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招标管理资源分散在多个部门,为尊重自己的既得利益,每个管理部门都有自己的规则和方法,分别建立了自己的竞价市场和管理系统,在办公空间场所的建设阶段、对于相关的硬件的设备购买等很多方面,包括人力资源,存在重复的现象,导致浪费大量人力、物力和财力。
在当前模式下,公共资源交易管理部门是投标发起者,和特定的行业监管机构的实际操作、监控者,往往是一个单位,兼当裁判和运动员。管做两件,不清楚责任制,使招标现场纪律检查监督,难以介入其他环节, 起不到应有的作用,缺乏有效的外部监督,导致资源不能共享,也容易形成腐败。
由于管办齐下,监督的缺乏,导致许多公共资源交易不规范。一些规避招标、建设单位和业主应招标投标, 拆分工程、变公开招标为邀请招标,有的是量身定做,排除任何潜在的投标人,有的是控制评价,老板影响专家审查,干扰评估过程;有的是标准系列标准,贷款,阴谋的资格标准;有的是低价收购后,修改合同,投标工作流于形式,扰乱了市场秩序,并导致不公平竞争,导致“豆腐渣工程”的问题。
部门分散管理模式,在我们的业务工作为各种招标平台重叠, 导致出于生存和发展壮大自己的意图,交易平台总是基于“传统的”或“新规则”来扩展自己的“领土”,排除其他合格的主题系统,保护和行业垄断问题日益突出,减少公共资源的市场化配置效率。如政府采购项目有一个项目,项目施工招标平台也接受一些政府集中采购项目,导致两种类型的平台之间的竞争和内部摩擦。
资格预审,在工程招投标的初始阶段,对报名参加招投标的设计、施工、生产企业进行资质预审,以此来保证参加投标的企业具有一定的设计、施工、生产能力和竞争实力。入围要有明确的标准,限制入围企业的数量。另外,还要有配套的管理办法,防止在投标过程中串标、围标、陪标等情况的发生;设置不同的招投标管理模块和分系统,分散管理权利,使不同职位的管理人员参加不同阶段的招投标工作,依据掌握的信息,将不同阶段的相关意见及时反馈给竞标单位,防止暗箱操作及权力寻租的现象发生;实现招投标信息、材料设备采购计划、采购合同一体化,保证整个建设工程的统一性及技术要求的一致性。防止切块、分包等不良操作手段对整个建设工程的干扰,保证按建设工期完成设计施工任务。
首先,要求先行确定监理单位,这样在拟定工程招标文件时,可以由监理单位和发包单位的工程管理人员配合前期招标人员共同审查建设工程施工招标文件,在施工管理等方面的条款上严格把关,将后续施工中会引起纠纷、含糊不清的地方一次性交待清楚。其次,重视工程现场踏勘工作。充分了解工地现场情况,全面掌握招投标中的第一手资料,将更有利于工程合同的编制,减少工程施工阶段的变更,使工程合同更具有真实性和可靠性。对于招标后期的管理。要定期或不定期的合同履约检查或抽查,既是对建设工程招投标活动的一种评估,也为下次招投标活动提供了必要的借鉴依据。通过对施工合同履约的检查和监督,建立工程招标投标后期的跟踪管理档案,将每次检查情况填表,整理、评价、分级并分析,作为今后招标投标中评标的参考资料,以此对投标单位引人市场竞争机制,使其树立以履约率高低求信誉,以信誉高低求发展的意识,使信誉高的施工企业多中标、中好标,最终推动工程招投标工作的良性发展,逐步提高工程招投标工作水平。
完善和健全的法律法规是确保市场正常运行的重要前提,在工程建设领域,中国目前针对根据建设工程的特点和行业合同示范文本目前还是空白。因此有必要推行建设工程合同示范文本的编制工作。工程项目发承包模式可分为:总分包模式、平行承包模式、联合体承包模式、合作体承包模式等等,按承包工程计价方式分类:总价合同、单价合同、成本加酬金合同等等,针对不同的模式进行研究,将合同条款规范化和细致化。
专业化的合同管理人才队伍建设是加强工程建设合同管理的关键。加大人才培养力度,对合同管理人员建立考核制度,要求持证上岗。一方面企业加强对现有员工的培训和教育,达到工作所需要的技能要求。另外企业可同高校合作,加强合同管理人才的培养和教育,形成稳定的人才输出。当前可在合同管理中可有造价工程师领导,另配一名专职合同管理员,完成项目的合同管理。
首先,建立健全公共资源交易活动的各项法律法规,加强制度约束,保证交易活动公开、公正、公平、透明,确保公共资源交易有序且可持续发展。其次,丰富专家库,建立跨地区、跨领域的评标专家库,以克服专家数量少、专业面窄的问题,并且定期召开交流会议,加强不同区域专家间的交流学习。最后,建立统一的公共资源交易信用评价体系,以此来完善公共资源交易的信用评价、履约情况调查、项目考核、黑名单等信息的记录。健全守信的激励政策与失信的处罚制度,营造一个诚信经营、和谐共处的市场氛围。
全省各级监察机关依法对进入公共资源交易中心依法进行交易的各项交易活动及相关的管理活动进行监督,主要职责是对相关行业管理部门和人员履行职责情况进行监督检查,及时纠正违反交易活动规定的各种行为,维护公共资源交易过程的合法性和公正性,依法受理和查处违法违规行为。其次要创新监督手段。各级公共资源交易中心积极开发电子评标系统,建立公共资源招投标电子监察体系,加强对腐败问题的防范,提高监管成效。
提高公共资源交易机构的服务质量,广泛的吸引各种社会资源进入交易机构之中,政府相关部门要加大力度发展招投标代理机构、产权拍卖机构与采购代理等中介服务机构,引入竞争机制。同时也要拓展公共资源交易机构的服务范围,向产权交易、技术转让交易与股权交易等方面发展。并且尝试建立公共资源交易的目标客户群体,服务地方招商引资工作,服务经济发展工作。
总言之,公共资源是社会公有公用生产或生活资料的来源,其配置水平的高低直接关系到全社会的效率和福利。因此我们必须在以后的工作中,相关人员要推进政务管理体制机制创新,优化公共资源配置效益,同时还要维护公正公平、提高监管效率、防范廉政风险,并非为了追求“大而全”、“一刀切”的形式,应当坚持实事求是和科学发展,以此推进地区经济社会全面协调可持续发展的有力举措。
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随着我国经济快速发展,建筑工程也越来越多。而在进行施工时,建筑工程管理起着至关重要的作用,同时也对建筑质量起到制约和促进的作用。下面是读文网小编为大家整理的建设工程管理论文,供大家参考。
摘要:进入信息化时代后,应用信息技术在企业运营管理中发挥着重要的管理规范作用,这也促使建筑工程管理人员清醒地意识到应用信息技术的重要性。本文结合笔者的工作经验,分析当前建筑工程管理中应用信息技术的重要性,探讨建筑工程中应用信息技术所存在的问题,并提出具有建设性的信息技术应用策略,希望能够更为高效地推动信息技术科学合理地应用。
关键词:信息技术;建筑工程;管理;应用
1在建筑工程管理中应用信息技术的重要性
1.1充分应用信息技术,有助于实现实时管理目标
在建筑工程管理工作中,建筑物拥有明显的固定性特点,这使得建筑物需要长时间地或者永久性地与地基连在一起,处于相对固定的位置中。因此,建筑施工人员连续施工或连续使用建设设备时,就应该加大对建筑工程项目的及时性管理力度,这在以前的管理中几乎是不可实现的,而充分应用信息技术则能够轻易地将建筑工程项目管理中所产生的管理数据及时地发送给项目管理人员,实现实时管理的目的,提升项目管理效率。
1.2全面应用信息技术,有助于达到多样化管理要求
在比较相似的建筑风格背景下,建筑工程实际所处的建设条件、所处的建设环境以及所采取的实际管理方法也会存在较大的差异性,这也是造成建筑工程模式存在较大差异的重要原因,必然会导致建筑工程实际管理工作难度大大提升。在建筑工程管理中全面应用信息技术,就能够更为深入地了解建筑工程实际的施工环境以及其所相应的施工条件,以便于建筑工程管理人员有所针对性地采取多样化的工程管理策略,以更为灵活地应对建筑工程建设中所发生的各种突发状况。
1.3深入应用信息技术,有助于满足全程管理需求
与其他项目管理相比,建筑工程管理存在明显的规模大、工期长等特点,再加上建筑工程需要经过不同季节的变化,会加大建筑工程露天施工的难度,这不利于开展建筑工程全过程管理,大大增加其难度。因此,在当前建筑管理中深入应用信息技术开展建筑工程施工管理,进而更为科学地开展建筑工程全过程管理工作,对于缩短建筑工程工期有着重要的意义。
1.4高效应用信息技术,有助于实现全方位管理目标
因当前国内建筑工程项目规模较大,再加上建筑工程实际施工环境以及条件难以达到预期要求,假如采取过去的建筑工程项目管理策略,肯定会对建筑工程项目中人力、财力以及物力等资源产生明显的消耗影响,并且难以有效提升建筑工程项目管理水平。因此,高效应用信息技术,有助于协调同一建筑工程项目所需的人力、财力及物力,并形成完整的统一体,更全方位地管理建筑工程项目管理中的各个方面、各个环节,这对于建筑工程项目顺利实施,提升建筑工程项目管理水平有着不可忽视的重要作用。
2建筑工程管理中应用信息技术的主要影响因素
2.1企业文化
信息技术想要在建筑工程项目管理中得以深入的应用,必然要求信息化建设成为企业文化的核心构成元素。对于建筑工程管理企业而言,信息只是原材料,梳理而成的知识则是其核心竞争力。
2.2管理模式
经过多年对信息技术应用成本的深入分析,企业管理模式是影响信息技术是否成功应用的关键因素。在传统时代所构建的专业分工管理模式,在当前信息化时代其反应过于迟钝的劣势尤其突出。而在建筑工程管理及运营中,要求设计、施工、运营等不同部门间紧密配合。但是,由于不同部门间所存在的壁垒,导致难以顺畅地流动信息,使得信息技术应用的成功可能性大大降低。
2.3应用理念
由于信息技术属于专业性较高的领域,在最近几年里得以高速的发展,持续推出新的应用技术,使得企业管理人员及终端用户难以把握技术应用重点及难点,更多时候是处于自身工作需求提出清晰度较低的需求。但是,由于信息技术属于整体性较高的应用技术,不同部门间的数据共享需求更为突出。这必然要求信息部门结合不同业务需求,提出整体性的信息技术应用方案,满足建筑工程项目不同部门管理需求。假如难以在不同应用部门间协调相应的信息需求,则难以推进信息技术应用工作。
2.4人员素质
建筑工程项目管理工作的顺利开展,必然基于强大的人力资源。管理工作人员的管理理念及管理技能,必然影响到建筑工程管理策略的应用,在信息技术应用领域同样如此。假如对员工缺乏持续有效的技能应用培训,自然难以有效地提升建筑工程项目管理工作人员的信息技术应用能力。目前在建筑工程项目管理领域中,虽然有很多系统设计及开发实现的质量较高,但是却难以得以有效应用,企业管理人员素质较低是重要的原因。
3建筑工程管理中应用信息技术所存在的问题
3.1缺乏专业的信息技术人才
在建筑工程管理中深入应用先进的信息技术,必然要求建筑企业打造高素质的综合性信息化专业人才,不仅仅需掌握丰富的建筑工程管理知识,还应掌握扎实的信息技术应用理论。但是,当前建筑工程组织架构存在如下问题:员工数量跟不上发展需求,岗位结构有待进一步优化,亟需提升员工素质特别是信息技术应用技术,高层次管理人才严重缺失。
3.2信息技术应用范围有待扩大
当前信息技术在建筑工程管理中的应用主要集中在建筑工程管理前期工作中,包括建筑工程招投标、工程造价预算管理、建筑施工设计,而建筑工程管理中重要的建筑工程项目进度与质量管理、建筑成本核算与控制领域却由于多方面的原因未能够深入应用信息技术,或者所应用的信息平台未进行整体性的统筹、功能同质化严重,未能够结合建筑工程管理实际需求做相应调整,大部分属于低水平的重复性工作。此外,在较短的时间内难以紧密地结合建筑工程项目管理的实际内部管理细节高效地进行信息技术应用工作,使得所应用的信息技术不能满足建筑工程管理实际需求,难以发挥信息技术的管理作用。
3.3信息技术应用理念过于落后
建筑工程项目作业中,不同的员工岗位,所掌握的建筑技术有所差异,不同的人处理问题的方法与方式也存在一定的差异,大多数人解决问题更依赖于自身工作经验,受传统观念较大的影响。再加上部分工程管理工作人员难以适应当前信息化时代工作要求,缺乏先进的建筑工程管理理念以及科学合理的管理方法,并且建筑工程项目未提及明确的信息化要求,必然造成多数工作人员难以清晰地意识到应用信息技术能够给建筑工程管理所产生的积极作用。
3.4管理体系不够完善
规范性、整体性与建筑工程项目管理紧密结合,具有高可操作性的信息技术应用管理体系是信息技术在建筑工程管理得以深入应用的重要前提,但是当前部分建筑工程由于缺乏完善的信息技术管理制度而导致在建筑工程项目管理中难以高效地应用信息技术。目前,国内高校所推出的工程质量监督PDA平台,对于建筑工程管理环节中信息采集与处理,及时跟踪施工进度与质量有较大的帮助,但是在实际推广应用中仍然需要结合建筑工程项目的实际管理需求制定有针对性的应用策略。
3.5缺乏统一的地区行业标准
对于国内建筑工程项目现状而言,其分布较为广泛,而且不同地区的建筑行业所构建的行业发展标准也有所差异,这使得在建筑工程项目管理中应用信息技术面临着行业标准不同所带来的应用难度,不利于信息技术在当前国内建筑工程项目管理中得以深入应用。
4建筑工程管理中应用信息技术对策
4.1加强信息技术应用的统一性
由于在建筑工程管理中存在管理流程特殊化的特点,因此,在工程立项及招标环节中需采取批量定额的方式,造成管理系统过于复杂、庞大,必然会导致定额增加,因此,如何才能提升建筑工程信息技术应用的灵活性成为当前建筑工程管理中应用信息技术关注的重点。在当前建筑工程管理中,应用信息技术所获取的信息能够为管理机构提供重要的工程成本核算参考数据,在建筑工程施工环节中也会牵涉到不同的管理细节,这必然要求在建筑管理工程应用信息技术时充分考虑不同部门的管理需求,改善工作管理流程,更为科学、合理地监控不同部门的进度及质量管理力度,构建全新建筑工程管理环境。
4.2提升建筑工程数据库的实效性
在当前国内建筑工程领域中,多数是根据设计机构或建设部门所发布的核算信息,采取编制投标报价的方式,然而在实际中体现的却是建筑部门定额,在缺乏考虑市场实际供需以及不良竞争等因素的前提下,中标价格本质上相当于建筑部门所能够承受的最高成本。然而,在建筑工程管理工作中,还需担负着建筑工程的其他实际成本,并且在未来的建筑工程管理实际工作中,还需采取各种方式保持自身良好的建筑品牌形象,同时需担负着建筑承包商工作考核等多方面的管理职责。因此,在建筑工程管理中应用信息技术应该结合建筑工程实际的市场竞争现状,科学、规范地构建建筑工程实际的材料信息库,确定科学、规范的材料编制模块以及合同模板,这样就能够让客户结合建筑工程实际管理需求,有针对性地进行系统操作,提升建筑工程各个领域的信息化应用效率。
4.3推动信息技术的层次化应用
在当前国内建筑工程管理工作中,由于涉及到不同部门的经济利益,不同的管理环节紧密管理。因此,在建筑工程管理中应用信息技术,必然要求结合不同利益部门的实际信息技术应用现状与未来发展需求,持续构建多层次的信息技术应用平台,以更为高效地推动远程监控管理模式,这对于推进全过程现场施工管理及施工信息的高效获取意义重大。此外,建筑工程管理工作中还应该应用信息技术获取管理所需的信息,形成信息共享的信息技术应用环境,为建筑工程管理提供高效的信息沟通交流平台。
4.4促进信息技术在工程管理应用的适应性
在当前建筑工程管理实际工作中,公路等工程常会受到气候等外在条件的影响,而房屋及市政工程项目常受建筑周期、环保工作需求等方面的约束,需要投入巨大的工程资源,不利于建筑工程进度如期完成,对建筑成本核算的准确性也产生不利的影响。因此,在建筑工程管理中应用信息技术,应该通过参数设置的方式满足多样化应用的需求,以确保应用用户能够结合建筑工程实际的环境设置相应的系统参数,确保信息平台的平稳应用,及时、高效地获取管理信息。此外,在确保建筑工程进度及质量的基础上,应该加强安全管理工作,降低建筑成本,这必然要求在信息技术应用中协调好成本核算与进度管理间的关系,结合实际工程量,科学合理地评估工程费用成本,并通过信息技术简便地获取预算成本与实际成本间的差异,为建筑工程采取成本控制策略提供信息支持。总而言之,在建筑工程管理中应用信息技术应该符合便捷、可操作性、工作量小等应用理念,才能够确保在减数工程管理中深入地应用信息技术。
4.5加强信息技术应用的数据化
建筑工程管理工作的本质相当于不同的建筑工程参与方完成管理信息的交互,在过去的管理模式中,通常是通过传真、电话或者书面的方式完成信息交互,存在信息交互速度较慢,难以协调不同部门工作等问题,难以满足信息交互经济性、高效性等方面的工作需求,难以统一提升建筑工程信息交互质量。实现数据化管理是建筑工程应用信息技术的重要方式,这对于明确员工管理职责、提升员工工作积极性意义重大。此外,在建筑工程管理中应用信息技术能够满足建筑工程业务流程自动化的管理需求,改善工作管理现状。
5结束语
历经多年的发展,虽然信息技术在当前建筑工程管理中存在多方面的应用问题,但是对于规范建筑工程管理内容、提升建筑工程管理水平仍然发挥着积极的作用。在未来的时间里,建筑工程管理人员应该结合当前实际的管理现状及未来管理需求,更为全面、深入地应用信息技术,并做好信息技术应用经验积累与总结,推动后续信息技术在建筑工程管理中的应用工作更为高效、更为科学得以开展,发挥更为重要的应用作用。
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一、建筑工程管理的现状及其发展趋势
(一)建筑工程管理的现状
目前,受传统管理模式的局限,建筑行业在管理上一直无法实现跨越性发展,管理效率低、组织不合理、管理手段不科学等是建筑行业的常见问题,这些问题容易被人发现但是却找不到合适的方法解决,造成施工工期延长、成本提高,对企业带来巨大损失。
(二)建筑工程管理的发展趋势
规模扩大和数量增长是建筑行业的主要发展趋势,由于各个企业的技术水平和资金实力不一样,所以各企业在市场上的竞争能力参差不齐。消费者对工程质量以及其他方面的要求越来越高,影响着建筑企业的市场动向和企业的未来发展方向。另外,计算机网络技术的逐步发展使建筑企业工程管理的信息化程度和自动化水平也在提高,为建筑行业的管理提供了新的技术手段和未来发展奠定了技术基础。建筑行业在不断发展的过程中探索新的管理模式,追求过程质量与解决效益的统一,利用国家提供的技术资源与创新资源,促进企业健康持续发展,由此看来,企业的发展前景广阔。但是,如何满足消费者的需求又是一个值得探讨的话题,消费者的需求多种多样,同一个风格不可能满足所有消费者的需求,思维、眼光、经济条件都是影响消费者选择居住环境的因素,建筑行业取得生存与发展的关键就是进行模式创新,还需要进一步开拓出新的模式才能适应人们不同层次的需求。
二、创新模式在建筑工程管理中应用的重要性
(一)提高企业市场竞争力,获得更大经济效益
现阶段,我国社会经济平稳发展,建筑行业也面临着前所未有的发展契机,创新管理模式可以增加建筑企业的自身优势,提高市场竞争力,实现经济效益最大化,增加工程的技术含量与技术成分,保证企业设备可以满足工程施工要求,逐步更新企业设备,确保工程质量,降低企业管理成本,适应社会生产发展。
(二)实现企业科学管理,降低人力成本
以科学管理理论为依据,将其运用到建筑工程的管理模式当中,进而降低企业人力投入成本,提高企业生产力。在新形势下,创新企业管理模式对于提高建筑行业的管理水平意义重大,并且科学的管理模式能够提高员工积极性,为企业稳定持续发展提供稳定保障。
(三)优化施工资源配置,明确员工职责
建筑行业管理模式创新可以合理分配企业员工,优化施工资源配置,保证公司资源合理使用,全面提升工程效率,明确在利益分配中的权责关系,确保工程管理工作有序开展,充分发挥管理人员的管理作用。
三、创新模式在建筑工程管理中的实际应用
(一)创新思维,从观念上彻底改变
建筑企业应当密切关注市场动态,审时度势,创新思维,从观念上彻底改变,处理好工程质量与企业效益之间的关系,确定项目管理目标,严格执行项目的各个条款,注意工程效率与工程安全之间的平衡,综合考虑各个方面,优化工程管理方案,落实工程管理条例。
(二)创新企业管理制度,营造良好工作氛围
建筑企业要根据企业的实际情况,建立现代化企业制度,在企业内部实施科学管理,明确规定员工工作内容,做到出事时有人负责,有效调节各方面的矛盾,弥补工程体制方面的缺陷,强化企业内部管理,营造良好的工作氛围,增强规避市场风险和经营风险的能力,严格执行施工合同。
(三)创新技术手段,构建信息化管理模式
建筑企业应当利用高科技手段,引进计算机网络技术和通信技术,打破传统管理体制的束缚,积极构建信息化管理模式,提高工程管理质量和效率。同时,工程管理者和施工人员应当提高自身素质,企业应加强培训工作,使其掌握先进科学技术和管理知识,具备基本的计算机操作能力,充分发挥工程管理信息系统的作用。
(四)动态管理,对工程进行全方位监控
建筑工程管理应当贯穿工程的始末,从施工准备到施工过程再到施工后续工作都应进行全方位监控,企业当动员工作人员关注施工质量与安全,做好应对一切突发事件的准备,避免工程状况多发的情况,实行动态管理,随时纠正工程中的错误操作行为,保证施工秩序。
四、结束语
随着社会经济的快速发展和科技水平的日益提高,建筑工程的发展有了资金保障和技术支持,建筑行业应该抓住机会,培养一批高素质管理人才与技术人才,积极引进先进技术,提高工程技术含量与质量,不断创新管理模式,适应社会市场的变化,提高行业竞争力。建筑工程的创新模式管理同时也对其他行业具有借鉴意义,各个行业应当弥补自身的不足,立足企业发展,为社会做出更大贡献。
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随着我国经济发展的加速和国际地位的提高,对建设项目工程造价管理效率和造价估价的准确度提出了新的要求。下面是读文网小编为大家整理的建设工程造价管理论文,供大家参考。
[摘要]工程造价不仅与项目的施工成本息息相关,还能够有效地节省开支。本文主要针对建筑工程中造价影响因素进行了详细的分析,并对降低工程造价的措施进行了具体的分析。
[关键词]建筑工程;造价影响因素;工程造价;措施
近年来,随着我国经济的快速发展,城市建设进程也在不断加快,建筑工程项目的发展速度也逐年变快。因此,在激烈的竞争市场中,将工程造价控制在一个合理的范围内十分关键。其不仅能够加快工程进度,还能提高工程质量。所以,应用合理的措施对工程造价进行科学的控制至关重要。
1建筑工程造价影响因素分析
1.1管理,控制等因素的影响
在实际的施工中,工程造价往往会超出预算,主要集中在材料、设备以及劳动力等方面。(1)在材料上,很多时候使用的不合理。在进行施工中,施工人员对于材料采取就近施工的原则,没有进行科学的规划。这就必然导致在材料方面容易混淆,让很多剩下的材料无法得到最为合理的利用,甚至会造成浪费。(2)在人力资源方面,由于员工编制上并不严谨,这就会导致其员工存在大幅度的变动。在工程质量上必然很难保证。(3)在设备方面,很多施工设备都已经陈旧,但是引入新设备需要大笔的资金投入,而陈旧的设备必然会加剧材料的消耗,而且其生产效率也会降低,这也是影响工程造价的重要因素。
1.2规划,设计因素的影响
在进行一项工程项目的过程中,通常要进行图纸设计,在设计时,首先应当拟定出草图方案,而工程造价的初步预算也是根据草图方案进行拟定。因此,草图方案在项目工程的施工中具有关键性的作用。而在现实施工中,草图方案经常会根据需要进行改动,这就必然会导致工程造价的预算不够精确,从而使得预算超支,或者出现预算不到位的情况。
1.3施工建设以及监管因素
在建筑工程施工的过程中,应当对整个项目进行统筹兼顾。(1)在现场施工管理方面,应当加强管理,从安全上到施工效率上以及规范施工上都应该加强监管。(2)在施工建设方面,应当不断优化整个工程的建设体系,加强各个部门的统一协调力度,让员工都能够各司其职,而且能够互帮互助,这样工程进度必然能够大幅度提高。
2建筑工程降低造价工程的措施
2.1加强材料管理,控制人力资源
在施工的过程中,设计人员都会尽可能的降低成本。而施工人员通常没有较强的节约意识。基于此,在建筑项目中,应当根据各种不同的物料需求配备相应的物料员,虽然这在人力资源方面会增加开支,但是就总体而言,物料员能够更加专业的对物料进行分配以及整理,这样其在物料浪费方面可以得到很大的缓解,从而有效地节省了物料开支。提高了建筑材料的科学合理利用水平。另外要对人力资源进行合理的控制,在现场施工中,由于临时工较多,但是过多的临时工往往会适得其反。
2.2加强审核工作人才的储备工作
对于建筑工程造价预算的审核工作来说,人才是完成好任何一项工作的不可缺少重要因素。因为,建筑工程造价的预结算审核是一项艰巨而复杂的工作,融合了对掌握专业技术知识的要求和具备丰富实际操作经验的条件。同时,由于审核工作的结果直接关系到承发包双方的经济利益,如果缺少高水平、高素质的专业造价人才,也就难以确保审核的质量水平。
2.3加强施工阶段工程造价控制
作为建筑工程造价控制的主体,首先要加强对施工生产要素人的控制,要加强人工管理及人工费控制,合理调配人工,避免窝工、缺工,通过合理的人工管理提高人工效率;然后要加强材料控制,避免材料流失和搬运中材料的损坏;最后要加强机械费的控制,机械的采购、租赁都应当科学合理,从而降低建筑工程造价不合理升高的可能性。
2.4加强竣工阶段的造价控制
在工程竣工以及验收阶段,其对于工程造价能够造成较为直接的影响。其不仅要对工程质量进行严格的检验,还要对施工材料进行严格的审核。重点要对工程量进行严格的审核,因为如果施工人员在施工过程中偷工减料,通过对工程量进行审核就能够及时的弥补缺陷,从而不会对工程造假造成不可控的影响。
3结语
工程造价的良好控制对于建筑企业而言十分重要,其不仅关系到企业的成本输出,还关系到其收益率。因此,建筑企业应当把握工程造价的特点,对其影响因素进行具体的分析,并实行相应的解决措施,加强人力以及物力上的管理,才能使工程质量得到有效地保证。
参考文献:
[1]姬九利.工程建设设计阶段有效控制造价探讨[J].四川建筑,2009,(6):237-238.
