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循环经济是一种以资源的高效利用和循环利用为核心的符合可持续发展理念的经济增长模式。下面是读文网小编为大家整理的循环经济理论论文,供大家参考。
一、循环经济下环境审计的目标与特征
随着经济和科技的迅猛发展,我国环境审计工作不断取得进步,循环经济视角下的环境审计工作更应明确目标,使之深入到社会领域和科技发展的各个领域,与绩效审计、管理审计、质量审计和社会审计相关联。
(一)环境审计的目标体系
环境审计的本质目标在于保护受托环境与管理责任得到全面有效的履行,其具体目标要依据本质目标的要求,结合国情和区域经济、自然生态特征,对环境会计报告进行检查与审计,并对环境管理系统的有效性与充分性进行评价,同时,还要对环境管理活动绩效进行研判,以保证被审计单位在提高环境管理效益的过程中,使现行环境保护政策和法规、标准等得到贯彻执行,并以此为契机,揭示在经济活动中违反政策、法规和标准的行为。环境审计的项目目标指的是依照其具体目标,对审计项目进行进一步的设计,使具体目标更加细化,管理层认定的内涵更加丰富。
(二)环境审计目标的特征分析
1.毋庸置疑,环境审计目标是作为一个开放、有机、多层次的系统存在的。在较高层次上,环境审计目标不但要解释环境审计的本质内容,还要保证其能够与各类、各时期的环境审计相适应;在较低层次上,环境审计目标的设定要能够反映出不同类型环境审计的要求,并保证其能够随着环境审计类型和外部环境的变化呈现出动态调整趋势。从这个角度讲,基于循环经济的环境审计就应该构建一个与层次直接相关的动态性的目标体系。2.在可预见的将来,环境审计都将具有实际运用性,都会对经济社会和生态环境的发展起到指导和引导作用。因此,环境审计目标的制定(尤其是较高层次环境审计目标的制定)不但要对环境审计中的环境政策审计和环境资金审计予以重点考虑,还要对环境绩效审计加以关注。在制定环境审计目标时,不仅要考虑审计目标是否适用于当前的环境审计类型,还要考虑目标是否适用于将来经济环境的变化,以满足审计目标变化的诉求。
(三)循环经济下环境审计的本质要求
在循环经济模式下,以管理层受托为基础的环境保护与管理责任具有了新内涵,除了要求管理层严格遵守减量化、再利用、再循环等原则外,还要在微观层面上进一步节约降耗,最大限度地提升资源利用效率,以实现减量化。同时,要对生产环节中产生的废弃物加以综合利用,并使之延伸到废旧物资回收与再利用的环节;按照资源条件与产业进行布局,充分延长与拓宽生产环节,以实现产业间的共生与耦合。而在宏观层面上,要充分调整产业结构与产业布局,把循环经济理念向经济社会发展的各领域和各环节渗透,以此构建与完善循环经济体系。这样一来,环境审计就必须体现社会效益和经济效益,尤其在面对人口数量增加、环境污染加剧以及生态蜕变之不可逆形势,审计人员更应该及时更新观念,本着提高人类福祉的意愿,对被审计单位的经济和社会效益加以客观研判和评价,促进循环经济的发展和环境质量的提升。
(四)循环经济下环境审计的目标分析
随着环境质量问题的不断涌现,加之审计工作范围的不断扩展,环境审计的内容越来越丰富,并呈现出了不同特征,单纯的环境绩效审计与项目审计已经很难概括这一事实,其具体项目与审计范围之间的关系也越来越紧密。比如:对废弃物审计的目标并不在于废弃物的产生过程或产生环节,而是要直接表述为如何加以处置,使之符合循环经济的发展要求。在审计过程中,要考虑废弃物的“可塑性”,即能否将其最小化、再循环或者最终消除,只有这样,才能使经济环境与废弃物之间完成交换,促进经济社会的可持续发展。当然,环境审计还要考虑在社会发展各个领域存在和使用的能源的规模,要对能源的使用情况进行细致和长期的核查,以发现何种资源被浪费,何种能源被循环使用,何种动力来自于循环经济,何种能源具有潜在的节约性等。
二、新时期环境审计与循环经济共同发展机制的构建
经验表明,环境审计具有显著的影响力与较强的敏感性,从审计计划实施一直到审计报告完成,都要选择适当的审计方法,通过收集严密的证据,最终为完善环境审计机制出具客观公正的审计报告,以此实现环境管理的效益审计目标。在新时期,无论是经济社会的发展还是生态环境的维持和进步,都需要全社会为此倾注更多的关注,只有这样,才能为社会进步提供更多充足的动力。而为了实现这一点,本文认为,需要构建循环经济与环境审计的互动机制,通过完善环境审计的程序、深化环境审计的内容、明确规范环境审计的方法,加强审计监控,构建环境审计指标体系,拓宽环境审计的途径。
(一)明确规范环境审计方法,加强审计监控
长期以来,我国环境保护资金中有相当比例来源于国家投入,国家在公益性环境建设方面投入巨大。而为了保证国家在环保项目的资金投入更加可靠和高效,需要依照环境审计报告使用者所关注的重点与项目管理的内容、特点等对审计方法进行设计和选择,以体现环境保护规划的科学性和前瞻性,使环境保护资金能够真正地落实到位,达到应有的使用效果。比如:环境审计要借助对审计企业开出的环境报告,对环境污染的严重程度进行审查,对环境污染造成的经济损失和社会损失进行评估,如果审查企业未能体现经济节约与对能源的高效率使用,低效运用受托环境资源,就要公布其环境审计结果,构建其经济活动与生态环境之间的平衡关系,促进经济社会的高效运行。
(二)构建环境审计指标体系,拓宽环境审计的途径
大量环境审计实践表明,环境设计评价体系的创新和完善能够决定环境审计的进步方向。因此,在循环经济视角下实施环境审计需要考虑审计工作的合规性、财务审计和绩效审计三个方面,并以此为基础,构建环境审计指标体系,拓宽环境审计途径。为此,在开展环境审计时,要明确可以量化的指标,提高操作便利性;在环境绩效审计方面,要考虑其不确定性的影响,给予更多关注,降低操作难度。此外,在环境绩效审计环节中,要对被审单位或项目的环境管理活动进行综合性和系统性的审查,全面评估环境管理的现状与潜力,以提出能够改善环境管理和提高环境管理绩效的建议和意见,完善审计活动,提高审计绩效。
(三)完善环境审计的程序,确定审计对象的环境状况
为了构建循环经济与环境审计之间的互动机制,促进环境审计事业的发展和进步,需要完善环境审计的程序,确定审计对象的环境状况。为此,需要明确审计项目中的环境因素,对环境产生或可能产生的重大影响加以研判;依据相关法规和规范,对环境管理行为予以评价,以此规范环境审计程序。此外,还要对审计对象的环境问题加以调查,并及时反馈信息,以此掌握审计对象的环境管理运行条件,在收集到相关证据之后,确定环境问题和产生影响的严重程度。当然,在环境审计的基本程序中,还要进一步提高环境审计的信息披露质量,让社会公众和审计组织能够全面获知企业消耗资源的数量和规模、影响环境的合法性和环境保护信息的真实性等。
(四)深化环境审计内容
在完成了环境初步审计后,要进一步搜集相关审计证据,运用定量分析和定性分析相结合的方法,对审计前后的情况进行对比分析,以完成对环境审计程序的测试与检验。这样一来,初步审计结果将得到确认,审计结果也相对可靠和有效。此时,应进一步深化环境审计内容,对资源消耗情况进行全面分析,对那些影响环境计量方法和标准的选择进行综合分析,同时,要对环境资本、环境资产、环境成本和费用以及环境效益计量的准确性与完备性进行全面审核,以保证环境披露的真实性与合法性。比如:在实际操作中,要对与环境相关的信息予以强制性披露,对环境污染恢复和修复的处理成本要严格审核,看其是否符合国家环境标准。
三、结束语
环境审计势必以循环经济为背景,在合规审计和财务审计的基础上,优化环境审计过程和效果,使循环经济也能够参与其中,通过转变经济管理理念完成审计体制的创新,使之最终成为体制创新的先行力量。
1中国循环经济内涵容
1.1定位问题
循环经济理念的出现具有一定的历史背景,纵观世界以及中国的发展全局,循环经济的提出,主要是为了缓解生态系与经济发展之间的严重矛盾,最后能够彻底解决两者之间的矛盾。因为现阶段,资源环境对我国的社会经济发展已经产生了很大的阻碍,而传统经济发展模式对我国的生态环境也产生了致命的破坏,基于此,我国的循环经济应该是二维定位,换言之,就是生态环境以及经济增长。有些学者在对中国循环经济进行定位时,认为应该进行三维定位,这实际上只是二维定位的一种延伸,在经济发展与环境保护之间,添加了社会进步。笔者认为延伸之后的理念并没有实际的意义,因为三维定位包含自二维之中,简单的定位容易使人理解,同时也能够反映出现今我国的经济社会发展的实质矛盾。
1.2外延问题
因为上述定位的问题,使得中国循环经济理念的最明显的外延就是“经济”,而“循环”是其最明显的特征。这里所指的“经济”,不仅仅单纯的包含经济活动,更重要的是经济发展模式。站在经济学角度来说,经济活动,主要包含了两项内容,一是社会生产,二是社会再生产活动,具体的划分就是我们比较熟悉的生产、交换、流通以及消费等环节。这实际上就是中国循环经济的外延。按照给国外的社会经济发展经验,我国的循环经济外延应该注重生产、消费,如果站在产业划分来考虑这个问题,无论是交换,还是流通都可以看作是消费领域的范畴,同时也可以看作是生产领域范畴。
1.3表征问题
所谓的循环经济主要是使用低资源获得高经济产出,而且在这一过程只有少量的污染,这与传统的经济发展模式差别非常大。但是这并不能作为循环经济与传统经济之间的最大的差别,因为有很多方式可以转变经济发展模式,因此,如果要阐释循环经济的内涵,其必须要有独特的表征。
1.4根本性特征
传统的经济学强调的是线性物质流动方式,其显著的特征是资源、产品、废物,但是循环经济却有很大的不同,其是循环模式,即资源、产品、再利用等。这里需要注意的是,避免使用“物质闭路循环方式”的说法。闭路循环是相对的,分系统的大小而论,开放是绝对的。例如,整个地球物理大循环是闭路的,但企业、行业、甚至一个国家和区域都不可能实现物质闭路循环,是开放的。这就是日本现在开始研究物质国际大循环体系的一个重要原因。而且,有些物质如溶剂和涂料是无法进入循环利用过程的。另外,从技术经济可行性来看,现阶段不可能完全将所有的废物进行成本有效地再利用,甚至也不具备这样的技术,总会有废物要最终排向生态系统,这就需要“无害化”处置技术。
2中国循环经济有关理论问题
我国尚处以重化工为特征的工业化中期阶段。从整个发展过程看,压缩型工业化和城市化过程使我国在较低发展阶段,遇到了发达国家未曾遇到的复合型生态环境问题。尽管我国为解决这一问题持续努力了30多年,但生态环境形势依然相当严峻,直接制约着社会经济的发展。另一方面,我国环境保护战略思想一直与时俱进,正在由末端治理向源头和过程控制转变,由单一措施向综合措施转变,由单纯的环境保护向环境与经济相融合和协调发展转变,在发展中解决环境问题,特别是从上世纪90年代中期开始,在环境与经济双赢发展方面取得了许多实质性的进展,积累了好的战略政策和实践经验。因此,在我国环境保护战略思想发生重大转变的过程中,面对严峻的生态环境形势,借鉴相关国际经验,我国环保届率先倡导发展循环经济,力图寻求新的发展方式,从根本上解决复合型环境问题。所以,我国有关循环经济的实践探索必然从企业清洁生产和生态工业园区建设起步,走了一条与德日等国循环经济起源于消费领域废弃物问题的不同道路。第二,在我国全面建设小康社会遇到了空前的资源和环境瓶颈约束的大背景下,循环经济肩负着解决资源环境瓶颈问题,转变经济增长方式,走新型工业化道路,落实科学发展观和建设和谐社会的历史重任。以上两个动因和背景决定了我国的循环经济必然从一开始就是涉及整个社会经济系统的,范围广、层次高、内涵丰富的实践活动。当然,从所追求的目标和发达国家在生产领域的技术经济与生态效率的先进性看,我国与发达国家循环经济的内涵并不是本质上的差异,只是实践的侧重点和时间序列不同而已,而且,从德日循环经济发展的趋势看,有较明显的趋同性。
3结束语
综上所述,可知循环经济的出现就有一定的自然基础、科学基础以及历史基础等,尽管有很多说法来对中国的循环特色经济进行了阐释,但是各种阐释都需要明确循环经济的定位、外延以及表征等问题。因为循环经济的发展还需要有科学技术的支持,同时人们要具有这样的思想意识,所以发展循环经济需要国家给予技术上的支持,人们给予行动上的支持,而各级政府则应该制定详细的计划。
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我国经济的快速发展促进着社会的进步,加之市场竞争越来越激烈,致使建筑工程经济管理地位日益凸显。下面是读文网小编为大家整理的建筑工程经济管理论文,供大家参考。
摘要:自从改革开放以来,我国的经济呈现出了突飞猛进的发展趋势,这样就带动了建筑行业的发展,其中工程管理是一个重要的环节。但是影响建筑工程管理的因素有很多,这样就必须要采取相应的对策,从而才能提升工程的效益,促使建筑行业不断的向前发展。基于此,本文主要对建筑工程管理影响因素分析与应对策略进行了简单的分析。
关键词:建筑工程;管理;影响因素;应对策略
一、前言
在新的时代背景下,随着市场竞争力的不断加剧,建筑企业要向稳定健康的发展,就一定要做好工程管理工作,但是在管理的过程中,受到各种因素的影响,就要采取相应的对策,只有这样才能提升建筑工程的效益,确保工程的顺利开展。
二、影响我国建筑工程管理的因素
(一)建筑工程管理机制不够健全
针对建筑工程的管理工作,与国外相比较,我国的发展时间比较短,这样就促使建筑管理体制还不够健全,并且还要很多环节的管理工作没有规范性,针对这样的现状,有一些部门不知道怎样去管理。同时因为没有相对严格的管理体制,这样就促使很多工作得不到落实,从而就降低了管理的效率,也导致很多违法犯罪行为的出现。
(二)对工程核算的重视程度不够
现阶段,在进行建筑工程管理的时候,核算经常被忽视,许多建筑企业在开展管理工作的时候,它们认为只主要重视施工进度和水平,这样就促使核算质量达不到规定的要求,从而就促使核算的结果不够准确。
(三)受到人为因素的影响
1、目前很多建筑企业的管理人员和决策人员在进行工程管理的时候,因为很多基层管理人员的能力不够,并且素质水平比较低,这样就造成工程管理很难得到实施,也不能够科学有顺序的开展,从而就严重影响了管理的质量。
2、对于建筑工程而言,作为监理人员起着监督、控制等重要作用,但是有一些监理人员没有很强的责任性,这样奇偶造成很多施工单位在施工的时候出现了采用劣质的材料充当优质的材料,以及偷工减料现象的出现,从而就不能有效的发挥监理的作用。
3、施工人员是施工的主体,其对于施工质量的好坏有着直接的影响,但是现在很多施工人员的职业素质不高、服从企业的意识不够强烈,从而就严重影响了建筑工程管理。
(四)具有多方的矛盾性针对建筑工程,其是由业主、监理、设计以及施工单位等共同完成的,但是由于利益的关系,在开展工程管理工作的时候,出现了很大的分歧和矛盾,倘若不对这些矛盾进行认真的处理,就会严重影响工程的进度和质量。
三、提高我国建筑工程管理工作的有效策略
(一)优化管理机制
对于建筑工程而言,在优化管理机制的时候,其一,全面性,一定要充分的考虑各个参加工程建设单位的利益,这样就能保证管理机制更加的完善和健全,同时还要采用科学合理的规章制度和规范,加强各个参与单位的合作,从而才能对工程进行更好的管理。其二,有效性,对于建筑工程管理中,制定的制度的标准一定要具有科学性、合理性的特征,并且还要根据工程的具体情况对其进行调整,从而才能确保管理机制的有效性,也能够有效的避免管理机制出现虚拟设置的情况。
(二)加强监管部门的管理
1、在进行建筑工程审批的时候,要对其机制进行相应的改革,这样就可以很大程度的减少没有效果的审批程序。同时还要对转化职能引起关注,从而才能保证监督和服务共同存在和发展。
2、作为监管部门,对于机构中存在的不合理现象,一定要及时的对其进行调整,兵器还要对各个部门的职责进行充分的落实。
3、必须要强化加监管部门有关人员的管理工作,只有这样才能确保工程监管的质量。
(三)重视工程核算,有效控制建设成本
在建筑工程管理中,核算工作是非常重要的,首先要不断的健全和完善核算管理体系,并且还要及时做好工程的转资处理工作。
(四)提高管理人员、被管理对象的综合素质
对于建筑工程,在管理的过程中,要想保证工程管理的质量,一定要不断的提升管理人员和管理对象的综合素质,首先作为有关单位要根据单位的实际情况,对影响质量的因素进行分析,并且采取相应的对策提升它的综合素质,从而才能确保建筑工程管理的质量。
(五)积极协调管理中各方矛盾
在进行建筑工程管理的时候,首先作为有关的单位在管理之前要制定相关的规定明确各个参与工程建设方的责任、权利以及义务,这样才能减少今后的矛盾。然后作为有关单位要根据自身的责任对其进行有效的管理,并且还要做好自身的工作,以及与有关单位的配合,从而才能有效的保证建筑工程管理工作的顺利开展。再次,各个单位应该尽量多的组织员工一起学习,或者开展联谊活动,这样就能够很大程度的增强单位和员工之间的沟通和交流,从而就能够为和谐社会的建设创造有利的条件。最后,各个单位要保持合作关系,这样就可以很好的协调工作事宜,调动好够工作的氛围,也确保各个单位面对问题的时候能够换位思考,从而就能够站在对方的立场上考虑问题发生的原因,继而找出相应的解决对策,减少矛盾。
四、结束语
总而言之,在进行建筑工程管理的时候,具有复杂性和系统性的特征,但是目前受到很多因素的影响,促使管理工作存在一系列问题,因此一定要找出相应的解决方法,并且对其进行改善,从而就能够确保建筑工程的管理质量,促使工程的顺利开展和实施。
参考文献:
[1]韩业俊,刘世鹏.浅谈建筑工程管理的有效途径[J].企业文化,2014,12:115-116.
[2]鲁强.建筑工程管理的影响因素与对策研究[J].城市地理,2014,20:56.
一、引言
企业在发展过程中,经济效益是所有企业发展的最终目标,企业要想实现这一目标,就必须加强经济管理。而就目前我国建筑工程经济管理整体来看,由于其建设工期较长,涉及因素多,且工序复杂,其经济管理也相对较为复杂,加之,许多建设工程企业并未认识到经济管理的重要性,经济管理缺乏实施力度,并未的得到全面贯彻,导致建设工程经济管理混乱的局面,严重制约着我国建设工程企业发展。
二、建筑工程经济管理的内容及作用
1.建筑工程经济管理的主要内容。
建筑工程经济管理内容主要包括:财务预算、经营预算、筹资越算、资本预算、技术经济管理、施工过程管理、工程项目管理、建设质量管理、预算决策、企业经营管理等方面,由于建筑工程经济管理涉及内容较多,其管理相对较为困难。
2.建筑工程经济管理的主要作用。
在建筑企业经营发展中,建筑工程经济管理主要肩负着建筑企业的资源考核与分配,并对一些非财务资源进行科学、合理的管理和控制,从而促进企业经营规范化发展,最终实现建设企业既定目标。另外,建筑工程经济管理也是一种成本管理,通过实施经济管理手段,对建设企业项目成本进行合理的控制管理,并为企业经营发展赢取最大利益,因此,提高建筑工程经济管理有着重要的意义。
三、我国建筑工程经济管理存在的问题
随着我国市场经济不断发展,建筑行业步入高速化发展时期,其经济管理质量受到了各行各业的关注,而随着建筑工程规模不断扩大,施工技术逐渐提高,建筑工程经济管理难度也日渐增大,原有的传统经济管理观念,已不适用于现代建筑工程发展环境,因此,建筑工程经济管理改革势在必行。
1.缺乏完善的经济管理体系。
在建筑工程经济管理中,工程定额主要是由各级工程主管部门根据工程建设当地情况进行颁发,但由于各地区情况不一,工程定额要求也不一致,当执行部门在执行过程中遇到问题时,无法对问题进行直接处理,严重影响管理工作的协调性,而当把具体情况对上进进行反应后在处理,工程建设进度受到延误,很难在规定时间内完成项目建设目标。
2.缺乏建筑工程经济管理意识。
在目前我国建筑工程行业中,大多数领导管理人员并未认识到建筑工程经济管理的重要性,缺乏成本控制管理意识,他们普遍认为只要提高施工技术质量即可提高建筑工程整体建设质量,而工程资金主要是由工程预算中直接拨款下来,与建筑工程质量并无直接关系,致使许多领导人员在管理过程中仅重视工程质量,忽略了经济管理,导致工程建设经济管理风险加大。
3.招标工程清单与施工图纸不符。
在建筑行业中,许多工程为加快施工进度,在建筑工程设计阶段就开始进行招标工作,但由于设计阶段方案不完善,难以估计实际工作量,到后期施工时,实际工作量与招标工程清单不符,这在一定程度上,给建筑工程经济管理增加了管理难度,同时,也给建筑工程施工带来更大风险,后期施工不能有序进行,漏洞百出,严重影响建筑工程整体建设质量。
4.工程质量加大经济管理难度。
工程质量是影响建筑工程经济管理的主要因素。在通常情况下,实际施工过程中均有较大风险,如停工、返修、保修、索赔等问题,都会增加建筑工程花费,要想保证建筑工程质量,就必须增加建筑工程经济成本,而一部分建设企业为节约建设经济成本,忽略了质量管理,导致建设工程质量得不到有效保障。
5.成本管理意识差。
在建设施工前,企业应先进行成本调查,才能更好的进行经济管理,而许多建设单位在建设前,仅重眼前利益,忽略了成本管理的重要性,没有提前进行市场调查,后在施工中,受各种因素影响,增加大量的无效成本。
四、提升我国建筑工程经济管理质量的可行性措施
1.加强成本管理。
成本管理可以说是整个项目建设的核心,因此,要想做好建筑工程经济管理,首先应加强成本管理,做好成本预算工作。在成本管理过程中,管理人员应现对项目建设施工设计标准及工艺进行全面的了解,对建筑工程施工配置情况进行综合考虑,并制定明确的成本控制目标和详细计划,在后期施工中,将其全面落实到项目建设的各个环节中,严格按照项目成本预算执行。
2.提高建筑工程经济管理意识。
建筑企业领导应认识到工程经济管理的重要性,成立专门的工程经济管理部门,并建立完善的经济管理体系,同时,企业中其他部门应密切配合经济管理部门,有计划的制定管理目标、管理计划及考核标准,将预算执行力度与员工自身利益相挂钩,制定完善的奖惩制度,加强经济管理监督工作,提升员工工作责任心,从而确保工程施工进度,有效提升工程质量。
3.加强合同管理。
在制定招标合同前,建筑企业应先对市场经济发展做一个全面的调研,详细了解相关建筑材料价格,聘请专业技能强,且经验丰富的人员进行招标合同的制定,并成立专门的监督审计小组,对合同中的款项进行反复审核,以防止出现合同漏洞,造成建设双方不必要的经济损失。在签订合同时,要在双方平等、认同的基础上签订,签订前,双方人员应仔细阅读合同中的各个款项,如有疑问,应及时提出,以防止合同款项与实际施工情况出现偏差。
4.完善建筑工程经济管理体系。
健全的管理制度是提升建筑工程经济管理的重要手段,因此,建设企业应不断完善建筑工程经济管理体系,选拔专业的经济管理人才,成立专门的经济管理组织,对各种行政支出进行控制,并建立完善的管理制度,所有管理人员必须严格按照管理制度办事,对于工作中表现优异的员工应给予一定的奖励,同时,对于工作中表现不好的员工应给予一定的惩罚,从而激发员工工作积极性,提高员工办事效率,最终提升建筑工程经济管理质量。
5.提高投标水平。
在投标前,建筑企业应先对建筑工程设计方案、工程夜店、施工技术进行科学、合理的选择,并结合以上方面,对整个工程成本及风险进行相应的测算与评估,再根据测算评估结果合理的制定报价,如在施工过程中,发现施工与施工图纸不符的地方,应及时与设计单位联系,双方进行协商后制定相应的解决方案。
五、结语
综上所述,经济管理是企业发展的根本,而要想推动建设工程企业发展就必须不断加强建设工程经济管理,因此,各建设企业应充分认识到工程经济管理的重要性,不断完善工程经济管理制度,并将各项管理制度,切实落实到实际工作中,使建筑工程经济管理朝着科学化、规范化道路发展,才能有效促进建筑企业健康发展。
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随着社会的发展,我国的经济也呈现出前所未有的发展态势,而在经济高速发展的过程中,经济管理在当前的市场和生活中所起到的作用也越来越大。下面是读文网小编为大家整理的关于经济管理论文,供大家参考。
【摘要】在科技及经济不断发展的今天,我们国家的经济、政治、文化体制也在不断的改革。而对于电力企业,在电力工程的建设中,对于电力工程经济的管理方法的确立及完善也在不断的增高。在当今社会的发展态势之下,全球的用电需求也在不断的加大,在这样的背景之下,电力企业的从业者的从业素养也挺不断增高,电力企业的管理也应不断提升,本文就电力企业的管理方法的问题及解决对策入手,期望以这样的问题论证方式使得电力企业的管理水平更上一层楼。
【关键词】电力工程;经济管理;方法
一、管理方法在电力工程经济管理中的重要性
对于现今的经济发展水平,处于节节攀升的状态,企业间国家间的竞争也愈加激烈,对于传统的电力企业更是如此,压力也是非常巨大的。目前我们国家的电力工程行业发展的势头很猛,在这样的激烈竞争中传统的电力工程企业想要获得一席之地,掌握科学的电力工程经济管理方法就显得尤其重要。把对企业的管理方法放在第一位,就需要对企业内部的进行行之有效的管理及控制,对于企业的核心支撑--工程建设,也需要开展有效的管控。对于电力工程的控制管理就要从设计、实施、监管三个大的方面入手具体在工程造价、成本、施工费用的具体阶段入手。通过对传统电力企业的管理方法的提升,让企业在激烈的市场竞争中又有一席之位,得到更好的进步与发展。在针对传统电力企业施工全过程管理方法的提升,还能够有效的控制成本,使得预算达到更好的效果,从而保证企业在施工完毕后合理利润得以保障。在电力施工中的各种类型、各种因素实施有效的管理,会对整体的管理产生积极的效果,尤其是电力工程当中经济因素的各项控制,会有决定性的作用。
二、具体管理方法概述
电力工程经济管控是一个复杂多面的工作,在具体的管理过程中也需要全方位的调整,具体来说,成本的控制降低、资源的优化利用、工程的如期完工都是需要完成的步骤。
1、设计阶段
设计是一项工程最开始的阶段,也是一项电力工程结构中的核心,并且设计环节所需要的资金大约仅占总工程预算成本的百分之一,但是设计阶段对于整个工程的经济影响比重可高达百分之七十五甚至更多。在设计阶段,从电力工程的规模预计、结构标准、功能等多个因素进行综合考量,从而确定整个工程的最大成本需求,在初步的施工图纸制作完成之后,对于准确的造价具有很好的标准参考作用。当然,在实际的施工阶段,还需要结合施工地点的具体条件,如地理位置、天气、技术、经济发展水平等一系列因素做出具体方案的调整,从而使得工程依据最佳方案开展,使得工期、成本都能控制在预算之内。
2、施工阶段
在施工阶段,对于各阶段的控制工作为管理的重点。对于预算,一定要进行切实有效的管理,预算管理的成功,对于整个电力工程的顺利完工乃至整个企业的合理运作都至为重要。所以,在施工的预算管理要保证管理的全面性、合理性,专业人员的参与必不可少。而且,在施工过程中,还要根据具体的施工情况,如当地的经济水平、施工难度、天气及其他因素对预算做出合理的编制,保证施工阶段预算控制的合理性、可行性。第二,预算审查也是一项重要工作,而且,由于具体施工情况的复杂性多变性,工程变更也是预算审查的一个难点和一个重点。设计的变更,施工方法的变更、工期的变化、人员的调整等多种因素都会对预算产生相当大的影响,但是,如果能够在顺利审核施工中的变量,从而很好地完成预算审查,是能够极大促进电力工程经济的管理效果的。特别是在一些大型的电力工程中,往往设计工作不能很好地预估所发生的各种变化,在这种情况下,做好施工变化签证工作,做好预算审查,往往是工程能够顺利完成的基础,对于预算变化审核工作完成得越早,对于电力企业最终的成本控制意义越大。所以,在施工阶段,能够保证变更预算审核顺利完成的关键是现场签证制度的完善和审查,这就要求在施工现场的管理工作人员,在业务上不仅要具备基础的业务知识,对于预算管控的基本概念,工程签证的变更规则也应熟练掌握,这样才能保证整个施工过程中的顺利,保证不合格项目的筛查完整、保证预防施工企业偷工减料弄虚作假行为的发生。而且对于施工合同的履行也应依法进行。所以,在施工阶段的预算控制和审核,对于工程经济管理具有重要作用,所以在招投标阶段的过程中的参与单位也应做到规范报价,要结合工作量来进行成本的核算,保证标底在预算制定过程中的正确引导作用。
3、结算阶段
在工程完工,进行结算之前,都需要进行工程量的清算,以工程量的清算结果作为核准施工单位是否依照合同合法完工的标准与依据。而从事这项工作的工作人员,需要具备对图纸的熟悉掌握,施工流程的充分了解、还需要具备能充分了解电力工程施工过程中相关方案的制定及事实程序等专业技能。除过工程量的的审核外,定额的审核也是结算阶段一项重要的审查项目。定额通常指工程中各项消耗而形成的费用支出。一般来说,定额单价可以在项目核算中直接套用,但前提是确实保证定额单价的准确性。但在结算中有些项目则需要进行定额的换算,以确保结算的的取费基数的准确性,防止错套、高套情况的发生。当然,在核算中,取费类型也要与招标合同、施工合同保持一致。
【参考文献】
[1]宋芳超.电力工程管理手段与节能设计探讨[J].城市建设理论研究:电子版,2013(10)
[2]邵福平.电力工程管理的问题及改进方法研究[J].通讯世界,2013(11)
摘要:市政工程作为改善城市生活环境、实现城市科学规划的关键手段,直接关系到城市的发展建设。现今,市政工程的项目管理、经济管理只有加强对管理要点的探索与研究,保证其发展的稳定性,才能适应市政工程市场日益激烈的竞争。文章的研究从概述市政工程入手,分析了市政工程经济管理中存在的问题,并探讨了市政工程经济管理应把握的要点。
关键词:市政工程;经济管理;要点;探析
市政工程的改革随着市场经济的稳步发展、社会主义市场经济建设的不断突破在逐步深化,在发展中不可避免地存在问题,市政工程经济管理中的问题主要集中在工程成本的监控、企业的综合管理。认真分析市政工程经济管理中存在的问题,探析经济管理的要点是提高市政工程经济管理水平的重要途径。
一、市政工程概述
市政工程作为与市政设施有关的建设项目,是专门为城市公共设施配套而建设的基础项目。当前,对市政工程的重视程度大幅提升。市政工程的主要内容为:城市道路交通工程、园林绿化工程、环境综合卫生工程、排水及污水处理的河湖水系工程等;市政工程具备的特点主要有:复杂多变性、投资规模大型化、施工周期短期性、影响因素多样性等。
二、市政工程经济管理存在的问题
(一)施工质量缺乏保障
当前的市政工程施工中长期存在质量不过关的问题。一般情况下,为了节约时间与精力,市政工程项目部往往通过缴纳一定数额的管理费用将工程项目进行转包挂靠。这样造成的后果为:第一,在施工过程中忽略了工程质量的管理与控制;第二,一味地节省开支,或者在必要环节大肆浪费,进而导致市政工程的经济管理上存在疏漏。在实际工程建设中还存在为了谋求暴利而对市政工程质量监控不严、不到位的问题,这些都使得工程质量大幅降低,为完成工程而盲目赶进度、片面追求工程施工的经济效益、材料采购环节缺乏周全考虑与严格管控,都导致施工质量得不到有效保障。
(二)市场管理上存在疏漏
大多数市政工程属于大型建筑实施工程,与城市形象联系紧密。然而,大多数市政工程建设单位又是行政主管授权的单位,其管理体制不严、材料浪费严重,使得市政工程在具体建设过程中没有按照市场经济体制的要求严格执行,没有遵循规定的基本建设程序,同时,工程项目实际施工过程中没有实行工程法人制、项目招标投标制、合同管控制等必要制度。另一方面,工程施工前没有进行全面的勘察与勘测,进而造成材料的浪费、工程进度的耽误,从整体上阻碍了市政工程经济管理的全面、稳定发展。
(三)施工成本缺乏控制与必要管理
