在当今信息技术飞速发展的时代，其淘汰速度是很快的，如果只采用一种技术进行档案数据备份，那么一旦所采用的技术因时代进步而被淘汰，则备份数据就会变成一堆毫无利用价值的废物。因此，我们在进行档案数据备份时，要尽可能的多选择几种技术手段进行备份，这样即使其中一种技术被淘汰了，备份信息仍然可以通过其他手段识读出来，从而减少了档案信息在长期保存过程中相对贬值的风险。
保存备份的异地选择也很重要，所选择的对应城市应与原城市有不同的地理特征、城市间的距离与要相对远一些，同时还应具有更为先进的保管条件。总之，异地备份的场所以“相距300公里以上，不属同一江河流域、同一电网、同一地震带的地方”为宜，其最终目的就是保证档案材料的安全。然而，有些已互建备份库的城市却未达到上述要求，不能有效地保证档案的安全。如：遂宁市和南充市相隔不到100公里，浦东和合肥同属长江流域和华东电网，昆明和贵阳同属南方电网等。因此，异地备份基地的选址要通盘地理特征、距离等因素的影响，建议国家制定相应的制度并在必要时组织有关专家根据城市的综合因素进行评估，以制定切实可行的方案，为异地备份保存提供保障。同时异地备份地点的保管条件应符合文件、档案的要求，最好能满足《档案馆建筑设计规范JGJ25-2000》的要求，力求适宜的温湿度，做到防磁、防水、防光等，以延长备份文件的寿命。
(四)选择好异地备份的形式
对于异地备份的形式，归纳起来有以下四种：第一，馆际相互备份，即档案馆自愿结对，互为对方建立档案备份库。选择合适的异地档案馆作为备份基地，这种方式成本低、安全性高，这样既可以有效预防档案在不可抗拒的灾难中毁灭，又可以利用各个档案馆的信息资源，共建共享，最大限度地确保档案的安全，发挥档案的作用。但这种档案异地备份方式的难度在于合作模式难以长期保持稳定，应特别注重合作单位的沟通，在沟通交流的基础上通过签署协议来明确双方的责任和义务。目前大多省、市档案馆采用的是此类备份方法。第二，自建或共建档案异地备份基地。比较有实力的档案馆可以在异地自建档案异地备份基地，或者几个有实力的单位共建。这种方式的优点是可以按照档案馆自身实际情况去设计，建造适合本单位的档案备份基地，管理操作的自由度大，但是投资比较大，为了使投入成本和投资回报率相对称，档案异地备份基地建立后的运营和维护十分关键。2010年5月，甘肃省档案馆档案异地备份库工程在榆中县银山乡开工建设，面积虽然只有3781平方米，但作为备份库够了。第三，利用网络技术建立“异地容灾备份系统”，可实现实时备份、互为备份，在紧急情况下可保证正常的档案信息服务。
(五)明确异地备份的日常管理与维护的费用及责任
维护问题是异地备份保存的难点之一，谁来维护，维护责任如何界定，维护资金如何保证都是档案管理者所要面临的问题。异地备份保存不是建立了站点就算完成了任务，仍需要根据信息技术的发展及利用条件的变化不断做出调整，以保证备份介质和备份技术的可用性，从而最终保证档案信息的可用性。这就要求档案寄存者和异地存储单位事先就应明确由谁定期对用于异地备份的介质光盘、硬盘进行检查、维护，确定费用由谁承担，谁是责任者等。
浅谈重要档案异地备份的存在的问题及对策相关
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现行医院档案工作跟不上日益发展的医疗、科研、教学工作的发展需求,根据医院档案工作的特点,采取科学化、规范化的管理措施加强对医院档案的管理,以适应医疗卫生事业发展的需要,更好地为医院事业服务。 以下是读文网小编为大家精心准备的：现行医疗机构档案管理存在的问题及对策相关论文。内容仅供参考，欢迎阅读!
