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房产作为当今人们重要的固定财产在当今世界中具有重要意义。房产档案管理水平直接影响到每一个人的切身利益。以下是读文网小编为大家精心准备的:提升房产档案管理水平的探究相关论文。内容仅供参考,欢迎阅读!
[摘要]随着科学技术的不断进步和技术水平的不断提高,现代的房地长档案管理已经进入全新的发展领域。本文从房产档案管理的基本内容出发,结合房产档案的特点,分析了现如今存在的主要问题,并提出了几点有效的改进措施。
[关键词]房产档案;资料管理;改进措施
房产档案是房产交易过程中最为重要的法律文件和交易凭据。一份完整的房产档案是由多种文书材料组成,是人类生产社会活动和房产交易结合的产物。房产作为高价值的不动产之一,在管理、交易、市场流动时必然产生许多文书材料、有关证明等文件,这些文件在完成相关工作后,需要在有关部门备案并保存,为日后的工作、生产提供依据,当发生与房产相关的财产纠纷和法律纠纷时,房产档案就是具有最为重要和准确的参考价值。
所有设计财产安全的工作都会得到社会高度的重视,作为涉及房产财产的第一手资料,房产档案的管理是一项非常复杂且重要的工作。房产档案的管理具有相当高的法律性。房产档案的价值和可信度是由国家有关法律作为其保障。在在司法执法的过程中,房产产权档案便是作为执法的重要依据。而涉及到房产的交易时,也必须在房产档案的允许范围内进行。否则,便是有违国家有关法律条文。其次,房产档案管理具有社会性。房产档案是在房产经济的活动中逐渐形成的,它是房产市场的真实反映,能够体现出经济的运行趋势,通过对房产市场进行详细记录,能够为城市建设和城市经济发展服务,促进社会经济的快速发展。最后,房产档案管理具有很强的动态性。一份房产档案并不是一成不变的,随着房屋的修建、交易、转让、损坏等多种活动,房产档案的内容也是在不断变化的。这就要求房产档案必须实施动态管理,对房产档案资料进行及时更新。房产档案在社会中的作用是多方面的。从社会经济层面来看,档案为房产的交易提供了最为公正的信息;而从历史的角度来看,档案起到了信息传承的作用,是为后人做下的准备,当人们为了维护自身房产安全时,所能使用的具有最高法律效益的文件,便是房产部门所保管的房产档案。
(一)管理制度不完善
现如今,房产档案管理的发展已经有了一定的历史,但还是存在着多种问题。其中管理制度不完善是制约房产档案管理水平的最主要因素。因为档案管理本身的复杂性和房产资料的琐碎性,档案管理较为分散、数据状态容易变动、失真,注销的房屋产权不能够及时清理,缺乏高效率的操作技术手段和规范的工作流程等等,都会影响到房产档案管理工作的顺利开展。想要解决这些问题,就必须建立起完善的管理制度。只有意识到这一点,才能够有效的提高档案管理的整体水平。
(二)管理方式落后
影响,房产交易往往同家庭关系、夫妻关系、子女继承相结合,其变化更为复杂。再加上近年来房产交易市场的不断变化,房产的市场价值也处在一个不断变化的过程中,这些因素造成了房产档案文件的形式、规格各有不同,管理工作非常复杂、繁琐。现在房产形式和数量不断增多,落后的管理方式已经难以满足现代管理工作的需要。传统借助人力操作的管理方法不仅工作效率低下、出错率高,而且成本也高,不利于房产档案管理工作的继续发展。因此,采用新的管理方式至关重要。
(三)缺乏专业人才
房屋档案管理关系到千万人的财产安全和家庭稳定,是一项非常重要的工作。而且,档案管理的专业性较强,需要有高水平的专业人员参与。但是,现在的情况往往是档案管理人员并不具备相应的专业知识,或者是没有掌握现代化的管理技术。这是造成档案管理事业发展缓慢的重要原因之一。
(一)加强对管理制度的建设
科学有效的管理制度是房产档案管理工作顺利开展的重要保障。建立有效的管理机制、对管理制度进行创新改革,是当下加强档案管理水平的有效途经。从目前档案管理部门的工作状态和运行方式来看,档案管理制度的效率低下,很大程度上是因为缺乏有效的竞争机制。从事管理工作的人员积极性低下,人浮于事,缺乏创造性和工作热情,管理工作的效率自然得不到提升。所以说,房产档案管理部门应当建立起有效的竞争机制,提升工作人员的危机意识和竞争意识,将工作绩效同奖惩制度结合,从而激发工作人员的热情和创造力,进而提升房产档案管理水平。
(二)改善管理方式
老旧的通过人力管理档案的方式已经无法满足现代社会的要求,发展电子档案、利用数字化技术进行档案管理是历史的必然趋势。现在的档案管理部门应当发展双档案制,即在原有的纸质档案管理的基础上,增加电子档案,以确保档案信息内容的安全、完整、真实、可靠。数字化档案是档案管理工作的新内容,它具备可以长期的保存信息,方便修改,占据空间小等优点,能够起到同纸质档案优势互补的作用。
(三)培养高素质人才队伍
现在的档案管理工作是一项多学科、高专业性、高技术水平的工作,需要具有全面的知识结构以及敏锐的信息意识的专业性人才。所以,房产档案管理部门应当建立岗位培训机制,对员工进行适当的培训,从而提高全体员工的业务水平和知识,增强其工作能力,要求他们掌握现代化的知识技能,从而提高档案管理部门。
房产档案管理是一项非常重要的工作,分析管理工作中存在的问题,利用现代化的科技手段,多方面学习,使档案管理向着科学化、现代化和高效化方向发展,具有非常重要的现实意义。
提升房产档案管理水平的探究相关
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流动人口是在中国户籍制度条件下的一个概念,指离开了户籍所在地到其他地方居住的人口,但目前尚无明确、准确和统一的定义。国际上,类似的群体被称为“国内移民”,2012年我国流动人口数量达2.361亿人,相当于每6个人中有一个是流动人口。以下是今天读文网小编就为大家精心准备的:对流动人口服务管理创新的思考相关论文。内容仅供参考阅读:
对流动人口服务管理创新的思考全文如下:
内容摘要: 流动人口服务管理问题,不仅事关流动人口的利益,而且影响到城市化进程的持续推进,甚至将深刻影响其迁居城市的社会稳定及整个国家的和谐发展。面对流动人口数量急速增长、流动时间长期化、流动方式家庭化的形势,借鉴社会管理体制改革理论,创新流动人口服务管理。在推进城乡一体化进程中统筹解决人口问题,由原来的户籍人口、流动人口双轨制管理模式向社会实有人口服务管理模式转变,由政府管理为主向政府依法行政、社区依法自治、基层组织广泛参与的社会化管理服务模式转变。
关键词: 流动人口; 服务管理; 创新思路; 经验启示。
流动人口是指在大陆地区不变更常住户口的前提下进入非常住户口所在地,从事各种经济、社会活动的人口,当中绝大部分是从农村转移出来的剩余劳动力,进入城镇务工、经商等。改革开放以来,随着经济建设的发展和城市化进程的快速推进,中国的人口流动已经成为前所未有的、规模最大的人口迁移流动,正在超越生育和死亡,成为主导中国人口态势的最主要的人口因素。[1]国家人口计划生育委员会流动人口服务管理司在 2010 年 6 月发布的 《中国流动人口发展状况报告》表明,2009 年流动人口已达到2. 11 亿,其中 78. 7% 为农业户口,劳动年龄人口平均在流入地停留时间为 5. 3 年。
2010 年人口普查结果显示,居住地与户口登记地所在的乡镇街道不一致且离开户口登记地半年以上的人口已达 2. 61 亿,同 2000 年人口普查相比,增长81. 03% 。在这些人户不一致的人口群体中,大部分由流动人口变为事实上的城市常住人口和“纳税人”,已成为流入地城镇人口的重要组成部分,只是受城乡二元户籍制度的严格限制,而无法获得合法的市民身份,成为不流动的 “流动人口”。由于中国特殊的户籍制度,流动人口几乎成为除市民、农民以外的第三大人口群体[2]。
流动人口是在计划经济体制向市场经济转轨条件下,因以户籍制度为代表的社会管理体制变革滞后而 “裂变”出来的一个特殊群体。面对流动人口数量急增长、流动时间长期化、流动方式家庭化的形势,流动人口管理在理念、制度、机制、方法、作风等都滞后于经济社会的发展。“流动人口服务管理”的提法,是近年来的成果[3],与传统单纯强调对流动人口管理不同,它更加突出了以服务为导向和人文关怀的理念。
凡是涉及流动人口利益与生存状况的活动,如住房、医疗、社会保障、生育、教育、社会治安、技能培训等,都纳入流动人口服务管理的范畴。当前流动人口服务管理如何适应社会大市场、大流动、大开放的动态环境,是社会管理的难点,也是公安创新社会公共管理的重要内容之一。处理好流动人口服务与管理的关系,不仅关系到维护社会稳定,全面建设小康社会,而且直接影响到中国的工业化、城市化进程,现代化建设的成败。因此,要科学把握流动人口变动与发展规律,进一步提高对加强和创新流动人口服务管理的认识,增强做好工作的自觉性和主动性。
( 一) 在流动人口服务管理理念上存在着误区,滞后于经济社会发展。
城市化进程中,城市社会流动人口在流入地的盗窃、抢劫等犯罪现象比户籍人口普遍,所带来的社会治安问题相对突出,于是流动人口在某些人的眼里俨然成了 “问题人口”。比如,有管理者认为,中国社会当前最容易引发动荡的三个方面中的一个就是流动人口[4]。长期以来,一些地方管理者从排斥流动人口的思维定式出发,简单地把流动人口视为社会不稳定因素和 “城市病”的根源,将社会治理中出现的种种压力简单归结于流动人口过多,使流动人口在就业、社会服务、社会保障和社会福利中遭到排斥,被边缘化。这与贯彻落实科学发展观,构建和谐社会的要求不适应。这种社会管理理念的局限性,是影响现阶段城市流动人口服务管理及其效果的关键因素,其后果使许多基础性工作无法开展,许多源头上的问题无力研究解决,使工作缺乏协调,管理手段难以配套。
( 二) 条例、行政法规、政策滞后,与服务管理脱节。
1958 年实施的 《中华人民共和国户口登记条例》标志着在人口管理上进入城乡分割的管理时期,拉开了城乡二元户籍管理的序幕。十一届三中全会以后率先启动的农村经济体制改革,把大量被长期禁锢在土地上的农村剩余劳动力解放出来,形成了几乎无限供给的劳动力潜在资源,农村剩余劳动力的显化及其转移问题开始成为一个热点[5]。1984 年 10 月国务院下发 《关于农民进入集镇落户问题的通知》,有条件地允许农民自理口粮到集镇居住落户。1985 年公安部《关于城镇暂住人口管理的暂行规定》是改革开放以来政府对流动人口问题采取宏观调控措施的开始,对人户不一致的流动人口管理起到了规范的作用。1995 年公安部颁布的 《暂住证申领办法》,对流动人口管理主要是针对治安防控。经过十多年的发展,流动人口的数量、居住时间等都发生了很大变化,流动人口管理内容已由单一的治安管控逐步扩展到权利保障方面。但全国性的流动人口管理法规并没有根本性的改革,现有的一些条例、行政法规、政策涉及流动人口管理的内容存在明显的欠缺和疏漏。
第一,现行户籍制度使流动人口与现有的户籍属地管理体制之间产生制度性冲突,所造成的社会福利壁垒,人为地在城市内部划分出本地人和外地人两大社会群体,由此形成新的二元社会结构,阻碍了流动人口与城市经济社会资源和发展成果的分享。
第二,流动人口服务管理制度协调性不够,许多地方和部门仍迫于各种压力,还在设置各种或明或暗的门槛限制流动人口的进入,在制度上形成了对流动人口的歧视和排斥,使流动人口在就业、居住、职业培训、计生、医疗、社会保障等方面还面临很多困难和问题,在矛盾纠纷调和行使民主政治权利方面还面临很多障碍。
第三,公安机关时常面临执法难。经过多年的实践,公安机关在流动人口集中的地区也积极探索出流动人口管理模式。即,以证管人、以房管人、以业管人; 与一些出租房东和企业主签订安全责任状,推行出租房屋和流动人口分级分层管理的新举措。但这些措施都受制于相关法律法规的滞后,公安执法时常面临无法可依的尴尬局面。比如,社区民警要求房屋出租人必须配备技防门、监控探头等技防措施,但现行法律对社区民警的职责、入户调查的权限,房东、流动人口违反相关要求行为又缺乏明确规定,导致流动人口管理中违规难处理的境况[6]。即便是 2007年中央政法委制定的 《关于进一步加强流动人口服务和管理工作的意见》的内容也是粗疏的。因此,改进、完善、提升与流动人口服务相关的规章制度迫在眉睫。
( 三) 综合治理机制缺乏协作整合,资源难以共享。
