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从1980年初建立职业大学到现今,我国高职教育已经走过了20多年的发展历程。1996年,全国人大通过并颁布了《中华人民共和国职业教育法》,从法律上确定了高职教育在我国教育体系中的地位,由此也拉开了高职教育发展的序幕;而1999年全国教育工作会议的召开,中央提出“大力发展高等职业教育”的工作要求,我国高职教育进入了蓬勃发展的历史新阶段。以下是读文网小编今天为大家精心准备的:创新理念有效开展高职体育训练教学相关论文。内容仅供参考,欢迎阅读!
创新理念有效开展高职体育训练教学全文如下:
高职体育教学工作中,训练教学通常以体力消耗大、形象效果差的特点呈现在学生面前,学生训练参与积极性明显不高。对此,笔者强化教学研究,从教学内容、教学氛围、教学模式及教学空间等方面着手,提高学生训练积极性和有效性,本文做简要论述。
在高职体育教学中坚持创新理念,不断优化教学工作,既是体育学科自身发展的迫切要求,又是新课程改革提出的明确目标。每一位体育教师都要在思想上高度认识训练教学创新的重要性,并将其有效落实到教育教学工作之中。总体来讲,体育训练教学创新具有三方面的背景因素。
1.原有训练模式陈旧滞后。许多教师多少年沿用同样的教学方法,都是教师进行动作技巧的示范,然后由学生开展机械训练。这一教学模式不可否认发挥了一定作用,但是新课程改革要求的学生主体地位、学生主观能动性等没有有效体现出来。这样陈旧滞后的教学模式对教学工作顺利开展将产生一定的负面影响,因此要结合新课程改革的要求,在训练教学中创新运用模式,是增强体育教学成效的有力路径,是提高学生综合素质的重要抓手。
2.提升训练教学成效是新时期体育教学的重要要求。进入本世纪以来,课程改革力度不断加大,向着纵深持续深入发展。每一位体育教师都要牢牢把握教学改革形式与发展要求,不断改进改革和优化教学模式,特别是训练教学模式。只有进行充分的优化调整,才能保证训练教学取得圆满成效,是提高教学有效性的有力措施。因此,强化训练教学模式改革是整个教学工作发展的内在需求,对增强体育教学效果促进意义非常明显。
3.以改革推动训练教学成效提升有助于学生健康成长。体育教学具有明确的指向性与目标性,体育教学特别是训练教学模式的改进,可以进一步激发学生参与积极性,让学生在训练之中更感兴趣,能有效融入其中。对于每一位学生而言,这都是一次进步与成长,因此推动训练教学改革与优化,不仅是当前体育教学改革的需要,而且是促进学生全面发展的必然要求。
1.丰富体育教学内容,让学生在体育训练中兴趣迸发。
一直以来,训练教学都是以学生筋疲力尽、枯燥乏味的状态出现,容易让学生降低体育学习兴趣。笔者针对这一方面进行认真的分析研究,从丰富体育教学内容入手,为训练教学注入更为丰富的内容。如通常情况下体育训练教学都是围绕指定项目进行的,而学生感兴趣的一些内容却没有能融入其中。对此,笔者进行积极探究,从丰富教学内容入手让体育训练教学变得生动形象起来,在体育教学中增加与学生成长息息相关的一些训练动作、训练项目,使学生在训练教学中保持较高的参与热情。高职学生中男生对武术较为感兴趣,笔者在体育项目训练教学中,每隔一段时间都带领学生做一做武术操,既让学生身心得到放松,又有助于提高学生兴奋点。
同时,对女生开展一些健美操穿插训练,使学生进一步提高学习积极性,以良好的状态投入到训练活动之中。由此可以看出,丰富体育训练教学内容,特别融入和学生身心发展相关、容易激发学生兴趣的内容,对训练教学有效开展将产生调节促进和辅助作用。丰富的体育教学内容可以让高职学生学得更轻松愉快,更高效务实。所以体育教师在教学工作中一定要重视乡土化内容的融入,选取与学生成长息息相关的方面,使体育教学工作和学生生活紧密结合,和学生成长有效联系,和整个社会发展都具有一定的关联性。这才是立体化体育教学的有效载体,对学生兴趣激发具有非常明显的促进作用。
2.提高学生参与程度,让学生在体育训练中深入互动。
高职学生没有了升学压力,为体育教学素质化开展提供了较为宽松的环境。在体育训练教学中,教师不能完全对学生进行示范灌输,这种师徒式教学已经无法有效激发学生学习兴趣。教师可以通过师生互动方式让学生积极参与其中,从而让训练教学成为教师点拨示范、学生感悟揣摩、相互合作巩固的综合过程。笔者在训练教学中首先针对训练动作、训练项目进行充分研究,提炼出要点在教学中进行示范,接下来要求学生自我揣摩,然后谈谈这一动作技巧在哪里、难点在哪里,自己上来示范和大家一起探讨如何做好这一动作。
这样的教学方式给予学生更大的自主空间,在讨论交流、点拨纠正之后,笔者要求学生以小组为单位进行动作训练的相互点评、相互纠正,特别是将一些动作完成较好的学生分布到不同学习小组中,指导他人开展规范动作训练,更可以发挥学生教学生的作用,既提高动作指点的面与形象成效,又让学生具有更为深入的空间。学生的高度参与不仅让体育训练过程变得生动热烈起来,而且尊重学生在其中的主体地位。当一批优秀的学生充当小老师、小教练取得成功的时候,对其他学生而言是在传达一个有力信号。笔者在教学中让学生充分参与进来,可以营造出更生动活泼的体育教学氛围,更有助于教学工作顺利开展。
3.引入竞争激励模式,让学生在体育训练中你追我赶。
体育训练教学更多时候考验的是学生体力、耐力与技巧,而学生一味进行机械训练,显然不利于兴趣激发。高职学生在学习中勇于追求上进的愿望非常强烈,在体育训练教学中通过竞争模式引入,让学生思维活跃起来。如篮球教学中,无论是运球训练还是投篮训练,教师都可以运用竞争模式,运用一小段时间对学生进行技巧指点,分组训练之后在小组之间开展竞赛活动,组织单位时间内进球总数比赛,或固定距离运球往返接力跑比赛,等等。这样以赛代训的方式最大优势在于将学生原本枯燥乏味的机械训练变成相互竞争的比赛活动。大家相互赛一赛、比一比,学生为了获得好的成绩,以及为了本小组获得好的名次,都会认真思考,思考如何规范运球、快速运球,如何提高投篮命中率等。
学生揣摩研究、积极训练的过程,是他们提高动作技巧把握程度的过程。学生在这一过程中虽然看似表面积极参与比赛活动,实际上是较好地完成这一项目的巩固训练,竞争模式有效激发学生学习动力,对体育项目训练的有效开展奠定良好的情感基础。竞争激发动力,竞争产生争夺。高职体育教学训练中,只有设置竞争性目标与模式,才能让学生从被动接受体育教学向主动训练、积极深入拓展。每一位学生在这一氛围环境背景下,都会迸发出认真学习与他人比一比、赛一赛的信心、动力与勇气。只有让竞争成为学生体育学习训练中的主流情感,才能保证教学工作沿着正确方向发展,才能有效激发学生学习兴趣。
4.体现游戏的改造作用,让学生在体育训练中寓教于乐。
高职体育训练教学如果单纯以技能动作训练的方式,则对学生学习兴趣、参与程度、掌握效果等都有影响。让这些枯燥的训练项目变得有趣起来,改头换面以游戏形式出现在体育教学中,对学生产生的吸引力则不可同日而语。笔者在教学中进行了充分尝试,以排球教学为例,让学生掌握垫球基本动作要领,除了教师进行示范、学生自我揣摩之外,开展对抗训练也是较为行之有效的方式。如何提高学生参与对抗训练的积极性,笔者对训练模式进行了改革,将其打造成一个趣味游戏活动,组织正面垫球快速移动游戏,每四人一组组织学生开展游戏兼训练活动。学生根据个子高矮、运动速度自行搭配,组成四人小组进行对抗游戏,整个操场上训练氛围立刻活跃起来,大家不需要教师指挥就自行开展游戏活动。这一游戏的本质在训练学生正面垫球技巧及快速移动的应对能力。
将游戏化改造模式引入体育训练教学,特别是将各种先进的模式、复杂的内容以游戏方式体现出来,对学生而言体育学习不再是一种负担,而是一种趣味与享受。游戏化模式在体育教学中的运用不仅是教学方式的转变,更重要的是体现一种理念,体现对学生心理状态的有效把握。因为游戏以一种更令人容易接受、更感兴趣的形式出现在学生面前,将体育教学目标任务巧妙渗透其中,可以让学生在这一过程中得到充分发挥,体现寓教于乐的效果。因此,游戏改造不仅提高体育教学内容的生动性,而且对学生而言是一种理念转变。
5.拓宽体育教学空间,让学生在体育学习中个性发展。体育训练教学既要抓住课堂时间开展有效训练,更要重视课外空间的拓展,使项目训练有效延伸开去,成为学生健康成长的重要帮助。如在排球、篮球等项目训练中,教师可以在课堂时间内进行要点技巧指导点拨,更多的巩固与训练则需要放在课后进行。教师可以在课后组织篮球队、足球队,以及运动兴趣小组等载体,将学生组织起来开展动作项目训练及组织比赛对抗,在实战环境下让学生提高技能技巧水平。这些方面对学生而言都是更感兴趣的内容,运用课外空间将体育训练教学有效拓展开去,能取得意想不到的效果,既实现体育训练目标,又增强体育教学的立体性、素质化水平,使体育成为学生健康成长、个性发展的重要抓手。
高职学生可以自主运用的课余时间非常丰富,教师要在这一方面进行有效掌控,引导学生合理使用这些空余时间,不要虚度年华、枉费青春。除了开展学习锻炼之外,笔者更多时候组织学生开展课外专题活动,上文提及的篮球队、足球队等都是项目化推进学生课外活动有效开展的重要抓手。学生的个性发展需要相对独立的操作空间,开展各种拓展训练活动,使学生在活动中巩固技术要领、激发体育情感,同时为学生个性发展奠定良好基础。
在体育训练教学中,开展理念创新、模式创新、空间创新,对学生而言具有较大新颖性。教师要妥善组织好训练教学创新,在具体活动中注意以下三个方面。
1.训练教学创新必须着眼于学生积极性激发。没有学生充分的参与,再好的模式、再好的经验也将化为空谈。因此,体育教学必须重视学生积极性激发,让学生全身心投入其中达到理想状态,积极策应教师的训练项目、训练要求,使整个体育训练教学呈现出师生互动的良好状态,在充满激情的参与之中掌握技术要领,拓展训练空间,让学生的综合素养得到显著提升。只要重视学生积极情感培养,学生在体育训练中才会更投入,教学工作才会更生动有效。
2.训练教学创新必须着眼于丰富体育教学内容。体育教学内容是整个教学工作开展的有效载体,教师必须重视对教材内容信息进行拓展,无论是训练范围、训练技巧,都要增加一系列丰富内容拓展作为基础,否则学生容易陷入枯燥乏味的境地。许多教师的成功经验充分表明了这一点,必须对教学内容进行有效拓展延伸,才能为训练教学创新提供扎实基础。
3.训练教学创新必须着眼于各种资源统筹运用。训练教学是一项操作性较强的训练活动,资源支撑功能不可小瞧。无论是课外活动资源,还是各类兴趣组织,都可以为学生自由发展提供平台、拓展空间。教师要认真研究高职学生的作息规律、校内时间,以更加贴近实际的原则组织学生开展各种训练活动,尤其是在课外开展兴趣型拓展活动和巩固型拓展活动,目的都是提高学生体育学习成效,提升综合素质水平。广大教师只要充分运用教学中的各种资源,就能打造立体化、素质化和高效的训练教学。
综上所述,高职体育训练教学看似过程枯燥、难度较大,只要教师深入研究、积极实践,完全可以走出一条优质高效的训练教学之路。
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成本控制,是企业根据一定时期预先建立的成本管理目标,由成本控制主体在其职权范围内,在生产耗费发生以前和成本控制过程中,对各种影响成本的因素和条件采取的一系列预防和调节措施,以保证成本管理目标实现的管理行为。以下是今天读文网小编为大家精心准备的:现代市场经济的成本控制新理念探讨相关论文。内容仅供参考,欢迎阅读!