在市政工程的经济管理中没有形成一套合理的成本管理控制制度,未实现材料计价方式、承包方施工价格、市政工程合同方式、市政工程结算方式的统一,对施工工程的成本管理与控制没有形成科学定位。计价依据的不同会对图纸的精确度产生影响,进而对施工的最终效果产生影响;一部分承包商一味争取最大利益,降低价格,在竞标时采取策略性报价方式,报价偏低,在实际施工中却肆意改变合同内容,加大了市政工程建设的风险,也使得施工过程中成本缺乏管控。成本缺乏管控体现在:第一,成本核算体系不健全,核算环节过于简单,难以进行成本分析;第二,成本管理没有落实,成本管理浮于表面、制度不完善且约束力不足、执行力不够,成本管理流于形式;第三,缺乏考核机制,忽视了市政工程经济管理中的费用管控,没有及时考核和奖惩,使得市政工程资金超支、使用混乱现象严重。
三、市政工程经济管理应把握的要点探究
(一)强化市政工程经济管理的诚信建设
诚实守信是中华民族的传统美德,也是市场经济中不可或缺的重要组成部分及需遵循的重要原则。市政工程经济管理中要严格执行相关管理办法的规定(《建设工程质量责任主体和有关机构不良记录管理办法(试行)》),在经济管理中层层把关,严格遵守法律法规,并制定专人负责制以确保市政工程的顺利进行。
(二)建立目标成本管理制度
在市政工程经济管理过程中要切实实现目标成本核算的正确性,就要做到:第一,施工前,对成本进行正确预算,并做好控制;第二,施工后对成本进行科学、有效的分析并积极做到开源节流,将合理节约成本的理念贯穿市政工程施工进程的始终,杜绝一切不必要的铺张浪费,在有效降低损失的基础上保证工程建设进度的顺利实施;第三,在成本管理中,将各项核算任务分配至各个部门,设立部门负责制,建立成本核算考核机制并加强对各部门成本核算的考核力度;第四,利用各部门提供的有效信息对资金情况(超支及缩减情况等)进行及时反馈与分析。通过管控,在保证施工质量的前提下缩短工期,节约材料、人力、物力,有效避免造价过高、施工难度过大难以实施等问题。
(三)加强管理监督
市政工程由于工程量大,因此,在经济管理中存在一定风险。监管部门切实履行监督职能,加强对资金使用、流动等的监测与管理,建立一支专业性强、素质高、品德优良的经济管理监管队伍,严格执法,保证资金运用的高效性、资金流动方向的明确性及合理性,进而保障工程高质量、高效率的完成,意义重大且深远。
四、结束语
市政工程作为关系百姓生活与社会发展的基础建设工程,是保障城市建设高质、快速发展的重要前提,其重要性不言而喻。分析市政工程经济管理中面临的诸多问题,把握市政工程经济管理要点,建立市政工程风险预防机制,严格对成本进行管控,是推动市政工程经济管理平稳、健康发展的关键点。
参考文献:
[1]谷广利.对市政工程经济管理进行研究[J].现代经济信息,2013
[2]袁力力.对市政工程管理要点分析[J].江西建材,2014
[3]刘志刚.市政工程经济管理存在的风险及防范措施[J].现代经济信息,2013
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随着社会的发展,我国的经济也呈现出前所未有的发展态势,而在经济高速发展的过程中,经济管理在当前的市场和生活中所起到的作用也越来越大。下面是读文网小编为大家整理的经济管理论文,供大家参考。
一、当前企业经济管理模式中存在的不足和缺陷
1.企业经济管理组织机构不完善
如今,一些企业专注于企业生产活动的提升与加强,忽略了企业经济管理组织机构的建设和完善,导致企业内部管理组织机构不健全。这将影响现代企业经济管理模式的完整性,从而将阻碍经济管理机构进行系统完备的经济管理活动。
2.缺乏健全的经济管理相关制度和规章
很多企业都很重视企业经济管理的相关规章和制度的建立和确定。但许多规章制度并没有从企业的实际情况出发进行制定,而是从别的地方生搬硬套过来的,这些制度与企业的基本情况不相适应,也不能很好的针对企业可能存在的问题进行规范和解决。同时,很多企业虽然制定了一些规章、规范,但内容比较零碎,没有进行系统化的规划和制定,而且没有从各个方面进行综合考虑,规章制度的实用性不足,适用性不高。这种不健全,不科学合理的规章制度不但不能为经济管理活动提供助力,反而很可能对经济管理活动造成不良影响。
3.企业经济管理的理念、方法和模式与时代脱节
一些企业管理者并没有意识到现代企业管理模式的优势,仍然采用传统的经济管理模式进行企业经济的管理工作,这将导致企业与时代脱节。传统的经济管理模式比较守旧、呆板,已经不能适应如今灵活多变的市场走向,仍然秉承传统的经济管理模式将使企业经济管理的理念、方法和模式与现代经济管理活动完全脱节,这必将遭到市场的淘汰。
4.专业型高素质人才匮乏
由于我国经济的发展时期不长,规范化的现代企业经济管理模式的引入时间也不够长,因此,企业经济管理方面的专业型高素质人才就非常匮乏。专业型人才具备先进的经济管理知识和良好的经济管理能力,拥有专业的高素质经济管理人才能够为企业进行规范化经济管理活动提供技术保证。
二、规范现代企业经济管理模式的相关方法和措施
1.建立健全的企业经济管理组织机构
不健全的企业经济管理组织机构将阻碍经济管理工作的正确性和科学性,也将影响经济管理工作的工作效率。因此,企业应建立健全的企业经济管理组织机构,力求使企业经济管理活动顺利高效进行,合理正确完成。
2.建立系统完备的经济管理法律法规体系
建立系统完备的经济管理法律法规体系是企业经济管理活动顺利进行的重要保障,依据相关规章制度,企业可以对违反规定者进行一定的惩处措施,对表现优异的员工进行合理嘉奖,这将很好的调动各成员的积极性,同时能降低经济管理工作中出现错误的几率。
3.学习先进的管理模式
我国的市场经济在不断改变和发展,瞬息万变的市场环境要求企业必须具备很强的适应能力与经济处理能力。企业应摒弃传统经济管理模式,顺应时代,学习先进的企业经济管理模式,并将其积极引入企业经济管理的具体工作中去,这样才能保证在竞争愈发强烈的中国市场生存下去。
4.积极培养和引入高素质的专业人才
高素质专业型的企业经济管理人才对企业经济管理活动非常重要,他能向企业注入一些新的、富有独创性的、与当今市场状况和企业发展现状相适应的理念和技术,提升企业经济管理的规范化程度。因此,企业应该积极培养和引入此类专业人才,以此提升企业的经济管理能力,进而促进企业的进步与发展。
三、结语
综上所述,规范化的现代企业经济管理模式对当代企业的生存与发展至关重要。企业应重视企业的经济管理理念、方法、模式的革新,建立健全的经济管理机构和系统的法律法规;积极引入先进的经济管理模式和技术;积极培养和引入专业型高素质人才,为企业的经济管理活动的顺利进行、高效完成提供充足的保障。
1目标成本管理在企业经济管理工作中的重要内容以及重要作用
目标成本管理工作是指依据企业预算的工作内容为践行的基础,在企业的发展战略目标的支持下,通过预测、决策、最终测定等一系列行为针对企业发展目标的成本进行控制,同时针对发展目标的成本内容进行全面细致的分解、控制、分析以及考核和评价等一系列的管理行为和管理内容。简单来说,目标成本管理工作就是建立在企业经济管理秩序下的使用成本核算为主要方法、以缩小目标成本和取得经济效益为目的、对目标的成本内容进行测定、控制以及考核的管理工作内容。在企业经济管理工作实行的过程中开展目标成本工作,能够有效的完成对企业发展目标的成本控制工作,帮助企业经济管理工作获取更大程度的经济效益,这也是目标成本管理工作最直接的目的和最重要的作用之一。此外,企业在开展目标成本管理的工作中,必然会对目标的主要成本内容进行清晰明确、全面细致的分析以及考核,这一过程中必然会针对企业目标的市场环境进行具体的考察和分析,对企业内部的管理人员和工作人员也安排了相应的考察工作,因此目标成本管理工作还能有效的锻炼企业对于目标市场的敏感程度和分析实力,提升企业内部工作人员在面对相关工作内容时的丰富经验。最后企业在开展目标成本管理的过程中,能够有效的在企业内部建立一种节约节俭的工作氛围,在企业内部建立起由上至下的成本管理氛围,使企业在日后的经济活动中同样拥有明确的成本管理意识,为企业的发展建立更加圆满的基础。
2目标成本管理在企业经济管理工作中的实行策略
2.1加强对目标成本管理重要性的宣传
事实上,加强对目标成本管理重要性的宣传只是企业在开展目标成本管理工作中的基础工作内容,其主要的目的是为了在企业上下的整体范围内形成对目标成本管理工作的正确认识,培养企业员工在面对企业发展目标过程中习惯性的目标成本管理工作开展过程,从而有效的在企业内部做好目标成本管理工作的基础工作,保证目标成本管理工作的有效开展以及功能效用的发挥。具体来讲,企业在加强对目标成本的过程中首先应该加强对企业财务管理人员的目标成本管理意识,加强对企业财务管理人员思想认识中目标成本管理重要性的主要内容以及重要性的宣传和培养,同时有效的在企业管理层的人员的日常会议过程中开展对目标成本管理工作的宣传,要求企业财务管理人员能够有效的掌握目标成本管理工作的内容和方法,将其应用在企业日常的经营和生产工作内容中,先从企业自身做起,进而凭借财务人员的日常财务管理工作在企业整体内部创建关于目标成本管理工作的适应范围,在企业基层员工层面上逐步推行U币奥成本管理制度,对目标成本管理工作中表现较为优良的员工给与一定的奖励,对于目标成本管理工作中屡屡出现失误或者没有正确认识目标成本管理重要性的员工给与一定的警告和处罚,从而实现企业对于目标成本管理的全面性应用。
2.2加强对企业成本核算工作的管理控制
成本核算工作是企业在开展目标成本管理工作中的重要内容,是确定目标成本管理确实在企业的业务管理过程中发挥了相关作用并且确定其究竟发挥了多少作用的重要方式,也是企业对整体经济管理工作进行核查和监督的重要工作内容。具体来讲,企业在完善成本核算工作的过程中,首先应该建立相应的企业成本核算工作制度,在企业内部之间的各个部门在进行商品交换和劳务的时候可以按照市场的商品价格为标准,尽量的减少市场企业的内部价格和市场价格之间的差别,从而有效的明确企业内部各个部门之间的任务和职责,建立统一合理的企业部门目标成本管理考核标准。同时,企业在成本核算工作的实行过程中还应该不断加强对成本核算工作的监督以及考察,确保成本核算工作成果的真实性和准确性,将企业成本的细节内容以及曾经发生过得变化都做好相关记录,保证企业成本核算工作的全面性以及细致性。
2.3加强企业信息管理系统的建立和运用
在当代企业的发展过程中,信息管理系统的建立和使用已经成为企业发展过程中不可或缺的重要助力之一,其也是企业在实行目标成本管理工作过程中的重要方法和凭借。具体来讲,企业信息管理系统的内容主要包括对企业的市场信息、自身生产经营信息、人力资源管理信息、客户需求以及喜好信息以及同行业的相关标准信息和竞争对手的信息等等,是企业制定长期以及短期发展目标时的重要评判依据,也是企业在进行经济管理以及目标成本管理工作中的重要标准来源。总而言之,企业应该加强对自身信息管理系统的建立和运用,通过对市场的信息分析、客户的信息分析、竞争对手的信息分析以及对自身的信息分析完成目标成本管理工作,同时将信息管理系统应用在企业的日常发展过程中,理顺企业在市场竞争中的位置,加强企业与客户之间的有效沟通,帮助企业更快的发展。
2.4加强对目标成本管理方法的应用
目标成本管理这一方式不仅仅可以运用在企业的发扎怒表过程中,企业也可以将目标成本管理应用在自身的管理工作中,企业可以讲目标成本管理这一工作内容与自身内外的工作都形成充分的结合和实践,发挥目标成本管理的作用,保证目标成本管理能够有效的促进企业的发展。
3结语
综上所述,本文对目标成本管理的主要内容以及目标成本管理在企业经济管理工作中的主要实行策略进行了具体的分析和讨论,企业应该加强对目标成本管理的宣传,采取诸多应用方法将目标成本管理方法应用在企业的日常工作内容中,做好目标成本管理工作的实行基础工作,保证目标成本管理能够有效的为企业的发展树立新的基础,使企业获得更高的经济效益。
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随着社会的发展,我国的经济也呈现出前所未有的发展态势,而在经济高速发展的过程中,经济管理在当前的市场和生活中所起到的作用也越来越大。下面是读文网小编为大家整理的有关于经济管理论文,供大家参考。
事业单位的产生是基于我国计划经济而出现的,它是由国家财政支持通过开展公益性服务的非营利机构,改革开放以来,随着经济的逐步发展,越来越多的事业单位融入到了市场经济活动之中,因此事业单位经济管理的方法以及手段也会随之发生了变化。传统的事业单位经济主要来源于国家财政的拨款,这就导致了事业单位对国家财政的依赖性很强。在经济发展的今天,事业单位的经济来源却更加的多样,这在减轻国家财政压力的同时,也为事业单位自身的发展带来了契机。
1、事业单位经济管理的目的
事业单位经济管理的目的与一般企业经济管理的目的有着十分明显的区别,那就是事业单位经济管理的目的更多的是为了让相应的资源得到最为优越的分配,从而让事业单位的利益达到最大化,以便更好的服务于社会。
2、事业单位经济管理的方法
2.1加强内部监督管理
要使事业单位经济管理发挥更加的作用,首先要完善事业单位经济管理机构的相关制度,一般来说大多实业集团经济管理上出现问题的根源都是因为相关的制度不完善,而限制了自身的发展,当经济管理制度不完善时,事业单位遇到新的问题相关的人员就不能对其进行有效的解决,从而阻碍了事业单位的发展。此外经济管理制度不完善还很容易导致权力腐败的情况出现,因此加强事业单位经济管理的内部监督就显得十分的必要。只有加强事业单位经济管理的内部监督管理,才能更好的结合人力、财力以及物力来对事业单位的资源进行合理的分配,进而提高事业单位经济管理的水平,最终促进事业单位的发展。
2.2促进事业单位投资策略的优化
众所周知事业单位是非盈利性质的机构,它更多的是促进社会整体福利的提升以及促进社会资源的优化,而不是为了追求自身的最大的利益。然而当事业单位更多的融入到市场经济活动当中时,不可避免的需要进行一些投资活动,这些投资活动再减少国家财政压力的同时,也会促进事业单位的经济发展,因此确保投资策略的科学性,让投资活动更加的提升社会的福利就需要事业单位相关的人员进行合理的决策。
2.3完善职员收入分配制度
在市场经济活动过程中,不管是哪个企业,都十分重视对于职员的收入分配制度,在事业单位也是一样。事业单位经济管理过程中,合理的职员收入分配制度能够有效提升工作人员对工作的积极性,因此事业单位经济管理需要根据相关的法律法规以及事业单位的具体情况来制定合理的收入分配制度,只有结合国家的相关政策,逐步的完善职员的收入分配制度,才能在促进工作人员的工作积极性的基础上让事业单位的工作目标得以完成。
3、如何提升事业单位经济管理的水平
3.1转变财务管理的理念
改革开放以来,我国的经济水平得到了全面的发展,这就使得事业单位经济管理当中传统的管理方法已经跟不上社会发展的需要,为了改变经济管理的模式,促进事业单位的发展,我们需要转变财务管理的观念来认清事业单位经济效益的重要性,不能因为事业单位是非营利的机构就忽略经济效益。而是要把经济管理的目的最大化的发挥出来,此外还需要提升事业单位经济管理人员的管理水平,以避免在具体的工作中出现不必要的问题。
3.2完善相应的管理制度
构建科学合理的经济管理制度需要充分的发挥事业单位相关人员的积极性,只有这样才能让经济管理的具体事务落实到具体的工作当中,在预算、执行以及核算的工作当中进行内部以及外部的监督管理,能够有效的促进事业单位经济管理整体水平的提升。
3.3确立风险意识
当事业单位更多的融入市场经济活动当中时,它就存在了一定的风险性,尤其是事业单位增加投资活动时,它的财务方面的风险性也就越大,只有事业单位的相关工作人员在投资活动中树立风险意识并结合其自身的实际情况,才能减少和杜绝项目运作的风险。此外事业单位相关工作人员还要严格控制资金的收入以及支出,国家或者地方政府要对事业单位的资金收入和支出进行严格的监控,只有这样才能让事业单位充分发挥其资源优化配置的作用,进而促进事业单位的发展。
结语
十一届三中全会以来,我国的经济得到了快速的发展,原本的经济管理方法已经跟不上时代的需要,在事业单位的经济管理当中,我们更需要与时俱进,制定合理的制度,培养优秀的管理人员来促进我国事业单位经济管理的发展。希望通过本文的分析能够给我国事业单位经济管理水平提供一定的帮助。
有关于经济管理论文范文二:农业经济管理信息化分析
(一)概念
农业经济管理信息化是指加强农业技术新成果有效推广,实现各类农业科技信息的获取、传播及利用,提高农业管理决策水平及生产效率,促进农业持续、高速、稳定发展。合理的根据自然发展规律及客观经济条件,有效的组织生产力,对生产关系正确进行处理,利用国家政府的宏观调控实现对人力、物力以及财力等资源最大效益,最大限度的调动劳动者的劳动积极性,从而提高农业生产效益。农业信息化涉及到社会、教育、经济、文化、科技等多个方面,是一项系统的工程。推广农业经济管理信息化,对促进农村结构调整、农业产业升级、农民收入提升有重要的作用。从农业生产到农产品的销售过程中都要运用到信息化技术,也就是说在农业生产及销售的各个领域中,信息化都会渗透到其中,全方位的运用在农业生产市场、消费市场中,从而有效的实现现代农业的决策和管理系统的有效结合,合理利用科学信息技术,提升农业生产的效率。
(二)内容
1.农业教育和科技的信息化我们要明白发展农业的根本是要注重对优秀人才的培养,对农业教育和科技的信息化水平的提升,进行专业的农业信息教育,从而在很大程度上提升农民的综合素质和技术水平。农业的发展最终是离不开专业的人才,因此,要对培养专业的农业人才,注重信息化技术与理论知识的教育,从科学技术方面来提升农业生产水平。
2.农业生产要素的信息化农业生产要素主要有水、土壤、阳光、氧气和各种营养要素等组成。生产要素的信息化就是要充分的利用现代信息化技术,将农业生产要素的作用发挥到最大,有效的提高农业生产的效率,促进农业生产的创新。
3.农业市场信息化农业市场的信息化主要是要通过信息化技术,来保证农产的销售的过程。农业市场的信息化能够保证农业经济管理的先进性,以最新的信息化技术来改进农业经济管理的模式,以最先进的生产资料,对农业的生产方式进行改进,以确保农业生产力的提高。
二、提升农业经济管理信息化水平过程中存在的主要问题
(一)广大农民信息化意识薄弱
在对农业经济管理信息化水平进行提升过程中,我们要意识到农民群众在信息化技术应用中占有位置的重要性,他们是将信息化技术应用到农业生产中去的中间人,他们对信息化技术的接受程度对信息化技术的实施有很重大的影响。由于很多的农民群众都是来自偏远的地区,当地的教育水平有限,他们的技术、思维、意识跟不上社会科学技术进步的潮流,对新技术和先进设备的了解不够,使得他们的信息化意识很薄弱,对农业经济管理信息化水平的提升有着不利的影响,不利于农业经济的信息化发展。
(二)农业信息资源缺乏有效的整合
我国的农村地区虽然按照国家的农业发展要求,在当地建立了比较完善的信息化服务系统,但是仍然存在着很多问题,主要的问题是信息化服务系统中对农业信息资源没有进行有效的整合。我们经常在互联网上发布的关于农业信息的新闻都缺乏权威性,对于真正的农业新闻又不能够得到及时的更新与共享,就导致了农村信息化服务系统出现“信息孤岛”的现象,不能够在很大的程度上发挥信息化服务系统的作用。
(三)政府投入的资金不够,信息化技术无法切实实施
要在农业经济管理中运用信息化技术并不是一件比较简单的事情,在这个过程中不仅仅需要有较深知识储备的农民群众的支持,还需要有大量的资金投入以及对农村进行与信息化技术有关联的设备安装。对于广大农民来说,网络使用的成本比较高并且不是必需的,所以农村的网络的覆盖率也比较低。此外,很多的农民的计算机水平都较低,甚至可以说根本不会使用计算机和互联网。虽然政府对农业发展的投入资金量是比较大的,但是对于中国农村地区较大的情况来看,这些资金的投入并不能够将农业信息化建设完全,很多相关的先进设备并不能够建设完成,信息化网络也不可能遍布整个农村,这些都严重影响了信息化技术在农业经济管理中的切实实施。(四)缺少信息化技术人才在提升农业经济管理信息化水平过程中,信息化技术人才是不可缺少的。但恰恰在我国农业信息化发展过程中,就是缺乏这种信息化技术人才,使得农业建设信息知识不能够很好的融入到农业发展中,从而造成了农业发展的滞后。
三、提升农业经济管理信息水平的具体措施
(一)加强对农民的教育和培训
在农业经济建设发展过程中,农民群众是农业建设的重要支柱,加强对广大农民群众的信息化技术专业应用知识的教育和培训是实现农业经济管理信息化的关键。因此,国家应该对农业经济管理信息化进行大力宣传,积极宣传农业信息化技术对农业发展的重要作用,提升农民群众对农业信息化的应用意识。另外,一些农村地区的领导还可以对当地的农民群众进行集中的培训,专门聘请信息化技术的专家为人们讲解应用信息化技术的内容与实际应用,从而提高他们的信息化技术知识,促进农业经济的进一步发展。
(二)实现农业信息资源的有效整合
对建立有信息化服务系统的农村地区,要进行农业信息资源的有效整合,丰富以前单一内容的农业信息。保证所发布的农业发展信息都是真实科学的,信息的内容要全面、完整,结合不同农村地区的信息化发展情况,有针对的撰写农业发展信息,既要保证发布农业信息的及时性,又能让广大人民群众及时的了解到农业发展的现状。
(三)适当提升农业信息化投入资金量,完善信息化建设
在农业经济管理中有效的运用信息化技术,需要有大量的资本投入,政府应该制定切实可行的农村资金投入计划,结合不同的农业发展区的实际情况制定符合当地发展的具体方针政策,给予适当的资金倾斜投入,从而帮助农村农业的信息化建设。
(四)培养农业经济管理的信息化所需要的人才
人才才是实现农业经济管理信息化的重心人物,在这个科技不断发展的时代,现代信息化技术也在不断深入发展,农业信息化发展不仅仅是需要有知识的农民群众,还需要有良好的农业信息化技术的人才。因此,在对农业经济管理信息化水平的提升过程中,应该重视对现代信息化技术人员的教育,培养农业信息化所需要的真正技术人才,这样才能够实现信息化建设与农业发展的有效结合,加快我国农业的建设。
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当前,社会经济快速发展,城市规划逐渐受到人们的关注和重视,工程项目的建设也逐渐增多,在工程施工建设中,工程经济管理是十分重要的组成部分,发挥着十分重要的作用。下面是读文网小编为大家整理的工程经济管理论文,供大家参考。
【摘要】在科技及经济不断发展的今天,我们国家的经济、政治、文化体制也在不断的改革。而对于电力企业,在电力工程的建设中,对于电力工程经济的管理方法的确立及完善也在不断的增高。在当今社会的发展态势之下,全球的用电需求也在不断的加大,在这样的背景之下,电力企业的从业者的从业素养也挺不断增高,电力企业的管理也应不断提升,本文就电力企业的管理方法的问题及解决对策入手,期望以这样的问题论证方式使得电力企业的管理水平更上一层楼。
【关键词】电力工程;经济管理;方法
一、管理方法在电力工程经济管理中的重要性
对于现今的经济发展水平,处于节节攀升的状态,企业间国家间的竞争也愈加激烈,对于传统的电力企业更是如此,压力也是非常巨大的。目前我们国家的电力工程行业发展的势头很猛,在这样的激烈竞争中传统的电力工程企业想要获得一席之地,掌握科学的电力工程经济管理方法就显得尤其重要。把对企业的管理方法放在第一位,就需要对企业内部的进行行之有效的管理及控制,对于企业的核心支撑--工程建设,也需要开展有效的管控。对于电力工程的控制管理就要从设计、实施、监管三个大的方面入手具体在工程造价、成本、施工费用的具体阶段入手。通过对传统电力企业的管理方法的提升,让企业在激烈的市场竞争中又有一席之位,得到更好的进步与发展。在针对传统电力企业施工全过程管理方法的提升,还能够有效的控制成本,使得预算达到更好的效果,从而保证企业在施工完毕后合理利润得以保障。在电力施工中的各种类型、各种因素实施有效的管理,会对整体的管理产生积极的效果,尤其是电力工程当中经济因素的各项控制,会有决定性的作用。
二、具体管理方法概述
电力工程经济管控是一个复杂多面的工作,在具体的管理过程中也需要全方位的调整,具体来说,成本的控制降低、资源的优化利用、工程的如期完工都是需要完成的步骤。
1、设计阶段
设计是一项工程最开始的阶段,也是一项电力工程结构中的核心,并且设计环节所需要的资金大约仅占总工程预算成本的百分之一,但是设计阶段对于整个工程的经济影响比重可高达百分之七十五甚至更多。在设计阶段,从电力工程的规模预计、结构标准、功能等多个因素进行综合考量,从而确定整个工程的最大成本需求,在初步的施工图纸制作完成之后,对于准确的造价具有很好的标准参考作用。当然,在实际的施工阶段,还需要结合施工地点的具体条件,如地理位置、天气、技术、经济发展水平等一系列因素做出具体方案的调整,从而使得工程依据最佳方案开展,使得工期、成本都能控制在预算之内。
2、施工阶段
在施工阶段,对于各阶段的控制工作为管理的重点。对于预算,一定要进行切实有效的管理,预算管理的成功,对于整个电力工程的顺利完工乃至整个企业的合理运作都至为重要。所以,在施工的预算管理要保证管理的全面性、合理性,专业人员的参与必不可少。而且,在施工过程中,还要根据具体的施工情况,如当地的经济水平、施工难度、天气及其他因素对预算做出合理的编制,保证施工阶段预算控制的合理性、可行性。第二,预算审查也是一项重要工作,而且,由于具体施工情况的复杂性多变性,工程变更也是预算审查的一个难点和一个重点。设计的变更,施工方法的变更、工期的变化、人员的调整等多种因素都会对预算产生相当大的影响,但是,如果能够在顺利审核施工中的变量,从而很好地完成预算审查,是能够极大促进电力工程经济的管理效果的。特别是在一些大型的电力工程中,往往设计工作不能很好地预估所发生的各种变化,在这种情况下,做好施工变化签证工作,做好预算审查,往往是工程能够顺利完成的基础,对于预算变化审核工作完成得越早,对于电力企业最终的成本控制意义越大。所以,在施工阶段,能够保证变更预算审核顺利完成的关键是现场签证制度的完善和审查,这就要求在施工现场的管理工作人员,在业务上不仅要具备基础的业务知识,对于预算管控的基本概念,工程签证的变更规则也应熟练掌握,这样才能保证整个施工过程中的顺利,保证不合格项目的筛查完整、保证预防施工企业偷工减料弄虚作假行为的发生。而且对于施工合同的履行也应依法进行。所以,在施工阶段的预算控制和审核,对于工程经济管理具有重要作用,所以在招投标阶段的过程中的参与单位也应做到规范报价,要结合工作量来进行成本的核算,保证标底在预算制定过程中的正确引导作用。
3、结算阶段
在工程完工,进行结算之前,都需要进行工程量的清算,以工程量的清算结果作为核准施工单位是否依照合同合法完工的标准与依据。而从事这项工作的工作人员,需要具备对图纸的熟悉掌握,施工流程的充分了解、还需要具备能充分了解电力工程施工过程中相关方案的制定及事实程序等专业技能。除过工程量的的审核外,定额的审核也是结算阶段一项重要的审查项目。定额通常指工程中各项消耗而形成的费用支出。一般来说,定额单价可以在项目核算中直接套用,但前提是确实保证定额单价的准确性。但在结算中有些项目则需要进行定额的换算,以确保结算的的取费基数的准确性,防止错套、高套情况的发生。当然,在核算中,取费类型也要与招标合同、施工合同保持一致。
【参考文献】
[1]宋芳超.电力工程管理手段与节能设计探讨[J].城市建设理论研究:电子版,2013(10)
[2]邵福平.电力工程管理的问题及改进方法研究[J].通讯世界,2013(11)
摘要:工程项目在运行过程中,都会存在一定的风险。工程风险不但会造成经济损失,还会影响整个工程项目的顺利进行。这些潜在的风险会严重影响施工的进度和质量,对于工程的安全性影响较大。因此,必须加大对工程风险的预防和管理,才能提高工程的整体质量。特别是对于经济风险的管理尤为重要,其是工程顺利完工的保证。文章分析了工程经济管理过程中的主要风险,提出了应对风险的有效控制手段。
关键词:工程经济管理;风险;控制
随着社会经济的不断发展,学科交叉现象逐渐成为经济的主流。其中,经济学和工程学的交叉所产生的工程经济学,在国民经济发展中的作用不可替代。工程经济中常常隐藏着一些潜在的风险,严重影响工程的顺利进行。因此,对于工程经济的风险管理至关重要。工程经济风险防范主要是指以最小的成本投入,获取最大的经济收益,同时确保企业能够可持续发展。我国企业想要适应目前供大于求的市场环境,就要制定相应的应对措施,降低工程经济管理的风险,提高企业的盈利能力。
一、工程经济管理过程中风险控制的意义
工程项目在运行过程中会受到一些因素的影响,阻碍着工程项目的顺利进行和经济管理的有效实现,企业想要有效防范经济管理风险,首先要对各种风险进行正确地识别,预测风险可能给工程项目造成的损失,准确评估各种风险的影响,进而制定有效的风险控制对策,降低风险对工程项目的影响。工程经济管理风险控制可以降低风险对企业的影响,及时规避风险造成的损失,准确把握工程项目的风险,以确保工程项目的顺利进行,提高工程的质量。有效地控制了工程经济管理的风险,确保工程按时完成,能够最大限度地保证投资方的权益。做好工程项目的经济管理风险防范,可以提高工程的安全性,保证施工人员的财产和生命安全,提高企业的社会收益。
二、工程经济管理中的风险分析
(一)施工方案风险
在工程项目建设时,施工过程会受到周边环境的影响,导致工程项目进度缓慢,工程质量难以保证。在具体的施工过程中,资金的周转情况、工期的改变、政策和环境的变化、施工技术的选择,施工材料的变化等都会提高工程项目的风险。如果在工程施工时没有充分考虑这些风险,没有按照环境和企业实际情况进行施工方案制定,将会出现施工方案选择不当,影响工程项目的质量。
(二)项目投标风险
招标是工程项目的重要组成部分,其往往工程设计环节就会涉及。施工企业设计深度不足,其标价的单价无法完全涵盖工程的全部,在工程施工后会出现实际施工图纸和设计的工程施工图存在差别,而想要变更这些差异,就会与投标时的单价不符。企业想要进行风险转移,就会在签订合同时将这些风险转嫁给承包方。而在工程项目招标过程中,存在严重的恶意压价现象,施工企业想要招标成功,就会压低招标的价格,这在一定程度上提高了企业的风险。而我国对于工程项目的管理制度仍不完善,业主为了实现自身的利益往往会强制企业采用不合理的结算方式。
(三)材料采购风险
工程经济管理的目的就是确保工作人员共同发挥作用,提高经济管理的效果。但是具体的实施过程中,工程经济管理仍然只是针对自身的管辖范围,而对于其他部分的管理难以开展。材料的采购是工程项目能够顺利开展的基础,其管理质量将直接决定工程项目的质量,是保证工程项目质量的关键。但是在材料采购时,企业对于采购的管理制度不完善,材料采购管理质量低下。工程材料的价格会受到一定因素的影响出现波动,材料采购不可能在市场价格较低时全部完成。因此,当材料价格上涨时,就会给施工企业带来一定的风险。另一方面,工程施工时还需要租赁一些大型机械设备,而这些设备管理不当或者出现一些意外等,就会导致工程停工,降低这些设备的使用效率,给企业带来严重的经济损失。
(四)施工风险
工程项目施工风险会直接制约工程的进度和质量,对企业的整体效益造成影响。企业为了保证工程的质量,在合同签订前都会分析施工的成本,将人员费用、材料费用等详细分析,从而制定科学的施工计划,但是受到一些外界因素的影响,施工过程都会存在一定的风险。设计的变更、外界环境的变化、政策的变化都会对企业施工造成风险,严重损害企业的利益。工程项目想要顺利完成,需要雇佣大量的施工人员,而施工人员的素质存在差异,其整体素质不高,且安全意识较差,容易在施工过程中出现一些问题,影响工程的顺利进行。
