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无人机预警机是我国自主发明的一类具有无人驾驶以及预警等多个功能的军用飞机。以下是读文网小编今天为大家精心准备的:浅谈未来无人预警机的发展方向相关论文。内容仅供参考,欢迎阅读!
预警机装备有雷达、通信、电子侦察等诸多传感器,集远程探测、情报侦察、信息分发,指挥协调、联合作战等诸多功能于一身,是现代空战的力量倍增器,而无人机具有适应性强、费用低、生存能力强以及零伤亡的优点,相信二者相结合的无人预警机将是未来一个重要的发展方向。
随着无人机技术和电子技术的发展,在无人机上安装预警雷达提供远程预警信息已具备相应的技术基础。
2.1 以大型无人机为载机,在预警基础上实现多功能预警雷达最重要的指标就是探测威力,如果探测威力过小,应用价值有限。根据雷达方程,探测威力与功率孔径积成增函数关系,而只有大型无人机有条件提供较大的功率与孔径,因此,研制大型无人机是实现无人机预警雷达最直接也是最有效的方式。如美国国防部2004 年2 月公布J-UCAS计划中,无人作战飞机具体的性能指标。即其航程在无需空中加油的情况下,达到1300 n mil,有效载荷( 包括弹药和传感器) 为4500 磅(约合2025 公斤),达到了轻型预警机所需的载重要求。作为未来的发展方向,有更大载荷、更高飞行性能的无人机必将出现,能装载有源相控阵雷达的无人预警系统是可预见的。
未来无人机并不会单纯具备预警功能,实际上,机载传感器设备融合已经成为未来的重要发展方向,随着航空电子技术的飞速发展,飞机的重量、安装空间受到严格限制,通过对相关电子设备进行结构和功能方而的综合设计,能简化设备、节省安装空间、减轻飞机质量,还可使不同设备、不同频谱的信息实现最优综合、融合和无缝链接。
2.2 应用新型雷达技术,降低平台要求
2.2.1 采用共形阵列天线,实现飞机与传感器一体化共形阵列正受到西方各国空军的高度重视。它是将传感器(主要是天线部分)与飞机结构件结合为一体,形成多功能共形阵列天线。其具备如下优势:(1) 对飞机气动性能影响小;(2) 降低了平台载重要求;(3) 有利于飞机隐身。
2.2.2 采用宽禁带器件,提升能量利用率
以碳化硅(BiC) 和氮化镓(GaN) 为代表的宽禁带半导体材料是继以硅和砷化镓为代表的第一代、第一代半导体材料之后迅速发展起来的新型半导体材料,最早就是针对新一代雷达和通讯系统等军事装备的需求而研究和开发的,即寄望于宽禁带半导体功率器件来解决第一代、第二代功率器件的输出功率低、效率低和工作频率有局限性以至于无法满足现代雷达等电子装备需求的问题。
3.1 大载荷、长航时
目前美国已研制出了利用太阳能作为动力的“太阳神”号大型无人机,预计可在3 万米高空巡航14 个小时,随着太阳能技术和电池技术的进一步发展,未来的太阳能无人机将具备更大的载荷和更长的巡航时间,这将大大提高无人预警机的作战效能并减低使用费用。
3.2 多机协同化
未来的信息化战场具有宽正面、大纵深、多梯次及全空域、全时域、全频域的整体作战特点,空战模式山近距格斗向中远距拦射发展,战争规模从单一武器平台间的对抗发展为武器装备体系与体系之间的整体对抗。在无人机预警雷达单机探测范围有限的情况下,采用多机协同化作战方式,覆盖更大的空域、时域、频域。各机之间通过通信数据链联通,即可实现数据级别的融合,也可采用MIMO 形式。
3.3 网络化
网络化是指预警机在网络体系中完成作战功能,担负网络中心战的核心枢纽作用。预警机将快速地融合整个网络内的多个天基、空基和路基的各种雷达或侦察情报数据,并将自动化处理自身和外部传感器获取的目标数据,形成动态、三维的作战空间态势图,使整个网络的所有作战单元都能看到一幅“共用的、统一的、单一的战场图像”,及时为指挥员提供目标指挥信息,有效控制目标,以更快的指令发出打击目标的指令。
3.4 功能多元化
多元化将扩展预警机的功能、实现多传感器综合,提升预警机探测性能,它需要利用各种探测手段提高对巡航导弹和隐身飞机等小目标的探测能力、精确跟踪能力,并加强无源探测、定位、识别和对地侦察能力,做好IFF、雷达、光电探测和地面探测系统的情报综合,形成可应用的情报,并使得预警机和作战体系内部各成员共同完成目标的发现、识别、决策、打击和评估。
3.5 一体化
首先是机身和天线一体化,通过共形天线将天线做得与机身表面外形一致,可以将安装天线后对飞机的气动性能的影响降到最低,同时又能充分利用机身表面增大天线面积;其次是射频一体化,同一个天线可以在非常宽的波长范围内工作,雷达、通信或者电子侦察等需要工作在不同工作频段的电子系统可以通过一个天线工作;第三是处理一体化,现在预警机上有服务器、工作站、为各个系统服务的计算机,随着计算机技术的的进步,将来在预警机上,功能强大的综合核心处理机能够把以前的任务计算机、武器控制计算机、信号处理机等计算机的功能集于一身。天线的公用、共形及设备量的减少,将极大改善加装任务系统对载机的气动性能和续航时间等多方面的影响。
航空业和电子业的飞速发展为新型装备提供了有力的支撑条件,大范围远距离预警将会使任务电子系统重量增加,从而对无人机的载重量提出更大的需求,同时未来军事需求对新型装备也提出了新的要求,相信无人预警机可以在未来军事装备中占有一席之地。
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医院药品的出厂价格与批发价格差距过大所引起的药价虚高一直是社会各界普遍关注的热点问题。为了降低不合理医药费用,减轻病人的用药负担,自1996年国家恢复对药品价格管理以来,政府价格主管部门已经采取了多项措施降低药价。虽然这些政策措施在一定程度上抑制了高药价的产生,但仍然没有从根本上解决药价虚高的问题,以下是读文网小编今天为大家精心准备的:我国低价药价格监测预警机制研究相关论文。内容仅供参考,欢迎阅读!
摘 要:在低价药价格改革的背景下,阐述了低价药价格监测预警的现状和内涵,从生产成本、供求关系、国家政策及其他因素等方面分析低价药价格异常波动警源,最终构建了以国际价格为警兆指标的低价药价格预警机制系统,并提出了可行的价格应急方案,以期为我国现阶段药品价格监测制度的建设提供参考。
关键词:低价药;价格监测;预警机制;国际价格
药品价格的市场化改革的稳健推进离不开成熟的监测预警机制做支撑,有效的监测机制是形成科学合理药品价格的研究重点之一。2014年4月,国家发布《关于做好常用低价药品供应保障工作的意见》(国卫药政发〔2014〕14号),明确取消低价药品最高零售价,制定日均费用标准,让低价药生产企业能够根据药品生产成本和市场供求状况自主制定或调整零售价格。而目前我国低价药价格体系刚刚建立但尚不完善,受多方面因素影响,低价药价格在政策发布初期可能出现了一系列波动,如何及时发现低价药价格的不合理变动并进行有效处理,成为一个亟待解决的问题。本文正是从这点出发,在明确监测预警体系内涵的基础上,对影响低价药价格波动的影响因素进行全面分析,并通过国际参考价格机制实现低价药价格警情评估,初步提出价格应急预案。
1.1 制度现状
除《价格监测规定》、《价格异常波动监测预警制度》等适用于所有商品的规定外,还包括各省专门针对药品制定的监测报告制度。例如,2014年《福建省物价局关于建立药品价格监测报告制度的通知》设立低价药价格监测品种目录,对公立医院和零售药店的销售价格进行监测。同年,《江西省价格鉴定监测管理局关于加强对非处方药品市场价格监测的通知》重点监测放开的非处方药品价格上下浮动超过10%的品规。以上作为低价药价格监测预警的制度依据,推进了价格监测预警的规范化。但另一方面也反映出各省药品价格监测大同小异,多停滞于定点调查分析价格走势上,且各省对于价格异常波动的标准不一,难以实现药品价格监测的横向对比,因此还应建立系统的监测流程。
1.2 系统内涵
所谓对低价药价格进行预警,就是为了建立药品异常变动的识别机制及异常预警处置机制,提高风险预测水平。因此,我们可借助经济预警的相关理论,建立一套药品价格监测预警系统,具体流程如图1。
按照预警流程,首先要分析影响低价药价格波动的重要因素,为剖析价格预警机制实现价格监测做好铺垫。
2.1 警源分析
警源是药品价格产生异常波动警情的根源,警源分析就是要对影响低价药价格的成本状况、供求关系、国家政策等因素进行阐述。
(1)生产成本。随着质量标准提升和原材料、人工等价格上涨、生产线要求提高,企业生产成本逐年上升,使低价药的利润空间不断被压缩,多数临床常用的优质传统药物的价格,停留在多年前的水平,企业无法应对增加的生产成本,最终因面临亏损而停产或减产,造成低价药品短缺。因此,取消最高零售价后,生产成本变化对低价药价格的影响将会明显显现出。
(2)供求关系。低价药价格改革前,部分低价药的生产原料有多重用途,既可用于低价药生产,也可以用于其他商品的生产。由于低价药市价较低,而其他需要使用此类多用途原料的商品价格较高,原料就会流向利润率更高的商品,加剧低价药的短缺。此外,医疗机构对低价药品的使用偏好较低,在“以药养医”的医院运营模式下,高价药先于低价药销售,表现出医疗机构对低价药的需求不高。价格改革后,生产企业利润空间增大可以促使低价药的生产原料回流;而医务人员低价药的使用量与薪酬挂钩的激励政策也促进了低价药的使用,即供求关系发生了变化,相应的也将影响低价药的价格变动。
(3)国家政策。对利润较低的低价药,国家进行定点生产将会缓解药品的短缺和价格;而不同采购方式也将对价格产生不同影响,双信封制度下的低价药价格可能会低于直接挂网议价方式下的价格,国家卫计委《关于做好常用低价药品供应保障工作的意见》提出各省市采用挂网方式,因而也会使得药品价格有所上升。
(4)其他因素。此外,突发的自然灾害或疾病暴发、国际市场价格、投机因素等也将影响低价药价格。
2.2 以国际价格为警兆指标的预警机制分析
为保证价格预警的科学性、动态性和可操作性,必须要确定合理的价格预警指标,本文以国际价格为指标,对价格异常波动进行定量分析。一方面考虑到国际价格在境外药品价格监测中较常用,例如日本利用国际平均价格调整新药价格,当新药与国际价格差距在0.75~1.5倍时,进行提/降价调整;另一方面,改革后低价药的价格应更接近于市场化相对更成熟的国际药品价格水平。
2.2.1 预警线的计算
(1)参考国家的遴选。以国际价格为警兆指标,首先需要选定合适的参考国家。为了保证数据信息计算出的参考价格的参考价值更高,在尽量满足经济发展水平相当、药品价格市场化程度较高等遴选要求的基础上,结合对各国官方价格数据查询及对药品政策的掌握,在此选择的参考国家(地区)分别为:韩国、台湾、巴西、香港、法国、英国、美国。
(2)各国药品价格查询与标准化处理。通过官方数据查询获取参考国家的价格信息后,需要进一步做标准化处理,依次进行规格间调整、单位价格折算、无税化处理(剔除各国药品增值税)、货币转化、按我国税收调整参比价格等,然后计算各药品的预警线。
(3)计算方法的筛选。常用的国际价格计算方法包括最小值、算术平均值、中位数、调和平均值和四分位数等方法,考虑到最小值、调和平均数易受到一组数据中最小数值的影响,算术平均值易受到极端数值影响代表性差等因素,本文选取各国家(地区)药品价格的中位数作为预警线。 2.2.2 价格预警定量模型设计
本文采用指标预警模型,根据调控指标变动范围的大小来发出不同程度的调控信号,这里的调控指标是指国际比价指数。因此,需要先计算出各药品的比价指数,而后根据计算结果确定适宜的报警阈值。
(1)计算国际比价指数。为使价格预警指标有更好的准确性和科学性,将最小单体(片、粒、支)低价药在改革前的最高零售价与预警线(即国际中位价)进行比较。其中,最小单体的价格参照我国《药品差比价规则》计算。考虑到数据量大的原因,随机选择国家低价药清单中的20种药品(见表1),分别统计同通用名、同剂型的药品在七个国家(地区)的价格。经标准化处理,取最小单体国际中位价(MID)与我国最高零售价(MAX)的比值,作为国际比价指数λ,即:λ=MIDMAX。
(2)预警阈值划分及警情级别界定。根据表1列出的国际比价指数可以看出,指数λ大于20的有3种药品,占总数15%;介于10和20之间的有2种药品,占总数10%;介于5和10之间的有2种药品,占总数10%;介于1和5之间的有11种药品,占总数55%;小于1的有2种药品,占总数10%。本文设定四个预警阈值,即监测界限,以高于(低于)境内最高零售价的1倍、5倍、10倍、20倍描述不同预警区间,并设置“绿灯、黄灯、单红灯、双红灯、三红灯”五种信号灯,分别表示低价药价格运行状态处于“正常状态、亚风险状态、风险状态、危机状态、重度危机状态”(见表2)。每当监测指标的变化超出某一监测界限时,信号系统就会亮出相应的信号灯。
对于λ指数越大的药品,说明国际价格与我国药品价格差距水平越大,尤其是与药品市场竞争充分的美国相比。我国低价药在设定的日均费用前提下,经过市场这只“无形的手”的作用,低价药价格最终要趋向于市场化的国际价格。因此λ指数越大,价格差距越大,说明未来价格波动的幅度可能越大,越需要重点监测。相反,λ指数越趋近于1,说明国内外价格越相近,需投入的监测力度越小。
价格应急预案制定的原则是在坚持最大限度发挥市场机制作用的前提下,强调价格水平调控和价格行为监管并重,在健全法制的同时实行微观价格干预与
宏观价格管控,力争将价格异常影响控制在最小范围内。
微观应急预案包括进行市场可竞争性调查、约谈和价格干预等紧急措施。(1)市场可竞争性是市场能够被潜在竞争者自由进入的程度,自由进入指没有任何影响企业进入的壁垒。当某种药品的价格,长期处于某一非正常状态且警情严重时,可以考虑对于该类药品市场的可竞争性进行调查分析,了解该低价药市场的进入壁垒以及是否形成了垄断现象。(2)约谈是针对部分独家品种,由于其垄断性及价格上的强势话语权,其价格短期上涨可能性极大,为防止独家品种的价格上浮,政府部门可采取企业约谈的形式,通过抓住有市场定价权的龙头医药企业,以有限的成本付出换来整个市场的价格稳定。此外,对价格异常波动时期的囤积居奇、哄抬药价的行为及时制止,通过对涨价药品的主要生产企业告诫、劝阻,引导形成规范合理的市场价格。(3)特殊情况下还可采取部分或者全面冻结药品价格的紧急措施。
宏观应急预案包括政府补贴和区域调剂等措施。对确因原材料涨价影响企业生产经营的,按照价格管理权限合理疏导价格或由地方政府给予必要补贴,使过度上涨的价格降低下来。此外,各省供销部门可对重要药品因分配不均导致的局部价格暴涨警情通过区域调剂或紧急调运合理疏导价格。
低价药的价格监测是保证低价药价格市场化改革的关键,有利于低价药市场形成良性竞争机制,引导形成科学合理的药品价格。在放开最高零售价管制的同时,必须要结合经济预警理论和实际工作需要,建立一套科学完备的价格监测预警机制,维护市场竞争秩序。本文在明确低价药价格监测制度现状的基础之上,按照分析警源、确定警兆、启动应急预案的思路进行系统化研究,以期为现阶段低价药价格监测工作提供参考。当然,本文还存在一定的不足。因随机选择的低价药品种类有限,得到的国际比价指数并不全面,相信随着样本量的增加,预警阈值将得到进一步完善。
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[3]徐明霞.完善上海价格异常波动应急管理机制的思路和建议[J].科学发展,2012,(3):97105.