降低成本是企业管理的永恒的主题,在市场经济的环境中,企业作为竞争主体,应树立怎样的成本控制观念来支配企业的成本管理工作,这是一个具有一定的现实意义的问题,本文拟就这一问题作以下简单探讨。
战略成本意识见指企业管理人员对成本管理和控制有足够的重视,充分认识到企业成本降低的潜力是无穷无尽的。这种无穷无尽降低成本的思想必须依靠组织措施的配合才能形成现代完整意义上的战略成本意识。表现为:
①把降低成本的工作从管理部门扩展到供应、生产和设计等各个部门,形成全厂全员式的降低成本格局,形成纵横贯穿企业内部各部门的“组织化成本意识”。
②将降低成本从战略布局的高度加以定位,即从选择开发项目种类、规模起就注入成本思想,确立具有长期发展现的“战略性成本意识”。
笔者认为,成本管理的环境是成本管理研究的逻辑起点,从目前市场环境来说,币场已明显进入了“微利”时期。因此,企业几乎不可能依靠高价格获取利润。计划体制下的“节能降耗”和单项成本管理等简单的管理模式已无法适应市场经济的发展需要。因此,应树立科技驱动型成本管理观念,其主要特征表现为:
1.适应市场经济要求的现代成本管理方法。传统成本管理注重视有产品的节能降耗,成本下降空间极为有限。成本和利润之间的矛盾比较突出,常常是老产品亏本促销、新产品高价难销,不利于企业持续健康发展。科技驱动型成本管理重点是通过新产品开发、成熟产品的优化设计、新材料的运用、工艺技术的创新、设备技术的改进、员工素质的提高和采用计算机管理等措施,实现管理手段、方法的科学化,进而将降低成本与技术进步有机结合起来,由此形成了一个比较完整。系统的企业成本管理框架体系。
2.更加注重科技在扩大利润空间的作用。科技进步和创新是增强企业综合竞争力的决定性因素。为增强竞争力,企业必须加快产品创新步伐,提升企业技术水平。科技驱动型成本管理成功的关键在于:企业产品创新在提高产品市场占有率的同时,创新所带来的产出必须大于对创新活动的投入。为此,企业在实施成本管理时,特别强调在产品开发过程中,以市场为导向,实行科学的产品开发规划和预算制度,通过优化企业资源配置,运用现代科技方法和手段,建立以科技驱动为核心的成本管理体系。
3.使企业生产组织更趋现代化,资源配置更加合理。科技驱动型成本管理很重要的特点在于,把企业的各种生产要素有机结合在一起,加快企业从劳动密集型向技术型转变;从注重物流管理向注重信息管理,按照信息化组织生产经营转变;从“产—供—销”的传统管理模式向“营销—开发—制造—销售”的现代管理模式转变,确定合理的组织结构和责任制以及完善的激励管理机制。
传统的成本管理方法主要是以“重奖重罚”为主,它只强调管理企业的目的,而不注重达到目标的过程,忽视了人的主动性、创造性及作为一个人的多方面的需求。因此,树立人本特色的成本管理观念,建立成本管理文化,仍有重要意义。其内容包括:
1.树立全员成本意识。向全体职工进行成本意识的宣传教育,培养全员成本意识,变少数人的成本管理为全员的参与管理。
2.调动职工成本管理的积极性。
①抓干部廉洁奉公,带头厉行节约,为职工办实事,使职工全身心地投入工作。
②抓精神奖励,使人本特色的成本管理中的优秀职工获得耀眼的来誉。
③抓物质鼓励,建立职工和企业的命运共同体。
3.开发职工成本管理的能力。
①建设人才成长环境。一是心理环境建设,提高全体职工对“搞好成本管理,人才是关键”的认识。二是政策环境建设,企业在实行技术研究开发和管理创新中,出了问题应由领导承担失误责任,而取得成绩时,荣誉、奖励、署名权都属于科技人员。三是物质环境建设,改善人才的工作环境和生活环境,保证充分发挥他们的潜能。
②建立人才培训体系。一是设立专职的责任部门和责任人,制定以岗位培训为主,以脱产培训、专题进修为辅的教育培训计划制度等。二是在岗锻炼,迅速提高职工成本管理的理论认识和技能。
4.满足员工不同层次的需求,创造一个各尽所能的氛围,以充分发挥人的主观能动性。
在市场经济环境下,企业应树立成本的系统管理观念,将企业的成本管理视为一项系统工程,强调整体与全局,对企业成本管理的对象、内容、方法进行全方位的分析研究。
首先,为使企业产品在市场上具有更强大的竞争力,成本管理就不能局限于产品的生产(制造)过程,而应延伸到产品的市场需求分析,相关技术的发展态势分析,产品的设计,顾客的使用、维修及处置。按照成本管理的要求对产品的信息来源成本、技术成本、后勤成本、生产成本、库存成本、销售成本,以及对顾客的维修成本、处置成本等应以严格、细致的科学手段进行管理。如在产品设计阶段推行价值分析,就是一种技术与经济相结合的成本管理手段。
其次,随着市场经济的发展,非物质产品日趋商品化。与此相适应,成本管理的内涵也应由物质产品成本扩展到非物质产品成本,如人力资源成本、服务成本、产权成本、环境成本等。
最后,在市场经济条件下,企业管理的重心应由企业内部转向外部,由重生产管理转向重经营决策管理,研究分析各种决策成本也就成为企业成本管理的一项至关重要的内容,如相关成本、差量成本、机会成本、边际成本、未来成本等。
在市场经济环境下,经济效益始终是企业管理追求的首要目标,企业成本管理工作中也应该树立宏观成本效益观念,实现由传统的节约、节省观念向现代效益观念转变。特别是在我国市场经济体制逐步完善的今天,企业管理应以市场需求为导向,通过向市场提供质量尽可能高、功能尽可能完善的产品和服务,力求使企业获取尽可能多的利润。
企业的一切成本管理活动应以宏观成本效益观念作为支配思想,从“投入”与“产出”的对比分析来看待“投入”的必要性、合理性,即努力以尽可能少的成本付出,创造尽可能多的使用价值,为企业获取更多的经济效益。这里,值得注意的是,“尽可能少的成本付出”不仅仅是节省或减少成本支出,它还在于运用宏观成本效益观念来指导新产品的设计及老产品的改进工作。如在对市场需求进行调查分析的基础上,认识到如果在产品的原有功能的基础上新增某一功能,能否使产品的市场占有率大幅提高,也许这样会相应地增加一部分成本,但只要能提高企业产品在市场的竞争力,就会给企业带来更大的效益,这也符合宏观成本效益观念。
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“十三五”经济社会发展的重大理论,推进中国特色社会主义事业发展和马克思主义哲学中国化。下面是读文网小编带来的关于“十三五”发展新理念论文的内容,欢迎阅读参考!
【摘要】我们在“十三五”时期要坚持“五大发展”新理念,适应新常态、把握新常态、引领新常态,坚持协调推进“四个全面”战略布局的新战略,万众一心、努力奋斗,我们就一定能实现全面建成小康社会新的目标要求,一定能为实现“第二个一百年”奋斗目标打下坚实基础,从而为实现中华民族伟大复兴中国梦做出我们这一代中国共产党人的重要贡献。
【关键词】十八届五中全会 发展理念 新常态 “四个全面”
党的十八届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》(简称《建议》),这是全面建成小康社会决胜阶段的行动纲领。认真研读可以看出,《建议》突出的特点和亮点就是通篇体现了以同志为总书记的党中央治国理政的新理念新思想新战略。
“五大发展”是我国发展的新理念
《建议》指出:“实现‘十三五’时期发展目标,解除发展难题,厚植发展优势,必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。”“五大发展”新理念的提出,体现了我们党对发展的新认识、新飞跃,是我们党在深刻总结国内外经验教训、深刻分析国内外发展大势的基础上形成的,集中反映了党对经济规律、自然规律和社会规律认识的深化。“五大发展”理念是实现全面建成小康社会的路线图,是“十三五”乃至更长时期我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现,是管全局、管根本、管方向、管长远的,对于解除发展难题、增强发展动力、厚植发展优势具有重大指导意义。
一是坚持创新发展,也就是必须把创新摆在国家发展全局的核心位置,不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新,让创新贯穿党和国家一切工作,让创新在全社会蔚然成风。必须把发展基点放在创新上,形成促进创新的体制架构,塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。
二是坚持协调发展,也就是必须牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局,正确处理发展中的重大关系,重点促进城乡区域协调发展,促进经济社会协调发展,促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展,在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力,不断增强发展整体性。增强发展协调性,必须在协调发展中拓宽发展空间,在加强薄弱领域中增强发展后劲。
三是坚持绿色发展,也就是必须坚持节约资源和保护环境的基本国策,坚持可持续发展,坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,加快建设资源节约型、环境友好型社会,形成人与自然和谐发展现代化建设新格局,推进美丽中国建设,为全球生态安全作出新贡献。
四是坚持开放发展,也就是必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势,奉行互利共赢的开放战略,发展更高层次的开放型经济,积极参与全球经济治理和公共产品供给,提高我国在全球经济治理中的制度性话语权,构建广泛的利益共同体。开创对外开放新局面,必须丰富对外开放内涵,提高对外开放水平,协同推进战略互信、经贸合作、人文交流,努力形成深度融合的互利合作格局。
五是坚持共享发展,也就是必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,作出更有效的制度安排,使全体人民在共建共享发展中有更多获得感,增强发展动力,增进人民团结,朝着共同富裕方向稳步前进。按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求,坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期,注重机会公平,保障基本民生,实现全体人民共同迈入全面小康社会。
上述“五大发展”新理念中,创新是引领发展的第一动力,协调是持续健康发展的内在要求,绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现,开放是国家繁荣发展的必由之路,共享是中国特色社会主义的本质要求。坚持“五大发展”新理念,是关系我国发展全局的一场深刻变革。我们要充分认识这场变革的重大现实意义和深远历史意义,在实践中要贯彻总书记讲的“以发展理念转变引领发展方式转变,以发展方式转变推动发展质量和效益提升,为‘十三五’时期我国经济社会发展指好道、领好航”。
新常态是我国发展的新思想
《建议》深入分析了“十三五”时期我国发展环境的基本特征,认为“我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期,也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。我们要准确把握战略机遇期内涵的深刻变化,更加有效地应对各种风险和挑战,继续集中力量把自己的事情办好,不断开拓发展新境界”。总书记明确指出:“‘十三五’时期,我国发展面临许多新情况新问题,最主要的就是经济发展进入新常态。”《建议》在指导思想中提出要“加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式”,进一步明确了应对我国发展环境、条件、任务和要求等新变化的新常态的思想。
新常态首先是经济范畴。新常态下,我国经济增长速度要从高速转向中高速,发展方式要从规模速度型转向质量效率型,经济结构调整要从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举,发展动力要从主要依靠资源和低成本劳动力等要素投入转向创新驱动,概括起来就是速度变化、结构优化、动力转换三大特点。这些特点是我国当前和今后很长时间里经济发展的趋势。
新常态同时也是经济社会范畴。历史唯物主义认为,经济发展状况会直接影响社会并最终决定其它领域的状况。因而还要从经济社会范畴上来理解新常态。说到底,新常态是对我国社会主义初级阶段发展过程中出现的新的阶段性特征形象而准确的表达,这些阶段性特征就是《建议》所指出的当前我国发展“面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战”。这是不以人的意志为转移的,我们只能先承认它,才能有效地应对它。正如总书记所指出的:“既要看到社会主义初级阶段基本国情没有变,也要看到我国经济社会发展每个阶段呈现出来的新特点。”因此,新常态是我们认识当下、规划未来、制定政策、推进事业的客观基点。正是从这个意义上说,新常态是关于我国发展的新思想。我们要努力做到《建议》指出的适应新常态、把握新常态、引领新常态。 虽然现在还不能说我们已经完全解决了当前面临的新矛盾新问题,但是应该看到在新常态下,我国发展正朝着更加重视质量、效益、创新,更加重视生态文明建设,更加重视民生改善和社会公平的方向转变。正如总书记在关于《建议》的说明中所指出的:“‘十三五’时期我国发展,既要看速度,也要看增量,更要看质量,要着力实现有质量、有效益、没水分、可持续的增长,着力在转变经济发展方式、优化经济结构、改善生态环境、提高发展质量和效益中实现经济增长。”
“四个全面”是我国发展的新战略
党的以来,以同志为总书记的党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发,提出并形成了“四个全面”战略布局。这是协调推进我国全方位发展的新战略。这个新战略,既有战略目标,又有战略举措:全面建成小康社会是我们的战略目标,全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是三大战略举措,每一个“全面”都具有重大战略意义。“四个全面”不是简单并列关系,而是有内在逻辑联系的相互贯通的顶层设计:全面建成小康社会是发展目标,全面深化改革是根本动力,全面依法治国是法治支撑,全面从严治党是根本保证。由此可见,这个新战略是目标与举措的辩证统一,全局与重点的有机结合,“四个全面”相辅相成、相互促进、相得盖彰,缺一不可。
“四个全面”战略布局是坚持和发展中国特色社会主义的新战略,是实现“十三五”规划的总抓手。《建议》在分析“十二五”期间我国发展取得重大成就的原因,论述“十三五”规划的指导思想和深入贯彻落实“十三五”规划时,都指出了“四个全面”战略布局是我国发展新战略这个重要思想。
