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近几年来,随着社会经济的不断发展,我国城市化建设的脚步也正在逐步加快,园林绿化越来越受到人们的高度重视。但在现阶段,园林绿化施工项目的成本管理中却存在着许多的问题,所以必须有效地控制施工成本、降低工程造价。以下是读文网小编今天为大家精心准备的:试论园林绿化施工项目成本管理存在的问题及对策相关论文。内容仅供参考,欢迎阅读!
试论园林绿化施工项目成本管理存在的问题及对策全文如下:
【摘 要】随着改革开放以来,我国社会经济得到快速发展,人们的生活水平不断提高,开始对于精神文明建设和生活环境的改善更加重视,因此政府部门为了这一现状做了很多努力,其中开展城市园林绿化建设是最为重要的手段之一。然而,目前城市园林绿化在建设方面虽然取得了一定的发展,但是还存在着许多问题。
(一)对成本管理认识不足
成本管理的主体是施工组织和直接生产人员。长期以来,有些企业简单地将项目成本管理的责任归于项目成本管理主管或财务人员。其结果是技术人员只负责技术和工程质量,施工组织人员只负责生产和工程进度,材料管理人员只负责材料的采购和发放工作。这样看起来分工明确、职责清晰、各司其职,但忽略了成本管理责任。
(二)缺乏可操作的成本控制依据
工程作为园林绿化施工企业的产品,由于其结构、规模和施工环境各不相同,各工程成本之间缺乏可比性。有些园林绿化施工企业对于工程目标成本的制定过于简单化和表而化,只是简单地按照经验工程成本降低率确定一个目标成本,而忽略了该工程的具体实际情况。在项目成本管理措施方而,只有简单的规章制度,但没有明确具体职责和程序。目标成本可操作性差,起不到控制作用,更无法分析出成本差异产生的原因。
(一)投标阶段
投标阶段的成本管理主要是通过编制施工预算,为最终确定投标价格提供依据。根据施工现场的踏勘情况,提出施工技术措施、施工组织方案和设备配备规模、工种结构和人员规模;结合招标文件规定的材料供应方式确定出施工中各种消耗材料价格;根据工程所在地与现驻地距离及需要调遣的人员和设备数量计算出动和遣散费用:根据项目经理部管理人员数量、交通工具及检验工具等配备情况计算出现场管理费用。最后根据招标文件规定的工期要求,按上述各方案计算出工程的总体施工进行费用预算。然后根据规定计算工程应交税金,再加上投标费用,如购标书、差旅费、公务费用等,预计发生的交工后保修服务费等费用构成了园林绿化施工企业承揽该项工程的全部直接支出,并依此可作为投标的最低报价。
(二)施工准备阶段
工程中标后开工之前,园林绿化施工企业应确定项目经理部的目标责任成本;项目经理部应根据目标责任成本编制实施责任预算。
1目标成本的确定
工程中标后,公司应根据中标额调整预算成本以确定项目经理部目标责任预算成本。将计取的间接费用、计划利润等项目从中标额中减掉;按国家现行规定工程税金一般在工程所在地交纳;临时设施费和现场管理费根据实际需要进行调整,根据施工现场实际情况由项目经理部提出该项费用计划,经公司审批后作为预算成本的组成部分。项目经理部目标责任预算成本是项目经理部成本的最高限额,不得突破。其计算公式为项目经理部目标责任预算成本一中标额一间接费用一计划利润一现场经费+经审批的临时设施费和现场管理费预算。
2.实施责任预算的制度
项目经理部要根据公司制定的目标责任预算成本再制定出实施责任预算。一是根据技术资料对施工技术措施、施工组织程序、作业组织形式机械设备的选型、人力资源调配等进行认真分析研究,以优化施工方案,合理配置生产要素,为编制科学合理可行的责任预算创造条件。二是在对当地劳动、材料(构件)、工程机械等进行全而调查的基础上,详细确定劳动定员、机械运行及材料供应。同时,经过反复比较制定出物料、机械单价控制表,结合现场施工条件计算出各分部分项工程的责任预算。二是以分部分项工程实物量为基础,按照部门、施工队和班组的分工进行分解,形成各部门、施工队和班组的责任成本,为以后的成本控制做好准备,
明确了施工项目成本控制的有效途径,要真正把成本管理工作落到实处,还要建立健全责权利相结合的目标责任成本管理体制,为施工项目成本管理工作提供保障。
(一)分清管理层次,明确考核指标
企业对本管理机关费用实施控制外,对工程项目的成本管理应分为2个层次:一是公司对项目经理的管理;二是项目经理对所属施工队和班组的管理。分清层次后,还应明确各层次的考核指标,即逐级地下达任务。要本着先进合理的原则,实行成本倒算,所下达的指标必须在相应各层次可控制的范围,各层次通过努力能够实现的目标。指标下达后,应赋予各级成本管理充分的权利,上级仅对其进行监督,而不干涉其正常管理工作,以保证各级成本管理能发挥其主观能动作用。对各级成本管理的奖罚比例政策要掌握在确实足以调动管理者的积极性的程度,起到奖优罚劣、多劳多得、职工与企业双赢的作用。此外,应将上述内容通过内部经济合同的形式加以确定,逐级签约,落实到具体人。
(二)适时考核,奖罚到位
责权利明确之后,为了调动各责任者的积极性,还要与成本分析结合,做到分阶段考核。考核时间的选择方法有两种:一是按日历时间分月度、季度和竣工考核;二是按分部分项工程的形象进度,即各分部分项工程结束、总体工程竣工考核。企业应结合管理特点对工程项目考核的时间设定方法作出规定,期间费用的考核应以日历期间划分。在考核的基础上应及时兑现。首先,要强调奖罚兑现的及时性,决不能延期兑现;其次,要突出政策的刚性原则,该奖多少或罚多少,应不折不扣地执行合同规定。
园林绿化施工企业成本管理的主体是工程项目经理部,因为工程项目是园林绿化施工企业效益的源头。不管园林绿化施工企业的规模、管理层次如何,完善企业责权利相结合的目标责任成本的重点和难点是如何处理好对项目经理部的责权利关系,这是园林绿化施工企业成本管理的重中之重。
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企业在生产过程中生产各种工业产品(包括产成品、自制半成品、 工业性劳务等)、自制材料、自制工具、自制设备以及供应非工业性劳务要发生各种耗费, 这些耗费称为生产费用。为生产一定种类和数量的产品所发生的全部生产费用,称为产品成本。以下是读文网小编今天为大家精心准备的:建筑经济成本管理存在的问题及对策研究相关论文。内容仅供参考,欢迎阅读!
建筑经济成本管理存在的问题及对策研究全文如下:
工程经济成本管理,是工程学和经济学均有涉及的交叉领域。作为主要对工程中的成本造价和经济管理控制以及经济利润为目的的管理项目,工程经济成本管理,涉及到施工前的造价管理,施工中的施工管理,施工后的交付管理等多个方面。将工程项目作为管理主体,对于工程资源进行合理有效利用,致力于提高工程的经济效益。在工程管理中,由于激烈的市场竞争,越来越多的风险层出不穷,不仅造成了极大的管理难度,同时对于企业的发展,形成了很大的制约。
这就要经济成本管理部门在工程施工的前期就要有一个明确的实施方案,对于工程建筑中的经济成本进行有效的掌控。
1.项目成本控制十分薄弱
按照一般的观点来看,项目成本管理的事情应该是属于财务部门的职责,和其它部门以及普通的工人没有什么关系。这样的错误意识就导致了在经济成本管理中出现了很大的问题,因为没有对经济成本进行控制的意识,所以在工程建设中总是出现经济纠纷。而在工程项目的建设中,项目经理更加关心的是项目自身的质量是否达标和工程能否限期完成,还有就是资金能否及时到位,他把经济成本的管理责任放到了财务部门的身上。现场的施工人员作为体力劳动者,他们则更加关心的是工资是否会按时发放以及施工中保质保量,对于经济成本的管理问题更是没有一点的关心。就是在这样管理意识薄弱的情况下,企业的经济成本就没有办法受到一个有效的约束,这就造成了经济成本的控制出现严重的纰漏。
2.忽略质量成本问题
在工程建设中,施工企业为了能够按时完成工程任务以及通过验收标准而付出的经济支出就属于质量成本。质量成本中包含了因为质量不达标而造成的经济损失。主要包括四点,首先就是内部故障的成本,下来是外部故障成本,接着是质量预防的经济成本,最后是质量检测的经济成本。大多的建筑施工单位都以为质量和成本是一对互相矛盾的概念体,想要高的质量就要多投入资金,而低质量的工程则会省下一大笔经济支出,这种经济意识是非常错误的,因为他们没有意识到高质量的工程建筑所带来的隐形收益。如果是为了省下一大笔开支为建设豆腐渣工程,那么到最后为了弥补这个过失,付出的经济代价是想象不到的。如果开始就重视工程质量问题,然后在对经济成本进行一个有效的管理,那么最后的效益是很高的。
1.加强经济成本管理中的工程造价管理
在经济成本的管理中,工程造价管理直接影响着整体的经济成本管理。介于工程建设的工期一般都比较长,并且受到各方面条件的约束,使得工程建设初始阶段很难确定一个完全正确的造价。只有随着工程的不断建设,对工程的各方面也都了解的比较全面时,才能有一个越来越合理的工程造价。所以,正确的确定工程造价的控制应符合下列要求。
(1)在工程建设时不能只进行一次造价,要在施工的不同阶段,根据每个阶段的不同特点进行多次计价。工程建设普遍具有规模大,周期长,技术要求高,人力财力投入量大等的特点,所以要考虑投入后的经济回收效率,一旦决策有任何的失误,那么将造成不可估量的经济损失,这样的损失不是一般的人能承受的。所以一个合理的造价,必须按建设程序合理的确定不同阶段的造价精度,以其能显现出造价的合理性。
(2)对于工程造价的控制不能只体现在某一个环节,工程造价并不是对于某一个环节的造价,它必须贯穿于整个施工建设中,但是也不是说每个环节都很重要,要把控制的重点转移到工程前期,也就是工程的决策和设计时期,因为工程建设的前期理念对整个工程有着重大的影响。工程的决策一旦确定后就不要随意的更改,这时就要把控制重点转移到设计阶段。但是这么多年来,我们国家的工程建设项目大都不重视建设前期的决策,造价的重点也都放在了工程建设的后期甚至是工程决算阶段,只重视效益,不重视决策,这就造成了投资超出了预算的现象。投资超出预算并不是偶尔会发生的,根据调查,在现在的工程建设中,有相当一部分的施工单位会出现投资超过预算的情况,这样的经济负担不是每个建筑公司都能承受得起的,所以说工程造价异常重要。
(3)任何事情的发展都要有一套合理制度的支持,工程造价更是需要制度的保证,这就需要在工程建设的全过程中建立一套完善监理和造价控制制度。一套完整的造价控制制度的建立要依据很多条件,比如:公司实力,施工队伍的整体素质,市场需求以及国家的相关法律法规等等。实践证明了工程建设全过程中监理和造价控制制度的实施能获得很好经济效益与社会效益。根据我国的国情,在保证了规范的要求下,设计出的成果又会因为经验、水平和其他种种因素的参差不齐造成严重影响,保守的设计理念,又一次的使工程造价只高不低。因此,在建设项目的全过程中实施监理和造价控制制度就很重要了。
2.全方位的提高建筑经济成本的管理水平
建筑经济成本的管理是一门比较综合性的学科,它包含了许多方面的内容,比如:经济学,法律学,市场营销学和管理学等等。它的准则就是政府出台的有关工程建设的方针和政策,涉及并且运用到了其它技术经济界的成果,是一项非常政策性,技术性,经济性和实践性的工作。由此可以发现,经济成本的管理师不但要熟悉的掌握本专业的相关知识,还必须要对设计,工程,经济,管理以及法律等专业的内容和知识有一个全面的了解。最重要的是不能纸上谈兵,要有丰富的实践经验,要把技术和经济知识融为一体。如何做到技术和经济知识融为一体,下面有几点建议仅供参考:
(1)成立真正意义上的工程造价咨询机构,在业主和建筑商之间起协调作用
(2)要充分的积累造价方面的资料分析
(3)对现有的经济成本管理师进行考核和在培训,做到与时俱进。
3.加强建筑企业经济成本管理的意识
意识决定了一切,全体的施工人员必须要树立起成本意识,要摒弃为了赶工程进度和节约经济投入而对质量进行蒙混过关的思想。上面提到过,经济投入还有一个看不到的隐性收益。首先建筑企业要定期的对企业员工进行质量安全和经济成本管理的意识加强,积极地组织员工进行培训和统一的学习,要让员工始终都有在进行工程建设时质量和产品成本第一的意识,其次还要改进现有的经济成本管理体制,及时的进行调整,要顺应社会的变化。只有经济成本管理的意识加强了才能更好地对经济成本进行管理。
工程和经济,是密不可分的两部分。在工程中,只有在追求经济利益的同时,重视存在的安全隐患,才能保证施工的顺利进行和施工质量的安全可靠。工程经济成本管理是一项复杂而重要的工作,加强经济成本管理,是施工企业必须重视和关注的问题。只有这样,企业才能在激烈的市场竞争中,顺利的发展和进步。
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企业成本管理以企业的全局为对象,根据企业总体发展战略而制定的。企业成本管理的首要任务是关注成本战略空间、过程、业绩,可表述为“不同战略选择下如何组织成本管理”。即将成本信息贯穿于战略管理整个循环过程之中,通过对公司成本结构、成本行为的全面了解、控制与改善,寻求长久的竞争优势。以下是读文网小编今天为大家精心准备的:现代企业成本管理方法存在问题及对策探讨相关论文。内容仅供参考,欢迎阅读!
