随着电子商务的发展，我国旅游电子商务也开始逐渐的发展起来。下面是读文网小编带来的关于我国旅游电子商务的发展现状及对策分析论文的内容，欢迎阅读参考!

我国旅游电子商务的发展现状及对策分析论文篇1：《试论我国旅游电子商务发展现状及问题》

摘要： 旅游业是全球最大的产业和发展最快的新兴产业之一，对拉动内需、扩大消费、增加就业、旅游创汇及贫困地区脱贫致富等具有积极的作用，因此，许多国家和地区都非常重视旅游业的发展。伴随着我国旅游业的高速发展，旅游信息成为行业重要的战略资源，而电子商务的发展为旅游信息化提供了重要支持。本文在对我国旅游电子商务的发展现状在发展中存在的问题进行分析的基础上，提出了我国旅游电子商务未来发展的对策。

关键词： 旅游电子商务;发展现状;存在问题;发展对策

0引言

我国旅游资源丰富，每年都吸引着大批的国内外旅游者。目前，我国已形成世界上规模最大、增速最快、潜力最强的旅游目的地市场。据世界旅游组织预测，到2015年，中国将成为世界第一大入境旅游接待国和第四大出境旅游客源国，到2020年，我国旅游业将进入规模继续扩大、效益不断提高、发展方式更加科学的新阶段，旅游产业将全面转型升级。今后一段时期，是我国旅游业从“旅游大国”向“旅游强国”转变的关键时期，在日趋激烈的全球化竞争格局面前，如何尽快提升我国旅游业的发展水平和服务质量，实现旅游业的可持续发展，是摆在我们面前的重大课题。将电子商务应用到旅游业中，不仅可以大大降低旅游企业的运行成本，提高旅游企业从业人员的工作效率，扩大市场覆盖面，还能丰富旅游产品，更好地服务于客户，给更多的旅行者带来方便，进而推动我国旅游业的发展。

1旅游电子商务的内涵

旅游电子商务是在电子商务的基础上发展起来的。电子商务应用于旅游业就是要通过先进的信息技术手段改进内部和对外的连通性。近年来，大量的文献资料和报告从不同的视角对旅游电子商务做了阐述。网上旅游信息服务、网上预订和网上旅游营销是被涉及最多的三大主题。在总结已有的文献资料的基础上，结合旅游电子商务的特点，杨路明、巫宁等把旅游电子商务定义为：旅游电子商务是指通过先进的网络信息技术手段实现旅游商务活动各环节的电子化，包括通过网络发布、交流旅游基本信息和旅游电子商务信息，以电子手段进行旅游宣传促销、开展旅游售前售后服务;通过网络查询、预订旅游产品并进行支付;也包括旅游企业内部流程的电子化及管理信息系统的应用等[1]。从以上旅游电子商务的定义我们不难看出，旅游电子商务是采用数字化电子方式进行旅游信息数据交换和开展旅游商务活动。它是在互联网的广阔联系和现代信息技术的丰富资源相互结合的背景下应运而生的一种相互关联的动态旅游商务活动。

2我国旅游电子商务发展现状及存在的问题

旅游电子商务作为信息技术和电子商务在旅游产业的应用，是以我国产业信息化的整体环境和发展状况为背景的。我国的旅游电子商务真正起步于1997年，主要是在借鉴和模仿国外旅游电子商务发展的经验和模式。相对于世界发达国家，还存在着基础薄弱、各项配套设施和相关法律制度不健全、缺乏自己的特色等问题。

2.1 我国旅游电子商务起步较晚，基础薄弱作为现代电子商务战略思想的倡导者――美国，早在1994年1月，就制定了国家信息基础设施计划。1997年7月1日，克林顿政府又颁布了《全球电子商务纲要》，为美国发展电子商务制定了指导原则。经过数十年的发展，如今美国已经在电子商务经济领域、技术领域、经营管理思想领域、战略研究领域以及商务运作等领域处于世界领先地位。从1994年起，我国部分企业才开始涉足电子商务，但我国的旅游电子商务真正起步于1997年，至今为止不过十余年的时间。因此，我国旅游电子商务的发展不向美国，有良好的经济基础和先进的技术条件为支撑，在发展旅游电子商务之前，电子商务已经很成熟了。

2.2 我国旅游电子商务总体发展速度较快，前景广阔我国电子商务虽然起步较晚，但发展速度较快。20世纪90年代中期以来，我国的电子商务在较短的时间内在各行业得到了广泛的应用。如今，电子商务在旅游业也得到了快速的发展，并且旅游电子商务的发展前景也较为广阔。旅游电子商务的发展主要体现在旅游网站的建设上。我国旅游预订网站始建于1996年。1997年，国旅总社参与投资创办了华夏旅游网，此后，各类旅游网站如雨后春笋纷纷建立。到目前为止，具有一定旅游资讯能力的网站已有5000多家，其中专业性旅游网站有300多家，比较成功的专业网站主要有携程旅行网、艺龙旅行网、华夏旅行网、芒果网等。尤其是携程旅行网，自1999年开办以来，其市场份额不断增加，2002年交易量翻了一番，达到了10亿元。从1978年开始，我国旅游业开始进入全新的发展阶段。1994年，我国共接待旅游者5.24亿人次，旅游收入1023.5亿元;到2007年，我国共接待旅游者16.1亿人次，比1994年翻了三番，旅游收入7770.6亿元，是1994年的7倍。随着我国城乡居民收入的大幅增加以及闲暇时间的增多，我国出境旅游的人数也逐年增加。2000年，国内居民出境规模1047.26万人次;到2006年，我国公民出境旅游人数达到3410万人次。旅游者人数的迅猛增加以及旅行方式的多样化，为旅游电子商务的发展带来了新的挈机。

2.3 我国旅游电子商务应用程度尚浅，应用层次较低根据中国互联网络信息中心2004年发布的《第十四次中国互联网络发展状况统计报告》显示，截止到2004年6月30日，我国上网用户总数为8700万，CN下注册的网站数达到627万，主要集中在华北、华东、华南，占到84%，东北、西南、西北网站的比例有所增加。这说明，我国互联网整体上虽然呈较快增长态势，但总量仍不容乐观。并且地区之间互联网发展水平、普及水平依然存在明显差距，并呈现东部快、西部慢，城市快、乡村慢的特点。这在一定程度上制约了我国旅游电子商务的发展。我国旅游网站的质量也有待提高。目前，我国大多数旅游网站存在照搬照抄国外旅游网站的现成模式，一味模仿，缺乏创意，没有体现出自己的特色。此外，好多旅游网站仅限于机票、酒店的预订，一些基本旅游信息的搜索，大多数旅游网站还无法实现网上交易，应用层次较低。另外，旅游网站缺乏专业的管理人才，也是制约旅游电子商务发展的重要因素。目前，大多数旅游网站工作人员仍是计算机专业人才，缺乏扎实的旅游学、管理学、市场营销学和美学等方面的知识。

2.4 旅游业各相关部门和企业对旅游电子商务战略认识不足目前，我国大约有国内旅行社17880家，国际旅行社1835家，星级饭店3651家，A级以上景点景区2525个，但是，实现了企业内部信息化的旅游企业却是屈指可数。在这些旅游企业中，拥有自己独立的网站的企业更是少之又少。利用电子商务对自己的产品和服务进行营销的企业更是凤毛麟角了。事实上，旅游电子商务最大的受益者是旅游企业。因此，旅游企业应采取积极的态度，转变传统的营销观念，建立自己的业务经营管理信息系统。此外，旅游企业还应利用网络优势，发展自己的特色品牌，弥补其在传统市场上销售渠道有限、知名度低的缺陷，为自身发展赢得更为广泛的机会。另外，我国缺乏框架性的电子商务宏观政策法律环境。自1998年以来，我国相继出台了一系列的电子商务管理法规，但整体电子商务政策法律框架尚未建立。与旅游电子商务相关的法律法规基本处于空白。因此，政府要强化宏观调控功能，注重研究旅游电子商务的有关操作规范，加强相关法律体系的建设，使旅游电子商务活动的开展有法可依，保证旅游电子商务的顺利运作。为企业开展电子商务创造良好的金融和法律环境。

3我国旅游电子商务发展对策

旅游电子商务能够提高旅游企业的工作效率，方便快捷地为旅游者服务等诸多优点，必将成为未来旅游业发展的必经之路。因此，我们应该正视我国旅游电子商务与其他发达国家的差距,虚心学习，结合我国旅游电子商务发展的实际状况，采取相应的措施，加快我国旅游电子商务发展的步伐，从而推动旅游业的发展。

3.1 政府要在宏观上为旅游电子商务的发展创造条件旅游电子商务的发展需要与之相适应的环境。这包括政府对旅游电子商务的重视程度以及相配套的有利于旅游电子商务发展的政策法规。因此，政府应该加强旅游电子商务相关法规政策的制定，建立有利于电子商务健康发展的管理体制，维护旅游电子商务的正常秩序。在美国，早在1998年10月，政府就颁布了”因特网税收自由法案”，规定了3年内免征网络接入使用税;2000年6月，美国国会又通过了”电子签名法”，使电子签名与书面签名具有同等法律效力。这些重要举措为美国电子商务的发展创造了良好的制度环境，也为其他国家电子商务的发展提供了很好的经验。

3.2 旅游企业应把旅游电子商务纳入到企业战略规划中来旅游电子商务的推广和应用是一个复杂的工程，需要社会各方的协同配合。在这项浩大的工程中，政府是主导者，而旅游企业则是旅游电子商务发展的主体和最大的受益者。旅游企业实现信息化可获得降低运营成本、为企业树立良好的形象、提高营销效益、创造新的市场机会等诸多好处。因此，旅游企业应该从企业总体经营战略的角度考略，把旅游电子商务纳入到企业战略规划中来。首先，旅游企业应该加强与其他行业的沟通与合作。如：积极与交通部门合作，推行各类电子票务，建立新的订票系统;与银行合作，普及信用卡、电子现金、电子支票等电子支付方式，使网上支付变得方便、快捷和高效;与软件设计单位合作，研发适合本企业操作的软件管理系统。加强与教育研究机构的合作，为旅游企业培养旅游电子商务复合型人才。其次，旅游企业应该提高对旅游电子商务的认识，加快旅游电子商务网站的建设。目前，我国涉及旅游服务的网站已有近千家，但真正能够提供具有个性化服务的旅游商务网站太少。大多数网站仅限于旅游景点和旅游线路的介绍以及旅游信息的发布，更多的仅限于机票酒店的预订这种旅游商务网站与旅游资源严重脱节的状态，在很大程度上制约了旅游电子商务的发展。此外，旅游企业要重视现有员工的培训，制定专业的培训计划，从而提高企业的整体素质，为旅游企业发展电子商务创造良好的条件。

3.3 各大中专院校应该注重对旅游电子商务复合型人才的培养

由于旅游电子商务网站的建设和管理涉及多方面的知识，因而要求从业人员不仅要具备较高的网络技术和电子商务的知识，还要具备较强的旅游专业知识和市场营销管理等诸多方面的知识。目前，我国旅游企业从业人员还存在着结构不合理、学历层次偏低等问题，很难适应旅游电子商务发展的要求。各大中专院校是人才培养的摇篮，承担着为国家培养适合各行业发展所需要的人才的重任。然而，在课程设置上，一些高校存在着课程设置脱离市场需求、重理论轻实践等问题。许多高校的旅游管理专业的课程设置偏重基础的专业理论课，向旅游电子商务这样操作性、实践性和综合性较强的课程却很少涉及。使得学生就业后对旅游电子商务的运营和管理比较陌生，不能适应旅游企业信息化发展的需要。旅游业是一个多学科交叉的行业，未来旅游业的发展需要综合性的、高素质的人才，因此，高校旅游管理专业应该结合当前市场需求，适当调整当前的课程结构，培养适应未来旅游业国际化运作的复合型人才。

3.4 积极引导民众网上消费的观念旅游电子商务要得以推广应用和普及，需要广大消费者的支持和参与，因此，消费者对旅游电子商务的认知程度在很大意义上影响着旅游电子商务发展的进程。近年来，我国网络普及率和网民的数量增长较快，但真正有网上消费经历的比例还很小。造成这种状况的主要原因有民众的消费习惯的问题，也有现今的网络交易缺乏良好的环境，导致民众对网上支付存在不信任的心理的问题，这些客观问题的存在，阻碍了旅游电子商务的发展。因此，政府和旅游企业应该花大力气为旅游电子商务的发展积极创造良好的交易环境。比如政府制定出台保障交易安全的法律制度，旅游企业要采取坚决杜绝虚假的宣传，开发高品质的个性化服务产品，最大程度上让利给消费者，注重旅游产品的售后服务、建立消费者电子档案等措施，逐步消除消费者对网络交易的不信任感，建立他们网上消费的信心。此外，政府还要联合银行业大力推广信用卡，一方面逐步改变民众传统的消费习惯，另一方面，信用卡的广泛推广，对于信用制度的建立也用重大的意义。

总之，旅游电子商务的普及不是一朝一夕的事，它是一个庞大而复杂的工程，需要多方的努力与合作。旅游电子商务的发展是未来旅游业发展的趋势，我们必须以求真务实的态度探索旅游电子商务的发展之路，提高我国旅游业的服务水平，为我国旅游业向国际化方向发展创造有利的条件。

参考文献：

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[9]邱庭艳，杨冬梅.从法律角度浅析我国旅游电子商务存在的问题[J].安徽农业科学,2009.