改革开放以来,在流动人口管理上,虽然对户籍人口、流动人口城乡二元管理体制进行了一些调整,但人口流动与传统户籍属地管辖体制之间的矛盾继续存在。在流动人口服务管理上,对流入地要求多于流出地。在流入地,登记不犯罪,犯罪不登记,办证不违法,违法不办证的现象十分突出,公安机关能够掌握、管控的大多数是守法人员,而真正需要管理掌控的违法犯罪嫌疑人反而长期游离在公安管理的视线之外。流出地与流入地信息管理脱节。如,1998 年涉及命案的犯罪嫌疑人吉思光 ( 黑龙江籍) 为逃避打击,逃至深圳等地,化名 “张国锋” ( 山东籍)在浙江金华市 “潜伏”下来,直到 2011 年 12月 7 日才抓捕归案。
13 年里,曾在 《潜伏》等30 部电视剧中扮演多个角色[7]而未被及时发现,这个教训是很深刻的。由于不同层次的管理部门、职能部门在管理手段和管理权限方面存在着矛盾和不一致,导致许多政府职能部门,从各自工作内容考虑,逐步建立了相关的信息管理系统,但这些信息反映的只是与本部门业务有关的数据,运用上基本处在相对独立、封闭的状态,严重削弱了管理部门的综合研判能力。1997 年,在各级综治委之下成立的流动人口治安管理工作领导小组,很多部门认为流动人口管理只属公安机关,所以流动人口管理的日常工作,绝大多数地方由公安机关承担,使公安机关陷入孤军奋战、单打独斗的尴尬局面。
从流动人口服务管理现状看,现有的组织结构及工作职能存在以下问题:
第一,职能部门职责分离,相互脱节,缺乏内在协调配合机制,部门联动和信息整合、资源共享十分有限,实有人口管理要求难以落实。
第二,部门职能交汇、缺乏合力。教育、人事、民政、劳动保障、公安、计划等部门的日常工作都与流动人口服务管理的内容密切相关,但目前各部门间仍处于 “块”、“条”分割、各自为政的状态。现有规定对不断出现的新问题的定性及处理意见不统一,不具体、不明确,各职能管理部门出台的措施都局限于各自的业务内容,导致部门间要么互相抵触,或互不相关,无法整合力量进行流动人口社会管理,造成协调上的困难和管理漏洞。典型的城乡结合部——— “城中村”目前仍是公共秩序、社会状况最复杂的区域,并衍生出相对封闭的亚健康的社会生态系统,成为各类犯罪的温床。
[8]( 四) 管理与服务严重失衡,落后于社会需求流动人口管理是国家人口管理的重要组成部分,社会公共管理的重要环节。其管理内容涉及商、教育、劳动与社会保障、民政、卫生、房产、计生、交通等政府部门,由于重点仍放在治安管理和维护社会稳定上,因此,流动人口管理基本上沿袭了传统的人口管理方式、手段及单一性,即主要依赖强制性治安管理手段来实现政府的管理职能。1980 年代以来,许多流入地流动人口违法犯罪问题突出,大城市和东南部沿海地区抓获的犯罪嫌疑人中,流动人口占的比例一直在 50% 以上,个别地方高达 80%[9]的执法现实。使得以公安机关为管理主体的流动人口服务管理,其重点则放在以治安管理为主的控制和防范措施,并经常伴有清理整顿行动。这样一来,严重忽略了流动人口群体不仅是经济、能力的弱势,更表现在权利和社会资源弱势的事实。所以,当这个群体的人身权益受到侵害时,如被强迫劳动、被强迫卖淫、妇女儿童被拐卖。当财产权益被侵害,如被敲诈勒索、被抢夺时,往往缺乏及时准确的信息交流和有效的法律保护和救助。
由于目前流动人口管理服务的制度性缺失,对流动人口权利保障维护的忽略,及某种程度普遍存在的某些公共部门的不作为情形,导致流动人口从政府管理部门获取的社会支持不够充分、全面,远远不适应其对公共服务的强烈需求。加之基层公安机关由于对社会发展的认知判断能力有限,不可避免地使一些传统的管理理念、管理作风存在于流动人口服务管理中。普遍存在以专政机关自居,将管理目的与手段混淆,为管而管。厦门市在 2008 年建立了 150 个 “一站式”流动人口服务管理站,在实际运行中更多只是停留在 “管理”的层级,而很难给流动人口提供更为实在的住房、医疗、教育等基本公共服务,“一站式”服务管理表现为 “一站式”管理[11]。对流动人口的权益保障和现实需求重视不够,服务为先的意识不强,认为服务只是发证,与公安部 “公平对待,服务至上,合理引导,完善管理”的原则[12]不相符。“多管理,少服务”的管理取向客观上淡化了管理的实际效果,造成流动人口与流动人口服务管理机关之间的紧张对立,不断滋生出因 “权利的贫困受损”而导致社会对抗事件。
随着流动人口举家迁居城镇或在流入地长期定居的发展形势,户籍人口、流动人口 “分立并行”、地区和部门之间缺乏协作整合的管理体制机制,及日益显现出 “条”、 “块”分割、多头管理、权责分散的弊端,很难适应流动人口服务管理的需求,以公安机关为主的防范型流动人口服务管理已无力推进社会管理体制和机制的创新。
( 一) 创新思路。
借鉴社会管理体制改革理论,转变流动人口服务管理的思路。目前,中国的人口大规模地从中、西部往东部沿海地区流迁,从农村向城镇流动,其根本原因是城乡和中、东、西部发展的不平衡。大规模流动人口的产生、存在,不仅作为最活跃的生产要素推动了经济的高速发展,而且还引发了最为深刻的社会变迁。随着个体意识的觉醒和社会开放度的增强,基于现行户籍制度框架的流动人口管理正在面临前所未有的挑战,传统的自上而下的控制型管理方式已日渐捉襟见肘,仅靠政府部门单一提供流动人口服务管理的运行机制和管理体制,已很难适应对动态社会有效管理的需要。因此,应借鉴社会管理体制改革理论,创新流动人口服务管理。 “第三条道路”
理论的领军人物安东尼·吉登斯认为,导致管理效益难以提高的根本原因是因为仍然强调依靠政府的管理力量和行政控制,使社会力量参与管理的积极性没有得到充分发挥。针对政府能力的有限性和公民社会的发展,他倡导政府要少一些管理,多一些治理,建立合作包容型的新社会关系,使每个人、每个团体都参与到社会之中,培养共同体精神[13]。埃利诺·奥斯特罗姆的多中心治理理论也强调政府和非政府部门 ( 社会组织、公民个人) 的共同合作,是搞好流动人口服务管理的有效手段。为此,可以社区为载体来推动流动人口服务管理的体制改革,主要通过合作、协商、伙伴关系,确立认同和共同目标,建立由政府、社会、企业等多种主体共同参与的科学合理的长效服务管理机制,逐步建立起与维护社会稳定、提高社会管理能力和水平、实现社会管理有效运行相衔接,融服务与管理为一体多元治理、共建共享的人口社会管理及其创新模式,即最终形成一种政府和公民对社会生活进行合作管理的社会治理模式。
( 二) 经验启示。
1. 推动体制机制创新,完善流动人口服务管理体系。
2008 年国务院机构改革中,国家人口计生委、国家人力资源社会保障部分别增设了流动人口服务管理司、农民工工作司,使流动人口服务管理的统筹协调在国家行政管理体制改革中得到加强。
第一,“底数清,情况明”是切实解决流动人口服务管理面临的诸多问题和困难的关键。2009 年 7 月,国家人口计生委启动了重点地区流动人口监测试点调查。作为全国流动人口监测网络的前期研究,目的在于全面了解流动人口生产生活的基本状况,及时发现目前流动人口生存发展面临的主要问题,探求流动人口发展规律和趋势,并据此提出相应政策建议。
第二,全国 29 个省 ( 市、自治区) 建立了省级集中的流动人口数据库,完善了全国流动人口服务管理信息平台,为 “六普”发挥了重要作用; 组织开展了 106 个城市流动人口动态监测,为各地“十二五”规划编制和党委政府相关决策提供了支持。
第三,2010 年 6 月,国家人口计生委与国际移民组织等机构,在北京第一次举办 “人口流动迁移与城镇化国际研讨会”,就是借鉴不同国家的经验,积极探索中国特色的人口城镇化道路的尝试。[14]。
2. 设立新居民事务局,践行统筹理念。
根据 2006 年 《浙江省人民政府关于解决农民工问题的实施意见》,浙江提出将逐步实行居住证制度的精神,嘉兴市委、市政府在 2007 年出台的《关于嘉兴新居民服务管理工作的若干意见 ( 试行) 》,就充分体现了对流动人口管理服务的统筹理念。表现在: 第一,将来嘉兴务工、经商、创业的非本市户籍,并有固定住所的人口统一称为嘉兴新居民。第二,新居民政策包括以下内容。逐步实行新居民与嘉兴本地居民统一的就业政策; 逐步拓宽新居民参加基本养老、失业、医疗、工伤等社会保险的覆盖面; 建设小型经济适用房,定向出售给符合相关条件的新居民。第三,设立独立的机构———嘉兴市新居民事务局,具体负责新居民服务管理工作的组织、指导、协调和管理。第四,嘉兴市委、市政府统筹协调全市的新居民服务管理工作,并将其纳入各县( 市、区) 年终考核内容。
乡村人口向城市和非农产业转移是人类社会发展不可逾越的历史时期。人口流迁尤其是农村剩余劳动力,大规模、跨地域的迁移流动,是当前中国社会转型时期出现的一种必然的社会现象。据中国社科院社会学所、社会科学文献出版社在 2011 年 12 月 19 日发布的 2012 社会蓝皮书《2012 年中国社会形势分析与预测》表明,近三成农业户籍人口已居住在城镇,城镇化过程对农业人口具有巨大吸引力[15]。流动人口问题的深层次原因是社会公共管理能力的不足,对流动人口服务管理问题的研讨,不仅关系到流动人口群体的利益,而且将影响到城市化进程的持续推进,甚至将深刻影响其迁居城市的社会稳定及整个国家的和谐发展。
自 20 世纪 90 年代以来,国际社会,尤其在欧洲,社会政策对社会排斥的关注远远超过了对贫困、剥削的关注。按照欧盟2003 年在社会融合联合报告中的精神,社会融合就是确保具有风险和社会排斥的群体能够获得必要的积极参与,人人享有广泛的机会平等和生活机会,全部公民都有基本的社会福利[16]。因此,要树立统一的国民待遇理念,在推进城乡一体化进程中统筹解决人口问题,由原来的户籍人口与流动人口双轨制管理模式向社会实有人口服务管理模式转变,由政府管理为主向政府依法行政、社区依法自治、基层组织广泛参与的社会化管理服务模式转变。通过提供绿色通道、法律宣传、维权援助三项服务,让流动人口和流入地居民一样享有国家提供的经济保障、教育、基本的生活和文明条件的权利,拥有同等的机会,避免社会排斥的恶化,这才是城乡二元体制改革,流动人口服务管理创新要认真解决的问题。
[1] 顾宝昌。 2011,中国人口: 从现在走向未来 [J]。国际经济评论,2010,( 6) .
[2] 翟振武。 中国社会发展面临的新挑战———流动人口[J]。 甘肃社会科学,2007,( 6) .
[3] 刘谦,赵华鑫。 目前我国流动人口服务管理实践的基本模式和特征 [J]。 人口学,2010,( 4) .
[4] 朝格图。 撞向越狱者: 效果是绝顶的 [J]。 南方周末,2009. 10. 22.
[5] 王桂新主编,城市化进程中的户籍迁移制度及其改革,中国人口迁移与城市化研究 [M]。 北京: 中国人口出版社,2006.
[6] 李德全。 公安社会管理创新简论 [J]。 公安研究,2011,( 2) .
[7]《潜伏》一名演员被发现是袭警抢枪逃犯 [N]。 2011 年12 月14 日07:22.
[8][10] [11] 福建省厦门市公安局课题组,流动人口犯罪及其防治对策探析 [J]。 公安研究,2011,( 2) .
[9] 尹中卿。 流动人口管理创新: 一个亟待深入研究的问题 [J]。 人口学与计划生育,2007,( 6) .
[12] 黄明。 流动人口服务管理新要求 [J]。 派出所工作,2011,( 12) .
[13] 安东尼·吉登斯。 第三条道路 [M]。 北京: 北京大学出版社,2000.
[14] 李斌。 改革创新 攻坚克难 实现“ 十二五” 流动人口服务管理良好开局 [J]。 人口与计划生育,2011,( 4) .
[15] 近三成农业户籍人口在城镇居住,非农就业成主流 [EB/OL]。 2011 年12 月 19 日 15: 43.
[16] 嘎日等。 西方社会融合概念评析及其启发 [J]。理论视野,2008,( 1) .
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从农耕时代到工业时代到信息时代,技术力量不断推动人类创造新的世界。互联网,正以改变一切的力量,在全球范围掀起一场影响人类所有层面的深刻变革,人类正站在一个新的时代到来的前沿。以下是读文网小编为大家精心准备的:浅谈互联网信息时代与电信业服务能力的提升相关论文。内容仅供参考,欢迎阅读!