[2]廖礼平.我国工程造价管理现状分析及对策[J].企业经济,2010,(3).
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[4]李文华.基于人工神经元网络的建筑工程造价预测方法研究[J].中国管理科学,2011.
摘要:
本研究以建筑工程造价审核工作作为中心,提出了建筑工程造价审核工作应该遵循的体系性原则、质量原则、人性化原则,提供了做好建筑工程造价审核的准备工作,做好建筑工程造价审核的细节工作,提高建筑工程造价审核的实际质量等方法和技巧,希望为全面进行建筑工程造价审核工作,更好发挥建筑工程造价审核工作的价值有所启示。
关键词:建筑工程;造价审核;体系性原则;人性化原则;准备工作;细节;质量
1.前言
在建筑工程整个施工过程中,工程造价审计工作的有效实施是至关重要的,是一个项目是否取得最大经济效益的基础,是企业是否在建筑业站稳脚跟的关键所在,是社会快速发展的必然要求,因此,无论是大型建筑行业还是小型施工管理企业,一定要高度重视建筑施工中的造价审计工作。
2.建筑工程造价审核工作应该遵循的原则和策略
2.1坚持体系性原则
建筑工程造价审核应该以建筑产品的质量和工程造价水平作为出发点,要以体系性原则作为平台,要善于总结在施工中存在的体系性问题,对问题进行分析、概括,并找出解决问题的具体方法,将这些经验都记录存储下来,为以后的建筑工程造价审核工作所使用。
2.2坚持质量原则
建筑工程造价审核工作应该建立完善的质量监督管理程序,不定期的对各个环节进行临时抽查,将检测出的不符合标准的环节进行修改和完善,确保工程质量达标,这为建筑工程造价审计工作的进展提供了便捷途径。
2.3坚持人性化原则
在建筑施工过程中,要做到以人为本,激发工作人员的创造性和积极性,更好地完成项目施工工作。而在人性化管理的工程建筑中,工程造价的审计工作就需要拥有一批高素质、高技能、经验丰富的专业人才队伍,要确保工程项目在这样一个健康环境下进展,质量得到有效保证,为企业创造最大价值。在此过程中,工程造价审计人员要客观对待审计工作,公平合理的完成审计任务。
3.提高建筑工程造价审核质量的技巧
进行建筑工程造价审核应该结合具体工作过程和审核工作阶段,通过重点审核和全面审查的技巧与方法达到建筑工程造价审核的效果。
3.1做好建筑工程造价审核的准备工作
在建筑工程造价审核开始的初期应该明确审核工作的功能与价值,要尽力结合建筑工程造价的特点和要求,最大量地收集建筑工程的全面新型和资料,详细掌握建筑工程特点,具体把握建筑工程造价资料,避免建筑工程造价审核过程里因业务、流程、内容方面不熟悉而产生的疏漏、重复、错误等失误出现,预防建筑工程造价问题给建筑工程成本控制带来的影响与损害。在准备工作中应该以建筑工程造价的真实性作为审核的核心内容,落实建筑工程造价审核工作的责任,明确建筑工程造价审核的依据和操作标准,使每个部门和个人做到心中有数。在准备工作中应该全面把握建筑工程造价的信息和细节,针对工程数据、施工设计、方案图纸等原始材料展开全面控制,在掌握建筑工程施工形式、规模、特点和流程的基础上,形成准备和控制建筑工程造价审核工作的关键流程和重点控制体系。在准备工作中应该以现有的规范和工程资料形成具有数字化的建筑工程造价定额,做到对建筑工程造价、预算成本的全面控制,为建筑工程造价审核的顺利开展提供平台,也为全面进行建筑工程造价做好相应的准备。
3.2做好建筑工程造价审核的细节工作
在具体的建筑工程造价审核工作中应该突出细节和重点,一方面,应该审核建筑工程造价是否出现超标现象。要以建筑工程图纸作为基础,计算和统计工程施工造价,确定建筑工程施工量,以便为审核建筑工程造价工作提供前提,预防建筑工程造价出现超标的问题发生。另一方面,应该以建筑工程施工和项目进展作为基础,认真对建筑工程施工的过程进行造价审核,特别要加强施工单价和施工量的审核工作,确保建筑工程造价审核的准确性与高效性。此外,要结合建筑工程实际的进程展开造价审核工作,对实际产生的支出、费用和成本进行全面而系统第审核,制定出建筑工程造价控制的标准,更好地指导建筑工程造价审核工作。最后,要加强对建筑工程造价特殊情况的审核工作,要以建筑工程施工实际作为标准,以具体的特殊情况和特殊问题作为对象,以事实为根据,全面进行建筑工程造价审核工作,在确保建筑工程造价审核准确性的同时,维护和处理好建筑工程施工各方面利益和关系。
3.3提高建筑工程造价审核的实际质量
审核质量需要各方面的要素作为基础,经过密切的配合和准确的运作才能达到质量目标的要求。一方面,应该提高建筑工程造价审核人员的素质,要加强对建筑工程造价审核人员职业素质、职业道德、职业经验的培养、提升、发展工作,在高素质建筑工程造价审核人员的保障下,提升建筑工程造价审核的实际质量。另一方面,要持续进行建筑工程造价审核制度体系和管理机制的建设工作,确保建筑工程造价审核工作能够“有法可依”,依靠制度的严肃性和强制性提高建筑工程造价审核的水平,同时以制度的灵活性和协调性提升建筑工程造价审核的质量。最后,应该建立建筑工程造价审核工作的评价体系,从工程建设、企业发展、造价控制等更高层级统领评价工作,走到对建筑工程造价审核更为准确地考核和检验,进而为进一步提升建筑工程造价审核质量提供可供参照和借鉴的平台。
结语
建筑工程造价审核是科学实施建筑管理,全面控制建筑成本,认真审核建筑造价的核心工作,为了确保建筑工程造价审核的合理开支,应该首先明确建筑工程造价审核的各个环节与各项内容,将建筑工程造价控制在预算和成本的范围内,进而制定出科学的建筑工程造价目标,指导建筑工程造价的关键环节和重点细节,为建筑企业获得最佳的管理效果和最大的经济收益,从根本上适应市场化对建筑工程造价审核的综合、系统要求。
参考文献:
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[5]肖亮强.建筑工程造价的审核及相关应对措施探讨[J].科技创新与应用.2014(21)
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建筑工程项目包括竞标、设计、预算、施工、竣工验收等多个环节,是一个比较繁杂的过程,需要专业人员进行系统管理,可见建筑工程管理的管理特性是综合的、专业的。下面是读文网小编为大家整理的建设工程管理论文,供大家参考。
摘要:随着建筑市场竞争的异常激烈,建筑工程管理也变得越来越专业化,同时对建筑工程项目管理质量和服务水平的要求也不断提高。加强对建筑工程管理的现状分析及控制措施的研究,有利于提高建筑工程管理控制水平,具有重要的现实意义。
关键词:建筑工程管理;存在问题;措施
为提升建筑工程管理的效率,改善企业的经济效益,保证建筑工程的施工质量,进而促进建筑业的健康有序发展,本文深入分析建筑工程管理中存在的问题并对相应的对策进行探讨,为建筑工程管理的发展提供参考。
1建筑工程管理中存在的问题分析
1.1建筑工程管理体系不完善,专业化程度不够
建筑工程管理体系不完善,专业化程度不够是当前建筑工程管理中存在的关键问题之一。一个完善的建筑工程管理体系应该有健全的管理部门及制度,同时根据具体的工作要求配套相应的管理责任人,不同部门的管理人员做好自己相应的管理工作。通过调查发现一些建筑企业为了节约成本开支或者本来就不重视建筑工程管理体系的建立,随意压缩管理部门或简配管理人员,这样就会导致管理体系不完善,无法很好的完成建筑工程的管理工作,建筑工程质量也无法得到保证。建筑工程项目管理中普遍存在的一个主要问题就是管理人员总体水平较低,特别是具备专业知识的高素质复合型管理人才缺乏,导致建筑工程管理专业化程度较低。同时建筑行业的行业模式也存在不少问题,当前模式就是承包企业在前、施工企业在中、劳务作业在后。很多建筑工程除了关键技术性强的部位外其他施工任务基本都是由劳务作业队来完成,劳务作业队的技术力量及施工机械有限,加上施工人员整体素质较低,导致管理专业化程度低。
1.2建筑工程质量管理不到位
建筑工程质量关系建筑物的寿命和使用功能,对企业的综合效益都有重大影响,因此建筑工程质量管理是企业管理工作的核心,是企业生存和发展根本。建筑工程质量管理主要在以下几个方面进行控制:明确工程质量目标项目;严把材料质量关;确保主体结构质量;确保装饰质量;抓好关键部位施工。管理者思想上的松懈,建筑行业经营机制的转变,以及人事、财务等权限的下放使得公司对分包工程的行政约束大大减弱,导致对整个工程质量管理力度的减弱。同时违背建筑程序也会导致质量管理不到位,如不探讨是否可行就拍板定案,使得施工方案考虑不周,施工混乱;工程竣工不经验收就交付使用,致使不少工程项目留有严重隐患;不经过有关部门的同意就擅自修改设计,且不按图纸施工等。
1.3建筑工程造价控制不严格
建筑工程造价贯穿于施工项目的整个过程,其中不仅包括材料、设备、人工、运输等直接费用,还涉及其它间接费用,一旦控制不力,很容易造成成本失控,导致企业综合效益降低。这主要原因是对工程造价的控制力度不够,如在投资决策阶段,由于研究报告缺乏真实性和可靠性,引起造价估算脱离实际;在设计阶段,由于施工方案不合理,图纸审查不力等原因造成工程造价偏高;在施工阶段由于材料价格不合理、设计变更、工程签证等原因,致使造价超出计划额度等。同时,由于缺少专业人才对设计方案进行科学合理的评价,某些建设单位常常无法选出最佳的设计方案。由于信息不畅等原因,导致新型材料价格失真。而不良的承包商或供货商借此抬高价格,从而导致工程造价虚增,工程成本失控。
2建筑工程管理的对策探讨
2.1建立健全项目管理体系,优化配置人力资源
建筑企业要生存和发展离不开健全的建筑工程管理体系。一个完善的建筑工程管理体系应该有健全的管理部门及制度,同时根据具体的工作要求配套相应的管理责任人,不同部门的管理人员做好自己相应的管理工作。要提高建筑工程管理的专业化程度就需要优化配置人力资源。要优化配置人力资源就要有一支高效的工程管理团队。同时建筑企业要有详细可行的计划,再依据制定好的计划制定相应的工程进度计划,确保建筑工程能有序的进行。制定该工程进度计划时还要考虑建筑工程对施工人员的需求状况并进行合理的人员分配,以此来充分调动施工人员的积极性和创造性,提高建筑工程的劳动效率。建筑工程负责人要按照统筹优化及整体性的原则,对施工人员的配置和流向做出全局上的安排,确保相应的施工人员与建筑工程实际需求的平衡,并依据计划定期进行跟踪检查,及时发现存在的问题并及时调整,使人力资源配置得到最优化。从传统的建筑工程管理模式来看,总是本着以不变应万变的思想,管理体系缺乏柔性、弹性,因此应当建立一个基于建筑工程项目的管理体系,只有这样才能有效发挥建筑工程管理工作的实效和作用。就管理模式层面来看,应当将施工管理、操作权力相互分离开来,确保建筑工程施工质量监管力度的同时,尽可能降低决策成本;同时,还要建立有弹性的用工管理机制,在确保建筑工程施工质量、施工进度的基础上,采取内部竞标方式。针对当前的形势,笔者认为管理部门应当分工明确,权利逐级下放,并在此基础上建立一个较为灵活的组织管理机构,以此来缩减管理层决策做出的成本。通过建立健全管理制度,将其有效地落实到实处,只有这样才能提高工程管理水平。
2.2加强建筑工程的质量管理
加强建筑工程的质量管理,就要建立起科学、完整的建筑质量管理体制,使建筑企业各部门与相应的工程质量管理有机地结合起来,形成一个良好的完整的整体。建筑工程质量控制的作用非常重要,是实现建筑工程质量可靠、满足合同要求及安全可靠的保障,在建筑工程实施阶段要对加强建筑工程的质量管理。与此同时,建筑工程质量管理又是一个技术性强、控制影响因素众多、政策性强的工作,处理起来需要加倍谨慎。为此在建筑工程实施前,要认真做好施工图设计,施工图设计的目标主要是质量控制目标,要在满足建筑工程设计原则以及相应的技术标准和规范的前提下结合现场实际情况进行合理的设计。而后建筑工程施工技术人员要在施工准备阶段对施工图进行认真的研读,充分领会设计意图,并与各部门充分协调制定相应的技术措施以及施工组织设计,对建筑工程质量管理提出措施要求。
2.3强化建筑工程的造价控制
建筑企业为保证获取良好的经济效益就必须严格控制工程造价,因此要重视建筑工程的造价控制。首先应认真进行市场调查,搜集可靠的信息,制作详细、真实的研究报告,作出合理的决策估算,然后综合经济因素和技术因素,选择可行、合理的施工方案,实现资源配置效益最大化,降低施工成本,同时加强施工过程中的造价管理和监督,尤其是要慎重对待材料价格和工程签证问题,从而将工程造价控制在合理范围内,减少不必要的资金投入。
3结语
建筑企业的工程管理好坏直接关系到施工质量的优劣与企业综合效益的高低。随着建筑市场竞争的异常激烈,建筑工程管理也变得越来越专业化,同时对建筑工程管理的质量和服务水平的要求也不断提高。从以上分析可以看出,为提升建筑工程管理的效率,改善企业的经济效益,保证建筑工程的施工质量,进而促进建筑业的健康有序发展,建筑企业应建立健全建筑工程管理体系,优化配置人力资源,同时强化建筑工程的质量管理及造价控制,加强技术革新,并充分采用先进的管理模式。
参考文献
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[3]田景富,郑实.建筑工程管理的质量控制要素[J].科技信息2008(1).