协调推进“四个全面”战略布局这个新战略,其实质和关键在于“全面”。经济管理学的“木桶理论”告诉我们:一只木桶盛水的多少,并不取决于桶壁上最高的那块木板,而恰恰取决于桶壁上最短的那块。再过5年我们就要实现全面建成小康社会的目标,因此必须在补齐短板上下功夫。联系实际可以看到:首先,农村贫困人口脱贫就是一个突出短板。我们不可能一边宣布实现了全面小康的目标,另一边还有几千万人生活在扶贫标准线以下。其次,在社会事业发展、生态环境保护、民生保障方面也存在着一些明显的短板。再次,我国科技发展水平总体不高,科技对经济社会发展的支撑能力不足,科技对经济增长的贡献率远低于发达国家水平,这对我国经济体量已居世界第二位的状况而言,又是一个突出短板。因此,推动“十三五”时期经济社会发展,必须全力做好补齐短板这篇大文章,着力提高发展的协调性和平衡性。
总之,我们在“十三五”时期要坚持“五大发展”新理念,适应新常态、把握新常态、引领新常态,坚持协调推进“四个全面”战略布局的新战略,万众一心、努力奋斗,我们就一定能实现全面建成小康社会新的目标要求,一定能为实现第二个“一百年”奋斗目标打下坚实基础,从而为实现中华民族伟大复兴中国梦做出我们这一代中国共产党人的重要贡献。
【参考文献】
①《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》,《人民日报》,2015年11月4日。
摘 要:本文首先对珠江水运“十二五”发展现状进行总结,而后分析讨论珠江水运“十三五”的发展目标以及规划结论。
关键词:珠江水运 “十三五规划” 多式联运
1.珠江水运现状
“十二五”期,珠江水运紧紧围绕“通上游、畅中游、优下游、连支流、集海运”的战略目标,通过实施西江航运干线扩能工程以及右江、北盘江―红水河、柳江―黔江航道升级工程,对珠江三角洲高等级航道网实施加密、延伸和提高,同时加强主要干支流航道建设,基本建成珠江水系“一横一网三线”高等级航道网。港口发展明显提速,建设了一批专业化、现代化水平较高的大型综合性港区。随着国家生产力布局的调整,东部资源加工和劳动密集型产业向中西部地区加速转移,珠江联通东西部,水路运输的优势使其成为珠江三角洲产业向云、贵、桂地区转移的重要通道。
2.珠江水运“十三五”规划基础
根据交通运输部加快“十三五”发展规划编制有关工作部署和要求,交通运输部珠江航务管理局(以下简称“珠航局”)为更客观、实事求是地评估“十二五”珠江水运发展规划实施情况,科学、合理推进“十三五”珠江水运发展,指导“十三五”期珠江水运建设,组织了珠江水运“十三五”发展规划研究。
3.珠江水运“十三五”规划结论
3. 1需求预测
加大珠江口门枢纽港口内河集疏运能力后,预计珠江水运在“十三五”末期,客货运量将有较大的增长,预测2020年珠江水系货运量为10.6亿吨,货物周转量2241亿吨公里,旅客运输量为3780万人,旅客周转量为11.2亿人公里,港口吞吐量为77503万吨,外贸吞吐量为9985万吨,集装箱吞吐量为1800万TEU。
3.2总体目标
“十三五”期将加快推进珠江水运转型发展、安全发展、高效发展、绿色发展。以航道、过闸设施建设为重点,加快基础设施建设,推进珠江下游通向云南、贵州的三个通道建设,全面完成珠三角高等级航道网扩能升级工程,进一步扩大高等级航道网涵盖范围。主要港口和部分地区性重要港口的能力、装卸效率大幅提高,港口集疏运系统进一步完善,港口的物流功能和临港开发功能进一步拓展;运输船舶进一步向标准化、大型化、专业化发展,适应和充分利用航道、船闸等通航设施的能力明显提高,运输船舶经济性、技术先进性和节能环保指标得到明显改善;支持保障系统进一步完善,珠江航运综合信息服务平台基本建成和运行并开展二期建设,航运服务能力有较大的提高;航运发展基本适应流域经济社会发展的需要。
3.3主要任务
“十三五”期继续推进西江航道扩能建设,打通北盘江-红水河及左江、右江连接西江的两大通道,增加高等级航道里程,加快干支流建设,珠江口出海口门航道通过能力进一步提高;全面推进珠三角航道网的高等级建设,推动客运旅游休闲航道发展,提升港口功能及集疏运系统。“十三五”期规划建设高等级航道整治1980公里(含“十二五”续建项目),高等级航道规划达标率达90%以上;新增港口码头泊位150个,新增港口吞吐能力1.15亿吨。
3.4建设重点
3.4.1基础设施建设
航道工程建设:包括①完成高等级航道的扩能升级;②加快珠江水系主要干流及支流航道建设;③进一步提高珠江出海口门枢纽港的集疏运能力和出海航道通过能力;④全面推进珠三角航道网的高等级建设;⑤推进客运旅游休闲航道建设。
枢纽及过闸设施建设:包括①重点推进珠江上游关键性枢纽过船设施建设,力争实现珠江水运“通上游”,目标,推动建设红水河龙滩和右江百色枢纽过船设施,力争基本建成;②推进中游水利水电枢纽过船设施扩能建设,继续落实“畅中游”目标。③加强干支流航电枢纽建设,逐步实现“连支流”目标。
港口和集疏运建设:发展①港口建设方面。广东加快主要港口和部分地区重要港口专业化、规模化、现代化港区建设;广西以港口码头建设带动临港产业发展;贵州、云南方口发展重点为临港产业带动港口发展。②推动珠江水系江海联运和集装箱多式联运发展。研究制定促进多式联运发展的政策措施,重点推进集装箱铁水、公铁联运发展,提升港口辐射范围和有效带动空间。
3.4.2信息化建设
“十三五”珠江水系将加快信息化建设,将信息化覆盖整个珠江水系,实现管理、服务信息化。一是进一步拓展网络和平台覆盖。建成珠江水系国家高等级航道电子图网络。二是建设和完善珠江航运经济监测系统。三是拓展跨区域跨部门业务协同的应用系统。四是加强管理人员信息化操作技能,培养科技信息化人才。
3.4.3港口功能拓展
加快推动港口物流业发展,增强港口在现代化物流中的枢纽作用,加大对重要港区疏港铁路的投入和疏港公路补助力度。
3.4.4运输提质增效
加强港口设施、运输船舶、管理政策等协调配套,在增加运输总量的同时大力拓展集装箱、散装水泥、商品汽车等高附加值产品运输领域。推动客运向旅游化、舒适化方向发展,打造新的经济增长点。
3.4.5船舶标准化工程
加快完成老旧船舶和落后船舶的拆解改造进程,不断研究和推广应用优质船型,重点开展推动LNG动力等新兴船型建造投入使用。
3.4.6支持保障系统工程等建设内容
进一步完善航道养护管理体制机制,加强航道养护,确保西江干线航道的畅通和相关船闸安全运行管理监测维护工作。
3.5实施保障措施
(1)建立珠江水运发展高层协调机制。借鉴长江水运发展的成功经验,依托泛珠合作平台建立高层协调机制,突破跨部门、跨省区、跨行业协调的某些难题,以实现珠江水运快速健康发展。
(2)建立统一的珠江干线航道管理体制。根据管理事权与支出责任相适应的原则,构建统一高效、权责一致、建管养相协调的西江干线航道管理体制。
(3)加快推进珠江水系船型标准化。积极推广应用节能环保、经济高效船舶,加快淘汰低效率高污染老旧船型;坚持安全第一,严格按照有关规定使用专业化船舶运输危险品。
(4)建立统一的西江船闸联合调度系统。为保证航运畅通,以西江多梯级、多线船闸联合调度为切入点,全面提高对船舶、船闸、航道等管理水平与综合服务能力。
(5)支持西江港口联盟健康发展。当前西江港口面临良好的发展机遇,应继续分层次推进水系港口基础设施建设,加强与沿海港口的对接,发挥区位优势,提升港口服务功能;重点发展多式联运,培养辐射内河航运能力,形成现代物流通道。
(6)促进港航企业转型升级。鼓励各省(区)研究出台财政、税收、金融等扶持政策,着力培养内河港口、航运龙头企业,鼓励企业兼并重组,实现规模化、集约化、网络化经营。
(7)优化港口资源配置。对于主要港口后方土地的开发,可研究探索由港口、国土、规划等部门共同管理的具体措施和协调机制。同时加强岸线资源的保护和使用管理,杜绝未批先建等违规现象。
(8)加强支持保障和应急能力建设。加强顶层设计,全面推进珠江航运综合信息服务系统工程建设,加快智能物流网络发展。大力推进珠江航运应急救助指挥系统建设。
参考文献:
[1]珠江内河水运―珠航局召开2009年半年工作会议.
[2]珠江水运主通道规划与建设.
[3]珠江三角洲航运规划及实施总览.
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摘 要:2015年既是“十二五”的收官之年,也是“十三五”的谋划之年,文章以北京市延庆县为例,回顾了“十二五”经济发展之路,分析了延庆应如何在国内经济新常态下,紧紧抓住北京政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心的城市功能新定位、新机遇,主动作为、勇于创新,培育可持续发展动力,使延庆走出一条生态、经济、社会民生协同发展之路,为两个百年目标实现贡献力量。
关键词:“十二五”经济发展 “十三五”谋划 北京市延庆县
一、“十二五”时期经济发展变化
(一)宏观经济发展环境变化
变化一,经济发展背景的变化。“十一五”时期中国经济为抵御美国次贷危机影响,中国政府采用了积极的财政政策与适度宽松的货币政策,在两年内投放的4万亿投资,为中国经济的快速增长注入强心剂,与此同时“十一五”中国经济也保持了10%以上的高速增长。然而危机爆发后的世界经济漫长经济复苏之路远比人们预测的要波折,“十二五”时期则进入到金融危机后期,面对世界经济复苏乏力,面对国内发展矛盾叠加,单纯的财政与货币政策难以为继,必须进行全方位的经济结构调整与制度改革。
变化二,经济发展模式的变化。传统的粗放型发展模式加大了资源压力、环境压力,难以为继。原有支撑经济较快增长的劳动力、资源和土地等低成本优势逐渐减弱。为更好地解决好协调发展的问题,“十二五”时期党中央确立了“五位一体”,“四个全面”的发展方略,生态环境保护,人民生活提升,经济结构调整被放到更为主要的位置,唯有通过改革创新才能率先寻找到新的增长路径,实现经济的健康发展。
变化三,经济增长速度的变化。经济危机之后,全球面临广泛的通缩问题,传统产品供过于求的局面在一段时期内不会有实质性的改变,外部需求增长速度明显减缓。“十二五”时期国内经济增长面临“三期叠加”的发展困境,因此经济结构调整、发展模式转变、改革创新推进势在必行,在此过程中,持续高速的经济增长难以为继。
(二)北京市延庆县经济发展趋势变化
趋势一:经济平稳换挡,产业结构不断优化。从经济增长速度看,1997年到2013年,17年间延庆县经济增长速度均保持在10%以上的高速增长,到2014年经济增速回落至8.2%,“十二五”期间延庆经济增速虽有回落,但发展仍较为平稳,速度波动范围基本保持在10%上下两个百分点(见图1)。从经济结构看,2010年延庆县三次产业结构为12.6:28.1:59.3,2014年三次产业结构调整为9.7:26.7:62.6,其中,一产、二产比重下降,三产比重提升,产业结构升级趋势较为明显。从第三产业内部看,“十一五”与“十二五”相比生产性服务业比重从17.4%上升到19.3%,经济贡献率从18.6%,上升到26.5%,现代服务业所占比重从41.3%上升到43.1%,经济贡献率从36.9%,提高到46.3%,产业内部结构也呈逐步优化态势(见表1)。
趋势二:外需减弱,内需保持稳定。“十二五”期间外需下降明显,2010年延庆县境外旅游人数是110.2万人,到2014年下降至57.4万人,降幅达47.9%,年均下降15%;出口速度大幅下降,“十二五”期间出口年均增速为5.0%,较“十一五”时期增速减缓27.8个百分点。“十二五”内需相对于“十一五”虽然有一定程度下降,但旅游市场、社会消费品市场、投资等需求领域主要指标稳定增长,都保持在10%左右的增长速度。具体看,“十二五”旅游市场综合收入年均增速为11%,比“十一五”下降14.6个百分点;社会消费品零售额年均增速为11.5%,下降1个百分点;全社会固定资产投资年均增速为9.4%,下降20.2个百分点。
趋势三:收入分配稳步提升,社会更加和谐。“十二五”期间城镇居民人均可支配收入年均增速为9.7%。农村居民人均纯收入年均增速为10.2%,农村居民人均纯收入年均增速超过城镇居民人均可支配收入增速。2010年城乡居民收入比为2.02,2014年降至1.98,城乡居民收入差距逐步缩小。2010年城乡居民恩格尔系数为33.7%,到2014年降至33.3%,城乡居民生活质量继续提升。
趋势四:生态协调推进,发展更可持续。延庆县本着科学发展的原则,将生态保护与经济建设协调推进,在生态保护的前提下发展经济,在经济提质的同时加快生态建设, 2014年延庆县林木绿化率达到69.23%,比2010提高4个百分点,空气质量长期位居全市前列,到2014年,“十二五”期间万元地区生产总值能耗平均下降4.21个百分点。
二、延庆“十三五”发展路径选择
(一)经济增长要素分析
为明确经济增长中的主要动力要素,以便未来经济增长有的放矢,我们选取了地区生产总值为因变量,选取常住人口、全社会固定资产投资额、万元地区生产总值能耗、公共财政预算收入、公共财政预算支出、社会消费品零售额、进出口总额、净出口、城乡居民储蓄存款余额、旅游综合收入、规模以上工业总产值、农林牧渔业总产值、城镇居民人均可支配收入、城镇居民人均消费性支出、农村居民人均纯收入、农村居民人均消费性支出、图书馆藏书量指标为自变量(基础数据见表2),采用逐步回归的方法对延庆经济增长的动力因素进行全面分析。
采用逐步回归的方法建立方程:
地区生产总值=23.148+0.424全社会固定资产投资额+0.479社会消费品零售额
最终模型拟合优度较好,修正决定系数为0.975接近1;模型整体显著,显著性p值为0.000;模型中各自变量系数的显著性较强,p值均小于0.05。经过以上多重线性回归分析,可以发现延庆县地区生产总值与全社会固定资产投资额、社会消费品零售额有显著关系,与其他自变量之间关系并不显著。从模型看全社会固定资产投资每增加1个单位地区生产总值增长0.424个单位,社会消费品零售额每增加1个单位,地区生产总值增长0.479个单位。相应的社会消费品零售额对地区生产总值的贡献率为53%,固定资产投资对地区生产总值的贡献率为47%。从上面的实证结果看,过去十年,内需成为延庆经济增长的最重要动力,因此“十三五”继续扩大内需仍然是经济保持活力的关节点。具体看,实证结果中,消费性需求的作用超过投资需求的作用,消费需求成为经济增长的首要动力。
延庆县的消费需求虽然已经成为经济增长的主要动力,但传统消费所占比重还比较高,文化创意消费、高端旅游消费发展较缓慢,到2014年延庆县现代服务业营业收入的比重首次超过传统服务业,占三产营业收入比重的51%,但现代服务业的优势还不明显,现代服务业增加值比重仍低于传统服务业。投资作为经济增长的关键要素对延庆经济贡献很大,但延庆政府投资的杠杆作用有待加强,社会投资需求有待开发。