企业的生产经营是以提高经济效益为目标,一个企业要得以生存和发展,必须注重成本管理,发展壮大自己,因而,加强企业的成本管理的增强企业竞争力,提高经济效益的重要途径之一,是促进企业长期可持续发展的重要方法手段之一。
成本管理观认为,企业成本管理的主要目标是正确进行成本计量,因此,成本管理的范畴就是产品或服务的成本核算与报告。成本管理的主要内容就是如何计量成本、分配费用、报告成本核算信息。早期的成本管理理论大都是这种观点,它们把成本管理等同于成本会计,将成本管理看作制定和公布成本标准,计算和记录成本的实际发生额,将其与标准进行比较,分析其差异的原因,并将与此有关的资料向经营管理者报告,以便采取措施降低成本。目前我国的大部分企业的成本管理即处于此状态。
我国企业现有的成本管理系统已经不能完全满足市场经济竞争的需要,所以企业需要重视成本管理系统,对企业现行的成本管理系统进行不断完善,使其能符合企业自身的特点,形成与之相适应的成本管理策略。现代企业成本管理方法主要出现的问题概括有以下几个方面:
1.企业成本管理缺乏市场理念
成本是一个企业投入与产出的对比关系,它也是企业在生产经营效率方面的综合体现,产品低成本说明可以使用比较少的资源投入就可以生产出更多的产品或提供更多的服务,但是这只是意味着有比较高的效率,而不能代表企业的高效益。
许多企业按照成本习性分类来进行产品成本分析,通过提高产量来降低单位产品分担的固定成本,产量越高,单位产品成本越低,这种做法导致企业不管市场对产品的需求如何,片面地通过提高产量来降低产品成本[8]。将生产过程发生的成本转移或隐藏于存货,提高短期利润。造成这种现象的原因就在于企业成本管理缺乏市场理念,导致成本信息在管理决策上出现误区,似乎产量越大,单位成本越低,利润越高。
2.企业职工成本意识薄弱
很多国有企业职员受长期计划经济体制束缚,认为钱是国家的,损失浪费都与自己无关,所以,节约成本意识不强,缺乏降低成本的主动性和创造性,思想观念的转变也跟不上市场经济的发展。
现在全球都在研究沃尔玛是如何成为世界500强第一位的。通过分析可知,其具有五项竞争能力,最为核心的便是成本控制能力,沃尔玛主要是利用竞争资源来提高成本控制能力,也就是说它的企业资源是依靠控制成本运行的,例如成本采购减低、大批量采购资源、集中订货等,这些措施使它的成本大幅下降。采购价格降低之后,又有自己的配送系统,可以采用较低的成本向各个店铺进行配送。由于他们采用这种自己配送方式使沃尔玛形成了天天以低价格进行销售的独特方式,又由于沃尔玛实现了天天以低价格进行销售的方式,使得它的销售量有了很大的增加,形成了低成本运行的业务流程,也成就了其业绩。
3.企业成本信息失真
传统的产品成本核算方法,仍停留在手工作业条件下的产品成本结构的范畴,往往只注重财务成本核算,缺少管理成本核算;注重生产成本的核算而忽视产品开发、设计过程中的成本以及售后成本的核算,使产品信息不能体现只是经济时代的成本特征。同时由于我国企业很大程度上仍然存在产权关系的不明确,企业管理当局为逃避受托责任,经理人员为了某种需要,要求会计人员随时调整成本,有的企业为了逃避税收,要求会计部门少报利润,多记成本;有的企业为了夸大业绩,要求会计部门多报利润,少计成本。在成本费用的划分、成本差异的调整、计提折旧、大修理以及存货的盘盈、盘亏、坏账损失和待摊或计提等方面,出现了该提的不提,该摊的不摊,或提取秘密准备等人为的调整成本等现象,从而造成成本不实。
1.树立成本管理战略的整体观念
新的成本管理策略必须打破原有的以企业自身作为出发点的管理旧理念,必须适应市场经济战略的需要,实现根本上的改变。在市场经济的大环境下,企业应立足于宏观及微观环境,建立并逐步完善企业管理系统。企业成本管理必须注重长远的发展,不仅要降低成本,而且要取得长期、持久的市场竞争优势。作为企业管理者不仅要从企业全局出发,而且还要着眼于企业外部市场经济环境,进行综合的分析。企业管理应落实在制度上,使成本管理有法可依,形成一定的体系。
2.加强市场的调查与相关信息的反馈
随着科技的发展,市场变得越来越信息化,信息也成为企业经营活动的一个重要影响因素。此时企业应尽最大可能抓住市场机遇,不断借鉴成本管理的成功经验,提高自身信息管理的水平和企业成本管理水平。同时还应该建立完善的的内部控制制度,不断促进企业贯彻既定的经营方针以及提高企业的经营效率。
3.控制成本效益
在企业进行成本管理控制时,应该选择性的对产品成本进行适当控制。企业应根据自身的现实基础来选择适合自己的成本控制方法,如企业文化、生产方式等,当然在必要时企业也可对自身现实基础进行改革,寻找能够降低成本的成本项目。 4.拓展成本管理的视野
成本管理不应仅仅局限于产品的生产过程,要将视野延展到产品的市场需求分析、产品的设计、相关技术的运用及发展态势等,甚至还可延伸至顾客的使用、处置及维修等方面。对产品的技术、生产、销售成本等以科学手段进行严格、细致的管理,以增强企业产品的市场竞争力。随着我国社会市场经济的飞速发展,各种非物质产品日趋增多,因此,企业成本管理的内涵也应逐渐由相应的物质产品扩展到非物质产品方面,例如:资本成本、产权成本、人力资源成本、服务成本以及环境成本等,避免出现涉及范围窄等问题。
5.提高企业管理者的成本管理意识
有些企业管理者因各种原因造成其制定的计划以及采取的措施对产品成本有很大的影响,因此加强成本管理的任务不仅仅在于提高广大企业管理者对成本管理的认识,而且要向他们进行良好的成本意识宣传教育,增强他们的成本观念,培养全员意识,最终实现企业成本管理的目标;还可引进内在约束和激励机制,实现自我激励以及自主管理,这样不仅可以有效地降低成本,而且是最有效的管理方式。
6.加强对外交流
西方成本会计是一门历史悠久的生机勃勃的学科。特别是随着适时制、战略管理、基准管理、限制理论、行为科学、运筹学、系统工程和电子计算机等科学技术成就在成本会计中的广泛应用,形成了新型的着重管理的经营型成本会计。例如,适合我国当前多数企业实际需要的标准成本会计、责任成本会计、目标成本计算、质量成本会计、成本决策、成本预测和近十几年孕育的适时制与倒推成本法、作业成本法与作业管理、成本企划、产品生命周期成本会计以及战略成本管理等。对此,我们应结合国情和不同企业的具体情况认真研究。有些方法可以直接引进,有些方法应加以改革和完善,有些方法只能在少数具备条件的企业采用,或局部吸收。
7.建立成本管理保障措施
企业成本管理保障措施是为了保证成本管理方法的有效性和成本管理方法的顺利实施而建立的各种规范。它主要通过建立起一系列的业务处理与报告应该遵循的程序和规范,以及通过对组织结构的设定、职能的划分与分工等,来保证组织内的各项活动按照有利于降低成本、有利于进行企业成本管理的方式进行。这些方法和措施的功能不直接作用于成本发生过程本身,而是对处理业务的行为按照管理的需要加以倡导或约束,其作用是基础性的和防范性的。
另外,在激烈的竞争环境中,为了及时了解环境、内部条件和竞争对手的变化可能带来的机会与威胁,还应该建立成本预警分析系统,对外部环境、竞争对手及企业自身条件的变化进行长期观察,对可能出现的重大变化、可能面临的机会和威胁作出及时预报,使企业能够有充裕的时间作出反应。
随着社会的进步和经济的发展,任何一种有效的成本管理模式都会随环境的变化而不断发生改变,所以需要我们从不断发展的角度,用动态的眼光去探索成本管理的模式,只有这样才能不断创新我们企业的成本管理模式,制定新的成本管理策略,以适应新的形势发展的需要,跟上社会和环境的发展步伐,从而使企业得到最快最新的发展,使之在现代市场竞争中立于不败之地。
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要搞好成本管理,应该安排好成本的考核和分析工作,正确评价各部门的成本管理业绩 ,促进企业不断改善成本管理措施,提高企业的成本管理水平。要定期积极地开展成本分析,找出成本升降变动的原因,挖掘降低生产耗费和节约成本开支的潜力。进行成本管理应该实行指标分解,将各项成本指标层层落实,分口分段地进行管理和考核 ,使成本降低的任务能从组织上得以保证,并与企业和部门的经济责任制结合起来。以下是读文网小编今天为大家精心准备的:土建工程施工现场成本管理问题及对策分析相关论文。内容仅供参考,欢迎阅读!