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从海湾战争到最近的伊拉克战争,无人机都被频繁地用于执行军事任务,已成为战场中不可缺少的重要组成部分,无人机技术也因此得到飞速发展。 以下是读文网小编今天为大家精心准备的:浅析“无人”的翱翔无人机解密相关论文。内容仅供参考,欢迎阅读!
【摘要】:2015年2月4日至6日,圆通速递首次进行无人机运送客户包裹,并在北京、上海、广州三地进行公开投送(图1)。一时间无人机物流又成为各大网站的头条新闻。那么什么是无人机,它是怎么实现无人驾驶的?今天就让我们来看看,无人机背后有着怎样的IT新技术在支撑。
【关键词】:无人驾驶;飞控系统;日至;头条新闻;垂直陀螺;汽车导航;嵌入式芯片;无线遥控;数据无线传输;高空摄影;
2015年2月4日至6日,圆通速递首次进行无人机运送客户包裹,并在北京、上海、广州三地进行公开投送。一时间无人机物流又成为各大网站的头条新闻。那么什么是无人机,它是怎么实现无人驾驶的?今天就让我们来看看,无人机背后有着怎样的IT新技术在支撑。
无人机并非现在才有,早在战争中就曾有大量无人机出色的出现,电影中也不乏它的身影,只不过随着科技的发展,现在无人机在民用领域里也开始崭露头角。现在无论是婚礼拍摄、高空摄影都经常可以看到无人机的身影。
什么是无人机,无人机是一种由无线遥控设备或自身程序控制装置操纵的无人驾驶飞行器。对于民用无人机来说,它和我们常见的航模非常类似(不过功能更丰富),也是一款通过地面控制系统无线遥控的飞行器,因此它的形状可能和实际飞机不同,它的最大特色就是“无人驾驶”。
如上所述,无人机的特色主要就在于无人驾史。不过无人驾驶并不意味着无人操控,无人机的核心其实就是其中的飞控系统,正是后台飞控系统的存在,才可以让无人机实现精准飞行和数据无线专输等常见功能。无人机的飞控系统实际上就是一合微型电脑,由于无人机的体型都较小,因此大多使用的是嵌入式的操作系统。其中的处理核心(微型处理器)则是嵌入式芯片,如目前采用率较高的是德州仪器的MS320FF2407芯片,它的外形就和我们常见的CPU相似。
因为是嵌入式系统,因此无人机的飞控系统和我们常用的手机系统很类似,是由一块高集成的SOC基板组成,集成了Micro SD(用于SD卡存储)、USB接口(用于本地数据传输)、GPS导航(用于空中导航)、红外摄像机、无线摄像头(用于航拍)、2.4GHz无线模块(用于空中和地面数据传输)、陀螺仪(用于定位)等常用的组件。
由于无人机是在空中飞行,我们需要在地面对其操控。在无人机民用方面,我们接触到最多的则是其中的导航和图传系统。比如在汪峰的求婚现场,要让无人机托着戒指飞到指定位置,操作者就要使用无人机导航系统设计好路线。无人机一般使用惯性导航(通过内嵌系统集成的加速度计和水平陀螺、垂直陀螺来实现)和GPS导航实现。它的功能其实和我们日常使用的汽车导航非常类似(只不过无人机是在空中飞行),我们只要在飞控系统中先定位好目标坐标位置,然后设计好飞行路线,这样无人机就能按照指定的路线飞行到目标的身边了。 无人机另外一个重要作用是航拍,在飞行指定区域后,无人机上的摄像系统就会开始工作。因为无人机是在空中飞行,因此拍摄的数据还要传输到地面接收端。这里空地数据传输大多使用的是2.4G Hz无线传输方式。2.4GHz无线连接并不是什么新技术,我们平时使用的很多无线鼠标就是使用这种技术实现。只要发射端和接收端都有2.4Gz无线模块,它们之间就可以实现数据的无线传输。
在图传系统中,无人机上配备一个机载的图传信号发射器,当无人机在空中开始拍摄的时候,它采集到的视频(图像)等信号就会传输到机载的图传信号发送器,发送器通过发射2.4G Hz无线信号的方式传输数据。这样当地面的图传信号接收系统收到2.4G Hz无线信号后,它会自动以无线连接的方式和机载的图传信号发射器连接,读取其中的视频信息。接着地面的图传信号接收系统再通过HDMI, USB和笔记本、显示器等连接,这样我们在电脑上就可以实时收到无人机拍摄的视频了。
图传系统如果仅仅是实时监控无人机拍摄的画面当然是不够的,在实际操作中我们还经常要根据实际情况对拍摄系统进行调整。现在很多无人机地面操控系统还可以实现对无人机的拍摄角度、焦距、光圈等进行调整,这个遥控操作同样主要借助2.4GHz无线模块实现。当地面系统通过2.4G Hz无线信号和机载控制单元连接后,地面的遥控器就能向无人机上的云台发送操作信号,从而实现各种拍摄状态的调整。
无人机由于可以实现在高空无人飞行,并且可以通过地面人员的操作实现精准的飞行和降落,因此在日常生活中,无人机可以给我们带来很多的便利。对于有一定经济实力且喜欢摄影的朋友,他们可以通过购买无人机实现之前无法实现的航拍。只要在无人机上配备好摄像机(或照相机),然后将无人机飞到需要拍摄的空域,这样在地面就可以轻松获得无人机航拍的照片。
当然,也许你没有实力买架无人机,但是随着无人机的普及,每个人都可以享受到无人机带给我们的便利。像对于喜爱网购的用户,现在国内的圆通、顺风快递已经在试验使用无人机送货。在不远的将来,只要你在网站下单,不一会儿快递的无人机就会将你订购的货物送到你面前,这样高效的购物体验是不是觉得很爽),
总之,随着科技的发展,无人机一定会越来越贴近普通人的生活。你可能不会拥有一台无人机,但是你一定会享受到无人机带来的服务。不过对于喜欢航拍的朋友(当然包括使用无人机派送的物流公司)要注意,现阶段我国对航空管制要求非常严格,在使用无人机时,一是要注意航空管制的空域(前段时间某测绘公司在北京未经审批的航拍活动就干扰了正常的民航与空军航线,造成大量社会资源的浪费),二是民用无人机活动中使用无线电频率、无线电设备应当遵守国家无线电管理法规和规定,且不得对航空无线电频率造成有害干扰。
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无人作战是改变未来信息化战争形态的一种全新作战样式,无人化装备已经成为国家间军事博弈的重要力量。加快我军无人作战力量建设,确保打赢未来信息化战争已成当务之急。以下是读文网小编今天为大家精心准备的:论无人作战方式带来的争议相关论文。内容仅供参考,欢迎阅读!
【摘要】:无人作战作为未来战争的主要模式,已经广泛的受到各国的关注,在现如今高科技技术的背景下,诞生了许多无人武器装备,这些装备中最受关注的莫过于无人机,但是这种高科技装备的使用引发了许多争议,本文的研究目的是通过研究无人机的发展及其在实战中遇到的问题,来归纳出无人机所遇到的伦理问题。
【关键词】: 无人作战 无人机 伦理
随着科技的不断发展,军事力量的较量己经逐步进入白热化阶段,谁能在军事领域取得突出的进步,谁就能在国际竞争中占得有力的位置。在这种环境下,战争的形式就发生了巨大的变革,战争的手段也不断在更新。从旧时的单兵作战模式到现今的无人作战模式,从以往的短兵相接到现在的运程打击,这些作战方式的改变无不体现着科技的发展,推动着军事领域不断向前。但是无论战争文化是发展或是退步,它终究是一台“纹肉机”,数千年的历史里己经无数次证明了战争的残酷性,战争带给我们关于伦理道德方面的思考,随着科技的发展也愈演愈烈。支持战争的人希望通过战争取得更多的物质资源,但是如何能使战争获得支持,如何能在减少军队人员伤亡的情沉下获得战争的胜利,则成为各位战争领导者、将军们、科学家们一直走在这条看似辉煌的“康庄大道”上。
科学的发展是为人类谋求更多的福利,军事技术在服务战争的同时也给社会带来了很多经济效益,越来越多的军事科技开始服务于民用行业。但是军事技术其目的是服务于战争,其本身就是一个备受争议的层面,无人机在战争中的应用造成了机器打人的不对称打击,在最大程度上引发了伦理道德的争论。
无人机这个概念第一次被提出是在1911年由英国的卜德尔和皮切尔两位将军提出的,他们向当时英国军事航空学会提出建议:“研制一种不用人驾驶,而使用无线电操纵的小型飞机,使其能在敌方某一目标上空进行投弹。”这一建议很快被英军事航空理事会认同,并开始投入资金进行研究,进过科学家们十余年的努力探索,在1927年,人类史上第一架“喉”式单翼无人机在英国海军“堡泉”号军舰上成功进行了试飞。“喉”式单翼无人机的问世,在世界上引起了极大的轰动,各国开始重新审视自己空中力量。
到了三十年代,英国己经生产了120架无人靶机,并把这种无人机称为“蜂工”。英国在无人机研制上的捷足先登,使得美国人也不甘落后。美国研制的第一款无人机被取名为“凯特琳飞虫”。到了1939年,又研制出了一种单翼无人机,取名为R P-1。随着珍珠港事件的发生,美国军方开始大量订购这种靶机,其中OQ-2A靶机981架、OQ-3靶机9103架、OQ-13靶机3518架。这在当事时间空中订单中属于前所未有的。
时至今日,世界上研制出的无人机己经多到近百种,我国在无人机的研制中也走在了世界的前列,其中广为熟知的是中国第一代无人机“长空一号”、中国翼龙无人机。而美国如今大量投入战场的则是全球鹰和死神无人机。这些新式战争武器的出现加速了战争的进程,也使他们成为了世界瞩目的焦点,焦点的存在价值即使他存在争议,但其具有足够的利用价值,能够获得丰富的利润,便可以自行忽略其争议的部分,这也是为什么美国大肆宣扬无人机的好的原因所在。
无人机的首次使用是在越南战争中,美军用无人机作为侦察机应用于实战,到了1961年美国首次将“火蜂”无人机投入到战斗中,作用于战役战术侦察。从1961你那到1975年,“火蜂”先后在越南南部、北部,以及我国南部实施了3135次战斗飞行,其中成功飞行2873次,一举奠定了无人机在战场中的威名。
进入21世纪以来,无人机已经大大超越有人作战机的地位,在伊拉克、阿富汗战争中都展现出了其优秀的系能和作战能力。以美国为例,在2002年,美军使用“捕食者”无人机成功摧毁阿富汗南部地区“基地”组织的一个隐蔽场所,造成了1名基地高级将领的死亡。在之后几年间,美军先后派出多架无人机携带导弹,深入了6个国家进行追杀恐怖组织的头目。到2011年为止美军总共己累积多大7000架无人机,为其全球战略进行部署。
据统计从伊拉克战争爆发到2007你那,短短四年间美军使用无人机数量从最开始的十几架增加至七百多架,这足以看出无人机在现代战争中地位越来越重要。在阿富汗战场上,美海军陆战队就拥有1200多架无人机,从最简单的无人遥控玩具型无人机,到重约380磅的微型飞机,种类繁多。到目前为止美军动用无人机攻击最多的目标是巴基斯坦境内,目标位与阿富汗接壤的部落地区武装势力。在2011年10月份就至少有了名“哈土尼网络”派成员被无人机炸死。
之所以无人机广泛的被使用在战场,除了其性能的优越性外,费用的降低也是其被选择的原因之一,例如美国空军的最新型MQ-9“死神”无人机与造价约3.5亿的F-22隐形战斗机相比,价格要低廉很多。根据美国国防报告资料显示,自2000年以来,美国不断加大对无人机的投入,截}(2010年己增至10倍左右。
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电源系统(Power System)是由整流设备、直流配电设备、蓄电池组、直流变换器、机架电源设备等和相关的配电线路组成的总体。电源系统为各种电机提供各种高、低频交、直流电源,维护电机系统的平稳运行。以下是读文网小编今天为大家精心准备的:浅析太阳能无人机电源系统的发展现状与展望相关论文。内容仅供参考,欢迎阅读!