互联网改变了人类的生产、工作、生活甚至思维方式,同时也给电信业的服务提出了更高要求。电信业是国家的基础产业,联系着千家万户。电信业在渠道服务、账务服务、产品服务和售后服务等离广大消费者的诉求还有距离,仍然存在诸多问题,亟需进一步提升。
1.1 渠道服务不够到位
1、营业厅排队时间长。各企业近几年的营业场所变成了手机卖场,付费柜台、业务办理柜台被压缩,消费者业务办理等待时间长、付费柜台排长龙的现象时有发生,引起到厅办理业务的消费群体的不满。
2、网掌厅查询信息不清晰。网掌厅展示的信息不清晰,让人看了不知所以然,引起年轻消费群体的不满。
3、短厅响应不及时。在短厅办理的业务迟迟得不到响应,有的甚至石沉大海,引起了消费者的不满甚至投诉。
4、热线服务等待时间长。各电信企业的咨询投诉热线设置了很多语音提示,消费者因没有得到及时的人工服务怨气骤升,引起诸多不满。
1.2 帐务服务不够到位
1、套餐复杂,账单/ 详单展示信息内容存在看不懂现象,甚至出现不一致情况。消费者看账单,似雾里看花,一张展示不明晰的账单惹得消费者不满。
2、提醒不到位。老套餐到期了,缺乏提醒;增值应用服务到期了,缺乏提醒;业务试用期到了缺乏提醒;交费期到了,账号中的电话被挨个呼了一遍,过度提醒。提醒服务不够精准引起消费者不满。
1.3 产品服务不够到位
1、产品套餐实际与宣传不一致。企业为了吸引消费者的眼球,激发消费者的购买欲望,将优惠部分扩大,将条件部分缩小甚至隐瞒不提。
2、增值业务开通存在强行订制嫌疑。有的增值业务经营者为了获利采取先试用后直接到期收费。这种未经二次确认直接收费的做法引起消费者的诸多不满。
1.4 售后服务不够到位
1、手机终端维修不及时。维修时态度不热情、维修不及时成了消费者吐槽频率较高的不满意服务内容之一。
2、装维服务不够到位。消费者在宽带使用过程中出现故障时,拨打热线总是忙音,好不容易接通了,被告知工作人员工作已有安排,需要耐心等待。
3、咨询投诉服务不够到位。消费者咨询投诉时遇到各渠道口径不一致、解释不到位、处理不到位等导致消费者不满。
4、网络服务不够到位。因新技术的应用、网络改造、系统升级、设备故障等因素也会引起网络暂时不能使用的情况,引发消费者不满,有的甚至还提出赔偿。
现阶段电信企业服务中存在的问题产生的原因是多方面的,主要有几点因素:
一是企业对于利润等指标的追求,淡化或忽视了消费者的服务要求;二是地市一级电信企业监管主体不明确,缺乏及时有效监管;三是消费者维权意识的增强;四是社会文明进步的要求。为了更好适应互联网时代的消费者的要求,各电信企业急需采取措施提升服务。
针对以上问题,各电信企业为适应新时代、新环境的要求,改变原有思维模式、经营模式、服务模式,创新手段,提升服务,吸引消费者,留住客户。在互联网时代电信业为提升服务还需做好以下工作。
2.1 改造和充实渠道
1、实体渠道的改造升级。
(1)对硬件设施的改造升级:增加业务咨询受理柜台,设立体验区,设置资费展示栏,终端明码标价,方便与消费者沟通交流,赢得客户信任与支持。
(2)对软件的改造升级:加强对营业厅服务人员的礼仪培训,完善营业服务规范,加强营业服务规范培训,建立星级营业服务人员评定,提升营业厅服务软环境。
2、电子渠道的改造升级。
(1)集约化运营:全集团一盘棋,一套系统,一个声音,一种政策,整体规划,整体运营,改变多头建设多头营销的局面。
(2)强强联手:电信企业要主动与互联网企业联手,开发互联网产品,推出适合互联网销售的产品。
2.2 提升主要产品服务
1、宽带产品的服务提升。
(1)提升网络能力:新增FTTH 覆盖,提升消费者家庭宽带上网速率;加强政企光纤业务开通响应能力,实现大部分商务楼宇光分到位;稳步推进农村信息化村建设。
(2)装维能力提升:对宽带装移维服务严格落实时限服务,鼓励快装快修,确保修复时限实现承诺,并进一步提升装移机预约时间履约率,提高一次解决故障能力,全面执行宽带安装现场测速服务,对速率不达标的线路要落实整改。
(3) 优化提醒功能:实现宽带包年到期提醒、宽带关联合同号的欠费提醒,实现对欠停用户提供限制性上网功能等。
2、3G 产品的服务提升。
(1)提升网络能力:开展查找盲区活动,重点完善公共场所、旅游风景区、交通干线等区域的网络覆盖。
(2)提醒服务能力提升:实现入网提醒短板提醒,实现套外增值业务订购及时提醒,实现套餐使用不足/ 超量提醒,实现套餐到期前提醒,实现客户关怀与引导提醒,实现国际漫游提醒服务。
(3)自助能力提升:完善网厅、掌短厅自助功能,强化渠道协同,实现网上自助终端选择、号码预定、套餐办理、增值业务定制以及在线支付,提升业务办理自动化。
3、短信及增值业务的服务提升。各企业要加强号码池的管理;加强对合作SP 商的管理,实施警告制度和退出机制;加强内部短信群发的审批;完善关键词库,提高不良短信拦截的准确性和实效性。
2.3 丰富和提升服务内容
1、以开放姿态服务客户接受社会监督
各电信企业主动聘请行风监督员,帮助监督和查找问题;主动走访消费者保护协会等组织,听取消费者反映的问题;走进行风热线听取民意;设立领导接待日,公司领导亲自听取客户反映。多渠道了解客户诉求。
2、对外发布服务承诺。为切实取信于消费者,企业对资费信息清晰透明、收费误差、首次回复客户投诉等内容的解决方案主动公示,自加压力,提升整个行业的售后服务门槛。
2.4 明确服务标准,严格落实考核
1、规范与消费者接触的岗位的服务规范。
(1)建立营业厅服务规范。从服务引导、排队等候与关怀、业务办理与温馨提醒等一系列环节,都要有具体的规定。通过动作分解,细节落实,让消费者在营业厅办理业务后满意而归。
(2)建立宽带服务规范。制订从受理环节、装维环节、使用环节等步骤的服务规范。各环节涉及部门和工作人员都按照此规范严格执行。让大家有章可循,有法可依,操作有序。
(3)建立客户经理服务规范。面对单位客户的服务也要制订可遵循的可操作的服务规范,分解从受理、安装、使用、维修等多个环节,确定各环节服务要求,为进厅政企客户直接受理套餐等所有标准化业务要求。
2、明确考核标准,严格落实考核。为了持续提升服务,电信企业必须明确考核标准,并定期开展考核,确保企业的服务能力和服务水平朝着可控的方向发展。
2.5 开展各类专项活动提升薄弱环节
借助政府声势开展活动。借助国家工商总局每年组织的“315”消费者权益活动查漏补缺;借助各级文明办组织的行风建设活动,重点整改各基层窗口服务;借助地方政府创建全国文明城市等活动,切实落实首问责任制等,提供优质服务。
服务没有最好,只有更好。随着科技的发展,企业持续健康发展的需要,消费者维权意识的进一步提高,互联网时代的电信业的服务能力还会逐步提升。
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【摘 要】近年来,随着火电大容量高参数机组的陆续投产,火电企业需要更多的技术和经营型人才,而一方面,由于“市场煤计划电”的矛盾,火电企业出现大面积亏损,员工福利待遇降低,对人才的吸引力减弱;另一方面,火电企业大多脱胎于原来的老国有企业,人力资源管理模式呆板,员工晋升通道只有从事行政管理,职工提升按先来后到或按级别提升,员工上升通道狭窄。本文全面分析了目前火电企业人力资源管理的现状和存在的问题,对如何进行火电企业人力资源管理进行了深入的探讨,提出了解决问题的对策。
【关键词】火电企业 人力资源管理 对策。
火电企业是资金和技术密集型企业, 随着火电企业体制改革的深入,大容量高参数机组的普及,设备的自动化水平的提高,设备的制造加工技术水平要求也越来越高, 火电企业需要更多的技术型和经营型人才,近几年,国有火电企业大量高素质人才流动到了其他企业,给本企业造成较大损失, 人力资源问题已经成为现在火电企业的危机问题。
作为我国国民经济支柱产业的火电企业, 要想在激烈的市场竞争中求得生存与发展, 就必须要重视人力资源管理。
火电企业人力资源开发、管理方式已不适应市场经济发展的要求。目前,在大多数火电企业的人事机构已经改革,成立了人力资源部门,可是人力资源部门还是沿袭以往的人事和劳资部门职能,还未完全从人事管理转变到人力资源的管理上来。没有把人力资源开发、规划等职能发挥出来, 没有和企业发展战略规划结合起来。忽略员工作为个体的能动性,对于绩效、考核、激励、约束等手段的采用都仅停留在计划时代的脚步,对人才的合理流动与竞争机制意识欠缺,忽略或轻视用绩效考核系统科学对待人才及人才成就, 以致一直未能建立起有效的人力资源开发与管理的保障、投资、绩效考核体制。
人力资源管理的核心, 是将人力作为企业最宝贵的资源和财富进行开发与保护,充分发挥其主动性和创造性,创造一种敢于承担风险去创新的文化氛围,让企业实现战略目标。而多数企业领导仍然停留在过去管理水平上,大部分企业习惯沿用传统的行政级别制度,人事安排上基本采用先来后到的顺序,按级晋升,把员工看作管理和控制的工具,抑制了他们的积极性和创造性。
在物质激励方面, 没有考虑各部门之间的差异和对企业的贡献大小,不同职能部门同级职位薪酬实行“一刀切”,不重视知识劳动,存在严重的平均主义,员工的付出和回报不匹配。优秀的专业技术人员不愿意安心的专攻技术难题,而是想办法从事行政管理工作,因为在现在的制度下,只有拥有了行政职务才能被社会认可,才有较高的收入。由于行政职务岗位不可能无限多,这样在互相竞争的过程中,加速了企业核心员工的流失。在精神激励方面, 火电企业的多数员工并没有认为企业的发展和形象对自己有多么重要,企业的凝聚力不够,没有良好的企业文化氛围。另外, 福利待遇有些也一年不如一年。激励不足带来了一系列严重后果, 诸如人员外流、企业员工出勤不出力导致企业效率低下等。
有的企业实行了绩效考核, 但大多存在以下问题。①绩效考评指标简单粗放。考评指标与被考评者职务工作的关联性不强、考评指标权重设置不合理、考评指标操作性不强、指标内涵不明晰或缺乏具体化的考评标准、方法。②绩效考评方法主观性强。由于企业内部目标管理基础不健全,指标评价标准过于简单,评价过程不够规范,使得考评过程很难执行, 考评结果主观随意性大成为必然。③绩效考评缺乏有效激励机制做支撑。受单位薪酬管理体制影响, 与考评结果挂钩的奖金与薪酬量非常有限, 不足以充分调动职工的积极性。有的员工总有干不完的工作,而有的人整天无所事事,人际关系复杂,企业中的奖惩不分明,也导致员工认为干多干少一个样,干好干坏一个样,这就大大挫伤了人员的积极性和主动性,使得员工带着情绪干活,造成了企业效率的低下。④考评方法不得当,致使火电企业出现领工资的人不少,干活的人不多, 效益不明显, 制约了火电企业的发展。
在人力资源被高度重视的知识经济时代,作为火电企业来说,制度的变革导致以往吸引人才的环境丧失。企业发展急需的经营、科技人才,甚至是骨干技术工人都严重缺乏,而另外一些岗位又普遍存在冗员, 这使得人才强企的战略难以落实。
绩效考核是人力资源管理的核心职能之一, 为各项人事决策提供客观依据。只有对员工的绩效进行公平、公正的鉴定和评价, 才能认定员工的业绩贡献,改善员工的工作方法,激发员工的创新精神,开发员工的潜在能力, 最终实现企业的整体目标。火电企业要建立科学严格的绩效考评体系。第一,在评估中要降低人为的主观因素,强调参与,进行互动式考评。第二,考核指标尽可能做到量化,具有可操作性,增加评估的透明度。第三,要有侧重,不考评无关内容。绩效考评是对员工的工作考评, 对不影响工作的其他任何事情都不要进行考评。
改变人力资源管理传统理念, 树立“以人为本”思想。人力资源是保持经济可持续发展的重要资源, 要建立以“公平、平等、竞争、择优”为原则, 必须按照德才兼备、注重实际、群众公认和公平、公正、公开的原则, 进一步完善干部考核评价体系, 实行能者上、平者让、庸者下,不拘一格、量才使用,提高选人、用人的公信度。让想干事的人有充分发挥的舞台, 要去除只能从事管理职位才能晋升的唯一人才成长通道,建立技术、经营等各类专业人才成长通道,对各学科或专业技术带头人不但给予政治待遇, 相应给予精神和物质待遇。
始终坚持工作上严格要求, 生活上热情关怀的原则。要关注优秀人才和广大职工工作、生活条件的改善, 并通过工资、待遇、福利和企业文化建设等手段来满足干部职工不同层次的需要。要建立动态薪酬制度,对人力资源的管理,薪酬激励占有非常重要的作用,是企业吸引、留住人才的主要手段。建立起与企业劳动力市场机制相适应的薪酬制度,首先,报酬分配应合理拉开距离,克服平均主义。施行不同职位不同薪酬,以能力和业绩为导向,业绩薪酬和技能薪酬相结合的战略,充分体现出人才的价值,在公平的基础上,向核心员工倾斜。对内使员工感到公平,发挥出薪酬分配制度的激励功能;对外具有一定的竞争力,达到吸引留住人才的目的。
企业文化是一种力量,是凝聚力,是导向力,也是约束力。而不是简单的“企业+文化”。企业文化的目标是建立一个良好的员工精神状态,在企业中营造一种健康积极、活泼和谐的精神氛围,体现出本企业所倡导的核心价值观。企业文化必须具有鲜明的个性特色, 这是企业文化的生命所在。只有鲜明的个性,企业才能被顾客所认识,才能有利于树立企业的良好形象, 才能保证企业在激烈的竞争中以特色取胜。
因此, 火电企业要根据企业的需要, 从企业的切身利益出发, 量身订作,形成具有全员认同的有特色的企业文化。要尽量避免只流于形式,而起不到任何激励作用的空头文化。
[1]刘玮着:《满足员工需求:人力资源管理之根本》中国经济出版社,2007年。
[2]解进强,史春祥:薪酬管理务实[M].北京:机械工业出版社,2008.