成本管理作为企业管理的核心,如何适应新时期企业经营管理的需要,成为企业兴衰的主要课题。通常意义上,控制成本、提高效率是实现企业利润的有效途径。对于建筑施工企业,由于建筑产品的操作复杂性、生产周期长等特点,加强施工现场的成本管理更具有积极的意义。
1、成本管理意识不强
随着建筑市场竞争日趋激烈,施工企业如何利用科学的管理参与竞争,建立科学合理的经营体系极为重要。施工项目的管理水平,集中体现在成本管理的水平上,而成本管理又主要决定于直接成本以及相关管理目标的控制。在工程管理中,有许多管理人员受传统观念的影响,成本管理意识不强,缺乏法律意识、责任意识,没有合同观念、经济意识,经常是有的项目干完了活甚至多干了活,却因无完善必要手续和证据而收不回工程款。很多人把成本管理当做是财务人员的事情,从而在以往的土木工程现场施工方案中,一些土木工程现场施工部门往往只偏重于快和好,不惜价钱地投入大量人力和物力,从而加大了成本,造成了很大程度上的浪费。从土木建筑企业的全面性上来说,每个部门工作都达到最优,对于企业来说未必是最优的。企业要的是在保证工程质量的前提下,得到最大利润。
2、忽视土木工程工程项目质量成本的管理和控制
我国施工企业在很长一段时间未能充分认识质量和成本之间的辩证统一关系,习惯于强调土木工程工程质量,而对土木工程工程成本关心不够,造成土木工程工程质量虽然有了较大提高,但增加了提高土木工程工程质量所付出的质量成本,使经济效益不理想。质量成本是指为保证和提高工程质量而发生的一切必要费用,以及因未达到质量标准而蒙受的经济损失。保证质量往往会引起成本的变化,但不能因此把质量与成本对立起来。土木工程项目管理部却存在对经济效益的盲目追求,从而忽视质量,虽然就单项土木工程而言,利润指数会很高,但是由于质量上不去,可能会增加因未达到质量标准而付出的额外质量成本,既增加了成本支出,又对企业信誉造成很坏的不良影响。
3、人员素质不高,责任心不强
目前,我国的土木工程现场施工项目部通常存在着一种现象,即在项目内部,搞工程的光对施工生产和工程进度负责,搞技术的只对技术和质量负责,搞材料的只对材料的采购及进场点验工作负责。这样表面看上去职责清晰,分工明确,但土木工程项目的成本管理是靠项目管理团队来管理、去控制的,土木工程项目效益是靠项目管理团队来共同创造的。如果搞技术的为了保证工程质量,选用那些可行却不经济的方案施工,必然会保证了质量但增大了成本;如果搞材料的只从产品质量角度出发,过度采购优质的高价材料,即使这些材料没有一点使用浪费,成本还是无法降下来。另外,一些具有施工管理和组织经验的人,成本管理能力有限,专业文化理论知识水平不高,具有理论知识水平的大学生经验又不足,复合型人才不多。尤其是有的土木工程项目部没有落实责任制,没有分解目标成本,更滋长了土木工程项目部人员的消极怠工情绪。
1做好材料采购前的基础工作。
工程开工前,项目经理、总工、工程部长、工长必须反复认真的对工程设计图纸进行熟悉和分析,根据工程测定材料实际数量,提出材料采购计划,采购计划应做到准确无误。在材料采购前,实验部门做好抽检工作,确保各种材料符合施工要求;材料采购部门应建立询价小组,小组对市场价格进行调查。
2加强材料在使用过程中的管理。
2.1各分项工程都要控制住材料的使用。物资消耗,特别是钢材、木材、砂石料严格按定额供应,实行限额领料。在材料领取、入库出库、投料、用料、补料、退料和废料回收等环节上尤其引起重视(各方签字手续必须齐全),严格管理。对于材料操作消耗特别大的工序,要重点控制。每一阶段工程完工后,由材料员、技术员(此种至少有两个人签认)清点、汇报材料使用和剩余情况,材料消耗或超耗分析原因并与经济责任制挂钩予以奖惩。
2.2也可实行材料包干使用,切实发挥好技术人员的作用。在现场根据施工工段或工区划分成立包干小组,由工长、技术人员材料员等相关人员进行包干与经济责任制挂钩。另外要切实发挥好技术人员的作用,一方面什么部位用多少料,用什么样的料,有多少节余的潜力,他们最清楚。另一方面成本控制离不开施工技术,技术必须与成本、经济效益相结合否则它就没有生命力。
2.3及时发现和解决材料不节约、出入库不计量,生产中超额用料和废品率高等问题。实行特殊材料以旧换新(安全帽、手套等等),领取新料由材料使用人或负责人提交领料原因。材料报废须及时提交报废原因。正常报废由项目部承担,否则由使用人自行承担。以上所提到的提交的各种申请及汇报材料无须大篇幅编写,简单说明原因即可,但必须提交,以便有据可循,作为以后奖惩的依据。
另外,对于周转材料还必须注意一点:租赁还是购买?租赁可以保留更多的周转资金,有效减轻资金方面的压力等等。但是在实际操作过程中你必须考虑时间,时间若是比较长那就必须算一下成本。
3从细处入手,切实发挥各责任人的作用。
3.1项目经理部必须准确地把握工程进展的情况,不断提高协调能力和预测能力,及时发现和处理现场施工的进度问题。同时,要严格执行限额领料,在下达施工任务书中,附上完成该项施工任务的限额领料单,作为发料部门的控制依据,防止错发、滥发等无计划用料,从源头上做到材料的“有的放矢”。这是成本控制的指导性文件,必须毫无保留的执行。
3.2施工技术管理人员除了熟读施工图纸,吃透设计思想并按规程规范向施工作业班组进行技术质量交底外,还必须将自己的施工估料意图灌输给班组,以单线图、排版图的形式做好用料交底,防止班组下料时长料短用、整料零用、优料“劣”用,做到物尽其用,杜绝浪费,减少边角料,把材料消耗降到最低限度。施工队长、钢筋班长必须知道边角料有多少,在那儿,还有什么用处,用在什么位置。以施工中常见的钢筋制作、浇筑混凝土为例:由技术人员以单线图、排版图的形式做好“钢筋下料单”并注明用什么型号的钢筋。然后协同钢筋班长及有关人员根据现场实际情况选料制作。
最后钢筋班长和技术人员要对对边角料进行记录并交由有关人员整理归放,做好标记。同样浇筑混凝土,在施工前由技术人员做好交底交由拌合站。在浇筑过程中,拌合站工作人员确保混凝土不外流,后台施工人员要保证混凝土不流失。最后施工人员要及时通知技术人员还剩多高,由技术人员算出具体还要多少方,以尽快通知拌合站,避免造成不必要的浪费。施工的这个环节要交由专人负责。
综上所述,本文主要通过对施工现场成本管理的原则和方法进行分析和总结,从而为提高施工企业经济效益提供一些参考意见,在实际生产中还要不断总结成本管理经验,具体问题具体对待,确保工程质量,有效控制工程项目成本。
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摘 要:成本管理是每个企业必须考虑的问题,是企业在激烈的竞争中取胜的法宝。成本的高低直接决定着企业的生存与发展,特别是在当前世界金融危机爆发并波及到中国企业的特殊时期,成本控制工作显得尤为重要,传统的成本控制方法存在的不足严重影响了企业的长远发展,因此,企业急需要有一套行之有效的成本管理方法。
关键词:成本管理 预算管理 标准成本核算法
1.企业价值补偿不足。生产资料价格不断上涨,使企业资产价值流失严重,价值补偿不足,而且企业一般物流管理失控,能源的浪费比较严重。产品损失成本增加。企业的生产设备、工艺技术陈旧落后,原材料质量不好,运输管理不善,以及生产过程中产生大量的次品,废品造成的质量损失严重。企业成本信息核算失真。成本核算不实,一方面是核算人员思想上不重视,另一方面为达到某一目的进行人为调节成本数字,潜亏严重,企业虚盈实亏。成本管理短期行为严重。由于近年来,承包经营责任制不够完善,企业只包利润,不包成本,短期行为泛滥,以包代管,管理不力,监管不严。成本管理意识薄弱。没有充分认识提高企业经济效益无须加强成本管理的重要性,没有充分认识到在社会主义市场经济条件下,企业之间竞争,实际上就是企业成本的较量。
6.企业成本管理缺乏市场理念。成本是一个企业生产经营效率的综合体现,是企业内部投入和产出的对比关系,低成本意味着以较少的资源投入提供更多的产品和服务,而意味着高效率,但未必就是高效益。
7.传统成本管理落后,不适应现代企业管理的要求,成本管理范畴过窄。受长期计划经济观念的影响,企业在成本管理中往往重生产成本管理,而对企业的供应与销售环节则考虑不多,这种成本管理观念远远不能适应二市场经济环境的要求。随着市场经济的发展和完善,企业面临着前所未有的竞争压力,只考察产品的制造成本会造成企业投资、生产决策的严重失误。
1.树立成本管理战略观。企业的成本管理应打破传统的以企业自身角度为出发的管理理念,必须适应战略管理的需要,实现观念上的根本转变。企业 应做到以下几点:成本管理要以企业全局为对象,从企业所处的竞争环境出发,综合分析包括企业内部、竞争对手及行业在内的整个价值链;要注重于长远的降低成本,取得长期持久的竞争优势,不要追求短期效益;着眼于外部环境,涉及到产品开发、设计、生产、销售及售后服务各个环节;要将成本管理的重点放在发展企业 可持续竞争优势上,帮助企业主动适应市场,实现低成本领先战略。
2.建立全面预算管理体系。全面预算管理是企业内部管理控制的一种主要方法,是对现代企业成熟与发展起着重大推动作用的管理系统。在当前风云变幻的市场中,能否及时把握信息、抓住机遇,是企业能否驾驭市场的关键。通过全面预算管理,可以提升企业战略管理能力,有效地实现对集团企业和子公司的业绩考核、有效规避与化解经营风险、提升收入及节约成本。
3.寻找能够降低成本的成本项目。控制成本必须要考虑成本效益原则,不能盲目地控制产品的全部成本。假如某制造业企业,材料费用、刀具消耗和机物料消耗在产品成本中比重较高,占有较高的份额的话,那么最好先从高比例成本项目入手加强控制,这样才能使公司成本控制目标顺利实现。以材料采购环节为例,企业可以采取以下措施来降低成本,如建立完善的采购制度、供应商档案及准入制度、价格档案及价格评价体系;开展集中采购或批量采购,增强议价能力,降低采购成本;开展招标采购,可以有效地选取对企业最为适用并且物美价廉的材料;采取实时监控,对主要材料的价格变动能够以最快的速度进行预警并做出反映。
全面推行标准成本核算法。企业普遍采用“成本倒扎”的核算模式,在该种模式下的成本是问原因将所有成本倒挤入当期完工产品,掩盖了成本方面存在的所有 问题,模糊了成本的真实性。现代企业成本核算应按当期实际成本消耗数,采用“标准成本+差异分析”数方法进行控制,其在核算上的表现形式等。等式“[期初 数+本期投入数-期末完工数]不等于期末数”,出现这种不平衡的因素是由于两种差异的存在,一种是非正常消耗,包括人工误差和浪费,一种是材料节约差异,对于前一种差异,应该及时查明原因予以处理,而对于后一种差异,作为个人成本的节约效益对待。重点突出存货管理和费用管理。必须将存货 项目进行全面细化,逐条逐项纳入计算机网络管理,建立存货的明细记录档案,对日常的存货入库、发出、使用进行计算机管理,建立个人记录追逐卡,由以往的产 品领料单转换为个人记录卡,采用以人员为对象统计成本,由过去的单纯管理存货改为管理人本,这样既可以责任到位,又可以极大提高人力效益,在一定程序上杜 绝了材料的消费和损失,极大的提高了存货的价值和使用效率,使一部分别有用心的人望而却步,能充分体现“谁消费谁买单”的原则。对企业全部费用进行重新组合,重新界定费用的归属,划分生产费用与期间费用的区别,便于用人而考核,用物而考核,实行双重考核体系:即对部门和个人的考核。
6.建立适合企业自身的管理核算体系。摆脱以往粗放型的核算体系,进一步细化核算单位,重新找正核算对象,逐步改变以前“以单位和部门为核算的体系”,延伸建立起“以个人为核算对象的明细管理体系”,将价值量和实物量的管理与人本管理结合起来。全面推行个人经济责任制管理,朝着“以人本,使人人成为‘经营者’”的管理模式发展,最终重现“千斤重担万人挑,人人头上有指标”的管理理念。
[1]张雷.“两个创新”促进企业成本的降低.会计之友.2007(1).
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成本管理是企业管理的一个重要组成部分,它要求系统而全面、科学和合理,它对于促进增产节支、加强经济核算,改进企业管理,提高企业整体管理水平具有重大意义,以下是读文网小编为大家精心准备的:现代企业成本管理存在的问题及应对措施相关论文。内容仅供参考,欢迎阅读!
【摘 要】市场经济条件下,企业成本管理水平的高低对企业的发展有着重要的影响。企业要获得竞争优势应树立成本管理战略的思想。当前我国企业成本管理中存在的主要问题有诸多问题亟待解决,对此进行了总结,并提出了具体的对策:要将成本控制范围扩大到整个企业;要扩大企业成本管理的范围;要完善产品生产阶段的成本控制;要做好产品销售阶段费用的控制,努力实现从成本节约到成本避免。
【关键词】成本管理;策略;手段,现代企业
现代企业注重成本管理,有利于改善和加强企业经营管理。作为一个完善的企业管理系统,现代成本管理是不可缺少的部分,怎样正确引进和运用现代成本管理是我国企业管理中值得深思的问题。文章从分析我国长期以来形成的成本管理模式的弊端及成因入手,系统地分析了目前我国企业成本管理存在的问题,并提出了改进措施。
1.1 不能与变化的外部经济环境相适应
成本管理是企业经济管理不可或缺的部分,它与经济环境密切相关。目前,影响成本管理的外部经济环境主要有两方面:(1)我国产品买方市场的建立;(2)指以电子技术为特征的变革;两者使得作为社会生产活动主要参与者的企业受到了重大影响。目前,市场格局从卖方市场向买方市场转变,成本结构也随之发生变化,生产性费用的比重下降,流通性成本比重不断提升。然而我国传统的成本管理过多地注重生产领域,以降低直接材料、直接人工费和制造费用作为成本管理的主要手段,忽视对产品开发、销售和售后服务等过程发生的成本费用的控制,这也就无法适应现代成本管理的需要。
1.2 成本管理观念落后
在科学技术发展突飞猛进的今天,企业应更多地依靠技术的投入,即靠现代成本管理中的相对降低成本,提高成本效益。在传统成本管理中,成本管理的目的被归结为降低成本。节约成了降低成本的基本手段。从现代成本管理的视角出发来分析成本管理的这一目标,是一种极其消极的成本管理。随着市场经济的发展,企业不能再将成本管理简单地等同于降低成本,而是应从资源配置的优化和资本产出的角度出发,加强整个生产周期的成本控制,最大限度地满足消费者对产品的售后服务。而目前,很多企业从领导至职工对成本的关注程度较弱,没有认识到成本是反映企业生产技术、管理工作质量的综合指标,没有认识到降低成本是提高经济效益、增强企业竞争能力的关键,这种意识和观念急需转变。
1.3 不能满足企业实行全面成本管理的需要
传统成本管理系统没有采用灵活多样的成本方法,使得成本管理处于单纯的为降低成本而降低成本的怪圈,不能提供决策所需的正确信息,不能深入反映经营整个过程,不能提供各个作业环节的成本信息,以及各个环节成本发生的前因后果,有时甚至出现连编制成本报表的人也难以解释自己的“产品”成本构成的尴尬局面,误导企业经营战略的制定。
1.4 我国企业成本控制不力
当前,企业自身缺乏成本意识,相当一部分企业没有明确的成本目标,即使进行控制亦无控制的标准和依据。有些企业虽然确定了成本目标,但缺乏落实目标的具体措施,其目标徒有其名,未能起到成本控制的作用。由于成本控制不力,造成了企业物耗上升,费用增加,跑、冒、滴、漏损失浪费严重。造成这些问题的原因,既有市场、法制不健全,价格机制混乱等外部问题,又有企业内部的原因,特别是企业内部成本责任制不健全,企业内部没有明确的成本责任,企业职工对成本管理既无压力又无动力。
2.1 调整成本战略,适应外界经济环境
随着社会经济的发展、变化以及高新技术和管理科学的不断创新,成本管理的范围不断扩大。传统的成本管理范围主要是企业内部的生产经营过程,而对企业的供应与销售环节考虑不多,对于企业外部的价值链更是视而不见,使企业未能获得全面的发展竞争优势。通过了解整个行业的价值链来进行成本控制,更有利于企业战略目标的实现。因此,现代企业成本管理不仅包括生产领域成本控制,而且包括流通领域成本控制,还要对研究、开发和设计成本进行控制。不仅要通过管理工作控制成本,而且要通过技术工作管理成本。
2.2 强化成本管理基础工作
要实行全面、科学的成本管理,必须保证有真实的、及时的、完整的成本信息。所以,原始记录、会计凭证、统计资料等基本数据必须真实、及时、完整地反映企业生产经营活动的全过程和各环节的基本状况。而且,要制定完善的成本核算方法。成本核算既是对信息反馈的过程,对企业成本计划的实施进行检查和控制的过程。成本核算正确与否,直接影响企业的损益,对企业经营决策有着重大的影响。
2.3 实现现代化的成本管理手段
随着市场经济的发展,企业不能再将成本管理简单地等同于降低成本,而应是资源配置的优化和资本产出的高效管理。因此,企业不仅要关注产品的生产成本,而且要关注其产品在市场上实现的效益。尤其是在科学技术高速发达的今天,企业单纯依靠成本的降低来获取优势是不可能的,在知识经济时代,企业更多的应靠技术的投入,从而产生更大的收益,也即现代成本管理中所谓的相对降低成本,从而提高成本效益。
2.4 引入先进的成本管理方法和手段
在现代制造业中,间接费用的比重极大地增加了,间接费用的结构和可归属性也彻底发生了改变,许多费用甚至完全发生在制造过程以外,如设计生产程序费用、组织协调生产过程费用、组织订单费用等等。加之现代技术的制造环境和灵活多灵的顾客化生产的需要而形成和发展起来,它改革了制造费用的分配方法,并使产品成本和期间成本趋于一致,大大提高了成本信息的真实性。
2.5 增强成本观念,实行全员成本管理,建立有效的激励与约束机制
由于目前有不少的企业领导和工程技术人员不懂成本,因而对他们进行的设计、拟定的工艺,制定的计划,采取的措施,将对产品成本起什么作用,有多大的影响,一般心中无数。因此,加强成本管理,首要的工作在于提高广大职工对成本管理的认识,增强成本观因此,贯彻技术与经济结合、生产与管理并重的原则,向全体职工进行成本意识的宣传,采取措施,积极举办各种类型的成本培训班,借以提高相关的专业知识。
综上,深化成本管理改革一直是一个突出又迫切的问题,市场经济一方面为企的发展提供了广阔的天地,另一方面也使企业面临着激烈的市场竞争。随着经济的发展,成本管理越来越复杂,尤其是现代成本管理,企业成本管理水平能否随形势发展而提高,经营能否顺利进行,又取决于成本信息的反馈水平。因此,只有不断提高信息管理水平,尽可能地吸收和借鉴中外成本管理的成功经验,抓住机遇,不断提高成本管理水平,才能使企业在激烈的市场竞争中脱颖而出。
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作业成本核算模型是实施作业成本管理的基础,是对作业成本法核算体系的描述,在作业成本法的实施过程中具有重要地位。作业成本要素是构成作业成本核算模型的元素,它们按照一定规则组合在一起形成作业成本核算模型。以下是读文网小编今天为大家精心准备的:烟草企业作业成本管理问题及对策分析相关论文。内容仅供参考,欢迎阅读!