三、工程经济管理风险的有效控制措施
(一)完善对工程经济管理认识
企业想要提高工程经济管理的效果,首先要提高工程项目参与人员的管理意识。工程项目经济管理较为复杂,需要各个部门密切配合,形成一个有机的系统性管理。工程项目的工作人员必须提高成本控制意识,充分考虑成本和工程进度的关系,实现成本控制的同时,确保工程项目的质量,进而提高企业的经济收益。工程项目施工时,有时会出现追赶工期情况,这对工程项目的质量保证会造成一定的影响,容易出现安全隐患。而企业的工程造价人员基本不会参与工程施工方案的制订,这导致工程项目的经济和技术关系难以一致,容易出现忽视经济的现象,提高了工程项目的造价。因此,企业要加强造价和设计人员之间的合作,提高工程项目施工的经济性。
(二)构建工程经济管理体系
工程项目建设企业要构建工程经济管理部门,全面管理工程项目的运转工作。企业需要建立设计和营销等专业化机构,进而更好地服务于工程项目的开展。工程经济管理部门能够保证将经济管理落到实处,监督工程成本的预算,将各个部门的经济管理有机结合。企业的管理层主要负责工程项目施工方案的制订、施工分包以及资金调动等工作,而工作人员主要负责工程进度、建设质量和安全的监督。企业必须构建内部控制制度,以保证施工漏洞有据可循。企业在工程项目招标过程中,要尽量使工作透明化,以保证招投企业的利益。在材料采购时,可以通过规模化采购,构建企业内部的物流配送机制,形成科学的材料配送网络,降低材料的采购成本。
(三)构建风险控制体系
工程项目经济管理中,需要合理化管理工程合同,通过专业人员审核合同的内容,分析合同的有利内容和不利内容,进而维护建设企业的权益。在合同签订时,要积极与对方交流,进行有效的谈判,尽量争取合同的平等性,降低企业所要承担的风险比重,提高建设企业的权益。同时还应最大限度地明确双方的权利和义务。在工程项目施工时,要严格按照合同规定进行,并做好详细的记录,一旦出现与合同内容不符的情况,要及时收集客观的、公正的证据,积极维护施工企业的合法权益。工程项目在建设之前,要聘用综合素质高、管理经验丰富的施工人员进行管理和培训,提高工作人员的质量和安全意识以及施工技能,以确保工程项目的质量。企业要最大限度地使施工人员熟悉项目的内容和工作环境,培养工作人员应对危机、处理危机的能力,降低劳务风险对工程项目的影响。企业还要对施工材料和设备进行相应的风险管理,与供货商签订供货协议,降低市场价格变动对企业造成的影响。企业采供部门要密切关注施工材料的变化情况,合理的预测材料价格的变动,提前做好采购,避免材料涨价影响企业的资金周转。如果遇到不可控制的价格上涨,企业可以延长相应的工作时间,缩短工程的工期,以降低材料价格上涨对企业收益的影响。同时企业要做好时间安排,切不可盲目延长施工时间,要保证施工人员充足的休息,才能在缩短工期的同时,保证工程的施工质量。
四、总结
工程项目管理是一个复杂的管理过程,其设计诸多方面。其中,工程经济管理是结合经济性和技术性的全方位管理,其可以保证工程项目的良好运行,降低施工的成本,确保工程项目的质量。企业必须提高对工程经济管理的重视,分析工程经济管理中的风险,制定科学的风险控制措施,才能确保工程项目的质量和安全,提高企业的经济效益。
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在国民经济快速发展的过程中,市场经济管理模式在一定程度上发生着变化。下面是读文网小编为大家整理的大专经济管理论文,供大家参考。
引言
众所周知,对于任何一个工程项目来说,其都离不开经济的支持,只有保障其具备充足的经济实力才能够保障整个工程项目的顺利进行,避免因为资金出现问题而影响工程项目的顺利完工,但是对于这种经济的管理过程来说,其中存在的风险也是比较多的,这些风险会直接导致其工程项目的经济管理出现混乱,最终影响工程的顺利进行,从这一点上来看,重点研究并且加强对于工程经济管理中风险的管理是极为必要的,其不仅仅关系到工程项目承建单位的盈利状况,还关系到整个工程项目的实施状况,在未来的工程项目实施过程中必须要加强相应的管理和控制。
1工程经济管理中存在的风险问题
1.1招投标阶段存在的风险问题
对于整个工程项目实施过程来说,在招投标阶段就存在着一定的风险影响着工程经济管理的有效性,具体来说,这种风险主要表现在投标报价方面,其具体的存在类型有以下三类:
(1)首先,投标报价过程中,低价竞标是最为常见的一种工程经济风险类型,尤其是对于一些恶性的低价不正当竞争操作来说,其影响是极为严重的,而导致这种问题频发的原因也是多方面的,不仅仅和具体的投标单位存在着密切的联系,还和当前我国现行的招投标管理体系和管理制度存在着密切的联系,其体系和制度的缺陷正是导致该问题出现的一个重要原因所在;
(2)其次,工程量清单是整个招投标过程中最为核心的一环,对于工程量清单的准确把握是确保其招投标有效性的一个基本前提条件,而从另一方面来看,如果对于工程量清单的处理不当也必然会造成一定的经济风险出现,尤其是工程量差异过大的话更是会造成较为严重的经济损失;
(3)最后,在招标文件中规定的一些计量规则和计量方法存在一定的问题也会导致其投标报价出现一定的问题,尤其是招标文件上的规定方法和投标单位的计量方法存在一定差异的话也肯定会造成其最终的报价结果出现一定的差异,进而导致经济风险的出现。
1.2施工过程中的风险问题
除了招投标过程中会存在较为明显的工程经济管理风险之外,在具体的施工过程中必然也会存在一些问题会导致其经济管理出现故障,进而形成工程经济管理风险,具体来说,这些风险主要表现在以下五个方面:
(1)首先,在整个的施工管理过程中,必然会涉及到大量合同的签订,而对于合同的签订来说,其规定的各方权责关系如果存在任何不当的话,就很容易造成其经济问题的呈现,尤其是其中规定的一些经济性内容更是存在最为直接的影响作用;
(2)其次,在具体的施工过程中,对于施工方案的选择不同必然也会导致不同的施工结果,同样也会造成不一样的经济支出,也就是说,如果错误的选择了施工方案的话,必然也就会造成其工程经济管理出现一定的问题,也就是经济风险的呈现;
(3)再次,工程施工过程中存在的一些质量问题或者是安全问题同样也会造成其工程经济管理风险的出现,其影响机制主要就是指在施工中出现了质量问题的话,必然会产生返工现象,进而造成额外的经济支出,影响经济管理,而一些安全事故的出现也会在较大程度上影响到工程项目的顺利开展,相应的经济损失也是比较严重的;
(4)另外,在施工过程中,相关的施工人员必然也会对于施工的整体状况产生一定的影响,尤其是因为施工人员自身的素质和能力不足所造成的问题更是极为严重的,并且也会直接或者间接地影响到工程经济方面的管理水平;
(5)最后,在具体的施工过程中,因为一些外界环境的变化所造成的工程经济管理风险也是比较常见的,比如地质、气候以及水文的不良影响都是比较常见的一些环境影响因素。
2工程经济管理风险的处理对策
2.1转变对于工程经济管理的认知
切实做好工程经济风险管理的一个重要前提条件就是应该准确的把握工程经济管理的相关内容,尤其是要针对工程经济管理的内涵以及相关的重要程度进行准确把握,具体来说,这种认知层面的转变应该从以下几点入手:
(1)首先,必须要提升对于工程经济管理的重视程度,了解工程经济管理的重要性和不良影响,并且这种工程经济管理的重视程度还必须要在管理人员以及施工人员等所有相关人员内心竖立起来,进而才能够保障其最终经济管理风险处理的效果;
(2)其次,还应该处理好工程质量和工程经济管理的协调性,不能够为了做好工程经济管理中的风险控制而影响其实施质量,施工质量也必须要得到有效的保障,其实质量的保障也是相关风险控制的一个重要方面;
(3)最后,还应该把对于具体施工技术的管理融入到经济管理中的风险控制中来,做好施工技术的控制对于工程经济管理来说也具备着较强的价值和意义,这同样是当前相关工程人员需要意识到的一个重点内容。
2.2加强工程经济管理体系的完善
从工程经济管理体系入手,也是提升其风险控制效率的一个重要举措,具体来说,对于体系和制度的完善应该把握好以下几点:
(1)首先,应该针对工程经济管理的相关组织进行完善,尤其是对于具体从事工程经济管理人员必须要进行有效的补充,确保其能够有效落实好相关的工程管理任务,尤其是要避免以往因为工程经济管理人员的不足导致的一些工程经济风险无法得到有效地控制;
(2)其次,明确管理层的工程经济管理责任也是保障其工程经济管理效果的一个重要条件,这种管理责任的明确就能保障这些管理层人员准确地履行自身的职责,避免出现疏漏;
(3)最后,内部控制同样也是当前工程经济管理体系完善需要重点做好的一个关键点,所谓的内部控制主要就是工程经济管理企业内部相关管理人员对于其自身相关管理工作的控制和管理。
3加强工程经济管理方法的标准化
对于工程经济管理来说,从具体的管理方法入手也是确保其工程经济管理效果的一个重要前提条件,而对于这种方法的加强来说,作为核心的就是应该注重其标准化和科学化的建设,确保其方法的应用能够充分的发挥应有的价值,具体来说,这种工程经济管理方法的标准化建设应该重点做好以下两点:
(1)首先,强化宏观调控方法的应用,从整体工程角度来做好相应的管理工作;
(2)另外,还应该充分的和市场建立必要的联系,保障其工程经济管理避免受到市场的不良影响。
4结束语
综上所述,对于工程项目的顺利实施来说,经济管理是极为重要的一个方面,并且这种经济管理也是所有工程项目相关单位和部门都极为重要的一个重点内容所在,基于此,确保工程经济管理的有效性就成了极为重要的一环,对于这种工程经济管理来说,在具体的管理过程中需要重点关注的一个内容就是应该加强对于相关风险的控制和管理,把握好了这些风险的相关内容就能够在较大程度上确保其工程经济管理的水平,具体来说,在工程经济管理中存在的风险是多方面的,尤其是贯穿于整个的工程项目实施中都存在着一定的风险需要控制,尤其是在招投标阶段中,更是需要加强对于相关风险的管控,恰当的处理好该阶段中的风险就能够保障其整个工程项目经济管理的有效性,而对于主要的处理对策来看,除了要加强对于工程经济管理风险的重视程度,并且准确把握工程经济风险的相关内容之外,还应该从具体的管理体系和管理方法入手,切实保障工程经济管理的有效性,进而促进工程项目的顺利进行。
一、针对现代艺术培训机构不足之处的对策
(一)完善培训方法
现今艺术培训机构虽然不断借鉴各方的优秀培训方式,在实战培训方面也的确取得了很大的发展,这些都是无可否认的,然而在艺术培训机构中,其训练方法仍有待进一步的提高,首先是由于艺术培训对象筛选的方面,一般艺术培训机构只负责教给学员其想要习得的某方面技巧,在这一方面投入相当大的精力与时间,不可否认,这些都取得一定的成功,很多学员也都在此方面得到了他们预期的结果,然而,这种专注技巧习得的培训方式难以满足艺术培训机构的日后发展的需求,艺术培训机构应当在技巧教授的同时开展学习理论教学,这不只是指其艺术领域的创造技巧的理念,更包括其领域的职业道德,人文精神,以及应当拥有的社会责任感,我们社会需要的艺术人才不是只把私心放在艺术上的人,而是需要正派,敢于担当的人,因此艺术培训机构应该针对这一方面进行进一步的改善以满足社会的需要,另外,还可以在学员学习的过程中给予一些方向上的指导,各个学员的长处或者兴趣都是不一样的,因此艺术培训机构可以在这方面进行一定的意见指导,促进学员真正能力的发挥,这样也是有利于艺术培训机构建立良好的声明的。
(二)适当加强课程要求
现今虽然有很多的艺术培训机构,人们也更多的倾向艺术培训,然而正规公办的艺术培训机构还没有正是成立,一般都是私立机构,尽管私立机构有较大的灵活性,较不会陷入体制教育那种死板套路,但是在课程的要求方面有显得强制力不够,很多时候艺术培训机构的课程都是没有上就算了,接着下一节课继续,这样子对于学员真正实力的提升是有害无益的,因此针对此现状,艺术培训机构应该不断加强其课程要求,制定更为严格的课程体系,这样才有利于艺术培训机构向正规化发展。
二、推动私人艺术培训机构发展的方法
(一)加大机构宣传力度
市场经济的迅猛发展使得人们的生活节奏日益加快,因此给少的时间会投入到对艺术培训机构选择上去,习惯广告宣传效应的眼睛更倾向于于直观方面的选择,艺术培训机构作为一种盈利机构,必须要拥有充足的学员才能促进其利益的增长,因此艺术培训机构应当适度的加大宣传的力度,使更多人了解关注到其存在,直接的视觉宣传更能征服人们的眼球,有利于营造良好的品牌效应,这对艺术培训机构日后的发展是至关重要的。
(二)建立科学合理的培训制度
制度上的优势很多时候就是决定优势,由其在市场经济规则的指导下,对规则的熟悉以及制定有序科学的规则是顺应潮流发展的重要前提,目前的私人艺术培训机构不向国家公办学校一样,有强大的国家经济作为支撑,有预定的机构运行体制,因此私人艺术培训机构面对更多的挑战,这些都是要从制度上做起的,针对艺术培训机构的特点,进行有序的规划,包括教师授课,学员课程安排,日常机制运行办法等等,都应该涵盖在这样一套制度当中,这样才能让艺术培训机构在未来的路上走得更好。
三、结语
随着市场经济的深入发展,人们的观念也日益开化,不再是执着于传统的科目学习,而更加针对孩子的兴趣进行一定的艺术学习,这很大程度上推动了艺术培训机构的不断繁荣,然而在这样的背后,艺术培训机构有很多其与生俱来的不足,这些体现在其运行模式上,也是艺术培训机构发展的一个瓶颈,因此我们应该不断的优化艺术培训机构,加强其教学培养能力,使其更加满足社会的需要。
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有经济必然会有管理,经济与管理是相辅相成的。伴随着经济全球化时代的到来,各式各样的经济管理方法油然而生,把握经济管理现代化发展的规律和经济管理发展新趋势,是管理企业致胜的法宝。下面是读文网小编为大家整理的大专经济管理论文,供大家参考。
一、现代企业经济管理存在的普遍问题及其原因分析
1.短板效应凸出
在当前国际化、市场化发展的大环境下,为了在激烈的竞争中生存下去,现代企业普遍能够通过自适应形成特定的经济管理模式。但这种被动形成的经济管理模式往往存在着这样那样的发展短板,如长期规划方向不明确、企业制度建设不完善、市场应变能力弱、没有形成自己的企业文化等,缺少发展的内核动力,从而制约了现代企业的发展壮大。
2.缺少长效机制
调整企业组织结构、集中开展管理提升活动等是现代企业经常采用的经济管理能力提升措施。在实际中,往往在开始的时候效果显著,但随着时间的推移,持续效力迅速下滑,甚至带来新的问题。如何保证各项管理举措的持续效力,是制约现代企业推行各项经济管理能力提升举措能否取得卓越成效的瓶颈问题。
二、现代企业经济管理能力提升策略
现代企业经济管理能力的提升是一项全面的、发展的、系统的工作,可以通过科学规划、完善组织结构和制度、强化市场应变能力和绩效考核、加强企业文化建设等措施,解决短板效应,建立长效机制,实现经济管理的可持续发展。
1.科学制定企业的近远景规划
企业的远景规划是基于企业长远发展的全局性谋划,如五年发展规划等。一个科学合理的远景规划不仅绘制了一个生动的发展蓝图,更决定了企业管理的核心经营理念,是现代企业经济管理的基础。坚持远景规划的战略引领作用,企业才能够准确定位未来一段时期内经营管理的重点方向和任务,正确认识自身发展的优势条件,准确把握企业发展与行业、产业等外部环境变化的关系。企业的近景规划是对远景规划的分解落实,是企业发展的近期目标,如三年滚动规划、年度经营计划等。近景规划的各项指标更具体,任务分解的操作性更强,同时与企业的实时运行状态紧密联系。近景规划目标的实现,对企业远景规划的发展具有重要的支撑作用。近景规划的制定要注重目标制定的可实现性、重点举措的可操作性以及与远景规划的可连续性。
2.合理选择和完善企业组织结构,提高企业管理效率
企业的组织结构是影响企业管理效率的重要因素。企业组织机构的选择需要根据企业的经营性质、经营规模等实际情况来确定,切不可生搬硬套。同时,企业的组织结构也不是一成不变的,需要在发展中不断完善和调整。例如职能型组织结构中职能部门的工作职能根据企业的实际发展情况适时调整,最终要向服务型、高效能的职能部门转变,才能更大程度的提高企业管理效率。
3.逐步完善各项管理制度,提高经济管理的规范化水平
企业是否建立有完备的管理制度并能够规范化运行,尤其是财会制度的建立和帐务处理的规范化操作,是考量一个现代企业经济管理能力的重要标准。财务指标是企业运行情况的晴雨表,财会操作的规范化直接影响到财务指标的真实性和可靠性。此外,企业可通过内部审计以及委托独立机构进行外部审计等风险控制手段来促进经济管理规范化水平的提升。
4.深化市场危机意识,提升市场应变能力
市场风险是现代企业经常遇到的重要风险。企业主导产品的市场竞争态势、价格变动趋势等市场因素对企业的经济运行有着直接影响。遵循企业在市场竞争中经营发展的普遍规律,现代企业经济管理必须要突破原有思维定式和传统观念的束缚,要深化市场危机意识,主动贴近市场,密切关注产业未来发展趋势和技术革新方向,及时调整市场策略,从源头上抓起,提升市场应变能力。
5.强化绩效考核,建立激励机制,激发发展活力
激励机制是企业经济管理中的一项重要内容。公平合理的绩效考核,可以有效的带动员工热忱,促进部门或单位目标的实现,激发企业的发展活力。此外,在合适的条件下,企业可以开展员工持股等来获得更大的激励效果。
6.加强企业文化建设,凝聚企业发展内核动力
企业的经济管理要以人为本。提高企业工作人员的凝聚力,就要紧紧抓住企业文化建设。通过报纸、网站、社交软件等多种宣传方式将企业文化灌输到每位员工的思想中去,形成积极向上的工作氛围,这样才能够更好的凝聚企业发展的内核动力,从而带动经济管理能力的提升。
一、新时代下的医院经济管理创新
1.建立新型经济管理理念
现代医院经济管理如果想要在社会发展过程中更有竞争力,就需要顺应趋势,把握经济发展规律,并要求医院管理层具有前沿的管理理念,从而给医院的改革带来更多的创新。此外,对医院的发展进行有效规划,发挥自身优势,在市场上找准定位,进行有效改革创新,才能抓住机遇,适应市场经济发展要求。
2.将信息化引入医院经济管理当中
随着全球化的深入发展,知识经济在如今的世界上已经越来越凸显,因此,医疗机构的经济管理同样离不开知识的储备,离不开科技的引入,离不开信息化的建设。如今,信息化建设已经几乎渗透到社会经济的各个领域当中。对于医疗机构的经济管理来说,其工作较为复杂,项目较多,因此,医院经济管理辅以信息化已经成为提高医院经济管理科学性的一种必要手段。医院经济管理信息化建设有实用、方便等特点,这些特点使得医院的经济运行效率有所提升,也帮助医疗机构更有力地树立了自身核心价值。
3.对医院人力资源进行合理安排
组织机构发展的主要动力在于人力资源,对于医院来说也是如此。医院的人力资源能够保证医院可持续发展,而且具备良好的竞争力。作为提升医疗机构这种竞争力的一种手段,人力资源能够帮助医疗机构在社会中更好地生存。对于医疗机构的人力资源建设,可以从以下几个方面入手。一方面,医疗机构建立严格的奖惩制度,并对之不断完善,实行有效策略调动工作人员积极性,让医院工作人员的爱心理念得以树立,帮助患者进行更好的服务,从而提升医院的形象,改善以往经常出现不良医患关系的现象;另一方面,加强医疗技术人员业务水平以及自身素质。医护人员是医疗机构中人力资源主体,其医疗技术水平以及护理水平会影响到病人对医疗机构的信任度,也会影响到医疗机构在市场经济中的有利地位。
二、结语
各个医疗机构在不同时期会有不同的情况出现,这要求医院管理层人员能够采取对应方法,建立新型内部经济管理制度。因此,本文对医院经济管理理论进行论述,并对新时期下的医院经济管理特点进行了阐述,包括管理范围逐渐扩大、数据处理更加精确、医院管理效率更加高效等,最后给出了新时代下的医院经济管理创新的几种方法,如信息化管理、合理的人力资源安排等,这对于医院管理人员具有一定的参考意义。
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随着社会经济的不断发展,各行各业迅速发展,其中发展最快的就是房地产事业。近几年我国一直出现炒房热的想象,房地产商大力开发房地产事业,促进了我国房地产事业的发展。下面是读文网小编为大家整理的房地产经济管理论文,供大家参考。
【摘要】房地产业属于高耗能、高排放量的行业,随着近年来我国人民生活水平的提升,人们对生活质量的要求不断升高,这种形势下房地产业必然会朝着低碳化的方向发展,但是因为当前我国正处于经济转型时期,房地产业向低碳化发展的过程中始终有一些问题存在,因此必须加强对房地产经济的管理,并实现管理工作的创新,从而促进房地产低碳化发展的实现。
【关键词】低碳经济;房地产;经济管理创新
随着近年来我国对新型经济增长方式支持力度的不断加大,尤其是在可持续发展观念的引导下,低碳经济得到了快速发展,实现了对科技与制度的创新,在减少废弃物排放、降低能源消耗等方面取得了有效成果,有效推动了环境和经济的共同发展。近年来各行各业都开始关注低碳经济,随着低碳经济的快速发展,我们的生存环境得到了有效保护,经济结构也得到了有效的优化与调整。因此,在低碳经济背景下,急需进一步加快我国房地产经济管理的创新发展,这样才能切实保证经济与环境的共同发展。
1我国房地产发展提倡低碳经济
1.1制定了低碳地产发展政策
目前我国的经济环境非常复杂,其经济发展过程中具有一定的不确定性,在这种形势下如果不能发展低碳地产发展政策,低碳房产发展将会面临很多问题,例如法律法规不完善,违法行为发生的几率将会增加,在低碳房地产发展的过程中,犯罪的成本比较低,而房地产利润较高,因此造成犯罪率非常高,还会出现房地产价格虚假的问题。因此,在目前的低碳经济背景下,继续加快房地产相关政策与法规的健全与完善。
1.2大力倡导绿色与环保
在目前的低碳经济环境中,要想实现房地产业的低碳目标,就要不断加快在技术与材料方面的创新,充分利用环保的、绿色的材料代替高能耗材料,这样才能实现建筑材料的环保和绿色目标。在房地产业应该利用新型的保温隔热材料,这样不仅可以达到良好的保温效果,同时还能充分实现隔热的目的,保证房屋始终处于一种良好的隔热效果中,此外,对煤炭需求量也会相应降低,最终达到绿色环保的目的。
1.3不断提高环保意识
在全社会范围内加大对低碳环保的教育和宣传力度,提高国民的环保意识,这样人们在生产与生活中才能树立起低碳意识,在日常生活和工作中注意节能减排,积极利用节能减排产品,积极转变人们的思想方式与生活方式,对人们的绿色生活进行引导,这样才能为低碳房地产经济发展奠定坚实基础。
2低碳经济对房地产经济的影响
传统房地产开发与经营都使用粗放型模式,然而在低碳经济背景下,很多地产企业不能适应新的发展方式,进而出现了亏损甚至倒闭的现象。低碳经济是保证我国房地产经济发展的重要条件,引导房地产企业朝着可持续发展的方向发展,这种情况下国家和企业应该共同努力,将房地产经济管理创新发展工作做好,明确低碳经济对房地产经济带来的影响,这样才能使我国房地产行业更好的为我国经济发展做出贡献。
2.1大大增加房地产成本
当前我国的科学技术水平有限,这种情况下继续进一步提高低碳技术,这种形势下在房地产业中应用低碳技术,势必会大大增加房地产成本,在技术研发过程中往往需要投入更多资金。低碳经济实际上就是利用新能源来代替传统能源,当时新能源的利用会大大增加成本投入,因此会极大的增加房地产企业中企业的资金投入。从目前我国房地产企业的发展情况来看,大部分企业都是中小型的规模,他们没有过多的资金投入到低碳经济上,这无疑为低碳房地产发展造成了一些困难。
2.2低碳经济的实行会使房价升温
低碳经济的目标要想得到实现,就需要再房地产发展过程中积极利用新能源和新技术,变相的增加了房地产企业在成本上的支出。当前,很多利用低碳能源的建筑,接着低碳的幌子将房价抬高,但是消费者只会认为只有房屋质量高,其价格才会提高,这在无形中使房价有了升温的迹象。在这种情况下,一些消费能力较低的人群,根本不能承受地产升温带来的压力,一些人买房的欲望大大降低,这对房地产行业的健康发展是非常不利的。
2.3阻碍房地产经济的发展
房地产在发展过程中会使用大量煤炭与木材,能耗总量非常大,据相关研究显示,房地产产生的碳排放量在总排放量中占到了30%左右。从当前我国的房地产发展情况来看,房地产行业要想实现健康稳步发展的目标,首先必须有大量的能源作为保障,在目前低碳经济的发展环境中,能源支持显然受到了限制,同时房地产行业也会受到相应限制,这不仅会严重影响房地产业在一定范围内的发展,同时对房地产经济的整体情况也会造成一定影响。
3低碳经济背景下如何做好房地产经济管理创新
低碳经济主要利用产业穿行、技术与制度创新等方式,最大限度的减少能源消耗量,减少废气的排放量,这样经济发展才能与环境保护实现协同发展。发展低碳经济不仅可以有效保护环境,同时还能对经济结构进行调整,促进能源利用率的提升。
3.1利用法律法规控制地产业碳排放
近年来我国房地产业获得了比较大的发展,建立了一系列法律法规来促进其发展,但是从目前我国房地产经济管理工作中可以看出,还有很多问题存在,特别是在低碳经济发展的过程中,还缺少健全的制度监管低碳经济下的房地产业,这种情况下急需进一步完善法律法规,对房地产业高耗能与高排放进行有效控制,超过标注的房地产企业应接受严厉的惩罚,这样房地产业才能得到健康发展。
3.2对企业成本进行合理控制
低碳经济背景下要求使用新型的环保的技术与材料,这种情况下企业的成本必然会增加,怎样将低碳经济背景下房地产业成本的控制工作做好显得非常重要。①在技术与材料选用过程中,应该结合最优化原则选择低耗能、低排放材料与技术;②在具体施工过程中要保证采用的技术能够达到低排放的目的;③在开发低碳房地产的过程中使用的新材料通畅价位都比较高,因此必须将材料使用情况做好统计,避免出现浪费现象。此外,还要在前期工作中将成本控制工作做好。
3.3制定长期的房地产业发展目标
随着近年来我国体制改革的不断加快,对房地产业经济发展方式与经济结构都提出了要求,经济发展方式的转变要求企业在发展过程中做到低排放和低耗能,因此国家不仅要对当前的经济形态进行充分考虑,同时还要在发展房地产的过程中对其进行宏观指导,保证房地产企业可以在低碳经济背景下稳步发展,避免因为低碳经济影响而造成的房地产经济萎缩。
3.4完善房地产经济管理机制
显然,当前我国房地产发展过程中还有很多问题存在,特别是进入低碳房地产经济发展阶段以后,市场形势越来越复杂,这种情况下单纯依靠行政政策已经很难实现对房地产经济的有效调节,因此国家相关部门应该结合低碳经济对房地产业的要求,针对房地产经济进行一些干预,对当前的房地产经济管理机制进行完善,这样才能充分保证低碳经济背景下房地产业可以得到稳步发展。
3.5不断调整房地产经济财税政策
在低碳经济背景下企业要想实现发展就要增加资金投入,那些依靠银行贷款的企业必然会面临更大的投资风险,因此国家应该采取相应的财税政策,对发展低碳经济的企业提供支持,可以对于高耗能房地产企业征收污染税,通过这种方式可以为房地产转向低碳经济方向发展的企业提供机遇,同时还应该利用降低税收、增加财政补贴的方式,针对那些实施低碳经济的企业提供支持,以不断促进房地产企业朝着低碳经济方向发展。
4结语
综上所述,近年来能源紧缺的现象越来越严峻,低碳经济开始成为各行各业发展的主流趋势。在低碳经济背景下,房地产企业发展可以更加快速的实现降低能源利用、减少污染的目标,同时不断提高节能环保的意识,进一步推动房地产业朝着低碳方向发展。目前房地产行业低碳发展中还存在很多问题,必须在经济管理工作中实现创新,不仅加快房地产经济发展,同时还要积极改善居民生活环境质量,最终保证经济与环境协同发展得以实现。
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1我国房地产经济管理中常出现的问题
1.1房地产出现了泡沫经济
房地产的经济泡沫,还影响到了其他行业,比如金融业,因为对房产的需求很高,导致了房产的价格飙升,而这种非正常的飙升直接的刺激了金融、信贷,从而也产生了金融、经济方面的危机。同时,这种过度膨胀还对购房者和房地产企业产生了错误的引导,使得房产的供求严重的不平衡,新房产积压,这就是房地产泡沫经济。
1.2政策缺乏科学性
如今,我国的房地产市场管理目标已经变成了尽快实现房地产市场供需的总体平衡,以及抑制房价的过快上涨。但我国的房地产经济管理因为政策缺乏科学性,所以存在不稳定、波动性大的特点。比如短期政策和长期规划的思路不一致,这不仅不利于房地产市场的可持续发展,同时也不利于消费者。
1.3利益中的冲突
因为房地产开发项目的土地资源稀缺,而且近几年来,人们对房产的需求超过了供给,这使得房地产商品越来越短缺,价格也渐渐的上涨。这样一来,开发商就成为了设计、施工、监理、业主等市场主体追逐的目标,从而形成了市场的强势主体和利益核心。房地产企业垄断了市场,实现了房地产项目自主、封闭式的管理,造成了房地产企业和业主在房地产信息方面不一致、不对称。
1.4盲目投资
一些企业或者看人看到房地产企业的利润很高,便盲目的投入了进去,既没有进行可行性研究,也没有对技术和财务进行分析。一部分开发商以“市场变化不定”为借口,没有进行可行性研究,使得项目市场定位不合理,还耗费了一定的人力、物力、财力。同时开发出来房产也不符合业主的要求,这也是我国房地产经济管理常常出现的问题。
2解决房地产经济管理问题的对策
2.1完善相关的法律、法规
如今,我国房地产经济出现的问题都是因为政策不合理,因此,必须完善相关的法律、法规,调整政府部门的管理职能。首先要制定房地产产业的发展规划,以此来完善产业政策,完善房地产市场。其次,国家要从创新体制入手,不但必须消除房地产行业不公平竞争的障碍,还要使房地产机制能够良性的运行。最后,必须调整整个房地产经济,使经济收入格局合理而科学,从而真正做到公平、公正。
2.2控制房地产开发成本
房地产行业的经济管理,重点在于控制开发成本。如今,控制成本已经越来越难,其他相关业务也具有比较大的弹性,尤其是报账的标准,更是难以控制。但必须采取措施将房地产开发的成本控制下来,才能够优化房地产市场,使房地产市场运行更加的规范与合理。
2.3在项目定下来之前完成预算
预算是房地产企业管理中非常重要的一个部分,只有完成了预算,才能够实现经济利益。因此,必须把利益指标算入预算中。要检验一个企业的业绩和竞争力,首先要看的便是企业的利润,另外,这也是一个企业的发展基础,更是促进房地产经济健康和谐发展的首要条件。
2.4发挥宏观调控的作用
国家要从管理体制入手,强化房地产市场管理,维护房地产市场的秩序。首先,国家要强化税收在房地产经济中的作用,然后要采取税收措施来对房地产市场的调控。最后,国家还要制定房地产市场机制,设置政府管控机制,调控土地的价格,避免土地价格被垄断或者受到不良影响,这样就能缓解房价带来的压力。
2.5建立预警预报制度
国家可以建立房地产预警预报制度,对房地产信息、数据、资料等进行收集并分析,再根据当前的市场运行状况,对房地产经济现状作出科学的判断。同时,这样也能够为国家引导房地产提供一些可靠的依据。此外,还要建立房地产市场信息系统,根据全国各地的房地产市场的发展规律,构建适合当地的房地产预警指标体系,从根本上避免房地产经济泡沫的产生。
3总结与体会
房地产是国家经济的支柱性产业,虽然我国的房地产开发具有比较好的前景,但是房地产经济中出现的一系列问题仍然阻碍了房地产行业的运行,并且影响了房地产市场的良性、循环发展。只有采取措施解决了这些问题,才能够维护房地产健康、有序的运行,并且促进居民生活水平的提高。