[摘 要]中国的电子商务发展给人们的生活带来了便利和新的生活模式。尽管电子商务20年来给商务活动带来了巨大的变化，但仍存在各种各样的问题。如个人身份网上认证的手续复杂，每个网站都各自为政，只认可自己网站认证，不认可其他网站认证。第三方支付平台问题众多，监管法规不完善，备付金容易被挪用，导致风险高，影响客户资金结算的安全。电子商务App应用越来越广泛，其监管值得关注。

[关键词]电子商务;网上认证;第三方支付平台;App

1 个人身份网上认证：麻烦

现在，国内的任何一家网站都需要我们自己一个一个的单独的去进行认证，时间的浪费，人力物力资源的耗费，成本非常的高。更重要的是，每一个需要认证的网站，必须要提供相应的身份证信息，也就是说每一个网站都拥有客户相应的个人信息，这样来看，谁能保护好我们的隐私?

其实，在我们国家很早就有电子商务认证中心(简称：CA认证中心)，它是负责发放和管理数字证书的权威机构，并作为电子商务交易中受信任的第三方，承担公钥体系中公钥的合法性检验的责任。CA认证中心为每一个用户提供一个数字证书，这个证书是用来验证、识别用户身份，它提供的数字签名不能伪造和篡改，而且使用公钥和私钥进行加密，每一个证书都是唯一的，确保了证书的安全，而且能为每一个人，商户发放证书，也是我国目前电子商务认证授权的机构。从各方面来看，统一部分发放的数字证书发展到现在已经非常成熟了，那为什么我们还需要在每一个网站去认证呢?这个统一的认证中心应该作为我们电子商务第三方重要的认证平台。只要各实体机构认可它的数字证书，我们只要拥有它，就等于拥有网上身份证，再也不需要每个网站注册后还要认证，节省时间，节省资源，也减少现代人的忙碌的负担。当然，CA认证中心也必须负担起其相应的责任，定时升级证书，以确保不受网上不法分子的攻击，其发放的数字签名可以模仿我们身份证，收取工本费，使用期限到一定年限，或每两年年检一次等。希望政府方面也能为大众的方便提供公共资源的支持，例如，能把CA认证中心安排在每个地区的公安办证大厅等，方便群众办理业务。

2 第三方支付平台：乱

什么是第三方支付平台?当我们进行网上购物的时候，是货到付款还是先付款然后商家发货?两种方式我们都不信任，货到了，客户不付款怎么办，商家亏了;先把款付了，货不到怎么，客户亏了。所以这个时候就需要互相信任的中间人出现，客户把款打给中间人，中间人通知商家，货款已经到他那里了，让商家发货;客户收到货之后，检查没有问题，通知中间人，这时候中间人就把当初客户打给他的货款给商家。而在网络上进行交易，大家都觉得需要这个中间人的出现，这就是我们的“第三方支付平台”。它具有保障性的作用，而到目前为止，央行一共发放过六批第三方支付牌照，持牌的第三方支付单位已达到269家。现在，比较有名的支付平台有：银联商务，支付宝，财付通，快钱，汇付天下，易宝支付，环迅支付等，你真的信任持牌的第三方支付平台吗?我们来分析一下，第三方支付平台，它就是一个担保作用，资金从商家发货到客户确认收货为止，一直存在第三方支付平台里，据艾瑞的报告显示，2014年国内第三方移动支付市场交易规模达59924.7亿元，如果第三方支付平台把暂时存放的款项(下称“备付金”，是指等客户确认后给商家打款的金额)，放在银行里一天的利息是6320.824521万元，正常的情况下备付金在第三方支付平台存放不止一天的时间，通过这时间差平台就沉淀大量的资金，这么一大笔的资金沉淀很容易被挪用，进行线下投资理财、放高利贷以获取额外收益，更有甚者挪用还债等，这就存在风险，影响客户资金结算的安全，进而引发社会不安定因素。而且第三方支付机构还存在卷款潜逃的风险，最终也会引发社会不安定。虽然我国出台了一些针对第三方支付平台的部门规章和规范性文件，如2010年9月1日颁布的《非金融机构服务管理办法》，2010年12月1日颁布的《非金融机构支付服务管理办法的实施细则》，2013年6月7日施行的《支付机构客户备付金存管办法》;依据相关规定，任何单位和个人不得擅自挪用、占用、借用客户备付金，不得擅自以客户备付金为他人提供担保，备付金只能存放在托管银行并且由托管银行进行监管。管理看起来严厉，但是面对巨额备付金的诱惑和第三方支付公司微薄的手续费收入的现实，步履维艰的小公司很难不对备付金动手脚。而且监管执行难度大，有获得虚假信息的风险，挪用备付金的情况难以遏制。从2014年12月开始，上海畅购企业服务有限公司(下称“上海畅购”属于央行持牌的第三方支付平台)“倒闭”了，根据知情人士透露消息称，上海畅购的老板因为私自使用备付金进行对外投资，导致资金链出现问题，无法提现遭到挤兑后，最终跑路扔下公司。上海畅购很可能成为国内第一家倒闭的第三方支付企业。因为相关法规没有罚则，所以客户备付金的监管基本形同虚设。在这里，希望我国能尽快出台更为详细的保护用户合法权益的第三方支付平台的部门规章和规范性文件，其内容包括备付金的存放账户(由央行监管)，保证金的缴纳，每月定期税务部门的查核，完善的退出机制等。

3 电子商务APP：缺乏监管

一开始电子商务的发展在家庭固定电脑里进行，后来科技发展到手提电脑，平板，直到现在的智能手机，这些都是进行电子商务的载体。智能手机只要安装第三方应用程序(APP)就能随时随地进行网上交易，电子商务APP就是指智能手机等客户端能实现在线交易功能。比方说像团购(网上的订单，网下去享受服务或者商品)，滴滴打车(移动网络预订的士订单，线下享受服务)，轻轻家教(网上预订家教老师，网下到家补习功课)等。随着智能手机和iPad等移动终端设备的普及，人们逐渐习惯了使用应用客户端上网的方式，而目前国内各大电商，均拥有了自己的应用客户端，这标志着，应用客户端的商业使用，已经开始适应社会的发展需求。APP的发展迅速，其应用将取代企业WAP网站成为手机主流移动应用，比以前任何一个电子软件运作得更快，普及更广，使用率更高。

在电商APP交易与在电脑进行电子商务交易并不一样安全。答案是否定的。因为到目前为止没有任何一个政府部门对APP的运营者的真实身份信息进行检查，所以就出现APP发布虚假信息、散布谣言、进行非法营销等违法不良现象。那么这么高使用率的电商APP，有谁来监管呢?答案是：没有!到目前为止，仍未有任何一个政府部门对这一发展遇到的问题出面解决，遇到电商APP出现问题，就涉及多个管理部门，包括工商、消协等部门，但是谁也不牵头，只能靠行业自律，大家都盼望着相应的监管部门能尽快出现，去年10月20日，广东省消委会向国家工信部“上书”希望能加强智能手机应用软件的监管;于10月27日，国家网信办指将出台APP应用程序发展管理办法，主要内容指出我国将加强互联网立法，依靠严密的法律网来打造规范的互联网。根据国务院授权，国家网信办将负责网上内容管理和网上执法。希望监管部门将电子商务APP的应用提高到更安全的级别，保护消费者的权益，让移动电子商务发展更上一层楼。

参考文献：

[1]欧阳峰.电子商务解决方案[M].北京：清华大学出版社，2008.

[2]谢芳，胡泉.电子商务概论[M].武汉：华中科技大学出版社，2010.

农业属于第一产业，研究农业的科学是农学。农业的劳动对象是有生命的动植物，获得的产品是动植物本身。农业提供支撑国民经济建设与发展的基础产品。以下是今天读文网小编为大家精心准备的：我国农业职业教育发展现状与对策思考相关论文。内容仅供参考阅读!

我国农业职业教育发展现状与对策思考全文如下：

一、 现代农业职业教育的含义

保障农产品的安全、实现农业的现代化和社会的和谐发展，必须加速现代农业技术人才的培养，这已经变为全社会的共识。造就新型农民，培养技能型人才已经成为现代农业职业教育面临的新任务和挑战。

现代农业职业教育目前还没有比较明确的相关概念，与之相关的论述也只是提到了农民的职业教育、农村职业教育和农民培训等概念。笔者认为，农业职业教育指的就是以教育为基础，培养新型农民和现代农业技术型人才、研究并推广现代化的农业管理方法和技术、服务于新农村建设和现代农业发展的职业教育体系。

二、农业职业教育目前存在的问题

1、目前，中国的农业科研人才主要由高等教育的涉农院校和专业来进行培养。农业技能人才则是由政府组织的培训班或者中高等职业院校来进行培养，但是这些院校普遍存在办学观念陈旧，办学的思想不能够跟上三农和社会发展的步伐，招生就业等面没有和市场经济接轨，同时，缺乏就业形势发展变化的办学理念转变和洞察力，从而根本上影响了涉农专业毕业生的就业形势，就业环境形势也引发了生源困难。

2、一些院校在办学形式上只是注重课堂，造成了与实际脱轨的现象。农业传统专业的改造调整广度、力度和速度都不够，学生缺乏技术应用向具体操作能力和技术开发能力方向的拓展，能力培养过于单一。同时，实际的专业设置没有使用社会市场的需求，农职院校的毕业生素质和实际需求相比，职业道德、协调能力、基本文化素质和开拓精神等非专业的能力存在不足。

3、 随着市场经济的飞速发展，农学专业也从热门变为冷门。其原因主要存在于四个方面。

3.1很多涉农专业不能做到与时俱进，只想走学科设置农业化的捷径。

3.2专业设置、办学思想和教育教学的方式都落后于社会需求，造成就业率不高的现象。

3.3涉农专业的社会地位不被重视，同时还存在一些社会偏见，让许多的青年人认为学农和理想相差太远。

3.4工资待遇相对较低，发展潜力不够大。农业院校毕业的学生很多不愿意到基层农技部门和农业企业就业。

以上这些原因都是农业职业教育生源不足的原因。大多数的家长和学生都不愿意选择农业院校，造成学校生源普遍质量差、数量少的结果。

4、师资队伍是影响现代农业职业教育的一个重要因素。农业职业教育一线的专职教师大多是普通农业高等院校毕业的本科生，刚刚走出校门又重新进入校门，所以在时间技能方面存在缺陷和不足。现在很多职业院校推崇实践教学法和项目教学法的教育教学方式，造成理论只是不能够顺利融入实践教学。加之具有实践经验的农业科研人员不多，而且这些科研人员大多不愿意到农业职业院校当专职教师，所以造成师资不足的现象。现有的师资不能够满足农民和学生对于实用技能的需求，所以无法很好地获得相关知识和实践的学习。

