摘要：监督过失作为一种新类型的过失犯罪形式，本质上是为解决在重大公害类过失犯罪中负有监督或管理责任的行为人的刑事责任。为避免监督过失责任被任意扩大适用，必须明确该种责任的构成要件。当符合几种特定情形时，应排斥监督过失的适用。
关键词：监督过失；构成要件；适用限制
一、引言
20 世纪后半叶以来，科学技术进入了一个新的高速发展期，各种科技成果被研发出来并广泛应用于生产领域，在促使社会生产力显著提高的同时，其所创造出的巨大财富大大满足了民众的物质生活需要。但是，科学技术本身即是一把双刃剑，如果应用不规范不谨慎，则极易引发各种社会风险，导致各种灾害事故。近年来，随着工业化进程的加快，我国也开始步入重大恶性事故高发的风险社会时代，食品药品事故、煤矿事故、火灾事故、医疗事故、环境污染事故等频繁发生，危害巨大。考察可以发现，这些重大事故的发生是多方面原因共同引发的：首先是直接作业人员或从业人员，他们违反注意义务的过失行为往往是导致事故发生的直接和主要原因；其次是在生产或作业过程中负有监督或管理义务的人员，他们负有监管职责但却怠于监督、不善管理甚至错误监管，其本身也是可罚的过失行为。但以往，过失犯的刑事责任，多数情况下仅仅论及惹起直接结果的行为人（直接行为人）的责任，而不涉及负有监督义务的行为人的责任。显然，这种“地位越高，离现场越远，越没有责任”的现象是不正义的，不但使对结果负有责任的人逃脱了制裁，而且最终不利于防范和遏制类似风险事故的再度发生。
基于实践和抗制社会风险的需要，近期，刑事司法实务中出现了一种新的倾向：在诸如重大火灾、环境污染、食品药品公害事故、矿难等重大事故发生的场合，不单单要追究现场的作业人员、从业人员的过失责任，而且还要追究相应的监督者、管理者的过失责任。这种由监督者或管理者承担的过失责任即为“监督过失”。
二、监督过失的构成要件分析
（一）行为主体
监督过失应予承认，同时也需限定其存在的范围，首先即应对监督过失的责任主体加以限定。从国家有关的法律规定和我国的司法实践来看，监督过失犯罪的主体必须具有监督者或管理者的身份，一般主体不能成立。在简单的监督管理关系中，认定监督过失主体应非难事。但是，商业组织的高度发展和多重利益主体的存在使得监督管理关系的参加者众多，各自的法律地位有别，给确定监督过失的责任主体带来了很大难度，要想不枉不纵实非易事。为解决这一难题，有学者经过研究提出了确定监督过失责任主体的三个原则：第一，以法律法规为依据，凡是以法律成文形式明确规定哪些人员对于业务负有监督职能的，其理所当然地就应当成为监督责任的主体；第二，按照行业规则及劳动分工，具有相应的监督、管理职责的人员；第三，在具体的工作中，掌握实质的监督、管理权限的人员。根据上述原则，监督过失的责任主体只能是基于职务或业务活动而形成的监督者或管理者。
（二）实行行为
一般以为，实行行为是犯罪构成的必要组成部分，是认定犯罪的基础。对于过失犯，传统理论是否认过失的实行行为的，但近年来学界已基本承认过失实行行为的存在，并且其形式上也包括作为和不作为。
由此，监督过失的实行行为是否也应当包含作为和不作为呢？关于监督过失行为的性质存在以下几种观点：（1）不作为说。认为监督过失只能存在于不作为中；（2）作为说。监督者先前的行为，尤其在于其管理、监督过程中；（3）折中说。监督者行为有时是作为、有时是不作为，如危害发生之前的作为和危害发生之后的不作为。笔者认为，监督过失行为的主要表现形式是不作为，即负有特定监督或管理义务的监督人、管理人怠于履行监管职责或错误进行管理，并导致实际危害结果发生的行为。在认定不作为时，只有对结果的发生负有相当的作为义务的人，才可能承担监督过失的责任，即在不作为犯中，行为人的不作为具有侵害法益的现实危险性，与作为具有同等价值时，才能承担过失责任。
（三）注意义务
监督过失作为共同过失的种类，其犯罪的成立必须以违反了共同注意义务为前提。而且监督过失的注意义务不是预见到自己的行为直接惹起危害后果，而应采取措施规避危害结果的义务，而是预见到自己怠于监督或错误管理的行为会惹起具体作业人的过失行为，进而可能惹起危害后果，应当采取措施规避该危害结果的义务。由此，监督义务的注意义务的内容包括结果预见义务和结果回避义务。
在近现代刑法中，过失犯罪被规定为结果犯，一般要发生法律规定的特定危害结果才可以认定构成犯罪。基于此，一般过失犯罪的注意义务，应为尽力避免危害结果发生的义务，即结果回避义务。

监督过失注意义务的内容与一般过失犯罪的注意义务内容基本一致，但在监督过失情形下，由于危害结果的发生并非监督者的行为直接导致，因此，监督者的注意义务并非是直接对危害结果发生的可能性预见与回避，而是对被监督者的过失或其他不当行为的发生可能性的预见与回避。而由于被监督者的过失或其他不适当行为与危害结果有直接因果关系，监督者的过失行为与危害结果有间接因果关系，因此有学者认为，监督过失的注意义务具有双重性，包括直接注意义务和间接注意义务。对直接作业人不法行为的发生可能性的预见与回避是其直接注意义务，对危害结果的不安感与畏惧感是其间接注意义务。
（四）因果关系
在传统刑法理论中，犯罪不分故意、过失，皆要求实行行为与危害结果之间存在因果关系，监督过失作为过失犯罪的一种，自不能外。惟需注意的是，一般过失犯的因果关系是直接的因果关系，易于厘清和判断，但监督过失则由于被监督者行为的介入，即监督过失行为与结果的关系沟通必须以他人行为为媒介。因此，探究监督过失责任，则必须肯定监督者的过失行为与被监督者的行为共同导致危害结果，与结果间存在因果关系。
如前所述，监督过失行为的表现形态主要是不作为，但也不排除作为形式。在作为形态下，行为人通过积极主动的行为导致危害结果的发生，故此形态下的因果关系判断甚为明了，此不赘言。在不作为形态下，监督过失的因果关系又因不作为的形态不同而有区别。在纯正不作为犯情形下，要求监督者履行特定监督或管理义务而行为人却违反，进而引发犯罪，其依据已明确，因果关系判断甚为明确。在不纯正不作为犯情形下，其因果关系的判断只能是“如果采取了妥当的避免结果的措施的话，就能避免危害结果”的附加条件的可能性判断#p#副标题#e#
三、监督过失的适用限制
现代企事业单位的组织机构异常复杂，监督者和管理者所处的地位和承担的职责多有差异，对责任事故的发生施加的原因力各有差别，因此事故中并非所有的监督者或管理者都成立监督过失，其范围应受到一定限制。
（一）犯罪行为导致损害的境域
考查可以发现，有些危害结果的发生是由于监督者的监督过失和被监督者的过失行为共同引发的，此时监督者应承担监督过失责任当无疑问。但是，实践中也存在监督者有监督过失，而具体作业或生产人员实施故意犯罪行为并最终产生危害结果，此时监督者还应承担监督过失责任就成为疑问。笔者认为，这种情境下监督者或管理者是不能成立监督过失犯罪的，理由是：第一，监督过失乃是过失犯类型之一，而过失犯的通说则认为过失犯必须是结果犯，即必须发生了构成要件的特定危害结果才可成立犯罪，且过失行为与危害结果间必须有因果关系。而此时监督者虽有监督过失，但是危害结果的发生是被监督者的故意犯罪行为所致，因此监督过失与危害结果之间不存在因果关系，不能成立过失犯；第二，从司法实践角度考量，现代企业规模日益扩大，监督者需要监督和管理的人员众多，当危害发生时，要求监督者和管理者对下属的超出监督范围的犯罪行为也承担责任，似有结果归责之嫌。
（二）无实质监督义务的境域
应该看到，组织机构内部业务分工的细化和职责划分的复杂化是企事业组织发展的当然结果。在公害事故发生时，一部分监督管理者对作业和生产负有实质的监督和管理义务，他们有能力也有必要防范危害结果的发生，因其不尽注意义务最终发生危害结果的，自然需要承担责任；但是也有的监督者和管理者基于分工而处于监督管理岗位，但对特定事故的发生仅具有形式管理义务，则其不能成立监督过失责任。
（三）适用信赖原则的境域
信赖原则是指在数个人参与行动，参与该行动的人具有足够的理由相信其他参与者会遵守规则、采取适当行动的场合，其他人有不遵守规则的不妥当行为，即便该行为和自己的行为一起引起了构成要件结果，也不能根据该结果追究自己的责任。信赖原则是大陆法系刑法理论中的重要原则，其功能是限制过失犯罪的范围和空间，在过失犯罪体系中具有重要的人权保障价值。但是，信赖原则能否适用于监督过失呢？对此，理论上存在肯定论和否定论的对立。肯定论者认为，监督过失作为过失犯的一种，本身即应遵循过失犯的一般限制，理应适用。持否定论的学者认为监督过失和信赖原则是相互矛盾的，因此应排除信赖原则的适用。对此，笔者赞同肯定论者的观点，毕竟在现代企事业单位中，监督者和管理者不必也不可能事必躬亲，其监督或管理义务的实现仍需依赖于实际的作业人员，由业务分工而产生的对具备相当技术和经验的作业人员的信赖是合理和必然的，基于此种信赖自应阻止监督过失的成立。
参考文献：
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随着企业技术的不断改进，许多建设项目应运而生，如何做好建设项目档案的管理工作是企业的一大难题。下面是读文网小编带来的关于做好建设项目档案管理工作对策论文的内容，欢迎阅读参考!