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随着我国社会经济的发展,我国房地产经济也随之发展壮大,但房地产经济的发展并非一帆风顺,面对房地产经济管理的困境,如何探索房地产经济管理的出路是当前房地产经济管理关注的焦点。下面是读文网小编为大家整理的房地产经济管理论文,供大家参考。
1我国房地产经济管理中常出现的问题
1.1房地产出现了泡沫经济
房地产的经济泡沫,还影响到了其他行业,比如金融业,因为对房产的需求很高,导致了房产的价格飙升,而这种非正常的飙升直接的刺激了金融、信贷,从而也产生了金融、经济方面的危机。同时,这种过度膨胀还对购房者和房地产企业产生了错误的引导,使得房产的供求严重的不平衡,新房产积压,这就是房地产泡沫经济。
1.2政策缺乏科学性
如今,我国的房地产市场管理目标已经变成了尽快实现房地产市场供需的总体平衡,以及抑制房价的过快上涨。但我国的房地产经济管理因为政策缺乏科学性,所以存在不稳定、波动性大的特点。比如短期政策和长期规划的思路不一致,这不仅不利于房地产市场的可持续发展,同时也不利于消费者。
1.3利益中的冲突
因为房地产开发项目的土地资源稀缺,而且近几年来,人们对房产的需求超过了供给,这使得房地产商品越来越短缺,价格也渐渐的上涨。这样一来,开发商就成为了设计、施工、监理、业主等市场主体追逐的目标,从而形成了市场的强势主体和利益核心。房地产企业垄断了市场,实现了房地产项目自主、封闭式的管理,造成了房地产企业和业主在房地产信息方面不一致、不对称。
1.4盲目投资
一些企业或者看人看到房地产企业的利润很高,便盲目的投入了进去,既没有进行可行性研究,也没有对技术和财务进行分析。一部分开发商以“市场变化不定”为借口,没有进行可行性研究,使得项目市场定位不合理,还耗费了一定的人力、物力、财力。同时开发出来房产也不符合业主的要求,这也是我国房地产经济管理常常出现的问题。
2解决房地产经济管理问题的对策
2.1完善相关的法律、法规
如今,我国房地产经济出现的问题都是因为政策不合理,因此,必须完善相关的法律、法规,调整政府部门的管理职能。首先要制定房地产产业的发展规划,以此来完善产业政策,完善房地产市场。其次,国家要从创新体制入手,不但必须消除房地产行业不公平竞争的障碍,还要使房地产机制能够良性的运行。最后,必须调整整个房地产经济,使经济收入格局合理而科学,从而真正做到公平、公正。
2.2控制房地产开发成本
房地产行业的经济管理,重点在于控制开发成本。如今,控制成本已经越来越难,其他相关业务也具有比较大的弹性,尤其是报账的标准,更是难以控制。但必须采取措施将房地产开发的成本控制下来,才能够优化房地产市场,使房地产市场运行更加的规范与合理。
2.3在项目定下来之前完成预算
预算是房地产企业管理中非常重要的一个部分,只有完成了预算,才能够实现经济利益。因此,必须把利益指标算入预算中。要检验一个企业的业绩和竞争力,首先要看的便是企业的利润,另外,这也是一个企业的发展基础,更是促进房地产经济健康和谐发展的首要条件。
2.4发挥宏观调控的作用
国家要从管理体制入手,强化房地产市场管理,维护房地产市场的秩序。首先,国家要强化税收在房地产经济中的作用,然后要采取税收措施来对房地产市场的调控。最后,国家还要制定房地产市场机制,设置政府管控机制,调控土地的价格,避免土地价格被垄断或者受到不良影响,这样就能缓解房价带来的压力。
2.5建立预警预报制度
国家可以建立房地产预警预报制度,对房地产信息、数据、资料等进行收集并分析,再根据当前的市场运行状况,对房地产经济现状作出科学的判断。同时,这样也能够为国家引导房地产提供一些可靠的依据。此外,还要建立房地产市场信息系统,根据全国各地的房地产市场的发展规律,构建适合当地的房地产预警指标体系,从根本上避免房地产经济泡沫的产生。
3总结与体会
房地产是国家经济的支柱性产业,虽然我国的房地产开发具有比较好的前景,但是房地产经济中出现的一系列问题仍然阻碍了房地产行业的运行,并且影响了房地产市场的良性、循环发展。只有采取措施解决了这些问题,才能够维护房地产健康、有序的运行,并且促进居民生活水平的提高。
引言
不可否认,房地产经济在我国经济发展中占据着十分重要的地位,不但使人们的住房水平有明显提升,而且还提供了很多就业岗位。然而,我国土地面积虽辽阔,但人口众多,且适用土地有限,随着人们对房屋需求的猛增,开始出现供不应求的现象,直接导致房价上涨。长期如此发展下去,必将影响到我国经济的稳定性,所以必须对房地产经济加以规范,促进其与市场经济的协调。
一、发挥政府宏观调控的作用
房价居高不下、住房难是我我国当前备受关注的社会话题。在市场经济中,经济发展要遵循市场规律,而我国正处于经济转型期,加上市场环境复杂多变,急需政府涉入,采取宏观调控手段,合理控制房价,尽快把房价拉回与我国经济水平相一致的轨道上,减少房地产泡沫带来的危害。首先,政府需加强重视,并对当前房地产经济有个明确的认识和科学的判断,将控制和降低房地产市场风险作为重点工作来抓。其次,应加强监督管理力度,时时掌握房地产市场动向,了解消费者的消费心理,予以科学地引导和调控。特别是地方政府的投资行为,和房地产业负债率过高的问题,应及时解决,确保房地产商能够理性投资,避免较大金融风险的形成。地方政府过度干预,非但解决不了问题,反而可能会出现新的问题,所以必须对地方政府加以约束。同时,在巨大经济利益的引诱下,房地产交易中难免会出现金融诈骗行为,如有必要,政府应采取强制性手段予以制止。如果资产价值不断增长,而实体经济跟不上,将影响到经济的可持续发展,为防止这一现象继续恶化,政府可提高银行存款利率,或通过征收房产税等手段加以控制。
二、实现房地产业的科学发展
房地产业在我国国民经济中的地位极其重要,对国家和社会的贡献也不容小觑,然而市场环境复杂多变,随着房地产业的进一步壮大,出现的问题也越来越多。比如在银行信贷中占据着高比例,一旦资金断裂,银行将首当其冲,其他行业也会受到影响。我国房价上涨的原因与实际价值并不相符,主要是开发商和炒房团引起的,价格与价值相背离,与市场经济持续稳定发展的目标不符。所以,房地产业应尽快回归到均衡、科学、可持续发展的轨道上来。该行业不管是收缩还是扩张,都应尊重客观事实,符合我国经济发展水平,并综合考虑社会、人口、生态等多方面因素,使其在国民经济中能够发挥平稳支撑作用。任何行业发展,都有其底线,房地产业同样如此,如果不加控制,任由其如此发展下去,必将会有衰退的一天,而其他许多行业也会受到影响,甚至会阻碍国民经济的进步。所以,一方面,不管是房地产开发商,还是消费者,或是干预的地方政府,都应摆正心态,重新认识房地产业的优势和其可能带来的风险,减少盲目性;另一方面,应结合经济实际水平、城镇化水平、工业化水平和居民收入水平等条件考虑,走出一条科学均衡可持续发展的道路。
三、房地产经济需要合理转型
经济在发展,市场在随时变化,新时代、新的消费需求对房地产业提出了新的要求。传统的房地产业在扩张过程中存在明显的盲目性,竞争方式较为粗放,且运营模式单一,不利于该行业的长远发展。而如今,市场竞争加剧,房地产业不但要竞争产品数量和质量,还要树立自己的形象品牌,提高产业服务水平,只有提高综合实力,才能在激烈的竞争中占据优势。运营模式也不再单一,反而倾向于综合性配套服务运营。另外,过去的房屋产品耗能较高,污染严重,对人们的健康和环境都不利。当前时代提倡绿色、节能、环保,房地产业也逐渐走上了低碳环保的发展道路。随着城镇化水平加快,房地产也在经营理念上也应有所转变,首先要重视产品的综合性和多功能化,现代很多地产都兼具办公、娱乐、居住、购物等多种功能。其次经营范畴要有一定的拓展,如在休闲度假、公共设施上增加投资。此外,相应的物业和服务水平也要跟上。低碳绿色房地产是今后的一个主要方向,绿色不仅仅是在房屋周围种植绿树,更多的是体现在房屋的材料上,应尽量使用环保、无毒害的材料。
四、建立起有效的相关政策
行业发展大都要经过起步、繁荣、饱和、转型四个阶段,房地产业亦然,我国各地经济水平不同,房地产业发展程度也有差异,国家应根据各地实际情况,制定适合本地的政策。首先,在土地方面,要进一步完善土地产权制度,建立城市土地储备制度,为调控土地总量和结构提供制度基础和保障。加强土地管理,严格监督,运用现代化高科技,在土地测量、规划上提高工作效率,采用科学的的方法进行规划。此外,还要明确城市增长边界,界定农用地和非农用地的界限,并永久保护城市外围土地。最后要集约利用城市土地。其次,应保持房地产投资适度增长,进一步优化房地产市场结构,包括市场结构、产品结构和产业结构的内容。同时保持适度的房价收入比,例如控制房价上涨速度,保持城镇居民可支配收入的持续增长,大力发展住房二级市场,提倡住房梯度消费,推进住房金融的改革创新,为消费者提供更完善、更多样的金融产品。
五、结束语
房地产经济近些年来发展迅速,对推动我国经济的进步做出了巨大贡献,但如今却开始出现泡沫经济,直接导致房价居高不下,长此以往,可能会影响到社会安定。这就要求必须加以控制,根据我国经济水平,努力促进两者间的协调发展。
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循环经济作为一种全新的经济增长方式,是科学发展观的具体体现,是实现可持续发展的必然选择。发展循环经济意义重大,发展循环经济是实现物质文明与生态文明共赢的有效方式。下面是读文网小编为大家整理的循环经济论文,供大家参考。
摘要:基于可持续发展视角,大力推广循环经济是今后我国经济发展的趋势所在。加强企业环境成本控制是发展循环经济的重要途径之一。文章从循环经济与企业环境成本控制的涵义入手,分析了循环经济下实施企业环境成本控制的必要性、可能性以及当前存在的问题,并结合实际情况提出了循环经济下加强企业环境成本控制的相关对策。
关键词:循环经济;环境成本控制;问题;对策
随着我国经济的高速发展,资源与环境的压力日益加大,经济发展与资源环境之间的矛盾越来越突出。为实现社会的可持续发展,国家已经把发展循环经济作为实现环境与经济协调发展的重要途径。在循环经济下,必须让企业主动承担起环境保护的职责,而实施环境成本控制是重要途径之一。
一、循环经济与企业环境成本控制概述
1.循环经济。循环经济是一种基于可持续发展思想的经济发展模式,是人类对“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统发展模式深刻反思的结果,是人类探求可持续发展道路的必然选择。循环经济本质上是一种生态经济,以“减量化、再利用、再循环”为原则,引导人们节约资源、提高资源利用率、减少对生态环境的污染和破坏。循环经济改变了传统经济发展中“末端治理”的思想和忽视生态环境的现状,强调经济与环境之间的协调发展,从根本上缓解了长期以来环境与发展之间的尖锐矛盾。2.环境成本控制。由于视角、标准不同,国内外对环境成本的概念、内容等方面的认识还存在差异。比较有代表性的观点认为,环境成本又称为环境降级成本,既包含为保护环境而实际已支付的价值,又包含环境污染损失的价值和为保护环境应支付的价值。环境成本要求企业不仅仅要补偿物化劳动和活劳动的消耗,而且要充分补偿对资源环境的消耗与破坏。环境成本控制则是指按照一定的方式和方法,企业对生产经营各阶段发生的环境成本进行合理控制,以达到环保法规的要求和企业可持续发展的需要,最终实现经济效益、环境效益和社会效益共赢。
二、循环经济下企业实施环境成本
控制的必要性和可行性1.必要性。西方发达国家越来越多的企业已经开始将环境成本控制视作赢得竞争优势、实现可持续发展的重要手段。随着我国环境问题的日益加剧和各项环境法律法规的逐步完善,加强环境保护、合理利用资源已成为人们的共识,企业过去无偿使用环境并将环境成本转嫁给社会的做法将彻底被终结,企业终将为自己的不良行为付出相应的代价,企业之间的竞争也将更多地体现为对环境资源的最优利用和有效保护。实施环境成本控制,将促使企业积极进行产品生态设计,充分利用可再生能源、清洁能源,提高废弃物循环利用的可能性,减少对环境的污染,运用各种节能技术和措施,不断提高生产效率,降低生产成本,增强企业竞争力,从而实现企业的可持续发展。因此,加强环境成本控制,可使企业在追逐自身经济效益的同时,更多考虑环境效益和社会效益,从而促进循环经济的发展。2.可行性。随着社会的进步,人类对资源环境的认识已发生了质的改变,从循环经济的提出到资源节约型、环境友好型“两型”社会的构建,从上市公司被要求披露环境信息到各地生态工业园、循环城市的建设,大量理论和实践的探索为成本控制在循环经济中的实施和发展奠定了坚实的基础。另外,随着环境会计和成本控制理论及实务的不断发展,企业实施环境成本控制也将更具有可操作性。
三、循环经济下企业环境成本控制存在的问题
1.企业环境成本控制意愿不强。
由于我国在污染治理方面一直沿用“谁污染、谁治理”的思路,导致多数企业采用的都是基于末端治理的环境成本控制,这是一种被动的事后控制。而且,由于缺乏独立的环境成本控制考核指标对企业进行考核,再受到专业技术水平、短期利益驱使等因素的制约,多数企业并没有认真地考虑环境治理问题,很少采取积极措施来降低对环境的损害,更没有考虑通过发展循环经济来实现资源的循环与高效利用,甚至把环境成本转嫁给政府和社会公众,企业环境成本控制意愿不强。
2.环境成本控制范围狭窄,仅限于内部环境成本。
环境成本按照其发生的空间范围以及企业是否承担相关费用为标准,可分为内部环境成本和外部环境成本。内部环境成本主要是企业在生产经营过程中发生的环境成本。外部环境成本主要是企业对外部环境造成污染所产生的成本。目前,迫于环保法规的压力和实际操作的困难,大多数企业只考虑内部环境成本,而忽视外部环境成本,使得企业成本费用没有得以完整体现。随着国家环保法规的不断完善和企业环境保护意识的增强,以及环境会计核算体系的健全,外部环境成本最终都要内化到企业的成本费用中去。
3.环境成本核算体系不健全。
由于目前环境会计在理论上还不够成熟,我国也没有专门的环境会计准则及制度出台,关于环境成本的核算存在许多困难。在实践中,很多企业对环境收入、支出的核算并没有单独入账,而是将其隐藏在其他成本费用中。例如:将排污费、绿化费等环境成本费用反映在管理费用或营业外支出账户中;对违反环境法规而缴纳的罚款和责令停业的损失作为营业外支出处理等等,使得环境成本信息的重要性、明晰性不能得以体现,从而不便于进行环境成本控制。
4.环境成本控制方式和方法落后。
目前,企业更多地是依据国家有关环保法律法规来管理环境问题,主要采取事后控制的方式。在这种方式下,企业进行环境成本控制的动机是应对政府环境管制,控制措施通常是在问题出现后被动采取的,这不仅会给企业带来很大的投资损失和运营成本,而且增加了企业环境恢复成本和资源再生成本,严重影响了环境成本控制的效果。就环境成本控制方法而言,目前主要有作业成本法、完全成本法、产品生命周期法等,这些方法基本上都是将原有的成本控制方法在环境成本控制中加以应用,其适用性还有待考究,也缺乏创新性。
5.环境成本控制主体缺失。
长期以来,人们普遍认为成本控制是企业内部财务人员、管理人员的职责,应由企业领导和财务部门负责,而职工只是产品的生产者,与成本控制没有什么关系,导致员工成本控制意识淡漠,浪费现象严重。成本控制失去如此庞大的管理群体,自然难以真正取得成效。其实,环境成本控制的主体并不只是企业,而应是包括政府、企业及社会公众在内的多元化的控制主体,应充分调动大家的积极性,人人参与才能真正取得控制成效。
6.缺乏独立的环境成本控制考核体系。
目前,我国关于环境成本控制的考核指标体系尚未建立,在企业业绩评价中也没有包括环境绩效评价,环境成本控制的好坏并不会影响企业的业绩评价,环境负面信息也未达到影响企业形象,甚至企业核心竞争力的程度。没有严格的考核制度,企业的环境保护意识只会越来越差,经营者很难真正关心环境问题,不会主动从环境保护角度去考虑企业未来发展,导致环境成本控制效率不高。
7.环境信息披露不完整且缺乏可比性。
环境信息的披露目前主要依靠企业的自愿,大部分企业只对环境信息的一项或几项内容进行披露,导致信息披露内容不全。而且,已披露的信息大多也只报喜不报忧,多数强调企业在环境保护中发挥的积极作用,而对企业有负面影响的信息却很少披露。另外,不同企业环境信息披露与否、披露多少、披露方式等均不同,使得环境信息在行业间缺乏可比性。
四、循环经济下加强企业环境成本控制的对策
1.增强企业环保意识,变消极被动控制为积极主动控制。
随着我国可持续发展战略的提出,社会公众环保意识不断增强,环境法律法规日益严格以及环境会计不断发展,人们会意识到以牺牲资源与环境来换取经济利益的做法危害巨大,社会对企业的评价将更多地关注产品是否绿色,生产经营是否环保等问题。在这种状况下,企业为了提高环境业绩和财务业绩、争取良好的社会形象、增强企业竞争力,必然关注环境问题,对待环境成本控制的态度将由现在的消极被动转变为积极主动。
2.扩大环境成本控制范围,推进外部环境成本内部化。
从时空范围上,拓展环境成本控制的内容。时间上,依据产品生命周期理论,向上追溯至原材料采购,向下延伸至废弃物的回收利用及其处置;空间上,既包括内部环境成本,又包括外部环境成本,不断加强对外部环境成本的核算与计量研究,将外部环境成本逐步内部化到企业的产品成本中。企业在实现经济效益的同时,兼顾环境效益与社会效益,并致力于环境与发展的良性循环,提高企业综合竞争力。
3.完善环境成本控制体系。
改变先污染后治理的模式,树立源头控制的理念,建立超前环境成本控制系统,将对环境成本的控制扩展到事前、事中、事后的全过程。事前侧重产品工艺生态设计,事中侧重清洁生产,事后则主要体现为废弃物的回收与循环利用。环境成本控制的目的也不再是传统意义上的为谋求利润最大化而降低产品成本,而是以可持续发展战略为指导,谋求企业与环境的和谐发展,实现企业经济效益与环境效益、社会效益的共赢。
4.改进环境成本控制方式与方法。
以环境保护为立足点,从生态效率角度对环境成本进行控制,控制范围从新产品设计开发到废弃物再循环利用,包括产品生命周期的各个阶段,控制的重心由事后控制向事前控制转变。具体方法上,积极探索更加适合环境成本控制的方法,例如可以将作业成本法与生命周期法有机结合,在运用生命周期法确认企业环境成本的基础上,运用作业成本法进行环境成本的分配等。
5.明确环境成本控制主体。
一方面,形成包括政府、企业、社会公众在内的多方参与的控制主体,加强政府的指导监督作用,加大处罚力度,对污染不治理或治理不力的企业处以巨额罚款或被市场所淘汰,提倡绿色消费,使环境保护成为企业生产经营中不得不考虑的重要问题。同时,积极制定财政、税收与金融等优惠政策,引导企业主动加强环境成本控制。另一方面,在企业内部充分调动每个部门、每个员工的积极性和参与性,人人参与环境成本控制工作。
6.建立企业环境成本控制评价机制。
建立一套高效的环境成本控制评价机制是非常重要的,其中,评价指标的设置尤为关键。借助评价机制可以发现环境成本控制存在的问题,继而采取针对性的措施加以改进,从而提高环境成本控制的效率。7.建立健全环境法律法规体系。进一步完善环保法规,提高企业和社会公众的环保意识,为加强环境成本控制及其监管提供法律保障。制定环境会计准则、指南、制度等有关法规,为企业全面核算环境成本、充分披露环境成本信息、切实采取有效措施加强环境成本控制提供依据。
8.优化产业结构,大力发展循环经济。
加强产业政策导向,促进产业结构和资源配置向有利于环境“绿色化”的方向发展,加大产业转型、技术创新企业的环保资金投入力度,引导企业改进生产技术,加强资源的循环使用效率和废弃资源的再回收,推行清洁生产,完善节能减排制度,开展循环经济技术创新,建立循环经济体系。总之,企业环境成本控制是一项长期而艰巨的综合性工作,应从多方入手,积极响应并制定相关政策,建立可靠的保障机制,构建循环经济体系,实现经济社会的可持续发展。
参考文献:
[1]张银华.基于问卷调查的企业环境成本控制现状研究[J].会计之友,2013(2)
[2]张美姜,侯文哲.煤炭企业环境成本控制问题及对策[J].经济研究导刊,2015(5)
[3]王晓燕.试论循环经济视角下的企业环境成本控制[J].现代财经,2009(2)
【摘要】由于我国铜冶炼资源保障程度偏低,废铜、再生铜等资源的回收与利用能提高铜资源利用率,这对我国铜冶炼企业及国民经济发展是十分必要的。本文从再生铜冶炼企业实施循环经济的必要性与重要性入手,结合再生铜冶炼企业资源的加工生产,结合输入、生产消耗与循环、输出三个环节建立了循环经济评价指标,并提出利用层次分析评价方法评价循环经济发展程度。实践结果表明,这一评价指标体系和评价方法能较为全面、客观的反映再生铜冶炼企业循环经济发展水平,利于促进再生铜冶炼行业可持续发展。
【关键词】再生铜冶炼企业;循环经济;评价指标;层次分析评价方法;现状
循环经济是以生态规律来指导人类社会经济活动的生态经济,是“资源-产品-再生资源”的闭循环过程,强调产品的清洁生产、资源循环利用和废次物高效回收。同传统经济的“资源-产品-污染排放”单流向的线性经济有着本质区别,能从根本上消除发展与环境之间的尖锐冲突。目前,我国铜冶炼可利用的资源比较有限,为保证精铜冶炼,再生铜冶炼企业必须做好废铜、再生铜等资源的回收与利用工作,实施循环经济,这是自身发展的必然选择,也是可持续发展的必然要求。但是,由于再生铜冶炼企业循环经济刚刚起步,很多方面还有待进一步完善,需要一套科学合理的评价指标体系和评价方法予以支持,以便客观而全面的反映再生铜冶炼企业循环经济发展水平。因此,进行再生铜冶炼企业循环经济评价研究是重要的,现实意义巨大。
1再生铜冶炼企业实施循环经济的必要性与重要性
我国有色金属工业经过几十年发展,再生铜冶炼实现了长足发展,为国民经济发展作出了突出贡献。但是,随着发展与环境之间的矛盾日益尖锐,粗放型经济增长方式的能源消耗大、资源利用率低、工业污染严重等问题越来越突出,已经难以适应可持续发展需求,这些问题成为制约再生铜冶炼企业发展的关键因素,传统经济模式已经走到尽头。加之,国内铜价低于国际铜价,再生铜冶炼加工利润薄弱,使国内再生铜冶炼企业发展严重受限。在这种情况下,再生铜冶炼企业实施循环经济是一种必然选择。对于再生铜冶炼企业来说,实施循环经济可以优化资源利用,提高资源利用率,促进经济增长方式从粗放型向节约型方向转变,走新型工业化道路。
2再生铜冶炼企业经济循环评价指标体系的构建
2.1循环经济基本框架
在铜矿资源有限及加工费用持续低迷的当下,某再生铜企业为实现可持续发展、提高核心竞争力,引入循环经济理念,通过清洁生产、污染防治、环境质量一体化管理及废弃物循环利用等方式初步形成了循环经济的基本框架,如图1所示。当然,实际上各再生铜冶炼企业循环经济模式各不相同,但都遵循减量化、再利用、再循环三个原则,基本围绕这三个原则来建设循环经济及其相关的技术措施。在循环经济下,某再生铜企业实行清洁生产,采用动力波洗涤、闪速熔炼、双转双吸、喷氮还原等技术工艺,选用清洁的原料,而且,注重污染防治与环境质量管理工作,制定污水、废渣等处理方案与环境管理方案,有效提高了资源利用率,降低了环境污染,对自身发展及国民经济、环境等都产生了积极效应。
2.2建立评价指标体系
可以看出,某再生铜企业循环经济主要包括清洁生产、污染防治、环境质量一体化管理、废弃物循环利用四个基本环节,这其实是从资源输入到资源生产消耗与循环利用,再到资源输出的一个流程,是再生铜加工生产过程中资源利用情况的真实体现。为有效评价某再生铜企业的循环经济发展水平,可以基于这样的一个资源利用过程建立循环经济发展的评价指标体系。因此,下面按照可比性、可量化、可行性、科学性、系统性、政策相关性等原则,结合资源输入、资源生产消耗与循环、资源输出三个环节提出了循环经济发展的评价指标体系及具体的评价指标。基于以上分析与考虑,再生铜冶炼企业循环经济发展的评价指标体系主要包括三个层次,分别是目标层(一级指标)、准则层(二级指标)、指标层(三级指标)。目标层:再生铜冶炼企业循环经济综合发展水平;准则层:资源输入指标、资源生产消耗与循环指标、资源输出指标;指标层:是资源输入、资源生产消耗与循环、资源输出各环节的具体评价指标。在资源输入上,评价指标具体有资本保值增值率、销售增长率、总资产报酬率、净资产收益率、单位产值新水消耗、单位产值能耗、单位产值能耗、综合利用效益、综合利用产品产值、总利润、废焦粉回用效益。在资源生产消耗与循环上,评价指标具体有能源利用率、能源利用效率、污水处理率、再生铜冶炼回收率、工业废水循环利用率、废渣综合利用率、综合利用率、废焦粉回用量。在资源输出上,评价指标具体有废渣排放量、废水排放量、废气排放量、外部损害价值。
2.3评价指标体系建立方法
循环经济是一个复杂的系统,想要对其进行科学有效的评价,其评价指标的建立与筛选都要讲究科学的方法,避免过于庞杂,又不可过少而遗漏重要内容,讲究总体最优或满意。为了做到这一点,建立并确定评价指标时,应按照以下流程进行操作。在整个评价指标建立过程中,理论分析、专家咨询、主成分分析、独立性分析是尤为关键的环节。通过理论分析,对再生铜冶炼企业循环经济特征、基本要素、主要问题进行科学的综合分析,确定能体现企业循环经济发展程度的一般评级指标;通过专家咨询进一步完善评价指标,确定具体的评价指标;主成分分析是评价指标完善与最终确立的重要环节,通过这一环节可以明确与再生铜冶炼企业循环经济密切相关的目标,确定主成分指标,如上文提及的准则层中的二次评价指标;通过独立性分析,可以避免评价指标之间出现信息、内涵等方面的重叠,使每一个评价指标都具有独立的意义。按照所示建立评价指标体系,这一指标必须应具备完备性、针对性、主成分性等特点,应客观而全面的反映再生铜冶炼企业循环经济发展水平,以及循环经济下各个方面的变化情况,这样才能根据评价指标去科学、正确、客观的评价循环经济。
3再生铜冶炼企业循环经济的评价实例
3.1原始数据处理
对某再生铜冶炼企业循环经济进行评价前,要利用模糊隶属度函数方法对各个评价指标原始数据进行处理,得到各个指标的模糊隶属度值,确定各个指标分属正向指标还是逆向指标。之后,按照公式计算得出企业循环经济发展指数、企业循环经济发展系数、企业循环经济发展协调系数。企业循环经济发展指数(Z)由资源输入、资源生产消耗与循环、资源输出的指数计算公式得来,具体的计算公式如公式(1)所示。Zki=nj=1ΣWij×LXijΣΣ(1)企业循环经济发展系数(C),由公式(2)计算得来。企业循环经济发展系数,是用来反映企业在评价期内循环经济发展的总体能力和水平的数据,是评价再生铜冶炼企业循环经济发展状况的一个不可获取的数据。计算出来的发展系数应在0~1之间,当在0≤C<0.5时,表示循环程度弱;当在0.5≤C<0.8时,表示循环程度一般;当在0.8≤C≤1.0时,表示循环程度强。Cki=3k=1ΣWk×Zki(2)企业循环经济发展协调系数(H),由计算公式(3)得来。企业循环经济发展协调系数,是用来反映经济、资源、能源、环境和循环经济发展潜力五个子系统协调发展程度的系数。计算出来的协调系数应在0-1之间,当在0≤H<0.5之间,表示协调程度弱,当在0.5≤H<0.8之间,表示协调程度一般;当在0.8≤H≤1.0时之间,表示协调程度高。Hi=1-Si/F軈i(3)
3.2评价指数计算与结果分析
根据以上三个公式,收集某再生铜冶炼企业2013年间业务数据,从中提取出公式计算需要的相关数据,然后代入公式中计算,得到需要的循环经济发展指数、循环经济发展系数和循环经济发展协调系数。然后,再结合计算出来的具体数据,参照国家相关标准及以上分析,对企业循环经济综合发展水平进行评价。计算结果分析:2013年,某再生铜冶炼企业循环经济发展系数C是0.53256,根据前文分析,说明2013年某再生铜企业循环经济处于一般循环状态;循环经济发展协调系数H是0.71932,说明2013年某再生铜企业循环经济处于强协调状态;资源输入指数是0.45721,资源生产消耗与利用指数是0.71253,资源输出指数是0.81342。从资源输入指数可以知道,某再生铜冶炼企业在2013年间的资源输入的评价得分偏低,间接的能够看出该再生铜企业的生产技术水平偏低,特别是采用的清洁生产技术手段不够理想,存在一些资源浪费、能能消耗大等情况,应加快先进生产技术的应用与研发,提高生产技术水平和能源利用率,有效的把生产力、生产资源转化成为经济效益增长的驱动力,更好的施行循环经济。此外,企业循环经济处于一般循环状态也表示出资源回收与利用水平不高,所以这一环节有待进一步完善与提高。要想提高资源利用水平,实现资源的优化配置,做到低耗能、高产出,唯有加大经济投入与科学技术研发,不间断的提高生产技术,应用最先进的技术、工艺才能降低资源与能源的消耗,提高资源利用率,为企业带来更好的经济效益。从以上结果分析可以得到:某再生铜企业的循环经济发展水平不高,尤其是绿色生产与环境治理方面缺乏先进的技术和工艺。由于没有采用最先进的生产技术和环境治理技术,造成资源利用水平和环境治理能力偏低,根本满足不了可持续发展需求。为改善这样不利的现状,提高某再生铜企业循环经济发展水平,可以采取一些手段:①加强生产设备等方面技术研发;②增加资金投入,夯实科研的经济基础,使各项研发工作有序开展;③不断完善循环经济评价指标与方法,使评价指标更细化,评价结果更全面,为循环经济模式的调整提供可靠的参考依据。
4结束语
综上所述,循环经济是再生铜冶炼企业在可持续发展环境下的必然选择,也是未来发展的主要趋势。再生铜冶炼企业要想适应当前的经济环境,提高自身核心竞争力,必须引入循环经济理念,采用清洁生产工艺、注重污染治理与废弃物回收利用,走节约型、精益化的发展之路。同时,还要构建科学合理的循环经济评价指标体系,客观而全面反映企业循环经济发展程度,找出其中存在的薄弱环节并加以调整,以促进循环经济水平的不断提高,最终提高企业发展能力,实现可持续发展。
参考文献
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循环经济是以生态规律为指导,合理高效利用自然资源,在符合环境承载能力的要求下进行的经济活动。下面是读文网小编为大家整理的循环经济学论文,供大家参考。
1广西茶叶产业发展循环经济的意义
1.1促进规模生产,深化经营体制
要确保广西茶叶产业可持续发展,就必须解决当前茶叶产业小规模、分散经营的问题,促使广西市场有效对接,实现茶农增收。将茶叶产业化和循环经济相互结合,不仅有利于增强茶叶产业自我积累与发展的能力,还能充分发挥、深化茶叶生产经营体制,促进茶叶产业健康发展。
1.2提高茶叶品质,开拓绿色市场
现代农业生产是以绿色食品为主目标,但目前市场上的广西茶叶产品仍存在农药残留超标现象,其出口受到限制。而倡导并发展循环经济能为国内外市场提供安全优质的广西茶叶,对开拓绿色茶叶市场具有重要作用。
1.3减少生态污染,实现可持续发展
茶叶生产与自然生态环境密不可分,在茶叶产业发展循环经济中,通过循环将茶叶生产加工过程中的废弃物重新投入生产或消费环节,是环境与经济协调发展的重要模式,是减少污染的根本手段,也是实现可持续发展的重要途径。
1.4延长产业经济链,促进农民增收
茶叶是广西传统农业产业之一,具有涉及面广、带动性强及平台性好等特点,利用循环经济相关理论发展茶叶产业,既可以通过延长经济链条而增加就业机会,解决农村剩余劳动力,带动乡村、养殖业、农产品和交通运输等发展,又能提高农民收益,促进农村安定繁荣、和谐发展,最终带动广西经济发展。
2广西茶叶发展现状及存在的问题
2.1广西茶叶发展现状