随着我国现代经济的快速发展,我国的烟草企业也得到了一定的发展,同时,对于现代烟草企业来说,一般都存在有企业成本核算管理不断增高的问题,这就导致现代烟草企业的经营模式在传统的成本管理模式下已经很难得到发展,很难再对企业的发展起到积极的作用。所以,作业成本管理就在这样的情景下进入到了我国烟草企业中得到了应用。但是,从我国烟草企业在实际对作业成本管理应用中可以知道,我国烟草企业对作业成本管理的应用存在着严重的问题,有效的对作业成本管理问题的解决对于我国烟草企业的发展来说具有非常重要的意义。
1.企业外部环境对成本管理有新要求
随着我国现代市场经济的快速发展,我国烟草企业传统的成本管理方法已经不能有效的适应时代的发展,其不仅会导致企业生产成本失去真实的一面,同时还会对企业内部其他相关重要的信息造成一定的失真。在现代的烟草企业发展过程中,企业内部的产品结构发生了很大的变化,相应的产品制造费用所占据的比重越来越大,这就会造成实际的人工成本出现下降的现象。但是通过传统的成本计算方法并不能够有效的完成对企业成本的控制,也不能对相应的变化进行一定的反映。
2.内部环境的发展对作业成本管理改革的要求
随着现代科学技术的不断发展,我国烟草企业自身的发展需求也在不断发生着变化,对于传统的成本管理体系来说,其已经很难对现在的烟草企业发展进行满足,所以,在现代烟草企业的发展过程中,就需要对更加新颖的成本管理方法进行应用,进而来完成现代烟草企业成本管理中所遇到的问题。通过烟草企业自身的不断发展探索,可以知道作业成本管理方法能够有效的满足现代烟草企业的发展要求,作业成本管理方法在有效的保证了对烟草企业自身成本控制的同时,还能够保证作业成本管理方法在决策中发挥着重要的作用。特别是对于成本管理相关资料来说,当出现其与成本资料有所不同时,就会造成企业在实际的运行过程中出现一定的决策误差,所以,作业成本管理对于现代烟草企业的发展来说具有非常重要的作用。
1.作业成本管理的应用环境不够成熟
随着现代经济的不断发展,我国的烟草企业的发展与发达国家来说还具有一定的差距,其中,我国烟草企业的生产管理环节还存在着严重的不足,我国烟草企业的生产经营还是以产品作为中心来进行生产的,自身的掌控能力还不是很强。与此同时,我国的经济还处于发展阶段,我国的整体生产力水平还处于较低的阶段,很多的生产过程都是以人工操作作为主要的劳动密集型产业来进行的,同时,生产没有形成足够的规模,市场化、商品化程度较低,企业的生产模式很难在短期内取得实质性进展。综上所述,企业应用作业成本管理时,没有相对成熟的社会环境作为支撑,作业成本管理在企业产生的作用没想象中那么突出。
2.作业成本管理思想还不够深入企业
通过对我国烟草企业深入的了解可以知道,作业成本管理想要在烟草企业中得到应用,首先需要做的是要对大量的作业及成本动因进行确认及计量,而这个过程就需要对人力、物力、财力等进行极大的投入,所以,作业成本管理的实际应用过程是一个非常复杂的过程。同时,作业成本管理自身的理论研究还具有非常大的局限性,所以,想要保证作业成本能够顺利的过渡到作业成本管理,就需要大力的提高烟草企业自身的实力。
3.作业成本管理技术环节薄弱
作业成本管理能够得到有效的实施,最主要的因素就是因为现代信息技术及管理信息的相结合,但是,对于我国现代的会计制度来说,其发展应用还不完善,成本会计的水平还非常低,这就导致企业财务在进行实际的研发过程中并不能明显的显示出自身的研发能力,这对于采购、成本管理及综合经营管理来说,并没有得到有效的整合。所以,作业成本管理在我国烟草企业中的应用还有非常长的一段路要走。
4.作业成本管理人员综合素质不高
对于烟草企业的会计人员来说,给人的主要印象就是非常的刻板,他们习惯按照既定的会计制度、固定的模式重复的进行会计核算。对于我国烟草企业现代会计人员来说,其自身缺乏相应的对全局进行掌控的素质,同时能够保证对会计专业知识懂得还能够理解相应的管理知识和计算机应用技术的人才还非常的稀少。这就导致作业成本管理在烟草企业的应用过程中作业成本管理人员的综合素质还不能达到预期的要求。
1.选择适合的应用范围
作业成本管理自身的应用条件也具有非常大的局限性,同时,在对作业成本管理进行应用的过程中,通常还具有以下的几个特性,即:一,企业能够实现自动一体化的生产,间接费用所占有的比重还非常大;二,烟草企业自身的生产具有多种多样的产品,其规模相对也非常大;三,烟草企业的产品市场份额减少,新研发的产品还不能有效的对顾客需求进行满足。
2.进行成本效益分析
对于成本系统来说,其自身的准确性是相对的。在对作业成本管理的应用过程是一个非常复杂的过程,作业成本的应用需要进行不断的分析、计量、记录等工作,这就会造成作业成本的分配及成本动因选择的工作量大大的增加。并在对作业成本管理前就需要进行反复的权衡,并判断作业成本法能否有效的对现有的成本管理问题进行解决,作业成本法的实施成本能够小于收益。 3.将作业成本管理和现代管理方法相结合
随着现代科学技术的不断发展,我国烟草企业引进了大量的先进成本管理方法,并通过对先进成本管理方法的应用,使企业的发展取得了意想不到的效果。企业在对这些管理方法进行运用的同时,如果能够保证其与全面质量管理、战略成本管理及价值工程等管理方法进行综合应用,将会取得事半功倍的效果。作业成本管理思想和现代管理方法有效融合,烟草企业将会拥有更加广阔的发展前景。
4.将作业成本管理思想融入到企业文化中
在企业文化的塑造过程中,需要将作业成本管理思想进行有效的应用,使企业员工能够对企业自身的增值作业及非增值作业有一个相对清晰的认识,这样就能够有效的保证对增值作业管理的加强。作业成本管理要求企业的管理人员和普通员工从全新的视角关注企业的生产活动和行为,从顾客、分部、产品系列等多角度考虑产品的成本和利润。
综上所述,烟草企业成本管理具有其特殊性,因其难以形成规模经济,呈现单项作业特点,其作业成本核算归集方法难以确定,通过作业成本法可实现成本的科学核算,便于内部控制,配合业绩评价和实现战略成本决策等目的。通过分析烟草企业现有成本管理中存在的问题,提出相对应的对策,对促进公司降低成本提高盈利能力,促进公司的发展提高其竞争力具有重大意义。
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项目成本管理就是要确保在批准的预算内完成项目,具体项目要依靠制定成本管理计划、成本估算、成本预算、成本控制四个过程来完成。 项目成本管理是在整个项目的实施过程中,为确保项目在以批准的成本预算内尽可能好的完成而对所需的各个过程进行管理。以下是读文网小编今天为大家精心准备的:浅述项目成本管理存在问题及建议相关论文。内容仅供参考,欢迎阅读!