太阳能无人机技术的发展成熟,依赖于以太阳能为输入能源的电源系统的技术发展,最早该电源系统用于卫星、空间站、宇宙飞船的供电,随着作战需求的多样化和太阳能光伏发电技术的成熟化,使得太阳能电源系统成功地应用于临近空间无人机上,从而拓宽了新的设计领域。
太阳能飞机是利用机翼铺设太阳电池阵,机身和机翼内部的安装储能电池组,并通过电缆网和电源控制器为飞机机载设备及推进系统提供能量,完成飞行任务。具有代表性并实现长时间留空飞行的太阳能无人机有美国的Helios,英国的Zephyr,瑞士的Sky-Sailor 等。
太阳能无人机为了达到足够的照射面积,一般飞机尺寸较大,翼载小,飞机的结构质量相对较低,这就要求太阳能电源系统本身的质量不能过高,并有更高的质量比功率。由于在飞行过程中,能量的吸收率会在不同季节,不同时间有很大变化,在优化航迹和动力系统的基础上,必须选择效率更高的太阳电池和储能电池,并对电源管理系统提出了更高的要求。太阳能飞机电源系统的可靠性,可维护性和操作性要高,要有相应的可扩展性和升级能力,适应重复使用和较长寿命周期的要求。在高空飞行的太阳能飞机,还要求其电源系统具有较好的低温特性,在临近空间低温低传热的极限环境下仍能保持较好的充放电能力。在选择太阳电池和制造过程中,也要考虑到价格因素,由于要实现产品化,对性价比提出了更高的要求。
1.1 系统组成
太阳能无人机的电源系统一般由发电子系统、储能子系统、电源控制子系统共同构成。电源系统在飞机上与飞控系统、航电系统、动力系统等相连,另外,电源系统还要与地面的控制站实现数据通讯。
1.2 太阳能无人机电源系统特点
太阳能无人机电源系统不同于卫星电源系统设计思想,既要保证系统的高可靠性,又要要求质轻效优,还要具备在大气环境及临近空间内的环境适应性,并且在设计与选材上考虑高性能价格比和性能质量比。
2.1 发电子系统
太阳能功率密度会随着高度增加而提高,从地面上的80 mW/cm2 上升到太空中的136.7 mW/cm2。采用太阳辐射能作为发电单元,可以实现长时间留空飞行;且太阳能是清洁能源,飞机不用安装排气装置,不会对环境造成污染,也不会对机载大气测量传感器带来干扰。
铺设在机翼和尾翼表面的太阳电池,以硅基太阳电池和化合物太阳电池为主。目前成熟的可用于太阳能飞机的太阳电池主要有单晶硅太阳电池,非晶硅太阳电池,GaAs 系列太阳电池,CIS(CIGS)系列太阳电池等,其中非晶硅和CIS(CIGS)系列太阳电池为薄膜太阳电池。
2.1.1 硅太阳电池
硅太阳电池可以分为三种,单晶硅太阳电池、多晶硅太阳电池和非晶硅太阳电池。其中单晶硅太阳电池的转换效率最高,大量用于航天飞行器的发电系统,单晶硅太阳电池单体转换效率可以达到20%,目前国内应用型单体厚度达到150 mm,组件级转换效率达17.5%(AM1.5,25 ℃),多块单体的阵列串联可实现在柔性机翼上大规模铺设。单晶硅的制备和原材料价格较高,使得电池成本居高不下,制约了单晶硅电池在太阳能飞机上的广泛应用。多晶硅太阳电池成本较低,但是转换效率较低,现阶段技术还不能满足太阳能无人机的能量需要。美国Pathfinder 无人机上使用了单晶硅太阳电池,其组件平均转换效率达到15.29%。
非晶硅a-Si 薄膜太阳电池作为单晶硅的替代品,目前成为一种最具潜力的研究对象,利用柔性轻质衬底制备的电池模块,使得非晶硅电池的转换效率提高到10%以上。美国USO(United Solar Ovonic) 公司声称其非晶硅产品采用一系列新技术已经将电池效率提升至12%(AM0),采用聚合物衬底的研究和开发使得电池单体质量比功率超过1000WK。非晶硅薄膜电池被“西风”无人机选作为主电源,完成了多次长时间飞行测试。
2.1.2 GaAs 系列太阳电池
砷化镓(GaAs)太阳电池比硅太阳电池具有更高的转换效率,但价格昂贵。受大范围温度循环影响小而且抗辐射性能好。它可制成薄膜和超薄型太阳电池,其有源层只需3~5 μm,就可达到较高的吸收系数。目前,由于金属有机化学汽相外延技术的日益完善,普通GaAs 电池逐步被特性更好的异质衬底和多结级联太阳电池所取代。
1993 年,ASEC 公司的GaAs/Ge 电池在美国制成。这些砷化镓单体通过金属有机物气相外延生长的方法生长在一个活性不强的锗元素基上。这些电池单体都是6 cm×6 cm 大小,厚度为8.89×10-2 或11.43×10-2mm,极其容易破碎。在高空环境下,电池单体的效率在14%到19%之间。GaAs/Ge 电池最高单体效率可达20.43%,Iles 等人对其进行的研究结果显示GaAs/Ge 电池比一般的GaAs 电池具有更好的抗反向击穿能力。近年来,围绕多结GaAs 电池的研究取得了一定成果,四结GaAs 电池的理论效率高达43%。其中GaInP2/GaAs/Ge 三结电池已成功应用于国内卫星、飞船等空间产品上,转换效率不低于28%,厚度仅175 μm。
2.1.3 CIS 系列太阳电池
从20 世纪80 年代以来,铜铟硒(CIS)和铜铟镓硒(CIGS)薄膜太阳电池以其廉价、高效、接近于单晶硅太阳电池的稳定性和较强的空间抗辐射性能等优点而成为最具潜力的第三代太阳电池材料。目前,围绕CIGS 电池的研究方法非常多,国外采用多源蒸发法制备的电池已经将电池效率提高到19.5%,国内研究人员也制成了效率超过14%的成品。利用柔性衬底的薄膜技术,CIS(CIGS)电池的质量比功率和抗辐射能力也有巨大提高。但是目前该系列电池受制备工艺复杂性的限制,如何制造大面积薄膜电池阵,实现商业化还有许多课题需要研究。目前,国外CIS 和CIGS 电池的应用主要是航天器太阳电池阵。
2.2 储能子系统
太阳能飞机能源存储系统在整机质量中占有较大的比例,这是因为各种储能电池的比能量还比较低,历史上,太阳能飞机上应用的储能电池先后采用了银锌电池、镉镍电池、氢镍电池、锂离子电池、锂硫电池、燃料电池等。目前较为先进的轻小型太阳能飞机仍采用传统的锂电池,氢镍电池等传统电池,具有较高的轻便性和可靠性。大型高空太阳能飞机多用大规模锂离子电池、锂硫电池、燃料电池等高比能量电池,使得飞机能够飞得更高,加载更多的有效载荷。
2.2.1 锂离子电池
锂离子电池是目前普遍应用于先进太阳能飞机上的储能装置,Solong 太阳能飞机上搭载了5.6 kg 锂电池,Solar Impulse太阳能飞机在其昼夜飞行实验中,采用了400 kg 的锂电池。锂离子电池优点是工作电压高达3.6 V,充放电寿命长,比能量高(可达150 Wh/kg),无记忆效应,维护方便,无污染。缺点是如果出现过充电,Li+ 将以单质状态出现,电池也可能会产生安全问题。因此,国内外研制开发了多种锂聚合物电池,提高其安全性。锂聚合物电池中的固态高聚物同时充当电解质与隔膜,从而提高了电池比能量。目前国内锂离子电池采用新型高能多元复合材料,单体比能量可以达到235 Wh/kg,组合后电池组比能量达到200 Wh/kg 以上。
与锂离子电池相比,锂聚合物电池结构可燃性低、体积小、质量轻、比能量高、自放电小、可制成任意形状。NASA 正在开发的一种适合空间用及民用的改进型锂聚合物电池研究目标为质量比能量200~250 Wh/kg,体积比能量为350~400 Wh/L,25%DOD 循环寿命周期为35 000 周,100%DOD 循环寿命周期为2 000 周。目前,锂聚合物电池未能应用于太阳能无人机,关键是其低温特性不良的问题,在高空低温低压环境下,对于储能电池特性是一个巨大挑战。
2.2.2 锂硫电池
“西风”搭载的储能电池为锂- 硫电池,为其夜间飞行提供动力,比能量是锂聚合物电池的2 倍。该电池不仅比能量高,并且能以大电流状态下连续放电,以保证为太阳能无人机推进系统大功率供电。单质硫的理论比容量为1 675 mAh/g,与锂组装成电池,理论比能量可达2 600 Wh/kg,具有相当可观的研究前景。美国Sion Power 公司制造的锂硫电池产品比能量在350~380 Wh/kg 左右,质量14~16 g,容量为2.4~2.8 Ah。但是目前该项技术还不成熟,锂硫电池还存在安全性问题,目前国内研制的锂硫电池在大电流放电状态下不稳定。另外,循环性能不高的问题还需要进一步研究解决。
2.2.3 燃料电池
与蓄电池基础储能系统相比,再生燃料电池系统(RFCS)因为比能量和电效率不具备足够的吸引力,使得其没有得到足够的重视。后来采用轻质压力容器设计改进减轻了质量,改善了性能,使RFCS 能源储存系统的比能量的提高成为可能。该项技术应用于NASA 的“太阳神”无人机,其比能量达到790 Wh/kg,发电效率可达到53.4%。
目前,RFCS 技术的主要研究重点在于电解池电解水的效率问题,因为与技术较成熟的H2-O2燃料电池的放电过程相比,电解效率不高一直制约着燃料电池系统的整体能量转换效率,而且充放电两个过程中均产生大量热,也使得能量不能够充分利用,因此,在应用RFCS 于太阳能无人机储能系统时,仍要持谨慎态度,其可靠性仍需进一步提高。
2.2.4 锂空气电池
锂空气电池是利用了金属锂在空气中的剧烈反应放出大量能量为原理,制成能够反复充放电的超高比能量电池,理论比能量可达11 140 Wh/kg,且价格低廉,环境友好,是未来储能电池的研究热点。目前锂空气电池尚处于实验室研究阶段,循环寿命与可靠性问题还需深入研究与解决。
2.3 控制子系统
电源控制器是管理电源系统的关键,如今采用分布式管理的MPPT 控制器成为应用的首选。这种控制器具有太阳电池阵工作点自适应匹配功能的MPPT 控制器,具有轻质高效体积小发热量小的特点,能够通过输入输出的双向追踪来匹配太阳阵输出功率和负载得到的功率,达到能量的最佳利用率。对于太阳能长航时飞行任务,对于电源控制器提出了新要求,它需要与飞控系统,大气检测系统等协同工作,优化能源利用率,适应飞行包线内的环境要求。
2.4 太阳电池阵- 蓄电池组电源系统的应用
太阳电池阵- 蓄电池组电源系统虽然具有功率范围宽,工作寿命长,自主性强的特点,但是比功率仍比较低,制约了该电源系统在太阳能飞机上的应用,目前国内太阳电池阵- 蓄电池组电源系统主要应用于航天器,比功率仅为13 W/kg 左右。电源系统的质量约占航天器总质量的30%以上,目前针对太阳能无人机,必须采用高效薄型电池片,使用高比能量的新型锂离子电池,在电源控制装置中,采用高频高效开关电源技术,可显著减少电源系统的质量。对于高效的氢氧燃料电池,虽然其本身比能量较高,但是电池的整体质量较大,对于轻质太阳能飞机还存在很多现实困难,需要更大的机翼面积才可搭载整个燃料电池系统。
未来太阳能无人机设计的目标是高空长航时留空巡航,因此对无人机电源系统的设计要求提出了更高的要求:
(1)由于单晶硅电池技术最为成熟,因此现阶段太阳能无人机仍将主要采用硅电池作为主要的发电材料。如何降低硅太阳电池阵的成本,提高转换效率和质量比功率,使其更适合于平流层内的大气环境;
(2)发展多种新型太阳电池。非晶硅和CIGS 等薄膜太阳电池因其柔性好,成本低,效率高,未来将向大规模太阳电池阵产品化和轻型化方向发展,轻质衬底和一体化集成技术都将成为挑战,为减轻质量,需要在压低成本的基础上整体转换效率超过20%;
(3) 开展太阳电池组件的力学特性、环境特性的研究。目前国内科研机构围绕太阳电池阵组件的研究多偏重光学、电学特性,对于复杂力学环境、高空热环境、大气环境的研究还需进一步深入;
(4) 提高储能电池的比能量和安全性,储能电池比能量超过200 Wh/kg。锂电池发展已基本成熟,在此基础上,开发安全性更高,性能更好的储能蓄电池,如锂- 聚合物电池、锂- 硫磺电池等。减小整个储能系统在整机中的质量密度;
(5) 进一步开展可再生燃料电池作为储能设备的技术研究,目前国内对再生燃料电池系统尚处于研发阶段,未来将朝着轻便、高效、安全的方向发展,必将带动太阳能无人机整体性能的提升;
(6)开发功能强、效率高、可靠性好的电源控制与管理系统。对于逐渐发展起来的大型太阳能无人机,随着其飞行领域的扩展和设备的增多,电源系统将更为复杂,自动化程度和可靠性要求都要更高,必然朝着智能化的方向发展。
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无人机遥感技术指的是综合利用无人驾驶飞行器、GPS定位、遥感传感器、通讯等先进技术,从而实现空间遥感信息的专用化、智能化获得,并完成遥感数据处理与建模分析的一项应用技术。无人机的遥感技术作为继传统航空、航天遥感之后的第3代遥感技术,以其机动、快速、经济等优势,成为国内外学者争相研究的热点课题。以下是读文网小编今天为大家精心准备的:农村土地承包经营权确权登记对无人机遥感技术的运用相关论文。内容仅供参考,欢迎阅读!