三、农业职业教育的重要性

1、技术竞争是国际竞争的实质，但是技术竞争的实质是人才的竞争。无论怎样的农业技术，最终发挥作用都是要依靠农业劳动者，所以，农业劳动者在科技进步和国际竞争中占主导地位。所以，劳动者在增强农业国际竞争力和促进农业发展进步方面存在重要的意义与价值。但是，目前的客观事实是农村劳动力的素质明显低于发达国家，其中人才差距和知识差距是农业国际竞争力不断增强的主要影响因素。所以，提高农业职业教育就显得尤为重要。

2、农业收入增加的途径有很多种，但是农民的内部条件因素同样应该引起重视，而且农民内在素质的提高是真正意义上的质变，也是挖掘出农民增收潜力的根本。过去主要依靠勤劳致富的方式，已经随着知识经济时代的到来和科技的进步逐渐向知识致富和科技致富转变。所以，发展农业职业教育是增加农业收入的关键。

3、现代农业职业教育的最终目的是建立现代化的职业教育体系。所以，应该把中高等农业职业教育院校和农村实用技术培训班作为现代农业在事业教育的主要阵营，以高等农业院校、农业科研机构和涉农行业的内部培训作为主要辅导教育体系，作为农业职业教育的发展途径。把中高等农业职业教育认为是现代化农业职业教育的观点是很片面的。推动农业职业教育发展的动力是市场对于农业职业教育的需求。农业职业教育体系应该借助市场需求的拉动力，尽快建立完善相关的体系，认清自身定位，使之成为带动新农村建设和发展的强劲动力。

四、发展农业职业教育的相关措施

1、进一步细化和完善必要的政策和法规，构建农业职业教育的体系，是的农业职业技术教育可以编委职业教育体系中的一个类别，允许部分国际示范农业职业院校同时增设本科专业进行招生，使不同层次的农业职业教育都为农业的发展提供教学服务，以求满足农村的经济发展对于人才多样性的需求。与此同时，应该改变社会对于农业职业教育的传统偏见，确立农业在事业教育在社会上应该享有的地位，应该建立农业从业准入制度，逐步提升从业人员的技术水平，

2、 应该明确各级人民政府对于农业职业教育的资金投入，重视政府的相关扶持政策，督促职业院校的承办者拨付足额的职业教育经费，以便给予农业职业教育足够的经费保障;应该逐渐的实施涉农类高职生助学金按月补助制度，农职免费培训制度，以便减轻在校学习的涉农学生的经济负担，提高全社会对于涉农类专业的报考积极性，扩大生源;对扎根农村建设的大学生给予政策上的倾斜，明确涉农专业学生毕业后的待遇政策。

3、教育职业教学改革需要提出创新要求：

3.1培养内容和培养模式和的创新。农业职业院校要坚持走工学结合、产教融合、校企合作的人才培养模式，加快教学方法、课程体系和评价制度的改革，使教学内容能够适应现代农业产业发展需要。

3.2培养目标和培养方式的创新。要采取订单培养、定向培养、委托培养等方式，加大新型职业农民和农业技术人才的培养力度，全面提升现代农业企业人才队伍素质和基层农技服务机构，培养善于生产经营管理，掌握现代农业科学技术的新型农民。

3.3培养方法和培养理念和的创新。现代农业职业教育需要培养农民创新精神，关键是要加强师资队伍建设，形成集、实践技能、现代农业专业理论和创新精神于一身的高素质教育师资队伍，推动现代农业职业教育的发展。

管理会计指的是为了提高企业经济效益，并通过一系列专门方法，利用财务会计提供的资料及其他资料进行加工、整理和报告，使企业各级管理人员能据以对日常发生的各项经济活动进行规划与控制，并帮助决策者作出各种专门决策的一个会计分支。以下是读文网小编今天为大家精心准备的：我国管理会计理论发展中存在的问题和对策相关论文。文章仅供参考阅读。

我国管理会计理论发展中存在的问题和对策全文如下：

一、引言

管理会计是从传统会计中分离出来与财务会计并列的、着重为企业改善经营管理、提高经济效益服务的一个企业会计分支。近年来随着我国经济体制改革的不断深入，对管理会计的要求越来越高，现阶段国内的管理会计理论和实践工作已经不能与瞬息万变的经济环境相适应。近年来理论界和实务界迫切要求将管理会计理论建设作为进一步深化会计改革的重点;财政部在2014年初专门下达了全面推进管理会计体系建设的指导意见，将管理会计面向企业内部管理活动，渗透到企业组织的各个部门和层面，为企业开展战略规划、经营决策、业务计划、过程控制、业绩评价等管理活动提供相关信息和科学方法，着力推进管理会计改革，可见我国对于管理会计的重视程度越来越高。本文基于国内对于管理会计需求的迫切性，从其内涵出发，通过对管理会计与财务会计的比较，深入探究我国管理会计理论发展中存在的问题，并提出相应的解决对策。

二、管理会计的内涵

“管理会计”一词于1952年伦敦世界会计师联合会上正式提出，这标志着管理会计的正式形成。在管理会计的不断发展中，对其定义也随着时代的变迁而不同。美国会计学会(AAA)管理会计委员会于1958年将管理会计定义为“运用适当的技术与概念来处理某个主体的历史的与预期的经济数据，帮助管理当局制定符合合理的经济目标的计划，并为实现这些目标做出明智的决策”。这是对管理会计的首次明确定义。

美国管理会计师协会(IMA)于1958年发布了首个管理会计公告(SMA)，将管理会计定义为“确认、计量、积累、分析、提供、解释、沟通管理者在规划、考核与控制组织以及确保资源的合理利用与责任中所使用的财务信息的过程”。国际会计师联合会(IFAC)于1988年将管理会计定义为“是对管理当局所应用的信息(财务的和经营的)进行鉴定、计量、积累、分析、处理、解释和传输的过程”。英国特许管理师协会(CIMA)于2005年将管理会计定义为“运用会计和财务管理的相关原则，用以创造、保护、增加公共部门和私营部门中营利及非营利企业利益相关者的价值”。

经过几十年来管理会计领域的巨大发展，管理会计目标由“交易和合规”为导向向“战略合作伙伴”转变，为适应这一变化，IMA于2008年提出了管理会计的新定义，即管理会计是一种深度参与管理决策、制定计划与绩效管理系统、提供财务报告与控制方面的专业知识以及帮助管理者制定并实施组织战略的职业。

中国于20世纪70年代末80年代初开始引进管理会计，国内学者对管理会计的研究在吸收了西方观点的基础上与国内经济现状相结合，体现了管理会计的本土化。李天民(1992)认为，管理会计是通过一系列专门方法，利用财务会计、统计及其他有关资料进行归纳、整理、计算、对比和分析，使企业内部各级管理人员能据以对各责任单位和整个企业的日常和未来经济活动进行规划、控制、评价和考核，并帮助企业管理部门做出最优决策的一整套信息处理系统。孟焰(1997)指出，管理会计的本质是一种经济管理活动，是经济管理工作的重要组成部分。孙茂竹(2002)对管理会计本质提出了自己的见解，他认为管理会计从属性上看属于管理学中会计学科的边缘学科，是以提高经济效益为最终目的的会计信息处理系统。潘飞(2010)认为管理会计是会计与管理的直接结合，它是利用财务会计及其他信息资料，采用一系列现代化管理的专门方法(其中包括会计、统计、数学等方法)，对未来经济活动进行预测和决策，确定目标，编制计划(预算)，在执行过程中进行控制、考核和业绩评价。

从上述国内外关于管理会计的定义来看，绝大多数观点认为管理会计是一系列专门的技术和方法，或者是一种信息系统。在本质上，这两者是相通的，即通过管理会计的技术和方法，为管理决策提供支持，从而形成信息系统。基于前人研究的基础，本文从三个层面来理解管理会计的内涵。首先，管理会计是一种管理思想，即用会计思维来解决管理问题。不管是价值导向、数据量化还是成本效益的分析，都属于会计思维的具体体现。

其次，管理会计是一整套科学管理体系的汇总。企业的日常管理，面临各个层面、各个等级的问题，这需要管理会计提供相应的方法或工具进行解决。这些方法或工具，应当具有内在的逻辑性，形成一整套体系，保障企业的发展战略。最后，管理会计的熟练应用是一种素质和能力的体现。管理会计的使用者需要具有将业务问题与财务问题相融合的能力，通过管理会计工具的运用，解决企业现实问题。

三、管理会计与财务会计的比较

在会计的整套体系中，管理会计与财务会计是两个重要的领域，两者相互依存，相互制约，相互补充，相互渗透，相互影响，有着千丝万缕、不可分割的联系。管理会计作为企业的管理系统，是管理者对企业进行预测、决策的工具，侧重于服务企业内部使用者，为管理决策服务。财务会计起源于两权分离，反映了在受托责任的履行情况下，经营者对经营成果的列报和反映，更加侧重于对外部投资者的反馈。

我国财务会计理论与实践发展现状要明显优于管理会计，通过管理会计与财务会计的比较分析，对其差异进行归纳研究，能够更加全面客观地认识管理会计的实质。本文着重针对管理会计与财务会计的服务对象、工作重点、约束依据、时间跨度等十个方面进行比较(具体见表1)。

通过对比可以看出，管理会计相对于财务会计有诸多方面的不同。究其原因，既跟两者本质的内涵相关，又受各自发展的外部客观环境的制约。

1.从两者本质的内涵来看，管理会计是一种决策、控制工具，它以实现组织最优经济效益为目标，通过对财务等各个方面资源的利用，强化企业内部运营管理，实现对经营成果的预测、规划、决策以及控制。而财务会计则主要针对已经实际发生的交易或者事项，以财务会计报告的形式定期向外界传递企业或者组织的会计信息，外部信息使用者需要自己对企业或者组织的运行状况进行决策分析。从这个层面上来看，管理会计与财务会计的实施路径是截然不同的。

2.从两者发展的外部客观环境来看，管理会计在国内引入时间较短，国内的研究主要集中在基础理论方面，具体表现为管理会计的内容、本质、职能以及对象等方面;在实践方面，并没有以管理会计应用理论为指导进行大规模的实施，在管理会计人才建设以及信息化方面仍然属于起步阶段。而对于财务会计而言，不管是理论研究还是实际应用，都有比较完善的体系和外部客观环境。国内的学者对于会计的研究，主要是针对财务会计或者以财务会计为基础进行;同时，财务会计在企业当中广泛应用，理论与实际结合紧密，促进了两者的良性发展。

由此可见，管理会计理论建设在国内的发展仍属于基础阶段，不管是在管理会计基础理论、管理会计基本结构，还是管理会计应用理论和人才建设理论都远远没有达到市场的要求。国内管理会计理论在不断发展的同时，更需要加强其在现实当中的实施应用。

四、管理会计理论发展中存在的问题

完善系统学科的建设首先要建立完整的理论体系，本文认为管理会计理论包括了管理会计基本理论、管理会计基本结构、管理会计应用理论以及管理会计人才建设理论等各个方面。随着现代企业制度的建立和我国社会主义市场经济的不断完善，企业的内部管理者在科学决策与内部管理控制中越来越迫切需要管理会计的支持;并且管理会计方法的应用状态与企业规模及经营状况有一定的相关性，管理会计的应用对提高企业经济效益与管理控制水平有显著的强化作用。因此，管理会计自从引入我国之后，国内学者通过将管理会计与中国现实相结合，其理论与方法得到了相当程度的发展。

例如，管理会计在改善企业经营管理过程中的职能发挥，以及其预测功能、决策分析和责任会计等方面的应用，都取得了显著的效果。

但是，我国对管理会计的研究大多数还是停留在宏观层面，缺乏对管理会计理论体系的探讨。同时，管理会计对实践应用的指导更是不足，并未形成一套适合我国基本国情的理论体系，管理会计在我国发展过程中出现了一些问题，主要体现在：

(一)管理会计理论体系建设不完善

就目前我国国内学者对管理会计的研究现状而言，可以归结为两个方向：一种是关注管理会计在企业实践中的经验与教训，尤其是管理会计在外资企业和民营上市公司中的应用经验，从而总结实践经验以论证理论的正确性;另一种是基于欧美国家管理会计理论的研究成果，通过对欧美管理会计理论体系的引入，形成自己的系统评价，并以此对国内企业的实践过程进行应用指导。