项目成本管理是根据企业总目标的具体要求,在项目实施过程中,对成本进行有效的组织、实施、控制、跟踪、分析和考核等管理活动,以达到强化经营管理,降低工程成本,实现目标利润的过程。
近几年来,各级领导和相关部门相当重视,使得成本管理工作有效地开展,取得了较好的成效,但在项目成本管理方面,还存在着一些问题,结合作者的经历,对项目成本管理过程中存在的问题进行分析和探讨,并提出相应的建议。
1.1 意识存在误区,认识不到位
成本管理是一个全企业、全员参与、全过程控制的一个系统工程,需要上下通力合作。部分项目在施工中只重质量、技术工作,轻管理、轻成本控制, 多采用记账式管理,认为成本管理是财务或预算部门的事情;部分项目的职能部门“各司其职”,认为责任成本不关自己的事,只要做好本职工作就行,这些想法和认识都是片面的,缺乏全局思维。
1.2 成本体系不完善,控制目标不明确
责任成本体系是成本管理实施的基础,但部分项目部并没有把成本体系设置当成重点来抓。不进行现场调查,不按施工条件、现场条件编制符合现场实际的体系,只是随意设置、流于形式,这样会造成责任主体不明确、成本目标无法分解、成本责任无法传递的现象。
1.3 制度不健全、责任不明确,落实不到位
责任成本管理突出的就是责任主体对责任范围的管控。部分项目的责任主体(部门或岗位)没有具体、明确的管理责任,或是责任人的责任界定不明确,导致各责任主体的责任权利不相对应,难于考核其优劣,最终使“责、权、利”无法落实,给成本管理工作带来负面影响。
1.4 忽视工程项目“隐性成本”的管理和控制
“隐性成本”是指“质量成本”、“安全成本”“进度成本”。安全、质量、进度是工程项目管理三大主要目标,这三大指标的高度融合就是项目最终目标。如不能充分认识三者间的辩证统一关系,单一强调实现某一目标,最终无外乎是增加额外成本,或者给企业信誉造成不良影响、或者两种结果兼有。
1.5 忽视成本分析工作
成本分析工作是成本管理工作中重要的一环,一份完善和合理的分析报告可确定偏差的严重性和偏差产生的原因,为项目决策层进行决策提供强有力的依据。但在项目实际施工过程中,因多种因素和限制,或者是主观不重视,使之形同虚设,未起到应有的作用。
1.6 责任成本编制不符合实际和调整不及时
责任成本编制一般是在项目上场初期,不确定因素较多、涉及范围广,所以,责任成本达不到精确的程度;同时,项目管理是动态发展的,在项目运行过程中,有很多实际情况与先前确定的责任成本不符的情况。但在实际施工过程中,积极、主动调整的项目少,这样导致责任成本失真,后面的工作也无法良性进行。
1.7 考核兑现工作不全面、不及时
因施工过程中不可预见因素较多,个别部门或中心工作不到位,或者不按照制度开展工作,导致考核兑现工作不能按时进行或很少进行,或者考核结果不合理、不全面;长此以往就会出现了“干多干少一个样,干好干坏一个样”的局面,严重挫伤全员的积极性和主动性。
浅述项目成本管理存在问题及建议论文
2.1 转变观念,强化和提高全员成本意识
对项目所有员工进行责任成本管理的再教育、再学习,使之提高认识,从思想上深刻理解和真正认识到责任成本管理工作的重要性;同时要求项目经理、项目管理班子、全体人员进一步强化经济观念、效益观念和成本观念,在共同目标下同心协力,将成本管理工作落实到具体行动。
2.2 立足实际、科学编制责任成本体系
在设计项目责任成本体系时,牵头人员或部门应及时组织有关人员,对施工现场进行调查、收集资料,并结合项目组织分工、现场施工条件、上场作业队伍及各种资源等情况,综合考虑可操作性、适用性等要求,编制符合项目实际的成本体系,以明确责任主体、责任范围。
2.3 健全管理体系、合理划分和细化责任
健全、完善成本控制体系,使之横向到边、纵向到底,不留管理“盲区”。同时,要根据项目实际,详细确定各部门、中心的责任范围,在确定责任范围的基础上将责任细化分解到人,必要时可进行量化控制,形成“责任众人挑,人人有指标”的氛围,这样可促使责任成本顺畅的运行。
2.4 强化意识、高度重视、统筹安排、严格控制“隐性成本”
作为项目来讲,除牢固树立“以质取胜”、“事故是最大的浪费”的意识外,在施工中还需辩证的理解三者的关系,根据项目实际情况,进行统筹规划、安排和动态调整,使三个重要目标能最大程度的统一。同时,要严格控制各施工环节,对重要项目、部位和关键工序,落实定人、定岗、定责制度,把问题消灭在萌芽状态。
2.5 切实落实成本分析制度,分析可采取多种形式
成本分析工作是成本控制工作的核心,项目部一定要制定合理、完善的成本分析制度。各部门也需切实落实成本分析制度,按制度要求高质量完成各自的任务,以便进行汇总和分析。在进行成本分析时,可不局限于全面的成本分析,可针对某个重点事项或某个问题进行单项或重点分析,只要分析工作能找到问题,就达到了目的。
2.6 进行成本的动态管理,做好责任成本事中控制
对于项目来说,应当把成本控制的重心放在主要施工阶段上,对成本实行动态管理,组织相关人员定期和不定期的将责任成本预算与工程进度和实际发生成本相比较,及时发现问题和调整偏差。同时,在施工过程中,要根据项目实际情况,及时调整责任成本预算,使责任成本预算成为动态预算,使其具备可比性、稳定性。
2.7 建立长效和完善的责权利考核机制
责权利相结合,是项目成本管理工作的动力。项目部需在项目运行过程中按岗设人,明确责任,并切实落实奖惩制度,最终不仅对结果进行考核,还要对过程控制和不同责任主体进行考核,这样就可使每个节点成为管理目标点、岗位责任点和业绩考核点,让工作始终处于受控状态,避免了浑水摸鱼和不公平现象的发生,从而调动全体员工的积极性。
工程项目成本管理是多方面、全方位的动态控制过程,在项目运行过程中需根据具体情况,不断完善、创新管理制度和方法,围绕管理重点和环节层层落实,公正、合理考评和兑现。让全体人员积极参与,相信项目一定会达到预期目标,企业一定会获得预期效益。
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建筑装饰工程技术是指针对建筑内、外部装饰工程进行设计、造价、选材、施工以及管理、检测等的职业技术、技能。就业面向装饰施工管理、建筑装饰设计、建筑装饰设计咨询、建筑装饰预算或工监理等岗位。以下是读文网小编今天为大家精心准备的:建筑装饰工程成本管理问题的分析相关论文。内容仅供参考,欢迎阅读!
随着我国国民经济持续稳定的发展以及人民生活水平的不断提高,尤其是作为国国民经济五大支柱产业之一的建筑业及房地产业的迅猛发展,装饰装修需求日益扩大,给装饰业提供了持续、良好的市场前景。装饰企业总数达25万家左右,直接从业人员高达1000万人,年装饰工程总产值9000多亿元,年增加值2830亿元,装饰行业产值占国内生产总值6%左右;行业年增长速度在20%以上。
但由于国内建筑装饰企业在设计和施工上一直没有一个完整统一的行业规范,尤其是在高级装饰装修方面,相应的劳务、施工机具、装饰材料和工艺技术也没有完整统一的准入、使用标准,使用能力也不强,因此无法很好地满足市场的需求。
中国加入WTO后,中国装饰企业面临着国外竞争者的冲击,据不完全统计,仅在我国704家一级资质装饰施工企业中,就有40多家是中外合资企业,引进了大量国外资金。全世界各大建筑公司都看好中国的装饰市场,全球建筑业50强都在中国建立了合资机构或分支机构,相当一部分参与了装饰工程。
纵观一些高质量的装饰工程投标案例可以发现,我国装饰企业明显处于较低层面的竞争力水平。而施工企业经营的最终目标是经济效益最优化,当建筑装饰产品的价格一旦确定,成本便是最终效益的决定因素。只有稳健地控制住建筑装饰工程项目成本,利润空间才能打开。因此,重视建筑装饰企业成本分析,提高我国装饰企业的竞争力,对于大力推进装饰企业适应不断开放市场需求,具有比较重要的理论与实际意义。
建筑装饰装修中的总费用应该包括六部分,即主材费、辅助材料费、人工费、设计费、管理费及税金。
材料费是指在装饰装修施工中按施工面积或单项工程涉及的成品和半成品的材料费用,大约占整个工程费用的50%~70%.
人工费是指整个工程中所耗的工人工资,其中包括工人直接施工的工资、工人上交劳动力市场的管理费和临时户口费、工人的医疗费、交通费、劳防用品费以及使用工具的机械消耗费等等。这项费用一般占整个工程费用的15%左右。
设计费是指工程的测量费、方案设计费和施工图纸设计费,一般是整个装饰装修费用的2.5%左右(国家规定是3.5%~5.5%)。
管理费是指装饰装修企业在管理中所发生的费用,其中包括利润,如企业业务人员、行政管理人员的工资、企业办公费用、企业房租、水电通讯费、交通费及管理人员的社会保障费用及企业固定资产折;日费用等等。管理费是装饰装修工程的间接费用,它不直接形成装饰工程的实体,也不归属于某一分部(项)工程,它只能间接地分摊到各个装饰工程的费用中。管理费为直接费的5%~10%.
税金是指企业在承接工程业务的经营中向国家所交纳的法定税金,税收是国家财政收入的主要来源。它与其他收入相比具有强制性、固定性与无偿性等特点。按照装饰工程施工的技术经济特点,装饰工程施工企业应向国家缴纳六种税金,即营业税、城市建设维护税、房产税、土地使用税、教育附加费和所得税。其中前五种属于转嫁税,应列入装饰工程费用中,由业主支付,税金为不含税工程造价的 3.41%. 同时由于装饰行业的特殊性,其在项目费用中还包括一些奖励费、沟通费等隐性支出。
二、建筑装饰企业成本控制措施
从建筑装饰企业费用组成中可看出,材料费、人工费、管理费是三大主项,张整个费用组成的90%.因此,加强建筑装饰企业成本分析和控制应控制三项主源。
1.建立材料供应链实现利润最大化。
装饰行业中的生产力要素主要由人员、机具材料、技术四部分,其中材料质量与特性、决定了装饰企业的发展水平。同时,由于装饰工程自身的特性,装饰工程所涉及的材料种类繁多,而从装饰工程中费用组成中分析,装饰材料价格占到整个装饰工程造价的50%以上。因此,装饰材料的质量和价位直接关系到装饰工程的造价和效果,并牵制着企业施工技术和工艺的发展。因此,构筑重构装饰材料供应链对装饰企业的发展显得尤为重要。
建筑装饰企业应在企业材料信息资源库中分析、统计出自身常用装饰材料的信息,结合库存管理原理,将材料归纳总结成A、B、C三类。将用量较集中、价格较昂贵的A类主材实行标准化、统一化管理,使企业内部各施工项目所耗主材相对集中,提高使用数量,并通过批量采购加重装饰企业和材料供应商价格谈判的砝码,从以零售商讨价还价中挣脱出来,提升为从批发商、地区总代理商及厂商出的直接进货,减少装饰材料的销售环节。通过改变自己的材料供应链结构,成为装饰材料供应商的合作伙伴,在双赢的基础上形成装饰材料供应链,从简化供应环节中节约出材料供应成本。
亦可通过装饰材料供应链环节上的材料销售商用协议的方式提供订单等多种形式的服务,切实保证了装饰材料的品质,保证了装饰企业在日益激烈的市场竞争中保持活力。同时,在构筑装饰材料供应链战略联盟的基础上,企业可以不断提高产品的技术含量,在战略联盟构筑的材料信息平台的指导下,系统地规范材料的使用标准,为项目投标报价提供了价格参考,为设计师构思选材提供了数据库,也为企业集中采购材料控制成本提供了便利,保证了装饰企业各施工单位及时、准确地查询自己所需的材料,保证了装饰工程开工前准备期短的需要。
2.加强流程化团队的建设,实现全员化成本控制。
人工费用是装饰工程中第二大主项,因此,建筑装饰企业团队建设显得尤为重要。为提高工作效率,实现成本最低化原则。装饰企业应从实际出发,制定通过主观努力可能达到合理的最低成本水平,充分挖掘各种降低成本的能力。在挖掘潜力,降低成本工作中,根据常见工种编制最佳的装饰工程工作流程,根据流程需要和可能设置相应的工作岗位,并制定相应的岗位职责。根据岗位确定合适的人选,依据岗位职责对人员进行培训,使之按规程工作,即可提高工效,又可以保证工程质量。同时,利用自身工程项目实际,统计分析出企业人工定额水平及各工序材料真实的损耗率,建立公司标准工时定额和材料损耗定额。它是进行装饰工程项目人工管理成本核算和跟踪的基础,主要取决于对历史数据的积累和利用科学的手段进行分析,其准确与否将直接影响到工程公司的成本和效益。应在流程化团队建设和管理中不断总结、改进、提高以达到最优化。
在流程化团队建设的过程中,应结合岗位职责实现全面成本控制原则,加强各部门、各单位的责任网络和班组经济核算。并随着项目施工进展的各个阶段连续进行,使装饰工程施工项目成本自始至终置于有效的控制之下。在流程化团队建设中结合管理理念实现责、权、利相结合原则,即项目经理部、各部门、各班组在肩负成本控制责任的同时,享有成本控制的权力。同时,项目经理要对各部门、各班组在成本控制中的业绩进行定期检查和考评,实行有奖有罚。
企业的最终目标是经济效益最优化,成本分析和控制的一切工作都是为了效益,当装饰产品的价格一旦确定,成本便是最终效益的决定因素。只有稳健地控制住建筑装饰工程成本,利润空间才能打开,实现企业价值最大化这个现代企业所共同追求的目标才能实现。
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1998年,英国教授罗宾·库珀(Robin Gooperand)提出了以作业成本制度为核心的战略成本管理模式,这种模式的实质是在传统的成本管理体系中全面引入作业成本法,关注企业竞争地位和竞争对手动向的变化,从而构成了一种崭新的会计岗位--战略管理会计。以下是读文网小编今天为大家精心准备的:工业企业成本管理存在的问题与对策探讨相关论文。内容仅供参考,欢迎阅读!