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流动孕产妇仍然是城市孕产妇保健服务的关键人群,有资料显示,文化程度低、经产妇、经济收入低、无保险、计划外生育等会对流动孕产妇产检情况产生影响。因此,城市产前保健服务要根据人群的不同特点提供普惠性、可及性的项目或措施,从而促进城市孕产妇、特别是流动孕产妇的保健服务利用率。
今天读文网小编要与大家分享的是:流动人口孕产妇保健服务现状分析及对策建议相关论文。具体内容如下,欢迎阅读与参考:
流动人口孕产妇保健服务现状分析及对策建议
流动人口孕产妇的保健水平是衡量一个国家和地区卫生健康水平的重要指标。流动人口本身的社会性比较复杂,大多数都属于弱势群体,而孕产妇又是他们中更为弱势的群体。现阶段城市中流动人口所占比例越来越大,流动人口成为城市管理的重要组成部分。《中国妇女发展纲要》明确提出流动人口中的妇女享有与户籍所在地妇女同等的卫生保健服务,同时将流动人口孕产妇保健纳入流入地孕产服保健范围的目标。因此,流动人口孕产妇的保健问题就显得十分突出。
(一)资料与方法
选择2010年1月至2011年12月在中心医院分娩的流动孕产妇 313 例;有稳定工作 60 例,无业或自谋职业253 例;生育一胎216 例,生育二胎 97 例。依据妊娠产次、建卡情况、产检情况及妊娠结局进行回顾性总结(注意:每个数字应与户籍地孕产妇比较)。
(二)现状分析
1.流动孕产妇孕早期初检率及孕早、中期项目检查率低于户籍地孕产妇。良好的产前检查能够有效地减少低出生体重和新生儿疾病的发生,而产检不足是围产儿死亡的独立危险因素。《孕产期保健工作规范》规定孕产妇应在孕早期进行初次产检,孕早期的检查要对孕产妇进行保健指导及孕期危险因素的筛查,发现高危孕妇。有研究表明,实施孕早期保健后围产儿死亡率、死胎死产率、新生儿死亡率及先天畸形发生率方面均有明显好转,死胎率下降明显。因此,孕早期检查对于安全、健康的分娩至关重要。
2.流动孕产服5次及以上产检率低于户籍孕产妇。《孕产期保健工作规范》规定孕期应当至少接受5次产前检查,其中孕早期至少1次,孕中期至少两次,孕晚期至少两次。曾小娥等对产前检查对母婴的影响显示,按时产前检查的妊娠妇女,其胎盘早期剥离、产后出血、低体重儿、新生儿颅内出血、新生儿吸入性肺炎、新生儿窒息等的发生率均低于无产前检查者,适量的产前检查对于避免或减轻孕期的异常情况有重大作用。产前超声检查可检出大部分的畸形,对胎儿预后判断,及对临床及早采取措施或出生后随访治疗提供重要信息。
3.流动与户籍孕产妇产前保健利用的影响因素。流动孕产妇仍然是城市孕产妇保健服务的关键人群,有资料显示,文化程度低、经产妇、经济收入低、无保险、计划外生育等会对流动孕产妇产检情况产生影响。因此,城市产前保健服务要根据人群的不同特点提供普惠性、可及性的项目或措施,从而促进城市孕产妇、特别是流动孕产妇的保健服务利用率。
(一)家庭经济收入低是制约流动孕产妇接受孕期保健服务的重要因素
多数流动产妇主要来自中国经济不发达地市,家庭月收入低,多数产妇妊娠后不工作,这些构成了制约其接受孕期保健服务的因素。其不在正规医院机构做产前检查的主要原因是经济因素。经济收入低造成了对身体健康的重视程度降低,特别是生殖健康问题。因此,需要政府支持降低贫困流动人口孕产妇就医的准入门槛,设立贫困流动人口孕产妇特殊服务窗口,以解决经济收入低的流动孕产妇孕期保健的服务需求。
(二)文化教育程度低和保健意识淡漠也是影响流动孕产妇接受孕期保健服务的主要因素
调查结果显示,绝大多数流动人口生殖健康权利意识淡薄,权利意识因受教育水平不同而差异明显,文化程度高者权利意识较高。因此,有针对性地进行生殖健康宣传,成为生殖健康促进的重要手段。开发一些通俗易懂的培训教材和宣传材料,对流动人口进行知识宣传普及,使流动孕产妇有意识地主动接受孕期保健服务。
(三)医疗机构服务的因素制约了流动孕产妇接受孕期保健服务
调查结果显示,正规产检医院的服务水平并不是影响流动孕产妇接受孕期保健服务的主要因素,而候诊时间、收费问题占较高的不满意比例。因此,应改善现有的医疗管理体制,在提高服务水平的同时,合理制定收费标准,以适应不同层次流动孕产妇的孕期保健需求。
(四)私人诊所提供不健全的产前检查项目加大了流动孕产妇孕期保健管理难度
基本的孕期产前检查是保障母婴安全的重要措施,私人诊所不但基本的检查项目不健全,而具备的检查项目中大多数项目检查率很低,这加大了流动孕产妇孕期保健管理难度,使流动孕产服整个孕期安全存在极大隐患。因此,规范私人诊所的诊疗常规是保障孕期安全、降低不良妊娠结局的有力手段。有关部门应制定相关政策,严格审批行医诊所的准入门槛,提高私人诊所的综合服务水平,保障流动孕产妇整个孕期的安全,进一步降低围产儿死亡率和孕产妇死亡率。
(五)计划外生育影响了流动孕产妇接受孕期保健服务
计划外妊娠导致的多胎生育一方面使流动产妇家庭生活水平降低,另一方面由于计划生育政策制裁措施,一些孕产妇不愿意到正规医疗保健机构孕检、分娩,躲避接受孕产期保健服务。庞大的流动人口队伍成为中国计划生育管理工作的重点和难点,如何对流动人口加强计划生育宣传工作,以提高计划生育服务质量已成为当前的首要任务之一。
三、流动人口孕产妇保健管理的对策与建议
(一)认真贯彻执行《中华人民共和国母婴保健法》,大力提高人口文化素质,加强流动人口孕产妇的健康宣传
由于经济因素、文化程度等原因,流动人口自我保健意识差。针对这些因素,建议采用简历孕妇课堂、编制母婴保健手册等各种形式,选用最适宜的宣传教育内容,采用最适当的宣传教育方式,宣传母婴保健知识,使人们懂得产前保健的重要性和必要性,知道孕早期建卡及系统管理是及时预防和处理高危因素、降低难产因素的有效方法。 (二)政府提供必要的物质帮助,使母亲和婴儿获得基本医疗保健服务
鼓励外来人口参与生育保险,降低生育保险费用。制定最基本的孕期保健项目,简化产前检查程序。依据政府财力,逐步增加无偿母婴保健服务范围,促使弱势群体享有基本生育健康服务,促进基本生育健康服务利用的公平性。
(三)将外来人口纳入暂住低管理,为其建立健康档案,改革以户籍为主的计划生育管理模式
社区医院实行首诊负责制,发现怀孕妇女及时建立孕产妇保健手册。强化社区在健康服务中的作用,把外来人口与计划生育工作纳入社区管理和服务体系。
(四)加强医务人员的素质培养
加强社区妇幼保健系统建设,对基层妇幼保健医务人员进行规范培训,提高医务人员的技术水平。提高社区医务工作者的收入待遇,稳定基层医疗队伍,提高工作积极性。
(五)政府增加投入加强养老服务体系建设
社会各界应重视夕阳产业,使人们老有所养、老有所依,破除重男轻女传统观念,自觉遵守计划生育政策。
综上所述,社会各界和医务人员应当积极采取有效措施帮助流动人口孕产妇了解孕期、产前、产后、新生儿喂养和护理等方面的健康知识,对流动人口孕产妇的产前检查做系统、正规指导。为孕产妇建立保健卡,定期进行健康检查,提高合格产前检查率。基层医院可以利用孕妇产检时间主动进行系统的围产期健康教育,以健康教育、心理指引、具体实施为主要手段,在所属人群中全面推广产前保健。对外来人口家庭做好计划生育宣传和管理工作,破除传统观念,让每一个外来人口的家庭重视优生优育问题,提高人口健康水平和人群的整体素质。
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目前我国有8000多家快递企业,2012年邮政行业业务总量完成2030亿元,同比增长26%;业务收入完成1980亿元,同比增长27%。其中,全国规模以上快递业务收入首次突破1000亿元,同比增长39.2%,步入千亿时代。全国规模以上快递服务企业业务量完成56.9亿件,同比增长54.8%。2013年1月,中国规模以上快递服务企业业务量完成6.9亿件,同比增长152.3%;业务收入完成113.9亿元人民币,同比增长82.6%。以下是读文网小编为大家精心准备的:民营快递企业核心服务能力提升初探相关论文。内容仅供参考,欢迎阅读!
[提要]上世纪九十年代之后,伴随沿海地区对外贸易业务发展的需要,民营快递企业应运而生,并迅速发展起来。但偏低的市场准入度以及长期单纯的低价竞争导致管理和服务的缺失,并使得企业利润愈发微薄,提升民营快递企业物流服务能力特别是核心服务能力迫在眉睫。本文提出快递企业核心服务能力的含义,对民营快递企业核心服务能力现状进行分析,指出提升策略。
关键词:民营快递;核心服务;提升策略.
能否快速、准确、安全地将快件送达客户手中是衡量一个快递企业服务优劣的核心因素,任何一家快递企业都应该在递送过程中严格执行各种程序和标准,尽可能地减少失误,避免快件丢失或损坏,保护客户正当权益。快递企业核心服务能力是指企业通过各种技术手段或管理手段实现递送可靠性并保证过程中良好客户服务的能力。它是快递企业存在和发展的重要基础,主要包括:快件送达的快速性、安全性、准确性,收费的可接受性,服务人员的专业性与友好性,客户服务响应性,客户投诉与抱怨的处理,对客户问题的重视程度以及与客户的良好沟通等指标.
本文以核心服务能力的主要指标为出发点,设计了一份调研问卷,选择资深淘宝用户作为调查对象,在淮南和蚌埠两地展开实地调查。问卷中,每个问题分为“期望得到这样的服务”与“实际得到了这样的服务”两类,得分都设为 1 分至 5 分,分别代表顾客对该问题不同的态度,即“非常不同意”、“不同意”、“不确定”“、同意”和“非常同意”。这样一来,通过调查和结果统计,便可对民营快递企业的核心服务能力现状做出合理评价,并发现各项指标与顾客期望的差距,简单有效、科学合理。此次调查共发放问卷 150 份,过滤掉非民营快递企业的用户与无效问卷,共回收有效问卷 124 份,回收率达 83%。统计结果如表 1 所示。(表 1)对构成核心服务能力的各个指标,大致可以分成三个部分进行评析,即邮件递送、服务价格和客户服务,下面针对调查结果分别进行分析。
(一)邮件递送。从表 1 中可以发现,被调查者在“邮件递送”的相关问题上多半持肯定态度,特别是递送的准确性和时效性,这主要有赖于民营快递企业贴近市场的运营方式和广泛的投递网络。民营快递企业对所有客户都提供“门到门”、“户到户”揽件和寄递服务,只要客户的一个请求服务的电话,业务中心即刻通知相应区域内的业务员,在下单后半小时内就能上门取件,非常方便快捷。此外,规模较大的民营快递企业通常都有比较广泛的投递网络,派件过程中一般是采用汽车、货车与飞机联运的方式,通常都能在承诺时间内完成送达。
虽然调查表明民营快递在递送时效性和准确性方面做得比较出色,但是仍有20%以上的人持否定或保留意见的态度,这暴露出当前民营快递企业良莠不齐、服务质量不稳定的弊端。
(二)服务价格。
本次调查显示,经常使用民营快递服务的用户普遍认为价格还是比较透明公平的,只有4.03%(5人)表示“非常不同意”,6.45%(8人) 表示“不同意”,12.10%(15人)表示“不确定”。这可能是一些小型民营快递在爆仓季度随意涨价或因疏于管理业务员私自违反价格规定而造成的。各主要民营快递企业都有非常清晰明确的收费标准,相比于EMS和外资快递而言,相同的递送距离价格能便宜一半甚至更多,针对发件量较大的客户,还可以月结,价格更为划算。运费计算方法依地区或市场惯例而定,不同地区可能会存在差异。
(三)客户服务。
涉及客户服务的指标(Q6~Q11)表明民营快递企业远未达到客户期待,特别是“对顾客问题很重视”、“及时恰当处理顾客投诉”、“注重并能与顾客很好沟通”这三项,只有 20%左右的人给予了肯定,这暴露出民营快递人员素质偏低,客户关系管理失当的软肋。
民营快递进入门槛低,技术与资金要求不高,主要定位于低端市场。多数企业过分看重短期利益,依靠低价格参与竞争,导致利润越来越微薄,无力顾及人员培养与客户服务工作。我国民营快递企业的一线业务员主要来自下岗工人、待业人员、农村剩余劳动力等,虽然具备吃苦耐劳的品质,但是文化素质普遍偏低,上岗前大都未受到相关技能培训,在收派件过程中常常出现不文明举止、态度恶劣的等现象或无法和顾客进行有效沟通,引起广泛不满。
当一个企业发展到一定规模时,企业管理水平的高低与管理人员的理念、员工的培训、企业文化建设将直接影响其市场竞争力。民营快递企业的人才培育模式不完善、高学历高素质的专业人才奇缺,不重视客户关系管理,这些问题如果得不到正视,依旧唯利是图,那么民营快递企业将只能永远在低层次的管理水平上徘徊。
通过以上分析可得,提升民营快递企业核心服务能力的重点在于改善客户服务工作,因此下面主要就这一点提出一些建议。
(一)严格招聘工作,挑选合适员工。很多企业虽然员工总数充裕,但是学历构成不尽理想,多数人为中专、技校或高中毕业,而本科和硕士学位以上的人的比例相当低。在招聘过程中,人力资源部门应优化员工学历构成,提高中高学历人员比重,尤其是管理层的职位招聘更是如此。一线业务员的招聘选拔,要求有吃苦耐劳的精神和强烈的服务意愿,同时具备一定的相关知识和工作技能,如基本的沟通能力、文字书写能力、充沛的体力、基础运算能力、驾驶某种交通工具的能力以及地图手册阅读理解力等。
(二)重视业务知识培训,加强服务礼仪培养。业务方面,应组织相关员工学习快递业的基本法律、掌握快递专业知识(如国内和国际快递业知识、支票基本知识、度量衡工具应用知识、货币鉴别知识、商品学知识及包装学知识等) 参加各级快递业务员职业技能鉴定考试。
礼仪方面的培训涉及到行为举止礼仪、仪容仪表礼仪、服务行为礼仪、电话沟通礼仪等多个方面,当然仅是技术层面的指导是远远不够的,重要的是在培训过程中强化员工的服务意识,强调服务从心出发,在细微处体现良好的精神风貌,树立诚信、责任与温暖的形象,使顾客产生亲切之感。
(三)正确认识客我关系,引入客户关系管理。很多服务问题从本质上来说都来是由于对客我关系认识不清造成的,要想切实改进服务质量,就得正确认识客我关系,将顾客视为良师益友,将其投诉、抱怨视为改良工作的良药。客户关系管理 (CRM,Customer RelationshipManagement) 能有效地保证客我关系良性互动,它通过使企业组织、工作流程、技术支持和客户服务等都以客户为中心来协调和统一与客户的交互行动,达到保留有价客户、挖掘潜在客户、赢得客户忠诚,并最终获得客户长期价值的目的。这种做法整合了企业全部资源与业务环节,能大幅度提升企业运营效率、管理水平并减少交易成本。通过对客户需求的预测和引导,发展和客户长期的互动关系,能消除客户不满、保护企业声誉,从而减轻来自竞争对手的威胁。比如,顺丰已建立的VIP客户信息系统,通过传统办法与互联联网搜集客户信息,建立客户档案,根据客户对企业利润贡献的大小进行分类,全力获取与保留重要客户(即VIP客户),及时反馈服务信息并给予各种优惠,使大客户感到区别对待的优越感,从而长久地保有客户。这一点,值得广大的民营快递企业学习借鉴。
民营快递企业凭借着低成本和本土化优势迅速发展起来,已成为我国快递产业的一支重要力量,但是也面临着国有EMS 和外资快递的强有力挑战。核心服务能力如何直接决定着快递企业整体物流服务能力甚至是市场竞争力,重视与提升核心服务能力是民营快递发展的必由之路。
[1]B.Breen and A.Muoio,“PeoPle Palooza2001”,Fast Company,January2001,coverand feature article.
[2]徐希燕.中国快递产业研究发展报告[M].北京:中国社会科学出版社,2009.
[3]李育蔚.快递人员岗位培训手册[M].北京:人民邮电出版社,2012.
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市场营销学是一个完整的体系。企业要从整体的角度和战略的高度来谋划营销方案,在深入的市场分析和准确的市场定位基础上,制定营销方案。营销策略与策略之间要相互匹配,通过营销策略的组合,谋求整体效果的最优。以下是读文网小编今天为大家精心准备的:电力市场营销与服务水平提升相关论文。内容仅供参考,欢迎阅读!