总体而言，管理会计在中国几十年的发展历程中，国内学者的研究层次主要集中在第二个方向，即通过对欧美管理会计理论的引入进行研究，但国内学者一直从事翻译文献或者介绍类的规范性研究，并没有形成自己的管理会计理论框架、理论模型或者实践工具，即没有形成自身的管理会计理论体系;即使对于管理会计实践应用的具体研究，也仅限于案例分析或特定行业、企业的试点研究，管理会计理论发展缺少外部客观环境的促进。正是因为我国管理会计现阶段研究的局限性，导致了我国管理会计并没有形成自身完整的理论体系，同时也不能对管理会计实践提供指导。

(二)并未形成统一的管理会计规范

财务会计具有完整的会计准则和制度，对会计账目核算、会计报告进行格式规范，把财务会计处理建立在公允、合理的基础之上，并使不同时期、不同主体之间会计结果的比较成为可能。我国自2007年开始对上市公司实施新企业会计准则，对财务会计理论和实务进行了更为细致严格的规范以及约束，为财务会计理论的研究提供了合规性依据。但是，由于管理会计自身学科的边缘性特征，在国际范围内并未形成统一的认识，具体到国内，管理会计仅仅是为内部使用者提供决策信息的工具，因此并未形成统一的管理会计规范体系，这就使得管理会计理论的发展受到很大程度的限制，从而使管理会计学科建设严重滞后于财务会计。

(三)管理会计学术研究薄弱

会计理论本应该包括财务会计理论与管理会计理论两大分支，两者共同作用，构成会计理论体系。但是由于管理会计引入时间较短，管理会计国际分歧，学科边缘性特征以及企业实践的不重视等原因所导致的国内学者对管理会计研究相对较少，在国内会计领域的期刊中，绝大部分被财务会计占据。孟焰(1999)指出，管理会计学术研究兴趣不高，在过去的八年，《会计研究》学术论文中，绝大部分是关于财务会计领域，占到85%，而管理会计只占15%左右。由此可见，我国会计理论研究对管理会计重视程度严重不足，整个学术界的重心并没有向管理会计靠拢，从而使得管理会计的学术研究水平极其薄弱。

(四)管理会计理论与实践脱节

正如上述所言，由于我国管理会计自身体系建设不完善，导致了我国管理会计理论与实践的巨大脱节。宏观基础层面上对于管理会计理论的简单引入，并不能与我国国情良好衔接，缺乏可操作性、实用性以及针对性。管理会计基本理论中对于其职能和对象研究，受客观环境影响较大，中外宏观经济环境以及企业文化特征的不同，管理会计职能和对象呈现很大的差异。

另外，国外管理会计应用理论中的管理会计工具不下十几种(其中包括经济增加值、平衡计分卡、全面预算管理、客户盈利能力管理、供应链管理、价值链管理、内部控制、公司治理、全面质量管理等)，通过国外的实践验证，管理会计工具的实际应用对企业价值的提高起到了显著的作用，但是我国管理会计工具在实践中并没有大规模的应用。当然，管理会计理论的发展与经济环境密切相关，管理会计工具的应用也是与特定的市场情景相适应，西方国家的经济背景与中国有很大的差别，直接引用西方的管理会计理论与工具，并不能很好地与国内企业实际相结合，管理会计理论对国内企业的实践指导作用不够显著、管理会计理论与实践脱节的现状是不争的事实。

五、管理会计理论的发展对策

(一)建立符合中国特殊国情的管理会计体系

中国的经济背景、文化环境、政治制度等外部客观环境与西方国家都存在明显的不同，在“管理会计中国化”的过程中，应该注重与国内现实情境的结合。相关学者在加强基础理论研究的同时要加强对于理论的深入探讨并开展典型案例研究，在引入西方管理会计理论框架和理论体系时，应该把中国的具体国情考虑进去，增强管理会计运用的可操作性，并且要不断检验管理会计应用理论的指导作用，创立属于自己完整的管理会计体系。管理会计体系是包括了管理会计基本理论、管理会计基本结构、管理会计应用理论以及管理会计人才建设理论等各个方面的综合体系，建设管理会计体系，要注意厘清管理会计相关功能上述要素。

(二)建立服务于管理会计的统一规范

从前文管理会计与财务会计的比较可以看出，管理会计的实际应用，不受会计准则和会计制度的约束，提供的会计信息、内部报告也不具有法律责任，由此可见与管理会计相关的准则的缺失和不健全。虽然管理会计侧重于服务企业内部使用者，但是管理会计要想作为一门专业学科形成自己的理论体系，必须基于上层建立统一的规范体系。因此，要围绕管理会计理论框架，国家财政部门应该建立与其相关的一整套体系，规范企业管理会计的应用流程，使管理会计的实施标准化。在管理会计的实施上，将合规性作为管理会计实施的首要依据，统一管理会计准则指导规范，建立行业内统一的标准规范。同时，也应注意到，管理会计准则体系要注重与财务会计相关准则的协调性、一致性，保证管理会计在实践中的顺利实施。

(三)加强科研院校机构的系统整合

科研院校以及相关机构的专家、学者是理论研究的主体和带头人，要整合科研院校优势，形成管理会计产学研联盟，协同创新，支持管理会计理论研究和成果转化。同时，加大科技投入，鼓励科研院校、国家会计学院建立管理会计研究基地，在系统整合、理论研究、研究开发管理会计课程和案例、宣传推广管理会计理论和先进做法等方面发挥综合示范作用。推动改进现代会计科研成果评价方法，切实加强管理会计理论和实务研究。另外，充分发挥会计团体在管理会计理论研究中的具体推动作用，及时宣传管理会计理论研究成果，提升我国管理会计理论研究的国际影响力。

(四)加强管理会计理论在实践中的检验

管理会计以整合企业信息、驱动经济价值、提高企业经济效益为目标，它必须通过企业实际应用来实现其价值。管理会计人员通过设计以及评估企业流程，执行和监控企业内部控制，监控、反映、报告和预测企业经营成果，为企业管理者提供与决策相关的依据。在建立自身完善的管理会计体系的基础上，应该加强实践，及时总结管理会计的实践经验，适用市场机制，提高企业的适应能力，推动管理会计的应用。尤其是在管理会计应用理论方面，应该加大管理会计应用范围和执行力度，对多样性的管理会计工具实施方法进行分类细化，使企业能够选择最优方案，以便真正落实管理会计在实践中的应用检验。

旅游经济是以旅游活动为前提，以商品经济为基础，依托现代科学技术，反映旅游活动过程中，游者和旅游经营者之间，按照各种利益而发生经济交往所表现出来的各种经济活动和经济关系的总和。以下是读文网小编为大家精心准备的：我国旅游经济发展中存在的问题与对策研究相关论文。内容仅供参考，欢迎阅读!

我国旅游经济发展中存在的问题与对策研究全文如下：

摘 要：中国的旅游资源异常丰富，随着我国社会经济的高速发展与改革开放的逐渐深化，我国旅游业也不可避免的会面对很多问题，如果可以对这些问题进行合理的处理，那么我国旅游业必将会得到顺利的发展，相反，如果这些问题得不到很好的处理，那么势必会阻碍我国旅游经济的发展。笔者结合自己多年来的实际工作经验，首先对旅游经济的基本特点进行了概述，然后对我国旅游经济发展中存在的主要问题进行了分析，并在此基础上提出了一些解决这些问题的对策，希望可以为相关人士的研究提供一些借鉴或者参考。

作为四大文明古国之一，中国存在非常丰富的旅游资源。近年来随着市场经济的高度发展，旅游业已经逐渐成为社会经济发展过程中十分重要的产业，旅游业的高速发展还带动了文化娱乐、邮电通信等相关行业的发展，极大的促进了本地的经济发展。现代旅游经济是一种包括旅游者经营、消费、市场等活动的经济运行子系统，是我国国民经济系统中一个非常重要的组成部分。然而现阶段我国旅游业中始终存在一些问题，例如基础设施落后、管理粗放等，这些问题的存在严重制约着我国旅游业的发展，因此为了促进旅游业的健康发展，一定要积极采取措施对其进行治理。笔者针对自己多年来的实际工作经验进行了总结，并将其融入本文对我国旅游经济发展的分析与探讨之中，相信本文的分析一定可以为同行业人士的研究提供一些帮助。

一、旅游经济的基本特点

(一)经济条件逐步宽松

随着社会经济的不断发展，国家财政收入得到了不断发展，同时人民收入也得到了增长，因此需要在旅游业上不断加大资金投入，加上居民的旅游消费支持为旅游市场提供了巨大的增长空间，在这种条件下，我国旅游业未来的发展空间必然是越来越宽松的。

(二)旅游经济政策趋于成熟

国家近年来加大了对旅游业的支持力度，同时各地政府也开始积极参与到推动旅游产业发展的队伍中。大西部开发策略将环境保护与生态建设作为根本点，重视在生态环境上的方针政策的制定，这也为旅游经济发展提供了非常重要的政策性指导方向。

(三)旅游生态建设步伐逐步加快

近年来国家将资源保护、结构调整结合在一起，加强对生态环境的保护力度，同时地方政府也进一步明确建设的重点，对天然林保护工程进行全面实施，坚持生态环境、资源开发以及水利水电的有机结合，从根本上对旅游业的发展进行保护。

二、我国旅游业发展的前景

随着我国社会的不断发展，人们对于旅游业的重视度也逐渐提升，很多都会利用自身娱乐的时间进行旅游，从而来丰富自己的精神世界，a旅游业属于一种可持续发展的环境友好型产业。随着我国与世界各国之间的联系日益紧密，很多城市都利用自身的特点，来打造出旅游城市形象，从而来更好的吸引国内外客源，并且有效的提升了我国国民经济。并且在旅游业发展的同时，与旅游业相关的产业也会随之发展，这样将会有效缓解我国的就业紧张问题，目前，我国很多城市都开展了一些旅游活动，并且我国也建设了很多的旅游度假区，这样人们进行旅游时，不仅仅是对美丽风光的观赏，同时也能够进行一些娱乐活动，从而来充分的放松自身的心情。目前我国十分重视文化旅游，很多城市都根据独特的文化历史进行旅游主题的设置，从而来将自身地域独特的文化习俗展示给游客，这样不仅仅丰富了游客的精神世界，同时也促进了本地区优秀文化的传播与发展。

三、目前我国旅游经济发展中存在的主要问题

(一)设施建设落后

因为受到财政等因素的影响，国家在旅游设施上的投入非常有限，很多情况是花钱多的项目上不去，只能简化建设。我国中西部旅游景点的交通状况并不理想，甚至民航都不能达到，客运能力非常差，而铁路却经常处于一种超载运营的状态中，这些因素严重制约着旅游业的正常发展。“酒香不怕巷子深”的观念在这里几乎是行不通的，如果连基本的服务设施都不完善，是很难吸引游客到这里参观的。

(二)市场竞争机制的缺乏

在国家的高度保护下，国有企业享有对国际旅游业的经营权，这种经营模式并不能将各方面的积极性调动起来，同时在体制上也存在着政企不分的现象，旅游企业很难走入市场之中，企业的自我发展受到了严重的制约。加上我国在财政制度上实施各地分灶吃饭的制度，在各地区之间进行市场分割，出现大量的重复建设，地方保护主义现象非常严重。在这种形势下，旅游业的竞争力非常分散，在强大的国际旅游市场竞争显得异常软弱无力。

四、我国旅游经济发展的策略

(一)积极引进国外的资本与技术设备

在很多西方发达国家，为了吸引游客到本地的旅游景点，并对与旅游经济相关的产业进行发展，在宾馆饭店、旅游设施、交通设施等方面都要做到尽善尽美，并突出一定的地方特色。而我国目前在财政上存在着严重的困难，在旅游业上的投资非常有限，并且这种现象在几年之内不会发生大的改变。在这种形势下，我国要想对旅游业以及相关设施进行发展，这必将会与投资短缺的现实情况形成非常尖锐的矛盾。在这种情况下，我们应该放眼到更大的范围中，对外扩大开放，并与旅游经济相关的产业一同发展，积极引进国外资本、技术设备、管理经验。这样我们才能在较短时间之内对我国目前的旅游环境进行改善。