工业企业成本管理的意思是,在企业制造工业产品的时候,在这个过程中所耗费的人工、材料以及制造费用的分配情况,根据这些数据可以计算出企业在一个会计期间所生产的单位产品的实际成本,这样对于企业完善成本管理制度有很大的帮助,这就是工业企业成本管理的主要内容。
1.缺乏成本竞争意识,成本观念淡薄
近几年我国的生产制造水平得到了很大的提升,以往所采用的成本核算方法与现行的生产水平跟不上节奏,企业的发展受到了很大的制约。但是在这种情况下,企业的发展方式过于保守,与市场上其他企业的联系中断,没有考虑到市场的因素,守旧的采用落后的成本核算方式来记账。这样的记账方式在很大程度上局限了财务办公人员的个人想法,原本适合企业的会计核算方式没有得到很好的发挥,正是因为这个原因,相比较于同行业的其他企业来说,财务成果不具优势,在公司财务管理上并没有很突出的作用。后来有了电脑操作的财务系统记账之后,电脑处理的效率比人工做账要快很多,企业的各方面信息的交流与传播更加的方便简易了。
2.企业成本管理组织机构不健全
现阶段,企业在财务管理核算上对于成本管理这一板块并没有很好的进行规范,没有专门核算成本的独立部门,来对成本进行企业的生产成本进行核算与分析,现行的成本管理的信息大部分只是出现在财务报告中一个比较笼统的总和数字。但是,成本管理的核心主要是来计算工业企业在生产制造的过程中其边际成本、固定成本、变动成本等等各个方面的,如果没有独立的成本核算部门,企业就不能很好的掌握成本耗费的详细情况,这样不利于成本的规划,在下一阶段的生产中就要花更多的时间去计算这些,还有可能造成浪费。另一方面,成本管理方面的财务人员实际工作能力有限,整体素质不高,对于成本管理中很多的核心知识掌握的不充分,这样也造成了工业企业的成本管理组织机构的不健全。
3.成本管理手段落后
我国的生产制造业发展到至今,仍然有很多的工业企业成本管理的手段比较落后,在很多管理人员的眼中,对成本的管理就是将所投入的生产成本降到最低,在这一同时并没有考虑到所生产出来产品的质量。采用先进的技术设备以及合理的管理手段,将企业的变动成本和固定成本以一个有效的方式控制下来,用这种方式来降低企业的生产成本,这才是现代财务管理中成本管理的核心内容。
4.成本管理信息失真,成本核算失实
企业在核算成本的时候,单方面的关注材料和人工制造的费用,关于产品的研究与开发以及生产后期的检验售后工作并没有做到很好,这样的情况下,企业的成本核算就会不全面,在进行产品的价值评估的时候有可能会出现误差。另外,由于企业的成本核算方法不适合,因此成本管理工作很难平衡好,很多时候企业为了将利润放大,而在成本数据上作变动调整,使得企业内部的成本出现亏损,所以,表面上看起来企业是盈利了,但是实际上有很大的损失。
1.树立正确的成本管理观念
很多的工业企业的管理人员和财务人员对于企业生产制造产品的整个流程,从生产到销售运营以及整体规划都不是很了解,不清楚企业在哪些地方需要用上成本管理。因此,要将企业的成本管理逐渐规范化,就要将成本管理的观念深入到管理人员和财务人员的意识中去,并且要让下面的每一位员工的都理解成本管理的内容,和企业进行成本管理的方式,只有这样,才能将企业的成本有效的控制住。而且,让企业的员工参与到成本管理以及预算当中来,对其负责,对于员工工作的积极性和热情都有很大的提升。
2.建立专门的成本管理部门
工业企业的财务管理的重要内容就是成本管理,在会计核算中,成本管理应该是独立出来的,只有成立了成本管理部门,将企业各方面的资源都结合在一起,成立一套全面的成本管理制度。这样一个成本管理部门的成立对于企业来说,成本上得到有效地控制,并进行分析,在此基础上对下一阶段的成本作出预算,将两个时间段的数据进行比较和分析,最后找到两者的不同之处和原因,作出新的成本管理计划。
3.采用现代科学的成本管理手段与方法
采用计算机管理和现代的成本管理方法。传统的成本管理单单是被动地计划和记账以及算账。在市场经济条件下,成本管理是不能局限于产品的生产过程的,而是应该将视野向前延伸到产品的市场需求分析和相关技术的发展态势分析以及产品的设计,最后向后延伸到顾客的使用和维修以及处置。
4.建立工业企业自身的奖惩制度
在企业进行成本控制的过程中,企业的奖惩制度是其有效运行的保证。对超额完成成本目标的行为进行奖励,它可以激励员工更加勤勉地去工作。在设计奖惩制度的时候,应该把目标设置得具有挑战性,需要员工通过自己的努力才能实现,而不是没有实际意义的业绩指标。要重视奖惩制度,不能随便更改考核办法,只有这样才能保证成本费用指标的顺利完成,才能使工业企业成本控制落实。小结
作为全球经济化条件下的工业企业,降低企业成本是企业立足于市场经济环境下的基本。作为企业的管理者,应该积极主动的将降低企业成本的理念深入到自己的日常管理中,使得工业企业的成本控制能够在企业生产的各个环节得到有效的实施。企业的领导和员工要及时地对企业在成本管理过程中存在的问题提出合理的解决措施,相信,经过企业每一位员工的努力,企业的成本消耗将会最大化的控制在目标范围之内。
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(一)会计核算精细化水平有待提高专卖和物流是烟草行业两大重点工作。专卖工作为维护国家利益和消费者利益保驾护航,现代物流是给企业创造利润的重要支撑。随着专卖稽查工作形势的变化,会计核算在某些领域并未就新情况的变化适时作出调整,某些核算细则还存在空缺,对相关内容的规范不够全面和系统,财务政策支持力度不够。同时,随着现代物流建设的日益深入,物流费用成本控制的要求也日益提升,但在会计核算方面,对物流费用的进一步细分还有待提高,精细化水平、物流各项费用指标的可比性还有待加强。
(二)现代财务管理应用深度不够财务管理职能的扩大,在预算管理、资产管理、财务分析、税务管理等领域都有所增强。但在具体操作时,由于行业预算体系费用定额标准没有全面建立,对其分析运用的广度还不够深入,预算的监控和分析评价没有得到充分运用,因此对成本费用的控制效果及为管理者提供决策依据方面还有待加强。同时,随着行业管理体制和经营模式的改变,存在一些闲置资产,一些企业对闲置资产的管理、处理不太规范,优化管理能力尚需提高。
(三)会计信息资源共享平台未有效建立目前,行业统一的会计信息系统如会计核算系统、预算管理系统、资产管理系统、资金监管系统等已建立并正在运行,但普遍存在平台不统一、功能重复、接口不兼容等问题。此外,各业务部门信息系统也逐渐完备,财务信息化系统与各业务系统间存在着数据如何导入导出、如何做好从属关系等问题。
(四)内部审计监督职能不到位。烟草行业内部审计机构大多已建立起来,但是由于国有企业自身的特点,内审机构独立性不强,内部财务审计体制不完备,人员的配备及专业知识结构不尽合理,造成大部分内部审计机构很难在企业发挥应有的作用。
会计基础核算工作是整个财务管理工作的出发点和落脚点,也是进行各种分析运用的基础,基础工作的好坏直接决定了财务管理的水平。在实际工作中,要根据不断调整的国家政策法律法规和行业会计制度对基础核算工作进行规范,统一会计核算口径,提高会计信息的精准度和可比性,为充分发挥财务管理职能打下良好的基础。圆援以新准则实施为契机,全面提升管理水平。按照相关要求,新会计准则将于2015 年1 月1 日起在烟草行业全面执行。新准则的实施,需要财务会计人员更新现有的知识结构,是财务人员加强学习提升素质的机会。会计核算相关会计科目也要做相应调整,相关的内控制度及管理流程也要结合新准则进行更新和修订。新准则的实施是一次对现有财务管理制度重新梳理整合的过程,也是促进财务管理由传统的核算型向管理型转变并提升管理水平的好时机。
1援优化全面预算管理体系,扩大其覆盖面。以预算管理、财务分析为切入点,逐年完善定额指标,控制企业成本费用,实现企业价值最大化。烟草企业的预算管理经过这些年的发展,逐渐规范,其框架结构已具备,全员意识也逐步得到加强,预算不再是财务部门单方面闭门造车的结果,各部门能积极参与,从建立到实施都严格按程序执行。但要更加充分发挥预算的作用,就要重视程序化管理,加强预算制度建设,完善内控机制。此外,要重视对预算执行情况分析结果的运用,透过数据查找企业管理中的短板,挖掘数据背后深层次的管理问题,优化对预算执行度的监督与考核,引导企业实现 “自我约束、自我激励”。
2援加强资产管理制度建设,提高运营质量。烟草企业本身就是国有企业,要管理好企业这些资产,使国有资产不流失,是一个方面,是前提和义务;另一方面,更重要的是要盘活这些资产,实现其增值。这就要求企业要进一步健全资产管理制度,规范国有资产处置程序,加强对国有资产经营业绩的考核,在有章可循的范围内实现国有资产的保值增值,提高资产经营质量。此外,要加强货币资金的运营管理,优化存款组合,提高其收益率。
1援加强会计信息资源整合,坚持规范化与个性化相结合的原则。财务管理需要建立一整套规范化的信息系统作为支撑,会计核算、预算管理、资产管理、资金管理各系统间要进行有机整合,实现各系统有效对接。对各系统产生的数据要进行深加工、再分析,实现单纯财务数据到财务信息的转化。同时,由于各地区各个企业实际情况不同,在遵循规范化的前提下,也要注重结合基层企业实际需求进行一些个性化设计,对基层提出的合理化建议及时采纳,以提高会计信息的质量。
2援推进系统向多维度扩展,建立高质量的信息平台。一方面,要加强系统的横向整合,加强业务系统、人力资源系统、专卖、物流系统和财务系统的融合,减少数据的手工传递,加强数据的一致性和部门之间工作的协调性。另一方面,要加强系统的纵向传递,基层企业在各系统中录入的信息,产生的分析结果能准确传递到上一级管理部门,为上级单位统一财务管理政策、及时发现问题、实行有效监管提供信息支持。
1援加强内部审计机构的建设。建立相对独立的内部审计机构,并在企业内部制定规范化的涵盖内部审计内容、标准、程序等的内部财务审计体制。配备高素质的审计专业人员,针对企业自身经营状态、财务状况,制定合理的审计方案和计划。每次审计前,对内部审计对象、范围、内容、方法等进行确认,以提高内部财务审计的效率和准确性。同时,随着审计职能的扩大,由经营项目审计入手,逐步开展经济性、效率性、效果性审计,以及管理决策等方面的审计,提高本部门、本单位的工作绩效和经济效益。
2.发挥外部中介机构的监督作用。中介机构专业人员所具有的专业素养,是其对企业进行审计监督的能力保障。中介机构应本着公正、客观、独立的原则对国有企业内部控制给予公正、客观的评价,用专业的眼光发现问题,查找漏洞,并给予合理的建议。利用外部的中介机构对国有企业进行监督和制衡,对国有企业内部控制的建立和完善具有十分重要的意义。
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成本管理是企业管理的一个重要组成部分,它要求系统而全面、科学和合理,它对于促进增产节支、加强经济核算,改进企业管理,提高企业整体管理水平具有重大意义,以下是读文网小编今天为大家精心准备的:医院卫生材料成本管理中存在的问题与对策相关论文。内容仅供参考,欢迎阅读!