电力市场营销就是电力企业在变化的市场环境中,以满足人们的电力消费需求为目的,通过电力企业一系列与市场有关的经营活动,提供满足消费需要的电力产品和相应的服务,从而实现电力企业开拓市场、占领市场的目标。电力营销与一般商品的营销区别:种类不同,供电企业供应的仅是品种单一的电能商品,一般商品是含有多型号、多规格、多种类的商品。但电力商品会因用户用电要求不同,而采用不同的电价,从而形成一种商品多种价格;存货成本不同,由于电能不能储存,所以要求发售在同一瞬间完成。因此和其他商品相比,不必考虑存货成本对营销的影响;电能商品的分销渠道要受到电网覆盖范围的限制,而电网的建设投资巨大,技术要求高,因此电能商品不能像其他商品那样,随意改变分销渠道;电能产品的销售在很大程度上依赖用电设备和电器的使用,因此,电力市场营销要和用电商品的营销相互作用,相得益彰;电能商品出故障时,对用户的影响往往是大面积的、群体的、而不是单一的,因此,供电部门必须建立全天候的、快捷的抢修服务队伍;由于电能商品的公用性,使得电力市场具有不可放弃性。
电能服务具有一定的特殊性,其是在生产、消费共同进行的环境下进行的服务。一方面,在市场经济体制不断改革完善的条件下,服务逐渐发展成为市场经济的主体,进而提高了对供电企业的要求,其实现优质服务是十分有必要的。其服务主要包括电能传输服务、开发新功能、开发新业务以及开发新产品的服务。另一方面,在电力企业改革日益深入的形势下,电力企业需要对供电行为进行规范,提高供电服务水平。服务作为一种无形资产,对于增强电力企业管理水平、转变生产经营机制、改善电力企业面貌以及促进电力企业的健康、生存发展具有至关重要的作用。
1、积极改变传统观念,树立正确的服务意识
电力企业在激烈的市场竞争中,在进行自身建设同时,要增强服务的意识,明确服务的重要性,调整与客户的关系,把客户满意作为工作的出发点和最终的落脚点,提供全过程、全方位的优质服务。电力企业要对员工不定期进行教育和培训,让员工具有主动服务的意识,自动去努力建立优势的企业资源,从而推动电力企业向主动服务转变,使电力企业在市场营销中处于优势地位,提升电力企业的社会效益和社会满意度,树立企业良好的社会形象。
2、建立营销服务管理系统
现在,电力企业的的客户服务系统已经被广泛地使用,能够及时地为客户的咨询和提问问题进行反馈和解答。一开始,以客户需求为目标,全面了解客户的服务要求。其次,实行项目负责制和首问负责制度,增强对电力项目建设的管理和控制。最后,建立科学合理的电力防盗系统,减少电量的流失。加快智能表故障的调查处理,缩短故障处理时间,努力减少客户投诉,对完善电力企业优质服务和树立供电企业的良好形象有着十分重要的意义。
3、进行全面的宣传,重视服务承诺,透明化电力服务内容
电力企业要广泛地应用网络、报纸、电视等媒体及时向全社会公布电力供应和电力服务营销的信息,及时发布电力企业运行的情况,公开电力调度的信息,重视拓展服务的承诺,保证电力调度的公正、公平以及公开。如果遇到特殊的状况需要中断供电,要及时地通过多样的宣传的方法进行宣传与解释,保证服务的到位及时。在进行日常工作的过程中,要注重营业窗口的宣传与服务作用,全方位地为客户提供的优质服务。
4、电力企业增强服务质量与规范营业的程序
电力企业的供电营业厅与人们进行面对面的接触和交流,所以规范营业的服务质量和程序对于升高服务水平具有非常重要作用。电力企业加强部门之间,员工之间的合作与交流,要协调好部门、员工以及服务程序之间的关系,规范好营业厅服务的程序,并对程序进行科学的细化。并且为了避免出现服务程序无故终止,从而危害客户利益的状况发生,实行跟踪责任制度,对受理的业务程序要求每一位服务人员都要进行跟踪服务,切实真正地维护客户利益。
5、电力企业要建立完善的激励和监督机制
电力企业要建立并继续完善监督与激励机制,使电力企业的工作人员明确责任,从而提升服务的质量和水平。开始,首要实行岗位责任制,使电力企业员工明确工作的职责和范围。接着,考核和监督就有方向与目标,再而提升员工的责任感。其次,结合监督和优质的服务,实现监督的常态化制度化。做好客户的举报投诉的工作,规范举报和投诉的管理与程序,并且及时对其进行处理反馈,以此作为员工监督和考核的重要评价,最终规范好电力企业的服务行为并提高服务质量。
6、构建电力营销服务管理机制。在目前社会主义市场
经济环境下,通过构建电力营销服务管理机辅。相关工作人员通过营销业务技术支持平台,对电力事业开展不定期的专业稽查或者是周期性的专业稽查,采用电力营销业务应用系统,有效完成稽查工作。相关电力营销稽查工作人员依据稽查相关计划,开展有计划、有目的的电力稽查工作,通过工作流的方法,对整个检查过程实施闭环管理。
7、保证电网的顺利、稳定运行
提高电网的优质服务水平,最基础、重要的前提条件就是要保证电网的顺利、稳定运行。只有在确保电网顺利运行的基础上,才能够为电力用户提供优质的电能服务,保障人们的高质量生活。因此,为了保证电网的顺利、稳定运行,首先要运用质量水平高的电力设备,然后安装设备时,安装人员要严格的依据安装流程规范进行安装,避免由于安装不到位影响电网的安全运行;另外,在对电力设备进行调试时,要保证调试的规范性,保证电力设备的有效使用;在设备的运行过程中,要严格根据标准运行,防止出现违章情况;此外,对电力设备进行维护时,及时发现设备运行过程中存在的问题,对其进行及时维修,保证供电连续运行,进而提高电力服务质量水平。
8、建立新的电力营销稽查管理模式
电力事业单位相关工作人员在实施电力营销稽查管理工作中,应逐渐建立健全电价监管、电费计算以及电力营销稽查等制度,使其呈现出相互制约、相互协调的管理模式,从而有效延伸电力营销部门的管理职能,有效的、科学的做好营销机构以及营销管理等方面的营销业务检查和监督工作,将其较好的贯穿于整个电力营销稽查业务中。相关电力营销稽查工作人员在进行工作过程中,应坚持专业化管理、分层级负责及常态化等方式开展查改结合和闭环管理等新型管理模式,进而有效促进电力营销稽查工作顺利的进行。
电力市场对供电企业的生存和发展有非常大的意义。为此,供电企业必须重视对市场的开拓,将发展电力市场作为主题,坚持走高效益、高质量的道路,积极的改善自身的服务质量。只有这样,才能在电力市场的开拓中取得优异的成绩。
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摘要:政府公信力,是政府获得社会公众信任和认可的能力,它反映了人民群众对政府的信任度和满意度,是政府的执政基础、体现着政府的执政能力。有了公信力,政府从政治上来说,就拥有了足够的合法性资源;从道德上来说,就有了很好的道德基础;从经济上来说,相当于有了社会资本,可以节约政府政策制定和执行的成本。稳固的公信力体现着政府产生与存在的合法性。稳固的公信力也是一种执政资源。当前我国政府公信力建设存在着地方政府的权威流失、公共政策的执行乏力、腐败违法现象时有发生及政府信息缺少透明度等问题,提升政府公信力应从理念转变、制度完善、职能转变、政策制定、流程优化五个层面着力。从而增强党的执政能力,巩固党的执政基础。
关键词:公信力 服务型政府 论文代写
政府公信力,是政府在履行职责过程中通过合理、有效地履行其功能和职责,获得社会公众信任和认可的能力,它是政府影响力与号召力。政府公信力,是政府的执政基础、体现着政府的执政能力。政府的公信力与政府职能的履行具有密切关系。政府职能目标的适当及政府职能的践行程度,与政府的公信力呈正比关系,即政府府越是高效地履行职责、提供服务,就越容易赢得公众和社会的信任。
腐败导致的政府“公信力”日渐遭遇质疑。反映在社会管理上,当前我国的社会管理局面中出现了一个“公信力怪圈”,即老百姓已经习惯于怀疑政府,甚至是对政府出现了“有罪推定”:官民冲突时,错肯定在政府;官员有错时,肯定是贪赃枉法;政府出台政策时,总是与民争利; 政策评价时,大都将信将疑……诸如此类,使得政府很多良苦用心不被理解,好心办不成好事。
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广义上的金融服务,是指整个金融业发挥其多种功能以促进经济与社会的发展。具体来说,金融服务是指金融机构通过开展业务活动为客户提供包括融资投资、储蓄、信贷、结算、证券买卖、商业保险和金融信息咨询等多方面的服务。增强金融服务意识,提高金融服务水平,对于加快推进我国的现代金融制度建设,改进金融机构经营管理,增强金融业竞争力,更好地促进经济和社会发展,具有十分重要的意义。以下是读文网小编今天为大家精心准备的:浅析巴西提升金融服务可得性的实践与启示相关论文。内容仅供参考,欢迎阅读!
金融包容,就是要为处于正规或传统金融体系之外的中、低收入人口,特别是贫困阶层提供机会,使得遭受金融排斥的小微企业、低收入人口等弱势群体,能获得有效的金融服务和足够的金融产品。多年来,巴西政府积极推动代理银行等各项普惠金融措施,大大拓宽了金融系统的覆盖面,使巴西民众享受到了普惠金融带来的便利。融系统资产总量的81%。他们通过多样化的分销渠道,使其经营活动覆盖了欠发达地区。信用合作社在提供金融服务方面也扮演着重要的角色,与传统银行相比,其投资决策主要是区域性的。近50%的信用合作社位于东南部,大约有30%在南部,东北、中西部和北部地区占比分别为10% . 9% .6% .通过小额信贷推进普惠金融的小微企业信贷公司(SCM EPPs)也集中在东南部和南方。
(一)巴西银行机构分布状况
金融系统的覆盖面可以用金融机构的分布来衡量。巴西央行监管下的金融机构主要包括银行、信用合作社和小微企业信贷公司(SCM EPPs)。这些金融机构总部的地理分布粗略地反映了国家的财富分布。从区域分布看,巴西东南部和南部的金融机构总部分别为1270家和581家,分别占全国总数的55%和25%;而北部地区只有91家,仅占全国的15%。
(二)巴西金融服务的分销渠道
巴西金融服务的分销渠道主要有以下儿类:银行分支机构、银行服务网点(PAB)、电子服务网点(PAE)、高级服务网点(PA A、国内代理商(Corresp).信用合作社(co-ops)以及合作服务网点(PAC).
巴西的分销渠道(服务网点)的安装和运营不需要央行授权,只是提前通知其关于操作限制的规定。各种分销渠道(服务网点)的功能如下:
PAB(银行服务网点)一一是全能银行、商业银行、储蓄银行的附属网点。PAB只能安置在政府机构或私营公司,并提供所有服务机构被授权提供的服务。
(三)巴西市镇接触金融服务的渠道普惠
金融的发展离不开银行服务网络在偏远地区的扩张。如今在巴西没有哪个市镇接触不到金融服务。金融包容的改善,尤其是金融系统的可得性,与这个国家不断增长的代理商数量密切相关。雇佣代理商提供服务,减少了金融机构的成本,有助于提高其国内竞争力,也扩展了服务人群。这种低成本的营销渠道使金融机构的触角延伸到一些偏远市镇。在那里,倘若没有代理商,人们就无法接触到金融服务(在巴西有3%的市镇只有代理商这一种金融服务渠道)。
巴西的金融服务渠道可分为四种类型:一是银行网点,包括银行分支机构、高级服务网点、银行服务网点、电子服务网点;二是代理商;三是合作点,包括合作社和合作服务网点;四是其他渠道,包括SCM和小额信贷服务网点。在全国206个只有一种类型的金融服务渠道的市镇中,176个只有代理商,30个只有银行网点;大约有60%的市镇只有一种或两种类型的服务渠道,而在有两种类型服务渠道的市镇中,绝大多数是银行网点和代理商的组合。这说明,代理商是巴西主要的服务渠道。而只有代理商提供金融服务的市镇都集中在东北部和北部巴西经济最弱势的地区,有三种或四种不同金融服务渠道的市镇主要集中在南部和东南部的情况表明,代理商在偏远贫困地区的作用更为明显。
巴西和中国都是新兴市场经济体,两个国家都存在贫困人口金融服务不足、农村金融覆盖率低等问题。截至2013年末,我国银行业金融机构网点数约为20.9万个,按人口维度计算,每万人拥有的银行机构网点数约为2.2个,高于巴西1.W的水平,但仍低于发达国家水平2.W。山于地区发展的不平衡,目前中国仍然有大部分人口没有被传统的金融服务渠道有效覆盖。从普惠金融指数(IF D看,仅有北京、上海、浙江和天津吐省区处于高普惠金融区间,占全国的12.9%;仍有15个省区处于低普惠金融区间,占18.1%。
从微观层面看,我国在提升金融服务的可得性方面,尚有较大的提升空间,主要集中在以下方面:农村金融成本高、网点少、基础薄弱;中小企业仍然存在融资贵、融资难的问题;社区类小型金融机构发展缓慢;在新技术革命冲击下,一些金融业务创新还不够规范;消费者的合法权益保护不足等。虽然随着互联网技术的发展,P2P网贷、第三方支付、移动支付、网络保险等新兴金融业态得到了蓬勃的发展,但数十年来,以大银行为主导的金融体系结构仍然没有从根本上得到改变,市场竞争不充分,普惠金融机构的创新能力和盈利模式还需要有新的突破。
(一)建立多层次、覆盖广泛、方便快捷的金融服务网络
巴西通过整合多种社会资源的方法,为广大低收入群体提供金融服务渠道,很快扩大了金融服务的范围,为我国建设普惠金融体系提供了有益借鉴。我国应大力发展服务低收入群体、小微企业和三农的社区银行、金融便利店、自助银行等新型网点模式;同时,继续发展类似村镇银行的新型农村金融机构。借鉴巴西的代理银行经营模式,通过金融便利店等现有资源规避传统物理网点高成本的缺点。在不具备设立银行分支机构条件的边远地区,通过设置转账电话、汽车移动金融、自助服务终端等多种形式的电子服务渠道,以及推广应用网上银行、手机银行、电话银行等服务手段,让农民足不出户就能享受到信息查询、小额取现、转账汇款等金融服务。
(二)合理发挥商业银行在推进普惠金融方面的作用
首先,从参与层次方面看,商业银行不但要填补金融服务的空白点,努力在网点覆盖范围上达到“普惠”的要求,还应该关注农村地区、偏远地区对现代化、新型金融服务的需求,通过与电信运营商、互联网企业等广泛开展深层次、高水平的合作,将更多技术含量高、附加值高的金融产品和服务引入这些地区,进一步发挥金融对经济的支持与促进作用。
其次,商业银行应该以适当的方式参与到普惠金融体系建设中来。与传统的高成本的网点扩张相比,商业银行所选择的参与方式应侧重于项目化和间接式。例如,通过资金批发业务,为偏远地区的小额贷款公司、村镇银行等新型农村金融机构提供信贷支持,帮助他们扩大业务规模,覆盖更广阔的地区和更多的客户;也可以协助新型农村金融机构接入央行大小额支付系统,支持农村金融基础设施建设,改善农村地区的支付服务环境;还可以发起设立村镇银行,在现有的经营体系以外,培育适合普惠金融业务发展的经营体系。
(三)逐步放宽对非银行机构和网点代理金融业务的限制
世界银行援助贫困人口咨询委员会的研究结论表明,开明的金融监管对银行业务代理商的发展具有决定性的作用。巴西央行对代理银行逐步放松监管的实践就充分证明了这一点。巴西当前的法律允许所有金融机构和其他巴西央行授权经营的机构与公司签订合同,建立代理关系,而无论代理商是否是SFN的成员。代理商的服务包括提交开户申请,存款账户的收支、接收和提交贷款申请,进行债务催收服务以及接收和提交信用卡申请。法律规定,金融机构委托代理商开展金融服务,应首先取得巴西央行的授权,并应向中央银行报送代理业务的范围和区域,以及代理机构的相关信息;金融机构应对代理商网点的业务安全性负责;代理商的营业网点和雇员应遵守保密方面的法律规定并承担相应责任。
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说到纠正措施各企业都不陌生,其定义就是为消除已发现的不合格或其他不期望情况的原因所采取的措施。 质量体系管理水平的提升能够帮助企业实现改进总体业绩的目标。以下是读文网小编今天为大家精心准备的:浅谈以“8D”方法为抓手,提升质量纠正措施的管理水平相关论文。内容仅供参考,欢迎阅读!