[摘 要]无论是对医疗机构的工作人员来讲，还是对于医疗机构本身而言，档案都是极其重要的，做好档案管理工作不仅关乎个人利益，也关乎医疗机构自身的发展.本研究首先简单介绍档案管理在医疗机构中的重要性，对当前档案管理工作中存在的问题进行探讨，最后针对性的提出几点解决性的措施。
[关键词]医疗机构;档案管理;问题探究
随着社会经济的发展，人们的生活质量也逐渐得到改善，对身体健康的重视程度也逐渐加深。医疗机构在社会生活中扮演着重要地位，但是笔者通过研究发现，现行医院档案工作跟不上日益发展的医疗、科研、教学工作的发展需求，根据医院档案工作的特点，采取科学化、规范化的管理措施加强对医院档案的管理，以适应医疗卫生事业发展的需要，更好地为医院事业服务。
人事档案管理是以个人为中心，根据相关的管理制度，对个人的资料加以整理和保存，这是对一个人进行客观理解最重要的途径之一。档案管理在医疗机构中具有重要地位，对个人来讲，档案是工作人员学习、工作、荣誉惩戒的详细记录，对管理者了解工作人员的直接材料。[1]对医疗机构来言，它也反映了整个机构的发展状况，是行内互相交流、互相借鉴的第一手资料。因此从以上两个方面来讲，档案管理是非常重要的。医疗档案管理是医疗机构管理和国家信息资源管理的重要组成部分。随着社会的不断发展，医疗的哪敢重要性的日益增强，医疗档案管理也越来越受到社会各界的重视。
(一)医疗机构管理体系的不完善
医疗机构档案管理中出现的问题，首先表现在医疗机构管理体系的不完善。一方面自上而下的管理体系的不严格，这要归结于机构管理条约的不严格和管理体制的不完善;比如医疗机构的档案管理不只是病历档案，还包括员工档案、教学档案、科研档案等多个方面，而因为病历档案和医疗机构的利益直接相关，因此出现重病历档案而轻其他类型档案的现象。另一方面，档案管理中很多漏洞的出现还与监督体系的不完善有关，档案管理中出现的一些细微问题，管理者往往不能第一时间察觉到，因此下级工作人员需要将这些事情向相关部分反映，但是很多问题往往被中途拦截，未能如实反映到上级部门。此外，现阶段档案管理工作大多是由人力来完成，这样不仅工作效率低下，而且对人力资源来说也是一定程度上的浪费。医院档案还没有统一管理制度和方法、没有一定的管理网络、没有统一的管理模式，这不仅影响档案的管理和利用，也给电子计算机等现代化的管理手段造成困难。
(二)人力资源设施的不健全
除了管理体系不完善的问题之外，人力资源设施的不完善也是当前医疗机构档案管理中存在的主要问题。人力资源设施方面存在的问题主要包括两个方面，一方面机构中的档案管理人员大多都是费科班出身，半路出家，[2]他们的专业知识往往不达标。人们往往有个错误的观念，认为档案管理仅仅是文案类的工作，只要识字就可以从事档案工作了，但是面对医疗机构众多的的档案，没有一定的专业基础能力是不能办到的。另外档案管理缺乏固定的工作人员，笔者通过对某一医疗机构调查发现，该院从事档案工作管理人员18人，其中专职8名，占档案人员44%;兼职10名，占档案管理人员56%。因兼职过多，无法将精力放在档案管理和利用上。
(一)完善医疗机构的管理体系
随着现代化信息的发展，档案在医院管理中的地位和作用越来越被人们所重视，尽管如此，作为医院管理的一个重要组成部分，医院档案工作仍无法与日益发展的医疗、科研、教学工作相适应。现阶段针对医疗机构中出现的问题，首先应该从完善管理体系上做起。首先要将档案管理设立成一个独立的部门，将一系列的工作都严格化，正规化，当然虽然将档案管理独立为一个部门，但是还是应该融合在医疗机构这个大家庭里。在管理方面即要形成自上而下严格管理的机制，又要形成自下而上完善的监督机制，上下一致，共同将档案管理工作做好。随着计算机技术的发展，也应该将互联网技术应用到档案管理工作中，这样不仅可以提高工作效率，还可以节约人力资源。
(二)建立健全人力资源设施
在完善管理体制的基础上，还要做好人力设施方面的工作，笔者认为主要可以从以下几个方面入手，首先在对档案管理人员进行招聘时，一定要做到全面考察，首先专业知识必须过关，并在掌握专业知识的基础上，掌握一些边缘领域的知识，如英语、计算机应用等。[3]当然，仅仅具备专业知识是不够的，档案管理不同于文案类的工作，还要具备文字搜集与整理的能力，这种能力是需要在工作中逐渐锻炼提高的。另外在医疗机构中可以实行奖惩制度，每隔一定时间可以对档案管理工作人员的工作进行评定，对表现好的员工可以进行奖励，这样不仅可以激励优秀的员工，对表现欠佳的人员也是一种鼓励。
通过上述的简单介绍，可以基本明确档案管理在医疗机构中的重要性，虽然现阶段来讲，档案管理工作还存在着很多问题，如人力设施方面，管理体系方面，这些问题的产生使得医疗机构不能跟随上时代的发展。但是通过总结经验教训，采取相应的措施，这些问题还是可以解决的。
现行医疗机构档案管理存在的问题及对策相关
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随着我国教育体制和教育理念的不断转变,传统的管理理念和管理体制已很难适应发展形势的需要。以下是读文网小编为大家精心准备的：浅析高校学生管理工作存在的问题和对策相关论文。内容仅供参考，欢迎阅读!