卫生材料包括一次性和可反复使用的材料,它是患者在接受医疗服务过程中医院所使用的物品。和药品的使用和管理相比,卫生材料的使用和管理要更加复杂。尤其是随着医学技术的不断进步,卫生材料的成本已经成为医疗成本的重要组成部分。卫生材料在临床的消耗越来越多、种类也越来越复杂、应用范围越来越广,而且卫生材料成本管理工作也具有很强的专业性,在卫生材料丰富的情况下,医院卫生材料成本管理工作的难度也越来越大,卫生材料成本管理也出现了各种问题。笔者根据自身医院卫生成本管理工作经验,谈谈医院如何有效管理卫生材料成本的看法。
首先,它是医院经济管理的需求。随着各种卫生材料使用的种类和数量在患者诊断和治疗过程的使用的增多,卫生材料的收入已经成为医疗成本的重要组成部分,据科学统计,仅骨科的卫生材料收入在整个医疗收入的20%以上,卫生材料的成本管理工作已经严重影响医院整体的经济管理工作质量。不仅如此,卫生材料成本管理还能为医院经济管理提供科学的成本管理数据参考。卫生材料成本管理作为医院经济管理的主要内容,卫生材料成本管理工作能够直接反映医院卫生材料的使用状况,可以为今后的决策提供指导。其次,它是医院完善内部控制的需要。由于卫生材料的使用应用范围越来越广,影响医院卫生材料成本管理工作的因素也在逐渐增加,医院要降低和控制卫生材料的成本,离不开医院完善的内部控制管理,而卫生材料成本管理的问题也暴露出医院内部控制管理工作和制度的问题。
(一)管理制度不完善
虽然医院对卫生材料成本管理工作的认识已经有了很大的提高,许多医院已经制定了相关的规章制度来规范卫生材料招标采购工作。例如科室领用制度、招标管理办法等。但是,受多种因素的影响,医院在落实管理制度的过程中容易出现问题。首先,缺少保障管理制度能够切实落实的约束和监督机制,采购部门的采购工作缺少有效的监督,采购工作容易出现暗箱操作,影响卫生材料成本管理目标的实现。其次,管理制度落实的盲目性强,一些医院在落实管理制度时完全不考虑医院的实际情况,导致医院的制度和落实严重的脱轨;最后,财务人员成本管理知识不足,监督作用难以有效发挥。一些医院的财务人员缺少卫生材料使用的知识,对使用卫生材料的干涉和监督力度也不足。
(二)财务部门参与力度不足
当前许多医院财务部人员的工作内容仅仅停留在处理材料仓库的相关数据账单,而承担卫生材料成本管理责任的人员和部门是材料仓库,财务人员并没有真正参与材料成本管理工作中,财务人员的作用完全没有发挥的空间。例如使用植入性材料,由于在手术最后才能确定使用的材料规格和型号,因此在手术完成之前需要准备多个不同类型的植入性材料,在确定使用的材料后相关的发票才会送至采购人员手中。这种票据积压在手术室的做法不仅导致库存管理的混乱、申报账和记账处理的不及时,财务部门也不能及时核对票据而造成收入和制度不相符,会计的信息也就失去了应有的准确和及时功能,进而影响医院决策的科学性。
(三)管理方式不合理
虽然医院都制定了一套较为完整的采购-保管-使用卫生材料管理制度,但是许多医院制定的卫生材料管理制度缺少前瞻性,该制度只适用于材料种类和使用较少的情况,而在卫生材料种类和使用不断增加以及医院规模不断扩大的形势下,旧的卫生材料管理制度已经难以满足需求。尤其是从卫生材料的保管到使用阶段,随着卫生材料出入仓库的频率增加,保管科室的工作难度越来越大,卫生材料保管员已经很难做到随时办理领用材料的手续。一些医院为解决该问题,实行卫生材料到库房后直接发放至各个科室自行管理的管理方式。虽然这种管理方式可以简化管理,却不利于对医院所有卫生材料的精确化管理。而且科室由未设置专人承担卫生材料的管理责任,也容易出现丢失卫生材料和卫生材料挤压到期的情况,造成卫生材料的极大浪费,增加医院的成本。
(一)加强培训
首先,要加强财务人员的专业知识的培训,提高财务人员的业务素质,以更好地适应卫生材料成本的管理工作。医院要定期组织财务人员学习相关的成本管理制度和财务制度,更好的实现财务职能,同时加强相关卫生材料专业知识的培训,如卫生材料的功能、性质,提高财务人员识别卫生材料的能力,以更好的做好成本管理职能,减少浪费。其次,要加强采购、保管人员、医护人员等相关的材料管理人员的培训工作,要求卫生材料管理的各个环节的相关人员都能够严格按照制度和规定规范成本管理操作。
(二)完善卫生材料的内控制度
要做好卫生材料成本管理工作,必须完善卫生材料的内控制度。首先,做好采购卫生材料的控制工作,申请和采购工作都需要严格按照相关的程度操作。保管员根据票据对采购的材料进行验收,财务部门同时做好相关的账单并整理入账。制定三级帐管控制度对卫生材料的成本进行精确化管理,发展账务不符的情况要及时查找原因和解决问题。财务部门要深入材料库房管理,做好成本管理的监督,才能保证财务部门的相关资料和信息的准确性,财务部门的监督和提供科学依据的作用才能得以发挥。
(三)加强信息管理系统建设
随着计算机技术和信息技术的发展和应用,医院要充分利用计算机信息技术在管理中的带来的便利,而且从当前的形式来看,医院加强信息管理系统的建设也是未来医院实现卫生材料成本管理的必然结果和发展趋势。因此,医院要重视相关技术设备的引进,实现医院卫生材料成本核算系统和HIS系统的同步,实现对卫生材料的实时和精确管理。除此之外,将信息技术应用于卫生材料成本管理,可以实现管理工作的公开、透明化,实现对成本管理工作的监督,尤其是卫生材料采购工作的监督,减少违规行为和浪费行为的发生。在应用信息技术的同时也要加强库管人员的培训和教育,使库管人员能能够在信息系统中工作。医院要做好信息技术的不断更新和提升,满足医院不断变化的卫生材料成本管理工作。
随着卫生材料作用的提升,卫生材料成本管理已经成为了医院降低医疗成本,提升医院竞争力的重要手段。虽然医院也采取了有效的管理措施控制卫生材料成本,也取得一定的成效,但是成本管理工作还需要进一步提高。管理人员要以节省的原则做好成本管理工作,切实为减少患者的医疗费用而努力。这不仅是改善医患关系的需求,更是实现医院稳定和健康发展的需要。
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我国的管理会计是于20世纪70年代末、80年代初从西方国家引进的,经历了引入阶段、普及阶段和提升阶段,目前为止在理论研究方面取得了极大的进步。但相比萌芽于20世纪初的西方管理会计,我国的管理会计理论研究起步较晚,目前还没有形成一个系统的、全面的、联系实际的理论体系。在我国的研究资料中,只有少部分是关于管理会计基本理论的研究,而且多数零散地分布在文献中,研究管理会计理论的专著较少,缺乏系统性的研究。另外,我国的管理会计理论研究范围狭隘、信息滞后,限于对国外著作的翻译介绍,多数是纯理论的探讨,缺乏可操作性。
管理会计作为会计的一个分支,在我国单位已经得到了一定的实践。但令人遗憾的是,尽管单位在管理会计应用领域中积极探索和大胆实践,但整体而言还是相对滞后。很多单位使用了管理会计的工具方法,但缺乏对管理会计的认识和系统使用管理会计的意识,甚至有些单位还未运用管理会计的工具方法;只有少部分单位清楚地知道什么是管理会计,并在实践中不断地探索,但这些单位对如何系统地使用管理会计的工具方法来有效地提高单位的管理效率还不是非常的了解,系统性、有效性和针对性还有待于提高。另外,管理会计的理论研究与我国单位内部的需要脱离关系,理论研究未充分发挥它对管理会计实践应用的指导作用。总体而言,我国管理会计的运用缺乏系统的指导,实践处于自发状态,影响了管理会计体系的整体发展。
管理会计作为会计的重要组成部分,是单位会计中较复杂困难的工作,需要专业知识过硬和实践经验丰富的会计人员胜任。但是,目前我国的管理会计人员,大多数是通过自己学习或机构培训取得了会计从业资格证,拥有助理会计师或注册会计师资格证的人少之甚少,整体学历水平不高,专业知识薄弱。另外,当前我国高校还未设置管理会计专业,只是把管理会计作为一门会计相关专业的必修课程,这使得会计人员的管理会计知识结构薄弱,范围狭隘,难以处理复杂性强的管理会计工作;管理会计对会计人员的实践能力和工作经验有较严格的要求,然而我国对管理会计人员的培养只注重于理论层面,忽略了实践运用,加之管理会计引入时间较短,大部分的管理会计人员实践能力和经验都较弱,无法满足管理会计工作对会计人员的综合素质要求。
我国管理会计体系还存在的一个问题就是咨询服务规模和水平非常有限,这严重阻碍了会计的改革和整体发展。从单位来看,基本上我国所有单位都没有配置管理会计部门和岗位,也很少开展管理会计培训活动,当会计人员遇到管理会计难题时,无法在单位内部获得相关知识和建议;从科研院校来看,管理会计研究领域的研究人员较少,而且多数从事的是理论研究,操作性和针对性较弱;从服务机构来看,虽然我国的会计师事务所很多,但提供的多数是审计报告、财务报告等会计服务,提供管理会计服务的机构较少,而且针对性和系统性较弱,水平非常有限;从会计团体来看,我国的会计学会、注册会计师协会和总会计协会等都拥有大批理论界和实务界的会计人才,他们能够提高专业性非常强的咨询服务,但受限于我国管理会计的发展,管理会计的研究团队非常少,会计团体拥有的会计人才队伍所能提供的管理会计咨询服务也较少,无法满足飞速发展的市场经济对管理会计的需求。
随着我国信息化技术的飞速发展,现代企业对管理会计的自动化水平要求越来越高,传统的管理会计体系已无法满足企业的需求。然而,在现实生活中,我国管理会计信息系统的整体建设,并没有达到企业所需水平。企业管理层对管理会计的信息化建设不重视,只有大中型企业建立了管理会计信息系统;管理会计信息系统在于实时传递企业的财务管理信息,但当前企业建立的管理会计信息系统大多与企业的内部管理机制不匹配,难以传递有效的信息,时常变化的企业内部环境也扩大了彼此之间的不匹配,使得管理会计信息丧失真实性;自动化的管理会计需要一个高水平的内控体制,然而当前我国企业的内部控制还存在诸多不足,使得管理会计信息系统处于一种高风险状态。
管理会计理论是实践的基础,是管理会计发展的基本动力,只有加强管理会计的理论研究,才能更好地开展管理会计体系的全面建设,实现会计改革和发展的目标。在研究内容上,加大能够切实指导实践的理论研究,引进国际先进理论,结合中国国情,创造管理会计的本土化方法,构建具有中国特色的管理会计理论体系;在研究队伍上,建立管理会计研究基地,培养优秀的理论研究学者,采用产学研的方式,推动骨干企业、核心企业与国内科研院校、研究团队的联合研究,共同提高管理会计的理论研究水平;在研究方式上,以理论结合实际为基础,采取实验研究、案例研究、问卷研究等多种方法,在实践中研究理论,在理论中推动实践。
管理会计实践之所以处于自发状态,是因为我国管理会计缺少系统性的指导,必须建立多层次的管理会计指引体系,指导管理会计的实践工作。建立基础性的管理会计基本指引,对管理会计的理论做出详细的解释,帮助单位正确地理解管理会计的基本概念,提高单位实践管理会计的意识;建立引领性的管理会计应用指引,介绍我国管理会计的本土化方法,如作用成本法、平衡记分卡、全面预算管理等,告知单位这些工具方法的使用途径、优缺点和适用性;建立补充性的管理会计案例示范,汇总国内外管理会计的经典成功案例,按照行业、企业特征、工具方法进行不同的类别划分,以便单位更好地使用案例库,找到与自身情况相符的案例,进行针对性的管理会计改革。
管理会计人才是我国人才体系的重要组成部分,是全面推进管理会计体系建设、促进会计改革和发展的重要力量,必须提高管理会计人员的综合素质,建设一支高素质的管理会计人才队伍。科研院校设立管理会计专业,采用理论联系实践的培养方式,在开展管理会计理论课程的同时,建立管理会计实践基地,培育管理会计理论知识扎实和实践能力较强的会计人员;改革助理会计师和注册会计师的考试内容,加大管理会计知识的考试比重,提高会计人员对管理会计的重视和学习;对会计从业人员进行管理会计培训,宣传最新发布的管理会计法制法规,丰富会计人员的管理会计知识结构和范围,从而提高管理会计人员的综合素质。
管理会计信息系统是会计系统必不可少的部分,实时传递企业的管理会计信息,为管理者强化内部经营管理做出了不可磨灭的贡献,必须全面推进管理会计信息化建设,提高管理会计的自动化水平。提高管理层对管理会计信息系统的重视程度,加大人力、物力、财力的投入,提高管理会计的信息化水平;根据企业的内部环境,建立具有针对性和灵活性的管理会计信息系统,适应企业的实际情况,并根据实时变化的内部环境调整企业的管理会计信息系统;完善企业的内部控制体制,适应管理会计的信息化建设,为管理会计知识和科技的结合营造一个健康的运作环境,降低或消除管理会计信息系统的风险性。
管理会计咨询服务作为现代服务业的重要组成部分,是全面推动管理会计体系建设的外部支持。因此,必须培育管理会计咨询服务市场,支撑管理会计理论体系、指引体系、人才体系和信息化体系的建设,促进我国管理会计的整体发展。单位应当按照要求设置管理会计部门和岗位,定期开展管理会计培训活动,实现会计人员从企业内部获取管理会计咨询服务的目标;科研院校加大管理会计理论和实务领域的研究,培养优秀的管理会计学者,为管理会计难题提供探讨和研究的平台;建立管理会计咨询服务机构,加大对管理会计咨询服务的投入,扩大管理会计咨询服务市场;会计团体成立管理会计专家咨询机制,聘请管理会计实务界和理论界的泰斗,为各机构提供权威的管理会计外部咨询服务。
总之,随着经济转型时期的到来,我国管理会计体系存在的问题逐渐显现,阻碍了生产发展方式的转变和会计的改革发展。我们应当借鉴国际经验,立足中国国情,建设理论体系、指引体系、人才体系、信息化体系和咨询体系相结合的管理会计体系,全面推进管理会计体系建设,实现管理会计治理能力的现代化,为我国社会经济的可持续发展保驾护航。限于作者理论和实务的局限,所探讨的管理会计体系问题和解决措施难免有所偏颇,希望能够对相关的机构有所帮助。
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美国管理会计学者杰克·桑克(Jack Shank)和戈文德瑞亚(V.Govindarajan)等人在迈克尔·波特研究成果的基础上,于1993年出版了《战略成本管理》一书,通过对成本信息在战略管理的四个阶段(战略的简单表述、战略的交流、战略的推行、战略的控制)所起的作用进行研究,将战略成本管理定义为"在战略管理的一个或多个阶段对成本信息的管理性运用。"以下是读文网小编今天为大家精心准备的成本控制管理相关论文:建筑工程成本管理问题分析。内容仅供参考,欢迎阅读!