摘 要:纠正措施是我们日常工作中解决问题时经常使用的一个工具,其目的是消除不合格产品或质量体系文件的不符合性。鉴于多数单位在日常工作中并没有将其真正作为一个质量改进工具使用,不论是问题的确认、原因的分析,还是纠正措施的落实等过程常常流于形式,没能真正有效地发挥纠正措施的作用。文章以空客推行的”8D”方法为主,兼顾了5W、双五归零等方法对纠正措施管理的要求作了探讨。
关键词:“8D“方法 质量 纠正措施
有效地确定纠正措施计划的基本要素既简单也不难以理解,但是要把这些基本要素与纠正措施计划结合起来并非易事。常常会出现因遗漏基本要素或是基本要素不完整而导致确定的问题解决方案不得力,或是针对了错误的对象而采取了措施。在没有程序的情况下,可能会解决问题,但如果建立并遵循一个可靠的纠正措施管理流程,就一定会有一个一致有效的解决方案。
根据问题的严重程度和影响范围等因素可以相应地采取纠正、纠正措施和预防措施。纠正是为消除已发现的不合格所采取的措施。纠正措施是为消除已发现的不合格或其它不期望情况的原因所采取的措施。预防措施是为消除潜在的不合格或其它潜在不希望情况的原因所采取的措施。
纠正措施是一系列积极更改或变更体系的行动。它是一种过程改进的文件化方法,根据具体项目的目标不同,纠正措施可能是短期或长期的。任何希望改进某一具体状况或过程的人都可以要求纠正措施。
无效纠正措施表现如下:只针对个人失误和缺点的纠正措施很少能对体系的运行产生深远的影响,改进结果一般不会长久保持,或者只对少数人产生影响,这类纠正措施会引起抱怨并且会长期起着负面影响。无记录体系的纠正措施是短命的。人员变动可能会导致纠正措施的依据越来越不清楚以至于最终丢失。基于过程改进的纠正措施,如果没有详尽的实施计划则很难成功,拙劣的计划经常是导致项目失败的主要原因。纠正措施方案必须被实施部门加以控制,或在实施部门的能力范围内进行,如果落实解决方案所需要的资源超出了负责单位的能力范围,也注定会失败。
我们可以通过多个渠道获得信息以确定是否需要采取纠正措施,通常的信息来源是产品拒收报告、内部及外部评审中发现的问题报告、来自体系内部工作人员的反馈等。多数情况下,纠正措施的提出都是针对那些必须立即解决的问题。此外,质量信息的分析结果、顾客抱怨等信息也是提出纠正措施的输入。
纠正措施计划的组织确定和落实必须交给那些能独立行使职权,且能与有关管理层一起解决问题的那些曾经受训过的人员去完成。常见的错误是将纠正措施计划指派给不合适的人员执行。通常纠正措施会被分配给出现问题的部门领导,如果这些人员恰好同时要应付多个发现的问题,自然的自卫反应便会引起互相指责,推卸责任。其结果是将问题原因归咎于人员的粗心或失误。只基于改变员工工作业绩的纠正措施不会从根本上解决问题。
“8D”最早是福特公司使用的分析原因和解决问题的经典方法,后经空客公司引入我国的航空制造业。“8D”又称团队导向问题解决办法,它提供了一套符合逻辑的问题解决办法,引用DOE、SPC、FEMA、检查单、鱼刺图等管理工具。“8D”主要用于解决一直没有解决的重复发生问题、比较重大的质量问题、顾客抱怨或要求解决的问题,主要包括以下8个步骤:D1建立小组、D2问题描述、D3临时对策、D4原因分析、D5长期对策、D6预防再发生、D7效果确认和标准化、D8小组祝贺。D1建立小组阶段:召集了解产品和工艺知识,并具备解决问题和实施纠正措施能力的人员成立小组,这些人有时间并得到授权。D2问题描述阶段:用量化的术语详细说明与问题有关的信息,如发生了什么、时间、地点、影响范围和频次等。D3临时对策阶段:评价紧急响应措施,选择最佳遏制措施限制或隔离问题,并做好记录。D4原因分析阶段:解决问题起因的所有原因,包括直接原因、有贡献的原因和根本原因。将问题描述中提到的导致偏差的一系列事件、环境或原因相互隔离和测试,并确定产生问题的根本原因。D5长期对策阶段:在纠正措施实施前评审方案以确保所选择的整改措施能够有效解决问题,并对其它过程不会有不良影响。如需要应重新确定整改方案。D6预防再发生)阶段:验证长期对策执行的有效性,通过各项措施有效性的验证结果来确定最终执行的长期措施。D7(效果确认和标准化)阶段:以数据等客观证据证明措施有效,确定整改后的过程控制方法并纳入到相关的文件中加以固化。D8(小组祝贺)阶段:承认小组的集体努力成果,对小组工作进行总结和表奖。
通过完成“8D”报告可以清楚地知道不合格/不符合项是否被识别、根本原因是否已确定、纠正措施计划是否针对根本原因、是否确定了纠正措施的验证等问题的答案。合理地完成8D的流程后,除了能够确定问题的根本原因并确定适当有效的纠正措施,防止相同或类似问题的再发生外,还可以通过小组训练内部团队成员合作的技巧、摸索出有效解决问题的方法、提高顾客满意度。
1.D0(0问题初步了解阶段。这是“8D”过程启动的准备阶段,对问题进行初步的调查和了解,并进行定性、定量的分析,以确定“8D”工具是否适用于此问题解决。这一阶段可以使用趋势图、柏拉图、检查单等质量工具。在此阶段必须分析所怀疑的不符合项的有效性。此步骤只是确认所述状态是否是不符合项。
在此阶段可以询问以下问题:问题是否是因省略要求导致的?是否是零件或标准件被置于错误的位置?尺寸是否超出公差?要求的程序是否完全或是一个或多个错误数据超出规范?是否没有遵循书面程序?是否是由于问题经常出现而不能将其分类为独立事件?在解决问题前,必须确定已记录的故障的有效性。如果证实故障存在,在此步骤中收集的信息才可被视为对随后的调查工作是重要的。保存此信息的最佳方式是将其记录在此阶段还应采取紧急反应措施,例如立即停止产品交付或生产,制止问题继续发生或蔓延。应将问题通报给所有相关方。 2.D1建立小组阶段。只要有可能,就应成立小组,集思广益,每个人从不同的角度和经验分析和解决问题更能保证所有可能的情况/状态都能被考虑到。小组是由不同职责部门的人员组成的团队,一般应包括工艺员、检验员、质量工程师、操作者、相关主管领导、项目负责人。与问题直接相关的人员必须加入到小组内。小组中应有具有权利的领导人员参加,能够协调、调动各方资源并对关键问题决策。它不应过于庞大。否则对小组的管理将无法控制。一个合适的工作小组是3至5人,最多不超过8人。交叉职能工作组的纠正方案比个人更能够成功解决问题。团队成员应集体协作,群策群力为问题的解决提供知识、技术、事实等支持,避免主观臆断、单兵作战。
3.D2问题描述阶段。问题描述时尽量用数据、图片等方式来清晰地描述问题,例如正确、错误的图片对比、正确要求与实际错误情况的对比等。确定问题是突发问题还是一直以来就存在的说清楚。应说明问题发生的地点以及影响范围,这将决定我们采取措施的力度大小,团队成员等。对于复杂问题可增加更为明确的说明,如用表,或博拉图,将问题描述得更清楚。对于不合格的产品,必须包含总数,不合格数,不合格比例,必要时,需要说明是什么条件下产生或发现的。
这一阶段可以使用是/否分析、柏拉图、流程图、因果图等质量工具。在此阶段可以询问以下问题:问题描述是否使用了顾客可移植性理解的术语?是否说明了故障率?是否说明了应符合的规范?问题的范围是什么(时间和地点)?问题影响了哪些方面(结果)?对公司的实际影响是什么(影响)?多长时间问题发生一次(频率)?
4.D3临时对策阶段。立即纠正不只是使问题恢复到可接受或符合的状态,而且要指出直接原因,从而预防问题再现。此阶段应保证问题的影响不会再扩大,如不继续流到下道工序或客户,增加更多损失。一般需要立即采取不合格品隔离,向客户发出质量逃逸通知,如果在公司内部,应发出内部通知隔离或召回不合格品。当问题没有在根本上解决时,如果临时措施得当,允许在短时间内继续生产。但这项措施必须有强有力的证据能够保证问题不会继续发生或流入下到工序或客户。如果问题涉及到客户,应事先与客户做好沟通。在客户允许的情况下继续生产、交付。这一阶段可以使用PPM、控制图、DOE等质量工具。
5.D4原因分析)阶段。该阶段顺着问题找根本原因,从不理想的状态或影响作用开始,倒回去查看已经发生的事件或影响作用,直到最终查明根本原因。其中一个最有用的分析系统的工具是程序流程图。这期间,数据是有效解决问题的核心,问题报告中的信息将指导原因调查沿着引起问题的事件的前后顺序进行调查。
在此阶段的调查中可使用许多不同的方法,但最简单的和最有效的是“5个为什么”。这个方法是问为什么一个影响作用或事件会发生并将结果答案放入原因链中。询问为什么可使原因与已知结果联系起来,并最终将不合格状况或问题同根本原因事件或影响作用联系起来。在每一个原因事件或影响作用被确定之后,应询问以下问题:“为什么这件事或影响作用会发生?”,连续询问,直至答复成为多余的,循环的或无价值的。该方法可使原因调查最终反查到可被称为问题根本原因的事件或影响作用。根本原因分析的基本原理是确定事件链中最早出现的事件或影响作用。
初始原因调查确定了潜在根本原因事件或影响作用后,结论必须要验证。验证所确定的根本原因的一种方法是重复分析。重点放在对链中每个影响作用或事件的其它可能的原因进行评定,这可能会发现一个新的根本原因或提供一个独立的线索找到真正的根本原因。若发现有第二根本原因,必须第三次重复此调查过程,以确定哪个根本原因是最有可能的。如果不能把根本原因缩小范围到单一事件上,有可能会有多个根本原因和解决方案,每个都必须独立制订。在原因分析过程中可能会分析出多个原因,但我们需要从多个原因当中找出真正的原因。一般需要用实际模拟+数据图表验证来完成真因的确定。
这一阶段可以使用5W、是/否分析、直方图、分布图、关联图、层别法、集思广益、柏拉图、流程图、因果图等质量工具。
6.D5长期对策阶段。在确定根本原因之后,小组必须制订可行且有效的长期对策。对于发现的问题通常不止有一个正确的解决方案。有可能有多个不同的解决方案,摆在我们面前的难题是如何在公司有限的资源中找到最有效,最可靠的解决方案。制定解决方案时要考虑以下几个问题:可行性、有效性、预算、员工参与、着重于体系、应急计划。
要想纠正措施计划有价值就必须要赋予实施。实施计划应明确地说明如何将解决方案纳入公司程序的行动项目,并确定对有关人员所需的培训。它必须是综合的和及时的,任务分配给那些具有为完成任务所需的责任和权力的人员。为确保成功实施,实施进度必须包含足够的检查节点以便跟踪实施的进展状况。 在计划被有效和封闭之前,必须定期进行监控。
永久性措施一定是针对根本原因来确定的,注意针对一个原因可以有多条解决措施。制定的措施必须具体、有输出物并限定完成期限、验证要求等。整改方案是由团队成员共同制定的,可能会出现多条不同方向的方案,这个时候需要团队对所有方案进行整理,并详细的考虑各方案的优缺点,通过过滤评价,团队成员达成共识以确定最佳方案。
这一阶段可以使用集思广益、流程图、FEMA、因果图等质量工具。
7.D6预防再发生阶段。在此阶段要取消临时措施,执行长期对策。这一阶段可以使用FEMA、控制图、流程图等质量工具。
在此阶段可以询问以下问题:工艺规程/管理文件更改了吗?进行了风险分析吗?纠正措施经过了评审吗?
8.D7效果确认和标准化阶段。纠正措施程序中的最后一步是验证方案实施的有效性。结束8D之前,一定有一些能与问题的表面特征相关联的可定量定度的结果。新验证过程所确定的度量方法应有目标,可用它与实际结果作比较。对验证的结果必须按事先规定的时间进行收集和评估。
此阶段应确认每项措施实施结果。实事求是、以数据以及其他相关的证据来证明措施有效,例如改善前后对比分析等。举一反三,将问题整改过程中积累的技术、经验、最佳实践分享到其他领域并按需完善到公司相应的流程中。
这一阶段可以使用防错、SPC等质量工具。在此阶段可以询问以下问题:纠正措施是否按要求执行完毕?纠正措施是否按时完成?纠正措施是否有效?纠正措施引发的文件更改是否落实?
9.D8小组祝贺阶段。完成“8D”报告和工作总结,并将工作进展通报给相关方。感谢团队成员的努力工作,对问题成功解决一同祝贺。
在此阶段可以询问以下问题:“8D”报告更新了吗?所有需要通知的部门/管理层是否都知道报告的状态?所有未完成的业务是否已有计划跟踪?相关人员是否得到了肯定/表扬与奖励?