1我国建筑工程管理工作开展现状
(1)不够规范的建筑市场
对于国家现行的管理要求和行政规范,一些个别地方的政府和建设行政主管部门没有落实到位,严重的甚至并不落实,导致有法不依、执法不严、违法不究的现象出现;而在业主方面,由于缺乏专业的知识,无论工程层次的高低、结构的难易、工程的范围,都要求一级资质的企业去参加竞标,这样很难形成差异化的竞争,给市场公平竞争带来不小的压力,市场的秩序容易混乱。而对于建造师资格证书造假和出借等这样普遍存在的违规违法的行为,实则加剧了建筑市场不规范的运行。众所周知,建筑行业是劳动密集型的行业,进入市场的门槛比较低,导致市场上有很多缺乏资金的小企业的存在。
(2)贯彻不完全的建筑施工项目管理体系
建筑施工项目管理体系在多数建筑施工项目管理程序文件中都没有得到真正的贯彻与实施。这样的现象具体有:专项施工方案的编制和针对性强的施工组织设计都比较缺乏,施工作业指导书是不完善的;材料的实验不到位,这样就会导致使用的材料不合格;很多项目有着搬旧方案的现象;工程技术和管理人员主要追求工程的进度忽略质量问题,导致形式化的工程技术交接,不规范的过程检验,这些都说明了项目质检的工作人员没有很好的履行自己的责任,建筑工程项目的管理都不够规范化,严重的话会出现建筑工程的关键部位质量失控的现象。
2提高我国建筑工程管理的有效举措
(1)建立我国建筑工程管理思路新体系
就目前我国建筑工程管理理论建设还存在不足,影响了建筑工程管理工作水平的提高。所以,现阶段建立一套适合我国建筑工程管理的理论体系已经迫在眉睫。现阶段,我国建筑工程管理体系是在借鉴国外建筑行业基础上的,而国外建筑行业的发展领先于国内建筑行业的发展,因此,在很多方面都不能更好的适应我国国内建筑行业的发展,对此,必须在立足国内建筑行业发展的实际情况而建立一套适合我国建筑行业发展的工程管理体系,包括管理理念、管理方法、管理模式,这样才能促进管理工作有条有序的开展,使其更好的服务于建筑行业的可持续发展。
(2)加强建筑工程项目施工质量的管理工作
我们知道,建筑工程建筑主要围绕具体的施工来开展,所以要想提高建筑工程管理工作的水平,就必须不断提高建筑工程施工的管理水平。这就要求我们做到将各方面因素有效结合起来,如建筑施工材料,施工工艺、施工人员、施工设备等因素,将管理工作有条有序的开展,保证每一环节的效率与质量。
(3)提高锻炼部门的执行能力以及不断加强管理法的建设
应该提高监督队伍的整体素质以保证政府监督工作的权威性和有效性。所以,要加强建筑工程质量监督机构对质量管理的学习,让监督队伍的素质不断的提高。与此同时,监督手段也要不断的提高完善,增加监督队伍的科学含量,增加先进的检测设备,来实现监督工作的科学化、现代化。而从建筑市场的整体趋势来看,市场中存在着不少的执法不严、违法不究的现象。
3结语
自改革开放以来,随着国民经济的迅猛发展,我国建筑行业发展取得了令世界瞩目的成绩,但是,在快速发展过程中还存在诸多问题,其中就包括建筑工程管理工作水平不高,而管理工作水平的高低事关建筑行业的可持续发展,要求我们在新时代发展下要将建筑工程管理工作真正重视起来,不断加强建筑工程管理理论体系的建设、加强建筑工程项目施工质量的管理工作、提高管理部门的执行能力,也只有这样才能推动我国建筑领域的繁荣发展。以上就是结合本人多年工作经验所总结出的几点加强管理水平的措施,希望可以给广大同行业者带来帮助和提供资料借鉴。
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随着国家经济的快速发展,国家建设的步伐正在不断加快,建设工程造价行业应运而生,对建设工程整个过程的预期开支或者实际开支的全部固定资产投资和流动资产投资的费用进行了统计。下面是读文网小编为大家整理的建设工程造价论文,供大家参考。
工程量清单管理的过程中必须要对各种管理方案和管理模式进行分析,提高工程量清单的整体控制管理水平,为工程量清单的优化控制管理创造良好的条件。工程造价管理在整个工程项目管理中起到重要的作用,具体实施的过程中要从工程模式控制出发,积极稳妥的进行工程量清单控制管理,实现工程造价的优化控制管理,提高工程造价的整体水平,为工程造价的优化控制创造良好的条件。工作项目管理对其占领市场具有重要的意义,因此在工程类清单管理的过程中要注重策略和技巧,对投标策略要进行全面的分析,对各种影响因素要进行综合分析,提高工程量清单的综合管理水平,为工程量清单的优化控制管理创造良好的条件。工程类清单控制管理要从市场管理、业主管理、对手综合情况等方面出发,积极稳妥的进行施工能力分析,形成良好的工程控制管理环境,提高工程综合管理水平。
一、工程量清单管理方案优化的基本策略
(一)工程量清单管理的过程中要从清单计价条件出发
对各种计价方案进行分析,提高工程量计价的综合水平,为工程量计价管理模式优化营造良好的条件。工程量清单管理方案优化要从不同的管理机制出发,提高工程量清单的综合管理水平,为工程量清单制度化管理创造良好的条件[1]。工程量清单管理要从制度管理的整体战略出发,对各种清单管理方案进行分析,对各种影响因素要进行全面的研究,提高工程量清单的整体控制管理水平。工程量清单管理的过程中要从项目特点出发,抓住积极有效的投资方向,在各种施工企业管理中发挥指导性作用,确保工程量清单优化管理方案能够在投标招标过程中发挥积极的作用,为工程项目的全面推进和优化管理创造良好的条件。
(二)工程量清单管理的过程中要注重长远利益
形成良好的工程项目竞争环境,对工程项目的竞争策略形成产生积极的作用。工程量项目管理的过程中要从投标报价等方案出发,积极稳妥的进行竞争模式分析,通过积极有效的市场开拓,按照盈利管理的思路,积极稳妥的提高工程量清单的成本控制管理水平。通过有效的工程量清单管理,可以有效降低工程项目成本,提高工程项目质量,为工程项目方案优化机制形成创造良好的条件[2]。工程量清单管理要从项目质量管理出发,对各种项目质量的形成因素进行有效的分析,提高工程项目的质量控制管理水平,为工程项目质量的综合性管理创造良好的条件。工程量清单管理要从方案优化控制出发,积极稳妥的提高工程质量管理水平。
(三)工程量清单管理方案优化的过程中必须要立足项目实力
采取积极有效的盈利管理策略,提高工程项目的整体盈利水平,为其综合性发展创造良好的条件。工程量清单管理的过程中要发挥自身的优势作用,按照最佳盈利的基本条件,采取有效的价格成本目标管理方案,实现对工程项目的优化控制管理,为工程项目综合性目标形成营造良好的条件。工程项目管理必须要从施工能力出发,积极稳妥的进行施工条件研究,确保施工条件能够在工程质量管理的过程中发挥积极的作用,保证工程质量能够得到有效的控制,发挥工程项目资金管理的积极作用。
二、工程量清单在市场环境下要采取最优的报价方式
(一)工程量清单管理的过程中要发挥招标投标的作用
通过有效的市场报价管理方式,确保工程量清单能够发挥积极有效的作用,提高工程量清单的综合市场管理水平,为工程量清单的优化管理营造良好的内部环境和外部环境。工程量清单管理必须要在市场环境下采取有效的质量控制管理策略,确保市场环境下能够按照最优的报价方式进行管理,提高工程量项目的整体控制管理水平,为工程量项目综合性管理营造良好的条件。工程量清单在市场环境下,必须要进行有效的工程量核算,确保其在投标招标的过程中进行清单量的合理利用,全面提高工程项目的综合质量管理水平,为工程项目的优化控制管理创造良好的平台。工程量清单报价最优管理的过程中要全面分析经济效益和社会效益。从效益形成和产生的原因出发,提高工程量清单的综合控制管理水平,为工程量清单的综合性管理创造良好的条件。工程量清单管理的过程中要从资金项目控制管理出发,对各种工程量清单进行全面的分析,形成良好的工程量清单管理机制,提高工程量清单的优化控制管理水平。
(二)工程量清单报价管理的过程中从风险控制出发
对价格形成的各种风险要进行全面的分析,提高风险控制管理水平,为风险综合性控制管理创造良好的条件。工程量清单管理优势方案形成的过程中要进行有效的报价管理,确保报价管理能够发挥积极有效的作用,通过对各种工程技术规范进行分析,确保技术规范能够发挥有效的作用,提高工程量清单的综合管理水平。报价管理的过程中要进行有效的额度分析,通过施工工程师对项目清单的分析,可以形成最优的清单管理方案,通过价格控制提高工程项目的预算控制管理水平,对整体项目进度实施会产生积极的作用[4]。工程项目控制管理的过程中要进行方案模式分析,对中标方案进行优化控制和管理,提高工程项目的整体方案管理水平,为工程项目的全面实施创造良好的条件。
(三)工程量清单报价优化管理的过程中要从优良服务出发
全面提高服务管理质量,为服务模式优化和服务机制形成创造良好的条件。工程量清单管理的过程中要对各种评标模式进行分析,对各种报价和技术方案进行优化管理,提高工程量清单的整体管理水平。工程量清单管理的过程中要从利润和风险管理出发,在二者之间做出正确的决策,为工程项目投标控制管理模式优化创造良好的条件。工程项目招标控制管理必须要从工程量清单管理出发,为工程项目的优化管理创造良好的环境和平台,工程量清单管理要从风险控制出发,对各种风险要进行有效的分析,提高风险控制的管理水平,为工程项目顺利实施创造条件。
三、工程量清单管理中成本优化管理方案
(一)工程量清单管理的过程中要采取科学合理的计价方法
通过有效的成本控制,全面提高成本竞争意识,不断适应市场的变化情况。工程量清单成本优化管理的过程中要进行有效的计价模式分析,全面提高成本管理水平,通过积极有效的成本意识管理,提高工程量清单成本管理水平,为工程量项目质量管理创造良好的条件。工程量清单管理要从注重事前、事中、事后的管理,通过有效工程项目跟踪,提高工程量项目的整体质量水平,为工程量项目成本优化控制创造良好的条件。工程量清单管理方案优化的过程中要进行成本模式分析,确保各种成本能够在合理的定价范围内,最终形成一套完整的工程项目计价管理模式,对招投标会产生积极的成本价值作用。工程量成本管理意识要在项目实施的过程中不断提升,通过有效的思维模式管理,提高成本控制管理意识。全面实现成本管理效益,为成本的优化控制管理创造良好的条件。
(二)工程量清单管理要从成本管理方法优化出发
通过有效的成本控制管理,提高成本管理的价值,为成本管理理念形成创造良好的条件。工程量清单管理要从成本思想管理模式出发,积极有效的进行数据信息管理,确保数据信息能够发挥成本控制管理的价值作用,对工程项目成本降低产生积极的影响。工程项目成本管理要从成本管理理念意识出发,积极稳妥的进行制度建设,通过有效的计价控制管理,提高工程量清单的综合管理水平,为工程量清单的全方位管理创造良好的条件。工程量清单管理方案很多,具体工程项目实施的过程中要从若干方案中选择最优的管理方案,全面提高工程量清单的综合管理水平。
四、总结
工程造价管理在整个工程项目管理中起到重要的作用,具体实施的过程中要从工程模式控制出发,积极稳妥的进行工程量清单控制管理,实现工程造价的优化控制管理,提高工程造价的整体水平,为工程造价的优化控制创造良好的条件。工程量清单管理的过程中要从清单计价条件出发,对各种计价方案进行分析,提高工程量计价的综合水平,为工程量计价管理模式优化营造良好的条件。工程量清单管理方案优化要从不同的管理机制出发,提高工程量清单的综合管理水平,为工程量清单制度化管理创造良好的条件。通过有效的工程量清单管理,可以有效降低工程项目成本,提高工程项目质量,为工程项目方案优化机制形成创造良好的条件。工程量清单管理要从项目质量管理出发,对各种项目质量的形成因素进行有效的分析,提高工程项目的质量控制管理水平,为工程项目质量的综合性管理创造良好的条件。工程量清单管理要从注重事前、事中、事后的管理,通过有效工程项目跟踪,提高工程量项目的整体质量水平,为工程量项目成本优化控制创造良好的条件。工程量清单管理方案优化的过程中要进行成本模式分析,确保各种成本能够在合理的定价范围内,最终形成一套完整的工程项目计价管理模式,对招投标会产生积极的成本价值作用。工程量清单管理要从成本思想管理模式出发,积极有效的进行数据信息管理,确保数据信息能够发挥成本控制管理的价值作用,对工程项目成本降低产生积极的影响。通过有效的工程量清单管理,为工程项目效益实现营造良好的基础和条件。
1我国建筑工程造价管理现状和种种不足之处
我国现阶段在建筑工程造价管理方面,问题多种多样,还是存在一定的弊端的,尤其是在造价管理方面忽略了建筑整个阶段的管理,单纯过于重视事后的控制,这就导致建筑造价缺乏全面性的考虑,以致造价动态管理方面的缺陷显露出来。
1.1建筑工程施工单位造价管理模式有待完善
在建筑工程建设过程中,施工阶段不仅是时间最长的一道工序同时也是问题出现最多的工程,其造价控制的很多问题都在这一阶段浮现出来,在这一阶段,材料和设备变更会比较明显,要随时做好价格的动态调整和管理,对一些繁琐复杂的造价管理事项做好充分的处理。然而,施工方在实际工程施工过程中,针对施工过程中的变动,往往是为了紧跟工期而预先进行施工的处理,而对造价过程就比较忽视,对造价管理这一方面的重视度不够,对于造价管理的模式比重仍然倾向于事后控制,这种模式就会导致工程竣工结算时,出现一定资金使用混乱的现象,不利于造价的清晰和评价。因此,一定要严格改善施工方造价管理问题,以往这种相对分散的管理模式已经远远不能满足建筑工程发展的要求。
1.2建筑工程施工单位造价人员素质有待提高
有用的人才是任何行业都不可或缺的核心竞争因素,建筑行业也不例外,优秀的造价人才是保证建筑工程顺利开展、保证工程效益的重要环节。在我国的建筑业飞速发展的阶段,我国的造价行业人员也面临着严峻的考验,目前,由于我国建筑业市场准入机制不健全等种种原因使我国造价人员整体综合素质不高的情况屡屡出现,大多缺乏专业的理论知识来支撑造价的管理。目前,我国大多造价人员只是单纯对施工的初步概算有一些了解,但是对具体的施工阶段和工程竣工结算方面出现的问题产生的造价,及其管理方面还是缺乏一定的技巧和经验的,这就导致造价人员的建筑工程全程控制意识相对偏差,不能及时的对工程资金出现变动情况下提供完美预算方案和恰当的评价,这就导致造价管理效率的低下。因此,在我国目前建筑业要加大人才方面整改的力度。
2新时期建筑工程造价管理完善性策略分析
2.1完善造价管理体系
在西方国家,建立科学的管理体系,对工程项目进行科学管理是工程造价管理成功的关键所在。而我国的工程造价管理存在的最大的问题就是缺乏健全的工程造价工程管理体系,致使工程造价管理不够全面。因此,我们应该结合西方优秀的管理体系进行分析研究,在接下来的工程造价管理体系改革中,应当着力于建设并且完善科学的工程造价管理体系。要建设科学的工程管理体系,笔者认为有以下几点是值得大家注意和探讨的:首先,大力发展工程造价管理咨询服务业,多了解多张经验;其次,建立工程造价信息库,掌握更多的渠道和资源,最后,硬件方面要建立和完善造价工程师执业资格制度,熟练加强计算机技术的应用。
2.2造价目标在建筑工程中占据首要
把工程造价控制的重点前移到设计阶段。工程造价贯穿于项目建设全过程关键在于施工前的投资决策和设计阶段,而在做出投资决策后,关键在于设计。据有关专家分析:建筑设计方案在初步设计阶段占据75%~95%、技术设计阶段、35%~75%、施工图设计阶段对工程的影响达5%~35%,由此看来,建设工程投资控制必须有明确的控制目标,并且不同控制阶段的控制目标是不同的,只有合理确定工程造价控制的目标,才可以保证工程的顺利进行。例如,投资估算应是设计方案选择和初步设计阶段的控制目标;设计概算应是技术设计和施工图设计阶段的控制目标;施工图预算或工程承包合同价是施工阶段控制建筑安装工程投资的目标。这些目标相互制约又相互影响,彼此之间缺一不可。面对建筑施工问题的复杂性,这就要求设置控制目标时严肃和科学实事求是。
2.3建立高素质的工程造价队伍
工程造价活动对从业人员的要求是非常严格的,不仅需要具有丰富的知识储备和良好的业务素质,同时对于职业道德的要求也是十分严格的,因此,不断的加强相关企业对管理从业人员的培训和考核是不断提高他们的业务素质和职业素质的最基本的要求。在当今市场经济逐步完善的大趋势下,迫切需要一大批高素质的专业人员投身到这股大潮中去,对工程造价的决策提供科学依据并对工程造价活动进行有效管理,同时政府等相关部门加以相应的考核制度,以提高准入制度,吸纳大量优秀人员进入该行业。
2.4对造价工程进行全方位的管理
工程建设涉及多个方面多个环节,是一个复杂的系统工程。相应的,工程造价管理也应该是全方位的。因此,必须对工程的造价进行全方位和多方面的严格管理。
3结束语
总而言之,建筑工程造价管理是关系建筑企业经济命脉的关键所在。要知道,一个完善的建筑工程造价管理体系为建筑企业带来的不仅仅是经济效益更重要的还有社会效益。现阶段,我国经济飞速发展,人民生活水平不断提高,随之而来的是对建筑行业的要求也越来越高。所以说,如何进一步完善建筑工程造价管理体系,使得建筑企业能够在激励的市场竞争中乘风破浪是我们今后所要面对的一大重要课题。
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从国际范围内看,建设工程项目管理已成为经济发达国家和地区建设工程实施过程中必然采用的模式。下面是读文网小编为大家整理的建设工程项目管理论文,供大家参考。
摘要:
如今随着社会的进步,再加上建设工程项目的不断增多,建筑领域发展也越来越迅速,在各种科学技术的支持下建筑形势也开始逐渐向着多方向发展,对于建设工程项目来说,如何有效进行管理,提高工程效率,进而降低工程施工的成本,主要通过对建设工程项目管理模式进行分析,进而指明发展与管理方向,通过分析目前存在于其中的问题,并结合实际有针对的提出了对应研究方法,希望对建设工程项目管理有所助力。
关键词:建设工程项目;管理模式;探讨
我国经济的飞速发展使得各种各样的工程项目日益增多,在众多工程建设过程中,复杂的建设内容与情况要求我们必须建立完善的工程管理模式,只有通过合理,长效的管理机制进行合理管理,才能够使我国建设中的工程顺利进行,进而更好的为人们服务。下面通过笔者研究与分析,旨在提高建设工程管理能力,进而提高建设工程项目科学有效的进行。具体分析如下:
1建设工程项目管理现状
通过对建设工程管理现状的分析,可以有效提出对应的管理模式,进而通过模式的提出找出符合并使用的管理方法。
1.1政府管理不善
从政府方面的管理来看,我们可以了解到其主要的职能就是发挥宏观调控的职能,促进建设工程等行业在健康,正确的道路有效并稳定发展。而实现这些管理职能也需要依靠相关法律规范,对参与建设施工项目的主体部门也要进行约束与管理,这样才能够保障建设工程项目管理能够有章可循,并且有法可依。另外负责建设工程的主管部门还需要严格依据行业规范进行管理,必须要配备专业的人员对相关的注册工作以及专业机构进行资质管理,通过项目规划审批以及使用许可制度等对建设中的工程项目质量进行全面控制。但是我国目前现有的相关法律法规还不够完善,虽然各级地方政府也都相继颁布了关于建设工程管理等方面的法律法规,但结合实际看也存在不足,处于初级阶段,并且对于所涉及的内容不完善并非常不利于其发展,尤其是在施工规范以及工程验收管理上,标准仍需进一步完善,不然若导致建筑质量问题就会很难控制,这也就造成了建设工程项目在设计和施工上的不规范问题,不能够不规范地进行管理必然也会造成设计方案不合理及工程不过关等严重后果。
1.2建设工程设计不够完善
设计上的问题在管理上是非常重要的环节,也是导致我国建设工程项目管理工作无从开展的原因之一,设计方面的职能是从工程的使用要求出发,通过对该工程的最大限度的了解分析,进而实现适用性,达到某种意义上的经济性。但是受到传统建设模式的影响,我国在建设工程管理方面还存在一些问题,不能真正将建设工程项目管理的各种功能发挥出来。
1.3管理部门工作能力不强
管理部门本身的工作能力不强也是我国建设工程管理中的普遍现象,主要表现为相关的工程技术人才紧缺,对于所施工工程中各项技术并不了解,有些时候也存在无法进行相关设备的操作,从而导致大量的设备闲置等情况,造成了浪费问题。管理人员掌握的技术的程度不高,在建设工程中对于各种先进技术的使用更是不能保障,对于管理部门来说,更应该加强部门间的工作能力,而不是单一的进行规划与管理。
2加强当前建设工程项目模式的措施
2.1完善建设工程管理模式制度
每项工程的管理模式都不必要相同,虽然有自有的标准衡量,但都需要结合实际情况,进行量身定做建设工程管理措施,遵照规范管理模式,严格依照客观实际情况,进行有效并有序的管理措施,对于特殊岗位来说,在管理上更要加强,有必要的时候适当进行培训,到达任务的有效完成,通过管理模式的完善,具体到每个人,每项工作,让建设工程工作标准化进行。同时也要进一步完善竞争机制,约束和奖励机制。在项目管理过程上,必须明确责任分配,避免发生工程承包等责任问题,将管理工作明确,进一步提出有效的模式管理,并结合管理模式制度进一步完善工程建设。
2.2加强工程成本管理
成本是工程施工资金的保证,加强成本管理即是对工程的整个施工过程进行全面、有效的成本控制。从工程中标开始到竣工结束,整个过程中都要进行细致的成本管理。施工企业的财务部门要及时地对工程资金进行成本核算、预算,控制、管理工程所需的材料、机械设备、成品构件和大型水暖电气设备等在市场中的成本差价,以减少成本浪费。此外,还应对人力资源成本、物资资源成本进行科学、有效的成本管理,控制成本流向,合理规划施工组织管理。通过有效的管理方法和途径,可提高工程成本的利用率,从而为施工企业创造最大的成本利益。
2.3增强创新精神与提高对员工的理解力
在我国目前的项目管理中已建立了管理责任制,但就责任制中的细节问题还需要进行调整和完善。也要完善相关的竞争机制、监管机制、约束体制和激励体制等,坚持公平、公开、公正的原则,管理和培训企业内部的人才,保证其不断发展创新,成为创新型人才。此外,要调动员工的积极性,保证激励机制的完善和实行,保证管理工作有章可循,并通过相应的奖惩机制督促工作人员,从而保证项目的施工和管理向着文明化的方向前进。同时管理责任制中的细节问题需要进行调整和改善,保证主体精干,步骤明确,管理层次分明,完善相关的竞争体制、监管机制、约束机制和激励体制,管理和培训企业内部的人才,保证其不断发展创新,通过相关的奖罚机制督促工作人员。提高工作人员对管理模式的认知,有相应的选拨制度和考核机制,重视人才、培养人才、留住人才,对各种管理模式的开始时间、管理的范围、业主付出的工作差异、对项目负责程度等加深了解。
2.4借鉴国外建设工程项目管理模式
当前,随着我国社会经济的飞速发展,努力改进与完善我国工程项目管理模式,随之与我国经济社会快速发展相适应。建设工程项目管理模式应具有多样性,采用传统模式不是长久之计,当前各国的建设工程项目管理模式的差异各不同,发展迅速,并且在深层次上不断改革创新。与之相应,建设工程项目管理模式的创新的应尝试运用立法的手段保证其得以实现。综上所述,如今各项建设工程飞速发展,也越来越多的关系到人们生活,各种工程对于技术要求也不断提高,在建设工程管理方面若不提高管理水平必然会影响建设工程质量,通过分析得出,只有通过对建设工程管理过程出现的问题进行研究,再通过结合实际建设工程进行对应管理,找出最合理的管理形式,通过不断的研究,进而有效的提高建设工程管理水平。
参考文献
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[2]李民.新时代下对建设工程项目管理模式的探讨[J].黑龙江科技信息,2015(1):193.