(二)“十三五”主导行业选择分析
“十三五”如何在产业结构与产业品质发展上更进一步,如何在经济增速放缓的情况下在经济质量上打开空间等问题亟待解决“三经普”数据较为全面准确,下文对第三次经济普查延庆县行业数据进行深入分析,希望为“十三五”产业选择提供些许参考。
1.主导性行业选择原则。本文从主要行业的重要性、生产效率、社会生态效益、比较优势四个方面对行业发展进行综合评价(具体指标分布,见表3)。
(1)重要性原则。行业重要性指标主要有行业相关系数、行业贡献率、行业比重、行业弹性四个指标。行业相关系数采用SPSS软件将各行业数据与地区生产总值进行相关性测算,测算结果均在0.05的显著性水平上显著,;行业贡献率使用“十二五”期间行业平均贡献率;行业比重使用2013年经普年各行业增加值占地区生产总值占总产值比例;行业弹性为各行业“十二五”平均增长速度与地区生产总值平均增长速度之比。
(2)生产效率原则。生产效率从一个侧面反映一个行业的高端程度,一般具有较高技术含量与创造性的行业生产效率也就高。本文选取行业劳动生产率与资产产出率两项指标对行业生产效率进行判断。劳动产出率是一个行业的增加值比重同劳动力比重的比率;资本产出率是一个行业的增加值比重同资本比重的比率。
(3)社会生态效益原则。行业选择除了要考虑经济效率外,社会效益、生态效益也是同样重要的考虑因素。本文选取劳动力比重与能源利用率两项指标,分别代表社会效益与生态效益。劳动力比重为各行业劳动力与劳动力总量的比重;能源利用率为各行业比重与能源比重之比。
(4)比较优势原则。延庆县经济在北京市相对落后,在绝对量的比较上处于劣势,但如果能发挥好主导行业的比较优势就能扬长避短、因地制宜,提高延庆经济发展水平,为北京发展做出贡献。本文选取总产值的区位商和劳动力的区位商作为比较优势的评判指标。总产值的区位商是用延庆县的行业增加值比重与北京市行业增加值比重进行比较;劳动力区位商是用延庆县行业劳动力比重与北京市劳动力比重进行比较,区位商大于1的行业具有比较优势。
2.行业发展选择评判。根据上述行业综合评判体系,本文采用主成分分析法对各行业进行综合评判。在进行主成分分析时首先对数据进行KMO检验和Bartlett检验,KMO的取值为0.651,Bartlett检验的sig.值为0.000,说明数据来自正态分布,比较适合主成分分析。主成分分析显示有四个特征根值大于1的因子,这些因子的方差贡献率接近85%,对总体的解释力较强,可以代替原来变量。这里我们使用4个因子的方差贡献率作为各个因子的权重来计算各个行业的综合得分:综合得分=0.33499重要性+0.20279生产效率+0.17316社会效益+0.13568比较优势。具体计算结果如下(见表5):
定量分析结果是延庆县选择未来主导行业的重要依据,但还需充分考虑北京市的城市功能定位,延庆县功能定位,以及延庆县现阶段的具体经济发展特点,来最终确定主导行业。具体分析如下:
(1)工业主导行业选择。工业行业综合得分排名第一,主要是因为工业的行业重要性得分远超过其它行业。其中,工业的行业与经济相关系数非常高,工业对第三产业中的科学研究、技术服务,金融,信息传输、计算机服务,租赁与商务服务,交通运输、仓储等行业都有较强的带动作用;同时工业的行业贡献率、行业比重、行业弹性也都比较高,可见工业作为经济发展的支柱作用依然不能动摇。但延庆县工业整体的生产效率还比较低,工业的比较优势不明显,工业的社会效益中虽然劳动力的比重较高,体现了较好的社会效益,但工业能源的利用效率比较低,生态效益有待提升。
2014年,延庆县新能源环保产业对延庆引领了延庆规模以上工业产值的增长,全年累计完成工业总产值187172.9万元,同比增长35.1%,占规模以上工业总产值的26.6%,拉动延庆规模以上工业总产值增长7.5个百分点;实现主营业务收入355311.5万元,同比增长45.7%;实现利润总额117416.3万元,同比增长36.6%。在新能源环保产业的带动下,战略新兴产业加速发展,2014年工业战略新兴产业实现产值275787万元,同比增长18.7%;产值占工业总产值比重达到39.2%。新能源环保产业在延庆已有一定的发展基础,显示了较好的经济与生态效率,可以作为延庆工业行业升级、制造业升级的主导方向。
(2)公共服务业行业选择。公共服务业中的公共管理和社会组织综合排名第二、教育综合排名第四、水利环境和公共设施管理综合排名第六,卫生、社会保障和社会福利业综合排名第七,均排在比较靠前的位置。教育业的发展为经济发展提供智力支持,也符合北京市文化中心与科技中心的功能定位。延庆教育从业人员的劳动比重、产值的区位商与北京市相比有相对比较优势,但延庆的教育质量与市区相比相差较大,同时市区教育资源过于集中有待疏解,延庆县可把教育业作为主导行业进行发展,这样既可以为北京市区教育疏解贡献力量,又可以为延庆集聚人力资本。
卫生、社会保障和社会福利业行业比较优势得分较高,行业生产效率中资本产出率超过1,适合进一步投资,卫生行业的发展有助于延庆旅居养老产业的发展,因此适合作为辅助性行业进行发展。
水利环境和公共设施管理行业中有相当一部分是旅游景区,符合延庆县生态涵养区定位,原本就是延庆县的主导行业,但这个行业的综合评分只排在行业评分的第七位。具体看,行业本身的生产效率得分较高,行业评分低的主要原因是行业与经济相关系数较低,从而影响了行业重要性得分,相关性较低,说明延庆县旅游景区的发展对其它行业的带动力还不显著。 (3)生产性服务业行业选择。生产性服务业中的流通服务、金融服务排名比较靠前,商务服务、科技服务排名则比较落后。从打分结果看流通服务中的交通运输、仓储和邮政业综合评分排名第二,但考虑到目前延庆的交通路网拥堵压力,以及北京市的功能定位,这个行业只能作为一般性行业进行发展。
金融业综合评分排名第五,生产效率比较高、社会效益比较好、行业比重、行业贡献率、行业弹性都比较好,只是行业与经济的相关系数较低,综合看金融服务可以作为延庆县未来主导行业发展,通过金融服务的不断完善激发实体经济的活力,为实体经济提供更强有力的支持。
商务服务、科技服务中的租赁与商务服务业,信息传输、计算机服务和软件,科学研究、技术服务和地质勘察业,综合排名排在最后三位,上述这些生产行业的发展滞后直接制约其他行业的发展。在延庆商务服务的种类比较少,企业品质不高,服务较为低端,因此对实体经济的促进作用有限;商务服务中旅行社的服务能力,产品开发能力还比较低;计算机和软件、科学研究发展薄弱制约了“互联网+”在各行业中的应用。因此商务服务业,信息传输、计算机服务和软件,科学研究、技术服务应当作为延庆未来经济中的辅助性行业进行发展。
(4)消费性服务业行业选择。消费性服务业中的零售业,住宿和餐饮业,文化、体育和娱乐业,综合排名均在十位之后。
分行业看,延庆县零售业综合排名在11位,与经济的相关性较弱、资本产出率、劳动产出率、行业弹性都低于1,说明延庆县零售业发展明显滞后,行业整体运行效率比较低,在购买渠道多元化,购买方式多元化、产品多样化的市场环境下,延庆商业运营模式并没有明显变化,但零售业与延庆主导行业旅游业关联度较高,因此应当作为辅助性行业发展。
住宿与餐饮业行业综合排名第13位,行业与经济相关系数0.44,与经济有一定的相关性,总产值的区位商大于1,有一定比较优势,资本产出率较高,这说明住宿餐饮业在基础设施的投入与回报上还有较大空间。目前延庆县整体住宿餐饮业的档次较低,全县没有5星级酒店,住宿业的发展与延庆县较高品质的旅游景区建设极不匹配;该行业劳动产出率较低,说明延庆县现有住宿餐饮业的管理与运营水平还有待提升。住宿与餐饮业与旅游产业发展的带动较强可以作为辅助性行业发展。
文化、体育与娱乐业综合排名第10位,该行业的劳动生产率、资本产出率都超过1,说明该行业生产效率比较高,但行业总体规模较小,与经济的相关性较低,因此排名靠后。文化、体育与娱乐业行业是旅游业的重要组成部分,同时该行业的发展能够较好的带动,零售业、住宿与餐饮业的发展,因此可以作为主导性行业发展。
综上所述,工业中的以新能源环保为代表的战略新兴产业,水利环境和公共设施管理行业,文化、体育与娱乐业,金融业,教育业应当作为主导性行业发展;卫生业,商务服务业,信息传输、计算机服务和软件,科学研究、技术服务、零售业、住宿与餐饮业应当作为辅助性行业发展;交通运输、仓储和邮政业等其他行业应当作为一般性行业发展。
三、“十三五”经济发展形势预判
(一)“十三五”潜在发展压力
改革不会一蹴而就,“十三五”时期“三期叠加”的矛盾还需继续解决,国内经济仍将在转型升级与创新发展中螺旋上升,增长根基还不够稳定;国际金融危机爆发后,国外主要经济体经济增长放缓,经济复苏动力不强,国外需求明显不足。在宏观环境偏紧的情况下,延庆经济发展潜在压力较大,发展的可持续性还要看经济提质增效能否落实,需求动力挖掘能否到位。
下文使用H-P滤波法对延庆潜在经济增长速度进行测算,并使用GM(1,1)模型对实际增速与潜在增速进行预测,以便对“十三五”延庆经济发展速度进行综合预判。
使用H-P滤波法对1995年到2014年延庆县潜在经济增长速度进行测算,结果如下:
从测算结果看,延庆GDP潜在增速在2003年达到峰值之后逐年下降。延庆实际GDP增速在2005年达到峰值。
本文使用GDP实际增速与潜在增速两组数据,采用GM(1,1)模型对延庆“十三五”经济走势进行预测,使用实际增速平均模拟相对误差为3.102%,使用潜在增速计算平均模拟相对误差为0.076% 。最终预测值根据实际增速与潜在增速预测值的平均数确定(见表7)。根据预测增速到2020年预计延庆县地区生产总值将达到153亿元,预计“十三五”期间延庆经济年均增速为6.7%。
(二)“十三五”潜在发展机遇
1.产业升级的机遇期。北京市明确功能定位后,下决心疏解非首都核心功能,延庆是生态涵养区,产业结构以三产为主,工业以新能源环保产业为主,污染企业很少,因此延庆县在疏解非首都核心功能上的任务较少。这使得延庆能够将更多的精力集中在依托北京科技创新中心优势,推动产业向高精尖方向发展上。
2.国际交往的机遇期。2019年“北京世界园艺博览会”将在延庆县举办,“世园会”将推动延庆园艺产业的国际交流,加快园艺链条的国际化建设;延庆作为2022年“北京冬奥会”高山滑雪比赛场地之一,将在“十三五”时期进入冬奥会的准备阶段,届时延庆体育文化与娱乐产业将会在奥运的宣传与带动作用下登上国际舞台。
3.协同发展的机遇期。2015年中央政治局审议通过了《京津冀协同发展规划纲要》,延庆县毗邻张家口市怀来县与赤城县,作为首都西北大门是重要交通枢纽,在“世园会”“冬奥会”的助力下延庆县交通设施将迎来新发展,这将使延庆在京津冀协同发展过程中发挥更大的作用。同时延庆县可在京津冀协同发展过程中,抓住北京产业疏解与京津冀产业对接的契机,提升自身发展实力。
4.生态发展的机遇期。2019年北京世界园艺博览会的主题是“绿色生活 美丽家园”,办会目标是“世界园艺新境界 生态文明新典范”,办会理念是“让园艺融入自然 让自然感动心灵”,届时延庆生态环境将迎来新飞越,环境将由绿化向美化再向艺术化发展,环境由直观感受向心灵体验升华。同时北京冬奥会在环境与空气质量上也对世界有了新承诺,这将为延庆生态发展更添华彩。
四、政策建议
(一)打造一个新高地――高端旅游新高地
“十二五”延庆旅游标准化建设顺利推进,“十三五”延庆旅游业应该在标准化建设基础上向特色化、高端化方向发展。建议一是加快文化体育娱乐业风景融合发展。将开发马术、骑游、滑雪等旅游娱乐项目与打造相关体育精品训练基地相融合;将举办马术、骑游、滑雪等国际赛事提升国际影响力与推动相关旅游健身项目提升社会感召力相融合。二是提升休闲体验式旅游品质。突破常规“住农房、吃农饭、干农活”体验游,加快葡萄酒文化为主题、森林音乐为主题的体验之旅,为人们在旅游过程中拓宽视野,感受品质生活体验更广泛选择。三是提升旅游业现代管理能力。高端旅游项目要与高端旅游管理相结合才能产生更大效益,延庆旅游管理应进一步提升旅游综合组织与统筹协调的能力,突破景区、娱乐、商业单打独斗的小格局,实现旅游管理、营销和服务为一体的综合经营。
(二)发展一个新引擎――战略新兴产业新引擎
2014年以新能源环保产业为主的战略新兴产业,占延庆工业产值的近40%,可以说有了一定发展规模,在此基础上,在“十三五”时期建议一是加强中关村延庆园建设,提升园区基础设施建设水平,加强“1+6”和“新四条”政策的应用能力,为产业发展提供有力保障;二是积极促进新能源环保产业研发中心在延庆的建设,通过研发技术上的突破,带动新能源环保产业升级。比如,引入新能源、新材料的研发总部。比如,促进节能技术服务公司、环境治理技术服务公司发展。
(三)培育一个新动力――现代服务业新动力
实体经济的发展离不开现代服务业的支撑与促进,“十三五”时期建议一是打破银行信贷为主的金融业态,逐步构建银行、保险、证券协同发展的多元化的金融服务体系,为实体经济的发展提供更多样的投融资选择,更完备的风险保障体系;二是加快信息传输、计算机服务和软件业的发展,为“互联网+”发展提供智力支持;三是大力发展商务服务业,延庆商务服务主要集中在旅行社,企业管理服务、法律咨询服务、职业中介服务、咨询服务的发展比较欠缺,还有待加强。
(四)利用一个新平台――京津冀一体化发展平台
“十三五”时期是京津冀一体化发展的黄金期,延庆应本着优势互补协同发展的原则,以《京津冀协同发展规划纲要》为指导,一是做好产业对接,在与怀来积极构建延怀葡萄产业带,与赤城携手打造冷凉经济,与张家口共促可再生能源的开发与应用上有所突破。二是做好产业承接,承接好北京市区高等教育外迁工作,为延庆储备人才,承接好北京医疗资源转移,推动延庆养老产业的发展完善。
(五)寻求一个新支点――投资消费需求支点
“十三五”扩大需求依然是经济稳步增长的最强保障。抓需求,一是培育新兴消费业态,开发新兴消费领域。积极引导传统商业与电子商务和互联网企业跨界融合在消费业态上有所突破,积极开发与旅游业相关的体育用品、文化创意产品、工艺美术产品等特色产品在消费领域上有所扩展。二是加强投资项目储备,积极推动投融资方式创新。“十三五”是全面建设小康的关键时期,延庆投资除了在助力产业投资、世园会相关项目投资外,还应着重加强城乡一体化建设,通过城乡一体化建设在推动投资的同时释放农村消费。三是在融资方式上探索除债权外的结合股权、经营权为一体的融资模式,用政府投资撬动社会资金广泛参与延庆建设。
参考文献:
[1] 魏亚楠,刘祺.生产性服务业与制造业互助发展探索――以辽宁省为例.党政干部学刊,2012(8)
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市场营销是在创造、沟通、传播和交换产品中,为顾客、客户、合作伙伴以及整个社会带来价值的活动、过程和体系。主要是指营销人员针对市场开展经营活动、销售行为的过程。以下是读文网小编今天为大家精心准备的:浅谈电力市场营销的新理念及策略相关论文。内容仅供参考,欢迎阅读!