做好建设项目档案管理工作对策论文篇1

摘要：随着国民经济的发展和企业技术改进的不断深入，基础设施建设和技术改造在全国各地如火如荼地进行，众多新建、续建的建设项目应运而生。如何管理好、使用好建设项目档案成为摆在建设单位面前的一个重要课题。本文就如何做好建设项目档案管理工作，使建设项目最终顺利通过竣工验收，以及日后建设项目档案的有效利用提一点自己的看法，希望能对建设单位的项目档案管理有所帮助。

关键词：项目档案 管理 做法

0 引言

建设项目管理在全国上上下下都得到了足够的重视，各单位建设项目管理部门历年来也积累了不少建设项目管理的先进经验，但对于建设项目管理中很重要的一个方面——项目档案管理却没有得到应有的重视。这个现象伴随着项目档案管理相关规定的出台而得到了很大转变，各个单位也在不知不觉中重视了项目档案管理工作，只是苦于不知如何做好项目档案管理工作。本文从一个项目档案管理者的角度，谈一下如何做好项目档案管理工作。

1 充分认识建设项目档案的重要性

根据国家档案局、国家发改委联合发布的《重大建设项目档案验收办法》规定，项目档案验收是项目竣工验收的重要组成部分，未经项目档案验收或项目档案验收不合格的建设项目，不得进行或通过整个建设项目的竣工验收。由此可以看出，项目档案验收对整个工程项目的竣工验收具有一票否决权，充分体现了项目档案在建设项目竣工验收中的重要性。此外，项目档案对建设项目日后的管理、使用、维护、改建、扩建、技改有着十分重要的作用，项目档案收集不齐全、整理不规范、保管不安全都会直接影响建设项目发挥最大效益。

2 如何做好建设项目档案管理工作

2.1 各级领导要高度重视建设项目档案工作。

工程建设是百年大计，工程建设项目档案同样是百年大计，有了工程没有档案将后患无穷。工程项目从立项开始，主管领导就要指定专人负责文件、图纸、计算数据、声像记录等资料的收集、管理工作，制定明确的岗位责任，进行考核并与奖惩挂钩。

2.2 加强对建设项目档案工作的组织领导。

成立建设项目档案工作领导小组，建立建设项目档案工作人员网络体系，明确每人的工作职责，加强考核，建立健全项目档案工作各项规章制度，建立切合实际的项目档案工作管理体制和工作程序。

2.3 定期召开建设项目档案工作会议。

项目建设单位对建设项目档案工作实行统一管理，对本单位各部门和设计、施工、监理等参建单位进行有效的监督、指导，确保项目档案工作与项目建设同步进行。定期召集有关参建单位及档案管理人员参加项目档案工作会议，汇报项目档案工作进度，安排布署下步工作。

2.4 加强建设项目档案管理制度建设。

俗话说“没有规矩，难成方圆”。建设项目由于规模大、工期长、形成材料多，特别是由于其所涉及的单位和环节众多，所以要想在建设项目档案管理中做到规范化、标准化，仅靠档案管理部门或建设项目管理部门少数几个人的力量是根本办不到的。因此，加强和完善有关的制度建设，就成为做好建设项目档案管理工作的根本保障。

2.5 坚持执行“四同步”制度。

即：企业下达项目计划任务与提出项目文件材料的归档要求同步，检查项目计划进度与检查项目文件材料积累情况同步，验收、鉴定项目成果与验收、鉴定项目文件材料归档情况同步，项目总结与项目文件材料完全归档同步。以“四同步”制度来确保做好项目档案的收集工作。

2.6 项目建设单位档案部门及时介入。

项目管理部门往往不懂档案管理，不知道项目档案的组织管理、归档范围、整理规范、保管要求等，等到工程项目要竣工验收，提到项目档案验收了，才知道项目档案还有整理要求，安全保管有库房“八防”等验收内容，这时往往积累了很多工作需要处理，搞得很被动。因此，建议项目建设单位档案部门及时跟踪项目建设进度，及早介入对项目档案工作进行业务指导，并对有关人员进行档案业务培训。

2.7 档案部门必须参加竣工验收。

审阅工程档案是竣工验收的法定内容，档案部门参加竣工验收，是保证工程档案资料质量的关键。档案部门在工程档案验收工作中，要把工作的重点放在档案初验阶段，各项归档材料要切实做到“图实相符”、签字手续完备。对初验中发现的问题，要求相关部门及时解决。在掌握验收标准上，要坚持高标准、严要求、不马虎迁就，以确保项目档案的质量。

2.8 项目档案整理工作前移。

每个建设项目，特别是投资大、周期长的项目，往往参建单位众多，形成的文件材料多而杂，如果都由建设单位来整理则要投入相当多的人力、物力和精力。建议项目建设单位在签订招标合同时就把项目档案的整理要求明确提出，每个参建单位形成的材料，由形成单位负责整理好，向建设单位项目管理部门或档案部门移交。

2.9 强化对重点档案的收集。

项目档案是项目建设、管理过程中形成的，具有保存价值的各种形式的历史记录，包括建设项目从提出立项到建成投产全过程中形成的应归档的各类文字、图纸、图表、计算材料和声像材料。项目档案验收时抽查重点为项目前期管理性文件、竣工文件、隐蔽工程文件、质检文件、重要合同、协议等。项目建设单位一定要把项目文件材料的收集、整理和归档纳入合同管理，采取有力控制措施，明确要求各有关单位，及时收集项目建设有关文件材料。根据我们这些年项目档案验收的工作经验，一些重要的声像材料，如项目开、竣工仪式的照片、录音(像)带等也是收集的难点。另外，竣工图章的签署也是不容忽视的，在实际工作中竣工图好多是从施工图直接转化而来的，没有经过任何改变，所以有的单位就把施工图作为竣工图保存了，这里要强调的是，施工图可以作为竣工图保存，但必须要加盖并完备签署竣工图章，否则施工图就不能作为竣工图来保存。

2.10 整理出一套单位工程与项目档案档号对照表。

现实工作中，特别是建设周期长的工程，其实际施工的单位工程名称往往与当初设计时的名称不符，或者实际施工时把一个单位工程分成几个密切联系的单项工程，这样就会造成实际竣工资料与单位工程不符的情况发生。如果整理出这么一套对照表，不仅有利于项目档案验收时的及时调卷，而且对日后项目档案的查找利用有很大的益处，可以作为一种非常不错的检索工具，不失为一种一劳永逸的做法。

2.11 项目档案及时纳入单位档案部门集中统一管理。

根据《重大建设项目档案验收办法》，建设项目档案的验收内容包括三个方面：一是项目档案的基础管理工作;二是项目档案的完整、准确、系统情况;三是项目档案的安全状况。可见项目档案的安全保管也是项目档案验收的一个重要内容。因为项目档案验收，一方面是为了保证项目档案的完整、准确、系统，另一方面要保证项目档案的安全，以确保项目建成后的不时之用，通常一个单位的项目筹建部门一般没有条件实现对项目档案的安全保管，把项目档案及时纳入单位档案部门管理，一方面有利于项目档案的验收，另一方面也有利于对档案的集中统一管理，切实保证项目档案的完整和安全。

笔者所在的集团公司，从2002年以来开始进行建设项目档案的验收指导工作，当时国家首次提出项目要通过验收档案必须先行通过验收的硬性要求，以往没有这样的经历，而且项目的建设周期长，管理人员换了几茬，很多资料都几易其手，最终费了很大周折才通过了项目档案的验收，现在来看真的是一种教训，同时也是宝贵的经验。以上是本人从事项目档案指导工作七年来的几点体会和经验，希望能对建设项目档案验收单位的档案管理工作能有所帮助。

财务档案管理工作作为财务整体工作的重要组成部分,是事业单位有效开展各项活动的基础,对事业单位的发展起着举足轻重的作用。下面是读文网小编为大家整理的财务档案管理论文，供大家参考。

财务档案管理论文范文一：高校财务档案管理工作的思考

摘要：

在改革发展的新时期，高校内外部环境发生巨大变化，院校合并、校园规模扩张、设施更新、人数增多，随之而来的经济活动复杂繁多，高校在财务管理方面做了很多工作,而财务档案正是记录和反映这些经济活动、财务工作的重要史料和证据，对高校领导决策起着重要作用。因此，保管好、利用好财务档案，将有效促进高校健康有序发展。

关键词：高校财务 档案管理 内容 特点 存在问题 建议

一、高校财务档案管理的内容

高校财务档案是高校在从事教学、科研、后勤等财务工作中形成的具有保存价值的文字材料、会计凭证、会计账簿和财务报告等会计核算专业材料。根据《会计档案管理办法》，高校财务档案是指会计凭证、会计账簿和财务报告等会计核算专业材料，具体包括：会计凭证、会计账簿、财务报告、银行存款余额调节表、银行对账单、会计档案移交清册、会计档案保管清册、会计档案销毁清册、电算化会计档案以及其他应当保存的会计核算专业资料。