1建设工程绿色项目管理的评价指标
1.1环境指标
环境指标是指工程建设过程对自然环境产生的直接影响,可具体分为:(1)空气环境。建设工程管理现场必须加强对空气污染的防治力度。采取防尘、消尘措施,提高现场道路与场地的硬化覆盖率,控制空气中有毒有害气体的浓度。(2)水环境。在项目管理现场对任何可能导致水体污染的潜在危险源都必须及时地进行处理。必须考虑到污水处理、水的再利用率和节水措施。(3)声环境。工程项目施工过程中的噪声污染也是非常严重的环境问题,应通过采取消声、隔音措施和控制施工时间实现对声环境的控制。(4)固体垃圾。对固体废弃物的不恰当处理会对环境造成严重污染。因此,减少这类废弃物的排放量,最大程度地回收再利用及无害化处理是控制固体垃圾的关键。(5)文化环境。健康向上的企业文化和项目文化可以增加企业员工的向心力,让员工看到希望和前途,激发员工的团队精神,为实现项目管理目标而积极、主动、创造性地工作。
1.2管理指标
管理指标反映组织管理方法、手段和具体措施,主要包括:(1)企业管理层参与。以项目性质划分,管理层可分为项目宏观方面的高层管理者和项目具体实施管理与资源调配的项目管理者。管理层的参与程度直接影响建设项目绿色管理效果。(2)员工培训。对员工进行有关绿色知识的培训有利于实施绿色项目管理。衡量指标有培训内容、培训时间和培训效果。(3)环境投资。实施绿色项目管理所需要的各种附加设备和相关的追加投资,会增加项目的成本,所以必须充分考虑对环境保护的资金投入力度。(4)绿色规划。项目开发组织的施工组织总设计等规划是项目管理中的重要组成部分,项目规划必须体现出先进性、规范性、科学性和可行性。(5)人员配备。项目管理中对于人的管理是非常重要的内容,一定意义上是决定绿色项目管理实施成功与否的关键。衡量指标有人员的综合素质、人员的合理分配以及人员的绿色操作技能。(6)信息化水平。项目管理中的信息化水平直接影响着项目的实施质量,也影响着项目管理绿色化水平的高低。信息资源的系统性、准确性和信息更新的及时性在绿色项目管理中尤为重要。
1.3技术指标
工程项目实施过程中所采用的技术手段是否先进、合理、有效,是否体现绿色管理的要求,对项目的成功与否以及完工后的顺利运行有着非常重要的影响。(1)绿色技术的创新能力。绿色技术创新主要包括生产技术和管理技术的创新,在建设项目的各个阶段尽可能采用先进、成熟、有效、合理的技术手段,才能使项目的绿色化管理程度不断提高。(2)生产作业和管理行为的宜人性。人是工程建设过程中的第一要素,必须考虑到人的生理、心理等各方面要素,使人员在最为适宜的环境中愉快地从事生产和工作,达到提高效率的目的。(3)生产作业和管理行为的安全可靠性。应在确保项目市场操作人员和职能管理人员的人身安全的前提下,实施建设工程项目的全部生产作业和管理活动,为项目的绿色管理提供保障。
2建设工程绿色项目管理的评价方法
2.1评价指标权重的确定
本文基于改进AHP算法确定各项评价指标的权重。该算法的关键在于建立客观、合理、一致的判断矩阵。但是,对于多级评价指标来讲,仅仅对一致性进行检验已不能满足权重排序精确度的要求,还需要在矩阵符合一致性的前提下,考虑其相容性检验及修正问题。在实际应用过程中,如果有关专家无法通过交流形成统一意见,则剔除或修正一些相容性不佳的指标。本文采用的改进算法旨在平衡矩阵相容性与结果可信度之间的矛盾,使判断矩阵尽量通过最少次数的迭代获得偏离度最小的结果。
2.2建设工程绿色项目管理水平的评分
成熟的评价体系一般都已经给出了较为详尽的评价标准,且多为客观数据。评价指标一般分为控制项与一般项两大类。控制项是必须达到的标准,而一般项是专家们参与分析权重与评分的重点,是具体的数字,各评价体系可根据不同标准将得分分级。评价总分基本计算方式为:Σ指标得分×相应指标的权值。计算出总分后,对建设工程绿色项目管理水平进行等级划分,如优、良、及格和不及格等。具体步骤如下:①确定建设工程绿色项目管理评价指标及其权重;②专家进行建设工程绿色项目管理评价指标打分;③计算建设工程绿色项目管理水平总得分与评级。
3结语
本文基于绿色管理理念,从管理、技术、环境、资源、能源和经济等方面探讨了建设工程绿色项目管理评价指标体系的构建和评价方法的运用,其目的在于倡导建设工程项目建设及施工企业以及项目管理工作者应关注政治、经济、社会等各方面的动态信息,提升企业自身的管理水平,提高项目的科技含量,树立节能环保的绿色品牌形象,牢固树立绿色管理新观念,关注建设工程产品生产过程及其管理行为的低碳和绿色水平,追求工程项目的环境品质,实现人类社会与自然界的协调和持续发展。
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在现代建设工程项目管理过程中,建设工程合同管理作为与进度管理、质量管理、成本管理、信息管理并列的一大管理职能,越来越突显其在建设工程项目管理中的核心地位。下面是读文网小编为大家整理的浅谈建设工程合同管理论文,供大家参考。
一、实践中遇到的建设工程合同管理问题的应对措施司考
(一)合理设置合同管理机构,配备专业管理人员
合理设置合同管理机构及管理人员,明确岗位职责是合同管理工作的基础,也是实现管理规范化、流程化的必要条件。合同管理人员需要有一定的专业技术知识、法律知识和造价管理知识。
(二)严格执行企业制定的合同管理规定,规范合同管理业务流程
建设工程合同管理贯穿于工程项目建设的整个过程,是整个工程项目管理的核心和灵魂,项目不分大小轻重都应严格按照企业制定的合同管理规定做好合同签订、合同审查、合同授权、合同公证、合同履行的监督管理。建立健全合同管理制度,严格按照规定程序进行操作,不断提高合同管理水平,减少项目执行中的纷争。
(三)严密制订合同违约条款,保证合同履行的规范化
在起草建设工程项目合同时要审视夺度的考虑到可能出现的各种违约情况,缜密的制定好违约责任和赔偿措施的合同条款。在工程建设过程中,一旦出现争议,双方要严格按照合同约定的争议解决方式,及时地解决争议问题。
(四)加强工程合同的索赔管理工作
合同的索赔管理要求承发包商在签订合同时要充分考虑到各种不利的因素,合理预测合同履行时可能会发生的违约情况;严格明确合同规定的权利和义务,降低合同风险,科学分析合同变更和索赔的可能性,采取最有效的合同管理策略和索赔策略;在合同履行过程中,要随时结合项目现场的实际情况,结合法律法规进行分析研究,合理履行合同,保护己方的合法权益。
(五)重视合同终结的评估工作和管理工作的信息化建设
一个工程合同终结后的评估是对这个合同管理的总结阶段,其评估工作主要是总结合同的执行情况,现行法律法规的应用情况,以及合同中容易出现问题条款的注意事项。及时有效的评估工作对合同的履约能力、索赔原因和管理中出现的问题可做到科学的分析汇总,能为以后相似的工程项目提供管理经验的借鉴,比如在造价控制方面需考虑进的因素。为了规范建设工程合同基础管理工作,提升管理水平,有效防范法律风险,要将合同管理工作和电子化、网络化管理相结合,全面推进建设工程合同管理的信息化建设。中国石化集团公司投资建设了首次使用世界先进的“云计算”技术,采用微软.NET技术架构,实施“大集中”管理模式的中国石化合同管理信息系统(简称CMIS),初步实现了统一、集成、规范、高效、便捷的管理模式,进一步提升了企业规范经营与合规管理水平。通过系统的建设、应用实现了合同管理制度规范化、标准化和信息化,合同管理的专业化和一体化,普遍提高了合同管理效率和有效降低了合同管理成本。
二、结语
大到一个企业,小到一个项目部,一个有效的工程合同管理是促进参与工程建设各方全面实现合同约定的权利和履行合同义务,确保建设目标(质量、投资、工期)的重要手段,是推进项目顺利实施的有力保证,同时也体现了一个企业的综合管理水平。作为工程项目的各参与方必须认真做好建设工程合同管理工作科学、有效地进行,及时应用先进管理手段,改善合同管理条件,推进合同管理的信息化建设,不断提高管理水平,从而保障工程项目高效地运行实施,促进建设市场健康有序地发展。
1合同管理特征
电力建设工程合同区别于一般的经济合同,有其自身的特殊性,在进行项目合同管理时应把握其一般的特点。
1)合同管理长期性。由于电力建设工程周期长,相应合同的生命周期就会长,合同管理的周期长、跨度大,会使其受到外界各种因素的影响大,而且合同本身还可能存在很多不可预见性的风险,妨碍合同的正常实施,造成经济损失。
2)合同管理动态性。项目合同实施的过程中牵涉较多,合同内外干扰事件较多、合同变更频繁,实施过程中合同也要因时调整,是动态化的管理过程。
3)合同管理的复杂性。项目进行过程中需要众多的参建单位,接口复杂,合同履行过程中涉及到业主与承包商、不同承包商之间、承包商与分包商及业主与材料供应商之间的各种复杂关系,使得项目合同的管理极其复杂,处理不当会带来经济损失。
4)合同管理的效益性。电力建设投资大、合同金额高,合同管理的好坏直接影响企业的利益。
2合同管理现状
电力工程建设的复杂性决定了其合同管理的艰难程度,我国电力市场建设发育还不完善,交易行为也不规范,电力建设合同管理中也存在一些比较主要的问题。
1)合同法律意识不强。工程合同一般为承发包双方的法制性文件,必须依法签字履行。往往有许多企业法人及合同主管人员忽视法律对工程合同的保护和监督作用,在合同实施过程中没有依循法律约束自己的行为和按照法律条款来保护自己,在签订合同中主观办事,随意变更,甚至另行随意起草合同等。
2)重视工程建设,轻视合同管理。合同管理在国外被视为承包商盈亏的关键环节。而现有的电力企业中很多部门人员只注重项目的工程建设,对合同管理不重视甚至不予理睬,从而出现一些不必要的损失。从行业管理方面来看,管理部门对施工合同的管理力度不够,采用的措施不到位,方法也不得当。
3)合同管理脱节。工程合同管理是有效控制工程进度、质量、资金投入的法律性文件,然而在实际履行过程中所中的标书与施工管理合同管理分属不同职能部门,施工单位与建设单位签约后,合同就会以文件形式转达项目经理部,而项目经理部只管合同,不管技术,这种施工合同管理与招标管理在实施过程中产生分支、脱节的现象,最终使技术流于形式。
4)合同索赔难以实现。在电力工程施工中,有时由于设计变更或工程量的增加,业主未按合同办理签证,增加的工程量无法签证,增加了承包商的施工成本,降低了利润,增加了市场风险。但许多施工企业因为害怕与业主的关系搞僵,不利于今后的合作,为了未来的合作,承包方往往不依据合同进行索赔。
5)专业人才匮乏。电力建设合同涉及专业面广、内容多,合同管理需要专业的技术人员。然而很多建设项目管理机构中,没有专业技术人员管理合同,或者合同管理人员缺少培训,将合同管理简单地视为一种事务性工作,一旦发生合同纠纷,缺少必要的法律援助。
3合同管理的几点意见
1)提高对合同的法律认识。合同是保护自己合法权益的有利武器和工具,要通过宣传、培训,让相关人员真正地认识到这一点。要依法运用合同审查等手段,在事前避免或减少由于合同不严谨而带来的经济纠纷和不必要的损失。施工过程中要加强项目管理和施工人员的法制观念,从根本上保证合同的履行。
2)加强合同管理。作为合同管理部门要从思想上高度重视,提高合同管理的重视程度,与企业其他管理并抓;在制度上,建立合同实施保证体系,将合同责任制落实到具体工程和人员;配备专人管理,对相关文件进行风险分析;健全合同文档管理系统,对于工程进行过程中来往有关合同的书函文件进行资料收集、整理及存档。
3)增强索赔意识。索赔是企业保护自己合法权益、防范合同风险比较重要的方法,是企业进入市场必须具备的市场观念和行为。作为企业要敢于索赔,学会索赔,认真研究文件内容,寻找机会,建立相关索赔的详细档案,并按合同约定的时间及时反映报送索赔文件,获得合法、合理的索赔。
4结语
在市场经济迅猛发展的今天,电力建设项目合同约束着双方的权利和义务,作为电力企业只有严格按照合同规定的内容,并切实实施合同管理,维护合同双方的合法权益,把合同管理落到实处。相信电力企业严格贯彻合同管理规范,树立牢固的合同意识,认真地研究合同并管理合同,必将收获更大的经济利益和经济效益,在电力企业竞争的浪潮中立于不败之地。
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工程项目管理是指项目管理者运用系统的理论和方法,对工程项目及其资源进行计划、组织、协调和控制,实现项目的特定目标。下面是读文网小编为大家整理的浅谈工程项目管理论文,供大家参考。
摘要:工程设计是项目实施的龙头,它决定着工程的投资规模、功能质量和工期进度。设计的优劣是实现业主意图,顺利实施工程建设,体现完美建筑的成败因素。设计管理是体现工程项目管理企业项目管理水平的核心,设计管理内涵就是解决设计与施工环节的脱节。通过学习和实践,从工程项目管理企业的角度,浅谈工程项目的设计管理,供同行参考。
关键词:工程项目;项目管理企业;设计管理
0引言
随着国家经济进入新常态,低端监工式的工程监理模式必将落伍,高端技术型的工程项目管理模式必将兴起。要承揽工程项目管理业务,工程设计管理起决定性作用。众所周知,工程设计是工程从立项规划方案变成实施设计施工图的重要环节,它是工程建设的龙头和灵魂。设计工作对工程建设来说有着基础性、先导性和决定性的作用,决定着工程的投资规模、功能质量和工期进度。设计的优劣是实现业主意图,顺利实施工程项目,体现完美建筑的成败关键因素。设计管理是工程项目管理中技术含量最高的技术咨询管理,亦是体现工程项目管理企业工程项目管理水平的核心,是最受业主希望急需解决设计与施工脱节的项目管理内容。工程项目管理企业作为业主的委托方,按照工程项目管理合同约定,在授权范围内代表业主运用相关的知识、技能和专业技术,实施工程项目全过程或分阶段有效控制管理,寻求工期、投资和质量之间最佳平衡点,使工程项目获得最大效益。笔者通过学习和实践,从工程项目管理企业的角度,浅谈工程项目的设计管理,供同行参考。
1工程项目设计阶段的划分
一般来说,国际上通行将设计划分为“概念设计”、“基本设计”和“详细设计”三个阶段。而我国习惯对技术要求严格、工艺流程复杂、设计缺乏经验的重大工程项目采用初步设计、技术设计和施工图设计三个阶段。对技术成熟的中小型工程分为扩大初步设计和施工图设计两个阶段。对技术既简单又成熟的小型工程或个别生产车间可以一次完成设计。此外,对于大型联合企业,为了解决总体部署和开发问题,还要进行总体规划设计或总体设计。
2工程项目方案设计或初步设计阶段的咨询管理
方案设计(概念设计)是投资立项决策之后,经与业主协商认可后提出的具体开展建设的创意性规划方案,其深度应当满足编制初步设计文件和控制概算的需要。因此,工程项目管理企业在此阶段协助业主组织设计方案竞赛,比选设计方案,提出技术优化意见,帮助业主起草具体开展建设的《项目方案技术性深化设计任务书》,加强业主与设计人员的沟通,清晰表达业主的真实意图。初步设计(基础设计)是在项目可行性研究报告与立项批复及方案设计的基础上,将概念性、方案性构思等逐步转化为具有可行性、经济性、合理性的设计方案过程,它根据项目的类型不同而有所变化,一般来说,它决定项目的总体设计、布局设计、主要的工艺流程、设备的选型和安装设计等内容。初步设计深度应当满足编制施工图设计文件的需要,为细化《项目设计任务书》,招标选择施工图设计单位做准备。工程项目管理企业在这一阶段应协助雇主组织召开各类设计审查会,邀请规划、咨询、工艺、设备等方面的专家进行论证,使设计文件满足政府规划建设要求,满足雇主项目使用要求。同时,协助业主策划设计合同结构,编制初步设计任务书,起草各类设计合同范本。
3工程施工图设计阶段的技术管理
施工图设计(详细设计)是将建设意图与设计理念转变为实物的过程,是设计工作与施工工作的桥梁,是现场施工和制作的依据,同时它又是限额、限量的阶段,根据批准的初步设计,绘制出正确、完整和尽可能详细的建筑、安装图纸,包括建设项目部分工程的详图、零部件结构明细表、验收标准、方法、施工图预算等。施工图设计文件深度应满足设备材料采购、非标准设备制作和施工的需要。施工图设计阶段是实现总体设计阶段构想、方案以及验证初步设计阶段工艺参数的实现阶段,施工图设计的结果即是设计各专业对工程的实施进行具体的量化,确定出总平面施工图、建筑施工图、结构施工图、电气施工图、给排水及暖通施工图、设备基础详图、工艺管道详细布置施工图、施工图的概预算等,为施工单位招标做准备。工程项目管理企业在这一阶段的技术管理就是首先应协助雇主通过招投标有形市场平台选定具有资质的施工图设计单位,签订工程设计合同,制定施工图设计任务书,监督设计单位执行设计合同。同时,在设计过程中,协助业主确定设计标准,组织专业人员和专家进行施工知识和经验系统的集成和优化,及时反馈初步设计审查意见和图纸审查机构的审查意见,协调解决设计过程提出的设计条件和需业主解决的问题,审批设计方的出图进度计划和设计概算,监督计划执行,控制限额设计。在完成施工图设计,施工实施前,协助雇主选择施工图审查机构,完成施工图审查工作,保证用于工程施工的图纸是审查合格的图纸。同时,协助业主完成施工图预算,编制工程量清单,为招标工程施工单位做准备。
4工程项目施工阶段的设计变更管理
设计变更是工程施工过程中保证设计和施工质量,完善工程设计,纠正设计错误以及满足现场条件变化而进行的设计修改、完善的工作。频繁的变更会给施工方带来向业主索赔的机会,导致项目的进度拖延和投资增加。设计变更的原则必须是保证工程质量的原则,确属设计错误的原则,造成无法施工的原则,变更投资最佳的原则,变更签发程序合规的原则。项目管理企业在施工阶段必须加强设计变更管理工作,从以下方面严格控制设计变更。
4.1施工实施前的设计变更控制
在施工单位进场准备阶段,组织设计交底和图纸会审,解决施工设计图中的错、漏、碰、缺,尽量避免施工后的设计变更。在图纸会审中主要审查图纸存在的以下问题。(1)施工图是否是国家批准的设计单位设计的;是否是正式签署、经过设计审查的施工图;设计文件是否完整,是否与图纸目录相符,设计深度是否满足施工要求。(2)设计是否符合国家及地区现行有关规定,是否是结合本地区实际情况进行设计的。如:施工图纸与说明文件中指定使用的规程、标准图册、规范等是否现行有效;施工图纸中所用材料、构配件、设备等是否符合现行规范、规程的要求;施工图纸规定的施工工艺是否符合现行规范、规程的规定;大型构件和设备的吊装能否满足安全施工的要求;设计的特殊要求及材料的特殊要求能否实现等。(3)地基与基础的设计是否符合工程地质、水文地质勘察报告。工程结构设计是否符合安全可靠、经济合理的原则,有哪些合理的改进意见。(4)施工现场条件(道路、临设场地、周边环境等)是否满足施工需要,尤其是在改建、扩建工程中。(5)根据业主工期要求进行工程进度安排,对于必须进行季节性施工的项目要审查是否适合季节性施工要求,是否需要设计进行变动(如现浇改预制、防水材料变更、装饰湿作业改干挂等)。(6)施工图纸中有无遗漏、差错或相互矛盾之处(如各部分尺寸,标高,地下地上之间,上下楼层之间,建筑、结构、设备安装、管线工程等各专业之间等)。
4.2工序施工后的设计变更控制
在施工过程中,对施工完成工序部位提出的设计变更必须慎之又慎,分清变更缘由,坚持能不变更不变更,变更追求最优合理化的原则。
5工程项目设计管理中的沟通协调
在项目管理中,沟通与协调是管理的纽带,是在人、思想和信息之间建立的联系,它对于项目取得成功是必不可少的,而且是非常重要的。沟通与协调可使矛盾着的各个方面居于统一体中,使系统结构均衡,使项目实施和运行过程顺利。沟通是组织协调的手段,是解决组织成员间障碍的基本方法。协调的程度和效果常依赖于各项目参加者之间沟通的程度。工程项目管理企业要在设计单位与以下相关单位部门搭起桥梁,建立高效、畅通的沟通协调渠道,确保做到信息及时、准确的交流。(1)协调设计方与政府相关部门的关系。(2)协调设计方与业主的关系。(3)协调设计方内部各专业之间的关系。(4)协调设计方与专业分包设计方的关系。(5)协调设计方与材料设备供应方的关系。(6)协调设计方与施工方的关系。
6工程项目竣工验收阶段的设计档案管理
工程档案管理工作是具有内涵和独特性管理工作,它是建筑软实力,有着举足轻重的作用在常规意义上,工程档案主要是指在工程建设过程中形成的,以文字、图画、表格、照片、视频等为表现形式的,具有重要的归档保存价值的信息载体。工程档案是对工程建设活动的历史记录。工程管理企业在竣工验收阶段,及时协助与设计单位联系,按照建设工程档案规范要求收集、汇总、整理需要在城建档案部门归档的设计文件,满足档案验收的要求。
7结语
我国工程监理单位随着市场变化正在转型升级为工程管理企业,向监理业务前后的纵深发展,而设计管理能力是体现工程管理企业协助业主管理项目的核心要素,亦是工程管理人才需要培训提高的方向。因此,大力加强工程项目设计管理,满足项目业主的诉求,控制工程总造价是工程管理持久追求的目标,工程管理企业必须不懈努力,赢得市场,发展壮大,为争创一流工程管理企业而努力。