[摘要]在电力体制改革继续深化的新形势下,电力市场营销成为电力企业的核心业务,关系到电力企业的生存与发展。为此,应针对目前电力市场营销中普遍存在的问题,建立适应当前形势的电力市场营销新理念及策略。
[关键词]电力;市场营销;理念;策略。
在电力体制改革继续深化的新形势下,对电力营销提出了更新、更高的要求,电力营销逐渐成为供电企业的核心业务。在市场经济导向下,电力营销工作作为供电企业的主营业务,供电企业的生产经营活动应服从和服务于电力营销。电力营销工作的好坏成为电力企业生存和发展的关键。在电力市场由卖方市场转变为买方市场的过程中,电力企业为求得企业的生存和发展,在加强管理、提高效率、降低成本的同时,必须使电力营销观念由生产导向转为以顾客需求为导向的市场营销新理念转变。在该电力营销新理念的指导下通过对当前电力市场环境的分析,制定相应的电力营销策略,以有效开拓电力市场,创造高效益,提升电力企业在市场经济中的竞争力。
(一) 当前电力市场营销中存在的问题分析。
多年来,电力企业供不应求的“卖方市场”,使电力企业员工形成不重视用户需求的作风,导致企业存在着以生产为导向的电力营销观念。具体表现在:第一,电力营销滞后于用户的需求。第二,市场营销手段有限,开拓市场成效不大。第三,电力企业观念落后、服务意识不强。总之,当前电力市场营销中存在的上述问题表明,电力企业面对不断变化的市场,还没有调整好自己的营销策略,不能完全适应当前市场经济发展的需要。为此,在电力市场营销中应坚决摒弃那些过时的和已不适应市场变化的经营理念和营销方式,要树立崭新的营销理念,及时调整自己的营销策略,才能在激烈的市场竞争中取得生存和发展。
(二) 新形势下应树立的电力市场营销新理念。
在市场经济导向下,供电企业应当改变过去建立在卖方市场基础上的旧的供电管理模式,建立一个能适应市场需求,充满市场活力的市场营销体系和机制。电力营销必须采取市场导向的管理模式,把电力营销定位为供电企业的核心业务,电力的生产经营活动须服从和服务于电力营销的需要。为此,电力企业要树立以下的电力营销新理念:
第一,电力营销要树立营销策略建立在市场环境分析的基础上的新理念。在电力营销中要加强需求侧管理,把握市场发展动态,对电力市场的潜力以及未来市场情况都要做出一定程序的评估,并以此为依据及时制定或调整发电、售电等生产经营目标,及时调整电力营销策略,有效的开拓市场。
第二,电力营销要树立以用户需求为导向的新理念。
第三,电力营销要树立优质服务理念。该理念要求电力企业利用现代化手段健全电力营销的功能环节,提高服务质量和效率,同时企业内部机构设置、业务流程能够满足顾客需求导向要求,并尽可能借助社会化服务体系,在最大限度满足客户服务需求的同时尽可能降低服务成本。
(一) 电力市场营销新理念指导下的营销总策略。
在以市场环境分析为基础,用户需求为导向,优质服务为宗旨的电力市场营销新理念的指导下,电力营销总体策略定位为可持续扩张策略,即:以可持续发展为前提,以需求预测管理为基础,以用户需求为导向,以优质服务为宗旨,以满足用户需求、引导用户消费为中心,实行多种促销策略,不断开拓市场,实现电力拥护价值最大化,进而提高电力企业的经济效益和社会效益。
在上述营销总策略的指导下,可以具体化为以下四个分策略:
第一,优质环保产品策略。电能质量是电力营销的基础保证。清洁、高效、快捷是电能的优势,使用电能符合国家的环保能源政策,受到国家政策的支持和能源用户的重视,以此为契机作为能源市场的切入口在宣传和推广上打出环保能源的品牌,并成为形象设计的主要特点。同时,为了提高电力产品的质量,可通过电网结构,提高供电可靠性,改善电能质量,满足客户对供电质量、供电可靠性不断提高的要求,为电力用户提供优质环保的电力产品。
第二,弹性灵活的价格策略。积极推行新的电价政策,处理好电度电价和基本电价的比例关系,在电价中考虑充分考虑各类费用因素,建立灵活弹性的电价体系,对不同类型的电力用户采取差别定价,争取最大的市场份额。
第三,采取长短结合的渠道策略。根据我国实际情况,电力市场除采取发电公司———输电公司———配电公司———用户的长渠道销售外,在一定条件下还可采取分销短渠道,即发电公司通过签订合同直接向大用户批发销售电量,同时要求输电公司提供传输通道的有偿服务,各发电公司均有机会使用传输通道。
第四,采取丰富多样的促销策略。促销的手段以人员推销和公共关系促销为主,以广告促销为辅,采取立体的、多方位促销方式,加强与电力用户之间的双向信息沟通,向用户传播电能、电力服务及电力观念等方面的信息,建立和完善各种社会关系,增强用户对电力企业的好感和信任,在促进电力企业销售的同时,塑造电力公司的良好形象。
(二) 电力市场营销新理念指导下的营销策略的实施。
在新形势下,要实现电力市场营销的可持续扩张策略,就必须做到以下几点:
第一,优化供电品质,充分满足电力用户的需求。提高供电品质的基础是电网的建设与运行管理。为此,电力企业要充分利用市政建设、电网建设等机会,加快电网建设步伐,做好配电网络和设备治理的整体规划,统筹安排,逐步提高城市配电网的绝缘化、电缆化、自动化和信息化水平,并以强大电网为支撑,加强可靠性管理,不断提高供电可靠性,以随时随地为客户提供优质、连续的电力,满足各类用户日益增长的用电需求。
第二,根据市场细分,采取弹性灵活的电力价格,扩大供电销售。在此基础上,采用灵活的电价政策,可实行质量差价和数量折扣,对一些对电压质量要求高的用户可适当提高价格,而对购电量大而稳定的用户应对其实施数量折扣,以充分满足不同用户的需求,扩大电力销售。
第三,在信息技术支撑下,努力提高电力企业的服务和管理水平。建立配电自动化系统和客户服务计算机管理系统,进行数据共享,实现营销在线监控和营销信息自动采集,实施对电力市场营销全过程的计算机网络化控制与管理。通过配电自动化系统和客户服务计算机管理系统的建立,可以简化用电手续,规范服务行为,使用户享受到优质服务,并可以杜绝人为阻塞电力销售渠道的行为,满足各层次消费者的消费需求。
电力市场营销是一种有意识的经营活动,为了保证电力市场营销目标的实现,必须树立满足市场经济要求的新型营销理念,以电力用户需求为导向,提供环保优质的电力产品,并在市场细分的基础上采取弹性灵活的电力定价策略,以信息技术为支撑为用户提供优质高效的服务,以充分满足不同电力用户的需求,进一步拓宽电力市场份额,促进电力企业整体经济效益的提高。
[1] 陈乃昊。关于电力营销策略的思考[J].电力需求侧管理,2006.
[2] 刘夏清,向卫东,沈文莉。供电企业电力营销管理总体策略研究[J].湖南大学学报(社会科学版),2002.
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在宏观方面,翻译学的学科建设和理论研究代表了主流。今天读文网小编要与大家分享的是外语翻译论文:翻译研究与翻译教学的新理念。具体内容如下,欢迎参考阅读:
摘 要:本文介绍了2001年全国暑期英汉翻译高级研讨讲习班的盛况,从翻译研究和翻译教学的角度讨论了本次讲习班带给翻译界和教育界的一些新理念,并对学员反馈的主要问题特别是中国的翻译教学问题进行了探讨。
关键词:翻译研究;翻译教学;研讨;中国译界
Abstract: This article reviews the Summer Symposium on Translation in Beijing and the topics discussed at the symposium, which include the new approaches of translation studies and translation teaching. It also discusses the main problems in translation studies and translation teaching in China.