二、高校财务档案管理的特点

高校财务档案既是高校财务工作的重要史料和证据，也是高校档案的重要组成部分，具体有以下几点特性：

1.关联性。

高校实行的是“统一领导、集中管理”或“统一领导，分级管理”的财务管理体制，根据学校发展的需要统筹安排和使用学校的各项经费和资源，各部门、单位是统一的有机整体，在经济活动中共同厉行节约、增收节支，形成联系性较强的财务档案，不可分割，有效体现了高校整体财务情况。同时，财务档案也可为预算等提供依据，关联性较强。

2.多样性。

随着电算化的普及，财务档案管理模式发展为纸质档案和电子媒介档案共存，既保存了传统的会计凭证、账册、销毁册和报表等纸质会计资料，也保留了存储在电脑硬盘、光盘等存储媒介中的财务资料、软件数据等。存储的方式、类型多样化。

3.规律性。

高校财务工作较为繁琐，工作量大，但是每一会计年度从开始到结束，产生的财务档案类型相对规律，主要包括两大类：一是会计核算的专业材料，例如会计凭证、账簿、财务报告等;二是收入票据类，例如服务业统一收据、行政事业单位的非税统一收入票据、往来款票据、校内业务收据等。这两大类财务档案完整反映了高校日常经济业务的收支情况。

4.易破坏性。

主要体现在两方面，一是人为破坏，例如出于某些原因，如果管理人员素质不高或疏于管理让一些另有所图的查阅人有机可乘，可能会出现财务档案被篡改、丢失、损毁、系统紊乱等情况;二是自然破坏，由于自然灾害等原因导致破坏，例如地震、火灾等，也有可能档案存储本身材质发生老化，使得财务档案受到不同程度的破坏。

三、高校财务档案管理工作中存在的问题

1.财务档案管理模式落后，档案利用率低。

目前高校主要保存的是纸质财务档案，只重数量不重质量，工作量大时，有些管理人员未必能做到严格按照规范认真审核装订凭证及归档，还有可能存在归档不及时的情况。因此，使用最原始的方法对大量财务档案进行归档、检索，直接导致管理效率和使用效率低下。

2.财务档案管理制度不完善，销毁工作滞后。

财政部、国家档案局颁布了《会计档案管理办法》，但是在实际工作中关于财务档案管理的制度并不完善，缺乏统一性和标准性，存在以下问题。一是很多高校不重视财务档案管理工作，没有设置专门的财务档案管理岗位和档案存放空间及设施，让财务部门自己查阅财务档案,保存地点分散，极易出现存放混乱、丢失情况。二是管理工作的相关制度不够完善，没有制定专门的财务档案查阅和使用制度，存在有章不循、有章难循、随意查阅复制的情况。三是大多数高校的财务档案销毁工作普遍滞后，大量超期存放的财务档案占用了档案库房，加大了档案管理部门的工作量，严重影响档案管理和利用效率。随着财务工作量的庞杂，这些问题更加凸显。

3.财务档案管理队伍专业性差，缺乏专门硬件设施。

目前，大多数高校财务档案先由财务部门暂存，达到一定期限后才会移交学校档案管理部门。在财务部门暂存档案期间，没有设置专门的管理人员，多由财务人员兼职，在财务工作量大、繁杂的情况下分工不明确，财务档案的收集、整理工作往往被忽视。学校档案部门工作人员也并未全都受过专业培训，做不到利用先进方法管理档案，与信息时代高科技发展脱节。有的财务部门办公条件有限，没有专门的库房，把档案堆放在办公室，可随意翻阅，达不到档案存放的安全性要求，不能确保档案的真实性和完整性。同时，普通办公室的存储条件在防水、防火、防光、防潮、防蛀等方面难以满足档案资料的保存要求。

4.财务档案电子化管理起步晚，信息化建设水平低。

受经费所限和重视程度影响，目前我国大多数高校未实现财务档案电子化，与银行等部门的财务档案信息化建设水平相距甚远。虽然有些高校已经建立了电子账务系统，但这些信息化工作主要集中在财务软件上，忽略了将纸质档案影像化储存。并且财务软件仅限财务部门使用，学校其他部门人员无法及时查询相关数据，这无疑又加大对纸质财务档案的查阅频率，增加财务档案管理人员的工作量。

四、提高高校财务档案管理工作水平的建议

1.重视财务档案管理工作，改善提升硬件设施。

高校应加强对财务档案管理工作的重视，保证管理工作需要的人力和物力。应设置财务档案管理岗位，培养既有职业道德又有档案管理经验的高素质管理队伍，通过多种方式调动管理人员的积极性，经常开展职业道德、业务素质等方面的交流和培训。为了财务档案保管的安全性、规范性和保密性，高校应提供合适的空间和档案柜架等设施存放档案，配备空调，使库房内温度保持在15～30℃，重视防水、防磁、防蛀、防虫、防潮、防盗、防晒、防火等工作。

2.完善财务档案管理制度，加强制度化建设。

高校财务档案管理工作的有序开展有赖于完善的管理制度。首先应建立财务档案日常管理制度、借阅制度以及档案销毁制度，明确管理人员的工作职责，理清管理工作流程，严禁随意丢放、复制、损毁财务档案，定期监督检查档案存放情况;建立内控制度，杜绝财务档案工作的违规违纪行为;对损毁破坏、复制财务档案、泄露档案信息等行为实行责任追究制，严惩不怠。

3.选用高素质财务管理人员，提高管理规范性。

随着高校财务工作量的日益庞大，财务档案资料日益增多。财务档案的特点要求应由职业道德高、专业素质过硬的工作人员专职管理。在职业道德方面，财务档案管理人员必须严谨、敬业，既要有原则性，也有较好的人际交往能力;在专业素质方面，不仅要了解财务部门的工作情况，及时采用科学方法分类整理档案材料，还应掌握财务软件的相关功能操作，保存、备份好电算化财务档案，保证财务档案的完整性。要采取多种方式、途径提高管理人员的综合素质，例如举办业务培训、校际交流工作经验等。

4.加强财务档案信息化建设，提高档案利用率。

财务工作的信息化为财务档案管理奠定了基础，为了能够提高财务档案的利用率，提供更好的档案服务，高校应重视财务档案管理信息化建设，加强财务档案管理软件的开发，使得档案管理工作整个流程能够通过信息化平台实现。例如开发附有财务档案管理的财务软件，能够使财务人员在做账时对财务资料影像化保存，上传至软件中，自动生成账务附件，档案管理人员可通过搜索凭证编号、项目名称、经手人等信息得到相关财务资料，提供给查询人员，也可根据实际情况授权给部门负责人、经费负责人等，创建财务资源信息平台，实现财务档案数字化共享。总之，高校财务档案反映了高校的经济活动，体现了高校整体发展情况，为领导层做出决策提供了基础信息。应加强财务档案管理工作的制度建设，提高财务档案管理人员的综合素质，改善管理环境和硬件设施，采用现代化技术和科学的管理方法，实现财务档案管理信息化，提高财务档案利用率，更好地服务于高校发展。

参考文献：

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[4]尹允.如何提高高校会计档案的利用效率[J].中国管理信息化,2015(5)

[5]王文杰.提高高校财务档案管理人员业务能力的几点思考[J].潍坊学院学报，2014(5)

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财务档案管理论文范文二：高校财务档案管理论文

(一)高校财务档案管理信息化制度建设

在信息化背景下，高校财务档案管理工作中的信息化建设能够有效提高高校财务档案管理质量与效率，但是同时，高校财务档案管理信息化建设工作作为一项具有整体性与全局性特点的工作，要求高校能够以推动高校整体发展为视角来对高校财务管理工作开展科学的统筹规划，通过构建高校财务档案管理信息化制度来为高校财务档案管理信息化建设工作的规范化发展建立前提与保障。当前众多高校在财务档案管理信息化建设工作中都存在操作有待规范以及目标有待明确的问题，针对这些问题，高校需要对财务档案管理信息化建设单位职责进行明确，并确立高校档案管理单位与财务单位在高校财务档案管理信息化建设中的地位与作用，其中高校财务管理部门需要有序的开展财务档案数据化以及电子化工作，而高校档案管理部门则有必要与财务管理部门密切配合以做好高校财务档案的网络化应用。其他相关的高校部门也应当积极参与，通过配合高校财务管理部门与档案管理部门来做好财务档案资料的归档、收集以及整理工作。另外，高校有必要在构建财务档案管理信息化建设制度的基础上通过联系实际、积极探索来对相关制度作出完善，这些需要完善的制度包括高校内部网络与外部网络的隔离制度、财务档案数据信息的备份制度、财务档案信息数据库系统的维护制度与监控制度等。

(二)高校财务档案管理信息化基础设施的完善

在信息化背景下，高校财务档案管理要实现信息化建设，就有必要对与财务档案管理信息化建设相关的基础设施做出完善，这些设施包括数据存储器、服务器、数据库管理系统、操作系统、安全系统、交换机、路由器等。只有在财务档案管理信息化建设的过程中具有一些具备较强信息处理能力、较大存储功能的存储器与服务器、配备必要的路由器与交换机、使用具有较高安全性特点的操作系统、搭建能够覆盖高校的信息网络系统，才能够让财务档案管理信息化建设工作具备硬件平台。同时，高校要重视完善安全管理系统以及数据库系统等软件平台，其中包括财务档案数据处理软件、数据存储系统、数据库管理与操作程序、计算机以及数据库监控程序、电子档案管理程序等。在硬件平台以及软件平台的搭建中，高校要重视实现财务档案管理信息化建设中软硬件的匹配，同时要以高校财务档案管理工作需求为依据来对软硬件做出不断调整以适应高校财务档案管理信息化工作的开展，这是推动财务档案管理信息化工作有序开展的基本保障。