(二)对市场竞争机制进行建立

很长一段时间以来，我国旅游经济业中的国际旅游业务受到了国家的高度保护，因为国内旅游业务的缺乏以及设施、专业人员的缺乏，直接带来的结果就是服务质量每况愈下，服务素质非常差，为了对旅游业以及相关产业服务质量进行全面的提高，应该加大力度进行宏观管理，进而使旅游企业以及相关人员的素质得到提高。尤其是对一些国有旅游企业，应该对其经营机制进行积极的转换，坚持政企分开，再将这些国有旅游企业推入竞争市场中，将这些企业的特权与保护取消，这样旅游企业就可以在市场机制下得到自主经营、自负盈亏的能力，促进自身参与国际竞争能力的提高，并与相关国家管理以及市场的实际需求相结合，对生产经营活动进行组织，最终不断推动我国旅游企业服务质量得到不断的提高。

四、结语：

综上所述，随着目前我国市场经济的不断发展，相信在不久的将来，中国必将成为世界第一旅游目的地。然而世界旅游业的竞争随着国际旅游产业的转移越来越激烈，在这种情况下，我国旅游产业也在经历着重大的挑战与变革。旅游业是否顺利发展直接关系到社会、经济等多方面的发展。随着旅游业在我国的快速发展，我国旅游业发展过程中也面临着多种问题，在这种形势下，旅游业要想获得发展，就必须对合理的发展策略进行制定，从而更好的为我国社会经济增长做出相应的贡献。

2008年，国家稳步扩大政策性农业保险试点范围，加大了对粮食、油料、生猪、奶牛生产的各项政策扶持，支持发展主要粮食作物政策性保险。分析农业政策情况，可以发现，加强农业的基础地位，持续加大支农惠农力度，将是今后一个时期的长期国策，而农业保险作为其中的组成部分，正迎来了发展的大好时机。以下是读文网小编为大家精心准备的：益阳市农业保险发展存在的问题及对策探讨相关论文。内容仅供参考，欢迎阅读!

益阳市农业保险发展存在的问题及对策探讨全文如下：

摘 要：本文以益阳市农业保险的发展为切入点，进而分析了益阳市农业保险发展存在的问题，就存在的问题提出了对策以完善益阳市农业保险的发展。

关键词：益阳市;农业保险;问题及对策

益阳市是一个传统农业市，也是洪灾和旱灾频发的地区，频繁的自然灾害影响了农民收入的稳定与增长，其粮食对全省粮食的供应乃至对国家粮食战略安全起到了关键的作用。农业的重要性和自然灾害的频发性，需要农业保险来提供保障。农业保险作为农业现代化的一个重要部分，是降低农业生产风险、增加农民收入、保障农民利益的主要手段。因此，农业保险发展及高效率运行对湖南省乃至全国都显得尤为重要。

一、益阳市农业保险发展存在的问题

(一)保障水平低。

第一，承保面不广。当前政策型农业保险的承保对象只包含能够繁殖的母猪、水稻与棉花，渔业与林业保险处于空缺状态。因此，在受到严重冰冻灾害后，广大民众强烈要求增加农业保险种类。通过调查分析沅江市发现：最近几年蔬菜种植规模达到1万公顷、柑橘种植规模达到4700亩。二零零八年因受到冰灾气象灾害影响，蔬菜及油菜几乎绝产，三分之二的柑橘树被冻死，大约需要3年方可恢复，因此农民强烈希望柑橘和蔬菜能够在短时间内纳入农业保险体系。安化县东坪镇与桃江县大栗港镇亦希望如此。

第二，赔偿金不高。棉花、水稻种植险赔偿标准是严格根据国家统计部门颁布的此农作物处于生长状态时所花费的成本而定，人力成本不属于该范畴，水稻每一季的生产成本为四千五，棉花每一季的生产成本为三千六。不过大部分农户说，在不计人工成本的基础上，农药、地膜、化肥、种子成本都呈现上涨趋势，每公顷价格都会高于三千六，最低也要高于五千二百五元;能够繁殖的母猪赔偿数额最高是一千，不过其生长成本都会超过四千。并且，很多农户都指出农业保险赔偿数额过低;每公顷水稻因为受到水灾影响其损失按照七成计算，需要获得的赔偿金也要在四千五到六千之间。

第三，条款不合理，与实际状况不相符。安化县养猪农户指出，难产是造成繁殖母猪死亡的首要原因，不过此项却没有被纳入保险理赔体系;所有喂养母猪的农户都不希望母猪因为生病造成死亡，所以养猪农户基本上都具备一定的防治疾病技术，不希望保险公司将因病致死的母猪纳入保险理赔体系。

(二)勘灾定损难。

首先，农业保险在赔付方面具备三个显著特征：专业要求高、涉及领域多、受灾面积广，受地理位置、交通不便、信息传播度低等综合因素的影响，无法对灾情程度、损失状况进行科学评定。若是成千上万亩的稻田受到了不同程度上的伤害，对其进行一一评估是不可能也是不现实的。关于水稻赔付这一问题，保险公司规定损失超过百分之三十才能进行基本赔付，若是损失率高达百分之七十则需要保险公司赔付全款，不过如何科学划分百分之三十与百分之七十呢?这是一项难度较高的工作。其次，当前农业保险网络不是很发达，使得公司与农民之间缺乏必要的联系，无法迅速、精确评估灾情损失。

(三)保费收取难。

根据国家政策指示，具有政策性的农业保险费用通常是由农户及各级财政共同担负，不过在实际运作期间，保险公司并没有向农民直接索取费用。沅江市与桃江县及安化县的保险费用是农业协会垫付，原因在于保险公司与各级政府认为向农民索取保险费用比较困难。首先农民农业风险意识比较差，很多农民还没有正确、客观的认识农业保险，大多数农民所持有的观点是农业保险可有可无，大部分农民对此基于农业保险来获取经济补偿这一方式并不了解。当前本市农民最为关心的问题是医疗报销问题，其中百分之四十一的农户最担心的问题是自然灾害;

农业生产过程中，广大农民最为关心的问题是：农资价格、农产品市场价格、自然灾害;若因自然灾害受到经济损失影响，百分之五十四的农户想通过政府补贴来减轻经济损失。其次在农业保险费用收取上农民存有很深的误解，有的农民认为上缴农业保险会加重家庭负担，因为多种不同因素的影响，各级政府不会轻易碰触农民负担底线，不会向农民索取农业保险费用。由此可看出，农民是利益享用者，无论上缴多少钱农民都会认为是不合理的，会增加家庭经济压力。

二、益阳市农业保险发展的对策

(一)加快扩大农业保险提标，提高保障水平。

(1)进一步探索扩大农业保险范围。根据农业产业结构特点，在险种开发的重点上，应包括五类：一类是粮食作物，如水稻、小麦、玉米、高梁等;二类是经济作物，如棉花、芒麻、油菜、蔬菜、果树、茶叶、甘蔗等;三类是养殖畜禽，如育肥猪、鸡、鸭、牛、羊等;四类是水产养殖;五类是林业。在险种责任上，以频繁发生的火灾、雹灾、暴风、暴雨及其它自然灾害和意外事故为基本险责任。在服务对象上，应以农业产业化龙头企业、以高新技术为先导的农业科技企业及其原料生产基地、种养大户等为重点。

(2)适时提高赔付标准。一方面，现在与物化成本紧密关联的产品物价都在上升中，以物化成本为赔付标准的保障水平也应随之提升;另一方面，还应适当考虑人力成本的损失，相应给予一定的赔付，以提高农业的生产恢复能力，真正为农民解除后顾之忧。

(二)进一步完善体制机制，确保农业保险规范运行。

(1)设立农业保险管理机构，完善协调联动机制。各省市县可以与财政局挂钩，从而构建起政策性农业保险管理机构，而该机构需要负责农业保险政策的制定与落实、农业保险准则的设定、对不同的市域做出费率分区以及风险区划、对商业保险公司新上市的险种条款进行审批等。此外，还要以农业保险机构为主体，联合农业局、农村办、发改委、民政局、财政局、林业局、水利局、地方金融证券办等单位一起构建农业保险联席会议的联动机制，通过发现问题，解决问题，有效地推动农业保险的发展。

(2)规范农业保险运行机制。各级政府及职能部门要督促保险公司严格按政策规定和相关业务规程办理农业保险，做到“三公开四到户”，即：承保内容公开、勘灾定损公开、赔款兑现公开，承保到户、保单到户、定损到户、理赔到户。由区县(市)政府明确乡镇农技站、畜牧站在政策性农业保险工作中的职责，统一工作经费标准，引导保险公司依托“两站”加快建立镇、村农业保险网点，实现“乡乡镇镇有网点，村村都有保险员”的目标，在规范的制度约束下实现现场签单、收付保费。推动保险公司建立一支素质高、能力强、业务精的农业保险专业队伍，加强与农民的沟通，全心全意为群众搞好农业保险服务。充分利用广播、电视、报纸等深人宣传政策性农业保险，组织镇村干部、农村党员认真学习政策性农业保险知识，营造浓厚的氛围，充分激发农户的参保热情。

(3)建立巨灾风险基金。按照国际通行作法，对大面积旱灾、洪涝灾害，建议在省、市、县财政设立巨灾风险基金。巨灾基金由以下渠道筹措：省财政每年安排农业保险专项资金;各市、县按照本地区当年保费实际发生额10%的比例提取农业巨灾风险基金;保险公司的盈余额按一定比例划入巨灾风险基金。巨灾基金的使用主要包括：弥补农业保险公司偿付能力的不足部分;预防巨灾。

(三)加大保费收缴力度。在上级财政保费补贴相对固定的政策框架下，建议省、市、县财政适当提高保费补贴比率(可以尝试打破民政救灾救济资金的传统使用方法，从每年的民政救灾救济资金中提取一部分为农民代缴保费)，同时在核定的保费标准之内，适当向农户收取少量保费(那怕是每亩只收1元钱)，这样既可以不断提高农户的参保意识，还可以在发生灾害时更好地维护农民权益。

三、结论

本文尽最大努力研究一套基于益阳农业的客观情况的农业保险的发展模式，以此提高益阳农作物的抗灾抗风险能力，从而希望解决农业发展的瓶颈问题，实现农业的又好又快发展目标。

随着旅游电子商务的不断发展,与整个市场经济的结合越来越密切,交易额不断增大。然而我国旅游电子商务还存在消费者信任度较低,品牌合作意识不够,网站运行成本较高和安全服务体系不完善的问题。以下是读文网小编今天为大家精心准备的：我国旅游电子商务发展现状及对策分析相关论文。内容仅供参考，欢迎阅读!