广西茶叶生产具有优越的地理区位、气候环境与种质资源条件,是我国茶叶生产的适宜区之一。广西茶叶生产历史悠久,在唐代就已种茶和制茶[5],且具有茶树生长期长、开采早、产量高等特点。近年来,广西茶叶发展迅速,2013年全区茶园面积7.22万hm2,排在全国第11位,茶叶产量4.83万t,毛茶产值24.41亿元,加上花茶、六堡茶、茉莉花的再加工产值,茶叶产业总产值约68亿元[6]。此外,在广西80%的产茶县为贫困县,种茶是当地农民脱贫致富、就地就业和发展农村经济的主要途径之一。
2.2存在的问题
(1)产业化规模化程度低。广西茶叶大多是农户经营管理,小规模家庭作坊,生产设备落后,卫生条件较差,技术含量低,产品质量不稳定。
(2)品牌效益低。广西有名茶,但名牌少,获得区级品牌称号的只有少数几个品种,市场占有量低,与福建、浙江、云南等省的差异明显,茶叶大多依靠专卖店销售,缺乏品牌营销意识。
(3)绿色壁垒。从2000年7月1日起,发达国家提高了进口茶的农药残留标准,检测农药从7种扩大到134种,因此广西茶叶需要从根本上解决农药残留的问题。
3广西茶叶可持续发展的对策建议
3.1企业层面
在企业中实行清洁生产,减少产品与服务中物质能量的使用与消耗。大力培育广西茶叶生产、加工和销售龙头企业,推行机械化、自动化、标准化生产,从源头降低废弃物产生;改进种植技术,科学合理使用肥料和农药,规范茶叶加工工艺,促进茶叶向绿色无公害产品发展,不仅能使污染排放最小化,还能提高广西茶叶的市场竞争力。
3.2区域层面
生态园区是多个企业实施循环经济法则的实践模式,可同时获得企业经营规模与生态效益。茶叶产业发展应以龙头企业为依托,与其他小规模茶园相结合,形成规模经济,降低生产成本,促进地方品牌的形成与发展,进而提高广西茶叶的品牌竞争力和影响力。同时,在生态园区引进其他产业,如食用菌栽培、养殖、生态观光等[1],使茶叶生产废弃物转化成另一种生产的投入品,提高物质能量使用率,实现环境效益最大化,构建循环型农业示范园区,形成农、工、商有机结合产业链及利益共同体。
3.3社会层面
首先,加强茶叶循环经济的科技创新力度,充分利用企业、科研单位和高校的科研力量,进一步深入研究循环经济。通过科技创新,不断完善和发展循环经济的技术能力,拓宽茶叶产业循环经济发展的方向,减少污染,提高废弃物的再使用率。其次,政府应因地制宜,尽快制定发展循环经济的地方性相关法律法规及标准规范,如循环经济规划制度、循环经济科技支撑和示范制度、绿色消费鼓励制度、生产责任制度等。同时加强执法力度,促进循环经济依法有效开展。最后,加大循环经济的宣传力度,倡导使用和食用绿色环保产品,在消费后注重对垃圾的分类处理,提高民众保护环境、节约资源的意识,促进循环经济社会化发展。
1高速公路建设对环境的影响
改革开放初期,我国公路建设主要是以提高通行能力为目标,90年代以后,指导思想还停留在传统的“经济思维”中,高速公路的快速发展以高消耗、高污染为代价,材料开采方式粗放、自然环境破坏严重;设计观念老旧、土地和自然资源耗费量大,水体和空气污染情况突出。
1.1对土地的影响
公路建设用地分为永久占地和临时占地,永久占地是公路主体工程本身和沿线设施用地,会长期占用大量宝贵土地资源;临时占地主要包括施工便道、取弃土场、拌和站、存料场等,这类土地应该在工程结束后尽快进行生态恢复和水土保持,否则将造成土质下降甚至荒废。《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》中明确了土地:征用及拆迁补偿费用标准,但是实际施工过程对土地的损害并不是仅此就能够弥补的,而即使是临时占地中的拌和站等场地硬化,对土质和生态的破坏也不是短时间内可以恢复的。除了占地,施工中对土体扰动会破坏植被、降低土地抗蚀能力,施工垃圾的随意丢弃,弃土弃渣分散堆放都会造成土质的下降,松散的孔隙率在雨水的冲刷过程中会造成附近土地的污染,这些都直接造成土质的下降和耕地农作物的减产,导致生态环境恶化。
1.2对空气、水体的影响
公路施工中的扬尘、施工机械尾气、沥青混凝土的污浊气体排放在空气中,不但污染环境、降低施工人员和附近居民的生活质量,也会影响沿线农作物的产量和质量。水中桥墩施工时筑岛围堰对水底的搅动、施工船舶油渍污染水体、施工污水和驻地生活污水的随意排放,都对当地水资源造成一定的影响。
1.3噪音污染和对自然环境的破坏
施工过程中土石方爆破、桩基开挖、施工机械及运输车辆等产生的噪音较强,尤其一些不间断施工的工程,昼夜不停的噪音污染对施工区附近的居民生活影响很大。为了满足人民出行,公路建设过程中不可避免要改变工程所在地的地形地貌,破坏自然景观,而大量土地的占用也会破坏地面植被覆盖,造成地表裸露,影响动植物的生存环境。
2在高速公路建设中增强循环经济理念
2.1循环经济理念的意义
循环经济是针对高消耗、高排放的粗放式经济提出的,目的是将经济活动调整为“自然资源-产品和用品-再生资源”的反馈式流程和“低开采、高利用、低排放”的循环利用模式,最大限度地提高资源利用效率,从而将经济活动对自然环境的影响控制到尽可能小的范围。循环经济理念核心内涵是在经济可持续发展的前提下,确保资源的循环利用和生态环境的良性转化。循环经济的建立能够促进资源循环利用,缓解浪费,遏制环境污染,保护人类生存条件,促进经济增长方式的转变。高速公路建设过程会消耗大量的自然资源,如果能加强循环经济理念,则会降低造价、保护环境、节约国家资源。
2.2在设计阶段增强循环经济理念
路线的整体规划是否合理直接关系到对环境的影响,在线路的选择上,尽量少占用农田、良田,避开矿区、学校、文物古迹等地区,要合理保护水资源,做好排水设计。山区公路应尽可能和原地形地貌相适应,尽量避免对沿线居民的生活带来影响。线路设计时还要加强景观设计,通过栽种植物补充路线周围的景观。公路绿化后的环境可以调节路面湿度和温度,吸收公路上的噪音、废气和尘土,延长路面使用寿命。路基设计时可以利用工业垃圾、建筑垃圾等废料作为路基填料,合理土方调配减少大挖大填,适当布置通道、合并整治河道节约工程占地。路面施工的原材料以水泥、沥青、砂石料为主,设计中要选用优化的材料配合比和路面结构层,推广废旧材料的再利用以及各种改性沥青等新材料的使用’从而节约自然资源,保护生态环境。桥梁结构设计中要准确分析结构受力,进行合理的结构尺寸、配筋及节点等设计,不要为了安全盲目增大混凝土等级、提高配筋率,造成资金和材料的浪费。排水系统设计应对水进行合理疏导,将污水引人地面排水沟、污水池等适当位置。照明系统可以考虑采用风能、太阳能等高科技灯具,节能环保。隧道选线要注意隧道位置是否存在矿脉、瓦斯地层和含地下水的地层,避免破坏地下水资源和矿产资源。弃渣应尽量用于路基填方和桥头路堤填土;宁可利用较远距离的荒地弃渣也不就近占用良田;当必须占用农田时,应先将种植土运走,待工程结束后再把原种植土覆盖于弃渣场以恢复耕种。
2.3基于循环经济的施工阶段环保理念
施工中要尽量保护土地,例如,施工便道等临时工程及拌和站预制场等施工场地应尽量修建在荒地和劣质地上,严禁在沿线基本农田集中分布的区域和地质灾害路段设置取弃土场,施工营地尽量设置在居民生活区附近不要占用林地或耕地。对于已占用耕地待施工结束后要及时进行复耕、绿化以尽快恢复农田的使用,防止水土流失。施工中要增强保护水资源意识,建筑材料如沥青、油料、化学物品等要远离水源堆放,防止散漏污染,仓库周围设置排水系统防止雨水侵烛;施工人员的生活污水需进行收集处理,禁止随意排放;施工机械进行定期检査,减少或避免漏油对水体的污染。公路施工过程中也会产生空气污染,水泥、石灰、矿粉等材料应密封存放,沥青混凝土、水泥混凝土、灰土等尽量采用集中拌和,拌和场、预制场应进行场地硬化并远离居民区,运输车辆在物料表面进行覆盖,施工便道定时洒水除尘,减少扬尘对空气的污染。
3公路建设材料的循环利用
高速公路建设发展循环经济主要包括将其他行业的工业废旧物作为施工材料进行利用和将公路自身的废旧材料重新再生进行利用,这种做法可以节约工程造价、保护国家资源、减少环境污染。
3.1粉煤灰在公路建设中的应用
粉煤灰是火力发电厂燃烧煤炭后的工业废料,它的排放不仅占用大量土地还会造成环境污染,现作为新型材料广泛应用于髙速公路项目中。在_工程里,粉煤灰可以代替或部分代替水泥等胶结材料进行软基处理,也可以作为路基填筑的填料;在路面工程中,石灰粉煤灰类半刚性基层已经成为我国高速公路路面基层的主要类型;在沥青混凝土路面中,高钙、超高钙粉煤灰可以替代矿粉降低填充料的成本;在水泥混凝土路面中,掺加粉煤灰的干性水泥混凝土路面能节约25 ̄30%左右的水泥用量。
3.2废旧橡胶在公路建设中的应用
废旧轮胎是污染环境的固体废弃物中最难处理的种类之一,在公路建设中,废旧轮胎粗粒碎屑可作为沥青混凝土的部分骨料进行施工,细粒碎屑可替代部分沥青结合料使用。将废旧橡胶粉用于公路建设,不仅能改善沥青混凝土的使用品质、延长沥青混凝土的使用寿命,而且有利于废旧产品的再生利用。同时废旧轮胎还可以作为安全设施应用在高速公路急弯、连续下坡路段,保护车辆和人员的安全。
3.3再生沥青混凝土在公路建设中的应用
沥青路面的再生技术是将旧沥青路面经过翻挖、回收、破碎、筛分后,与再生剂、新沥青材料、新集料等按一定比例重新拌和产生的混合料,使之能够满足一定的路用性能并用其重新铺筑路面的一套工艺。我国现在许多高速公路进人大修期,旧路面铣刨后的大量沥青混合料经过冷再生和热再生技术处理后重新加以应用,可以节约占地、保护资源。
4循环经济理念在控制工程投资中的作用
尽管合理控制工程投资一直是公路建设者们研究的重点,但是高速公路每公里投资金额还是在逐年上涨,除去工程难度增大、桥隧比增加等因素,土地征用及拆迁补偿费用增加和材料价格上涨占到很大的比例。高速公路建设需要消耗大量土地资源,土、石、中粗砂、砂砾、碎石等不可再生资源作为工程材料被过渡开采。近些年,国家对高速公路占用土地的补偿金额有所提高,增加了失业农民保险、开垦费、复耕费、森林植被恢复费等金额;对砂石料、矿粉等资源的开采进行严格控制和管理,开采设备也必须满足环保部门的要求,材料的缺乏和开采成本的提高导致工程材料价格不断上涨。因此需要在高速公路建设中增强循环经济理念,在合理设置构造物、科学调配土石方、降低取弃土场数量、增强废旧资源的循环利用等方面进行科学规划,通过减少对土地资源的占用,减少砂石料、水泥等工程材料的用量,从根本上降低工程投资金额,为节约国家资金、保护生态环境作出贡献。
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循环经济已成为当今世界各国普遍重视的一种崭新的经济发展模式,并作为实现可持续发展的重要途径。下面是读文网小编为大家整理的循环经济策略论文,供大家参考。
一、前言
“十二五”时期集中力量进行循环经济建设是实现经济现代化重要阶段。建立资源节约、环境友好和谐社会的关键在于发展现代循环经济,注重资源能源的高效、安全、循环利用,建立生态、经济、社会良性循环发展体系,逐步缓解资源过度开发造成经济增长压力。
二、循环经济内涵及实施规则
1、循环经济发展历程1966年,美国经济学家KennethBoulding在其论文《TheEconomicsOfTheComingSpaceshipEarth》中首次提出有关“循环经济”的构想。1990年,DavidPearce和KerryTurner明确提出“循环经济”一词的内涵。上世纪六十年代,强调经济发展应注重生态平衡的生态经济学应运而生。正是由于生态经济学理论的发展与扩散为循环经济概念和产业生态学理论的形成奠定了坚实的理论基石,从上世纪九十年代掀起转变传统经济增长模式、利用生态学规律发展循环经济的热潮。随着循环经济理论不断完善和成熟,世界经济逐步转向循环型可持续发展模式。有学者认为,循环经济发展模式替代传统资源消耗型发展模式,在思维方式革新方面其影响堪比文艺复兴运动,在环境演化功效方面其历史地位能够与两次产业革命相抗衡。1998年,国内生态经济学和产业生态学率先引进循环经济理念,结合中国经济建设的实践经验和发展困境,“循环经济”的概念理解和阐述不断充实和发展,并逐渐发展为国内绿色发展理论研究、政策研究以及社会实践的关注焦点。
2、循环经济概念及本质循环经济是指遵循自然生态系统的物质循环与能量流动规律来重构经济系统,使其和谐地纳入到自然生态系统的物质及其能量循环利用的总过程,其实质是通过废弃物综合利用和清洁生产有效结合的方式促进资源循环利用,将经济生产消费系统高效、有序地组成“资源利用—绿色工业—资源再生”的封闭型物质与能量循环利用的反馈式运作模式,从而实现经济生产的“低能耗、高利用和低废弃”。循环经济旨在利用前沿开发技术提高资源利用效率和再循环利用效率,使单位产品能源消耗增长速度和废弃物、污染物排放量降低到生态环境承受标准范围之内,从而达到“人类向自然的索取必须和人类对自然的回馈相平衡”的理想境界。循环经济是从生态经济学角度对经济建设和环境保护二者协调发展进行科学设计和合理规划,促使不同产品生产企业之间通过资源共享或副产品互换的方式进行产业有效组合,建立循环经济生产模式,充分利用生产废弃物进行再生产,提高产业资源优化配置能力以及能源在经济循环中的利用效率,进而实现清洁生产和资源可持续利用的现代化经济发展目标。区别于传统经济“高开采、低利用和高排放”的资源消耗型增长模式,循环经济主要依靠高科技减少生产环节物质流转换和能量循环消耗,提高单位资源生产效能,降低资源消耗力度和废气物排放增长速度,进而实现“低开采、高利用与低排放”的可持续发展目标。
3、循环经济实施规则一是减量化。此原则属于系统输入端或减物质化方法,主要通过减少生产环节和消费环节的原料及能源投入达到既定任务量,从源头上减少资源消耗和污染物排放量,降低资源消耗和废弃物排放增长速度。二是再利用。此原则属于系统的过程性方法,要求产品生产企业一方面要采用标准化的设计和制造工艺,扩大产品使用范围,保证产品可以初始形式进行重复利用,另一方面要提升产品服务期限,降低资源消耗,解决一次性产品污染问题。三是再循环。此原则属于系统的输出端或终端方法,主要是指初次生产的产品完成其使用功能后以资源回收再利用方式再次进入新一轮的生产,通过产品循环利用的方式提高单位能源效率,降低资源生产消耗量。循环经济的实施层次分别在企业、区域与社会层面上运用了“3R”原则,这不仅可以有效实现物质的闭环流动,而且也有利于形成一体化的循环经济体系,更有利于我们向循环社会早日迈进。
三、我国循环经济发展现状
近年来,我国鼓励、倡导发展循环经济,从政策优惠及政府保护等多个方面进行大力支持,目前已取得明显成效。根据国家统计局的循环经济综合评价指标体系公布的数据,资源消耗和废弃物排放减量化效果显著,废弃物回用和污染物处置指数稳步提高,循环经济发展水平逐步提升,经济建设和生态环境保护协同效应持续增加。
1、加大循环经济发展力度国务院陆续颁布多项绿色经济保护政策和税收优惠政策支持地区发展循环经济,各地政府积极推进生态文明城市建设,开展循环经济试点工程建设,根据本地行业发展优势引导企业进行绿色生产、清洁生产。目前,部分地区循环经济建设已初见成效,如天津子牙循环经济产业区依托便捷的地理位置、政策倾斜和先进科技优势,集约效能、坚持绿色循环理念,最大限度挖掘资源潜能,经过十余年发展,陆续获得“国家‘城市矿产’示范基地”、“国家级废旧电子信息产品回收拆解处理示范基地”等称号,为本区域经济发展作出重要贡献,并为我国循环经济发展起到一定示范效应。
2、为循环经济的发展创造法制环境为保障循环经济发展规划全方位、多角度顺利推广,2008年8月29日,全国人大会正式通过《中华人民共和国循环经济促进法》,该法立足政府、企业和个人三大主体,针对生产、包装、使用、回收等众多环节制定约束和激励措施,明确权责划分,强化国家对资源利用的有效管控,倒逼企业产能升级、优化运行机制,从法律层面对循环经济的发展加以保障,进而在产业结构调整、加快转型升级、环境污染治理、生态保护等方面产生有益影响。此外,国务院陆续颁布实施《废弃电器电子产品回收处理管理条例》、《再生资源回收管理办法》等相关法规规章,地方政府也相继出台配套实施细则与措施,为循环经济建设工作全面开展营造良好的法制氛围。
3、资源利用率显著提高“十二五”期间,各地政府积极推进高污染企业整顿改革,重点解决节能减排和资源循环开发利用问题,针对产能落后、市场萎缩且环境危害巨大的产业和企业,环保机构采取强制措施进行停产整治,鼓励企业引进高水平环保生产设备,着力推进循环经济建设深入发展。《能源发展战略行动计划(2014—2020年)》明确提出能源消耗目标:到2020年,我国一次能源消费总量控制在48亿吨标准煤左右,煤炭消费总量控制在42亿吨左右。国务院针对我国资源利用现状及问题,于2013年1月颁布《循环经济发展战略及近期行动计划》,指出2015年矿产资源总回收率和共伴生矿产综合利用率分别提高到40%和45%;大宗固体废物综合利用率也达到50%;工业固体废物综合利用率为72%;农作物秸秆综合利用率突破80%,现已基本形成了技术先进、集约高效、链条衔接及其布局合理的大宗固体废物综合利用体系。
四、我国循环经济发展中存在的障碍
1、缺乏发展循环经济的制度体系从国内循环经济模式推广形势来看,与发展循环经济客观需求相符合的配套制度体系不健全是制约循环经济发展的重要原因。就当前循环经济发展的困境而言,其还面临现行循环经济制度体系不健全、相关法律法规可操作性较低、缺乏相应的具体实施措施等障碍。例如,生产者责任延伸制度、政府责任制度及消费者责任制度等法律规章制度在实施和执行方面缺乏实践操作依据,加大了法律制度执行和落实难度。循环经济运行机制也需要逐步健全和完善,尤其是企业资源回收利用的激励机制、有效技术支持机制和资源节约激励机制等方面的相关制度还不成熟,循环经济建设过程中无法可依、上下位法衔接不畅的情况时有发生。传统经济发展模式注重追求提高经济效益,忽视生态环境保护和自然资源高效利用,“高开采、高消耗与高排放”的经济增长方式有悖于当代经济发展客观需求,不利于可持续发展战略推广,所以完善循环经济制度体系和运行机制迫在眉睫。
2、支撑循环经济发展的技术水平落后循环经济发展模式需要依靠现代科学技术开发新能源,缓解国内能源供给不足造成的巨大经济发展压力。就我国经济发展现状来说,资源开发和利用技术水平低是导致国内资源高消耗、低效能以及高碳排放的主要因素,也是制约经济发展模式转型,影响低碳经济、循环经济发展速度的关键因素。国内部分企业在资源开发利用方面虽然积极进行科技研发突破一些关键技术,但与发达国家循环经济相关技术发展水平相比,国内的科学技术研究和应用总体发展程度水平不高。此外,国内循环经济相关科学理论和技术体系还不成熟,缺乏相应的实践基础,尤其在资源开发利用的前沿技术革新方面,很多企业硬件设施不达标,也不具备相关技术研发能力。
3、人民群众对发展循环经济的认识不足循环经济是人与自然和谐发展深刻反思的成果,是落实科学发展观的本质要求,更是转变传统资源消耗型经济增长方式走新型工业化道路的必然选择。然而,仍有部分人认为发展循环经济涉及清洁生产和绿色经济发展规划,是政府和企业的责任,自己没有责任和义务参与循环经济建设;认为中国作为发展中国家,经济发展、科技研发水平较低,人民生活还不富裕,当前最迫切的任务是应集中力量进行经济建设,解决贫困问题;对国内资源种类及存储程度不够了解,片面认为自然资源可以再生,不会出现枯竭问题,看不到自然环境和资源存储已不能负荷传统高消耗、高污染的经济增长方式所带来的发展压力,认为当前人民生活水平不高,因此政府应侧重于追求经济高速增长,而发展循环经济还为时尚早。人民群众对经济建设和自然环境保护二者之间的关系及其重要性的认识进入了误区,严重影响了社会大众参与循环经济建设的积极性。
五、推进我国循环经济发展对策
对于我国循环经济发展过程中面临的障碍问题,我们需要从宏观、微观双重角度进行思考。具体来说,就是政府、企业、社会三方共同“出拳”,其中以政府为主导,企业为主体,社会效应为辅助,三维度多层次覆盖循环经济发展所涉及的各方面。
1、政府方面:运用宏观调控手段积极引导
(1)用政策来引导循环经济发展。由于循环经济本身的正外部性及现有市场体系与市场机制的缺陷,我国循环经济的发展仍面临诸多问题,因而政府需要制定一系列的政策,促进循环经济的发展。作为实施循环经济战略的领头羊,各级政府应率先改革行政供需计划,政策标准倾向绿色、低碳、环保,带头拉动循环经济市场需求。同时,地方政府应结合地域地理环境、气候变化等多方面因素,出台相关倾斜经济政策,引进先进技术方案,根据行业特征引导相关行政管理部门、生产企业制定符合循环经济发展需要的资源利用规划。
(2)经济激励手段的运用。目前,涉及资源综合开发利用的企业还未享受政府税收等方面的优惠政策,高投入、低回报严重制约循环经济的推广和发展。例如,废弃物(粉煤灰、工业废渣等)回收利用企业一方面需要向废弃物生产者支付高昂购买费用,另一方面还需高额投入处理废弃物,高投入、低回报的利益差距严重打击资源综合利用企业的生产积极性。因此,政府要引导企业参与绿色经济、循环经济的发展与建设,就必须通过政策优惠、税收调节等方式提高绿色生产企业经济效益,如开征新税种和优化循环经济税收征管机制、扩大鼓励性税收优惠政策;对于再生资源生产环节以及资源再利用的盈利模式,政府需要在制度创新的基础上进行构建,以提高循环型生产企业盈利额,促使企业自发落实循环经济生产模式;此外,国家财政和税收部门对于生产再生资源产品的企业和资源综合利用企业,应在税收减免等政策方面给予支持,提高再生资源生产企业和产品的市场竞争力,鼓励其他生产企业自发进行清洁生产改革,夯实循环经济发展战略基础。
(3)健全完善相关法规。完善循环经济法律制度,不应局限于原有的环保法律规定,更不能依靠“三同时”制度、限期治理制度等来解决环境污染、废弃物大力排放的问题,应该首先从生产环节出发,最大限度提高单位能源效能减少废弃物生产量,积极推广“资源—产品—再生资源”循环利用模式,落实绿色经济、生态经济建,确保经济良性增长,确保社会良性发展,确保环境得到保护,具体可以参照国际公认的减量化、再生、再循环的“3R”原则,立足现实性和可操作性原则,细化循环经济相关法律制度和行政法规,重点健全相关责任制度,明确各主体的权利义务关系及相应法律责任。
2、企业方面:主动参与循环发展实践
(1)积极担当循环发展使命。三次工业革命改变了人类的生产生活方式,满足了人类对于财富积累的渴望,但是这种无节制的攫取,使自然界的资源、生态修复系统遭遇了一定程度的破坏。作为国民经济活跃的细胞,企业必须明确资源和环境作为生产力的基础地位,要适应现代市场经济发展需要、提高产品市场竞争力,企业必须树立绿色生产、清洁生产观念,主动承担起应尽的社会责任和义务,用绿色环保高效的生产方式支持循环经济发展。
(2)加大循环经济技术创新。科学技术是第一生产力,技术创新是促进循环经济发展的支柱力量,更是实现循环经济发展目标的核心所在。技术进步对于提高企业单位资源生产效率,降低资源消耗量,减少废弃物、污染物排放量,缓解自然环境保护压力意义重大。就国内经济发展现状而言,技术水平低不仅是导致中国能源高消耗、低效率和高排放、高污染的重要原因,而且也是制约低碳经济发展速度、拉大国内外经济发展差距的关键因素。因此,生产企业应集中力量加快前沿技术研究进度,重点研发提高效能技术与可再生能源和新能源技术,并逐步建立起以企业为主体、产学研相结合的技术创新与成果转化体系。
3、社会方面:营造循环经济发展的有利氛围
(1)拓展全民参与的途径。我们必须立足国家战略发展规划,明确发展循环经济对于社会主义现代化建设的重要性和紧迫性,进而全面、有效拓展社会大众广泛参与循环经济建设的途径和方式。具体而言,地方政府一方面要定期开展绿色教育和环境保护知识宣传,举办环保知识竞赛等活动,逐步提高社会大众环保意识和能力;另一方面要将环境保护相关知识以多种形式纳入学校教材和教育培训课程,引导学生树立环境保护理念。此外,政府必须定期公布环境质量检测报告,举办环境污染案件、环境污染与防治工作、减污治霾工作听证会,并加大支持社会公益组织开展环保活动的力度,从而引导民众积极地投身到环境保护的实践中。
(2)强化舆论宣传的广泛性。发展循环经济与我国节能减排、生态保护、低碳经济的科学发展理念相契合,因此,我们有必要借助于传媒广泛传播的优势,加强绿色循环理念的宣传,转变社会大众一味追求经济高增长的传统经济发展观念,树立符合和谐社会建设需要的清洁生产观、绿色消费观,通过政府倡导、媒体宣传、社会公益组织参与等途径在全社会范围内广泛树立发展绿色经济、循环经济的全民意识。
六、结语
发展循环经济是缓解我国资源约束矛盾的根本出路,更是有效解决我国环境污染问题的根本途径。我国要实现经济与环境可持续发展目标,必须提高全民绿色环保意识,充分调动政府机构、社会组织和人民群众积极参与循环经济建设。政府通过完善政策体系、运用经济手段、健全相应法规,运用“看得见的手”调整产业结构和经济增长方式;企业要主动担当社会责任,增强技术创新,真正实现资源的高效利用和循环利用;通过广泛的宣传教育,在社会逐步形成理性消费观念,营造大众了解参与循环经济的氛围,促进我国经济社会的良性发展。
一、循环经济理论概述
(一)循环经济具体内涵及实施方式
循环经济,从本质上讲是一种全新的经济增长方式,主要涉及生态经济领域,并能把经济、社会和环境统一的整合在一起,以“轻量化、再循环、再利用”为基本运行准则,实现物质的闭路循环及能量的梯次使用,从而上升到资源、能量、信息在时间、空间及使用数量上的高效、科学、合理而持久的循环往复,最终实现人类经济及社会的可持续发展。循环经济在实施方式上可细化为三种形式,即企业层面的小循环,区域层面的中循环及最终在社会层面实现的大循环。具体的,其可以从企业引进先进技术进行清洁生产开始,到区域引进先进系统进行资源的优化链接,直至社会通过法律支持及现代化理念的倡导教育,进而实现循环经济的社会意义,并在此过程中,形成物质流、能量流、信息流、人才流、技术流等的滚滚涌动,从而凸显传统经济不可比拟的显著优势。
(二)我国发展循环经济的现状分析
在我国,由于环境污染、资源缺乏的问题日益严重,各级政府也充分意识到发展循环经济的重要意义。但是,由于我国在循环经济中投资水平不高、投资效率不强、资金渠道来源较为单一等各方面的限制,再加上国家现行体制、经济因素、思想观念等的束缚,使得政府间往往只重视短期经济效益而忽视人与自然的和谐统一发展,所以,当下势必要加强和改善上述制约因素,才能更好的为循环经济的发展提供原动力。
二、金融创新与循环经济的内在关系
循环经济是当代人们正确处理资源消耗与环境污染关系的必由之路,它不仅能实现低开采、低排放及高利用的实际效能,还能迎合世界经济环境发展的主题,但是,在发展循环经济的过程中,不容置疑的是它的发展离不开金融体系的有利支持。之所以强化金融创新与循环经济的内在联系,是因为二者之间存在不可分割性。一方面,循环经济由于涉猎范围广,综合性较强,其前期的建设需要大量资金投入,而以市场为导向的金融体系才是真正资金供给的角色扮演者,所以,实现金融创新,才能有利于金融体系的职能发挥,并进一步实现为循环经济发展提供资金支持的未来导向;另一方面,若循环经济实现了稳步的发展,则它更有利于为经济发展质量和经济实现方式的改善提供丰沛的金融资源,这样一来,循环经济的实现不仅能够促进资金的流通,还能进一步刺激金融资源的市场创新与整合,二者相辅相成,形成良性有序的经济循环,这才是政府及民众喜闻乐见的经济未来发展走向。
三、循环经济背景下的金融创新策略
综上所述,金融创新是发展循环经济的现行手段,是实现循环经济深入履行的重要支持,但在探索有效的金融创新策略方面,必须要以我国实际国情出发,全方位、多角度、深入细致的逐步进行,才能满足循环经济对资金投入的相关诉求。本文着重从宏观及市场运营角度分析循环经济背景下实现金融创新的主要策略,详述如下:
(一)宏观角度分析
1.国家政策导向我国实现经济、金融等方面的长足发展,势必要在国家层面上加强政策导向,发挥政府职能,在财税、投资、信贷等多方面进行合理引导,将循环经济纳入到政府预算中来,加大对节能减排等重点项目的资金投入政策优惠,建立示范类生态工业园等,从而在政策层面为金融创新及循环经济的发展提供相关支持。
2.制度体系创新金融创新离不开相关制度体系的支持,国家若想真正实现金融创新及发展循环经济,应进一步完善市场激励机制,加大宣传力度,制定财政补贴的实行方案,加强风险防范机制建立,并积极加强保险公司风投基金的制度保障,进而以多层次的市场体制格局强化金融体系的创新。3.法律保障跟进法律、法规、现行规章制度等的适时跟进是实现金融创新的法律保障,只有以强化立法强制性要求来实现金融创新的规范化,才能树立威慑力及切实保障金融体系的平稳、有序、健康发展。
(二)市场运营角度分析
1.金融理念创新传统的金融理念及金融市场定位已经不能满足循环经济发展下的现实要求,各部门必须要在理念上根除传统形式下的制约因素,从思想意识着手进行金融理念的灌输,才能为金融创新的实现提供智力保障。
2.产业产品创新市场体制下的竞争日趋白热化,金融行业应不断致力于核心产品的创新及加强绿色、环保产品的推进,通过为企业提供专项绿色信贷业务,为新能源开发提供无息贷款、优先贷款等业务,并加强证劵化产品、期权等衍生性产品的逐步市场化,进而强化银行等金融机构的核心竞争力。
3.融资渠道创新加强直接性融资与间接性融资的紧密配合,开放对中小企业发展循环经济的资金投入,充分发挥资本工具及股票融资市场的实际优势,以推动蓝筹股市场的进一步成熟,并注重间接融资的优势,加大政策银行对基建环保领域、环保领域、农村发展领域等的金融支持,且不但要对环保企业制定优惠政策,还要对污染、破坏严重的企业制定高标准、严要求的还款细则,这样,奖惩分明,才能体现了国家的政策倾斜,并为金融创新的未来走向提供发展路径安排。
四、结语
除了上述几方面的具体创新外,还应加强市场体制的适时调节、金融机制经管水平的合理提升,形成以宏观为导向,以市场为机制,才能实现金融体系更好的创新,以满足循环经济发展中源源不断的资金需求,进而在实现经济发展的同时加大对生态、环保的关注程度,这才是时下经济发展的必然趋势和客观要求。
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中国特色社会主义市场经济体制形成、发展的特殊路径决定了中国经济学不仅仅是一门“解释经济学”,它还肩负着“改造世界”的职责。下面是读文网小编为大家整理的有关经济学理论论文,供大家参考。
摘要:留守妇女这一特殊群体的形成是制度框架内、生存压力下、家庭角色合理分工实现家庭利益最大化的理性选择。这种无奈、“自然”、理性的家庭决策对留守妇女自身发展、对农民工家庭、对农业现代化和新农村建设产生了广泛而复杂的影响。留守妇女问题的症结源于城乡二元体制。因此,“四化”同步不仅是我国经济社会协调发展的重大战略,也是破解留守妇女问题的根本之道。
关键词:留守妇女;二元体制;政治经济学;分析
从20世纪80年代起,伴随市场化、城市化进程的加快,农村剩余劳动力开始向城市转移,并日益呈现出明显的性别化特征:大批农村已婚男子进城务工,越来越多的农村妇女留守家中。2006年我国农村留守妇女规模约在4000万至5000万之间[1],2012年据国家统计局农村社会经济调查司发布的数据[2],我国外出农民工16336万人,其中男性农民工占66.4%,女性仅占33.6%。数据表明农村女性劳动力转移明显滞后于农村男性劳动力,而且,在这些外出农民工中,举家外迁的仅为20.66%,有将近80%的农村外出劳动力家庭处于离散状态。与留守儿童、留守老人相比较,留守妇女承担起多种社会角色,对农村经济社会各方面发展影响也最大。在家庭生活中,她们肩负着本应由夫妻双方共同承担的家庭抚养责任、赡养老人责任、子女教育责任和生产劳动责任;在社会活动中,留守妇女已成为农业生产的主力军、新农村建设的主要参与者,自身却承受着生理、心理、安全等多重负担。据调查,留守妇女最大的负担是农业生产与家务劳动;最大的痛苦是情感的空虚与寂寞;最大的心愿是合家团圆。劳动强度高、生活压力大、精神负担重[3],成为农村留守妇女生活世界的真实写照。关注留守妇女问题,是因为留守妇女问题反映的不仅仅是留守妇女自身的生存状态,同时还折射出我国结构调整、体制转型、社会转变中农民工群体的境遇以及相关制度设计和政策安排的困境。因此,了解农村留守妇女的生存状况和发展诉求,追踪溯源地分析留守妇女的成因,探求留守妇女问题的破解之道,对改善留守妇女处境,关爱留守妇女发展,维护农民工权益,推进农业现代化和新农村建设有重要意义。