(三)高校财务档案数据的数字化与网络化

高校财务档案信息数据要实现数字化，必须要求档案信息能够完整准确，并且在收集与归档过程中做到及时与规范。在对高校财务档案信息数据开展数字化处理的过程中，首先要对电子档案进行归类整理;其次需要对具有利用价值的纸质档案开展数字化转换。在此阶段，需要通过提高数字化转换工作质量来实现档案信息资料的规范化与标准化，在做好财务档案信息数据编研工作的基础上为档案管理工作的信息化打下良好基础。在高校财务档案管理信息化建设过程中，财务档案信息资料的网络化是十分关键的环节，同时也是实现信息数据共享的主要渠道。在此阶段，建设档案信息数据库是实现档案信息资料网络化第一步骤，这要求财务档案管理工作者将电子档案以及做好数字化转换的纸质档案录入档案数据库中，并确保其中信息数据被档案数据库识别与存储。同时有必要对高校档案管理网站做出构建与完善，发挥出档案管理网站在传递档案信息中的重要作用，以便在实现高校网站与高校财务档案管理工作结合的基础上提高高校财务档案信息数据的利用效率。也正因为如此，在高校开发财务档案数据库以及其他管理系统的过程中，需要以高校中各个单位的财务档案信息需求为依据，通过协调高校财务管理部门、职能部门以及档案管理部门来构建一种具有畅通的档案信息收集渠道、协调运转、高效服务且具备合理结构的财务档案管理模式，同时为财务档案信息需求者提供资料下载以及信息检索等服务，并利用现代通讯技术来为财务档案信息的需求者提供咨询服务，从而确保高校财务档案信息在推动高校发展与建设中作用的充分发挥。

(四)高校财务档案管理工作队伍整体素质的提高

信息化背景下的高校财务档案管理工作对高校财务档案管理工作队伍素质提出了更高的要求，并且在高校财务档案管理信息化建设中，软硬件设施的操作、管理以及维护都需要由具有较高素质的高校财务档案管理工作者来实现，所以以高校财务管理信息化建设工作需求为依据，通过开展培训等工作来提高高校财务档案管理工作队伍整体素质是十分必要的。在高校财务档案管理工作队伍的培训过程中，需要做到内部培养与外部培养的结合，并分阶段、有规划地统一进行。在培训内容方面，则需要围绕强化高校财务档案管理工作者财务档案管理专业能力以及信息素养两个方面进行开展，在财务档案管理专业方面引导财务档案管理工作者不断更新自身知识以对自身知识体系做出完善，在信息素养方面则需要重点强调财务档案管理工作者信息分析能力、数据库维护能力、网站建设能力、网站维护能力以及对档案进行数字化处理能力的提升。对于财务档案信息化管理系统的开发与操作人员而言，不仅要求他们具备网络技术知识以及计算机技术知识，同时要求他们能够对财务档案管理知识作出一定了解，从而确保财务档案信息化管理中财务档案信息录入、处理工作的规范化。

工程管理一直是我国建筑事业十分关注的问题,随着市场经济的深入与发展,工程在材料、设计、施工方面都发生了崭新的变化,与此同时,工程档案管理也在进行着创新。下面是读文网小编为大家整理的工程档案管理论文，供大家参考。

工程档案管理论文范文一：天然气长输管道工程档案管理

近十年来,管道运输已成为我国石油、天然气最主要的运输方式之一。然而天然气长输管道运行一旦发生事故，则对下游用户和社会带来严重的影响。工程建设项目档案是工程项目建设的真实记录，是全面鉴定工程质量，查明事故原因，追究事故责任的重要依据，也为天然气管道输配运行管理和事故应急抢维修工作提供数据查考。

一、天然气管道建设项目档案的内容和作用

天然气管道建设工程基建档案是从管道工程建设项目的立项、核准、工程准备、施工、竣工验收交付使用等整个过程中直接形成的，具有保存价值的文字、图表、声像等各种载体形式的文件材料。档案内容主要包括工程项目前期的项目核准文件、勘查测绘文件、设计文件、管线路由规划许可文件、工程/物资招投标文件、工程/物资采购合同协议、征用地文件、施工技术文件、监理文件、设备文件、生产准备文件、竣工文件等。长输管道工程基建档案，是公司档案的重要组成部分之一，记录和反映了长输管道工程建设项目的管理和工程施工的真实过程，为天然气管道的输配运营、安全管理，以及事故责任鉴定和处理提供了查考依据。

二、天然气管道建设项目档案管理存在的问题

(一)档案分类问题。

档案分类是否合理，直接关系到档案存放的查找利用，而部分业主单位的项目建设档案分类仅设置到2级类目，有的甚至单纯按工程阶段的划分来组卷，这样的档案分类划分过于简单，不利于档案的合理组卷和系统管理，也不便于判断各专业工程文件资料的归档是否完整齐全。

(二)档案及时收集整理问题。

一是由于长输管道工程的管线路由长，往往覆盖多个地级市、县和村庄，管线路由规划许可的报批工作难度大、耗时久，一段管线路由往往需要多次上报才收到批文，由于管线路由报批文件复杂、数量多，收集整理难度大。二是天然气长输管道工程的单位工程的划分多、参建单位也较多，各线路标段、站场、及各专业工程机械完工时间不一，整体工程建设历时长，工程档案及时整理和移交归档的难度大。

(三)档案编制质量问题。

天然气长输管道建设项目大多采用业主+施工方+监理方的管理模式，工程档案由施工单位编制，监理单位监督，业主检查指导、验收。在工程建设期间，由于施工单位忙于赶工程进度，而往往忽略了档案收集积累和及时整理。在种情况下，如果监理单位的档案监督指导不到位，业主单位工程档案监督检查力度小，或档案人员缺乏工程专业技术知识，就会出现工程管理文件日期、签字、盖章不齐全、数据不准确等档案编制质量不高的问题，甚至出现工程文件不真实的档案造假。

三、做好天然气长输管道基建档案管理的方法

(一)提高档案管理人员的素质和业务水平。

档案管理人员应加强学习、积累经验，不断提升自身综合素质，适应实际工作的需要，做好天然气长输管道项目档案管理工作。一是加深提高政治素养认识。天然气长输管道工程项目档案涉及部分企业商业秘密，档案工作人员直接管理着重要的保密数据，因此档案人员必须要有坚定的政治立场和高度的组织性、纪律性，能够自觉遵守规则制定，坚决杜绝失密、泄密现象发生。二是档案管理人员要有强烈的事业心和工作责任感，爱岗敬业、任劳任怨，要能够耐得住寂寞，甘于清苦，兢兢业业、求真务实，不弄虚作假。三是档案人员应当清醒的认识到，胜任工程建设档案管理工作，不仅应熟悉档案业务知识，通晓档案各学科的理论和实践工作方法，还应当学习计算机和网络技术知识，掌握一定程度的石油、天然气行业基础知识和油气储运工程专业知识，不断丰富自身的知识结构，积累工程档案管理经验，对自身综合素质不断提高，为做好石油天然气长输管道建设工程项目档案管理工作打下坚实基础。

(二)制定科学、合理的档案分类方案。

《档案分类方案》是档案管理文件的重要组成部分，是档案实体整理和分类的依据性文件，档案分类是否合理在一定程度上决定了档案的整理质量。一是档案分类表可考虑将“文件归档范围”和“保管期限”项目包含进去，这样便可以“集多功能于一体”，准确知晓文件的收集范围，判断文件所属的档案类别，准确鉴定档案的保管期限，为确保档案的完整、准确、系统和安全保管、提高档案管理质量充分发挥指导作用。二是根据天然气长输管道工程项目建设特点，可将施工文件分为线路工程、站场工程、穿越工程、无损检测、管道干燥试压等类别。其中，线路工程档案应按各线路标段分别组卷、站场工程档案按各站场组卷，穿越工程档案按穿越单体组卷，无损检测和管道干燥试压档案按工作包进行组卷。

(三)对基建档案的质量和进度管理实施过程控制。

一是在建设项目采用业主+施工单位+监理单位的工程模式下，作为业主单位应注意做好项目工程档案管理的前端控制工作，在项目早期及时制定并下发《工程项目档案管理规定》等指导性文件，召集参建单位参加工程项目档案培训，解答监理和施工单位所提出档案编制、整理和移交等存在的疑问，在工程建设期见，定期赴工程现场检查参建单位的档案编制和整理情况。二是参建单位工程资料管理人员配置应相对稳定，项目经理重视工程档案工作，工程档案编制整理进度应与工程建设同步。三是工程监理单位切实担负起工程施工档案的监督指导作用，加大施工档案工作进度控制，为工程档案质量把好关，保证档案施工记录文件的真实、准确和完整。

工程档案管理论文范文二：完善水利工程档案管理论文

一、水利工程档案管理的特点

(一)完整性和真实性

水利工程档案的完整和真实的记录，对于水利工程项目的建设至关重要。而水利工程单位的档案完善程度，取决于以各个部门单位工作活动运作体系的技术资料和相关部门工作活动的运作经验的积累。对于水利工程档案管理来说，水利档案反映了水库系统运行情况，并为防洪、灌溉与城市供水等方面提供重要参考标准资料与凭证。只有水利工程档案真实和完整了，才能保证参考资料的准确，方便水利工程部门作出正确的决策。