我国旅游电子商务发展现状及对策分析全文如下：

摘 要：人类跨入21世纪之后，迎来了一个以数字化、网络化与信息化为特征，以网络通信为核心的信息时代，经济全球化和网络化已经成为人类社会发展的必然趋势。本文通过对旅游电子商务的概念、类型的阐述，结合“去啊”上市带来的影响，深入分析我国旅游电子商务发展对旅游业发展的影响及其发展现状，并提出一些对策。

关键词：旅游电子商务;发展现状;影响;对策

20世纪末在全世界兴起的电子商务热潮，随着21世纪进入了稳步的发展期。电子商务对人类社会的经济活动、市场交易方式、消费习惯、思维方式乃至生活方式的深刻影响日益显现。电子商务与互联网所引发的在经济领域的技术革命正在将人类带入真正的信息社会。旅游业的生产和消费特点决定了旅游最能够体现电子商务的优越性，是最适合开展电子商务的产业之一。

一、事件背景

2014年10月28日，原淘宝旅行举行新闻发布会，推出新独立品牌“去啊”，及独立域名alitrip.com。据阿里介绍，“去啊”的品牌意涵是：“只要决定出发，最困难的部分就已经结束。那么，就去啊!”而浓缩成发布会现场的一页PPT，则是：“去哪里不重要，重要的是……去啊”。在发布会现场，去啊旅行总经理李少华在台上宣讲时，竟说成了“去哪儿不重要，重要的是……去啊”。这对于已经存在的旅游电商大户来说，存在赤裸裸的挑衅意味，结果真的招致了在线旅游圈的一场狂欢。“去哪儿”说：人生的行动不只是鲁莽的“去啊”，沉着冷静的选择“去哪儿”，才是一种成熟态度!“携程”当仁不让地说：旅行的意义不在于“去哪儿”，也不应该只是一句敷衍的“去啊”，旅行就是要与对的人，携手同行，共享一段精彩旅程。

面对这场由“去啊”引发的旅游电商的狂欢，“途牛”很有气势的说：都别闹了!什么去啊，去哪儿，这程，那程，只信一句话，要旅游，找途牛!同时，驴妈妈更加不得了，说：从起步到成长，真正与你同行的，只有妈妈。去哪儿，听妈的!不管什么在手，不能说走就走，记得跟妈打个招呼。去啊，听妈的!最后，连汇源等非旅游电商都参与了进来。在这场由“去啊”引发的借力打力的电商的集体营销狂欢中，足见阿里的影响之大。不管“口水战”真假与否，是主动还是被动，去啊携阿里28亿元资金和已经有的资源模式而来，在命名和模式上都和现有在线旅游企业形成正面竞争的阿里“去啊”的到来已注定要对在线旅游市场格局产生一定影响。去啊加入到旅游线上交易，带来的是巨大的资金和资源丰富的实力雄厚的平台支持。同时，我们发现，去啊将流行的电商模式“C2B”运用到机票的销售中去，还有其他的如酒店后付、旅游宝、机票酒店套票等创新服务。这些将会给原有的旅游电商带来一定的市场冲击。

二、旅游电子商务概念及其类型

(一) 旅游电子商务的概念。

世界旅游组织在其出版物E-Business for Tourism 中指出：“旅游电子商务就是通过先进的信息技术手段改进旅游机构内部和对外的连通性，即改进旅游企业之间、旅游企业与上游供应商之间、旅游企业与旅游者之间的交流和交易，改进旅游企业内部业务流程，增进知识共享”。

从技术基础角度看，旅游电子商务是采用数字化电子方式进行旅游信息数据交换和开展旅游商务活动。如果将“现代信息技术”看成一个集合，“旅游商务活动”看成另一个集合，“旅游电子商务”无疑是这两个集合的交集，是现代信息技术与旅游商务过程的结合，是旅游商务流程的信息化和电子化。旅游电子商务开始于互联网诞生之前的EDI时代，并随着互联网的普及而飞速发展，进年来，移动网络、多媒体终端、语音电子商务等新技术的发展不断丰富和扩展着旅游电子商务形式和应用领域。

从应用层次来看，旅游电子商务可分为三个层次：

一是面向市场，以市场活动为中心，包括促成旅游交易实现的各种商业行为(网上发布旅游信息、网上公关促销、旅游市场调研)和实现旅游交易的电子贸易活动(网上旅游企业洽谈、售前咨询、网上旅游交易、网上支付、售后服务等)。

二是利用网络重组和整和旅游企业内部的经营管理活动，实现旅游企业内部电子商务，包括旅游企业建设内联网，利用饭店客户管理系统、旅行社业务管理系统、客户关系管理系统和财务管理系统等实现旅游企业内部管理信息化。

三是旅游经济活动能基于Internet开展还需要具有环境的支持，包括旅游电子商务的通行规范，旅游行业管理机构对旅游电子商务活动的引导、协调和管理，旅游电子商务的支付与安全环境等。第三个层次是第一个层次和第二个层次的支撑环境。只有三个层次的电子商务共同协同发展，才可能拥有旅游电子商务发展的良性循环。发展到成熟阶段的旅游电子商务，是旅游企业外部和内部电子商务的无缝对接，它将极大地提高旅游业运作效率。

(二)旅游电子商务的类型

1.从旅游电子商务交易的方式来看，旅游电子商务的类型有：

(1)B2B交易形式，如旅游地接社批量订购当地旅游饭店客房、景区门票，旅行社代订机票与饭店客房，旅游代理商代售旅游批发商组织的旅游线路产品。

(2)B2E交易模式，E指的是旅游企业与之有频繁业务联系，或为之提供商务旅行管理服务的非旅游类企业、机构、机关。

(3)B2C交易模式，也就是电子旅游零售。如旅游者通过旅游电子商务网站订房、订票，这是当今世界应用最为广泛的电子商务形式之一。

(4)C2B交易模式，是由旅游者提出需求，然后由企业通过竞争满足旅游者的需求，或者是由旅游者通过网络结成群体与旅游企业讨价还价。如今，去啊已经通过打包机票的方式向游客提供，并提出，如果没有任何消费或有一部分没有消费，均可退费。这种做法极大的提高了消费者的消费安全感，是人性化服务的体现。

2. 从电子商务信息终端的不同来分，旅游电子商务的类型有：网站电子商务(W-Commerce).语音电子商务(V-Commerce).移动电子商务(Mobile-Commerce)和多媒体电子商务(Multimedia-Commerce)。如今，中国正在部署智慧旅游，将物联网、互联网充分运用到旅游业的发展中，争取实现旅游业知识密集的、高信息化的现代服务业。手机移动终端成为一个重要的平台，也正成为电商发展的一个重要端口。淘宝、携程、去哪儿、艺龙等等电商，都推出手机APP。因此，移动电子商务在未来仍是不可忽视的。

三、我国旅游电子商务发展对旅游业的影响和存在的问题

(一)旅游电子商务发展对旅游业的影响

1. 旅游电子商务促进旅游企业组织机构的调整。旅游电子商务将旅游六要素更紧密的结合在了一起，为我国旅游业走向网络化、集团化、专业化的科学产业组织格局起到了推动的作用。

2. 旅游电子商务的发展改变了旅游产业的发展环境。旅游电子商务的发展，提高了对旅游从业人员的素质要求，提高了劳动生产率，将工作人员从繁重的日常事务中解放了出来，使工作人员有机会思考市场研究、分析和战略设计的问题。网络信息技术的运用，增加了科技含量，使资源的整合和信息共享成为可能。所以，这些环境的变化，都对传统旅游业产生了影响。

3. 改变旅游市场格局。旅游电子商务使传统旅游市场格局发生了巨大的变化，它打破了地区垄断，扩大了旅游消费者的选择范围，开拓了新的旅游客源市场。市场格局的变化，也使旅游业面临新的竞争，一方面市场准入门槛低了，市场范围大了，竞争的层次和深度必然加大;另一方面市场的开放性加强，要求合作的程度更高。因此，旅游电子商务将引发竞争中的合作与合作中的竞争，从而将传统旅游市场导入以网络为核心的旅游电子商务领域。

(二)我国旅游电子商务存在的问题

1 .旅游网站内容简单不完整，缺乏个性服务

国内旅游网站与国外旅游网站相比普遍存在内容陈旧、没有明显的旅游标志、景点介绍单调、缺乏图片和动态演示等内容上的问题。如今旅游市场呈现个性化特征，更多的旅游者选择自由行，从而如何在纷繁的网络信息世界找到需要的信息和合适的产品就是我们应该关注的问题。目前国内的大部分网站所提供的服务内容都是针对普通旅游者的，如机票、饭店的预定服务，由于服务方式和价格体系相似，缺乏个性化的服务，所以竞争及其激烈，价格战从线下转向线上，对一些高端客户的吸引力不大，旅游网站的利润也非常有限。

电子商务运行环境安全存在隐患，网络诈骗手法多样，防不胜防。

虽然有网上银行、支付宝等第三方支付手段的不断加固，网络支付环境的安全性得到不断的提高，但是，不可否认，仍然存在漏洞。一些不法分子冒充银行或者某个商家，发送诈骗信息，或者直接盗取某商家的服务终端，利用对方终端服务号码发送信息进行诈骗。诸如此类网络诈骗，虽然是防不胜防，但是却使受骗者对网络支付怕之又怕，颇有一朝被蛇咬，十年怕井绳的意味。同时，被诈骗者的负面消极情绪也将会影响到他的朋友对网络支付信任。

(三)经营模式雷同，市场细分不明确。

旅游网站主营的电子商务业务有机票、酒店、旅行团预订三大项，每个旅游网站都有。当网站把自己看成旅行社的时候，发现所提供的这些服务跟传统旅行社、酒店预订中心、机票销售公司相比没有太大的优势可言。通过观察我们可以发现，大多数旅游网站所发布的信息和旅游产品“老少皆宜”。网络访问者多种多样，不同访问者的兴趣爱好、文化背景、经济能力、职业和年龄不一样，因此访问者的旅游需求也就有所不同。如果不顾不同层次的需求有针对性地进行市场细分，很难引起访问者的旅游欲望，旅游网站的供给与消费者的个性化需求便难以实现有效对接。

(四) 对线下供应商采购监控不力，存在以次充好、假冒伪劣和刷销量的现象

对于旅游电商来说，如携程、淘宝旅行(现改为“去啊”)等，都是提供第三方平台给各大企业，所以，这些服务提供者的资质、产品质量等直接影响到旅游者对电子商务可靠性的评判，也将直接影响到消费者是否会成为你的回头客。因此，为了做好线上，必须加强对线下的监管，对以次充好、假冒伪劣、刷销量的现象进行严厉处罚，坚决杜绝，维护旅游电子商务正常经营的环境。

四、我国旅游电子商务发展对策

(一)建立现代化的服务意识，利用科技手段实现服务风格特色化。

旅游应以服务为本，好服务高于一切。现代化、电子化、信息化、智能化都是手段，未来旅游电子商务的发展―智慧旅游，并不是冷冰冰的科技手段与硬件的升级改造，最根本的还是科技与服务的结合。据CNNIC报告，用户选择网络服务商(ISP)最主要的因素，第一位是连线速度(占43%)，第二位就是服务质量(占24%);用户认为一个成功网站须具备的最主要的因素，第一位就是信息量大，更新及时，有吸引人的服务(占63.35%)。在信息化时代，服务已经不仅仅是传统的接待，优质服务已经不仅仅是微笑服务，而是运用科技手段为客人提供富有人情味的、体贴的、看不到但是能感受得到享受到的线上线下服务。如：线上预订更加方便，产品信息更加丰富真实，咨询更加便利，售后服务更加完善，实现消费者买的放心、舒心、开心，从而赢得人心。推广网上社区，培养稳定的客户，避免“大而全”的模式，让消费者自主选择目的地、饭店、交通工具、旅游方式等，将网站过客转变为固定顾客，使旅游电子商务真正进入“以旅游者需求为中心”的实用阶段。

(二) 做好线上市场细分，提供更有针对性的产品

针对市场特点，提供有针对性的产品，是电商们在激烈的凑个市场竞争中应该努力的方向。从营销的角度来说，一家企业，很难做到什么人的钱都赚到。如何针对不同访问者的兴趣爱好、文化背景、经济能力、职业和年龄，设计不同的产品，使市场更有针对性，将会是其摆脱线上价格战，实现更多赢利的关键。

(三)加强品牌竞争

在互联网上的经营不做到一流就很难抢到更多的市场份额。目前，知名旅游网站之间的竞争已经跨越了资金实力、信息丰富程度、交互程度等竞争阶段，进入到品牌竞争的时期，如客户服务的质量、营销环节处理的好坏、广告宣传和形象的梳理等，也就是要树立服务的信誉度和美誉度。从网络的考察研究中发现，很多交易是产生在回头客身上的，说明这些网络都具有较高的信誉度和美誉度，品牌的力量起着举足轻重的作用。“去啊”的发布，对旅游电子商务市场及其他领域电商的影响，足可以看到品牌的力量。

(四)做好线下采购，严控产品质量。

在淘宝发展初期，假货、以次充好的报道不绝于耳，一度对淘宝的经营产生了不利的影响，也成为了其他电商趁机进行宣传的一个口号，如不卖假货等。服务是一种体验，对于服务产品来说，它具有无形性，不可储存性，生产和消费具有同步性等特点。因此，如何保证服务产品的消费体验，对采购人员来说更要注重。平台上销售的产品口碑越好，越能够吸引到更多的消费者。消费者的口碑和回头客的数量就是对电商服务好坏的直接权威评价。

(五)政府宏观方面要创造更好的旅游电子商务发展环境。

发展旅游电子商务，我国旅游政府机关要继续加强规划和协调，明确有关管理部门的职责，加强协调，推进智慧旅游的建设，鼓励中小企业积极参与旅游电子商务，不断规范旅游电子商务交易规范，积极采用新技术，使旅游电子商务服务功能更加完善。

我国旅游信息化建设方面，总体来说起步比较晚，基础比较落后，但是随着旅游信息化本身的巨大优势和网络大潮的涌起，国内旅游信息化建设和发展势头锐不可挡。电子商务作为旅游信息化发展中的重要力量，尽管许多问题没有统一的认识，技术方面也有不尽如人意的地方，但旅游产品的独特性使旅游业成为最适合开展电子商务的行业之一。电子商务的出现对传统旅游提出挑战的同时，也更为旅游业的发展提供了一次腾飞的机遇。本文中还有很多的问题没有阐述清楚，诸如旅游中小企业如何利用旅游电子商务等方面，期待其他人士的研究。

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农业是一个弱质产业,尤其是中国的农业发展,更是经历了一个“牺牲农业支持工业发展”的特殊时期,利用农业剩余剥夺了农民的劳动和财富,为工业的发展提供支持。近年来,随着工业的发展,我国开始进入了“工业反哺农业”的新的时期,党中央和国务院高度重视“三农”问题,从农业产业政策的各个方面来支持农业的发展。以下是读文网小编为大家精心准备的：探讨我国农业产业政策存在的问题及法律对策相关论文，内容仅供参考，欢迎阅读!