农村土地承包经营权确权登记对无人机遥感技术的运用全文如下:
【摘 要】农村土地承包经营权确权登记的实施对一些技术应用起到的推动作用,无人机遥感技术就在此基础上得到了较好的发挥。无人机遥感技术通过其自身的技术手段获取正射影像图(DOM)。从而完成农村土地承包经营权确权登记的作业流程。本文通过讲述无人机遥感技术的优点以及其自身存在的问题,对其问题存在的问题进行实际分析,从而分析其应用领域及发展前景。
【关键词】土地承包经营权 确权 无人机遥感技术
无人机遥感技术是在卫星遥感以及大飞机遥感之后不断发展起来的一种新的技术应用,它和以往的遥感方式存在的最显著的特点在于,它是一种比较激动灵敏并且能够实现快速响应的一种航测技术,本文从采用无人机遥感技术出色的完成农村土地承包经营权确权登记项目为出发点,从而探讨无人机遥感技术在本项目上的具体工作流程,分析无人机遥感技术所存在的有缺点,根据未来发展趋势对无人机遥感技术的服务领域进行探索研究,从而推动无人机遥感技术的不断发展和完善。
1无人机遥感技术的工作原理
无人机是利用无线电遥控设备以及其自身携带的程序控制系统组成。无人机遥感控制系统是具有高分辨率以及具有高精度遥感影像的获取和处理的一种全新的技术样式。它通过无人机机为其载体,上面安装有数码摄像机,和数码录像机等设备,并通过遥感卫星处理技术在进行数据的同步传输,来实现对地理位置信息的掌握。无人机通过自身的遥感系统来获得较高分辨率的数据信息,其中通过3S技术在遥感系统中的应用,从而达到对土地或者其他地理环境的快速处理。而对于遥感传感器来说,其控制系统要要能够根据事先设置好的拍摄点、摄影比例尺以及飞行速度和高度等参数进行自动计算以及对遥感传感器工作进行有效控制,从而使获得的技术数据等达到准确详细的目的。
无人机遥感技术对农村土地承办经营权确权登记项目采用的是真彩色摄像,影像的分辨率达到了03米。获取影响资料进行土地承包经营权确权登记的作业流程(如图1)。
3.1 无人机遥控技术的优点
无人机遥控技术作为现在比较流行的技术在世界上受到了广泛应用。无人机航测作为一项空间数据采集的一种重要方法,其具有较长的续航时间以及成本低廉,能够将影像适时的进行传输,并且可以对那些高危地区进行有效探测,还有就是它和其它遥感技术相比就有激动灵活的优势。而正是无人机航测的自身优势可以对那些卫星遥感以及有人机遥感形成一个很好的补充。
3.2 无人机遥感技术所存在的问题
(1)起降技术和抗风性较差。
从无人机的工作方式和方法不同,其在自身的设计上也存在着较大的差别。对于那些需要滑降的飞机来说,在有些地方难以找到适合降落的区域,而在一些不满足起降的地方实施飞机的起降工作,对于飞机的自身来说就会造成很大的伤害,而且还有可能造成飞机的严重事故的发生。如果在航测的过程中使用那些体型较小的无人机的话,则由于飞机自身重量较轻以及航程不足等原因,则不能达到航测的应用要求,使用较小型的无人机还会因为飞行高度低,而在低空作业时受到风速以及风向等因素的影响较大,因此在一定程度上也不能较好的完成航测任务。因此,对于那些比较大型的无人机来说,如何将其起降技术进行改进,对于那些小型无人机来说如何能够有效的提高它们的抗风性将会是现在所要解决的迫切问题,也是无人机能否较好使用的关键。
(2)传感器的有效控制以及在具体姿态上的控制技术,遥感设备所传输的大量数据的储存技术以及遥感设备在后台的一些处理技术等都是在现阶段乃至以后实际应用所要迫切解决的问题。
我国的无人机遥感技术在应用的范围上也比较广泛,比如:土地承包经营权确权登记工作、城镇的具体规划、新农村建设、矿山测量以及国家的国土资源调查等。无人机遥感技术在实践中得到了较好的检验,通过实践证明无人机遥感技术的可行性即应用广泛性。
实践证明,利用无人机航测技术拍摄技术拍摄的图片,无论是在清晰度上还是在分辨率是哪个都能够较好的满足以上的工作任务。在今年五月份我国运用多旋翼无人机来获取视频资料,而这项技术还处在探索和实践环节,并通过与央视的合作,通过多旋翼无人机技术来对新业务进行扩展,而这也是利用多个多旋翼无人机在较高海拔和气候状况复杂多变的环境下进行业务的测试,这样不仅使我国无人机技术水平得到较好的提升,而且也为无人机技术的服务领域和范围提供了技术支撑。在以后的应用中,可以将无人机技术运用到电力线路的检测上,从而达到简便、安全和效率的提升。
无人机技术还可以运用到森林的防火侦查以及在危险区域的地质勘查等环节,从而降低人为操作所造成的危险的发生。无人机应用还可以在空中的指挥救援、环境的遥感监测、地理国情的勘测以及数字城市的建设等。因此,无人机技术在现在的实际应用以及今后的应用前景上都是非常广阔的,而无人机技术现在还处在快速发展阶段,如何在今后将无人机技术进行创新及完善,并探索出一条适合无人机发展需要的作业流程也是现在人们所要迫切考虑的问题。
无人机遥感技术经过这些年的不断发展,现在已经成为在空中摄测领域的一项重要补充。无人机遥感技术通过获得高分辨率的影像数据为其主要任务,并且通过无人机自动平台并以高分辨率的数码相机为其传感器,通过其自身携带的各项设备来最终完成遥感数据传输任务。随着社会科技水平的不断完善,无人机遥感技术一定会得到较好的运用和发展。
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无人机按应用领域,可分为军用与民用。2013年11月,中国民用航空局(CAAC)下发了《民用无人驾驶航空器系统驾驶员管理暂行规定》,由中国AOPA协会负责民用无人机的相关管理。根据《规定》,中国内地无人机操作按照机型大小、飞行空域可分为11种情况,其中仅有116千克以上的无人机和4600立方米以上的飞艇在融合空域飞行由民航局管理,其余情况,包括日渐流行的微型航拍飞行器在内的其他飞行,均由行业协会管理、或由操作手自行负责。以下是读文网小编今天为大家精心准备的:论无人机技术在长江海事监管中的应用相关论文。内容仅供参考,欢迎阅读!
长江干线通航环境复杂,船舶航行风险较大,容易发生安全事故,导致海事部门的监管难度很大。面对严峻的水上安全形势,长江海事局通过AIS,VTS,CCTV,GPS等现代监管设施的建设,安全监管手段的信息化水平有了很大程度的提高。但从长远来看,现有的海事装备在监管范围、设施装备综合利用率等方面仍存在一些问题和不足。为更好地解决这些问题,同时根据2011年国务院2号文件的精神,打造长江干线全方位覆盖、全天候运行、具备快速反应能力的现代化水上安全监管和应急救助体系,更好地履行水上安全监管和人命救助职责,更好服务“畅通、高效、平安、绿色”长江航运建设和沿江经济社会发展,本文结合现有的监管模式和自身设施设备现状,拟在监管领域中引入“无人机”监管手段。
长江海事局管辖重庆至安徽约2100km 长江干线、1000km水域支汊和19个水库(湖泊),并负责长江干线宜宾至上海安全通信保障和船舶引航服务。辖区安全监管的主要特点表现为“六多一杂”:港区和停泊区多、渡口渡船多、桥区坝区多、油区和危险品作业点多、船舶及船公司多、水运从业人员多,通航环境复杂。
(1)海事监管区域存在盲点。目前基于海巡艇,VTS,CCTV,AIS和VHF的监管措施,在监管区域内存在一些监测盲点,在时间连续性上还存在一定的限制。为了突破这些监管盲点的限制,一方面需要对现有监控设施进行有机整合,提升监管效率;另一方面,需要引入一种全新的空中监管手段,从空中以俯视的视角开展监管,实现全方位的水-岸-空立体监控,实现海事监管水域多维可视化,保障水上交通通畅安全。
(2)应急搜救现场的支持能力有限。长江水域多为天然航道,狭窄弯多,礁石密布,水流变化大,船舶航行风险高。水上灾情与污染情况瞬息万变,特别是应急搜救现场,对信息实时性的要求更高,有时也需要对某些局部危险区域和重点目标实施直观立体的监控,让上级对现场情况有快速和全面的了解,方_便决策。目前海事监管系统在应对突发性事件时已凸显出不足,在未来更加复杂的安全形势与严峻的安全隐患下,建立基于无人机遥感系统的海事应用系统将极大提高海事监管效率、提升监管能力。
(3)现有设施、设备的运行维护成本高。长江海事的辖区是一条长达数千公里的带状区域,而各种监控设施的覆盖范围都有限,因此,为了实现长江流域全线覆盖的目标,需要投入大量的资金和人力物力进行海事监管基础设施建设。同时,AIS,VTS,CCTV,GPS,VHF等大量先进系统和设备的使用,其运行维护需要大量的人员和资金投入。这些因素不仅使现有监控设施和设备的适用性受到一定的限制,还在某种程度上削弱和降低了它们的使用率,阻碍了其更新换代,限制了技术在应用层面上的发展。而无人机技术的应用将极大地改善这种现状,无人机的运行成本远低于巡逻船,能促进技术的进步和革新,并推进相关设备/设施的升级与改进。
2.1无人机概述
无人机(unmannedaerialvehicle,UAV)是利用无线电遥控设备和自备的程序控制装置操纵的不载人飞机。机上无驾驶舱,但安装有自动驾驶仪、程序控制装置等设备。地面、舰艇或母机遥控站人员通过雷达等设备,对其进行跟踪、定位、遥控、遥测和数字传输。相对于传统的海事监管方式,无人机有如下优点。
(1)机动灵活,适宜应急。长江上游地区的自然灾害主要有泥石流、滑坡,中下游有洪涝灾害、河堤溃损,同时,长江地区突发性水污染事故频发,对周边水环境的影响和破坏巨大。事故发生存在随机性,灾害一旦发生,监管部门必须立即展开救援活动。当处理这些紧急状况时,无人机凭借其重量轻、体积小、便于携带、环境要求低等特点,能够迅速奔赴至目标区域。因此具备较强的环境适应能力,承担任务的方式也更为机动灵活。
(2)连续执行任务的能力。无人机具有长时间连续执行任务的能力,相对于传统巡航方式,节省了大量的人力和物力。无人机以其飞行距离和飞行高度的灵活性,更容易实现目标区域的全方位监管巡查。
(3)监视范围宽,实时性强。与海巡艇相比,无人机具有高空探视的优势,巡视范围的辐射面积远远高于海巡艇,可深入事故、灾害中心区域,不易遗漏和被蒙蔽,可最大限度接近目标,情报信息可信度高,巡视效果更佳,为事故调查取证提供最有效证据。同时,无人机往往具有数据实时传输能力,为应急决策提供的信息更具时效性。
(4)降低工作人员救援风险。无人机只需操纵员位于安全区域操作飞机即可,因此即使无人机遭遇坠落等极端情况,对人员伤亡也没有任何威胁。故无人机可到达灾害中心区执行监视等任务,还可以完成危险性较高,不宜使用有人侦察机的任务。
2.2无人机应用于海事监管的可行性
(1)低空空域开放的政策支持。作为海事应用飞行平台的无人机通常飞行在1000m以下空域。该空域被称作低空空域。对于低空空域管理,将按照管制空域、监视空域和报告空域3类划分进行管理。管制空域,需要提前申请并接受航管部门管制指挥;监视空域,仅需要备案,确保雷达看得见、能够联系上;报告空域,则类似于自由飞行。与此前低空空域全部实行管制管理相比,分类管理在改进审批、简化审批程序和缩短审批时间上有很大进步。低空空域的开放将为海事领域应用无人机技术提供便利,也为长江海事立体监测体系的形成奠定政策基础。
(2)无人机技术的不断提升。近年来,随着航空材料、通信、传感器、导航定位和发动机等技术的不断进步,无人机技术日趋成熟,无论在性能上还是在操纵性、可靠性诸方面都有了长足进步,使其在军、民用领域均得到越来越广泛的应用。无人机在飞行时间、飞行速度、有效载荷、安全性等各个方面的指标不断提高,为无人机技术在海事领域的应用奠定了良好的技术基础。
(3)长江海事的现有基础。经过近10年的不断发展,长江海事系统信息化软、硬件建设取得了长足进步,初步涵盖了长江海事局业务应用的需求;专业化的信息化管理和运维团队基本具备,信息化系统管理维护水平不断提升;现代化监管手段在水上安全监管中广泛应用,越来越发挥出显著效果。尤其是近年来长江海事局开展了电子巡航试点,改革了传统的现场巡航监管模式,代之以信息化监管为主导、现场处置为补充的新模式,以提升全面监控能力,减轻监管工作强度,节约监管行政成本,提高监管工作效率。
海事监管职责主要包括:管理通航秩序、通航环境;巡逻执法、调查取证;应急反应、人命救助;船舶溢油和排污监视;负责禁航区、航道(路)、交通管制区、锚地和安全作业区等水域的监督管理,维护水上交通秩序;航标巡检、航道测绘等。
3.1辅助巡航
在巡航监管中引入无人机技术,利用小型无人机部分替代海巡艇,辅助电子巡航系统,实现空中巡航监管的常态化日常巡航,将传统的基于海巡艇的现场巡航模式与新的电子巡航动态监管模式相结合,以信息化监管为主导、现场处置为补充,进行水域通航组织、指挥和管控,从而进一步推进长江海事监管体系的建设。无人机技术在巡航监管中的应用主要包括以下几个方面。
(1)部分替代海巡艇进行常规巡航。
(2)辅助电子巡航,提供多维数据。
(3)事故现场取证。
(4)危险品船舶动态跟踪。
(5)对重点水域进行监督。
(6)威慑作用。
3.2污染监测
长江的水污染主要来源于3个方面:①长江两岸工业废水和生活污水的排放;②长江上航行的船舶排放的废气、废水和垃圾;③一些载有危险品的船舶发生事故时造成的泄漏。海事部门担负着水上防污的重要职责,而船舶油污染是水上防污的重要内容。由于目前船员环保意识不强,重个人利益轻社会利益的现象还较为普遍,偷排油污现象时有发生。特别是在船舶较为集中的水域发生时,海事人员确定违法船舶、估计偷排油污量极为困难。如果能够从空中进行观察,能较容易地发现违法对象,也能较容易取得违法证据。通过引入无人机,从空中进行巡查监管,通过热红外、远红外等特殊传感器实现对沿岸污染源、普通通航船舶和危险品船舶的同时监控,扩大监控的覆盖范围,提高监控效率,加强监管力度。