(二)系统性

档案管理工作本身与企业的其他管理工作不同，水利工程建设本身就是一项巨大的工程，自然档案管理就复杂。当前水利工程建设阶段性方案研究的档案保管时间大概为1-2年时间，之后就要交由相关部门的档案管理室进行管理。为了保证归档工作的顺利，就需要做好档案内容、移交时间、参考借阅手续、过期档案销毁等的程序处理过程工作，通过这样一系列的工作，保证档案管理流程相对更为系统，档案的参考价值也会提升。

二、水利工程档案管理工作中存在问题

(一)水利工程档案管理制度不健全

由于水利工程项目形成周期长、参建单位多和涉及领域广，需要水利工程建立健全的档案管理制度。但是，当前有的单位没有健全或完善档案管理规章制度，或者是建立了制度却形同虚设，造成了水利工程档案管理业务指导缺乏有效监督力度。另一方面，水利工程档案管理制度的不健全也会引起施工单位施工过程中不注重档案归档，监理单位不及时移交原始资料，阻碍了档案顺利归档，甚至造成档案的流失和遗漏，影响了档案资料的完整性。

(二)水利工程缺乏档案管理意识

由于水利工程档案管理工作的复杂性，对树立工程建设过程中的方方面面均要及时详细记录、完整归档，这样才能保证水利工程档案内容的完整性。但是，在现代水利工程建设过程中，档案管理的相关部门缺乏档案管理意识，存在严重的重建设、轻档案的思想，忽视档案管理工作的重要性，造成了档案内容不能及时有效地收集，影响了水利工程档案管理工作。

三、水利工程档案管理工作的完善措施

(一)健全水利档案制度，明确管理职责

为了确保水利工程档案管理工作的顺利进行，各级水利建设管理部门、单位应建立健全相关水利档案管理制度，并且对于档案管理制度和法规进行学习，从而不断完善现有档案制度。健全水利档案制度的同时，还要明确水利工程各级建设管理部门、监理单位和项目业主和勘测等的职责，明确管理职责，落实分工，保证水利工程档案的收集、整理、归档和保管工作的顺利进行。进一步保证水利档案内容的完整、工作的规范。

(二)提升管理人员的业务技能与素质

水利工程档案管理工作是一个系统性与规范性的管理工作，为了确保管理工作的顺利进行，需要专业的管理人员。只有管理人员具备专业的技能、综合素质和脚踏实地、科学严谨的工作作风，才能在当前形势不断变化的前提下履行自己的岗位职责。并对当代信息产业设备、技术进行快速学习，不断创新水利工程的档案管理工作，从而提高水利档案管理的实际工作能力。

无论是古代封建社会,还是在现代的计划经济时代,人事档案一直是关乎个人命运前途的重要资料,长期以来倍受人们的重视。下面是读文网小编为大家整理的人事档案管理系统论文，供大家参考。

人事档案管理系统论文范文一：劳动人事档案管理思考

摘要：劳动人事档案管理主要是指人事部门与管理部门根据不同人事工作情况的需要，用个人的信息特征来集中的保存起来的档案，能够反映出个人的经历、工作成绩以及德才等全方面的内容及相关材料内容。考虑劳动人事档案管理的相关内容特点以及管理的现状，迫切的需要建立与市场经济发展规律相适应的劳动人事档案管理模式，并进一步加强。

关键词：劳动人事;档案管理;探究

随着我国社会的快速发展，市场经济的不断发展变化，而且我国目前有关劳动保障方面的法律法规也在不断的完善，但是许多的劳动人事纠纷问题还是不断的出现，而且目前呈现着逐年增长的趋势。

1.劳动人事档案管理的概念及过程

劳动人事档案的整理一般是按照相关法律,将不同的人事档案的内容分为不同的类别，每类上有不同的分类标志。不同的档案材料大多数都按材料产生的时间顺序进行整理,另外也有按档案材料内容的主次关系来排序的。每一类的档案整理完成后,都需要写上目录,并配上卷皮,再用合适的线绳或者是鞋带来装订成册。

2.劳动人事档案管理工作存在的问题

2.1对劳动人事档案管理的重视程度不够。目前，存在这样的现象有相当一部分的领导干部以及工作人员对于劳动人事档案的管理缺乏重要性的认识，因此在宣传、学习以及落实的过程当中缺乏积极性，同时对于劳动人事档案管理的相关工作存在误区，即大部分认为档案的管理工作就仅仅是简单地整理，再进行装订和保管等日常的工作，而不作为整个单位最主要的工作内容，工作人员抱着只要能够保管好不丢失，并能够应付查阅就可以了的态度在工作。从根本上轻视了劳动人事档案管理工作的思想，这也说明了工作人员对于档案管理工作的重要性缺乏了解，所以这样的工作状态已经无法满足现阶段的档案管理需求。

2.2劳动人事档案管理人员缺乏且素质普遍偏低。由于人员编制数量等因素的限制，在劳动人事档案管理机构中所配备的工作人员较少，又由于近年来劳动人事档案的数量呈不断增长的趋势，所以劳动人事档案管理又量多人少的现象。在职的一些人员都忙于其他的案宗工作，很少能够负责的做好档案管理工作，有时会借用其他部门的工作人员进行档案管理工作，但是这些工作人员大都没有相关的工作专业知识和工作经验，并且对于劳动人事的相关法律知识尤其缺乏，对于业务的整个工作流程也相当的不熟悉，更没有过专业的培训。

2.3劳动人事档案管理工作基础设施薄弱管理手段落后。对于劳动人事档案管理工作所需要的时间较长，在每个不同的历史阶段中，劳动人事档案的管理工作方式也发生了很大的变化。伴随着经济与前沿科技的快速发展，目前我国的劳动人事档案管理工作也在不断的推陈出新，劳动人事的档案管理可以说具有着非常明显的时代性，体现着时代的特征。然而，在我国大部分的劳动人事档案管理中，基础设施相对薄弱，管理的有段也较为落后，所以对于档案的管理工作的不规范性就会时常发生。尤其是在科技欠发达的历史阶段，档案是由纸张做成的，而且在档案的记载中对于人事资料的描述也过于简单，一般情况下只有最基础的信息资料，对于个人经历的一些情况尤其是细节的情况描述很少甚至没有。

2.4劳动人事档案的存在形式较为单一。对于一个完整的劳动人事档案资料，必须包括图表和文字，除此之外还应该包括录音、重要的照片以及相关的数据或是一些影像资料与底板。然而，随着历史阶段的不同与时代的不断发展，档案中的这些资料在一定程度上已经不能够满足对于用户的需求，同时又由于劳动人事档案具有的特殊性，资料在保管的过程中需要特殊的载体，若是载体受到了不同程度的损坏，对于整个的管理工作会带来许多不必要的麻烦，其中最重要的就是整个管理的成本会很高。另一方面，在多元化劳动人事档案管理形式的同时还要培养多元化的人才，只有在各个方面培养了专门的人才，才能改变档案的存在形式较为单一的局面，才能做好档案管理的工作，进而才能够更好的适应时代发展的需求。

3.做好劳动人事档案管理工作的对策

3.1对工作人员要转变观念、增强认识提高专业技能。一方面，随着现阶段现代化技术手段的不断融入，对于档案管理人员的专业要求也在逐渐的提高，所以，要使工作人员转变观念、增强认识提高专业技能，从业人员除了需要掌握必须的档案管理工作，还需要具备扎实的计算机方面知识与相关技能，进而让计算机能够更加科学、快捷、周到、全面地服务于档案管理工作。为了能够充分的实现人事档案现代化管理。最重要的就是要让人事档案管理的从业人员掌握具体扎实的档案管理工作方面基础知识，使档案管理工作能够更加专业。比如，对人事档案进行整体收集、分类整理、细心保管、编研编目进而提供利用，在这要始终贯穿着综合分析以及研究判断的宗旨。另一方面，出来提高档案管理人员的专业技能，另外从业人员还应该对国家有关的政策中有所了解，并熟悉的相关政策。其次，档案的管理人员要适应现代化发展的需要，并能够借助软件以及计算机来进行档案管理工作，并将先进的科学技术与管理有机结合起来，提高管理的水平。

3.2对于劳动人事档案资料进行整合集中管理。整合资源进而建立整体的管理网，逐步加强档案库的建设和管理。不断的收集并及时的整理各种变化情况，进而详细的记录材料。与此同时，将围绕着多方面的档案材料，需要按照职能来进行分类立卷，并做好整理以及编号等细节工作。在管理的模式上，档案资料进行整合集中管理，并建立相关模块，进而实现利用现代化的科学技术来加强管理，如数字化管理的方式，进而大大的提高管理工作的质量以及效率。

4结语

对于档案管理工作要做到与时俱进，并充分利用好创新服务的手段，还要发挥现代化的科学技术，实现档案管理工作价值服务的最大值，同时，要注重提高每一位档案管理人员的科学素养，在档案管理的工作中还有很长的路需要我们探索，只有这样才能实现档案管理工作的效率提高。

参考文献：

[1]陶大鹏.当前劳动人事争议仲裁档案管理工作存在的问题及对策[J].人力资源和社会保障,2011,(1).

[2]李剑.浅谈人事档案整理和信息化管理[J].劳动就业管理,2001,(6).