一、留守妇女的成因
农村留守妇女产生的原因是多方面的。农村妇女留守家中是二元体制框架下的无奈选择。城乡分割的二元体制与我国工业化的成长道路和发展模式有关。改革开放后,城乡二元体制逐步松动但并未根本破除,特别是附加在户籍制度上的各种利益和资源,如教育、就业、城市基础设施、社会福利和社会保障等,构成了农民工进城的最大障碍。这些障碍:一方面,导致农民工低工资低福利、与“城里人”同工不同酬等种种社会不公;另一方面,抬高了农民工及其配偶、子女举家进城的生活成本和教育成本。农民工家庭个体往往无法突破和跨越体制的门槛,实现举家迁移,面对难以承受的高昂成本,大部分家庭只能选择一人外出,候鸟式流动。农村妇女留守家中是农村传统社会伦理限制的“自然”选择。与现代都市不同,传统农村社会更加注重理治与孝道[4],“男主外女主内”的性别分工、“男强女弱”等性别观念早已被农村妇女和男性内化于心,这种文化基因和传统观念导致家庭中的男性更倾向于外出务工。理所当然地,赡养老人、照料孩子、农副业生产的重担、天经地义地全部落在妇女肩上,部分妇女被迫“自然”留守。国家统计局2012年的数据也表明,约2/3的已婚农民工没有与他们的配偶生活在一起。农村妇女留守家中是家庭生存理性和经济理性的合理选择。农村性别分工具有一定弹性,留守妇女常常是农村劳动中的多面手,既能“织”也能“耕”,在丈夫外出务工后,往往能够独立承担起繁琐的家务劳动和繁重的农副业劳动。权衡比较妇女留守的优势与劳动力转移中的劣势,如生育、体能、用工需求、转移成本等,丈夫独自外出务工、妇女留守家中才是制度框架内、生存压力下、通过家庭角色合理分工实现家庭利益最大化的理性经济行为。
二、农村妇女留守家中的影响
1.对留守妇女自身和家庭的影响
大批农村妇女留守家中,大批已婚男性农民工候鸟式流动,对留守妇女自身发展、对农民工家庭、对农业现代化和新农村建设产生了广泛而复杂的影响。首先,农村留守妇女的家庭地位在整体提升。留守妇女逐渐改变传统上“主内”被动的从属地位,开始承担更多家庭经营管理决策和实施,独立性增强,成就感上升,自由度更大,社会声望日益提高。其次,夫妻分居的家庭模式成为独特而长期存在的现象。随之而来的是,留守妇女劳动强度和生理负担加重,心理健康受损,文化素质提高受限制,发展机会减少。夫妻关系方面,夫妻间异质性增强,不利于留守妇女婚姻关系和家庭稳定。
2.对农业现代化和新农村建设的影响
留守妇女在农业和农村发展中的作用与贡献在持续加大。在生产模式上,男工女耕,农业从业女性人数大幅度增加,农业日渐成为农村留守妇女主业,出现农业女性化现象,留守妇女正逐渐成为农业和农村发展的主力,成为农业资源和农村社区管理的主体。但是,留守妇女在担负起生产、生活双重任务之后,因为中国农村广种薄收的现象非常普遍,她们的主体意识和参与水平并没有因为丈夫外出务工为其参与社区活动提供更多的契机而有所提高。因为,几乎所有的留守妇女都把重心放在家庭角色上,完成传统赋予他们的责任和义务,只有少部分妇女积极参与各种经济活动和社区公共事务管理。农业劳动力的结构性文化水平、技术水平和管理水平下降,农村剩余劳动力就地转移成本提高,土地流转和规模经营的难度加大。与此同时,留守妇女在农业生产中并未占据主导地位。大量的实地调研资料表明,家庭农业经济的日常生产经营与管理,特别是与家庭农业生产活动中最重要的环节———决策和销售是相分离的。家庭农业经济的日常管理和经营决策存在明显的性别差异,留守妇女更多从事的是农副业日常管理的事务,家庭经营决策的权力,譬如粮食作物生产品种的选择、面积数量的确定、农药化肥的使用等一些需要一定知识、经验、技术、资金、对家庭发展影响较大的事项和活动,仍然掌握在男性手中;农业较低的收益率也使得以农业为主的留守妇女的收入在家庭总收入中的比重在下降,留守妇女对家庭的贡献下降,对男性的依赖在加重。由此可见,“男工女耕”的新型家庭分工模式和农业女性化现象没有、也不可能从根本上改变农村妇女的家庭地位和经济、社会地位,甚至对留守妇女家庭地位的提高,对农业技术改革和农业现代化明显不利。
三、农村留守妇女问题的破解之道
对农村留守妇女问题的关注始于20世纪90年代。针对留守妇女问题,已有的研究在政策建议或解决路径方面已形成诸多共识,并在实际工作中取得了良好成效。譬如,建立强大的社会支持网络体系[5],利用各种正式的、非正式的社会网络资源,减轻留守妇女劳动、家务负担和心理负担;实施鼓励农民回乡创业的政策,解决农民家庭离散问题;加强农村精神文明建设,尊重、支持和关心妇女。尊重、倾听妇女的意见和需求,支持妇女的选择,鼓励留守妇女积极参与农业和农村发展政策的制定和计划项目的实施;开展妇女技术培训,提高妇女知识水平,组织管理能力;加强妇女组织建设,增加妇女之间的联系、交流和团结互助[6]等等。上述成果对留守妇女问题的持续研究积累了丰富的实证素材、逻辑起点和理论借鉴。值得关注的是,留守妇女问题是社会排斥的结果,症结在于城乡二元体制(前文已有论述)。从这个层面上看,以来大力推进“四化”同步,协调发展,积极促进新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化协调发展的重大战略,不仅为留守妇女问题的深入研究提供了广阔的背景和千载难逢的好契机,更为留守妇女问题的解决提供了全新视角和根本路径。根本性实现农民增收、农业增效、农村繁荣,才是破解农村留守妇女问题的根本之道。这是一篇大文章,亟待深入研究。□项目基金:湖北文理学院政治学省级重点(培育)学科开放式基金项目:“四化同步”进程中汉江流域农村留守妇女问题研究(YB201506),湖北省教育厅人文社科基金:转型时期中国社会阶层变迁与政治发展问题研究(2012G369)。
参考文献:
[1]丁仁能.让留守妇女后顾无忧[N].经济日报(农村版),2006-11-16.
[2]国家统计局.国家统计局发布2012年全国农民工监测调查报告[EB/0L].
[3]叶敬忠,吴惠芳.阡陌独舞———中国农村留守妇女[M].北京:社会科学文献出版社,2009.
[4]费孝通.乡土中国[M].北京:人民出版社,2008.
[5]钟斌.农村留守妇女生存现状及思考[J].湖南社会科学,2013(05),121-124.
[6]江洪,李继华,傅兰英.农村留守妇女健康状况及健康需求调查———基于社会性别的视角。湖南社会科学2014,(02)112-117.
[摘要]
本文对1999年以来高校扩招的情况做了简要的论述,初步探讨了其形成的原因,同时对扩招的度的问题进行了重点探讨,从扩招增长率和经济增长率比较,教育大众化和农村学生负担能力,扩招和教育基础设施的承受能力,扩招和教育经费来源,扩招和毕业生就业以及知识失业等方面进行了论述。最后得出扩招应该暂缓的结论。
[关键词]高校;扩招;经济学分析
1引言
始于1999年的这次高校扩招,既满足了广大人民群众教育需求的增长,更为当时我国拉动内需、刺激消费这一经济政策提供了很好的支撑。金融危机后,世界经济增长放慢,我国国民经济增长也受到影响,国际市场萎缩,国内需求不旺。国家企图通过刺激居民消费,扩大国内市场,但这一措施并无多大效果,于是政府将希望寄托于教育消费。高校扩招既有政府扩大内需的目的,也有提高国民整体素质的目的,既有学生的愿望,也有高校本身的愿望。但是不可否认的是,高校扩招也带来了诸多的不利影响,比如招生数目的快速增长给高校和国家带来了巨大的财政压力,另一方面高校师资队伍、基础设施以及管理制度的不配套导致了教育质量的严重下滑等。因此高校扩招既有正面的作用,也有负面的影响,如何权衡其利弊成为一个重要的研究课题。那么,政府应该进行扩招吗?或者说,政府扩招会增进还是损害社会福利?如果政府有权扩招,又是什么原因促使了近几年政府对高校扩招?扩招的度又如何把握?现在扩招是否适当?本文拟就以上几方面的问题做一些初步的探讨。
2政府干预高校的经济学理论基础
经济学将社会产品分为私人品和公共品。所谓私人品是具有排他性和竞争性的产品,在市场经济中,私人品的生产将是有效率的,政府不需干预。而所谓公共品是指那些具有非竞争性和非排他性的产品,例如国防、教育、公路、路灯等产品。由于公共品存在着外部效应,因此不可避免地存在搭便车行为。如果排除搭便车的成本非常高昂,那么通过市场来生产公共品是缺乏效率的。由于在市场情况下生产者不能将生产产品的收益全部占为己有,产品的提供将比实际需要的要少。高等教育是建立在普通教育基础上的专业性教育,其目标是向接受高等教育的消费者传授进入社会各个职业领域就业或者满足入学者其他需求的各种专业知识和技能。从表面上来看,高等教育具有私人物品的竞争性和排他性特征,但同时由于它给受教育人带来了效益之外,还给整个社会带来了巨大的外部社会效益,因此,高等教育作为一种混合物品,具有公共物品的部分性质,也同样因为如此,政府干预高校是有效率的,是应该值得肯定的。另一方面,制度经济学认为,制度安排是一种公共物品,存在搭便车问题。诱致性制度变迁指的是一群人在响应由制度不均衡引致的获利机会时所进行的自发性变迁;强制性制度变迁指的是由政府法令引起的变迁。如果诱致性创新是新制度安排的唯一来源的话,那么一个社会中制度安排的供给将少于社会最优。国家干预可以补救持续的制度供给不足。理性的统治者必能矫正制度安排的供给不足(林毅夫,1989)。高校教育作为一种制度安排,必然也存在着外部性,如果任由其诱致性变迁,会导致供给不足,因此,政府的强制性变迁是必要的,这又为政府干预高校提供了一个理由。
3高校扩招的原因分析
高等教育的发展规律是以长期、持续、稳定地与经济协调发展为目的,以最大限度地与社会经济的发展适应为准则,因此,它的发展道路受社会经济的促进和制约,反过来,教育的发展又促进了社会经济的进步与发展,也就是说高等教育发展和社会经济发展是相辅相成,相互依赖的。我国改革开放以来,经济快速发展,但高等教育发展相对滞后,特别与国际上教育发达国家相比,差距较大,因此需要我国高等教育有一个超常规的补偿性发展,在此背景之下,我国政府决定的扩大招生计划是很有必要的,也是很及时的,具有一定的历史进步意义。1999年扩招以来,受到社会各界的广泛欢迎,可见扩招是有其必然原因的。具体说来可以概括为以下几方面。
3.1反经济周期论的支持
反经济周期论是在教育产业化论争中涌现的一种激进的观点。所谓“反经济周期论”就是在经济处于低谷时,教育特别是高等教育采取“逆经济风向”行事,即经济越处于低谷,越应该发展高等教育,通过发展教育反过来调节经济周期。该理论认为:教育投入纯属于生产性建设投资,而不是消费性支出;教育资源要按照产业化方式进行经营,通过市场进行配置;教育不仅要满足市场或社会的需求,而且要对经济周期进行反向调节。这一观点由于暗合了二十世纪末高校大扩招前的中国经济形势,成为高校扩招的有力理论支持。经济学家也许正是基于以下的假设:到1999年,经济持续低迷已7个年头。应该是处于“谷底”,4年之后,也就是第一次扩招生的毕业期,经济应该彻底走出低谷,导致新一轮经济扩张期的开始。经济增长速度的加快必然增加对人才资源的需求,而这些扩招生正好派上用场。这样,高校扩招不但拉动了即期消费、延缓就业压力,也为经济的中长期发展提供了有效的人才供给。总之,高校扩招的直接动力源于经济,而反经济周期论为它起到了推波助澜的作用。反过来,高校扩招对一些激进的教育理论主张从实践上给予了强有力的支持,并必将更进一步地推动理论的完善和发展。因此,高校扩招不但具有强烈的现实意义,而且具有深远的历史意义。
3.2社会发展的需要
经过30多年的改革开放,我国经济已经得到很大发展,各行各业都取得了一系列巨大成就,促进了社会的进步和科技的发展,这就需要更多的与之相适应的高层次管理人才。若仍施行低入学率的高等教育模式,在21世纪以人才为核心的科技和经济实力的国际竞争中,我国将会处于劣势,再则,由于高等教育的低入学率,绝大多数适龄青年难圆大学梦,我国又素有倾其家产培养下一代的传统习惯,望子成龙、望女成凤的观念根深蒂固,因此,家长们千方百计要让子女上大学。我国政府实施扩大招生规模的战略,这对我国社会的稳定和发展,对人才的培养和稳定,实现众多家长培养子女的心愿,对广大适龄青少年渴望接受高等教育,提高我国受高等教育人数占人口的比例,缩小我国高等教育规模与世界发达国家的差距,起到积极的作用。
3.3产业调整的需要
21世纪是高科技竞争的时代,许多传统企业正迈向技术密集型产业,产业经济的技术含量不断增加,产业结构调整逐步升级,随之而来的是就业结构发生变化,结构性调整与就业者知识的矛盾日趋严重,导致许多文化素质低的就业者不能适应企业转型、技术进步的要求,面临着岗位胜任和新就业方面的巨大压力。3.4扩大内需要求2008年受金融危机的影响,商品出口量下降,加上我国历史上遗留的产业结构性问题的不良影响,近年来,我国经济出现通货紧缩的趋势,国内市场许多商品供大于求,消费疲软,出现生产相对过剩的现象,投资减少,人民币储蓄存款余额连年提高,内需不足,企业生产日渐困难,企业的扩张能力明显下降,低层次人员的就业需要量减少。就业难度日趋严重,全球经济增长速度放慢,加剧了企业的竞争程度。在这种情形下,我国要想通过出口来拉动国民经济的增长基本上不可能,而我国国内市场广泛,拉动国内需求、扩大内需成为主要的推动经济增长的政策。教育被看作是一项居民的投资以后,理所当然地被作为主要的拉动经济增长的产业。因此,政府不遗余力地扩大高校招生规模。
4高校扩招的博弈分析
教育可以看作是个人的一项投资,投资决策与此必然依其成本-收益来决定。博弈论分析也许能帮助我们作一些有益的探讨。我们通过计算大学毕业参加工作的人的年均收入与非大学毕业生的人参加工作的年均收入的差额,进而推算出高等教育的个人收益率。首先假设在完全竞争条件下或古典环境下,信息是完全的,交易费用为零。假设高校具体执行政府的决策,政府可以扩招,也可以不扩招。如果政府不扩招,学生个人的收益就是V(X)。当政府决定扩招,由高校来执行,此时,学生有两种选择,即受教育和不受教育。如果学生选择受教育,他的收益是V(X),如果他选择不受教育,那么他的收益是V(Y)。如果政府不扩招,个人收益为V(X),不必讨论。如果政府扩招,学生个人会根据其收益的大小来比较,如果V(X)>V(Y),学生必然会选择受教育;如果V(X)
4.1高等教育扩招的可持续性分析
教育最终是为了服务于经济,也随经济的发展而发展,教育的发展必须和经济的发展相适应。如果教育的扩张速度和经济的增长速度大致平衡,则这种扩张是可以持续的;如果教育的扩张大大快于经济的发展,则教育最终会因经济后盾不足而不可持续。那么高等教育扩招幅度是否“可持续”?我们不妨对1980年以来高校扩招的速度和国民经济的增长速度作一个比较,这样会对两者有一个清晰的了解。多个年份高等院校扩招幅度达20%以上,招生增长率远远高于经济增长率。此速度是否适当?当前我国高校办学条件能否承受?根据1996年教育部颁布的《核定普通高等学校招生规模办学条件标准》来衡量,我国有相当数量的普通高等院校因扩招致使办学基本条件降至此《标准》之下。例如,2001年全国普通高等学校生均图书仅为81册,与标准规定的160册相去甚远;2000年半数本科高校生均教学仪器值在3874元之下,与规定指标4000~5000元也有相当的距离;生均教学行政用房面积从1997年的14平方米下降至2001年的10.9平方米,相当多高校不达标。专科院校的办学条件标准要求较低,但也因扩招过快,有半数院校生均图书量,生均教学仪器值,生均教学行政用房面积等办学基本条件达不到标准。
4.2高校扩招的适应性分析
随着经济的发展,从精英教育向大众化教育转变是必然的过程,反映了社会经济和科技发展对高级人才需求的日益扩大,这也是一个社会进步的重要标志。但这一转变过程是一个自然渐进的过程,是以经济实力为后盾,随经济的发展而自然完成的,而并不是由个人意愿就能达成的。高校扩招导致了学费的增长,一定程度上是适合我国居民生活水平普遍提高的现实的。而我国二元化结构在一定程度上也制约着教育的大众化进程。我国城乡结构的二元化是指社会中政治、经济和文化各方面在城市和农村中的断层和分化,这种对立和分化阻碍了社会的进步和发展,同时也制约了我国高等教育从精英教育到大众化教育的转变过程。一般认为基尼系数在0.2以下表示绝对平均,在0.2~0.3之间表示比较平均,而在0.4以上则意味着进入警戒线。最近10年,国内外许多学者对我国的基尼系数计算均超过0.47。我国基尼系数的增长主要表现在城乡收入差距上,而我国高等教育大众化的重点在农村,只有真正提高农村适龄青年上大学的比例,大众化的目标才能顺利实施,目前出现的这种城乡收入差距无疑会增加农村适龄青年上大学的难度。据国家统计报告,我国城市居民人均可支配收入与农村居民人均纯收入之比,2008年最高,然后逐年回落,正呈现差距日益扩大之势。基尼系数的变化说明,我国二元结构社会的特征十分明显,高等教育的规模扩展势必受制于这种社会结构的影响。我国高等教育大众化的重点和难点,不在城市适龄人口,而在农村适龄人口。基于这种现实,现行高等学校的收费标准是否超过了我国农村的人均收入,农民对学费的承受力是多少,还有待进一步的研究。总之,二元结构社会中,处于低收入水平群体的经济承受力,会直接影响到高等教育大众化的进程。
4.3高校扩招的财政约束分析
高校的扩招必然要求有相应的教育经费的增长,我们来考察一下财政性教育总支出增长速度和财政支出增长速度。1998—2012年财政性教育支出增长速度总体与财政支出增长速度相匹配,意味着高校目前的招生规模如果继续扩大,将受制于财政状况。
4.4高校扩招与就业分析
扩招带来的最大问题还是毕业生就业问题。由于毕业生人数大大超过经济发展所需要的人才数量,再加上高校专业设置不适合经济发展要求,不可避免地导致了严重的一般性失业和结构性失业,毕业生就业率明显下降。当前大学生就业难是有目共睹的事实,受教育人口之间相互竞争已经相当严重,以致出现了所谓的“人才高消费”与“文凭贬值”现象,受教育人口已经“相对过剩”。高校的扩招给毕业生的就业造成了明显的压力,扩招造成的就业矛盾主要有以下几种:
1).加剧一般性就业矛盾。一般性就业矛盾即指缺乏足够的工作岗位而引起的就业矛盾。按理说,扩大招生能使更多的待业者接受更高一级的教育,从而增强其生存和适应工作的能力,在某种程度上还能缓解一般性就业压力。然而在超常规发展的情况下,毕业生的总数一下子增加了许多,而劳动力需求的增长速度相对来说要慢于劳动力供给的增长速度,因此在抵消一部分就业压力后往往还会产生新的或积累更多的就业压力;而且随着农村剩余劳动力的增加,在就业岗位没有明显增多的情况下,高校的快速扩招无疑更加剧了这个一般性的就业矛盾。
2).加剧结构性就业问题。所谓结构性就业矛盾是指经济结构和人才结构的不适应以及工作岗位和就业者的文化技术水平之间的不适应引起的就业矛盾。一般而言,结构性就业问题出现往往是在经济发展的上升时期,在这个阶段上产业结构调整加速,一方面是新兴产业的不断涌现,另一方面则是传统产业的逐渐转移与消失,与此相适应的应用型、技能型、复合型或综合型的高级人才往往供不应求,而单一型、学习型的高级人才则供过于求。这种结构性失业的根源在于高等教育改革相对滞后于经济体制改革,高校专业结构和学科发展相对滞后于市场职业岗位变化,高校学生培养规格和社会需求错位等因素,尤其是近几年扩招的学生并没有按产业结构的变动需要或新的模式来培养。因此,通过扩招培养的毕业生不可能在整体上缓解结构性就业矛盾,相反地,还可能加重一般性就业负担,并使原有的结构性就业问题雪上加霜。知识失业是高校扩招之后的另外一个值得重视的问题,知识失业是指接受过高等教育具有劳动能力的人员在大学毕业后的一段时期处于不得其用,从而引起结构性失业的一种经济现象。按照发展经济学的理论,知识失业的过程也是教育深化的过程,由于现代部门(指工资报酬较高和福利待遇较好,工作比较稳定的大公司及政府部门)就业机会有限,致使那些怀才不遇的毕业生只好屈身低就,寻找低一级的工作;另一方面雇主也倾向于雇佣文化程度较高的人从事原来由较低文化程度的人所从事的工作,这样,人才高消费现象便应运而生,相对于国民经济对人才的需求而言,出现了教育过度问题,这实际上反映了知识资源没有得到合理和有效的配置。其结果,原来由中学毕业生干的事由本科生干,由本科生干的事现由研究生干,最终导致知识的相对失业。在教育的过度发展与知识失业的相互作用下必然导致人力资源浪费和教育投资低下。随着教育层次的高度提升,国家消耗了大量的物质资源,社会成本上升,社会收益下降。老百姓为此也要倾尽全力,为子女教育费用的层层升级付出昂贵的代价。
5结论
高等教育大众化、高校扩招应该和经济发展相适应,是一个循序渐进的过程,不能操之过急。不容置疑,随着经济的发展,高等教育大众化是必然的趋势,但从短期来看,十几年的高校扩招确实是过度了,既造成了资源的浪费,也是不可持续的。面对已造成的问题,政府可以做的,首先是稳定高校招生数,使扩招的增长速度和经济的发展速度相适应,使社会资源和就业压力有一个缓冲的机会。其次,政府和学校应该完善毕业生就业机制,完善就业信息传播渠道,完善人才市场服务。同时,学校应调整专业结构设置,使毕业生的专业结构和经济发展需要相适应。再次,高校要建立扩招能力评估机制,高校必须在能力范围内确定招生数。最后,毕业生应找准定位,不能要求过高,不切实际,要克服眼高手低的毛病。
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循环经济思想萌芽于环境保护兴起的20世纪60年代,它与知识经济共同组成了国际社会经济发展的两大趋势,它的产生被看作是可持续发展战略的经济体现。下面是读文网小编为大家整理的循环经济的论文,供大家参考。
摘要:当前我国经济快速发展,对森林资源的需求量不断增加,人们无节制地开发和利用,导致了森林资源的短缺,严重影响了生态系统的平衡。秉承森林资源可持续发展的理念,只有发展林业循环经济,才能推进人与自然和谐发展。本文阐述了发展林业循环经济的重要性,分析了当前我国林业循环经济发展中存在的问题,并对相应对策进行了具体的阐述。
关键词:林业;循环经济;防治污染
森林资源是人类生存与发展的物质基础,林业经济更是推动我国经济发展的必要组成部分,我国林业经济主要是依靠消耗森林资源来促进经济增长的粗放型经济,致使林业经济面临着巨大的资源和环境压力。在当前可持续发展的指导思想下,需要对森林的资源和环境进行保护,合理开发和利用资源,并通过切实有效的措施保护资源,保护生态环境。近些年,循环经济广泛受到人们的关注,其目的是利用生态型资源作为发展经济的主要手段,将这一观念应用到林业的经济发展上,以资源的低消耗、环境的低污染来实现经济利益的最大化,从而实现林业经济的可持续性发展。林业循环经济可以实现林业由生产至消费的过程中循环利用森林资源,使资源和环境受到最小的危害,以发展友好型林业来实现资源的持续利用,从而实现林业经济向生态化方向发展。
一、我国发展林业循环经济的重要性
党的报告首次提出大力推进生态文明建设,并全局性地提出“建设美丽中国,实现中华民族的永续发展”的论点。把生态文明建设放在突出地位,充分体现了党和国家领导人对生态文明建设的必要性和重要性的深刻认识。将生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程,生态文明建设已成为当今时代的主题,全面建设生态文明更成为社会主义发展新时期的必然要求。改革开放以来,我国各行各业快速发展,但我国经济发展中存在的增长方式粗放、经济发展与资源环境的矛盾问题日益突出,水土流失、土壤沙化、旱涝灾害、大气污染、生活垃圾等对环境造成了极大破坏。经济发展过程中更消耗大量资源,尤其是森林资源的消耗,人们乱砍滥伐,过度地开发和利用森林资源,不但破坏了生态系统的平衡,同时加剧了各种自然灾害的发生。如何促进人与自然和谐发展,建设节约型社会,建设美丽中国,实现中华民族的永续发展,发展循环经济是摆在我们面前紧迫的时代课题。
1.发展林业循环经济是防治污染、保护环境的重要途径。
近百年来,随着我国经济的快速发展,人们对森林资源无节制地开发和利用,自然灾害逐步加剧,地震、洪涝、泥石流、干旱等自然灾害频繁发生,生态环境恶化,经济发展面临着严重威胁。面对地质灾害、全球变暖等一系列严重的后果,发展林业循环经济已成为必然选择,循环型林业更注重对自然资源的保护,最大限度减少对自然资源的使用,提高对自然资源的利用率以促进经济发展。
2.发展林业循环经济是可持续发展及保障我国经济安全的重大战略措施。
目前我国经济处于快速发展的过程中,资源的大量需求和增长在短时期内很难改变,我国未来对资源的需求量将会更加迫切,因此,发展林业循环经济对我国资源战略的实施具有十分重大的意义。3.林业循环经济的发展是加强我国国际竞争力的重要途径。通过深度挖掘森林资源的潜力,开展生态旅游、苗木繁育、野生动物观赏等,在实现森林资源永续利用的同时,提高资源的利用率,不仅减少对森林资源的消耗,还提高对其的利用,更为我国的经济发展贡献力量,提高我国的国际竞争力。
二、我国发展林业循环经济的现存问题
1.森林资源的浪费、环境污染较为严重。
现今我国对林业的管理较为落后,导致林业生产水平和生产效率低下,林业职工缺乏保护生态环境的概念,致使林业在生产过程中造成对资源的破坏和浪费,影响生态环境。林业的资源浪费主要体现在乱采滥伐、滥用水资源等,从而导致生态资源破坏、生产过程中的资源短缺和环境污染等。林业的环境污染较为严重,生态环境破坏主要表现在由于乱砍滥伐、滥用水资源等造成的土地沙化、水土流失、旱涝灾害等,还影响到人口素质,如雾霾加剧、土壤重金属超标等环境污染,人口素质受到影响,必将影响到经济发展。
2.木材资源短缺,木材种类结构比例不协调。
林业的发展速度与森林的恢复改造能力持平才能保证林业经济健康快速发展,而加快林业的发展速度,就会使森林植被遭到破坏。目前我国林区的经济还跟不上区域的经济社会发展,木材资源的短缺限制了林业的发展速度。在森林资源的消耗结构中,可供利用的资源大多商品价值较低,而珍贵木材、珍贵药材、珍贵花卉等非常稀缺,木材种类结构比例不合理在很大程度上限制了林业企业的发展。
3.缺乏循环经济发展的政策法规。
目前我国已经制定了《林业发展“十二五”规划》《东北振兴“十二五”规划》《全国资源型城市可持续发展规划(2013—2020年)》《节约能源法》《环境影响评价法》等一系列法律法规,在一定程度上促进了资源的节约和合理利用,但仍不够完善和健全。由于林木具有生长周期慢、投入资金大、回报周期长等特点,在很大程度上也阻碍了林业循环经济的发展。另外,我国目前的经济管理和行政管理还未能对粗放型的经济发展方式形成有效制约,导致很多地区片面追求生产总值的增长,以损毁生态环境为代价获得经济增长,对自然资源的消耗越来越多,对环境的破坏越来越大,生态环境越来越恶化。面对这样的严峻形势,必须加强制度建设,加快体制机制改革。
4.林业的科技发展水平比较落后。
从我国林业发展水平上看,我国目前阶段的林业经济中大部分仍处于生产加工层面,产品主要为初级加工产品,在林业生产作业的方式上比较滞后,总体表现为林产品的市场竞争力不高、产品的科技水平较低、机械设备落后、一些先进技术和方法没有得到有效的普及,因此导致森林资源得不到充分利用,生产效率降低,造成资源的严重浪费和环境的污染。
三、我国发展林业循环经济的对策
1.建立完善的产业政策。
据统计,林业企业所缴税额占其销售总额的40%左右,沉重的税收压力常常导致企业资金链断裂,甚至破产,严重影响林业的经济发展,大力发展林业循环经济将直接影响到整个社会环境变化。因此,政府必须给予足够的重视,保证足够的资金投入,从而改善林业的基础设施建设,使林业的交通、通信等硬件设施得以完善,实现经济的增长。其次,政府应适当下调税费并出台相应的优惠政策来吸引社会流动资金等发展林业市场,从而使林业循环经济的发展具有坚实的资金基础。再次,建议政府实行利益机制差别对待的政策,以企业对社会的贡献度或对环境的贡献度来适当调节补助的资金和扶持的力度,制定出更为科学合理的扶持政策。
2.充分发挥市场机制作用并建立完善的运行机制。
政府不仅要加大对林业企业的投资,还应引入市场经济竞争机制,优胜劣汰,优秀企业的强大更有利于发展产业化道路,从而为林业循环经济奠定坚实的基础,使林业经济实现又好又快发展。其次,要进一步推进林业产权制度的改革,实现“山有主、主有责、责有权、权有利”,同时建立完善的森林资源评估体系,使森林资源如商品一样依照价格能够反映其全部社会价值。同时探究税收及价格等的新政策,加快完善生态补偿机制,并鼓励利用森林资源,大力发展林业循环经济。
3.健全科技服务体系,转变传统的林业经营方式。
科学技术是第一生产力,只有依靠科学技术,才能更好地发展林业循环经济。首先,要依靠科学技术提高设备的先进性,改善生产技术,对林产品进行深加工和精加工,从而提高产品的生产率和合格率。其次,要培养专业的技术人员对生产的各环节进行严格把关,依靠科学技术对资源进行充分、合理的利用,避免浪费资源和污染环境。再次,有效地转变传统林业的经营方式,壮大资源循环利用产业,发挥林区其他资源优势,发展环保产业,促进经济的良性循环,促进新能源的开发和利用。
4.建立并完善森林可持续经营认证体系。
我国各地区对林业实施的限额采伐、凭证采伐、凭证运输等管理制度,尽管对森林资源的管理发挥了一定的作用,但这些制度的执行需要大量管理人员,也存在很多漏洞,不能实现对林业的全面管理。要建立一个完善的可持续经营体系,不仅要控制企业对林木的采伐,还要控制和提高植被的修复率,避免森林资源的浪费。对于经营条件合格的企业颁发可持续经营认证,既有利于林业的经营管理,还能禁止私人的乱砍滥伐现象。只有建立并完善森林可持续经营认证体系,才能造就一个宽松、自律的森林经营环境。
5.注重开发林业旅游资源,加快发展林业循环经济。
发展林业循环经济,要积极推进绿色产业开发,大力开发林业旅游资源。首先,要加强林业重点工程建设,做好退耕还林、生态公益林等的保护工程,不断加强森林资源总量,还要严格限制林木的采伐,杜绝乱砍滥伐,杜绝森林火灾,杜绝病虫害,以确保森林资源健康繁育。其次,做强林业旅游产业,积极打造森林公园、森林人家、生态农家休闲旅游等,加快发展林业循环经济,实现资源增长、林业增效、居民增收的目标。
四、结束语
总而言之,我国发展林业循环经济不仅是林业发展的必然要求,更是资源与环境协调发展的必然趋势。随着生态环境的恶化,人们逐渐认识到森林资源的重要性,也更注重保护森林资源。在这样的趋势下,我们要大力发展林业循环经济,改变传统林业经济的发展模式,只有森林资源得到有效利用,才能提高林业的经济效益,从而实现人与自然的和谐发展。
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【文章摘要】
暖通空调通风在已经发展的很高端的轨道交通中逐渐发挥着越来越大的作用,并不是交通专业一家独大了。毕竟人类对生活舒适度的要求越来越高,而恰好暖通专业可以很好地满足这一需求,提升人类的生活品质。毕竟地铁现在越来越广泛,在交通运输中起着不可或缺的作用。从而暖通也变得尤为重要!