Key words: translation studies; translation teaching; Symposium; Chinese translation circle
论文正文:
翻译研究与翻译教学的新理念
盛夏时节,来自全国翻译界和教育界的约170名莘莘学子与24位名闻遐迩的翻译家和教育家汇聚于北京中国人民解放军军事科学院,进行了一场几近军事化的学术对垒和教学切磋。在短暂的十天时间里,学员们蓄势待发,情绪高涨,教员们则“兵来将挡,水来土掩”……这种与传统的学术研讨和教学模式大相径庭的新路向,给中国翻译和教学界注入了一种新的理念。
翻译的学术研究之本质是什么?这个问题让人很自然地想起学术名篇“The Nature of Academy”。作者在文中所描写的社会各阶层强加给学术的悲哀在我们的传统学术范式中亦依稀可辨。学术要关注什么?学术研究要引领何种潮流?学术如何突破世俗樊篱修成正果?这是真正钟情于学术的人们所注目的问题。这些问题,在此次讲习班的过程中,被中国译界的同仁们作了一种别出心裁的诠释。
正如中国译协的领导黄友义、孙承唐和《中国翻译》杂志常务副主编杨平在开幕式上所倡导的那样:这次研讨,重在“全面地提高广大翻译工作者的素质”,重在“思维模式的改革”,重在“抛砖引玉”!这种理念,很快就在开讲人许钧先生的报告中得到印证。许先生对他的译著《红与黑》中的词句是如何剪裁未作任何阐述,而是从“传统与创新”的角度,对翻译、翻译学和翻译批评等问题进行了宏观的解剖。这位来自南京大学的博导还以他自己的亲身经历,说明了作为一处翻译学的导师应该如何引导学生和学界进入高层次的学术研究和国际交流的种种途径。许钧教授是主要从事法汉翻译研究与教学的专家,此次与他的同行刘和平教授一同出现在以英汉翻译为主的讲台上,这种安排本身就意味深长:作为组织者的中国译协《中国翻译》编辑部,旨在打破学科研究的界限,追求一种“殊途同归”的学术效应。
“殊途同归”,还体现在此次讲习班对教师和讲题的选择上。从教师来看,主讲人当中有八十多岁的译坛名宿程镇球、许渊冲,有年富力强的翻译家孙致礼、庄绎传、徐亚男,也有许多三、四十岁的著名中青年学者。各路豪杰流派不一,观点精彩纷呈。演讲的课题从宏观到微观,从理论到实践,从笔译到口译,从文学翻译到外交翻译、政论翻译、法律翻译、呈现出多层次、多视角和高品位的学术研究特色。
在宏观方面,翻译学的学科建设和理论研究代表了主流。来自北京大学的辜正坤教授以“点到为止”的方法,向学员们介绍了他的《翻译学通论》的理路构成,意在引导学生进入宏观翻译学与微观翻译学的主要层面。同是讲翻译学,香港浸会大学的潭载喜教授则是从西方翻译模式谈起,分析了西方翻译模式的强与弱,并对翻译学发展的路向作了展望。清华大学的王宁教授则基于对目前翻译及其研究之现状的思考,试图对全球化时代的翻译进行重新定义和定位,并对全球化进程中翻译的作用做出描绘。
王宁认为:“翻译现在正经历着一种转折:从属于语言学层面上的字面辶多译逐步转向文化层面的阐释和再现。”这与西方文化学派的观点遥相呼应。对于西方译论给译者的启示,香港岭南大学的张南峰教授则以Vermeer的目的论和Even-Zohar的多元系统论为引线,深入线出、由此及彼地介绍了有益于翻译理论研究或实践研究的多种理论;张先生并结合“英汉文学翻译中的三个问题:戏剧语言、文化专有项和双关语”这一课题,为翻译研究和翻译教学中的理论与实际相结合问题作了全新的注释和演绎。在跨学科研究方面,北京大学的博导申丹为学员们展示了她在文学文体学与小说翻译研究方面的成果。申教授从西方文体学的发展概况入手,对文学翻译中对语域的处理和故事层次上的假象等值等问题作了理论与实践的分析,说明了文学文体学在小说翻译研究中的主要作用。
申丹教授的高足王东风则通过对文学翻译中的文体变形处的分析,指出了文学翻译中一个值得深思的现象:译家与作家的意识冲突。王教授认为,“无论是翻译文本中的译例,还是译家的言论,都清楚地表明译家的语言选择在很大程度上不同于作家。前者的语言策略具有信息取向,而后者则是诗学取向。”据此,他在文中对传统的信息或语义取向的翻译策略提出了质疑。这种多视角的研究路向为广大学员进行多元的、多层面的学术探索提供了样板,这也是此次研讨会的目标之一。
在学术研究方面体现出的另一理念是提倡资源共享、百家争鸣、推陈出新,为质疑学术传统和挑战学术权威提供温床和土壤。这次讲习班打破了传统的10分钟宣读论文的模式。每位主讲人花2-4小时把自己的最新成果以讲义、板书或投影和讲解相结合的方法向学员展示,穿插提问、发言、演示等模式进行探讨。学员们不但可以与教师共享这些科学研究的成果,同时还培养了独立思考的能力。
在这样的讨论中,新的学术观点不断生长。比如说,对于翻译的“异化”与“归化”的问题,南开大学的刘士聪教授就提出了一个颇为独特的观点。刘先生认为,就英译汉而言,应提倡“归化”,这与英、汉文化的强弱无关,并不代表汉语文化要迁就英语文化,亦与政治、经济无关,而是象征着我们对英语标准语言的一种追求,是纯粹的语言处理。这一观点令学员们困惑不解:如果是纯粹的语言处理,为什么英译汉的策略要与汉译英有所不同?在翻译的文化转向问题上,香港岭南大学的孙艺风博士认为,翻译的文化学派的代表人物安德鲁·勒弗菲尔夸大了意识形态(ideology)对翻译重写过程的作用。他认为,对待不同理论的吸纳应持全面审慎的态度。孙艺风对内地的许多学生在学术研究中表现出的“师言亦言”、“人云亦云”的“追尾”现象持否定态度,因此他主张:学术与教育的牵引应以培养独立的思维方式为重。
在这次大研讨的过程,最“火爆”的一场“争鸣”来自诗歌翻译的两大名家——许渊冲和江枫。许先生以二十世纪可能改造未来人类面目的伟大成就克隆技术为切入点,深入地阐述了他的“文学翻译克隆论——信达优论”。许先生坚信,富有音美、意美和形美的“三美”译文就是“信达优”的译文。而江枫先生则以“译诗,形似与神似:一点必要的常识”为主题,对许渊冲先生的“新译论”提出了批评。这种沸腾的场面让广大译界同仁有机会目睹学术界的另一种光景,它形象地表明:学术研究的表现形式不总是“温情脉脉的面纱”,有时也会“硝烟弥漫”!问题是,学术界将以怎样的一种学术态度来诠释和审视学术之种种。这一点,我们或许可以从香港学者周兆祥关于“翻译与人生”的报告中得到一些启示。
翻译教学,尤其是口译教学,一直就是中国译界的薄弱环节。为了改变这种局面,关于翻译教学的讲题在此次讲习班课程中覆盖了1/5。内容涵括了香港和内地的主要教学模式。其中,周兆祥先生介绍的“香港浸会大学的翻译教学模式”与内地的翻译教学相比有很大区别。香港的翻译课程设计针对性很强,比较注重市场需求和实际能力的培养。对于教学中的理论渗透,也依不同的培养目标和不同层次有不同的理论教育。课程设置已进入系统化。在教育模式上,亦更鼓励“以学生为中心”,鼓励让学生自己去探索和获取知识。这种模式,为一向崇尚“以教师为中心”的内地教学界提供了不同的参照系。
在口译教学方面,来自北京语言文化大学的刘和平博士以她的新作《口译技巧思维科学与口译推理教学法》为蓝本,说明了她对口译教学的独特理解。刘和平认为,目前的中国翻译研究停留在静态的研究,即对翻译结果的研究上,忽略了动态的研究,即对翻译过程的研究。要揭开翻译过程之谜,把它教给学生,必须对翻译的动态过程进行认真研究。为此,研究方法和教学方法十分重要。刘和平还以三组学生生动的口译演示为例,说明了教师最重要的是要研究学生理解和接受意义的思维过程,而非词与词、句与句的简单对等。她的这种“渔生鱼”的教学理念引起了口译人员和教学工作者的广泛关注。
另外,从来自北外的谷欣、加拿大外教杜蕴德的交替演示和来自广外大的冯之林的Powerpoint软件包的演示过程中,我们有机会了解到国内主要外语院校的口译教学模式,并欣喜地发现,统计方法和多媒体教学手段已逐渐地渗透到翻译教学与研究当中。
这次讲习班带来的另一种理念是:以教带学,以学助教,高瞻远瞩、着眼未来。为了提前发现问题,以不断完善未来的办学方式,组织者从一开始就给每一位学员发了一张“调查表”,内容主要是以翻译教学和本次办班模式为主,这一设计与学员大多为高校教师的情况不谋而合。
参加本次讲习班的学员共约170人,其中来自全国高校的副教授、讲师占大多数,另有少数各行各业的外事翻译和在校博士、硕士生。反馈回来的有效调查表为125张。虽不是100%的准确,但这一反馈数字也足以代表主要现象。
从统计数据的分布情况分析,有三分之二的教师仍以笔译教学为主,口译仍未达到平分秋色的地位。就教师素质而言,50%的人从教时间在8年以上,但有96%的人从未参加过翻译教学培训,教师的知识更新和培训问题已成当务之急。翻译的课程设置失衡,课时偏少,每周4小时以下、6小时和8小时的比例为4:2:4。在翻译教学手段上仍显落后,虽有42%的人表示在教学中逐渐引入了磁带、录像带、VCD、powerpoint或多媒体教室的使用,但仍有58%的人回答从未使用过电教设备。
在问到“在翻译教学实践中您所遇到的主要问题是什么”时,有九成以上的学生的回答是:缺少反映新时代要求、理论与实际相结合的先进教材。学员们普遍反映,现在仍然使用80年代以来出版的《英汉翻译教程》、《口译教程》等市场出售的教材和自编教材,两者使用的比例为2:1。
这一情况,与1996年南京全国首届翻译教学研讨会上反映的问题相吻合。这说明,五年来,中国翻译界和教学界仍未把教材建设问题纳入议事日程。这种不正常的“执著”引起了中国译协《中国翻译》编辑部的高度注意,他们正在酝酿在不久的将来物色得力的专家编撰崭新的教材,给中国学界填补这一空缺。相信热情的学术界会同心协力,共助这一力作早日铸成。
这次讲习班的帷幕在军科院的军号声中隆重开启,又在军号声中徐徐降落。对于精心策划的组织者——《中国翻译》编辑部来说,他们又在琢磨新的培训将如何更加切实有效、更加周到细致。而对于学员们来说,讲习班的丰富和精彩、紧凑和有序、务实和高效,带给了他们终生难忘的回忆。来自湖南的印晓红认为,此次学习,就犹如“站在一个巨人肩上,俯瞰译界众多理论和实践的一次大讨论”。
广州的蔡若蘅用十分感性的语言说:“味道好极了!有‘恨晚’和‘胜十年’之感。以后若有机会,当然还想来!”而来自合肥的任静生更把这次“高品位”、“大容量”有荟萃比做一道“精美的精神大餐”……我们完全有理由相信,立意要做“中国翻译的合格嫁衣”的《中国翻译》编辑部,一定会把这件嫁衣越织越美。就像学员们送给带病坚持战斗的编辑部工作人员的“中国结”,新的培训班也必将随着时代的发展和岁月的变迁,织入更新更浓更美的中国情结。
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电力改革的新形势对电力市场营销提出了更高的要求,电力市场营销关系到电力企业的生存与发展,已经成为电力企业的核心。因此,非常有必要探究分析目前电力市场营销现状存在的不利因素并制定适应市场经济的营销策略。以下是读文网小编为大家精心准备的:新形势下的电力市场营销新理念及策略探讨相关论文。内容仅供参考,欢迎阅读!