[3]关艇,膝广伟.谈谈人事档案的管理模式[J].新时期档案工作,2005,(11).

人事档案管理系统论文范文二：公路路政人事档案管理改革研究

【摘要】走位公路路政部门内部人事管理工作开展的重要依据，人事档案本身的重要性是毋庸置疑的。人事档案管理工作的开展，对于公路部门的人力资源开发工作和相关决策的下发有着十分重要的影响和价值。随着时代的发展，公路路政部门在开展人事档案管理工作中，要创新思想和理念，打造规范化、标准化、制度化的人事档案管理模式，为我国公路事业发展奠定坚实的基础。

【关键词】公路路政;人事档案;管理改革

1引言

随着我国社会经济的不断发展，公路路政部门各项工作的开展面临了更多的压力，这对于人力资源管理工作提出了更多的要求和挑战。如何更好地做好人力资源管理工作，促进公路事业的健康发展，已经成为了我国公路事业发展的关键。现代化的人事档案管理工作模式，可以更好地提高人事档案资源的利用价值，为公路路政部门的人力资源开发和相关决策的制定提供科学的几句和基础。因此，针对于现阶段新的形势，公路路政部门在开展人事档案管理工作中，要创新思想和理念，打造规范化、标准化、制度化的人事档案管理模式，为我国公路事业发展奠定坚实的基础。

2公路路政人事档案管理工作中存在的不足

第一，重视程度不足。在以往的人事档案管理工作中，公路路政部门对这项工作的重视有所不足，相关的体制建设不够完善，档案管理的方法不够规范和科学，人事档案管理工作的开展缺乏足够的监督和引导。由于公路路政人事档案管理工作具有一定的封闭性特点，很多资源的利用上如果不能具有一个科学的管理模式，那么档案资源的利用效率也就不能得到更好的保证。另外，随着时代的发展，公路路政的管理部门人员的数量在不断的增长，员工层次和岗位结构一直在不断调整和多元化的发展过程中，档案管理工作由于缺乏足够的支持，导致了很难适应新时期人事档案管理工作的需求，产生了很大的脱节问题。

第二，技术水平欠佳。新时期新的档案管理工作模式下，信息技术的应用占据着重要的地位。但是由于对信息化技术认知上的不足，导致了信息技术的应用受到很大的影响，相关的资金和技术投入不足，管理人员不具有足够的专业技能水平和素质。以往传统的档案管理模式和流程的改革创新上，受到很大的阻碍，并且已经不能很好地对新时期人事档案管理工作的需求进行适应。

第三，管理内容有待进一步的丰富。人事档案信息需要对于一个人自身的能力水平、经历以及品德才智水平都进行全面的反应。公路路政工作的开展，以提高公路事业的社会和经济效益为重要的部门，这相对于其他机关单位来说是有一定的区别的。另外，随着时代的发展，管理内容也需要被不断的充实和调整，具有较为明显的公路部门的特色特点。纵观现阶段的公路路政人事档案管理工作来说，相关的工作内容还不够丰富，还需要进一步地结合实际情况进行丰富和调整，档案管理的全面性上有待进一步的发展。

第四，管理人员自身素质有待提高。人事档案管理工作的内容、形式和技术手段一直在不断发展的过程中，而很多档案管理工作中，人事档案管理人员自身的专业素质水平不能与时俱进地成长，难以适应新时期的岗位需求，对于一些岗位变动之后的岗位职责的变化不能进行很好的适应。另外，部分非专业的档案管理人员本身没有经过专业的培训，对档案的重要性、管档要求、档案材料的收集、整理、归档、装订等业务不太了解。日常事务往往只是将材料放人档案盒，没有及时整理归档，严重影响了档案管理水平。

3新时期公路路政人事档案管理工作的开展思路

第一，完善现有人事档案管理制度。打造规范化、标准化、制度化的人事档案管理模式，需要一套科学完善的管理制度作为前提保障。针对于新时期人事档案管理工作的具体需求，要对于档案管理制度进行科学的调整，与时俱进地对人事档案管理制度进行完善，为人事档案管理工作的开展提供科学的借鉴依据。针对于档案的规范化收集控制上，要及时的去伪存真，让档案的管理过程更加科学、全面，各项档案管理工作都有据可依，管理流程符合人事档案管理工作的具体需求。

第二，创新和改革人事档案管理工作的功能。新时期的人事档案管理工作队开组，需要从思想层面上对人事档案管理工作有着一个全面的认知，并且就地从技术手段进行创新，让档案管理工作的开展具有更加全面、优质的技术保障。例如，现代计算机技术不断发展，档案管理工作的开展就要重视对计算机技术的应用，通过将扫描仪等设备，将纸质档案信息逐步转变为电子化的档案信息，实现档案信息资源的数字化转换。通过数字化管理和实物管理相结合的方式，让档案信息可以更加便利的被查阅和利用。人事档案管理也可以通过对互联网技术进行应用，在公路部门中构建一个网络化的人事信息管理平台，从而更好地实现信息方面的共享和利用。

第三，提高管理人员素质培养力度。优秀的人才是实现现代化的人事档案管理的基础前提。针对于公路路政管理工作的开展需求，档案管理工作需要大量的专业优秀人才作为基础保障。针对现有的人事档案管理队伍，要定期地开展相关的培训工作，培养档案管理人员自身的业务素质和职业道德水平，让他们具有更好的责任心，严谨地对待人事档案管理工作。相关主管部门也要定期地举办培训工作，让他们不断地提高自身的理论实践能力，更好地满足新时期档案管理工作的发展需求。

4结束语

总而言之，作为公路部门的重要管理工作内容，人事档案管理工作的开展必须要与时俱进地进行创新和改革，积极地汲取先进的管理经验和技术，对于档案信息资源进行充分的利用，提高档案信息资源的价值，让人事管理工作的开展具有更好的成效，从而实现人事档案管理工作的规范化、标准化、制度化的发展。

参考文献

[1]时彩云.青海省公路路政档案综合管理工作初探[J].青海师范大学学报(自然科学版).2014(01)

[2]陈金华.行业内部社会化管理亟待创新[J].中国公路.2012(02)

[3]姜延延.浅谈档案有效利用在服务交通事业发展中的作用[J].北方交通.2011(06)

医疗档案的价值作用已不单局限于医疗、教学、科研等工作,其广泛的利用,充分体现了卫生医疗事业的快速发展和社会的进步。下面是读文网小编为大家整理的医疗档案管理论文，供大家参考。

医疗档案管理论文范文一：新型农村合作医疗档案管理

随着先进技术的不断普及，信息化管理技术已经在各个得到应用。目前我国医疗体制正在进行深化改革，档案管理工作也有了新的要求。档案管理内容更加复杂，需要更多的管理手段来提高管理效率，管理工作人员的专业水平也需要进一步提高。本文针对新型农村合作医疗档案管理工作的发展展开讨论，从完善制度、提高信息化管理水平以及增强专业素质等几方面，研究新时期如何做好新型农村合作医疗档案管理工作。

一、新型农村合作医疗档案管理工作的现状

随着新农村建设的推进，合作医疗制度成为一项重要的卫生体制改革措施不断深入，医疗档案的数量和种类也在不断增加。新型农村合作医疗档案管理工作的难度不断提升，也暴露出不少工作中的问题。

1.档案管理制度存在缺陷。

新型农村合作医疗管理工作制定了一系列关于档案管理的制度和规定，但是这些制度在实际工作中仍然存在问题。比如在档案收集制度上，缺少对于完整性的约束，很容易出现遗失记录或信息丢失的问题，这对于档案管理来说会造成非常严重的影响。

2.信息化水平较低。

新型合作医疗档案不论是从数量还是种类上都有所增加，难免为档案管理工作带来新的困难。为了更好的管理大量的档案，记录载体和管理手段都发生了巨大的变化。通过大量的调查研究发现，信息化管理的应用并不理想，管理软件的使用程度比较低，还是处于手工管理的阶段，大大降低了档案管理的效率。

3.档案管理人员的专业水平不高。

新型农村合作医疗档案管理工作普遍缺少专业的管理人才，由于发展程度不高，在人员任用上还是以兼职为主，没有专门的管理部门和管理人员。同时，在岗档案管理人员的专业水平较低，缺少专门的档案管理技术，在工作中缺少对档案管理重要性的认识，积极性较低，工作状态缺乏积极性。除此之外，随着信息化技术的普及应用，很多档案管理人员在档案管理软件的操作上比较欠缺，难以适应现代化的档案管理工作要求。

二、如何做好新型农作合作医疗档案管理工作

新型农村合作医疗制度得到进一步的发展，投资建设也进入重要阶段，新农村建设对于新型农村合作医疗的建设非常重要。为了更好的适应时代发展的需要，档案管理工作的质量亟待提高，档案管理工作应当得到充分的重视，更新相关工作理念，不断完善优化管理制度和工作章程，引进先进的管理技术，提高管理人员的专业素质，全面落实建设工作。

1.完善档案管理工作的管理制度和工作章程。

首先要充分重视档案管理工作，档案管理工作对新农村合作医疗制度的效果起到至关重要的作用，所以认识到档案管理的重要性，从管理制度入手实现规范化的档案管理工作。根据《档案法》等相关法律法规，从工作实际需要出发，在档案管理几个重要的工作环节，从收集、归档、保密等几个方面进行强化，制定全面而实际的管理制度。其次档案管理工作还可以借鉴先进的管理经验，引用专门的档案管理软件，按照电子档案管理的要求进行分类，逐渐实现自动化管理，将纸质档案与电子档案进行统一化的管理。制定明确的档案分类标准，利用归档技术进行高效的档案管理，完善整个档案管理的工作机制，推动档案管理工作的发展。