3.3地灾监测
三峡库区蓄水以后,大量地上水渗入地下,造成石岩间巨大的膨胀力,加上客观存在巨大的水压,打破了原有的三峡高山地区脆弱的地质平衡。现三峡段山体滑坡时有发生,对航行在该水域的船舶安全构成威胁。通过无人机的定点旋停,定期拍照、远程测绘等手段,可发现山体是否存在加速变化的趋势,从而对航行在此地区的船舶提供安全预警。
3.4通信巡线
目前长江海事局建有海事通信光纤线路数千公里,主要采用人工巡线,由于线路大多建在人烟稀少的崇山峻岭地区,巡线质量和效率都较低,且人工成本很高。采用无人机空中巡线,可以在较短的时间内完成巡线任务,从而节约人力、物力成本,且巡线质量得到保证。
3.5其他海事扩展应用
(1)通信中继。当无人机装上功率放大器和中继设备等,可以实现数据、信号、话音和图像通信的中继传输。如当发生地质灾害或重大江难事故,而事故的地点处于高山峡谷地段,常规手段无法到达或难以及时到达现场,又缺乏手机通信设施或设施损坏时,无人机就可实现短时间中继通信,使后方与事故现场人员保持联系,从而了解事故现场的具体情况,为后方施救人员准备工具、器材时做到有的放矢。
(2)岸线测绘。长江海事局的上游辖区河流大多处于高山峡谷地区,水位高低落差很大。而随着水位的涨落,河流水没线、河流宽度、航道中心线都会发生较大变化,给电子巡航监控、指导、指挥船舶航行带来一定难度,如分道航船舶超越中心线航行行为的纠正,如果无法得到准确的航道中心线,执法工作将无法开展。如果通过准确测绘,水位每变化1m就编制1张江图。日常工作时,根据水位的变化,选定合适的江图,那么电子巡航的监督、指挥作用将更加强大。
(3)人命救助。长江自然河段水流湍急,浪花飞溅,有些地方礁石林立,船舶无法靠近。当海难发生时,人员落水后会被立即冲散,这时从江面观察,浪花、杂物、人员混杂,不易发现和分辨落水人员,而无人机能够从空中进行准确分辨、精准定位,会给更多海难人员带来生的机会。通过无人机递送牵引绳、携带气胀式救生圈进行投放,还可以更加有效地提高事故人员生存率。
(4)科学研究。通过无人机定时定点的周期性巡航,获取大量按时间顺序的大坝、桥梁、水文、航道、船舶和长江沿岸地物的三维数据,不仅能很好地构建长江三维地理信息数据库,还能及时进行数据的更新,为数字长江提供最具时效性和现势性的基础数据。基于这些数据,进行航道历史变迁、交通流量对比等研究工作,全面提升长江海事的数字化和信息化管理能力。
(1)研究试验阶段。选取长江流域两个具有代表性的特定水域进行试点,各配备一套无人机水上应急监测系统,同时培训相关无人机操控人员,进行无人机应急数据采集、无人机实时监控、无人机数据传输和管理等方法性研究和实施,其目的是为全面和完整地进行长江流域无人机应急监控网络建设工作提供理论和实践基础。
(2)大规模实施阶段。使用第一阶段的研究成果,在长江海事局行政管辖区水域,每隔大约100km左右选取一个适当地点建设无人机基地,从而保证任何水域出现情况,都有无人机在1h内能飞抵现场,为实现长江干线和水域支汊的全覆盖,需要配备大约20~30套无人机水上应急监测系统和相关工作人员,同时应全面考虑与当地的OA,VTS,AIS,CCTV 等系统相结合,初步形成长江流域无人机海事监管网络。
(3)网络建设和应用阶段。在这个阶段,建设一个长江流域无人机海事监管网络指挥中心,协调和管理无人机海事监管网络的各个网络节点(即各无人机基地),制定详细应急数据采集、环境污染实时监控、水上交通事故处理的工作流程和实施规范,在发生突发性公共安全或环境污染事故时,各个无人机海事监管网络节点能协调一致,共同应对。
无人机技术作为一种成熟的技术平台,以其机动快速、使用成本低、维护操作简单、节能环保、没有人员安全风险等技术特点,完全能够很好地应用到海事监管中。无人机的应用将使长江海事监管系统更加完善,不仅能够大大提升海事监管能力,而且还能推进长江海事信息化发展水平,在长江水系形成全方位监控信息网络,为打造水-岸-空海事立体监管系统做出重要贡献。
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【摘要】基层医疗卫生机构会计集中核算之优缺点,实行集中核算后各基层医疗卫生机构的会计核算业务由独立于基层医疗卫生机构之外的会计集中核算中心进行,按照“集中核算,规范管理,统一帐户,分户结算”的原则进行集中核算,由会计中心监督基层医疗卫生机构各项财务收支活动。集中核算能客观地反映基层医疗卫生机构的会计收支活动,有利于帮助基层医疗卫生机构建立健全各项财产管理制度,使核算业务更专业化。但也存在如下问题急需解决:外部财务监督虽然得到加强,但内部牵制机制弱化,财务状况知情面范围缩小,财务支出情况不公开透明。当出现虚假会计信息或遗漏核算事项时,会计核算中心和核算单位之间责任不清。
【关键词】基层医疗卫生机构 会计集中核算 优缺点 论文代写
为加强基层医疗卫生机构财务管理和监督,规范其财务行为,提高财政资金的使用效益,国家规定基层医疗卫生机构实行会计集中核算。实行集中核算后各基层医疗卫生机构的会计核算业务由独立于基层医疗卫生机构之外的会计集中核算中心进行,按照“集中核算,规范管理,统一帐户,分户结算”的原则进行集中核算,监督基层医疗卫生机构各项财务收支活动。
1.1 强化预算机制并落实责任。政府对基层医疗卫生机构实行“核定任务、核定收支、综合收支补差”的预算管理办法。要求将预算和财务管理责任层层落实到各部门,并通过会计核算与预算的衔接,实现强化财务监管和会计监督、加强基层医疗卫生机构内部管理、确保资金专款专用、充分发挥资金使用效益的目的。
1.2 合理划分收支,体现职能定位。明确了基层医疗卫生机构收入由医疗收入、财政补助收入、上级补助收入和其他收入构成,在会计核算流程中清晰反映各种补助资金的流入渠道。根据基层医疗卫生机构提供基本公共卫生服务的职能定位,在“医疗卫生支出”科目下设立“公共卫生支出”二级科目,同时,体现政府对基本建设和设备购置安排预算的补偿机制,将政府承担的基本建设和设备购置支出以“财政基建设备支出”科目单独反映。
1.3 规范资产管理,防范财务风险。根据基层医疗卫生机构的预算管理要求和补偿机制,不要求进行以权责发生制为基础的成本核算,无需计提固定资产折旧或提取修购基金。合理划分和核算各类收支,防止医疗费用不合理增涨,控制财务风险,维护公共医疗卫生的公益性。
1.4 结合实施绩效工资,设立奖励基金,建立激励机制。在基层医疗卫生机构专用基金中设置奖励基金,规定执行核定收支等预算管理方式的基层医疗卫生机构,在年度终了对核定任务完成情况进行绩效考核合格后,可按照业务收支结余的一定比例提取奖励基金,由基层医疗卫生机构结合绩效工资的实施用于职工绩效考核奖励,以完善激励约束机制,充分调动基层医疗卫生机构医务人员的积极性,促使其更好地参与和服务医改工作。
2.1 集中核算能客观地反映基层医疗卫生机构的会计收支活动,既可促进基层医疗卫生机构收费项目的合法性,杜绝乱收费等现象的产生,也可促进其严格遵守“收支两条线”的规定,保证所有收入及时、足额入库,防止隐瞒、截留和挪作他用,对杜绝违法乱纪行为、国有资产保值增值和完善招投标制度及推进政府采购制度的贯彻实施等方面都具有积极作用。有助于财政部门和业务主管部门对基层医疗卫生机构的监督。
2.2 集中核算有利于帮助基层医疗卫生机构建立健全各项财产管理制度。同时严格执行有关管理规定,定期、不定期地进行财产清查,保证账实相符。
2.3 会计集中核算中心运用会计电算化系统按统一的标准和流程进行会计核算,使核算业务更专业化。还运用权限设置等方法实施有效的内部控制,较好地执行了《会计法》有关不相容岗位相互分离的有关制度。同时会计集中核算中心独立于基层医疗卫生机构之外,使其具备更好的独立性,会计人员能够更好地行使监督职能,对会计资料的真实性、合法性、完整性进行监督,提高会计信息质量。
3 基层医疗卫生机构会计核算中心是对预算单位管理进行的一次重大改革,成功实现了资金的集中核算和全面监督。但目前基层医疗卫生机构会计集中核算中心也因为单位各基层医疗卫生机构经济业务有各自的特殊性,实行集中核算以后存在如下问题急需解决。
3.1 基层医疗卫生机构实行集中核算后,外部财务监督得到加强,但内部牵制机制弱化。会计集中核算将记账、算账、报账等工作集中于会计集中核算中心,而对实物、资产、合同等需要反映的经济事项仍然分散在单位,使单位的财务管理工作脱节,弱化单位自身的财务管理。
3.2 基层医疗卫生机构会计业务交由会计集中核算中心代理核算后,基层医疗卫生机构不设会计岗位,只设一名财务联络员。单位财务状况知情面范围缩小,财务负责人一支笔审批,财务支出情况不公开透明。虽然会计集中核算中心在代理记账时也履行了监督职能,但由于其毕竟置身于单位外部环境,对单位的经济业务的真实性无法掌握,有些复杂问题也难以分辨。像有些会计业务经办会计只能识别票据的合法性、合规性,无法识别票据的真实性和经济事项的真伪。一些单位以住宿、会议、印刷、修理及劳务等票据列支的其他不合规支出,经办会计即使发现有以上违规列支的行为,但因缺少足够的证据和精力也很难进一步深究。
3.3 会计集中核算的实施不利于责任的划分。会计集中核算中心经办会计远离基层医疗卫生机构经营管理现场,不能了解单位经营管理活动真实情况,每天面对大量的票据,无法对票据进行深入研究分析其真实合法性。尽管基层医疗卫生机构会计集中核算中心成立的前提条件是资金的三项权利不变,但集中核算单位仍然会将会计核算和财务管理的相关责任推向会计集中核算中心。而并不参与单位经济活动过程,不了解经济业务实质的中心经办会计总是陷入一种两难的局面。当出现虚假会计信息或遗漏核算事项时,就会出现会计核算中心和核算单位之间的相互推委,责任不清。
4.1 完善会计岗位责任制度、会计档案及会计软件的保管和维护制度、单位收支管理制度、业绩绩效评价制度以及奖惩制度等,加强基层医疗卫生机构内部的管理。
4.2 落实财产物资清查制度,会计集中核算中心定期与基层医疗卫生机构的财产管理员进行物资清查,保证账实相符并落实责任制。建议财政部门也应加大对基层医疗卫生机构财产物资的检查监督力度,最大限度地保证国有资产不流失。
4.3 制定统一可行的经费开支标准,特别是在发放奖金、加班补助、福利费等方面制定科学统一的标准。对那些涉及面广、政策性强、支出数额大的项目,必须经过严格的审批流程方可执行。
4.4 建议实施远程账务处理系统,基层医疗卫生机构财务联络人员可在院内登录财务处理系统进行相关操作和查询,使基层医疗卫生机构和会计集中核算中心之间的数据资源共享,单位能及时了解财务收支情况,增进会计集中核算中心和基层医疗卫生机构之间的会计信息交换。
[1] 缪长建 事业单位集中核算之方《新理财》(政府理财)2012/10/15第10期
[2] 姚洁 关于基层医疗卫生机构实施会计集中核算的实践与思考 《江苏卫生事业管理》 2012年03期
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首办责任制,是指人民检察院对于本院管辖的控告、申诉,按照内部业务分工,明确责任,及时办理,将控告、申诉解决在首次办理环节的责任制度。首次办理控告、申诉的人民检察院、业务部门和承办人,分别是首办责任单位、首办责任部门和首办责任人。最高人民检察院2003年颁布了《人民检察院控告申诉首办责任制实施办法》(试行),确立了以明确责任为目的的首办责任制。
首办责任制的目的是为群众解决实际问题。除少数属于缠访缠诉外,重复、越级信访发生的重要原因之一,是群众反映的问题没有真正得到解决。检察机关的首办责任制就是为了把涉及检察机关的信访案件解决在初发环节,把矛盾化解在萌芽状态,解决信访基层院少、上级院多的“倒金字塔”态势,减少百姓的诉累,维护社会和谐稳定。
首办责任制是人民检察院办理控告、申诉案件的一项责任制度。它的基本精神是:谁主管,谁负责;注重效率;奖惩分明。各级人民检察院要树立全院“一盘棋”的思想,各部门各司其职,互相配合,落实责任,避免互相推诿,案件在哪个环节,责任就在哪个环节。控告、申诉案件按照人民检察院级别管辖和内部职能分工的有关规定,先确定承办人民检察院、承办部门,再落实到承办人,责任明确,改变“责任大家扛,问题难解决”的情况。《人民检察院控告申诉首办责任制实施办法》(试行)还规定各级人民检察院要将首办责任制的落实情况纳入本院目标管理考核评比的内容,作为评先选优和考核干部的重要依据之一;对不严格执行首办责任制,引起重复、越级信访的,要严肃追究责任。
1.本院信访案件管辖分工明确,流程规范。本院控申部门严格按照“谁主管,谁负责”的原则,属于本院管辖的信访案件,根据院内设机构的职能分工,在七个工作日内分流完毕,重大、疑难信访案件经检察长审批后处理,绝不敷衍塞责、无故推脱,严格按照法定程序进行处理。
2.首办责任部门(承办部门)基本能及时回复办理情况。控申部门能加强与办案部门联系、协调,及时跟进信访件的处理。对未能及时回复的信访案件分别采取口头或书面方式催办,并且均能在期限内回复信访人,即确保了信访人员的利益能够得到切实的保护,也树立的检察机关的形象,使社会矛盾化解在基层。
3.实际工作中,一般均是控申部门接待不服承办部门办理结果的首次来访,并根据承办部门的处理意见进行释法说理工作。对于情绪激动经多次接访、耐心解释仍不接受,并强烈要求见承办部门办案人员的信访人,本院承办部门才一同进行释法说理工作。