摘要:随着我国经济体制改革的不断深入,电力市场的竞争模式愈加激烈,如何在纷繁复杂的电力市场中牢牢占据首要位置,在电力市场竞争的过程中不断提高电力企业的经济效益,扩大企业的建设规模,这些都是电力企业当前应该思考的重点问题,具体来讲,电力企业应该不断加强自身的内部建设,做好新形势下电力市场的营销工作,不断开拓新的电力市场,提高电力市场终端能源的占有率,提高自身服务工作的质量,进而保证电力企业能够在激烈的市场竞争中仍然占有一席之位。
新的电力市场竞争模式以及新的电网电厂分开的电力市场改革机制的不断进行,给电力企业的工作提出了更高的要求,当前形势下,做好电力营销工作已经成了电力企业必须重视的工作内容,对促进企业发展、扩充企业规模、提高企业的经济效益有着非常重要的意义。事实上,自从电力市场施行市场竞争的模式以来,电力营销工作就已经成为了电力企业的核心工作内容,电力企业应该以更好的完成电力营销工作,在客户心目中树立更加优秀的企业形象,进而获取更多的客户数量和经济效益为目的开展自身的工作。在这种情况下,电力企业必须针对以往的电力市场营销概念进行更新,提出新的电力市场营销策略,保证电力营销工作的顺利进行和取得优秀的工作成果。
1.1针对以往电力市场销售工作中的错误理念进行删除或者改正
在电力市场改革尚未实行以前,电力市场的营销模式一直存在着电力企业势大压人、电力客户必须接受电力企业的种种要求以及电力企业在电力市场竞争过程中丝毫不受到其他外来企业的冲击这一现象,而在当前电力市场改革进程不断加快、计划用电的企业工作模式逐渐转换成为市场开发用电的工作模式以及电厂电网分开经营的市场经营新模式等情况背景下,电力企业必须对以往电力市场营销模式中存在的营销理念进行更新。针对以往电力市场营销工作中存在的不重视电力客户的实际需求、电力营销工作基本不进行或者进行的非常被动、电力营销工作的服务态度以及服务质量较差、电力市场的营销模式基本不会受到外来企业的冲击等错误的营销理念,电力企业必须紧紧跟随国家政策的变化,根据电力市场营销工作的反馈,积极淘汰掉上述不合格的营销理念,真正的将自己作为市场竞争的一份子去展开电力市场营销工作。
1.2不断加强对电力市场营销工作的新理念进行学习与更新
电力市场施行新的竞争模式的时间并没有多久,但我国施行改革开放的时间却已经有了三十年,国外企业施行电力市场竞争模式的时间更是远远超过我国,因此在电力市场营销工作新理念的确定过程中,电力企业应该积极学习国外先进企业的电力市场营销理念,在摒弃了落后的营销理念以后,电力企业应该讲国外的先进电力市场营销理念结合当前国内的实际市场营销模式,综合转变成为适合我国电力市场营销工作的中国式营销理念,取其精华去其糟粕;同时,电力企业应该根据电力市场营销工作的实时反馈,不断对自身的营销理念进行更新,以电力客户为主体,确保电力营销工作能够适应客户的需求,确保电力营销工作能够为企业树立优良的企业形象。
具体来讲,电力市场营销工作的新理念应该包括将客户作为电力营销工作的主体,积极满足电力客户的正常工作需求;根据市场反馈随时调整自身的营销工作模式,积极学习市场上先进的电力营销工作模式;跟随国家政策的改变积极调整自身的营销工作模式,保证营销工作能够随着国家政策的改变而不断进步;不断的对变化中的电力市场进行评估和分析,加强对潜在电力市场的开发和已有电力市场的深入挖掘;树立优质服务的电力市场营销理念,在注重电力营销工作成果的同时注重电力营销工作的质量。
2.1不断采取模式多样化的电力市场营销策略
首先,电力企业应该加强对企业自身实力和功能的宣传,针对企业在电力市场竞争过程中存在的优点作为电力市场营销工作的主要策略,开展丰富多样的电力市场营销活动,从而有效的提高电力企业在市场竞争过程中的知名度;其次,电力企业应该积极做好相关的市场反馈和市场营销活动,根据市场反馈以及市场调查中电力客户的需要进行电力市场营销工作,保证电力市场营销工作能够有效的满足电力客户的需要,建立和完善电力市场营销工作中存在的客户关系,保证电力营销工作能够在客户心目中树立优良的企业形象。
2.2加强电力市场营销的渠道建设
我国电力企业的工作过程中,企业在进行渠道选择和建设的过程中一般都会遵循由发电企业作为起点、输电企业和配电企业作为实际运行企业、最终完成向客户输送电能的工作模式。事实上,企业在市场营销工作的过程中,可以根据实际情况针对电力输送的渠道进行优化,在面对大型用电企业的电力需求情况下,由输电企业直接面向终端客户,形成符合法律意义的用电合同,或者在发电企业和输电企业的合作过程中,建立由发电企业和输电企业共同合作建设电能输送渠道的模式,进一步减少电能输送的价格,更加有效的减少客户电力产品的价格。
2.3加强自身产品的质量建设
电力企业在进行电力营销的工作过程中应该不断加强自身电力产品的质量建设,始终以电力产品的质量作为电力营销工作的重要突破口和宣传点完成电力市场的营销工作,事实上,电力产品的质量一直都是电力营销工作中电力企业的重要砝码之一,是保证电力企业能够始终屹立在市场竞争前列位置的重要基础保证。电力企业应该不断加强对电力产品清洁、高效、快捷、价格、可靠、安全等产品特性的建设,依靠电力产品的优秀质量吸引更多的电力市场客户。
2.4做好价格策略的制定工作
价格也是电力市场营销工作中的重要影响因素之一,是电力企业对电力客户之间最基本的冲突因素,电力企业应该针对电力市场的价格标准进行清晰明确的调查,针对电力客户的不同规格和不同品行制定相应的价格策略,综合考量诸多因素,保证价格策略能够满足更多客户的需求,保证电力产品的价格策略能够更加灵活和具有可控性。
新的形势下,电力企业必须针对自身的电力市场营销理念进行更改和优化,提出更加适合当前电力市场发展情况的电力产品营销策略,积极做好电力产品开发、电力产品质量保证、电力产品售后服务以及电力产品的销售等一系列的营销工作,保证电力企业能够在电力市场营销工作上取得更大的成功。
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新世纪,中央国家领导集体在新的国际环境中,冷静分析、抓住机遇,务实灵活的推进外交关系,中国独立自主的和平外交政策更加完善。但是,中国外交的基本立足点没有变,中国外交“和”的理念没有变,和平共处五项原则仍然是中国外交工作的基石。随着改革开放稳步推进和中国特色社会主义不断完善,中国和平外交内容不断丰富,取得了新的成果,同时也面临新的挑战,需要冷静面对,制定相应对策。以下是读文网小编今天为大家精心准备的:“共赢主义”外交新理念与中国崛起探究相关论文。内容仅供参考,欢迎阅读!
【摘要】为了应对日益复杂和多变的国际格局,中国领导人提出了以共赢主义为核心的新型国际治理理念和一整套具体措施。共赢主义的提出,将有助于营造适合中国和平崛起的外部环境,并为国际交往格局的健康发展创造新机遇。
【关键词】共赢主义 国际格局 中国崛起
【中图分类号】D822 【文献标识码】A
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》提出,“开创对外开放新局面,必须丰富对外开放内涵,提高对外开放水平,协同推进战略互信、经贸合作、人文交流,努力形成深度融合的互利合作格局。可见,建立互利共赢的国际格局,已成为崛起中的中国在当今时代的一大选项”。
一直以来,中国都秉持着互利共赢的发展理念,在对外开放过程中,不仅大量吸引外资、出口产品和服务,还在为其他国家和地区的经济发展提供源源不断的金融杠杆和资本支持。随着中国经济的迅猛发展,中国对世界的贡献和影响也越来越大。据德意志银行2013年的统计,中国对世界GDP成长的贡献高达38%。
但与此同时,一些西方和中国周边国家和地区,对中国崛起充满疑虑。它们认为,中国的崛起会对其国家利益和国际地位产生威胁和挑战。在坚持和平外交和维护中国的国家利益等基本外交政策原则的同时,中国亟需发展新的外交理念和思路,以推动中国在国际舞台上发挥更大的作用。
共赢主义不是一个简单的学理概念,亦非单纯的政治口号,而是一个深具理论价值和重大现实意义的思想体系。实际上,共赢主义是一个有着丰富内涵的崭新概念。
共赢主义的第一个核心内涵,就是强调国与国之间的交往应该建立在合作共赢的基础上。国际交往不是零和博弈,而是双赢乃至多赢。只有参与者都心甘情愿,才能达成共识并取得共赢。在博鳌论坛上,指出,我们要“共同营造对亚洲、对世界都更为有利的地区秩序,通过迈向亚洲命运共同体,推动建设人类命运共同体”。他强调“迈向命运共同体”,必须坚持各国相互尊重、平等相待,坚持合作共赢、共同发展,坚持实现共同、综合、合作、可持续的安全,以及坚持不同文明兼容并蓄、交流互鉴。
共赢主义的第二个内涵,是强调国与国之间的交往与合作,应该建立在互信、互惠、互利的基础上。恰如在博鳌论坛上所强调的那样,“‘一带一路’建设秉持的是共商、共建、共享原则,不是封闭的,而是开放包容的;不是中国一家的独奏,而是沿线国家的合唱。‘一带一路’建设不是要替代现有地区合作机制和倡议,而是要在已有基础上,推动沿线国家实现发展战略相互对接、优势互补”。在亚信上海峰会上,强调,“中国将同各国一道,加快推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设,尽早启动亚洲基础设施投资银行,更加深入参与区域合作进程,推动亚洲发展和安全相互促进、相得益彰”。
共赢主义的第三个内涵,是将国内和国外两个大局有机联系起来,这是的治国理政思想从内政到外交上的延续。外交从来都是内政的延续。提出共赢主义,很大程度上源于其令人耳目一新的内政治理思想。
执政以来,提出“全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党”的“四个全面”战略布局,推动中国经济、社会、政治和文化不断走向“新常态”,并倡导将改革红利惠及全体民众。如果细加分析,就可以发现共赢主义的思想,都可以从在整饬内政和深化改革上的种种提法和措施上找到渊源。
共赢主义的第四个内涵,是它具有一整套的相互关联的理念和机制。在博鳌论坛上强调,“‘一带一路’建设不是空洞的口号,而是看得见、摸得着的实际举措,将给地区国家带来实实在在的利益”。许多人都认识到跨国、跨地区的合作与协调至关重要,但是却无法提出行之有效的具体措施,使合作共赢的美好愿景只是难以企及的空中楼阁。阐述了推动和实现共赢主义的许多措施,使合作共赢不再只是人们所期许而难以实现的理想,从而为共赢主义的落地和得到认同奠定了坚实的基础。
总体来看,实现共赢主义的道路至少有两条。其一是改造现有的国际交往渠道和对话平台,使之能够进一步支持国际治理的新形势和新需求。比如,中国政府积极推动亚信的发展,使之成为覆盖全亚洲的安全对话合作平台,而不再只是过去轮流召开的常规性多边会议。其二是建立新的国际交往渠道和沟通平台,以打开新的国际交流和合作局面。当既有的国际组织和游戏规则无法满足共赢主义的需求时,就需要提出替代性的制度框架和政策工具。
同合作、互利、共赢等有关的概念和理念有许多,但是所倡导的共赢主义却与它们有显著的区别。概括来说,共赢主义有四个基本特征。
第一,延续性。共赢主义不是另起炉灶或推倒重来,而是中国改革开放以来中国外交政策的自然延续。从中国历任领导人所提及的外交理念可知,的共赢主义,在思想脉络与政策思路上,都同新时期中国的外交政策保持一致和前后连贯。换句话说,共赢主义既有其崭新的一面,也有其历史连续的一面,是改革开放以来中国领导人外交理念的集体智慧结晶。
第二,总体性。共赢主义不单纯是经济意义上的,而是包括政治、经济、文化、社会等各方面的总体战略。共赢主义也不止是单方面的具体举措,而是多管齐下的综合国家战略。无论是在各地兴办的孔子学院,还是广泛接受海外留学生到中国留学,亦或是积极举办体育赛事、大力发展文化事业和主动开展国际交流,中国将软实力与硬实力相结合,采取多种方式全方位、立体化地推动共赢主义。树立“利益共同体”和“命运共同体”的合作互利意识,开展各领域和全方面的沟通、交流、合作、共享、互助和协调,这些理念和行动充分反映了共赢主义的核心精髓。
第三,共赢主义体现了的治国理政思想,具有鲜明的个人色彩。共赢主义既是中国领导人集体智慧的结晶,也是个人思想的集中体现。有着丰富的地方工作经验,其足迹遍及中国大江南北,这使他逐渐形成了利益共享和互惠互利的发展思路。可以说,的地方工作经验对其治理理念的形成产生了很大影响。共赢主义的提出并非想当然的,而是对其长期工作经验的提炼和总结,因此自然而然烙上了鲜明的个人特质。 第四,蕴含着深厚的哲学思想,充分体现了儒家思想中的仁政、实用、有序、和谐等理念。在多次讲话中都援引儒家经典语句,如“有朋自远方来,不亦乐乎”,“己所不欲,勿施于人”,等等。提出的共赢主义,强调世界各国平等交往,有序参与,共同发展和分享收益。在共赢主义的世界里,大国推行仁政而不是霸权,讲求各国关系的和谐,是一个令人向往的未来愿景。共赢主义也并非空中楼阁或水中之月,而是从中国实际和各国的共同诉求的角度提出来的,因此具有很强的实用主义色彩。就此而言,如果没有中国文化的深厚积淀,没有对中国传统思想精髓的透彻领悟,就无法提出共赢主义并将其贯彻落实。也正因为共赢主义所蕴含的深厚哲理,它才能够得到其他国家的认同和支持,并在未来产生更大更深远的影响。
中国倡导的共赢主义,是首次以大国的名义提出的国际格局新构想。共赢主义的影响会是渐进性的过程,它的影响可能会体现在以下三个方面。
首先,共赢主义的影响体现在抽象的理念层面。即作为一个崛起的大国的领导人,所倡导的共赢主义将为其赢得更加正面和积极的国际形象,并有助于中国的国际地位的提升。一个国家的国际影响,除了其国力外,更为重要的是国家领导人的理念。以共赢主义为核心理念,和中国都将从理念上更持久地影响世界。