成本的高低则直接影响效益的多少,因此,工程项目成本是工程项目管理的核心。施工企业对工程项目的成本管理,不是偷工减料来降低成本,而是要完全保证项目建设质量的前提下,运用科学的方法和必要的技术对物化劳动和劳动消耗进行管理,对整个施工项目的建设进行计划、组织和监督的一个系统工程,直接关乎企业增加利润、扩大积累。
1、 缺乏有效的成本分析
成本分析是指在成本发生之后,依据成本核算资料,把实际成本与预算成本之间的差异及其原因汇总并进行分析,找出成本差异的原因,为下一项目目标成本的制定提供改进意见,以使建筑成本持续改善、经济效益不断提高,但就目前来看,大部分建筑施工企业都没有真正进行认真的成本分析,往往是一个建筑工程完工后,该工程项目的财务人员、管理人员又很快转入下一项目的工作,很少对该建筑项目的盈亏进行分析,或者是分析得很粗略。因此,在这种成本管理模式下缺少有效的成本分析资料,无法为下一建筑项目成本目标的制定提供有效的改进意见。
2、 施工成本管理认识上误区重重
施工企业在成本管理认识上一直都存在误区,认为企业的成本管理只是财务部门的责任,因此简单地将建筑施工成本管理的责任归于成本管理主管或相关财务人员。其结果是技术人员只负责技术和工程质量,工程组织人员只负责施工生产和工程进度,材料管理人员只负责材料的采购和点验、发放工作。这样表面上看起来分工明确、职责清晰,各司其职,但却唯独没有成本管理责任。从企业的全面性上来说,每个部门工作都达到了最优,但对于企业来说未必是最优的。企业要的是在保证工程质量的前提下,得到最大利润。这就需要工程项目各环节人员改变原来的认识,分工协作,搞好工程成本管理。
3、 缺少完善的成本管理体制
缺少责权利相结合的科学的成本考核制度。是制约当前建筑施工企业激励机制发展的主要问题,现在的建筑工程项目一般都是项目经理负责制,企业在工程项目施工前,由成立的项目小组定期向企业汇报工程的实施情况,没有很明确的权利责任关系。有的项目经理则把成本管理作为可有可无的部分,简单地交给财务人员,没有提到应有的认识高度。
4、 成本控制能力薄弱
施工过程缺少有效管理,成本控制力薄弱,主要表现在:一是材料采购环节执行合格的分供方评价制度不严,材质不符合工程要求;二是材料的“跑、冒、滴、漏”现象严重,限额领料制度落实不到位,材料消耗核算不准确;三是机械设备利用率低。
1、完善责权利相结合的管理体系
责权利相结合、奖罚分明是企业应坚持的管理原则。如果企业管理制度对责任、权利、义务不明确,工作表现突出的得不到嘉奖,出现严重工作失误的不需受罚,员工积极性则会大大降低,工作纪律散漫、缺乏责任心,则极易导致资源浪费,严重时可造成安全质量事故。因此,坚持责权利相结合、奖罚分明的原则,是企业实现有序、健康发展的重要动力,是实现成本管理目标的重要条件。首先,承包任务书中应包含施工工期、质量、安全、成本控制等要求;其次,明确各部门、各个人的责任,将责任落实到各个人身上;再次,奖罚分明,完成情况良好的部门或个人给予相应的奖励;完成情况较差的部门或个人,除了责令其总结教训外,还要进行相应的批评或处罚。通过这样,企业内部形成了一个完整的成本管理体系,对实现成本管理目标具有重大的促进意作用。
2、严格管理物资材料,杜绝浪费现象的发生
加强对建筑物资材料的管理与控制,要从施工材料的采购开始抓起,对于材料的数额进行记录,还要重点针对建筑物资的领取和使用,建立严格的管理制度。要加强对采购员的职责明确,以购买的建筑物资物美价廉为工作目标,杜绝和防止在采购中获取回扣及私利的现象。对建筑工地的物资材料,定期和不定期地进行清查和验收,可以借助量方、验磅等方式,要对建筑材料实地进行检测,减少验收的误差和错误发生。对于建筑材料的入库,要按照建筑单位的规定,办理相应的入库手续,填制相应的入库单。仓库保管员要依据单据和采购员一一验收质量、数量和票据,实现材料物资与票据完全相符。对于材料出库时,更要严加管理和限制,严格执行预算限额使用制度,经相关单位领导的批准,办理领料手续。同时,在管理物资材料制度的同时,还要减少和避免物资材料的浪费和流失,杜绝浪费现象的发生。
3、 加强合同管理,避免法律损失
施工项目的各种经济活动,都是以合同或协议的形式出现,合同条款不严谨,就会导致施工企业蒙受损失时应有的索赔条款不能成立,产生不必要的损失。所以必须慎重对待合同管理。首先,应有相对固定的经济合同管理人员,并且精通经济合同法规、建筑法规等有关知识;其次,加强经济合同管理人员的工作责任心;三是制定相应固定的合同标准格式。
通过合同的签订,确保建筑工程项目部和公司总部责、权、利分明,双方按合同中的责任,自觉地履行各自的职责,以保证项目能按预期的目标顺利完成。
4、加强质量成本管理,提高经济效益
采取先进的技术措施,走技术与经济相结合的道路,确定科学合理的施工方案和工艺技术,经技术优势来取得经济效益是降低项目成本的关键。
首先,制订先进合理的施工方案和施工工艺,合理布置施工现场,不断提高工程施工工业化、现代化水平,以达到缩短工期、提高质量、降低成本的目的,施工方案应包括四大内容:施工方法的确定、施工机具的选择、施工工序的安排和流水作业的组织。
其次,在施工过程中努力寻找、运用和推广各种降低消耗、提高工效的新工艺、新技术、新材料、新产品、新机器和其他能降低成本的技术革新措施,提高经济效果。这些措施要能同时满足一定的要求,能为施工提供方便,有利于加快施工进度;能提高工程质量又能增加预算收入;同时还要分析可行性并经甲方同意和签证后方可实施。最后,加强施工过程中的技术质量检验制度和力度,严把质量关,提高工程质量,杜绝返工现象和损失,减少浪费。
5 、现场管理费用的控制
现场管理费是与工程施工直接相关的成本,贯穿整个施工过程,直至保修期满。在施工过程中,费用管理人员根据项目实际每月完成的实际工程量计算各道工序的实际完成工日,并与计划施工工日、预算工日相比较,并就结果及时记录分析。精简不必要的管理机构,减少不必要的支出;对一些低值易耗品要做好记录,按计划支出。加强人工费管理,做好人工成本的有效管理;合理安排好施工作业面,提高定额水平和全员劳动生产力,做好工种之间、工序之间的衔接,提高劳动生产率,降低工资费用。
综上所述, 要实行好建筑工程的成本管理, 就必须找到工程成本管理的问题所在, 并及时予以解决, 这样才能不断提升工程质量, 使建筑企业在市场的竞争中脱颖而出。
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村级财务管理是对农村集体有关资金的获得和有效使用的管理工作,但是目前仍然存在着各种问题。下面是读文网小编带来的关于村级财务管理存在的问题论文的内容,欢迎阅读参考!
【摘要】农村财务是广大农民群众非常关心的热点问题,也是引发当前农民上访的敏感问题。财务管理的好坏,直接影响到农村社会稳定和村集体经济的发展。乡村一级专业财务管理人员少,财会制度不健全,不能严把资金收支关,村级债务数额过大,包袱过重,部分村级领导吃喝现象严重,一部分乡村财务管理十分混乱等是村级财务管理存在的主要问题。就村级财务管理问题展开讨论,首先论述了村级财务管理存在的一些问题,继而提出了应对村级财务管理问题的几点对策,最后对全文进行了总结。
【关键词】财务管理;账务处理;监督制度
一、村级财务管理中存在的主要问题
(一)财务制度不健全,流于形式
大部分村没有完整的财务管理制度,部分村的制度条文很健全,但执行情况差,或干脆弃之不用,制度条文纯粹是应付检查,形同虚设。村级民主理财组织和财务公开制度没有建立,缺乏群众监督。会计档案资料没有认真保管,鼠咬虫蛀,霉乱毁坏。有些村财会人员变动没有正常的账目交接手续,或不交账,有的甚至账目丢失。民主理财形同虚设。设立民主理财制度的目的在于使农村财务管理工作置于群众的监督之下,控制不合理开支,缓解干群关系。从现实情况看,民主理财制度并未达到预期的目的,突出表现在:
1、许多村民参与意识淡薄,缺乏现代民主意识,遵循多一事不如少一事的处世原则,看问题凭好恶,往往将自身利 益放在首位,对公共事务关心较少,对村级财务问题不愿管、不想管或不敢管。
2、作为监督主体的民主理财小组业务素质低,对法律、法规政策、制度等了解很少,无力按规定要求开展工作,敷衍了事,监督走过场,致使民主理财小组不能真发挥其作用。执行财务制度不严,主要表现在:有的村干部包揽了会计、出纳之职,直接经手现金的收支。有相当一部分村的库存现金超过了规定数额。有的村干部用白条抵现金,严重违反了财经纪律。收支不平衡,存在支大于收,非生产性开支过大的现象。经济合同不规范,存在有合同不按合同办事现象。
(二)会计账务处理欠规范
主要表现在:一是会计账薄、科目设置不规范。应纳入管理费用不够单件标准的办公用品纳入固定资产管理;应通过收入进行核算的,记到应付款里,而没有体现收入;应通过“长期借款及应付款”核算而使用自设科目“贷款”科目核算。明细帐与总帐不符,现金与存款不分。二是“在建工程”科目,有的是正在进行的项目,而有的则是已完工多年,由于没有合理的审批手续,一直挂帐。三是会计档案管理不善。部分村会计档案由出纳员兼管,新老财会人员交接手续也不完备,该交的没有交齐,该说的没有交代清楚,该接的手续没有完全接过来,甚至拒交账册凭证,村干部也束手无策,造成了票据遗失和资料不全的现象。
(三)债权回收难,债务化解难度大
一是盲目投资搞开发、办企业,没有进行充分可行性分析,没有市场可行性报告,投资后,结果企业倒闭、破产,造成负债难偿。二是农民欠款形成负债。应收农民的“农业税、统筹款”等,实质上是呆死帐,是不能实现的债权。历史贫困户、五保户有的人已迁出,有的已经死亡,或者有些农户没有集体观念,想方设法耍赖,应收款一届交给一届,但都无法收回。三是不核对往来、清欠无力。按照财务管理原则,各项往来帐一年应核对结算一次,办理相关手续。而多数村都没有开展此项工作,致使有的村数万元甚至数十万元呆滞款都无法回收,时间可追溯到“生产队时期”,造成了农村集体财产的流失。四是少收多用,收支亏空,大量借款,维持基本运行。债务存在的风险。由于债务基数较大,正常情况下一个村短时间内收入不能大幅度提高,偿还能力有限,势必对村级经济的正常发展和部份村民的生活产生一定的影响。
二、完善村级财务管理的对策
(一)推进“村财镇管”村级财务管理
农村税费改革后,用于村级的农业税、农业特产税附加和财政转移支付资金以及其他集体资金实行了“村财镇管、专款专用”,由乡镇农经部门进行监督管理。这是党中央、国务院的一项十分明确的政策,必须全面贯彻执行。所有应纳入乡代管范围的村集体资金,都必须由乡镇农经管理机构代理并实行审计督。为有效地降低会计核算成本,加强会计核算,强化对村级财务的监督,堵塞管理漏洞,规范村级财务管理,要进一步推进村账乡(街)管,即在村级资产所有权、资金使用权、财务审批权、资产处置权、民主监督权等“五权不变”的前提下,由村委托乡(镇)、街道代理会计核算工作,实行统一制度、统一票据、统一审核、统一记账、统一建档、统一公开的“六统一”管 理。
(二)搞好村级财务公开,接受群众监督
村集体经济组 织要严格按照农业部、监察部《村集体经济组织财务公开暂行规定》和有关文件要求,将村级财务活动情况定期、如实地进行公布,接受村民监督。在财务公开过程中,除逐笔逐项公布所有收支明细账目外,还要根据村级改革的新形势、新情况,及时丰富和拓展财务公开的内容。要规范公开程序,村民委员会根据本村的实际情况,依照法规和政策的有关要求提出公开的具体方案,民主理财小组对所公布的内容进行审查、补充、完善后方可公布。村民委员会根据有关要求,建立规范的财务公开情况记录簿,并及时将财务公开的内容、财务审计记录、来信来访处理结果及对财务公开工作的监督、考核情况等资料整理归档,妥善保存和管理。
(三)完善民主决策机制和民主管理制度,强化民主理财的落实
一是推进村级事务民主管理,规范村级事务民主决策的内容和程序。二是加强村民民主理财制度建设,通过村民大会或村民代表大会选举业务精通、公道正派、威信较高的村民组成民主理财小组。民主理财小组应当充分履行监督职责,制定相应的议事规则,定期举行民主理财活动,并有完整的活动记录,真正做到民主决策、民主管理、民主监督。
(四)加快会计用人制度改革,稳定财务队伍
加快实施“村账镇管,集中办公”的步伐,积极推行会计聘任制度。由乡镇面向社会,统一招考,择优录取,全面提高农村会计人员的整体素质,将年轻、文化高、业务素质好的人员充实到农村会计岗位上,从根本上改变现行农村财务人员的素质。
(五)加强审核监督,确保农村财务规范化管理
在村级资金的所有权、使用权和开支审批权不变的前提下,各乡镇农经审计部门要加大审计力度,确保每年在农村财务普审的基础上,积极开展专项审计和干部离任审计,从根本上解决农村财务管理中存在的问题,乡镇农经部门要加强与有关单位的横向联系,使公检法等部门成为审计工作的强劲后盾,打击农村经济犯罪。推行会计代理记账,规范村级财务管理农村会计代理记账制度。本质上,被代理的单位即各村仍是独立的会计主体,在存款额内可自主地办理支出业务,村负责人依然直接审批核定所有支出凭证。代理记账的部门则凭其高素质的专业能力,为村里提供准确、及时、可靠的代理会计记账业务,既保证各村的正常运作和发展经济的资金需要,又积极发挥财政监督管理职能,控制非计划开支、专项开支,避免挪用和违规,保证了农村财务管理的规范化和制度化。
参考文献:
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[2]宋先钧.农村财务管理.成都:西南交通大学出版社.
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[4]人民日报评论员.进一步做好村务公开民主管理工作[J].农村财务会计,2004.
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