控申部门观点:如能严格按照《首办责任制》规定,对于首次来访的信访人均由首办责任部门与控申部门共同做好释法说理工作,说理效果会更好,工作效率也会更高。
4.本院已建立《广州市番禺区人民检察院预防和处置突发事件应急预案》、《广州市番禺区人民检察院非正常上访预防和处置预案》等应急预案,应急处置缠访、闹访、集体访等非正常上访机制,并在工作中严格执行。
5.为落实首办责任制,控申部门采取以下措施:加强与各首办部门沟通、协调;加强与纪检监察部门沟通。对于不落实首办责任的部门,将情况经与部门负责人沟通后向其主管检察长反映,同时向纪检监察部门反映。
6.因本院案管部门成立不久,相关制度、流程及职能尚未明确,就受理、查询控告、申诉案件方面尚未有明确分工。总的来说,现阶段,案管部门暂时并没有涉及控申工作方面的分工,也不存在分工问题,只是存在信访件分流后是交给案管部门还是直接交给承办部门问题。现阶段情况看,相关工作有重复之嫌。针对此情况,我院下一工作重点即是加强部门之间的分工与协调,完善权责机制,建立“有权必有责,用权受监督”的模式,真正使得该项制度得以贯彻执行。
7.首办责任制细则实施过程中存在的主要问题:主要是认识问题。相关承办部门一般认为“信访案件首办责任制”是控申部门的问题,没有对相关工作引起足够重视,这在很大程度上制约着首办责任制的施行与作用的发挥。
全院相关部门均应加强对《首办责任制》的学习、宣传、培训,让办案人员知道首办责任制是其职责范围内的工作,从认识上根本转变办案人员的思想观念。在此基础上,要完善责任追究措施,这就需要通过纪检监察部门的配合,发挥各部门协同作战的优势。
8.实行首办责任制的效果、经验:本院相关办案部门已经逐步认识到首办责任制的合理性和重要性,增强了办案人员工作责任感,能够与控申部门沟通协作,共同处理棘手的信访案件,确保了办案质量。
1.案件承办部门已将信访风险评估作为执法办案的必经程序,但办案程序的软件系统中,未将该程序列入业务部门的业务考评范围。因此,在实际当中有关的机构和人员对此项制度并未引起足够的重视,也对该项制度继续实施产生了诸多的不利因素。
2.信访风险等级评估准确、规范。虽然对于信访评估的风险确定不不同的等级,且针对不同的等级确立了不同的处理原则,但是,该等级划分的标准仍然不够清晰与明确,在一定程度上导致风险评估的权威性受到质疑。
3.评估为“一级风险”的案件,已经落实案件承办部门会同控告检察部门制定化解矛盾的工作预案,共同约见信访人进行释法说理,转变信访人员的思想认识,宣传我国的法律思想。既进行了普法宣传,也使得大量的信访案件得以化解,避免出现“老上访户”,真正将矛盾化解在基层。
4.信访风险评估预警机制在执行过程中遇到的主要问题:主要是认识问题,相关承办部门习惯认为“信访风险评估预警机制”是控申部门的工作机制,没有对相关工作引起重视。
完善建议:全院相关部门应当加强对《首办责任制》的学习、宣传、培训,让办案人员知道首办责任制是其职责范围内的工作;完善责任追究措施。需通过纪检监察部门完善。
5.实施风险评估预警机制的效果:起到了稳控、防患于未然、防止矛盾激化的作用。
信访工作既是一项深入社会实践的活动,同时在理论上也是一项需要长期的研究与论证的课题。在此项制度建立之初,进行科学的分析与论证,制定完善的措施就显得尤为重要。我院与广州大学合作,深入研究该项制度,真正做到理论联系实际,理论指导实际,实际为理论的进一步发展提供借鉴与经验。
成因:主要是认识问题。不了解控申工作的人员倾向于认为控申举报部门是不重要的部门,不像公诉或者反贪部门那样冲锋陷阵,控申部门的工作是善后工作,甚至有人认为是“擦屁股部门”,因此控申部门的工作往往得不到足够重视,刑事申诉、国家赔偿等案件的处理结果往往与领导的执法理念息息相关,其他相关办案部门的人员往往认为“首办责任制”、“信访风险评估预警机制”等制度的设立是针对控申部门而设,与己关系不大,因此,很多制度的实施得不到重视及配合,制约了控申部门工作的开展。
对策:转变领导理念,加强相关部门的沟通,提高对控申相关工作及制度的认识,组织学习相关文件。
一是主动增加工作的透明度,让老百姓有知情权。二是接访后要认真办理,不能漠不关心或推诿拖延。要满足群众的合理诉求。三是要规范信访部门工作人员的行为,老百姓把检察机关看成体现公平正义的地方,一定要依法公正处理问题。四要提高信访工作人员的业务素质,还要让信访工作人员轮岗交流锻炼。五是要改善信访部门的办公条件。比如添置必要的交通工具、信息设备等,以提高办事效率。六是建立和完善信访举报的法律法规,保护举报人的人身安全。
(1)加强教育,树立执法为民的理念,打牢做好群众工作的思想基础。(2)准确把握群众司法需求,提高执法能力,确保执法办案的法律效果与社会效果、政治效果的有机统一。(3)创新服务群众工作机制,搭建联系群众的平台,增强群众工作的针对性和实效性。(4)建立健全群众工作教育培训制度,为提高群众工作能力提供素质保证。(5)建立健全群众工作绩效考评和群众评判检察工作机制,提升检察机关群众满意度和社会形象力。
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财政:以国家为主体,为了实现国家职能的需要,参与社会产品的分配和再分配以及由此而形成的国家与各有关方面之间的分配关系。财政包括财政收入和财政支出两个部分。在中国,对财政这一范畴有不同的认识:一种观点认为,财政是由国家分配价值所产生的分配关系,这种价值分配,在国家产生前属于生产领域的财务分配,在国家产生后属于国家财政分配;第二种观点认为,财政是为了满足社会共同需要而对剩余产品进行分配而产生的分配关系,它不是随国家的产生而产生的,而是随着剩余产品的产生而产生的;第三种观点认为,财政是为满足社会共同需要而形成的社会集中化的分配关系。
税收:是国家为了实现其职能,按照法定标准,无偿取得财政收入的一种手段,是国家凭借政治权力参与国民收入分配和再分配而形成的一种特定分配关系。
(1)进一步完善农产品期货市场。我国期货市场还刚发展不久,还没有形成一套完善的法律法规体系,鉴于其在价格发现和规避风险上的功能发挥得越来越好,需要进一步引导和发展我国期货市场,建立科学、合理的期货价格指数体系。同时还需加强证监会与农业部的合作,共同对农产品期货市场进行监管,完善信息纰漏机制,做到及时、公开公正的信息公布。
(2)利用农产品价格与CPI的双向关系,实现双向调节功能。农产品期货价格可以作为CPI的预警机制,反过来,我们也可以利用宏观经济走势来开发和分析新的期货品种上市交易,促进我国金融市场的不断完善和发展。因此,我们可以适当增加农产品期货市场套期保值者的比重,从市场上、交易量上和价格上去规范期货市场的发展。
(3)继续稳定农产品价格,充分发挥期货市场导向功能,减低农业市场风险,确保农民收益。进一步提升我国农产品期货市场与农村发展、农业高效和农民增收的相互关系,让农民切切实实享受到农产品期货市场给他们带来的便利,让集约生产,订单交易成为有效抵抗菜农和粮农因为价格的剧烈波动所带来的风险,有效避免“谷贱伤农”和“农民卖菜难,居民买菜贵”的现象。
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所谓群体性突发事件,就是指突然发生的,由多人参与,以满足某种需要为目的,使用扩大事态、加剧冲突、滥施暴力等手段,扰乱、破坏或直接威胁社会秩序,危害公共安全,应予立即处置的群体性事件。以下是读文网小编今天为大家精心准备的:高职院校群体性突发事件预警机制与应急体系研究相关论文。内容仅供参考,欢迎阅读!
高职院校群体性突发事件预警机制与应急体系研究全文如下:
高职院校群体性突发事件日益引起广泛关注,如学生参加非法集会、学生校外被抢劫、火灾、地震、罢课、恶意上访信和网络帖子、传染病爆发、群体中毒事件、意外断电停水,聚众打架、非法传销等等日益增多,因此,防患于未然,对高职院校群体性突发事件进行有效预警,并及时预防和有效化解,对于维护校园安全和稳定,促进和谐校园建设具有重要意义。
1.缺乏社会认知性、法制法规观念淡薄是导致群体性突发事件的主观因素
虽然突发事件的动因是由于多种因素,但一些大学生不同程度地存在政治信仰迷茫、社会责任感缺乏、心理素质欠佳、分析问题和判断问题的能力不够,在对一些重大事情的判断上,以自我为中心的思想比较严重,以自我的价值判断作为衡量事物是非的标准,造成偏激的行为后果。也有的为别人所鼓惑,因一时冲动,将法律道德观念、学校纪律都置于脑后,成为群体性突发事件的参与者和推动者。
2.高职院校的学生群体特色
高职院校近几年学生人数迅速增长,大学生的思想观念、价值取向、生活方式等呈现多样化趋势,他们为80后,90后,自律自控能力弱,社会风气容易入侵,个人情绪易冲动,抗挫折能力差,逆反心理重,自我维权意识增强,但守法意识薄弱。不愿服从管理。又有部分学生加之家庭贫困,易产生自卑、苦闷、烦躁等情绪,当外界有刺激时,情绪会爆发出来,在不明真相的情况下盲目跟从。
高职院校的学生群体效应环境氛围存在,大学生集中一起学习生活,遵守着共同的规范,致使群体价值观念、行为规范对其起着潜移默化的影响。另外学生在生活、学习中反映强烈的问题未及时解决,学生会感到学校不关心、不重视,消极情绪日积月累,对抗心理就加强,如有事情不满就可能成为导火线,易群情而起,诱发群体性事件。
随着人民群众的法律和民主意识增强,学生维护自己合法权益的意识日益增强,社会上出现一点风吹草动都可能成为诱发高校群体性突发事件的导火索。但同时,仍有部分群众法制意识淡薄,一遇到自己利益受到损害的事,不懂得用民主、法律的手段去维护自己的合法权益。
多数群体性事件的参与者采取不合法的方式,提出合理要求,但常常合理要求与不合法行动、无理要求与非法行动相互交织。高职院校群体性突发事件不同于一般的社会危机事件,其凸现高职院校安全和稳定的重要性与紧迫性。发生主体是受过高等教育的学生,加之网络和媒体信息传播快捷,事件传播速度很快,需要紧急处理,一旦处理不当,危害会漫延扩大,高职院校将面临巨大的压力,并形成连锁效应,极易被社会上别有用心者和闲杂人员所利用,对社会和学校自身产生不良的影响。而且,突发事件发生后造成的很大危害,事件的处理花费大量时间和精力。
凡事预则立,不预则废,通过对校园不稳定因素进行评估,对各类潜在的威胁、危害进行分析和判断,制订较强的针对性高校危机预警机制。
1.加强组织建设,建立疏而不漏的信息体系和工作运行机构。
高校突发事件预警机制的建立是涉及校内多个部门,需要院系领导牵头,协调多方力量,包括辅导员、班主任、学生干部在内的统筹协调的多部门通力合作。
高职院校应建立起学院领导一学工处―院系领导―辅导员―班主任一班委一寝室长的预警信息网络,形成全方位、多层次、多渠道、立体交叉式信息网络体系,极大地提高预警机制的反应速度,使得学校领导及时准确地把握学生的思想动态,掌握学生当前的心理状况,监控和预测到各种不良情况,对预警对象进行确认与核实,及时处理发生事宜,力争将矛盾和事件最小化。
2.建立信息的反馈机制和沟通机制。
高职院校群体性突发事件有酝酿、发生、发展直至蔓延的过程,需要学校人员具有较强的预警意识,及早对出现问题萌芽的学生进行思想疏导,对学生的情况进行摸排,在及时掌握同学及网民的诉求后,快速做好信息反馈和沟通机制是非常重要的。要充分发挥平台或网站的作用,重视留言板和论坛的作用,积极进行在线交流,促进问题的广泛讨论和解决。要主动占领舆论的话语权,积极引导、科学判断、理智分析,及时做出预警,避免群体性事件的发展。
3.弘扬积极群体效应,健全法制和思想教育相结合的预警教育制度。
高职院校应该制定并完善科学合理的学生管理制度,寓法制教育于课堂教学、第二课堂和社会实践之中。同时,在突发事件,要迅速激活思想政治教育的导向功能,将主流信息通过各种渠道迅速传播到学生当中,以主流舆论导向及时稳定学生情绪。要充分发挥学生党团干部模范带头作用和学生组织的桥梁纽带作用,共同维护学校和社会大局。
通过开展班集体活动,增强群体内部凝聚力,因此,在班集体活动中,个体会尽量展现自己优良的品格,积极发挥自己力量。这样通过班集体开展教育,加深对防御意识的了解,增强群体内部人员的信心和责任心。
4.开拓创新,拟定分门别类的预警、处置和恢复实施方案
学生是高校的主体,也是高校突发事件中起主导作用的群体,学生的身心状况更是关系学校的安全稳定。因此,防控校园群体性突发事件还需有制定相应的群体性突发事件应变预案,即应付、处理紧急事件所需要的人力、组织、方法和措施的一整套方案。
高职院校要把握好发展的现实状态,要预测事物发展的未来状况,并及时控制未来事态的发展方向,继而加以解决,积极构建安全预警体系非常必要,根据高职教育的特点,将其活动范围的广泛、活动场所的复杂多变及接触人员的多元性作为重要的参数,同时在体系的运行过程中更要强调责任制度和长效机制,使高职院校的安全管理真正落到实处,常抓不懈,构建和谐校园。
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无人机,顾名思义是无人驾驶的飞机。从20世纪初飞机的诞生起,由于考虑到驾驶飞机的安全性,当时的人们就已经提出了无人驾驶飞机的想法。直至20世纪30年代,英国费雷尔公司将一架“女王”双固定翼飞机改造成无人靶机,开启了无人机进入航空史的序幕。随着无人机技术逐渐成熟,制造成本和进入门槛降低,消费级无人机市场已经爆发,而民用无人机市场处于爆发前夜。以下是读文网小编今天为大家精心准备的:浅谈我国民用无人机研制、销售、使用现状的思考相关论文。内容仅供参考,欢迎阅读!