【关键词】节能;空调;减排
1隧道的通风排烟
科学谨慎地设置防排烟设备以及出了问题状态下进行合适的防排烟安排处理,对于减少人员和财产的损耗有着特别重大的影响情况。在轨道里面设置的排烟的设施是由地铁的建筑所确定的。与地表上边的建筑比较,轨道中通道的情况较为狭窄狭小,连通地面的疏散口少,离出口距离太远会导致难以逃生。如果突然发生了火灾,不单单是火势蔓延很快,而且积聚的高温浓烟很难自然消失,并很快的在地铁隧道、车站内蔓延,给工作人员疏散群众和灭火抢险带来非常大的困难,严重的威胁了乘客和抢险救援人员和地铁职工的生命安全。经统计,北京地铁自一九六九年至今的三十四年运营历史中就曾发生过一百五十一起火灾。一九六九年十一月十一日,北京地铁客车行至万佛路东六百米处时,在隧道内因为车的下边放弧引燃了车体起火,造成了三人死亡,三百多人中毒的重大事故。国内外轨道中的火焰灾害的进程可以表明:客车和隧道不但会产生火灾,发生了灾难将难以进行有效的火灾扑救和救援,很容易造成大面面积死亡的重大灾难。根据国内外轨道火灾的数据的计算,地铁战内发生火灾时造成的乘客大量死亡,大部分是因为窒息和烟气的中毒所致。而且地铁是乘客高度的密集的公众汇集地点,邪教组织、恐怖组织、对社会有威胁的人均有可能把地铁作为恐怖事件的目标,人为造成破坏引起火灾,那样的话损失和影响会变得更为难以收拾。所以有地铁轨道的国家,必须对地铁的排烟设施保持重视,将排烟设施做为轨道最需要和最为重要的保护设施,在各自国家的各种地铁暖通通风规范里面明确中明确提出了很高的设计规范和设置的规格,并且不出意外地再轨道的站台和隧道都设置了排烟设施。从这一点就可以十分明显的看出来在地铁站台、隧道科学地设置防排烟设施和事故状态下合理地进行防排烟处理,然而对于减少对社会造成的人员经济伤亡具有重要的意义。
2暖通空调在轨道中会提升轨道交通方面的节能减排
根据专家的讲解,建筑设备环境工程的专业的设备在轨道交通所用的电脑室用地中有一半以上,而且建筑设备环境工程更是轨道交通中的位列第一的用能大户,据权威的统计数据表明,河南的地铁的暖通空调能量消耗占所有能耗的百分之五十,然而牵引能耗仅占百分之十八,华中地区的河南地铁暖通专业占有四十百分之至四十五百分之,在北京地铁占所有能耗的三十百分之。建筑设备环境工程为轨道交通营造安逸、简单的健康环境的同时,因为他的不同于其他专业的独特的风格属性,在轨道交通领域的节能减排中必然可以能够发挥巨大的作用,并且随着技术的发展和进步,能耗降低的余地也会有巨大的空间。综上所述,这个行业的使命感加速了建筑设备环境工程专业不断的创新和进步,因为空调暖通在轨道交通中扮演的不一般的角色,建筑设备环境工程行业必将会变得越来越昌盛越来越引人注目!!总而言之在所有建筑设备环境工程专业人士共同努力之下,建筑设备环境工程专业将为国家的节能减排做出巨大贡献!而轨道交通的八千亿投资,也将拉动空调暖通的快速的进步!
3轨道中的空调
地铁可以按照不同看法分类,可以划分为地铁和地面铁路;按照它使用的轨道的轻重可以分成重轨和轻轨。一般情况来讲,运着送的客流量大的情况走地下,称为地铁;运量客流量小的或者主要再走地面的为轻轨。地铁本身具有运送的客流量量大、污染程度小、简单迅捷的特点。相对来说,地铁的运送的能大,基本上不会被地面上的气候和交通所影响,但是造价太高;轻轨的运送量较小,但造价会比地铁低不少,不过受到地面上的交通和气候的影响会很大。轨道里边的空调是舒适性空调内的一部分。但是地铁大概就与地面环境隔绝,室外的大气的湿、温度只对轨道站的空调中负荷有着间接的影响。其空调负荷的计算和空调设计参数的选取与常规舒适性空调不一样。轨道站内除了正式的工作人员外,其它的员工只做短暂行的留下。为了节省资源,仅仅考虑乘客有短时间的安逸环境就行。从而人类身体对周边环境的温度有突出感觉的温差在2℃网上,乘客从外界进入轨道站,就得经过一个从外界环境温度慢慢变化到站内温度的过程,只有这样人类身体的感受才不会产生突然冷突然热的感觉。从地铁站的空气调节的各种负荷的组成能看出来,轨道站的主要热量源头来自地铁,只有在等车台使用隔离门将列车与等后台公共区隔离开时,车站内的冷负荷就可以减少为开/闭式车站的二分之一到三分之一。比较小的轨道的统计做了研究的情况下,轨道总的管理的统计小系统有着统及表格简易、活跃的自定义的模式以及自动的思维推理的判断,并且对于报表的月线留下的信息的回复提供了可以清晰可见的方法。为了可以再各种环境顺畅运行,对于资料等的上交接受也做了相应的不同方案,并且所有的设置实现数据化,可以通过简单的人机对话进行设置。地铁隧道按地点通风可以不一样划分为站台轨道通风系统和隧隧道通风系统,按照系数形式可分为关闭和开启。开启式系统是直接将车辆行驶发出的隧道内的热风直接引到室外;车辆运行时产生将站内空调冷风引入隧道,列车停站时,排出列车刹车和顶部空调产生的热量,在列车下边和上边设置局部排风系统。
4结束语
毕竟人类对生活舒适度的要求越来越高,而恰好暖通专业可以很好地满足这一需求,提升人类的生活品质。毕竟地铁现在越来越广泛,在交通运输中起着不可或缺的作用。从而暖通也变得尤为重要!
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中国近代西方经济学是舶来的产物,这种思想的引进与社会动荡不安有关。下面是读文网小编为大家整理的西方经济学原理论文,供大家参考。
当前,案例教学已经应用到很多学科的教学过程中,西方经济学也概莫能外。案例教学的引入对于偏理论与数学逻辑的西方经济学来说,案例教学把经济学抽象的理论知识跟现实的经济问题联系起来,使得经济学教学不再枯躁乏味,而是充满乐趣。然而,案例教学的目的是要实现既让经济学教学变得生动、活泼、具体,又能使学生掌握系统的经济学理论知识,并具有较强的经济学思维来分析解读现实经济问题,这并不是一件容易的事情。当前的案例教学,还存在许多问题。如教学方式比较落后,停留于传统的“灌输式”、“填鸭式”教学,教学案例不是来源于现实中,而是主观编造,对案例的讲授也没能将理论与现实很好地结合起来[1];对案例教学存在碎片式的理解,如案例教学或停留于举例教学的层面,或片面强调案例教学,而忽视理论教学[2]。或非常重视某一知识点或某一理论的案例分析,而忽视学生运用已学过知识全面分析某一问题的综合能力[3]。这些问题,实际上是案例教学与理论教学如何结合的问题,因此本文就这一问题进行分析。案例教学与理论教学的结合,首先是内容上要结合,即案例材料要与知识点相关,案例内容能够被知识点所解释,或案例内容能够映射知识点理论;其次是案例教学的层次与理论教学的层次应相衍接,如单一知识点可由一小故事或小案例来说明,而综合性知识点则需由大型的案例材料来说明;再次,理论教学的系统性与案例教学的碎片化如何结合,使学生具有综合性、系统性的经济学思维,来分析解读现实经济问题。
一、案例材料与理论知识点的结合
案例材料必须与要讲解的知识点有较强的相关性,如果没有相关性或相关性不强,则难以对要讲解的知识点进行充分的阐述。如在讲解需求弹性时,一些资料以2002年成都华西乳业将牛奶倒入下水道事件为例,解释说牛奶需求弹性小,使得企业降价也难以提高销售量而只好倒掉卖不出去的牛奶。这一案例材料认为牛奶是生活必需品,所以牛奶需求弹性小。这一观点很难令人信服,在教学中也会使学生觉得难以理解,甚至感到迷惑。因为现实中对于中国家庭来说,牛奶并不是必需品,其需求弹性比较大,价格降低,则需求会增加很多,而价格提高,则需求会减少很多。所以在这里,案例材料选择的不适当,会使得案例教学产生适得其反的效果。案例材料除了内容必须与知识点有较强的相关性,材料来源最好是我们所处的生活与经济环境。如果与我们的生活环境或感知的世界相距太远,也难以使学生对案例材料产生共鸣,而影响案例教学效果。因此,案例选择最好是本国本地区的案例,时间最好是近几年或近十几年发生的。因此,来源于国外的很多案例材料,可能与理论有很好的匹配,但由于制度、文化与习惯的差异性,这些案例材料不一定能为中国学生所理解。同样,时间比较久远的案例材料,由于其当时的经济与社会环境、历史背景与现在有较大的差异性,其材料内容的现实说服力大打折扣,难以在教学中取得较好的效果。如在解释经济泡沫的形成的原因及生成机制时,很多人列举了荷兰历史上的郁金花泡沫事件。对于中国学生来说,很难理解郁金花会有如此高的价值,会成为荷兰人抢手的投资品,价格会涨得那么离谱。因而,虽然这个案例能够讲清楚经济泡沫是如何形成的,但难以在学生中形成较大反响,也难以调动学生思考问题的积极性。而以我国2007年股市泡沫为例来分析,学生会有更强的感性认识,对知识点的理解也更深。
二、案例教学与理论教学在层次上的衍接
知识点有综合性知识、单一知识之分,同时,针对教学要求,不同章节、不同知识点也有侧重,这就要求理论教学有不同的层次性。对于重要知识点、综合性知识,要重点讲、细致讲,而对于概念性知识点、非重要知识点,可简单、粗略地讲。与理论教学的层次性相对应,案例教学也有层次性,如对应综合性知识点,案例材料应有充足的内容与信息,并对其进行展开深入分析,对概念性知识点,则举例说明即可。如讲解供求定理,为了向学生讲解价格是由供给与需求决定的,而不是由成本加成方式来决定。可举一简单例子说明,如2011年飞天茅台53度酒国内价格为1050元,而在美国的售价为82.99美元(约合550元人民币),国内与国外价格存在巨大差异,学生从这个例子中就能真正理解价格的差异来自于供给与需求的不均衡,而不是成本的差异。而在讲完了供求分析这一部分后,由于学习了供求均衡、供给与需求的影响因素,需求与供给弹性等多个知识点,在进行案例分析时,就需要有较多内容的案例材料来分析。如可将上述茅台酒的例子扩充内容进行分析,茅台酒的供给受到特定地理条件的限制,难以大幅度提高产量,因而其供给弹性小,而在国内需求方面,由于茅台的国酒地位,社会及政府机关对其需求大。特别是对于政府部门来说,由于是公款消费,政府部门对其价格变动不敏感,需求弹性小,因而茅台酒在国内市场是供不应求。由于需求与供给弹性小,厂家与经销商往往可以大幅度提高茅台酒的零售价格。但在国外,没有了国酒地位,也没有公款消费,所以国外对茅台的需求很小,需求弹性很大,所以价格远低于国内。通过将案例扩充,并且老师进行诱导式启发、问题式讨论,可以使学生对刚学到的概念及知识有了更深的理解和掌握。在综合案例分析中,则可将前后的理论知识贯穿起来,如综合性案例:近年来中国房地产价格为何一涨再涨。则可以将供求理论、消费者行为理论、厂商理论、市场结构理论等知识点串联起来,并以专题讨论的形式,由老师介绍、引导,学生提问、讨论等方式,使学生在讨论中再次回顾了这些理论知识,并将之串联起来,逐渐形成经济学的思维方式,将理论用之于解释现实。
三、理论教学的系统性与案例教学的碎片化的结合
由于经济学理论是对经济现象的高度抽象与概括,大量地运用了数理分析、图形推理,前后知识点之间存在紧密的逻辑关系,因而理论教学具有很强的系统性。与此相对应的是,案例材料则是一个个独立的内容,案例之间不存在明显的逻辑关系,案例教学因而呈现明显的碎片化。我们传统的理论教学模式是从归纳到演绎,即从已有的理论来解释现实,或以现实中的案例来佐证、阐述理论。这一模式有其固有的优点,可以完整地将基础理论讲解清楚,体现经济学理论的逻辑性与系统性。同时通过案例分析使理论与现实联系起来,增进学生对理论的掌握与运用能力。因此,针对经济学理论与教学的特点,我们认为在教学中应坚持理论教学为主,案例教学为辅。在课堂上,老师应系统性地讲授经济学基础理论知识,理论假设、运用条件及理论内涵要讲清楚,经济学理论框架与知识点之间逻辑关系要讲明白。在此基础上,插入案例材料来分析,将理论与现实联系起来。单一知识点的案例材料,可以通过对其内容的补充与延伸分析来对多个知识点进行综合阐述,使得单一的案例材料得到综合性运用。或组织综合性案例材料,将前后知识点串联起来,克服案例内容的碎片化,使之与理论知识的逻辑性、系统性实现融合。另外,对过去过于重视理论教学,忽视案例教学以及案例教学方式过于简单等弊端应进行改革,在理论教学的内容与案例教学的方式上进行改进。第一,针对不同的教学要求,应在理论教学的内容上有取侧重、取舍,如针对非经济类本科学生来说,对经济学理论掌握的要求较低,在教学内容上,则重点讲解与现实更为密切的知识点,如在《微观经济学》讲课中,供求理论、市场结构理论可重点、深入地讲解;对生产要素理论、一般均衡理论则可略去不讲;对消费者行为理论、厂商理论可结合现实简单地、定性地讲讲,不必进行深入的数理推导与理论分析。第二,案例教学方式应多样化,注重师生互动。可通过以下方式进行改进:
(1)提问或答疑式。比较简单的知识点,可以先让学生自学再由老师提问及答疑。这样既可节省时间为案例导入让路,还可以调动学生的学习主动性,避免单向输入式教学的枯燥与单调,同时又避免教学中的“放羊”;
(2)讨论或辩论式。对于一些重要、疑难、有一定争议性的问题,在老师进行讲授后,可组织学生进行分组讨论或辩论,老师进行引导与评议,使学生在辩论中加深对理论知识的理解与运用;
(3)小论文式。对于重要的、有重大理论价值的问题,可以布置学生撰写学术论文。对资料搜集、论文结构与逻辑、论文学术规范等方面老师进行指导,并对论文进行及时批改与评点。第三,在讲授完一个大的知识点或几个知识点后,应对学过的内容进行回顾与梳理,梳理出各知识点的逻辑联系与展开过程。梳理过程中,可用图形、动画、文字等来演示。对重点知识的回顾,可组织新的案例材料,或对以前的案例材料进行补充扩展,以专题辩论、课堂讨论的方式,来加深学生对理论知识的理解与运用能力。
一、多元化与数学化
马克思主义经济学研究的主要对象反映的是人类的活动与经济参与的一般规律,是对客观事实的一种内在的反映。其研究成果建立在巨人的肩膀上,是科学的世界观和方法论。此外还研究社会经济连续的发展,人与人间,人与自然间,人与社会间的和谐发展等。在现实的世界里面,所有的关系都是很复杂的,还变化无常,应该要采取不同的研究办法来对其研究。研究不同的方面,比较分析然后对那些内在的发展规律进行揭示。这绝对不能用数学的分析来解决,因此就确定了马克思的主义是多元化的。现在的经济学越来越数学化,这样的数学化现已发展成了主导趋势。现在西方的经济学理论发展越来越让人难以想象,还有别的不是经济上的因素的趋势。经济学的数学化可能会把手段和目的的混淆加速化。一九八八年的诺贝尔奖的获得人阿莱批评了经济学数学使用的过度趋势,他指出现在的经济学是被人为地加入了数学的模型并使其成为了主导,并且可怕的是在这个错误的主导思想上向前发展;受到数学思想的荼毒比较深厚,在历史上是一种倒退。早在二十世纪三十年代,美国的著名经济学家里昂•惕夫就提出了数学分析的方法,并为此获得诺贝尔经济学奖,即使他的理论包含了很多的数学公式,可是他反对对于数学的滥用倾向。里昂•惕夫说:“专业的经济学的杂志里面整篇都有着数学上公式的充斥。这样的话就把那些看这些杂志的人从一个看似有理的却是任意假设出来引导到虽然很精确但是却毫无道理的结论,所以对数学的滥用就成了经济理论学的研究误区。数学对于经济学理论是种研究,论证,分析的工具。这个工具是不是可以发挥成果,其关键就是在研究经济学的时候是不是正确利用。正确理论的服务需要数学的方法,却也可能为错误理论进行效劳。浅层次的来看,貌似这两种推理的方法的数学方式都是合理的严谨的,但是事实是对于同一个数学的推理不仅可以导出正确结论,还可能致使成果错误。一九九四年《博弈论》出世,让有些西方的学者们欢呼一个对人际间的关系进行处理的工具出现了。最起码能够将双头,单头问题解决了,可是这六十几年来该书却没有帮上解决问题的大忙。美国的哈佛教授于1972年获得了诺贝尔奖,他在对美国的《挑战》杂志社的记者采访进行回答时说过,对于现在来说单一数学的分析并不一定有很好结论,可能得需要哲学的一些基础。克莱因是1980年诺贝尔奖的获得人,他说过,没有什么可以代替计量的经济学中数量的办法。也不是一切的经济学的问题都能够被量化,能够测算,在有的时候肯定得有主观上的决策。他的话表明用数学的办法来作为研究经济学的主张单一不合情理。在经济理论中用数学方法是有局限的,其实就是说数学的办法只是辅助工具,它是分析经济的第二重要方法。
二、发展性与两重性
马克思的主义作为真理,是永不会过时的,它只会跟着在实践过程当中继续发展。马克思的经济学理论自创建至今是在连续不断地发展着的,其理论的体系是开放的。正是它的开放特点,才能够吸收兼容别的学科精华从而让自己更加完善。该经济学的体系是通过继承前人在经济学的成就的遗产所建立发展的。马克思的政治经济学的世界观是科学的,拥有着与时代共同发展的优秀品质,伴随社会的发展而连续壮大发展。以上就表现了马克思的政治经济学发展的特性。可是,西方的经济学拥有着双重性:一是阶级特性,二是某种条件之下实用的特性。它不仅是资本主义形态与意识,还是对资本主义市场的经济经验的总结。其阶级的特性主要是为了维护那些资本主义阶级的利益,对资本的主义这种制度进行了维护,也对西方发达国家在国际上的经济与对资本主义的宣传进行了维护。对于特定的情况就如那些实用特点强的市场的经济客观现实进行了限度之内的反映,尤其是现实的社会化的生产。西方的经济学也有有价值的科学性与能用东西的存在,不单单只是形式中存在,通常是和形态意识以及具有辩护特性理论东西共同存在,融合在一起密不可分。对于我们国家来说,马克思的经济学在我们国家要进行发展就必须按照我们国家经济的发展实情,尤其是按照我们国家的特色制度对市场的经济发展与实践,将马克思主义中国化,发展特色经济建设有特色的社会主义经济,对马克思的主义进行发展概括。发展就要有博大的胸怀,能够吸收人类一切科学成就,在此基础上实现创新,在当今社会主义和资本主义两种制度并存的历史背景下,马克思主义经济学的发展,必须坚持实事求是地分析和批判现代西方经济学,借鉴其合理成分来不断充实发展自己。
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循环经济思想萌芽于环境保护兴起的20世纪60年代,它与知识经济共同组成了国际社会经济发展的两大趋势,它的产生被看作是可持续发展战略的经济体现。下面是读文网小编为大家整理的循环经济毕业论文,供大家参考。
[摘要]产业共生耦合模式是循环经济系统的重要组成部分,模式的构建要求充分挖掘区域各产业间副产品和废物资源的共生耦合关系,并通过信息、物流、服务平台等渠道构建起物质集成、能量集成、信息集成的联合体。以依托型、平等型和混合型三种产业共生耦合类型为切入点,利用物质流动和实证分析的研究方法,构建出跨行业综合利用冶金废物的依托型共生耦合模式、协同处理多种固废的平等型共生耦合模式和资源再生利用、多产业共生的混合型耦合模式,并探索建立起产业共生耦合模式的要素集成系统。
[关键词]循环经济;依托型共生耦合;平等型共生耦合;混合型共生耦合
《循环经济发展战略及近期行动计划》指出:发展循环经济是推进生态文明建设的重要途径和基本方式。这将发展循环经济上升到国家战略高度,并对循环经济的地位和作用给予了充分肯定。产业共生耦合模式是指在各产业系统之间形成资源配置合理、能量高效使用、废弃物综合利用的生态网络,即通过物质集成、能量集成、信息集成的平台体系,某个产业产生的副产品或废弃物资源能够作为另外一个产业生产所需的能量或原辅材料,使多个产业之间构成集成共生的生态网络[1],它是循环经济发展模式的重要组成部门。近几年,国家大力倡导发展循环经济,建立了一批循环型城市、园区、企业,逐步形成了“资源-产品-再生资源”的生态产业链和产业间资源共享、副产品互用的循环经济发展模式,为我国经济发展方式的转变奠定了基础。但从产业共生耦合能力的角度上看,还存在产业布局不合理、产业结构协同性较低、集成管理体系有待进一步完善等现实问题。加大对产业共生耦合模式的理论研究和实践探讨,是加快发展循环经济、推进生态文明建设的必由之路。
一、产业共生耦合的三大类型
生态产业链是在满足社会性的长期需要的前提下,以恢复和扩大自然资源存量为宗旨,通过对两种以上产业的材料、产品、副产品、废物等基本元素进行优化组合和调整改造,形成既使产业链上各主体获取一定经济利益,又与自然生态系统保持协调平衡的复杂系统。生态产业链理论为构建产业共生耦合提供了重要支撑,一方面生态产业链在产业层面提出了如何弥补和延伸产业链条、打造循环型产业体系的实现途径,另一方面在企业之间解决了如何实现副产品和废弃物资源综合利用、增强企业间耦合能力的问题。目前,国内学者对产业共生耦合模式的类型进行了广泛探讨,大多以企业规模、运作机理和效益反馈为依据,将产业共生耦合的类型分为三类:依托型耦合关系、平等型耦合关系和混合型耦合关系。
(一)依托型共生耦合
依托型共生耦合关系是目前产业共生耦合中最为普遍的共生系统,其形成的主要原因是在区域内具有一个或几个主导产业或大型企业的存在,主导产业的生产运行需要一批为其提供原材料或零部件的行业或企业,同时主导产业的生产过程中也会产生大量的工业废物,需要相应行业为其消化废弃物,从而形成主导产业和辅助产业间、大型企业和中小企业间的物质、信息、能量集成的共生网络。在依托型耦合模式中主导产业始终在交易中处于支配地位,各依附企业无法取代,这是该耦合模式的典型特征,除此之外,快速成长性和不稳定性也是它的主要特征[2]。
(二)平等型共生耦合
平等型耦合模式是指由各产业构成的耦合网络中,每个产业都处于平等的地位,通过各结点之间物质、信息、资金和人才的相互交流,形成网络组织的自我调解以维持组织的运行[3]。在平等型耦合网络结构中,依托产业耦合关系建立的企业多以中小企业为主,各结点在谈判和交易的过程中处于平等的地位,仅凭以交易形式实现交易双方或多方的经济利益而建立起来,各产业间的合作方式具有灵活性和多样性的特点。但当原材料的提供、副产品的互换、废弃物的交流不能给交易中的任何一方带来经济利益时,交易关系将立即终止,各方将寻求新的交易对象和交易形式。因此,以中小企业为主,依靠市场机制建立起的平等型耦合模式不具有稳定性和安全性。
(三)混合型共生耦合
随着产业组织结构的不断调整和产业体系的逐步完善,混合型耦合模式开始出现,它是一种复杂的组织结构网络,由多个主导产业和一批附属行业以各种交易活动构成。在混合型耦合模式的结构中,各主导产业或大型企业通过物质、信息、人才、资金和技术的交流形成合作与竞争的关系,是耦合模式的主体结构,起着支撑网络结构的运行、引导网络结构的发展方向等作用;依托主导产业物质需求量大和废物流量多的优势,能够延伸出一批依附型行业,在多个主导产业的引导下构成多个小模块;同时,在小模块之间充分发挥各自的信息、物质优势,能够产生互助共生、互相渗透的网络结构。基于以上运作方式构成的复杂的网络体系具有结构的稳定性和安全性、物质流动的快速性和规模性、成员之间的渗透性和互助性等特点[4]。
二、构建产业共生耦合
模式的基本要求产业共生耦合的核心内容包括产品、副产品和废弃物。产品是某一行业生产的主要物品,是企业经济收入的主要来源,也是行业生产运作的最终目的;产品在产业与产业之间的横向联系贯穿于工业生产体系的全过程,但目前产品在产业间的横向拓展已相当充分,因此模式构建更多地考虑副产品和废弃物的综合利用。副产品是企业在生产主要产品的过程中产生的附带产品,并非主要产品,不是企业生产经营的主要来源;同时,企业在生产过程必然会排放对生态环境具有危害性的废气、废水、废渣等废弃物,与产品和副产品相比经济价值会更低,这就决定了企业在生产经营中更容易忽视副产品和废弃物的综合利用,往往容易造成副产品的资源浪费、废弃物随便排放等行为。因此,在产业共生耦合模式构建中,必须更加注重副产品的互用以实现资源优化配置,注重废弃物的回收、处理、利用。
(一)打破行业领域界限
产业共生耦合模式的构建要求在工业网络体系中延伸产业链条,或者重新构建一条资源综合利用的产业链,这就需要人们摆脱行业领域界限这种思维意识的束缚,打破原有产业体系的界限,在行业间、企业间重新构建物质流、信息流、能量流、价值流的流向,积极发现和挖掘不同企业、产业、项目或工艺流程之间的共生耦合关系,培育和引进区域间建立共生耦合关系所需要的项目、企业,以形成区域间产业共生、资源共享的网络体系,实现资源的优化配置和循环利用[5]。
(二)发展资源循环利用产业
产业共生耦合是一个复杂的系统工程,必须是在充分考虑各产业产生的副产品和废弃物的物理形态、化学成分和利用价值的基础上构建起的共生关系。在现有的产业链条或产业体系中,不可能完全实现所有的副产品和废弃物都得到充分利用并实现自我价值,因此必须发展再生资源循环利用产业,构建出另一种产业类型以解决此问题。
(三)防止二次污染环境
目前,部分资源回收利用企业受规模小、地域分散、经营方式粗放等因素的影响,个体经营、废物随意堆放、废水和废气随便排放等现象频繁出现,容易产生再生资源回收、加工过程中的二次污染环境问题。产业共生耦合模式的建立必须以生产全过程中的环境质量监管、减少生态环境污染为前提,促使粗放式的经营方式向集约型经营方式转变。
(四)提高企业经济效益
企业是产业共生耦合模式建立的微观主体,获取一定的经济效益是企业开展副产品互换、互用和废弃物多级循环利用等的内生驱动力。[6]企业经济效益的提高是产业共生耦合模式构建的关键因素,当企业间采取循环经济相关活动不能获取经济利益时,产业共生耦合模式的构建将难以开展。
三、产业共生耦合模式的设计
根据以上三种产业共生耦合模式类型的特征和运行机理,在福建省内选取福建梅列经济开发区、常富建材有限公司、仙游县作为研究对象,针对其产业结构、行业属性和耦合现状,提出三种产业共生耦合模式的设计方案。
(一)跨行业综合利用冶金废物的依托型共生耦合模式设计
冶金产业是资源密集型、能源密集型产业,具有能源消耗大、废物排放多等特征。冶金产业的行业属性决定了其能够与多个行业集聚共生,并易形成以冶金企业为核心的资源共享互用联合体[7]。福建梅列经济开发区现以冶金和金属加工、机械制造、建材等产业为主,在冶金和金属加工产业不断发展的过程中,需要引进和培育一批建材、化工、机械加工等企业消化冶金和金属加工产业的产品、副产品和废弃物,不断延伸和拓展产业链条。同时,区内具有三钢集团及下属企业、厦工(集团)三重机等大型企业,在交易谈判的经济活动中处于主导地位,具备构建跨行业综合利用冶金废物的依托型共生耦合模式的特征。针对目前产业结构、布局和主导产业的产业特性,构建产业横向耦合模式的基本思路是“以发展冶金压延和金属加工、机械制造、建材生产、精细化工等相关链接产业为基础,充分发挥核心企业的资源优势和辐射效应,进一步完善核心企业间物质、能量交换系统以及开发区副产品和废物利用系统,有效提高冶金产业副产品和废物的利用效率”