摘要:随着经济社会的发展,信息技术越来越多的应用到工程项目管理当中。本文主要就计算机相关应用技术在工程建设领域项目管理中的应用以及存在的一些问题进行探讨,以期管理人员在工程建设领域中,能够更加有效地利用计算机相关应用技术,更好的为工程项目管理信息化服务。
关键词:计算机应用技术;工程项目管理;应用分析
随着信息化时代的到来,计算机应用技术已经在社会各行各业中得到广泛应用,并且可以预料,起到的作用也会越来越大。工程项目管理是现代工程建设的重要组成部分,它从工程建设目标出发,对工程建设的各个环节进行管理、监控、优化,以达到提高工程质量、提高工作效率、降低运行成本、控制工程风险之目的。在这个过程中计算机应用技术所起到的作用日益重要。
1计算机应用技术对工程项目管理有深远影响
计算机自从1946年在美国加利福尼亚诞生以来,以其高速的运算速度、准确的运算结果就受到人们的广泛关注,发明计算机的初衷是应用于军事方面,而后逐渐延伸到民用领域。在计算机基础上发展而来的计算机应用技术(TechnologyofComputerApplication),依托计算机硬件环境,综合运用各种软件资源,为人们解决问题、提供服务。它是当今信息化时代的必然产物,也代表着当前科技发展的方向。工程项目管理工作的主要任务就是在可行性研究、投资决策的基础上,对建设准备、勘察设计、施工、竣工验收等全过程的一系列活动进行规划、协调、监督、控制和总结评价,以控制风险,保证工程项目质量、进度、投资目标的顺利实现。现代大型工程项目越来越多,需要处理的数据也越来越庞大,利用计算机相关应用技术,可以精准监控施工进度,快速协调各部门以形成合力,降低施工风险,提高工作效率,保证工程的最终成功实施。
2工程项目管理中常用的计算机技术
2.1网络技术
计算机网络可以使我们的世界变成地球村,也可以共享网络内计算机软硬件资源。在工程项目管理中,我们可以充分利用计算机网络技术来实现各部门信息的共享与交流,建立项目施工数据库,以便提高工作效率。
2.2办公管理系统
随着计算机技术的飞速发展,改变了人们的办公观念,逐步实现了无纸化办公,工程管理中可以利用办公管理系统实现网上处理、网上审批、网上监督和网上反馈,事务性工作的网上申报、网上审核、网上统计和网上交付执行一体化,在整个工程项目施工过程中可以利用办公管理系统,建立事前有协调、事中有督办、事后有反馈的管理新机制,以提高工程施工质量和效率。
2.3网络视频会议系统
使用者只需通过互联网界面,进行简单的操作,便可快速高效地与各部门及客户同步分享语音、视频及数据文件,满足人们跨越空间界限、实现异地“面谈”的需求。还可以实现网络营销、可视化协同办公、客户远程支持服务。在工程项目管理中可以充分利用这些功能,以提高工程建设效率和解决一些技术难题。
2.4数据库技术
大型工程项目必然带来大量数据积累,人工处理耗时长、速度慢、出错率高,处理速度极快的计算机可以对大量数据进行统计、汇总、分析,为决策者提供参。利用计算机技术可以打造数据丰富、功能强大、高效共享、安全保密的“信息航母”和“信息超市”,以信息化促进资源整合和工作模式变革,推动工程建设提质增效。
3计算机应用技术在目前工程项目管理中存在的若干问题
虽然计算机相关应用技术已大量在工程项目管理中得到应用,并已取得很大成功,但是受计算机自身发展的影响,对其在工程项目管理中的应用也存在一定的制约。首先,计算机硬件方面,计算机硬件更新速度太快,大约每18个月运算速度就会提高一倍,这样会导致硬件淘汰率大副提高,部分工程管理人员为了节约成本,会刻意降低本单位计算机相关硬件的更新速度,直接导致计算机处理速度达不到要求,工程管理效率降低。其次,计算机软件方面,开发软件一般是用某种程序设计语言来实现,它需要非常深的专业知识,对开发者要求很高。但是一般科研开发人员往往并不具备工程项目管理专业知识,没有根据实际需求开发软件,导致软件利用率不高。长此以往,会造成工程项目管理人员对所需软件的认可度降低,造成其不愿使用,从而影响工程进度。最后,计算机安全方面,随着信息化建设的快速发展,办公网络化给各项工作带来了方便,但是计算机病毒却严重威胁计算机的安全使用,在网络安全、系统安全、物理安全、全事安全以及操作步骤安全等方面给人们带来了很大的困扰,造成硬件的损坏、数据的丢失。
4结论
总之,随着科技的发展,技术的进步,在信息化时代下,工程项目管理中计算机应用技术会得到更广泛的应用,而在应用中一些弊端也会得到妥善解决,只要计算机工作人员和工程项目管理专业人员加强沟通、齐心协力,就一定可以使计算机应用技术扬长避短,让其更好的为工程项目建设服务。
参考文献:
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[4]张海贵.现代建筑施工项目管理[M].北京:金盾出版社,2001(09)
通信技术是国家经济发展的重要基础,是知识时代的重要物质基础。长期以来,我们对传统的管理模式仍然是停留在浅层理解的阶段,对于传统的施工管理模式和概念模型的理解依然是情有独钟,处于一个相对陈旧的阶段:即业主、设计单位、工作单位和监管单位等其他相关单位进行其他类型的监管合作。随着经济全球化和科学技术的发展,虽然这种模式的确快速地促进了国民经济的建立和发展,为其做出了积极的贡献,但是总体来看现代工程项目的发展成长速度越来越快,项目的内容也变得日益复杂,各项施工措施要更加广泛的参与,才能够应对当前的发展模式。在中国当前的环境背景下,通信技术结构的建设正在进行日益激烈的竞争,这就要求公司采取有效的项目管理模式,才能够在瞬息万变的市场竞争中立于不败之地。
一、通信项目管理目前的现状
(一)项目涉及领域广而复杂
通信工程与繁忙的城市街道、公路、办公室的电信区域、生活小区,以及一些相关的群山,田野,果园等地都会产生一定的关联。不同的地理环境就会产生很大的气候差异,如夏季高温,冬季的冰冻现象,阴雨天气潮湿等情况,这些不同的气象条件为良好的进行正常的建设项目会产生非常不利的影响。与此同时,通信工程的施工工地往往会在很多未知的领域,工作人员具有高流动性且相对分散的性质,不会固定在一个工作地点,时间也不是按照规律进行,这些条件均会不利于管理的良好开展。
(二)项目接触的对象复杂
通信项目管理的需要参与的对象和人员,包括政府部门,企事业单位及个人,比如:高速公路管理局,市建设局,交通运输有关部门,林业建设部门,市政园林,镇政府和村委会等;涉及到个人层面的进一步的有许多城市的居民、村民等。这些具有不同背景的每一个部门或个人如果未经过良好沟通的,对于该项目的进一步施工发展可能会产生巨大的影响施工。
二、通信工程项目管理的创新制度
(一)总承包项目管理制度
工程总承包企业可以用自己的设计施工队伍或者分包商来进行完成。项目总承包管理制度的优点体现在:一是将业主的风险部分转移到承包商身上,但是这也需要承包商承担更多的风险;二是让承包商直接对业主进行负责,可以有效的提高工程效率,对于承包商来说也可以减少与业主之间多余的联系时间,有效地缩短了问题解决的时间;三是将项目计划的实际执行情况交给承包商,使承包商具有一定的权力,可以有效地缩短时间;四是负责项目的承包商可以对其进行整体规划,财务管理,提高质量,使工作能够高效的完成。但是,项目总承包管理制度也会存在有一定的缺点:一是承包商的风险增加,会使得承包商和业主之间的价格上升,增加了业主承担资金的总量;二是承包商承担的风险加大,如果没有合理的监管进行控制,就会给承包商带来非常大的风险,可能会产生难以估量的损失;三是要求业主必须选择有信誉的承包商。由于在整个施工建设过程中,都需要承包商来进行设计和实施,对承包商的依赖度比较高。所以这就要求业主要选择有信誉的承包商。
(二)项目管理合同承包制度
项目管理合同承包的具体内容,是指在进行可行性研究完成后,业主选择通过招标或其他方式,信誉良好,可靠的技术和项目管理公司负责整体项目管理学习。项目管理合同承包制度一般分为项目定义、项目实施和项目运行三个阶段。项目管理合同承包制度的优点是:一是对业主的文化要求降低,其只需要做出几个决定,而大部分工作都由项目管理合同承包商完整的进行接管,降低了对业主的能力要求;二是项目管理合同承包商一般都是由有关管理部门监管并负责安排的,业主可以减少与承包商接触的次数;三是管理经验丰富,可以有效地提高效率,不断完善整体的规划;四是可合理的使用资金,避免盲目投资的情况发生,减少业主不必要的浪费。项目管理合同承包模式的缺点有:一是有关部门要对项目管理承包商提出很高的要求,保证承包商具有较强的责任心,才能避免不必要的损失;二是承包商在这种制度下仍然会承担非常大的风险和责任;三是在环节中增加了管理部门,这就意味着增加了经营管理的费用。
三、结束语
不同的通信工程项目管理制度有着不同的项目管理体系,这就要求有关部门在对项目的实施过程中要重视与自身特点相结合,根据项目的客观条件,选择合适、合理的制度加以应用。也可以结合着使用其他制度模式,提高实际的工作效率和资金收入。不管是什么样的管理制度,它都反映了知识管理的内容和特点。在这情况下,就需要有关部门根据业主的管理能力来选择不同的模式,以加强弥补其较弱的一方面。但在实际的实现中,项目实施必须根据合同内容按部就班的进行,以使得该项目能够按照预期的时间成功完成执行。随着通信项目越来越明显的全球化竞争趋势产生,提高整个项目的水平就会变得很困难,对内部和外部环境的要求正在逐步提高,项目管理的制度正在朝着更专业化、全球化的方向发展,让他们在激烈的竞争中获得更大的优势,通信运营商应该对各种项目管理理论进行学习,注重整合过程和结果,规范自己的行为,各种项目管理的教学模式,以使得通信工程项目管理的能力得到提高。
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随着信息时代的到来,计算机技术越来越多地应用到档案管理中,使原有的档案管理模式受到了巨大的挑战。为了进一步提高档案管理的数据化、系统化、网络化水平,档案管理体制需要进行改革以适应信息时代的发展需要。以下是读文网小编为大家精心准备的:信息时代我国档案管理体制的思考相关论文。内容仅供参考,欢迎阅读!
[摘 要]21世纪是信息化时代,那么在档案管理方面也应该运用信息化管理,本文就通过对档案管理体制的探讨,了解我国档案管理体制的现状,又通过对现代化档案管理的分析,提出了较传统档案管理的创新方法并提出改革意见,从而为我国现代化档案管理进程铺路,提供理论支持。
[关键词]信息时代;档案管理;管理体制
信息化是当今时代的标志,信息技术为世界经济的发展都做出了巨大贡献,更为世界人民创造了财富。虽然信息技术的发展十分迅猛,但是在随之而来的是大量的文件和档案,再运用传统的方法去管理海量的档案是极其不科学的,也是不符合时代发展需要的,所以我国要对档案管理工作进行新一轮的革新,下面就对档案管理进行深入的探讨。
档案是对历史的记载,是企业运行的证据,更是企业内部做出决定是的依据,所以无论是企业运行还是公司决策,档案资源都对企业起着至关重要的作用。在企业实际运行中,要想让企业在内部对档案进行管理工作就必须要按照管理档案的相关政策来执行。这里所说的相关政策实际上就是管理层内部根据企业实际需求制定出的规章制度,企业内部的相关工作人员要则需要无条件来执行这些制度,以保证企业的档案管理工作能顺利进行。从根本上看,企业管理工作的核心就是对权利进行分配并保证工作中是各项职能可以正常运作。
档案管理体制是企业内部展开档案管理工作过程中形成的档案管理体系,形成这种管理体系的目的就是为了对企业的各种档案进行管理,使工作中需要档案时可及时有效的运用所需资料,最大限度提升档案管理工作的应用。
根据我国目前档案管理体制来看,虽然在档案管理工作中取得了一定的进展,但是与发达国家在档案管理模式方面相比还相差甚远。尤其是我国企业在档案管理运行过程中,其管理体系基本都相同,大多数都采取分级管理的方式,加上集中统一、企业自主和条块结合为基本原则,使我国企业的档案管理工作可以达到运行的状态。其中,统一管理的意识是说企业在运作的过程中需要建立起专门的档案管理部门对整个企业的所有档案进行统一的管理,使企业的档案有序,工作有效。从理论上分析这种管理模式,其运用的管理措施可以在管理过程中产生良好的效果,而且还会为企业工作效率的提升助力,但是与现实进行对比就会发现,由于企业在现代化建设方面经验不足,再加上技术有限等实际情况,档案管理工作并不尽如人意。
计算机和网络等现代化产品已经成为二十一世纪不可缺少的产物,所以现代化信息技术也就随之不断发展。各行各业都会在企业的运行过程中产生大量的文件,而这些文件往往对企业来说都具有重要的价值,只有对这些文件进行信息化管理才能使档案管理人员轻松完成档案管理工作。这时不得不说的就是传统的档案管理办法已经无法,满足现代化的需求,而且传统档案管理方法也满足不了在信息技术方面的需求,所以我国企业将在信息化档案管理工作中面临更多挑战。档案管理体制的改革也对档案管理的相关人员提出了更高的要求,认识上要有所提升的同时,在信息技术和专业素质上也要有所提升,从而以最大限度发挥信息化档案管理的优势。
(一)解决传统档案管理的不足
之所以企业在档案管理过程中还存在许多缺点,是因为大多数企业还意识不到企业对档案管理工作的缺失。首先,现代化进程不断推进,档案内容和数据都在不断改变,这种情况下档案管理工作所接触到的数据也就不断增多,所以更多的现代化技术就应该呗营运到档案管理工作中,而做到二者的有机结合正是我们面临的一大难题。其次,随着信息化的逐渐推广,很多数据和文件都出现过被盗、更改和销毁等现象,为了更好地保存这些材料和数据,就必须要对档案管理工作人员进行强化。
(二)顺应时代发展
档案在我国的发展过程中起着收藏和保护国家各个历史时期所形成的档案内容和任务的作用,这是一项重要的任务,因为他起到保护文化财富的作用,同时更是能够造福子孙后代的伟大事业。另一方面,档案管理工作的任务还有为其他行业提供有效的信息资料,这是为现代化建设提供信息资源的最主要的方式。要想让各项工作都能顺利进行,档案就必不可少,这是时代发展的必然要求,只有充分发挥档案的价值才有可能科学有效地对社会的发展风险力量。
(三)档案管理工作的必然趋势
在近些年的档案管理工作中,现代化的技术水平和现代化的管理理念为档案管理工作取得突破性的进展提供了支持。在发展的过程中,一方面,伴随着现代科学技术、生产工艺和管理理念形成了各种不同结构、不同内容和不同形式的档案信息资源。另一方面,在工作中随着信息技术的引进和科学技术的发展,档案管理制度也日趋完善,并且对于各种新技术的实现都起到了重要作用。
通过上文的论述我们可以知道档案是社会运行中必不可少的一部分,对档案进行现代化管理就是要通过对档案资源的有效管理达到开发利用档案资源的目的。所以在不断发展我国经济的同时,还要做好档案管理工作的创新和改革,使之随着信息技术的发展而不断提高,只有将信息技术灵活的运用到档案管理工作中,才能在真正意义上做到档案管理工作的体制改革,才能切实做到档案管理现代化,才能以最大限度地提升档案管理工作的效率,为祖国的现代化建设奉献自己的力量。
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改革开放以来,我国的行政管理体制改革不断深入,自党的 报告中提出继续推动行政管理体制改革后,十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,标志着我国的行政管理体制改革进入了一个新的时期。在行政管理体制改革的背景下,城乡规划管理作为城乡规划的重要职能之一,如何应对社会经济发展的需求成为现阶段亟待研究的课题。以下是读文网小编今天为大家精心准备的:行政管理体制改革与城乡规划管理策略探究相关论文。内容仅供参考,欢迎阅读!
【摘要】:我国提出了行政管理体制改革的目标,作为政府职能之一的城乡规划管理,面临着一些问题不适应现代社会的发展。本文阐述了行政体制改革对城乡规划管理的新要求,讨论了在行政管理体制改革背景下,城乡规划管理该如何应对。
【关键词】:行政管理 体制改革 城乡规划
1.1土地改革
在现行土地制度下,政府低地价征用农民用地,农民不能充分享受土地的增值收益,造成了农民和政府之间的矛盾。在城乡规划管理中,应完善决策权、执行权、监督权互相协调的运行机制,各个环节更加公开透明,能够通盘考虑决策,考虑到农民的利益,保障农民应该得到的权益,不要以牺牲农村和农民的利益为代价换来城市的快速发展,这样长此以往会恶性循环,最终阻碍城市的建设。
1.2金融改革
金融对国民经济的运行具有重要作用,且金融改革已经有一定的理论基础和试点推行工作经验。随着现代市场经济的发展,金融体制改革的方向是由政府主导向市场主导转变,提高金融资源的配置效率,金融最终将支持实体经济的发展。
1.3户籍制度改革
城镇化速度加快,大量农民工涌入城市,农民工无法获得城市户籍,在购房、医疗、养老、子女入学等问题上存在很多现实壁垒。而户籍制度改革重点在于消除城乡之间的巨大差距,使城乡居民享受同等待遇。在城乡规划管理体制改革中,提倡中央政府宏观管理,减少对具体事务的管理,这一思想与户籍制度改革相一致。
城乡规划管理工作存在着权责不清的问题,给具体工作的开展造成了一些困境和违规违纪的漏洞,对规划不重视,建设无序。《行政管理法》对行政权利和管理方式的规定非常明晰,如果《行政管理法》执行到位,城乡规划管理的有效性也就得到了保障。认真贯彻执行《行政管理法》是抓好城乡规划管理体制的根本。认真做好行政管理体制改革,能帮助推动城乡规划管理,反过来,城乡规划管理改革也是行政管理体制改革的需要。
3.1简政放权
目前,城乡规划管理有集权和分权两种,集权有助于集中统一管理,但灵活性欠佳,影响员工积极性和主动性的发挥。分权有利于充分发挥个体的积极性和工作热情,但是在统一管理上有难度。城乡规划管理的职能权限划分需要朝着管理分权的方向进行改革,但是权限不宜过度分散,否则不利于开展工作。目前,城乡规划审批由政府和规划管理部门决策,城乡规划方案自上而下流动,而且始终都在政府管理部门之间流动,审批体系封闭僵化,已不适应现代社会的发展。随着城市化的不断推进,必须改进城乡规划审批体系,提高城乡规划审批的科学性和合理性,提高透明度,增加审批成果的科学化程度。
3.2组织协调
在现行的行政运行体制中,各个部门和单位有自己不同的职能,各个部门需要互相配合、协调工作,才能保证各项工作顺利、有序地完成。关于城乡规划管理,建设、国土、规划、发改、环保、交通、工信等部门都会涉及到土地利用规划等。现在城市建设中出现的很多问题,就是由于各个部门的工作各自为政,没有提前做好沟通协调工作,造成一些资源的浪费。
3.3管理监督
当前城乡规划管理的监督工作中存在很多问题,如规划设计不科学、受地方政府意志影响明显,城乡扩张利用土地二元制,一部分人阻碍城市开发等。产生这些问题的原因,主要就在于监督制约机制不完善、城乡二元土地制度、法治不健全,为保证城乡规划管理良性发展,必须建立一个完善的监督管理机制。首先,完善内部监督。健全完善风险评估机制、规划管理成果考核机制、行政复议体系,提高规划的科学化、精确化水平,降低个别机构和个别人的影响。
其次,推动城乡二元土地制度改革。改变现有的土地征收机制,保障失地农民权益,提高补偿标准,解决失地农民的生计和保障问题,让失地农民能真正享受到城市建设的成果。反思目前的城市扩张方式,过去的城市化快速发展,是以牺牲农村和农民、牺牲环境为代价的,未来一定要找到一条真正城乡一体化发展的路子。再次,做好政务公开和监督工作。做好公示工作,公开行政审批流程和审批规划项目,主动引入监督机制,欢迎专业机构、群众、媒体、社会监督,形成有效的监督和权利制约体系,制约个别部门和个别人员对城市开发的影响力。加大政务工作工作,积极听取专家、学者、开发商、群众的意见建议,重视听取城市市民的诉求,保证公共决策的准确性,保证公共利益,避免浪费公共资源。
我国在经历改革开放三十多年的发展后,各项制度不断完善,物质和精神成果极大丰富,正走上一个高速发展的快车道,但仍然存在一些问题,需要改革完善,行政管理体制是这样,城乡规划管理也是这样。正视这些问题,找到对应解决方案才是一种正确积极的态度。这些问题有的是多年体制的积弊,有的是社会发展新产生的问题,正确分析问题的根源,寻求科学合理的解决之道,认真付诸实践,不断完善和修正,城市化也会健康、均衡、快速的发展。
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资产评估,即资产价值形态的评估。是指专门的机构或专门评估人员,遵循法定或公允的标准和程序,运用科学的方法,以货币作为计算权益的统一尺度,对在一定时点上的资产进行评定估算的行为。以下是读文网小编今天为大家精心准备的:略论我国资产评估管理体制的完善相关论文。内容仅供参考阅读!