无人机系统(简称无人机)是一种特殊航空器,机上无人而地面有人。无人机系统构成复杂,总体来讲,由“机、站、链”三部分组成,即飞机、地面站、链路。随着航空技术的不断进步,民用无人机快速发展,并得到了广泛的应用。目前,民用无人机的买卖和使用存在一定混乱现象,给我国空域安全甚至国家安全带来一定隐患,因此,如何加强研制、销售和使用(放飞)过程管理工作成为当前重点研究的问题。
2.1 民用无人机研制工作
目前暂未查到关于我国市场上民用无人机的种类及数量的权威数据。据媒体初步统计,目前国内约有130 多家民用无人机生产单位,初步估计已生产了15000 余架无人机。研制单位既有国企、院校,也有中小型民营企业,部分单位以自动化设备或航模的名义从事无人机研制,管理部门难以全面掌握研制单位信息。除少数经过适航审定的民用无人机外,绝大多数无人机研制单位未向管理部门提交其产品的技术性能,管理部门无法评估各型无人机对空域、地面设施及人员安全的影响,进而分类制定针对性管理措施。
2.2 民用无人机销售和购买
民用无人机市场监管力度较弱,普通单位和个人无需提供相关证件及证明文件,就可通过包括电子商务网站在内的各种渠道购买到无人机。近年来,部分无人机已经开始出口国外,出口对象也未收到严格监管。
2.3 民用无人机放飞
民用无人机大多属于“低慢小”目标,在飞行过程中,难以通过地面雷达对其探测;受限于起飞重量、机内空间、能源等因素,难以在机身内部安装航管应答机等航管设备,因此,空管部门难以对无人机飞行状态进行实施监控。无人机“人机分离”,地面人员可以远程操控无人机飞行。在侥幸心理作用下,无人机不经批准“黑飞”的情况多发。
由于研制、销售、使用过程中管理不到位,一旦民用无人机出现飞行事故、非法放飞甚至从事违法犯罪,难以追溯责任单位和个人,这给空域安全和国家安全带来了严重隐患。
当前我国民用无人机给空域安全和国家安全造成威胁,其原因是多方面的。从管理维度上讲,缺少顶层规划、法律法规不完善、技术标准欠缺,执法力度不足等;从技术维度上讲,产品安全性不高,空管设备不适用等等。因此,在后续相当长的一段时间内,应从管理、技术两个维度入手,系统开展改进工作。本文认为,当前急需解决管理部门掌握信息不全面的问题,实现无人机研制、销售、放飞全过程可追溯,一旦出现飞行事故、非法放飞甚至利用无人机从事违法犯罪等问题,能够迅速准确追溯责任单位和个人。
3.1 提高准入门槛,建立准入制度
由于门槛较低,大量企业涌入市场从事无人机研制、销售工作。无人机是一种特殊商品,需要严格的市场准入制度,应明确资质要求,坚决淘汰无资质的研制单位和从事销售的企业和个人,净化无人机市场。
3.2 建立单机档案,加强销售监管
对无人机的管理,最终落实到对单机的管理。在单机出厂时,就应赋予其唯一性标识,并通过条形码、二维码等形式永久标印在机身显著位置。管理部门应开展技术状态标识,对每一型无人机技术状态按功能特性和物理特性分解,根据管理工作的需要从中选择需要进行管理的技术状态项目。无人机的销售、购买、使用、升级、改装等过程涉及的当事方必须实名备案,并记录在单机档案中,实现研制、销售可追溯。
3.3 简化放飞申请,探索航管新技术
造成“黑飞”现象多发的一个原因是目前放飞申请程序复杂,周期长。空管部门应针对不同类型无人机使用空域的要求,简化放飞申请。对于对空域、地面设施及人员安全的影响较小的中小型无人机,建议逐步取消放飞申请,实行备案制。对于其它类型无人机,建议探索航管新技术,通过开展航管设备小型化,加装应答机、自动相关监视设备、防撞告警系统等工作,实现无人机放飞的可追溯。
对于民用无人机的管理归根到底是对单位和个人的管理。实现对无人机的有效监管,首先要做到对所涉及单位和个人的有效监管。净化市场,实现研制、销售、使用可追溯,将在一定时期内缓解甚至扭转当前不利局面,维护空域、地面设施、人员安全和国家安全的同时,为系统提升民用无人机管理水平赢得宝贵时间。随着国家重视程度的不断提高,管理水平不断进步,民用无人机必将实现安全飞行,为我国经济发展和社会进步贡献更多力量。
【浅谈我国民用无人机研制、销售、使用现状的思考】相关
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农产品期货价格和现货价格都能直接影响我国CPI的走势,农产品期货价格能够提前大约半年时间预期出CPI的基本走势,但是农产品现价几乎与CPI走势同步,无法形成价格预期。因此我们应把农产品期货价格作为CPI的先行指标,提前做好相应的调控政策,避免CPI的剧烈波动。今天读文网小编要与大家分享的是:以农产品期货价格发现建立CPI预警机制相关论文。具体内容如下,欢迎参考阅读:
[摘 要]笔者认为不仅农产品现货价格影响CPI,而且期货价格也影响CPI。为此本文通过实证模型检验了农产品期货价格与CPI的关系,结果表明,农产品期货价格可以提前5个月预期CPI的基本走势。同时认为作为先行性指标的农产品期货市场并不是脱离于现货市场的一个单纯金融市场,而是对农产品现货市场产生重要影响的金融衍生市场。最后提出应该利用农产品价格发现这一预警机制,通过稳定农产品现货市场价格以缩小CPI波动。
[关键词]农产品期货 价格发现 预警机制
以农产品期货价格发现建立CPI预警机制
居民消费价格指数(CPI)主要反映消费者支付商品和劳务的价格变化情况,是观察通货膨胀水平的重要指标。分析和预测CPI的走势对宏观经济决策意义重大,但CPI数据的公布具有滞后性,因此如何有效增强CPI预期功能倍受国内学者关注。其中,王劲松(2008)认为股票价格虽无法列入货币政策调控目标,但随着市场经济体制不断完善,股票价格必将融入到货币政策调控目标之中。石森昌(2010)通过将股票价格变化纳入影响CPI因素分析后认为,股票价格对CPI的变化存在正相关。胡春田(2010)研究得出我国股票价格对CPI没有预期作用,中央银行对股市的态度只能是关注而非盯住,股票价格变动不应纳入央行反应函数。刘德伟(2011)指出随着期货市场各参与主体的不懈努力以及期货市场品种体系逐步完善,期货市场价格发现和套期保值功能日益明显,为国民经济服务的能力逐步增强。
上述学术争论表明,如果建立一个合理的价格预警机制,可以有效消除CPI的滞后性,使其对未来经济走势发挥一个明显的导向功能。针对这一问题,国内有学者通过CPI构造一个混合预期因子(包括工业增加值、货币供应量、利率及汇率的变化等),或从股票价格指数出发来研究对CPI的预期,但是还很少有学者对期货价格变动对CPI的影响进行实证研究。然而CPI价格篮子中食品类所占的比重最大,占到CPI总量的31.29%,其他各类商品也与消费者日常生活息息相关,价格上具有很大的联动反应。因此能够有效地了解某一类商品的价格发现功能对CPI的预期也会有很大的帮助。基于此,本文拟从中国农产品期货市场的价格发现功能入手,通过确定影响CPI指标的先行因素来探寻影响其波动规律,找出CPI前瞻性指标,在此基础上建立CPI预警机制,并根据分析结论提出相应对策建议。
金融指标有很多种,但作为CPI的预期因子应必须具备:在一定程度上代表居民消费的价格水平;所选因子应具有一定宏观代表性;与CPI有一定程度相关;所选因子能够直观地反应当前经济状况。众所周知,农产品价格变化能够影响未来CPI的走势,而且CPI对其波动反应灵敏。本人认为受国家宏观调控的影响,农产品价格变化预期保持相对稳定,还具有时序性和可得性等特点,对CPI有价格发现功能。所以,本文主要从影响CPI所占比重最大的食品类入手,把农产品价格作为CPI的预期因子, 来检验二者的关系。设计指标包括:居民消费价格指数(CPI)、农产品期货价格指数(QD)、农产品现货价格指数(XD)。 为了消除经济变量可能存在的异方差引起的不利影响,并且考虑在分析中取各变量的自然对数后不会改变变量之间关系,本文首先对数据取自然对数化进行平滑处理,分别记为lnCPI、lnQD和lnXD。然后对其进行平稳性检验,检验结果见表1。
表1表明,三组检验结果D-W值都在无自相关区域,且在10%的置信度水平下都是平稳序列。利用AIC-SC原则和循环检验方法确定滞后期数。从检验结果来看,三者都存在滞后性,滞后期数选取为5期。接下来我们进一步检验CPI与XD和QD因果关系。格兰杰因果检验方法可以确定CPI的变动究竟是由期货价格或是现货价格变动所导致,还是CPI引导期货价格或现货价格的变化。在进行格兰杰因果检验前,我们已经知道他们都是平稳的时间序列,因此可以直接进行格兰杰因果检验。检验结果见表2。
从表2中可以看出,lnQD和lnXD不是lnCPI原因的概率都显著低于lnCPI不是lnQD和lnXD原因的概率,因此我们可以将lnQD和lnXD看作引起lnCPI的原因,也就是说居民消费价格指数是受动方,其变化受到期货价格与现货价格的传导影响。表中还表明,lnQD不是lnCPI原因的假设,在滞后1—6期的概率均小于10%,假设被否定,说明lnQD对lnCPI具有直接的影响,其中滞后5—6期的假设概率接近于0,可见lnQD对lnCPI的传导期大体上在5—6期,也就是说lnQD能够在提前大约半年的时间预期出lnCPI的走势,并可以依此提前采取相应的措施来控制宏观经济走势,起到稳定CPI剧烈波动的作用。
而表2中lnXD不是lnCPI原因的假设在滞后1—6期的概率显著地小于10%,并且从滞后第一期开始就都小于1%,接近于0,假设被否定,说明lnXD对lnCPI具有直接的影响,lnXD也可以作为lnCPI的传导因子,但是lnXD和lnCPI的走势基本同步,不存在明显的先导效应,所以lnXD不能作为lnCPI的预测因子。因此我们可以把农产品期货价格变化的先行5期和6期看做居民消费价格水平的直接影响因素。
为了进一步探究CPI与QD的数量关系,下面我们选定lnQD的滞后5期和6期作为解释变量,lnCPI为被解释变量构造如下模型,模型计量结果见表3。
从表3模型参数估计结果来看,各系数都能通过t检验,证明系数估计值显著,模型通过F检验,表明整个模型是显著的,R2在50%左右,模型拟合度还行。因为考虑的是CPI先行5期的预测,在此没有对CPI与QD进行协整分析,找出长期的均衡关系。模型选用的是QD滞后5期和6期数据,下面我们可以利用模型估计之外的最新5期中QD的数据来验证2011年1月至4月CPI值,了解CPI模型预测值与真实值的吻合度,检验结果见表4。
从表4的数据来看,吻合度达到99.56%,因此我们可以用模型对未来CPI进行预测。目前还有2010年11月、12月和2011年1月至5月的期货价格指数可以来预测2011年5月至10月的CPI走势。预测结果见表5。
从模型预测结果来看未来6个月CPI的增幅还将维持在5%的高水平,最低也在104.69,最高将达到105.29,按照惯例超过5%的通货膨胀水平属于严重通货膨胀,因此政府部门对控制物价迅猛上升和稳定物价的相关政策还不能松懈,防通胀至少要实施到今年年底。
1.结论
(1)农产品期货价格和现货价格都能直接影响我国CPI的走势,农产品期货价格能够提前大约半年时间预期出CPI的基本走势,但是农产品现价几乎与CPI走势同步,无法形成价格预期。因此我们应把农产品期货价格作为CPI的先行指标,提前做好相应的调控政策,避免CPI的剧烈波动。
(2)我国农产品期货市场不是脱离现货市场存在的一个单纯金融市场,它与现货市场联系十分紧密,这也进一步表明它能有效抵抗金融市场的剧烈变动所造成的风险。符合CPI预期因子稳定性和现实性的原理。
(3)由农产品期货价格预期的未来5个月我国CPI的增幅还将持续在5%附近,最高将达到105.29,将继续创历史新高。因此相关部门对物价稳定的政策监控还不能松懈,需要加强力度来维持物价的稳定。自去年十月份以来,半年内央行已经连续五次加息,说明政府在抗击通货膨胀、稳定物价的力度和决心,但还不能松懈。
2.相关对策建议
(1)进一步完善农产品期货市场。我国期货市场还刚发展不久,还没有形成一套完善的法律法规体系,鉴于其在价格发现和规避风险上的功能发挥得越来越好,需要进一步引导和发展我国期货市场,建立科学、合理的期货价格指数体系。同时还需加强证监会与农业部的合作,共同对农产品期货市场进行监管,完善信息纰漏机制,做到及时、公开公正的信息公布。
(2)利用农产品价格与CPI的双向关系,实现双向调节功能。农产品期货价格可以作为CPI的预警机制,反过来,我们也可以利用宏观经济走势来开发和分析新的期货品种上市交易,促进我国金融市场的不断完善和发展。因此,我们可以适当增加农产品期货市场套期保值者的比重,从市场上、交易量上和价格上去规范期货市场的发展。
(3)继续稳定农产品价格,充分发挥期货市场导向功能,减低农业市场风险,确保农民收益。进一步提升我国农产品期货市场与农村发展、农业高效和农民增收的相互关系,让农民切切实实享受到农产品期货市场给他们带来的便利,让集约生产,订单交易成为有效抵抗菜农和粮农因为价格的剧烈波动所带来的风险,有效避免“谷贱伤农”和“农民卖菜难,居民买菜贵”的现象。
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为加强基层医疗卫生机构财务管理和监督,规范其财务行为,提高财政资金的使用效益,国家规定基层医疗卫生机构实行会计集中核算。实行集中核算后各基层医疗卫生机构的会计核算业务由独立于基层医疗卫生机构之外的会计集中核算中心进行,按照“集中核算,规范管理,统一帐户,分户结算”的原则进行集中核算,监督基层医疗卫生机构各项财务收支活动。