[1] 武振林(导师:白恩俊).民用飞机供应商质量保证和制造能力评价与控制.西北工业大学硕士论文,2002.7
[2] 蒋坛军.ISO55001资产管理体系的应用简述.企业家时报,2014.8.11
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政府公信力,是政府在履行职责过程中通过合理、有效地履行其功能和职责,获得社会公众信任和认可的能力,它是政府影响力与号召力。政府公信力,是政府的执政基础、体现着政府的执政能力。政府的公信力与政府职能的履行具有密切关系。政府职能目标的适当及政府职能的践行程度,与政府的公信力呈正比关系,即政府府越是高效地履行职责、提供服务,就越容易赢得公众和社会的信任。
要牢固确立权为民所用的执政理念。政府的权力是人民给的,政府的职责是为人民服务,因此,恪守执政为民的理念就是政府的最大诚信。政党是公民控制政府之手,是民意表达的工具,执政党能力的高低,直接影响到公民参与政府决策的程度高低、公民政治权利实现的程度,进而影响政府信任的程度。只有执政党从执政理念、制度供给、执政体制、干部输送等各个方面都体现着为民服务的精神,规范政府的内部管理以及外部关系,提高行政道德和行政管理水平, 才能使政府更好地赢得公众的信任。
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摘要:政府公信力,是政府获得社会公众信任和认可的能力,它反映了人民群众对政府的信任度和满意度,是政府的执政基础、体现着政府的执政能力。有了公信力,政府从政治上来说,就拥有了足够的合法性资源;从道德上来说,就有了很好的道德基础;从经济上来说,相当于有了社会资本,可以节约政府政策制定和执行的成本。稳固的公信力体现着政府产生与存在的合法性。稳固的公信力也是一种执政资源。当前我国政府公信力建设存在着地方政府的权威流失、公共政策的执行乏力、腐败违法现象时有发生及政府信息缺少透明度等问题,提升政府公信力应从理念转变、制度完善、职能转变、政策制定、流程优化五个层面着力。从而增强党的执政能力,巩固党的执政基础。
关键词:公信力 服务型政府 论文代写
政府公信力,是政府在履行职责过程中通过合理、有效地履行其功能和职责,获得社会公众信任和认可的能力,它是政府影响力与号召力。政府公信力,是政府的执政基础、体现着政府的执政能力。政府的公信力与政府职能的履行具有密切关系。政府职能目标的适当及政府职能的践行程度,与政府的公信力呈正比关系,即政府府越是高效地履行职责、提供服务,就越容易赢得公众和社会的信任。
其实,对于提升政府公信力的重要性,党和国家都早有论述。在党的十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中就提出了提高政府公信力的问题,党的十七大又明确强调“提高政府工作透明度和公信力”,中央关于“十二五”规划的建议更是把提高政府公信力作为转变政府职能和推进行政体制改革的落脚点。这充分说明我们党和政府高度重视政府公信力问题,并采取有效措施加强政府公信力建设。在党的报告中,也有“创新行政管理方式,提高政府公信力和执行力”的论述。社会诚信和政府公信力影响整个社会进步,已经成为全社会的共识。
稳固的公信力体现着政府产生与存在的合法性。持续而稳固的政府公信力更多的是依靠政府在施政过程中的主动性作为争取来的,而不是强制力。政府获得公众信任、拥护和支持的能力越强,公信力就越高,执行力也就越强。稳固的公信力是一种执政资源。政府公信力反映了公众对政府治理行为的接受程度,稳固的公信力可以转化为政府治理过程中的一种执政资源。政府公信力具有极强的示范效应,它的稳步提升对整个社会信任体系的建设及运行具有重要的积极作用。
服务型政府是指在民主政治的框架下,通过法定程序,按照公民意志组建起来,以为公民服务为宗旨,实现服务职能,承担着服务责任的政府。在社会主义社会,服务型政府也就是为人民服务的政府,就是在公民本位、社会本位理念的指导下,在整个社会民主秩序的框架中,把政府定位于服务者的角色,并通过法定程序,按照公民意志组建起来的以“为人民服务”为宗旨的政府。服务型政府作为新时期行政改革的一个目标,呈现出丰富的内涵。服务型政府应该是法治、服务、效能、廉洁的政府。服务型政府出台的每一项政策,制定的每一个举措,都应该尊重人民意愿,体现人民要求,为人民利益服务;政府透明的行政保障了人民知情权,人民才会积极参政议政,政府官员才接受监督,不敢懈怠。这样的政府才能增强民众对政府的信心,真正赢得民众的信任。“民惟邦本,本固邦宁”。执政依靠人民,执政成果由人民共享,打造服务型政府,也是尊重人民主体地位,取信于民,真正做到以人为本的根本途径。
总体而言,中国政府的公信力保持在稳中有升的状态,但政府在某些方面获得公众信任的能力还存在问题,呈现出“两个递减”的特征。从横向看,政府在社会管理和公共服务成为影响政府整体公信度的“短板”。根据《中国居民生活质量指数报告》(2001-2010) 的调查表明:城乡居民对政府管理经济事务的信心度较高,而对政府管理社会事务的信心度则较低。从纵向看,公众对政府的信任程度随着政府层级的降低依次递减。根据《小康》杂志发布的《2005-2011中国信用小康指数》报告,绝大多数受访者表示很相信中央政府,很多受访者则表示不信任地方政府,2008年认为政府公布的数据掺假的比例高达91.1%。
政府公共政策缺乏连续性和稳定性。政府政策没有连续性,普遍的问题是“新官不理旧事”,一届政府一朝政策,常常是重打锣鼓再开张,一些地方政府形成“一个班子一套思路,一届政府一个政策”的局面,影响政府的形象,对整个社会信用问题的负面影响极大。公共政策变更的随意性很大,导致公众无法对政府的行为做出合理的预期。一些地方政府为了推动工作开展,草率出台政策,之后又久久不能向群众兑现承诺,使政府失信于民,导致政府公信力受损。
腐败导致的政府“公信力”日渐遭遇质疑。反映在社会管理上,当前我国的社会管理局面中出现了一个“公信力怪圈”,即老百姓已经习惯于怀疑政府,甚至是对政府出现了“有罪推定”:官民冲突时,错肯定在政府;官员有错时,肯定是贪赃枉法;政府出台政策时,总是与民争利; 政策评价时,大都将信将疑……诸如此类,使得政府很多良苦用心不被理解,好心办不成好事。
信息是公民了解、参与、监督政府管理的基石,没有透明的信息,公众无法有序参与,政府无法获得真实信息,就会产生政府的“刁民思维定势”与百姓的“贪官思维定势”,即政府总是不信任百姓能够自我管理,而百姓总不相信政府会以民为本。目前政府政策的议题设定、方案选择、执行和评估,都还远未达到开放的程度。民众的有知情权、参与权和监督权都缺少制度保障。信息的不够透明,限制着政府内部决策、执行、监督之间的有效制约,政府制度中的权力和权利难以达到平衡,政府的公信力也就越难提高。
要牢固确立权为民所用的执政理念。政府的权力是人民给的,政府的职责是为人民服务,因此,恪守执政为民的理念就是政府的最大诚信。政党是公民控制政府之手,是民意表达的工具,执政党能力的高低,直接影响到公民参与政府决策的程度高低、公民政治权利实现的程度,进而影响政府信任的程度。只有执政党从执政理念、制度供给、执政体制、干部输送等各个方面都体现着为民服务的精神,规范政府的内部管理以及外部关系,提高行政道德和行政管理水平, 才能使政府更好地赢得公众的信任。
制度建设对政府公信力具有根本性的影响。改革开放30 多年来,社会构成发生巨大变迁,通过强化“三个代表”、“政治文明”、“服务型政府”、“和谐社会”等概念,人们的政治理念也发生了重大变化。完善党内民主,选出素质高、政治影响力大、民意基础好的主要负责人,对于增强公民对制度、机构和主要负责人的信任度无疑是很重要的。通过人大在决定重大事项、预算、监督方面发挥更多作用,与社会组织在社会治理方面的积极作为,分散国家行政机关的压力。
建设服务型政府,实现地方政府管理创新,是政府提升公信力的症结所在。一是合理定位政府职能。政府是“有限”的,政府必须明确自己的职能和作用。市场经济条件下,政府对其经济职能的行使,必须以不破坏市场机制的正常运行为前提,任何与市场竞争机制相冲突的政府行为必然导致其行为有失信用的本质要求。二是合理定位各级政府的不同职能。针对越是基层政府越应侧重公共产品提供者的目标,将民生放在突出位置,地方政府特别是基层政府,公共服务的任务就要重一些,合理配置各级政府的财权与事权。政府在政策的实施、操作上,要把握好适度原则,保证经济发展和人民利益的实现,以取信于民。
完善决策程序,运用专家论证、风险评估和公众参与,推进科学决策、民主决策、依法决策。全面推进政务公开,加大信息公开力度,拓宽信息公开渠道,健全信息发布机制,保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权,让权力在阳光下运行,使公共权力的行使自觉接受法律和制度的约束、社会和公众的监督。进一步加强权力运行监督和制约,全面落实行政执法责任,切实加大行政问责力度,做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿、违法要追究。
政府工作流程的改进,是影响公众对政府服务水平评价的一个重要因素。加强对政府行为过程的控制与管理,综合运用多种现代管理手段,提高政府行政绩效。政府绩效评估制度,是引导政府及其公务员树立正确导向、尽职尽责做好各项工作的一项重要制度,也是实行行政问责制的前提和基础。绩效评估体现了是公众对政府政策、行为结果的认同情况,政府多大程度上满足了公众的需求,是社会公众审视政府能力与表现,乃至政府公信力的一个主要度与标杆。
总之,人无诚信不立,业无诚信不兴,国无诚信不强。政府公信力的高低,直接关系党的执政形象、影响党的执政地位。增强政府的公信力,就是要贯彻落实党的纲领、路线、方针、政策,践行全心全意为人民服务宗旨,创新和改进政府各方面工作的方式方法,切实把各项职责履行好、各项事业发展好,以为民赢公信、以公正建公信、以高效树公信、以公开促公信、以廉洁保公信,以良好的执政形象和工作业绩赢得人民群众的普遍信任和真心支持。
[1]朱光磊、周望,在转变政府职能的过程中提高政府公信力.中国人民大学学报,2011.3
[2]吴晓峰,近年来政府公信力研究综述.中国行政管理,2008.05.
[3]刘雪华,谈我国政府公信力提升与政府职能转变,东北师大学报(哲学社会科学版)2011.05.