略论我国资产评估管理体制的完善全文如下:
当前我国企业改革正在逐步深入,无论是国有企业的股份制改造,还是中小企业的改组、联合、租赁以及拍卖,都牵涉到产权的变动,必须依赖资产评估业的规范操作来保证国家和投资者的利益不受侵害。因此,资产评估市场日益壮大。但是,目前我国资产评估管理体制还不够健全,具体表现在:一是政出多门,造成资产评估管理混乱。目前,我国涉及资产评估管理的部门主要是:财政部、建设部、国土资源部。评估资格也相对应地有三种:即资产评估师、房地产评估师、土地评估师。与此同时,还有其他一些部门按其本部门、本专业的特殊性,也各有一套资产评估办法。这种状况形成了多部门制定资产评估管理办法,多部门审批资产评估资格,多部门设置资产评估机构,以部门的管理职能承接评估项目,给资产评估管理带来了混乱。
二是行政干预,阻碍了资产评估工作的有序开展。一些地方领导出于种种原因,人为干预资产评估工作,有些单位在产权变动时不经评估,擅自处理国有资产,即使进行评估,也仅是按某些领导的意愿进行。如有的企业对土地、房产等大宗不动产按原购入价入股,不计升值部分,对专利、商标、商誉等极具价值和增值潜力的无形资产不评估或按极低的价格评估等。
三是未能形成真正独立、客观、公正的资产评估执业体制。我国资产评估业从发展之初就借鉴了西方国家的理论和方法,但是,并未从一开始就吸收别人的精华,建立统一的资产评估管理体系。行业主管部门往往制约和限制被评估单位自由选择评估机构,形成行业垄断和地方封锁,影响了合法评估机构的公平竞争。在这种情况下,一些专业评估机构和评估人员为了拉业务、创效益,不惜弄虚作假,违背独立、客观、公正的原则。
四是评估管理机构、评估机构、评估委托单位职责不明,管理无序。按规定,资产评估应该是先由资产占有单位向资产管理单位申请立项,再聘请评估机构评估,最后由评估管理机构确认评估结果。在此过程中,资产占有单位对其所提供的各类原始资料的真实性和可靠性承担完全责任;资产评估机构接受委托后应该到现场进行认真核实,并对涉及的全部资产和相关负债进行评估,资产管理部门应深入现场进行跟踪指导并确认评估结果。但在实际工作中,一些资产占有单位故意隐瞒实情者有之;评估机构不到现场,仅按评估委托人意愿弄虚作假者有之;评估管理机构确认验证走过场,对评估违规行为听之任之者也有之。这些现象的存在,与资产评估管理体制不合理、管理无序、监督不力有着很大的关系。
目前我国经济正处于转型时期,与西方发达国家早期从传统经济向资本主义市场经济的转变又有本质的区别。因此,我们在借鉴西方发达国家在资产评估方面成功经验的同时,要考虑我国的实际情况,建立起符合我国国情的资产评估管理体制和模式。笔者认为,应从以下几方面去构建我国资产评估模式。
(一)建立统分结合的资产评估管理体制。要使资产评估工作能真正做到独立、客观、公正,充分发挥其在经济发展中的作用,必须建立一个统分有序、政府行政管理与行业自律监控相结合的资产评估管理体制。用图式表示如下:
国务院→财政部→中国资产评估管理中心→中国资产评估协会→各级(省、市、县)资产评估分会→资产评估机构
上述管理体制中各层次的职责是:
1、 中国资产评估管理中心的职责。
在全国设一个统一的资产评估管理中心的目的在于适应我国国有经济份额较大、多种经济成分共同发展的特点,利用这个中心来从总体上配合国家的宏观管理,将资产评估的行政管理与资产管理区别开来。管理中心行使政府行政管理职能,其职责主要是负责资产评估的宏观管理,如制定资产评估的方针政策、建立资产评估的市场规范等。具体要做好以下工作:一是负责制定有关资产评估的法规制度,根据资产评估工作发展的需要,适时修改资产评估管理办法。中国资产评估管理中心统一制定《中国资产评估管理办法》,规定资产评估的立项范围、立项要求、资产评估标准和方法的选用原则以及资产评估的法律责任等,由国务院发布后施行。
二是建立资产评估的市场规范,为资产评估业建立一个公平竞争的市场环境。如制定资产评估机构跨地区开展业务的规则,引进外资参与我国资产评估业的原则要求等,形成资产评估工作的竞争机制,以促进资产评估业上水平、上台阶。
三是对资产评估行业协会的工作给予指导、监督和检查。中国资产评估管理中心就资产评估管理工作对国务院全权负责。
2、 资产评估协会的职责。
资产评估协会在中国资产评估管理中心的指导下,依据中国资产评估管理中心制定的有关法规开展工作,是专门对资产评估行业进行管理的行业管理机构,可根据需要分设若干分会。其管理的方式主要是进行行业自律管理,具体负责以下一些工作:一是制定资产评估行业的准入制度,审批资产评估机构、资产评估人员的执业资格。目前采取的分行业管理,要求评估人员必须取得本行业管理部门颁发的评估资格证书的做法缺乏科学根据,应当由资产评估行业协会根据统一的标准,组织业务资格考试,确认有关人员是否具备相关的执业资格。
二是组织业务培训和交流,不断提高全行业从业人员的专业素质和业务水平。
三是建立行业自我约束机制,对资产评估机构进行日常管理监督。首先,根据中国资产评估管理中心的管理办法,制定具体的操作性强的规章、规范和实施细则;其次,利用计算机网络将本级所有资产评估机构的各项资产评估业务纳入监控之中;第三,实施有效的质量抽检,督促资产评估机构和资产评估人员科学、客观、公正地开展评估工作。
3、 资产评估机构的职责。
主要是根据资产评估协会制定的具体工作规范,组织评估师运用科学的评估方法、评估标准对具体的评估项目进行评估,并对其所评估的项目质量和应承担的责任全权负责。
(二)新型资产评估管理体制的构造。
中国资产评估管理中心可以在财政部现有的财产评估司的基础上建立。资产评估协会可以与中国注册会计师协会合并设立。这既符合精简机构的要求,也具有可行性。
理由是:
(1)二者性质相同,均属于维护国家经济秩序正常运行的服务性中介行业;专业知识要求也基本相同,不同之处仅在于具体处理方法上存在一些差异。事实上,目前有许多资产评估业务就是由会计师事务所承担的。
(2)二者的职业道德标准相同。“独立、客观、公正”是注册会计师行业的灵魂,它同样也是资产评估业的生命线。
(3)管理要求相同。二者都强调行业自律管理,管理手段也相同。(4)二者合并设立有利于节约管理成本。
(三)提高资产评估从业人员的素质,推进资产评估方法和标准的科学化。资产评估从业人员的优秀程度决定资产评估事业的发展水平,而资产评估从业人员的优秀与否则取决于其是否具有以下几方面的素质和能力:
(1)坚实的专业技术知识;
(2)能灵活运用专业技术知识分析和解决各种复杂问题
;(3)能从掌握的信息中识别和运用相关信息;
(4)能综合运用多种知识和技能;
(5)树立正确的职业道德。因此,要大力开展多形式、多层次专业技术培训,使资产评估执业人员不仅掌握财务会计、基本建设、工艺流程、市场营销、企业经营管理、经济政策法规等多方面的知识,还精通本专业的方法体系和理论。
此外,还要建立一个适应不同所有制形态、不同组织形式、不同经营形式要求的资产评估准则体系,明确资产评估的方法,作为资产评估人员据以执业的标准。
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物联网作为一种新型技术手段,已经得到越来越广泛的应用,但在建设工程管理中的应用较少。以物联网的感知层、传输层、应用层为平台,初步构思了建筑材料全流程监控管理和建筑物全生命周期检测这两种物联网应用模式,以期将物联网应用于建设工程管理,实现建设工程的智能化管理。以下是读文网小编为大家精心准备的:物联网在建设工程智能化管理中的应用研究相关论文。内容仅供参考,欢迎阅读!
物联网是计算与通信领域继互联网之后的一次技术革命,物联网的应用已涉及社会生活的许多方面,物联网以其可以实现物体与物体之间、环境、状态信息实时的共享,智能化的收集、传递、处理、执行而得到各方重视。物联网可将美国在未来15~20年的收入平均提高25%~40%,给全球GDP 增加10 万亿~15 万亿美元。我国目前已将物联网上升为国家五大战略性新兴产业中的第二位,可见发展物联网产业意义重大。
建筑业是国民经济的重要支柱产业,但建筑业的生产效率很低。国家统计局2009 年统计表明,2008 年建筑业人均年产值为18.7 万元,其他工业为57.4 万元。随着科技进步,建筑结构形式复杂化,高科技含量、高使用要求使得建设工程施工工艺复杂、工序增加,这就要求建设工程不断提高生产效率,实现管理精细化、高效化。传统的工程管理理念和手段已经难以满足人们对建设工程日益增多的要求。据统计,一个典型的1 亿美元的工程项目会产生15 万份资料信息,包括图形资料、法律文件、采购单、工期安排等,而且大部分资料信息之间彼此孤立,没有体现彼此间的关联。采用传统的管理模式来处理如此庞大的信息量需要大量管理人员、耗费大量时间,而且管理效率并不理想。因此,建设工程管理应寻找新的管理模式,实现高效管理。可考虑在建设工程中实施基于物联网技术的信息化管理。
建设工程管理中物联网的应用尚不多。基于物联网技术的信息化管理可以很好地处理建设工程中的大量信息、将各施工阶段信息资料联系起来、避免信息孤岛与信息回流现象;也可以很好地解决不同组织、不同专业、不同过程之间的信息壁垒等问题。所以初步构思设计了将RFID 应用于建设工程管理的两种模式,即建筑材料全流程监控与建筑物全生命周期检测,为物联网在建设工程智能化管理中的应用提供思路。
物联网是把所有物品通过信息传感设备,按约定的协议,进行信息交换和通信,以实现智能化识别、定位、跟踪、监控和管理的一种网络。就目前科技发展水平来看,在建设工程管理中采用RFID 这种物联网传感设备较为适合。RFID 即无线射频识别,是一种无线信息传感设备,通俗地讲就是电子标签。目前最先进的RFID 是采用热敏、光敏等材料,以智能化原件为核心,通过电子的方法存储信息,将物体与互联网连接,使物体主动感知并反馈信息,实现海量存储,达到智能化识别和管理的目的。据统计,通过采用RFID 能够帮助把失窃和存货水平降低25%,因不再需要人工查看进货的条码而节省劳动力成本。
物联网技术以感知层、传输层、应用层为平台实现建设工程管理智能化。建设工程管理涉及的信息量大、面广、琐碎,对建筑材料的全流程检测涉及大量时间与空间信息,对建筑物全寿命检测需要在建筑物每个主要承重构件上布置几个到十几个RFID。因此,在建设工程信息管理中需要大量的传感器和庞大的数据存储与处理系统。云计算的出现使得存储和处理数据的价格大大下降,传感器价格迅速下降,这使得在建设工程中大量使用传感器、实现建设工程管理智能化成为可能。
2.1 感知层
感知层是指通过RFID 采集信息,使物体携带自身信息并实现流动数据更新累加。在建筑材料全流程监控管理中,感知层采集的信息主要包括:建筑材料的产品信息,运输中形成的物流信息链,经手人员信息等。在建筑物全生命周期检测中感知层主要采集的信息涉及主要承重构件的设计信息、验收情况、使用中检测信息等。
2.2 传输层
传输层即网络传输技术,用于解决网络层的网络接入、传输、转化及定位等问题。由于无线局域网具有高移动性、抗干扰、安全性能强、扩展能力强、建网容易、管理方便等诸多优点,而建设工程信息量大、施工环境复杂,考虑到要实现对建筑物全生命周期检测,应尽量采用较为先进的技术手段作为传输层,方便日后系统更新换代。以目前的科技水平看来,可以采用无线局域网作为建设工程管理的传输层平台。
2.3 应用层
应用层是展现物联网应用巨大价值的核心架构,它旨在实现信息的分析处理和控制决策以及完成特定的智能化应用和服务的业务,从而实现物与物、人与物之间的感知,发挥智能作用。建设工程中,要求应用层具有海量存储、数据管理与智能分析等功能。因此,应以云计算技术作为应用层集合分散在各地的高性能计算机上,为物联网在建设工程管理中的应用提供服务平台。
3.1 建筑材料全流程监控管理
建筑材料全流程监控管理指的是在建筑材料出厂时便在每个单元材料中埋入RFID,记录材料的产品信息。在运输中,以时间和空间信息形成物流信息链,直到建筑材料进场、投入使用。管理人员通过扫描RFID 清楚地了解这批建材的全部信息。在进场时接收材料的管理人员要对产品质量进行初步评定,将检查结果录入RFID,进一步保证了进场材料的质量。当某单元建材出现问题时,通过扫描RFID 可以明确责任人,减少责任推诿,提高管理人员的管理积极性。具体建筑材料全流程监控管理信息录入如图2 所示。其中,使用部位指的是建筑材料具体用于建筑物的哪些部位,旨在方便日后管理。产品信息包括产品属性、质量等级、生产日期、生产厂家等内容。
3.2 建筑物全生命周期检测
建设工程全生命周期检测的具体做法是将具有应力感应功能的RFID 在不影响构件结构功能的前提下放入主要承重构件中,如框架梁、框架柱等。根据构件的受力要求,RFID 应布置在拉、压应力较大处,并且录入其对应的构件基本信息,如设计信息、建设单位信息、施工单位信息等。随着工程的进行,不断录入新信息:验收时录入每个构件的验收情况与验收人员信息,投入使用后实时检测每个构件,记录每个构件的受力情况,消除安全隐患,使建筑寿命合理化。
3.2.1 录入基本信息
录入基本信息是为之后验收工作、安全测评工作及建筑物合理寿命鉴定服务的。基本信息主要包括项目建设单位信息、设计信息、施工单位信息。这个环节是实现建筑物全生命周期检测的前提,录入的信息越翔实、越条理,之后的工作就越省力。项目建设单位信息包括项目名称、建设场地地址、建设单位名称等,根据日后需要按需录入。设计信息包括每个主要承重构件的图纸编号、构件编号、混凝土级别、配筋信息、截面尺寸、设计单位、构件受力的设计限值等。施工单位信息主要包括施工单位名称、项目负责人、具体某片区域管理人员等。录入这些信息可以加快施工现场管理人员之间信息流通速度,明确责任人,提高工作效率与工程质量。
3.2.2 提高验收效率
工程验收时,监理人员首先在RFID 中录入验收日期、验收单位及监理人员个人资料。验收时扫描RFID,将构件设计信息与现场检查结果核对,记录自己对该构件的质量验收结果。这样可节省大量查阅图纸的时间,减少由于管理人员素质等原因造成的质量问题,现场验收结果有据可查,验收质量得到保证。
3.2.3 减少使用中的安全隐患
当工程竣工投入使用后,具有应力感应功能的RFID 可实现建筑物全生命周期的监测。当构件应力超过允许值时发出警报,这样可以及时发现有问题的构件,尽早做好维护措施,实现基于预防性的、有针对性的维护,在建筑物出现安全问题之前进行加固等措施。而不是浪费大量时间进行常规检修,这就意味着零计划外故障时间,即如果没有突发性事件,建筑物不会出现安全问题。在日常运行中都可以通过监测预先处理掉可能的安全隐患,大大提高建筑安全性能,并且节省目前检测部门的检测时间。由于有些检测需要局部破坏建筑物,采用RFID 避免了原本没有必要的破坏。由于可以及时解决安全隐患,所以采用RFID 间接提高了建筑物使用寿命。
3.2.4 建筑寿命合理化鉴定
当建筑物达到其设计使用寿命时,进行一次全方位的数据收集,即对建筑物体检,根据RFID 收集的检测数据、汇总之前存入RFID 的信息,分析该建筑物能否继续使用或者需要何种维修措施,从而合理延长建筑使用寿命。我国近年来出现越来越多的短命建筑,许多建筑在达到设计使用年限后仍可正常使用,有些稍加修缮即可继续使用。在资源日益紧张的今天,人为规定建筑物使用寿命的做法无疑是一种资源浪费,重复建设造成大量人力物力的浪费。采用RFID 可以使建筑寿命合理化,实现建筑物经济效益最大化。
物联网的出现为人们的生活带来巨大变化,将物联网应用于建设工程管理很可能是改变建设工程管理方式的重要手段。本文初步设计了建筑材料全流程监控管理和建筑物全生命周期检测两种模式,希望能为物联网在建设工程管理智能化中的应用提供参考。
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会计管理体制就是一定的国家或地区在一定的时期根据自己所处的社会经济环境,介入会计活动,对会计活动进行干预、干涉、控制所作出的一系列制度和机制上的安排,以及据此所制定的一系列会计规范。以下是读文网小编今天为大家精心准备的:对企业会计管理体制的探讨相关论文。内容仅供参考,欢迎阅读!