1.完善核心企业间物质、能量交换系统
以三钢集团、小蕉轧钢厂和闽光冶炼公司三大核心企业构成的冶金及金属加工产业链为基础,充分挖掘副产品和废物互换的潜力,进一步完善核心企业间副产品及废物互换系统,形成紧密分工协作的生产关系。充分利用三钢集团的钢坯资源,为小蕉轧钢厂生产棒材和热轧带钢提供原材料;闽光冶炼公司可为三钢集团、小蕉轧钢厂提供生铁;小蕉轧钢厂可综合利用闽光冶炼公司冶炼铸造生铁时产生的大量富余高炉煤气用于轧钢;闽光冶炼公司也可综合利用小蕉轧钢厂轧钢时产生的副产蒸汽供生产系统所需。
2.建立开发区副产品和废物的利用系统
以充分利用三钢集团、小蕉轧钢厂和闽光冶炼公司排放的废弃物资源为核心,进一步完善开发区物质流动系统,引进壮大一批资源综合利用企业,构建起开发区副产品和废物的回收利用系统,建立涵盖冶金、化工、建材、机械制造等产业在内的共生耦合体系。充分利用三钢集团产生的钢渣资源,用来制造水泥的钢渣粉和钢渣砖,实现三钢集团钢渣的“零排放”;培育一批建材企业,最大限度利用三大核心企业生产过程中产生的大量高炉矿渣来生产矿渣微粉,并积极延伸建材产业链,生产多种新型建材产品;实施氧化锌生产项目,综合利用三钢集团的废渣和烟道尘来生产氧化锌;进一步延伸精细化工产业链,进一步加工制造顺酐和苯酐,进而利用顺酐、苯酐生产不饱和树脂以及不饱和树脂工业品等产品。
(二)协同处理多种固废的平等型共生耦合模式设计
传统建材产业以大量消耗化石资源和矿石资源、大量排放废弃物和污染物为主要特征。在现有资源禀赋和生态环境状态下,迫切要求建材产业转变单一原材料资源来源、废弃物和污染物过度排放的生产方式。而依托现有技术和市场条件,建材产业已完全能够在工业生态系统模式中承担废物处理者的角色,可协同处理建筑垃圾、粉煤灰、煤矸石等多种固体废弃物,作为生产新型建材产品的原材料,为多个产业固体废弃物处置问题提供解决途径。建材产业属于我国传统优势产业,产业门槛不高、投资金额不大、技术水平要求一般,大多以中小企业为主,在依托产业耦合共生下的市场交易环节中不易获取主导地位,具有平等型共生耦合模式的主要特性。目前,常富建材有限公司以生产加气混凝土砌块为主,生产原料大多来源于附近企业的工业固体废弃物,固体废弃物占原材料的比例已达50%左右,原材料主要有周边大唐火电厂生产排放的粉煤灰、炉底渣、脱硫石膏,罗源和古田鹤塘地区石材加工厂排放的碎石、石粉以及附近炼油企业的垃圾等废弃物。根据现有市场规模和技术条件,常富建材有限公司应紧密围绕市场需求,以综合利用多产业固废为中心,进一步扩大生产规模,拓宽原材料来源渠道,丰富新型建材产品类型,积极吸纳河道淤泥、冶金企业排放的煤渣和钢渣、建筑垃圾、垃圾焚烧发电厂残留的垃圾渣、污水处理厂的淤泥炉底渣、化工厂的电石渣等废物资源,作为生产加气混凝土砌块、空心砖、蒸压砖、淤泥烧结多孔砖等新型建材产品的原材料,并通过完善产品配方比例,开发多样化的新型建材产品,实现多产业固废综合利用、变废为宝。
(三)资源再生利用、多产业共生的混合型耦合模式设计
资源循环利用产业又称为静脉产业,是对社会生产过程和生活消费过程中产生的各种固体废弃物进行回收和再加工利用产业的总称[8]。仙游县素有回收加工废旧塑料、废旧金属的传统,每年回收的废旧塑料、金属等各种再生资源约80万吨,但目前废旧塑料和废旧金属再生利用产业的发展仅限于回收和粗加工环节,加工后的塑料原料、金属材料出售至外地,限制了产业链的延伸和附加值的提高。因此,要转变传统经济发展方式,必须充分发挥废旧塑料、废旧金属资源集中的优势,以拓展延伸废旧塑料和废旧金属回收利用产业链为核心,深入强化两大资源回收利用产业与当地化工、纺织鞋服、建材、电子信息、木材加工、服务业等多产业的共生耦合关系,构建起资源再生利用、多产业共生的混合型耦合模式,不断发展壮大循环经济产业体系。
1.发展资源循环利用产业
一方面,再生资源回收网络体系是发展资源循环利用产业的先决条件,应充分发挥仙游县再生资源回收利用有限公司的龙头带动作用,以现有的废物资源回收人员、运输工具、回收点为基础,以再生资源物流平台为支撑,采取“公司+基地+回收站+回收点”的资源回收管理模式,建立遍布乡镇的再生资源回收网络体系。另一方面,发挥废旧塑料、废旧金属的资源优势,充分将废物资源优势转化为经济效益和生态效益。规划建设废旧塑料加工生产园区,将现有的废旧塑料加工企业纳入园区进行规范化管理,积极引进塑料深加工项目和企业,生产塑料母料、农用塑料、包装塑料、工程塑料、建筑塑料等深加工产品,提高废旧塑料的附加值;规划建设废旧金属及机械制造园区,将废旧金属用于制造汽车配件、工程机械、塑料机械、电机电器、木工机械、模具等产品;在废旧塑料加工生产园区和废旧金属及机械制造园区推行集中化、生态化、规范化经营模式,建立和完善相应的集中供热系统、污水处理系统、垃圾焚烧发电厂等公共基础设施。
2.强化多产业集聚共生
做强做大涵盖精细化工产业、纺织鞋服产业、建材产业、电子信息产业、木材加工业和服务业在内的产业体系,强化废旧塑料和废旧金属深加工、再制造与各产业的耦合力度,构建多产业集聚共生的混合型耦合模式。首先,加强工程塑料行业与汽车配件、工程机械、电机电器等机械制造行业的深度链接,加快发展塑料机械、模具等机械制造行业,为废旧塑料回收利用产业的发展提供优质的生产器具;其次,强化主导产业与辅助产业间的耦合力度,塑料母料、模具、精细化工产业为纺织鞋服产业提供所需的原材料和生产器具,木工机械发展对促进木材的精度切割具有推动作用,工程塑料与电子信息产业、建筑塑料与建材产业均具有良好的契合关系;再次,加快发展生态物流、科技研发、金融服务、产品展示、维修维护等服务业,为多产业集聚共生的工业体系的快速发展壮大提供重要支撑。
四、产业共生耦合的要素集成系统
产业共生耦合模式的构建与运行需要有完善的要素集成系统予以支持。产业共生耦合模式的要素集成系统包括共生技术、能源资源、资金与人才、基础设施、制度政策等方面,分别为模式的高效运行提供物质、资金、技术等方面的支撑。
(一)共生技术的集成开发
共生技术是在产业内部的原材料开采、生产加工、回收利用和产业之间的链接耦合等领域,为节约集约利用资源和循环利用废弃物提供核心支撑的相关技术[9]。一批共生技术形成的共生技术链,将从源头上提高产业节能减排和资源综合利用能力,为循环经济产业链和价值链的形成提供核心支持。政府应加大力度鼓励科研机构和共生企业联合开发减量化、再利用、资源化、资源替代、共生链接和系统集成等方面的实用技术,重点加强对节能环保技术、资源综合利用技术、新能源开发应用技术的研发,积极促进技术进步和科技成果转化。支持共生企业、高校、科研院所共同建立工程实验室、海外研发中心等技术研发平台,组建产业共生耦合模式的产学研技术创新战略联盟,开展联合攻关,突破一批产业共生耦合的关键核心技术。
(二)能源资源的集成供给
煤炭、天然气等能源和土地、水等资源的供给是产业共生耦合模式构建的基本条件。能源资源的集成供给将有利于推进产业体系的布局合理和集聚发展。能源资源的集成供给系统设计必须以实现区域内能源使用高效化、清洁能源使用最大化、资源利用集约化为目标。在能量供给上,积极推行区域集中供热、热电联产、余热余压回收利用等示范工程,遵循能量梯级利用原则,根据行业特性、生产规模、工艺需求合理规划设计能量梯级利用流程,使能量在产业共生体系中得到充分利用[10];同时,积极开发利用太阳能、风能等新能源,扩大清洁能源的用能比重,优化区域用能结构。在土地、水资源供给上,积极推行产业园区化管理,根据园区内产业链的上下游情况和企业用水需求状况科学规划园区布局,对于园区内污水排放较多的情况,可适当引进耗水大并对水质要求不高的行业入驻,最大限度集约利用水资源。
(三)资金与人才的集成共享
在日趋激烈的市场竞争中,循环经济产业正逐步向资金密集型、知识密集型方向发展,而资金与人才的运作是产业共生耦合关系得以持续维系的关键环节。在资金的集成运作方面,对于目前发展循环经济获取的短期经济效益低、回报率不高等问题,要充分发挥政府资金投入的导向作用,通过直接投资、资金补助、贷款贴息等多种形式引导企业投资,鼓励不同经济成份和各类投资主体参与产业循环经济发展中,形成以政府投入为引导、企业投入为主体,金融信贷为支持、社会投入为补充的多元化投资机制[11]。在人才的集成运作上,要加大产业共生耦合的高层次科技型、技能型、经营管理型人才的培养力度,推进企业和相关高校合作培养针对循环经济发展的高级技师、技工和先进技术研发人员,在相关产业园区或区域内形成“老、中、青”梯队的产业共生耦合研发、管理团队。
(四)基础设施的集成共用
工业固体废物回收中心、污水处理中心、无害化处置中心、信息服务平台等基础设施是保障产业共生耦合模式高效运行的重要环节。首先,要加强信息服务平台的集成共用,积极运用现代网络技术及时发布与企业相关的节能、资源综合利用、清洁生产等方面的信息,便于企业通过网络平台及时寻找到废物资源来源、废物资源分解者、节能先进经验等有效信息,使之成为工业园区、企业间交流合作的服务平台。其次,要强化再生资源回收交易中心的建设,建立再生资源回收利用网络,完善再生资源回收体系,培育和发展可再生资源废物市场和区域性废物处理中心;强化废物的分类收集,重点设立专门的废旧金属、废旧塑料制品、废旧电子、废旧轮胎等工业固体废物回收网络体系。再次,共享污水处理中心、无害化处置中心,完善污染物的集中回收、集中处理、集中排放体系,积极提高处理设施的运行效果。
(五)制度政策的集成运作
进一步加强法规政策体系建设,建立起以节约能源法、循环经济促进法、清洁生产促进法为核心,涵盖相关配套法规、规章的促进循环经济发展的政策法规体系。进一步整合现有循环经济相关政策,出台一批支持节能减排、资源综合利用、再生资源市场建立、节约用水的产业政策、技术政策、金融政策、税收优惠政策、价格政策、宣传教育政策等,构建起政府引导、市场主导、企业实施、公众参与的循环经济政策体系,激励和约束企业、园区(基地)发展循环经济的相关行为活动。加强资源有偿使用制度建设,清晰界定环境资源产权,开展节能量、碳排放交易制度的探索,为产业共生耦合的市场机制形成提供制度保障。
五、结论
随着循环经济的不断推进,在我国逐步出现了各具特色的产业共生耦合模式,如以山东新汶矿业集团为代表的生态型矿山高效开采与资源能源跨行业综合利用模式、以鲁北化工为代表的原料多级利用化工联产无废化循环经济模式、以苏州工业园区为代表的工业园区与城市一体化循环经济发展模式等[12]。在实际生产运作中,我国各地区、各工业实体基本具备构建产业共生耦合模式的条件,但在模式构建的过程中必须以资源环境生态系统、产业耦合属性、价值反馈系统为基本条件。资源环境生态系统是指产业规划和循环经济规划必须从当地资源环境的生态特征出发,以发挥资源环境优势和不损害生态系统正常运行为前提,充分考虑当地的水、海洋、大气、森林、土壤等生态特征;产业耦合属性要求在当地产业发展现状的基础上,以加强产业间的耦合力度、增强产业体系的紧密协作能力为方向,进一步延伸产业链条和拓宽产业体系,积极引进一批资源循环利用企业,将多个产业有机联系在一起;而价值反馈系统则要求产业共生耦合模式的建立能够维护生态环境、修复生态系统,给实施企业带来可观的经济效益,为地区经济社会可持续发展做贡献。
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摘要:发展农村循环经济是繁荣农村经济、促进社会整体实现循环发展的关键环节。目前由于多方面制约因素的影响,我国农村循环经济的发展仍然处于初期阶段。加快推进农村循环经济发展,应采取高度重视其发展的重大意义,着力构建相应的制度支持体系和技术支持体系,切实提高农村干部群众的参与度等有力措施。
关键词:农村循环经济;发展;制约因素;对策
在我国,随着经济的高速发展,资源的匮乏程度不断加剧,产业发展带来的生态环境问题也越来越严重。自20世纪90年代以来,由于城市环保意识的增强,一些高耗能、高污染的产业纷纷转移至迫切希望改变贫穷落后面貌的农村。受此影响,农村经济发展中的资源环境形势也日益严峻。因此,新形势下发展农村循环经济日渐成为解决现代农业困境的必然选择。
1发展农村循环经济的重要意义
发展农村循环经济是把循环经济的理念应用于农村经济生活当中,目的是实现农村经济生活和生态环境的协调与统一,进而实现经济效益、生态效益和社会效益的统一,促使农村社会的持续稳定发展。由此可见,发展农村循环经济是繁荣发展农村经济的重要途径,是整个社会实现经济发展大循环的关键环节。
1.1发展农村循环经济是切实转变农村经济发展方式的必然要求
改革开放以来,虽然我国农业得到了长足的发展,取得了举世瞩目的成绩,但是“三农”问题始终是中国经济社会发展中最为关注的关键问题。解决“三农”问题的根本出路是发展经济。立足于我国农村的发展实情,我国是一个农业人口多、人均资源贫乏的国家,农村经济发展面临着重大的资源压力。但是,当前我国农村在很大程度上仍然是粗放型的经济增长方式。粗放经营的农业增长方式带来了资源的高消耗、污染物的高排放、物质和能量的低利用,加剧了农业资源的枯竭和生态环境的严重破坏,必将导致农村生态环境恶化、资源矛盾突出、可持续发展难以为继。更为严重的是,农业环境和资源所承受的压力反过来亦将会对我国农村社会经济的发展产生极大的制约作用。因此,中国的国情决定了当前必须转变传统的农业经济发展模式,强力推行循环经济,以农村循环经济发展模式的推行,强化农村物质循环和能量转化,降低农业生产成本,提高资源的综合利用率,实现农用资源的合理利用。
1.2发展农村循环经济是切实增强农业产业竞争力的必然要求
当前,我国农业产业发展面临着国际国内的双重挑战。在国际市场上,随着经济全球化的日益深入,农业市场开放度将日渐提高。迫于发达国家的压力和经济全球化的需要,国家正在逐步减少对农产品的出口补贴和国内保护,传统农业受到发达国家农业的挑战压力在逐步加大。与此同时,发达国家纷纷抬高了农产品的入门槛,采用了名目繁多的绿色贸易壁垒,这在当前全球经济普遍低迷的形势下呈现出愈演愈烈的态势。就国内市场而言,随着生活水平的提高,人们更加重视农产品的质量和安全性。在农村循环经济发展模式下,人们将利用有机肥料替代化肥,采取农艺措施和农业设施控制害虫生长,创造无化肥和无农药污染的农业生产环境,有利于农产品质量的提高和绿色农产品生产。因此,发展农村循环经济不但是降低农产品生产成本,提高其在国内外市场竞争力的行之有效的好办法,而且也是有效应对国外农产品技术壁垒,促进我国农产品出口再上新台阶的必由之路。
1.3发展农村循环经济是切实促进农民增收的必然要求
“三农”问题的难点和重点都是农民增收问题。在传统的农业生产模式下,不少地方在追求“高产”的过程中,盲目过量地使用化肥、农药,造成了很多地方出现了农产品产量快速增长但是农民收入增幅却十分有限的困境。因此,发展农村循环经济,从根本上受益的还是农民自身。它不但能够有效地改善自然环境,调整农业产业结构,而且还能从根本上提高农业资源利用效率,解决农业生产成本居高不下的问题,达到切实增加农民收入的目的。同时,推行发展农村循环经济要求农业实行集约化经营,进行资源的综合利用和开发,采用高新技术和实用技术改造传统产业等,其中的每一项举措都会增加和拉长农业产业链条,带动农村产业结构的调整和优化升级,既可为农民提供更多的创业门路和就业机会,又能提高农业劳动生产率和经济效益,从而为农民增收开辟出新的途径。
1.4发展农村循环经济是切实推进新农村建设的必然要求
随着农业社会向工业社会的演变,现代工业成果在农业生产中得到了广泛的应用,虽然使农业劳动生产率大幅度提高,农产品产量大幅度增长,但也带来了许多新问题。例如,过多施用化肥、农药,使用塑料薄膜,造成土壤质量下降;农产品农药残留量的增多使食品安全性受到影响;农机具、石油燃料的广泛应用增加了对大气的污染;养殖业的迅猛发展造成了畜禽粪便无法全部用作农家肥,排入河中又造成了新的污染等等。上述问题如不尽快予以解决,将严重阻碍社会主义新农村的建设步伐。一方面,发展农村循环经济要求摒弃粗放式经营,另一方面,根据“减量化、再利用、再循环”的原则,节约资源、保护环境、改善质量、提高效益,这和新农村建设的基本要求是完全吻合的。因此,建设社会主义新农村,必须把发展农村循环经济放在重要的地位,实现农村经济的可持续发展。
2当前发展农村循环经济的制约因素分析
农村循环经济理念是近几年伴随着农村经济的繁荣发展才逐步被认知的。总体而言,我国目前农村循环经济的发展仍然处于初期阶段。对于我国大多数农村而言,生态试点建设都是以政府作为主体推进的,农民的主体意识和参与度还很微弱,科学完整的农村循环经济技术体系还没有真正建立起来,与循环经济发展的需要还有很大的差距。深入分析,制约我国农村循环经济发展的因素集中体现在几个方面。
2.1粗放型的农业经济发展方式的制约
目前我国农村经济的发展还未从根本上转变粗放型的发展方式。受到传统的农业“小而全”的生产方式的制约,加之现行农村土地制度的约束,我国农业产业化、规模化的发展速度还很慢,严重制约了农村增长方式的转变和循环经济的发展。与此同时,粗放的经济发展方式带来了十分尖锐的资源环境矛盾。目前,我国广大农村资源综合利用水平普遍低下。以水资源为例,目前我国水资源的利用率只相当于世界先进水平的1/2左右。灌溉水的利用率只有国际先进水平的60%;旱地自然降水的利用率平均不到50%,北方灌区的大部分灌溉定额高出作物实际需要的2~5倍。由于农业资源利用效率低下,不仅造成了资源浪费和环境污染,而且加剧了农业资源短缺和供需失衡,严重制约了循环经济的良性发展。
2.2农村循环经济市场形成的障碍
在循环经济发展中,一些跨区域的循环经济项目,必须进行区域性合作才能完成。因此,发展循环经济需要有市场化的相应机制来协调不同区域利益主体的关系,促进它们的合作。例如,防沙防护林带、主要河流的流域治理等,均要求在不同的区域利益主体间进行合作。而这些活动进展缓慢,其主要原因是缺乏市场机制。由于资源、环境是公共产品,加之我国现行的行政管理分割的局面,决定了农村循环经济的市场形成不可能在农村地区自发产生,进而影响了农村循环经济发展的进程。
2.3发展农村循环经济技术的制约
技术是农村发展循环经济的关键性因素和基本支撑。没有科技的进步,降低资源消耗和废物排放就无从谈起。然而,由于受城乡“二元化”分割体制的影响,我国的农村工业发展严重滞后,农村企业规模小、管理方式粗放,缺乏足够的科技资源,特别是缺乏高质量的科技人才,再加之技术创新投资回收期长、风险高,农村企业往往没有意识或不愿意进行技术创新。科技创新能力不足、技术力量薄弱,导致大量农村企业长期徘徊在高污染、高排放和产品低附加值、低效益、低层次的困境之中,循环经济发展缓慢。
2.4发展农村循环经济资金投入的制约
发展农村循环经济需要大量的前期投入。但是,我国农业发展比较落后,对循环经济的投入有限。因此导致了农村经济现代化程度低、科技含量低,农民收入还处于较低的水平,大部分农村无力对循环经济给予必要的经济支持。同时,虽然我国政府对农村的资金支持力度持续加大,但是政府财政的大部分资金主要用于了农田水利基础设施的建设,对农村循环经济技术、设施的投入明显不足。
2.5发展农村循环经济立法上的不足
随着循环经济理念的深入和可持续发展战略的实施,我国尽管已经颁布实施了《节约能源法》、《矿产资源法》、《水法》、《清洁生产促进法》、《可再生能源法》、《循环经济促进法》等一系列鼓励和规范循环经济发展的法律,并建立了一系列生态环境保护制度,如环评制度、排污收费制度、环保责任制度、限期治理污染制度等等。但是,这些法律制度都将立法的重点放在了城市和工业固体废物的处理和循环利用上,关于农村固体废物污染处理及循环利用的内容在这些法律中是很少涉及的,甚至是严重缺乏的。立法的空白导致了农村固体废物污染治理得不到有效的处理,循环利用程度低,不但造成了农村环境的污染和大量可循环利用的物质的浪费,而且还造成了粮食食品的污染和不安全,严重威胁着人们的身心健康。
2.6农村劳动力素质意识的制约
与城镇人口相比,我国农民受教育的程度整体偏低。调查显示,我国农民平均受教育的年限仅为7.8年,初中、小学文化程度的农民占70%以上,高中文化的农民大概只占16.8%,比例不是很高。而我国目前城镇受教育程度平均在l1年,这反映出农村基础文化教育还相对落后,农村居民的整体受教育程度还比较低。受教育程度普遍偏低导致了广大农民的科技素质还不是很高,制约了农村循环经济技术的推广和应用。
3加快推进农村循环经济发展的对策建议
大力推进循环经济是发展农村经济、切实转变农村经济发展方式的优先选择。实践中,必须着力做好以下几方面工作。
3.1转变观念,提高认识,高度重视农村循环经济发展的重大意义
发展农村循环经济是我国解决“三农”问题的有效手段,也是解决我国农业问题的根本途径。同时,推行农村循环经济更是全面发展循环经济、建立我国循环经济发展体系的关键基础环节。只有大力发展农村循环经济,从源头上解决污染问题,将经济社会活动对自然资源的需求和生态环境的影响降到最低,才能以最少的资源消耗、最小的环境代价实现经济的可持续增长,从根本上化解经济发展与环境保护之间的矛盾,实现农业和农村的可持续发展。因此,广大干部群众应该从国家经济发展战略的高度上去认识发展农村循环经济的意义,从根本上转变不利于农村循环经济发展的错误理念和做法。一是克服发展循环经济是城市和工业的事,与农村和农业无关的观念。要立足农业和农村的发展现状,深入分析当前农村资源利用现状,提高对发展农村循环经济重要性的认识。二是克服落后的农村要大发展就必须以牺牲资源和环境为代价的观念。要正确认识经济发展和环境保护是相互促进的关系,不是根本对立的,先污染后治理必然会付出更大的代价,花费更大的成本,所以,农村落后固然要跨越发展,但是发展决不能以牺牲资源和环境为代价。三是克服发展农村循环经济必然是高成本、高投入、不经济的观念。发展农村循环经济在实现社会可持续发展、改善生态环境、保障食品安全、缓解农村就业压力等方面都有着重要而积极的作用,应该得到充分的肯定和支持。可以说,发展农村循环经济,功在当代,利在千秋,必须要给予足够的重视。
3.2科学规划,合理布局,着力构建农村循环经济发展的制度支持体系
发展农村循环经济,制度是保障。一是切实制定农村循环经济发展战略及发展规划,把农村发展循环经济的规划纳入到农村发展规划中去,根据农村的实际情况做好发展循环经济的规划和研究工作。二是改革农村干部政绩考核机制,探索建立绿色国民经济核算体系,把农村环境保护工作纳入县、乡政府的工作日程,并把环保工作成绩作为考核县乡领导政绩的重要内容之一。三是完善农村循环经济发展全方位扶持政策,积极运用税收和补贴机制促进农村循环经济发展,健全生态环境补偿机制,明确农村企业和居民在发展循环经济方面的权利和义务,建立健全生态环境有偿使用制度。四是建立农村产业项目环评制度,配套完善农村规划环评制度,实施对农村地区建设项目全过程的环境监测管理,对资源消耗大、环境污染大的企业和部门依法追究责任人员的法律责任。
3.3加大投入,加强培训,全力建设农村循环经济发展的技术支持体系
所谓农村循环经济的技术支撑,是指农村各产业部门之间及其内部各项技术的有机组合、配套,是技术各个环节即技术基础研究、应用研究、开发研究、技术推广、技术应用之间以及技术保障条件之间所形成的相互联系、相互促进、相互制约的有机组合体。为建设农村循环经济发展的技术支持体系,一是加大农村循环经济发展的技术研发支持力度,把农村教育、科研、推广和生产有机结合起来,以各地农村科研单位、高等院校和龙头企业为依托加强三者的联系,集中力量解决农民和企业生产经营中遇到的技术问题,推动农村循环经济技术创新与发展。二是加大农村循环经济发展的技术应用推广及维护支持力度,坚持农村循环经济技术应用推广体系运行的公益性特征,建立一支素质高、业务能力强的农村循环经济技术成果推广队伍,积极扶持发展民间技术组织,促进农村科技成果及时转化为农村生产力。
3.4加大宣传,形成舆论,切实提高农村循环经济发展的公众参与度
目前,很多人特别是很多农村居民对循环经济的认知还比较模糊,循环经济的生产生活习惯还没有培育起来。因此,发展农村循环经济,应当广泛宣传发动,增强农村企业和居民发展循环经济意识,让老百姓知道什么是循环经济,如何实施循环经济,循环经济能够给农民本身、子孙后代、国家等带来多大的好处。通过这样的宣传,让大家对循环经济有一个较为全面的认识,达成发展循环经济的共识,为循环经济的发展创造良好的环境氛围。一是可以通过报刊、网络、电视等媒体制造舆论,深入开展资源节约与环境保护的宣传教育活动,尤其要注重向乡镇企业、农村社区推广,提高地方政府、农村企业和居民的资源节约与环境保护意识,树立资源节约和环境保护的观念,营造良好的资源节约与环境保护的社会氛围。二是积极探索建立农村循环经济示范村,选择村级领导班子素质高、村集体经济力量强、村民凝聚力强的村庄,加大对其发展农村循环经济的扶持力度,通过一些高效农村循环经济示范项目的实施,积极引导他们建成循环经济示范村,提高广大农村对循环经济的认知度,促进农村循环经济的发展。三是加强对农民骨干精英的培养,不仅要对其进行技术的栽培,还要进行价值观的教育,培育他们成为发展农村循环经济的主力军,以他们的成功带动广大农民提高参与循环经济发展的积极性和主动性。综上所述,发展农村循环经济是农业发展理念、发展模式上的一场革命,是转变农业增长方式、实现可持续发展的迫切需要。为此,地方政府应积极构建以循环经济为基础的发展理念,走集约发展、清洁生产、可持续发展的农村循环经济发展道路。同时,要充分发挥农技科研机构和科研人员的作用,加大技术支撑力度,重点开发和推广一批农村实用循环经济技术。尤为重要的是,要突出农民在循环经济发展中的主体地位,强化农民的循环经济意识,培育他们的节能环保生产生活方式。
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