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计算机网络的发展使得教研室图书馆亟待从“以文献为中心”的理念逐渐过渡为“以人为本”的先进理念,尽可能地从“传递物”转变为“传递知识”。因此,需更新观念,改革思想,确立崭新的现代化服务理念;
今天读文网小编要与大家分享的是:新形势下提升普通教研室图书馆服务能力的改革举措研究相关论文。具体内容如下,欢迎参考阅读:
新形势下提升普通教研室图书馆服务能力的改革举措研究
1.教研室的工作性质与职能发挥
教研室的基本职责是深入贯彻、有效执行上级或者平级相关行政单位关于教育教学工作的指示、决定和安排,检查和监督教育方针、教学管理工作的落实情况,及时反馈关于教学教改情况以及改进措施的意见和建议;检查所属中小学落实教育方针、教学大纲和教学计划的实情,提出课标执行、教材使用过程中的建议和意见,研究基础教育中教学质量情况,探索中小学各个学科的教学内容、方法以及手段,为教育行政部门的决策提供理论支撑,组织教研活动,为提高教师的教学水平,改进教学方法,大范围提升教学质量和服务;介绍国内外教研教改的信息和动态,总结和推广本地区教学改革和教学实验的经验,进而予以帮助辅导;依照相关规定和方针组织编审和印发具有乡土特色的教材、地方课程和教学参考资料;组织各种形式的课程教材培训;根据教育行政部门统一指挥,积极配合课程教材改革的实验,组织不同层次和不同形式相统一的全方位教科研活动,总结及推广优秀教学方法,促进广大教师不断丰富教学经验,努力提高课堂教学质量;组织对教学的视导、检查和质量评估;参与评价制度的改革;协助教育学会的各个学科教学研究会的各项工作。
2.教研室工作的深入开展对图书馆服务能力提出更高要求
随着教育教学改革不断深入,全面实施素质教育和启动教育现代化工程,省中小学教学研究室的工作范畴越来越扩大,工作任务越来越繁重。现行的图书资料管理模式已跟不上时代的发展。新形势对教研室图书馆服务能力提出了更高的要求。
在新的政治、经济、文化背景下,对教研室图书馆提出的要求并不是单一的。首先,对管理者理念提升的要求。理念是强大的精神支持,能从根本上发展教研室图书馆,是质的要求。其次,对于管理模式、管理规范提出的挑战也空前严峻,如何创新模式和制度、规范程序方法,成为教研室图书馆使用效率能否提高及其自身能否顺利发展的一个重要因素。再者,不仅对图书馆自身,甚至对图书馆管理员个人服务意识的要求,也是关键。因此,新形势下对图书馆服务能力的要求,是一个整体的、多元化、多层次的提升要求,应当得到全面的重视。
1.馆藏资源不够丰富、服务辐射范围不够广
中小学教研室图书馆服务辐射面相对较窄,本室的图书室主要以教研员为借阅群体,其藏书量少,规模小,不能满足需要。服务意识不够,服务理念缺失。
2.图书购置经费支持力度欠缺,不能满足多学科用书的需求
教研室学科多,需要的是专业性书籍,但经费满足不了每个学科购书需求。“以读者为中心,以人为本”的理念缺失,管理者更多考虑形式上的东西。
3.部分图书老化、过时,藏书结构不够合理
这种现象,主要缘于管理制度不健全,对图书的更新、补充没有明确的工作方法。对于趋于精细化的学科结构变化,缺乏及时的思考和调整。
4.图书室的管理规范化程度不够
随着信息化的普及和社会的发展,图书馆管理规范中的问题亟待解决。数字化信息使用与文本信息使用在衔接上的问题越来越突出。不断诞生的各种信息化多媒体手段的使用也五花八门。
5.图书室的使用效率不高
计算机网络的出现,使得文本信息数字化水平提高,教研室图书馆的文献共享、专递等数字化手段还未彻底落实到位,使得原本服务能力就不理想的教研室图书馆的使用率相对偏低。
计算机网络的发展使得教研室图书馆亟待从“以文献为中心”的理念逐渐过渡为“以人为本”的先进理念,尽可能地从“传递物”转变为“传递知识”。因此,需更新观念,改革思想,确立崭新的现代化服务理念。
首先,是正确的读者观。第一,明确“读者至上”的观念,积极地将服务从被动变为主动,尽心尽力为读者服务的同时改善教研室图书馆的效益。第二,明确“以图书馆优势满足读者相应需求”的观念,图书馆必须充分利用好、发挥好自己的资源优势和信息整合能力,千方百计创造出读者需要的信息资源,用最便捷的途径,在最佳的时机,把最优质的信息传递到最需要的读者手中。第三,明确“动态适应读者需求”的观念,把读者的需求当作调节杠杆,与外界保持动态的联系,即时调整服务方向,满足读者的长期需要、长期利益。
其次,是明确的信息观,也就是快速、准确、有价值。明确信息观,充分理解信息的实效性,有利于提高教研室图书馆服务的效率和水平,有利于在深度、广度上开发利用资源,提升馆藏资源的利用效率,尽最大可能满足读者的需要。
最后,是积极的服务观。随着网络的应运而生,读者愿意花越来越多的精力在网络上查找资料,很大程度上降低了教研室图书馆的服务地位。为此,教研室图书馆要想在网络环境中立于常青之地,必须在资源开发上勇于创新,想别人所未想、做前人所未做,积极以创新的手段、方式向读者提供全新的服务内容,不断满足读者的新需要,确立高效、便捷、优质和有个性的全新服务理念。
教研室图书馆不光为本室教研员服务,还要为各市、县教研室和各学校服务。教研室利用有利条件建立了名师课堂,把优质课放在教研室网上,让学校老师共享。依照教研室工作的特点,把文明服务创新当做当前教研室图书馆发展的内驱力。
教研室图书馆传递信息、传承文明。信息的传递需要文明的传承来支撑,而传承文明也是传递信息的基础和前提。树立和发扬良好的文明服务形象,大力改善教研室图书馆管理人员的文明服务意识,要为当前的管理人员队伍提供普及现代数字化的技术、培训高效率服务形式的可能,使图书馆管理人员准确掌握网络信息技术,从而更好地服务于广大教研员读者。并使管理人员们每年有新开始、新目标、新举措、新成就。
另外,也可运用网络手段发展网上咨询解疑、信息索引、个性化的服务等等一系列相关参考咨询。在网络环境中,教研员读者已经由单纯关注信息的数量过渡为注重信息的质量、准确性和实用性。所以,新形势下教研室图书馆管理员为了提升服务水准,必须重视所提供资源的深度、精度,而不是信息的绝对数量。从某些意义上来转变自己的角色,从服务提供者的角度出发,及时引进和更新现代化服务管理理念,并视其为自己竞争和生存的依靠。所以,在这方面,要大力培养教研室图书馆管理员的现代化读者意识,“高效率的服务,需要的是一批能够正确理解服务理念的员工”,海斯凯特曾经这样说。当前教研室图书馆管理员作为服务的最终实施者,比服务设施的作用更为突出。
科教兴国,科技进步和创新,是增强综合国力的决定性因素。教研室图书馆在新形势下的发展中,怎样才能依据教研室工作的特色来体现科技进步、创新,在网络技术飞速发展和数字图书馆建设不断展开的大环境中,在教研室学科分类繁杂的当前时期,在个性化读者服务的需要越来越强烈的背景下,新的教研室图书馆管理制度已经应运而生。
首先,工作运转方面,新的管理制度要求教研室图书馆管理员不单纯是被动地服务,进行简单的文献保存和传递工作,而应该过渡为信息管理人员、信息研究者、分析者以及知识的推动人。必须根据教研室本身的工作特点将“信息引导”当做现今普通教研室图书馆管理制度的中心,从实际出发,将各层次、各方位的工作重新规范。从文献信息的采集,到文献信息的整理以及网上大量资源的分析加工工作等,都需要予以明确的制度规范。
此外,在选用管理人员和培养制度方面,不仅要具备图书馆基本的业务知识,同时还应该具备精湛的专业知识,以便在文献资源共建共享和广泛运用网络资源的同时,更要在广度、深度上下功夫、做文章,保证准确、快速地为教研员们提供高水准的文献资源。
同时,读者工作也着重讲求实效和效益,而不是只看提供服务的形式。对面向新形势改革背景下的教研室图书馆的管理工作而言,管理制度的重构绝对是一场深远的变革。
教研室图书经费有限,藏书少,可以和高校合作构建数字化图书馆,开展广泛而深入的信息服务。
教研室是专门指导学校教学的教科研机构,尽管教研室的工作人员不多,管理的学科却包括幼教阶段、义务教育阶段、普通高中以及职业高中的所有学科的教学指导和考务工作,主要特点是类别纷繁复杂和信息需求量庞大。从这些特点看,仅仅依靠图书馆自身馆藏的纸制图书是远远满足不了教研工作的庞大信息需求的。所以,凭借信息化、现代化的手段指导新形势下教研室图书馆的管理工作,具有深远意义,是大势所趋。
依照教研室的工作特点,凭借信息化和现代化的手段不断提高教研室图书馆的服务和管理,应以教研室本身工作的特点为主,建立新形势下教研室图书馆的网络管理模式。凭借计算机技术的助力,建立起以资源共享为理想的网络交流平台,及时地组织和搜集大量的资源,传到广大教研员和读者手中,让教研员在网络平台上可轻而易举地搜取到他们需要的各种信息资源。利用教研室的局域网,逐渐发展无纸化资源共享,并逐步由“信息管理”转变为“知识管理”。这种手段的探索和使用,一定会得到广大教研员的支持。
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摘要:席卷全球的金融风暴,使国内宏观经济环境发生了重大变化,面对变化的经济环境,企业需要用创新的手段来加强企业管理。
关键词:财务管理创新
由美国次贷危机引发的金融危机正在不断地向实体经济扩张,面对严峻的全球经济形势,中国企业也难以独善其身。作为装备制造业的洛阳LYC轴承有限公司也感到了深深的寒意,国内宏观经济环境发生了重大变化,有效需求的不足加上经济不景气,企业在资金、成本、效益等方面遭遇了前所未有的重大挑战。然而挑战与机遇是并存的。对于渴望成功的企业来说,金融危机又是企业积蓄力量、寻找机会、整合产业做强做大的一个历史机遇。企业要想把握住这个机遇,就要面对变化的经济环境,做到知变、应变,用创新的手段来加强企业管理。财务管理是企业管理的核心,加快管理创新,财务管理创新更应当首当其冲。只有这样,才能彻底改变过去那种财务管理落后、融资困难、抗风险能力差等不利状况,在经济调整的冬天里生存下来,迎接经济复兴的春天。
随着网络经济的发展、财务管理环境的变化、财务管理方法的创新,企业必须全方位更新理财观念:
①树立风险价值观念。在金融风暴席卷全球的残酷现实面前,企业必须树立风险理财观念,增强风险防范意识,建立健全财务预警机制,提高企业的抗风险能力。
②树立安全和保密观念。网络技术的普及、应用能使财务管理更好地发挥在提高经营管理和规避运营风险方面的作用,但需树立安全和保密观念,加强网络运用的安全和__。
③树立知识管理观念。企业财务管理必须重视对知识和人力等无形资本的管理。知识管理的出发点是把最大限度地掌握和利用知识资本作为提高企业竞争力的关键,创造性地运用和发展知识,对企业实行新时代的财务管理。
企业财务管理目标是与经济发展密切相连的, 这一目标的建立是伴随着经济形态的转化而不断深化。现今的经济向知识经济转化,知识的不断增加、更新和加速应用,深刻影响着企业经营管理活动的各个方面,使企业财务管理的目标向更高层次演化。原有追求企业自身利益和财富最大化的目标,将转向知识最大化的财务管理目标。首先知识最大化目标可以减少企业股东以外的当事人对企业经营目标的抵触行为, 防止企业不顾经营者、债权人及广大职工的利益去追求股东权益最大化。其次, 知识最大化的目标不排斥物质资本的作用,它是有形物质资本和无形知识资本在较短时间内最佳组合运营的结果。第三,知识最大化目标能兼顾企业内外各方面的利益, 达到企业目标和社会目标的和谐统一。
随着高新技术的迅速发展和互联网络的普及,传统的财务管理手段已不再适应市场经济快速发展的需要,财务管理正在向网络财务管理转变,网络财务管理的优势——计算机软件系统和会计核算与管理的完美统一越来越明显。在网络财务管理中,距离已不再是管理上的难题,任何物理距离都变成鼠标距离,财务管理的能力可以延伸到管理的任何一点。网络财务的出现,极大地拓展和延伸了财务的管理能力,必将提高财务管理效率和企业管理水平。
财务管理创新的成效如何,决定于财务管理制度是否能扫除来自企业内部的障碍,建立起高效而有序的财务管理秩序。因而,财务管理制度如何实现有效的创新,是解决问题的关键。因此,企业要在遵守合法性、适应市场性、切合企业实际性、责权利相结合性、科学合理性等原则下创新财务管理制度。知识经济时代,知识积累、人力资本积累与技术创新成了推动现代经济增长的最主要的新资源因素。因此,企业的财务管理制度创新就必须充分开发人力资本,引导企业内部大量的配置于非生产经营活动的人力资本转向与生产经营活动,促使企业的经济活动状况由粗旷式转向集约式经营。
企业的竞争,说到底是人才的竞争。全面提升企业的财务管理水平,是要依靠一支高素质的财务管理人员来实现和完成。但财务人员大量时间精力耗费在日常核算之中,知识老化严重,理财观念滞后,理财方法落后,缺乏创新精神和创新能力,难以满足改革和发展的要求。应加快建立有利于优秀人才脱颖而出的选拔使用机制,不断调整和优化人员结构,强调其职业判断能力、沟通协调能力和知识更新能力,提高财务人员的工作创新能力,切实提高财务队伍的整体素质,为企业的持续健康发展提供人才上的支持和保证。
财务管理创新必须简便易行、目标明确,否则会造成混乱,也容易出故障。举凡有效的财务管理创新都应当以具体、明确、有计划的应用为目标,应当以满足具体要求,产生具体最终结果为明确目标。
企业财务管理创新应面向企业实用目标,而不是过分强调在各方面要有大的飞跃。要结合实际,因企制宜进行财务管理创新。不必追求宏大效应和规模,并且留有足够的时间对创新工作进行必要的调整。
不是为将来,而是为现在进行财务管理创新。必须是对现在的人有用,而且能在当前应用。同时,将创新贯穿于企业发展的始终,为可持续发展提供一种动力和源泉。
要培养创新精神,激励财务管理创新者们勤奋工作,勇于献身。要形成有利于企业财务管理创新的环境, 要善于发现并赞扬创新者,容许企业财务管理改革失败。要发动各方面自始至终参与企业财务管理创新活动,提高企业财务管理创新的效率。
财务管理要促进和实现创新, 在客观上要求进行全方位的制度改革,营造一种驱动创新、以创新为基础的社会环境及经济运行机制,为财务管理创新提供强有力的动力源泉。具体而言,企业财务管理创新的途径主要包括以下五个方面:
1、 营造良好的创新氛围。环境对创造有着重要的影响力,处在较为紧密人际关系中的管理领域创新更是如此。由于人的素质水平和权力因素的作用,可能造成气氛压抑的环境,使人的价值表达受到压制,人的自信心泯灭,人的安全和稳定意识、人的被强迫和雇佣的意识将超过创造意识,这将成为创新的巨大障碍。创新氛围的形成主要依赖于领导者方面的原因,因此,领导者应改进领导方法,增强群众观念和民主意识,
营造平等、民主、和谐的财务管理“软”环境,有利于创新精神的萌生,激发管理者的创新动力。同时,要加大舆论宣传力度,大力提倡和鼓励创新,使全公司上下形成一股“比、赶、超”的创新竞争势头,为创新者营造良好的创新氛围,最大限度激发创新者的创新动力。
2、确立正确的创新目标。财务管理创新的目标,即为管理创新主体创新时想要达成的最终结果。财务管理的目标在创新开始之时便已存在于创新主体的意识之中或其创新计划之内,它不是独立的,而是与财务管理目标体系有着密切的关联。一切创新活动都是追求目标的行为,目标是构成管理者创新活动经久不衰的动机和动力。财务管理创新目标一旦设定就成为管理创新行动的导向,每向创新目标逼近一步,就会给创新主体带来成就感,对创新的预期收益就越大,从而更加激发创新者进一步创新,保持创新的持久动力。
3、拓展广阔的创新空间。财务管理创新动力不足,创新程度不高,主要在于创新空间的狭窄。因此,为创新主体提供和拓展广阔的创新空间十分必要。企业不仅要为财务管理创新提供良好的基础工程,而且要营造有利于财务管理创新的政策、体制、法律、法规和文化环境,使创新者能够有充分选择的余地和创新空间,有效地激发其创新动力,不断创造出最适合企业经济管理的创新成果。
4、建立健全创新奖励制度。完善的奖励制度能满足个人不同程度的需要,有效激发人的潜在的创新动力。因此,要按照创新者的创新绩效和成果,实施灵活多样的奖励方式,将物质奖励和精神奖励相结合对创新主体进行奖励,以满足个人不同层次的需要,从而产生较大的创新激励。随着生产力水平和人员素质的提高,应把激励重心逐渐转移到以满足较高层次需要,即社交、自尊、自我实现需要的精神激励上去。
5、提供优质的创新环境。一要改善工作“硬”环境。财务管理创新不仅需要高素质的人才,而且需要为之提供良好的工作环境。改善办公条件,对办公设备进行技术改进,加大利用计算机、电传、网络等高科技技术,降低创新的信息成本、操作成本,加大财务管理的创新动力。二要培育良好的竞争环境。充分有效地竞争是财务管理创新的重要外部推动力量,没有竞争就没有危机感,就缺乏创新动机,竞争是创新的“助推器”,因此,要根据市场经济规律,加快与市场接轨的创新体系的培育,营造一种充分、公正、有效的竞争环境,形成“创新—应用—推广—再创新”的良性创新链环。三要提供完善的制度环境。制度环境即基础性制度,要建立健全与市场经济相适应的具有企业独自特色的财务管理法律、法规、制度体系,为财务管理提供良好的制度环境,使创新主体的创新动力得到有效发挥。
经济危机的出现,对于每一个行业,既是机遇,也是挑战。而只有创新,才能够使一个企业迎接挑战。创新是财务管理的一个永恒的主题,也是一项复杂的系统工程,需要各方面的长期不懈的努力,很多方面都还有待于我们去探索去完善!
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