其次,共赢主义会在机制层面产生影响。从亚投行的事例可见,在共赢主义理念的影响下,中国提出的许多新机制和新方法,会日益为其他国家所接受和认可,并逐步成为补充乃至更新国际交往格局的替代性选择。共赢主义的提出立基于许多行之有效的具体机制和政策措施。这些机制和措施既有此前未必重视和充分利用的,也有此前从未被付诸实践的。它们的提出和推行,为其他国家解决类似的国际问题提供了借鉴和启迪,也为中国打开国际格局新局面提供了密钥。
最后,共赢主义的影响立基于切切实实为其他国家所带来的现实效益。只有给周边国家和地区的民众带来看得见、摸得着的好处,共赢主义才能真正说服人们。光凭好听的承诺、悦耳的语言,无法真正说服其他国家认同乃至追随。只有通过切实的行动,产生实质性的收益,才能赢得其他国家的心悦诚服。基于共赢主义的理念和机制,产生现实的收益并为其他国家所共享和共有,就会为共赢主义的持久影响提供可持续性的支持。
推行共赢主义并不会一帆风顺,无论是在中国外部,还是在内部,都可能会面临不容忽视的挑战。共赢主义面临的最主要挑战来自美国,因为中国的崛起必将撼动美国对世界的主导地位。共赢主义将直接或间接挑战西方霸权所主导的国际游戏规则,特别是美国对全球格局的控制形势。相对来说,英国、欧洲、亚洲等国家的民众对中国崛起的看法更为正面。
美国皮尤调查(Pew Survey)在2014年的一组全球调查结果,可以反映当前美国民众如何看待中国崛起。美国民众对中国的各个方面都有一定了解,但是这些认识并不一定都是正面的。总体来说,越是具有世界主义的美国民众(如民主党派、自由主义或曾经访问过中国),越对中国持有积极态度。调查还发现,中国日益凸显其承担国际责任的大国风范,但是美国许多民众却“不买帐”,甚至持有负面抵触的态度。这种负面态度主要源于他们认为中国还未履行其国内义务(如所谓的保护人权和民主化改革),并可能对美国构成挑战。相对来说,对中国文化和知识感兴趣的美国民众,往往持正面态度,表明中国软实力建设的重要性。
此外,台湾大学的朱云汉教授领衔的“亚洲晴雨表”对13个国家的调查也发现了类似结果。多数受调查的亚洲国家都对中国在本区域的影响持积极态度。与中国存在潜在安全冲突的国家和地区往往对中国持怀疑态度,而在领土和文化上接近的国家对中国崛起较为乐观。与中国存在历史遗留问题或政治敏感议题的亚洲国家的民众,很难产生对中国的友善态度。经济上的相互依赖会提升对中国的好感,但也可能因为经济脆弱性问题而产生敌对情绪。与此同时,一些亚洲国家并不认同中国的发展模式,而这同中国在本区域和国际上的地位是极不相称的。
上述调查研究表明,中国在推行共赢主义的理念和机制时,需要采取借力打力的策略。在某些利益上体现中国的价值元素,才能吸引和赢得其他国家的支持。更为重要的是,中国需要加强自身的国家能力建设,特别是文化软实力的构建。目前,既了解中国文化,又通晓世界规则的全球化人才还较为匮乏。中国特别需要培养具有国际交往能力和全球开阔视野的人才,以支持其日益发展的共赢主义。此外,强化共赢主义的影响,需要中国采取若干关键举措。
首先,中国需要为世界其他国家创造更多的公共产品,应承担大国所应尽的义务和责任,并赢得其他国家的尊重和支持。以也门危机为例,中国不仅营救本国国民,还派出部队积极营救包括新加坡等国家在内的他国公民。再如非洲,中国为许多国家提供无偿性且无附带条件的医疗卫生支持、基础设施建设和经济援助等,惠及许多当地民众,并赢得人们的交口称赞。通过提供诸如此类的国际公共产品,将有助于中国的共赢主义获得越来越广泛国家的认同和支持。
其次,中国应更积极主动地参与国际规则的制订,并站在多数国家的立场上主张权益。共赢主义强调不只是站在自己的立场上,而且兼顾其他国家的利益。换句话说,中国应该站在共赢的角度上提出自己的主张。这种大国胸襟和仁政理念,将塑造中国在国际舞台上的正面形象,并为共赢主义的推行提供强有力的共识支持。
最后,实现共赢主义的制度化,是最为关键的举措。中国所倡导的亚投行,可谓引领了一股新风。其开放的胸襟、广邀各国自愿参与、主动放弃否决权、透明的决策过程等,必将赢得越来越多国家的赞许和认可。与此同时,亚投行所推行的制度创新,可以与其他国际组织的既有制度相抗衡,而中国作为正面榜样的力量,也会使共赢主义产生更深远的影响。
(作者分别为新加坡南洋理工大学陈嘉庚讲席教授、人文与社会科学院暨南洋公共管理研究生院院长;新加坡南洋理工大学南洋公共管理研究生院研究员)
①《出席中央外事工作会议并发表重要讲话》,新华网,2014年11月29日。
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宜昌市位于长江三峡西陵峡东口、长江上游与中游分界处,湖北省西部,为湖北省域副中心城市,其综合经济实力在湖北省内仅次于省会武汉,是省内“第二大经济体”及“综合实力第二强城市”。随着社会经济的发展,宜昌市会计管理工作不断调整思路,发挥会计工作的基础性作用,服务于财政工作和经济工作。
2007年,宜昌市财政局会计科在该市部分企事业单位中开展会计执法检查,以解决发现的问题,提高会计工作地位,增强社会认同度为初衷,在湖北省乃至全国首次提出开展“会计管理年”的理念。在此次检查中,会计管理工作者发现,企业的会计工作地位与会计人员素质得到加强和提高;相比而言,行政事业单位会计工作较为薄弱。暴露出相当突出的共性问题。据介绍,由于上世纪90年代开始的行政事业单位机构改革中,部分单位通过减少财务部门人员达到“精兵简政”的目的,有的单位仅剩一名报账员,有的单位未设专职会计人员,由其他略通会计知识的人员兼任会计工作,导致基础会计工作陷入极不规范的状况。
由于欠缺规范性的基础会计工作,部分已划归民间非营利组织的事业单位仍然采用行政事业单位会计制度;部分行政事业单位通过协会、学会再设一套账,单独在银行开设账户,收取本应纳入财政管理的资金,逃避国库集中收付程序,逃避财政与审计监督。相当部分行政事业单位未设立现金日记账、银行存款日记账或零余额账户用款额度日记账,更没有必要的备查账簿。实行会计电算化的单位将不同时间发生的凭证汇总记账,无法产生日记账,手工记账的单位未及时登记各类日记账,而直接以核算会计账替代出纳日记账,极易导致大量资金在账外运行,给营私舞弊留下漏洞。
部分行政事业单位资产管理混乱,尽管建立工固定资产明细账,但未定期清查固定资产使用情况;全部登记为“在用”的资产而部分已闲置;事实上已报废或出售的资产,却长期计入“在用”账目。部分单位对固定资产标准把握不准,存在漏记情况,对低于固定资产标准的物品,未建立备查账簿,无法保证固定资产账实相符。有的单位资产清查核算走过场,盘存数字不与账存核对,盘盈盘亏不上报处理,财产清查范围过窄,不清查货币资产和暂付、应收款项,导致账内资金被挪用造成损失后无法追究责任。
此外,随着行政事业单位会计人员的流失,该类会汁从业人员整体素质正在下滑,专业技术资格考试中的业务知识大多数适用于企业,行政事业单位会计人员难以获得,且地位和汇资待遇不与相应职称挂钩,缺乏提升自身业务素质的动力和工作热情。
针对以上问题,为了适应财政会计改革发展的新形势,努力做到财政会计管理科学化、精细化,将会计法规落到实处,加强行政事业单位的财会管理,增强行政事业单位的预算主体地位。健全财会管理服务机制,促进财政经济又好又快发展,宜昌市财政局在结束2007年会计执法检查后,设立以该局会计科为主体的活动办公室,决定于2008年在市直行政事业单位创新性地开展“会计管理年”活动。
在开展多次调查研究,听取单位建议的基础上,由会计科拟定活动方案,制订了《会计基础工作规范化量化考核办法》,2008年初宜昌市财政局成立了以局长王金建为组长、副局长程国华等为副组长、财政局有关职能科室主要负责人为成员的市直行政事业单位“会汁(财务)管理年”活动领导小组及办公室,全面启动相关活动。
同年6月,宜昌市政府召开市直行政事业单位“会计(财务)管理年”活动动员大会,市直及县市区40()多人参加会议,宜昌市委、常务副市长郑超在动员大会上所作的重要讲话中,要求以“会计管理年”活动为抓手,不断提高行政事业单位财会管理水平。宜昌市财政局总会计师李仁贵提出,通过“会计(财务)管理年”活动,提高财务会计管理水平。要按照活动方案,编写培训手册,开展“财政四项改革”、行政事业单位资产管理主要内容及业务运作流程、《财政违法行为处罚处分条例》和行政事业单位会计制度、内部会计控制制度、会计基础工作规范等方面的业务培训,以提高财会人员的专业水平和技能。制订《宜昌市直行政事业单位会计基础工作规范量化考核标准》,为各部门、单位开展“会计(财务)管理年”活动,提供专业规范。
市直各部门在市财政局各职能部门的指导下,迅速行动,按照会议的部署和活动方案的要求,一般性要求与特殊性实际相结合,制订方案,宣传动员,落实专班,拟定措施,开展自查。近200个单位制订了活动方案,积极开展自查;1200多名会计人员参加了宜昌市财政局局组织的业务培训。各科室已开展咨询服务40多件次,受到单位及社会普遍好评。结合全国、全省、全市会计“双先”评选活动,评选市直行政事业单位财会工作先进集体和先进个人,对财会工作先进集体及先进个人进行表彰。宜昌市直机关事务管理局、公安局、检察院、卫生局、中心医院、中医院、纪委等部门都迅速成立了专班,及时开展了培训及自查整改工作。
宜昌市财政局会计科也及时根据活动方案,组织财政局七个科室的有关人员,编写了《行政事业单位财会管理实用手册》,该书分八大部分,充分反映了行政事业单位会计及财务管理、部门预算、政府采购、国库集中收付、政府非税收入管理、政府收支分类改革、行政事业单位国有资产管理、财政违法行为的处罚处分等具体要求和业务操作流程,辑录了现行的主要财会管理法规,几乎涵盖了行政事业单位财会管理的主要内容,为会计管理年活动提供了内容全面、实用性强的实务操作指南。
宜昌市会计管理部门组织市局及市直280多个行政事业单位的财务负责人、部分县市区有关单位负责人,共300余人参加了会计管理年活动专题培训。专题培训内容涉及行政事业单位财务会计管理、部门预算改革、国有资产管理、非税收入管理、国库集中收付、政府采购业务、财政违法行为处罚处分规定等实际工作应该注意的问题及实务操作流程,共7个专题。宜昌市财政局相关专业人员进行授课,培训结束后组织考试。会计科组织阅卷登分造册,召"了相关科室通气会,并将参训人员成绩送达各单位,以此作为会计人员年度考核的重要内容。
宜昌市财政局还组成9个专门小组,依据《宜昌市直行政事业单位会计基础工作规范化量化考核标准》,分会计机构和会计人员、会计核算、会计监督三大类,18个小类104个细项,有计划有步骤逐户地对93家单位开展了会计管理年活动情况检查,并形成检查报告。对发现的问题,分类依法进行了处理,以期提高行政事业单位会计基础工作水平。#p#分页标题#e#
“不仅是一次活动,在我们一点一滴的日常工作中,始终遵循具有前瞻性、‘永不落后’的思路,站在尊重会计工作发展规律和把握会计工作大趋势的高度。”宜昌市财政局会计科科长李晖明对记者说。
2007年开始,宜昌市每年举办一届“三峡财会论坛”,论坛以“五个一”为宗旨,即“搭建一个平台、明确一个主题、凝聚一个群体、形成一个成果、推动一项工作”。活动承办单位自愿申报,常务理事会讨论决定,会计工作取得成绩、有特色的成员单位才能进入活动承办候 选名单,再由理事会从中选择。论坛活动方式采取主题报告、企事业单位会计工作经验交流与自由讨论相结合的方式进行。每届活动均邀请重点财金院校专家学者作主题报告,来自中央、省在宜和地方大中型企业的CFO、银行、税务、行政主管部门、事业单位财会工作分管领导和财务负责人为活动参与者,人数控制在60人左右。在“三峡财会论坛”已举办的三届中,分别以“会计准则研究”、“内部控制规范问题研究”、“会计信息化问题研究”为主题,均选取当前行业发展的重点、难点、热点且与实务工作紧密相关。
2009年,为提升会计服务窗口规范化水平和质量,宜昌市财政局会计科将会计服务工作纳入政府行政服务管理范围,在宜昌市行政服务中心大楼的五楼专门设立了财政(会计)服务窗口,将服务工作置于公众的监督之下,对改善会计服务工作质量产生了激励作用,使会计服务工作被更多的群众了解和理解。宜昌市在实现会汁人员继续教育网络化的基础上,于2009年针对不同职称在培训测试难度上无区别的问题,及时与委托培训合同单位联系,要求针对不同职称建立不同题库。实行分层测试。通过改进培训测试方式,提高了继续教育的严肃性和实际效果。宜昌市成为全国唯一实行会计人员继续教育培训按职称等级分层测试的城市。当年,还将培训机构系统与会计人员管理信息系统实施连接,将参加继续教育培训并测试合格的会计人员相关信息,直接导入会计人员管理信息系统。这一方法不仅有效提高了会计管理信息的利用率,也大大提高了会计从业资格登记工作的效率。
2010年,湖北省财政厅在全省范围内开展会计管理年活动,宜昌市借鉴2008年在行政事业单位中开展的会计管理年活动,在该市因地制宜开展活动时,将重点放在国有及国有控股企业之中,成立领导小组及工作专班,并与宜昌市国资委加强联系,争取其对会计管理年活动的支持。同时把会计管理年与全市清理小金库工作结合起来,提升会计管理年活动声势,提高工作效率,减轻企业负担。在这次活动中,宜昌市会计管理部门的重点检查采取企业间交互检查的方式,借此促进企业间的相互学习和借鉴。而后,会计管理部门与国资委相互配合,共同商定选择享受财政补助的公用事业企业、与正在争取上市集团为两家重点抽查单位,检查企业新企业会计准则的实施情况和会计核算质量情况,促进企业财务管理水平的提高。其余各项重点检查组则按照要求,开展重点检查,取得了良好效果。
李晖明进一步介绍说,当前会计领域呈现会计制度国际化、会计服务管理社会化、管理手段信息化的发展趋势。基层会计管理工作者在改革、管理、宣传等方面,怎样把握时代脉搏,站在改革第一线,为财政工作服务,为市场经济服务,为贯彻走出去战略作出应有的贡献,这需要扩大视野,将本职工作与宏观经济形势、国家经济和财政政策、国际同行发展水准相结合,立足于更广阔的平台,思考、探索、总结、推进会计管理工作。
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