2.提高信息化管理水平。

信息化管理已经成为未来档案管理发展的必然，应用层次非常广泛，以高效安全的特点，作为现代化管理技术的主力。新型农村合作医疗中的档案管理，也应当顺应时代发展的要求，档案载体和管理手段都作出一定的改变，从纸质存储介质转变为磁盘和光盘存储，提高档案存储的可靠性，减少档案存储的消耗。同时利用扫描技术和索引技术，将大量纸质文档进行信息化储存，既能保证档案的直观性，也更便于档案管理软件的操作，大大提高了部分档案取用和修改的效率。新型农村合作医疗档案种类很多，档案载体也体现出很强的多元性，档案采集和归档也适当的采取新的途径。网络传输技术能够涵盖医疗机构的各个部门，档案管理工作也可以借助网络化途径优化收集和归档工作。除此之外，新型农村合作医疗还要提高相关的服务工作，也可以借助网络技术进行建设，只需要通过网络访问就可以在授权的情况下取用相关的档案，大大提高了档案取用的效率。档案管理信息化建设还降低了管理人员的工作难度，通过管理软件的辅助工作，减少手工操作，档案管理工作也更加可靠，更加高效，所以信息化管理水平的提高，有利于新型农村合作医疗档案管理水平的提升。

3.提升管理人员专业素质。

档案管理人员的专业素质直接关系到档案管理的质量，所以新型农村合作医疗档案管理工作对工作人员提出了更高的要求。由于档案管理的难度越来越高，很多管理人员已经不能适应新的工作，而且随着信息化档案管理的深化，更需要对档案管理人员进行专门的技能培训。要提高档案管理工作水平，首先要组织一支具有专业技能的管理团队，通过聘用制选择具有工作技能和工作经验的人员上岗，另外还要对在岗工作人员进行强化培训，从职业素质、管理技能和信息化操作水平等方面进行提升，提高档案管理工作的综合水平。其次就是要提高档案管理工作人员的工作意识，让档案管理工作人员认识到档案管理工作的重要性，增强工作责任性，认真完成各项工作。

三、结语

加强新型农村合作医疗档案管理工作，要从多个层面着手，首先从完善工作制度开始，确保档案管理工作的规范化，其次要提高档案管理技术水平，积极引进信息化档案管理技术，提高档案管理的效率和服务质量，最后就是要增强档案管理工作人员的专业素质，更新档案管理理念，增强工作责任性，学习掌握新的档案管理系统，配合整个医疗机构工作，样才能让新型农村合作医疗在卫生体制改革中发挥更大的作用。

医疗档案管理论文范文二：新农合医疗档案管理论文

一、在档案管理过程中出现的问题

前面提到了关于门诊统筹给新农合医疗档案管理工作带来了风险，其实，在住院病人补偿这部分也存在一定的危险因素。正如门诊统筹中遇到的问题一样，每一笔补偿都没能及时得到汇总、整理与归档，使得工作人员在后期进行统计时便会手忙脚乱，而且更容易对病人的切身利益造成影响。

二、针对新农合医疗档案管理安全性的问题提出的几点改善措施

(一)建立健全档案管理制度，确定责任到人

对于新农合医疗档案管理工作，应建立完善科学的制度和明确的管理办法，并严格按照规定执行。对于档案的保存、查阅以及销毁几方面都要制定相关的制度，并安排专人进行负责，做到“专人专事专办”。在档案管理人员方面，应配备专业人员担任此职，此类岗位的工作人员不仅要求责任心，还要具备认真细心的特质，对于别人眼中枯燥的档案管理工作抱有热情，并不断就专业知识技能和工作心态进行培训，确保新农合医疗的档案管理工作从内部做到万无一失。

(二)确定门诊统筹或住院补偿档案的具体管理办法

根据门诊统筹工作量大且细致的特点，应养成每日进行报账与整理的习惯。在每日工作结束以后，对当天发生的门诊统筹根据不同情况进行分类整理，对同类的票据进行有一定顺序的装订，然后归档整理，妥善保存。这样的工作结果令人一目了然，不仅让一切事务有迹可循，在需要其中一份单据时，不管是按日期查找，还是按伤病类型查找，都会很快得出结果，另外装订归档后的资料的安全性也得到了保证，不易丢失损坏，更不可能被泄露。对于住院补偿情况也是如此，相对于门诊，住院部的日工作量或许没有那么大，但我们也要进行每日整理，每日对当天发生的情况进行统计，之后可以按月为单位，将相关单据进行装订与归档。同时，建立完善的统计与汇报制度，制定科学的统计方法，将统计结果汇报给相关负责人，这样一来，我们最为繁杂、最容易出错的工作也变得井井有条，最容易泄露信息的工作也得到了安全的保障，不仅为自己的工作带来了便利，也为广大患者带来了保障，更推动了新农合医疗工作的科学发展。

三、结束语

为了确保新农合医疗工作接下来的顺利开展，我们一定要从最基本的档案管理抓起，对威胁档案管理安全的因素进行预防与打击，从内部对新农合医疗工作进行改进与支持。新农合医疗档案可以使得整体的新农合医疗工作能够在数据和文本上起到一个直观的反映。总之，新农合医疗的档案管理工作要被重视起来，尤其是在安全性这一方面，这是保障新农合医疗工作的根本。

工程档案从数据搜集、记录到整理、归档等工作贯穿于工程建设的始末,是工程建设的一个详细见证。下面是读文网小编为大家整理的工程档案论文，供大家参考。

工程档案论文范文一：公路工程档案管理问题与对策

近年来，我国社会经济发展迅猛，国家也加快了对公路的建设进程。虽然目前在公路工程施工设计、工程监理、工程质量等方面进步很大，但是在公路工程档案管理中还有许多不足。工程档案管理是记录整个工程施工管理的重要文字资料，不仅是工程质量检验中的重要依据，也是公路今后扩建、维护等工作的关键资料。档案管理在公路工程中有着举足轻重的地位，在实现公路工程的科学管理上意义重大。

一、公路工程档案概述

公路工程档案主要对有利用价值的文字、图表、图纸、声像、计算等不同载体与形式资料进行保存，主要内容有前期文件、勘测测绘文件、设计文件、监理文件、施工技术文件和竣工验收文件等。公路工程档案能够对工程建设全过程进行记录，将工程项目实体与管理过程真实反映出来，是公路工程管理不可或缺的部分，其作用主要有三点：第一，公路工程档案能够指导公路工程决策与建设规划工作，监督工程质量，为业务维权提供科学依据。比如在工程竣工验收中，完整的档案资料是检验工程质量的关键，并为工程事故原因分析、责任认定等提出有效的改进措施。第二，准确、规范、完善的公路工程档案是道路规划、扩建、改进、维修、管理的依据[1]。比如在对工程管线具体位置查询过程中，档案室可为其提供相关工程竣工图，并提供准确、快捷的服务。第三，公路工程档案管理是单位档案的重要部分，能够促进事业单位快速稳定发展。

二、公路工程档案管理中存在的问题

(一)档案管理意识较为薄弱

1.忽视档案管理工作的重要性，很多单位都只注重工程建设的进度、质量与资金投入等，认为档案工作不会带来直接经济效益，故而重视程度不高。即使个别单位有专门的档案管理机构，但是未能在实际工作中落实，如同虚设，整体上表现为说起来重要，干起来次要，忙起来不要的局面。

2.缺少完善的体制机制，激励保障措施不到位，很难将档案管理人员的主动性与积极性有效调动起来，导致档案管理人员工作整体效率不高。

3.忽视对档案管理工作的学习与宣传，大多数工程技术人员不能正确认识档案工作，认为档案管理工作有专人负责，与自己不相干，从而导致档案管理脱节于工程项目。

(二)缺少统一收集整理标准

在实际工作中很多项目单位都采用了不同的办法，具体表现在：

1.执行《公路工程竣工文件材料立卷归档管理办法》，所收集整理的工程档案比较规范，符合档案管理、验收及查阅的要求[2]。

2.执行交通运输部的《公路工程竣工验收办法》，符合竣工验收资料整体要求，但不能满足公路工程文件材料立卷归档管理办法的要求。3.对《文件材料立卷归档管理办法》与《公路工程竣工验收办法》实行交叉执行，档案人员根据自己的理解整理文件材料，这是与公路工程档案管理、查阅要求不符的。

(三)未能严格落实规章制度

1.受到经费、人员等众多因素影响，很多工程建设单位缺乏专门的档案管理部门，也未能安排专职档案人员，并且也没有建设专门的档案管理设施与场地，导致很难保证档案的安全与质量。

2.缺乏健全的制度，档案缺乏规范的操作流程与管理方法。主管单位档案管理部分未认真履行指导、检查和监督的职责，造成档案资料与工程验收要求不符。比如因为工程技术人员的频繁流动，工程档案资料没有第一时间归档，从而对工程档案真实性造成严重影响。

(四)档案人员素质急需提高

从具体工作中可知，公路工程档案管理对人员要求比较高。在公路工程建设时，经常会涉及到填写施工技术表格、整理竣工图纸、归档往来文件、对资料进行专业分类组卷等工作，这要求公路工程档案人员不仅要掌握工程专业技术，还要提高档案业务技能。但是，现阶段符合公路工程档案管理要求的人才十分匮乏。因此，需要不断提升档案人员的综合素质。