探讨我国农业产业政策存在的问题及法律对策全文如下：

摘 要：农业在我国的经济发展中占据着非常重要的位置，其对经济发展也有不可替代的促进作用，但是在我国农业发展的过程中还是经常会出现一些问题，被这些问题如果不进行及时的解决就会出现很多的问题，法律是一种非常有约束力的制约方式，本文主要分析了我国农业产业政策存在的问题及法律对策，以供参考和借鉴。

关键词：农业产业;政策;问题;法律的对策

农业在我国的经济发展中并不是一个优势的产业，当前我国越来越重视工业生产，但是对农业生产还不是非常的重视，我国也逐渐开始进入了一个产业调整和经济发展的新时期，农业依然在当今的经济发展中占据着十分重要的位置，所以一定要通过有效的措施来对其加以改进，其中，法律措施就是一个非常重要的措施。

1 我国农业产业政策立法现状及存在的问题

1.1 农业政策与农业立法

我国自古以来就是一个农业大国，但是我国在农业上出现的问题却一直都存在，在这样的情况下，我国的农业也面临着很大的困境，随着市场经济的高度发展，我党越来越重视三农问题，同时也在农业经济发展的过程中加强了宏观调控，只有这样才能更好的减少市场经济自身的缺陷为农业经济发展带来的不良影响。尤其是在我国法律体系逐渐完善的情况下，我国的农业立法也在逐渐的完善和进步，具体来说主要包括基本法、农业法律法令、农业法律规章、地方性的农业政策和相关的规定。

1.2 我国现行农业产业政策存在的问题

1.2.1 农业补贴政策存在的问题。在政策实施的过程中，粮食的直补资金多数情况下都是知道了种植面积之后才开始发放的，这和粮食直补扩大种植面积的目的是完全相背离的，这也使得其增加粮食种植面积的作用在不断的减小和弱化，再加上投入的资金也相对较小，所以在实际的作用上也就更小，各个省和各个地区粮食直补的政策和标准也有着非常显著的差别，如果补贴的数额比较小，就无法很好的起到增加农民自身收入的作用，而有些地区在粮食种植的政策上也存在着不合理的现象，很多都是种多种少都是一样的补贴，所以对农民自身的生产积极性也有了很大的影响。

1.2.2 农业土地政策存在的问题。在土地政策的执行方面也存在着一定的问题，主要体现在农村和城市的土地制度明显存在着非常大的差异，国家一直都对城市的土地有绝对的主导权强制性的补偿措施存在着明显的不公平特征，很多倍征地的农民都存在着无法得到自己想要的土地资源的情况，农民只是得到了非常少的一部分经济补偿，因此农民正常的权益也得不到很好的保证，在政策制定和土地保障机制方面也存在着很多的问题。

1.2.3 农业科技教育推广培训政策存在的问题。农村的科技推广工作也存在着非常多的问题，在资金投入方面还需要进一步的加大支持的力度，农业技术推广比较薄弱，20世纪的80年代是我国农业科技推广的一个非常重要的时期，很多农业科技人员业都是在这一时间段培养和发展的，但是人员的数量还是十分的有限，在这样的情况下，我国也逐渐出现了有技术但是不能推广的情况，农民还是在依靠自身的经验来组织农业生产，所以这也使得农民的生产积极性迟迟得不到提升。

1.2.4 农村税收政策存在问题。在我国经历了一个相对比较漫长的发展时间，我国也逐渐进行了税费改革，这也改变了以往农民必须要缴纳农业税的时代，我国的农业税收存在着滥收费的现象，这也给我国的农民造成了非常大的困扰，最近几年，这些现象在逐渐的减少，但是在征税的时候基本上都是政府垫付，这也造成了一些拖欠现象。大体上来说，我国的农业税收政策主要有以下几个问题，一个是中央财政税收对农业的投入不足，也没有按照相关的规定增加发展农业的资金和技术投入，一方面一些农业政策并没有充分的考虑到实际情况的差异和不同，对不同的地区使用一种政策，这样也使得其自身的实际效果得不到有效的保证。同时一些政策出台的时间相对较早，所以在当前这样一个社会，已经不能很好的满足当今时代的发展需求，因此也造成了很多方面的问题。

2 完善我国农业产业政策的法律对策

2.1 重新确定立法目的，制定《农民权益保护法》。我国的新农业法立法目的是：为了巩固和加强农业在国民经济中的基础地位，深化农村改革，发展农业生产力，推进农业现代化，维护农民和农业生产经营组织的合法权益，增加农民收入，提高农民科学文化素质，促进农业和农村经济的持续、稳定健康发展。

2.2 注重农业立法的及时调整、完善。随着农业的不断发展和新形势的不断变化，需要对农业法律法规的内容进行不断的调整、完善。美国的农业立法就分为“永久立法”和“临时立法”，临时立法保证根据形势的需要对永久立法进行修订，其效力在执行期内生效;但在临时立法到期后，新的法案没有获得通过或没有及时作出修改，永久性立法将自动生效。这一机制保证了美国农业法律法规根据形势的需要及时得到调整。我国的农业法律调整可以借鉴这一点，我们可根据每五年制定一次的国民经济和社会发展规划，每五年调整一次，在调整的过程中，注重吸纳各方面的意见。在立法过程中，坚持“开门立法”，通过听证会、座谈会的形式广范吸纳群众的意见，尤其是相关利益群体的意见。

2.3 加大农业执法及对违法责任的追究、监督力度。完善立法，是为了让我们经济生活中“有法可依”，但经济本身更是法制经济，更重要的是在政策、法律执行中的过程“执法必严，违法必究”，保证政策法律的执行效果。农业法中虽然明确规定了农业执法监督的主体是各级人民政府、农业行政主管部门及其他行政主管部门，但是在农业执法过程中却存在着执法部门过多执法难的现象。如有些违法追究是由农业行政主管部门来执行，而有些是由林业行政主管部门或渔业行政主管部门来执行的，执法责任由多个部门来执行，就存在着执法力被弱化的现象。建议从中央到地方成立专门的农业执法监督部门，把农业执法权统一收归到这个部门，从而有效地解决执法过程中执法部门过多互相推i}的现象。同时在执法过程中，注重公开化、透明化，坚决杜绝野蛮执法。注重对执法队伍的培训教育，建立规范的执法程序和执法责任追究制度。对于农业税收取消以后遗留下来的税收执法问题，建议相关部门仍旧根据各地的实际情况及欠税农户的实际情况，有条件地继续进行有序地征收。

2.4 加强农业司法体系的建设，提高农民的维权意识。要改善我国的农业司法状况，应该从两个方面入手：一方面要加强农业司法体系的建设，各个地区基层都要建立起完备的法律服务部门，建立起和城市一样的法律援助体系;另一方面要加强对农民的普法教育，提高农民的维权意识，同时，也要借鉴国外的先进经验，支持农民发展农业合作社和相关行业协会，通过这些组织来代表农民的利益，来代表农民说话，增强农民的话语权，农民的话语权通过这种组织渠道得以表达。

3、结束语

农业在我国的经济发展中占据着十分重要的位置，它一直都是我国的一个基础产业，这一地位是任何其他产业都无法取代的，但是在农业产业发展的过程中还是存在着很多的问题，这些问题对我国的农业发展是十分不利的，所以必须要采取有效的方法对其进行改进和处理，法律是最为有效的一种方式，所以在处理中一定要重视法律措施的应用。

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电子商务虽是20 世纪的新生事物,但其发展速度却是惊人的。它改变了传统的商务模式,给人们带来了方便、快捷。近几年来,电子商务的发展给传统企业带来了前所未有的冲击,传统企业既要看到电子商务带来的发展机遇,更应意识到蕴含于其中的风险。以下是读文网小编今天为大家精心准备的：我国电子商务的发展问题与对策分析相关论文，内容仅供参考，欢迎阅读!

我国电子商务的发展问题与对策分析全文如下：

【摘要】上世纪90年代以来，随着网络、通信和信息技术的突破性进展，Intemet在全球爆炸性增长并迅速普及。在这一前提下，电子商务应运而生了。自1998年“电子商务年”以来，电子商务在全球发展迅猛，世界各国纷纷看好电子商务这块新大陆，普遍认为电子商务的发展将是未来25年世界经济发展的一个重要推动力，对经济的促进将远远超过200年前的工业革命。

随着科学技术发展，各类电子商各网站风起云涌，律立一个电子商各网站并不难，难的是如何让电子商务网站有效益。要想有效益就必须能够吸引客户，增加客户忠诚度。电子商务业务的竞争比传统的业务竞争更加激烈，原因有很多方而，其中一个因素是客户从一个电子商务网站转换到竞争对手那边，只需点击几下鼠标即可。网站的内容和层次、用词、标题、奖励方案、服务等任何一个地方都有可能成为吸引客户、同时也可能成为失去客户的因素。而同时电子商务网站每天都可能有上百万次的在线交易，生成大量的日志文件和登记表，如何对这些数据进行分析和挖掘，充分了解客户的喜好、购买模式，甚至是客户一时的冲动，设计出满足于不同客户群体需要的个性化网站，进而增加其竞争力，几乎变得势在必行。若想在竞争中生存进而获胜，就要比竞争对手更了解客户。

一、电子商务的相关概念

(一)电子商务的定义

电子商务源于英文ELECTRONIC COMMERCE，简写为EC。顾名思义，其内容包含两个方而，一是电子方式，二是商贸活动。电子商务的技术基础是计算机技术、网络技术以及以数据库为依托的信息技术;其商业运作的经济条件主要依靠以银行支付、结算为主的信用方式。因此，它是一种全新的商务模式。

按照世界贸易组织电子商务专题报告的定义，电子商务就是指通过电信网络进行的生产、流通和销售等活动。电子商务指的是利用简单、快捷、低成本的电子通讯方式，买卖双方不谋而地进行各种商贸活动。电子商务可以通过多种电子通讯方式来完成。尤其是随着INTERNET技术的日益成熟，电子商务真正的发展将是建立在INTERNET技术上的。所以也有人把电子商务简称为IC(INTERNET COM-MERCE)。

(二)电子商务的模式

总的来说，正如大家所熟知的那样，电子商务可以分为企业(Business)对终端客户(Customer)的电子商务(即B2C)和企业对企业的电子商务(B2B)两种主要模式。

B2C模式：提起B2C，大家可能更为熟悉一些，它是从企业到终端客户(包括个人消费者和组织消费者)的业务模式。今天所谈的电子商务时代的B2C是通过电子化、信息化的手段，尤其是互联网技术把本企业或其它企业提供的产品和服务不经任何渠道，直接传递给消费者的新型商务模式。因为它与大众的日常生活密切相关，所以被人们首先认识和接受。