【摘 要】高校学生管理工作是整个高校工作的重要组成部分。当前，高校改革不断深入使得学生管理工作出现了新的情况和问题。文章对高校学生工作中存在的问题进行了分析，并提出了解决办法。
【关键词】高校;学生管理工作;问题;对策
(一)学生管理模式僵化、手段单一。
长期以来，高校学生管理工作手段单一且被动。导致这一现象的原因是：学生管理工作者缺少“以人为本、服务第一”的工作理念。管理方法僵化、呆板，常以“说教”和“处罚”为手段，以管理学生为目标。这使师生间缺少和谐、融洽的教育氛围，这还导致学生产生抵触情绪，不利于管理和学生的成长。
(二)信息多元化给学生管理工作带来的新问题。
今天，我们已经步入了网络社会，它使人们能够更加便捷、快速的获取信息。通过网络，大学生可以阅览各类有益书籍，学习和掌握课堂以外的新知识，使知识范畴更加开阔，提高了自身的文化素养。
(三)高校资源不足难以满足学生管理工作需要。
目前，高校学生管理队伍数量不足，甚至辅导员所管理的学生人数已经远远超过了教育部的规定限额。这加大了辅导员的工作量，根本无法进行精细化管理和细致的思想政治教育。一些高校缺乏对学生队伍的建设，使辅导员的素质良莠不齐，并且对辅导员这一职位不加重视，待遇偏低。这直接影响了他们工作的积极性和主动性。
(四)辅导员工作定位不准确，职责不清，陷入大量的事务性工作中。
高校辅导员是学生日常思想政治教育和管理工作的组织者、实施者和指导者，是开展大学生思想政治教育的骨干力量。但是，很多高校的辅导员却已陷入了大量的事务性工作中。从新生入学到毕业，涉及到学生学习生活的方方面面，文件上传下达，会议、活动的策化、组织、参与，导致辅导员无法集中精力从事学生的思想政治教育和解决学生深层次的思想问题。
(五)情感、升学、就业压力使大学生心理问题凸显。
近年来，高校学生中独生子女数量增加。他们的生活自理能力和适应能力较差，缺少人际交往技巧，沟通能力差。在大学中，学习方式的改变使一些只会被动学习的学生不知所措，这让很多适应不良的学生刚一入校便出现了人际交往障碍、学习困难等心理问题。很多大学生心理发育滞后，思想不成熟，常常在面对情感问题时深陷其中，不能自拔。
(一)针对学生工作中出现的问题，运用人本管理，就是要把人作为最重的资源，考虑学生的能力、特长、兴趣、心理等综合情况，从他们的需要出发，发掘学生潜力，对其进行开发利用，作为推动整体发展、实现个人综合素质提高的动力。这样做不仅加强了学生自我教育、自我管理、自我服务的能力，还有效避免了学生管理者只从工作立场出发，单方面要求学生接受教育和管理，忽视学生的需要与权利。
(二)互联网为高校学生管理工作带来挑战的同时也带来了机遇和便利。
辅导员可以借此与学生们交流，及时了解学生的思想动态，对学生进行及时有效的指导，从而达到对他们进行思想政治教育的目的。同时，辅导员要引导和规范相结合，通过多途径使学生认清网络的虚幻性和信息的庞杂性，并对其上网行为进行适当的指导和规范，加强防范意识学会区分现实生活和网络世界。
(三)辅导员是高校从事德育教育工作，开展大学生思想政治教育的骨干力量，也是学生成长、成才的领路人。
高校要加强学生工作队伍建设，特别是加强对辅导员的培训与管理，作出整体规划，并进一步明确其工作内容和职责。这也是加强大学生思想政治教育，维护校园稳定的前提保证和长效机制。辅导员要热爱学生工作，有高度的责任感、奉献精神和服务意识。高校要鼓励爱岗敬业的辅导员继续深造，加强教育学、管理学、社会学、心理学的学习，以提高个人综合素质，从而建立一支具有高素质、专业化的学生工作队伍。
(四)辅导员的事务性工作包括：
新生的入学教育、建立电子档案、日常管理(考勤、请假等)、党团建设、校园文化活动的组织与策划、评奖评优、违纪处分、就业工作等等。高校应进一步明确辅导员的工作定位和岗位职责，将辅导员从繁重的事务性工作中剥离出来，专心从事大学生的思想政治教育及其理论研究。学校各部门也要摒弃“与学生有关的一切事情都找辅导员”的观念，不要随意把事务性工作都强加给辅导员。
(五)高校要加强对学生的心理健康教育，成立心理咨询中心。
心理辅导可分为三种情况进行：第一，可对学生进行有针对性的个别咨询辅导，如面谈、书信、电话等形式。学校还可以建立相关网站，为学生提供在线咨询。第二，对于学生的共性问题，如人际交往、情绪管理、自信心问题，可以开展小组或集体辅导的形式进行。第三，可以根据学生成长的不同阶段的心理需求进行辅导。比如新生入学、考研、择业时，可以通过举办讲座等方式，帮助学生克服心理困扰。
21世纪需要是的具有创新精神和实践能力的高素质人才。为实现这一目标，高校学生工作者必须认清新形势，更新观念，要将管理工作由被动变为主动，本着“以人为本”的工作理念，对管理工作中面临的新问题、新情况积极开展讨论，并迅速有效地解决实际问题。同时，高校要建立一支素质高、有责任心、业务能力强的学生工作队伍，并积极探索其工作的新途径、新方法、新模式，使辅导员全身心投入到思想政治教育工作中，成为大学生思想政治教育的生力军，成为坚持社会主义民主办学和保证高校人才培养目标最直接的引导者和实施者。
浅析高校学生管理工作存在的问题和对策相关
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