三、加强公路工程档案管理的对策

(一)增强档案管理意识

提高《档案法》及其相关法律规范宣传力度，增强档案管理意识，创设出良好的档案工作环境。要加快普及档案知识，在单位培训内容中纳入档案知识，让更多人员认识到做好公路工程档案管理工作的重要性。单位领导要提高对档案工作的重视程度，在设施、设备、人员、经费上给予支持。档案管理人员要具备良好的服务意识，以高效的服务提高档案管理水平[3]。另外，做好施工、财务、监理、设计等部门的协调沟通工作，通过各部门共同努力配合，营造档案管理工作齐抓共管的局面。

(二)加强体制机制创新

1.规范工作标准。交通部根据公路工程项目特点与档案管理要求，制定了《公路工程竣工文件材料立卷归档管理办法》，全面系统地对公路工程档案工作职责、文件材料收集、竣工文件整理、文件管理移交等作出规定，是公路工程档案管理的统一工作标准。在实际工作中，必须将该办法落到实处，从细节处入手，突出重点，有序实施，让公路工程档案管理工程更加科学、标准与规范。

2.加强检查指导。建设单位档案部门是公路工程档案的主管部门，应承担其相应责任，做好对建设、施工等单位档案工作的指导工作。可以建立档案管理台账，及时了解档案管理动态信息，并到工程现场开展指导工作，妥善解决档案管理总存在的问题。另外，要分清重点环节与薄弱环节，细致开展各阶段验收检查工作[4]。档案人员要积极参与工程调度会、技术研讨会和设计交底会，准确掌握工程整体进度，提高档案工程的实效性。

(三)实现档案信息化管理

要积极适应公路工程项目的现代管理模式，将计算机计算充分应用到公路工程档案管理工作中，并加大档案管理软件开发力度，逐步建立起电子档案管理数据库，实现公路工程档案电子化与电子档案信息共享。同时，还要建立健全的公路工程档案信息资源体系，并不断提升公路工程档案管理的效率与水平。

(四)定期组织业务培训

开展多层次、多形式的工程技术、档案管理等业务培养工作，让参建单位工程技术人员了解档案管理知识、档案人员了解工程建设专业知识，从而让工程技术人员与档案人员知识结构得到优化，并实现自身知识面的拓展。档案人员在进行业务学习的过程中，也要加强对计算机、网络、现代管理理论与方法的学习，实现自身综合素质的提升。另外，档案人员要切实增强服务意识，找准定位，踏实工作，树立高度的事业心与责任感，扎实做好公路工程档案管理工作。总之，做好公路工程档案管理工作意义重大，加强对公路工程档案的利用与管理，有利于进一步促进公路工程建设事业的发展。因此，身为档案管理人员，要始终保持认真踏实、爱岗敬业的精神，认真做好公路工程档案管理中的各项工作，为工程建设管理提供优质高效的服务，从而创造出更大的社会与经济效益.

工程档案论文范文二：建筑工程档案课程教学改革

摘要:

结合高等职业学校建筑工程档案课程的基本情况，制定了《建筑工程技术资料管理》课程的改革方案，分析了该课程的改革效果，并对建筑工程档案课程的改革进行了反思，总结了一些课程改革经验，提高了教学效率和质量。

关键词 :课程改革，档案管理，建筑工程

1建筑工程档案课程基本情况

建筑工程档案《建筑工程技术资料管理》是工程造价专业的一门必修职业能力核心课。该课程主要是培养施工单位从事档案员岗位的工作人员，并为后续发展考取档案员资格储备必要的职业技能。本课程的学习需要一定的专业基础知识，前期课程有《工建筑材料》《建筑构造与识图》《计量计价》《施工技术》等，通过本课程学习，学生今后能够从事档案员工作，具有施工技术资料编制方面的基本职业能力，本课程涉及岗位为档案员。传统的教学模式以每一章节按顺序安排教学，理论知识偏重，实践的操作环节较少，理论与实际脱节，学生的学习兴趣及全方面掌握这门课程专业技能的能动性受阻。而且影响学生在学习技能时的创新意识和研究能力的发展。因而有学生在上岗实习期间觉得在校所学课程与实际脱节，有迷茫期，不自信。针对这些问题，对工程资料管理课程进行课程改革研究与实践，采用新的教学手段与方法。

2建筑工程技术资料管理课程改革方案

建筑工程技术资料管理课程改革方案从该课程的整体设计思路、如何组织课题内容的开展、项目任务的划分、教学方法的创新和选取、考核体系的建立等方面都进行了重复的研究和探索，形成较系统的课程体系。

2.1项目的选取在选择

项目的过程中，结合工程实际，考虑到学生以后实际接触的常见的建筑结构类型，本着研究项目结构典型、多样化，编制文件内容由易到难、循环递进的原则，选取中辰小区砖混结构多层住宅施工档案编制、恒大城框架结构高层施工档案编制、家乐福框剪结构商场施工档案编制，形成的三个实际项目，对应完成的三个实际项目的施工档案资料的编制。

2.2项目任务的划分与设计

项目中任务的划分是根据辽宁省归档规范中文件的性质划分四类文件，每个项目划分的4个任务分别为编制工程施工管理资料、编制工程质量控制资料、编制工程质量验收资料、编制工程安全和功能检验资料。项目化改革后的课程共设置了3个项目，12个任务，35个子任务，以项目1中辰小区砖混结构多层住宅施工档案编制为例，如表3所示。将课程知识点与实际工作内容相结合，进行重组，将课程内容转变成以工作任务为核心，教学中基于项目的工作过程，给学生布置相对应的工作任务。完成任务所需基本知识由教师采用提前布置任务、教授重点、启发引导、任务驱动、分组讨论、小组互评、老师点评等方式方法指导学生进行自主学习，指导学生充分利用相关教材、学校图书馆、网络信息资源及指定参考资料，独立完成工作任务。

2.3一节课展示

以项目1:中辰小区砖混结构多层住宅楼施工档案编制中任务2:编制质量控制资料为例，任务2划分4个子任务，要求学生会填写图纸会审、设计变更、洽商记录、隐蔽工程验收记录、质量事故处理记录等。

2.4教学实施过程

教学方法采取项目教学法，模拟完成真实项目完成学习，采取教师引导学生研究工作任务，指导学生独立完成工作任务方法。具体做法:第一步学生分组，组织学生分成6人一个小组，并确定组长;第二步教师布置工作任务;第三步学生研究工作任务，教师引导学生研究完成工作任务需要的知识、技能，做好完成工作任务的准备工作;第四步学生完成工作任务，教师负责指导学生完成工作任务;第五步学生小组之间互评;第六步教师总结评价;第七步布置下次课程准备的内容。

2.5考核方案设计考核目的:

注重学生施工资料编制整理的能力提高，有利于了解学生掌握施工资料搜集编制整理的情况，同时增加学生学习积极性，有利于老师根据学生考核结果及时调整教学。考核原则:注重学生能力考核，评价模式过程考核与期末考试相结合评定学生成绩。考核方案:过程考核60%+期末考试40%=100分。过程考核主要考核施工档案编制。施工档案编制成绩=中辰小区项目施工文件编制成绩×20%+恒大城项目施工文件编制成绩×20%+家乐福超市项目施工文件编制成绩×20%。过程考核分数成绩=教师评价(60%)+小组评价(40%)。

3建筑工程档案管理课程改革效果

以项目划分为导向，任务完成为载体的课程改革实践教学后，不仅调动了学生的学习积极性，同时解决任务的成就感充分发挥了学生学习的主动性;学生分组，讨论互评，激发了学生互帮互助，团结合作的精神。课程的设计基于学生经验，密切联系学生生活和社会实际。从根本上改变了学生的学习方式，由被动接受学习转变成主动探究式学习，发展了学生专心精神、实践能力，改革后能够扎实的掌握专业知识并形成长期记忆。

4建筑工程档案管理课程改革反思

首先，在课程改革中，对教师的要求更高了，教师成为新课程资源的开发者，倡导民主、开放、科学的课程理念，教师在课程的准备上要非常充分，让多样性的知识成为学生进步认知能力的途径，让学生能从自己所处的四周社会中学习到更多的东西，使学生成为课程的建设者和开发者，同时也需要教师不断更新业务水平，才能满足学生需要。其次，改革后更加注重学生参与项目的过程，重视学生综合能力的培养与评价。加强培养学生认真、严谨的工作态度，诚实、守信、善于沟通与合作的自我管理与约束的能力，使学生具备良好的职业道德及团队协作精神，学生学习的热情与专业知识水平都有了提高。5结语建筑工程档案管理课程改革的目的是使学生掌握这门技能，在工作后更好的适应档案员这一岗位，实践证明，课程改革实践取得了一定的效果，调动了学生学习的主观能动性，同时促进了教师的快速进步，但在应用中也存在一些问题，需要在以后的教学实践中逐步改进，进一步提高学习效率和质量，培养出更多的适应社会和岗位需求的技能型人才。

参考文献:

[1]赫潞.高职施工组织设计课程改革的探索与实践[J].职业技术，2015(9):17-19.

[2]丁舒媚，唐杰.建筑施工组织课程项目化教学改革探索[J].河南建材，2013(4):196-198.