B2B模式：谈完了B2C再来说说B2B，企业与企业之间的业务模式被称作B2B，电子商务B2B的内涵是企业通过内部信息系统平台和外部网站将而向上游的供应商的采购业务和下游代理商的销售业务都有机地联系在一起，从而降低彼此之间的交易成本，提高满意度。实际上而向企业间交易的B2B，无论在交易额和交易领域的覆盖上，其规模比起B2C来都更为可观，其对于电子商务发展的意义也更加深远。

二、我国发展电子商务面临的问题与对策

(一)安全问题

目前，阻碍电子商务广泛应用的最大问题就是安全问题。计算机安全技术本身的发展就存在一个时滞的问题。病毒感染、黑客的侵袭更使人们对计算机的安全性，特别是网络上电子商务进行的安全性产生怀疑。

因此，要在现在的基础上增加一些安全技术措施，如防火墙、加密、数字签名、身份认证等技术，以保证数据的保密性、完整性和不可否认性。另一方而，需要通过标准的形式把这些技术手段确定下来，包括制定必要的网络接人标准，允许采用不同的信息技术的用户间进行电子商务活动;实现商业标准化环境，尽快改革中国传统商业的手工作业方式，适应数字化经济的社会;组织有关企业、研究单位进行电子商务的标准制定，这些标准应符合我国的实际情况，并积极向目标通用标准靠拢。

(二)技术问题

这里所说的技术方而的障碍主要包括网络的可靠性、数据传送的速度等。Internet上存在多种不可靠的因素：软件不可靠、线路不可靠和系统不可靠等。电子商务的进行需要支付与结算，这就应有高质、高效的金融服务及其电子化的配合。金融电子化是电子商务实施的保证，金融电子化要实现跨行、跨地区联网贸易结算、资金划拨，真正为企业和个人提供方便、实时的金融服务，中国的金融业亟须适应全球一体化进程而加快变革步伐。

要想实现真正实时的网上交易，需要网络有非常快的响应速度和较高的宽带，这必须由硬件提供对高速网络的支持，而现在大部分的网络速度都达不到实际的要求。www变成了“World wide Wait"。虽然千兆位网络技术开始走向成熟，但要全而铺开还有待时日;ATM是理想的技术，但价格昂贵;千兆以太网在可升级和成本上有优势，但不能提供多媒体应用所需的服务质量。

另外，中国信息终端设备普及率不高，信息产品如高性能计算机的核心元件得依靠进口等因素都将成为电子商务发展的制约因素。

因此应加强安全技术的研究和电子商务标准的制定，以确保全球商务的可靠性、互操作性包括电子付款方而的标准、安全方而的标准、安全服务方而的标准、电子拷贝管理系统方而的标准、高速网络技术方而的标准等。

(三)法律制度问题

目前，电子商务涉及的法律保障问题有：

a.从交易安全方而看，目前一个迫切需要解决的问题是加强数据保护，保证用户的个人隐私权，保证用户具有对In-ternet上的信息进行控制的自主权，以解决电子商务上发生的各种纠纷，防止诈骗等案件的发生，保证消费者在电子商务活动中的合法权益不受侵犯。

b.从电子支付方而看，也需要制定相应的法律，明确电子支付的当事人包括付款人、收款人和银行之间的法律关系，制定相关的电子支付制度，认可电子签名的合法性。同时还应出台关于电子支付数据的伪造、更改、涂销问题的处理办法。

c. 还有一部分法律法规应根据电子商务的情况加以补充、修改和完善。

如票据法如何适用于电子商务凭证，消费者权益保护法如何保护网上购物的消费者权益，现有的知识产权法如何保护网上知识产权，广告法如何管理控制网络广告等。

就以上商务活动中存在的法律问题来看，必须构造适合电子商务发展的法制环境。电子商务活动中，新数字化经济带来了一些问题，如保护消费者权益、纳税、版权保护以及对交易的责任，这些罚不是某一个国家独白就能解决的，要对智能卡的技术标准和公共平台、互联与互动、公开密钥的交插验证等同题达成一致，国际间的合作是非常重要的。网络法必须规定电子商务各方的责任，保护消费者权益和隐私的问题必须得到解决。

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改革开放三十多年来,我国国民生产总值得到了飞速提高,城乡居民的生活水平、收入水平发生了翻天覆地的变化。与此同时,我国居民总体收入、城乡居民之间、东中西部地区以及各行业之间的收入差距进一步扩大,对我国的经济社会产生了巨大的影响。以下是读文网小编为大家精心准备的：我国涉农收入分配政策存在的问题及对策探讨相关论文。内容仅供参考，欢迎阅读!

我国涉农收入分配政策存在的问题及对策探讨全文如下：

摘要：多年来我国出台了一系列涉农收入分配政策，目的是加快社会主义新农村建设，配合城镇化进程，加强农业发展，促进农民增收。但任何一项政策制定目标的实现都有赖于政策的有效贯彻。现行的涉农收入分配政策种类形式多，的确发挥了很大的作用，但是随着经济社会的不断发展，加之涉农收入分配政策本身制定的缺陷等等原因，使得政策在现实贯彻过程中突显出不少的问题，政策制定的初衷没有得到很好地实现。

一、涉农收入分配政策的重要性

改革开放三十多年，中国经济的发展取得了举世瞩目的成就，并进入到了经济的新常态。我国经济社会发展正处在转型期，由高速向中低速发展，社会不同领域都面临着改革，改革环境也是阻碍重重。而农村改革发展面临的环境更加复杂、困难挑战更多。工业化、信息化、城镇化快速发展对同步推进农业现代化的要求更为紧迫，保障粮食等重要农产品供给与资源环境承载能力的矛盾日益尖锐，经济社会结构深刻变化对农村社会管理创新提出了亟待解除的课题。中国仍然是一个农业大国我们还必须清楚的认识到，“三农”问题仍然是制约着整个国民经济的发展。

党中央对农业问题一直十分重视，在中全面部署了社会主义新农村建设，并明确要求加大政策措施，提高支农惠农力度。不管是中央还是地方各级政府多年来都在致力于研究并出台一系列涉农收入分配政策，主要有财政支农政策、农业补贴政策、农业现代化政策等等，这些政策促进着农业现代化发展，促进着农村社会全面建设，使农民能够增产增收，提高了农民生活质量和水平。而制定的政策措施要得到实现，则依赖于政策的有效贯彻执行。但是现行的涉农收入分配政策不论是政策问题还是执行问题都存在着不少问题，农民并没有得到真正的实惠，国家扶持农业现代化发展，促进农民增产增收的初衷没有得到实现。因此，清楚的认识到涉农收入分配政策存在的问题，并提出完善的对策，对促进新农村建设、现代农业发展、农民增产增收都具有十分重要的意义。

二、我国涉农收入分配政策存在的问题

我国改革开放前后对“三农”问题所制定的一系列收入分配政策，对农村经济的发展和农民增收都有明显的效果。但也得看到，相关政策也存在着诸多问题，主要存在于收入分配政策的合理性及可操作性、政策执行主体和政策目标群体这三个方面。

(一)涉农收入分配政策的合理性及可操作性存在的问题

政策合理性的欠缺。涉农收入分配政策虽然大体上制定的合理，但政策本身在制定的过程中仍存在着不足。譬如涉农税收政策中，国家对许多农业生产资料(饲料、化肥等)在生产和销售环节都实行免税或者减税政策，政策的初衷是让农业生产者减少购买生产资料的成本。但在流通环节，诸多商家会把价格抬高，生产厂家或经销商真正获利，农民并没有真正得到实惠;政策可操作性的欠缺。现行的涉农收入分配政策在实际的贯彻过程中会遇到了政策执行贯彻主体和受惠群体的阻碍，政策执行起来出现了困难和问题。

(二)政策执行主体存在的问题

政策目标的实现都要依赖执行机关的执行，涉农收入分配政策也是一样。政策执行人员素质、执行部门功能都对政策贯彻执行产生影响。主要表现为：政策贯彻部门人员内部培训不足。熟练掌握政策是政策得以贯彻的前提;政策执行机制不完善。主要有政策贯彻职权配置机制不完善、政策贯彻监督机制不健全、政策贯彻评估机制不完善、政策贯彻责任追究机制不完善;政策贯彻主体素质欠缺。主要表现为：工作能力欠缺、管理水平欠缺、责任意识不强;政策缺乏宣传。农民由于平均受教育程度低，往往不善于利用互联网来进行信息的获取。尽管各级机关也会对政策进行宣传，但宣传的效果不明显。

(三)政策目标群体存在的问题

政策的受惠群体的受教育程度制约政策的贯彻，农民的教育程度必定会制约他们对政策的理解、对法律的认识以及对自身利益的诉求。一些农民甚至不知道一些涉农收入分配政策的存在。农民自身利益表达能力弱，使他们缺少了基本的话语权，不能参与到相关政策的修改当中，从另一方面制约了政策的贯彻，违背了国家制定政策的初衷。

三、完善涉农收入分配政策贯彻的对策

农业是我国国民经济的基础，国家制定涉农收入分配政策的初衷是为了促进现代农业发展，促进农村社会建设，提高农业产量，增加农民收入。但是由于政策存在的诸多问题，如何修复完善涉农收入分配相关政策对“三农”问题解决至关重要。

(一)提高涉农收入分配政策的质量

提高政策的合理性。在制定出台涉农收入分配相关政策时，不仅要充分论证该政策是否可以促使农业生产部门得到充足的资金和效益，让农民得到最大程度的受惠，还要具备相应的方式和方法，引导和促使政策的好处留给农业、农村和农民;提高政策的可操作性。必须合理掌握涉农收入分配相关政策的执行弹性，尽量减少自由裁量权的使用，使政策的优惠措施发挥出应有的效果。

(二)加强政策贯彻机构的执行力

完善涉农收入分配相关政策贯彻机制。第一，完善政策贯彻职权配置机制。就是要规范政策贯彻机关内部的职权配置。第二，完善政策执行监督机制。对政策执行实施监督是保证达成政策制定的预期目标。第三，完善政策贯彻评估机制。第四，制定科学的培训制度。第五，完善政策贯彻责任追究机制。政策的执行者在享有权力的同时必须承担相应的责任。完善的责任追究机制应明确责任，建立岗位责任制，政策贯彻的每个环节都要落实到的相关的责任人。

(三)加强政策宣传

宣传对保证政策得到贯彻执行，实现政策制定预期目标是至关重要的。鉴于涉农收入分配相关政策的重要目标群体之―农民远离城市、受教育程度低、获取信息的途径较少的特点。一是加强法制思想宣传;二是加大涉农收入分配相关政策的宣传力度。要通过开通服务热线、网上政策咨询、在服务厅开设宣传栏和政策咨询窗口，同时免费提供政策宣传资料等多种形式，开展广泛的涉农收入分配政策宣传，在宣传时要注意使用简明易懂的宣传用语，以保证它能被广大农民所接受。

对新出台的相关政策，要及时在网上、服务厅宣传栏进行公告，并对重要政策点进行及时解读，让新政策及时被正确理解。定期到农村举办相关政策讲习班、各种形式的座谈会、辅导班，并派发宣传手册，宣传政策;三是鉴于涉农收入分配政策涉及政策多，出台的条例多的特点，要将不同时期出台的各种法规、条例和补充规定中的涉农收入分配政策进行整理、归纳、汇编成册，使政策清晰明了、易懂，让涉农经营者，特别是农民便于操作。

(四)加大政策贯彻资源的投入力度

政策贯彻资源包括人力、物力和财力资源。我国地域辽阔，尤其是在农村地区，出门交通不便，农民到达相应的政策办理机关很不方便，政策宣传的效果受到影响，政策执行的工作也受到制约。这些客观现实说明要想在农村顺利推行涉农收入分配相关政策，必须要投入足够的政策资源。因此，要合理利用政策资源，适当加大对一些贫困山区的政策资源投入，从而确保政策贯彻工作的顺利开展。

我国涉农收入分配政策存在的问题及对策相关