2.1 集中核算能客观地反映基层医疗卫生机构的会计收支活动,既可促进基层医疗卫生机构收费项目的合法性,杜绝乱收费等现象的产生,也可促进其严格遵守“收支两条线”的规定,保证所有收入及时、足额入库,防止隐瞒、截留和挪作他用,对杜绝违法乱纪行为、国有资产保值增值和完善招投标制度及推进政府采购制度的贯彻实施等方面都具有积极作用。有助于财政部门和业务主管部门对基层医疗卫生机构的监督。
2.2 集中核算有利于帮助基层医疗卫生机构建立健全各项财产管理制度。同时严格执行有关管理规定,定期、不定期地进行财产清查,保证账实相符。
2.3 会计集中核算中心运用会计电算化系统按统一的标准和流程进行会计核算,使核算业务更专业化。还运用权限设置等方法实施有效的内部控制,较好地执行了《会计法》有关不相容岗位相互分离的有关制度。同时会计集中核算中心独立于基层医疗卫生机构之外,使其具备更好的独立性,会计人员能够更好地行使监督职能,对会计资料的真实性、合法性、完整性进行监督,提高会计信息质量。
3. 基层医疗卫生机构会计核算中心是对预算单位管理进行的一次重大改革,成功实现了资金的集中核算和全面监督。但目前基层医疗卫生机构会计集中核算中心也因为单位各基层医疗卫生机构经济业务有各自的特殊性,实行集中核算以后存在如下问题急需解决。
3.1 基层医疗卫生机构实行集中核算后,外部财务监督得到加强,但内部牵制机制弱化。会计集中核算将记账、算账、报账等工作集中于会计集中核算中心,而对实物、资产、合同等需要反映的经济事项仍然分散在单位,使单位的财务管理工作脱节,弱化单位自身的财务管理。
3.2 基层医疗卫生机构会计业务交由会计集中核算中心代理核算后,基层医疗卫生机构不设会计岗位,只设一名财务联络员。单位财务状况知情面范围缩小,财务负责人一支笔审批,财务支出情况不公开透明。虽然会计集中核算中心在代理记账时也履行了监督职能,但由于其毕竟置身于单位外部环境,对单位的经济业务的真实性无法掌握,有些复杂问题也难以分辨。像有些会计业务经办会计只能识别票据的合法性、合规性,无法识别票据的真实性和经济事项的真伪。一些单位以住宿、会议、印刷、修理及劳务等票据列支的其他不合规支出,经办会计即使发现有以上违规列支的行为,但因缺少足够的证据和精力也很难进一步深究。
3.3 会计集中核算的实施不利于责任的划分。会计集中核算中心经办会计远离基层医疗卫生机构经营管理现场,不能了解单位经营管理活动真实情况,每天面对大量的票据,无法对票据进行深入研究分析其真实合法性。尽管基层医疗卫生机构会计集中核算中心成立的前提条件是资金的三项权利不变,但集中核算单位仍然会将会计核算和财务管理的相关责任推向会计集中核算中心。而并不参与单位经济活动过程,不了解经济业务实质的中心经办会计总是陷入一种两难的局面。当出现虚假会计信息或遗漏核算事项时,就会出现会计核算中心和核算单位之间的相互推委,责任不清。
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在成本计算方法中,分步法是较常用的。但现行的分步法有许多不足,综合结转法不能从整个企业角度反映产成品的成本结构,不便于成本分析。若想分析成本必须作成本还原,但现行的还原方法计算既复杂,且结果又不能准确反映产成品实际成本结构与水平;而分项结转法各步骤完工产品成本计算复杂,特别是当半成品经仓库收发时更是如此;平行结转法各步骤广义在产品计算复杂,且成本与实物不一起结转,不便于成本与实物管理。笔者探索对此加以改进,改进后的分步法计算简便,结果符合实际,使分步法更具实用性。
成本分析的目的是了解本期产品成本水平的高低,以便为下期控制、降低成本提供依据,而不是为了了解本期产品到底耗用了各步骤哪期的半成品(也就是本期产成品的成本是由各步骤哪期的半成品成本所构成)。而表4第4行汇总而得的产品单位成本(结构)正反映了前者,现行分步法中成本分析的结果正反映了后者。
因汇总而得的产成品单位成本与产成品综合总成本无关(而综合总成本与产成品耗用各步骤哪期的半成品有关),反映的是单位产品耗用各步骤同期费用之和(即相当于本期产成品耗用的半成品都是由各步骤本期投入本期完工的),故此单位成本准确反映了企业本期的成本结构与水平,用其进行成本分析,不但能随时准确反映出产成品成本结构与水平的变化情况,便于成本控制,且与各步骤对本步骤完工产品的成本分析结果吻合一致。
与此相反,因在综合结转法中,本期(每期)生产的产成品耗用前面步骤的半成品有的是前面步骤本期投入的,也必然有一部分是前面步骤上期或上…上期投入的(各步骤期初在产品本期完工后转入下步骤即是这样)。这样必然使本期产成品的综合总成本是由各步骤不同时期的半成品成本所构成,所以除以产量而求得的单位成本也就必然不能准确反映企业本期的成本水平,通过现行的成本还原方法还原而得的产成品成本结构更不能准确反映企业本期的成本结构(因现行的成本还原方法是把本期产成品耗用前面步骤半成品的综合成本按前面步骤本期的成本结构进行还原,而产成品耗用前面步骤半成品的综合成本是由各步骤不同时期半成品成本构成,且各步骤不同时期的成本结构又不可能一致,所以在成本还原过程中必然使成本项目间互相串项。这样还原出来的本期产成品成本结构当然不能反映本期的实际成本结构)。故现行的通过对本期产成品综合总成本进行成本还原后除以产量求得的产成品单位成本(结构)而进行的成本分析是不能准确反映企业本期的成本结构与水平的,当然也就不利于成本分析与成本控制。
另外,在现行的平行结转法中,虽然也是分项汇总而求得产成品的总成本和单位成本,但因各步骤完工产品(狭义)成本不与实物一起结转,所以当本期(每期)产成品不能将各步骤该期的完工产品(狭义)全部用完时(实际生产情况往往如此,不然下期后面的步骤就只好停工待“料”了),各步骤成本计算单上所归集的费用就会是本步骤近期的累计费用,各步骤用其累计费用除以该步骤的约当产量计算出的完工产品(狭义)单位成本必然不能反映各步骤本期的成本水平,这样由各步骤完工产品(狭义)的单位成本(即单位分额)平行分项汇总而得的产成品单位成本也就同样不能反映企业本期的成本水平。
由此可见,现行分步法中的成本分析是不准确的,而改进后的分析方法是准确的。
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摘要:本文简要介绍了大功率设备软启动的几种常见方式,固态软启动、液态软启动、采用液力耦合器的软启动技术及其优缺点比较。着重介绍了三相晶闸管电子软启动技术的工作原理,结构特点。并通过应用实例说明了软启动的可行性和必要性。
关键词:大功率设备 软启动 电动机 晶闸管
0 引言
大功率设备的应用十分广泛。在生产过程中,电动机要经常启动、停止,其启动性能的优劣对生产影响很大,这是因为大功率电动机,其强大的启动电流会造成较大的线路电压降落,引起电网电压降低,不仅影响其他用电设备的正常工作,而且对动力变压器也会产生较大的冲击,所以,选择合理的启动方式受到相关技术人员的高度重视[1]。
1 软启动简述
1.1 软启动与一般降压启动的区别 在启动电动机时,可以通过降低加到电动机定子绕组的电压来减小电动机的启动电流。软启动是在规定的启动时间内,用调压装置将启动电压,连续平稳地上升,直至达到额定电压。可用n=f(M)来表示异步电动机的机械特性。
软启动是从初始电压开始,电压平衡连续的增大。从图1中的0.5U所标注的曲线连续的平滑的向右平行移动,一直平稳到与额定电压Ue所指的曲线重合时为止,那么电动机的转矩就会平滑地增大,一直到转矩为最大值Mm时为止,启动结束。这样,在启动过程中电动机的转矩是平滑的而不是跳跃的,启动过程是平稳的,所以叫软启动[2]。
若采用一般降压启动,假设启动电压U=0.5Ue,则电动机启动时的转矩为0.25M,即启动时的转矩仅有电动机最大转矩的1/4。如果在此时将电压增加到电动机的额定电压Ue,那么电动机的转矩就会瞬间由1/4跳到M,这种的启动过程是不平滑、不平稳的,因此又称为硬启动,在要求稳启动的场合不应采用这种启动方式。
1.2 固态(晶闸管电子)软启动的原理 在大容量电动机启动时,三相晶闸管软启动已经得到广泛的应用,其启动过程平稳,谐波的含量,转矩的冲击以及冲击的电流都相对较小,且价格适中,技术较为成熟。晶闸管调压软启动器采用反并联接线的晶闸管、连接在电动机的三相绕组上,在电动机启动过程中,通过调节晶闸管的导通角大小,使电动机的启动电流可随着设定的规律变化而改变。这样人们就可以根据需要来选择和调节电动的启动方式与启动时电流的大小,从而可使电动机可依据继电器的保护性能而达到最优的启动过程。晶闸管调压软启动的工作原理]。
2 晶闸管的软启动方式
2.1 电压斜坡式软启动 通过调节电动机输入电压的升高速率来实现电动机的软启动,适用于不同斜率电压升高量的启动,是一种常见的启动方式。
U1(30%)为电动机启动所需最小转矩对应的初始电压。当电动机启动时,软启动器的输出电压迅速上升到整定值U1,然后按设定的速率逐渐增加,直至达到电网电压。此种软启动一般适用于轻载或空载的启动,也适用于启动转矩随着转速的增大而增大的设备,如普通车床、冲床及抽水泵等[4]。
2.2 阶跃恒流式软启动 对于一些启动转矩要求比较大的设备(如采用斜坡启动)通常不能用正常地方式启动,需要采用阶跃恒流式的软启动方式,在初始启动时,将电动机的启动电流瞬间增大到所设定的启动电流值I、并保持电流大小直至完成启动过程,如图4所示。这种启动方式在启动瞬间的启动转矩较大,适用于较大负载的启动,如一些带负载启动的设备。该启动方式即为乙烯装置空压机电机采用的启动方式[5]。
2.3 脉冲恒流式软启动 它可附加在限流软启动方式中,适用于需要较高启动转矩的设备,从而较快地完成电机启动过程。用户可自行选择脉冲时间。该方式启动初始阶段有一个较大的启动冲击电流,大于设定的恒流启动值I,从而产生较大的冲击矩去克服较大的静摩擦转矩,以此启动设备,进而即进入恒流启动阶段,直至启动完毕。如图5所示。脉冲恒流软启动方式的启动冲击转矩大,适用于皮带输送机、粉碎机的满载启动等重载启动。
3 液态软启动
水电阻启动器是根据电动机降压启动理论,在电动机的定子回路中串入一适当的可调节式水电阻进行分压,充分利用水电阻的可调性能与可恢复性能优良,热容量相对较大的特点,通过控制系统来调节传动机构,带动电极的极板运动,改变定、动极板之间的距离,从而改变水电阻阻值的大小,促使同步变化水电阻的阻值与电动机转差率,达到恒电流启动的目的。使用该启动器来启动电机时,可使电动机稳步加速至额定转速,并缩短其启动的时间,在启动完成后,星点接触器便会自动接入并旁路的水电阻,电动机将在额定电压下运行。
4 液态(水电阻)与固态(晶闸管)软启动器的比较[6]
5 采用液力耦合器的软启动技术
5.1 若从工作原理和机械结构的角度看,液力耦合器的输出转速和输入转速之比一般不能高于95%,即不能同步运行输入与输出轴,因而会损失较多功率,发热情况十分严重,这将会明显降低传动系统的效率。如果大功率设备的长期运行,这种功率损失会显著提高企业的生产成本、导致企业的经济效益的下滑。
5.2 在采用调速型液力耦合器作为软启动装置时,电动机的启动电流仍然较大(5~8倍的额定电流),因此需要严格限制电动机的启动次数。与其他调速方式相比,由于受到原理结构的制约,调速型液力耦合器的有效调速范围较小,其可控性也较差。
5.3 调速型液力耦合器体积庞大,系统复杂,并且具有高速旋转的大直径部件,当它分别与电动机和减速机联接之后,所占空间更大,在安装空间有限的场合无法正常使用。用液力耦合器作为软启动传动装置的主要优点在于液力耦合器的技术相对成熟,价格合理,井下的隔爆要求易于实现,尤其是采用水介质的液力耦合器具有优良的隔爆性能,目前主要应用在刮板输送机、带式输送机、转载机等煤矿机械设备的传动系统中[7]。
6 结语
由于固态(晶闸管)电机软启动器具有优良的特性,所以其应用越来越广泛。我国中(高)密度纤维板生产企业正在用这种启动器来逐步取代液态(水电阻)启动器;但由于液态(水电阻)启动器结构简单,价格相对便宜,故目前也有一定的应用。三相晶闸管调压软启动实现了大容量电动机的平稳启动,消除了因大容量电动机的启动造成对电网冲击的可能,保证电力系统的安全稳定运行,与其它同类启动方式的产品相比,采用软启动器的启动方式可以减小设备易损件的更换周期,降低运行成本,有效地保证了生产的正常、连续运行。
参考文献:
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[2]张以都.国内外重载机械设备软启动技术的研究.煤炭科学技术.2001.
[3]王传成.利用晶闸管交流调压器实现大功率三相异步电动机的软启动.中国设备工程.2003.
[4]马自玫.隔爆高压软启动设备在煤矿井下的应用.煤炭科学技术.2004.
[4]周芹刚,孙本胜.大功率电机启动方式的比较与选择.氯碱工业[8].2007.
[5]李军,卢勇.软启动技术在大型感应电动机中的应用.动力与电气工程.2009.
[6]石战平.浅谈中(高)密度纤维板厂10kV高压电机启动;林业机械与木工设备37[7];2009.
[7]薄祥群,江卫,田素华;高压大功率电动机自动电液变阻软启动的研究与应用;中国设备工程;2007
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