对企业会计管理体制的探讨全文如下:
摘要:随着我国市场经济的发展,会计信息已成为企业管理者、投资者、债权人、社会公众及政府管理部门改善经营管理,评价经营状况和作出投资决策的重要依据。为了确保会计信息真实、完整,除需逐步完善各项法律法规外,进一步探索和建立适合企业发展需要的会计管理体制十分必要。文章就目前企业会计管理体制存在的不足,以及实行会计集中管理进行了探讨。
关键词:企业会计管理集中核算体制
目前,全国各地都在推行和完善会计委派制。作为一种新型的会计管理体制,它对强化会计监督,制止“三乱”、遏制腐败、保护会计人员合法权益起到了积极的作用。但笔者认为,会计委派制只适用于开支渠道和资金流向相对集中的行政事来单位,而对企业集团并不适用,这是因为:
1.会计委派制不利于企业参与市场竞争,与建立现代企业制度相矛盾。现代企业制度的特征就是经营权与所有权分离,企业享有高度的经营自主权。如果实行会计委派制,就等于剥夺了企业经营者对资金的管理权和使用权,势必影响其生产和经营决策。尤其是在市场形势瞬息万变的今天,如果企业负责人与委派的会计人员意见不一致,势必错过市场机遇,影响企业竞争,这与建立现代企业制度显然是互相矛盾的。
2.会计委派制与政治体制改革相悖。政治体制改革就是要建立精干、廉政高效的政府机构,转变政府职能,加强宏观调控,将企业微观经营管理权归还企业。而会计委派制一方面要增加新的人员编制,设立新的管理机构;另一方面,导致政府直接参与企业的经营管理,有悖于两权分离理论。
3.会计委派制不适应企业投资主体多元化发展。经济体制改革的目标之一就是要实现企业投资主体多元化。而会计委派制仅仅着眼于保证国有资产的保值增值,没有考虑到其他股东的利益,显然不利于企业投资主体多元化的发展。
4.会计委派制并不能使会计监督职能完全得到发挥。会计委派制仍然无法彻底打破会计人员与企业的依附关系,其办公和生活等方面要受到企业一定的制约,委派的会计人员单枪匹马长期在一个单位从事会计监督工作,也可能陷入两难境地,坚持原则的会被孤立,特别是时间一长,很容易被企业“同化”,使监督工作大打折扣。
5.实行会计委派制,使新《会计法》规定的法律责任主体不明确。新《会计法》规定企业负责人应对单位的会计工作起组织、领导和决策作用,并承担相应的法律责任,而会计委派制却剥夺企业负责人的这一权力,从而导致新《会计法》规定的法律责任主体不明确。
为进一步规范会计核算和强化会计监督职能,1996年初,作为全国特大型企业的中原油田从改革会计人员管理体制入手,将1200多名会计核算人员从各生产经营单位分离出来,成立会计核算中心,实行会计人员集中管理和集中核算的管理体制。经过几年的实践,这一会计管理体制在企业理财方面发挥了积极作用。具体体现在以下几方面:
一是会计监督职能得到了加强。成立会计核算中心后,通过构建“集中核算,两权分离,强化监督”的约束机制,会计人员与原勘探局所属生产经营单位只是核算、服务和监督关系,不再受原局属下级单位的领导;会计核算中心的职能是代理会计核算,实行会计监督,从而将局属各生产经营单位的财务收支和经营活动置于会计核算中心的监督之下,从制度上、机制上加强了会计监督职能,堵住了各种漏洞,从源头上控制了财务收支中可能发生的违规违法行为,有效遏制了“小金库”、潜亏等长期难以解决的问题。
二是会计信息质量得到提高。会计核算中心成立后,会计人员不再受原勘探局下级生产单位领导,从根本上消除了会计人员对各单位的依附关系,而一些单位负责人过去那种指使会计人员编制假报表、假决算、虚报或隐瞒利润等现象得到了根除,确保了会计信息的真实、准确和会计工作的规范化。
三是乱设“小金库”、乱投资等三乱现象得到了遏制。会计核中心成立后,会计人员能依法审核每一笔收支,并将各项收支纳入核算,再加上财务结算中心统管全局银行账户,实行全局现金流量的一个“漏斗”进出,防止了资金“体外循环”,从根本上遏制了三乱现象的发生。
但是经过几年的运作,这种集中核算、统一管理的会计核算模式也反映出一些问题,突出表现在以下三个方面:
一是会计核算与生产经营环节相脱节。将会计人员从各生产经营单位中分离出来实行集中管理,虽然加强了核算功能,但由于所属不同单位会计核算人员往往无法参与企业生产经营过程。而全面了解企业生产过程、工艺流程、经营特征等,是确保会计核算质量的基础。
二是新《会计法》赋予的各生产经营单位负责人组织领导本单位会计工作的职权无法得到充分落实,从而使会计工作中相关法律责任不明确。新《会计法》第四条明确规定,单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。但是由于会计人员与生产单位只是核算、服务与监督关系,不受各生产单位的领导,从而使下级各生产单位负责人组织领导本单位会计工作的职权无法得到充分落实,使会计工作中相关法律责任无法明确。
三是突出了会计核算职能,弱化了财务管理职能。会计核算中心实行集中会计核算,提高了会计信息质量,堵住了各种不合理的开支,发挥了会计监督职能。但是,有的单位也出现了会计人员只是为了核算而核算,为监督而监督,而不参与企业的经营管理,起不到生产单位的“参谋”和“助手”作用。
为消除上述这种会计核算模式的局限性,笔者认为,财务总监能够比较好地解决这一问题。
财务总监是指董事会聘任财务副总裁,财务副总裁通过财务主任和主管会计领导企业的会计工作,一般会计人员仍由企业负责人任免。财务总监的职责应包括以下内容:审核企业重要的财务报表和报告;参与制定公司的企业财务管理规定;监督检查企业的资金收支情况并与企业负责人在规定的职权范围内联签企业的重大财务事项的收支等。该体制的主要优点是:
首先,财务总监制与建立现代企业制度相协调。财务总监进行的监督与管理,是从产权角度出发,维护投资者的利益,与建立现代企业制度相适应。同时,对重大财务活动实行企业负责人与财务总监联签制度,防止了经营者滥用职权,谋取私利等问题。
其次,有利于全面公正地评价经营者的业绩,反映其受托责任,有利于信息使用者正确决策。由于财务总监的监督职能得到履行,有助于会计信息客观、公正、真实、及时地加以披露,从而能客观地反映经营者的业绩和受托责任,有利于信息使用者的正确决策。
第三,有利于与国际会计管理体制接轨。国际通行的会计管理体制是财务总监制,这一体制是在企业投资主体多元化的经济环境中形成的一套行之有效的会计管理体制。
随着改革的逐步深入,我国实行这一会计管理体制越来越必要。
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财务管理(Financial Management)是在一定的整体目标下,关于资产的购置(投资),资本的融通(筹资)和经营中现金流量(营运资金),以及利润分配的管理。财务管理是企业管理的一个组成部分,它是根据财经法规制度,按照财务管理的原则,组织企业财务活动,处理财务关系的一项经济管理工作。简单的说,财务管理是组织企业财务活动,处理财务关系的一项经济管理工作。以下是读文网小编今天为大家精心准备的:行政事业单位财务管理体制的完善对策研究相关论文。内容仅供参考阅读!
摘要:随着社会的逐步发展,社会主义市场经济的不断深入,我国行政事业单位的规模、特点以及自身所处的环境都已经发生了很大的变化,传统财务管理的模式和目标已经难以适应新时期行政事业单位管理和发展的需要。在新的历史时期,为了更好的满足国家预算管理和加强宏观调控的需要,提高行政事业单位资金的使用效率,深化行政事业单位的财务管理,不断完善财务管理的体系具有重要意义。本文对现阶段我国行政事业单位财务管理体制存在的问题进行分析,并提出了具有针对性的完善行政事业单位财务管理体制的有效对策。
关键词:行政事业单位;财务管理;体制;对策
随着国民经济的发展和行政体制改革的深入,我国行政事业单位的财务管理水平已经取得了不错的成绩,实现了很多的进步,但是相对于经济的增速和未来的发展需要而言,现阶段我国行政事业单位财务管理的体制还是相对落后,造成财务会计处理工作中违规、违纪的现象时有发生,并逐渐暴露出一些新的问题和传统财务管理体制上的弊端。此外,行政事业单位目前所处的内外部经济环境已经发生了很大的变化,并逐渐被推向市场化,现有的财务会计管理体系已经难以适应市场经济的竞争需求,在一定程度上阻碍了行政事业单位的发展与进步。财务管理工作是我国经济管理工作的基础,所以完善行政事业单位财务管理的体制,加强管理的对策研究也就是势在必行的了。
(一)财务会计核算制度较为粗旷,预算资金使用的绩效意识薄弱
行政事业单位财务管理制度方面的问题主要表现在:①会计核算制度存在局限性,不能满足财政拨款方式不同的事业单位的内部核算要求,报表数据的可利用性较低,无法全面真实反映单位的财务状况。②预算分解计划存在随意性,不利于预算控制和考核。③对专项资金的管理不够严格,绩效评价流于形式。财政项目预算资金划拨前,审查和论证工作不足,容易造成应办项目和资金脱节,此外项目资金使用的绩效评价指标过于粗略,缺乏可行的责任考核机制,不利于专项资金规范合理使用,同时也降低了专项资金的使用效益。
(二)财务管理制度的不完善
长期以来,单位对基数递增的预算已经习惯,预算的观念相当不足,多数财政单位所完成的预算的编制以及对其的执行仍相当的粗放,由于理财观念的缺乏,行政单位对于财务管理制度所进行的建设相当的薄弱。例如,单位的财务管理制度其可操作性严重不足,对于财务管理制度的定义相当模糊,因而相关执行人员多数对此无所适从。单位管理制度的完善较财政体制的改革来说相对滞后,因而需要对传统的制度进行更新或完善,以适应财政体制改革的要求。
(三)预算管理的参与意识较为薄弱
当前行政单位在财政体制的改革过程中的参与度相当的低,多数是被动接受财政部门的信息。如单位领导工作时仅考虑如何将任务完成,根本不考虑预算的有无以及行政相应的成本问题,因而更提不上财务的决策了。单位进行财务管理主要是想不断对财政资金进行优化,并通过收支管理的不断改进以及目标的不断调整以实现此目的,但是由于行政单位薄弱的预算管理参与意识使得此系统根本无法发挥其真正的作用。
(四)预算缺乏应有的严肃性、约束力
有的预算单位在资金使用中,支出控制不严,超支浪费现象严重;有的预算单位在项目支出资金管理使用中,基本支出和项目支出界定不清;有的预算单位在专项资金使用过程中,没有树立讲求经济效益的理财理念。这些都不利于行政事业单位财务管理水平的提高。
(五)财务分析的缺乏
当前,由于财务相关人员在单位管理的参与机会相对较少以及参与意识的相对薄弱,导致其进行财务分析过程中,仅能够以当前已发生的经济业务为依据,单单仅通过会计核算方面对其进行分析,无法全局进行财务收支情况的分析,这就导致其所做出的财务分析的主观性以及片面性通常较大,无法找到问题的真正要害,很难为决策者提供高效财务分析。
(一)实行会计集中核算制度,完善行政事业单位的财务体制
会计集中核算制度基于“三不改变”原则,即不改变行政单位相关的预算管理制度,不改变行政单位的理财机制,不改变单位的会计主体。而此制度的具体方法即对资金集中性进行结算的办理,行政单位本身不进行会计和出纳的设置。现金、汇兑以及转账等结算通通经报账员于核算中心处进行办理,预算的经费主要以财政进行直接的拨人,行政单位预算的外收入首先交到临近的财政专户内,然后再根据规定的要求划到行政单位的账户中去,单位经费的支出以及其它方面相关的支出不可以透支,仅能通过单位的账户进行核付。
会计的核算应集中进行,单位会计的相应档案都交于核算中心进行统一的保管,并根据年度的不同进行装订。根据会计档案的相关管理方法,进行会计相关凭证、报表以及账簿等的立卷及归档,以方便进行查账、审核及其管理工作,且应注意对行政单位相关资金的状况和档案资料相应情况做好__。对单位的支出审核进行相应制度的建立,行政单位报账的全部单据均需含有单位的印章,且领导的签字同印鉴应确保一致。对凭证审核进行相关制度的建立,行政单位全部原始凭证均需真实合法,且应写明具体地用途。整个会计集中核算业务的流程如下图1所示:
(二)建立健全的财务管理体系
首先应当加强预算观念,要想对单位财政资金的使用效率进行考核,必须先树立一个正确的理财观,即先预算后支出,无预算不支出的观念。单位应当树立起预算管理作为中心的一个财务管理体制,根据年度预算,对单位财务的收支行为进行规范,同时在预算的执行过程中不断对财务管理制度进行规范,并将此程序贯彻于预算的整个过程中,包括:合理进行岗位的设置、对分工职责的明确、相互制约机制的完善等。对各项费用的开支标准以及审批权限进行严格的管理,审核原始凭证时应合理合法,制定实物保管的相应措施,健全单位的财务管理制度。此外,可通过有效的内部审计制度的建立来确保单位财务管理预算得到了真正的执行,认真贯彻和落实资金收支管理的规范和政策,做到财务公开、民主理财,并自觉接受人民群众和单位内部员工的监督。
(三)建立健全财务管理绩效考核评价体系
长期以来,由于行政事业单位的经费来源主要是国家的财政拨款,在这种情况下,单位内部经常出现监管不严、重投人轻产出、忽视经济效益的情况,不利于行政事业单位财政资金的有效管理和充分利用。所以,行政事业单位必须积极做出调整,尽快完善财务管理的绩效考核评价体系。行政事业单位应立足于单位的实际和未来财务管理的需要,选择科学、合理的考核指标,并逐步形成完整的体系,从而能够对单位内部的资金使用情况和财务管理的水平进行客观公正地评价,促进财务管理质量和水平的提高。
(四)加强内部的控制与监督
建立完善的内部控制制度,加强单位内部的监督,对行政事业单位的财务管理来说是至关重要的,具体说来,需要做到以下几点:①要增强行政事业单位预算的执行力度,严格控制资金支出的范围和标准。例如差旅费用、招待费用可以采取定额管理的办法,积极推行取消公务用车实行货币补贴的改革政策,切实控制公车资源的浪费。②要增强行政事业单位领导财务管理的法制观念,提高财务管理人员的责任意识和职业道德水平,逐步建立适合单位内部的控制与监督体系,从而提高行政事业单位财务管理的质量和水平。
(五)财务分析的进一步完善
单位的财务分析应根据《会计法》以及《行政单位财务规则》等的相关要求,使用科学合理的方法来分析。具体进行分析时,应采用不同的指标,例如通过预算完成率、公用支出增长率、人员支出比率、经费结余率等财务指标的使用,对行政单位的财务开支以及预算的执行情况进行评价。进行分析时,可通过趋势分析法、因素分析法、差额分析法以及比率分析法等进行分析。通常单位财务进行分析时应对其收支的相关情况及其结构等指标同相应的计划指标进行横向以及纵向的分析和对比,同时还要同去年的同期数进行相对数及绝对数法的对比,以期对各个指标执行的状况和问题进行分析和解决。
综上所述,目前我国行政事业单位的财政管理体系还存在着一定的问题和弊端,在一定程度上已经制约了行政事业单位的稳定和发展。对此,我们必须予以高度的重视,注重财务管理对策方面的研究,不断完善行政事业单位财务管理的体制,力争为我国国有资产的维护、行政事业单位的发展做出更大的贡献。
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会计师事务所是指依法独立承担注册会计师业务的中介服务机构,是由有一定会计专业水平、经考核取得证书的会计师(如中国的注册会计师、美国的执业会计师、英国的特许会计师、日本的公认会计师等)组成的、受当事人委托承办有关审计、会计、咨询、税务等方面业务的组织。中国对从事证券相关业务的会计师事务所和注册会计师实行许可证管理制度。以下是读文网小编今天为大家精心准备的管理体制相关论文:完善会计师事务所职能。内容仅供参考阅读!
完善会计师事务所职能全文如下:
[摘 要]构建社会主义和谐社会目标的提出,对会计师事务所的执业水平提出了更高的要求。在这种形势下,如何发挥自身职能高效率地开展审计业务,高质量地为社会管理服务,成为会计师事务所迫切需要解决的问题。而解决这个问题的关键,在于深刻认识新形势下会计师事务所职能的正确定位,并在此基础上不断完善、充分发挥其职能作用。
[关键词]会计师事务所;职能;和谐社会
党的十六届四中全会提出了“构建社会主义和谐社会”的科学论断。会计师事务所作为介于政府、企业、个人之间,以服务、沟通、监督、协调为主要职能的中介机构,其所具有的特性使其在构建和谐社会中处于超然的地位。
会计师事务所的性质主要表现为:
(1)独立性。同政府审计和内部审计不同,会计师事务所作为独立的第三方不隶属于政府、企业和社会团体,未卷入契约各方的利益关系,正是其工作的独立性使其具有社会监督性,在构建和谐社会中能更早地发现问题。
(2)公正性。会计师事务所为客户提供各种会计信息和保证服务,依法对被审计单位的相关业务进行查证,鉴定其是否真实、合法、合规,据实而言,提出公证。
(3)专业性。会计师事务所的从业人员都是专业人士,具有专业技术资格认证并在不同类型企、事业单位提供服务的过程中积累了丰富的经验。
(4)协调性。作为中介机构,会计师事务所起的是连线搭桥的中间作用,在构建和谐社会中能够协调社会矛盾,维护社会稳定。
1、维护和实现社会公平正义。
注册会计师的主要职能是经济鉴证。注册会计师通过接受委托人委托,依法对被审计人的财务报表和会计账目进行查证,鉴定其财务状况和经营成果是否真实、合法,是否符合有关法规和公认会计原则,并出具审计报告。注册会计师出具的审计报告,是企业选择交易伙伴、债权人贷款投放、潜在的投资者选择股票、税务部门进行税收征管、法院进行经济判决以及政府宏观决策的重要依据。因此,注册会计师的职责是以向委托方负责为主线,进而扩大到社会公众,使信息得到共享。
2、 协调社会矛盾,保持社会稳定。
我们党之所以提出构建社会主义和谐社会这一重大任务,就是因为当前中国社会生活中出现了各种利益矛盾和冲突,人们之间的利益关系亟待协调。会计师事务所在工作时是处于一种中间的第三人的地位,与其服务的双方并没有直接的利益冲突关系,这就使得会计师事务所能站在客观的地位上,看清矛盾所在并在工作中努力协调双方的利益关系,使双方能够通过这一中介心平气和地讨论解决问题的方式、方法,避免了矛盾的激化。从管理社会的角度出发,会计师事务所能起到政府起不到、也不应当起的作用。一方面,政府原有的许多服务职能会转由会计师事务所等中介机构承担,另一方面,各级政府部门和公共事业也会越来越多地需要注册会计师提供社会审计等相应服务。会计师事务所的社会监督性在此得以发挥,从而将出现的各种问题及时地反馈给政府部门,使政府能及时地了解到社会的需求,有的放矢的开展工作。
在现实中,中国会计师事务所在构建和谐社会中并不能很好地发挥职能作用,其问题大致有以下几个方面。
1、监管力度不足,法规滞后。
中国注册会计师制度正处于逐步完善阶段,离法制化、职业规范化尚有一段距离。中国注册会计师执业的监管模式比较特殊,采用综合监管模式,即国家财政部门、证券监督管理部门和注册会计师协会共同对会计师的职业行为进行监管,但在实质上还是以自我管理为主的监管模式。中国现实中层出不穷的注册会计师执业违法行为,充分说明了这种以自我管理为主的监管模式力度太小,很难有效地对会计师执业进行监管。同时,对会计师执业规则的法制建设不健全、有关法律法规不配套、法规之间存在法律责任不明确及处罚标准不一等问题,给会计师执业带来困难,也给执法工作带来一定的难度。在现行法规中,对因审计过失给投资者造成损失的赔偿责任寥寥可数,如何界定会计师的审计和赔偿责任,如何界定投资者的损失,均没有具体的法规,这在很大程度上阻碍了法律制度对注册会计师执业的监管。
2、各种形式的行政干预仍比较突出。
从1998年开始至1999年末,中国已基本完成了会计师事务所的脱钩改制工作,但许多事务所改制后仍与原挂靠单位保持者千丝万缕的联系,明脱暗挂,依然实行行业垄断、地区壁垒。如某些地区大型基础设施建设的工程审计,外城市或地区的事务所则很难介入。在资产评估领域,行政上条块分割以及由此导致的多头领导、重复评估现象仍然十分严重。目前,多个部门分别掌握不同资产评估的立项审批和评估结果的确认权,评估机构为了顺利开展业务,不得不申请多项评估资格证书。
3、从业人员数量不足,素质参差不齐。
江泽民同志曾讲过中国经济发展需要“3个30万”,其中之一就是指30万注册会计师,而目前中国执业注册会计师仅有6万余名,而通过考试取得资格的还不足一半。事务所大多数注册会计师还是早期考核通过的年龄较大的一批人,而具有较全面的知识结构、熟悉国际会计准则和国际惯例、能熟练应用计算机和外语的高水平专业人才非常缺乏,人员老化、知识老化已成为发展的“桎梏”。加之当前会计师事务所经营以利润为导向,在后续教育、人力资源开发培训方面投入明显不足,因此后续教育往往流于形式,未能达到改善注册会计师创新意识与专业发展能力的效果。这些问题严重制约着会计师事务所服务领域的扩大、执业质量的提高。
4、职业道德有失规范。
审计中所存在的问题并非完全是由于技术上或程序上的失误造成的,审计人员的日常行为和工作态度有时会成为问题的症结所在。这类行为通常包括:(1)审计人员未能认清其在社会经济活动中所扮演的角色,一味地以赚钱为目的。(2)与客户存在利害关系,不能保持应有的独立性。(3)违反职业道德准则的某些特定要求,如以低价策略分成回扣等不正当竞争手段招徕和保住客户、承接与审计业务不相容的其他职务或服务、接受客户的佣金等。
5. 风险防范机制存在明显缺陷。
经济业务的日趋多元化、复杂化和专门化,使得注册会计师的工作负担日益增加,所要兼顾的范围日益扩大,随之而来的审计职业风险也越来越大。近几年,中国先后出现了“深圳原野”、“亿安科技”、“海南琼民源”和“银广厦”等案例,涉及注册会计师和会计师事务所的诉讼案件有着明显的上升趋势。这些案件给会计师事务所的信誉带来极大的负面影响。
如上因素的影响使得会计师事务所在构建和谐社会中的职能作用受到影响,因此,完善会计事务所职能解决会计师事务所目前存在的问题,使其在构建和谐社会中发挥出应有的作用非常重要。
1、健全法规制度,加大行业监管力度。
完善现有准则和相关法律法规,明确注册会计师依法从业的法规依据,尽可能地对注册会计师所承担的责任作出说明,用良好的制度来约束所有当事人的行为。行业管理的重点是明确行业发展方向及其政策,制定竞争规则。注册会计师协会要建立业务质量技术鉴定、违规惩戒机构,建立和完善质量监督体系,开展实地检查,认真做好注册会计师和会计师事务所的年检工作。提高行业监管和行业自律的权威性,净化注册会计师执业环境,促进公平竞争。
2、突出会计师事务所规模效应。
规模化是中国会计师事务所的发展趋势所在。中国有几百家特大型国有企业,资产多达十几亿元至几十亿元,对其实施审计的事务所必须具备相当的规模才能胜任;随着中国会计市场的放开,国际会计公司的进入,加上国内事务所要加入国际会计市场的竞争,走规模化经营的道路才是国内会计师事务所的惟一出路。通过规模效应可以节约成本,提高竞争力;可以降低风险、扩展经营边界;还可以带来人员结构的专业化和全面化,提高人力资源质量。
3、拓展业务领域,开发潜在会计服务市场。
中国会计师事务所业务存在明显的单一性和局限性。传统的审计业务收入占据较大份额,最高的占到年业务收入的99%,大量潜在的会计服务市场尚未得到有效开发。而从国外会计师事务所的发展来看,会计咨询和会计服务业务发展迅速。据统计,如今的“四大”审计业务收入占总收入的比例仅在30%左右。当前在以信息技术为标志的知识经济时代,不仅审计的内容扩大、程度加深,而且审计工作的功能也有了实质性的扩展。中国会计师事务所应进行新一轮的业务重组,明确业务重点,减少新兴业务与传统业务的冲突,以增加收入。
4、加强风险控制,建立有效监督和检查机制。
随着会计师事务所规模和业务范围的扩大,其风险点也随之增多,如果有一个风险点出现问题,不仅会造成经济损失,而且会对整个会计师事务所的形象、品牌甚至生存带来很大的影响。会计师事务所可以聘请熟悉和精通法律的法律顾问,审计人员也可以经常同法律顾问探讨执业过程中所有可能存在的法律问题,一旦审计工作中出现有关的问题,可以借鉴国际会计公司的做法对审计风险进行控制。通过建立质量自检体系,抽调精干人员组成质量巡视小组对各业务部门、分所或成员进行经常性、不定期的检查,防患于未然;也可采取购买专业责任保险将执业风险部分转嫁给保险公司等措施,以增强自身风险防范能力。
5、重视人才培养和职业培训。
在专业人才培养方面,国家应增加对注册会计师行业人才教育的投资,支持会计师事务所与高等院校合作培养注册会计师专业人才。加强对事务所现有从业人员的后续教育。除了进行必要的专业技术培训外,还要加强计算机、电子商务、外语和特殊业务知识等的培训。适时开放国际合作市场,充分利用国际知名会计公司的技术资源和培训机制,加快中国注册会计师达到国际水平的步伐。
[1]刘明辉,孙坤,徐平.审计[M].大连:东北财经大学出版社,2004.
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工程成本即企业用于施工和管理的一切费用的总和,综合反映工程中的劳动消耗和物资消耗状况,属于检查施工企业经营管理成果的一个综合性指标。工程成本管理是一项系统工程,贯穿于企业整个经营过程,是衡量企业生产耗费和供给的尺度,是决定价格的基础;加强工程成本管理是降低成本、提高企业经济效益的基本途径,是企业经营管理的重要手段。以下是读文网小编今天为大家精心准备的:建设工程成本管理方法及其应用研究相关论文。内容仅供参考,欢迎阅读!
成本是项目施工过程中各种耗费的总和。项目成本控制是指在工程建设过程中,全程监督指导人、材料、机械等资源的成本消耗,同时结合工程建设要求和现场条件不断优化调整成本计划,对超预算的成本项目加以控制,纠正偏差,以确保各项成本开支始终在可控范围以内,从而有效规避成本风险。工程项目管理和项目成本控制相辅相成,项目管理是成本控制的先决条件,企业成本水平的高低直接决定着企业产品盈利能力的大小和竞争能力的强弱。控制成本、节约费用、降低物耗,对于企业具有重要意义。
1.1 施工项目的生产要素
人员、机械、材料、资金和技术是工程项目的五大生产要素。这五要素相互结合,形成了一种立体多维的关系,它们之间存在一定的关联性,且具有环境适应性、目的性和集合性。综合分析五项生产要素及其之间的关系是项目管理的主要工作内容。
1.2 施工项目管理系统
①技术系统。
在保质保量完成工程建设任务的前提下,最大限度降低成本消耗,是项目管理的最终目的。先进的技术措施恰恰是在节省开支的前提下打造优质工程的必然选择。
②社会系统。
人在施工建设中处于主体地位。在施工建设中人与人之间存在必然的联系,我们通常称其为社会系统。作为项目经理,除了业务技能精湛和领导能力出众以外,还应该具备坚定的政治信仰和高尚的职业道德。项目经理在项目建设中处于核心领导地位。
③经济系统。
在施工管理中,经济系统是与社会系统、技术系统相伴随而发生的一个重要的“目标分系统”。从实质来分析,经济系统是一个投入与产出的系统。在建筑施工过程中,每一道工序都必须有高效的成本核算,以确保成本核算能够客观反映现实的消耗与未来需求。
2.1 项目成本控制原则
①成本最低化原则。
成本控制旨在运用造价控制制度体系严格成本管理,减少成本开支,提高经济效益。降低成本的可能性是实践成本最低化原则需重点关注的节点。
②项目成本的全过程控制。
成本控制贯穿施工建设全过程。成本控制活动应该是动态的、连续的,要达到的最终效果是使一切成本活动始终按照预算计划运行,从而规避成本超预算的风险。
③动态控制原则。
动态控制是项目成本控制的一项基本原则。动态控制实际上更倾向于事中控制。而在前期准备环节的成本控制,则是基于施工组织计划设定一套科学的目标体系,同时合理成本计划和具体执行计划,全程监督成本消耗。在竣工结算环节,盈亏大势已定,再弥补偏差只能是亡羊补牢。
2.2 项目成本控制措施
①组织措施。
项目经理应该着眼全局,从整体出发,结合现场条件和工程特点,组织设计部、施工部从经济合理性与技术可行性两方面对施工方案进行分析论证,多套方案综合比选,确保最终方案成本最低,利润最大。同时,将成本总目标细化,按照成本责任制以部门为单位逐项监督落实,严抓事前控制和事中控制,在前期设计和中期施工阶段结合成本目标体系,积极运用新设备、新技术、新工艺进行超前控制,减少成本消耗,尽量避免成本浪费后被动的做事后分析。
②技术措施。
细化计划成本,逐项监督落实;工程建设阶段所发生的成本收支项记录在案,对于实际成本消耗始终有清晰的概念;定期组织各部门进行成本差异分析,针对成本超预算的情况及时纠偏,不利差异要深度分析其原因,以免影响后续作业;严密监控一切变更项目,不可预计的外部环境对成本的影响有时也可能是十分关键的。
③经济措施。
人工费:协调好劳务关系,避免窝工浪费;配套制定奖惩措施;加强技能培训和技术较低工作;严肃劳动纪律,精简减少非生产用工及辅助用工,节省人工费用。
材料费:材料成本管理应该将原辅材料的价格、质量结构及存量作为重要节点来抓,对原辅材料的市场行情及采购方案进行全面分析,在充分考虑运输成本的前提下,按照货比多家、比质比价、择优选择的原则进行采购。
机械费:根据现场进度计划制定机械使用计划,调配好机械台班数量,提高设备利用率,同时严格人机管理制度,按规定进行设备维护,确保机械随时保持良好状态,防止机械故障拖延施工进度,控制机械维修费用。
直接费用与间接费用:精简管理机构,健全管理体系,把握好管理力度,分层管理,确保施工管理费始终在可控范围内。
3.1 工程变更和现场签证的控制
工程变更和现场见证是施工建设过程中常见的问题。设计图是指导施工活动的参考依据,施工单位在开工前应该组织设计部、施工部等参建部门按照设计意图进行图纸会审,从经济、技术两方面对图纸进行综合论证,预测施工阶段的各个节点可能出现的质量问题,尽可能将工程变更控制在设计环节。一般设计变更越早,所造成的损失越小。鉴于此,施工单位应该在设计初期加强管理,尤其是建设规模较大的工程,尽量在设计初期解决一切工程变更,坚持先算账、后变更。
3.2 严格审核工程施工图预算
参考进度计划以及实际施工进度校核工程预算。全面分析超预算的现象及成因,通知相关负责人限期整改,动态控制一切成本活动。
3.3 加强材料、设备的采购、供应及其管理
材料费在总成本中所占比例超过70%。材料费的控制首先要遵循量差控制原则,节本降耗,通过新技术、新工艺等手段,减少定额内的材料消耗;要控制物耗,限额领料,对施工各环节、各工艺进行实际物耗控制。其次要坚持量差考核,对各层次物耗量差以及总的物耗量差进行考核,根据考核结果优化采购计划,确保材料供应充足,杜绝浪费。
3.4 抓好合同管理减少工程索赔
工程索赔也是增加经济效益的一部分。但是要注意,索赔应有正当的索赔理由和充足的索赔证据,应当按照施工合同文件的有关规定办理,而且提出索赔的一方应认真、如实、合理地计算索赔的时间和费用。加强合同管理是规避索赔风险的有效策略。
竣工结算也是成本控制的重要节点。工程交付使用后,后续的维护与保修费用也是一笔不小的开支,这一阶段每一项支出都应该有凭有据,并且要及时向管理部门反映成本信息。在成本控制考评阶段严格落实奖惩项目,以体现成本控制效果。
建设工程成本控制贯穿于项目决策、设计、施工至竣工等全过程。因此,为减少成本开支,项目参建部门需要密切配合,协调一致,以期最大限度地控制工程成本,实现预期的投资目标。
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财务管理体制是指划分企业财务管理方面的权责利关系的一种制度,是财务关系的具体表现形式。一般来说包括企业投资者与经营者之间的财务管理体制和企业内部的财务管理体制两个层次。。以下是读文网小编今天为大家精心准备的:浅析高校财务管理体制改革相关论文。内容仅供参考,欢迎阅读!
一直以来,我国高校在发展过程中几乎将所有的重点都放在了教学质量的提升上,然而却忽略了各项管理工作的开展。近年来,教育行业的发展脚步越来越快,如何在提高教学质量的前提下,从根本上提高高校的管理水平也成为了相关部门所面临的一项重大课题,财务管理工作作为管理工作的一个重要组成部分,更是被给予了高度重视。
在教育行业不断发展的形势下,为了从根本上提高管理水平,我国大部分高校在财务管理上都实行了一定程度的改革,部分高校改革方法科学合理,不仅提高了财务管理水平,而目_给高校未来的发展也奠定了坚实的基础。然而,部分高校由于在改革方面的选择上缺乏针对性,所以财务管理体制改革的整体效果不尽人意,存在诸多问题,从而严重的影响了高校的可持续发展。归纳起来,这些问题主要体现在以下几个方面:
1.财务管理缺乏有力的依据
就我国目前高校财务管理工作开展的现状来看,财务管理制度毋庸置疑的成为了工作开展的核心内容。科学完善的财务管理制度,不仅使各项财务管理工作开展的重要依据,而目_也是提高财务管理水平的根本保证。因此,建立财务管理制度,并对其进行不断优化与完善是高校财务管理部门的一项重要工作。然而,就我国部分高校现行的财务管理制度来看,由于高校管理者缺乏对管理制度的正确认识,忽略了其对高校发展的重要性
2.无形资产和固定资产之间存在偏差
在高校的发展中,所涉及的资产主要分为两种类型,即固定资产和无形资产。这两类资产都在财务管理的范围内。因此,无论是哪一种资产,都要进行科学管理。目前,我国部分高校在对无形资产和固定资产进行管理的时候,往往存在一些偏差,这种偏差主要体现在相关的财务报表上。
3.财务经费和专项补助缺乏合理性
在高校财务管理工作中,财务经费和专项补助是两个非常重要的内容,也是当前部分高校财务管理工作开展的一个问题所在。其中,财务经费大致可以分为两种类型,即人员经费和公用经费。该项费用的功能主要是支持高校发展过程中科研活动的顺利进行以及各项教学任务的充分完成。
高校财务管理体制的改革之所以会存在诸多问题,主要是因为高校领导缺乏对财务管理制度的正确认识,忽视了其重要性而导致的。因此,如果想要从根本上完善高校财务管理体制,首要任务就是提高对财务管理工作的重视程度,然后根据高校的具体情况,采取针对性的完善措施。结合我国高校财务管理体制改革的现状来看,具体的完善工作可以从以下几个方面入手:
1.制定内部财务管理制度
财务管理制度在高校财务管理工作的开展中占据着重要的地位,不仅是确保各项财务管理工作开展的重要依据,而目_也是财务人员所必须遵循的行为准则。由此可见,制定科学完善的内部财务管理制度,可以有效提高高校财务管理的水平。所以,财务管理部门在对财务管理制度进行制定的时候,首先要确保制度的科学性和适用性,务必结合高校发展的实际情况和财务管理工作中的常见问题,向有关领导提出切实可行的建设性意见。
2.采取科学的资产统计方法
资产统计方法是否具备科学性,直接影响着固定资产与无形资产之间偏差的大小。根据高校发展的实际情况来看,如果想要从根本上确保资产统计方法的科学性,首要任务就是展开对固定资产的全面统计,以此来确保固定资产以计提折旧方式替代原提取修购基金的做法,进而增加“累计折旧”科目,规定各类固定资产的使用年限,采用平均年限法计提折旧,其最终效能不会受到固定资产新旧程度的影响。除此之外,在对无形资产进行统计的时候,财务管理人员可以按照受益年限进行平均摊销。这样一来,无形资产和固定资产之间的偏差就会大大缩小,二者的价值体现便能够更加真实、准确,从而更好的对高校领导的科学决策提供一定的参考。
3.加大对财务分析制度的推广力度
所谓财务分析,主要指的是对高校发展过程中所使用的资金进行全面系统的分析与评价,对资金使用的科学性和合理性做出判断,并在此基础上发现问题、解决问题,以此来提高资金的使用率。在高校财务管理工作中,财务分析制度占据着重要的位置,其科学性和合理性也将直接关系着财务管理水平的提升。因此,高校在对财务管理体制进行改革的时候,应该加大对财务分析制度的推广力度,根据高校未来发展对财务管理的根本需求,对财务分析制度进行科学制定,制度中除了要包括对财务状况的剖析和评价之外,还要包括对资金使用情况的分析和总结,并在此基础上定期编制财务分析报告,将评价内容真实的反映出来。
4.完善财务管理方式
随着高校财务管理体制的不断改革,传统财务管理方式所呈现出来的弊端也越来越多,从而无法满足财务管理工作开展的根本需求。因此,在未来的时间里,对财务管理方式进行不断优化和完善也是非常重要的。首先,财务管理部门应该转变传统的管理理念,大力推行“统一领导、集中管理、集中核算”的财务管理方式。其次,要根据高校发展的实际情况,对财务管理方式进行不断创新,选择最合适学校财务体系的财务管理方式,从根本上提高高校财务管理的整体水平,以此来更好的为高校可持续发展目标的实现奠定坚实的基础。
综上所述,财务管理体制改革是否科学合理直接关系着高校未来的发展,是当前高校管理工作开展的一项重要内容。然而从本文的分析我们能够看出,虽然高校对财务管理体制的改革给予了高度重视,并采取了一系列措施将其进行完善,但却仍然存在一些有待解决的问题,这些问题的存在严重制约了高校管理水平的提升。因此,在未来的时间里,高校必须结合自身发展的具体情况和需求,对财务管理体制进行不断优化与完善,使其更好的满足高校的发展需求,促进高校的良性运作。
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20世纪70年代以来,全球教育领域逐渐形成了两大研究中心:一是教育政策研究;二是教师教育研究。在一定意义上,教师的质量就是教育的质量,教育的差距归根结底是教师的差距,而教师质量的提高过程,归根结底是教师教育管理制度的完善过程。在我国教师教育处于历史转型的过程中,教师教育管理也正面临着来自教师教育内外的双重挑战,新的教师教育行政管理体制的建立势在必行。以下是读文网小编为大家精心准备的:关于我国基础教育管理体制的改革探究相关论文。内容仅供参考,欢迎阅读!
摘要:我国成立以来,基础教育管理体制改革经历了六次改革,每次改革形成了自己特有的特点,但是随着社会的发展,它仍然产生了许多问题,为此根据问题提出了我国基础教育管理体制改革的解决措施:一是改变管理观念,相应放权实现学校办学的自主化;二是使办学主体和投资渠道多元化;三是明确中央和地方的管理职责,弄清各级教育部门之间的关系。
教育管理体制是一个国家在一定的政治、经济和文化制度基础上建立起来的对教育事业进行组织管理的各项制度的总和,教育管理体制是整个教育体制得以构成和运行的保障,它对学校教育管理体制改革和发展的方向,速度,规模有直接的影响。它涉及教育系统的机构设置、职责范围、隶属关系、权力划分和运行机制等方面,其外延包括以教育领导体制、办学体制和投资体制为核心的一系列教育制度。
中华人民共和国成立以来,我国的课程管理权力几经变革,经历了高度中央集权、扩大地方权限、加强统一领导和管理、权力下移与地方负责等几个阶段。基础教育管理体制也经历了六次变革,由于它是在计划经济体制和中央集权的政治体制下形成,所以主要有高度集中、自我封闭、垂直领导等特点。虽然说在时代背景下它具有一定积极意义,但是在十一届三中全会以后,原有的教育管理体制的不足之处就逐渐暴露出来,从而不适应新的社会环境,这样对教育管理体制的缺点改革就势在必行。
1999年中央政府颁布了《关于深化教育改革,全面推进素质教育的决定》,正式提出“建立新的基础教育课程体系,实行国家课程、地方课程、学校课程”的课程改革目标。我国各个地方主要采用的是“地方负责、分级管理”的基础教育管理体制,它真正的实质是以乡为主,由各级县、乡、村实施对基础教育的管理。随着社会的不断发展,这种体制也出现了弊端2001年6月,教育部颁布了《基础教育课程改革方案(试行)》,明确提出“为保障和促进课程适应不同地区、学校、学生的要求,实行国家、地方和学校三级课程管理”。进而,我国基础教育阶段实行三级课程的制度和模式就以法律的形式得到了正式而明确的规定。因此,我国基础教育课程管理框架分为三个部分:国家课程、地方课程和校本课程。
现在我国各个地方主要采用的是“地方负责、分级管理”的基础教育管理体制,它真正的实质是以乡为主,由各级县、乡、村实施对基础教育的管理。随着社会的不断发展,这种体制也出现了弊端。现在我国教育管理体制的基本形式是属于中央统一领导下的分级管理制度,是一种以中央集权为基本,中央和地方管理适当结合的制度。隶属关系表现为:中央教育行政管理机构与地方教育行政管理机构之间存在上下级关系,同时各级教育行政管理机构隶属同级政府,体现了一种从属制。这样就把前面的基础教育管理的体制优点结合了起来,抵消了不足之处。这种基础教育管理体制的特点为:一是关注基础教育的均衡发展和教育公平。二是对政府在教育管理体制中的作用进行了调整,提出了“省级统筹,以县为主”。三是经费的保障机制进一步完善。四是依法实施义务教育,树立责任意识。
1. 学校管理缺乏自主管理权
我国在开初由于国家集权,实施的主要是垂直领导。对于学校来说,学校的事物几乎就全部都由政府决策,学校只是执行政府命令,是政府的附属物。后来虽然说经历了中央“放权”,对学校而言是建立一个政府的宏观管理,有利于去扩大学校办学的自主权,但是政府和学校关系没有改变,仍然是直接的行政管理,从本质上看,仅仅是单纯的管理权限的变化,不过是换了一个管理机构而已。因此,学校拥有极其少的自主管理权,让学校的本质去为统治阶级服务,而不是从学生本身的身心健康出发,使学校成为了一个冷冰冰的为国家输送所需人才的机器制造厂。
2. 学校的办学主体和投资渠道比较单一
当前,我国的学校办学主体比较单一,基本上都是国家和政府,社会和个人的参与度很小。由于现在社会的快速发展,单一的国家和政府办学很难调动办学的积极性,学校的教学质量也就面临严峻的考验。办学主体和投资渠道的多元化是必然的趋势,多元化的办学主体和投资渠道可以调动全社会参与教育的积极性,让学校教育扩大影响和减少国家的财政危机。
3. 各个教育行政组织机构间的管理混乱、职责不清
科学合理分配各个教育行政组织机构间的职责是搞好基础教育体制改革的关键。在教育行政机构与学校的关系上,从我国建立起,教育的行政组织机构大多数都是直接干预学校的教学过程、学校管理过程的情况十分严重。导致教育行政组织机构工作和任务繁冗复杂,该负有的职责落不到位导,这是没有理清职责而导致的问题。
1. 改变管理观念,相应放权实现学校办学的自主化
为了提高基础教育的质量,就必须对基础教育管理观念进行改变。观念上的改变首先是要根据现实社会的需求,因为教育是一种培养人的活动,既源于社会需求也受社会制约,教育带有各个时代社会的特点和要求,体现着一定的社会性质。其次,要创设基础教育的新目标,让教学走在发展的前面。对于政府就需要对学校放相应的权力,由以前的直接管理和微观管理转为间接管理和宏观管理,除此之外,应该发挥政府的调控和市场机制的作用,鼓励和激励学校进行制度创新的积极性和主动性,使基础教育面向社会,扩大学校办学的自主权。
2. 使办学主体和投资渠道多元化
要进一步拓展学校的投资渠道,实现投资和融资的改变,这是基础教育管理体制改革的必然要求,也是促进学校教育发展的重要条件。国家应该积极鼓励地方学校实现办学主体的多元化,促进学校吸引社会上的企业和个人来投资。学校也应积极主动到社会上拉拢有利于学校发展的资金来源,形成多元化局面。
3. 明确中央和地方的管理职责,弄清各级教育部门之间的关系
从三级课程的例子来说,他们都是国家基础教育课程体系的组成部分,各自都承担着不可替代的相应责任。国家课程是国家教育行政部门规定的统一课程,它体现国家意志,是专门为未来公民接受基础教育之后所要达到的共同素质而开发的,国家有相应的职责。虽然设计国家课程的主体是国家教育行政部门,但是国家要落到实处,地方政府特别是学校也有相应的职责,同样地方课程和校本课程也一样。所以不同部门有各自的承担责任,各自的侧重点也不同。
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